ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง...

32
กาหนดการประชุม เรื่อง รับฟังความคิดเห็นต่อ (ร่าง) พระราชบัญญัติสารเคมี พ.ศ. .... ครั้งที่ 1/2562 วันศุกร์ที่ 26 เมษายน 2562 เวลา 09.30 - 15.00 น. ณ ห้องประชุม ชั้น 6 อาคาร 4 สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา ******************************************************* 08.30 - 09.30 น. ลงทะเบียน 09.30 - 09.45 น. พิธีเปิดการประชุม โดย นายแพทย์ธเรศ กรัษนัยรวิวงค์ เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา 09.45 - 10.00 น. การบรรยาย เรื่อง ที่มาและหลักการเหตุผล ของการพัฒนากฎหมายว่าด้วยสารเคมี ของประเทศไทย และกระบวนการพัฒนากฎหมาย โดย ศ.ดร. ภักดี โพธิศิริ ประธานอนุกรรมการพัฒนากฎหมายสารเคมี 10.00 10.15 น. พักรับประทานอาหารว่างและเครื่องดื่ม 10.15 - 11.15 น. การอภิปราย เรื่อง โครงสร้างและหลักสาคัญของร่างพระราชบัญญัติสารเคมี พ.ศ. .... และประโยชน์ต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศไทย โดย ดร.ยุวรี อินนา ที่ปรึกษาโครงการพัฒนากฎหมายว่าด้วยสารเคมี ผู้อภิปราย ผศ.ดร. ศราภา ศุทรินทร์ วิทยาลัยบริหารศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้ ผู้อภิปราย ภญ.เยาวเรศ อุปมายันต์ หัวหน้าศูนย์พัฒนานโยบายแห่งชาติด้านสารเคมี ผู้ดาเนินการอภิปราย 11.15 - 12.30 น. ตอบข้อซักถามและรับฟังความคิดเห็น โดย ภญ.วิมล สุวรรณเกษาวงษ์ ผู้อานวยการกองแผนงานและวิชาการ และทีม 12.30 - 13.30 น. พักรับประทานอาหารกลางวัน 13.30 15.00 น. การอภิปราย เรื่อง การเปรียบเทียบ (ร่าง) พระราชบัญญัติสารเคมี พ.ศ. .... กับ พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 โดย ดร.ยุวรี อินนา ที่ปรึกษาโครงการพัฒนากฎหมายว่าด้วยสารเคมี ผู้อภิปราย ผศ.ดร. ศราภา ศุทรินทร์ วิทยาลัยบริหารศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้ ผู้อภิปราย ภญ.เยาวเรศ อุปมายันต์ หัวหน้าศูนย์พัฒนานโยบายแห่งชาติด้านสารเคมี ผู้ดาเนินการอภิปราย *******************************************************

Upload: others

Post on 18-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ก าหนดการประชม เรอง รบฟงความคดเหนตอ (ราง) พระราชบญญตสารเคม พ.ศ. .... ครงท 1/2562

วนศกรท 26 เมษายน 2562 เวลา 09.30 - 15.00 น. ณ หองประชม ชน 6 อาคาร 4 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

*******************************************************

08.30 - 09.30 น. ลงทะเบยน

09.30 - 09.45 น. พธเปดการประชม โดย นายแพทยธเรศ กรษนยรววงค เลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา

09.45 - 10.00 น. การบรรยาย เรอง ทมาและหลกการเหตผล ของการพฒนากฎหมายวาดวยสารเคม ของประเทศไทย และกระบวนการพฒนากฎหมาย โดย ศ.ดร. ภกด โพธศร ประธานอนกรรมการพฒนากฎหมายสารเคม

10.00 – 10.15 น. พกรบประทานอาหารวางและเครองดม

10.15 - 11.15 น. การอภปราย เรอง โครงสรางและหลกส าคญของรางพระราชบญญตสารเคม พ.ศ. .... และประโยชนตอการพฒนาทยงยนของประเทศไทย โดย ดร.ยวร อนนา ทปรกษาโครงการพฒนากฎหมายวาดวยสารเคม ผอภปราย ผศ.ดร. ศราภา ศทรนทร วทยาลยบรหารศาสตร มหาวทยาลยแมโจ ผอภปราย ภญ.เยาวเรศ อปมายนต หวหนาศนยพฒนานโยบายแหงชาตดานสารเคม ผด าเนนการอภปราย

11.15 - 12.30 น. ตอบขอซกถามและรบฟงความคดเหน โดย ภญ.วมล สวรรณเกษาวงษ ผอ านวยการกองแผนงานและวชาการ และทม

12.30 - 13.30 น. พกรบประทานอาหารกลางวน

13.30 – 15.00 น. การอภปราย เรอง การเปรยบเทยบ (ราง) พระราชบญญตสารเคม พ.ศ. .... กบ พระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535 โดย ดร.ยวร อนนา ทปรกษาโครงการพฒนากฎหมายวาดวยสารเคม ผอภปราย ผศ.ดร. ศราภา ศทรนทร วทยาลยบรหารศาสตร มหาวทยาลยแมโจ ผอภปราย ภญ.เยาวเรศ อปมายนต หวหนาศนยพฒนานโยบายแหงชาตดานสารเคม ผด าเนนการอภปราย

*******************************************************

Page 2: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

แบบตอบรบการประชมรบฟงความคดเหนตอ (ราง) พระราชบญญตสารเคม พ.ศ. ....

ครงท 1/2562 ในวนศกรท 26 เมษายน 2562 เวลา 09.30 - 15.00 น.

ณ หองประชมอาคาร 4 ชน 6 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา ………………………………………………………………………………………

1. สนใจเขารวมประชม

เขารวมประชม ไมเขารวมประชม

2. รายชอผประสงคเขารวมประชม

1. ชอ...............................................................................ต าแหนง........................................................................

ชอหนวยงาน............................................................................................................................. .......................

ทอย.................................................................................................................................................................. เบอรโทรศพท....................................................................เบอรโทรสาร..........................................................

โทรศพทมอถอ...................................................................E – Mail................................................................

2. ชอ...............................................................................ต าแหนง........................................................................

ชอหนวยงาน................................................................................................................. ...................................

ทอย...................................................................................................................... ............................................ เบอรโทรศพท................................................................ ....เบอรโทรสาร..........................................................

โทรศพทมอถอ...................................................................E – Mail................................................................

กรณาสงแบบตอบรบมาท กองแผนงานและวชาการ ศนยพฒนานโยบายแหงชาตดานสารเคม ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสข ถนนตวานนท อ าเออเมอง จงหวดนนทบร ๑๑๐๐๐ ภายในวนท 24 เมษายน 2562

หรอ E-mail : [email protected] , [email protected]

โทรสาร ๐ ๒๕๙๐ ๗๒๘๗

สอบถามรายละเอยดเพมเตม โทร. 0 2590 7289

Page 3: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 1

บนทกหลกการและเหตผล 1

ประกอบรางพระราชบญญตสารเคม พ.ศ. ..... 2

_________________________ 3

4

หลกการ 5

เพอใหประเทศไทยมกฎหมายการจดการสารเคม ทสามารถปกปองสขภาพประชาชน คมครอง6

สงแวดลอม ชวยสงเสรมเศรษฐกจอยางยงยน และเปนไปในแนวทางสากล 7

8

เหตผล 9

โดยทสารเคมเปนปจจยส าคญในการสงเสรมการพฒนาประเทศทางดานเกษตรกรรม อตสาหกรรม 10

และสาธารณสข แตปจจบนสารเคมกลายเปนประเดนปญหาในระดบสากลซงตองเรงใหมการปรบเปลยนการ11

จดการเพอใหมการใชประโยชนอยางยงยน ส าหรบประเทศไทย ในแตละปมมลคาการน าเขาและผลตสารเคม12

สงหลายแสนลานบาท ทผานมาการจดการสารเคมอยภายใตการดแลของกฎหมายทเกยวของหลายฉบบและม13

หลายหนวยงานทเกยวของด าเนนงานภายใตกฎหมายดงกลาว โดยมกฎหมายวาดวยวตถอนตรายเปนหลก ซง14

ประกาศใชมาเปนเวลากวาสามสบปแลว แตการจดการสารเคมยงเปนไปอยางไมครบวงจร มความซ าซอนและ15

ชองวางในการบงคบใชกฎหมาย ประเทศไทยยงคงประสบกบปญหาตางๆ อาท ปญหาการปนเปอนของ16

สารเคมทมผลกระทบตอการอปโภคบรโภคของประชาชน การเจบปวยและเสยชวตของผทท างานเกยวกบ17

สารเคม การตกคางของสารเคมในสงแวดลอม การลกลอบทงสารเคม การเกดอบตภยจากสารเคมทสงผลตอ18

ชวต ทรพยสน และสงแวดลอม การขาดขอมลและความเขาใจในการใชสารเคมอยางปลอดภย ตลอดจนองค19

ความรและการวจยพฒนาทเกยวของ นอกจากนน ดานผประกอบธรกจซงเกยวของกบสารเคมกตองประสบ20

ปญหาและอปสรรคในการด าเนนงานภายใตการจดการสารเคมตามกฎหมายวตถอนตรายเดม จงสมควร21

ปรบปรงกฎหมายวตถอนตรายใหเปนกฎหมายวาดวยสารเคม เพอใหเกดการจดการสารเคมอยางเปนเอกภาพ 22

และมสวนรวมทงภาครฐซงเปนผก ากบดแลและสงเสรม ภาคเอกชนซงเปนผประกอบการ และภาคประชาชน23

ซงเปนผใชสารเคม โดยใหมการจดการและควบคมสารเคมตามแนวทางสากล โดยน าหลกการปองกนไวกอน 24

หลกการประเมนความเสยง และหลกการเพมขอบเขตความรบผดชอบของผผลตมาประยกตใช เพอใหการ25

ก ากบดแลเปนไปอยางครบวงจรชวตของสารเคม ตงแตการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบ26

ออกไป มไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และน ากลบมาใชอก อนเปนการสงเสรมการ27

ประกอบธรกจสารเคมใหเปนไปอยางยงยน และสงเสรมการใชสารเคมใหเปนไปอยางปลอดภย โดยการมสวน28

รวมของทกภาคสวน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน 29

30

31

32

Page 4: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 2

33

34

35

36

37

38

ราง 39

พระราชบญญตสารเคม 40

พ.ศ. ..... 41

---------------------------------------------- 42

43

........................................................................... 44

............................................................................ 45

............................................................................ 46

47

......................................................................................................................................................48

....................................................... 49

50

โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยสารเคม 51

52

พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา 53

26 ประกอบกบมาตรา 3 และมาตรา 40 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยบญญตใหกระท าไดโดย54

อาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย 55

56

.......................................................................................................................................................57

...................................................... 58

59

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสารเคม พ.ศ. ....” 60

61

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศในราช62

กจจานเบกษาเปนตนไป 63

64

Page 5: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 3

มาตรา ๓ ใหยกเลก 65

(๑) พระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. ๒๕๓๕ 66

(๒) พระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๔ 67

(๓) พระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑ 68

(๔) พระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท …) พ.ศ. ….. 69

70

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน 71

“สารเคม” หมายความวา ธาตหรอสารประกอบทมอยตามธรรมชาตหรอทเกดจากกระบวนการผลต 72

ซงอาจเปนสารเดยว สารผสม หรอผลตภณฑ 73

“สารเดยว” หมายความวา ธาตหรอสารประกอบทอยในสถานะธรรมชาตหรอเกดจากกระบวนการ74

ผลตตางๆ ทงนรวมถงสารเตมแตงทจ าเปนในการรกษาความเสถยรของสารเดยวหรอสารเจอปนทเกดขนใน75

กระบวนการผลต แตไมรวมถงสารตวท าละลายทสามารถแยกออกมาจากสารเดยวไดโดยไมมผลตอความ76

เสถยรของสารเดยวหรอไมท าใหเกดการเปลยนแปลงองคประกอบของสารเดยว 77

“สารผสม” หมายความวา สารผสมหรอสารละลายทประกอบดวยสารเดยวสองชนดหรอมากกวาทไม78

ท าปฏกรยาตอกน 79

“ผลตภณฑ” หมายความวา วตถทเกดจากการน าสารเคม ไปผานกระบวนการผลตใหเกดรปราง80

เฉพาะ พนผว หรอรปแบบ แลวท าใหใชงานไดเกนกวาสารเคมทเปนองคประกอบของผลตภณฑนนจะท าได 81

“สารเคมปลอม” หมายความวา สงทท าเทยมสารเคมแททงหมดหรอแตบางสวน และใหหมายความ82

รวมถงสารเคมทแสดงชอวาเปนสารเคมอน หรอแสดงก าหนดเวลาอายการใชเกนความเปนจรง สารเคมทแสดง83

ชอหรอเครองหมายของผผลตหรอทตงของสถานทผลตซงมใชความจรง สารเคมทแสดงวาเปนสารเคมทไดรบ84

อนญาตซงมใชความจรง 85

“น าเขา” หมายความวา น าหรอสงเขามาในราชอาณาจกร 86

“ผลต” หมายความวา ท า ปรง ผสม แปรสภาพ ปรงแตง แบงบรรจ หรอรวมบรรจ 87

“สงออก” หมายความวา น าหรอสงไปนอกราชอาณาจกร 88

“น าผาน” หมายความวา น าหรอสงสารเคมผานราชอาณาจกร โดยมจดเรมตนและจดสนสดของการ89

ขนสงอยนอกราชอาณาจกร ไมวาจะมการขนถายหรอเปลยนพาหนะหรอไมกตาม ทงน จะตองไมมการใช90

ประโยชนใดๆ หรอมพฤตกรรมใดๆ เพอประโยชนทางการคาเกยวกบสารเคมดงกลาวในราชอาณาจกร 91

“น ากลบเขามา” หมายความวา น าสารเคมทสงออกไปนอกราชอาณาจกรกลบเขามาในราชอาณาจกร 92

โดยไมมการเปลยนแปลงสภาพสารเคม 93

“สงกลบออกไป” หมายความวา สงสารเคมมาทน าเขามาในราชอาณาจกรออกไปนอกราชอาณาจกร 94

โดยไมมการเปลยนแปลงสภาพสารเคม 95

Page 6: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 4

“มไวในครอบครอง” หมายความวา การครอบครองไมวาเพอตนเองหรอผอน และไมวาจะเปนการม96

ไวเพอขาย เพอขนสง เพอใช หรอเพอประการอนใด และรวมถงการทงอย หรอปรากฏอยในบรเวณทอยใน97

ความครอบครองดวย 98

“ขาย” หมายความวา การจ าหนาย จายหรอแจก หรอจดหาใหไมวาดวยประการใดๆ โดยเรยก99

คาตอบแทนเปนเงนหรอผลประโยชนอยางอน 100

“ขนสง” หมายความวา การขนสารเคมโดยทางบกดวยพาหนะทางบกหรอทอ ทางราง ทางน า และ101

ทางอากาศ 102

“บ าบด” หมายความวา การเปลยนแปลงลกษณะทางกายภาพหรอทางเคมของสารเคม เพอใหหมด103

ความเปนพษ หรอลดความเปนพษใหนอยลง เพอสะดวกตอการก าจดท าลายในขนตอไป 104

“ก าจดท าลาย” หมายความวา การท าใหสารเคมนนหมดไป หรอใหอยในลกษณะทไมสามารถแสดง105

ความเปนพษออกมาได โดยไมกอใหเกดปญหาตอสขภาพอนามยและความปลอดภยของมนษยและสงแวดลอม 106

“น ากลบมาใชอก” หมายความวา การน าสารเคมทเปนของเสยหรอของเหลอทง มาผานกรรมวธ107

บางอยาง เพอคดแยกน ากลบมาใชใหม หรอน าไปใชเปนวตถดบในขบวนการผลตอน หรอแปรสภาพไปใช108

ประโยชนในรปพลงงานหรออนๆ 109

“ฉลาก” หมายความวา รป รอยประดษฐ กระดาษหรอสงอนใดทท าใหปรากฏขอความเกยวกบ110

สารเคมซงแสดงไวทสารเคมหรอภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑ หรอสอดแทรกหรอรวมไวทสารเคมหรอภาชนะ111

หรอหบหอบรรจภณฑสารเคม และหมายความรวมถงเอกสารหรอคมอประกอบการใชสารเคม ปายทตดตง112

หรอแสดงไวทสารเคมหรอภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมนนดวย 113

“โฆษณา หมายความวา การกระท าไมวาโดยวธใดๆ ใหประชาชนเหน หรอไดยน หรอทราบขอความ 114

และใหหมายความรวมถงการใหขอมล การชกน า หรอการกระท า โดยวธใดๆ โดยมงหมายใหมการใชสารเคม115

เพมขน ทงน เพอประโยชนในทางการคา” 116

“สอโฆษณา” หมายความวา สงท ใช เปนสอในการโฆษณา เชน หนงสอพมพ สงพมพ 117

วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน ไปรษณย โทรเลข โทรศพท โทรสาร หรอปาย รวมถงบรการเครอขายสงคม118

ส าหรบผใชงานในอนเทอรเนตรปแบบตางๆ ขอมลในระบบดจตอล และอนๆ 119

“ผประกอบการ” หมายความวา บคคลหรอนตบคคลทประกอบธรกจเกยวกบสารเคม ทรวมถงการ120

น าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป มไวในครอบครอง ขาย ขนสง ใช บ าบดก าจด121

ท าลาย และน ากลบมาใชอก 122

“องคการสาธารณประโยชน” หมายความวา องคการทจดตงขนเปนสมาคมหรอมลนธ หรอองคการ123

อนใด ท เปนนตบคคลและไมเปนนตบคคลและรวมถงชมชน โดยมวตถประสงคเพอด าเนนงานดาน124

สาธารณประโยชนอยางตอเนอง มประสบการณการด าเนนงานและมผลงานเชงประจกษดานการคมครอง125

สขภาพอนามย ดานการคมครองผบรโภค ดานการเกษตรกรรมยงยน เกษตรกรรมปลอดภย ดานอตสาหกรรม 126

ดานการผลตและบรโภคอยางยงยน ดานสงแวดลอม ดานการจดการปญหาสารเคมอนตราย หรอดานความ127

Page 7: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 5

ปลอดภยสารเคม โดยไมแสวงหาก าไร และไมมสวนเกยวของและหรอผลประโยชนทงโดยทางตรงและทางออม128

กบธรกจสารเคม 129

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการนโยบายสารเคมแหงชาต 130

“พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซ งรฐมนตรผ รบผดชอบแตงต ง ใหปฏบตการตาม131

พระราชบญญตน 132

“รฐมนตรผรบผดชอบ” หมายความวา รฐมนตรเจาสงกดของหนวยงานทไดรบมอบหมายให133

รบผดชอบก ากบดแลสารเคมตามพระราชบญญตน ซงไดแก กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวง134

สาธารณสข และกระทรวงอตสาหกรรม 135

136

มาตรา ๕ ใหนายกรฐมนตรและรฐมนตรผรบผดชอบรกษาการตามพระราชบญญตน ทงน ในสวนท137

เกยวของกบหนาทและอ านาจของตน 138

รฐมนตรผรบผดชอบมอ านาจแตงตงพนกงานเจาหนาท กบออกกฏกระทรวงหรอประกาศ ตลอดจนม139

อ านาจก าหนดกจการอนเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน 140

กฎกระทรวงและประกาศนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได 141

142

มาตรา ๖ ในกรณทมกฎหมายวาดวยการใดบญญตไวโดยเฉพาะแลว ใหบงคบตามบทบญญตแหง143

กฎหมายวาดวยการนน และใหน าบทบญญตแหงพระราชบญญตนไปใชบงคบไดเทาทไมซ าหรอขดกบ144

บทบญญตดงกลาว เวนแตในกรณทมความจ าเปนหรอเหตอนควร กลาวคอ 145

(๑) เมอมเหตฉกเฉนหรอเหตภยนตรายตอสาธารณชนอนเนองมาจากสารเคม ซงหากปลอยไวเชนนน146

จะเปนอนตรายอยางรายแรงตอชวต รางกาย สขภาพอนามย หรอทรพยสนของประชาชน หรอ147

ความเสยหายตอสงแวดลอม ทรพยสนของรฐ หรอประโยชนสาธารณะเปนอนมาก หรอ 148

(๒) กรณทมความจ าเปนเรงดวนอนเนองมาจากสารเคมซงมอาจปลอยใหเนนชาตอไปได เพอรกษา149

ประโยชนสวนรวมของสาธารณะ และมใหเกดความเสยหายตอเศรษฐกจและสงคม 150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

Page 8: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 6

หมวด ๑ 160

คณะกรรมการ 161

-------------------------- 162

163

สวนท ๑ 164

คณะกรรมการนโยบายสารเคมแหงชาต 165

----------------------------- 166

167

มาตรา ๗ ใหมคณะกรรมการนโยบายสารเคมแหงชาตประกอบดวยนายกรฐมนตรหรอรอง168

นายกรฐมนตรทไดรบมอบหมายเปนประธานกรรมการ (รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข/กระทรวง169

อตสาหกรรม) เปนรองประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตร170

และสหกรณ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (รฐมนตรวาการกระทรวง171

สาธารณสข/รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม) รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม รฐมนตรวาการ172

กระทรวงพลงงาน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง รฐมนตรวาการ173

กระทรวงแรงงาน รฐมนตรวาการกระทรวงอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม และกรรมการ174

ผทรงคณวฒไมเกนสบสคนซงคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการ และหวหนาหนวยงานระดบกรมของ175

ส านกงานสารเคมแหงชาตเปนกรรมการและเลขานการ 176

กรรมการผทรงคณวฒซงคณะรฐมนตรแตงตงจาก 177

(๑) บคคลผซงมความร ความเชยวชาญ มผลงานและประสบการณในสาขาวชาเคม พษวทยา สขภาพ178

และสงแวดลอม อตสาหกรรม กสกรรม ประมง ปศสตว การขนสง หรอสาขาทเกยวของอนๆ ซง179

ไมมผลประโยชนทงโดยทางตรงและทางออมกบธรกจสารเคม จ านวนแปดคน 180

(๒) ผแทนจากองคการสาธารณประโยชน จ านวนสามคน 181

(๓) ผแทนจากภาคเอกชนทเกยวของกบการประกอบธรกจสารเคม จ านวนสามคน 182

183

มาตรา ๘ กรรมการตามมาตรา ๗ จะด ารงต าแหนงกรรมการตามมาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๓ ใน184

ขณะเดยวกนมได 185

186

มาตรา ๙ กรรมการทมการขดกนแหงผลประโยชนหรอมสวนไดเสยเปนการสวนตวในเรองใด จะท า187

การพจารณา ออกเสยงลงคะแนน ลงมต หรอมค าวนจฉยกรณใดๆ อนอาจท าใหเกดความไมเปนกลางในเรอง188

นนไมได ซงรวมถง 189

(๑) เปนคกรณเอง 190

(๒) เปนคหมนหรอคสมรสหรอคชวตของคกรณ 191

Page 9: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 7

(๓) เปนญาตของคกรณ คอเปนบพการ หรอผสบสนดานไมวาชนใดๆ หรอเปนพนองหรอลกพลกนอง192

นบไดเพยงภายในสามชน หรอเปนญาตเกยวพนทางแตงงานนบไดเพยงสองชน 193

(๔) เปนหรอเคยเปนผแทนโดยชอบธรรม หรอผพทกษ หรอผแทนของคกรณ 194

(๕) เปนเจาหนหรอลกหน 195

(๖) เปนผมสวนไดเสยโดยประการอนตามทรฐมนตรประกาศ 196

197

มาตรา ๑๐ ใหคณะกรรมการมหนาทและอ านาจดงตอไปน 198

(๑) ก าหนดนโยบายและยทธศาสตรเพอการจดการสารเคมเสนอตอคณะรฐมนตรเพอพจารณา 199

ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรดงกลาว 200

(๒) จดท ารายงานสถานการณสารเคมของประเทศเสนอตอคณะรฐมนตรอยางนอยปละหนงครง 201

(๓) เสนอแนะใหมการแกไขเพมเตมหรอปรบปรงกฎหมายเกยวก บการจดการสารเคมตอ202

คณะรฐมนตร 203

(๔) สงเสรมการใหความรในเรองสารเคม การสอสารความเสยง การสรางองคความรในการจดการ204

สารเคม การวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมเพอลดหรอทดแทนสารเคมอนตราย 205

(๕) ใหค าแนะน าในการด าเนนงานดานสารเคมระหวางประเทศ และการด าเนนงานเกยวกบขอตกลง206

ระหวางประเทศดานสารเคม 207

(๖) ก าหนดองคประกอบและวางระเบยบเกยวกบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการประเมน208

สารเคมและคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน และใหค าปรกษาแนะน าแกคณะกรรมการ209

ดงกลาว 210

(๗) พจารณาวนจฉยอทธรณค าสงของคณะกรรมการประเมนสารเคมและคณะกรรมการจดการ211

สารเคมเฉพาะดาน 212

(๘) ก ากบดแลเพอใหเกดการปฏบตงานอยางบรณาการระหวางสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทม213

หนาทและอ านาจเกยวกบการจดการสารเคม 214

(๙) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไวใหเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการ 215

216

มาตรา ๑๑ กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในต าแหนงคราวละสามป กรรมการผทรงคณวฒซงพน217

จากต าแหนงอาจไดรบแตงตงอกได แตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนไมได 218

219

มาตรา ๑๒ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา ๑๑ กรรมการผทรงคณวฒพนจาก220

ต าแหนง เมอ 221

(๑) ตาย 222

(๒) ลาออก 223

Page 10: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 8

(๓) คณะรฐมนตรใหออกเพราะบกพรอง ไมสจรตตอหนาท มความประพฤตเสอมเสยหรอหยอน224

ความสามารถ 225

(๔) เปนบคคลลมละลาย 226

(๕) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ หรอ 227

(๖) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดย228

ประมาทหรอความผดลหโทษ 229

ในกรณทต าแหนงกรรมการผทรงคณวฒวางลงไมวาดวยเหตใดและยงมไดด าเนนการใหไดมาซง230

กรรมการดงกลาวแทนต าแหนงทวาง เพอใหการปฏบตงานด าเนนไปอยางตอเนอง ใหคณะกรรมการ231

ประกอบดวยกรรมการเทาทมอย 232

233

มาตรา ๑๓ ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตง234

ไวแลวยงมวาระอยในต าแหนง ไมวาจะเปนการแตงตงเพมขนหรอแตงตงซอม ใหผไดรบแตงตงอยในต าแหนง235

เทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลวนน 236

237

มาตรา ๑๔ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒด ารงต าแหนงครบวาระแลว แตยงมไดมการแตงตง238

กรรมการผทรงคณวฒขนใหม ใหกรรมการผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงตามวาระปฏบตหนาทไปพลางกอน239

จนกวาจะมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒขนใหม 240

241

มาตรา ๑๕ ภายใตบงคบของมาตรา 9 การประชมของคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไม242

นอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม 243

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบต244

หนาทได ใหรองประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการหรอรองประธานกรรมการไม245

มาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการซงมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม 246

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถา247

คะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด 248

249

มาตรา ๑๖ ใหคณะกรรมการมอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการอยาง250

หนงอยางใดตามทคณะกรรมการมอบหมายกได 251

252

มาตรา ๑๗ ในการปฏบตหนาท ใหคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการทคณะกรรมการมอบหมายม253

อ านาจออกค าสงเปนหนงสอเรยกบคคลใดมาใหถอยค าหรอใหสงเอกสารหรอวตถใดๆ มาเพอประกอบการ254

พจารณาไดตามความจ าเปน 255

Page 11: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 9

256

สวนท ๒ 257

คณะกรรมการประเมนสารเคม 258

----------------------------- 259

260

มาตรา ๑๘ ใหมคณะกรรมการประเมนสารเคมประกอบดวยกรรมการทเปนผแทนจากหนวยงานท261

เกยวของ และกรรมการผทรงคณวฒในเรองทเกยวของซงคณะกรรมการแตงตงขนจ านวนไมนอยกวากงหนง 262

โดยมหวหนาหนวยงานระดบกรมของส านกงานสารเคมแหงชาตเปนกรรมการและเลขานการ 263

ใหกรรมการผทรงคณวฒอยในต าแหนงคราวละสามป และใหน ามาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ 264

และมาตรา ๑๔ มาบงคบใชโดยอนโลม 265

266

มาตรา ๑๙ ใหคณะกรรมการประเมนสารเคมมหนาทและอ านาจดงตอไปน 267

(๑) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการลงทะเบยนผประกอบการและสารเคม 268

(๒) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการจดท าและปรบปรงท าเนยบรายการ269

สารเคมทมอยของประเทศไทย 270

(๓) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการจ าแนกสารเคมตามบญชสารเคม และ271

จ าแนกสารเคม 272

(๔) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการประเมนสารเคม การเปดเผยขอมล273

และการแจงผลการประเมน 274

(๕) ด าเนนการในการประเมนสารเคม และเสนอแนะเงอนไขการจดการสารเคม 275

(๖) ก าหนดผเชยวชาญ องคการผเชยวชาญ หรอหนวยงานทงในประเทศ และตางประเทศ เพอ276

สนบสนนการประเมนสารเคม 277

(๗) ประสานการด าเนนงานและแลกเปลยนขอมลกบคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน 278

(๘) สอสารขอมลดานความเสยงของสารเคมกบการประเมนสารเคมกบสาธารณชน 279

(๙) รบค ารองและพจารณาเปลยนแปลงบญชของสารเคม 280

(๑๐) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไวใหเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการประเมน281

สารเคมและตามทคณะกรรมการมอบหมาย 282

283

มาตรา ๒๐ ในการประชมและการพจารณาลงมตของกรรมการในคณะกรรมการประเมนสารเคม ให284

น ามาตรา ๙ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบโดยอนโลม 285

286

Page 12: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 10

มาตรา ๒๑ คณะกรรมการประเมนสารเคมจะแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการ287

อยางใดอยางหนงตามทคณะกรรมการประเมนสารเคมมอบหมายกได 288

289

สวนท ๓ 290

คณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน 291

----------------------------------- 292

293

มาตรา 22 ใหมคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน ดงตอไปน 294

(๑) คณะกรรมการจดการสารเคมดานการเกษตร 295

(๒) คณะกรรมการจดการสารเคมดานสาธารณสข 296

(๓) คณะกรรมการจดการสารเคมดานอตสาหกรรมและอนๆ 297

ใหคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานประกอบดวยกรรมการทเปนผแทนจากหนวยงานท298

เกยวของและกรรมการผทรงคณวฒในเรองทเกยวของตามทคณะกรรมการแตงตงขน โดยมคณะกรรมการ299

ผทรงคณวฒจ านวนไมนอยกวากงหนง 300

โดยคณะกรรมการจดการสารเคมดานการเกษตร มอธบดกรมวชาการเกษตร เปนกรรมการและ301

เลขานการ คณะกรรมการจดการสารเคมดานสาธารณสข มเลขาธการคณะกรรมการอาหารและยาเปน302

กรรมการและเลขานการ และคณะกรรมการจดการสารเคมดานอตสาหกรรมและอนๆ ม อธบดกรมโรงงาน303

อตสาหกรรมเปนกรรมการและเลขานการ 304

ใหกรรมการผทรงคณวฒอยในต าแหนงคราวละสามป และใหน ามาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ 305

และมาตรา ๑๔ มาบงคบใชโดยอนโลม 306

307

มาตรา 23 ใหคณะกรรมการจดการสารเคมดานการเกษตร คณะกรรมการจดการสารเคมดาน308

สาธารณสข และคณะกรรมการจดการสารเคมดานอตสาหกรรมและอนๆ มหนาทและอ านาจจดการสารเคม309

ในสวนทเกยวของกบตน ดงตอไปน 310

(๑) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการจดการสารเคมตามบญชสารเคม 311

(๒) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการออกใบอนญาตด าเนนการเกยวกบ312

สารเคม 313

(๓) ใหค าแนะน าเกยวกบการก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการ ควบคมการโฆษณา สอ314

โฆษณา การควบคมฉลาก และการรบคนและการเกบรวบรวมสารเคม ซากภาชนะหรอหบหอ315

บรรจภณฑสารเคม 316

(๔) เสนอความเหนตอรฐมนตรผรบผดชอบเพอออกประกาศก าหนดใหหนวยงานของกระทรวงใน317

ราชการบรหารสวนกลางก าหนดใหมพนกงานเจาหนาทผมหนาทและอ านาจในการออก318

Page 13: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 11

ใบอนญาตการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไปซงสารเคม และเฝาระวง319

และตดตามตรวจสอบใหการด าเนนงานของเจาหนาทดงกลาวเปนไปตามเงอนไขการจดการ320

สารเคมทก าหนด โดยค านงถงความเชยวชาญเฉพาะดาน จ านวนบคลากร ความสมพนธกบ321

ภารกจหลกและปรมาณงานในความรบผดชอบเปนส าคญ 322

(๕) เสนอความเหนตอรฐมนตรผรบผดชอบเพอออกประกาศก าหนดใหหนวยงานของกระทรวงใน323

ราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค หรอสวนทองถนก าหนดใหมพนกงานเจาหนาทผมหนาท324

และอ านาจในการออกใบอนญาตการมไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และ325

น ากลบมาใชอกซงสารเคม ตลอดจนการควบคมการโฆษณา สอโฆษณา การควบคมฉลาก การรบ326

คนและการเกบรวบรวมสารเคม ซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคม และการเฝาระวงและ327

ตดตามตรวจสอบใหการด าเนนงานของเจาหนาทดงกลาวเปนไปตามเงอนไขการจดการสารเคมท328

ก าหนด โดยค านงถงความเชยวชาญเฉพาะดาน จ านวนบคลากร ความสมพนธกบภารกจหลก329

และปรมาณงานในความรบผดชอบเปนส าคญ 330

(๖) ประสานการด าเนนงานและแลกเปลยนข อมลกบคณะกรรมการประเมนสารเคมและ331

คณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานอนๆ 332

(๗) สอสารขอมลดานความเสยงของสารเคมกบสาธารณชน 333

(๘) พจารณาวนจฉยอทธรณค าสงของพนกงานเจาหนาท 334

(๙) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไวใหเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการจดการ335

สารเคมเฉพาะดานและตามทคณะกรรมการมอบหมาย 336

337

มาตรา 24 ในการประชมและการพจารณาลงมตของกรรมการในคณะกรรมการจดการสารเคม338

เฉพาะดาน ใหน ามาตรา ๙ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบโดยอนโลม 339

340

มาตรา 25 คณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานจะแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอ341

ปฏบตการอยางใดอยางหนงตามทคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานมอบหมายกได 342

343

344

345

346

347

348

349

350

Page 14: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 12

สวนท ๔ 351

ส านกงานสารเคมแหงชาต 352

------------------------- 353

354

มาตรา 26 ใหส านกงานสารเคมแหงชาตมหนาทและอ านาจดงตอไปน 355

(๑) เปนฝายเลขานการของคณะกรรมการ โดยสนบสนนการด าเนนงานในการจดท านโยบายและ356

ยทธศาสตรเ พอการจดการสารเคม และการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายและ357

ยทธศาสตรดงกลาว 358

(๒) สนบสนนการด าเนนงานในการจดท ารายงานสถานการณสารเคมของประเทศ 359

(๓) เปนฝายเลขานการของคณะกรรมการประเมนสารเคม โดยสนบสนนการด าเนนงานในการ360

ลงทะเบยนและการประเมนสารเคม 361

(๔) สนบสนนการด าเนนงานในการจดการสารเคมของคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน 362

(๕) ประสานการด าเนนงานในการสงเสรมการใหความรเรองสารเคม การสอสารดานความเสยง การ363

สรางองคความรในการจดการสารเคม การวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมเพอลดหรอ364

ทดแทนสารเคมอนตราย 365

(๖) สนบสนนและประสานการด าเนนงานดานสารเคมระหวางประเทศ และการด าเนนงานเกยวกบ366

ขอตกลงระหวางประเทศดานสารเคม 367

(๗) จดตงและด าเนนงานศนยขอมลสารเคมในส านกงานสารเคมแหงชาต ดแลท าเนยบรายการ368

สารเคมทมอยของประเทศไทยและบญชสารเคม ประสานเชอมโยงขอมลเกยวกบสารเคมกบสวน369

ราชการหรอหนวยงานของรฐหรอองคกรตางๆ จดท าฐานขอมลกลางสารเคม และสอสารขอมล370

ดงกลาวกบสาธารณชน 371

(๘) ประสานการด าเนนงานกบสวนราชการหรอหนวยงานรฐซงมหนาทและอ านาจเกยวกบการ372

จดการสารเคม ตลอดจนภาคสวนตางๆ ทเกยวของ เพอการจดการสารเคมทเปนเอกภาพและ373

ยงยน 374

(๙) ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการ คณะกรรมการประเมนสารเคม และคณะกรรมการจดการ375

สารเคมเฉพาะดานมอบหมาย 376

377

378

379

380

381

382

Page 15: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 13

หมวด ๒ 383

ขนตอนและกระบวนการจดการสารเคม 384

------------------------------------- 385

386

สวนท ๑ 387

การประเมนสารเคม 388

-------------------- 389

390

มาตรา 27 ผประกอบการทประสงคจะน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา หรอสงกลบ391

ออกไปซงสารเคม ตองลงทะเบยนผประกอบการและสารเคม 392

ใหคณะกรรมการประเมนสารเคมประกาศก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการ393

ลงทะเบยนผประกอบการและสารเคม 394

ให(รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข/กระทรวงอตสาหกรรม) โดยค าแนะน าของคณะกรรมการ395

ประเมนสารเคมมอ านาจออกกฎกระทรวงก าหนดคาธรรมเนยมการลงทะเบยน 396

397

มาตรา 28 ใหส านกงานสารเคมแหงชาตจดท าท าเนยบสารเคมทมอยของประเทศไทย และปรบปรง398

ใหทนสมยเปนระยะ โดยรายละเอยดเกยวกบการจดท า การปรบปรง ตลอดจนวธการเปดเผยขอมลใหเปนไป399

ตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขทคณะกรรมการประเมนสารเคมประกาศก าหนด 400

401

มาตรา 29 ใหคณะกรรมการประเมนสารเคมจ าแนกสารเคม ตามผลการประเมนความเสยงตอ402

สขภาพและสงแวดลอม โดยแบงเปน ๓ บญช ดงน 403

(๑) บญชท ๑ คอบญชสารเคมทการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป มไว404

ในครอบครอง ขาย ขนสง ใช บ าบดก าจดท าลาย และน ากลบมาใชอก ตองปฏบตตาม405

หลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไข ทคณะกรรมการประเมนสารเคม คณะกรรมการ406

สารเคมเฉพาะดาน และหรอรฐมนตรผรบผดชอบ ออกกฎกระทรวงหรอประกาศก าหนด แลวแต407

กรณ ซงหมายรวมถงสารเคมทมความเสยงต าตอสขภาพและสงแวดลอม 408

(๒) บญชท ๒ คอบญชสารเคมทการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป มไว409

ในครอบครอง ขาย ขนสง ใช บ าบดก าจดท าลาย และน ากลบมาใชอก ตองไดรบอนญาตตาม410

หลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขทคณะกรรมการประเมนสารเคม คณะกรรมการ411

สารเคมเฉพาะดาน และหรอรฐมนตรผรบผดชอบ ออกกฎกระทรวงหรอประกาศก าหนด แลวแต412

กรณ ซงหมายรวมถงสารเคมทมความเสยงสงตอสขภาพและสงแวดลอม 413

Page 16: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 14

(๓) บญชท ๓ คอบญชสารเคมทตองหามมใหมการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา 414

สงกลบออกไป มไวในครอบครอง ขาย ขนสง ใช และน ากลบมาใชอก ซงหมายรวมถงสารเคมท415

เปนอนตรายอยางมากตอสขภาพและสงแวดลอม ยกเวนกรณเปนสารเคมทเปนสงเจอปนซงม416

ลกษณะและปรมาณทอาจกอใหเกดอนตรายนอยตามทคณะกรรมการประเมนสารเคมประกาศ417

ก าหนด 418

รายละเอยดเกยวกบเกณฑการจ าแนกสารเคมตามวรรคหนงใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ 419

ระยะเวลา และเงอนไขทคณะกรรมการประเมนสารเคมประกาศก าหนด ทงน ใหคณะกรรมการประเมน420

สารเคมสามารถน าผลการประเมนความเสยงของสารเคมทมตอสขภาพและสงแวดลอมขององคการ421

ผเชยวชาญ หรอหนวยงานทงในประเทศและตางประเทศ หรอน าผลการจ าแนกสารเคมทเกยวของซงออกโดย422

กฎหมายอน มาใชในการพจารณาจ าแนกสารเคมตามวรรคหนงได 423

424

มาตรา 30 การจ าแนกบญชสารเคมตามมาตรา 29 หากตอมาพฤตการณไดเปลยนแปลงไป หรอม425

เหตส าคญในอนทจะคมครองความปลอดภยสาธารณะหรอสขภาพอนามยของประชาชน หรอมผลการ426

ศกษาวจยหรอการทดสอบทางวชาการระบคณลกษณะของสารเคมทสงผลตอบคคล สตว พช หรอสงแวดลอม427

ทตางออกไป ไมวาหนวยงานทรบผดชอบเหนเองหรอมผรองขอ ใหคณะกรรมการประเมนสารเคมมอ านาจสง428

แกไขเปลยนแปลงบญชสารเคมได 429

กรณมผรองขอ ใหผนนเปนผรบผดชอบสงค ารองขอและขอมลตางๆ ตอคณะกรรมการประเมน430

สารเคม เพอประโยชนแกการพจารณาแกไขเปลยนแปลงบญชสารเคม ทงน รายละเอยดเกยวกบการแกไข431

เปลยนแปลงบญชสารเคมใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขทคณะกรรมการประเมน432

สารเคมประกาศก าหนด 433

434

มาตรา 31 หากสารเคมทจะน าเขา ผลต หรอน าผานนนไมปรากฎอยในท าเนยบสารเคมทมอยของ435

ประเทศไทย ใหถอวาสารเคมนนเปนสารเคมใหม ซงผประกอบการทจะน าเขา ผลต หรอน าผาน ตองยนค าขอ436

ประเมนสารเคมตอคณะกรรมการประเมนสารเคมกอนด าเนนการดงกลาว และตองเปนผรบผดชอบสงขอมล437

ตางๆ ทงน รายละเอยดเกยวกบการประเมนสารเคมใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขท438

คณะกรรมการประเมนสารเคมประกาศก าหนด 439

ทงน คณะกรรมการประเมนสารเคมอาจยกเวนใหไมตองประเมนในกรณการน าผานสารเคมใหม หรอ440

ในกรณการน าเขาสารเคมใหมทมความจ าเปนเรงดวนฉกเฉนเพอประโยชนสาธารณะ 441

ให(รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข/กระทรวงอตสาหกรรม) โดยค าแนะน าของคณะกรรมการ442

ประเมนสารเคมมอ านาจออกกฎกระทรวงก าหนดอตราคาใชจายทจะจดเกบจากผยนค าขอประเมนสารเคม 443

444

Page 17: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 15

มาตรา 32 ในการประเมนสารเคมตามมาตรา 31 คณะกรรมการประเมนสารเคมอาจอนญาตให445

น าเขาหรอผลตสารเคมใหมนนในปรมาณเทาทจ าเปน เพอเปนตวอยางส าหรบการวเคราะห ทดลอง446

ประสทธภาพ ประเมนประโยชน ประเมนความเปนอนตรายและความเสยงตอสขภาพและสงแวดลอม หรอ447

ทดสอบทางดานพษวทยา เวนแตจะมประกาศของคณะกรรมการประเมนสารเคมยกเวนใหไมตองด าเนนการ448

ดงกลาวอก 449

450

มาตรา 33 ใหคณะกรรมการประเมนสารเคมท าการประเมนสารเคมตามค าขอ เพอจ าแนกสารเคม451

ไปยงบญชสารเคมตามมาตรา 29 พรอมกบใหค าแนะน าในการจดการสารเคมนนหากม แลวแจงผลการ452

ประเมนตอผยนค าขอประเมนสารเคมโดยไมชกชา 453

ในการพจารณาหรอมค าวนจฉยค าขอประเมนสารเคม ตองกระท าอยางโปรงใสโดยเปดเผยตอ454

สาธารณะ และเปดโอกาสใหผเกยวของหรอประชาชนทอาจไดรบผลกระทบโตแยงหรอคดคานได ทงน 455

รายละเอยดเกยวกบวธการเปดเผยขอมลและการแจงผลการประเมนใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ 456

ระยะเวลา และเงอนไขทคณะกรรมการประเมนสารเคมประกาศก าหนด 457

458

มาตรา 34 เพอใหการประเมนสารเคมเปนไปอยางถกตองเหมาะสมและรวดเรว ใหคณะกรรมการ459

ประเมนสารเคม มอ านาจก าหนดผเชยวชาญ องคการผ เชยวชาญ หรอหนวยงานทงในประเทศ และ460

ตางประเทศ ซงมความรความสามารถและความเชยวชาญดานการประเมนสารเคม เพอสนบสนนการประเมน461

สารเคม และใหมอ านาจก าหนดคาตอบแทนส าหรบการด าเนนการดงกลาว 462

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการก าหนดผเชยวชาญ องคการผเชยวชาญ หรอหนวยงานทงใน463

ประเทศและตางประเทศ และการก าหนดคาตอบแทนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการประเมน464

สารเคมประกาศก าหนด 465

466

มาตรา 35 คาธรรมเนยมการลงทะเบยนตามมาตรา 27 วรรคสาม และคาใชจายทจดเกบจากผยน467

ค าขอประเมนสารเคม ตามมาตรา 31 วรรคสาม ใหเปนเงนของหนวยงานระดบกรมของส านกงานสารเคม468

แหงชาต โดยไมตองน าสงคลงเปนรายไดแผนดน และใหใชจายเพอวตถประสงคในการประเมนสารเคม ซง469

รวมถงคาตอบแทนผเชยวชาญ องคการผเชยวชาญ หรอหนวยงานทงในประเทศและตางประเทศ ตามมาตรา 470

34 โดยการรบเงนและการจายเงนใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขท(รฐมนตรวาการ471

กระทรวงสาธารณสข/กระทรวงอตสาหกรรม) ประกาศก าหนด โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง 472

473

474

475

476

Page 18: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 16

สวนท ๒ 477

การอนญาตและควบคม 478

--------------------------- 479

480

มาตรา 36 ผประกอบการทประสงคจะน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา หรอสงกลบ481

ออกไป มไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอก ซงสารเคมตามบญชท ๑ 482

ดวยวตถประสงคทางดานการเกษตร ดานสาธารณสข ดานอตสาหกรรมและอนๆ ตองปฏบตตามหลกเกณฑ 483

วธการ ระยะเวลาและเงอนไขทคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานประกาศก าหนด 484

485

มาตรา 37 ผประกอบการทประสงคจะน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา หรอสงกลบ486

ออกไปซงสารเคมตามบญชท ๒ ดวยวตถประสงคทางดานการเกษตร ตองยนค าขออนญาตตอพนกงาน487

เจาหนาทผมอ านาจออกใบอนญาตตามทคณะกรรมการจดการสารเคมดานการเกษตรมอบหมาย 488

ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาค าขอโดยไมชกชา และจดใหสารเคมทไดรบการอนญาตนนเปนสารเคม489

ตามบญชท ๒.๑ ทงน รายละเอยดเกยวกบการขออนญาต การอนญาต การจดท าบญชท ๒.1 และวธการ490

เปดเผยขอมลใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขทคณะกรรมการจดการสารเคมดาน491

การเกษตรประกาศก าหนด 492

493

มาตรา 38 ผประกอบการทประสงคจะมไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และ494

น ากลบมาใชอกซงสารเคมตามบญชท ๒.๑ ดวยวตถประสงคทางดานการเกษตร มหนาทควบคมและจดการ495

สารเคมในสวนทตนเกยวของเพอใหเกดความปลอดภยตอสาธารณะ สขภาพอนามยของประชาชน สงแวดลอม 496

หรอทรพยสน และตองยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาทผมอ านาจออกใบอนญาตตามทคณะกรรมการ497

จดการสารเคมดานการเกษตรมอบหมาย 498

ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาค าขอโดยไมชกชา และก าหนดเงอนไขการอนญาตตามค าแนะน าของ499

คณะกรรมการประเมนสารเคมหรอเขมงวดกวาค าแนะน าเชนวานนไวดวย ทงน รายละเอยดเกยวกบการขอ500

อนญาต การอนญาต และก าหนดเงอนไขการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขท501

คณะกรรมการจดการสารเคมดานการเกษตรประกาศก าหนด 502

503

มาตรา 39 ผประกอบการทประสงคจะน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา หรอสงกลบ504

ออกไปซงสารเคมตามบญชท ๒ ดวยวตถประสงคทางดานสาธารณสข ตองยนค าขออนญาตตอพนกงาน505

เจาหนาทผมอ านาจออกใบอนญาตตามทคณะกรรมการจดการสารเคมดานสาธารณสขมอบหมาย 506

ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาค าขอโดยไมชกชา และจดใหสารเคมทไดรบการอนญาตนนเปนสารเคม507

ตามบญชท ๒.2 ทงน รายละเอยดเกยวกบการขออนญาต การอนญาต การจดท าบญชท ๒.2 และวธการ508

Page 19: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 17

เปดเผยขอมลใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขทคณะกรรมการจดการสารเคมดาน509

สาธารณสขประกาศก าหนด 510

511

มาตรา 40 ผประกอบการทประสงคจะมไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และ512

น ากลบมาใชอกซงสารเคมตามบญชท ๒.2 ดวยวตถประสงคทางดานสาธารณสข มหนาทควบคมและจดการ513

สารเคมในสวนทตนเกยวของเพอใหเกดความปลอดภยตอสาธารณะ สขภาพอนามยของประชาชน สงแวดลอม 514

หรอทรพยสน และตองยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาทผมอ านาจออกใบอนญาตตามทคณะกรรมการ515

จดการสารเคมดานสาธารณสขมอบหมาย 516

ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาค าขอโดยไมชกชา และก าหนดเงอนไขการอนญาตตามค าแนะน าของ517

คณะกรรมการประเมนสารเคมหรอเขมงวดกวาค าแนะน าเชนวานนไวดวย ทงน รายละเอยดเกยวกบการขอ518

อนญาต การอนญาต และก าหนดเงอนไขการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขท519

คณะกรรมการจดการสารเคมดานสาธารณสขประกาศก าหนด 520

521

มาตรา 41 ผประกอบการทประสงคจะน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา หรอสงกลบ522

ออกไป ซงสารเคมตามบญชท ๒ ดวยวตถประสงคทางดานอตสาหกรรมและอนๆ ตองยนค าขออนญาตตอ523

พนกงานเจาหนาทผมอ านาจออกใบอนญาตตามทคณะกรรมการจดการสารเคมดานอตสาหกรรมและอนๆ 524

มอบหมาย 525

ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาค าขอโดยไมชกชา และจดใหสารเคมทไดรบการอนญาตนนเปนสารเคม526

ตามบญชท ๒.3 ทงน รายละเอยดเกยวกบการขออนญาต การอนญาต การจดท าบญชท ๒.3 และวธการ527

เปดเผยขอมลใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขทคณะกรรมการจดการสารเคมดาน528

อตสาหกรรมและอนๆ ประกาศก าหนด 529

530

มาตรา 42 ผประกอบการทประสงคจะมไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และ531

น ากลบมาใชอกซงสารเคมตามบญชท ๒.3 ดวยวตถประสงคทางดานอตสาหกรรมและอนๆ มหนาทควบคม532

และจดการสารเคมในสวนทตนเกยวของเพอใหเกดความปลอดภยตอสาธารณะ สขภาพอนามยของประชาชน 533

สงแวดลอม หรอทรพยสน และตองยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาทผมอ านาจออกใบอนญาตตามท534

คณะกรรมการจดการสารเคมดานอตสาหกรรมและอนๆ มอบหมาย 535

ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาค าขอโดยไมชกชา และก าหนดเงอนไขการอนญาตตามค าแนะน าของ536

คณะกรรมการประเมนสารเคมหรอเขมงวดกวาค าแนะน าเชนวานนไวดวย ทงน รายละเอยดเกยวกบการขอ537

อนญาต การอนญาต และก าหนดเงอนไขการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขท538

คณะกรรมการจดการสารเคมดานอตสาหกรรมและอนๆ ประกาศก าหนด 539

540

Page 20: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 18

มาตรา 43 หามผใดน าเขา ผลต น าผาน น ากลบเขามา มไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช และน า541

กลบมาใชอกซงสารเคมตามบญชท ๓ เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท ตามทคณะกรรมการจดการ542

สารเคมเฉพาะดานมอบหมายเพอวตถประสงคเฉพาะกรณ เชน เพอการวจยและพฒนา หรอมความจ าเปน543

เรงดวนทตองด าเนนการดงกลาว เพอปองกนความเสยหายตอประโยชนสาธารณะซงมอาจกระท าโดยประการ544

อนได 545

การขออนญาตทมวตถประสงคเฉพาะกรณตามวรรคหนง ตองยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาท546

ตามทคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานมอบหมาย และใหพนกงานเจาหนาทพจารณาค าขอนนเปน547

กรณๆ ไป ทงน รายละเอยดเกยวกบการขออนญาตและการอนญาตทมวตถประสงคเฉพาะกรณดงกลาวให548

เปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขทคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานประกาศ549

ก าหนด 550

551

มาตรา 44 ใบอนญาตส าหรบการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป มไวใน552

ครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และน ากลบมาใชอก ซงสารเคมตามบญชท ๒.๑ บญชท ๒.๒ 553

และบญชท ๒.๓ ใหใชไดตามระยะเวลาทก าหนดไวในใบอนญาต แตมใหก าหนดเกนหกปนบแตวนออก554

ใบอนญาต 555

556

มาตรา 45 ใบอนญาตทออกไปแลวนน หากตอมากฎหมายหรอพฤตการณไดเปลยนแปลงไปหรอม557

เหตส าคญในอนทจะคมครองความปลอดภยสาธารณะหรอสขภาพอนามยของประชาชน หรอมผลการ558

ศกษาวจยหรอการทดสอบทางวชาการระบคณลกษณะของสารเคมทสงผลตอบคคล สตว พช หรอสงแวดลอม559

ทตางออกไป ใหพนกงานเจาหนาทผมอ านาจออกใบอนญาตตามทคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน560

มอบหมายมอ านาจสงแกไขเพมเตมเงอนไขในการอนญาตไดตามความจ าเปน 561

562

มาตรา 46 ผไดรบใบอนญาต ถาประสงคจะขอตออายใบอนญาต จะตองยนค าขอเสยกอน563

ใบอนญาตสนอาย เมอไดยนค าขอดงกลาวแลว ใหถอวามฐานะเสมอนผไดรบอนญาตและใหประกอบกจการ564

ตอไปไดจนกวาพนกงานเจาหนาทจะสงไมตออายใบอนญาตนน 565

การตออายใบอนญาตตามวรรคหนงใหเปนตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขท566

คณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานประกาศก าหนด 567

568

มาตรา 47 ในกรณพนกงานเจาหนาทไมออกใบอนญาตหรอไมตออายใบอนญาต ผขออนญาตหรอผ569

ขอตออายใบอนญาตมสทธอทธรณตอคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานภายในสามสบวนนบแตวนท570

ไดรบหนงสอจากพนกงานเจาหนาทแจงการไมอนญาตหรอไมตออายใบอนญ าตนน ค าวนจฉยของ571

คณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานใหเปนทสด 572

Page 21: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 19

573

มาตรา 48 ถาพนกงานเจาหนาทไมตออายใบอนญาตหรอคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน574

ไดมค าวนจฉยใหยกอทธรณการตออายใบอนญาต ใหด าเนนการ ดงน 575

(๑) ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจสงใหบคคลดงกลาวสงมอบสารเคมนนแกพนกงานเจาหนาท ณ 576

สถานททก าหนด เพอท าลายหรอจดการตามควรแกกรณ โดยค านงถงอนตรายทอาจเกดขนจาก577

สารเคมดงกลาวดวย 578

(๒) ในกรณทสารเคมนนอาจขายได ใหพนกงานเจาหนาทด าเนนการขายทอดตลาดหรอขายใหแก579

หนวยงานของรฐภายในสามเดอนนบแตวนไดรบมอบ เงนทขายไดเมอหกคาใชจายในการเกบ580

รกษา การขาย และคาภาระทเกยวของแลว ใหเกบไวเพอคนแกเจาของ แตถาพนก าหนดสาม581

เดอนดงกลาวแลวยงขายไมได หากพนกงานเจาหนาทเหนวาการผอนเวลาตอไปจะเปนอนตราย582

หรอภาระเกนควร กใหมอ านาจสงใหท าลายหรอจดการตามควรแกกรณ 583

(๓) ในกรณทตองท าลายหรอจดการตามควรแกกรณ หากมคาใชจายเกดขน ใหเจาของสารเคมม584

หนาทจายหรอชดใชเงนจ านวนนนแกทางราชการ 585

586

มาตรา 49 ถาใบอนญาตสญหาย ลบเลอน หรอช ารดในสาระส าคญ ใหผไดรบอนญาตยนค าขอรบ587

ใบแทนใบอนญาตตอพนกงานเจาหนาทภายในสบหาวนนบแตวนทไดทราบการสญหาย ลบเลอนหรอช ารด 588

589

มาตรา 50 เมอปรากฏตอพนกงานเจาหนาทวาผไดรบใบอนญาตผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตาม590

พระราชบญญตน พนกงานเจาหนาทมอ านาจพจารณาสงพกใชใบอนญาตมก าหนดเวลาตามทเหนสมควร แต591

ตองไมเกนหนงป และถาเปนกรณส าคญจะสงเพกถอนใบอนญาตเสยกได 592

กรณส าคญตามวรรคหนงหมายรวมถงการฝาฝนหรอจงใจไมปฏบตใหถกตองตามเงอนไขการอนญาต593

มากกวาหนงครง หรอการไมปฏบตตามเงอนไขการอนญาตจนท าใหเกดความเสยหายรายแรงตอชวต รางกาย 594

สขภาพอนามย หรอทรพยสนของประชาชน หรอความเสยหายตอสงแวดลอม ทรพยสนของรฐ หรอประโยชน595

สาธารณะ 596

597

มาตรา 51 ผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตตามมาตรา 50 มสทธอทธรณตอคณะกรรมการ598

จดการสารเคมเฉพาะดานภายในก าหนดสามสบวนนบแตวนทราบค าสง ค าวนจฉยของคณะกรรมการจดการ599

สารเคมเฉพาะดานใหเปนทสด 600

การอทธรณตามวรรคหนงยอมไมเปนการทเลาการบงคบตามค าสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต 601

602

มาตรา 52 ผถกสงเพกถอนใบอนญาตตามมาตรา 50 จะตองระงบการด าเนนการทเกยวของกบ603

สารเคมทมอยในครอบครองทนท หรอภายในระยะเวลาทพนกงานเจาหนาทก าหนด นบแตวนทราบค าสงเพก604

Page 22: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 20

ถอนใบอนญาตหรอทราบค าสงของคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานใหยกอทธรณแลวแตกรณ หากพน605

ก าหนดเวลาดงกลาวใหน ามาตรา 48 มาใชบงคบโดยอนโลม 606

607

มาตรา 53 ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจะขออนญาตใหมอกไมไดจนกวาจะพนก าหนดหาปนบแต608

วนทถกเพกถอนใบอนญาต 609

610

มาตรา 54 คาธรรมเนยมการออกใบอนญาตและการตอใบอนญาต ใหเปนไปตามทก าหนดในกฏ611

กระทรวงโดยค าแนะน าของคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน 612

613

มาตรา 55 การโฆษณา และสอโฆษณาเกยวกบสารเคมในบญชท ๑ หรอบญชท ๒.๑ หรอบญช ๒.๒ 614

หรอบญช ๒.๓ ทงทเปนการสงเสรมการขายหรอการกระท าในลกษณะอนใด และไมวาดวยวตถประสงคดาน615

การเกษตร ดานสาธารณสข และดานอตสาหกรรมและอนๆ ใหปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และ616

เงอนไขการโฆษณา และสอโฆษณาเกยวกบสารเคม ทก าหนดในกฎกระทรวงโดยค าแนะน าของคณะกรรมการ617

จดการสารเคมเฉพาะดาน 618

เพอประโยชนในการควบคมการโฆษณา และสอโฆษณาตามวรรคหนง ใหถอวาสารเคมตามบญชท ๑ 619

และบญชท ๒.๑ บญชท ๒.๒ และบญชท ๒.๓ เปนสนคาทมการควบคมฉลาก ซงผประกอบการจะตองปฏบต620

ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขการก าหนดฉลากทก าหนดในกฎกระทรวงโดย621

ค าแนะน าของคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน 622

623

มาตรา 56 หามมใหผใดน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา มไวในครอบครอง ขนสง ขาย 624

ใช บ าบด ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอกซงสารเคมปลอม 625

626

มาตรา 57 หามมใหผใชสารเคมทงสารเคม ซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมในบญชท ๑ 627

หรอบญชท ๒.๑ หรอบญชท ๒.๒ หรอบญชท ๒.๓ ในทดนของรฐอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทก628

ประเภท ทดนของเอกชนซงตนไมมสทธโดยชอบดวยกฎหมาย หรอทงปะปนไปกบขยะมลฝอยหรอสงปฏกล629

ตางๆ 630

631

มาตรา 58 ใหผขายสารเคมในบญชท ๑ รบคนซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมนนจากผซอ 632

และใหน าสงไปยงผประกอบการทรบบ าบด ก าจดท าลาย หรอด าเนนการเพอน ากลบมาใชอก ตามมาตรา 36 633

ส าหรบซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมในบญชท ๑ 634

ใหผขายสารเคมในบญชท ๒.๑ หรอบญชท ๒.๒ หรอบญชท ๒.๓ รบคนซากภาชนะหรอหบหอบรรจ635

ภณฑสารเคมนนจากผซอ และใหน าสงไปยงผประกอบการทรบบ าบด ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอก ตาม636

Page 23: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 21

มาตรา 38 มาตรา 40 หรอมาตรา 42 ส าหรบซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมในบญชท ๒.๑ บญช637

ท ๒.๒ หรอบญชท ๒.๓ ตามล าดบ 638

ทงน หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการรบคนและการเกบรวบรวมซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑ639

สารเคมใหเปนไปตามทรฐมนตรผรบผดชอบประกาศก าหนดโดยค าแนะน าของคณะกรรมการจดการสารเคม640

เฉพาะดาน 641

642

สวนท ๓ 643

การเฝาระวงและตดตามตรวจสอบ 644

------------------------------------ 645

646

มาตรา 59 ภายใตบงคบของมาตรา 23(๔) และ (๕) ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจด าเนนการใดๆ 647

อนเปนการเฝาระวงและตดตามตรวจสอบใหผประกอบการปฏบตตามเงอนไขการจดการหรอเงอนไขการ648

อนญาตตามพระราชบญญตนในการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป มไวใน649

ครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย น ากลบมาใชอก ตลอดจนการจดการกบซากภาชนะหรอหบ650

หอบรรจภณฑสารเคม การโฆษณา หรอการปฏบตเกยวกบฉลาก ซงสารเคมตามบญช ๑ บญช ๒.๑ บญช ๒.๒ 651

หรอบญช ๒.๓ และบญช ๓ โดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถใหเบาะแสได 652

653

มาตรา 60 เมอปรากฏตอพนกงานเจาหนาทวาผประกอบการทน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบ654

เขามา สงกลบออกไป มไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และน ากลบมาใชอก ซงสารเคม 655

ฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจสงใหผนนระงบการกระท าทฝาฝน 656

หรอแกไข หรอปรบปรง หรอปฏบตใหถกตองได 657

ในการนหากเปนกรณมเหตอนสมควร พนกงานเจาหนาทจะสงใหผประกอบการนนสงออกไปซง658

สารเคมนน เพอคนใหแกผผลตหรอผจดสงสารเคมนนมาให หรอด าเนนการอนตามความเหมาะสมกได โดย659

ปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขทพนกงานเจาหนาทก าหนด 660

เมอมกรณตามวรรคหนง ถาปรากฏวาผประกอบการทน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา 661

สงกลบออกไป มไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และน ากลบมาใชอก ซงสารเคมดงกลาว662

ไมสามารถปฏบตใหถกตองได ไมวาเพราะไมมความสามารถหรอเพราะเหตอนใด ใหพนกงานเจาหนาทม663

อ านาจสงใหผประกอบการดงกลาวสงมอบสารเคมนนแกพนกงานเจาหนาท ณ สถานททก าหนด และใหน า664

มาตรา 48 มาใชบงคบโดยอนโลม 665

666

มาตรา 61 ผประกอบการทน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป มไวใน667

ครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย และน ากลบมาใชอกซงสารเคม ประกอบกจการอนมสภาพท668

Page 24: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 22

อาจกอใหเกดอนตราย ความเสยหาย หรอความเดอดรอนแกบคคลหรอทรพยสนทอยในสถานประกอบการ669

หรอทอยใกลเคยงกบสถานประกอบการ ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจสงใหผนนด าเนนการแกไขการกระท า670

ดงกลาว โดยปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขทพนกงานเจาหนาทก าหนด 671

672

มาตรา 62 ในการปฏบตหนาท ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจดงตอไปน 673

(๑) เขาไปในสถานทประกอบการเกยวกบสารเคม สถานทผลตสารเคม สถานทครอบครองสารเคม 674

หรอสถานททสงสยวาเปนสถานทเชนวานน หรอสงสยวาเปนสถานทประกอบการเกยวกบ675

สารเคมปลอม ในระหวางเวลาพระอาทตยขนถงพระอาทตยตกหรอในเวลาท าการของสถานท676

ดงกลาว หรอเขาไปในพาหนะทบรรทกสารเคมหรอสงสยวาบรรทกสารเคมหรอสารเคมปลอม 677

เพอตรวจสอบสารเคม ภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคม สมดบญช เอกสาร หรอสงใดๆ ท678

เกยวกบสารเคม 679

(๒) น าสารเคมหรอวตถทสงสยวาเปนสารเคมหรอสารเคมปลอมในปรมาณพอสมควรไปเปนตวอยาง680

เพอตรวจสอบ 681

(๓) ตรวจคน กก ยด หรออายดสารเคม ภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคม สมดบญช เอกสาร682

หรอสงใดๆ ทเกยวของ ในกรณทมเหตสงสยวามการกระท าผดตอพระราชบญญตน 683

(๔) มหนงสอเรยกบคคลใดมาใหถอยค า หรอใหสงเอกสารหรอวตถใดๆ มาเพอประกอบการพจารณา684

ได 685

686

มาตรา 63 หากสงทไดยดหรออายดไวตามมาตรา 62(๓) เปนของเสยงาย หรอการเกบไวอาจเสยง687

ตอความเสยหายหรออนตรายจากสงนน หรออาจเกดคาใชจายเกนสวนกบคาแหงสงนน ใหพนกงานเจาหนาท688

มอ านาจท าลายหรอจดการตามควรแกกรณ และใหน ามาตรา 48(๒) และ (๓) มาใชบงคบโดยอนโลม 689

ถาพนกงานเจาหนาทพจารณาแลวเหนวาสงของทยดหรออายดไวมใชเปนทรพยทตองรบหรอ690

พนกงานอยการสงเดดขาดไมฟองคด ใหพนกงานเจาหนาทถอนการอายดหรอคนใหแกผควรไดรบคนโดยม691

ชกชา 692

ในกรณทมการคนสงของทยดหรออายดไวหรอเงนทขายได ใหแจงการคนโดยสงทางไปรษณย693

ลงทะเบยนตอบรบไปยงภมล าเนาของผควรไดรบคน ในกรณไมรตวผควรไดรบคนหรอรตวแตไมรภมล าเนา ถา694

ไดประกาศในหนงสอพมพอยางนอยหนงฉบบทไดแพรหลายในทองททไดยดหรออายดสงของนน หรอได695

ประกาศไว ณ ทท าการอ าเภอแหงทองทนนไมนอยกวาสบหาวน ใหถอวาไดมการแจงเมอครบก าหนดเจดวน696

นบแตวนทไดประกาศในหนงสอพมพ หรอวนทครบก าหนดการประกาศ ณ ทท าการอ าเภอ แลวแตกรณ โดยผ697

ขอรบคนตองรบผดชอบชดใชคาภาระตางๆ ของรฐทเกดขนเพราะการประกาศเชนวานนพรอมเงนเพมอกรอย698

ละยสบของเงนจ านวนดงกลาว 699

Page 25: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 23

กรณทไมสามารถจะคนไดเพราะหาตวผควรไดรบคนไมพบ ใหรกษาสงทยดไวหรอเงนทจะคนใหนนไว 700

แลวแตกรณ หากพนก าหนดหนงปนบตงแตไดแจงแกผควรไดรบคนและไมมผควรไดรบคนมาขอรบ ใหสงทยด701

ไวหรอเงนนนตกเปนของรฐ 702

703

มาตรา 64 ในการปฏบตหนาท พนกงานเจาหนาทตองแสดงบตรประจ าตวแกบคคลซงเกยวของ 704

บตรประจ าตวพนกงานเจาหนาทใหเปนไปตามแบบทรฐมนตรผรบผดชอบประกาศก าหนด 705

706

หมวด 3 707

มาตรการสงเสรมและสนบสนนการจดการสารเคม 708

---------------------------------------------- 709

710

มาตรา 65 ภายใตบงคบของมาตรา 26(๗) ใหศนยขอมลสารเคมด าเนนงาน ดงตอไปน 711

(๑) จดท าท าเนยบรายการสารเคมทมอยของประเทศไทย พรอมปรบปรงขอมลใหทนสมยอยาง712

ตอเนอง 713

(๒) จดท าฐานขอมลผประกอบการและสารเคมทลงทะเบยน และฐานขอมลทเกยวกบการประเมน714

สารเคม และขอมลสารเคมในบญชตางๆ 715

(๓) ประสานขอมลกบหนวยงานทเกยวของเพอจดท าฐานขอมลและหรอเชอมโยงขอมลสารเคมท716

เกยวกบการน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา หรอสงกลบออกไป ครอบครอง ขาย 717

ขนสง ใช บ าบด ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอก 718

(๔) รวบรวมและเชอมโยงขอมลองคความรดานความปลอดภยและการจดการสารเคม และการวจย719

พฒนาเพอลดความเสยงหรอเพอทดแทนการใชสารเคมอนตราย 720

(๕) ใหการสนบสนนขอมลสารเคมแกคณะกรรมการ คณะกรรมการประเมนส ารเคม และ721

คณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดาน ตลอดจนคณะอนกรรมการ หรอคณะบคคลท722

คณะกรรมการดงกลาวมอบหมาย 723

(๖) สอสารและใหบรการขอมลสารเคมกบสาธารณะ หนวยงานของรฐ องคกรภาคเอกชน และ724

ประชาชน และเปดรบความเหนหรอขอเสนอแนะหรอขอมลทเกยวกบสารเคมจากหนวยงานของ725

รฐ องคกรภาคเอกชน และประชาชน 726

(๗) ปฏบตงานรวมกบหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย หรอสนบสนนการปฏบตงาน727

ของหนวยงานดงกลาว 728

729

มาตรา 66 ใหรฐมนตรผรบผดชอบโดยค าแนะน าของคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานและ730

โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดใหมการประกนความ731

Page 26: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 24

เสยหายทอาจเกดขนแกชวต รางกาย สขภาพอนามย หรอทรพยสนของประชาชน หรอความเสยหายตอ732

สงแวดลอม ทรพยสนของรฐ หรอประโยชนสาธารณะซงเกดจากการประกอบกจการของผประกอบการ 733

734

มาตรา 67 ใหรฐมนตรผรบผดชอบโดยค าแนะน าของคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานและ735

โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดใหมผเชยวชาญหรอบคคล736

เฉพาะ รบผดชอบในการด าเนนการเพอใหเกดความปลอดภยจากสารเคมในการประกอบกจการตางๆ ของ737

ผประกอบการ 738

739

มาตรา 68 ผประกอบการทก าลงด าเนนการหรอประสงคจะด าเนนการออกแบบและผลตผลตภณฑ 740

สรางสรรคหรอพฒนาเทคโนโลยหรอนวตกรรมทกอใหเกดความปลอดภยเกยวกบการใชและขนสงสารเคม 741

การลดหรอทดแทนการใชสารเคมอนตราย การลดหรอการจดการซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคม 742

และหรอการน าสารเคม ซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมกลบมาใชอยางเหมาะสมและปลอดภย ม743

สทธขอรบการสงเสรม สนบสนน หรอชวยเหลอจากคณะกรรมการได ดงตอไปน 744

(๑) การชวยเหลอดานภาษหรอคาธรรมเนยมพเศษอนเนองมาจากกจการทไดด าเนนการ ทงน โดย745

ไดรบความเหนชอบจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง 746

(๒) การชวยเหลอและอดหนนการด าเนนงานทเกยวของ 747

(๓) การอนญาตใหผเชยวชาญจากตางประเทศเขามาปฏบตหนาทเปนผประเมนสารเคม หรอปฏบต748

หนาทอนทเกยวของ โดยไดรบยกเวนภาษเงนไดจากการปฏบตหนาทนน 749

(๔) การสนบสนนเงนกยมในอตราดอกเบยพเศษ 750

(๕) การสงเสรมการลงทน 751

(๖) การยกยองเชดชเกยรตผลการด าเนนงานซงเปนทประจกษวาเกดประโยชนตอสาธารณะเปนอน 752

มาก 753

(๗) การสงเสรม สนบสนน หรอชวยเหลอดานอนๆ ตามทคณะกรรมการก าหนด 754

ใหคณะกรรมการพจารณาค าขอรบการสงเสรม สนบสนน หรอชวยเหลอตามความในวรรคหนงตามท755

เหนสมควร โดยค านงถงเหตผลและความจ าเปนทางดานเศรษฐกจและสงคม และความตกลงระหวางประเทศ756

ประกอบดวย 757

ใหหนวยงานของรฐทเกยวของสงเสรม สนบสนน หรอชวยเหลอตามหนาทและอ านาจซงก าหนดไวใน758

กฎหมายวาดวยการนนแกผไดรบสทธตามความในวรรคกอนตามค าแนะน าคณะกรรมการ 759

ทงน หลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขในการสงเสรม สนบสนน หรอชวยเหลอใหเปนไป760

ตามทก าหนดในกฎกระทรวง 761

762

763

Page 27: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 25

หมวด ๔ 764

หนาทและความรบผด 765

-------------------------- 766

767

สวนท ๑ 768

หนาทและความรบผดทางแพง 769

------------------------------------ 770

771

มาตรา 69 บทบญญตในหมวดนไมเปนการลบลางหรอจ ากดหนาทและความรบผดทางแพงทบคคล772

มอยตามบทกฎหมายอน 773

774

มาตรา 70 ผน าเขา ผผลต ผสงออก ผน าผาน ผน ากลบเขามา ผสงกลบออกไป ผมไวในครอบครอง 775

ผขนสง ผขาย ผใช ผบ าบด ผก าจดท าลาย และผน ากลบมาใชอกซงสารเคม ตองรบผดชอบในความเสยหาย776

ใดๆ อนเกดแตสารเคมทอยในความครอบครองของตน เวนแตจะพสจนไดวาความเสยหายนนเกดแตเหต777

สดวสยหรอเกดเพราะความผดของผตองเสยหายนนเอง 778

779

มาตรา 71 ผท าการโฆษณา และด าเนนการเกยวกบฉลากสารเคม ตองรบผดชอบในความเสยหาย780

ใดๆ อนเกดแตการกระท าดงกลาว 781

782

มาตรา 72 ผน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป มไวในครอบครอง ขนสง 783

ขาย ใช และน ากลบมาใชอกซงสารเคมปลอม ตองรบผดชอบในความเสยหายใดๆ อนเกดแตสารเคมปลอมนน 784

785

มาตรา 73 ผใดทงสารเคม ซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมในทดนของรฐอนเปนสาธารณ786

สมบตของแผนดนทกประเภทหรอในทดนของเอกชนซงตนไมมสทธโดยชอบดวยกฎหมาย หรอทงปะปนไปกบ787

ขยะมลฝอยหรอสงปฏกลตางๆ ตองรบผดชอบในความเสยหายใดๆ อนเกดแตการกระท านนของตน และตอง788

บ าบด บรรเทา หรอขจดความเสยหายเพอใหเกดการคนสสภาพเดมหรอสภาพทใกลเคยงกบสภาพเดม 789

790

มาตรา 74 ผขายสารเคมทปฏเสธไมรบคนซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมจากผซอ หรอ791

รบคนแลวไมน าสงไปยงผประกอบการทรบบ าบด ก าจดท าลาย หรอด าเนนการเพอน ากลบมาใชอก ตาม792

มาตรา 36 มาตรา 38 มาตรา 40 หรอมาตรา 42 หรอด าเนนกระบวนการรบคนและน าสงไมเปนไปตาม793

ประกาศของรฐมนตรตามมาตรา 58 วรรคสาม ตองรบผดชอบในความเสยหายแกชวต รางกาย สขภาพ794

อนามย หรอทรพยสนของประชาชน หรอความเสยหายตอหรอทรพยากรธรรมชาตหรอสงแวดลอม ทรพยสน795

Page 28: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 26

ของรฐ หรอประโยชนสาธารณะ อนเกดแตการกระท านนของตน เวนแตจะพสจนไดวาความเสยหายนนเกดแต796

เหตสดวสยหรอเกดเพราะความผดของผตองเสยหายนนเอง 797

798

มาตรา 75 นายจาง ตวการ ผวาจาง หรอเจาของกจการตองรวมรบผดในผลแหงละเมดทบคคลตาม799

มาตรา 70 มาตรา 71 มาตรา 72 มาตรา 73 และมาตรา 74 ไดกระท าไปในการท างานใหแกตน แตชอบท800

จะไดรบชดใชจากบคคลดงกลาว เวนแตตนจะมสวนในการสงใหท า การเลอกหาตวบคคล การควบคม หรอ801

การอนอนมผลโดยตรงใหเกดการละเมดนน 802

803

มาตรา 76 ผใชสารเคมตองระมดระวงในการตรวจสอบความเชอถอไดของผทจดหาสารเคมนน804

ใหแกตน ความถกตองของภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑและฉลาก และใชสารนนตามค าแนะน าในฉลากอยาง805

เครงครด และตองรบผดชอบในความเสยหายอนเกดแตการใชสารเคมนน เวนแตจะพสจนไดวาความเสยหาย806

นนเกดแตเหตสดวสยหรอเกดเพราะความผดของผตองเสยหายนนเอง 807

808

มาตรา 77 สทธเรยกรองคาเสยหายอนเกดแตสารเคมตามพระราชบญญตนเปนอนขาดอายความ809

เมอพนสามปนบแตวนทผตองเสยหายรถงความเสยหายและผพงตองใชคาสนไหมทดแทนนน 810

ถามการเจรจาเกยวกบคาสนไหมทดแทนทพงจายระหวางผทเขาใจกนวาตองรบผดใชคาสนไหม811

ทดแทนและผมสทธไดคาสนไหมทดแทน ใหอายความสะดดหยดอยจนกวาจะปรากฏวาการเจรจานนไมอาจ812

ตกลงกนได 813

814

มาตรา 78 ผทตองรบผดตามมาตรา 70 มาตรา 71 มาตรา 72 มาตรา 73 และมาตรา 74 ทได815

ช าระคาสนไหมทดแทนใหแกผเสยหายแลว ยอมมสทธไลเบยเอากบผทสงมอบสารเคมใหแกตน หรอแกผซง816

ท างานใหแกตน และบรรดาผทมสวนในการสงมอบสารเคมดงกลาวในล าดบตางๆ ถดขนไปคนหนงคนใดหรอ817

หลายคนกได โดยตองใชสทธไลเบยภายในสามปนบแตวนทตนไดช าระคาสนไหมทดแทน แตถาผใชสทธไลเบย818

นนเปนผทจงใจหรอประมาทเลนเลอท าใหเกดการละเมดขน ผนนจะมสทธไลเบยเฉพาะสวนทเกนจากความรบ819

ผดโดยเฉพาะของตนเทานน 820

821

มาตรา 79 กรณทสารเคมกอใหเกดความเสยหายแก ชวต รางกาย สขภาพอนามย หรอทรพยสน822

ของประชาชน หรอความเสยหายตอทรพยากรธรรมชาตหรอ สงแวดลอม ทรพยสนของรฐ หรอประโยชน823

สาธารณะ ถารฐตองเสยคาใชจายในการเขาชวยเหลอ เคลอนยาย บ าบด บรรเทา หรอขจดความเสยหาย824

เพอใหเกดการคนสสภาพเดมหรอสภาพทใกลเคยงกบสภาพเดม ใหพนกงานอยการมอ านาจฟองเรยกคา825

สนไหมทดแทนเพอความเสยหายของรฐดงกลาวได โดยหนวยงานทไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในเร อง826

ดงกลาวตองสนบสนนการด าเนนคดของอยการ 827

Page 29: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 27

828

สวนท ๒ 829

ความรบผดทางอาญา 830

---------------------------- 831

832

มาตรา 80 ผใดลกลอบน าเขา ผลต น าผาน โดยไมมาลงทะเบยนผประกอบการและสารเคมตาม833

มาตรา 27 หรอลกลอบน าเขา ผลต หรอน าผาน ซงสารเคมใหม โดยไมผานการประเมนสารเคมตามมาตรา 834

31 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาลานบาท หรอทงจ าทงปรบ 835

หากการกระท าดงกลาวกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะ สขภาพอนามยของประชาชน 836

สงแวดลอม หรอทรพยสน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสบป หรอปรบไมเกนสบลานบาท หรอทงจ าทงปรบ 837

838

มาตรา 81 ผใดลกลอบน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา หรอสงกลบออกไป มไวใน839

ครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอก ซงสารเคมตามบญชท ๑ ดวย840

วตถประสงคทางดานการเกษตร ดานสาธารณสข ดานอตสาหกรรมและอนๆ ตามมาตรา 36 ตองระวางโทษ841

จ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 842

หากการกระท าดงกลาวกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะ สขภาพอนามยของประชาชน 843

สงแวดลอม หรอทรพยสน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 844

845

มาตรา 82 ผใดลกลอบน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา สงกลบออกไป ขนสง ขาย ใช 846

บ าบด ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอก ซงสารเคมตามบญชท ๒.1 บญชท ๒.2 และบญชท ๒.3 ตามมาตรา 847

37 มาตรา 38 มาตรา 39 มาตรา 40 มาตรา 41 และมาตรา 42 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอ848

ปรบไมเกนหกแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 849

หากการกระท าดงกลาวกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะ สขภาพอนามยของประชาชน 850

สงแวดลอม หรอทรพยสนตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 851

852

มาตรา 83 ผใดลกลอบน าเขา ผลต น าผาน น ากลบเขามา มไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด 853

ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอก ซงสารเคมตามบญชท ๓ ตามมาตรา 43 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป 854

หรอปรบไมเกนหาลานบาท หรอทงจ าทงปรบ 855

หากการกระท าดงกลาวกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะ สขภาพอนามยของประชาชน 856

สงแวดลอม หรอทรพยสน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสบป หรอปรบไมเกนสบลานบาท หรอทงจ าทงปรบ 857

858

Page 30: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 28

มาตรา 84 ผใดด าเนนกจการเกยวกบสารเคมภายหลงทใบอนญาตสนอายแลวตามมาตรา 44 ตอง859

ระวางโทษจ าคกไมเกนสามเดอน 860

กรณทยนค าขอตออายใบอนญาตภายหลงทใบอนญาตสนอายแลวตามมาตรา 46 ตองระวางโทษ861

ปรบเปนรายวน วนละไมเกนหนงพนบาทตลอดเวลาทยงไมไดยนค าขอตออายใบอนญาตนน 862

863

มาตรา 85 ผไดรบอนญาตทไมยนค าขอรบใบแทนใบอนญาตตอพนกงานเจาหนาทภายในสบหาวน864

นบแตวนทไดทราบการสญหาย ลบเลอนหรอช ารด ตามมาตรา 49 ตองระวางโทษปรบเปนรายวน วนละหนง865

พนบาทจนกวาจะปฏบตใหถกตอง 866

867

มาตรา 86 ผใดฝาฝนหรอจงใจไมปฏบตใหถกตองตามเงอนไขการอนญาตมากกวาหนงครง หรอการ868

ไมปฏบตตามเงอนไขการอนญาตนน ท าใหเกดความเสยหายรายแรงตอชวต รางกาย สขภาพอนามย หรอ869

ทรพยสนของประชาชน หรอความเสยหายตอสงแวดลอม ทรพยสนของรฐ หรอประโยชนสาธารณะตาม870

มาตรา 50 และมาตรา 60 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 871

872

มาตรา 87 ผใดถกสงเพกถอนใบอนญาตตามมาตรา 50 แตไมระงบการด าเนนการทเกยวของกบ873

สารเคมทมอยในครอบครองทนทหรอภายในระยะเวลาทพนกงานเจาหนาทก าหนดตามมาตรา 52 ตองระวาง874

โทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 875

876

มาตรา 88 ผใดไมปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลา และเงอนไขการโฆษณา และสอโฆษณา877

เกยวกบสารเคม และการควบคมฉลาก ซงผประกอบการจะตองปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ 878

ระยะเวลา และเงอนไขการก าหนดตามมาตรา 55 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสบป หรอปรบไมเกนหนงลาน879

บาท หรอทงจ าทงปรบ 880

881

มาตรา 89 ผใดน าเขา ผลต สงออก น าผาน น ากลบเขามา มไวในครอบครอง ขนสง ขาย ใช บ าบด 882

ก าจดท าลาย หรอน ากลบมาใชอกซงสารเคมปลอมตามมาตรา 56 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบ883

ไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 884

885

มาตรา 90 ผใดลกลอบทงสารเคม ซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคม ในทดนอนเปนสา886

ธารณสมบตของแผนดนทกประเภท หรอในทดนของเอกชนซงตนไมมสทธโดยชอบดวยกฎหมาย หรอทง887

ปะปนไปกบขยะมลฝอยหรอสงปฏกลตางๆ ตามมาตรา 57 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกน888

หกแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 889

890

Page 31: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 29

มาตรา 91 ผขายสารเคมทปฏเสธไมรบคนซากภาชนะหรอหบหอบรรจภณฑสารเคมคนจากผซอ 891

หรอรบคนแลวไมน าสงไปยงผประกอบการทรบบ าบด ก าจดท าลาย หรอด าเนนการเพอน ากลบมาใชอกตาม892

มาตรา 58 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ 893

894

มาตรา 92 ผใดประกอบกจการโดยกอใหเกดอนตราย ความเสยหาย หรอความเดอดรอนแกบคคล895

หรอทรพยสนของผอนทอยใกลเคยงกบสถานประกอบการของตนนนตามมาตรา 61 ตองระวางโทษจ าคกไม896

เกนสองป หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ 897

898

มาตรา 93 ผใดไมมาใหถอยค า หรอไมสงเอกสารหรอวตถใด ๆ ตามทคณะกรรมการ หรอ899

คณะอนกรรมการทคณะกรรมการมอบหมายตามมาตรา 17 หรอพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 62(๔) เรยก 900

ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ 901

902

มาตรา 94 ในกรณทนตบคคลกระท าความผดตามพระราชบญญตน กรรมการ ผจดการหรอ903

ผเชยวชาญ บคลากรเฉพาะหรอบคคลใดซงมหนาทรบผดชอบในการกระท าความผดนนตองรบผดตามท904

บญญตไวส าหรบความผดนนๆ ดวย เวนแตจะพสจนไดวาการกระท านนไดกระท าโดยตนมไดรเหนหรอยนยอม905

ดวย 906

907

บทเฉพาะกาล 908

909

มาตรา 95 ใหคณะกรรมการประเมนสารเคมทบทวนท าเนยบรายการสารเคมทมอยของประเทศ910

ไทยทมการประกาศก าหนดภายใตกฎหมายวาดวยวตถอนตราย และขอมลรายการสารเคมของประเทศไทยทม911

การจดท าขนโดยหนวยงานหรอองคการอนใด เพอจดท าเปนท าเนยบสารเคมทมอยของประเทศไทยตาม912

มาตรา 28 แหงพระราชบญญตน และทบทวนบรรดาวตถอนตรายทมการออกประกาศก าหนดใหเปนวตถ913

อนตรายชนดท ๑ ชนดท ๒ ชนดท ๓ หรอชนดท ๔ ตามกฎหมายวาดวยวตถอนตราย แลวด าเนนการจ าแนก914

เปนสารเคมตามบญชสารเคมบญชท ๑ บญชท ๒ หรอบญชท ๓ ตามมาตรา 29 แหงพระราชบญญตน ให915

แลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน ทงน อาจขยายเวลาได แตไมเกนหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใช916

บงคบ 917

ในระหวางทการด าเนนการตามวรรคหนงยงไมแลวเสรจ ใหบทบญญตแหงกฎหมายวาดวยวตถ918

อนตรายยงคงใชบงคบตอไปได เวนแตบทบญญตเกยวกบคณะกรรมการวตถอนตราย ใหใชบทบญญตเกยวกบ919

คณะกรรมการ คณะกรรมการประเมนสารเคม และคณะกรรมการจดการสารเคมเฉพาะดานตาม920

พระราชบญญตนแทน และใหการตางๆ ตามพระราชบญญตน มผลใชบงคบไดเทาทไมขดหรอแยงกบกฎหมาย921

วาดวยวตถอนตราย 922

Page 32: ก าหนดการประชุม เรื่อง รับฟัง ...files.chemicalwatch.com/Thai document.pdf · 2019-07-18 · 82 “สารเคมีปลอม”

ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... เสนอในการประชมรบฟงความคดเหน ครงท 1/2562 วนท 26 เม.ย. 62 หนา 30

923

มาตรา 96 ค าขออนญาตใดๆ ทไดยนไวตามกฎหมายวาดวยวตถอนตรายและยงอยในระหวางการ924

พจารณา ใหถอเปนค าขออนญาตตามพระราชบญญตนโดยอนโลม ในกรณทค าขออนญาตมขอแตกตางไปจาก925

ค าขออนญาตตามพระราชบญญตน ใหผมอ านาจอนญาตมอ านาจสงใหแกไขเพมเตมไดตามความจ าเปนเพอให926

การเปนไปตามพระราชบญญตน 927

928

มาตรา 97 ใบอนญาตและใบส าคญการขนทะเบยนทออกใหแกบคคลใดๆ ตามกฎหมายวาดวยวตถ929

อนตรายกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหคงใชไดตอไปจนสนอายทก าหนดไวในใบอนญาตนน 930

หากระหวางนน ใบอนญาตเดมสนอาย ผประกอบการตองยนขอตอใบอนญาตตามพระราชบญญต931

ฉบบน และในระหวางนน ใหประกอบกจการตอไปไดจนกวาจะมค าสงไมอนญาต 932

933

มาตรา 98 บรรดากฎกระทรวงและประกาศกระทรวงทออกตามกฎหมายวาดวยวตถอนตรายใหคง934

ใชบงคบตอไปไดเทาทไมขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตน จนกวาจะมกฎกระทรวงหรอประกาศ935

กระทรวงทออกตามความในพระราชบญญตน 936

937

938

939

940

ผรบสนองพระบรมราชโองการ 941

............................... 942

นายกรฐมนตร 943

944

945

946