ค ำกลำวปำฐกถำ ดร. ประสำร ไตรรตนวรกล ผวำกำร ธนำคำรแหงประเทศไทย

“วสยทศนการพฒนาระบบการช าระเงนของประเทศ ภายใตบรบท Digital Economy” งำนสมมนำ “BOT Conference on Thailand's Payment 5102:

ผนกก ำลงผลกดนเศรษฐกจไทย กำวส Digital Economy” วนท 31 สงหำคม 2558

ณ หอง Bangkok Convention โรงแรมเซนทำรำ แกรนด แอท เซนทรลเวลด

เรยน ทำนผมเกยรตทกทำน

ผมรสกยนดอยำงยงทไดมำกลำวปำฐกถำพเศษในงำน BOT Conference on Thailand’s Payment 2015 ซงปน จดขนภำยใตแนวคด “ผนกก ำลงผลกดนเศรษฐกจไทย กำวส Digital Economy”

Digital Economy หรอ “นโยบำยดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม” เปนนโยบำยทรฐบำลตองกำรผลกดนใหเกดกำรน ำเทคโนโลยสำรสนเทศมำประยกตใชใหเกดประโยชนกบประเทศในหลำยดำน เชนเดยวกบ ในตำงประเทศ ซงจะชวยขบเคลอนใหประเทศมควำมกำวหนำพฒนำไดรวดเรวขน และเกดประโยชนกบทกภำคสวน

– ภาครฐ สำมำรถยกระดบกำรใหบรกำรประชำชนและภำคธรกจ ใหไดรบควำมสะดวกรวดเรวมำกขนผำนบรกำรออนไลน และสำมำรถใชเทคโนโลยสำรสนเทศในกำรเชอมโยงขอมลระหวำงหนวยงำนภำครฐไดดขน รองรบกำรบรหำรจดกำรงำนภำครฐใหมประสทธภำพมำกขน

– ภาคธรกจ สำมำรถใชเทคโนโลยมำเพมควำมรวดเรวและลดตนทนในกำรท ำธรกจในหลำย ๆ ดำน เชน กำรปรบปรงกระบวนกำรภำยในบรษทใหแลกเปลยนขอมลกนไดทำงอเลกทรอนกส สำมำรถน ำขอมลไปใชประโยชนในกำรบรหำรจดกำรและวำงแผนธรกจ รวมถงเพมโอกำสทำงธรกจดวยกำรขำยสนคำทำงออนไลน หรอ e-Commerce

– ประชาชน มควำมเปนอยทดขนจำกบรกำรของภำครฐและภำคเอกชนททนสมย เขำถงไดงำยและเพมโอกำสในกำรเขำถงขอมลและแหลงควำมรตำง ๆ ไดสะดวกขน ดวยตนทนทต ำลง

ทกภำคสวนจงควรเตรยมควำมพรอมใหสำมำรถน ำเทคโนโลยมำประยกตใชไดอยำงเหมำะสม ส ำหรบ ธปท. เอง กมกำรเตรยมพรอมรองรบเรองนในหลำยดำน โดยเฉพำะกำรพฒนำระบบกำรช ำระเงนของไทย

“ระบบกำรช ำระเงน” ถอเปนโครงสรำงพนฐำนทำงกำรเงนทมควำมส ำคญอยำงยง รองรบกำรโอนเงน กำรรบจำยเงนระหวำงบคคล ภำคธรกจ ภำครฐ และเปนชองทำงกำรหมนเวยนเงนไปหลอเลยงทกภำคสวนของระบบเศรษฐกจ หำกจะเปรยบเทยบใหเหนภำพทชดเจนขน กคงจะเทยบระบบกำรช ำระเงนไดกบ “ถนนกำรเงน” ทเขำถงพนทตำง ๆ และเปนปจจยส ำคญทน ำพำควำมเจรญไปสพนทนน ๆ โดยมทงถนนสำยหลก อยำงทำงหลวงแผนดนทรองรบรถปรมำณมำก ๆ เปรยบไดกบระบบกำรช ำระเงนหลกของประเทศอยำงระบบบำทเนตท ธปท. ด ำเนนกำร ซงเปนชมทำงใหญทเปนศนยกลำงในกำรโอนเงนระหวำงสถำบนกำรเงนและเปนหวใจของระบบกำรเงน มกำรโอนเงนผำนบำทเนตเฉลยวนละหลำยพนลำนบำท หรอถนนสำยรองลงมำ อยำงระบบเชคเคลยรง หรอระบบเอทเอมพล ซงชวยใหกำรโอนยำยเงนขำมธนำคำรเปนไปอยำงสะดวกคลองตว ไปจนถงถนนในซอยทเขำถงแหลงชมชนและประชำชนรำยยอย ซงเปรยบไดกบบรกำรทอยใกลตวเรำ อยำงบตรเอทเอม บตรเดบต บตรเงนอเลกทรอนกส หรอแมแตเงนสด นอกจำกนยงรวมไปถงกำรเชอมตอไปยงตำงประเทศ หรอระบบทรองรบกำรโอนเงนขำมประเทศอกดวย

2

ลองจนตนำกำรวำ เศรษฐกจของประเทศจะเดนไปขำงหนำไดอยำงไร หำกเงนไมสำมำรถหมนเวยนไปหลอเลยงภำคเศรษฐกจตำง ๆ ได

Alan Greenspan อดตผวำกำร ธนำคำรกลำงสหรฐฯ ไดเคยกลำวถงควำมส ำคญของระบบกำรช ำระเงนไวอยำงนำสนใจวำ “หำกตองกำรท ำใหระบบเศรษฐกจของสหรฐฯ เปนอมพำต กเพยงแคหยดระบบกำรช ำระเงนเทำนน” (“…We’d always thought that if you wanted to cripple the U.S. economy, you’d take out the payment systems.”, จากหนงสอ The Age of Turbulence, Sep 2007)

หนำทหลกประกำรหนงของ ธปท. ในฐำนะหนวยงำนทมบทบำทหลกในกำรรกษำเสถยรภำพของ ระบบเศรษฐกจ กคอ กำรดแลให “ถนนกำรเงน” ของระบบเศรษฐกจนมสภำพด ชวยใหเงนวงไปสภำคเศรษฐกจไดอยำงรวดเรว คลองตว ทวถง และปลอดภย สนบสนนกจกรรมทำงเศรษฐกจไดอยำงมประสทธภำพ โดย ธปท. ดแลถนนสำยระบบกำรช ำระเงนน ผำนบทบำททส ำคญ 3 บทบำทดวยกน

บทบาทแรก คอ การเปนสถาปนก ออกแบบ และวางโครงสราง เพอใหมนใจวำถนนทจะสรำงขน ไมวำสรำงขนโดย ธปท. หรอภำคเอกชนกตำม จะเชอมโยงกนอยำงมประสทธภำพ รองรบควำมตองกำรของผขบขหรอผใชทองถนน เปรยบไดกบกำรก ำหนดทศทำงกำรพฒนำระบบกำรช ำระเงนของประเทศ ซง ธปท. มคณะกรรมกำรระบบกำรช ำระเงน หรอ กรช. เปนคณะกรรมกำรหลกทรบผดชอบในดำนน

บทบาททสอง คอ การเปนวศวกร สรางและบ ารงรกษาถนนสายหลกของประเทศ โดย ธปท. เปนผพฒนำและด ำเนนกำรระบบกำรช ำระเงนทส ำคญอยำงระบบบำทเนตและระบบเชคเคลยรง ซงจะเปนชมทำงทเชอมตอกบถนนสำยรองหรอระบบกำรช ำระเงนของภำคเอกชน ทงภำคธนำคำรและภำคธรกจทไมใชธนำคำร หรอ Non-bank

และบทบาททสาม คอ การเปนต ารวจจราจร วางกฎกตกาในการใชถนน หรอ บทบำทในกำรเปน ผก ำกบดแลผใหบรกำรกำรช ำระเงนทงธนำคำร และ Non-bank เพอใหระบบกำรช ำระเงนมควำมมนคงปลอดภย เปนทนำเชอถอของผใชบรกำร

-----------

ทำนผมเกยรตครบ

ตลอดระยะเวลำทผำนมำท ธปท. ดแลรกษำเสถยรภำพของระบบกำรช ำระเงนนน ธปท. ยดถอหลกกำรทส ำคญ 4 ประกำร ดงน

ประการแรก คอ การมฐานขอมลดานระบบการช าระเงนทดทสดของประเทศ จำกกำรท ธปท. เปนทงผด ำเนนกำรระบบกำรช ำระเงนทส ำคญ รวมถงกำรจดพมพธนบตร และจดกำรออกใชธนบตร และเปนผก ำกบดแลผใหบรกำรกำรช ำระเงนทงทเปนธนำคำร และ Non-bank จงท ำให ธปท. มขอมลทเกยวของกบกำรช ำระเงนทครบถวน จนอำจกลำวไดวำ ธปท. มคลงขอมลดำนระบบกำรช ำระเงนทดและสมบรณทสดของประเทศ ซงขอมลดงกลำวชวยให ธปท. ตดตำมควำมเคลอนไหวและพฒนำกำรในระบบกำรช ำระเงนไดอยำงใกลชด เหมอนกบ กำรตดตำมสภำพกำรจรำจรในถนนกำรเงน วำมรถตด หรอมอบตเหตตรงไหนหรอไม ซงชวยให ธปท. ก ำหนดนโยบำยไดเหมำะสมกบสภำพแวดลอมทเปลยนแปลงไปอยำงรวดเรว นอกจำกน ธปท. ยงเผยแพรขอมลดงกลำวตอสำธำรณะ เพอประโยชนในกำรศกษำวจย รวมถงประกอบกำรวำงแผนทำงธรกจของสถำบนกำรเงนและภำคธรกจ

3

ประการทสอง คอ การน ามาตรฐานสากลมาใชกบระบบการช าระเงนของไทย ธปท. ใหควำมส ำคญกบกำรพฒนำถนนกำรเงนของไทยใหมควำมกำวหนำทดเทยมสำกลในหลำย ๆ ดำน เชน

กำรบรหำรจดกำรระบบกำรช ำระเงนทส ำคญอยำงระบบบำทเนต ซงไดรบกำรประเมนจำก World bank และ IMF วำมมำตรฐำนกำรบรหำรจดกำรควำมเสยงทดสอดคลองกบมำตรฐำนสำกล (ภายใตโครงการ Financial Sector Assessment Program: FSAP ป 2552) ในปจจบน ธปท. ไดน ำหลกการสากลในการก ากบดแลระบบการช าระเงนทส าคญ ทเรยกวำ Principles for Financial Market Infrastructures ซงประกำศโดย Bank for International Settlements หรอ BIS มำใชเปนแนวทำงก ำกบดแลระบบกำรช ำระเงนของไทย โดยนอกจำกจะใชก ำกบดแลระบบบำทเนตและระบบเชคเคลยรงของ ธปท. แลว ยงครอบคลมไปถงระบบของภำคเอกชน อยำงระบบกำรโอนเงนระหวำงธนำคำรและระบบเอทเอมพลของบรษท National ITMX ดวย

กำรน ำมำตรฐำนสำกลในกำรรบสงขอมลทำงกำรเงนหรอ ISO 51155 มำประยกตใชเปนมำตรฐำนกลำงในกำรรบสงค ำสงกำรช ำระเงนระหวำงภำคธรกจและสถำบนกำรเงนในไทย และจะใชส ำหรบ ระบบกลำงอยำงระบบบำทเนตและระบบของ National ITMX ดวย เพอใหสำมำรถเชอมโยงขอมลกนไดสะดวกดวยขอควำมรปแบบเดยวกน รองรบขอมลประกอบกำรช ำระเงน (Remittance Information) ทสำมำรถน ำไปตรวจสอบหรอ Reconcile กบรำยกำรซอขำยสนคำได รวมถงรองรบกำรรบสงขอมลกำรช ำระเงนกบตำงประเทศในอนำคต ซงหลำยประเทศกเรมใชมำตรฐำนนแลว

หลกการส าคญ ประการทสาม คอ การก ากบดแลผใหบรการการช าระเงนใหมเสถยรภาพ นาเชอถอ ธปท. ยดถอหลกกำรวำระบบกำรช ำระเงนตองมเสถยรภำพ ใหบรกำรไดตอเนอง ไมหยดชะงก เพรำะอำจมผลกระทบกบประชำชนในวงกวำง ตวอยำงเชน ในชวงทเกดน ำทวมใหญในป 5224 ธนำคำรหลำยแหงมควำมเสยง ทจะไมสำมำรถใหบรกำรได และมกำรหำรอกนถงเรองกำรประกำศเปนวนหยดของสถำบนกำรเงน ซงหลงจำกท ธปท. หำรอกบสถำบนกำรเงน กมควำมเหนตรงกนวำกำรใหระบบกำรเงนยงด ำเนนกำรอยไดจะเปนสงทส ำคญใหระบบเศรษฐกจสำมำรถเดนตอไปได จงไมไดประกำศใหเปนวนหยด แตกไดใหธนำคำรทกแหงเฝำระวง และหำกธนำคำรใดจ ำเปนตองปดท ำกำรบำงสวนกท ำได แตกตองพยำยำมรกษำระบบกำรช ำระเงนของธนำคำร ใหสำมำรถบรกำรประชำชนใหไดดทสด

ธปท. ยงเนนก ำกบดแลผใหบรกำรกำรช ำระเงนใหมควำมนำเชอถอ เนองจำกส ำหรบบรกำรทเกยวของกบกำรเงนและใกลชดกบประชำชนนน ควำมเชอมนเปนสงส ำคญมำก โดย ธปท. ก ำกบดแลผใหบรกำรกำรช ำระเงนทงธนำคำร และ Non-bank ตงแตกำรพจำรณำใหใบอนญำตประกอบธรกจ กำรก ำหนดหลกเกณฑเพอดแล ควำมเสยงทส ำคญ กำรเขำตรวจสอบธรกจของผใหบรกำรรวมถงระบบไอท เพอใหมนใจวำผใหบรกำรม ควำมนำเชอถอ และมกำรคมครองผใชบรกำรทเหมำะสม

หลกการประการสดทาย ท ธปท. ยดถอในกำรดแลระบบกำรช ำระเงน คอ การผลกดนใหเกดการพฒนาระบบการช าระเงนอยางตอเนอง โดย ธปท. จดท ำแผนกลยทธระบบกำรช ำระเงน (Payment Systems Roadmap) ซงเปรยบเสมอนแผนทโครงสรำงถนนกำรเงน เพอใชในกำรวำงผงระบบกำรช ำระเงนของประเทศ ทงระบบ ใหผมสวนเกยวของไดน ำไปใชพฒนำถนนกำรเงนและสำธำรณปโภคตำง ๆ ใหเปนไปในแนวทำงเดยวกน สอดคลองกบสภำพแวดลอมในแตละชวงเวลำ เชน

แผนกลยทธฯ ฉบบแรก ในป 2545 มงเนนวำงรำกฐำนทส ำคญในระบบกำรช ำระเงน โดยมผลลพธทส ำคญ คอ กำรจดตงบรษท National ITMX ซงเปนระบบกำรช ำระเงนของภำคเอกชนทส ำคญ และกำรจดท ำมำตรฐำน Barcode ส ำหรบกำรช ำระเงนตำมใบแจงหน

4

แผนกลยทธฯ ฉบบท 2 ในชวงป 2550 มงเนนพฒนำระบบกำรช ำระเงนทชวยใหกำรหมนเวยนเงนมควำมรวดเรวขน โดยเฉพำะกำรสงเสรมกำรใชบรกำรกำรช ำระเงนทำงอเลกทรอนกส (หรอ e-Payment) ซงกอใหเกดกำรเปลยนแปลงทส ำคญ คอ กำรพฒนำระบบเชคเคลยรง จำกกำรแลกเปลยนตวเชคเปนภำพเชค ชวยใหภำคธรกจไดรบเงนเรวขนภำยใน 0 วนท ำกำรทวประเทศ และกำรวำงกฎเกณฑเพอดแลผใหบรกำร e-Payment

ส ำหรบ แผนกลยทธฯ ทอยระหวำงด ำเนนกำรในปจจบน เปนฉบบท 3 ครอบคลมระยะเวลำ ป 5222 – 5229 มงเนนกำรสงเสรมและพฒนำใหระบบกำรช ำระเงนสนบสนนกจกรรมทำงเศรษฐกจทกภำคสวน ไดอยำงมประสทธภำพ ตรงควำมตองกำร มนคง ปลอดภย โดยมกำรด ำเนนกำรทส ำคญ คอ กำรก ำกบดแลระบบกำรช ำระเงนใหสอดคลองกบมำตรฐำนสำกล กำรก ำหนดนโยบำยเพอเพมควำมปลอดภยของบรกำรและคมครองผใชบรกำรใหมควำมเชอมน รวมถงกำรท ธปท. เปนผประสำนงำน (Facilitator) หรอผผลกดน (Catalyst) ใหเกดกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนระบบกำรช ำระเงนตำง ๆ รวมกบผมสวนเกยวของทหลำกหลำยทงภำครฐ ภำคธรกจ ภำคธนำคำร และ Non-bank นอกจำกน ธปท. ยงอยระหวำงจดท ำแผนพฒนำระบบสถำบนกำรเงนระยะท 3 (หรอ Financial Sector Master Plan III) เพอใหกำรพฒนำระบบสถำบนกำรเงนและระบบกำรช ำระเงนม ควำมสอดคลองกนอยำงเปนเอกภำพ

------------

ทกทำนครบ

แมในปจจบน ถนนกำรเงนของไทยจะยงอยในสภำพด ตอบสนองควำมตองกำรของผใชบรกำรไดด ในระดบหนง แตหำกมองไปขำงหนำในยคทกำวเขำส Digital Economy ทมงเนนกำรน ำเทคโนโลยมำชวยเพมศกยภำพของภำคธรกจและภำครฐแลว ถนนแหงนยงตองไดรบกำรพฒนำอกมำก อำจจ ำเปนตองขยำยถนน สรำงถนนใหม ๆ หรอสรำงทำงดวน เพอใหรถสำมำรถวงไดเรวขน รองรบรถทมจ ำนวนเพมขน และรถรนใหม ททนสมยขนได

การพฒนาระบบการช าระเงนในระยะตอไปของ ธปท. จะมงเนนกำรพฒนำถนนกำรเงนทครอบคลม และเขำถงผใชบรกำรกลมตำง ๆ มำกขน ซงจะชวยยกระดบคณภำพชวตของประชำชน และสนบสนนใหภำครฐและภำคธรกจกำวเขำสกำรท ำธรกรรมทำงอเลกทรอนกสไดอยำงครบวงจร สอดคลองกบนโยบำยเศรษฐกจดจทล ของรฐบำล โดย ธปท. จะรวมกบพนธมตรเชงกลยทธทงหนวยงำนภำครฐและภำคเอกชน เพอพฒนำบรกำรและโครงสรำงพนฐำนดำนระบบกำรช ำระเงน ทตอบสนองควำมตองกำรของผใชบรกำรกลมตำง ๆ

เรองแรก คอ กำรวำงรำกฐำนของกฎหมำยระบบกำรช ำระเงน โดย ธปท. ไดเสนอ รางพระราชบญญตระบบการช าระเงน หรอ Payment Systems Act ทจะเปนกำรยกระดบกำรก ำกบดแลระบบกำรช ำระเงนของไทยใหสอดคลองกบมำตรฐำนสำกลเชนเดยวกบหลำยประเทศทวโลก ซงจะมประโยชนหลำยประกำร ไดแก

1) เปนกำรยกระดบกำรก ำกบดแลระบบกำรช ำระเงน โดยเฉพำะหลำย ๆ เรองทไมสำมำรถด ำเนนกำรไดอยำงมประสทธผลภำยใตกฎหมำยปจจบน เชน กำรคมครองกำรโอนเงนและกำรช ำระดล มใหถกยกเลกหรอเพกถอนกรณเกดกำรลมละลำย (payment finality) เพอปองกนควำมเสยงในระบบกำรเงน กำรคมครองเงนรบลวงหนำ (float) ของผใชบรกำรเงนอเลกทรอนกส (e-Money) เปนตน

5

2) เปนกำรรวบรวมกฎหมำยตำง ๆ ทเกยวของกบระบบกำรช ำระเงน ซงมอยอยำงกระจดกระจำยใหมำอยในทเดยวกน ลดควำมซ ำซอนในกำรก ำกบดแล

3) เออใหเกณฑกำรก ำกบดแลผใหบรกำรตำง ๆ มควำมยดหยน เออตอกำรสงเสรมและ ก ำกบดแลนวตกรรมใหม ๆ ซงจะมรปแบบหลำกหลำยมำกขนกวำในปจจบน

4) สงเสรมศกยภำพกำรแขงขนของประเทศ เพอพฒนำไปสระดบภมภำค (Competitiveness)

ส ำหรบภาคประชาชน : ธปท. มงสงเสรมใหเกดกำรพฒนำบรกำรกำรช ำระเงนผำนเทคโนโลยสมยใหม ทงของภำคธนำคำร และ Non-bank ทชวยใหประชำชนเขำถงบรกำรทำงกำรเงนไดสะดวก รวดเรวมำกขน โดยเฉพำะบรกำรกำรช ำระเงนผำนอปกรณเคลอนทอยำง smartphone และ tablet ทตอบสนองไลฟสไตลของ คนในเมอง ในลกษณะ “anywhere anytime any device” และจะเปนเครองมอส ำคญในกำรเขำถงบรกำรทำงกำรเงนของคนในชนบทดวย

ในสวนทเกยวกบภาคธรกจ : ธปท. ผลกดนกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนกำรช ำระเงน ทรองรบธรกรรมทำงอเลกทรอนกสของภำคธรกจ (e-Business) อยำงครบวงจรจำกตนน ำถงปลำยน ำ ตงแต กำรตดตอซอขำยสนคำ กำรช ำระเงน และน ำสงขอมล เชน ขอมลภำษ ใหหนวยงำนภำครฐ

ซงในชวงทผำนมำ ธปท. รวมกบ สภำอตสำหกรรมแหงประเทศไทย และ ส ำนกงำนพฒนำธรกรรมทำงอเลกทรอนกส ไดพฒนำมำตรฐำนกลำงในกำรแลกเปลยนขอมลกำรซอขำยสนคำ (หรอ e-Invoicing) และมำตรฐำนกลำงขอควำมกำรช ำระเงน (หรอ National Payment Message Standard) เพอใหขอมลกำรคำและขอมลกำรช ำระเงนเชอมโยงกนไดโดยอตโนมตแบบ Straight-Through Processing ซงจะชวยเพม ควำมรวดเรวและลดตนทนในกระบวนกำรทำงธรกจ

นอกจำกน ธปท. จะผลกดนกำรพฒนำระบบกำรช ำระเงนทรองรบกำรช ำระเงนทำงออนไลน ใหสะดวก ครอบคลมมำกขน ซงจะชวยสนบสนนธรกรรม e-Commerce ซงจะเปนชองทำงกำรท ำกำรคำทส ำคญในอนำคตของธรกจและ SME

สดทำย คอ ภาครฐ : ธปท. มงสงเสรมใหภำครฐรบ-จำยเงนผำนชองทำงอเลกทรอนกสมำกขน เพอสนบสนนใหภำครฐใหบรกำรแกภำคธรกจและประชำชนไดสะดวก รวดเรว สำมำรถตดตำมและตรวจสอบไดงำย โดย ธปท. ไดรบควำมรวมมออยำงดจำกกรมบญชกลำง ซงไดผลกดนมำตรกำรตำง ๆ ทสงเสรมกำรใช e-Payment ในภำครฐอยำงเปนรปธรรม เชน กำรปรบปรงหลกเกณฑวธปฏบตใหสวนรำชกำรรบช ำระเงนดวยบตรเดบต และบตรเครดตไดสะดวกขน

------------

ทำนผมเกยรตครบ

ผมตระหนกดวำกำรด ำเนนกำรของ ธปท. ตลอดระยะเวลำทผำนมำ รวมถงกำรกำวเดนไปขำงหนำ จะไมสำมำรถส ำเรจลลวงไดเลย หำกไมไดรบควำมรวมมอ รวมแรงรวมใจจำกพนธมตรเชงกลยทธและผมสวนเกยวของในทกภำคสวน งำนสมมนำครงน ธปท. ตงใจจดขนเพอแสดงใหเหนถงพฒนำกำรและควำมส ำเรจทเปนรปธรรมทเกดขนจำกควำมรวมมอของทกภำคสวน ผำนกจกรรมตำง ๆ ทงกำรเสวนำโดยผก ำหนดนโยบำยในภำครฐ และ ผใหบรกำรกำรช ำระเงน กำรแชรประสบกำรณของธรกจทประยกตใชเทคโนโลยในกำรเพมศกยภำพของธรกจ

6

ทง e-Payment e-Commerce และ e-Business กำรแสดงนวตกรรมของบรกำรกำรช ำระเงนและโครงสรำงพนฐำน รวมถงกำรออกบธของผใหบรกำรช ำระเงน

สดทำยน ผมขอขอบคณทำนวทยำกร และผมสวนเกยวของทกองคกรทมสวนรวมในงำนสมมนำครงน และขอขอบคณแขกผมเกยรตทกทำนทเขำรวมงำนสมมนำในวนน หวงวำทกทำนจะไดรบทรำบทศทำง ในกำรพฒนำระบบกำรช ำระเงนของไทย และมมมองทชวยจดประกำยควำมคด ในกำรน ำเอำบรกำรกำรช ำระเงนทำงอเลกทรอนกสไปปรบใชในหนวยงำนของทำน เพอเพมควำมสะดวกรวดเรว ลดตนทน และสรำงโอกำสธรกจ ใหกบหนวยงำนของทำน รวมถงจะชวยพฒนำศกยภำพในกำรแขงขนของประเทศ และตอยอดควำมรวมมอ และกำรพฒนำระบบกำรช ำระเงนของไทยในอนำคตตอไป

ขอบคณครบ

ระบบการช าระเงน “ถนนการเงน” สายหลก สายรอง เชอมโยง น าพาความเจรญไปสพนทตางๆ

“…We’d always thought that if you wanted to cripple the U.S. economy, you’d take out the payment systems.”

Alan Greenspan,

Former Federal Reserve Chairman of The Federal Reserve

The Age of Turbulence, Sep 2007

ความส าคญของระบบการช าระเงน

บทบาทของ ธปท. ดานระบบการช าระเงน

ก าหนดทศทาง การพฒนาระบบการช าระเงน

พฒนาและด าเนนการ ระบบการช าระเงนทส าคญ

ก ากบดแล ผใหบรการ (Bank & Non-Bank)

1 หลกการในการดแลเสถยรภาพระบบการช าระเงน

“ขอมลทดชวยให ธปท. ตดตามระบบการช าระเงนไดอยางใกลชด ก าหนดนโยบายไดเหมาะสม เผยแพรขอมลตอสาธารณะ เพอศกษาวจย และวางแผนธรกจ”

ธปท. มฐานขอมลดานระบบการช าระเงน ทดทสดของประเทศ

2 ธปท. น ามาตรฐานสากลมาใชกบระบบการช าระเงนของไทย

Banks

หลกการในการดแลเสถยรภาพระบบการช าระเงน

BAHTNET

Principles for Financial Market Infrastructures

“ธปท. ไดน ามาตรฐานสากลในการก ากบดแลระบบการช าระเงนทส าคญ มาใชเปนแนวทาง ก ากบดแลระบบการช าระเงนทส าคญของไทย เชน BAHTNET ICAS NITMX”

ธปท. ก ากบดแลผใหบรการการช าระเงนใหมเสถยรภาพนาเชอถอ 3 หลกการในการดแลเสถยรภาพระบบการช าระเงน

“ระบบการช าระเงนตองมเสถยรภาพ ใหบรการไดตอเนองและมความนาเชอถอ”

ฉบบ 1 (54-57)

ฉบบ 2 (50-53)

ฉบบ 3 (55-59) 4 ธปท. ผลกดนการพฒนา

ระบบการช าระเงนอยางตอเนอง

แผนกลยทธระบบการช าระเงน (Payment Systems Roadmap)

หลกการในการดแลเสถยรภาพระบบการช าระเงน

สงเสรมและพฒนาใหสนบสนน กจกรรมทางเศรษฐกจทกภาคสวน สงเสรมการใช e-Payment

วางรากฐานทส าคญ ฉบบ 1 (45-47)

ฉบบ 2 (50-53)

ฉบบ 3 (55-59)

พระราชบญญตระบบการช าระเงน (Payment Systems Act)

• ยกระดบการก ากบดแลระบบการช าระเงน • รวบรวมกฎหมายตาง ๆ มาอยทเดยว • ก ากบดแลผใหบรการยดหยน เออตอการสงเสรม

นวตกรรมใหม ๆ • สงเสรมศกยภาพการแขงขนของประเทศ

ระบบการช าระเงนทครอบคลมและเขาถงผใชบรการกลมตางๆ

บรการทางการเงนลกษณะ “Anywhere Anytime Any device”

โครงสรางพนฐานรองรบ e-Business / e-Commerce

ภาคประชาชน

ภาคธรกจ

ภาครฐ สงเสรมใหรบ–จายเงน ผานชองทางอเลกทรอนกส

การพฒนาระบบการช าระเงนในระยะตอไป......