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A CONVERGÊNCIA ÀS NORMAS INTERNACIONAIS DE
CONTABILIDADE
Nelson Mitimasa Jinzenji Vice-Presidente Técnico do
Conselho Federal de Contabilidade
Promover o desenvolvimento da profissão contábil,
primando pela ética e qualidade na prestação dos
serviços, realizando o registro e a fiscalização de
profissionais e organizações contábeis, editando as
Normas Brasileiras de Contabilidade e atuando
como fator de proteção da sociedade, e ser
reconhecido como um Conselho atuante e
representativo da profissão contábil.
Sistema CFC/CRCs Breve Histórico
• Criação do CPC – Comitê de Pronunciamentos Contábeis
(2005); • Edição de Atos Normativos dos Reguladores (2006 e 2007):
a) BACEN – Comunicado nº 14.259/06;
b) CVM – Instrução Normativa nº 457/07; e
c) SUSEP – Circular nº 357/07. • Criação do Comitê Gestor da Convergência no Brasil (2007); • Edição da Lei nº. 11.638/07 (2007);
• Edição da MP 449/08 (2008) Lei nº. 11.941/09 (2009);
• Edição da Lei nº 12.249/10 (2010).
CFC E O PROCESSO DE CONVERGÊNCIA
• Harmonização – Evolução nos princípios contábeis
e em consonância com as normas internacionais;
• Flexibilidade – Criação de mecanismos para
desenvolver as normas contábeis futuras sem
requerer mudanças na lei societária;
• Processo Democrático – Evolução compensada no
mercado e com uma atuação conjunta de todas as
entidades relevantes interessadas nesse processo.
RAZÕES PARA A CONVERGÊNCIA
Criado em função das necessidades de:
• Convergência internacional das normas contábeis (redução de
custo de elaboração de relatórios contábeis, redução de riscos e
custo nas análises e decisões, redução de custo de capital);
• Centralização na emissão de normas dessa natureza (no Brasil,
diversas entidades o fazem);
• Representação e processo democráticos na produção dessas
informações (produtores da informação contábil, auditor, usuário,
intermediário, academia, governo).
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC
O CPC foi idealizado a partir da união de esforços e comunhão de objetivos das seguintes entidades:
ABRASCA – Associação Brasileira das Companhias Abertas;
APIMEC NACIONAL – Associação dos Analistas e Profissionais de Investimento do Mercado de Capitais;
BOVESPA – Bolsa de Valores de São Paulo (atualmente BM&F Bovespa);
CFC – Conselho Federal de Contabilidade;
FIPECAFI – Fundação Instituto de Pesquisas Contábeis, Atuariais e Financeiras”; e
IBRACON – Instituto dos Auditores Independentes do Brasil.
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC
O CPC foi criado pela Resolução CFC no 1.055/05 com o objetivo
de efetuar (art. 2o da Res.):
“o estudo, o preparo e a emissão de Pronunciamentos Técnicos
sobre procedimentos de Contabilidade e a divulgação de
informações dessa natureza, para permitir a emissão de normas
pela entidade reguladora brasileira, visando à centralização e
uniformização do seu processo de produção, levando sempre
em conta a convergência da Contabilidade Brasileira aos
padrões internacionais”.
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC
Em suma:
CPC emite Pronunciamentos, Interpretações e Orientações;
Órgãos reguladores emitem seus atos próprios adotando os do
CPC visando a convergência com as Normas do International
Accounting Standards Board (IASB).
• No caso do CFC, os pronunciamentos, Interpretações e
Orientações emitidos pelo CPC são aprovados e convertidos em
Normas Brasileiras de Contabilidade - NBC
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC
O Brasil vem assistindo a uma continuada revolução contábil, como resultado da abertura da economia para o exterior, o que colocou nossas empresas em contato direto com outros mercados, com títulos negociados nas bolsas de maior movimento do mundo e ao alcance de investidores com sede em outros países.
A Convergência
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
Ficou evidente para o Brasil que a diversidade de práticas contábeis representa um significativo custo e uma dificuldade a mais para a indispensável troca de informações. Essa questão se apresenta também às demais economias do globo que, pelas mesmas razões, buscam uma maneira de compatibilizar normas e procedimentos contábeis.
A Convergência
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
A adoção das IFRS, pelo Conselho Federal de
Contabilidade e pelo Comitê de
Pronunciamentos Contábeis é um grande passo
no caminho da maior transparência das
informações contábeis e financeiras e da melhoria
das práticas de governança corporativa das
empresas brasileiras, melhorando assim, a sua
imagem no que se refere a comunicação com o
mercado. Como conseqüência, gera os seguintes
impactos:
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
1 – Impactos para a Economia Brasileira;
2 – Impactos para as Empresas;
3 – Impactos para os Profissionais de Contabilidade
(Preparadores e Auditores);
4 – Impactos para os Usuários das demonstrações
contábeis.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
• No Brasil, a obrigatoriedade da convergência é
estabelecida pela Lei 11.638/07.
• De forma gradual, as grandes empresas adequaram
suas demonstrações contábeis aos novos padrões.
• O IFRS deverá ser adotado por muitos outros,
incluindo Chile (2009), Coréia do Sul (2009) e
Canadá (2011). Recentemente, os Estados Unidos
também propuseram um roadmap para a adoção do
IFRS.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
Esse movimento de convergência traz uma série
de vantagens, mas também muitos desafios. As
companhias abertas e as instituições financeiras
que atuam no país já apresentaram as suas
demonstrações contábeis conforme o modelo
IFRS desde 2010, de acordo com as
regulamentações aplicáveis a cada mercado.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
Para essas organizações, ajustar-se ao IFRS
representou mais do que uma obrigatoriedade.
Foi a grande oportunidade de se integrar à nova
linguagem internacional da contabilidade, que
deverá favorecer o entendimento das
demonstrações financeiras por parte dos
investidores, dos órgãos reguladores
internacionais e dos demais agentes do
mercado.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
Benefícios da adoção do IFRS
Empresas brasileiras que captam capital externo ou
operam no exterior necessitam, em geral, preparar
vários conjuntos de demonstrações financeiras para
obedecer às normas contábeis de diferentes países,
o que pode ser uma tarefa difícil e bastante onerosa.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
O desenvolvimento no ambiente de negócios
brasileiro serviu de alerta a muitos executivos. A
possibilidade de adoção de um padrão contábil
internacionalmente aceito aumentou o interesse
das empresas brasileiras em compreender e
aplicar o IFRS e seus benefícios associados.
Complexidade reduzida, maior transparência,
comparabilidade e eficiência são alguns dos
benefícios da adoção do IFRS.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
Cada vez mais, os investidores estão desejosos de
informações financeiras de alta qualidade e vêem o
uso do IFRS como uma oportunidade de realizar uma
comparação entre empresas de diversos setores
globais. Quanto mais a demanda por informações
financeiras com base no IFRS crescer, mais uniforme
deverá se tornar o campo de atuação, permitindo que
os investidores tenham uma perspectiva comparativa
cada vez mais eficaz dos resultados financeiros de
diversas empresas.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
A utilização de um único padrão de normas contábeis
permite que empresas e investidores acessem mercados
múltiplos ou estrangeiros com mais facilidade. Isso pode
estimular os investimentos e facilitar o fluxo de capital entre
os países;
O processo de divulgação de relatórios financeiros por
meio de uma padronização de normas em escala global
deve eliminar sistemas de contabilidade divergentes e
possibilitar maior coerência das demonstrações, reduzindo
os custos, aumentando a eficácia operacional e diminuindo
a probabilidade de erros resultantes da aplicação
inadequada das normas.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
Tendo em vista a adoção do IFRS no Brasil, é de
grande importância que as empresas busquem melhor
compreensão do IFRS, e como a implementação irá
impactar a organização e a determinação de um curso
de ações adequado para a convergência.
Nesse sentido é recomendável que a administração da
empresa observe alguns passos, visando compreender
e avaliar o impacto do IFRS sobre as empresas:
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
1. Avaliar qual a situação atual da empresa em relação ao
IFRS;
2. Empresas brasileiras com as características abaixo podem
ter maior motivação para considerar a adoção do IFRS:
• A empresa controladora localizada no exterior, ou mesmo os
investidores da controladora, passaram a utilizar o IFRS em
seus relatórios;
• Os investidores (incluindo os participantes de joint ventures)
fora do Brasil passaram a adotar o IFRS em seus relatórios;
• Empresas com estruturas transnacionais;
• Empresas com negócios em setores industriais em que a
maioria dos participantes utiliza o IFRS em relatórios
financeiros.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
A tendência mundial pela adoção do IFRS como um
único conjunto de normas contábeis e de divulgação de
informações financeiras traz alguns desafios, sendo,
talvez, o maior o aspecto cultural.
Conciliar normas contábeis pode ser relativamente fácil
se comparado com a coordenação de uma variedade de
diferenças culturais e perspectivas envolvendo a
aplicação e interpretação do IFRS. Isso inclui a
preocupação com as conseqüências legais e financeiras
decorrentes da abdicação das normas anteriores.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
Para uma empresa multinacional, garantir que o IFRS
seja aplicado de forma consistente no mundo todo
poderá exigir esforços consideráveis para a criação de
políticas, modificações de sistemas e capacitação de
pessoal. Com a adoção do IFRS, empresas, auditores,
órgãos reguladores e outros usuários precisam adaptar-
se a um ambiente de preparação de demonstrações
financeiras que requer mais julgamento e menos
diretrizes baseadas em regras detalhadas.
Essa abordagem contábil implica uma mudança de
mentalidade.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
Princípios versus regras – A adoção de padrões
baseados em princípios exige uma mudança de
mentalidade e abordagem. O IFRS tem menos regras
detalhadas e normalmente exige maior dose de
julgamento para determinação de como contabilizar
uma operação. A ênfase maior é dada à substância
das operações. Avaliar se a informação financeira
reflete a realidade econômica e assegurar que
operações e transações semelhantes sejam
contabilizadas coerentemente são passos importantes
para determinar o tratamento apropriado segundo o
IFRS.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
Treinamento e aprendizado – O treinamento para
conhecimento do IFRS não deve ficar restrito à área de
contabilidade, mas deve ser estendido a outros
funcionários. Isso poderá significar um grade desafio
para as empresas e exigirá a realização de ações de
conscientização, para abordar as necessidades de
aprendizado.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
O IFRS pode trazer muitos impactos nas organizações.
A identificação das partes que sofrerão esses impactos
e a avaliação de suas necessidades de informação são
passos importantes ao longo do processo de
implementação.
O estabelecimento de um plano para abordar as
necessidades de treinamento e comunicação de médio
e longo prazos para as partes interessadas pode
favorecer ainda mais o plano geral de conversão para
o IFRS.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS
• O padrão IFRS é adotado, atualmente, por cerca de
110 países e, aproximadamente por 100 milhões de
Pequenas e Médias Empresas (PME) no mundo.
• Diante dessa realidade, é importante que no Brasil -
onde 99% das empresas são micros, pequenas e
médias empresas - os empresários e os
profissionais de contabilidade atuantes nesses
segmentos estejam conscientes da necessidade e,
principalmente, das vantagens de se manter a
contabilidade de acordo com as normas
internacionais.
IFRS PARA PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS
Em julho de 2009, o International Accounting
Standard Board (IASB) editou as "IFRS for
SME” (Normas Internacionais de
Contabilidade para Pequenas e Médias
Empresas).
IFRS para PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS
Para este segmento, as normas IFRS são consideravelmente mais
simples (cerca de 230 páginas, enquanto a versão completa (*) destas
normas tem cerca de 2.000).
No que diz respeito ao impacto sobre a economia nacional, no
entanto, o potencial do IFRS para PMEs é tão grande (se não for
maior) do que o esperado para as empresas que utilizam a versão
completa.
(*) 29 IAS, 09 IFRS e 15 IFRIC’s.
IFRS para PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS
A expansão legal dos padrões contábeis internacionais
para as empresas de médio e pequeno porte, se torna
uma tendência natural do crescimento econômico do
país.
O Comitê de Pronunciamentos Contábeis emitiu o CPC
– PME – Pequenas e Médias Empresas.
O CPC – PME foi aprovado pelo Conselho Federal de
Contabilidade – CFC, por meio da NBC T 19.41 (atual
NBC TG 1.000), cuja aplicação foi exigida a partir de
01.01.2010.
IFRS PARA PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS
A adoção das IFRS pelas pequenas e médias
empresas proporcionará benefícios uma vez
que suas demonstrações contábeis tornar-se-
ão comparáveis com as de outras sociedades,
com maior qualidade e atendimento às
necessidades dos usuários e, por
conseqüência, a possibilidade de redução do
custo de acesso ao capital de terceiros.
IFRS PARA PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS
Em resumo, a convergência plena será benéfica não
apenas para a economia como um todo, mas às
próprias empresas que, com a adoção de melhores
práticas contábeis, terão condição de melhor avaliar
seu próprio negócio e tomar decisões mais
fundamentadas. Adicionalmente, o aumento do nível
de transparência resultará em redução de incertezas
e, por conseqüência, do custo de captação de
recursos para financiamento das atividades.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS
A classe contábil deve encarar os desafios
que se apresentam como uma oportunidade
de valorização da profissão e aprofundar seus
estudos visando o domínio das novas práticas
com o maior interesse possível.
CFC – Conselho Federal de Contabilidade
“Fazer grandemente as coisas pequenas de cada dia é a única possibilidade de
realizar grandes obras.”
(RHODIN)
Brasília, DF
(61) 3314-9600
www.cfc.org.br