J kormnyzs alappillrei, mdszerek, technikk s technolgik a helyi szint j kormnyzs megvalstsra

Madarsz Csaba/2011.december 3./Budapest

A j kormnyzs jellemzi:

A problmarzkenysg (fogkonysg a trsadalmi szksgletek irnt);

- az rintettek legszlesebb krnek bevonsa;- konszenzus-orientltsg;- az emberi jogokat rvnyest szablyok rvnyeslse/ rvnyestse a prtatlan, nem-korrupt

igazsgszolgltats ltal, a mltnyossg szempontjainak figyelembevtelvel;

- tlthatsg (az igazgatsi dokumentumokhoz val hozzjuts s a dntsekben val rszvtellehetsge);- a dntst hozk s vgrehajtk elszmoltathatsga az rintettek ltal, pldul az intzkedsek, az

llami szervek hatkonysgnak s eredmnyessgnek minstsvel;

- a megvalsulshoz/megvalstshoz szksges szablyozsi-intzmnyi mkdsi felttelekmegteremtse (belertve a megfelel kapacits s kompetencia biztostsa, a clravezeten hatkonyeredmnyessg)

A j kormnyzs alappillrei nemzetkzileg elfogadott kulturlis vvmnyok a politika tern.Minden kormnyzatnak minden szinten trekednie kell a j kormnyzs megvalstsra.Minden llampolgrnak politikai hovatartozstl s prtllstl fggetlenl a megfogalmazott rtkek megvalstsra a sajt kormnyzati munkjban trekednie kell.Meg kell ismerni ,hogy ezeket az rtkeket az intzmnyek mkdtetsben hogyan lehet hatkonyan a kor technikai s trsadalmi ignyeinek figyelembevtelvel alkalmazni.A j kormnyzs 8 alappillre magban foglalja a politikai bizalom megersdst, az emberekkel val mltnyos egyttmkdstLinkek.

Trendek a vilgban

Elmaradt opercs rendszer (demokrcia) verzifrisstse

Demokratikus deficit

Vlsg: gazdasgi, intzmnyi, kulturlis

Szellemi forradalom a tudat forradalma

Hlzatosods -

A demokratikus deficitnk olyan, mint egy rgi, elavult opercis rendszer. Frissteni kell. Azonostani a komponenseket, amelyek lejrtak s elkszteni a frisstst. Ha az llam egy opercis rendszert szolgltat vllalat akkor neki kell megtennie. Azonban az llam egyben a mi llamunk is, mi is fejleszti vagyunk az llamnak mirt ne kszthetnnk el kzssgi alapokon a verzifrisstsek tervt, temtervt.Ennek kidolgozsa get trsadalmi kihvs.Szksg van az emberek jl szervezett, j szndk s tematizlt egyttmkdsre, kzs munkjra.ssze kell lltanunk a kulturlis rendszerfrisstst a kormnyzati munka terletn.Ajnlott mi trtnik most? - esetek, gyek, amelyeket szintetizlni kell.A trendek jelents rsze a szemlyes felelssgvllalsra vezethet vissza.

A megolds j tjainak keresse:
kormnyzat/llampolgr 2.0

Az rt figyelem, tudatos figyelse a klnfle kommunikcis csatornknak

A rugalmassg a csatornavlasztsban

A kzssgi kormnyzs, a kzssgi alap fejlesztsek elterjedse a civil s a kormnyzati szektorban

Tbb s jobb minsg demokrcia

A rendszerszint problmkra keresik a vlaszt a klnbz kzssgek. Hallgatni s figyelni egymsra. A kiterjesztett figyelem alapja, hogy a megolds helyt illetleg szlesre trjuk a bels kapunkat. Ez a szemlyes attitd, tformlja az intzmnyi kultrt, a mindennapi embertrsainkkal folytatott kapcsolatot is egyarnt. A rugalmassgra nemcsak testi szinten van szksgnk a boldogsghoz. A nzpontvlts kpessge.A kormnyzs finomabb szintjeit s tereit nem rja le a szakirodalom. Ahogy van fizika s metafizika, gy ltezik a metakormnyzs is. A kormnyzst legjobb a blcsekre bzni. A demokrcia lehetne a blcsek rendszere amennyiben mi, llampolgrok is tbb blcsessgben osztoznnk, jobb lehetne a bal s a jobb is.

Felhajterk

Elgedetlensg, fjdalmas kudarcok megosztsa

Jobb szolgltatsok kialaktsnak vgya

Tbb siker, magasabb minsg munkavgzs

Kzssgi rtkek szlesebb kr trnyerse

Trsadalmi tke, helyi demokrcia fejlesztsnek az ignye

tlthatsg > korrupci

Szinte mindannyiunknak vannak rossz emlkei a rendszerrel kapcsolatban. Ha az ezekbl fakad visszahajlsokra gy tekintnk, mint lehetsgre a tanulshoz s az intzmny testnek hangolshoz, jobb lesz a polgroknak, azaz a tulajdonosnak, neknk is.Az elgedettsg kzs mrfok gyintznek s gyflnek. Nem llhatunk az llam prtjn. Az llamnak kell az emberek prtjn llnia. A kzs hibakeress s hibajavts akadlyban az n s az intzmnyi mi tves kpzete ll. Ez blokkolja a trsadalmi tke ramlst, s antidemokratikus gcpontokat hoz ltre.Az ilyen gcpontok a szervezetben a szervezetbl az energit ellopjk, nem hasznostjk jra, hanem alacsonyrend clokra felhasznljk.Tejvegen keresztl nzetjk meg arany j tegeznket.

Kzs mez

llampolgr 2.0

Kormnyzat 2.0

Crowdsourcing

Kzssgi hlzatok platformja

Mobilkommunikci szles kr alkalmazsa

Nylt szabvnyok hasznlata, kzadatok kinyitsa

Kzssgi jsgrs

A nyitott szabvnyok nlkl nem ltezhetne az internet. A kzsen rt szabvnyok, mint kzsen deklarlt jogszablyok a nyitott szabvnyok, szvetkezeti szabvnyok, kevsb kiszolgltatva a monopliumok trnyersnek amelyek az informcis testben okozhatnak gcpontokat, torldsokat elszvva az letert az informci blokkolsval, gtlsval.A gtlst oldja a nyitott szabvny s jogszablyok mentn felhasznlhat s jrahasznosthat kzinformci. A kzs tulajdon informci fordtva is mkdik. A crowdsrourcing a szles krben val blcsessg keressnek interneten keresztli gyakorlsa. Az alkottrsak megtallshoz nem szksges szemlyesen tallkozni. A szellemi trben is megtrtnhet a tallkozs. A kzssgi alkots j formi forradalmastjk a mdit.

Egy j kultra

Weben val szocializci vs dikttum

Kzponti informci csepegtets vs szabad hozzfrs

Lentrl jv rendszer-serkent kezdemnyezsek

Csinld magad kultra trnyerse

Demokrcia njavt folyamatait segt ramlatok felsznre trse

j rendszerben szocializldott csoportok testreszabjk a rendszert, frisstik a rendszert, fejlesztik a rendszert, visszajeleznek a rendszernek, karbantartjk a rendszert.j rendszert ptnk.Mi magunk, magunkbl s egymsbl.

Sajt demokrcikat hozunk ltre, helyi szinten, mikrokzssgekben s terjed a szabadsg felels kultrja.

szrevesszk, hogy valami trtnik risi vltozsokat sejtet ez a valami.

Kulcsterletek

Kzigazgats fejlesztsben megvalstott partnersg kultrja

A szektorok kztti egyttmkds kereteinek tlthatsga tiszta szablyok

Korszer kommunikcis technolgik alkalmazsa

Nylt adatok, kzadatok hozzfrsnek javtsa jrahasznostsnak segtse

Rszvteli folyamatok tudatos alkalmazsa, elktelezett nyits az llampolgrok fel

llampolgri kultra fejlesztse jobb minsg rszvtel

A nemzetkzi tapasztalatok visszaigazoljk a digitlisan rstud llampolgrok kltsghatkony s innovatv segtsget nyjthatnak a digitlis llami/nkormnyzati szervezetek szolgltatats-javtsa sorn.Kiemelt elem a politikai bizalom krdskre, melyben a f elem a nagyfok tlthatsga a folyamatoknak.A kzadatok jrahasznostsa nemcsak pnzgyi forrsknt, de a trsadalom vals ignyeinek jfajta kiszolglsra, megerstsre is alkalmas. A kzadatokhoz val korszer hozzfrs a politikai kultra emelst is jelenti.ltalnos trend a tudatos, tervezett s szervezett nyits az llampolgrok irnyba. A jobb minsg rszvtel jobb minsg politikt is jelent ez pedig tbb boldogsgot.

Reakcik

Politikk s tmogat mechanizmusok a rszvteli kultra szlestsre, fejlesztsre

Civil-llampolgri innovatv egyttmkdsek,magas technolgiai hozzadott rtkkel

Egsz Eurpa szerte, de a vilg ms nyitott terletein is a halad gondolkods kormnyzatok, intzmnyek blcs beltssal, de vatosan kezdik alkalmazni a rszvteli kultra tmogatst.Eurpban sincsen ez mskppen elssorban az elektronikus kzigazgatsbl n ki a tmogatsi, kutatsi szl.Civil oldalrl, produktv s rendkvl nagy haterej egyttmkdsek ltnak napvilgot, amelyek a politikra nvekv befolyst kpesek gyakorolni a hatrokon tvel egyttmkdst lehetv tev s erst internet segtsgvel.A civil sszefogs erejt nemcsak nemzetkzi, de helyi szinten is lehet rezni az internetes technolgik az egymstl trben elszigetelt embereknek tudnak kzs virtulis tallkozsi s cselekvsi teret adni.

Eurpai Uni

Az Eurpai Uni ltal megrendelt eparticipation survey vizsglata jl mutatja, hogy elssorban helyi szinten szmottev a rszvteli folyamatok tudatos alkalmazsa.Habr nincs egysges irnyelv, keret arra vonatkozlag (leszmtva az Aarhus-i egyezmnyt, illetve az Eurpa Tancs ajnlsait) hogy hogyan s milyen mrtkben kell ktelez formban, eljrsban szavatolni a rszvteli folyamatokat a dntshozatali eljrsok sorn, mgis egyfajta trendknt szlelhet Eurpban a rszvteli kultra kzigazgatsban val ersd tudatosodsa.A gyakorlati projektek kapcsn szmos kritika merlt fel a megvalsts gyakran a piaci szereplk razsa miatt kltsgesebb annl, minthogy tmegesen lehessen alkalmazni a kidolgozott mdszereket.

Kutatsi, tmogatsi programok

PEP-NET

Momentum

Demonet

Konkrt fejlesztsek (public-i, Euro Petitions, lexis, TID, Citizenscape, Legese, Dalos,Wavestb)

Szmos tmogatott program indult az elmlt 7 v alatt korltozott s joggal kritizlt sikerrel.A PEP-NET hlzati csompontknt jtt ltre nem sikerlt civil szervezett alakulnia.A Demonet az elektronikus demokrcia kutati hlzataknt jtt ltre. A Momentum projekt az eddigi e-rszvteli nagyprojektek rtkelst clozta meg.A Kzelmltban elhangzott az a fontos s pontos kritika, amely mentn vrhat, hogy javul az elektronikus rszvteli program tmogatsi formja.

http://vimeo.com/31491677

Eurpa Tancs

Javaslat az elektronikus szavazsra (CM/Rec(2004)11)

Javaslatok az elektronikus demokrcira

(CM/Rec(2009)1)Eurpai Helyi Demokrcia Hete

Az Eurpa Tancs mint nemzetkzi intzmny bizonyos szempontbl len jr(t) az elektronikus llampolgri-llami egyttmkdsek tmogatsban. Ezt szmos javaslatcsomag, ajnls is igazolja.

Az Eurpa Tancs javaslatai mivel nem ktelez rvnyek, ezt bizonyos jogorvoslati esetekben van lnyeges rtkk, illetve akkor, amikor a dntshozk tjkozdnak a nemzetkzi j gyakorlatokrl, arrl, hogy kulturlisan hogyan s mit rdemes tvenni, alkalmazni.

Alulrl, kzprl jv kezdemnyezsek

Citycamp, Localgovcamp

Az alulrl jv kezdemnyezsek fnykort ljk. Azok a fejlett egyttmkdsi formk, amelyek a nylt forrskd szoftverfejlesztsbl s tudomny npszerstsbl indultak ki, mra egyre szlesebb krben vlnak innovatv felhajterejv a klnfle internetes technolgit s llampolgri nkntessget, szaktudst alkalmaz sikeres projekteknek.

A tudomnynpszerst innovatv barcamp s foocamp kultrbl egyre msra sarjadtak ki azok a kezdemnyezsek, amelyekkel a fejlett kultrj vrosok s orszgok tudatosan alkalmazzk a szablyozott nyitott egyttmkds erejt, lehetsgeit a telepls, vrosfejleszts egszben vagy rszterletein.

Mysociety

A mysociety az egyik ttrje az innovatv civil digitlis fejleszt-szolgltat szervezeteknek.Projektjei irnymutatak nylt forrskdra pltek s majd mind egytl egyig sikertrtnetknt vannak szmon tartva.

FixMyStreet

Szimulcis jtkok

Hivatkozsok, csompontok

EU

Eurpa Tancs

Emltett weboldalak

Recommendation 1629 (2003)1Future of democracy: strengthening democratic institutionshttp://assembly.coe.int/Documents/AdoptedText/ta03/ERES1353.htm

A Jv Demokrcija konferencia vgn kiadott knyv

Az ET helyi s regionlis demokrcival foglalkoz oldala

Az Eurpai Helyi Demokrcia Hete

Elektronikus demokrcia 10 perceben:http://www.mysociety.orghttp://citycamp.govfresh.com/ http://www.delib.co.ukhttp://www.appsfordemocracy.org/ http://citycampbtn.org/ http://daten.berlin.de/ http://opendatachallenge.org/

Javaslatcsomag az elektronikus demokrcirl

http://www.pep-net.euhttp://www.momentum.euhttp://eparticipation.eu/wiki/tiki-index.php http://www.participedia.net/wiki/Welcome_to_Participedia http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/citizens_initiative/index_hu.htm http://www.universalsubtitles.org/en/videos/Hnv8rLrHp7CJ/hu/29113/