A Constituio e a educao

A Constituio e a educao

Anlise de algumas emendas constitucionais

Emenda Constitucional n 66, de 13 de julho de 2010-Dissolubilidade do Casamento Civil pelo Divrcio - Famlia, Criana, Adolescente, Jovem e Idoso - Ordem Social- DOU 14.7.2010

D nova redao ao 6 do art. 226 da Constituio Federal, que dispe sobre a dissolubilidade do casamento civil pelo divrcio, suprimindo o requisito de prvia separao judicial por mais de 1 (um) ano ou de comprovada separao de fato por mais de 2 (dois) anos.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

obs.dji.grau.3:Lei do Divrcio - L-006.515-1977obs.dji.grau.4:Ao de Divrcio;Casamento;Dissoluo;Dissoluo da Sociedade Conjugal;Dissoluo do Matrimnio;Divrcio;Efeitos Jurdicos do Casamento;Eficcia do Casamento;Famlia, Criana, Adolescente, Jovem e Idoso;Natureza Jurdica do Casamento;Ordem Social;Provas do Casamento;Separao;Separao Consensual;Separao de Corpos;Separao de Fato;Separao Judicial;Separao Judicial Consensual;Separao Judicial LitigiosaArt. 1O 6 do art. 226 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 226. ...

..........................................................................................................

6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio."(NR)

Art. 2Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, em 13 de julho de 2010.

Emenda Constitucional n 65, de 13 de julho de 2010-Interesses da Juventude - Famlia, Criana, Adolescente, Jovem e Idoso - Ordem Social- DOU 14.7.2010

Altera a denominao do Captulo VII do Ttulo VIII da Constituio Federal e modifica o seu art. 227, para cuidar dos interesses da juventude.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

obs.dji.grau.4:Famlia, Criana, Adolescente, Jovem e Idoso;Interesse;Interesse Jurdico;Ordem SocialArt. 1O Captulo VII do Ttulo VIII da Constituio Federal passa a denominar-se "Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso".

Captulo VII do Ttulo VIIIArt. 2O art. 227 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos:

...................................................................................................

II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.

...................................................................................................

3 ..........................................................................................

...................................................................................................

III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;

...................................................................................................

VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.

...................................................................................................

8 A lei estabelecer:

I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;

II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas." (NR)

Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, em 13 de julho de 2010.

Emenda Constitucional n 59, de 11 de novembro de 2009-Manuteno e Desenvolvimento do Ensino - Obrigatoriedade - Programas Suplementares para Educao Bsica- DOU 12.11.2009

Acrescenta 3 ao art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias para reduzir, anualmente, a partir do exerccio de 2009, o percentual da Desvinculao das Receitas da Unio incidente sobre os recursos destinados manuteno e desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituio Federal, d nova redao aos incisos I e VII do art. 208, de forma a prever a obrigatoriedade do ensino de quatro a dezessete anos e ampliar a abrangncia dos programas suplementares para todas as etapas da educao bsica, e d nova redao ao 4 do art. 211 e ao 3 do art. 212 e ao caput do art. 214, com a insero neste dispositivo de inciso VI.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

obs.dji.grau.4:Ano e Dia;Ato Vinculado ou Regrado;Bsico;Desenvolvimento;Despesas e Receitas;Destinao;Desvinculao das Receitas Oramentrias;Educao;Educao, Cultura e Desporto;Ensino;Ensino Fundamental;Ensino Obrigatrio;Impostos da Unio;Incidncia;Obrigao;Obrigatoriedade;Percentual;Plano Nacional de Educao;Programa (s);Programas Nacionais;Receitas;Receitas Pblicas;Receitas Tributrias;Recurso (s);Reduo;Regra-Matriz de Incidncia Tributria;Repartio das Receitas Tributrias;Sistema Federal de Ensino;Suplementar;Unio;Vinculao

Art. 1Os incisos I e VII do art. 208 da Constituio Federal, passam a vigorar com as seguintes alteraes:

"Art. 208. ...

I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; (NR)

...

VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao e assistncia sade." (NR)

Art. 2O 4 do art. 211 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 211. ...

...

4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio."(NR)

Art. 3O 3 do art. 212 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 212. ...

...

3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao."(NR)

Art. 4O caput do art. 214 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao, acrescido do inciso VI:

"Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:

...

VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto."(NR)

Art. 5O art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar acrescido do seguinte 3:

"Art. 76. ...

...

3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituio, o percentual referido no caput deste artigo ser de 12,5 % (doze inteiros e cinco dcimos por cento) no exerccio de 2009, 5% (cinco por cento) no exerccio de 2010, e nulo no exerccio de 2011."(NR)

Art. 6O disposto no inciso I do art. 208 da Constituio Federal dever ser implementado progressivamente, at 2016, nos termos do Plano Nacional de Educao, com apoio tcnico e financeiro da Unio.

obs.dji.grau.1:Art. 208, Educao - Educao, Cultura e Desporto - Ordem Social - Constituio Federal - CF - 1988

Art. 7Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publicao.

Braslia, em 11 de novembro de 2009.

Emenda Constitucional n 53, de 19 de dezembro de 2006-Direitos dos Trabalhadores Urbanos e Rurais - Assistncia Gratuita aos Filhos e Dependentes - Educao Bsica Pblica - Piso Salarial para os Profissionais da Educao - Planos de Carreira- DOU 20/12/2006

D nova redao aos arts. 7, 23, 30, 206, 208, 211 e 212 da Constituio Federal e ao art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

obs.dji.grau.2:Art. 31, 5, L-011.494-2007 - Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB - Alteraoobs.dji.grau.4:Assistncia Gratuita;Assistncia Pblica;Assistncia Social;Bsico;Carreira;Dependente (s);Direito;Direitos e Garantias Fundamentais;Direitos Sociais;Educao;Educao, Cultura e Desporto;Ensino Fundamental;Ensino Obrigatrio;Filho (s);Interesse Pblico;Piso Salarial;Plano;Plano Nacional de Educao;Planos Nacionais;Professores;Profissional (is);Quadro de Carreira;Servio de Assistncia Social;Servios Pblicos;Sistema Federal de Ensino;Trabalhador;Trabalhador Rural;Urbano

Art. 1A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 7...

XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;

..........................................................................................(NR)

Art. 23...

Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.(NR)

Art. 30...

VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental;

..........................................................................................(NR)

Art. 206...

V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas;

....................................................................................................

VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal.

Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.(NR)

Art. 208...

IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;

..........................................................................................(NR)

Art. 211...

5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.(NR)

Art. 212...

5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.

6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.(NR)

Art. 2O art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao: (Vigncia)

Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno e desenvolvimento da educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da educao, respeitadas as seguintes disposies:

I - a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, de natureza contbil;

II - os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero constitudos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e distribudos entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos das diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial, matriculados nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;

III - observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao bsica estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre:

a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, as diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas e modalidades da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino;

b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno;

c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem como as metas do Plano Nacional de Educao;

d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;

e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica;

IV - os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos termos do inciso I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente nos respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;

V - a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o inciso II do caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente, fixado em observncia ao disposto no inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5 do art. 212 da Constituio Federal;

VI - at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no inciso V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma da lei a que se refere o inciso III do caput deste artigo;

VII - a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste artigo ser de, no mnimo:

a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia dos Fundos;

b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia dos Fundos;

c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no terceiro ano de vigncia dos Fundos;

d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;

VIII - a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta por cento) da complementao da Unio, considerando-se para os fins deste inciso os valores previstos no inciso VII do caput deste artigo;

IX - os valores a que se referem as alneas a, b, e c do inciso

VII do caput deste artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta Emenda Constitucional, de forma a preservar, em carter permanente, o valor real da complementao da Unio;

X - aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da Constituio Federal;

XI - o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo importar crime de responsabilidade da autoridade competente;

XII - proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada Fundo referido no inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio.

1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero assegurar, no financiamento da educao bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de forma a garantir padro mnimo definido nacionalmente.

2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio - FUNDEF, no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional.

3 O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo fixado nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.

4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se refere o inciso I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e para a educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.

5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o inciso II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos de vigncia dos Fundos, da seguinte forma:

I - no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do caput do art. 155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do caput do art. 159 da Constituio Federal:

a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano;

b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;

c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;

II - no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do caput do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput do art. 158 da Constituio Federal:

a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano;

b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;

c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.(NR)

6 (Revogado).

7 (Revogado).(NR)

Art. 3Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao, mantidos os efeitos do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, conforme estabelecido pela Emenda Constitucional n 14, de 12 de setembro de 1996, at o incio da vigncia dos Fundos, nos termos desta Emenda Constitucional