a bányászati szakigazgatás szerepe és lehetőségei

A bányászati szakigazgatás szerepe és lehetőségei

Dr. Tamaga FerencElnökhelyettes

Magyar Bányászati és Földtani Hivatal

Bányászati Nyílt Napok 22013.05.23.

Bányafelügyelet története1870-es évektől:

Első fokú hatósági feladatok:Adományozás, engedélyezés, bányák felügyelete.7 bányakapitányság (Budapest, Besztercebánya, Igló, Nagybánya, Zalatna, Oravica, Zárgáb) és 3 bányabiztosság (Rozsnyó, Gölnicbánya, Abrudbánya)

Másodfokú hatósági feladatok (illetékes minisztérium):Főbányahatóság.

1949-től: Államosítás, bányavállalatok, felügyelt területek bővítése Igazgatási feladatok: Iparügyi Minisztérium osztályai

1955-ben kivált az Országos Bányaműszaki Főfelügyelőség(OBF), és létrehozták az Országos Földtani Főigazgatóságot és az Országos Ásványvagyon Bizottságot.

Bányafelügyelet története 1960. Évi III. törvény

Országos Bányaműszaki Felügyelőség (OBF) és a kerületi bányaműszaki felügyelőségek (KBF)

203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (35. § (9) bekezdés) Magyar Bányászati Hivatal (MBH) és bányakapitányságok 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet

Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (MBFH) és bányakapitányságok (Magyar Geológiai Szolgálat és Szénbányászati Szerkezetátalakítási Központ jogutódja)

320/2011. (XII. 27.) Korm. rendeletMagyar Földtani és Geofizikai Intézet (MFGI) – a

bányászati és Földtani Feladatok ellátásában közreműködő szerv

Bányászati Nyílt Napok 4

Az MBFH jogállásaAz MBFH önálló feladattal és hatáskörrel rendelkező központi hivatal, amelynek irányítását a bányászati ügyekért felelős miniszter látja el.Bányafelügyeletet és állami földtani feladatokat ellátó szerv.Az MBFH jogi személy, amely önállóan működő és gazdálkodó központi közhatalmi költségvetési szervként működik. Vezetője az elnök.Irányító szerve: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium

2013.05.23.


Bányászati és földtani feladatokat ellátó

intézményrendszer

MBFH-MFGI

Együttműködési szakmai területek

• Éves keret megállapodás• Jogszabályokban

meghatározott esetekben• MBFH felkérésére –

szakértői tevékenység

2013.05.23.


Az MBFH szervezetét és működését érintő kérdések

Az MBFH továbbra is önállóan, és közigazgatási rendszerben korábban elfoglalt helyén látja el mindazokat a hatásköröket és feladatokat, amelyekre a jogszabályok felhatalmazzák. Központi szerv és területi szervek.Funkcionális szervezet, hierarchikus felépítés.Első fokú hatásköröket elsősorban a területi szervek gyakorolják:5 bányakapitányság – regionális alapú illetékességgel.Központi szerv közigazgatási ügyekben másodfokon jár el, de elsőfokú hatáskörei is vannak.De minden változhat……!


Illetékesség

A központi szerv országos illetékességgel jár el, döntéseit felügyeleti jogkörben megváltoztatni vagy megsemmisíteni nem lehet.Bányakapitányságok illetékessége regionális szinten szerveződik.Ennek megfelelően 5 területi szerv van:

Budapesti Bányakapitányság Miskolci Bányakapitányság Szolnoki Bányakapitányság Pécsi Bányakapitányság Veszprémi Bányakapitányság


Bányakapitányságok illetékességi területei

Veszprémi Bányakapitányság

Budapesti Bányakapitányság

Miskolci Bányakapitányság

Szolnoki Bányakapitányság

Pécsi Bányakapitányság


A bányafelügyelet hatásköreiA Bt. 43. § (2) bekezdése alapján:

Munkavédelmi 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemről és a Végrehajtásáról szóló 5/1993. (XII. 26.) MüM rendeletMunkaügyi 1996. évi LXXV. törvény a munkaügyi ellenőrzésrőlFöldtani 1993. évi XLVIII. törvény a bányászatról

267/2006. (XII. 20.) Korm. Rendelet a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról

Műszaki-biztonsági Biztonsági szabályzatok


A bányafelügyelet hatáskörei

A Bt. 43. § (2) bekezdése alapján:

Építésügyi hatósági és építésfelügyeleti 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet

alakításáról és védelméről 53/2012. (III. 28.) Korm. rendelet a bányafelügyelet

hatáskörébe tartozó egyes sajátos építésügyi hatósági eljárások szabályairól

Ásványvagyon-gazdálkodási 1993. évi XLVIII. törvény a bányászatról


A bányafelügyelet hatáskörei

A Bt. 43. § (2) bekezdése alapján:

Piacfelügyeleti203/1998. (XII. 19.) Korm. Rendelet a bányatörvény

végrehajtásáról79/1998. (IV. 29.) Korm. Rendelet az áruk és

szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról

Tűzvédelmi203/1998. (XII. 19.) Korm. Rendelet a bányatörvény

végrehajtásáról


A bányafelügyelet számokban

Ügyirat (főszám)

Irat (alszám)

Kimenő irat

MBFH 1461 4302 1679

BBK 4313 11659 4370

MBK 4282 10830 3794

SZBK 4391 10047 3792

PBK 3890 13230 5286

VBK 3840 12178 5564

Összesen 22177 62246 24485

Ügyiratszám 2012-ben

2013.05.23.


Bányafelügyelet számokban

Bányakapitányság megnevezése

Kitermelőhelyek száma

Budapesti Bányakapitányság 274Miskolci Bányakapitányság 364Pécsi Bányakapitányság 255Szolnoki Bányakapitányság 314Veszprémi Bányakapitányság 375Összesen 1 582

0

100

200

300

400

Kitermelőhelyek bányakapitányságonként

Kit

erm

elő

hely

ek s

zám

a


A bányafelügyelet számokban

Bevallott bányajáradék

2009 82.993.279

Eft2010 109.602 .029

2011 112. 919. 003

2012 98.721.314

Felügyeleti díj

2010 1.123. 974 .841

Ft2011 1. 327. 292. 000

2012 1. 510. 367. 000

2013.05.23.


Bányafelügyelet számokban

egnevezésM

2012. évi kitermelés után bevallott bányajáradék

I. n.év II. n.év III. n.év IV. n.év Összesen

1. 2. 3. 4. 5. 6.=2+3+4+5

Földgáz 27 256 956 19 724 308 16 563 545 15 670 194 79 215 003

Kőolaj 4 880 479 4 171 765 4 355 797 4 351 937 17 759 978

Szén 2 281 2 156 3 807 5 015 13 259

Lignit 144 553 127 242 157 340 170 315 599 450

Geotermikus energia 18 780 4 530 1 302 16 022 40 634

Széndioxid 12 263 14 963 15 146 12 479 54 851

Ércek 13 970 13 268 15 684 12 361 55 283

Tőzeg, lápföld, lápimész 1 760 4 674 5 638 3 069 15 141

Agyag 6 713 10 505 19 523 9 083 45 824

Homok, kavics 59 071 185 990 159 239 139 743 544 043

Kövek 45 761 91 501 113 911 114 915 366 088

Egyéb nyersanyagok 2 124 4 336 3 247 2 053 11 760

Összesen 32 444 711 24 355 238 21 414 179 20 507 186 98 721 314


A bán

Földgáz

80,3%

Kőolaj

18%Egyéb ásványi nyersanyag

1,7%

2012. évi kötelezettség megoszlása nyersanyagonként

Szén 0,8% Lignit 35,1%

Geotermikus

energia 2,4%

Szén-dioxid 3,2%

Ércek 0,9%

Tőzeg, lápföld

, lápimé

sz 0,9%

Agyag 2,7%

Homok, kav-

ics 31,9%

Kövek 21,5%

Egyéb nyersanyagok 0,7%

2012. évi kötelezettség megoszlása nyersanyagonként (szénhidrogén

nélkül)


A bányászat felértékelődése

….de a bányászat fejlesztésének a szándékát is bizonyítja:

a véglegesítés előtt álló Ásványvagyon-hasznosítási és Készletgazdálkodási Cselekvési Tervben megfogalmazott bányászatot és földtant érintő intézkedések és feladatokelőkészítés alatt lévő Energetikai Kutatás-Fejlesztési-Innovációs cselekvési tervben lévő, a hazai energiahordozó vagyon és a geológiai adottságok hasznosítására irányuló intézkedések kidolgozása, és mindazok a kormányhatározatok, amelyek a bányászat újraindításának a lehetőségét vetítik elő.


A bányászat felértékelődése

Mecseki uránbányászat újraindításáról szóló 1210/2012. (VI. 26.) Korm. Határozat

Ásványvagyon gazdálkodási és készlethasznosítási Cselekvési Terv Korm. Határozat tervezet-(tárcaegyeztetés)

Recsk I-II bányatelek és infrastruktúra hasznosítására Korm. Határozat (előkészítés alatt)

A bányászati kutatást és kitermelést segítő új szabályok bevezetése


Az ásványvagyon gazdálkodás és védelem

Az ásványvagyon, geológiai adottságok ma már minden ország számára felértékelődtek, így van ez nálunk is ezért az ásványvagyon gazdálkodás és ásványvagyon védelme az MBFH számára kiemelkedő feladatává vált. Ennek a feladatnak a teljesítése érdekében döntöttünk a koncessziós szerződés alapon megszerezhető kutatási és kitermelési jog ismételt bevezetéséről.


De hogyan is állunk ma a koncesszióval?

2011-ben 3 geotermikus terület (Körmend, Szilvágy, Zalalövő)

2012-ben (Jászberény,Nagykanizsa, Gödöllő, Ferencszállás, Kecskemét, Gádoros)

2012-ben CH területek (Battonya-Pusztaföldvár, Szegedi –medence, Nagylengyel, Újléta, Okány, Dráva)

2013-ban Battonya geotermia és Becsehely CH területek

A területekről a jelentések megtekinthetőek: www.mbfh.hu

2013.05.23.

http://www.mbfh.hu/



2013-ban további CH területek várhatóak (Debrecen, Derecske, Dévaványa, Karcag, Mecsek-nyugat, Gellénháza, Mikekarácsonyfa, Kerkabarrabás, Monor, Tisza, Békéscsaba)

2013-ban további geotermikus területek (Sarkad, Szolnok, Ráckeve, Nagykanizsa-nyugat)

A területekről a jelentések megtekinthetőek: www.mbfh.hu

2013.05.23.

http://www.mbfh.hu/



4 CH és 3 geotermikus energia pályázati felhívást és a pályázati kiírás aláírása megtörtént, nyilvános megjelenése várható.

Június közepén koncessziós fórum A tervek szerint a mostani 7 pályázat

kiírást rövidesen követik a már előkészített területekre vonatkozó újabb pályázati felhívások.

A jövőben évente 10-15 pályázatot tudunk majd meghirdetni.

2013.05.23.


Folyamatosan változó jogszabályok

a bányafelügyelet több bányászati jogszabály módosítását kezdeményezte, amelyek hatálybalépése nagyobb részt már megtörtént.

A módosítások indokaia koncesszió bevezetése és alkalmazhatóságaa szénhidrogén kutatás és kitermelés intenzivitását elősegítő szabályozástásványvagyon gazdálkodást ellenőrző, valamint a munkabiztonsági, munkavédelmi helyzet javítása.


Tervezett jogszabály módosítások

Bt. ésVhr. Módosítás várható még ebben az évben.

A módosítások indokai :Földtani kutatás részletszabályainak a meghatározásaUCG kísérleti üzem bevezetése


Jó szerencsét!

a bányászati szakigazgatás szerepe és lehetőségei

Documents