a atração de investimentos e a gestão pública na agência de desenvolvimento de pernambuco
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Apresentação Institucional da Agência de Desenvolvimento Econômico de Pernambuco (AD Diper) para a aula inaugural do MBA em Gestão Pública do Cedepe Business SchoolTRANSCRIPT
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A atração de investimentos e a
gestão pública na Agência de
Desenvolvimento Econômico de
Pernambuco
RECIFE, 13 DE FEVEREIRO DE 2013
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O que é a AD Diper?
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O QUE É A AD DIPER?
• Agência de Desenvolvimento Econômico de Pernambuco(AD Diper);
• Sociedade de economia mista, da administração indiretado Estado, vinculada à Secretaria de DesenvolvimentoEconômico (SDEC);
• Tem como objetivo apoiar o desenvolvimento econômicoe social do Estado por meio de ações indutoras e doapoio aos setores industrial, agroindustrial, comercial, deserviços e de artesanato;
• O principal desafio é interiorizar o desenvolvimento,integrando o médio e pequeno produtor ao dinamismoeconômico local;
• Administração dos Distritos Industriais do Estado;
• Concessão de incentivos fiscais para as empresas;
• Fenearte e administração dos Centros de Artesanato doEstado;
• Apoio às relações das empresas pernambucanas nocomércio exterior.
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HISTÓRICO DA AGÊNCIA
Em 1960, surgia a Companhia de Desenvolvimento de Pernambuco – Distritos Industriais(Comper – DI). A Companhia, localizada no Cabo de Santo Agostinho, era responsável poradquirir áreas para a implantação de distritos, organizar suas administrações e alienar lotes eparcelas de terrenos para empresas que quisessem se implantar aqui.
Em 1968, a Comper-DI teve sua razão social modificada para Distritos Industriais de PernambucoS/A (DI-PER), agora com sede no Recife. A promoção da industrialização do estado e o incentivo afinanciamentos para os empreendedores foram incluídos no rol das atividades do órgão.
No início de 1970, a DI-PER passa a ser reconhecida como Companhia de DesenvolvimentoIndustrial de Pernambuco (Diper) e começa a agregar e a apoiar relações comerciais e atividadesque viessem promover o desenvolvimento de Pernambuco junto com a sociedade, órgãosfederais, estaduais e o setor industrial.
Em 1992, a sede social da Diper é transferida para a Avenida Conselheiro Rosa e Silva, nº 347, no bairro das Graças, seu atual endereço, e passa a se chamar Agência de Desenvolvimento Econômico de Pernambuco (AD Diper). Com nova composição, ela agora é formada por um Conselho de Administração, um corpo diretivo e um Conselho Fiscal. Ações de apoio aos setores industrial, agroindustrial, comercial, de serviços, florestal e mineral foram englobadas pela Agência, naquela época, junto com a implementação de ações de fomento e de atrações de investimentos com mecanismos próprios e do Governo do Estado.
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INCUBAÇÃO DE PROJETOS IMPORTANTES
IMPLANTAÇÃO DE
DISTRITOS
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Do passado marcante à
defasagem da estrutura
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PROBLEMAS DE GESTÃO
Incorporação da Minérios de PernambucoEspólio abandonado;Quadro técnico disperso.
Distritos IndustriaisImportantes no passado, mas concentrados na RMR;Manutenção precária;Perdas territoriais;Falta de acompanhamento da implantação de projetos;Inexistência de critérios para alienação dos lotes/áreas.
Atração de Investimentos e Política de Incentivos FiscaisDesatualizadas e em desalinho com as políticas do Governo;Falta de mapeamento de atividades e processos indefinidos;Inexistência de área/equipe voltada para a prospecção.
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ESTRUTURA DEFASADA
Recursos HumanosQuadro antigo e sem oportunidades de qualificaçãoExcesso de funcionários cedidos com ônus para a Empresa;Inexistência de PCS e encarreiramento;Elevada quantidade de ações e passivos trabalhistas.
InstalaçõesPrédio antigo e inadequado;Parque tecnológico precário;
Estrutura OrganizacionalFunções indefinidas e excesso de terceirizados;
Desatualizada e em desalinho com as políticas e estratégias do Governo;Inexistência de área/equipe voltada para a prospecção.
Estrutura de Receitas e DespesasBaixo nível de receita própria;Dependência financeira em relação ao Governo Estadual;Resultados financeiros negativos;Elevado nível de despesas;Inadequada estrutura de capital.
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Planejamento Estratégico do
Estado – (2007 – 2013)
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
PROGRAMA TODOS POR PERNAMBUCO
SEMINÁRIO TODOS POR PERNAMBUCO
OUVINDO A POPULAÇÃO PARA ELEGER PRIORIDADES
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
IMPLANTAÇÃO DO NOVO MODELO DE GESTÃO
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MAPA DA ESTRATÉGIA - 2008
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MAPA DA ESTRATÉGIA - 2012
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MAPA DA ESTRATÉGIA - 2012
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MAPA DA ESTRATÉGIA - 2012
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
MONITORAMENTO DAS AÇÕES
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
MONITORAMENTO DAS AÇÕES
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Reflexos no Modelo de Gestão
da AD Diper
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA AGÊNCIA
•Toma por base o Mapa da Estratégia do Governo do Estado;
•É definido por ações alinhadas aos objetivos estratégicos;
•Sistematização da rotina de acompanhamento das metas;
•Compartilhamento com a equipe, através de reuniões mensais;
•Licitações priorizadas em função dos objetivos estratégicos e da disponibilidade orçamentária;
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA AGÊNCIA
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AS MUDANÇAS...
•Implantação de nova estrutura organizacional;
•Priorização à atração de investimentos com adoção de ferramentas voltadas para os investidores. Ex.: Invest in Pernambuco; Atlas do Investidor e Kit do Investidor;
•Parcerias com grandes instituições e órgãos federais e estaduais (Ex.: Apex; Banco Mundial, Suape, Sefaz, Seplag e Secretaria de Trabalho, Qualificação e Emprego);
•Intensificação no apoio aos Arranjos Produtivos Locais;
•Reconhecimento da importância do Artesanato na economia (Ex.: Criação do Centro de Artesanato Recife e apoio a artesãos em feiras em todo os País);
•Profissionalização da equipe com priorização a gestores qualificados e com experiência na esfera pública e privada;
•Investimentos em infraestrutura dos distritos industriais distribuídos por todo o Estado (Entre 2007 E 2013, a AD Diper investiu um montante total de R$ 66 milhões).
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ESTRUTURA ORGANIZACIONAL VIGENTE
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AÇÕES VOLTADAS PARA RECURSOS HUMANOS
•Eliminação da terceirização em atividades finalísticas;
•Aumento e qualificação do quadro técnico;
•Repatriamento de colaboradores cedidos;
•Exigência de ressarcimento para os casos de permanência da cessão;
•Quitação do passivo trabalhista;
•Início dos estudos para implantação de um novo PCS e plano de encarreiramento;
•Estudos para implantação de programa de estímulo à aposentadoria;
•Futura contratação de profissionais mediante concurso público.
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INCUBAÇÃO DE NOVOS PROJETOS
POLO FARMOQUÍMICO
POLO AUTOMOTIVO
POLO VIDREIRO
COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA ALTERNATIVA
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RECUPERAÇÃO DE DISTRITOS INDUSTRIAIS E PATRIMÔNIO
•Investimento em infraestrutura dos distritos industriais. A AD Diper administra atualmente 26 distritos industriais em todo o Estado, sendo que 16 deles estão fora da RMR;
•Implantação de novos distritos/loteamentos industriais, com prioridade para o interior do Estado;
•Intensificação e prioridade para compensação de dívidas fiscais;
•Contratação de serviço de levantamento patrimonial e avaliação de bens intangíveis;
•Regularização fundiária;
•Definição de critérios e políticas de alienação dos lotes e áreas da AD Diper;
•Acompanhamento e fiscalização do uso das áreas dos distritos e loteamentos industriais;
•Recuperação das instalações físicas da sede;
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
CONCESSÃO DE INCENTIVOS FISCAIS
•Incentivos gradativos, no Programa de Desenvolvimento de Pernambuco (Prodepe),em função da localização geográfica para induzir interiorização.
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
EVOLUÇÃO DA CONCESSÃO DE INCENTIVOS FISCAIS
ANO QUANTIDADE INVESTIMENTOS (R$) EMPREGOS
RMR Interior RMR Interior RMR Interior
2007 41 9 1,09 bi 27,3 mi 3.828 1.084
2008 64 36 1,04 bi 1,38 bi 5.484 7.731
2009 47 29 526 mi 512 mi 6.785 3.474
2010 69 55 895 mi 940 mi 4.916 4.776
2011 71 53 6,10 bi 733 mi 5.539 5.637
2012 90 85 3,09 bi 1,05 bi 6.377 8.591
2013 32 33 516 mi 569 mi 1.920 2.608
Subtotal 414 300 13.276 bi 5.219 bi 34.849 33.901
Total
geral
714 projetos
industriais
R$ 18,4 bilhões 68.750 vagas
Incentivos gradativos, no Programa de Desenvolvimento de Pernambuco (Prodepe),em função da localização geográfica, para induzir interiorização.
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ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS
Desde 2007 até o fim deste ano terão sido aplicados R$ 23 milhões em Arranjos Produtivos Locais:
Fruticultura irrigada – Foram aplicados R$ 5 milhões, que beneficiaram direta e indiretamente mais de 7.000 pessoas. Entre as cidades contempladas, estão Petrolina, Lagoa Grande, Santa Maria da Boa Vista, Inajá e Floresta.
Apicultura – Investimento de mais de R$ 2,0 milhões para atender a 2.150 pessoas.
Leite - Investimento de R$ 4,0 milhões que beneficiaram os municípios de Manari, Afrânio, Bodocó.
Têxtil e de Confecções –Foram aplicados mais de R$ 4,2 milhões nos municípios de Caruaru, Santa Cruz do Capibaribe, Toritama, Quipapá, PassiraCortês, Cupira, Itambé, Caricê e Fernando de Noronha.
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ARTESANATO
Centro de Artesanato - Unidade Recife Inaugurado em setembro de 2012, está localizado no Marco Zero da capital Pernambucana e recebeu investimento de R$ 6,5 milhões. Em pouco mais de um ano de funcionamento, são mais de 20 mil peças em exposição, mais de R$ 3,5 milhões comercializados e 180 mil peças vendidas. Já passa de 700 o número de artesãos de todo o Estado que expõem seus trabalhos no local.
Entre 2007 e 2013...
A Fenearte, a maior feira de artesanato da América Latina, entre 2007 e 2013, recebeu em seis edições cerca de 2 milhões de pessoas e movimentou uma média de R$ 200 milhões.
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EXPORTAÇÃO
•Realização de missões empresariais e Caravanas de Exportação;
•Participação em eventos e feiras na Angola, Cabo Verde e no Panamá (Expocomer);
• Gestão do Projeto de Extensão Industrial Exportadora (PEIEX) com 29 empresas do setor de confecção do Agreste (2013);
• Ponto Focal do Plano Nacional da Cultura Exportadora (PNCE);
• Apoio técnico-financeiro às Rodadas de Moda de Caruaru;
•Portal Exporta PE (em elaboração).
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Em que investimos?
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
•Alinhamento da política de incentivos fiscais com a meta da interiorização, mediante adequações no Prodepe;
•Equipe especializada em promoção de investimentos (Invest In Pernambuco);
•Definição de critérios transparentes para alienação de áreas nos distritos e loteamentos industriais;
•Implantação do Proinfra para agilização de obras de infraestrutura;
•Prospecção focada nas potencialidades e integração de cadeias e arranjos produtivos locais;
NOVAS POLÍTICA E ESTRATÉGIA DE ATRAÇÃO DE INVESTIMENTOS
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
•Mapeamento das necessidades das empresas “pós-implantação” (AFTER CARE);
•Aproximação com as empresas, buscando identificar origem e volume dos insumos adquiridos, bem como a destinação dos produtos, quando destinados ao processo produtivo de
outras empresas;
•Criação de Diretoria de Projetos Especiais.
•Melhoria do ambiente de negócios;
•Informações e levantamentos de dados primários e secundários na prospecção;
•Participação em feiras e eventos de maneira seletiva;
•Suporte e apoio durante a implantação das empresas;
•Utilização de ferramentas bancárias para melhor filtrar a demanda espontânea;
•Apoio no desenvolvimento da cadeia de
fornecedores e de captadores de produção;
•Intensificação do acompanhamento de prazos
para implantação das empresas;
NOVAS POLÍTICA E ESTRATÉGIA DE ATRAÇÃO DE INVESTIMENTOS
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NOVAS FERRAMENTAS PARA ATRAÇÃO DE INVESTIMENTOS
PORTAL INVEST IN PERNAMBUCO – www.investinpernambuco.pe.gov.br
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NOVAS FERRAMENTAS PARA ATRAÇÃO DE INVESTIMENTOS
ATLAS DO INVESTIDOR – www.atlasdoinvestidor.pe.gov.br
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NOVAS FERRAMENTAS PARA ATRAÇÃO DE INVESTIMENTOS
KIT DO INVESTIDOR – Manuais de Apoio à Implantação de Empreendimentos em Pernambuco
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
CONTABILIDADE E RESULTADOS FINANCEIROS
•Autossuficiência em relação ao Estado;
•Elevação das Receitas Anuais;
•Redução e racionalidade na realização de despesas;
•Reversão do resultado financeiro;
•Necessidade de Adequação às normas contábeis e transparência
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
CONTABILIDADE E RESULTADOS FINANCEIROS
7,89,7 11,2
13,4
19,923,9
32,936,5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
•Evolução da receita própria da AD Diper (em milhões R$)
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DESENVOLVIMENTO DE PERNAMBUCO E AAD DIPER
Recife, 26 de março de 2013
CONTABILIDADE E RESULTADOS FINANCEIROS
-10.000
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Receitas/ Despesas/Lucro
Receita
Despesas
Lucro
Receita aumentou 424%
Despesas aumentaram 250%
Lucro aumentou 3.841%13.023
68.290
13.567
47.436
20.854
-0,543
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O resultado?
Evolução do PIB, do número de
empregos e interiorização do
desenvolvimento
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COMPARATIVO PIB PE/NE/BRA
PE/NE/BRA
![Page 42: A Atração de Investimentos e a Gestão Pública na Agência de Desenvolvimento de Pernambuco](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060112/55708c5bd8b42acd6c8b467d/html5/thumbnails/42.jpg)
GERAÇÃO DE EMPREGOS
Em 2012, o PIB estadual teve crescimento de 2,3% e o nacional 0,9%. Entre janeiro de 2007 e março de 2013 foram criados mais de 500 mil novos empregos
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GOIANA
PROJETO INVESTIMENTOS
(R$) BILHÕESEMPRE-
GOS DIRETOS
Fábrica da Fiat 4,00 4.500
Fornecedores da Fiat
3,00 7.500
PoloFarmacoquímico
1,09 1.500
Polo Vidreiro 1,09 1.129
TOTAL 9,18 14.629
Obras da Vivix Vidros Planos
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VITÓRIA DE SANTO ANTÃO E GLÓRIA DO GOITÁ
PROJETO INVESTIMENTOS (R$) MILHÕES
EMPREGOS DIRETOS
WHB Fundição 300,0 1.800
Nissin Ajinomoto 46,0 202
Mondelez 372,0 800
BRF Foods(margarinas)
150,0 240
BRF Foods(embutidos)
300,0 1.700
Roca 42,0 210
Totalplast 20,0 250
Fante 15,1 80
Arxo 10,0 44
Isoeste 21,1 184
Metalfrio 37,4 220
TOTAL 1.367,6 bilhão 6.080
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FÁBRICAS EM OBRAS EM 2014
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FÁBRICAS EM OBRAS EM 2014
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O RESULTADO...EMPRESAS QUE ACREDITARAM EM PERNAMBUCO
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REFLEXÃO
•De 2007 para cá, é fato que conseguimos alcançar muitos resultados, mas istosó foi possível com MUDANÇAS!•MUDANÇAS somente ocorrem com a profissionalização da gestão.•Optamos por priorizar o “FAZER ACONTECER”, de forma alinhada com osobjetivos estratégicos, ao simples cumprimento de rotinas.•É grande a responsabilidade do CEDEPE, que está compondo uma gradecurricular para formar gestores públicos que deverão ser capazes de inovar equestionar normas, modelos e regramentos.•Buscam-se no setor público pessoas capazes de fugir da rotina dominante eda demanda espontânea e que ditem os rumos da empresa alinhados comseus objetivos estratégicos.•É preciso desmistificar a carreia pública e olhar para cima, questionandoregramentos que impedem a implantação e o desenvolvimento da adequadapolítica.•Cada vez mais, as empresas, sejam públicas ou privadas, precisam valorizarquem faz. Ainda que seja para fazer um controle com qualidade.
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REFLEXÃO
“Se você tiver que optar por fazer parte do grupo dos que
fazem ou daqueles que apenas desfrutam dos louros, fique com
o primeiro porque a concorrência é menor.”
Autor Desconhecido
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REFLEXÃO
“Nós somos o que fazemos. O que não se faz não existe.
Portanto, só existimos quando fazemos. Nos dias que não fazemos, apenas duramos”
Padre Antônio Vieira
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OBRIGADO!
MÁRCIO STEFANNISecretário de Desenvolvimento Econômico
e-mail: [email protected]: +55 81 3182.1727
www.sdec.pe.gov.br
JENNER GUIMARÃESPresidente da Agência de Desenvolvimento
Econômico (AD Diper)e-mail: [email protected]
Telefone: + 55 81 3181.7309www.addiper.pe.gov.br