a hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozás változásai
DESCRIPTION
(1) Hulladéktól csak az 5. § (2) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. §-ban meghatározott kötelezettségek teljesítésével, az arra kijelölt helyen, és a környezet veszélyeztetését kizáró módon lehet megválni. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozás változásai. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
A hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozás változásai
Kolozsiné dr. Ringelhann ÁgnesFőosztályvezető
Szombathely, 2011. május 4
(1) Hulladéktól csak az 5. § (2) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. §-ban meghatározott kötelezettségek teljesítésével, az arra kijelölt helyen, és a környezet veszélyeztetését kizáró módon lehet megválni.
2
A hulladékképződés megelőzéséről és a hulladékgazdálkodásról szóló törvény
• Elősegíti a hulladék képződés megelőzését• A definíciók tartalma módosul,új fogalmak
kerülnek bevezetésre• Megteremti az új hierarchia rendszerét• Bevezeti az újrahasználat és újrahasználatra
történő előkészítés fogalmakat• Bevezeti a Melléktermék fogalmát• Rendelkezik a hulladékstátusz megszűnéséről
3
Definíciók
Hulladékgazdálkodás: a hulladék gyűjtése, az összegyűjtött hulladék begyűjtése,szállítása, a hulladék kezelése,valamint e tevékenységek felügyelete, a kereskedőként vagy közvetítőként végzett tevékenység,továbbá a hulladékgazdálkodási berendezések üzemeltetése és a hulladékkezelési létesítmények bezárása,utógondozásakezelés: a hulladék veszélyeztető hatásainak csökkentésére, a környezetszennyezés megelőzésére és kizárására, a termelésbe vagy a fogyasztásba történő visszavezetésére irányuló tevékenység, valamint a kezelést megvalósító eljárás alkalmazása, beleértve a kezelőlétesítmények utógondozását is;
Kezelés: a hulladék hasznosítása vagy ártalmatlanítása,ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást előkészítő előkezelést is.
4
Definíciók 2.
• előkezelés: a hulladék fizikai,kémiai,biológiai tulajdonságainak megváltoztatásával járó, a hulladék begyűjtését,szállítását elősegítő,a hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását előkészítő, és ezek biztonságát növelő hulladékgazdálkodási tevékenység.
• előkezelés: a hulladék begyűjtését, tárolását, hasznosítását, illetőleg ártalmatlanítását elősegítő, azok biztonságát növelő, a környezetterhelést csökkentő tevékenység, amely a hulladék fizikai, kémiai, biológiai tulajdonságainak megváltoztatásával jár
5
Definíció 3
• begyűjtés: az a hulladékgazdálkodási tevékenység amely során a begyűjtő –gazdasági tevékenysége körében –a hulladékot annak birtokosától a saját vagy a birtokos telephelyén, a birtokos ingatlanán vagy a gyűjtőhelyen átveszi, beleértve a begyűjtő telephelyén a hulladék válogatását és a kezelésre elszállításáig történő elhelyezését is.
• begyűjtés: a hulladéknak a hulladék birtokosaitól történő átvétele a hulladék birtokosa vagy a begyűjtő telephelyén, továbbá a begyűjtőhelyen (gyűjtőpontokon, hulladékgyűjtő udvaron, tároló-, kezelőtelepen) és a további kezelés érdekében történő összegyűjtés, válogatás a begyűjtő telephelyén;
6
Definíció 4
• gyűjtés: a hulladék birtokos által történő rendezett összeszedése a kezelésre történő elszállítás érdekében, ideértve annak válogatását és elszállításig történő elhelyezését
• gyűjtőpont: a hulladékgyűjtő pont és a hulladékgyűjtő udvar,valamint a hulladék termelőjének vagy más birtokosának telephelyén kialakított, a hulladék környezetszennyezést kizáró gyűjtését biztosító létesítmény
• gyűjtés: a hulladék rendezett összeszedése, válogatása a további kezelésre történő elszállítás érdekében
• tárolás: a hulladéknak termelője által a környezet veszélyeztetését kizáró módon végzett, három évnél rövidebb ideig tartó elhelyezése
7
Definíció 5
• települési hulladék: a háztartási hulladék, a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék, a közterületi hulladék, valamint ezekkel együtt begyűjtött és kezelt hulladék,ide nem értve az elkülönítetten gyűjtött ipari és mezőgazdasági termelés során képződő hulladékot
• hulladékkezelési közszolgáltatás: a települési hulladék begyűjtését,szállítását és kezelését biztosító, a települési önkormányzat által szervezett és fenntartott szolgáltatás
• települési hulladék: a háztartásokból származó szilárd vagy folyékony hulladék, illetőleg a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű, azzal együtt kezelhető más hulladék
8
Definíció 6
• Kereskedő: Gazdálkodó szervezet,amely a hulladékot gazdálkodási tevékenysége körében vásárolja, és jellege,összetétele megváltoztatása nélkül értékesíti,függetlenül attól,hogy a hulladék a birtokába kerül-e vagy sem.
• Közvetítő: gazdálkodó szervezet,amely gazdasági tevékenysége körében más nevében-függetlenül attól,hogy a hulladék ténylegesen birtokába kerül-e –eljár a hulladék
begyűjtése, szállítása és kezelése érdekében.
9
Elsőbbségi sorrend
Hulladékképződés megelőzése
Hulladék újrahasználatra történő előkészítése
Hulladék újrafeldolgozása
Hulladék egyéb hasznosítása
Hulladék ártalmatlanítása
10
Engedélyhez kötött és bejelentés köteles tevékenységek
• Engedélyköteles hulladékgazdálkodási tevékenységek: Begyűjtés és előkezelés Hulladék hasznosítás és hulladék előkezelés Hulladék ártalmatlanítás és előkezelés
• Bejelentés köteles hulladékgazdálkodási tevékenységek: Közvetítés Kereskedelem szállítás
11
Az engedély tartalma
• Az engedély legalább a következőket tartalmazza:a. A hulladék típusa és mennyiségeb. A tevékenység során alkalmazandó műveletekc. A műveletekre- az érintett telephelyre tekintettel-vonatkozó
műszaki és egyéb követelmények,valamint az adott művelet elvégzésénél használandó módszerek
d. A bevezetendő biztonsági és elővigyázatossági intézkedésekre vonatkozó követelmények
e. Adott esetben a monitoring és ellenőrzési műveleteket, ésf. Adott esetben a bezárásra és az utógondozásra vonatkozó
előírások.
12
A hulladékstátusz megszűnése
A hulladék anyag vagy tárgy már nem tekinthetőhulladéknak akkor,ha hasznosítási műveleten esett át ,és az annak eredményeként létrejövő anyag vagy tárgy esetében megfelel a következő feltételeknek:
rendeltetésszerűen,általános jellegel használják rendelkezik piaccal vagy van rá kereslet megfelel a rendeltetésére vonatkozó műszaki
követelményeknek és a rá vonatkozó jogszabályi előírásoknak
használata környezetkárosítással vagy az emberi egészséget károsító hatással nem jár.
13
Hulladékstátusz megszűnése II.
• Azt jelenti,hogy a hulladék elhagyta a hulladék állapotot
• Önkéntes jellegű• Az Európai Unió rendelet tervezeteket készít elő a
hulladék státusz megszűnésével kapcsolatosan.• Az első acélra,vasra,alumíniumra készült el.• Tagországok szavaznak a Rendeletről.
14
Hulladékstátusz III.
• A hulladékstátusz teljesítéséhez szükséges részletes előírásokat uniós aktus- ennek hiányában a környezetvédelemért felelős Miniszter rendeletben - állapítja meg.
• Az előállított,felhasznált vagy forgalmazott termékeknek a feltételeknek való megfelelésért és piacának a felügyeletéért felelős hatóság ellenőrzi.
15
Települési hulladékokra vonatkozó szabályok
• Ingatlantulajdonos kötelezettségei:Köteles az érintett ingatlan területén képződő
települési hulladékot gyűjteni,továbbá a begyűjtőnek vagy kezelőnek átadni.
• Települési Önkormányzat kötelezettségeiA települési önkormányzat kötelezően ellátandó
közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál képződő települési hulladék begyűjtésére és kezelésére közszolgáltatást szervez és tart fenn
16
Települési hulladékokra vonatkozó szabályok 2
• A települési önkormányzat a hulladékkezelési közszolgáltatás egyes elemeit külön-külön is megszervezheti
• A gazdálkodó szervezet a nem elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot a közszolgáltatónak köteles átadni.
• A települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladataik ellátása érdekében együttműködhetnek egymással.
17
A hulladékkezelési közszolgáltatási díj
• A hulladékkezelési közszolgáltatási díjat a nem elkülönítetten gyűjtött települési hulladék mennyiségével arányosan kell meghatározni.
• Díj megállapítás lehet 1 tényezős vagy 2 tényezős. A két tényezős díj,rendelkezésre állási díjból és ürítési díjból áll.
• Az üdülőként nyilvántartott ,valamint az időlegesen használt ingatlannal rendelkező tulajdonosok esetében a rendszerességre és időlegességre kell megállapítani.
• A hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonost terhelő díjhátralék és a késedelmi kamat,valamint a behajtás egyéb költségei adók módjára behajtandó
18
Elhagyott hulladék• (1) Hulladéktól csak az 5. § (2) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. §-ban
meghatározott kötelezettségek teljesítésével, az arra kijelölt helyen, és a környezet veszélyeztetését kizáró módon lehet megválni.
• (2) Az ingatlanon – az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek megsértésével – ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett, vagy elhagyott hulladék elszállításának, illetve 11. § szerinti kezelésének kötelezettsége a hulladék tulajdonosát terheli.
• (3) Ha a hulladék tulajdonosa a (2) bekezdés szerinti kötelezettségét önként nem teljesíti, és nem állapítható meg a személye, vagy az, aki a hulladéktól az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek teljesítése nélkül vált meg, akkor a hulladék birtokosára vonatkozó 11. § szerinti felelősség azt az ingatlantulajdonost terheli, akinek az ingatlanán a hulladékot jogszerűtlenül elhelyezték vagy elhagyták.
19
Elhagyott hulladék 2• (4) Az ingatlantulajdonos mentesül a felelősség alól, ha ezt a személyt vagy szervezetet beazonosításra alkalmas módon megjelöli, a környezetvédelmi
hatóságot erről tájékoztatja, és ezúton bizonyítja, hogy a hulladékot az ingatlanán más személy helyezte el jogszerűtlenül vagy hagyta el.
• (5) A közterületen – az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek megsértésével – ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett, vagy elhagyott hulladék elszállításáról és kezeléséről közigazgatási területén belül a települési önkormányzat hulladékkezelési közszolgáltatásként gondoskodik.
• (4) Az ingatlan tulajdonosa mentesül a felelősség alól,ha bizonyítja,hogy a hulladékot más hagyta el, és beazonosításra alkalmas módon megjelöli a hulladék elhagyójának illetve termelőjének személyét.
• (5) A települési önkormányzat gondoskodik a működési területén a közterületen elhagyott hulladék elszállításáról és hasznosításáról,továbbá annak ártalmatlanításáról a közszolgáltatás keretein belül
20
Elhagyott hulladék 3
(6) A környezetvédelmi hatóság a jogszerűtlenül elhelyezett vagy elhagyott hulladék elszállítására és ártalmatlanítására kötelezi azt a személyt, aki e szakasz rendelkezéseire figyelemmel a 11. §-ban megállapított kötelezettségének önként nem tesz eleget.
21
Építési-bontási hulladék (2004-08)
Keletkezett, kezelt építési-bontási hulladék mennyisége 2004-08
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
3 500 000
4 000 000
4 500 000
5 000 000
2004 2005 2006 2007 2008
tonna
keletkezett mennyiség
anyagában hasznosított
lerakott
22
Háztartásokban képződő hulladékok kezelése
23
Feladatok
• Hulladék-megelőzési program 2013-ra• Üveg, fém, műanyag és papír hulladék
elkülönített gyűjtésének megszervezése 2015-ig• Háztartási üveg, fém, műanyag és papír
hulladék 50 %-ának anyagában hasznosítása 2020-ig
• Építési-bontási hulladék 70 %-ának anyagában hasznosítása 2020-ig
24
Mottónk
A hulladékképződés megelőzésről és a hulladékgazdálkodásról szóló törvény törvénnyel el szeretnénk érni azt,hogy
• Kevesebb hulladék képződjön és a hulladék ami képződik minél hatékonyabban legyen hasznosítva
25
Köszönöm a figyelmet!