A foglalkozási rehabilitáció jogi és strukturális háttere Ausztriában

Mag.a Alexandra Wunderl Projektvezető Nemzetközi Projektek,

BBRZ Wien

Jogi alapok Ausztriában

• nincs általános törvény a megváltozott munkaképességű emberek (foglalkozási) rehabilitációjára vagy szolgáltatásaira

• az osztrák alkotmányban nincs olyan önálló tényállás, mint „fogyatékos segítség” vagy „rehabilitáció”

A rehabilitáció törvényileg egy keresztmetszet, ezért

• különféle törvények és illetékességek vannak • az egyes problémákra, személyek csoportjára vonatkozó illetékességek megosztottak• a legtöbb teljesítésre nincs törvényes jog

Jogi szabályozásokA fogyatékos emberek (foglalkozási) rehabilitációjára és szolgáltatásaira

- tartalmazza:

• Osztrák Szövetségi Alkotmány • Szövetségi törvények (alkotmányi cikkellyel vagy anélkül)• Tartományi törvények • Rendeletek

- A törvények, rendeletek és igazgatási megállapodások vezérfonalát az „Osztrák Szövetségi Kormány fogyatékoskoncepciója (1993)” képezi.

A szakmai rehabilitáció illetékességei

Hatóság Törvényi alap Törvények

Szociális és Fogyatékosügyi

Szövetségi Hivatalok

= Szövetségi Szociális Hivatal (BASB)

Szövetségi törvény Fogyatékosügyi törvényFogyatékos alkalmazására

vonatkozó törvény

Munkaügyi Központok(AMS)

Önkormányzatok

a szövetségi törvények alapján

Munkatörvény

Társadalombiztosító(SV)

Önkormányzatok

a szövetségi törvények alapján

Általános társ. biztosításitörvény

Tartományi kormányok

(Lreg)

Tartományi törvények Tartományi fogyatékosügyi törvény (egyenlő

bánásmód törvény, tervezet)

Jogosultság igazolása a kedvezményezett fogyatékosok körében

A keresőképesség csökkenési foka számít a fogyatékosság fokának meghatározásában.

Hozzárendelés alapja:

• A Szövetségi Szociális Hivatal jogerős döntése alapján, • törvényes balesetbiztosító viselője által. • Munka- és polgárjogi bíróság döntése alapján, • Tartományi kormányelnök által

A kedvezményezett fogyatékos jogai és kötelességei

• különleges felmondási védelem

3 hónap foglalkoztatás után:Felmondás csak a fogyatékosügyi bizottság jóváhagyásával

Támogatási formák a fogyatékosok alkalmazására vonatkozó törvény alapján

a) Foglalkozást segítő támogatási intézkedésekb) Támogatások vagy kölcsönökc) Szervezetek támogatása a fogyatékosok foglalkozási integrációs elkőkészítéséhezd) Szakmai újraorientálás vagy prevenciós rehabilitációs intézkedések

Törvényileg ezek a támogatások a formálisan nem kedvezményezett fogyatékosoknak is járnak, ha a fogyatékosság foka eléri (elérné) a legalább 50%-ot!

A szakmai rehabilitáció finanszírozása

• AUVA (Általános Balesetbiztosító Intézet) ► szakmából adódó betegségek és munkahelyi balesetek orvosi, szakmai és szociális rehabilitáció

• PV, (Nyugdíjbiztosítási Intézet) ► általános / részleges munkaképetelenség és meglévő foglalkozási védelem orvosi, szakmai és szociális rehabilitáció

A szakmai rehabilitáció finanszírozása

• AMS, (Munkaügyi Központ) álláskeresőkkel foglalkozik közvetítés és közvetítési támogatás

• BASB, (Szociális és Fogyatékosügyi Szövetségi Hivatal, röviden Szövetségi Szociális Hivatal) kedvezményezett vagy kedvezményezhető fogyatékosokkal foglalkozik integrációs támogatás és segítség

• szövetségi tartományok

Társadalombiztosítás AusztriábanIlletékesség Törvényes viselő

az alábbiakra:Balesetbiztosító

(AUVA)Nyugdíjbiztosító

(PV)Betegbiztosító

(GKK)

Orvosi rehabilitáció

Igen Igen Igen

Szociális rehabilitáció

Igen Igen

Szakmai rehabilitáció

Igen IgenCsak gyógyászati segédeszközök

formájában

…milyen esetekben?

Munkahelyi baleset (oda-vissza úton is)

foglalkozási ártalom

A biztosított egyéb baleseti

következménye, megbetegedése

Minden baleset az iskolai baleseten kívül (az AUVA

fedezi)

és kinek? biztosítottakHa rokkantság,

munkaképtelenség fenyeget

Hozzátartozók

• Általános Balesetbiztosítási Intézet (AUVA) - Munkaadói befizetésekből finanszírozódik- A megbetegedés, károsodás valamint baleset közvetlen kapcsolatban kell legyen a munkával Baleset a munkahelyen, munkába menet, jövet vagy balesetek az iskolában

- Foglalkozási betegségeknél és munkahelyi baleseteknél, azaz betegségeknél, amelyek kizárólag és túlnyomó részt a káros anyagok használatából vagy sugárzásból adódik, amely a biztosított által űzött foglalkozás során keletkezik.

- Az elismert foglalkozási betegségek listája megtalálható az Általános Társadalombiztosítási Törvény függelékében.

Finanszírozás az AUVA által

Munkahelyi balesetketől és foglalkozási betegségektől megóvás munkaorvosi gondozás elsősegély munkahelyi baleseteknél baleseti gyógyászati kezelés rehabilitáció Kártérítés munkahelyi balesetek és foglalkozási betegségek után ápolási pénz

Finanszírozás az AUVA által

A létfenntartás biztosításához átmeneti juttatás a képzés vagy átképzés alatt, ami a társ.bizt.tv. által biztosított személy korábbi jövedelmének legfeljebb 60%-ig terjed. Azonkívül:

segítség az új vagy már meglévő munkahely fogyatékos adaptációjához (közösen a Munkaügyi Központtal) bérköltséghozzájárulás a szükséges képességek megszerzésének idejére vagy a betanítás időtartamára hozzájárulás és kölcsön munkaruházat és munkafelszerelés beszerzésére szociális rehabilitáció: intézkedések a lakás adaptálásához vagy biztosításához és anyagi segítségnyújtás motoros közlekedési eszköz beszerzéséhez Figyelem!: ezekre a teljesítésekre nincs törvényes jog!

Az AUVA teljesítése a szakmai és szociális rehabilitáció alatt

Rokkantsági pénz egy egyszeri juttatás, többek között iskolásoknak, egyetemistáknak, ami a keresőképesség csökkenésétől függ.

Rokkantsági nyugdíj egy folyamatos juttatás, ami a keresőképesség csökkenésétől és a korábbi jövedelemtől (a számítás alapja) függ és maradandó munkaképtelenség esetén teljes nyugdíj formájában nyújtható.

Integritáskompenzálás egy egyszeri juttatás, a munkavédelmi előírások durva és hanyag figyelmen kívül hagyása esetén nyújtható, melynek jelentős és tartós testi vagy szellemi integritáscsökkenés a következménye.Előfeltétele a rokkantsági nyugdíjra jogosultság.

Ezek a juttatások a folyamatos jövedelem mellé járnak.

Az AUVA financiális teljesítése az orvosi rehabilitáció után

• Nyugdíjbiztosító (PV)- Munkavállalói befizetésekből finanszírozódik - Csak akkor igényelhető, ha munkaképtelenség vagy rokkantság következik be.

Jogosultság előfeltétele az alábbiak megléte• Rokkantság (segédmunka szakképesítés nélkül) vagy• Munkaképtelenség (tanult, elsajátított szakmák esetén)

…amennyiben a biztosított testi vagy szellemi állapotának következtében már nem képes, … legkevesebb mint a bérének felét megkeresni, …és• Biztosított hónapok mennyisége (legalább 60 biztosított hónap az utóbbi 120 naptári hónapon belül)

A PV általi finanszírozás

Öregségi nyugdíj Korengedményes nyugdíj hosszú biztosítotti időtartam esetén (magában foglalva a hosszabb ideje biztosított szabályozásokat) Előre hozott öregségi nyugdíj (=előnyugdíjba lépés 62. életévtől, magas csökkentéssel) nehéz munkát végzők nyugdíja özvegyi nyugdíj ápolási pénz nyugdíj csökkent munkaképesség miatt rehabilitáció intézkedései egészségi előgondoskodás

A PV általi finanszírozás

• elhelyezés gyógyintézményben, amely túlnyomórészt rehabilitációra szolgál

• testimplantátumok biztosítása, ortopéd segédeszközök és más gyógyászati segédeszközök biztosítása

• orvosi segítség (ambuláns utógondozás) továbbá gyógyszerekkel és gyógyászati segédeszközökkel történő ellátás

Orvosi rehabilitáció

• tisztázási intézkedések a rehabilitációs terv felállításához

• munkatréning a munkaerőpiaci terhelhetőség és stabilitás eléréséhez

• üzemi betanítás és továbbképzésÜzemen belüli szakképzés (bérköltség hozzájárulás)

• intézményes utánképzés és új szakmák tanulása speciális intézményekben

A szakmai rehabilitáció fajtái

• tanfolyamszerű szakképzés üzemekben és szakképzés nyilvános iskolákban, szakfőiskolákban, egyetemeken, stb.

• önálló egzisztenciateremtéshez nyújtott kölcsön (pl. trafikkölcsön)

• vakvezető kutya beszerzéséhez nyújtott kölcsön amennyiben a munkahely eléréséhez erre szükség van.

• munkahelyi adaptációhoz nyújtott juttatás (WC- átépítés, rámpa beszerelés stb.) a fogyatékosságtól függő munkafelszerelések (pl. vak eszközök)

A szakmai rehabilitáció fajtái

• Lakhely adaptációjához nyújtott kölcsönök

• Személygépjármű adaptációjához, beszerzéséhez nyújtott kölcsön

• Kormányzási, vezetési alkalmasság megszerzéséhez és megbízható vezetési alkalmassághoz vezetési oktatóórákhoz hozzájárulás

• szállítási költségek (taxi) átvállalása a lakóhely és a munkahely között

• Biztosítási védelem: minden rehabilitálandó személy a nyugdíjbiztosító (PVA) által a társadalombiztosításba be van jelentve.

• Átmeneti segély: a szakmai rehabilitáció alatt a nyugdíjbiztosító (PVA) egy fiktív nyugdíj nagyságú pénzbeni juttatást nyújt.

A szorult helyzetben lévő személyek részére további juttatások adhatók.

Egyéb teljesítések

• Az AMS tanácsadást nyújt állástalanoknak és állást keresőknek

• továbbá „ .. olyan személyeknek, akik vagy a személyes magatartásuk vagy a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű csoporthoz tartozásuk miatt az álláshelyhez jutásuk vagy megtartásuk különös nehézségekbe ütközik...“. • Az AMS a fogyatékossági fogalmat a legszélesebb értelemben veszi (– legalábbis a munkaerőpiac tekintetében)

• Az AMS nem illetékes a szociális és orvosi rehabilitációs intézkedésekért

A Munkaügyi Központ (AMS)

regionális mobilitáshoz segítségpl. bemutatkozáshoz, távolság legyőzéséhez, gyermekfelügyelethez nyújtott segítség

szakmai mobilitáshoz segítségIntézkedések a szakmai elő-, át-, szak-, továbbképzéshez, pl. kurzus díja, útiköltség, szállás, ellátás, vagy megélhetési költségek fedezése

juttatások a szakképzés, szakma elsajátítás költségeinek fedezéséhez

Munka- vagy szakmakipróbáláshoz nyújtott segítség munkába helyezéshez segítség mint közvetítési támogatás közhasznú vagy szociálökonómiai projektekben való részvétel támogatása foglalkoztatásban álló munkatárs szakképzéséhez nyújtott támogatás (Az Európai Szociális Alap keretében) vállalkozásalapításhoz nyújtott támogatás

A Munkaügyi Központ (AMS) teljesítése a szakmai rehabilitációban

A BASB alapja:

Fogyatékosok alkalmazására vonatkozó tövény• Kvóta: minden munkaadó 25 munkavállalóként egy kedvezményezett fogyatékos alkalmazására kötelezett

- Rehabilitációs hozzájárulás fogyatékos munkavállalóval be nem töltött helyenként és havonta jelenleg 200 €

- A rehabilitációs hozzájárulás a rehabilitációs alapba (ATF) folyik és- A fogyatékkal élő emberek munkába helyezésére fordítják• továbbá integrációs segítség (bérköltségtámogatás) és más támogatási formák szabályozottan és a BASB támogatásával lehetségesek.

A Szövetségi Szociális Hivatal (BASB)

munkaasszisztens (súlyosan fogyatékos emberek kiemelt tanácsadása és támogatása; 1999 óta törvényben rögzített) Technikai jellegű munkasegítség; Alkalmas szakképző helyek kialakítása Bérköltség-hozzájárulás a kedvezményezett fogyatékos után Betanítás, átképzés, uténképzés támogatása Tanácsadás vállalatok és munkaadók részére Pályaorientációs tanácsadás Szociálökonómiai projektek és munkatréningek, foglalkoztatási projektek támogatása.

Finanszírozás a Szövetségi Szociális Hivatal (BASB) által

Technikai munkasegítség támogatása (= technika munkavállalóknak) Juttatások munka- és képzőhelyek létesítéséhez (= technika és átépítés munkaadóknak) Juttatások bér- és képzési költségekhez Integrációs segítség (munkahelyek létesítése) bérsegítség (juttatás teljesítménycsökkenés esetén) munkahelymegtartó támogatás (juttatás veszélyeztetettség esetén) betanítás, átképzés, utánképzés költsége Munkába állással és munkavégzéssel összefüggő költségek (mobilitás) Gazdasági önállóság alapításához nyújtott segítségek

Finanszírozás a Szövetségi Szociális Hivatal (BASB) által

• szakmai rehabilitáció igénylése, kérvényezése- Mindehová beadható (tb., betegbiztosító, munkaügy, szociális hivatal), - Kérvény benyújtása, jóváhagyása, elfogadása után - a mindenkor illetékes hivatalhoz, szervhez továbbításra kerül.• A szakmai rehabilitációval kapcsolatban két elv létezik: Végesség: a segítséget a fogyatékosságot kiváltó októl függetlenül nyújtani kell és Individualizálás, egyénivé tétel: egy lefokozott segítségnyújtást kínál: (rövid távú segítség, átmeneti, áthidaló segítség, átmeneti juttatás, munkahelyi adaptáció, szállítási szolgáltatás)

A szakmai rehabilitáció finanszírozásának bevezetése

• BBRZ Szakmai Képző és Rehabilitációs Központ

Wien, Linz, Kapfenbergund Klagenfurt Keretmegállapodás szabályozza a BBRZ, a társadalombiztosítási szerv főszövetsége, ill. a Munkaügyi Központ között• Egyéni támogatás, kurzusok, képzések és továbbképzések nyilvános és magánoktatatási intézményekben

• fogyatékos-szövetségek intézményeiben: vakok intézete, halláskárosultak és siketek iskolái, ..

A szakmai rehabilitáció képzőszerve

– szabályozza a BBRZ együttműködését a Munkaügyi Központtal (AMS), a TB-szervekkel a szakmai rehabilitáció intézkedéseinek részfinanszírozását, melynél érvényes, hogy

a balesetbiztosító a szakmai rehabilitáció mindig egyedül finanszírozza a nyugdíjbiztosító a szakmai rehabilitációt többnyire a Munkaügyi Központtal közösen finanszírozza.

Keretszerződés az AMS, TB-szervek főszövetsége és a BBRZ között

Kontingens-megállapodások vannak a Munkaügyi Központ (AMS) tartományi kirendeltségeivel.

Ha a szakmai rehabilitáció intézkedései kerülnek kilátásba, annak mihamarabb meg kell kezdődnie

A rehabilitálandók a szakmai rehabilitáció intézkedései alatt társadalombiztosítottá válnak (balesetbizt., betegbizt., nyugdíjbizt.,)

A támogató intézményekkel való együttműködés keretfeltételei

A foglalkozási rehabilitáció finanszírozása a BBRZ példájával

Költségviselő Munk. KözpNyugdíj-

bizt.Ált.

Balesetbizt.Szöv. Szociális

Hiv.Tartományo

k

Költség-átvállalás,

ha…

visszahelyezés a munkaerőpiacra, ha lehetséges

a nyugdíj elkerülhető

Munkahelyi baleset és fogl.

betegség

Munkahely-megtartás, ill.

visszahelyezésszubszidiáris

BBRZ-el keretmegállap.

szerinti finansz.

-27% részfinansz. a nyugdíjbizt.-val , ill.

- 100% részfinanszírozás nélkül

73% 100%

Olyan egyének, akik:• egészségügyi károsodásokkal vagy funkciózavarokkal küzdenek• pszichiátriai diagnózissal vagy pszichikai korlátokkal, ill. többszörös fogyatékossággal küzdenek

Bizonyítás az alábbiakkal:• keresőképesség csökkenésének megállapítása (MdE)• szakorvosi vélemény• munkaorvosi tisztázás a BBRZ Ausztria keretében• orvosi gyógykezelés utáni zárójelentések

A BBRZ célcsoportja

Előfeltételek:

• lezárt iskolakötelezettség

• állandó lakhely

• szenvedélybetegség és függőségi problémák nincsenek

• iskolai vagy tanfolyami alkalmasság

A BBRZ célcsoportja

• Medicinális foglalkozásra vonatkozó diagnózis

• Medicinális Konzultáció

• Pszichikai és intellektuális teljesítménydiagnosztika

• Szociális kompetenciák megítélése

• Munkahelyi szimulációs rendszer ERGOS

a) Assessment / Foglalkozási diagnosztika

Információk

- Szakmaképekről, - Képzési lehetőségekről és - Munkaerőpiacról

A szakmai követelmények egyéni érdeklődéssel és potenciállal történő egyeztetése az egészségügyi korlátozottság figyelembe vételével

Eredmény: egy egyéni rehabilitációs terv , melynek alapja

a) az egészségügyi korlátokb) egyéni ismeretek és képességekc) családi és anyagi problémák

b) Perspektíva felállítása / Rehab-tervezés

• DIBUR tréning nem német anyanyelvűek számára

• IMBUS tréning pszichiátriai diagnózisos résztvevők számára

• Munkatréning tréning alacsony szakképesítéssel rendelkezők számára

C1) Rehab-tréning

• A BBRZ-Rehab / Keleti Régió önállóan egy sor szakmai átképzést kínál jelenleg a rehab ügyfelek részére:

Szakképesítés –„it.competence_center“informatikai kompetencia központ Szakképesítés technikai –„te>>qual“

Szakképesítés – üzletkötői, kereskedelmi

C2) Szakképesítések

Rehab-képzések a bécsi BBRZ-ben

Szakképesítés – „it.competence_center”

Szakképzett munkaerő informatikai támogatásra 50 – 62 hét

IT-technikus szakvizsgával 78 – 90 hét

Specializáció IT-rendszertechnikus irány 26 hét

Adatbázis kezelő/fejlesztő 50 – 62 hét

Webprogramozás 50 – 62 hét

Informatikus szakvizsgával 78 – 90 hét

Specializáció alkalmazásfejlesztés 26 hét

Mediatechnikus (médiadesign) szakvizsgával 62 – 74 hét

Rehab-képzések a bécsi BBRZ-ben

Szakképesítés – kereskedő, üzletkötő

Szövegszerkesztés és irodai kommunikáció 36 hét

Irodai kommunikáció és orvosi igazgatás (állami vizsgabizottság előtt)

42 hét

Kereskedő/üzletkötő szakvizsgával 74 hét

Könyvelő, tb-ügyintéző 36 hét

Könyvelő szakvizsgával (SAP-modullal) 74 hét

Egyéni kereskedő szakvizsgával 74 hét

SAP (könyvelő és tb-ügyintéző modullal) 4 hét

Rehab-képzések a bécsi BBRZ-ben

Szakképesítés – technikai „te>>qual”

Épületgépészet – közös képviselet 38 – 50 hét

Műszaki szakkereskedő (IKT, gépjármű, épületgépészet, klímatechnika, építőanyag, elektro/elektrotechnika)

38 – 50 hét

Műszaki szakképesítés szakvizsgával mechatronikus, elektrotechnikus, gépész

78 – 90 hét

Specializáció automatizálástechnika 26 hét

CAD-technikus, fa-, fém-, építő-, épületgépész, klíma, elektro 50 – 62 hét

Műszaki rajzoló szakvizsgával 78 – 90 hét

Specializáció: műszaki konstruktőr 26 hét

Köszönöm figyelmüket!

Elérhetőség:

Mag.a Alexandra WunderlProjekvezető - Nemzetközi Projektek

BBRZ ÖsterreichBerufliches Bildungs- und RehabilitationszentrumA - 1110 Wien, Simmeringer Hauptstr. 47-49

Telefon: +43 1 740 22/2835Mobil: +43 6648242525Fax: +43 1 740 22/2509E-Mail: alexandra.wunderl@bbrz.at

www.bbrz.at