بيئــــة سليمــــة، أنــــاس أصحــــــــاءتقرير مواضيعي

الجلسة الوزارية الستعراض السياساتالدورة الثانية لجمعية األمم المتحدة للبيئة

التابعة لبرنامج األمم المتحدة للبيئة2016 أيار/مايو 27-23نيروبي

أعد برنامج األمم المتحدة للبيئة )برنامج البيئة( هذا التقري��ر بالتع��اون مع منظمة الصحة العالمية، واتفاقي��ة التن��وع ال��بيولوجي، وبروتوك��ول مونتري��ال بش��أن الم��واد المس��تنفدة لطبق��ة األوزون، واتفاقي��ة ب��ازلم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منه�ا ع�بر الح�دود، بشأن التحك واتفاقية روتردام المتعلقة بتط��بيق إج��راءات الموافق��ة المس��بقة عنن��ة خط��رة متداول��ة في علم على م��واد كيميائي��ة ومبي��دات آف��ات معي التجارة الدولية، واتفاقية استكهولم بشأن الملوثات العض��وية الثابت��ة. وتلقى التقري��ر مس��اهمات من وك��االت األمم المتح��دة األخ��رى، ومن أصحاب المصلحة عن طري��ق مش��اورة إلكتروني��ة ج��رت في الموق��ع

./https://www.myunea.org الشبكي

K1602725180516

2

ــة أســماؤهم: عناستفاد هذا التقرير من إشراف األفراد التالي برنامج البيئة: أكيم شتاينر المدير التنفيذي لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، وإبراهيم ثياو نائب المدير التنفيذي، وإليوت هاريس مدير مكتب نيوي��ورك، وليغي��ا نورونه�ا م��ديرة ش��عبة التكنولوجي��ا والص��ناعة واالقتص��اد، وج�اكلين ماكغليد مديرة شعبة اإلنذار المبك��ر والتق��ييم، وميت ويلكي م��ديرة ش��عبة تنفيذ السياس�ات البيئي�ة، وإل�يزابيث مريم�ا م�ديرة ش�عبة الق�انون البي�ئي واالتفاقي��ات البيئي��ة، وموني��ارادزي ش��ينيه م��دير مكتب ال��دعم اإلقليمي، وخورخه الغونا-سيليس األمين المؤقت ألمان��ة الهيئ��ات اإلداري��ة، وميكيل��ه كون��دوتي رئيس دي��وان المكتب التنفي��ذي؛ عن منظم��ة الص��حة العالمي��ة: ماريا نيرا م��ديرة الص��حة العام��ة والبيئ��ة؛ عن اتفاقي��ة التن��وع ال��بيولوجي: براوليو فيريرا دي سوزا دياس األمين التنفيذي؛ عن اتفاقية بازل واتفاقي��ة روتردام واتفاقية استكهولم: رولف ب��ايت األمين التنفي��ذي؛ عن بروتوك��ول

مونتريال: تينا بيرمبيلي األمينة التنفيذية. كيث آلفرس��ون، ووندووس��نبرنامج األمم المتحدة للبيئة:المساهمون:

آسناكه، ساندرا آف��يروس، عب��د ال��رحمن ب��اري، س��يلفيا ب��انكوبيزا، ب��وتش باك��اني، باتريس��يا بينيك��ه، م��اتيو بيل��وه، أولي ب��راون، تيم كريستوفرس��ن، لودغارد كوبنز، كريستوفر كوكس، يان دوس��ك، ماريس��ول إيس��تريا، ف��اني ديماسيوه، جاكوب دوير، إميرا في�دا، هيالري ف�رينش، ف�النتين فولتيس�كو، تيسا غوفيرس، مايكه يانسن، عب��د المجي��د ح��داد، نيكالس ه��اغلبرغ، آخيم هالباب، يزي هالفاشيك، شونيشي هوندا، س��لمان حس��ين، روب دي يون��غ، مارتن كابيل��ه، تيم كاس��تن، ج��وي كيم، برين��دا كوك��وك، ديان��ا كوبانس��كي، آرنولد كرايلهوبر، بوشبام كومار، جيمس لوماكس، ك��اي مادس��ن، داس��تن ميللر، آنيا فون مولتكه، م��ارا موريي��و، ك�اكوكو ناغات��اني-يوش��يدا، ديزيري��ه نارفاييز، فاتو ندويه، دافيد أومبيسي، مارتينا أوتو، كورلي برتوريوس، بي��ير كيبلي��ير، ف��والي ش��نغ، نيس��ان س��اهبا، مارييت��ا س��اكاليان، كافيت��ا ش��ارما، س��يريل-الزار س��يويه، س���وريندرا شريس��ثا، س��تيفن س��تون، ج��اهيزه سوبراتي، مايكل ستانلي-جونز، فنسنت سويني، آيساكو تودا، إليسا توندا،

اتفاقي��ات ب��ازل وروت��ردامديرك واغينر، إدواردو زاندري، كريس��تينا زوك��ا؛ اتفاقية التنوع البيولوجي: كيرستن ستيندال، تاتيانا تيريكهوفا؛ واستكهولم:

التحالف المع��ني بالمن��اخ واله��واء النقيدافيد كوبر، كريستيان رومانيللي؛ بروتوك��ول هيلينا مولين-فالديس؛ للحد من ملوثات المناخ القصيرة العمر:

مفوض��ية األمم المتح��دة لحق�وق جيم ك�ورلين، ص�وفيا مايلون��ا؛ مونتريال: برن��امج البيئ��ة-المرك�ز الع�المي لرص�د حف�ظ بنج�امين ش��اختر؛ اإلنس�ان:

إدارة الش��ؤون االقتص��ادية ل��يرا م��ايلز، ش��ينا غارثي��ا رانغ��ل؛ الطبيعي��ة: فري��دريش س��ولتاو؛ اليونيس��يف: كريس��تينا كول��ون، آليكسواالجتماعي��ة:

برنامج األمم إيميليا فالشتروم؛ مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية:هايكنس؛ هيئ��ة األمم المتح��دة للم��رأة: ناتالي��ا لين��و، تيم س��كوت؛ المتحدة اإلنمائي:

كريس��تين براوتيغ��ام؛ منظم��ة الص��حة العالمي��ة: ك��ارولين فيك��رز، ب��روس ج��ويالمنظمة العالمي��ة لألرص��اد الجوي��ة:غوردون، آنيت بروس-أوستون؛

3

شوماكه-غييموه؛ وأيضا ريتشادر ف��ولر، آن��دي ه��اينز، كريس��تيان نيلرم��ان،مونتيرا بونغسيري.

4

المحتويات4..................................................................الموجز التنفيذي

15.............................................................................مقدمة17.............التغير البيئي: اآلثار المترتبة في الصحة والرفاه اإلنساني

30.................................................التغيرات واالتجاهات العالمية35......................................................................قابلية التأثر

37................................................الفوائد العديدة للبيئة السليمة45.....إطار اإلجراءات الالزم اتخاذها من أجل بيئة سليمة وأناس أصحاء

57.............................................................الخالصة والتوصيات

5

الموجز التنفيذي ص��الت ذات أهمي��ة حاس��مة2030تبرز خطة التنمية المستدامة لع��ام

بين التنمية والبيئة والرفاه البشري والتمتع الكامل بطائفة واس��عة من حقوق اإلنسان، بما في ذلك الحق في الحياة والصحة والغ��ذاء والم��اء والصرف الصحي. ويقدم هذا التقرير للحكومات وراس�مي السياس�ات وأصحاب المصلحة أدلة على الروابط بين نوعية البيئة وصحة اإلنس��ان

، م��ع اإلش��ارة في نفس ال��وقت إلى الج��ذور العميق��ة له��ذه(1)ورفاهه الروابط، بما في ذل��ك ع��دم المس��اواة والتوس��ع الحض��ري العش��وائي والهجرة وأساليب الحي��اة المس��رفة وأنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج غ��ير

المستدامة. وقد أسفر التقدم المحرز في طائفة من القطاعات البيئية عن تحس��ن كب��ير في النت��ائج الص��حية بفض��ل المكاس��ب االجتماعي��ة واالقتص��ادية والمالي��ة المحقق��ة خالل العق��ود األخ��يرة. وق��د أنج��ز الع��الم اله��دف اإلنمائي لأللفية المتمثل في خفض نسبة السكان ال�ذين يفتق��رون إلى مصادر محس��نة للمي��اه بمق��دار النص��ف، وذل��ك قب��ل الموع��د المح��دد

من100بخمس سنوات. ويعني النجاح في التخلص تدريجيا من زه��اء المواد المستنفدة لألوزون إمكانية من��ع ح��دوث م��ا يص��ل إلى ملي��وني حالة من حاالت سرطان الجلد وعدة ماليين من ح��االت إعت��ام عدس��ة

، وذلك بفضل تعافي طبقة األوزون.2030العين سنويا بحلول عام قراب��ة2012غير أن التح��ديات ال ت��زال قائم��ة. فق��د ت��وفي في ع��ام

مليون شخص على مستوى العالم ألسباب تتعلق بالبيئة. ويق��در12,6 بأن الهواء الذي نتنفسه والغذاء الذي نأكله والماء الذي نشربه والنظم

في المائ��ة23اإليكولوجية التي نعتمد عليها في معيشتنا مسؤولة عن من الوفيات في جميع أنح��اء الع��الم. ومن الواض��ح ح��دوث تح��ول من األمراض المعدية والطفيلية والتغذوية إلى أمراض غ��ير معدي��ة بس��بب إتاحة مياه الشرب المأمونة ومرافق الصرف الصحي لنس��بة أك��بر من

(. وتعزى الزي��ادة في انتش��ار األم��راض1السكان )انظر الشكل م ت غ��ير المعدي��ة إلى التع��رض للم��واد الكيميائي��ة ورداءة نوعي��ة اله��واء وأس��اليب الحي��اة غ��ير الص��حية. وفي حين تش��كل اآلث��ار البيئي��ة على

في المائ�ة من الوفي�ات على الص�عيد الع��المي، ف�إن ه�ذا23الص�حة 25 في المائة لدى األطفال دون سن الخامس��ة و26الرقم يزيد على

)( يستخدم هذا التقرير تعريف منظمة الصحة العالمي��ة األوس�ع ال�ذي يعت��بر أن1 الصحة هي ’’حالة من اكتم��ال الرف��اه الم��ادي والمعن��وي واالجتم��اعي، وال تع��ني

فقط انعدام المرض‘‘.

6

س��نة.75 و50في المائة ل��دى الب��الغين ال��ذين ت��تراوح أعم��ارهم بين في22,8ويزيد التأثير الكلي للبيئ��ة ل��دى الرج��ال بنقط��تين مئوي��تين )

في المائة(، لسبب يرج��ع في معظم��ه20,6المائة( منه لدى النساء ) إلى اإلصابات المهنية، نظ��را لك��ون نس��بة الع��املين من الرج��ال أعلى

في المائ��ة من نس��بة الع��امالت من النس��اء على الص��عيد50بح��والي العالمي.

7

- االتجاه��ات في نس��بة الوفي��ات المنس��وبة إلى البيئ��ة1الشكل م ت من الوثيقة الرئيسية(2حسب فئة المرض )وهو نفسه الشكل

المصدر : منظمة الصحة العالمية ( تش��هد منطقت��ا جن��وب ش��رق2ومن منظور جغ��رافي )الش��كل م ت

في المائ��ة من عبء الوفي��ات27 و28آسيا وغرب المحي��ط اله��ادئ ) الكلي على الت��والي( أعلى نس��بة من الوفي��ات المنس��وبة إلى البيئ��ة بالمقارن��ة إلى الع��دد اإلجم��الي للوفي��ات. ومنطق��ة أفريقي��ا جن��وب

في المائ��ة من الوفي��ات المنس��وبة إلى البيئ��ة(23الصحراء الك��برى ) هي المنطق��ة الوحي��دة ال��تي يتج��اوز فيه��ا عبء األم��راض المعدي��ة والطفيلية والتغذوية عبء األمراض غير المعدية، إال أن األم��راض غ��ير

عرض المنطقة إلى كال العبئين.المعدية آخذة في التزايد، مما ي في المائ�ة من الع�دد22ويشكل ع�دد الوفي�ات المنس�وبة إلى البيئ��ة

في المائة11اإلجمالي للوفيات في شرقي البحر األبيض المتوسط، و في15في منطقة منظمة التعاون والتنمية في المي��دان االقتص��ادي و

المائة في البلدان غير األعضاء في المنظمة في منطقة األمريكتين، و في المائة في أوروبا.12

- عدد الوفيات لك��ل أل��ف من الس��كان المنس��وبة إلى2الشكل م ت )وه��و نفس��ه2012البيئ��ة حس��ب المنطق��ة وفئ��ة الم��رض في ع��ام

من الوثيقة الرئيسية(3الشكل

المصدر : منظمة الصحة العالميةيضاف إلى هذا الرقم مجموع عدد الوفيات المنسوبة إلى البيئة:

ماليين3,8جنوب شرق آسيا: ماليين3,5غرب المحيط الهادئ:

8

المعدية األمراض

مليون2,2أفريقيا: مليون1,4أوروبا:

شرق البحر األبيض 854 000المتوسط:

وفاة 857 000األمريكتان:

وفاة بي�د أن ه�ذه التق�ديرات ال تأخ�ذ في االعتبار آثار التغيرات البيئية العالمي��ة الناش��ئة، ال��تي ته��دد بتق��ويض التق��دم المح��رز على م��دى ع��دة عق��ود في مج��الي الص��حة والتنمي��ة، نتيج��ة لآلث��ار المتراكمة لتغير المناخ وفق��دان التنوع البيولوجي وت�دهور النظم الطبيعي���ة ال���تي ت���دعم جمي���ع

أشكال الحياة.ــحة بين ــلة واض ــد ص وتوج

نوعية البيئة والصحة ويش��كل تل��وث اله��واء في الع������الم أك������بر المخ��اطر البيئي��ة على الص����حة، إذ يت����وفى

ماليين7ح����������والي ش��خص ك��ل ع��ام في أرج��اء الع���الم نتيج���ةيومية بصورة للتعرض لله������واء المل������وث. وتتوق��ف اإلص��ابة على درج��ة التع��رض ون��وع المهن�������ة. وفي بعض البلدان تتع��رض ص��حة اإلنسان لخط��ر ش��ديد لمج��رد إع��داد وجب��ة طع��ام بس��بب تل��وث اله��واء داخ��ل ال��بيوت،

4,3حيث تنس���������ب

9

-ــ 1اإلطــار م ت البل��دان ال��تي تع��اني من أك��بر عبء لألمراض التي يمكن الوقاية منها بسبب المخ��اطر البيئي��ة،

محسوبا بعدد سنوات العمر المعدلة حسب اإلعاقة: في المائة ناجم��ة عن المخ��اطر57أمراض اإلسهال: -1

ملي��ون س��نة من س��نوات العم��ر أو57البيئية، ويفقد يع��اني فيه��ا الف��رد من اإلعاق��ة بس��بب رداءة المي��اه

ومرافق الصرف الصحي والنظافة الصحية. في50اإلص��ابات العرض��ية )ع��دا ح��وادث الم��رور(: -2

ملي��ون74المائة ناجمة عن المخاطر البيئي��ة، ويفق��د س��نة من س��نوات العم��ر أو يع��اني فيه��ا الف��رد من اإلعاقة بسبب المخاطر المهنية واالفتقار إلى السالمة

في المساكن والمجتمع. في المائة من الحاالت ناجمة عن المخاطر44الربو: -3

ملي��ون س��نة من س��نوات العم��ر أو11البيئية، ويفقد يع��اني فيه��ا الف��رد من اإلعاق��ة بس��بب تل��وث اله��واء ودخان التبغ الثانوي والعفن داخ��ل ال��بيوت والرطوب��ة

الداخلية والعوامل المهنية المسببة للربو. في المائ���ة من الح���االت ناجم���ة عن42المالري���ا: -4

ملي��ون س��نة من س��نوات23المخاطر البيئية، ويفق��د العمر أو يع��اني فيه�ا الف�رد من اإلعاق�ة بس��بب س�وء

إدارة النفايات والمياه والبيئة. في المائ��ة ناجم��ة42اإلصابات في ح��وادث الم��رور: -5

ملي��ون س��نة من31عن المخ��اطر البيئي��ة، ويفق��د سنوات العمر أو يعاني فيها الفرد من اإلعاق��ة بس��بب س��وء تص��ميم الط��رق ونظم الم��رور وس��وء تخطي��ط

استخدامات األراضي. في المائ��ة من35التهابات الجهاز التنفسي السفلي: -6

ملي��ون51الحاالت ناجمة عن المخاطر البيئية، ويفقد س��نة من س��نوات العم��ر أو يع��اني فيه��ا الف��رد من اإلعاق��ة بس��بب تل��وث اله��واء في ال��بيوت واله��واء

المحيط ودخان التبغ الثانوي. في المائ��ة من35أمراض االنسداد الرئوي الم��زمن: -7

ملي��ون32الحاالت ناجمة عن المخاطر البيئية، ويفقد س��نة من س��نوات العم��ر أو يع��اني فيه��ا الف��رد من اإلعاق��ة بس��بب تل��وث اله��واء في ال��بيوت واله��واء

المحيط وتعرض العمال للمخاطر. في المائ��ة من30أم��راض القلب واألوعي��ة الدموي��ة: -8

119الح��االت ناجم��ة عن المخ��اطر البيئي��ة، ويفق��د مليون سنة من سنوات العمر أو يعاني فيها الفرد من اإلعاق��ة بس��بب تل��وث اله��واء في ال��بيوت أو اله��واء المحي���ط ودخ���ان التب���غ الث���انوي والتع���رض للم���واد

الكيميائية. في المائ��ة من الح��االت ناجم��ة عن20الس��رطان: -9

ملي��ون س��نة من س��نوات49المخاطر البيئية، ويفق��د العمر أو يعاني فيه��ا الف��رد من اإلعاق��ة بس��بب تل��وث الهواء وسوء إدارة المواد الكيميائية واإلشعاعية وقل��ة

حماية العمال الفقراء. في المائ��ة20أم��راض العض��الت والهيك��ل العظمي: -10

23من الح��االت ناجم��ة عن المخ��اطر البيئي��ة، ويفق��د مليون سنة من سنوات العمر أو يعاني فيها الفرد من اإلعاق��ة بس��بب العوام��ل المهني��ة المس��ببة لإلجه��اد ووض��عيات العم��ل الس��يئة والجل��وس لف��ترات طويل��ة وحمل المياه والوقود الصلب لتلبي��ة احتياج��ات األس��ر

المعيشية.2016المصدر: منظمة الصحة العالمية

ماليين حالة وفاة إلى تلوث الهواء في ال��بيوت نتيج��ة ألنش��طة الطهي باستخدام أن��واع الوق��ود الص��لب. ومع��دالت التع��رض مرتفع��ة بش��كل خ��اص ل��دى النس��اء واألطف��ال الص��غار ال��ذين يقض��ون أوقات��ا أط��ول بالقرب موقد النار في البيت. واألطفال والمسنون وض��عيفو الحص��انة معرضون للخطر بصورة خاص��ة. وتس��بب ن��درة الم��اء النقي ومراف��ق

في المائة من حاالت مرض اإلس��هال في البل��دان58الصرف الصحي منخفضة ال��دخل ومتوس��طته. ويس��فر اس��تهالك المي��اه غ��ير المأمون��ة

3,5ون��درة المراف��ق الص��حية أو النظاف��ة الص��حية غ��ير الكافي��ة عن في المائ��ة من25ماليين حال��ة وف��اة في جمي��ع أنح��اء الع��الم، تمث��ل

س��نة. وتتس��بب أك��بر14وفي��ات األطف��ال ال��ذين تق��ل أعم��ارهم عن موقع��ا في إيق��اع50المواق��ع النش��طة ل�رمي القمام��ة الب��الغ ع�ددها

000 107 ملي��ون نس��مة. ويم��وت ح��والي 64الضرر بحي��اة أك��ثر من 000 654ش��خص س��نويا نتيج��ة التع��رض لألسبس��توس، كم��ا م��ات

. ومن��ذ انعق��اد ال��دورة2010شخص نتيجة التسمم بالرصاص في عام األولى لم��ؤتمر األط��راف في اتفاقي��ة األمم المتح��دة اإلطاري��ة بش��أن

من األرواح،000 606، خس��ر الع��الم 1995تغ��ير المن��اخ في ع��ام باليين ش��خص أو أص��بحوا ب��دون م��أوى أو يحت��اجون إلى4,1وج��رح

المساعدة الطارئة نتيجة للكوارث المناخية. ومن ض���من المهن المعرض���ة ألش���د المخ���اطر الزراع���ة والتع���دين والتشييد- التي كثيرا ما تعمل فيها نس�بة عالي�ة نس�بيا من األطف�ال أو العم��ال المه��اجرين ال��ذين يع��انون مع��دالت أعلى بكث��ير من الوفي��ات والتع��رض للم��واد الكيميائي��ة واإلص��ابات. ومن ض��من الفئ��ات قليل��ة المناعة أولئ��ك ال��ذين يعيش��ون في حال��ة فق��ر وأولئ��ك األك��ثر عرض��ة للمخاطر بس��بب المهن ال��تي يمارس��ونها أو بس��ب س��بل ارت��زاقهم أو أماكن وجودهم. ويؤدي تدهور األراضي والس��واحل على نط��اق واس��ع إلى تفاقم آثار الظواهر المناخية الشديدة إلى حد كبير وتدمير مص��ادر��رغم الن��اس على ال��رزق واألمن الغ��ذائي، ويه��دد الص��حة والرف��اه وي الهج���رة في وقت الح���ق. وكث���يرا م���ا ت���وحي الفئ���ات االجتماعي���ة واالقتصادية التي تتضرر من هذه اآلثار البيئية بوج��ود ظلم بي��ئي، حيث يجني األغنياء ثمار األنشطة التي تسبب تدهور البيئة، بينما يق��ع معظم

الضرر على الفقراء والمستضعفين. ومن المسلم به أن تغير المناخ أح��د المض��اعفات الرئيس��ية للمخ��اطر الصحية، حيث يتوقع أن تسبب اآلثار البيئية التي نش��هدها حالي��ا ض��ررا متزايدا لصحة اإلنسان، بسبل منها إح��داث تغ��يرات س��لبية في األرض والمحيطات والتنوع البيولوجي وإمكانية الحص��ول على الم��اء الع��ذب،

10

وزيادة تواتر الكوارث الطبيعي��ة واش��تداد عواقبه��ا. وتش��ير التق��ديرات حال��ة000 250الحذرة لمنظمة الص��حة العالمي��ة إلى إمكاني��ة وق��وع

نتيج��ة لتغ��ير2050 و2030وف��اة إض��افية في ك��ل س��نة بين ع��امي المناخ. ويمكن لتغير المناخ أيض��ا أن ي��ؤثر س��لبا على نوعي��ة الحص��ص الغذائية التي يتناولها السكان على المس��توى الوط��ني ويس��بب تف��اقم

مرة عدد234 و174السمنة. ويقدر بأن التدهور البيئي يسبب ما بين الوفيات المبكرة الناجم��ة عن النزاع��ات س��نويا. وك��ذلك تع��د مش��اكل الص��حة العقلي��ة من بين أك��بر عش��رة مخ��اطر غ��ير مميت��ة في معظم

البلدان. وت��ترتب على ت��دهور النظم اإليكولوجي��ة أيض��ا ع��واقب كب��يرة على الصحة. وقد ال تكون الجزيئات البالس��تيكية الدقيق��ة والمجهري��ة قابل��ة للتحلل الحيوي في النظم اإليكولوجية البحرية، إذ يمكنه��ا الغ��وص إلى

تصل إليها أشعة الشمس الضرورية للتحلل الحيوي. قاع البحر حيث ال ويؤدي فيض المغذيات في المياه العذبة والس��احلية ال��تي تص��ب فيه��ا المياه المستعملة من األنشطة البرية إلى التلوث بالمغذيات، مما يؤثر سلبا على النظم اإليكولوجية وإنتاجية م��وارد المي��اه العذب��ة والبحري��ة، ويترك آثارا سلبية في األمن الغذائي ومصادر الرزق والص��حة. وك��ذلك أصبحت األمراض الحيواني��ة المرتبط��ة باض��طراب النظم اإليكولوجي��ة، مثل أنفلونزا الطيور وحمى ال��وادي المتص��دع وإيب��وال، مص�درا رئيس�يا لألوبئة. وقد يكون تفشي فيروس زيك�ا على س�بيل المث��ال ق�د تف�اقم نتيجة عدم كفاي��ة ت��دابير جم��ع النفاي��ات وإدارته��ا، وانتش��ار اإلط��ارات والمواد البالس��تيكية والعلب وم��ا إلى ذل��ك، وهي نفاي��ات تتجم��ع فيه��ا المياه وتصبح مهدا لتكاثر البعوضة المصرية. وتفقد منافع هام��ة للنظم اإليكولوجية مثل التلقيح والمكافحة الطبيعية لآلفات واألدوي��ة العش��بية والتقليدية التي تؤدي دورا مهما لجزء كب��ير من س�كان الع��الم. وعالوة على ذل��ك ف��إن العدي��د من ه��ذه النظم اإليكولوجي��ة أيض��ا بالوع��ات

كربون.

11

االستثمار في بيئة سليمة يحقق فوائد متعددة ق��درت التكلف��ة االقتص��ادية للوفي��ات المبك��رة الناتج��ة عن الم��واد الجسيمية المحيطة وتلوث الهواء في المنازل في االتحاد األوروبي في

تريليون دوالر. وبالنسبة لقطاع الت��أمين، بلغت1,5 بمبلغ 2010العام التكلفة التراكمية للمطالبات المتعلق�ة باألسبس��توس طيل�ة عق�ود في

بلي��ون دوالر بحل��ول ع��ام117الوالي��ات المتح��دة األمريكي��ة وح��دها . ولكن هن���اك أدل���ة تش���ير إلى الفوائ���د الح���افزة والمتع���ددة2010

لالستثمار في نوعية البيئة بالنسبة للتنمية وتخفيف ح��دة الفق��ر، وأمن الم��وارد، والح��د من أوج��ه الالمس��اواة وتخفيض المخ��اطر على ص��حة اإلنس��ان ورفاه��ه. وتق��در الفوائ��د المتحقق��ة من التخلص النه��ائي من

تريلي��ون دوالر2,45الرصاص في البنزين على النطاق العالمي بمبل�غ في المائة من الناتج المحلي اإلجمالي العالمي، باإلض��افة4سنويا، أو

إلى الحيلولة دون ما يقدر بنحو مليون حال��ة وف��اة مبك��رة في الس��نة. أما الفوائد المتوقعة من تنفيذ تدابير مجربة وفعال��ة من حيث التكلف��ة ته��دف إلى تقلي��ل انبعاث��ات الملوث��ات المناخي��ة قص��يرة العم��ر مث��ل

تقتص��ر فحس��ب على تخفيض الكرب��ون األس��ود وغ��از الميث��ان، فال درجة مئوية بحلول منتص��ف الق��رن، ب��ل0,5االحترار العالمي بمقدار

مليون شخص س��نويا بتخفيض��ها لتل��وث2,4يتوقع أن تنقذ أيضا أرواح .2030الهواء، وذلك بحلول عام

ويمكن أن يؤدي توفير الهواء والماء النقيين ومرافق الص��رف الص��حي والمساحات الخضراء وأماكن العمل اآلمنة إلى تحس��ين نوعي��ة الحي��اة للناس بانخف��اض مع��دالت الوفي��ات واالعتالل، واتب��اع أس��اليب الحي��اة األفض��ل من الناحي��ة الص��حية، وتحس��ين إنتاجي��ة العم��ال وأس��رهم، وتحس��ين حي��اة النس��اء واألطف��ال والمس��نين، وغ��يرهم من الفئ��ات الضعيفة من السكان مثل المجتمع��ات المحلي��ة، وه�ذه العوام��ل أيض�ا بالغ��ة األهمي��ة للص��حة العقلي��ة. وتق��در منظم��ة الص��حة العالمي��ة أن االستثمار في برامج الصحة الوقائي��ة في أم��اكن العم��ل بمبل��غ ي��تراوح

دوالرا للعامل الواحد، يمكن أن يقل��ل من ح��االت التغيب60 و18بين في المائ��ة، وأن عائ��د االس��تثمار في27في إج��ازات مرض��ية بنس��بة

دوالرا لك��ل دوالر28 و5خدمات المياه والصرف الص��حي ي��تراوح بين مس��تثمر. ومن المع��روف أن السياس��ات الخض��راء الش��املة للجمي��ع تحقق فوائد تشمل نطاق�ا واس�عا من المج�االت - البيئي��ة واالقتص�ادية

(.3واالجتماعية )الشكل م ت

12

( - أمثلة على المنافع المتع��ددة للسياس��ات الخض��راء3الشكل )م ت الشاملة للجميع

المنافع االقتصادية

ترجمة الشكل

على سبيل المقارنة، تقدر مكاسب التخلص النه��ائي من الرص��اص في

في المائة من4البنزين بما يقارب الناتج المحلي اإلجمالي العالمي

تقلي��ل التك��اليف الص��حية الناجم��ة عن األم���راض المتعلق���ة بالمي���اه، وتقلي��ل تك��اليف المي��اه والص��رف الص����حي نتيج����ة لتحس����ين إدارة

مستجمعات المياه ازدي���اد قيم���ة العق���ارات؛ تقلي���ل

التكاليف المتعلقة بتكييف الهواء مض��اعفة حص��ة الطاق��ة المتج��ددة

من ش��أنه أن2030بحل��ول ع��ام يحق�����ق زي�����ادة الن�����اتج المحلي

في1,1اإلجم�الي الع�المي بنس�بة ملي��ون24المائة ويؤدي إلى إيجاد

وظيفة جديدة اس���تثمار دوالر واح���د من دوالرات الواليات المتحدة في مجال المي��اه النظيفة وخدمات الص�رف الص�حي

33يوفر عائدا اقتصاديا يتراوح بين دوالرا حسب المنطقة34و

المنافعالبيئية

المنافع الصحية

النقل المعايير الصارمة من أجل تقليل الكبريت

في الوقود

التقليل من ظاهرة األمطار الحمضية، األمر الذي يؤدي إلى الحد من دمار

الغابات والمحاصيل

وظاهرةتحمض التربة

تقليل حاالت اإلصابة بأمراض من

قبيل األمراض القلبية الوعائية وأمراض الجهار

التنفسي والسرطان

واألضرار اإلنجابية

الزراعة اإلدارة المتكاملة

للمساحات الطبيعية

حفظ التنوع البيولوجي والخدمات

الحرجة التي تقدمها النظم اإليكولوجية، توليد الطاقة الكهرمائية،

تحسين نوعيةالماء والهواء

تقليل حاالت اإلصابة باألمراض

المرتبطة بسوء نوعية المياه )مثل

اإلسهال وغيره( وبنقص النظافة

الصحية

المدن زيادة النباتات

والمساحات الخضراء

تحسين نوعيةالهواء

تحسين صمود البشر أمام

الظروف المناخية الشديدة، تقليل

13

مستويات اإلجهاد وتحقيق الفوائد للصحة العقلية؛ زيادة ممارسة

األنشطة البدنية والترفيهية في

الهواء الطلق األمر الذي يقلل من

البدانةالطاقة

التزود بالطاقة النظيفة والكفاءة في

استخدام الطاقة

تحسين نوعيةالهواء

التقليل من حاالت األمراض المتعلقة بتلوث الهواء )مثال

أمراض الجهازالتنفسي(

الصرف الصحيتوفير البنى التحتية

تحسين نوعيةالمياه

التقليل من الوفيات وحاالت االعتالل الناجمة عن عدد

من األمراض سيما أمراض وال

اإلسهال

14

الهيكل الموصى به المؤلف من أربعة مسارات متكاملة مناإلجراءات بهدف معالجة الصلة بين البيئة والصحة:

:إزال��ة الم��واد الض��ارة من البيئ��ة و/أو التخفي��ف منإزالة السموم آثارها على البيئة ال�تي يعيش الن�اس ويعمل�ون فيه��ا. ومن ش�أن ه�ذا، على سبيل المثال، أن يتصدى لتلوث الهواء، عن طريق خفض انبع��اث الكربون األس�ود من المص�ادر الناجم�ة عن األس�ر المعيش�ية وغيره�ا، وتخفيض انبع��اث الملوث��ات األخ��رى، وكفال��ة ع��دم تج��اوز ترك��يزات االنبعاثات للقيم المستهدفة التي أوصت به��ا منظم��ة الص��حة العالمي��ة

ميك��رون وألول2,5بالنسبة للمواد الجس��يمية ال��تي يق��ل قطره��ا عن أكسيد الكربون؛ والتقلي��ل من اس��تخدام مبي��دات اآلف��ات، عن طري��ق تعزيز اإلدارة المتكاملة لآلفات ونظم الزراع��ة العض��وية والمس��تدامة. وس��يتطلب ه��ذا المس��ار تقوي��ة الترك��يز على اإلدارة الس��ليمة للم��واد الكيميائية من خالل نهج دورة الحياة، وتحسين إدارة النفايات والتقليل

من إنتاجها.:التقليل من استخدام أنواع الوقود الكربوني وبالتاليإزالة الكربون

عن طريق إحالل الطاقة غ��ير(CO2)تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الكربونية محل طاقة الكربون. وعلى امتداد دورة حياة مصادر الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الكهرمائية، تك�ون تأثيراته��ا المتعلق�ة

10 إلى 3 ب��التلوث والمترتب��ة على ص��حة اإلنس��ان والبيئ��ة أق��ل ب����� م��رات من ت��أثيرات محط��ات تولي��د الطاق��ة من الوق��ود األحف��وري. وستتحقق من االس��تثمار في الطاق��ة الخض��راء على مس��توى األس��رة

الحص��ر توف��ير المعيشية مكاسب أخرى، تشمل على س��بيل المث��ال ال المزيد من الوقت لألنشطة المدرة للدخل، وتخفيض المخاطر الصحية الناجمة عن حمل أوزان ثقيل��ة من الحطب لمس��افات طويل��ة، وإتاح��ة المزيد من وقت الفراغ للمرأة. ويمكن أن تكون المساهمات المحددة وطنيا، الملتزم بها بموجب اتفاق ب��اريس بش��أن تغ��ير المن��اخ، وس��ائل هامة إلزالة الكربون، ولتحقيق ما ي�ترتب على ذل�ك من تحس�ينات في

مجال صحة البشر ورفاههم.الفصل بين استخدام الموارد واآلثار البيئيــة وتغيــير أنمــاط

توليد النش��اط االقتص��ادي الالزم والقيم��ة المطلوب��ة لمعيش��ةالحياة: سكان العالم باس��تخدام م��وارد أق��ل، م��ع التقلي��ل من إنت��اج النفاي��ات والتلوث، وبتدمير أق��ل للبيئ��ة. ويمكن تحقي��ق فوائ��د ص��حية هام��ة من فص��ل الف��رص في قط��اع األغذي��ة، وفي اس��تخدام المي��اه، واس��تهالك الطاقة، وعن طريق إعادة التدوير والتوجه إلى أنم��اط اس��تهالك أك��ثر استدامة في األس�ر المعيش�ية. فعلى س�بيل المث�ال، من ش�أن تح�ول

15

االس��تهالك من المنتج��ات الحيواني��ة إلى المنتج��ات النباتي��ة، وتحس��ين مكون��ات النظم الغذائي��ة، فض��ال عن تحس��ين إمكاني��ة الوص��ول إلى المساحات الخضراء في المناطق الحضرية أن تترتب عليه آثار إيجابية على الصحة وعلى معالج��ة األم��راض غ��ير المعدي��ة والص��حة العقلي��ة. ويلزم بوجه خاص وضع أولوي��ة لمش��اركة الش��باب والتوعي��ة والتعليم،

من أجل تحقيق ذلك.تعزيز قدرة النظم اإليكولوجية على الصمود وحماية النظم

بن���اء ق���درات البيئ���ة واالقتص���اداتالطبيعيـــة لكـــوكب األرض: والمجتمع��ات على توق��ع االض��طرابات والص��دمات واالس��تجابة له��ا والتعافي منها، بالوسائل التالية: حماية وحفظ التنوع الجي��ني، والتن��وع ال���بيولوجي ال���بري والس���احلي والبح���ري؛ وتعزي���ز إص���الح النظم

سيما بالنسبة لألراضي الرطب��ة، والغط��اء النب��اتي في اإليكولوجية، وال األراضي الجافة، والمن��اطق الس��احلية ومس��تجمعات المي��اه، بوس��ائل منه���ا إع��ادة التح���ريج، باإلض���افة إلى استص���الح النظم اإليكولوجي���ة الزراعية والنظم الزراعية المستدامة؛ وتقليل الض��غوط المترتب��ة على النظم اإليكولوجية الطبيعي��ة نتيج��ة إلنت��اج المواش��ي وقط��ع األش��جار، وذل��ك من أج��ل زي��ادة الق��درة على التكي��ف والتخفي��ف من الظ��روف المناخية الشديدة مث��ل العواص��ف والجف��اف والفيض��انات. ومن ش��أن اإلدارة المستدامة لألراضي والغابات، إلى جانب الحفظ واإلص��الح، أن تحمي وتع��زز التن��وع ال��بيولوجي وخ��دمات النظم اإليكولوجي��ة. وه��ذه األنشطة اإلصالحية لن يقتصر أثرها على كفالة األمن الغذائي فحسب، بل ستعزز األنش��طة الثقافي��ة واالجتماعي��ة والترفيهي��ة، وتحق��ق النم��و

االقتصادي للسكان واألعمال على الصعيد المحلي. وتظهر تحليالت النجاحات التي تحققت في الماضي أن هذه الجه��ود ال يمكن االستهانة بها مطلقا. ولكن من الممكن تحقيقها إذا تلقت الدعم من م��زيج متناس��ب م��ع الس��ياق من االس��تراتيجيات المتكامل��ة ذات

الهدف المحدد، من قبيل ما يلي:اإلدارة المعززة المتعددة المستويات لج��وانب الص��لة بين البيئ��ة

والصحة؛السياسات والصكوك المتكاملة القائمة على األدلة، بما في ذلك

السياسات والصكوك القانونية والمالية، التي ت��ترجم السياس��اتإلى إجراءات في مختلف القطاعات والمجاالت الصناعية؛

الشراكات والمنابر الشاملة للقطاعات من أجل احتضان وتحفيز البحوث واالبتك��ارات والتقني��ات المتعلق��ة بالمج��االت المش��تركة

بين البيئة والصحة والتعجيل بها وتوسيع نطاقها؛

16

تحس��ين المع��ارف والمواق��ف والس��لوكيات والممارس��ات على الص���عيد الف���ردي واألس���ري والمجتمعي عن طري���ق ت���دخالت

االتصال والتوعية والتثقيف المنفذة على نحو منهجي؛إجراء التقييمات والقياسات واألبحاث وأعم��ال الرص��د من أج��ل

كفالة إنشاء عملي��ة تكويني��ة مالئم��ة، وإط��ار بح��ثي يول��د قاع��دةاألدلة التي تتطلبها جميع االستثمارات واإلجراءات.

وبينم��ا يس��عى اإلط��ار ال��وارد أعاله إلى تن��اول الص��لة على المس��توى الكلي الواسع، الشامل لقطاعات متعددة، ترد فيم��ا يلي نق��اط الت��أثير التي تتطلب اهتمام��ا ع��اجال وإج��راءات سياس��اتية س��ريعة تس��تند إلى

األدلة: تحس��ين نوعي��ة اله��واء ال��داخلي المحي��ط وفي مس��اكن األس��ر

المعيشية مما يتيح التقلي��ل من ح�االت االعتالل وتحس��ين نوعي��ة حي��اة الس��كان داخ��ل الح��دود المحلي��ة وخارجه��ا، بوس��ائل منه��ا التصميم الحض��ري المس��تدام ال��ذي يمكن أن يس��اهم أيض��ا في زيادة النشاط البدني بتوفير المساحات الخضراء، وذلك من أجل منع حاالت األمراض غير المعدي��ة وس��وء الص��حة والتخفي��ف من

وقوعها؛االس���تغناء عن الم���واد الكيميائي���ة الخط���رة أو التقلي���ل من

استخدامها، ومن إنتاج النفايات السمية، وضمان اإلدارة السليمةللمواد الكيميائية والنفايات؛

تك��ثيف التق��دم المح��رز في توف��ير المي��اه المأمون��ة، وتحس��ين مرافق الصرف الصحي والنظافة الص�حية من أج�ل التقلي��ل من

الوفيات واالعتالل، والخسائر في اإلنتاجية االقتصادية؛ استص��الح النظم اإليكولوجي��ة المت��دهورة والتخفي��ف من ح��دة

الض��غوط على النظم الطبيعي��ة لألرض من أج��ل تعزي��ز خ��دمات النظم اإليكولوجية التي تدعم صحة اإلنسان، وتقلل من التعرض للكوارث الطبيعية، وتعزز األمن الغذائي، وتمن��ع ظه��ور العوام��ل الجديدة ال�ممرضة وحاالت تفشي األمراض وتساهم في تحسين

النوعية الغذائية للطعام اليومي. ( أمثلة للتدخالت الرامية إلى تحقيق األه��داف4ويلخص الشكل )م ت

المذكورة أعاله ضمن اإلطار الواسع لإلجراءات واالستراتيجيات. وفي الختام، من شأن المعالجة المباش�رة ألوج�ه التراب�ط بين س�المة البيئة وصحة اإلنسان أن توفر منبرا مشتركا وتأثيرا مضاعفا الس��تمرار التق��دم نح��و تحقي��ق العدي��د من أه��داف التنمي��ة المس��تدامة، ويحق��ق

على نحو أكثر فائدة2030النتائج إلنجاز خطة التنمية المستدامة لعام

17

ومن الممكن أن ت��ؤدي االس��تثمارات ال��تي. وفعالي��ة من حيث الكلفة تهدف إلى الحف��اظ على نوعي��ة البيئ��ة أو تحس��ينها أو استص��الحها إلى تفاعالت إيجابية وأن تكون عامال حفازا، مما يس��مح بتجنب التناقض��ات بين االستراتيجيات القطاعية وي��وفر من��افع متع��ددة على كام��ل نط��اق

األهداف من أجل تعزيز الرفاه ونوعية الحياة.التوصيات

توفر النتائج التي يخلص إليها التقرير أساسا قويا إلنشاء اقتصاد شامل للجميع في المستقبل، يرتبط بقدرة النظم اإليكولوجي��ة على التكي��ف، وبالبيئ��ة الس��ليمة والص��حة الجي��دة والرف��اه للبش��ر. وت��رد فيم��ا يلي

توصيات التقرير الرئيسية: تحقي���ق المزي���د من الفعالي���ة واإلنص���اف في خط���ة التنمي���ة-١

، باس��تخدام الص��لة بين البيئ��ة والص��حة2030المس��تدامة لع��ام باعتباره���ا حال ش���امال من خالل التع���اون على الص���عد ال���دولي

واإلقليمي والوطني والمحلي؛ االستثمار في االستدامة البيئية والتن��وع الجي��ني، فهم��ا عنص��ران-٢

ق��د يعمالن كوس��يلة ت��أمين على الص��حة والرف��اه البش��ري فيالوقت الحالي وفي المستقبل؛

التعامل مع الصلة بين الصحة والبيئة على أساس الكفاءة، ولكن-٣ أيضا من أجل العدال��ة التوزيعي��ة ومعالج��ة االلتزام��ات األخالقي��ة

والقانونية للدول؛ االنتقال من النهج السياساتية القائمة على ردود الفع��ل إلى نهج-٤

اس��تباقية، إذ إن العدي��د من ح��االت الط��وارئ البيئي��ة والص��حية يمكن تجنبها أو التخفيف منها باس��تباق األزم��ات ال��تي ق��د تش��ل

لوال ذلك البنى التحتية االقتصادية والسياسية والمادية للبلد؛ تشجيع القطاعين العام والخ��اص والب��احثين وأص��حاب المص��لحة-٥

المعنيين والمواط��نين على اإلس��هام في الش��راكات ال��تي يمكن أن تع��زز االبتك��ار، والتكنولوجي��ا النظيف��ة، والتموي��ل االبتك��اري،

ونشر الممارسات الرشيدة؛ اتخاذ اإلجراءات على كافة مستويات اإلدارة: إزال��ة الس��مية من-٦

البيئة؛ إزالة الكربون من االقتص��اد؛ وفص��ل النش��اط االقتص��ادي عن المس��تويات الحالي��ة من اس��تخدام الم��وارد وت��دهور النظم اإليكولوجية؛ وتغيير أساليب الحي��اة غ��ير الص��حية؛ وتعزي��ز ق��درة

النظم اإليكولوجية على التكيف؛

18

تعزي��ز قاع��دة األدل��ة من خالل تحس��ين أط��ر القي��اس والرص��د،-٧ ودعم خط��ط البح��وث في مج��ال العالق��ة بين البيئ��ة والص��حة، والجمع والتحليل واالستخدام المنهجي للبيانات المصنفة حس��ب

نوع الجنس والسن وغيرهما من المتغيرات ذات الصلة؛ إذكاء الوعي بالمخاطر البيئية والصحية الرئيسية والتع��رض له��ا،-٨

مع وضع االستراتيجيات والسياسات الكافي��ة في مج��الي اإلعالموالتثقيف؛

تعزي���ز اإلدارة البيئي���ة المتع���ددة المس���تويات، ووض���ع وتنفي���ذ-٩ السياسات المتكاملة، والتش��ريعات واإلج�راءات على الص�عيدين الوط��ني وال��دولي، م��ع الترك��يز على الت��دخالت ال��تي تنف��ذ على مستوى المدن وتتضمن تدابير محددة تستهدف الفئات األضعف، بما في ذل�ك النس�اء واألطف�ال، وت�ؤثر من خاللهم على األجي�ال

المقبلة؛ وأخيرا، دعوة الحكومات على كافة المستويات وش��ركاء التنمي��ة-١٠

والش���ركاء الم���اليين إلى زي���ادة االس���تثمارات في المنت���ديات والمبادرات والبرامج التي تتناول الص��لة بين البيئ��ة والص��حة من

أجل القيام بدور ريادي في تحقيق أهداف التنمية المستدامة.

بعض الت��دخالت المقترح��ة لمعالج��ة نق��اط الق��وة(4الشكل )م ت الرئيسية التي يمكن أن تكون ذات أهمية للسياسات واإلجراءات

المخاطر/االستراتيجيات

/ البيئية والصحية ذات

األولوية

السياساتتعزيز اإلدارةالمتكاملة

التواصلوالتثقيف

القياسالشراكاتوالرصد

جودة الهواء

)إزالةالسموم(

)إزالةالكربون(

)الفصل بين استخدام الموارد واآلثار البيئية

وضع وتنفيذ-1 استراتيجيات إنمائية وطنية

متكاملة منخفضة الكربون

ومنخفضة االنبعاثات على أساس اإلجماع

حول أهداف التنمية المستدامة

ونتائج اتفاق باريس بشأن

المناخ.

تعزيز-3 حصول

المواطنين على

معلومات عن معايير جودة

الهواء )وغيرها(

والمستويات الفعلية

للمساهمة في وضع

وإنفاذ معايير

توسيع نطاق-4 إمكانية الحصول على التكنولوجيا

وأنواع الوقود المحلية النظيفة ومقبولة السعر للطهي والتدفئة

واإلضاءة.

توفير الموارد-5 المالية،

واالستثمار وتحسين تصميم

المدن لتشجيع

وضع وإنفاذ-6 معايير متقدمة

للمركبات بشأن االنبعاث

واستهالكالوقود.

19

وتعزيز أنماط الحياة

الصحية(

الحد من-2 استخدام الوقود

األحفوري فيمحطات الطاقة.

جودة الهواء المحيط،

استنادا إلى المبادئ

التوجيهية لمنظمة الصحة

العالمية.

النقل العام والعملي، وإتاحة

المساحات الخضراء، والبنية

التحتية لإلدارة السليمة للنفاياتوالبناء المستدام.

اإلدارة السليمة

للموادالكيميائية

)إزالةالسموم(

)إزالةالكربون(

)الفصل بين استخدام الموارد واآلثار البيئية وتعزيز

أنماط الحياةالصحية(

تعجيل-7 التصديق على

اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق، ووضع وتعزيز

تشريعات وسياسات

واستراتيجيات شاملة إلدارة

المواد الكيميائية للحد من استخدام الملوثات العضوية

الثابتة أو إزالتها، وتنظيم استخدام المواد الكيميائية

التي تثير أكبر الشواغل، ومراقبة

تجارتها الدوليةحسب االقتضاء.

إزالة-8 الرصاص من

الطالء.

وضع وتطبيق-9 نظام متكامل إلدارة اآلفات وإدارة ناقالت

األمراض.

وسم-10 المواد

الكيميائية الموجودة في

المنتجات وتبادل

المعلومات بشأنها

بطريقة مناسبة

ويكون من السهل على

المستخدمين فهمها وزيادة

تبادل المعلومات

عن التعرض للمواد

الكيميائية والمخاطر

ذات الصلةبها.

تشجيع-11 أساليب التبريد وتكييف الهواء

المراعية لألوزون.

تعجيل-12 الجهود الرامية

إلى إزالة المركبات الثنائية الفينيل المتعددة

الكلور للوفاء بااللتزامات

والمواعيد النهائية المنصوص عليها

في اتفاقيةستوكهولم.

تنفيذ تدابير-13 السالمة للعاملين

الذين يحتكونبالمواد الكيميائية.

تحديد-14 نقاط تركز الملوثات/

المواد الكيميائية

)مثل مخزونات

المواد الكيميائية والمواقع الملوثة

لتطهيرها وتقليل

التعرض لها.

توفير المياه وإتاحة مرافق الصرفالصحي

)إزالةالسموم(

اعتماد مبادئ-15 برنامج البيئة

التوجيهية الدولية لنوعية المياه من

أجل النظم اإليكولوجية لكي

تستخدمها البلدان في وضع المعايير

والسياسات واألطر الوطنية

بشأن جودة المياهفي البيئة.

االستثمار في-16 توفير المياه النقية

واالستفادة من مرافق الصرف

الصحي في المدارس

والمستشفيات واألحياء الفقيرة

من المدن.

إعادة تدوير-17 النيتروجين

والفوسفات الناتجين عن نظم

الصرف الصحي في المدن والزراعة

والصناعات.

اإلدارة السليمةللنفايات

)إزالة

وضع-18 تشريعات

وسياسات شاملة لمنع تراكم

النفايات وتقليلها إلى أدنى حد

وضع خطط-19 عمل للحد من

القمامة البالستيكية في

البيئة.

تعزيز-20 تدابير منع

تراكم النفايات

وتقليلها إلى أدنى حد، بما

تعزيز اإلدماج-21 االجتماعي لجميع أصحاب المصلحة

في ممارسات إدارة النفايات،

بما في ذلك في

20

السموم(

)الفصل بين استخدام الموارد واآلثار البيئية وتعزيز

أنماط الحياةالصحية(

وإدارتها بطريقة سليمة بيئيا،

وتجنب إحراق وإلقاء النفايات

في األماكن المفتوحة ومراقبة

التجارة الدولية فيها، مثل النفايات

الكهربائية واإللكترونية،

ونفايات الزئبق.

في ذلك فضالت

األغذية، مثال من خالل مسؤولية

المنتج الموسعة؛

وحيث تتنج النفايات،

التشجيع على إعادة

استخدامها وإعادة

تدويرها إلى مواد ومصادر للطاقة )مثل، تحفيز التكافل

الصناعي، ودعم نظم االسترداد

وإعادةالتدوير(.

القطاع غير الرسمي، ومنحهم

الفرص إلضفاء الطابع الرسمي على عملياتهم

وتطبيق الممارسات التي

تقلل من المخاطر على

الصحة البشريةوالبيئة.

االستجابة للكوارثالطبيعية

)قدرة النظم اإليكولوجية

علىالصمود(

وضع وتنفيذ-22 استراتيجيات

وطنية ومحلية للحد من المخاطر قائمة على النظم اإليكولوجية تدمج

اإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية

وتخطيط المساحات

الطبيعية في البيئات الساحلية

والحضرية.

تشجيع-23 استخدام المعارف التقليدية،

وخاصة استخدام النباتاتالطبية.

استعادة-24 النظم اإليكولوجية

المتدهورة.

تعزيز-25 الروابط بين آليات اإلنذار

المبكر والتأهب

واالستجابة على

الصعيدين المحلي ودون

الوطني.

21

مقدمة

االستثمار في بيئــة ســليمة هــو اســتثمار فيصحة ورفاه أجيال الحاضر والمستقبل

ستكون معالجة الصالت بين البيئــة والصــحة مفتاحــا لتحقيق خطــة التنميــة المســتدامة وأهــداف التنميــة

. وتجعل هــذه األهــداف2030المستدامة بحلول عام من الناس ورفاههم محورا للتنمية المستدامة.

هي رؤية طموحة وتحويلي��ة م��ع التعهد2030ورؤية خطة التنمية لعام بع��دم إهم��ال أح��د. وأه��داف التنمي��ة المس��تدامة هي من ناحي��ة بنائه��ا أه��داف ش�املة وت�ؤثر على ك��ل إنس��ان في ك��ل مك�ان. والغ��رض من وضعها هو التصدي ألوجه عدم المساواة بين البلدان وجميع مجموعات السكان - وخاص��ة األطف��ال والنس��اء والفق��راء. وهي تتص��دي لحق��وق اإلنسان والرفاه )بما في ذلك كل من الصحة الجس��دية والعقلي��ة( من خالل فهم توافق اآلراء على أن وجود بيئة سليمة هو جزء ال يتج��زأ منع الكامل بهذه الحقوق األساسية، بما في ذلك الحقوق في الحياة التمت

والصحة والغذاء والمياه ومرافق الصرف الصحي ونوعية الحياة. وتناول الترابطات بين البيئة وصحة اإلنسان تناوال مباش��را ي��تيح فرص��ا هامة جدي��دة ومتش��ابكة للوف��اء به��ذه األه��داف بطريق��ة أك��ثر تحقيق��ا

ع الجمي��ع بأنم�اط عيش لفعالية التك�اليف وأك��ثر فائ�دة. و ”ض�مان تمت ( - ال��ذي يتض��من غاي��ة3صحية وبالرفاهية في جميع األعمار“ )الهدف

محددة تتصل بنوعية الهواء والماء والتربة والتعرض للم��واد الكيميائي��ة - ال يمكن أن يتحقق في األجل الطويل بدون إجراءات ص��ريحة تتعل��ق

(14( والمحيط��ات )اله��دف 15ب��النظم اإليكولوجي��ة البري��ة )اله��دف (6( والمي��اه ومراف��ق الص��رف الص��حي )اله��دف 11والمدن )اله��دف

ر المن��اخ )اله��دف 7والطاق��ة )اله��دف ( وأنم��اط االس��تهالك13( وتغي (10( وك��ذلك المس��اواة )اله��دف 12واإلنت��اج المس��تدامة )اله��دف

( والس��الم4( والتعليم )اله��دف 5والمس��اواة بين الجنس��ين )اله��دف ( وك���ذلك الش���راكات16والعدال���ة والمؤسس���ات القوي���ة )اله���دف

(. ويمكن أن يول��د االس��تثمار في17والتكنولوجي��ا والتموي��ل )اله��دف الحفاظ على نوعي��ة البيئ��ة أو تحس��ينها أو اس��تعادتها تف��اعالت إيجابي��ةب التناقض��ات بين االس��تراتيجيات وأن يك��ون ع��امال ح��افزا، م��ع تجن

22

القطاعية وتحقيق الفوائد العديدة عبر جميع األه��داف من أج��ل تعزي��زالرفاه ونوعية الحياة.

23

-ـ 1الشكل أهداف وغاي��ات التنمي��ة المس��تدامة: تحلي��ل االس��تدامة البيئية ألغراض الصحة والرفاه

المناعة في مواجهة الكوارثالقضاء على الفقر-1الحصول على الغذاءاختفاء الجوع-2

إنهاء سوء التغذيةالصحة الجيدة والرفاه-3 المعارف والمهارات من أجلجودة التعليم-4

التنمية المستدامةاالستفادة من الموارد الطبيعيةالمساواة بين الجنسين-5

المشاركة الفعالة في الحياة االقتصادية والعامة

المياه النقية ومرافق الصرف-6الصحي

اإلدارة المتكاملة للمياهكفاءة استعمال المياهنوعية المياهإتاحة مرافق الصرف الصحي

المستدامةالحصول على مياه الشرب

الحصول على إلى الطاقةالطاقة الميسرة والنظيفة-7نسبة الطاقة المتجددةالكفاءة في استخدام الطاقة

بيئة العمل اآلمنةالعمل الالئق والنمو االقتصادي-8االستهالك واإلنتاج المستدامان

البنية التحتية المستدامة والمنيعةالصناعة واالبتكار والبنية التحتية-9كفالة المساواة في الفرصتقليل أوجه عدم المساواة-10الوصول إلى األماكن الخضراءالمدن والمجتمعات المستدامة-11

التوسع الحضري المستداماالستفادة من وسائل النقل

اآلمنة والمستدامةالحصول على السكنالوقاية من الكوارثنوعية الهواء وإدارة الفضالت

االستهالك واإلنتاج بطريقة-12مسؤولة

إدارة المواد الكيميائية والنفاياتالمعلومات بشأن أساليب الحياة

المستدامةف مع المناخالعمل المناخي-13 المرونة والتكي

ر التثقيف والقدرات بشأن تغيالمناخ

التلوث البحريالحياة تحت الماء-14

24

اإلدارة البحرية والساحليةحفظ المناطق البحرية

والساحليةحفظ األراضي واستصالحهاالحياة على البر-15

الموائل الطبيعية السالم والعدالة والمؤسسات-16

القويةحصول الجمهور على المعلوماتالمشاركة في صنع القراراتالمؤسسات الفعالةالمساواة في اللجوء إلى العدالة

التمويلالشراكات-17التكنولوجيابناء القدراتالقضايا البنيوية

التغير البيئي: اآلثار المترتبة في الصحة والرفاهاإلنساني

صحة ورفاه أجيال الحاضر والمستقبلترتبطارتباطا وثيقا بحالة بيئتنا وأساليب حياتنا

تن��درج مس��ألة ت��دني نوعي��ة اله��واء والم��اء ض��من المخ��اطر البيئي��ة ال��تي ت��ؤثر على الص��حة في ك��ل أنح��اء الع��الم. ولكن(2)الرئيس��ية

ض للمواد الكيميائية الخطرة من خالل عدم مالءمة أماكن العمل التعرر المن��اخ وت�دهور النظ��ام البي��ئي، (3)وع�دم كفاي��ة إدارة النفاي�ات، وتغي

والتوس��ع الحض��ري غ��ير المخط��ط وأس��اليب الحي��اة غ��ير المس��تدامة وله��ا ت��أثير ض��ار على الص��حة(4)تضيف هي األخرى إلى عبء الم��رض

.(5)والرفاه

تعريف المخاطر البيئية المستعمل هنا هو ”ترجيح أو احتمال اإلصابة بجروح)(2 (EIONET, GEMET Thesaurus)أو المرض أو الوفاة نتيجة التعرض لخطر بيئي ممكن“

.www.eionet.europa.eu/gemet/concept?cp=2921&langcode=en&ns=1 متاح في الموقع الشبكي:3)(European Environment Agency, Are we ready for climate change? )2015(. العبء العالمي للمرض الذي وضعته منظمة الصحة العالمية يقيس عبء)(4

. ويجمع هذا المقياسالمرض من خالل سنوات العمر المعدلة حسب اإلعاقة الزمني سنوات الحياة التي تضيع نتيجة الوفاة المبكرة وسنوات الحياة التي

تضيع بسبب فترة العيش في حالة تقل عن حالة الصحة الكاملة.5)(European Environment Agency, Late Lessons from Early Warnings: Science, Precaution, Innovation

)2013(.

25

ملي��ون حال��ة وف��اة12,6 أشارت التق��ديرات إلى أن 2012وفي عام في23على الص��عيد الع��المي ك��انت تع��زى إلى البيئ��ة، أو م��ا يع��ادل

المائة من مجموع الوفيات في العالم. واالنتقال من األمراض المعدي��ة والطفيلي��ة وأم��راض التغذي��ة، نتيج��ة ارتف��اع نس��بة األش��خاص ال��ذين يحصلون على المياه المأمونة ومرافق الص��رف الص��حي واالتج��اه إلى

(. ويعزى شيوع األم��راض2األمراض غير المعدية، أمر واضح )الشكل غ��ير المـعدية إلى التع��رض للم��واد الكيميائي��ة وت��دني نوعي��ة اله��واء

وأساليب الحياة غير الصحية.

26

االتجاهات في نسبة الوفيات المنسوبة إلى البيئة حس��ب-ــ 2الشكل 2012-2002فئة المرض في الفترة

مليون حال��ة وف��اة على ص��عيد الع��الم12,6وتشير التقديرات إلى أن كانت تعزى إلى البيئة.2012في عام

في28ومن المنظور الجغرافي، شهدت منطقتا جن��وب ش��رق آس��يا ) في المائ��ة( أعلى نس��بة للوفي��ات27المائة( وغرب المحيط اله��ادئ )

المنسوبة إلى البيئ��ة مقارن��ة بمجم��وع ع��دد الوفي��ات. وك��انت أفريقي��ا في المائة( هي المنطقة الوحيدة التي ك��ان فيه��ا23جنوب الصحراء )

عبء األمراض المعدية والطفيلية وأمراض التغذية يزيد عن األم��راض غ��ير المعدي��ة؛ ولكن األم��راض غ��ير المعدي�ة أخ��ذت في االرتف��اع مم��ا ع��رض ه��ذه المنطق��ة له��ذين الن��وعين من عبء الم��رض. وتس��بب

في المائة من مجموع17أمراض اإلسهال معظم الوفيات حيث بلغت 15الوفيات المنسوبة إلى البيئة، تعقبها أمراض القلب واألوعية بنسبة

في المائ��ة من المجم��وع، وبع��د ذل��ك نس��بة أق��ل من أم��راض الجه��از في المائة.11 في المائة والمالريا بنسبة 14التنفسي المـعدية بنسبة

في المائ��ة من مجم��وع22ويمثل عدد الوفيات التي تعزى إلى البيئ��ة ��ل عدد الوفيات في منطق��ة ش��رق البح��ر األبيض المتوس��ط، حيث تمث

في المائة من المجموع. وفي بلدان منطق��ة52األمراض غير المعدية األمريك��تين غ��ير األعض��اء في منظم��ة التنمي��ة والتع��اون في المي��دان

في المائة من الوفيات يعزى إلى البيئة، مع وصول15االقتصادي كان في المائ��ة. وفي جن��وب ش��رق65نسبة األم��راض غ��ير المعدي��ة إلى

آسيا وغرب المحيط الهادئ، كانت نسبة األمراض غير المعدية مرتفعة في المائة على التوالي(. ولكنه��ا57 في المائة و62أيضا )حيث بلغت

ال تزال مع ذلك أقل عن النس��بة في المن��اطق المتقدم��ة النم��و، مث��ل بلدان األمريكتين وأوروبا األعضاء في منظم��ة التع��اون والتنمي��ة، حيث

27

في المائ�ة من12 في المائ�ة و11تبلغ الوفيات المنس�وبة إلى البيئ��ة في المائ��ة و90مجموع الوفيات، بحيث تمثل األمراض غ��ير المعدي��ة

في المائة على التوالي من مجموع عدد الوفيات.83

28

–ــ 3الشكل عدد الوفيات لكل ألف من السكان الوفيات المنس��وبة 2012إلى البيئة حسب المنطقة وفئة المرض في عام

منظمة الصحة العالميةالمصدر:

-ــ 4الشكل األم��راض ال��تي س��ببت أك��بر عبء ص��حي س��نوي في المجموع نتيجة للعوامل البيئي��ة من حيث الوفي��ات والم��رض واإلعاق��ة

)سنوات الحياة المعدلة حسب اإلعاقة(2012في عام سنواتالمرض/اإلصابة

الحياة المعدلة حسب

اإلعاقة سنويا بسبب

الظروف البيئية غير

الصحية

نسبة عبء المرض المتصل

بالعواملالبيئية

عوامل المخاطر البيئية الرئيسية

رداءة المياه ومرافق الص��رف الص��حي%57 مليونا57اإلسهالوالنظافة الصحية

اإلص����ابات العرض����ية )خالف حوادث المرور

على الطرق(

مجموعة واسعة من الحوادث المنزلي��ة%50 مليونا74 والمجتمعي���ة والص���ناعية وفي مك���ان

العمل تلوث الهواء، دخان التبغ الثانوي، العفن%44 مليونا11الربو

والرطوبة في المباني، العوامل المهنيةالمسببة لمرض الربو

س��وء إدارة م��وارد المي��اه واإلس��كان%42 مليونا23المالريا والنفايات واستخدام األراضي مما يؤدي إلى اإلخف�����اق في التقليص الفع�����ال

لمجموعات ناقالت المرض س���وء التص���ميم الحض���ري أو س���وء%39 مليونا31 إص�����ابات ح�����وادث

29

األمراض المعدية والتغذوية والطفيلية

التصميم البيئي لنظم النقلالطرق التهاب������ات الجه������از

التنفسي السفلي تلوث الهواء الم��نزلي واله��واء المحي��ط%35 مليونا51

وأحوال السكن

مرض االنسداد الرئويالمزمن

اس���تخدام الوق���ود المل���وث ألغ���راض%35 مليونا32 الطهي، تلوث الهواء المحيط والتع��رض

لغبار أماكن العمل

أم������������راض القلبواألوعية الدموية

تلوث الهواء، التعرض لعنص�ر الرص��اص%30 مليونا119والتبغ البيئي، ظروف العمل المجهدة

التعرض لتلوث الهواء، اإلشعاع، الم��واد%20 مليونا49السرطان الكيميائية الناشئة في البيت أو المجتمع

أو مكان العمل

األح�����وال الس�����ابقةللوالدة

تعرض األمه��ات لتل��وث اله�واء، ودخ��ان%11 مليونا26 التب��غ ومبي��دات اآلف��ات وغ��ير ذل��ك من المواد الكيميائية، والمياه غير المأمون��ة

ومرافق الصرف الصحي غير الكافية

أم������راض الجه������از العض�����لي والهيك�����ل

العظمي

عوامل اإلجهاد المهنية، وضعيات العمل%11 مليون23 السيئة، طول مدة الجلوس، حمل الماء

والوقود الصلب لألغراض المنزلية

االض��طراب االكتئ��ابيالوحيد القطب

الجهد المهني وعدم التوازن بين العمل%11 ماليين8والحياة

Annette Prüss-Üstün and others, Preventing disease through healthy environments: A global assessment of the burdenالمصدر: of disease from environmental risks, WHO (2016).

-ـ 5الشكل األمراض الرئيسية ال��تي أس��همت في العبء البي��ئي 2012للمرض في العالم لجميع األعمار في عام

30

تلوث الهواء في البيوت )الداخلي( والمحيط )الخارجي( تلوث الهواء هو أكبر خطر بيئي وحيد على الصحة في العالم: ويم��وت

في كل أنحاء الع��الم س��نويا بس��بب التع��رض(6) مليون شخص7قرابة اليومي لنوعية الهواء السيئة الناش��ئة عن تل��وث اله��واء الم��نزلي وعن االنبعاثات من توليد الطاقة والنقل واألفران الصناعية وأفران الط��وب

وحرائق الغابات وحرق أراضي الخث والعواصف الترابية والرملية. وفي بعض البلدان يمثل مج�رد إع�داد وجب�ة من الطع�ام خط�را كب�يرا

ماليين حال��ة4,3. وعالميا يعزى (7)على الصحة بسبب التلوث الداخلي وفاة إلى تلوث الهواء الداخلي الناشئ عن الطهي بالوقود الصلب؛ وال يأخ��ذ ه��ذا ال��رقم في الحس��بان التس��خين واإلض��اءة في المس��اكن. وتح��دث ك��ل ه��ذه الوفي��ات تقريب��ا بين أش��خاص يعيش��ون في بل��دان

3 واعتماد (8)منخفضة الدخل ومتوسطة الدخل باليين ش��خص اعتم��ادالب أساس��يا، ومعظمهم في المجتمع��ات الريفي��ة، على الوق��ود الص�� )الذي يتكون أساسا من الكتلة اإلحيائية والفحم( مقترن��ا بع��دم كف��اءة مواقد الطهي يمثل سببا كب��يرا له��ذا التل��وث، مم��ا ي��ؤدي إلى أم��راض الجه���از التنفس���ي وأم���راض القلب واألوعي���ة، وخاص���ة بين النس���اء

.(10). وفيما يتعلق باألطفال، يقوض ذل��ك أيض��ا من تعليمهم(9)واألطفال وباإلضافة إلى ذلك، ف��إن الطلب المحلي على ه��ذه المنتج��ات يس��بب

6 )(World Health Organization )2014a(, Burden of Disease from the Joint Effects of Household and Ambient Air Pollution for 2012.

7 )(World Health Organization )2014c(, Guidelines for Indoor Air Quality: Household Fuel Combustion, Geneva. Available from http://www.who.int/indoorair/guidelines/hhfc/IAQ_HHFC_guidelines.pdf?ua=1&ua=1.

8 )(The World Health Organization )2014b(, Burden of disease from Household Air Pollution for 2012.9 )(www.who.int/mediacentre/factsheets/fs292/en/.

10 )( Miller, S. and Vela, M. )2013( “The effects of air pollution on educational outcomes: evidence from Chile”, Inter-American Development Bank Working Paper Series 468 )2013(. Available from

https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/4756/The%20Effects%20of%20Air%20Pollution%20on%20Educational%20Outcomes%3a%20Evidence%20from

%20Chile.pdf;jsessionid=309B6F343B9A4023D24DE31674EF29D3?sequence=1.

31

ندرة في الموارد على الصعيد المحلي. وفي حين أن استهالك الحطب ال يتس��بب نمطي��ا في إزال��ة األح��راج على نط��اق واس��ع ف��إن ت��دهور الغابات يحدث في حالة قطع األشجار بصورة غ��ير مس��تدامة، وخاص��ة

.(11)عندما يكون مشهد الغابات قد تفتت بالفعلوتشير التوقعات ال��تي تس��تند إلى س��يناريو بق��اء األم��ور على

حاله��ا إلى أن مس��اهمة تل��وث اله��واء الخ��ارجي في الوفي��ات . ويعيش(12)2050المبك��رة يمكن أن تتض��اعف بحل��ول ع��ام

12أكثر من نصف سكان الع��الم في من��اطق حض��رية، ولكن غ عن بيانات نوعي�ة اله��واء في المائة فقط من المدن التي تبل تفي بالمبادئ التوجيهية الصادرة عن منظمة الص��حة العالمي��ة

. واآلثار الصحية لتلوث اله��واء الخ��ارجي(13)بشأن تلوث الهواء تش��به تل��وث اله��واء الم��نزلي. والتع��رض لألوزون، وه��و من بواعث مرض الربو، يشكل إضافة أخرى إلى العبء الص��حي. واألفراد الذين يعيشون في مدن تتجمع فيها مصادر كثيرة من التلوث أو الذين يت��أثرون بتل��وث اله��واء الم��نزلي يع��انون في كث��ير من األحي��ان من أش��د اآلث��ار الص��حية نتيج��ة التع��رض لمصادر تلوث الهواء والقرب منها. والجزيئ��ات المحمول��ة من حرائق الغابات تمثل هي األخرى خطرا صحيا نتيجة لما يسببه من دخان، وذلك أيضا هو ش��أن العواص��ف الترابي��ة والرملي��ة.

يزال من العسير وض��ع تق��دير كمي موث��وق ف��إن وفي حين ال000 260التقديرات تشير إلى أن يمكن(14) حالة وفاة سنويا

أن تع��زى إلى ال��دخان الن��اجم عن حرائ��ق الغاب��ات وحرائ��قأراضي الخث وأراضي المروج.

وتث��ير ت��دفقات تل��وث اله��واء ع��بر الح��دود قلق��ا عميق��ا، وهي تعرق��ل مح��اوالت البل��دان للوف��اء بأه��دافها المتعلق��ة بنوعي��ة البيئ��ة المحيط��ة والصحة العامة. وتشير الدراسات إلى أن مقدار األثر الص��حي للتل��وث

11 )(Food and Agriculture Organization of the United Nations, Criteria and indicators for sustainable woodfuels (2010). Available from http://www.fao.org/docrep/012/i1673e/i1673e00.htm, and Hosonuma N. and others,

(2012), “An assessment of deforestation and forest degradation drivers in developing countries”, Environmental Research Letters, 7(4), 044009.

12 )(Lelieveld, J. and others, “The contribution of outdoor air pollution sources to premature mortality on a global scale”, Nature 525, 367–371, )2015(.

600 بيانات من 2014تتضمن قاعدة بيانات منظمة الصحة العالمية لعام )( 13 بلدا. ويمكن االطالع عليها في الموقع:91 مدينة في 1

www.who.int/phe/health_topics/outdoorair/databases/cities/en/.14 )(Johnston, F. H., and others, “Estimated global mortality attributable to smoke from landscape fires” )2012(,

Environmental Health Perspectives, 120)2(, 695–701.

32

المنقول في الدول األجنبية الواقع��ة في مهب أي مص��در يمكن أحيان��ا.(15)أن تزيد عن اآلثار الصحية لالنبعاثات في منطقة المصدر نفسه

وقد تحملت البلدان المنخفضة الدخل والمتوسطة ال��دخل في منطق��ة آسيا والمحيط الهادئ أكبر عبء لألم��راض الناجم��ة عن تل��وث اله��واء

��ات المرتبط��ة بتل��وث اله��واء2012في عام ، حيث بل��غ مجم��وع الوفي ناجم��ة عن(16) مليون حال��ة وف��اة2,6 مليون حالة وفاة و3,3المنزلي

تل��وث اله��واء الخ��ارجي. وفي حال��ة أمريك��ا الالتيني��ة ومنطق��ة البح��ر الكاريبي، ت��رتبت على زي��ادة التوس��ع الحض��ري أيض��ا آث��ار هام��ة على نوعي��ة اله��واء. ولكن جمي��ع من��اطق الع��الم تت��أثر بص��ورة كب��يرة. أم��ا المستويات المرتفعة من تلوث الهواء التي تم التبليغ عنه��ا في أم��اكن قليلة من أفريقيا جن��وب الص�حراء فمن الم��رجح أنه��ا ك��انت تق��ديرات دون الواق��ع بس��بب التغطي��ة المح��دودة لعملي��ات رص��د نوعي��ة اله��واء

الشاملة عبر المنطقة.-6الشــكل نس��مة المنس��وبة إلى اآلث��ار000 100 الوفي��ات لك��ل

،2012المش�تركة لتل�وث اله�واء الم�نزلي واله�واء المحي�ط في ع�ام حسب المناطق

6ترجمة معلومات الشكل 000 100الوفي����ات لك����ل •

نسمةDeaths per 100,000 capitaAfrica

15 )(United Nations Economic Commission for Europe. Hemispheric Transport of Air Pollution 2010: Part A: Ozone and Particulate Matter, Task Force on Hemispheric Transport of Air Pollution acting within the framework

of the Convention on Long-range Transboundary Air Pollution, Air Pollution Studies n° 17. Available from http://www.htap.org/publications/2010_report/2010_Final_Report/EBMeeting2010.pdf..

16 )(World Health Organization )2014a(, Burden of Disease from the Joint Effects of Household and Ambient Air Pollution for 2012.

33

أفريقيا•أمريكا• ش�������رق البح�������ر األبيض•

المتوسطأوروبا•جنوب شرق آسيا•غرب المحيط الهادئ•العالم• البل��دان المنخفض��ة ال��دخل•

والمتوسطة الدخلالبلدان المرتفعة الدخل•

AmericaEastern MediterraneanEuropeanSouth-East AsiaWestern PacificWorldLow and middle-incomeHigh-income

عدم توافر المياه النقية ومرافق الصرف الصحي بلي��ون ش��خص من2,1 تمكن 2015 و1990في الف��ترة بين ع��امي

الحصول على مرافق الصرف الصحي المحسنة في أنحاء العالم. ومع ذلك فإن الوف��اء ب��الحق في المي��اه ومراف�ق الص��رف الص�حي يتطلب حصول الجميع على مياه الشرب ومرافق الصرف الصحي الميس��ورة التكلفة والمأمونة والمقبولة. وقد أدرج هذا المعيار األعلى في اله��دف

من أهداف التنمية المستدامة الذي يدعو الدول إلى ”ض��مان ت��وافر6 المي��اه ومراف��ق الص��رف الص��حي للجمي��ع وإدارته��ا إدارة مس��تدامة“.

بليون شخص يستخدمون مرافق صرف صحي غير2,4واليوم ال يزال ملي��ون ش��خص ال يزال��ون يمارس��ون التغ��وط في946محسنة، منهم

. وفي أفريقي��ا،(17)ذكرت��ه منظم��ة الص��حة العالمية الع��راء، حس��ب م��ا في المائ���ة من المراف���ق الص���حية مص���در للمي���اه42يوج���د في  ال

نة على مس��افة . وت��ؤدي المي��اه غ��ير المأمون��ة(18) م��تر500المحس�� ومرافق الصرف الصحي غير الكافي��ة أو الحال��ة الص��حية غ��ير الكافي��ة

��ل 3,5إلى في25 ماليين حال��ة وف��اة في أنح��اء الع��الم، وه��و م��ا يمث المائة من الوفيات المبكرة لألطفال والشبان الذين يق��ل عم��رهم عن

في97. وبالفع��ل ف��إن البل��دان النامي��ة تس��تأثر ب��أكثر من (19) سنة14 المائة من حاالت الوفاة المتصلة برداءة نوعية المياه ومرافق الصرف

.(20)الصحي والنظافة الصحية وترتبط رداءة نوعية المياه ومرافق الصرف الصحي بنقل أمراض مثل الكوليرا واإلسهال والزحار )الديسنتاريا( وف�يروس الته��اب الكب��د أل�ف

17 )(World Health Organization/United Nations Children’s Fund Progress on Sanitation and Drinking Water – 2015 update and MDG assessment )2015(.

18 )(World Health Organization/ United Nations’ Children’s Fund. Water, sanitation and hygiene in health care facilities )2015(.

19 )(Annette Prüss-Üstün, and others, Safer water, better health: costs, benefits and sustainability of interventions to protect and promote health )2008(, )WHO, Geneva(.

20 )(Annette Prüss-Üstün and others, )2008(, ibid.

34

م المس�تمر نتيج�ة اإلص�ابات وال�تيفود وش�لل األطف�ال، وك��ذلك التق��ز ويسبب عدم توافر المياه النقية ومرافق(21)البكتيرية عديمة األعراض

في المائ��ة من أم��راض اإلس��هال في البل��دان58الص��رف الص��حي طف��ل000 1. ويم��وت قراب��ة (22)المنخفضة الدخل والمتوسطة الدخل

يوميا بأمراض اإلسهال بس��بب ت��دني نوعي��ة مراف��ق الص��رف الص��حي والنظاف��ة الص��حية أو بس��بب مي��اه الش��رب غ��ير المأمون��ة ف��أمراض اإلس��هال هي ث��الث األس��باب الك��برى لوفي��ات األطف��ال دون س��ن

. وفي البلدان المنخفض��ة ال�دخل والمتوس�طة ال�دخل في(23)الخامسة أشخاص يومي��ا باإلس��هال الناش��ئ10المنطقة األوروبية يموت حوالي

عن ع��دم كفاي��ة المي��اه النقي��ة ومراف��ق الص��رف الص��حي ونظاف��ة.(24)اليدين

المياه المأمون��ة وإدارة المي��اه المس��تعملة خط��ر – توافر 7الشكل صحي رئيسي، ويعاني الفقراء واألطفال من آثاره بصورة غير متناسبة

.UNEP (2010) Sick Water - The Central Role of Wastewater Management in Sustainable Developmentالمصدر: 7ترجمة معلومات الشكل

المياه المستعملة، مشكلة عالمي��ة•تشمل قضايا إقليمية مختلفة

Wastewater, a global problem with differing regional issues

21 )(World Health Organization, “WHA Global Nutrition Targets 2025: Stunting Policy Brief”, )2014( .

Available from: www.who.int/nutrition/topics/globaltargets_stunting_policybrief.pdf..22 )(World Health Organization, Preventing diarrhoea through better water, sanitation and hygiene: exposures

and impacts in low- and middle-income countries )2014(.23 )(World Health Organization/United Nations Children’s Fund, Joint Monitoring Programme for Water Supply

and Sanitation – 2015 Fact sheet )2015(. (2015).(، المرجع نفسه.2015)( منظمة الصحة العالمية )24

35

الوفي���ات الناجم���ة عن أم���راض• نسمة100 000المياه لكل

مجموع استعمال األسمدة• ملي���ون طن على م���دى الف���ترة•

1980 - 200215أقل من •30 إلى 15•100 إلى 30•200 إلى 100•400 إلى 200•400أكثر من •

Water disease related deaths per 100,000 inhabitants

Total fertilizers usage

Million tonnes over 1980-2002 period

Less than 15

15 to 30

30 to 100

100 to 200

200 to 400

More than 400

36

ــإدارة مرافق الصرف الصحي قضية عالمية متنامية ترتبط بق المعالج��ة الص��حيحة على المياه المستعملة- في المائ��ة20 تطب

- من مصادر منزلي��ة فقط من المياه المستعملة على الصعيد العالمي ، مما يؤدي إلى مشكلتين رئيسيتين تتعلق��ان(25)وصناعية ومن الزراعة

بنوعي��ة المي��اه: التل��وث الكيمي��ائي )وخاص��ة بالمغ��ذيات( والتل��وث . وي��ؤدي اإلف��راط في اس��تعمال المغ��ذيات في المي��اه(26)الميك��روبي

العذبة والمياه الساحلية الواردة إلى إتخام المياه بالمغذيات، مما يؤثر س��لبا على النظم اإليكولوجي��ة وإنتاجي��ة م��وارد المي��اه العذب��ة ومي��اهبل المعيش��ة. وي��ؤثر ارتف��اع ترك��يزات البح��ار، وبالت��الي ي��ؤثر على س��

.(27)النترات والنيتريت أيضا على الصحة تأثيرا ضاراالتلوث الكيميائي

المواد الكيميائية هامة ألغراض التنمي��ة وهي مس��ؤولة عن التق��دم في مج��االت الص��حة ولكن بعض أن��واع الم��واد الكيميائي��ة، مث��ل الملوث��ات العضوية الثابتة، يمكن أن ت��تراكم لتص��ل إلى مس��تويات خط��يرة ل��دى اإلنسان وفي الحياة البرية وتترتب على ذل��ك آث��ار ض��ارة فيم��ا يتعل��ق باإلنجاب والنمو والمناعة والهرمونات ومسببات الس��رطان. والتع��رض للمواد الكيميائية المسببة الضطرابات الغدد الص��ماء مث��ل الديوكس��ين

دي. والفوران والمركبات الثنائية الفينيل المتع��دد الكل��ور وم��ادة ال������ دي. تي. والم��واد ال��تي يحتم��ل أن تس��بب اض��طرابات الغ��دد الص��ماء )م��واد الفت��االيت وبيس��فينول - أل��ف( يمكن أن تح��دث خالل األغذي��ة والمياه والغبار والهواء ومالمسة الجلد لمواد مختلفة. ويمكن أن تظهر ه��ذه الم��واد بين اإلض��افات الكيميائي��ة في اإللكتروني��ات والمع��دات

.(28)الكهربائية ومنتجات التنظيف المنزلية واألنسجة واألثاث ورغم ع��دم ت��وافر المعلوم��ات إال عن ع��دد قلي��ل فق��ط من ج��وانب

ض للمواد الكيميائية، فإن التقديرات تشير إلى أن حوالي 000 1التعر وأن(29) شخص يموتون سنويا بسبب التع��رض لم�ادة األسبس�توس07

.(30)2010 شخص ماتوا بسبب التعرض للرصاص في ع��ام 000 674

25 )(United Nations Environment Programme, Sick Water: The Central Role of Wastewater Management in Sustainable Development )2010(. Available from www.grida.no/publications/rr/sickwater./

26 )(UN-Water, A Post-2015 Global Goal for Water: Synthesis of key findings and recommendations from

UN-Water )2014(..27 )(European Environment Agency, Late Lessons from Early Warnings: Science, Precaution, Innovation

)2013(.28 )(European Environment Agency )2013(, ibid.)( منظمة الصحة العالمية.2930 )(Lim, S. S., and others, “A comparative risk assessment of burden of disease and injury attributable to 67 risk

factors and risk factor clusters in 21 regions, 1990–2010: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2010”. )2012(, The Lancet 380)9859(: 2224–2260.

37

1,6وتسبب أمراض سرطان الرئة ، منه��ا(31) مليون حالة وف��اة س��نويا حال��ة وف��اة - ترتب��ط حس��ب000 568 في المائ��ة - أي 36قراب��ة

.(32)التقديرات بالتعرض المهني للمواد الكيميائية وتلوث الهواء ماليين حال��ة تس��مم بين3,3وعلى الص��عيد الع��المي، تم اإلبالغ عن

-  )ومن المرجح أن حاالت كثيرة لم يبل��غ عنه��ا(2013الناس في عام وهو عدد يناهز عدد المص��ابين في هجم��ات باألس��لحة الناري��ة تقريب��ا )

. وعلى أس��اس س��نوي، يق��در ب��أن التع��رض المف��رط(33) ماليين(3,6 ماليين3واالستعمال غير المالئم لمبيدات اآلفات يسهمان في تس��مم . وتضر(34)شخص على األقل، وخاصة من بين العمال الريفيين الفقراء

أنشطة من قبيل التعدين بصورة خاصة بصحة المجتمع��ات الهش��ة فيأفريقيا وأمريكا الالتينية وآسيا.

وفي ال��وقت نفس��ه تل��وث المع��ادن الثقيل��ة مث��ل الرص��اص والك��روم والكادميوم التربة الزراعي��ة وت��دخل في عملي��ات الم��زارع عن طري��ق استخدام حمأة الصرف كسماد، واستعمال المبيدات التي تحتوي على المعادن. والقطاع الزراعي أيضا هو أكبر مستعمل للمضادات الحيوي��ة

في المائة من جميع المضادات الحيوي��ة70في العالم، حيث يستعمل . واإلفراط في استعمال المنتجات الصيدالنية )المض��ادات(35)المـصنعة

- سواء في الطب البشري أو الحيوية والعوامل المضادة للميكروبات( الممارسات البيطرية - يمكن أن يسهم في نشوء سالالت مقاومة من

.(36)الميكروبات في اإلنسان، وتمثل بذلك تهديدا خطيرا للصحة واألطف��ال عرض��ة بص��ورة خاص��ة لآلث��ار الص��حية الس��لبية للم��واد الكيميائية. وآثار هذه المواد على الصحة العقلية كبيرة بص��ورة خاص�ة. فعلى سبيل المث��ال، يمكن أن ي��ؤدي التع��رض للزئب��ق والرص��اص في الرحم وخالل المراحل األولى من الحياة إلى الت��أخر العقلي والنوب��ات

31 )(World Health Organization, Global Status Report on Non Communicable Diseases 2014 )2014(.32 )(Annette Prüss-Üstün and others, Preventing disease through healthy environments: A global assessment of

the burden of disease from environmental risks, WHO )2016(.33 )(Global Burden of Disease Study 2013 Collaborators (2015), “Global, regional, and national incidence,

prevalence, and years lived with disability for 301 acute and chronic diseases and injuries in 188 countries ,1990–2013 :a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2013”, The Lancet, 386(9995), 743–800.

Available from www.thelancet.com/global-burden-of-disease.34 )(Jeyaratnam, J., “Acute pesticide poisoning: a major global health problem”, World health statistics

quarterly. )1990(. 43)3(: 139–44. More recent data for some countries can be found at the World Health Organization, “Acute pesticide poisoning: a proposed classification tool”, Bulletin of the World Health

Organization, )2008(, 86)3(: 161-24035 )(Mellon and Fondriest, “Hogging it: estimates of animal abuse in livestock” )2001(, Nucleus, 23:1-3, Cited in

)2015( TEEB for agriculture and food: an interim report, )United Nations Environment Programme, Geneva(.36 )(World Health Organization, Antimicrobial resistance: global report on surveillance )2014( Geneva, cited in

TEEB )2015(, TEEB for agriculture and food: Towards a global study on the economics of eco-agri-food systems, )United Nations Environment Programme, Geneva(.

38

. وتناول السمك الملوث بميثي��ل(37)وفقدان البصر والسمع وتأخر النمو الزئبق هو إلى حد بعيد أهم مصدر من مصادر تع��رض البش��ر للزئب��ق.

في المائ��ة من انبعاث��ات الزئب��ق العالمي��ة البش��رية50وينش��أ قراب��ة المصدر في آسيا ومنطقة المحيط الهادئ، ومعظمها ناتج��ة عن ح��رق الفحم في مصانع الطاقة والغاليات الصناعية والتعدين الحرفي الضيق

.(38)النطاق

37 )(European Environment Agency )2013(, Late Lessons from Early Warnings: Science, Precaution, Innovation )2013(.

)( في بولينيزيا الفرنسية، حيث يستهلك البالغون في المتوسط أسماكا تزيد38 ثالثة أضعاف عن المستوى العالمي، أظهرت تركيزات الزئبق في عينات

مستويات تزيد كثيرا عن2011-1999السمك المختبرة في الفترة Dewailly, E. and others, “High fish consumption in Frenchالمستويات التي تعتبر مقبولة. انظر:

Polynesia and prenatal exposure to metals and nutrients”, Asia Pacific Journal of Clinical Nutrition, )2008( ,17 )3(: 461–470.

39

-ـ 8الشكل المواد الكيميائية والنفايات الخط��رة وأمثل��ة من آثاره��ا على صحة اإلنسان

المصدر: اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم.8ترجمة معلومات الشكل

البريليوم•الكروم•الزرنيخ•الكادميوم•األنتيمون•الزئبق•الرصاص•الجهاز العصبي المركزي•الجهاز التنفسي•الدم•الجهاز المناعي•الجهاز الهضمي والبولي• الجه��از التناس��لي وجه��از الغ��دد•

الصماءالهيكل العظمي• المركبات الثنائية الفينيل المتعددة•

الكلوركلوريد الفينيل• ،(PCDO/PCDF)الديوكسين والف��وران •

دي. دي. تي، المركب��ات م��ادة ال���الثنائية الفينيل المتعددة الكلور

Beryllium

Chromium

Arsenic

Cadmium

Antimony

Mercury

Lead

Central nervous system

Respiratory system

Blood

Immune system

Digestive and urinary system

Reproductive and endocrine system

Skeleton

PCB

Vinyl chloride

Dioxins and furans )PCDO/PCDF(,

DDT, PCB

Brominated flame retardants, dioxins

and furans )PCDO/PCDF(

EDCs (endocrine disrupting chemicals)

40

مثبط��ات اللهب المبروم��ة، م��واد•(PCDO/PCDF)الديوكسين والفوران

الم��واد الكيميائي��ة ال��تي تس��بب•اضطرابات الغدد الصماء

(39)المواد الدقيقة والنانوية - 1اإلطار

الم��واد الدقيق��ة والنانوي��ة هي إح��دى القض��ايا الناش��ئة ال��تي تس��بب القلق. وفي النظم اإليكولوجية البحرية، قد تكون ه��ذه األش��كال من

حيثاللدائن غير قابلة للتحلل الحيوي، حيث تغوص إلى قاع المحيط . ونمطي��ا ت��أتيال تصل إليها أشعة الشمس الضرورية للتحلل الحيوي

آث��ار الل��دائن الص��غيرة على ص��حة اإلنس��ان من التع��رض الغ��ذائي بواسطة المواد الغذائية البحري��ة والمي��اه الملوث��ة واستنش��اق اله��واء الملوث. ونظرا ألن المواد النانوية تندرج في نفس نطاق الحجم مثل الجسيمات الدقيقة للغاية، فقد أثيرت شواغل بشأن م��ا إن ك��ان من الممكن أن تنطوي على خصائص خطيرة مشابهة. والتحويل الن��انوي يمكن أيضا أن يعرض اإلنسان لمس��تويات من المع��ادن الثقيل��ة تزي��د عن الحدود ال��تي ينص��ح به��ا؛ ويمكن أن تنطل��ق الجس��يمات النانوي��ة للفضة مثال من المنسوجات أثناء الغسل. وللتوعية االستهالكية لألسر

المعيشية بهذا الصدد أهمية حاسمة.

اإلدارة السيئة للنفايات الخطرة وغيرها من النفايات من المتوقع أن تتضاعف مستويات إنتاج النفايات الص��لبة البلدي��ة على

بمعدالت مختلفة حس��ب المن��اطق2025الصعيد العالمي بحلول عام والبلدان: فكلما ارتفع مستوى الدخل ومع��دل التوس��ع الحض��ري كلم��ا

. وتش��ير بعض البيان��ات الص��حية(40)زاد مقدار النفايات الص��لبة الناتجة الصادرة عن برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية )موئل األممعف وزي��ادة المتح��دة( إلى زي��ادة مع��دالت اإلس��هال ب��أكثر من الض�� اإلصابات التنفسية الحادة بأكثر من ستة أض��عاف بين األطف��ال ال��ذين يعيش��ون في أس��ر تلقى النفاي��ات الص��لبة أو تحرقه��ا في فن��اء ال��بيت مقارنة باألسر التي تعيش في نفس المـدن وتستفيد من خدمات جمع

. والنفاي�ات ال�تي ال يتم جمعه��ا ق�د ت��ؤدي إلى س�د(41)القمامة بانتظامأنابيب المجاري مما يفاقم من الفيضانات وانتشار األمراض المـعدية.

39 )(GESAMP )2015(, Sources, fate and effects of microplastics in the marine environment: a global assessment )Kershaw, P.J., ed.( )IMO/FAO/UNESCO-IOC/UNIDO/WMO/IAEA/UN/UNEP/UNDP Joint Group of Experts on

the Scientific Aspects of Marine Environmental Protection(. Rep. Stud. GESAMP No. 90.40 )(Hoornweg, D. and Bhada-Tata, P. “What a Waste: A global review of solid waste management”, )2012(

The World Bank, Urban Development Series Knowledge Paper, March 2012, No. 15.41 )(United Nations Human Settlements Programme, Solid Waste Management in the World’s Cities, 2010.

41

ومواقع إلقاء النفايات التي ال تخضع للرقابة، وبالتحديد خل��ط النفاي��ات الخط��رة م��ع غيره��ا من النفاي��ات، ق��د تك��ون س��ببا في األم��راض في المس��توطنات المج��اورة وبين عم��ال معالج��ة النفاي��ات، حيث تنخفض

وتتسبب أك��بر.(42)توقعات الحياة انخفاضا كبيرا بينهم عن بقية السكان موقع��ا في إيق��اع50المواق��ع النش��طة ل�رمي القمام��ة الب��الغ ع�ددها

.(43) مليون نسمة64الضرر بالحياة اليومية ألكثر من والنفايات اإللكترونية هي أسرع أنواع النفايات تزايدا. فقد أنتج العامل

مليون طن متري من النفاي��ات اإللكتروني��ة في ع��ام42ما يقرب من . وفي حين أن إعادة التدوير أمر(44) ويستمر هذا الرقم االرتفاع2014

إيجابي فإن عدم س��المة التفكي��ك واس��تعادة الم�واد والتخلص النه��ائي من النفاي��ات اإللكتروني��ة ال��تي تض��م محتوي��ات خط��رة مختلف��ة مث��ل المعادن الثقيلة والمواد المسببة الض��طرابات الغ��دد الص��ماء يمكن أن تترتب عليه آثار كبيرة في البيئة وعلى صحة اإلنس��ان من خالل إطالق

.(45)مواد خطرة في التربة والمياه والهواء واالستمرار في تقليص كميات النفايات الخط�رة وغيره��ا من النفاي��ات��ل تح��ديات المنقولة عبر الحدود أمر حاسم أيض��ا، نظ��را ألن ذل��ك يمث هامة تهدد البلدان النامية بالنفايات التي ال تمل��ك الق��درة على إدارته��ا

بطريقة آمنة.الكوارث الطبيعية

��ل الفيض��انات ونوب��ات الجف��اف والعواص��ف وموج��ات الح��ر أك��ثر تمث في المائة من أسوأ90األخطار الطبيعية حدوثا وقد تسببت في قرابة

42. وفي ك��ل س��نة يفق��د ح��والي (46)1990 كارث��ة من��ذ ع��ام 000 1 مليون شخص حي��اتهم في ك��وارث يتم التبلي��غ عنه��ا دولي��ا، وه��و عبء

. ومن��ذ انعق��اد(47)على الرفاه اإلنساني يماثل عبء أمراض مثل السل الدورة األولى لم��ؤتمر األط��راف في اتفاقي��ة األمم المتح��دة اإلطاري��ة

ر المن��اخ في ع��ام ش��خص حي��اتهم000 606، فق��د 1995بش��أن تغي باليين ش���خص أو أص���بحوا مش���ردين أو يحت���اجون إلى4,1وأص���يب

)( تشير البيانات المستقاة من موئل األمم المتحدة على سبيل المثال إلى أن42 سنة، مقارنة بمتوسط39العمر المتوقع لجامعي القمامة في المكسيك هو

(.UN-Habitat Solid Waste Management in the World’s Cities (2010) سنة لبقية السكان )6943 )(United Nations Environment Programme, Global Waste Management Outlook )2015(.44 )(Baldé, C.P. and others, The global e-waste monitor – 2014, )2015(, United Nations University, IAS-

SCYCLE, Bonn, Germany.45)( Planet RE:think 2012. Available from http://planetrethink.com./46 )(United Nations, “Water and Disaster Risk: A contribution by the United Nations to the consultation leading

to the Third UN World Conference on Disaster Risk Reduction” )2014(. Available from www.preventionweb.net/files/38763_water.pdf.

47 )(United Nations Office for Disaster Risk Reduction, Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2015: Making Development Sustainable: the future of disaster risk management, )2015(, Geneva.

42

. ويق��ع الت��أثير(48)مس��اعدة طارئ��ة نتيج��ة كارث��ة ناجم��ة عن الطقس والمعوقين. ويعاني كبار السن(49)بصورة خاصة على األطفال والنساء

بالتحديد من أوضاع هشة بصورة خاصة أيضا، كم��ا يتض��ح من البيان��ات المتعلقة بخمس كوارث طبيعية كبرى تظهر أن نصف المتوفين بسببها

.(50) سنة أو أكثر60كانوا يبلغون من العمر وتعقب الكوارث آثار نفسية هامة من ناحية الشعور باالكتئاب وانع��دام الح�وافز، في حال�ة تك�رر الح��وادث، وع�دم الق�درة على بن��اء الحي��اة. وضياع المساكن وتلف أصول المزارع وغير المزارع، والبطالة، وتفاقمد القسري والهج��رة سوء التغذية وما يصاحبه من سوء الصحة، والتشر كلها أمور تض��ر بالرف��اه االجتم��اعي والعقلي. ويج��در بال��ذكر أيض��ا أن الكوارث الطبيعية يمكن أن تسبب حوادث صناعية وأن تعجل بانتش��ار

التلوث. وحماي���ة النظم اإليكولوجي���ة واس���تعادتها مث���ل أش���جار المنغ���روفعاب المرجاني��ة واألراضي الرطبة والنبات��ات الس��احلية والغاب��ات والش�� تمثل أيضا طريقة تنطوي على درج��ة عالي��ة من فعالي��ة التك��اليف من

وتخفيف آث��ار(51)أجل التخفيف من حدة الكوارث في إطار تغير المناخ . وفي حين أدت(52)الجفاف والفيض��انات والظ��واهر المناخي��ة القاس��ية

التحسينات في إدارة مخ��اطر الك��وارث إلى تقلي��ل الوفي��ات في بعض البلدان خالل العقد الماضي، فإن الخس��ائر االقتص��ادية تص��ل اآلن إلى

(53) بليون دوالر في المتوس��ط ك��ل س��نة300 إلى 250ما يتراوح بين

مع وج��ود آث��ار حتمي��ة على األمن الغ��ذائي والرعاي��ة الص��حية والرف��اهاإلنساني بين أفقر الفئات.

التغيرات واالتجاهات العالميةتغير المناخ

ر المن��اخ ت��أثيرا ض��ارا على المح��ددات البيئي��ة واالجتماعي��ة س��يؤثر تغي للصحة، من ت�وفر اله��واء النقي والمي�اه النقي�ة إلى ص�دمات الح�رارة

48 )(United Nations Office for Disaster Risk Reduction and Centre for Research on the Epidemiology of Disasters, “The Human Cost of Weather-related Disasters 1995–2015” )2015(.

49 )(World Health Organization, “Gender, Climate Change, and Health” )Geneva, 2011(; Gender equality and the empowerment of women in natural disasters, Report of the Secretary-General )E/CN.6/2014/13(, Commission

on the Status of Women, fifty-eighth session.50 )(World Health Organization, World Report on Ageing and Health )2015(, Geneva.51 )(United Nations Office for Disaster Risk Reduction, 2011 Global Assessment Report on Disaster Risk

Reduction” Revealing risk, redefining development )2011(. High mountain glaciers and climate change - Challenges to)( برنامج األمم المتحدة للبيئة، 52

human livelihoods and adaptation (2010) ،؛ برنامج األمم المتحدة للبيئةThe PSI Global Resilience Project: Collaborating for resilience : Partnerships that build disaster-resilient communities and economies. Part

three of a research series by the UNEP FI Principles for Sustainable Insurance Initiative (2015).53 )(United Nations Office for Disaster Risk Reduction, Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

2015: Making Development Sustainable: the future of disaster risk management, Geneva)2015(.

43

واألمن الغ��ذائي والم��أوى، وينط��وي على إمكاني��ة إح��داث آث��ار بنيوي��ة واسعة النطاق فيما يتعلق بتوفر الغ��ذاء والك��وارث الواس��عة النط��اق.ر المن��اخ القض��ية المح��ددة للص��حة العام��ة خالل ه��ذا ��بر تغي وق��د اعت

.(55) وأكبر تهديد عالمي للصحة في القرن الحادي والعش��رين(54)القرن وأحداث الفيض��انات المتص��لة بالح�االت القص�وى من تهاط��ل األمط��ار تحدث بمزي��د من الت��واتر والش��دة. والزي��ادة العام��ة في ت��واتر وش��دة أح��داث الطقس القص��وى ت��ؤدي أيض��ا إلى فق��دان النظم الص��حية وتعطيلها، وكذلك الضربات التي ال يمكن مواجهتها على النظم الصحية الهش��ة بالفع��ل. ووفق��ا آلخ��ر األرق��ام المت��وفرة من منظم��ة الص��حة

ملي��ون 60العالمية ي��رجح أن ظ��اهرة الني��نيو س��تؤثر ه��ذا الع��ام على . وتت��أثر البل��دان(56)نسمة، مع معان��اة الكث��يرين من الع��واقب الص��حية

النامية خصيصا من تفشي الكوليرا والمالريا وأمراض اإلسهال وتف��اقمرات المحلية في درجات الح��رارة انعدام األمن الغذائي. وقد أدت التغي وهطول األمطار بالفعل إلى تغيير توزيع ناقالت األم��راض مث��ل الق��رادي والبعوض وذب��اب الرم��ل، مم��ا ي��ؤثر ت��أثيرا كب��يرا على ح��دوث تفش��

.(57)أم��راض المالري��ا وحمى الض��نك وغيره��ا من األم��راض االس��توائيةة، مث��ل ال��دول النامي��ة الجزري��ة وتع��اني النظم اإليكولوجي��ة الهش�� الصغيرة، وس��كانها، من الهشاش��ة بص��ورة خاص��ة، وك��ذلك األش��خاص

. واعتم��اد(58)ال��ذين يعيش��ون في البيئ��ات الس��احلية في أنح��اء الع��الم النساء على األراضي وعدم المساواة في فرص حص��ولهن عليه��ا على المياه وغير ذلك من الموارد الطبيعية واألصول اإلنتاجي��ة وم��ا يفاقمه��ا من محدودية الحركة ومحدودية القدرة على اتخاذ الق��رارات في كث��ير من السياقات، يعني أيضا أن المرأة تتض��رر بص��ورة غ��ير متناس��بة من

ر المناخ .(59)تغيــدهور ــتي تعجل بت ــل ال ــاخ هــو أيضــا أحــد العوام تغير المن

ملي��ون هكت��ار من األراض��ي12 تش��ير التق��ديرات إلى أن األراضي: المـنتجة تضيع سنويا بالفعل بسبب تدهور األراض��ي والتص��حر الناش�ئ

. ويمكن أن ي��ؤثر(60)عن ممارسات االستخدام غير المس��تدام لألراضي التصحر على صحة اإلنس�ان من خالل مس�ارات معق�دة تش�مل زي�ادة

54 )(Chan, M., “2007 David E. Barmes Global Health Lecture”, )Bethesda, 2007( .Available from www.who.int/dg/speeches/2007/20071211_maryland/en./

Health and climate change: policy responses to protect public health)( واتس وآخرون، 55 ، مجلة. (2015)Lancet, 386:1006, 1861-1914.

(.2016النينيو والصحة ))( منظمة الصحة العالمية، 56 )( منظمة الصحة العالمية، اتفاقية التنوع البيولوجي، ربط األولويات57

(.2010العالمية: التنوع البيولوجي وصحة اإلنسان. استعراض حالة المعرفة ) Millions projected to be at risk from sea-level rise in the continental أ. ماثيو هاور وآخرون ”)( 58

United States” Nature Climate Change (2016). : االستدامة2011تقرير التنمية البشرية )( برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، 59

(.2011واإلنصاف: مستقبل أفضل للجميع )نيويورك

44

مخاطر س��وء التغذي��ة بس��بب نقص إم��دادات الغ��ذاء والمي��اه؛ وزي��ادة األمراض المحمولة بالماء والغذاء التي تنشأ عن قلة النظاف��ة الص��حية واالفتقار إلى المي��اه النقي��ة؛ وأم��راض الجه��از التنفس��ي ال��تي يس��ببها الغبار نتيجة التعرية الريحية وغير ذلك من الملوث��ات الغذائي��ة. وتش��ير التقديرات المتحفظة التي وضعتها منظمة الص��حة العالمي��ة في إط��ار

حالة وفاة000 250- المرتفعة إلى أن  سيناريو االنبعاثات المتوسطة نتيج��ة2050 و2030إضافية يمكن أن تحدث كل سنة في الفترة بين

ر المناخ .(61)تغير:ــ 2اإلطار الك��أس المس��مومة: المحاص��يل الس��امة في عص��ر تغي

(62)المناخ

مية بعض أن�واع المحاص��يل الغذائي��ة الرئيس��ية مما يس��بب القل��ق س� المقاومة للجفاف لإلنسان والماشية، وهو م��ا يمكن أن ي��زداد س��وءا

ر المن��اخ. وعن��دما تص��بح بعض المحاص��يل غ��ير مت��وفرة أو بسبب تغي يمكن الحصول عليها بسبب أسعار األغذية على سبيل المثال، فإن ال

الناس في األماكن التي تندر فيها الموارد قد يرغمون على اس��تهالك أطعم��ة متك��ررة إلى ح��د كب��ير أو يعتم��دون بش��دة على المحاص��يل الهامشية المقاومة للجفاف أو النباتات البرية. وقد يعني ذلك إدخ��ال بعض المخ���اطر الص���حية اإلض���افية: إذ يمكن أن تس���بب الظ���روف المناخية القاسية تراكم المركبات الكيميائية الض��ارة بص��حة اإلنس��ان في بعض هذه المحاصيل أو النبات�ات، مث��ل الجلب�ان الش�ائع. ويع��اني

شخص في أنحاء العالم من الش��لل الناش��ئ عن000 100أكثر من .(oxalyldiaminopropionic)حامض أوكساليل دي أمينو بروبيونيك

ــي ــوجي وتغير اســتخدام األراض ــام اإليكول ــطراب النظ اضواألمراض الحيوانية المصدر

فئة من فئات خدمات النظام اإليكولوجي األربع وعشرين،15تتناقص ر في نم��ط اس��تخدام وذلك بسبب اإلف��راط في حص��اد الم��وارد والتغي األراضي الباقية اللذين يسببان ضغطا شديدا، م��ع تج��اوز أربع��ة ح��دودر المناخ واعتالل الغالف الحي��وي من حدود تحمل الكوكب التسعة )تغير ال��دورات الحيوي��ة الجغرافي��ة الحيوي��ة ر نظ��ام األراض��ي وتغي وتغي

60 )(United Nations Convention to Combat Desertification, “Land Matters for Climate. Reducing the Gap and Approaching the Target” )2015(.

61 )(Simon Hales and others, Eds., Quantitative risk assessment of the effects of climate change on selected causes of death, 2030s and 2050s )WHO, 2014(.

62 )(Y. E. Yan and others, “Lathyrus sativus )grass pea( and its neurotoxin ODAP” Phytochemistry, 67, 107–121, )2006(.

45

ن��وع000 15. ويتعرض قراب��ة (63)الكيميائية )الفوسفور والنيتروجين(( في المائة( من أنواع النباتات الطبية في العالم للخط��ر نتيج��ة21)أو

. وتث��ير األن��واع الغريب��ة(64)اإلف��راط في االس��تغالل وفق��دان الموئلر المن��اخ والتج��ارة ��رجح أن ت��زداد س��وءا بس��بب تغي الغازي��ة، ال��تي ي العالمية، تهديدا مباشرا لألنواع المحلي��ة والمس��توطنة ولعم��ل النظ��ام

ر نمط استخدام األراض��ي(65)اإليكولوجي . واإلفراط في االستغالل وتغي - ونقص ف�رص االس�تفادة واالستعمال غير المستدام للم�وارد الجيني�ة

ر المن��اخ تن��درج جميع��ا بين المحرك��ات منه��ا على نح��و منص��ف - وتغي الك���برى للتقلص في م���وارد النبات���ات البري���ة، بم���ا في ذل���ك تل���ك

.(66)المستخدمة تجاريا ألغراض الغذاء والدواء وقد أصبحت األمراض الحيوانية المصدر، مثل إنفل��ونزا الطي��ور وحمى

(.9الوادي المتص�دع وف�يروس إيب�وال، مص�درا ألوبئ��ة ك�برى )الش�كل وعبء الم��رض من الن��اجم عن العوام��ل المحمول��ة بالغ��ذاء، مث��ل السلمونيال والليس��تيريا، يق��ترب من عبء المالري��ا أو الس��ل، ويس��بب

.(67) وفاة سنويا، كلها تقريبا في البلدان النامية000 200-ـ 9الشكل العوامل المسببة لألم��راض المـعدية الجدي��دة المنتقل��ة

من الحياة البرية

Loh and others (2015) “Targeting transmission pathways for emerging zoonotic disease surveillanceالمصدر: and control", Vector-borne and Zoonotic Diseases, vol. 15, number 7, quoted in WHO/Convention on Biological

Diversity (2015), Connecting Global Priorities: Biodiversity and Human Health. A State of Knowledge Review.

63 )(Will Steffen and others, “Planetary Boundaries: Guiding human development on a changing planet” Science, Vol. 347, no. 6223, )2015(; Millennium Ecosystem Assessment, Ecosystems and Human Well-being: Synthesis. Island Press, Washington, DC )2005(; G.M. Mace and others. “Approaches to defining a planetary

boundary for biodiversity”, Global Environmental Change 28, 289–297, )2014(.64Uwe Schippmann, Danna Leaman and A. B. Cunningham, “A comparison of cultivation and wild collection of

medicinal and aromatic plants under sustainability aspects” in R. J. Bogers, L. E. Craker and D. Lange, eds, Medicinal and Aromatic Plants: Agricultural, Commercial, Ecological, Legal, Pharmacological and Social

Aspects, Wageningen UR Frontis Series, )2006( vol. 17, Wageningen, Netherlands, Springer.65 )(World Health Organization/Convention on Biological Diversity )2015(, Connecting Global Priorities:

Biodiversity and Human Health. A State of Knowledge Review66Hawkins 2008, and Ford and others, 2010, quoted from WHO/Convention on Biological Diversity )2015( ibid.67 )(A. H. Havelaar and others, WHO Global Estimates and Regional Comparisons of the Burden of Foodborne

Disease )2015(.

46

9ترجمة معلومات الشكل عدد مرات اإلصابة ب��األمراض•

ال�معدية الجديدةر نمط استخدام األراضى• تغيالتعرض البشري لإلصابة•رات الصناعة الزراعية• تغي الس����فر ال����دولي والتج����ارة•

الدوليةالحروب والمجاعات•رات الصناعة الطبية• تغيالمناخ والطقس•عوامل أخرى•السكان والسلوك•لحوم الحيوانات البرية•انهيار الصحة العامة•رات صناعة الغذاء• تغي

Number of EID events

Land use changes

Human susceptibility to infection

Agricultural industry changes

International travel and commerce

War and famine

Medical industry changes

Climate and weather

OtherDemography and behaviourBushmeatBreakdown of public healthFood industry changes

ويؤدي ت��دهور المن��اطق الس��احلية ومس��تجمعات المي��اه بالتحدي��د إلى تفاقم آثار المخاطر الطبيعية مثل الفيضانات والعواص��ف، في حين أن تدهور األراضي يفاقم بشدة آثار الجفاف ويسبب زيادة في الفيضانات

. وعندما تتقلص النظم اإليكولوجية أو تختفي فإننا ال نفق��د(68)المفاجئة فقط خدمات هامة من خدمات النظام اإليكولوجي مثل التلقيح، ولكننا نفق��د أيض��ا المكافح��ة الطبيعي��ة لآلف��ات والحص��ول على األدوي��ة من األعش��اب واألدوي��ة التقليدي��ة ذات األهمي��ة لنس��بة كب��يرة من س��كان

ح تقري��ر التق��ييم األول(69)العالم، ونفقد أيضا بالوعات الكربون . ويوض�� الصادر عن المن��بر الحك��ومي ال��دولي للعل��وم والسياس��ات في مج��ال التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية على سبيل المثال أهمية الحفاظ على النحل وغيره من الحشرات ال�تي تتس��م بأهمي��ة حاس�مة

.(70)للتلقيح وإنتاج المحاصيلدور البيئة في انتشار فيروس زيكا - 3اإلطار

1947تم التعرف على فيروس زيكا ألول م��رة في أوغن��دا في ع��ام 68 )(B. P. Kaltenborn, C. Nellemann and I. I. Vistnes, eds., High mountain glaciers and climate change -

Challenges to human livelihoods and adaptation, United Nations Environment Programme, GRID-Arendal )2010(.69 )(C. Nellemann and others, eds.,, Blue Carbon: the role of healthy oceans in binding carbon(, United Nations

Environment Programme, GRID-Arendal )2009.70)( Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, Summary for

policymakers of the assessment report of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services on pollinators, pollination and food production )2016(.

47

ي اإلص��ابة2007في قرود الريص. ومن��ذ ع��ام جلت ح��االت تفش�� س�� بف��يروس زيك��ا في أفريقي��ا واألمريك��تين وآس��يا ومنطق��ة المحي��ط اله��ادئ. وينتق��ل الف��يروس إلى الن��اس عن طري��ق قرص��ة البعوض��ة المصرية الملوثة، وهي نفس البعوضة التي تنقل حمى الضنك وحمى ش��يكونغونيا والحمى الص��فراء. وم��ؤخرا الحظت الس��لطات الص��حية المحلية في البرازيل زيادة في متالزمة غيالن - باريه التي تتوافق مع

. ويب��دو أيض��ا أن هن��اك أدل��ة(71)اإلصابات بفيروس زيكا بين الجمه��ورغر ال��رأس رغم أن متزايدة على الصلة بين تفشي فيروس زيك��ا وص��

.(72)األمر ال يزال يتطلب مزيدا من البحث والبيئة التي تتكاثر فيها هذه البعوضة وتنم��و يرقاته��ا عام��ل كب��ير فيض للبشر. وتزدهر اليرقات في المياه الراك��دة ال��تي تك��ثر على التعر س��بيل المث��ال في األحي��اء الفق��يرة ال��تي تس��تخدم فيه��ا الحاوي��ات المفتوحة واإلط��ارات والبرامي��ل واالس��طوانات لجم��ع مي��اه األمط��ار لالس��تخدامات المنزلي��ة واس��تخدامها في الح��دائق. وله��ذا يمكن أنيؤدي تحسين البيئة البشرية إلى تقليل أعداد هذه البعوضة وتعرضها.

ز التن��وعالتنوع البيولوجي صــك تــأمين لصــحة اإلنســان: يع��ز الجيني سير النظام اإليكولوجي ومرونته ويسهم في الرف��اه اآلن وفي المس��تقبل. وض��ياع التن��وع ال��بيولوجي ي��ؤثر ت��أثيرا س��لبيا على اإلنت��اج ال��زراعي والتلقيح ومقاوم��ة اآلف��ات وعلى اآلث��ار المركب��ة النتش��ار األمراض الحيوانية المص��در والق��درة على التحكم فيه��ا واختالل نظ��ام

.(73)المناعة البشري بسبب انخفاض التنوع الميكروبي

71)( World Health Organization, Zika virus fact sheet )2016(. Available from www.who.int/mediacentre/factsheets/zika/en./

72)( Ventura, C.V. and others, “Ophthalmological findings in infants with microcephaly and presumable intra-uterus Zika virus infection”, Arquivos Brasileiros de Oftalmologia 79 (1):1–3 (2016).

73 )(WHO/Convention on Biological Diversity, Connecting Global Priorities )2015(.

48

الميكروبيوم البشري والبيئة الطبيعية - 3اإلطار توضح مجموعات متزايدة من البح��وث بش��أن دور الكائن��ات الدقيق��ة في صحة اإلنسان - وهي أقل أشكال التن��وع ال��بيولوجي على األرض وضوحا وإن كانت أكثرها شيوعا - أن تفاعالت الميكروبات في داخل المجموعات اإليكولوجية المعقدة تولد آثارا هامة على الفيس��يولوجيا البش��رية وتع��رض اإلنس��ان لألم��راض. والميكروبي��وم البش��ري ال��ذي يوجد في األمعاء والجه��از التنفس��ي والمس��الك البولي��ة وعلى الجل��د يرتبط بصورة مستمرة بالنظم اإليكولوجية الميكروبية البيئي��ة ويمكن أن يسهم في خطر المرض أو يعدله، وخاصة األمراض غ��ير المعدي��ة التي أصبحت السبب الرئيسي للوفيات في أنح��اء الع��الم. ويمكن أن ترتبط بعض األم��راض غ��ير المـعدية، بم��ا في ذل��ك أم��راض المناع��ة الذاتي��ة، والن��وع األول من داء الس��كري، وم��رض تص��لب األوعي��ة واألعص��اب المتع��دد وأم��راض الحساس��ية والطفح الجل��دي والرب��و وأمراض التهاب األمعاء وداء كرون، باستنزاف التنوع الميكروبي في الميكروبي��وم البش��ري بس��بب قل��ة اتص��ال الن��اس بالبيئ��ة الطبيعي��ة. ويمكن أن يعدل استخدام المضادات الحيوية ومضادات الميكروبي��وم من تكوين الميكروبيوم البش��ري ووظائف��ه، وتقلي��ل اس��تخدامها غ��ير الضروري يوفر التنوع البيولوجي والفوائ�د الص�حية. وتص�ميم الم�دن والمس��اكن بطريق��ة مبتك��رة تزي��د من التع��رض للتن��وع ال��بيولوجيب فق�����دان الوظ�����ائف الميك�����روبي يمكن أن يس�����اعد على تجن

.(74)الفيسيولوجية والمناعية في اإلنسان وتؤدي إزال��ة الغاب��ات والممارس��ات الزراعي��ة الكثيف��ة ونم��و الس��كانر نمط استخدام األراضي وزيادة احتمال التفاعالت بين السريع إلى تغي البش��ر والحي��اة البري��ة، وه��و م��ا يه��يئ الظ��روف النتش��ار األم��راض المحمولة بالناقالت واألمراض ال��تي يمكن أن تنتق��ل من الحي��وان إلى

اإلنسان )األمراض الحيوانية المصدر(.التوسع الحضري واالتجاهات الديمغرافية وأساليب الحياة

من المتوقع أن يعيش أكثر من نصف سكان العالم في المـدن بحل��ول . وستؤدي السياسات الحضرية األكثر فعالية، وخاصة ما(75)2050عام

يتصل منها بالتخلص من النفايات الصلبة ونوعي��ة اله��واء وتوف��ير مي��اه مأمون��ة ومراف��ق ص��رف ص��حي ووس��ائل نق��ل ع��ام ومن��ع اإلص��ابات، مقترنة بأس��اليب حي��اة ص��حية بدرج��ة أك��بر، دورا متزاي��د األهمي��ة في الصحة العامة ونوعية الحياة. وكم��ا أب��رزت خط��ة التنمي��ة المس��تدامة

فإن عدم االستفادة قانونيا من الموارد والس��لع األساس��ية2030لعام (، المرجع نفسه.2015)( منظمة الصحة العالمية/اتفاقية التنوع البيولوجي )7475 )(United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Urbanization

Prospects: the 2014 Revision, Highlights )2014(, )ST/ESA/SER.A/352(.

49

والخدمات، بما في ذلك سيادة القانون، والتعرض المس��تمر للك��وارث والص���راعات، ي���ؤدي إلى ت���دهور ع���ام لك���ل من الص���حة الجس���دية

.(76)والعقليةرات في التغذية تشمل زيادة ويمكن أن يقود التوسع الحضري إلى تغي

في المائ�ة من مجم�وع39خطر البدانة والم�رض. ويق��در ب�أن قراب�ة م��ع التف��اقم(77)البالغين في العالم يعانون من زي��ادة ال��وزن أو البدانة

الس��ريع للظ��روف الص��حية المص��احبة للبدان��ة. وتت��أثر جمي��ع الفئ��ات العمري��ة والمن��اطق ب��األمراض غ��ير المعدي��ة في المن��اطق الحض��رية

مليون شخص ماتوا بس��بب ه��ذه األم��راض38والريفية معا. ومن بين ك��ان ثالث��ة أرب��اعهم يعيش��ون في البل��دان المنخفض��ة2012في ع��ام

في المائ��ة من ه��ذه الح��االت وفي��ات42والمتوس��طة ال��دخل، وك��ان به��ا، بم��ا في ذل��ك ماليين حال��ة وف��اة يمكن أن3,2مبك��رة يمكن تجن

تعزى إلى عدم كفاية النشاط الجسدي ووفيات إضافية بس��بب الغ��ذاء . وتض��اعف ع��دد الب��الغين المص��ابين بزي��ادة ال��وزن أو(78)غير الص��حي

250البدان��ة وال��ذين يعيش��ون في البل��دان النامي��ة ثالث��ة أض��عاف من ماليين شخص في ع��ام904 ليصل إلى 1980مليون شخص في عام

. ويوجد في جميع مناطق العالم اليوم، باستثناء أفريقي��ا جن��وب2008 الص��حراء، أعلى عبء بي��ئي للم��رض يرتب��ط ب��األمراض غ��ير المـعدية، مقارن���ة ب���األمراض المعدي���ة أو الطفيلي���ة أو الس���ابقة لل���والدة أو

. وكم��ا يتض��ح أعاله، تتوق��ف ص��حة اإلنس��ان على التع��رض(79)التغذوية لبيوم ميكروبي صحي، ويشكل ذلك أساسا منطقي��ا طبي��ا قوي��ا لزي��ادة

.(80)توفير التنوع البيولوجي والمساحات الخضراء في المدن الحديثة وقد تكون المدن من��اطق عالي��ة الضوض��اء إلى ح��د كب��ير. ويش��ار إلى تدني نوعية النوم بسبب الضوض��اء أو التع��رض للضوض��اء أثن��اء النه��ار

.(81)باعتباره سببا في تدني نوعية الحياة لجانب كبير من سكان الع��الم في المائ���ة من الس���كان في االتح���اد األوروبي40ويتع���رض قراب���ة

ديس��يبل،55لضوضاء حركة المرور على الطرق بمستويات تزي��د عن ومع بداية القرن الحادي والعشرين كان ثلثا سكان العالم يعيشون في

76 )(World Health Organization, “Risks to Mental Health: an overview of vulnerabilities and risk factors: Background paper by WHO secretariat for the development of a comprehensive mental health action plan )2012(,.

Available from www.who.int/mental_health/mhgap/risks_to_mental_health_EN_27_08_12.pdf.77 )(World Health Organization, Global Status Report on non-communicable diseases )2014(.)( منظمة الصحة العالمية، المرجع نفسه.7879 )(Annette Prüss-Üstün and others, Preventing disease through healthy environments: A global assessment of

the burden of disease from environmental risks, WHO )2016(.80 )(WHO/Convention on Biological Diversity Connecting Global Priorities )2015(.81 )(World Health Organization/ European Commission Joint Research Centre , Burden of disease from

environmental noise. Quantification of healthy life years lost in Europe )2011(.

50

فت فيها س��ماء اللي��ل بأنه��ا ملوث��ة ض��وئيا . وفي حين لم(82)مناطق صن تفهم تماما المخاطر الصحية للتعرض الليلي لإلضاءة والضوض��اء مع��ا، فإن األدلة تشير إلى أن ذلك يمكن أن ي��ؤدي إلى مختل��ف اآلث��ار مث��ل ارتف��اع مخ���اطر س��رطان الث���دي أو س��رطان البروس��تاتا والبدان��ة والسكري والكآبة واضطرابات الن��وم، والت��أثير على النم��و العقلي في

صغار السن وعلى رفاه اإلنسان.قابلية التأثر

ترتبط قابلية التأثر بأوجه عــدم اإلنصــاف البيــئي والصــحي أي الوض���عبكثـــير من العوامـــل االجتماعيـــة واالقتصـــادية:

االجتماعي واالقتص��ادي للف��رد بالنس��بة إلى الفئ��ة االجتماعي��ة والعم��ربل العيش ون����وع الجنس والع����رق، وك����ذلك التعليم والمهن����ة وس���� ومستويات الدخل. وهذه العوامل تحدد أين يعيش الناس وماذا يأكلون وكيف يتعرض��ون للتل��وث وفي أي مرحل��ة من دورة حي��اتهم، وم��ا هي الخي��ارات ال��تي يملكونه��ا لتغي��ير ظ��روف حي��اتهم. ويتع��رض الفق��راء

ت��وحي الفئ��ات للخطر بص��ورة مح��ددة. كم��ا (83)واألطفال وكبار السن االجتماعية واالقتصادية التي تتضرر من هذه اآلث��ار البيئي��ة بوج��ود ظلم بيئي، حيث يجني األغنياء ثمار األنشطة التي تسبب تدهور البيئة، بينم��ا

. وت��دني نوعي��ة اله��واءيقع معظم الضرر على الفقراء والمستض��عفين تشكل عبئا ثقيال بصورة خاصة على الفقراء والنساء واألطف��ال. وت��ؤثر نوعية الهواء الداخلي على النساء واألطف��ال حيث يتعرض��ون للغ��ازات المتص��اعدة من الطهي، وي��ؤثر تل��وث اله��واء الخ��ارجي على الفق��راء

يستطيعون حماية أنفسهم باالنتق��ال في س��يارات أو بوس��ائل الذين ال الحماية األخرى، وكذلك األشخاص الذين يكسبون عيشهم في الش��ارع

مثل الباعة الجوالين وسائقي الدراجات اآللية وغيرها. وع��دم المس��اواة بين الجنس��ين في تحم��ل األعب��اء الص��حية المتص��لة بالبيئ��ة ي��زداد س��وءا بس��بب تم��ايز التع��رض وقابلي��ة الت��أثر ب��األمراض واإلعاقة واإلصابات. وعموما يزداد ت��أثر الرج��ال زي��ادة طفيف��ة بالبيئ��ة

في22,8عن النساء )حيث تبلغ نسبة الوفيات التي تع��زى إلى البيئ��ة في المائ��ة لوفي��ات اإلن��اث(. ولكن20,6المائ��ة بين ال��ذكور مقاب��ل

النس��اء يتحملن عموم��ا مس��تويات أعلى من التع��رض لتل��وث اله��واء المنزلي في حين يتعرض الرجال بق��در أك��بر للمخ��اطر المهني��ة، حيث

في المائة.50تزيد نسبة الرجال العاملين عن النساء عالميا بمقدار 82 )(J. Lyytimäki, “Towards eco-efficient and enjoyable lighting”, UNDESA )2015(. سنة إلى75 و50 في المائة من وفيات البالغين بين 25)( ترجع نسبة 83

Annette Prüss-Üstün, Preventing diseases through healthy environments : A globalعوامل بيئية. انظر: assessment of the burden of disease from environmental risks, )WHO, 2016( .

51

واألطفال عرضة بشكل خ��اص لآلث��ار الص��حية الس��لبية بس��بب ت��دهور في المائة من جميع23بيئتهم أو انعدام األمان فيها. وفي حين يرتبط

26الوفيات على الصعيد العالمي بعوامل بيئية، فإن النسبة ترتفع إلى (. ويمث��ل10في المائة في حالة األطفال تحت سن الخامسة )الشكل

في المائ��ة تقريب��ا من( جمي��ع30األطف��ال دون س��ن الخامس��ة ثلث ) يمثل�ون الوفيات الناشئة عن األمراض المحمول�ة بالغ��ذاء، رغم أنهم ال

. وت�ؤدي أم��راض اإلس��هال(84) في المائة من س�كان الع��الم9أكثر من ل��دى األطف��ال بس��بب س��وء مراف��ق الص��رف الص��حي إلى تقلي��لم والنكس��ات امتصاص��هم للغ��ذاء، وه��و م��ا ي��ؤدي ب��دوره إلى التق��ز المعرفية وانخفاض األداء المدرسي، وبذلك تتأثر قدرتهم على الكسب

. وتش��ير التق��ديرات إلى أن األم ق��د(85)االقتصادي في حياتهم بعد ذلك في المائ��ة من العبء الكيمي��ائي لجس��دها إلى33تنقل ما يص��ل إلى

. وباإلضافة إلى ذلك، ونتيجة للنم��و والتط��ور الس��ريع وزي��ادة(86)طفلها التعرض نسبة إلى وزن الجسم، تتأثر األجنة واألطف��ال بص��ورة خاص��ة

من التعرض للمواد الكيميائية والملوثات. باليين ش��خص إلى3,5ويتجه أفقر سكان الع��الم ال��ذين يبل��غ ع��ددهم

االعتماد بصورة مباشرة على البيئة لس��د احتياج��اتهم األساس��ية، مث��لر تدهور خدمات النظام اإليكول��وجي ه��ذه المياه والغذاء والمأوى. ويؤث على أفقر الناس أكثر من غيرهم حيث ال يملك�ون ب�ديال. وتض�يف آث�اربل عف، حيث ت��ؤثر بص��ورة مختلف��ة على س�� ر المناخ إلى ه��ذا الض�� تغي المعيش��ة المه��ددة فعال وعلى أمن الرج��ال والنس��اء، نتيج��ة اس��تمرار انخفاض كمية المياه وتدني نوعيتها ونوعية مراف��ق الص��رف الص��حي، وتدهور التربة، واألمراض الجديدة والعائدة إلى الظهور، والخسائر في األرواح والممتلكات بس��بب الك��وارث الطبيعي��ة، والهج��رة القس�رية أو

. ويعيش أك��ثر من نص��ف بلي��ون طف��ل في من�اطق تت��واتر(87)الطوعية ملي��ون طف��ل في من��اطق160فيها الفيضانات للغاية، ويعيش قراب��ة

. ويتع��رض كث��ير من(88)يش��تد فيه��ا الجف��اف أو يبل��غ درج��ات قص��وى

84 )(World Health Organization, WHO estimates of the global burden of foodborne diseases: foodborne disease burden epidemiology reference group 2007–2015 )Geneva, 2015(. Available from

www.who.int/foodsafety/publications/foodborne_disease/fergreport/en./85 )(United Nations Children’s Fund, “Sustainable development starts with safe, healthy and well-educated

children”, )2013(.86 )(United Nations Development Programme/Global Environment Facility, “Chemicals and waste management

for sustainable development”, )2015(.87 )(Alam, M., Bhatia, R. and Mawby, B., “Women and Climate Change, Impact and agency in human rights,

security, and economic development”, )Georgetown Institute for Women, Peace and Security, 2015(. Available from https://giwps.georgetown.edu/sites/giwps/files/Women%20and%20Climate%20Change.pdf.

88 )(United Nations Children’s Fund, Unless we act now. The Impacts of climate change on children (2015).

52

البلدان الفقيرة ألضرار تغ��ير المن��اخ إلى ح��د كب��ير، كم��ا تتض��رر منه��ابعض مجموعات السكان األصليين والفالحين والرعاة.

53

العبء البيئي للمرض لدى األطفال دون سن الخامسة:10الشكل سنوات العمرالمرض/اإلصابة

المعدلة حسب اإلعاقة لكل سنة

نتيجة الظروف البيئيةغير الصحية

عامل الخطر البيئي الرئيسي

رداءة المياه ومرافق الصرف مليونا34اإلسهالالصحي والنظافة الصحية

إصابات الجهازالتنفسي السفلي

تلوث الهواء المنزلي مليونا52والمحيط

تدني أحوال الموارد المائية، مليونا19المالريا واإلسكان، وإدارة النفايات واستخدام األراضي بصورة

تكبح مجموع الناقالت البصورة فعالة

تلوث الهواء، وتدني نوعية مليونا25ظروف ما قبل الوالدة المياه، ومرافق الصرف

الصحي، والنظافة الصحية الحرائق، الحرارةوالمواد الساخنة

مجموعة واسعة من الحوادث ماليين5المنزلية والمجتمعية

تدابير سالمة غير كافية في ماليين4الغرق بيئة البيت والمجتمع وتغيير

المناخ اإلصابات العرضية

األخرى ماليين10

Annette المصدر: Prüss-Üstün and others, Preventing diseases through healthy environments : A global

assessment of the burden of disease from environmental risks, WHO (2016)

- بم��ا في ذل��ك والمجتمعات التي تعتمد على مشاهد طبيعية متدهورة المن��اطق المعرض��ة لل��رعي المف��رط وإزال��ة الغاب��ات بص��ورة كثيف��ة والمعرض��ة للجف��اف والمتص��حرة واألراض��ي ال��تي تعرض��ت للتعري��ة بص��ورة خط��يرة، هي مه��ددة بالمجاع��ات، وفق��دان الم��أوى والنبات��ات الطبية، وهي أيضا في وضع هش بدرجة كب��يرة في مواجه��ة الك��وارث التي تزحف ببطء. وقد تجد أفقر الفئات نفسها فريس��ة لنم��ط م��زمن من تدني مستوى الرفاه المقترن بالعيش في بيئ��ات مت��دهورة، أو ق��د تكون مضطرة للهج��رة إلى من��اطق س��ريعة التوس��ع الحض��ري أو إلى

مليون الجئ56 كان العالم يضم 2014مخيمات لالجئين. وبنهاية عام

54

. والفهم المتزايد للصالت بين التدهور البي��ئي(89)وشخص مشرد داخليار المناخ والهجرة والرف�اه أص�بح والنزاعات على الموارد الطبيعية وتغي

. وق��د أدرج(90)اآلن نقطة تركيز في حوارات السياسة العام��ة األخ��يرة.(91)ضمن أهداف التنمية المستدامة

الفوائد العديدة للبيئة السليمة التقاعس عن العم��ل على جبه��ة البيئ��ة - الص��حة ال ينط��وي على آث��ار أخالقي��ة وحس��ب ولكن��ه ينط��وي أيض��ا على آث��ار قانوني��ة واقتص��ادية. فالمخاطر البيئية على الص��حة له��ا آث��ار اقتص��ادية كب��يرة على الص��عيد العالمي. الخسارة االقتصادية بسبب عدم توفر مياه الشرب المأمون��ة

في المائة5ومرافق الصرف الصحي في أفريقيا وحدها تقدر بحوالي من الن��اتج المحلي اإلجم��الي. وم��ع أن المش��اكل الص��حية المرتبط��ة بالعمل )بما في ذلك الم��واد الكيميائي��ة واإلص��ابات( ال ترتب��ط جميعه��ا

6-�  1,8بالعوامل البيئية فإنها تؤدي إلى خسارة اقتصادية تقدر بنسبة .(92) في المائة4في المائة من الناتج المحلي اإلجمالي بمتوس��ط يبل��غ

بل��دا في50وتتف��اوت تق��ديرات التكلف��ة الص��حية لتل��وث اله��واء في )بم��ا في ذل��ك بل��دان(93)المنطقة األوروبي��ة لمنظم��ة الص��حة العالمية

القوقاز واالتحاد الروس��ي وتركي��ا وأج��زاء من آس��يا الوس��طى( تفاوت��ا في المائ��ة( ولكن يمكن حس��اب متوس��ط له��ا33 و1كب��يرا )م��ا بين

في المائة لتلك المنطقة.10يقارب وعلى الص��عيد الع��المي تش��ير التق��ديرات إلى أن اآلث��ار الناش��ئة عن التعرض للرصاص فيما يتعلق بنمو الجه��از العص�بي ت�ؤدي إلى خس�ائر

بلي���ون دوالر في البل���دان المتوس���طة ال���دخل977اقتص���ادية تبل���غ . وبالنس���بة لقط���اع الت���أمين، بلغت التكلف���ة(94)والمنخفض���ة ال���دخل

التراكمية التقديرية للمطالبات المتصلة باألسبستوس على مدى عقود .(95)2010 بلي��ون دوالر ح��تى س��نة 117في الواليات المتحدة وح��دها

وفي حين لم تجر سوى بحوث محدودة بشأن اآلث�ار الص�حية للتع��رض للمواد الكيميائية الزراعية فإن األدلة ب��دأت في ال��تراكم. ففي االتح��اد

89 )(Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, www.unhcr.org )2015(.90 )(Internal Displacement Monitoring Centre, “Understanding the root causes of displacement: towards a

comprehensive approach to prevention and solutions”, )Briefing Paper , 2015( . 91 )(The target on responsible migration policies is reflected in Goal 10, target 7.92 )(N. Nenonen and others, Global Estimates of Occupational Accidents and Fatal Work-Related Diseases in

2014 )2015(.93 )(World Health Organization Regional Office for Europe, OECD, “Economic cost of the health impact of air

pollution in Europe: Clean air, health and wealth”, )Copenhagen, 2015(.94 )(Teresa M.Attina and Leonardo Trasande, “Economic costs of childhood lead exposure in low- and middle-

income countries”, Environmental Health Perspectives, 121)9( 1097–1102 )2013(.95 )(AON Benfield, Insurance risk study: sixth edition )2011(.

55

األوروبي وحده تقدر التكاليف االقتص��ادية والص�حية الس�نوية للتع��رض127لآلفات بمبلغ . ونجمت عن انفج��ار ن��ترات(96) بلي��ون دوالر تقريب��ا

بلي��ون1,8( تكاليف تبلغ 2001األمونيوم في تولوز )في فرنسان عام دوالر. ويق��در مجم��وع تك��اليف انفج��ار مس��تودع تخ��زين النف��ط في

بليون دوالر.1,5( بمبلغ 2005بنسفيلد )في المملكة المتحدة عام يمكن أن يتولد عن االنتقال صوب بيئة صحية للجميع فوائد إنمائية كبيرة باإلضافة إلى الحد من الفقــر والتخفيــف من

على سبيل المثال، ق��درت الفوائ��دالمخاطر على صحة اإلنسان: الناجمة عن القضاء على الرصاص في الب��نزين على الص��عيد الع��المي

في المائ��ة من الن��اتج المحلي4 تريلي��ون دوالر س��نويا، أو 2,45بمبلغ ، وهو ما يعني الحيلولة دون وقوع ما يقدر بمليون(97)اإلجمالي العالمي

حالة وفاة مبكرة سنويا. وقد أدت اتفاقية فيينا لحماية طبقة األوزون ) ( وبروتوك��ول مونتري��ال المتعل��ق ب��المواد المس��تنفدة لطبق��ة1985

( إلى النجاح في القضاء التدريجي على ما1987األوزون الملحق بها ) مادة مستنفدة لألوزون. ونتيجة ل��ذلك، يحتم��ل تف��ادي100يقرب من

م��ا يص��ل إلى ملي��ونين من ح��االت س��رطان الجل�د وماليين كث��يرة من . وباإلض��افة إلى2030حاالت إعتام عدس��ة العين س��نويا بحل��ول ع��ام

ذلك، يساعد بروتوك��ول مونتري��ال من خالل الح��د من فق��دان األوزون من الغالف الج��وي على ض��مان األمن الغ��ذائي حيث يقل��ل من ض��رر األشعة فوق البنفسجية على المحاصيل والنظم اإليكولوجي��ة البحري��ة.

ح2060 إلى ع��ام 1987والتقديرات التراكمية الناشئة من ع��ام توض�� أن التخلص الت������دريجي على الص������عيد الع������المي من غ������ازات الكلوروفلوركربون وحدها سيؤدي إلى فوائد في الصحة العالمية تق��در

ب األضرار460 تريليون دوالر و1,8بمبلغ بليون دوالر تقريبا بقعل تجن.(98)الحاصلة في الزراعة ومصائد األسماك والمواد

وتشير التوقعات العالمية والوطنية إلى إمكاني��ة تحقي��ق نت��ائج عظيم��ةبفضل العمل على معالجة الصالت بين البيئة والصحة:

ر المن��اخ وزي��ادة ق��درة الوظ��ائف س��يحقق التخفي��ف من آث��ار تغي مكاس��ب(99)الص��حية الرئيس��ية على الص��مود أم��ام تغ��ير المن��اخ

ف بأن��ه ”أعظم الف��رص الص��حية في ص��حية كب��يرة، وله��ذا وص��96 )(Trasande, L. and others, “Estimating burden and disease costs of exposure to endocrine-disrupting chemicals

in the European Union”, Journal of Clinical Endocrinology and Metabolism, 100)4(, 1245–1255 )2015(.97 )(United Nations Environment Programme, Global Chemicals Outlook )2012(.98 )(United Nations Environment Programme, “The Montreal Protocol and Human Health. How global action

protects us from the ravages of ultraviolet radiation”, )2015(.99 )(World Health Organization, Operational Framework for building climate-resilient health systems (Geneva,

2015).

56

. فمن المتوقع على س��بيل المث��ال(100)القرن الحادي والعشرين“��دة فعال��ة التك��اليف لتقلي��ل انبعاث��ات أال ي��ؤدي تنفي��ذ ت��دابير مؤك ملوثات المناخ قصيرة العمر مثل الكربون األسود والميثان فق��ط إلى خفض االحترار الع��المي بمق�دار نص��ف درج��ة مئوي��ة بحل��ول

ملي��ون2,4منتصف القرن، ولكنه س�يؤدي أيض��ا إلى انق�اذ حي��اة .(101)2030شخص سنويا بفضل تقليل تلوث الهواء بحلول عام

تشير محاكاة نهج افتراض��ي لتخفي��ف تل��وث اله��واء ينط��وي على تقليل انبعاثات أكاسيد النيتروجين وثاني أكسيد الكرب��ون األس��ود

في المائ��ة إلى أن الفوائ��د أو25في الع��الم بنس��بة تص��ل إلى نسبة الفوائد إلى التكاليف الناشئة عن تدابير السياسة المعتم��دة

بحل��ول1,5ستص��ل، دون مراع��اة االنخف��اض في االعتالل، إلى ، م��ع تحقي��ق فوائ��د أو نس��بة2050 بحل��ول ع��ام 4,1 و2030

في2050 بحل���ول ع���ام 10للفوائ���د إلى التك���اليف تص���ل إلى البرازي��ل والص��ين والهن��د وإندونيس��يا واالتح�اد الروس��ي وجن��وب

.(102)أفريقيا - أو ما يسمى بمجموعة بلدان بريكسيقدر عائ��د االس��تثمار في خ��دمات المي��اه والص��رف الص��حي في

.(103) دوالرا لك����ل دوالر28 دوالرات و5البل����دان النامي����ة بين واالس���تثمارات الموجه���ة نح���و اإلدارة والمراف���ق المس���تدامةرات المناخية في مج��االت المي��اه ومي��اه المج��ارير المقاومة للتغي والنفايات الص��لبة يمكن بالفع��ل أن تول��د فائ��دة ص��حية مش��تركة هامة من ناحية مرافق الصرف الصحي بتقلي��ل مخ��اطر التع��رض للعوام��ل المعدي��ة واألم��راض المنقول��ة بالمي��اه في المجتمع��ات المحلية، مما يخفف من العبء على الصحة العامة ويزيد إنتاجي��ة

العمالة.يمكن أن يؤدي النظ��ام الغ��ذائي الص��حي والمس��تدام إلى تقلي��ل

و0,3عالميا )بما ي��تراوح بين انبعاثات غازات االحتباس الحراري بيت��اغرام من الكرب��ون س��نويا مقارن��ة باالتجاه��ات الحالي��ة( 0,6

وحماية التنوع ال��بيولوجي من خالل التقلي��ل كث��يرا من احتياج��اتع في مساحات األراضي المخصصة للمحاصيل لتغذية ع��دد التوس

100 )(Nick Watts and others, “Health and climate change: policy responses to protect public health ,”The Lancet, 386:10006, 1861–1914, (2015

101)(Shindell D, and others, “Simultaneously Mitigating Near-Term Climate Change and Improving Human Health and Food Security” Science. 335(6065), 183–189( 2012).

102 )(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD Environmental Outlook to 2050: the consequences of inaction, p. 298, )2012(.

103)( Guy Hutton and Laurence Haller, “Evaluation of the Costs and Benefits of Water and Sanitation Improvements at the Global Level” )World Health Organization, 2004(.

57

متزايد من سكان العالم. والنظام الغ��ذائي الص��حي يرتب��ط أيض��ا بصورة عامة بتقلي��ل ح��دوث الم��رض )داء الس��كري والس��رطان واالنس��داد الت��اجي( والوفي��ات لجمي��ع األس��باب مقارن��ة بالنظ��ام

.(104)الغذائي الغني باللحوم الحمراءاالستثمار في برامج الص��حة الوقائي��ة في أم��اكن العم�ل بح��والي

دوالرا لك���ل عام���ل يمكن أن يقل���ل الغي���اب60 دوالرا إلى 18.(105) في المائة27بسبب إجازات المرض بنسبة

ز االث��نين. فمن والربط بين االستثمارات الخضراء والصحة العام��ة يع��ز ناحي��ة، يقل��ل االس��تثمار األخض��ر في القطاع��ات االقتص��ادية الك��برى انبعاث��ات الكرب��ون والتل��وث، حيث يع��زز اس��تخدام الطاق��ة والم��وارد بكفاءة، وبالتالي يحسن الرفاه والصحة العامة. واالس��تثمار في حماي��ة

يع��رف باس��م ”البني��ة النظم اإليكولوجي��ة وحفظه��ا واس��تعادتها أو م��ا التحتي���ة الخض���راء“ مفي���د أيض���ا، ألن���ه يع���ني مثال مس���اهمة النظم اإليكولوجي��ة األرض��ية واإليكولوجي��ة للمي��اه الداخلي��ة في تنظيم كمي��ة المياه العذبة ونوعيته��ا وإم��داداتها وتنظيم الفيض��انات. وباإلض��افة إلى ذلك فإن النظم اإليكولوجية مثل أشجار المنغ��روف والكثب��ان الرملي��ة واألراضي الرطبة تسهم في تقليل خطر الكوارث المرتبطة باألعاصير

ز النم��و(106)والفيضانات . ومن ناحية أخرى، ف��إن تحس��ين الص��حة يع��ز االقتصادي ويعمل كمحرك لالنتقال صوب القضاء على الفق��ر وتحقي��ق

التنمية المستدامة. ويوضح تقييم مقارن لآلثار على ص��حة اإلنس��ان ع��بر مختل��ف خي��ارات الطاقة أن البلدان ستستفيد من االستثمار في خيارات الطاق��ة األك��ثر

أمثل��ة للفوائ��د العدي��دة12(. ويبرز الش��كل 11مراعاة للبيئة )الشكل أمثل��ة13للسياس��ات الخض��راء الش��املة، في حين يق��دم الش��كل

لإلجراءات بشأن الملوثات المناخية القصيرة العمر.

104 )(David Tilman and Michael Clark, “Global diets link environmental sustainability and human health”, Nature 515, 518-522 )2014(.

105 )(World Health Organization, “Protecting workers’ health”, fact sheet 389 )2014(.106 )(United Nations Environment Programme, “The PSI Global Resilience Project: Building disaster-resilient

communities and economies” )2014(, first part of a research series by the UNEP Finance Initiative on Principles for Sustainable Insurance Initiative, and UNEP )2015(, “The PSI Global Resilience Project: Collaborating for

resilience: Partnerships that build disaster-resilient communities and economies”, third part of the research series.

58

-ـ 11الشكل اآلث��ار على ص��حة اإلنس��ان )س��نوات العم��ر المعدل��ة ت��يراوات س��اعة( في1حسب اإلعاقة( لكل وحدة كهرباء يتم توليدها )

2010أوروبا في عام

International Resource Panel. Green Energy Choices: the Benefits, Risks and Trade-Offs of Low-Carbonالمصدر:

Technologies for Electricity Production, (UNEP, 2015), p. 23.

11ترجمة معلومات الشكل RER (H)السمية لدى اإلنسان/-

RER (H)تكوين المواد الجسيمية/-

ن - RER (H)اإلشعاع المؤي

RERتكوين األكاسيد الكيميائية-الض��وئية -(H)

RER (H)/GLOاستنفاد األوزون/ -

الطاقة الشمسية المركزة-oحوضoبرج

الكهرباء الضوئية-oخاليا تلوريد الكادميوم على األرضo- خالي��ا النح��اس - إن��ديوم - غ��اليوم

سيلينايد على السطحo- خالي��ا النح��اس - إن��ديوم - غ��اليوم

سيلينايد على األرضo- خالي��ا النح��اس - إن��ديوم - غ��اليوم

سيلينايد على السطحoخالل السيليس���يوم متع���دد البل���ورات

على األرضoخالل السيليس���يوم متع���دد البل���ورات

- Human toxicity/RER )H(- Particulate matter formation/RER/)H(- Ionizing radiation/RER/)H(- Photochemical oxidant formation/RER/)H(- Ozone depletion/GLO/)H(- Concentrated solar powero Trougho Tower- Photovoltaicso CdTe groundo CdTe roofo CIGS groundo CIGS roofo Poly-SI groundo Poly-SI roof- Coalo Supercritical with CCSo Supercritical without CCSo Existing coal with CCS

59

على السطحالفحم-oح���رج للغاي���ة م���ع التق���اط وتخ���زين

الكربونoح��رج للغاي��ة ب��دون التق��اط وتخ��زين

الكربونoالفحم الموج��ود م��ع التق��اط وتخ��زين

الكربونoالفحم الموجود بدون التق��اط وتخ��زين

الكربونoم��عدورة مختلط��ة للتغ��ويز المتكامل

التقاط وتخزين الكربونoب��دوندورة مختلطة للتغويز المتكامل

التقاط وتخزين الكربونالغاز الطبيعي-oالغ��از الط��بيعي م��ع التق��اط وتخ��زين

الكربونoالغاز الطبيعي ب��دون التق��اط وتخ��زين

الكربونo 1الخزانo 2الخزان

الطاقة الهوائية-o يعتم��د علىساحلية تقليدي��ة - أس��اس

الجاذبيةoساحلية تقليدي��ة - أس��اس من الحدي��د

الصلبoساحلية تقليديةoحرارية أرضيةo107وايراكي

o Existing coal without CCSo IGCC with CCSo IGCC without CCS- Natural gaso Natural gas with CCSo Natural gas without CCS- Hydroo Reservoir 1o Reservoir 1- Windo Offshore conventional – GB foundationo Offshore conventional – steel foundationo Offshore conventional- Geothermalo Wairakei

من الحس��ابات ال�تي أج��ريت في محط�ة واي��راكي األرض��ية الحراري��ة في)(� 107نيوزيلندا.

60

أمثلة للفوائد المتعددة للسياسات الخضراء الشاملة - 12الشكل

تدابير السياسةالقطاعالفوائد االقتصاديةالفوائد الصحيةالفوائد البيئيةالعامة

معايير صارمةالنقل لتقليل الكبريت

في الوقود

الحد من المطر الحمضي، وبذلك

تقل عوامل اإلضرار بالغابات

والمحاصيل،وتحمض التربة

تقليل حدوث األمراض مثل أمراض القلب

واألوعية وأمراض الجهاز

التنفسي والسرطان واألمراض

الضارة بالجهازالتناسلي

على سبيل المقارنة، قدرت فائدة إزالة

الرصاص من البنزين على صعيد العالم

في المائة4بقرابة من الناتج المحلي

اإلجمالي

اإلدارة المتكاملةالزراعة للمشاهدالطبيعية

الحفاظ على التنوع البيولوجي وخدمات النظام

اإليكولوجي الحرجة، توليد

الطاقة المائية، تحسين نوعيةوكمية المياه

تقليل حدوث األمراض

المرتبطة بنوعية المياه )مثل

اإلسهال وغيره( الناجمة عن قلة النظافة الصحية

الشخصية

تقليل التكاليف الصحية لألمراض المتصلة بالمياه وتقليل تكاليف المياه ومرافق

الصرف الصحي بفضل تحسين إدارة

مستجمعات المياه

زيادة النباتاتالمدن والمساحات

الخضراء

تحسين نوعية الهواء، وتقليل

آثار جزر الحرارة وتقليل

الفيضانات بسبب العواصف

والمياه، واعتراض طريق

الملوثات

تحسين قدرة البشر على

الصمود أمام ظروف الطقس القاسية، وتقليل

مستويات اإلجهاد، وتحسين

الصحة العقلية، وزيادة األنشطة الجسدية خارج

المنازل واألنشطة الترفيهية

وبالتالي تقليلالبدانة

زيادة قيمة الممتلكات، تقليل

تكييف الهواء

إمدادات الطاقةالطاقة النظيفة والكفاءة

في استخدام

تحسين نوعيةالهواء

تقليل األمراض المتصلة بتلوث

الهواء )مثل

مضاعفة حصة الطاقة المتجددة

2030بحلول عام

61

أمراض الجهازالطاقةالتنفسي(

ستحقق زيادة شاملة في الناتج المحلي اإلجمالي

في1,1بنسبة 24المائة وتخلق

مليون فرصة عمل

الصرفالصحي

توفير البنيةالتحتية

تحسين نوعيةالمياه

الحد من االعتالل والوفاة بسبب

مختلف األمراض،

وخاصة أمراضاإلسهال

يحقق كل دوالر يستثمر في المياه

النقية ومرافق الصرف الصحي عائدا اقتصاديا

3يتراوح بين 34دوالرات و دوالرا

حسب المنطقة.

62

-13الشــكل تك���اليف ت���دابير التحكم والفوائ���د العدي���دة لبعض اإلجراءات المتخذة بشأن الملوثات المناخية قصيرة العمر

يمكن تحقيق تخفيضات في انبعاثات كل من الكربون األسود والميثان بمقدار النصف، مما يحق��ق وف��ورات ص��افية في التك��اليف أو تخفيض��ا في التكاليف على مدى عمر هذه التدابير، مع مراعاة الفوائد المناخية وحدها. فإذا أخذت جميع الفوائد في االعتبار، فإن تدابير التحكم تحقق

فعالية التكاليف.13ترجمة معلومات الشكل

الفوائد المناخية الشاملة•الوفورات الصافية أو تخفيض التكاليف•التكلفة المعتدلة•التكلفة المرتفعة•يصعب التحديد الكمي•الفوائد غير المناخية•القطاع السكني•o01 مواقد الطهي التقليدي��ة- التحول من

التي تعم��ل بالكتل�ة اإلحيائي��ة إلى مواق�دطهي حديثة تعمل بالوقود

Global climate benefits

Net saving or low cost

Moderate cost

High cost

Difficult to quantify

Non-climate benefits

Residential sector

o Replace traditional biomass cook stoves with modern fuel cook stoves

o Replace traditional cooking and heating

63

o02التح������ول من الطهي والتدفئ������ة - باألس��اليب التقليدي��ة إلى مواق��د نظيف��ة

الحرق تعمل بالكتلة اإلحيائية : التح��ول من أف��ران الط��وبالصناعة-�� 05•

التقليدية إلى أفران محسنة : التخلص من مركب��ات ال��ديزلالنقل-�� 08•

العالية االنبعاثات - الزراعة: حظر حرق النفايات الزراعية09•

في الهواء الطلق - الوقود األحفوري: إزال��ة الغ��ازات قب��ل12•

التعدين واستعادة وأكسدة الميثان من هواءالتهوية الخارج من مناجم الفحم

إدارة النفايات•o15ومعالج���ة النفاي���ات البلدي���ة- فصل

القابلة للتحلل األحيائي وجمع غاز مدافنالقمامة

o16 معالجة مياه الفض��التمستوى- رفع م في الطفح مع استعادة الغاز والتحك

في المائة25حماية الصحة•النوعية داخل المباني•حماية المحاصيل•

في المائة0,5تحسين نوعية الطوب•الكفاءة في استخدام الطاقة•

في المائة6,5السالمة المهنية•

في المائة9,5تحسين إدارة النفايات•تحسين نوعية المياه•

with clean-burning biomass stoves

Industry: Replace traditional brick kilns with improved kilns

Transport: Eliminate high-emitting diesel vehicles

Agriculture: Ban open-field burning of agricultural waste

Fossil-fuel: Pre-mine degasification and recovery and oxidation of CH4 from ventilation air from coal mines

Waste management:

o Separation and treatment of biodegradable municipal waste and landfill gas collection

o Upgrade wastewater treatment with gas recovery and overflow control

Health protection

Indoor quality

crop protection

improved quality of bricks

energy efficiency

occupational safety

improved waste management

improved water quality

إطار اإلجراءات الالزم اتخاذها من أجل بيئة سليمةوأناس أصحاء

إن تحسين صحة اإلنسان ورفاهه من خالل استدامة بيئية متكاملة )الحماية والحفظ واالستعادة( والسياسات المتكاملة بيئيا يتيح فرصة

فريدة إلنجاز األهداف والغايات المحددة في خطة التنمية على الصعيدين الوطني والعالمي معا.2030المستدامة لعام

واس�تنادا إلى األدل�ة ال�تي تثبت وج�ود رواب�ط بين رداءة نوعي�ة البيئ�ة وبين الصحة، يحدد هذا التقرير النقاط التالية باعتباره��ا نق��اط فاعلي��ة، في جمل���ة أم���ور أخ���رى، من أج���ل توجي���ه اهتم���ام الق���ائمين على السياسات العامة على عجل، ومن أج��ل اتخ��اذ إج��راءات عاجل��ة على

أساس هذه األدلة:

64

تحس��ين نوعي��ة اله��واء الم��نزلي داخ��ل ال��بيوت واله��واء المحي��ط للسماح بتخفيض معدالت االعتالل وتحسين نوعية حي��اة الس��كان المحليين وعبر الحدود، بما في ذلك عن طري��ق تص��ميم حض��ري مستدام يمكن أيضا أن يساهم في زيادة النشاط الجس��ماني من

المعدي��ة خالل توفير مساحات خضراء ومنع وتقليل األمراض غيروسوء الحالة الصحية؛

تغيير وتقليل استخدام المواد الكيميائي��ة الخط��رة وتولي��د نفاي��ات سامة، وكفالة وجود إدارة سليمة للمواد الكيميائية والنفايات؛

تكثيف التقدم المحرز في توف��ير مي��اه مأمون��ة وتحس��ين مراف��ق الصرف الصحي وخدمات النظافة الصحية من أجل تقليل ح��االت

الوفاة واالعتالل والخسائر الحاصلة في اإلنتاجية االقتصادية؛استعادة وحماية النظم اإليكولوجية المتدهورة وتخفيف الض��غوط

على النظم الطبيعي��ة لألرض من أج��ل تعزي��ز خ��دمات النظ��ام اإليكولوجي التي تدعم صحة اإلنس��ان وتقل��ل التع��رض للك��وارث الطبيعية وتعزز األمن الغذائي وتمنع ظهور عوامل جديدة مس��ببةي األم��راض وتس��هم في تحس��ين نوعي��ة نظ��ام لألم��راض وتفش��

التغذية.ر المناخ نطاق هذه المخاطر الصحية المرتبطة بالبيئ��ة كم��ا ويفاقم تغي

يزيد من حدتها. يوصــى بهيكــل الموصــى بــه المؤلــف من أربعــة مســارات متكاملــة من اإلجــراءات بهــدف معالجــة الصــلة بين البيئــة

(:14)الشكل والصحة :إزالة الم��واد الض��ارة من البيئ��ة و/أو التخفي��فإزالة السموم

من آثاره��ا على البيئ��ة ال��تي يعيش الن��اس ويعمل��ون فيه��ا. ومن ش��أن ه��ذا، على س��بيل المث��ال، أن يتص��دى لتل��وث اله��واء، عن طريق خفض انبعاث الكربون األسود من المص��ادر الناجم��ة عن األس��ر المعيش��ية وغيره��ا، وتخفيض انبع��اث الملوث��ات األخ��رى، وكفالة عدم تجاوز ترك��يزات االنبعاث��ات للقيم المس��تهدفة ال��تي أوصت بها منظم��ة الص��حة العالمي��ة بالنس��بة للم��واد الجس��يمية

؛(108) ميك��رون وألول أكس��يد الكرب��ون2,5التي يقل قطرها عن والتقليل من استخدام مبيدات اآلفات، عن طري�ق تعزي�ز اإلدارة المتكامل���ة لآلف���ات ونظم الزراع���ة العض���وية والمس���تدامة. وس��يتطلب ه��ذا المس��ار تقوي��ة الترك��يز على اإلدارة الس��ليمة

)( قبلت هذه المبادئ التوجيهية باعتبارها تعريفا للوقود النظيف والتكنولوجيا108 WHO Guidelines من أهداف التنمية المستدامة. )2-1-7الالزمة في إطار المؤشر

for Indoor Air Quality: household fuel combustion )Geneva, 2014().

65

للمواد الكيميائية والنفايات من خالل نهج دورة الحي��اة في إدارةالموارد الكيميائية والنفايات.

:التقليل من اس�تخدام أن�واع الوق�ود الكرب��ونيإزالة الكربون وبالتالي تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكرب��ون عن طري��ق إحالل الطاقة غير الكربونية محل الطاقة الكربونية. وعلى امتداد دورة حي���اة مص���ادر الطاق���ة الشمس���ية وطاق���ة الري���اح والطاق���ة الكهرمائية، تكون تأثيراتها المتعلقة بالتلوث والمترتبة على صحة

مرات من تأثيرات محط��ات10 إلى 3 اإلنسان والبيئة أقل ب����� . وستتحقق من االستثمار(109)توليد الطاقة من الوقود األحفوري

في الطاقة الخضراء على مس��توى األس��رة المعيش��ية مكاس��ب الحص��ر توف��ير المزي��د من أخرى، تش��مل على س��بيل المث��ال ال

ال��وقت لألنش��طة الم��درة لل��دخل، وتخفيض المخ��اطر الص��حية الناجم��ة عن حم��ل أوزان ثقيل��ة من الحطب لمس��افات طويل��ة، وإتاح���ة المزي���د من وقت الف���راغ للم���رأة. ويمكن أن تك���ون المساهمات المحددة وطنيا، الملتزم بها بم��وجب اتف��اق ب��اريس بشأن تغير المناخ، وس��ائل هام��ة إلزال��ة الكرب��ون، ولتحقي��ق م��ايترتب على ذلك من تحسينات في مجال صحة البشر ورفاههم.

الفصل بين اســتخدام المــوارد واآلثــار البيئيــة وتغيــير استخدام كمية أقل من الموارد لكل وح��دة منأنماط الحياة:

وحدات اإلنتاج االقتصادي والحد من اآلثار البيئية ألنشطة اإلنت��اج . ويتعل��ق ه��ذا األم��ر بتولي��د النش��اط االقتص��ادي(110)واالس��تهالك

الالزم والقيمة المطلوبة لمعيشة سكان العالم باستخدام م��وارد أقل، مع التقليل من إنت��اج النفاي��ات والتل��وث، وبإح��داث ت��دهور أقل للبيئة. ويمكن تحقيق فوائد صحية هام��ة من فص��ل الف��رص في قط��اع األغذي��ة، وفي اس��تخدام المي��اه، واس��تهالك الطاق��ة، وعن طري�ق إع�ادة الت��دوير والتوج�ه إلى أنم�اط اس�تهالك أك��ثر اس��تدامة في األس��ر المعيش��ية. فعلى س��بيل المث��ال، من ش��أن تح���ول االس���تهالك من المنتج���ات الحيواني���ة إلى المنتج���ات

، وتحسين مكونات النظم الغذائية، فضال عن تحس��ين(111)النباتية إمكانية الوصول إلى المساحات الخضراء في المناطق الحضرية

109)( International Resource Panel, “Green Energy Choices: the benefits, risks, and trade-offs of low-carbon technologies for electricity production”, )United Nations Environment Programme , 2015(.

110)( United Nations Environment Programme, Decoupling Natural Resource Use and Environmental Impacts from Economic Growth,. a report of the working group on decoupling of the International Resource Panel, )2011(.

Available from http://www.unep.org/resourcepanel/decoupling/files/pdf/decoupling_report_english.pdf ; andDiana Ivanova and others, “Environmental Impact Assessment of Household Consumption”, Journal of industrial

Ecology, DOI: 10.1111/jiec.12371 )2015(.111)( David Tilman and Michael Clark, “Global diets link environmental sustainability and human Health”,

Nature, 515, 518–522 )2014(.

66

أن تترتب عليه آثار إيجابية على الصحة وعلى معالج��ة األم��راض غير المعدية والصحة العقلي��ة. ويل��زم بوج��ه خ��اص وض��ع أولوي��ة

لمشاركة الشباب والتوعية والتعليم، من أجل تحقيق ذلك.:بناء قدراتتعزيز قدرة النظم اإليكولوجية على الصمود

البيئ���ة واالقتص���ادات والمجتمع���ات على توق���ع االض���طرابات والصدمات واالستجابة لها والتعافي منها، بالوسائل التالية: حماية وحف��ظ التن��وع الجي��ني، والتن��وع ال��بيولوجي ال��بري والس��احلي والبح��ري؛ وتعزي��ز إص��الح النظم اإليكولوجي��ة، وال س��يما بالنس��بة لألراضي الرطبة، والغطاء النباتي في األراضي الجافة، والمناطق الس��احلية ومس��تجمعات المي��اه، بوس��ائل منه��ا إع��ادة التح��ريج، باإلض���افة إلى استص���الح النظم اإليكولوجي���ة الزراعي���ة والنظم الزراعي��ة المس��تدامة؛ وتقلي��ل الض��غوط المترتب��ة على النظم اإليكولوجية الطبيعية نتيجة إلنتاج المواشي وقطع األشجار، وذلك من أج��ل زي��ادة الق��درة على التكي��ف والتخفي��ف من الظ��روف المناخي��ة الش��ديدة مث��ل العواص��ف والجف��اف والفيض��انات. ومن شأن اإلدارة المس��تدامة لألراض��ي والغاب��ات، إلى ج��انب الحف��ظ واإلص��الح، أن تحمي وتع��زز التن��وع ال��بيولوجي وخ��دمات النظم اإليكولوجي��ة. وس��يؤدي ه��ذا األم��ر إلى تحس��ين امتص��اص الترب��ة لمياه األمطار، وزي��ادة اخ��تزان المي��اه وتوافره��ا، وازدي��اد الكتل��ة األحيائية وتعزيز األمن الغذائي، مما يقلل من سوء التغذية. وهذه األنشطة اإلص��الحية لن يقتص��ر أثره��ا على كفال��ة األمن الغ��ذائي فحسب، بل س��تعزز األنش��طة الثقافي��ة واالجتماعي��ة والترفيهي��ة،وتحقق النمو االقتصادي للسكان واألعمال على الصعيد المحلي.

67

إطار اإلجراءات واالستراتيجيات- 14الشكل

14ترجمة معلومات الشكل الفص��ل بين اس��تخدام الم��وارد واآلث��ار•

البيئية وتغيير أنماط الحياةإزالة السموم•إزالة الكربون• تعزي��ز ق��درة النظم اإليكولوجي��ة على•

الصمودالقياس والرصد•التواصل والتثقيف•إقامة الشراكات•اإلدارة المعززة•السياسات المتكاملة•

Decouple and change lifestyles

Detoxify

Decarbonize

Enhance ecosystem resilience

Measure and monitor

Communicate and educate

Partner

Strengthened governance

Integrated policies

وتبرز فيما يلي االستراتيجيات الخمس الشاملة لالقتصاد من أجل دعم هذه اإلجراءات. ويلخص المرفق أنشطة برنامج األمم المتحدة الجارية وأنشطته اإلضافية المقترحة لمعالج��ة الص��الت الخمس الرئيس��ية بين

البيئة والصحة.

68

الصــلة بين البيئــة والصــحة علىتعزيز اإلدارة البيئية حــول المستويات العالمي واإلقليمي والوطني والمحلي

��رف بالص��لة بين البيئ��ة والص��حة في ع��دد من معاه��دات األمم اعت . وباإلضافة إلى ذلك، أدرج الحق في بيئ��ة(112)المتحدة لحقوق اإلنسان

وصحية صراحة في العديد من االتفاق��ات اإلقليمي��ة لحق��وق(113)نظيفة دستور وطني أو فسر على أنه عنصر أساسي100اإلنسان وأكثر من

منها، مما أدى إلى مشاركة أكبر في صنع القرار والمساءلة في مجال البيئ��ة. ويش��تمل اتف��اق ب��اريس بش��أن تغ��ير المن��اخ في ديباجت��ه على

إشارة مرجعية إلى حقوق اإلنسان، بما في ذلك الحق في الصحة. لمنظمة الص��حةاللوائح الصحية الدوليةوعلى الصعيد العالمي، دخلت وهي ملزمة قانونا للدول األعض��اء2007العالمية حيز التنفيذ في عام

دول��ة. ومن خالل194في منظم��ة الص��حة العالمي��ة الب��الغ ع��ددها المب��ادئ التوجيهي��ة بش��أن ج��ودة اله��واء وج��ودة مي��اه الش��رب، ت��وفر منظم��ة الص��حة العالمي��ة األس��اس العلمي للتنظيم ووض��ع المع��ايير

، أصدرت2015لمعالجة قضايا الصحة البيئية الرئيسية. وفي أيار/مايو جمعية الصحة العالمية قرارا بشأن تخفيف اآلثار الص��حية الناجم��ة عن تلوث الهواء. ويطلب القرار إلى أمانة منظمة الصحة العالمية أن تعزز قدراتها التقني��ة ل��دعم ال��دول األعض��اء في اتخ��اذ إج��راء بش��أن تل��وث

وه��و ق��رار مكم��ل لق��رار الجمعي��ة األمم المتح��دة للبيئ��ة(114)اله��واء، وتعم��ل ه��ذه(115) بشأن جودة اله��واء.2014الصادر في حزيران/يونيه

الوكاالت اآلن معا لتعزيز القدرات التقنية والسياساتية للدول األعض��اءعلى معالجة تلوث الهواء.

وكذلك يسهم عدد من االتفاقات البيئية متع��ددة األط��راف في مج��الي . وتع��الج الم��واد الكيميائي��ة الخط��رة من(116)البيئة وصحة ورفاه البشر

خالل التآزر بين اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفاي��ات الخط��رة لمتعلق��ة بتط��بيق إج��راءوالتخلص منها عبر الحدود، واتفاقية روتردام ا

يقر بالصلة بين البيئة والصحة، على سبيل المثال، في اإلعالن العالمي )(112 لحقوق اإلنسان، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد

الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية، واتفاقية حقوقالطفل.

)( كجزء من الواجهة األنطولوجية ألهداف التنمية المستدامة )الموقع الشبكي113 اإلنمائية للتنمية المستدامة، وتعريف المباشر لبرنامج البيئة المتعلق باألهداف

.http://purl.bioontology.org/ontology/RCD/Ua0msالبيئة النظيفة منقول عن الموقع الشبكي: 114 )(World Health Organization, Health and the Environment: Addressing the health impact of air pollution

)2015(, WHA resolution available from http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA68/A68_ACONF2Rev1-en.pdf.

115 )(http://www.unep.org/unea/UNEA_Resolutions.asp.116 )(WHO/Convention on Biological Diversity, Connecting Global Priorities )2015(.

69

الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبي��دات آف��ات معين��ة ، واتفاقي���ة اس���تكهولم بش���أنخط���رة متداول���ة في التج���ارة الدولية

الملوثات العضوية الثابتة، ولكن هناك حاجة إلى روابط أق�وى ب��اللوائح الص��حية الدولي��ة لمنظم��ة الص��حة العالمي��ة. وباإلض��افة إلى الص��كوك العالمية الملزمة قانونا، فإن النهج االستراتيجي لإلدارة الدولية للم��واد الكيميائي��ة يع��زز الس��المة الكيميائي��ة ح��ول الع��الم. وتعت��بر إدارة دورة حي���اة الم���واد الكيميائي���ة بالغ���ة األهمي���ة لتجنب المخ���اطر الكب���يرة والمتزايدة التعقيد على الصحة البشرية والبيئة. وسيتيح أح��دث اتف��اق بيئي متعدد األطراف في العالم، وهو اتفاقي��ة مينامات��ا بش��أن الزئب��ق،فرصا كبيرة لحماية الصحة البشرية والبيئة بمجرد دخولها ح��يز النف��اذ.

ويعزز اتفاق باريس بش�أن تغ��ير المن��اخ، ال�ذي اعتم�د في ك��انون(117) ، االس��تجابة العالمي��ة الجاري��ة والعم��ل الجم��اعي2015األول/ديسمبر

للتصدي لتهديدات تغير المناخ في سياق التنمي��ة المس��تدامة والقض��اء على الفقر. كما أن الترك��يز على تحس��ين الص��حة البش��رية، من خالل إزالة الكربون وإزالة السموم، سيساعد على تحقيق األهداف المتعلقة بالمناخ عن طريق خفض انبعاث��ات ملوث��ات اله��واء الس��وداء وقص��يرة

األجل. وتم تضمين ه��دف الحف��اظ على ك��وكب س��ليم لتحقي��ق الفوائ��د ال��تي تحافظ على الحياة والضرورية لجميع الناس في كل من رؤي��ة ومهم��ة

، المعتم��دة في2020-2011الخط��ة االس��تراتيجية للتن��وع ال��بيولوجي إطار االتفاقي��ة المتعلق�ة ب�التنوع ال��بيولوجي، وفي االتفاقي��ات األخ��رى ذات الصلة بالتنوع البيولوجي. ومن شأن تحقيق أهداف أيش��ي للتن��وع ال��بيولوجي ذات الص��لة أن يع��الج العوام��ل المس��ببة لالعتالل وفق��دان

من أه��داف5التنوع البيولوجي. وعلى سبيل المثال، لن يسهم الهدف أيشي للتنوع ال��بيولوجي )يخفض إلى النص��ف مع��دل فق��دان الموائ��ل

( في حف��ظ التن��وع ال��بيولوجي فحس��ب،2020وتدهورها بحل�ول ع�ام ولكنه سيسهم أيضا في الحد من مخ��اطر األم��راض المعدي��ة، وحماي��ة

14النظم اإليكولوجية التي ت��وفر الخ��دمات الحيوي��ة. ويتن��اول اله��دف النظم اإليكولوجية وخدمات النظم اإليكولوجية التي تسهم في الصحة البشرية وسبل العيش والرفاه، ويركز ترك��يزا ص��ريحا على احتياج��ات النس��اء والش��عوب األص��لية والمجتمع��ات المحلي��ة والفئ��ات الفق��يرة والضعيفة التي تميل إلى أن تكون معتمدة بشكل خاص ومباش��ر على

الموارد الطبيعية.

117)(A. Giang and N. E. Selin, “Benefits of mercury controls for the United States” )2016(, Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 113:2, pp. 286–291. Available from

http://www.pnas.org/content/early/2015/12/22/1514395113.full.pdf.

70

وعلى الصعيد اإلقليمي، تسهم االتفاقيات اإلقليمية في وضع تشريعات وبناء قدرات مؤسسية أكثر فعالية بشأن البيئ��ة والص��حة وفي تحقي��ق تحس��ينات كب��يرة مباش��رة ال يمكن المجادل��ة فيه�ا. وق�د أدى انعك�اس اتفاقية التل��وث الج��وي البعي��د الم��دى ع��بر الح��دود للجن��ة االقتص��ادية ألوروب��ا في التش��ريعات الوطني��ة إلى تخفيض��ات كب��يرة في انبعاث��ات الك��بريت والني��تروجين في جمي��ع أنح��اء أوروب��ا، ويمكن تكراره��ا في

وتشتمل أمثلة العم��ل السياس��اتي(118)مناطق أخرى بنجاحات مماثلة. اإلقليمي على الم��ؤتمر ال��وزاري األوروبي لمنظم��ة الص��حة العالمي��ة بشأن البيئة والصحة الذي يجتمع بانتظام لتحديد إج��راءات السياس��ات المشتركة، والمنتدى اإلقليمي بشأن الصحة والبيئ��ة في بل��دان جن��وب شرق وشرق آسيا، ومنتدى وزراء البيئة في أمريك��ا الالتيني��ة ومنطق��ة البحر الكاريبي، الذي أنشأ الشبكة الحكومية الدولية اإلقليمية المعني��ة بتل��وث الج��و في أمريك��ا الالتيني��ة ومنطق��ة البح��ر الك��اريبي في ع��ام

2008 التي تعمل على تنفيذ خطة العمل اإلقليمية ال��تي ت��وفر توجيه��ا لوضع )ومواءمة في نهاية المطاف( سياسات وطني��ة للح��د من تل��وث الهواء. وأسفرت المؤتمرات اإلقليمية المعنية بالص��رف الص��حي مث��ل الم��ؤتمر األف��ريقي للمراف��ق الص��حية والنظاف��ة الص��حية عن حف��ز االلتزامات السياسية، مثال عن طري��ق تحدي��د مخصص��ات في ميزاني��ة

في المائ��ة من الن��اتج0,5القطاع العام للصرف الصحي بهدف إنفاق (119)المحلي اإلجمالي على الصرف الصحي.

وعلى الصعيد الوطني، من األهمية بمكان أن تضع البلدان وتعزز تنفيذ تش��ريعات بيئي��ة وطني��ة ترب��ط االس��تدامة البيئي��ة )الحماي��ة والحف��ظ واالستعادة( بتحسين الصحة، بما في ذلك إطار قضائي وقانوني مل��زم للتنفي�ذ واإلنف��اذ الفعل�يين. وهن��اك حاج�ة إلى النظ��ر في الرواب�ط بين الص��حة والبيئ��ة في تقييم��ات األث��ر البي��ئي والص��حي وفي التقييم��ات االستراتيجية. وهن��اك أيض��ا حاج��ة إلى تعزي��ز ق��درات الرص��د الوطني��ة وجمع البيانات، بما في ذلك قدرات المراقب��ة المتكامل��ة ونظم اإلن��ذار المبكر، التي تمكن النظم الصحية من أن تتوقع مسبقا التهديدات التي تواجهه��ا الص��حة العام��ة والناجم��ة عن ت��دهور النظم اإليكولوجي��ة وأن تستعد وتستجيب لها. كما أن الحكومات اإلقليمية والمحلية تؤدي دورا أساسيا ألنها تتمتع بصالحيات حصرية أو مشتركة في مجاالت حاس��مة لمعالجة الترابط بين البيئة والصحة وتكون أقرب الحتياج��ات الس��كان.

انظر: 118 )(Long-term strategy for the Convention on Long-range Transboundary Air Pollution and Action Plan for its Implementation, ECE/EB.AIR/106/Add.1.

./http://www.africasan.com)( انظر 119

71

كما أن إشراك أصحاب المص��لحة على جمي��ع مس��تويات ص��نع الق��راريهيئ أيضا بيئة مواتية للسياسات واإلجراءات الوقائية األكثر شموال.

وتعتبر الشراكات في مجال التشريعات المحددة والتدابير ذات الص��لة ال��تي يمكن تحقي��ق فيه��ا آث��ار كب��يرة وس�يلة ناجح��ة لتس��ريع الت��دابير؛ ويمكن مالحظة ذل��ك في النجاح��ات ال��تي حققته��ا الش��راكة من أج��ل الوقود والمركبات النظيف��ة، ال��تي يس��رت التخلص الكام��ل تقريب��ا من الرصاص في البنزين )الغازولين( في البلدان المتقدمة والبل��دان ال��تي

واش��تركت الحكوم��ات وأص��حاب(120)تمر اقتصاداتها بمرحل��ة انتقالي��ة. المصلحة في التحالف العالمي للقضاء على طالءات الرصاص إلدخ��ال

ول��دى(121).2020حدود قانونية على الرصاص في الطالء بحلول ع��ام بلدا حتى اآلن مثل هذه التشريعات، بما في ذلك القوانين واللوائح59

الجديدة التي وضعت مؤخرا في نيبال والفلبين وسري النكا. السياسات المتكاملة القائمة على األدلة لتحفيز اإلجــراءات

المشار إليها أعاله توفر األدلة التي ترب�ط االس�تدامة البيئي��ة بالمكاس��ب الص��حية أساس��ا قويا لتصميم واعتماد وتنفيذ سياسات متكاملة على المستوى الوط�ني

(. وتكمن أهمي��ة السياس��ات القائم��ة على األدل��ة في أنه��ا15)الشكل غير أنه يمكن أن(122)تبشر بتحقيق فوائد كبيرة بتكاليف صغيرة نسبيا.

تم��ر ف��ترة زمني��ة طويل��ة بين الفهم العلمي ووض��ع السياس��ات، ح��تى(123)عندما يتم التوصل إلى درجة كافية من اليقين في ضوء المخاطر.

. ولم تعد إضافات الرص��اص تس��تخدم/http://www.unep.org/transport/new/pcfv)( متاح في 120إال في ثالثة بلدان فقط.

/http://www.unep.org/chemicalsandwaste/hazardoussubstances/LeadCadmium/PrioritiesforAction)( انظر 121LeadPaints/tabid/6176/Default.aspx.

122)(See R. Pande and others, “Lower pollution, longer lives” Economic and Political weekly, vol. 50, No. 8, p. 45 )2015(.

(، تقرير التنمية المستدامة على الصعيد العالمي.2015)( األمم المتحدة )123

72

- الوقاي��ة من التس��مم بالرص��اص من خالل التش��ريعات15الشــكل

والسياسات البيئية في الواليات المتحدةالمصدر: مراكز مكافحة األمراض والوقاية منها )الواليات المتحدة(

15ترجمة عبارات الشكل المتوس�����ط الهندس�����ي لمس�����تويات الرص�����اص في ال�����دم

)ميكروغرام/ديسيلتر( 1971قانون الوقاية من التسمم بطالءات الرصاص لعام 1972قانون المياه النقية لعام 1973التخلص التدريجي من الرصاص في البنزين، عامحظر طالءات الرصاص المستخدمة في ال��تزيين؛ تخفيض الح��دود

1978 جزء من المليون في عام 600إلى 1986حظر استخدام الرصاص في مجال السباكة في عام اإللغ��اء1988قانون مراقبة التل��وث الن��اتج عن الرص��اص لع��ام -

العملي للرصاص في البنزين 1992المادة العاشرة بشأن الرصاص من قانون عام 1995حظر اللحام بالرصاص في المعلبات الغذائية في عامخفض الوحدات السكنية التي تنطوي على أخط��ار نتيج��ة طالءات

1990 في المائة منذ عام 40الرصاص بنسبة حظر طالءات الرصاص المستخدمة في ال��تزيين؛ تخفيض الح��دود

2009 جزءا من المليون في عام 90إلى 2010قاعدة التجديدات واإلصالحات لعامحظر على المحتوي الكلي من الرصاص في منتجات األطفال في

2011عام

73

وتتطلب السياسات البيئية والصحية المتكاملة ترتيبات مؤسسية تتولى فيه��ا ك��ل القطاع��ات المس��ؤولية عن خفض التف��اوت في المج��ال الص��حي، من خالل آلي��ات للتع��اون بين القطاع��ات وإج��راءات إلدم��اج الصالت بين البيئة والصحة والمخاطر - بما في ذلك المخاطر المناخية

ويثبت تنفي��ذ(124)- على نح��و فع��ال في الخي��ارات المالي��ة واإلنمائي��ة. إعالن ليبرفيل بشأن الصحة والبيئة في أفريقيا، الذي اعتمدته البل��دان األفريقية، أن األساس الالزم للسياسات المتكاملة موجود بالفع��ل في بعض البلدان والمناطق. كما توفر منتديات البيئة والصحة في من��اطق أخرى منابر قوية لتحفيز وتسريع التغيير وتحتاج إلى مزي��د من ال��دعم.

ش��راكة آس��يا والمحي��ط اله��ادئوفي آس��يا والمحي��ط اله��ادئ، أقيمت بهدف توفير الدعم للبلدان في المنطق��ة من أج��لبشأن الهواء النقي

تبديد شواغلها إزاء تلوث الهواء من خالل نهج متكامل. كما أن األدوات السوقية والمالية والتنظيم العام تعت��بر حيوي��ة لتحف��يز تحس��ين السياس��ات البيئي��ة والص��حية. ويمكن أن تش��جع الض��رائب والعقوب��ات المدني��ة للمل��وثين، جنب��ا إلى جنب م��ع إص��الح ال��دعم،

وتشتمل(125)االستثمارات النظيفة إلى جانب إصالحات أسعار الطاقة. الت��دخالت ال��تي يمكن أن تحس��ن الكف��اءة في اس��تخدام الطاق��ة في استخدام المياه بشكل كب��ير على التس��عير الص��حيح للمي��اه، وتحس��ين تكنولوجيا تخزينها ومعالجتها، واالختيار المناسب للمحاصيل. ويمكن أن تمزج الحكوم��ات األدوات المالي��ة للقط��اع الع��ام لزي��ادة االس��تثمارات الخاصة في اختيارات التنمية النظيفة والخضراء عن طري��ق االش��تراك في تحمل المخاطر وخفض التكاليف. وهناك حاج��ة إلى آلي��ات تموي��ل لتعبئ��ة رأس الم��ال الخ��اص والخ��يري للتغلب على التح��ديات البيئي��ة

ويمكن معالج��ة مس��ألة العيش بحال��ة(126)والصحية العالمية والمحلية. ص��حية أفض��ل من خالل تعزي��ز النظم الغذائي��ة المتوازن��ة للح��د من الس��منة، ودعم األس��واق المحلي��ة والزراع��ة العض��وية والمس��تدامة. وأخ��يرا، يمكن في كث��ير من األحي��ان تنفي��ذ ه��ذه السياس��ات الوطني��ة

)( إن تعزيز ’’الصحة في جميع السياسات‘‘، على سبيل المث��ال، يس��اعد على124 وضع سياسات فعالة تؤدي إلى نتائج واضحة وقابلة للقياس تستند إلى المس��اءلة

بشأن محددات الصحة وما يتصل بها من تفاوت صحي. في6,5 تريلي��ون دوالر )4,9)( تشير التق��ديرات إلى أن إعان��ات الطاق��ة تبل��غ 125

المائة من الناتج المحلي اإلجمالي العالمي(، ويخص�ص نص�ف ه�ذا المبل��غ تقريب��ا لعالج ضحايا تلوث الهواء والتع��ويض عن ال��دخل المفق��ود بس��بب ت��دهور الص��حة

Coady D. and others, “How Large are Global Energy Subsidies?” Internationalوالوفاة المبكرة. انظر

Monetary Fund, Working Paper n°15/105 )2015(. The Zero gap portfolio of Rockefeller Foundation the Zero gap portfolio)( انظر على سبيل المثال: 126

of Rockefeller Foundation. Available from www.rockefellerfoundation.org/our-work/initiatives/innovative-finance./

74

المتكامل����ة من خالل اس����تثمارات في البني����ة التحتي����ة الخض����راءوالتكنولوجيا الخضراء، وتوليد فرص عمل وسبل كسب العيش.

الشراكات ثبت أن الشراكات العالمية متعددة أصحاب المصلحة تمثل آلية فعال��ة في الجمع بين الحكومات والصناعات وأصحاب المصلحة اآلخ��رين من أجل وضع وتنفيذ حلول طوعي��ة لبعض التح��ديات البيئي��ة والص��حية في العالم. ومن خالل النهج االستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد الكيميائية،

172على س��بيل المث��ال، أق��امت الص��ناعات ح��ول الع��الم أك��ثر من مش��روعا لبن��اء الق��درات في البل��دان النامي��ة والبل��دان ال��تي تم��ر

ملخص عن5000اقتص��اداتها بمرحل��ة انتقالي��ة، ونش��رت أك��ثر من الس��المة بش��أن الم��واد الكيميائي��ة من خالل اس��تراتيجيته العالمي��ة للمنتج��ات. وفي حين انص��ب الترك��يز لف��ترة طويل��ة على مث��ل ه��ذه الش��راكات العالمي��ة، ف��إن ان��دماج كيان��ات القط��اع الخ��اص الوطني��ة والمحلية أو ظهورها في جميع البلدان يدعو إلى إقامة الش��راكات بين القطاعين العام والخاص ال�تي يمكن أن تش�ترك في تحم�ل المخ�اطر وفي تقاس��م المكاس��ب في إيج��اد حل��ول مش��تركة وتعاوني��ة وفعال��ة للمشاكل الوطنية أو المحلية. ويمكن أن تقيم الشركات والمجتمع��ات المحلية شراكات مجدية لمعالج�ة الرواب�ط، مثال من أج�ل الوقاي�ة من الكوارث الطبيعية والصناعية والتأهب لها. كما أن إشراك المؤسس��ات المالي��ة يمكن أن يس��اعد في دمج المخ��اطر البيئي��ة في عملي��ة ص��نع القرارات االستثمارية وأن يساعد في تمويل االختيارات األكثر مراع��اة

للبيئة. وبتأيي��د من األمين الع��ام والم��ديرين التنفي��ذيين لص��ناعة الت��أمين في جميع أنحاء الع��الم، ت��ؤدي مب��ادئ الت��أمين المس��تدام لمب��ادرة المالي��ة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، وهي أك��بر مب��ادرة تع��اون بين األمم المتحدة وقطاع الت��أمين، دورا رئيس��يا في تس��خير الخ��برة في مج��ال إدارة المخاطر والق�درات المالي�ة لص�ناعة الت�أمين العالمي�ة من أج�ل التنمية المستدامة. وتستجيب شركات الت��أمين لمجموع��ة واس��عة من قض��ايا االس��تدامة - بم��ا في ذل��ك تغ��ير المن��اخ والك��وارث الطبيعي��ة والتلوث الكيمي��ائي والمخ��اطر الص��حية - من خالل البح��وث المتعلق��ة بالمخاطر، ونمذجة المخاطر وتحليالتها، والوقاي��ة من المخ��اطر والح��دمنها، وحلول نقل المخاطر )مثل التأمين(، واالس��تثمارات المس��تدامة.

(127)

)( يمكن االطالع على مزيد من المعلومات عن مبادئ التأمين المستدام ال��تي127.www.unepfi.org/psiوضعتها المبادرة المالية لبرنامج األمم المتحدة للبيئة في الموقع

75

ويمكن أن تؤدي الشراكات في مج��ال البح�وث والتكنولوجي��ا لمعالج�ة الص���الت بين البيئ���ة والص���حة واالتص���االت والتعليم لتحف���يز التغي���ير االجتم��اعي والس��لوكي إلى تح��ول ن��وعي، والمس��اعدة على زي��ادة االطالع على الصالت بين البيئة والصحة وتوفير حل��ول عملي��ة. وتعت��بر البحوث التعاونية متعددة التخصص��ات بش��أن البيئ��ة والص��حة أساس��ية

كم��ا يتض��ح من(128)لتحس��ين النت��ائج البيئي��ة ونت��ائج الص��حة العام��ة، (130) والعدي��د من التق��ارير(129)ممارس��ة بح��وث الص��حة اإليكولوجي��ة،

األخيرة ولتصميم استجابات أكثر فعالية للكوارث. ويؤدي(131)والبرامج جمع المهنيين في مجالي البيئة والصحة في عمليات ص��نع الق��رار إلىتحسين التواصل مع المواطنين والمجتمع��ات المحلي��ة وص��ناع الق��رار.

ويمكن أن تس��هم منظم�ات المجتم�ع الم�دني من خالل الخ�برات(132)وتقاسم المعرفة والترويج.

بانتظ��ام(133)وتجمع الشراكة العالمية للصرف الصحي والمي��اه للجميع وزراء المالية من البلدان النامية ووزراء التع��اون اإلنم�ائي من البل�دان المتقدم��ة. وأنش��ئت مجموع��ة كب��يرة من المب��ادرات التعاوني��ة ل��دعم تطوير تكنولوجيا الطاقة السليمة بيئيا ونشرها، مثل التحالف الع��المي

بل��دا، ومب��ادرة120المع��ني بالطاق��ة الشمس��ية ال��ذي يض��م ح��والي )( تدعو الحاجة إلى تركيز البح��وث على األف��راد وعلى المجتمع��ات أيض��ا لفهم128

مستويات التعرض في مختلف الحاالت، والعبء الق��ائم مس��بقا بس��بب الم��رض؛ وحالة الجهاز المناعي؛ والحمل والحالة التغذوية؛ والحالة النفسية القائم��ة؛ ون��وع الجنس؛ والحالة االجتماعية؛ والعم��ر؛ والهب��ات والم��وارد األولي��ة؛ ونظم الض��مان الف��ردي والمجتمعي واألس��ري واالجتم��اعي؛ وك��ذلك النظم الص��حية، وخ��دمات

الدعم وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.129 )(D. Charron, ed., Ecohealth Research in practice: Innovative applications of an ecosystem approach to

health. )Ottawa, International Development Research Centre, 2012(. Available from http://idl-bnc.idrc.ca/dspace/bitstream/10625/47809/1/IDL-47809.pdf.

130 )(S. Whitmee and others, “Safeguarding human health in the Anthropocene epoch: report of the Rockefeller Foundation – Lancet Commission on planetary health”, The Lancet, vol. 386, issue 1007, 1973–2028 )2015(, and

WHO/Convention on Biological Diversity, Connecting Global Priorities )2015(. )( تهدف فرص التمويل الموفرة عن طريق صندوق ويلكوم االستئماني من131

( إلى دعم برامج البحوث”The Wellcome Trust “Our Planet, Our Health أجل كوكبنا وبيئتنا ) متعددة التخصصات التي تدرس الجوانب الجديدة - وتجمع األدلة من أجل معرفة

- كيفية تأثر التغييرات المعقدة في بيئتنا على صحتنا. وهي متاحة في الموقع www.wellcome.ac.uk/Funding/Strategic-funding/ Our-planet-our-health/Funding-opportunities/index.htm

ويجدر التنويه في هذا الصدد بالمبادرة المعنية بالصالت بين الصحة والبيئة، وهي شراكة بين منظمة الصحة العالمية وبرنامج البيئة تعنى بالبيئة والصحة. ويمكن

/.www.who.int/heli/enاالطالع عليه في العنوان: )( التحالف من أجل الصحة والبيئة على سبيل المثال منظمة غير هادفة للربح132

تعالج كيفية تأثير البيئ��ة على الص��حة في االتح��اد األوروبي. ويت��ألف التح��الف من مجموع��ة معني��ة بالص��حة والبيئ��ة، ويجم��ع الخ��برة واألدل��ة لمختل��ف70أكثر من

عمليات صنع الق��رار لتعزي��ز سياس��ات البيئ��ة األوروبي��ة من أج��ل تحس��ين ص��حةالناس.

./http://sanitationandwaterforall.org)( انظر 133

76

الطاقة المستدامة للجميع التي تدعم تط�بيق أس�اليب تحق�ق الكف�اءة في اس��تخدام الطاق��ة على نط��اق واس��ع من خالل نظامه��ا الع��المي لتس��ريع تحقي��ق الكف��اءة في اس��تخدام الطاق��ة، والتح��الف المع��ني بالمناخ واله��واء النقي، والش��راكة العالمي��ة إلدارة النفاي��ات والمب��ادرة

العالمية للمياه المستعملة. ويعمل اإلطار العالمي للخدمات المناخية، وهو شراكة بين الحكوم��ات واألمم المتح��دة والش��ركاء في مج��ال التنمي��ة، على بن��اء الق��درات المحلية واإلقليمية التي يمكن أن تسخر المعلوم��ات المناخي��ة القائم��ة على العلوم لتحسين صنع القرار المحلي وفهم تأثير المناخ والظ��روف المناخية الش��ديدة على إدارة المخ�اطر والتنمي�ة المس�تدامة، بم�ا في ذل�ك إدارة البيئ��ة ال��تي يمكن أن يرتك�ز عليه��ا األمن الغ��ذائي والمي��اه

والصحة والطاقة والحد من مخاطر الكوارث. 2015ويمكن أن تحفز آلية تيسير التكنولوجيا، ال�تي أنش�ئت في ع�ام

لدعم أهداف التنمية المستدامة، المزي�د من ال�دعم لمعالج��ة التراب�طبين جودة البيئة والصحة.

التواصل والتثقيف يعتبر التثقيف والتواصل في مجالي البيئ��ة والص��حة أساس��يين للتغي��ير االجتماعي والسلوكي ولتحفيز أساليب الحياة األك��ثر اس��تدامة. ويتعين وضع استراتيجيات التثقيف والتواصل من أجل تزويد الناس من جمي��ع األعمار وعلى جميع المستويات، بما في ذل��ك الم��دارس، والدراس��ات العلي��ا، والجمعي��ات المهني��ة، والمن��اهج الجامعي��ة، فض��ال عن الت��دريب المه��ني والص��ناعي، على س��بيل المث��ال، بفرص��ة اكتس��اب المعرف��ة والمهارات والقيم واالتجاهات التي تمكنهم من تفس��ير األدل��ة العلمي��ة والمساهمة في تحسين جودة البيئة وحي��اتهم. ويتعين تنفي��ذ ذل��ك على مستويات مختلفة. فيتعين تحويل األدلة العلمي��ة إلى معرف��ة مش��تركة وأدوات يمكن الوص��ول إليه��ا، وعلى الرس��الة أن تس��تهدف الجه��ات الفاعل���ة على مس���تويات مختلف���ة من االهتم���ام، واآلف���اق الزمني���ة

والقدرات للعمل أو تغيير السلوكيات. وقد يكون من المفيد إنشاء المزيد من نظم البيانات بش��أن الملوث��ات البيئية إلعالم المواطنين وتمكينهم، وكذلك لتخطيط السياس��ات. ذل��ك

(134)أن المواط��نين ال��ذين ل��ديهم معلوم��ات أفض��ل يمكن أن يش��اركوا

من إعالن ري��و ثالث��ة حق��وق أساس��ية: الحص��ول على10)( يح��دد المب��دأ 134 المعلوم��ات، وإتاح��ة مش��اركة الجمه��ور واللج��وء إلى العدال��ة، كرك��ائز أساس��ية لإلدارة البيئية السليمة. وثبت أن هذه الحقوق مهمة جدا في تعزيز اإلدارة البيئي��ة

الشفافة والشاملة والمسؤولة.

77

ويساهموا بشكل أفضل في تنفيذ السياسات العام��ة المتعلق��ة بالبيئ��ة والصحة، وأن يعدلوا سلوكياتهم لحماية أنفسهم من المخ�اطر والتمت��ع

بجودة حياة أفضل والمساهمة فيها. ويمكن أن تساعد حمالت التوعية العام��ة واس��عة النط��اق، مثال بش��أن جودة الهواء في المدن الكبيرة، في التأثير على تغيير السلوكيات وأن تسهم في تكوين التطلعات بشأن أنماط الحياة واالس��تثمارات العام��ة لتعزيز بيئة أنظف ت��دعم جمي��ع األط��راف. وفي مج��االت أخ��رى، مث��ل فضالت األغذية، فإن المزيج من السياس��ات وااللتزام��ات من الجه��ات الفاعلة في سالسل اإلمداد ووعي المواطنين يظهر نتائج مش��جعة في

(135)بعض البلدان.

ويتعين إبالغ المواط��نين بالمخ��اطر المحتمل��ة إلطالق الملوث��ات في الهواء الذي يتنفسونه، والمياه التي يشربونها والتربة التي بنيت عليه��ا منازلهم أو التي يزرعون فيها محاصيلهم. ويتعين أن تكون المجتمعات على علم بت��دابير الس��المة ذات الص��لة ال��تي يتعين اتخاذه��ا. كم��ا أن الشركات عليه��ا مس��ؤولية إبالغ موظفيه��ا بالمخ�اطر المرتبط��ة ببعض المنتجات ال��تي يمكن أن يناولوه��ا، وبت��دابير الس��المة الالزم��ة وتوف��ير معدات مناسبة وتدريب كاف بحيث يمكن تنفي��ذ ه��ذه الت��دابير. ويعت��بر تب��ادل المعلوم��ات، بلغ��ة يمكن فهمه��ا، وبطرائ��ق تص��ل إلى أض��عف الفئات أمرا بالغ األهمية؛ ومن المعروف أن أض��عف الفئ��ات هي ال��تي تع��اني بق��در أك��بر من نقص المعلوم��ات، كم��ا يتض��ح من ع��دد ح��االت التس���مم بس���بب س���وء إدارة المبي���دات في المجتمع���ات الريفي���ة

أو من خالل األث���ر الص���حي الكب���ير لتفكي���ك النفاي���ات(136)الفق���يرةاإللكترونية وإعادة تدويرها بشكل غير آمن.

من خالل مبادرة ’’إسماع صوت الش��باب من خالل الخرائ��ط‘‘ )رس��م الخرائ��ط الرقمي��ة( ال��تي أطلقته��ا اليونيس��ف، يق��وم الش��باب برس��م خرائط رقمية بشأن تغير المناخ والتحديات البيئية محليا، ويس��تخدمون الخريطة ووسائط تكميلية يعدها األطف�ال والش�باب من أج�ل أنش�طة ال��دعوة المحلي��ة م��ع الحكوم��ة وقط��اع األعم��ال والمجتم��ع المحلي.

تقرير من مئات الش��بان800وتشمل الخريطة العالمية اآلن أكثر من .2014الذين قدموا مساهمات منذ عام

)( تم خفض كمية النفايات المنزلية التي يمكن تجنبها والناتجة عن األغذية في135 في المائ��ة بين21المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الش��مالية بنس��بة

بليون جنيه أسترليني على مدى13، مما وفر ما يقرب من 2012 و2007عامي .2013(, Household food and drink waste in the UK 2012)( WRAP)خمس سنوات. انظر:

شخص بص��ورة عرض��ية بس��بب التع��رض20 000)( يتوفى في العالم قرابة 136( بالمبيدات التسمم نتيجة المباشر، – WHO, The World Health Report 2003المباشر وغير

shaping the future, Geneva (2003).)

78

-ـ 5اإلطار رسم الخرائط الرقمية في إطار مب��ادرة إس��ماع ص��وت الشباب

المصدر: اليونيسفالقياس والرصد واإلبالغ باستخدام مؤشرات الصحة والبيئة تم تص��ميم إط��ار المؤش��ر الع��المي الجدي��د لرص��د أه��داف التنمي��ة المستدامة لمساعدة المؤسسات الوطنية والمحلية والمواط��نين على حد سواء في تحديد االتجاهات ورصد التقدم نح��و تحقي��ق رؤي��ة خط��ة

غير أن هناك حاجة إلى مراعاة تعزيز التعاون ونظم رص��د(137).2030 الظروف البيئية الوطنية والعالمية وتغيرها، بم��ا في ذل��ك نظم الغالف الج��وي والمحيط��ات والنظم الهيدرولوجي��ة، وخاص��ة في التقييم��ات المحسنة لألثر االجتماعي والبيئي. كما أن اآلليات التي تحفز ما تعرف باسم ’’علوم المواط��نين‘‘ - بم��ا في ذل��ك من خالل جم��ع المعلوم��ات

- وال�تي عن ملوث�ات اله�واء وج�ودة المي��اه والنفاي��ات، وم��ا إلى ذل�ك تس��اعد على تق��ديم معلوم��ات للمن��ابر العالمي��ة تس��اعد أيض��ا بش��كل

(138)متزايد على تحسين فرص الحصول على المعرفة.

(، االجتم�اع الس�ابع واألربع�ون،2016)( اللجنة اإلحص�ائية في األمم المتح�دة )137./http://unstats.un.org/unsd/statcom/47th-session/documentsوالتقرير متاح في العنوان:

138 )(www.uneplive.org.

79

أنشئ المنبر الع��المي لج��ودة اله�واء والص��حة الت��ابع لمنظم�ة الص��حة ، وهو جه��د تع��اوني كب��ير يه��دف2014العالمية في كانون الثاني/يناير

إلى إتاحة معلومات عالية الجودة عن التعرض البش��ري لتل�وث اله��واء في البيئ��تين الداخلي��ة والخارجي��ة. وه��و يض��م مجموع��ة كب��يرة من المؤسسات والخبراء الدوليين العاملين في مجال رصد ج��ودة اله��واء، بما في ذلك بيان�ات من االستش�عار عن بع�د بالس�واتل، ونظم الرص�د على مستوى األرض، ونماذج نقل جودة الهواء، ومخزونات االنبعاث��ات، والدراس��ات االستقص��ائية لألس��ر المعيش��ية. ويض��م المن��بر كش��ركاء وك��االت األمم المتح��دة )الرابط��ة العالمي��ة لألرص��اد الجوي��ة )منظم��ة األرص��اد الجوي��ة(، وبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، ومنظم��ة الص��حة العالمية، وش��عبة اإلحص��اءات في األمم المتح��دة، واللجن��ة االقتص��ادية ألوروبا، والبنك الدولي ومؤسسات وطنية مثل وكالة حماي�ة البيئ�ة في الواليات المتحدة، واإلدارة الوطنية للمالح��ة الجوي��ة والفض��اء )ناس��ا(، والوكال��ة الياباني��ة الستكش��اف الفض��اء الج��وي )جاكس��ا(، فض��ال عن مؤسسات رائدة في مجال تلوث الهواء. ويجتمع أعضاء المن��بر س��نويا لتحديد التحديات المتعلق��ة بج��ودة البيان��ات وإمكاني��ة الحص��ول عليه��ا، ويعملون في ف�رق عم�ل للتغلب على ه�ذه التح�ديات. ويج�ري إع�داد واجهة على الويب لهذا المن��بر لض��مان ت��وافر واس��ع للمعلوم��ات ذات الصلة بجودة اله��واء والص��حة وإمكاني��ة الوص��ول إلى قواع��د البيان��ات

(139)الدولية ذات الصلة.

المنبر العالمي لجودة الهواء والصحة-6اإلطار المصدر: منظمة الصحة العالمية

ومن األهمي��ة بمك��ان للنج��اح في الح��د من تع��رض البش��ر والنظم ‘ تع��زز نظم اإلن��ذار1اإليكولوجي��ة للمخ��اطر أن تك��ون السياس��ات ’

‘ تدعم زيادة2المبكر المجتمعية، والمصممة وفقا للظروف المحلية؛ ’ مش��اركة المواط��نين، بمن فيهم الش��باب، في ب��رامج التوعي��ة بالبيئ��ة

‘3والص��حة، من خالل ب��رامج عل��وم المواط��نين المص��ممة للغ��رض؛ ‘ تس��مح باعتم��اد تش��ريعات ت��برز فك��رة االحتي��اط والمع��ايير األخالقي��ة والتنمية المستدامة وتقييمات مخاطر المنتجات والتكنولوجي��ا الجدي��دة

‘ تحس��ن الق��درات اإلحص��ائية4على النظم اإليكولوجي��ة والص��حة؛ ’ الوطنية لتوفير بيانات مص��نفة حس��ب ن��وع الجنس والعم��ر، وال س��يما بش��أن األنم��اط الديمغرافي��ة للتع��رض للملوث��ات البيئي��ة والمخ��اطر المرتبطة بالمناخ، ورسم خرائ�ط للمن��اطق المعرض��ة لمخ�اطر كب��يرة

‘ ت��دعم ب��رامج5من أجل إصالحها أو حماية السكان من التعرض لها؛ ’

./www.who.int/phe/health_topics/outdoorair/en)( متاح في العنوان 139

80

علوم ونظم اإلنذار المبكر باألح��داث المتطرف��ة المتعلق��ة بالبيئ��ة، بم��ا6في ذل��ك بن��اء ق��درات الب��احثين الش��باب؛ ’ ‘ تش��مل تقييم��ا منتظم��ا

التساق السياسات عبر مجالي البيئة والصحة، مع األخ��ذ بعين االعتب��ارتغير المناخ.

الخالصة والتوصيات إن الص��حة البش��رية ورف��اه اإلنس��ان موض��وعان ش��امالن في خط��ة

. وهناك أدلة قوية على أن تدهور البيئ��ة2030التنمية المستدامة لعام ل��ه ت��أثير مباش��ر على الص��حة البش��رية من خالل الوفي��ات واالعتالل والرف��اه، بم��ا في ذل��ك الص��حة العقلي��ة، وم��ع م��ا ل��ذلك من آث��ار غ��ير متناسبة على النساء واألطفال. وهناك مخاطر من أن تؤدي االتجاهات البيئية العالمية الحالية إلى عكس التقدم الذي تحقق على مدى عق��ود في مج��الي الص��حة والتنمي��ة من خالل اآلث��ار المجتمع��ة لتغ��ير المن��اخ وفقدان التنوع البيولوجي وت��دهور النظم الطبيعي��ة لألرض ال��تي ت�دعم الصحة البشرية. ومن أجل مواجهة هذا التح��دي، من الض��رورية اتخ��اذ إج��راءات لمعالج��ة الرواب��ط الحيوي��ة بين البيئ��ة والص��حة. ومن ش��أن االنتقال من نهج سياساتي يعتمد على رد الفع��ل إلى نهج اس��تباقي أن يخفف المخاطر التي يمكن أن تتطور بخالف ذلك إلى ح��االت ط��وارئ بيئية وص�حية واس�عة النط�اق، وأن يح�د األزم�ات ال�تي تض�عف البني�ة التحتية االقتصادية والسياسية والمادية للبلد ومن المحتم��ل أن يمنعه��ا

أيضا. في المائة على23وتشير التقديرات إلى أن تدهور بيئتنا مسؤول عن

األقل من جميع الوفيات في العالم، ولكن هذه التق��ديرات ال تأخ��ذ في االعتبار آثار التغ��يرات البيئي��ة العالمي��ة الناش��ئة. ويس��لط ه��ذا التقري��ر الضوء على المجاالت الحرجة التي يمكن تحسينها بم��ا في ذل��ك الح��د من تلوث الهواء في األم��اكن الداخلي��ة والخارجي��ة، ومواص��لة تحس��ين سالمة المياه، والحد من التعرض للمواد الكيميائية الخطرة، والتص��دي للمخ��اطر الص��حية المرتبط��ة بأنم��اط الحي��اة وتحس��ين ق��درة النظم اإليكولوجي��ة على الص��مود أم��ام الفيض��انات والجف��اف. كم��ا يع��رض التقرير حاالت النجاح المثبتة المتعلقة بالسياس��ات والتنفي��ذ واألدوات. وهذه األمور ليست ضرورية لتحسين الصحة فحسب، بل أنها ضرورية أيضا لرفاه اإلنسان، وصحته العقلي��ة وهي في نهاي��ة المط��اف أس��اس

سعادة األطفال واألسر في جميع أنحاء العالم. ويمكن أن توفر حماية البيئة واالس��تثمار في حماي��ة وحف��ظ واس��تعادة التنوع البيولوجي والنظم اإليكولوجي��ة من��برا وأدوات لتحس��ين الص��حة البشرية ورفاه اإلنسان، بما في ذلك للنساء والفتيات اللواتي ي��واجهن

81

عدم مساواة مستمرة وبالتالي يتأثرن بش��كل غ��ير متناس��ب باألض��رار ال��تي تتع��رض له��ا البيئ��ة والنظم اإليكولوجي��ة، وهي مس��ألة أساس��ية

للنجاح في تحقيق أهداف التنمية المستدامة وغاياتها. وفي الختام، فإن معالجة الترابط بين البيئة والصحة البشرية من خالل النهوض باالستدامة البيئية يمكن أن توفر منبرا مشتركا لتحقيق العديد من أهداف التنمية المستدامة. ومن خالل اآلثار المضاعفة ال��تي يمكن أن تعجل التقدم في تحقيق أه��داف متع��ددة والمحافظ��ة عليه��ا، ف��إن االستثمار في االستدامة البيئية يمكن أن يعم��ل بمثاب��ة بوليص��ة ت��أمين للصحة ورفاه اإلنسان. وهذا مهم من حيث الكف�اءة، ولكن�ه مهم أيض�ا

للعدالة التوزيعية، ولوفاء الدول بالتزاماتها األخالقية والقانونية.التوصيات

ت��وفر نت��ائج التقري��ر أساس��ا قوي��ا لبن��اء اقتص��اد ش��امل للجمي��ع في المس��تقبل يرتب��ط بق��درة النظم اإليكولوجي��ة على الص��مود، وببيئ��ة

سليمة، وصحة جيدة وبالرفاهية. والتوصيات الرئيسية للتقرير هي: بش��كل أك��ثر فعالي��ة203تحقيق خطة التنمية المس��تدامة لع��ام -1

وإنصافا عن طريق اس��تخدام الص��الت بين البيئ��ة والص��حة كح��لشامل من خالل التعاون الدولي واإلقليمي والوطني والمحلي.

االستثمار في االس�تدامة البيئي�ة والتن��وع الجي��ني ال��ذي يمكن أن-2 يعمل بمثابة بوليصة تأمين للص��حة البش��رية ورف��اه اإلنس��ان في

الوقت الحالي وفي المستقبل. معالجة الصالت بين الصحة والبيئ��ة على أس��اس الكف��اءة، ولكن-3

أيض��ا للعدال��ة التوزيعي��ة، ولوف��اء ال��دول بالتزاماته��ا األخالقي��ةوالقانونية.

االنتق����ال من نهج سياس����اتي يعتم���د على رد الفع����ل إلى نهج-4 اس��تباقي، نظ��را ألن��ه يمكن تف��ادي العدي��د من ح��االت الط��وارئ البيئية والصحية أو تخفيف أثره��ا، مم��ا يمن��ع األزم��ات ال��تي ك��ان يمكن أن تؤدي خالف ذلك إلى ض��عف البني��ة التحتي��ة االقتص��ادية

والسياسية والمادية للبلد. إشراك القطاعين العام والخ��اص والب��احثين وأص��حاب المص��لحة-5

المعن��يين والمواط��نين إلقام��ة ش��راكات يمكن أن تحف��ز االبتك��ار والتكنولوجي��ا النظيف��ة، والتموي��ل المبتك��ر ونش��ر الممارس��ات

الرشيدة. اتخ��اذ إج��راءات على جمي��ع مس��تويات اإلدارة من أج��ل: إزال��ة-6

السموم من البيئة؛ وإزالة الكربون من االقتصاد؛ وفصل النشاط االقتصادي عن المستويات الحالية من استخدام الموارد وت��دهور

82

النظم اإليكولوجي��ة وتغي��ير أنم��اط الحي��اة غ��ير الص��حية؛ وتعزي��زقدرة النظم اإليكولوجية على الصمود.

تعزيز قاعدة األدل��ة من خالل أط��ر قي��اس ورص��د أفض��ل، ودعم-7 المنابر المعنية ببحوث البيئة والص��حة، وجم��ع البيان��ات المص��نفة حس��ب ن��وع الجنس والعم��ر والمتغ��يرات األخ��رى ذات الص��لة

وتحليلها واستخدامها بصورة منتظمة؛ رفع الوعي بالمخاطر البيئي��ة والص��حية الرئيس��ية والتع��رض له��ا،-8

ووضع استراتيجيات وسياسات تواصل وتثقيف كافية؛ تعزيز اإلدارة البيئية متعددة المستويات ووض��ع وتنفي��ذ سياس��ات-9

متكاملة، وتشريعات وإجراءات دولي��ة ووطني��ة م��ع الترك��يز على الت��دخالت على مس��توى الم��دن وال��تي تتض��من ت��دابير مح��ددة تستهدف الفئات األضعف ضعفا، بما في ذلك النس��اء واألطف��ال،

ومن خاللهم أجيال المستقبل؛ وأخ��يرا، دع��وة جمي��ع مس��تويات الحكوم��ة والش��ركاء اإلنم��ائيين-10

والم���اليين إلى زي���ادة االس���تثمارات في المن���ابر والمب���ادرات والبرامج التي تتناول الترابط بين البيئ��ة والص��حة لقي��ادة العم��ل

على تحقيق أهداف التنمية المستدامة.

83

ــكل -16الش بعض الت��دخالت المقترح��ة لمعالج��ة نق��اط الق��وة الرئيسية التي يمكن أن تكون ذات أهمية للسياسات واإلجراءات

المخاطر/االستراتيجيا

ت/البيئية والصحية

ذات األولوية

السياساتتعزيز اإلدارةالمتكاملة

التواصلوالتثقيف

القياسالشراكاتوالرصد

جودة الهواء

)إزالةالسموم(

)إزالةالكربون(

)الفصل بين استخدام الموارد واآلثار البيئية وتعزيز

أنماط الحياةالصحية(

- وضع وتنفيذ1 استراتيجيات إنمائية وطنية

متكاملة منخفضة الكربون

ومنخفضة االنبعاثات على أساس اإلجماع

حول أهداف التنمية المستدامة

ونتائج اتفاق باريس بشأن

المناخ.

- الحد من2 استخدام الوقود

األحفوري فيمحطات الطاقة.

- تعزيز3 حصول

المواطنين على

معلومات عن معايير جودة

الهواء )وغيره(

والمستويات الفعلية

للمساهمة في وضع

وإنفاذ معايير بشأن جودة

الهواء المحيط،

استنادا إلى المبادئ

التوجيهية لمنظمة الصحة

العالمية.

- توسيع نطاق4 إمكانية الحصول على التكنولوجيا

وأنواع الوقود المحلية النظيفة ومقبولة السعر للطهي والتدفئة

واإلضاءة.

- توفير الموارد5 المالية واالستثمار

وتحسين تصميم المدن لتشجيع

النقل العام والعملي، وإتاحة

المساحات الخضراء، والبنية

التحتية لإلدارة السليمة للنفاياتوالبناء المستدام.

- وضع وإنفاذ6 معايير متقدمة

للمركبات بشأن

االنبعاثات واستهالكوالوقود.

اإلدارة السليمة

للموادالكيميائية

)إزالةالسموم(

)إزالةالكربون(

)الفصل بين استخدام الموارد واآلثار البيئية وتعزيز

- تعجيل7 التصديق على

اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق، ووضع وتعزيز

تشريعات وسياسات

واستراتيجيات شاملة إلدارة

المواد الكيميائية للحد من استخدام الملوثات العضوية

الثابتة أو إزالتها، وتنظيم استخدام المواد الكيميائية

التي تثير أكبر الشواغل، ومراقبة

تجارتها الدولية

- وضع وتطبيق9 نظام متكامل إلدارة اآلفات وإدارة ناقالت

األمراض.

- وسم10 المواد

الكيميائية الموجودة في

المنتجات وتبادل

المعلومات بشأنها

بطريقة مناسبة

ويكون من السهل على

المستخدمين فهمها وزيادة

تبادل المعلومات

عن التعرض للمواد

- تشجيع11 أساليب التبريد وتكييف الهواء

المراعية لألوزون.

- تعجيل12 الجهود الرامية

إلى إزالة المركبات الثنائية الفينيل المتعددة

الكلور للوفاء بااللتزامات

والمواعيد النهائية المنصوص عليها

في اتفاقيةستوكهولم.

- تنفيذ تدابير13 السالمة للعاملين

- تحديد14 نقاط تركز الملوثات/

المواد الكيميائية

)مثل مخزونات

المواد الكيميائية والمواقع الملوثة

لتطهيرها وتقليل

التعرض لها.

84

أنماط الحياةالصحية(

حسب االقتضاء.

- إزالة الرصاص8من الطالء.

الكيميائية والمخاطر

ذات الصلةبها.

الذين يحتكونبالمواد الكيميائية.

توفير المياه وإتاحة مرافق الصرفالصحي

)إزالةالسموم(

- اعتماد مبادئ15 برنامج البيئة

التوجيهية الدولية لنوعية المياه من

أجل النظم اإليكولوجية لكي

تستخدمها البلدان في وضع المعايير

والسياسات واألطر الوطنية

بشأن جودة المياهفي البيئة.

- االستثمار في16 توفير المياه النقية

واالستفادة من مرافق الصرف

الصحي في المدارس

والمستشفيات واألحياء الفقيرة

من المدن.

- إعادة تدوير17 النيتروجين

والفوسفات الناتجين عن نظم

الصرف الصحي في المدن والزراعة

والصناعات.

اإلدارة السليمةللنفايات

)إزالةالسموم(

)الفصل بين استخدام الموارد واآلثار البيئية وتعزيز

أنماط الحياةالصحية(

- وضع18 تشريعات

وسياسات شاملة لمنع تراكم

النفايات وتقليلها إلى أدنى حد

وإدارتها بطريقة سليمة بيئيا،

وتجنب إحراق وإلقاء النفايات

في األماكن المفتوحة ومراقبة

التجارة الدولية فيها، مثل النفايات

الكهربائية واإللكترونية،

ونفايات الزئبق.

- وضع خطط19 عمل للحد من

القمامة البالستيكية في

البيئة.

- تعزيز20 تدابير منع

تراكم النفايات

وتقليلها إلى أدن حد، بما

في ذلك فضالت

األغذية، مثال من خالل مسؤولية

المنتج الموسعة؛

وحيث تتنج النفايات، والتشجيع

على إعادة استخدامها

وإعادة تدويرها إلى

مواد ومصادر للطاقة )مثل، تحفيز التكافل

الصناعي، ودعم نظم االسترداد

وإعادةالتدوير(.

- تعزيز اإلدماج21 االجتماعي لجميع أصحاب المصلحة

في ممارسات إدارة النفايات،

بما في ذلك في القطاع غير

الرسمي، ومنحهم الفرص إلضفاء

الطابع الرسمي على عملياتهم

وتطبيق الممارسات التي

تقلل من المخاطر على

الصحة البشريةوالبيئة.

االستجابة للكوارثالطبيعية

- وضع وتنفيذ22 استراتيجيات

وطنية ومحلية للحد من المخاطر قائمة على النظم

- تشجيع23 استخدام المعارف التقليدية،

وخاصة

- استعادة24 النظم اإليكولوجية

المتدهورة.

- تعزيز25 الروابط بين آليات اإلنذار

المبكر والتأهب

85

)قدرة النظم اإليكولوجية

علىالصمود(

اإليكولوجية تدمج اإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية

وتخطيط المساحات

الطبيعية في البيئات الساحلية

والحضرية.

استخدام النباتاتالطبية.

واالستجابة على

الصعيدين المحلي ودون

الوطني.

86

مرفق - أنشطة برنــامج األمم المتحــدة للبيئــة الجاريــة والمقترحــة لمعالجــة الصــالت بينالبيئة والصحة

ملحوظة: ترد األنشطة اإلضافية المقترحة بالخط العريض

87

88

الحد من انبعاثات ملوثات المناخ قصيرة األجلتغير المناختشجيع النقل الجماعي النظيف والحد من االنبعاثات الكلية في قطاع النقلتنفيذ عمليات التكيف القائم على النظم اإليكولوجية في المناطق الساحلية في

المدن، والدول الجزرية الصغيرة النامية وفي األراضي التي تهيمن عليها الزراعة منأجل األمن الغذائي

إتاحة طاقة نظيفةالمبادرة المعززة لخفض االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورهاالعمل الجماعي في مجال الكهرباء والتنقل العمليإجراء تقييمات متعلقة بالصحة ألنشطة برنامج األمم المتحدة للبيئة

المتعلقة بالتخفيف من أثر تغير المناخ والتكيف معه الكوارث

والنزاعاتتنفيذ مشاريع الحد من الكوارث اإليكولوجيةتقييم المناطق المتضررة من النزاعات أو األزمات بسبب تدهور البيئةإدماج إدارة بيئية أفضل في العمل اإلنسانيبناء القدرات والمساعدة التقنية بشأن األطر المؤسسية والقانونية لتحسين التأهب

للنزاعات والكوارث على الصعيد الوطني النظم

اإليكولوجية السليمةوالصحية

تقييم تدهور البيئةتحسين إدارة المياهتنفيذ مشاريع إدارة النظم اإليكولوجية للمحافظة على خدمات النظم اإليكولوجية في

النظم األرضية والساحلية والبحريةتقييم ومعالجة القمامة البحريةتشجيع اإلدارة المتكاملة لألراضي الطبيعيةإدراج الصحة في تقييم ومحاسبة النظم اإليكولوجيةتقييم ومعالجة التلوث الناتج عن المياه المستعملة وتحميل

المغذياتتشجيع حفظ التنوع البيولوجي، بما في ذلك النظر في المواد

النباتية الطبية والصالحة لألكلتشجيع التآزر بين التنوع البيولوجي والمغذيات والصحة لتعزيز قدرة

النظم اإليكولوجية على الصمود وتحسين اإلدارة المستدامةلألراضي والغابات واإلنتاج الغذائي والصحة

الحد من أثر أنواع النباتات الغريبة الغازية على الصحة البشرية واألمن الغذائي

بناء القدرات والدعم التقني لوضع اللوائح والتدابير المؤسسية التي تدمج البيئةاإلدارة البيئيةوالصحة، فيما يتعلق بجودة الهواء والتلوث

الممارسات الرشيدة في مجال حقوق اإلنسان والبيئةتعزيز القدرات المؤسسية وأدوات السياسات، بما في ذلك األطر التنظيمية المواد