a biztonsÁgunk jÖvŐje illetve a jÖvŐnk biztonsÁga !

a BIZTONSÁGUNK JÖVŐJE illetve a

JÖVŐNK BIZTONSÁGA!

Együtt szervezzük meg

a IV. Magyar Köztársaság leghatékonyabb, 21. századi

védelmi-biztonsági rendszerét!

A h a z a m i n d e n e l ő t t !

Dr. Várhalmi Antal Miklós bemutatkozása 1.

Formabontó változat:• a nemzetbiztonság önkéntese• a demokrácia bajnoka• intellektuális biztonságpolitikai robot, az

alábbiakra programozva:– a Magyar Köztársaság tízmillió

tulajdonosának biztonsági érdekei– a civil mozgalmak és a demokratikus

ellenzéki pártok biztonságpolitikai szándékai

Dr. Várhalmi Antal Miklós Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény 2012.05.31.

Magyar Szolidaritás Mozgalom Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal 3/55

Dr. Várhalmi Antal Miklós bemutatkozása 2.

Formatartó változat:• távközlési és informatikai villamosmérnök, műszaki-

igazságügyi szakértő• pártfüggetlen hadtudományi, biztonságpolitikai,

nemzetbiztonsági szakértő (ZMNE PhD képzés)• Magyar Hadtudományi Társaság tagja• Magyar Rendészettudományi Társaság tagja• 1994-től nemzetbiztonsági szakpolitikai tevékenység,

publikációk (interneten elérhetők)• 1995-2005-ig egy nemzetbiztonsági szellemi műhely

tagja és néhány éves vezetése• honlapjaim: www.varhalmi.hu és

www.nemzetbiztonság.lap.hu (jelentős nemzetközi látogatottság)

Magyar Szolidaritás Mozgalom Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal


5/55

A doktori cím elnyerésének körülményei 1.

• 2008-2010 ZMNE Hadtudományi Doktori Iskola: előadások, vizsgák, szigorlatok, dolgozatok, publikációk, kutatómunka

• a doktori értekezésem műhelyvitájára készített, a doktori értekezésemet előkészítő anyagom: – Nemzetbiztonsági Kézikönyv-2010 (1.100 oldal,

egyedien rendszerezett, egyéni szerzői és gyűjteményes mű, elektronikus adatbázis)

– közel 500 irodalmi hivatkozás– újszerű, innovatív átfogás, szerkezet, megközelítések

és javaslatok• a műhelyvita egyedülállóan, 70 szakemberrel, 3

órában, szakmai vitákkal színesítve



7/55

A doktori cím elnyerésének körülményei 2.

• a műhelyvita javaslatai alapján a doktori értekezés: A nemzetbiztonsági szolgálatok meghatározó jelentősége a Magyar Köztársaság XXI. századi biztonsági rendszerében (innovatív gondolatokkal és megoldásokkal)

• a védésen 50 fő és a 7 fős szakértő bizottság

• kérdések, opponálások majd cum laude minősítés



9/55

Magyar Köztársaság XXI. századi biztonsági rendszerének egy lehetséges modellje

• a doktori képzésemnek egyik végterméke• az egységes szemléletű katonai, rendőri,

nemzetbiztonsági, adó-vámügyi, büntetés végrehajtási, katasztrófavédelmi, külügyi tevékenységek: – harmonizálására – társadalmi elfogadtatására – közigazgatási beágyazására – szakmai hatékonyságára – gazdaságosságának optimalizálására – jövőállóságára



11/55

Kapcsolódásom az általános politikához

• 2005-től pártfüggetlen vagyok, de emellett baloldali, szociáldemokrata (demokrata)

• a demokratikus ellenzéki szervezetekkel szimpatizálok, kiemelten a civilekkel

• a bohócforradalom és a D-day, Kónya Péterrel és Árok Kornéllal nagyon szimpatikus volt

• Kónya Péter felkért és megbízott a Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal témavezetésével és országos koordinációjával



13/55

Honvédelmi és rendvédelmi szakemberek a

Magyar Köztársaság biztonsági szolgáltatásában • 80.000-90.000 aktív szakember• 40.000-50.000 nyugdíjas szakember• összesen mintegy 150.000 szakember• családtagokkal mintegy 500.000 ember• speciális munkakörülmények, kockázatok• fegyver-fegyver veszéllyel szemben• életveszély (ahol fegyver van!)• tízmillió ember védelme, biztonsága• kiemelt erkölcsi és anyagi megbecsülés• kiszámítható életpálya és nyugdíj• szerzett jogok többségének visszaadása



15/55

A BIZTONSÁG széles átfogású fogalommá vált

a BIZTONSÁG öt pillére illetve dimenziója:• politikai• társadalmi• gazdasági• környezeti• katonai-rendvédelmi, amivel foglalkozunkEz utóbbi szorosan kapcsolódik az előzőekhez, melyek szintén védelmet és érdekérvényesítést igényelnek.A katonai-rendvédelmi pillér a társadalmat közvetlenebbül érintő létbiztonsági, jogbiztonsági problémák miatt, átmenetileg kissé háttérbe kerül, a szakembereivel együtt



17/55

A szakmai munkánk tartalmának súlypontjai 1.

• együtt szervezzük meg a IV. Magyar Köztársaság leghatékonyabb 21. századi védelmi-biztonsági rendszerét:

– a MK nemzeti stratégiáját vizionálva– a legújabb és a belátható jövőbeni

kihívások kezelésére– egységes és oszthatatlan biztonsági

rendszer– egységes biztonságpolitikai és külpolitikai

szemlélet– a múlt és jelen kritikája nem releváns



19/55

A szakmai munkánk tartalmának súlypontjai 2.

• rendvédelem a költségvetésben. kb. 500 milliárd• honvédelem a költségvetésben: kb. 200 milliárd• összesen kb. 700 milliárd, ami kb. 5%-a

költségvetésnek• célszerű és szükségszerű megtartani ezt és így

az állami biztonsági szolgáltatás nem csökken• szervezéssel, az átfedések és

párhuzamosságok minimalizálásával hatékonyabbá is tehető a biztonsági rendszer



21/55

Új biztonsági modell = új biztonsági szolgáltatás

Három alapvető érdekkör kiszolgálása:1. a Magyar Köztársaság tízmillió tulajdonosának

biztonsága2. a nemzeti értékek és érdekek3. a hon- és rendvédelmi szakemberek szakmai

értékeinek megfelelő szinten történő erkölcsi és anyagi elismerése• kivételes életpálya garantálása, különös

tekintettel a szélsőséges munkakörülményekre, ezen belül az életveszély napi vállalására is

• a szerzett jogok többségének visszaállítása • a korkedvezményes nyugdíj visszaadása• kedvezmények és kiemelt jövedelemszint

biztosítása



23/55

Innovatív biztonsági és külügyi rendszer• a megváltozott szerkezetű és súlyozású biztonsági

kihívások, kockázatok és veszélyek megfelelő kezelése • az egyes szakágak készségei szerinti világos és

egyértelmű munka-feladat megosztás• dinamikus és naprakész, operatív együttműködés• az indokolatlan átfedések, párhuzamosságok és

rivalizálások minimalizálása• új törvények és szabályozások szükségessége • a legcélszerűbb szervezési és irányítási modell• végrehajtási programok, személyi és tárgyi, fejlesztési

feltételekkel, arányos költségvetés mellett • a követelményeknek arányban kell állni a költségvetési

keretekkel • a vezetőket minden szinten pályázatok és szakmai

alkalmasság alapján célszerű kiválasztani • civil kontroll



25/55

Egységes biztonsági-védelmi szemlélet +egységes biztonsági szolgáltatás

+egységes irányítás 1.

• újszerű és innovatív, XXI. századi készségek, megoldások

• a rendszerváltás utáni időszak a honvédelmi és rendvédelmi szervezetek tagolását igényelte (túlhatalom)

• a túlhatalmi reflexeknek ma már nincs realitása, mivel demokratikussá, köztársaságivá vált a környezet



27/55


+egységes irányítás 2.Felül kell vizsgálni a honvédelmi és rendvédelmi szervezeteknek az egyes tárcák közötti felosztását, a biztonságszervezés és a védelemigazgatás szempontjából, például:

• a nemzetbiztonsági szolgálatok szétosztása, beintegrálása (átnevezése)

• a határőrség önállóságának megszüntetése• az APEH valamint a Vám- és Pénzügyőrség

összevonása • a KFH és a KBH összevonása (átnevezése)• a TEK szerepe• más célszerűségek



29/55


+egységes irányítás 3.• az integrációknak és a tagolásoknak az

optimumát kell megkeresnünk, tekintettel a XXI. századi kihívások hatékony és gazdaságos lekezelésére, a megfelelő szintű megelőzésére

• ez meghatározója a naponta megjelenő új kihívások, ügyek gyors, rugalmas és operatív kezelésének

• nem kívánunk az előző időszakokkal foglalkozni, hanem a jövőképre építeni, az emberek biztonságát magasabb szinten garantálni



31/55

Gazdasági válság és a biztonsági szervezetek

• a gazdasági válság miatt a jelenlegi, de az előző kormányok többsége is csökkentette a biztonsági szervezetek költségvetését is, gyakran a fűnyíró elv alapján

• sajátos, hogy egyik kormánytag illetve szakpolitikus sem vetette fel és nem érvényesítette azt miszerint a válságok ideje alatt a biztonsági kihívások nincsenek válságban, sőt szaporodnak és virágoznak, így megnő a védelmi, elhárítási igény

• tehát ezen időszakokban az okos kormányok nem csökkentik, hanem megerősítik a biztonsági szervezetek erőforrásait

• reméljük, hogy legkésőbb a negyedik Magyar Köztársaságban majd így lesz



33/55

Honvédelmi és rendvédelmi képzés nemzetközi hírneve és rangja

• a nemzetközileg is elismert honvédelmi és rendvédelmi képzés hírnevének fenntartása érdekében vissza kell adnunk a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem önállóságát és tekintélyét

• a Közszolgálati Egyetemről a Rendőrtiszti Főiskolával együtt leválasztva, azzal nem integrálva, de biztosítva, hogy szoros együttműködésben tovább folytathasson a honvédelmi és rendvédelmi képzés



35/55

A biztonsági szervezetek társadalmi elismertsége és elfogadottsága

• egy új biztonsági rendszer társadalmi elfogadtatása fontos feladat, mert, amit a társadalom elfogad, azzal együtt is működik

• rendkívül fontos, hogy viszonylagos bizalmi légkörben működhessenek a honvédelmi és rendvédelmi szervezetek, sőt minél inkább lakossági támogatással, de legalábbis elfogadottsággal

• közbiztonság – közösségi rendészet• tudatosítani kell, hogy az adóforintjaikon nem ellenük,

hanem értük dolgoznak ezek a szervezetek• viszont az is tény, hogy a BIZTONSÁG és a

SZABADSÁG, egymás terhére optimalizálandó fogalmak, érdekek, amelynek társadalmi elfogadatásához szoros társadalmi együttműködés kell, rendszeres kommunikációval



37/55

Nemzetközi együttműködések

• ENSZ, EBESZ, EU, NATO együttműködés jelentős tényező egy új biztonsági rendszernél

• a kölcsönösen előnyös, két és többoldalú együttműködések is fontosak

• viszont a biztonsági rendszerünk nemzeti jellegét, önállóságát nem szabad feladni, mert a történelem és az érdekviszonyok változók

• egy magyar hírszerző vagy elhárító szürke állománya nem rosszabb semelyik más nemzetközi partnerénél, sőt!



39/55

Külpolitikai szándékaink• újragondolt és átstrukturált nemzetközi viszonyrendszert • a MK külpolitikájának egy ország stratégiához, egy

nemzeti jövőképhez, alapvető létérdekeihez kell igazodnia

• Magyarországnak a külpolitikáját arra a tényre kell alapoznia, hogy a körülötte lévő világgal szoros kapcsolatban lévő kis ország

• meg kell szüntetni a nemzetközi elszigeteltségünket és helyre kell állítani a nemzetközi környezet bizalmát

• az ország versenyképességének erősítése, kiaknázva az integrációból és általában a nemzetközi kapcsolatrendszerből adódó lehetőségeket

• Magyarország külpolitikai érdeke az, hogy a világrend többpólusú maradjon, elkerülve a keleti centralizációt vagy egy hidegháborús jellegű kétpólusú rendet



41/55

A külpolitika és a hírszerzés szimbiotikus kapcsolódása

• egy ország külpolitikájának, diplomáciai kapcsolatainak egyik legfontosabb támasza és kiegészítője a hírszerzés-felderítés

• a hivatalos nemzetközi kapcsolatok, a diplomácia eszközei szolgáltatják a kormányok felé a formális híreket, információkat

• a nemzetközi érdekviszonyok azonban elengedhetetlenné teszik olyan „nem hivatalos” információk beszerzését is, melyeket az emberiség történetének minden időszakában igényelték és hasznosították az okos kormányok

• emiatt nagyon fontos a külpolitika és a hírszerzés harmonikus kapcsolata, a hírszerzés háttértámogatása



43/55

A szakmai munkánk formai szempontjai 1.• a SZOLIDARITÁS ezen kezdeményezése történelmileg

is az első miszerint széleskörű társadalmi-szakmai egyeztetés mellett kell kialakítani egy átfogó biztonságpolitikai és külpolitikai jövőképet

• ehhez meg kell találnunk illetve értesítenünk kell a témában érintett aktív és nyugdíjas szakemberek érdeklődő civil állampolgárok minél nagyobb részét

• email, FACEBOOK, saját honlap fórumok, a „baráti” médiumok, különböző méretű rendezvények, személyes kapcsolatok

• mi most kísérletet teszünk egy széleskörűnek szánt rendezvényre, ami az érdeklődés felkeltésének hatékonyságáról és az érdeklődésről is képet adhat

• tudjuk, hogy a honvédelmi- és rendvédelmi területet ért döntések olyan mértékig kedvezőtlenek, hogy sokan ellehetetlenültek, elkeseredtek és kilátástalanná váltak



45/55


A szakmai munkánk formai szempontjai 2.• a SZOLIDARITÁS értékrendjébe és lehetőségeibe eső

eszközökkel tervezzük a remény fenntartását• az érdeklődő szakemberek javaslatainak a bevonását

egy jövőkép kialakításához majd annak megvalósításához

• felmerül mindenkiben, hogy meddig reménykedjenek még, hiszen az eddig történtek meglehetősen elhalványították már a reményt is

• ezt megértve és bizonyos fokig átérezve mégis azt javasoljuk, hogy szakmailag fogjunk össze, készítsük elő együtt, amit szeretnénk és ezt terjesszük a demokratikus ellenzéki pártok elé

• ez a kezdeményezés illetve rendezvény is a remény fenntartásának, erősítésének egyik eszköze

• két irodalmi gondolat összekapcsolásával: Ember higgy és bízva bízzál, hiszen a remény hal meg utoljára!


47/55

A szakmai munkánk formai szempontjai 3.

• én személy szerint akár már 2012-ben is el tudnám képzelni a negyedik Magyar Köztársaságot, de sajnos ez lehet, hogy késik és 2013-ban, de legkésőbb 2014-ben következik csak be

• ettől a témaindító rendezvénytől függően lépünk a koncepció és programalkotó célunk felé

• tervezzük a honvédelem, a rendvédelem és külpolitika szakterületein munkacsoportok működtetését (jelentkezési lapok)

• a szakmai munkában való részvételnek nem feltétele a Magyar Szolidaritási Mozgalom tagság

• a munkacsoportok megalakulása után egyeztetjük a munkamódszereket

• működési feltételek, vidékiek hátránya, távmunka (email, internet)

• hasonló nagyrendezvényt is tervezünk még



49/55

A szakmai munkánk formai szempontjai 4.

• a munkacsoportok tarthatnak zárt és nyilvános ülést, ahova meghívják a érdeklődőket is

• fontos a széleskörű szakmai nyilvánosság, ami nem zárja ki a témától függő, alkalmi zárt üléseket sem



51/55

Kérem, hogy minél többen vegyenek részt a

koncepció és programalkotó munkában



53/55


Köszönöm a figyelmüket, érdeklődésüket

és kérem, hogy aktívan vitassuk meg a

hallottakat!

55/55

a biztonsÁgunk jÖvŐje illetve a jÖvŐnk biztonsÁga !

Documents