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A DINAcircMICA DA LOGIacuteSTICA DE
COMERCIALIZACcedilAtildeO E
NACIONALIZACcedilAtildeO DAS MERCADORIS
IMPORTADAS UM ESTUDO DAS
BARREIRAS INTERNAS E EXTERNAS
DAS EMPRESAS IMPORTADORAS DE
ICcedilARA - SC
Fabiana Alves Ghedin (UNESC)
fabighedinyahoocombr
Julio Cesar Zilli (UNESC)
zilli42hotmailcom
Adriana Carvalho Pinto Vieira (UNESC)
dricpvieiraunescnet
A competitividade do mercado interno e externo fez com que as
induacutestrias busquem no processo de importaccedilatildeo a soluccedilatildeo para
satisfazer algumas carecircncias internas e a reduccedilatildeo de custos mesmo
enfrentando desafios na comercializaccedilatildeo e liberaccedilatildeo aduaneira Neste
contexto o presente estudo teve como objetivo identificar os desafios
existentes no processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do
municiacutepio de IccedilaraSC Metodologicamente o trabalho se caracteriza
como uma pesquisa descritiva quanto aos fins e bibliograacutefica e de
campo quanto aos meios de investigaccedilatildeo A populaccedilatildeo alvo foi
delimitada por nove empresas importadoras de Iccedilara - SC Os dados
de origem primaacuteria foram coletados por meio de um questionaacuterio
aplicado via Google Docs e enviado diretamente para os profissionais
do setor de compras internacionais A anaacutelise dos dados foi
essencialmente qualitativa Verificou-se que uma pequena parcela das
empresas estudadas realiza importaccedilatildeo Satildeo principalmente do setor
quiacutemico em sua maioria de grande porte com capital essencialmente
nacional possuem experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado
internacional e com compras efetuadas de forma indireta Os mercados
europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores e a
internacionalizaccedilatildeo eacute realizada via unidades nos mercados europeu
asiaacutetico e africano accedilatildeo esta tambeacutem presente nos setores ceracircmico e
quiacutemico Sem pontos relevantes nas barreiras internas a poliacutetica
cambial burocracia alfandegaacuteria custos portuaacuterios imposto de
importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional e falta de agilidade na liberaccedilatildeo
aduaneira foram pontos apontados nas barreiras externas Na visatildeo
das empresas as poliacuteticas puacuteblicas devem ser focadas na desoneraccedilatildeo
tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo
dos custos de transportes e portos
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo
Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
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Palavras-chave Mercados Barreiras internas e externas Importaccedilatildeo
Balanccedila Comercial Poliacuteticas Puacuteblicas
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1 Introduccedilatildeo
O atual cenaacuterio global apresenta uma acirrada competitividade entre as organizaccedilotildees em
busca de crescimento vantagens competitivas e a produccedilatildeo de produtos com qualidade e
tecnologia a fim de atender agraves exigecircncias da proacutepria induacutestria e de seus clientes Sendo
assim devido agraves facilidades de um mercado globalizado as empresas passam a buscar nos
processos de importaccedilatildeo a soluccedilatildeo para satisfazerem algumas carecircncias internas ou ateacute
mesmo utilizam deste recurso como meio de economia em determinadas produccedilotildees que se
produzidas em territoacuterio nacional poderiam natildeo apresentar maior lucratividade (TESSARI
BERLATO 2012)
A invasatildeo de produtos importados no Brasil vem crescendo significativamente nos uacuteltimos
anos Em 2013 o Brasil aumentou em 85 as compras de produtos no mercado externo em
relaccedilatildeo a 2012 chegando a US$ 187662 bilhotildees Os Estados de Satildeo Paulo Rio de Janeiro
Paranaacute Rio Grande do Sul e Santa Catarina foram os que mais contribuiacuteram com esse
crescimento Mesmo diante de todo crescimento no setor de importaccedilatildeo as empresas que
necessitam importar seus produtos enfrentam muitos desafios para realizaccedilatildeo desses
processos (MDIC 2015)
O Sul catarinense apresenta trecircs caracteriacutesticas a) especializada destacando-se a induacutestria de
revestimentos ceracircmicos b) diversificada com a presenccedila das induacutestrias de plaacutesticos tintas
carvatildeo vestuaacuterios metal-mecacircnica e quiacutemica e c) integrada comercializando para todo o
mercado nacional e para o exterior aleacutem de contar com empresas que fornecem peccedilas e
equipamentos para os setores locais mais expressivos (AMREC 2015)
Iccedilara localizado a 200 km da capital Florianoacutepolis faz limite com Criciuacutema Morro da
Fumaccedila Araranguaacute Sangatildeo e Jaguaruna Atualmente possui 50000 habitantes distribuiacutedos
em 236 kmsup2 de extensatildeo territorial As principais atividades econocircmicas satildeo a apicultura
confecccedilatildeo metaluacutergica induacutestria descartaacuteveis (maior produtora da Ameacuterica Latina) tambeacutem
eacute forte na produccedilatildeo agriacutecola e no turismo (ICcedilARA 2015)
Neste sentido o presente estudo tem por objetivo identificar os desafios existentes na
realizaccedilatildeo dos processos de importaccedilatildeo das empresas importadoras de Iccedilara ndash SC destacando
especificamente o perfil das empresas importadoras as barreiras internas e externas bem
como apresentar as poliacuteticas puacuteblicas para fomento da praacutetica importadora no Brasil sob a
percepccedilatildeo das empresas importadoras
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2 Cenaacuterio brasileiro de importaccedilatildeo
O crescimento econocircmico ocorrido na uacuteltima deacutecada vem proporcionando aos paiacuteses a
expansatildeo das suas importaccedilotildees e consequentemente o aumento dos seus iacutendices de
participaccedilatildeo das importaccedilotildees mundiais Esta expansatildeo ocorre principalmente nos
denominados paiacuteses emergentes Diante disso o cenaacuterio econocircmico mundial adquire uma
nova forma as importaccedilotildees deixam de se concentrar em poucos paiacuteses e passam a fragmentar
varias naccedilotildees (MDIC 2015)
O Brasil vem acompanhando esse movimento no ano de 2010 deu um grande salto
ultrapassando a Suiacuteccedila Tailacircndia Turquia Polocircnia Aacuteustria e Emirados Aacuterabes com um
crescimento de 24 em 2011 Esta variaccedilatildeo superou o crescimento do Meacutexico Malaacutesia
Hong Kong e Singapura no entanto foram inferiores agrave China Ruacutessia Indoneacutesia Emirados
Aacuterabes e Iacutendia Entre 2005 e 2013 a representatividade brasileira nas importaccedilotildees mundiais
passou de 071 para 13 (ALMEIDA REIS 2014)
De acordo com a Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio ndash OMC (2012) o Brasil tem conquistado
espaccedilo no comeacutercio mundial ocupando a 22ordf posiccedilatildeo entre os maiores importadores
mundiais Em 2013 passou a ocupar a 21ordm posiccedilatildeo decorrente de um aumento de 7 nas
importaccedilotildees Com esta atuaccedilatildeo Brasil e China dividiram o titulo de economias com maior
aumento na compra de bens importados (MDIC 2015)
O mercado asiaacutetico foi o principal fornecedor do Brasil em 2014 representando 311 dos
produtos importados movimentando US$ 71178 milhotildees A China eacute o paiacutes que mais
contribuiu para esses nuacutemeros movimentando US$ 37341 milhotildees juntamente com a Uniatildeo
Europeia com participaccedilatildeo de 204 Destacam-se ainda a Ameacuterica Latina e Caribe (164)
Estados Unidos da Ameacuterica (154) MERCOSUL (81) demais paiacuteses da Ameacuterica Latina
e Caribe (84) Aacutefrica (74) Oriente Meacutedio (35) e Europa Oriental com 17 (MDIC
2015)
Neste contexto a Figura 1 apresenta a balanccedila comercial brasileira no periacuteodo de 2005 a 2014
que eacute parte da conta corrente de uma naccedilatildeo um termo econocircmico que representa as
importaccedilotildees e exportaccedilotildees de bens entre os paiacuteses
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Figura 1- Evoluccedilatildeo da balanccedila comercial
Fonte MDIC (2015)
De acordo com os dados apresentado na Figura 1 pode ser verificado no decorrer dos anos
um significativo crescimento nas importaccedilotildees No ano de 2014 observa-se o primeiro deacuteficit
comercial desde 2000 O saldo da balanccedila comercial brasileira foi negativo em US$ 39
bilhotildees o Brasil exportou US$ 2251 bilhotildees e importou US$ 229 bilhotildees Segundo a
Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Santa Catarina - FIESC (2014) o fraco desempenho da
balanccedila comercial no ano de 2014 estaacute relacionado a dois fatores
[] O registro de expressivas vendas ao exterior de plataformas de extraccedilatildeo de
petroacuteleo e gaacutes operaccedilatildeo realizada ao amparo de regime aduaneiro especial
(REPETRO) A forte queda das exportaccedilotildees liquida de oacuteleos brutos e derivados em
virtude de circunstacircncias excepcionais ainda que natildeo necessariamente transitoacuterias
As induacutestrias inicialmente buscaram no mercado externo bens de capital e bens
intermediaacuterios componentes com maior conteuacutedo tecnoloacutegico insumos industriais e mateacuterias-
primas agriacutecolas de alta qualidade e com custos inferiores praticados no mercado nacional
com intuito de melhorar a competitividade da induacutestria nacional frente aos concorrentes do
mercado internacional (VIEIRA 2007)
Nos uacuteltimos anos ocorreram algumas mudanccedilas e o Brasil vem importando mais produtos
prontos para consumo do que mateacuterias-primas e equipamentos para produccedilatildeo Entre 2005 e
2014 a compra de bens de consumo foi agrave categoria que mais cresceu Em 2005 representava
115 das importaccedilotildees jaacute em 2014 atingiu 17 dos produtos importados (FIESC 2014) A
Figura 2 permite a visualizaccedilatildeo da importaccedilatildeo de produtos por categoria de uso no periacuteodo de
2005 a 2014
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Figura 2 - Importaccedilatildeo por categoria de uso
Fonte MDIC (2015)
A partir da analise pode ser percebido uma reduccedilatildeo de 61 das importaccedilotildees de bens
intermediaacuterios (de 513 para 45) e o aumento de 55 nos bens de consumo (de 115 para
17) Entretanto os bens de capital petroacuteleo e combustiacuteveis natildeo sofreram muita alteraccedilatildeo
nos uacuteltimos anos O crescimento das importaccedilotildees gera preocupaccedilatildeo para vaacuterios segmentos do
paiacutes o Produto Interno Bruto (PIB) eacute um dos segmentos no qual as importaccedilotildees exercem
influencia pois quanto maior indica que maior valor monetaacuterio saiu do paiacutes e portando o
PIB menor seraacute menor (AMORIM 2011)
As importaccedilotildees contabilizadas no PIB por sua vez subiram 84 em 2013 ante
2012 No quarto trimestre de 2013 esse indicador caiu 01 contra o terceiro
trimestre do ano passado Na comparaccedilatildeo com o quarto trimestre de 2012 as
importaccedilotildees mostraram alta de 48 (CHADE 2014 p23)
Na
Figura 3 pode-se analisar em a participaccedilatildeo das importaccedilotildees brasileiras no PIB entre 2004
e 2013
Figura 3- Participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIBBrasil
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Fonte MDIC (2015)
A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual
aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)
foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para
o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os
bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila
comercial eacute contabilizado somente os bens
O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a
44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253
empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)
O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma
pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar
a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas
acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na
hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das
existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das
leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)
21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo
Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria
no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados
exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo
em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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Palavras-chave Mercados Barreiras internas e externas Importaccedilatildeo
Balanccedila Comercial Poliacuteticas Puacuteblicas
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1 Introduccedilatildeo
O atual cenaacuterio global apresenta uma acirrada competitividade entre as organizaccedilotildees em
busca de crescimento vantagens competitivas e a produccedilatildeo de produtos com qualidade e
tecnologia a fim de atender agraves exigecircncias da proacutepria induacutestria e de seus clientes Sendo
assim devido agraves facilidades de um mercado globalizado as empresas passam a buscar nos
processos de importaccedilatildeo a soluccedilatildeo para satisfazerem algumas carecircncias internas ou ateacute
mesmo utilizam deste recurso como meio de economia em determinadas produccedilotildees que se
produzidas em territoacuterio nacional poderiam natildeo apresentar maior lucratividade (TESSARI
BERLATO 2012)
A invasatildeo de produtos importados no Brasil vem crescendo significativamente nos uacuteltimos
anos Em 2013 o Brasil aumentou em 85 as compras de produtos no mercado externo em
relaccedilatildeo a 2012 chegando a US$ 187662 bilhotildees Os Estados de Satildeo Paulo Rio de Janeiro
Paranaacute Rio Grande do Sul e Santa Catarina foram os que mais contribuiacuteram com esse
crescimento Mesmo diante de todo crescimento no setor de importaccedilatildeo as empresas que
necessitam importar seus produtos enfrentam muitos desafios para realizaccedilatildeo desses
processos (MDIC 2015)
O Sul catarinense apresenta trecircs caracteriacutesticas a) especializada destacando-se a induacutestria de
revestimentos ceracircmicos b) diversificada com a presenccedila das induacutestrias de plaacutesticos tintas
carvatildeo vestuaacuterios metal-mecacircnica e quiacutemica e c) integrada comercializando para todo o
mercado nacional e para o exterior aleacutem de contar com empresas que fornecem peccedilas e
equipamentos para os setores locais mais expressivos (AMREC 2015)
Iccedilara localizado a 200 km da capital Florianoacutepolis faz limite com Criciuacutema Morro da
Fumaccedila Araranguaacute Sangatildeo e Jaguaruna Atualmente possui 50000 habitantes distribuiacutedos
em 236 kmsup2 de extensatildeo territorial As principais atividades econocircmicas satildeo a apicultura
confecccedilatildeo metaluacutergica induacutestria descartaacuteveis (maior produtora da Ameacuterica Latina) tambeacutem
eacute forte na produccedilatildeo agriacutecola e no turismo (ICcedilARA 2015)
Neste sentido o presente estudo tem por objetivo identificar os desafios existentes na
realizaccedilatildeo dos processos de importaccedilatildeo das empresas importadoras de Iccedilara ndash SC destacando
especificamente o perfil das empresas importadoras as barreiras internas e externas bem
como apresentar as poliacuteticas puacuteblicas para fomento da praacutetica importadora no Brasil sob a
percepccedilatildeo das empresas importadoras
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4
2 Cenaacuterio brasileiro de importaccedilatildeo
O crescimento econocircmico ocorrido na uacuteltima deacutecada vem proporcionando aos paiacuteses a
expansatildeo das suas importaccedilotildees e consequentemente o aumento dos seus iacutendices de
participaccedilatildeo das importaccedilotildees mundiais Esta expansatildeo ocorre principalmente nos
denominados paiacuteses emergentes Diante disso o cenaacuterio econocircmico mundial adquire uma
nova forma as importaccedilotildees deixam de se concentrar em poucos paiacuteses e passam a fragmentar
varias naccedilotildees (MDIC 2015)
O Brasil vem acompanhando esse movimento no ano de 2010 deu um grande salto
ultrapassando a Suiacuteccedila Tailacircndia Turquia Polocircnia Aacuteustria e Emirados Aacuterabes com um
crescimento de 24 em 2011 Esta variaccedilatildeo superou o crescimento do Meacutexico Malaacutesia
Hong Kong e Singapura no entanto foram inferiores agrave China Ruacutessia Indoneacutesia Emirados
Aacuterabes e Iacutendia Entre 2005 e 2013 a representatividade brasileira nas importaccedilotildees mundiais
passou de 071 para 13 (ALMEIDA REIS 2014)
De acordo com a Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio ndash OMC (2012) o Brasil tem conquistado
espaccedilo no comeacutercio mundial ocupando a 22ordf posiccedilatildeo entre os maiores importadores
mundiais Em 2013 passou a ocupar a 21ordm posiccedilatildeo decorrente de um aumento de 7 nas
importaccedilotildees Com esta atuaccedilatildeo Brasil e China dividiram o titulo de economias com maior
aumento na compra de bens importados (MDIC 2015)
O mercado asiaacutetico foi o principal fornecedor do Brasil em 2014 representando 311 dos
produtos importados movimentando US$ 71178 milhotildees A China eacute o paiacutes que mais
contribuiu para esses nuacutemeros movimentando US$ 37341 milhotildees juntamente com a Uniatildeo
Europeia com participaccedilatildeo de 204 Destacam-se ainda a Ameacuterica Latina e Caribe (164)
Estados Unidos da Ameacuterica (154) MERCOSUL (81) demais paiacuteses da Ameacuterica Latina
e Caribe (84) Aacutefrica (74) Oriente Meacutedio (35) e Europa Oriental com 17 (MDIC
2015)
Neste contexto a Figura 1 apresenta a balanccedila comercial brasileira no periacuteodo de 2005 a 2014
que eacute parte da conta corrente de uma naccedilatildeo um termo econocircmico que representa as
importaccedilotildees e exportaccedilotildees de bens entre os paiacuteses
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Figura 1- Evoluccedilatildeo da balanccedila comercial
Fonte MDIC (2015)
De acordo com os dados apresentado na Figura 1 pode ser verificado no decorrer dos anos
um significativo crescimento nas importaccedilotildees No ano de 2014 observa-se o primeiro deacuteficit
comercial desde 2000 O saldo da balanccedila comercial brasileira foi negativo em US$ 39
bilhotildees o Brasil exportou US$ 2251 bilhotildees e importou US$ 229 bilhotildees Segundo a
Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Santa Catarina - FIESC (2014) o fraco desempenho da
balanccedila comercial no ano de 2014 estaacute relacionado a dois fatores
[] O registro de expressivas vendas ao exterior de plataformas de extraccedilatildeo de
petroacuteleo e gaacutes operaccedilatildeo realizada ao amparo de regime aduaneiro especial
(REPETRO) A forte queda das exportaccedilotildees liquida de oacuteleos brutos e derivados em
virtude de circunstacircncias excepcionais ainda que natildeo necessariamente transitoacuterias
As induacutestrias inicialmente buscaram no mercado externo bens de capital e bens
intermediaacuterios componentes com maior conteuacutedo tecnoloacutegico insumos industriais e mateacuterias-
primas agriacutecolas de alta qualidade e com custos inferiores praticados no mercado nacional
com intuito de melhorar a competitividade da induacutestria nacional frente aos concorrentes do
mercado internacional (VIEIRA 2007)
Nos uacuteltimos anos ocorreram algumas mudanccedilas e o Brasil vem importando mais produtos
prontos para consumo do que mateacuterias-primas e equipamentos para produccedilatildeo Entre 2005 e
2014 a compra de bens de consumo foi agrave categoria que mais cresceu Em 2005 representava
115 das importaccedilotildees jaacute em 2014 atingiu 17 dos produtos importados (FIESC 2014) A
Figura 2 permite a visualizaccedilatildeo da importaccedilatildeo de produtos por categoria de uso no periacuteodo de
2005 a 2014
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Figura 2 - Importaccedilatildeo por categoria de uso
Fonte MDIC (2015)
A partir da analise pode ser percebido uma reduccedilatildeo de 61 das importaccedilotildees de bens
intermediaacuterios (de 513 para 45) e o aumento de 55 nos bens de consumo (de 115 para
17) Entretanto os bens de capital petroacuteleo e combustiacuteveis natildeo sofreram muita alteraccedilatildeo
nos uacuteltimos anos O crescimento das importaccedilotildees gera preocupaccedilatildeo para vaacuterios segmentos do
paiacutes o Produto Interno Bruto (PIB) eacute um dos segmentos no qual as importaccedilotildees exercem
influencia pois quanto maior indica que maior valor monetaacuterio saiu do paiacutes e portando o
PIB menor seraacute menor (AMORIM 2011)
As importaccedilotildees contabilizadas no PIB por sua vez subiram 84 em 2013 ante
2012 No quarto trimestre de 2013 esse indicador caiu 01 contra o terceiro
trimestre do ano passado Na comparaccedilatildeo com o quarto trimestre de 2012 as
importaccedilotildees mostraram alta de 48 (CHADE 2014 p23)
Na
Figura 3 pode-se analisar em a participaccedilatildeo das importaccedilotildees brasileiras no PIB entre 2004
e 2013
Figura 3- Participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIBBrasil
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Fonte MDIC (2015)
A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual
aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)
foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para
o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os
bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila
comercial eacute contabilizado somente os bens
O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a
44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253
empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)
O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma
pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar
a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas
acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na
hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das
existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das
leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)
21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo
Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria
no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados
exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo
em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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1 Introduccedilatildeo
O atual cenaacuterio global apresenta uma acirrada competitividade entre as organizaccedilotildees em
busca de crescimento vantagens competitivas e a produccedilatildeo de produtos com qualidade e
tecnologia a fim de atender agraves exigecircncias da proacutepria induacutestria e de seus clientes Sendo
assim devido agraves facilidades de um mercado globalizado as empresas passam a buscar nos
processos de importaccedilatildeo a soluccedilatildeo para satisfazerem algumas carecircncias internas ou ateacute
mesmo utilizam deste recurso como meio de economia em determinadas produccedilotildees que se
produzidas em territoacuterio nacional poderiam natildeo apresentar maior lucratividade (TESSARI
BERLATO 2012)
A invasatildeo de produtos importados no Brasil vem crescendo significativamente nos uacuteltimos
anos Em 2013 o Brasil aumentou em 85 as compras de produtos no mercado externo em
relaccedilatildeo a 2012 chegando a US$ 187662 bilhotildees Os Estados de Satildeo Paulo Rio de Janeiro
Paranaacute Rio Grande do Sul e Santa Catarina foram os que mais contribuiacuteram com esse
crescimento Mesmo diante de todo crescimento no setor de importaccedilatildeo as empresas que
necessitam importar seus produtos enfrentam muitos desafios para realizaccedilatildeo desses
processos (MDIC 2015)
O Sul catarinense apresenta trecircs caracteriacutesticas a) especializada destacando-se a induacutestria de
revestimentos ceracircmicos b) diversificada com a presenccedila das induacutestrias de plaacutesticos tintas
carvatildeo vestuaacuterios metal-mecacircnica e quiacutemica e c) integrada comercializando para todo o
mercado nacional e para o exterior aleacutem de contar com empresas que fornecem peccedilas e
equipamentos para os setores locais mais expressivos (AMREC 2015)
Iccedilara localizado a 200 km da capital Florianoacutepolis faz limite com Criciuacutema Morro da
Fumaccedila Araranguaacute Sangatildeo e Jaguaruna Atualmente possui 50000 habitantes distribuiacutedos
em 236 kmsup2 de extensatildeo territorial As principais atividades econocircmicas satildeo a apicultura
confecccedilatildeo metaluacutergica induacutestria descartaacuteveis (maior produtora da Ameacuterica Latina) tambeacutem
eacute forte na produccedilatildeo agriacutecola e no turismo (ICcedilARA 2015)
Neste sentido o presente estudo tem por objetivo identificar os desafios existentes na
realizaccedilatildeo dos processos de importaccedilatildeo das empresas importadoras de Iccedilara ndash SC destacando
especificamente o perfil das empresas importadoras as barreiras internas e externas bem
como apresentar as poliacuteticas puacuteblicas para fomento da praacutetica importadora no Brasil sob a
percepccedilatildeo das empresas importadoras
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2 Cenaacuterio brasileiro de importaccedilatildeo
O crescimento econocircmico ocorrido na uacuteltima deacutecada vem proporcionando aos paiacuteses a
expansatildeo das suas importaccedilotildees e consequentemente o aumento dos seus iacutendices de
participaccedilatildeo das importaccedilotildees mundiais Esta expansatildeo ocorre principalmente nos
denominados paiacuteses emergentes Diante disso o cenaacuterio econocircmico mundial adquire uma
nova forma as importaccedilotildees deixam de se concentrar em poucos paiacuteses e passam a fragmentar
varias naccedilotildees (MDIC 2015)
O Brasil vem acompanhando esse movimento no ano de 2010 deu um grande salto
ultrapassando a Suiacuteccedila Tailacircndia Turquia Polocircnia Aacuteustria e Emirados Aacuterabes com um
crescimento de 24 em 2011 Esta variaccedilatildeo superou o crescimento do Meacutexico Malaacutesia
Hong Kong e Singapura no entanto foram inferiores agrave China Ruacutessia Indoneacutesia Emirados
Aacuterabes e Iacutendia Entre 2005 e 2013 a representatividade brasileira nas importaccedilotildees mundiais
passou de 071 para 13 (ALMEIDA REIS 2014)
De acordo com a Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio ndash OMC (2012) o Brasil tem conquistado
espaccedilo no comeacutercio mundial ocupando a 22ordf posiccedilatildeo entre os maiores importadores
mundiais Em 2013 passou a ocupar a 21ordm posiccedilatildeo decorrente de um aumento de 7 nas
importaccedilotildees Com esta atuaccedilatildeo Brasil e China dividiram o titulo de economias com maior
aumento na compra de bens importados (MDIC 2015)
O mercado asiaacutetico foi o principal fornecedor do Brasil em 2014 representando 311 dos
produtos importados movimentando US$ 71178 milhotildees A China eacute o paiacutes que mais
contribuiu para esses nuacutemeros movimentando US$ 37341 milhotildees juntamente com a Uniatildeo
Europeia com participaccedilatildeo de 204 Destacam-se ainda a Ameacuterica Latina e Caribe (164)
Estados Unidos da Ameacuterica (154) MERCOSUL (81) demais paiacuteses da Ameacuterica Latina
e Caribe (84) Aacutefrica (74) Oriente Meacutedio (35) e Europa Oriental com 17 (MDIC
2015)
Neste contexto a Figura 1 apresenta a balanccedila comercial brasileira no periacuteodo de 2005 a 2014
que eacute parte da conta corrente de uma naccedilatildeo um termo econocircmico que representa as
importaccedilotildees e exportaccedilotildees de bens entre os paiacuteses
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Figura 1- Evoluccedilatildeo da balanccedila comercial
Fonte MDIC (2015)
De acordo com os dados apresentado na Figura 1 pode ser verificado no decorrer dos anos
um significativo crescimento nas importaccedilotildees No ano de 2014 observa-se o primeiro deacuteficit
comercial desde 2000 O saldo da balanccedila comercial brasileira foi negativo em US$ 39
bilhotildees o Brasil exportou US$ 2251 bilhotildees e importou US$ 229 bilhotildees Segundo a
Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Santa Catarina - FIESC (2014) o fraco desempenho da
balanccedila comercial no ano de 2014 estaacute relacionado a dois fatores
[] O registro de expressivas vendas ao exterior de plataformas de extraccedilatildeo de
petroacuteleo e gaacutes operaccedilatildeo realizada ao amparo de regime aduaneiro especial
(REPETRO) A forte queda das exportaccedilotildees liquida de oacuteleos brutos e derivados em
virtude de circunstacircncias excepcionais ainda que natildeo necessariamente transitoacuterias
As induacutestrias inicialmente buscaram no mercado externo bens de capital e bens
intermediaacuterios componentes com maior conteuacutedo tecnoloacutegico insumos industriais e mateacuterias-
primas agriacutecolas de alta qualidade e com custos inferiores praticados no mercado nacional
com intuito de melhorar a competitividade da induacutestria nacional frente aos concorrentes do
mercado internacional (VIEIRA 2007)
Nos uacuteltimos anos ocorreram algumas mudanccedilas e o Brasil vem importando mais produtos
prontos para consumo do que mateacuterias-primas e equipamentos para produccedilatildeo Entre 2005 e
2014 a compra de bens de consumo foi agrave categoria que mais cresceu Em 2005 representava
115 das importaccedilotildees jaacute em 2014 atingiu 17 dos produtos importados (FIESC 2014) A
Figura 2 permite a visualizaccedilatildeo da importaccedilatildeo de produtos por categoria de uso no periacuteodo de
2005 a 2014
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Figura 2 - Importaccedilatildeo por categoria de uso
Fonte MDIC (2015)
A partir da analise pode ser percebido uma reduccedilatildeo de 61 das importaccedilotildees de bens
intermediaacuterios (de 513 para 45) e o aumento de 55 nos bens de consumo (de 115 para
17) Entretanto os bens de capital petroacuteleo e combustiacuteveis natildeo sofreram muita alteraccedilatildeo
nos uacuteltimos anos O crescimento das importaccedilotildees gera preocupaccedilatildeo para vaacuterios segmentos do
paiacutes o Produto Interno Bruto (PIB) eacute um dos segmentos no qual as importaccedilotildees exercem
influencia pois quanto maior indica que maior valor monetaacuterio saiu do paiacutes e portando o
PIB menor seraacute menor (AMORIM 2011)
As importaccedilotildees contabilizadas no PIB por sua vez subiram 84 em 2013 ante
2012 No quarto trimestre de 2013 esse indicador caiu 01 contra o terceiro
trimestre do ano passado Na comparaccedilatildeo com o quarto trimestre de 2012 as
importaccedilotildees mostraram alta de 48 (CHADE 2014 p23)
Na
Figura 3 pode-se analisar em a participaccedilatildeo das importaccedilotildees brasileiras no PIB entre 2004
e 2013
Figura 3- Participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIBBrasil
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Fonte MDIC (2015)
A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual
aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)
foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para
o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os
bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila
comercial eacute contabilizado somente os bens
O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a
44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253
empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)
O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma
pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar
a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas
acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na
hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das
existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das
leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)
21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo
Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria
no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados
exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo
em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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13
exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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2 Cenaacuterio brasileiro de importaccedilatildeo
O crescimento econocircmico ocorrido na uacuteltima deacutecada vem proporcionando aos paiacuteses a
expansatildeo das suas importaccedilotildees e consequentemente o aumento dos seus iacutendices de
participaccedilatildeo das importaccedilotildees mundiais Esta expansatildeo ocorre principalmente nos
denominados paiacuteses emergentes Diante disso o cenaacuterio econocircmico mundial adquire uma
nova forma as importaccedilotildees deixam de se concentrar em poucos paiacuteses e passam a fragmentar
varias naccedilotildees (MDIC 2015)
O Brasil vem acompanhando esse movimento no ano de 2010 deu um grande salto
ultrapassando a Suiacuteccedila Tailacircndia Turquia Polocircnia Aacuteustria e Emirados Aacuterabes com um
crescimento de 24 em 2011 Esta variaccedilatildeo superou o crescimento do Meacutexico Malaacutesia
Hong Kong e Singapura no entanto foram inferiores agrave China Ruacutessia Indoneacutesia Emirados
Aacuterabes e Iacutendia Entre 2005 e 2013 a representatividade brasileira nas importaccedilotildees mundiais
passou de 071 para 13 (ALMEIDA REIS 2014)
De acordo com a Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio ndash OMC (2012) o Brasil tem conquistado
espaccedilo no comeacutercio mundial ocupando a 22ordf posiccedilatildeo entre os maiores importadores
mundiais Em 2013 passou a ocupar a 21ordm posiccedilatildeo decorrente de um aumento de 7 nas
importaccedilotildees Com esta atuaccedilatildeo Brasil e China dividiram o titulo de economias com maior
aumento na compra de bens importados (MDIC 2015)
O mercado asiaacutetico foi o principal fornecedor do Brasil em 2014 representando 311 dos
produtos importados movimentando US$ 71178 milhotildees A China eacute o paiacutes que mais
contribuiu para esses nuacutemeros movimentando US$ 37341 milhotildees juntamente com a Uniatildeo
Europeia com participaccedilatildeo de 204 Destacam-se ainda a Ameacuterica Latina e Caribe (164)
Estados Unidos da Ameacuterica (154) MERCOSUL (81) demais paiacuteses da Ameacuterica Latina
e Caribe (84) Aacutefrica (74) Oriente Meacutedio (35) e Europa Oriental com 17 (MDIC
2015)
Neste contexto a Figura 1 apresenta a balanccedila comercial brasileira no periacuteodo de 2005 a 2014
que eacute parte da conta corrente de uma naccedilatildeo um termo econocircmico que representa as
importaccedilotildees e exportaccedilotildees de bens entre os paiacuteses
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Figura 1- Evoluccedilatildeo da balanccedila comercial
Fonte MDIC (2015)
De acordo com os dados apresentado na Figura 1 pode ser verificado no decorrer dos anos
um significativo crescimento nas importaccedilotildees No ano de 2014 observa-se o primeiro deacuteficit
comercial desde 2000 O saldo da balanccedila comercial brasileira foi negativo em US$ 39
bilhotildees o Brasil exportou US$ 2251 bilhotildees e importou US$ 229 bilhotildees Segundo a
Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Santa Catarina - FIESC (2014) o fraco desempenho da
balanccedila comercial no ano de 2014 estaacute relacionado a dois fatores
[] O registro de expressivas vendas ao exterior de plataformas de extraccedilatildeo de
petroacuteleo e gaacutes operaccedilatildeo realizada ao amparo de regime aduaneiro especial
(REPETRO) A forte queda das exportaccedilotildees liquida de oacuteleos brutos e derivados em
virtude de circunstacircncias excepcionais ainda que natildeo necessariamente transitoacuterias
As induacutestrias inicialmente buscaram no mercado externo bens de capital e bens
intermediaacuterios componentes com maior conteuacutedo tecnoloacutegico insumos industriais e mateacuterias-
primas agriacutecolas de alta qualidade e com custos inferiores praticados no mercado nacional
com intuito de melhorar a competitividade da induacutestria nacional frente aos concorrentes do
mercado internacional (VIEIRA 2007)
Nos uacuteltimos anos ocorreram algumas mudanccedilas e o Brasil vem importando mais produtos
prontos para consumo do que mateacuterias-primas e equipamentos para produccedilatildeo Entre 2005 e
2014 a compra de bens de consumo foi agrave categoria que mais cresceu Em 2005 representava
115 das importaccedilotildees jaacute em 2014 atingiu 17 dos produtos importados (FIESC 2014) A
Figura 2 permite a visualizaccedilatildeo da importaccedilatildeo de produtos por categoria de uso no periacuteodo de
2005 a 2014
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Figura 2 - Importaccedilatildeo por categoria de uso
Fonte MDIC (2015)
A partir da analise pode ser percebido uma reduccedilatildeo de 61 das importaccedilotildees de bens
intermediaacuterios (de 513 para 45) e o aumento de 55 nos bens de consumo (de 115 para
17) Entretanto os bens de capital petroacuteleo e combustiacuteveis natildeo sofreram muita alteraccedilatildeo
nos uacuteltimos anos O crescimento das importaccedilotildees gera preocupaccedilatildeo para vaacuterios segmentos do
paiacutes o Produto Interno Bruto (PIB) eacute um dos segmentos no qual as importaccedilotildees exercem
influencia pois quanto maior indica que maior valor monetaacuterio saiu do paiacutes e portando o
PIB menor seraacute menor (AMORIM 2011)
As importaccedilotildees contabilizadas no PIB por sua vez subiram 84 em 2013 ante
2012 No quarto trimestre de 2013 esse indicador caiu 01 contra o terceiro
trimestre do ano passado Na comparaccedilatildeo com o quarto trimestre de 2012 as
importaccedilotildees mostraram alta de 48 (CHADE 2014 p23)
Na
Figura 3 pode-se analisar em a participaccedilatildeo das importaccedilotildees brasileiras no PIB entre 2004
e 2013
Figura 3- Participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIBBrasil
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Fonte MDIC (2015)
A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual
aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)
foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para
o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os
bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila
comercial eacute contabilizado somente os bens
O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a
44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253
empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)
O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma
pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar
a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas
acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na
hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das
existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das
leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)
21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo
Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria
no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados
exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo
em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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Figura 1- Evoluccedilatildeo da balanccedila comercial
Fonte MDIC (2015)
De acordo com os dados apresentado na Figura 1 pode ser verificado no decorrer dos anos
um significativo crescimento nas importaccedilotildees No ano de 2014 observa-se o primeiro deacuteficit
comercial desde 2000 O saldo da balanccedila comercial brasileira foi negativo em US$ 39
bilhotildees o Brasil exportou US$ 2251 bilhotildees e importou US$ 229 bilhotildees Segundo a
Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Santa Catarina - FIESC (2014) o fraco desempenho da
balanccedila comercial no ano de 2014 estaacute relacionado a dois fatores
[] O registro de expressivas vendas ao exterior de plataformas de extraccedilatildeo de
petroacuteleo e gaacutes operaccedilatildeo realizada ao amparo de regime aduaneiro especial
(REPETRO) A forte queda das exportaccedilotildees liquida de oacuteleos brutos e derivados em
virtude de circunstacircncias excepcionais ainda que natildeo necessariamente transitoacuterias
As induacutestrias inicialmente buscaram no mercado externo bens de capital e bens
intermediaacuterios componentes com maior conteuacutedo tecnoloacutegico insumos industriais e mateacuterias-
primas agriacutecolas de alta qualidade e com custos inferiores praticados no mercado nacional
com intuito de melhorar a competitividade da induacutestria nacional frente aos concorrentes do
mercado internacional (VIEIRA 2007)
Nos uacuteltimos anos ocorreram algumas mudanccedilas e o Brasil vem importando mais produtos
prontos para consumo do que mateacuterias-primas e equipamentos para produccedilatildeo Entre 2005 e
2014 a compra de bens de consumo foi agrave categoria que mais cresceu Em 2005 representava
115 das importaccedilotildees jaacute em 2014 atingiu 17 dos produtos importados (FIESC 2014) A
Figura 2 permite a visualizaccedilatildeo da importaccedilatildeo de produtos por categoria de uso no periacuteodo de
2005 a 2014
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Figura 2 - Importaccedilatildeo por categoria de uso
Fonte MDIC (2015)
A partir da analise pode ser percebido uma reduccedilatildeo de 61 das importaccedilotildees de bens
intermediaacuterios (de 513 para 45) e o aumento de 55 nos bens de consumo (de 115 para
17) Entretanto os bens de capital petroacuteleo e combustiacuteveis natildeo sofreram muita alteraccedilatildeo
nos uacuteltimos anos O crescimento das importaccedilotildees gera preocupaccedilatildeo para vaacuterios segmentos do
paiacutes o Produto Interno Bruto (PIB) eacute um dos segmentos no qual as importaccedilotildees exercem
influencia pois quanto maior indica que maior valor monetaacuterio saiu do paiacutes e portando o
PIB menor seraacute menor (AMORIM 2011)
As importaccedilotildees contabilizadas no PIB por sua vez subiram 84 em 2013 ante
2012 No quarto trimestre de 2013 esse indicador caiu 01 contra o terceiro
trimestre do ano passado Na comparaccedilatildeo com o quarto trimestre de 2012 as
importaccedilotildees mostraram alta de 48 (CHADE 2014 p23)
Na
Figura 3 pode-se analisar em a participaccedilatildeo das importaccedilotildees brasileiras no PIB entre 2004
e 2013
Figura 3- Participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIBBrasil
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Fonte MDIC (2015)
A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual
aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)
foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para
o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os
bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila
comercial eacute contabilizado somente os bens
O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a
44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253
empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)
O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma
pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar
a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas
acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na
hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das
existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das
leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)
21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo
Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria
no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados
exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo
em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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THORSTENSEN V Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio 2ordf Ed Satildeo Paulo Aduaneiras 2001
VIEIRA M F Gerenciamento de projetos de tecnologia da informaccedilatildeo 2ed Rio de Janeiro Campus 2007
ZILLI JC CZARNOBAY A DAL TOEacute RA O processo de internacionalizaccedilatildeo das empresas
exportadoras de pedras preciosas de Soledade ndash RS 2012 In IX Congresso Virtual Brasileiro de
Administraccedilatildeo IX CONVIBRA Disponiacutevel
emlthttpwwwconvibracombruploadpaper2012322012_32_5128pdfgt Acesso em 20 mar 2015
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Figura 2 - Importaccedilatildeo por categoria de uso
Fonte MDIC (2015)
A partir da analise pode ser percebido uma reduccedilatildeo de 61 das importaccedilotildees de bens
intermediaacuterios (de 513 para 45) e o aumento de 55 nos bens de consumo (de 115 para
17) Entretanto os bens de capital petroacuteleo e combustiacuteveis natildeo sofreram muita alteraccedilatildeo
nos uacuteltimos anos O crescimento das importaccedilotildees gera preocupaccedilatildeo para vaacuterios segmentos do
paiacutes o Produto Interno Bruto (PIB) eacute um dos segmentos no qual as importaccedilotildees exercem
influencia pois quanto maior indica que maior valor monetaacuterio saiu do paiacutes e portando o
PIB menor seraacute menor (AMORIM 2011)
As importaccedilotildees contabilizadas no PIB por sua vez subiram 84 em 2013 ante
2012 No quarto trimestre de 2013 esse indicador caiu 01 contra o terceiro
trimestre do ano passado Na comparaccedilatildeo com o quarto trimestre de 2012 as
importaccedilotildees mostraram alta de 48 (CHADE 2014 p23)
Na
Figura 3 pode-se analisar em a participaccedilatildeo das importaccedilotildees brasileiras no PIB entre 2004
e 2013
Figura 3- Participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIBBrasil
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Fonte MDIC (2015)
A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual
aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)
foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para
o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os
bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila
comercial eacute contabilizado somente os bens
O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a
44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253
empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)
O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma
pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar
a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas
acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na
hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das
existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das
leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)
21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo
Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria
no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados
exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo
em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
Referecircncias
ABIQUIM Associaccedilatildeo Brasileira da Induacutestria Quiacutemica Induacutestria Quiacutemica 2015 Disponiacutevel em lt
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Fonte MDIC (2015)
A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual
aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)
foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para
o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os
bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila
comercial eacute contabilizado somente os bens
O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a
44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253
empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)
O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma
pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar
a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas
acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na
hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das
existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das
leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)
21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo
Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria
no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados
exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo
em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa
na Tabela 1
Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de
Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do
ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter
influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses
criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no
estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado
representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455
bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a
superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a
China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268
e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao
longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a
participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)
Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos
principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem
esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para
automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de
Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha
Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais
polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram
expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua
participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis
com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada
de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano
de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW
instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou
cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)
Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de
empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou
com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de
incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos
importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior
cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15
em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)
23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC
A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente
200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII
Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o
municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)
A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao
longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos
produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE
2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as
importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as
empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC
2014)
A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na
exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014
Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)
Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)
No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas
importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior
porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior
movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549
milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila
acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas
exportaram e receberam em importaccedilatildeo
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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13
exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo
Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
16
A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e
representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos
se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias
betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$
14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras
mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)
Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus
derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de
escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos
comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11
milhotildees (MDIC 2015)
O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o
valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo
industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a
sexta posiccedilatildeo
3 Procedimentos metodoloacutegicos
Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste
sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas
empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias
importadas
Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo
(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada
a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do
Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado
de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16
empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da
pesquisa
A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO
2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado
diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a
abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados
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4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
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osulpdfgt Acesso em 10 set 2014
PIPKIN A Marketing Internacional uma abordagem estrateacutegica 2 ed Satildeo Paulo Aduaneiras 2005
PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA Economia de Santa Catarina Anaacutelise das
Caracteriacutesticas Produtivas 2013 Disponiacutevel
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set2014
TESSARI G BERLATTO O Processo de importaccedilatildeo de uma maacutequina de torno vertical IV Seminaacuterio de
Iniciaccedilatildeo Cientiacutefica Curso de Ciecircncias Contaacutebeis da FSG V3 N1 2012
THORSTENSEN V Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio 2ordf Ed Satildeo Paulo Aduaneiras 2001
VIEIRA M F Gerenciamento de projetos de tecnologia da informaccedilatildeo 2ed Rio de Janeiro Campus 2007
ZILLI JC CZARNOBAY A DAL TOEacute RA O processo de internacionalizaccedilatildeo das empresas
exportadoras de pedras preciosas de Soledade ndash RS 2012 In IX Congresso Virtual Brasileiro de
Administraccedilatildeo IX CONVIBRA Disponiacutevel
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XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo
Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
12
4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados
41 Perfil das empresas importadoras
Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no
mercado internacional
O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos
setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria
quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam
importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira
da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam
19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335
isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos
importados
Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras
F
Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos
Itaacutelia EUA
Hong Kong
Ucracircnia
Consumo
terceiros1 111
1 Grande Nacional15 a 20
anos20 a 25 Indireta
Argentina
China
Turquia
Itaacutelia
Boratos carbonatos e
corantesTintas Natildeo
Consumo
proacuteprio
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
15 a 20
anos30 a 35 Indireta
Argentina
China
Turquia
Boratos carbonatos e
corantes Tintas e
equipamentos
Aacutefrica do Sul
Itaacutelia Europa
Portugal Reino
Unido Polocircnia
Consumo
proacuteprio
1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China
Argentina
Alemanha
Boratos carbonatos e
corantesNatildeo
Consumo
proacuteprio
Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15
anos5 a 15 Indireta
China e
IacutendiaTecido Natildeo
Consumo
proacuteprio1 111
Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio
nacional
05 a 10
anos20 a 25 Direta
Alemanha
Itaacutelia chinaArmas Natildeo
Consumo
terceiros1 111
9 100TOTAL
Venda MI
Venda MI
Espanha Itaacutelia
Aacutefrica
Indoneacutesia
2
4
222
445
Espanha NefelinaConsumo
proacuteprio
China Peccedilas de tratores Natildeo
Quiacutemico
1 MediaMajoritaacuterio
nacional
10 a 15
anos10 a 15 Indireta
Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para
incubadoraNatildeo
1 Grande Nacional05 a 10
anos35 a 40 Indireta
Maacutequinas
e Equip
1 Grande Nacional05 a 10
anos45 a 50
FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL
SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO
EXTERNO
IMPORTACcedilAtildeO
COMPRAS
As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem
experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees
impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
Referecircncias
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PIPKIN A Marketing Internacional uma abordagem estrateacutegica 2 ed Satildeo Paulo Aduaneiras 2005
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VIEIRA M F Gerenciamento de projetos de tecnologia da informaccedilatildeo 2ed Rio de Janeiro Campus 2007
ZILLI JC CZARNOBAY A DAL TOEacute RA O processo de internacionalizaccedilatildeo das empresas
exportadoras de pedras preciosas de Soledade ndash RS 2012 In IX Congresso Virtual Brasileiro de
Administraccedilatildeo IX CONVIBRA Disponiacutevel
emlthttpwwwconvibracombruploadpaper2012322012_32_5128pdfgt Acesso em 20 mar 2015
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exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de
forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via
trading companies
Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas
importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da
Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via
unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade
presente nos setores ceracircmico e quiacutemico
42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)
O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que
prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que
dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme
apresentadas no Quadro 2
Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)
F F F F
Dificuldade de acesso a vendedores em
outros paiacuteses9 100 9 100
Pouca experiecircncia gerencial para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Pouco conhecimento para a
internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100
Dificuldade em formar parcerias
internacionais8 8889 1 1111 9 100
Dificuldades em acessaranalisar
informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100
Falta de um conhecimento maior da
cultura de outros paiacuteses9 100 9 100
Falta de uma estrutura organizacional
(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100
TOTALAFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTE
Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores
externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem
conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa
parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem
falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa
Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o
gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos
requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
Referecircncias
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exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas
joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)
43 Perfil das barreiras externas
A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e
ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras
externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no
Quadro 3
Quadro 3 - Perfil das barreiras externas
F F F F
Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100
Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100
Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100
Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100
Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100
Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100
Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100
Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100
Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100
Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100
Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100
Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes
(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100
Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que
satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria
custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta
de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira
Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois
apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas
governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo
do produto no mercado internacionalrdquo
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Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
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por paiacuteses de origem ou por unidade da federaccedilatildeo 2015 Disponiacutevel em lt
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THORSTENSEN V Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio 2ordf Ed Satildeo Paulo Aduaneiras 2001
VIEIRA M F Gerenciamento de projetos de tecnologia da informaccedilatildeo 2ed Rio de Janeiro Campus 2007
ZILLI JC CZARNOBAY A DAL TOEacute RA O processo de internacionalizaccedilatildeo das empresas
exportadoras de pedras preciosas de Soledade ndash RS 2012 In IX Congresso Virtual Brasileiro de
Administraccedilatildeo IX CONVIBRA Disponiacutevel
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XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo
Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
15
Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo
automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas
pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados
As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional
estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais
44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais
financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de
importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter
enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4
Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil
F F F F
Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100
Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100
Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100
Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100
Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100
Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100
Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100
Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100
Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100
Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100
AFIRMATIVAS
POUCO
RELEVANTENEUTRO
MUITO
RELEVANTETOTAL
A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos
de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas
pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas
perante o mercado internacional
Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco
relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a
melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de
comeacutercio
5 Consideraccedilotildees finais
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo
Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
16
A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo
Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior
Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios
Referecircncias
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OLIVEIRA S L Tratado de Metodologia Cientiacutefica Projetos de pesquisa TGI TCC Monografias
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A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas
tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais
globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas
facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem
algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em
determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam
lucratividade
Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no
processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados
em uma siacutentese apresentado no
Quadro 5
Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa
A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo
busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias
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Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015
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contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica
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Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos
sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de
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