a helyi gazdasÁgfejlesztÉs fŐbb kÖrnyezeti ÖsszefÜggÉsei
DESCRIPTION
A HELYI GAZDASÁGFEJLESZTÉS FŐBB KÖRNYEZETI ÖSSZEFÜGGÉSEI. Prof. Dr. Lengyel Imre egyetemi tanár, MTA doktora (közgazdaságtudomány) Szegedi Tudományegyetem Gazdaságtudományi Kar (Szeged) ; Szent István Egyetem Gazdaság- és Társadalomtudományi Kar (Gödöllő). Az előadás főbb témakörei :. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
A HELYI GAZDASÁGFEJLESZTÉS
FŐBB KÖRNYEZETI ÖSSZEFÜGGÉSEI
Prof. Dr. Lengyel Imreegyetemi tanár, MTA doktora (közgazdaságtudomány)
Szegedi Tudományegyetem Gazdaságtudományi Kar (Szeged);Szent István Egyetem Gazdaság- és Társadalomtudományi Kar (Gödöllő)
Az előadás főbb témakörei:
1. A területfejlesztés alapelvei és céljai
2. A helyi gazdaságfejlesztés kérdőjelei
3. Eltérő fejlettségű és gazdasági lehetőségű
térségek gazdaságfejlesztése
4. A helyi gazdaságfejlesztés menedzselése
(Közgazdasági megjegyzések és reflexiók a helyi
gazdaságfejlesztés szemszögéből.)
1. A területfejlesztés alapelvei és
céljai Beavatkozás
alapelveiCél Beavatkozási
politikák
Társadalom Méltányosság/ kohézió
Felzárkóztatás/ területi különbségek mérséklése
EsélyegyenlőségTársadalompolitika
Gazdaság Hatékonyság/ verseny-képesség
Gazdaság- és vállalkozás-fejlesztés
Központi (top-down) gazdaság- és vállalkozásfejlesztési politika
Helyi (bottom-up) gazdaság és vállalkozásfejlesztési stratégia, programok
Környezet Élhető/Fenntart-ható környezet
Környezet védelme
Környezetvédelmi politika
A három dimenzió összefüggése
Társadalom(méltányosság, esélyegyenlőség)
Gazdaság(hatékonyság,
versenyképesség)
Környezet(fenntarthatóság)
Területfejlesztéscélrendszere
(ESDP)
2. A helyi gazdaságfejlesztés kérdőjelei?Mit értünk helyi gazdaságfejlesztés (HGf) alatt?
Tudatos közösségi beavatkozás a helyi gazdasági folyamatokba a versenyképesség javítására
Tudatos? Egyeztetett, nyilvános koncepciók, stratégiákKözösségi? Kormányzatok: központi, regionális és helyi (politikai szempontok) Magánszektor szervezetei (szövetségek, kamarák stb.) Non-profit szervezetek (NGO-k)Beavatkozás? Top-down módon szerveződő beavatkozások: kormányzatok (főleg infrastruktúra
fejlesztése) Bottom-up módon szerveződő beavatkozások: kamarák, klaszterek szervezetei stb. Allokatív és/vagy stratégiai szemléletű beavatkozásHelyi gazdasági folyamatokba? Regionális keretprogramok (pályázatok), akciótervek Helyi projektek bottom-up generálása Célszereplők: KKV-k, multik, önkormányzatok, intézmények, háztartások stb. (minél
kisebb a térség, annál inkább a KKV-k)Versenyképesség javítására? Jövedelmek (tőke- és munka) Nem szándékolt munkanélküliség (munkahelyek létrehozása)
Mit értünk alulról-szerveződő (bottom-up) helyi gazdaságfejlesztés alatt? „egy olyan folyamat, hol a köz-, üzleti- és magánszektor szereplői együttműködnek a gazdasági növekedéshez és munkahelyteremtéshez szükséges feltételek fejlesztésében. A cél az életminőség javítása.”
Célrendszer: Cél: a helyiek
életminőségének/jólétének növelése
Eszköz: a versenyképesség javítása (növekedés/jövedelmek + foglalkoztatottság)
Együttműködés a lényeg az eltérő érdekű helyi szereplők között (partnerség)
A vállalati/iparági versenyelőnyök forrásai
és fejlesztésük
Makrogazdasági (politikai, jogi, intézményi stb) feltételek
Regionáliskörnyezet
A vállalati működés ésstratégia kifinomultsága
A helyi üzletikörnyezet minősége
Mikrogazdasági alapok
Vállalkozásfejlesztés Gazdaságfejlesztés
Klaszterek fejlesztése
Fontosabb megállapítások:1. A területfejlesztés szempontjából a környezet kiemelt fontosságú
(legalábbis elméletileg és szavakban)
2. A HGF-el foglalkozó közgazdaságtani irányzatok, gondolatok a „környezet”-re nem térnek ki: gazdaságon kívüli eszközök kellenek (az internalizálás nem elegendő)
3. A HGF során központi kormányzati (gazdaságpolitikai) és helyi gazdaságfejlesztés együttesen lép fel
4. Négyféle lépéssorozat:- a kormányzati politikák befolyásolása- a helyi politikákra hatás (gazdaságfejlesztés)- a vállalatok befolyásolása (corporate social responsibility)- a helyi lakosság környezettudatosságának növelése
3. Eltérő fejlettségű és gazdasági lehetőségű térségek gazdaságfejlesztése A HGF lehetséges céljai, kidolgozása és
végrehajtása, függ a térség fejlettségétől és nagyságától:
- urbánus vs rurális,- nagyváros vs kisváros- metropolitan vs micropolitan
EU NUTS-2 régiók tipizálása (Cambridge, 2003)
Az elméleti kistérség-típusok (Lengyel-Lukovics)
4. A helyi gazdaságfejlesztés menedzselése
A bottom-up fejlesztések potenciális résztvevőinek főbb csoportjai
Közintézmények Vállalatok és szövetségeik Egyének és csoportjaik
Kormányzati (dekon-centrált) hatóságok- térségi- helyi
Helyi (önkormányzati) szervezetek-városi képviselőtestületek és hivatalaik-térségi szövetségek
Közszolgáltatásokat végzők:- iskolák, egyetemek- szociális és egészségügyi közintézmények
Pénzintézetek- bankok- takarékszövetkezetek
Termelő szektorok- kereskedelmi és iparkamarák- egyéb vállalkozói szövetségek
Mezőgazdasági szövetségek- szövetkezetek- szövetkezetek egyesülései
Szolgáltató vállalatok- kulturális szolgáltatások, rádió, sajtó- nem-kulturális szolgáltatások
Térségi szervezetek-egyesületek-környezetvédelmi társulások
Kulturális szervezetek-társaságok-szociális és vallási szervezetek
Emberek és csoportjaik-informális csoportok-emberek
Érdekcsoportok-szakszervezetek-szakmai szövetségek
A regionális/helyi bottom-up gazdaságfejlesztési hálózatok
általános szerkezete
H áló za to k
S zem ély ek k ö zö tti h á ló za to k
S ze rv eze tek k ö zö tti h á ló za to k
S ze rv eze ten b e lü li h á ló za to k
E g y éb szem ély es k ap cso la to k
K ü lö n b ö ző cég ek é s in tézm én y ek v eze tő i, a lk a lm azo tta i k ö zö tti szem ély es k ap cso la to k
V álla la ti k ap cso la to k
K ö z- é s eg y éb in tézm én y ek h á ló za ta i (ö n k o rm án y za -to k , eg y e tem ek s tb .)
F o rm ális k ap cso la to k ré sz leg ek , k ép v ise le tek é s ü g y n ö k -ség ek k ö zö tt
U g y an azo n in tézm én y en , cég en b e lü li in fo rm á lis k ap cso la to k az a lk a lm a-zo ttak k ö zö tt
R eg io n á lis h á ló za to k : v á lla lk o záso k , tu d ás tran sz fe r in tézm én y ek é s k o rm án y za to k
A regionális/helyi gazdaságfejlesztés „négy
lába”
Összegzés
A bottom-up helyi gazdaságfejlesztés lehetőséget nyújt a környezeti értékek mérlegelésére és egy elfogadható kompromisszumra
A térségek fejlettségétől (lakosság, vállalkozások) is függ, hogy mit lehet elérni
A helyi gazdaságfejlesztés a helyi szereplőkön keresztül befolyásolható (a 4 láb)
Mindegyik szereplői kört tudatossá kell tenni
Köszönöm a figyelmüket!