1

A Ju

ncke

r-Bi

zott

ság

Beszéd az Európai Parlament előtt

„Európa – a szívügyünk”

Jean-Claude Juncker az Európai Bizottság elnökeStrasbourg, 2019. október 22.

2

2014–2019 | A Juncker-Bizottság

Signor Presidente!

Az Európai Tanács Tisztelt Elnöke!

Tisztelt Képviselők!

Napra pontosan öt éve annak, hogy a Parlament bizalmat szavazott az általam

vezetett Bizottságnak, és ezt a bizalmat Önök sohasem tagadták meg� Bár

kapcsolatunk nem mindig volt felhőtlen, mindig udvarias maradt, az időnkénti

viharok ellenére is mindvégig rendezett volt� És ezt szeretném most Önöknek

szívből megköszönni� Mert mindannyiunk számára elévülhetetlen megtiszteltetés

az ebben az ülésteremben helyet foglalók bizalmát élvezni és az európai

demokráciát megtestesítő európai parlamenti képviselők támogatását a hátunk

mögött tudni� Számos ismerős arcot látok itt� Közülük sokakhoz barátság fűz

– nem csupán intézményközi szinten, hanem életre szólóan, amiért őszintén

hálás vagyok�

Szeretnék köszönetet mondani Tusk elnök úrnak is� Mintha csak ikertestvérek

lettünk volna� Néha még az ikertestvérek között is előfordul nézeteltérés� De

mi voltunk annyira okosak, hogy a nézeteltéréseinket ne vigyük a nyílt színre�

Ezért Önök valószínűleg meglepődnek, ha azt hallják, hogy időnként bizony nem

mindenben értettünk egyet� Szeretném megköszönni Donaldnak, hogy mindig

kitartóan mellettem állt és kitüntetett a barátságával – ez a barátság nem fog

elmúlni, és én mindig büszke leszek rá� A barátság – olykor annyira tévesen

használjuk ezt a szót! – meglehetősen ritka a politikában� Ugyanazon politikai

Európa – a szívügyünk

3

családon belül még ritkábban fordul elő, de Donald nélkül nem lettem volna

képes mindarra, amit véghez vittem�

És minthogy most utolsó ízben szólalok fel Önök előtt ebben az ülésteremben,

megragadom az alkalmat, hogy sok szerencsét kívánjak von der Leyen

asszonynak� Ő az, akire szükségünk van a Bizottság élén, és akinek most a

bátorításunkra és a jókívánságainkra van szüksége� Minden jót, Ursula!

Szeretnék köszönetet mondani a biztostársaimnak is� Mert nélkülük semmit sem

érhettem volna el� Ezek a nők és férfiak – egyénileg és együttesen – sokat tettek

Európáért, amiért köszönet illeti meg őket� Muchas gracias, obrigado, merci,

vielen Dank!

Amikor 2014-ben hivatalba léptem, Európa gyengélkedett: számos repedés

kezdte ki az egységét, és megcsorbult a szolidaritás� 2014-ben Európa nem

örvendett közszeretetnek – ezért is beszéltem akkoriban az „utolsó esély

Bizottságáról”� De nem a Bizottságról akartam beszélni, hanem egy olyan

Bizottságról, amely a válságban lévő Európa szolgálatában áll, hiszen 2014-

ben döntő pillanat érkezett el Európa jövője szempontjából� Ezért mindannyiunk

felelőssége volt, hogy ne szalasszuk el az utolsó esélyt, amely Európa kapuján

kopogtatott�

Kollégáimmal együtt egy politikai jellegű Bizottság felállítása mellett döntöttem�

Azt szerettem volna, hogy a biztosok a megválasztott képviselők közül kerüljenek

ki – így is lett� A brit biztostól eltekintve – két brit biztossal dolgoztam együtt

a megbízatásom során, az egyik kiválóbb volt, mint a másik – minden biztos

4

2014–2019 | A Juncker-Bizottság

nemzeti vagy európai szinten megválasztott képviselő volt� Azt akartam, hogy a

biztosok jól ismert arcok legyenek – az országukban és Európában egyaránt� Arra

kértem őket, hogy ne zárkózzanak be Brüsszelbe, ne bástyázzák el magukat a

Berlaymont épületben, hanem láttassák magukat, magyarázzanak, folytassanak

párbeszédet a többi képviselővel és a közvéleménnyel, vagyis a polgárokkal�

Az elmúlt öt év során 1815 civil párbeszédet szerveztünk� A biztosok pedig

911 alkalommal látogattak el a nemzeti parlamentekbe és a regionális

parlamentekbe�

A megbízatásom elején azt ígértem Önöknek, hogy a Bizottság a lényegre

fog összpontosítani, hogy „a nagyobb dolgok tekintetében nagyobb szerepet

vállaljunk”� És szerettem – szerettünk – volna megálljt parancsolni a jogalkotás

elburjánzásának, ami a Bizottság munkáját korábban jellemezte� Ezt meg is

valósítottuk, hiszen 83%-kal kevesebb jogalkotási kezdeményezést terjesztettünk

elő az előző Bizottsághoz képest� 142 jogalkotási javaslatot visszavontunk,

162 meglévő jogszabályt pedig korszerűsítettünk� Ki tudná ennél jobban

csinálni? Minden tőlünk telhetőt megtettünk annak érdekében, hogy beváltsuk

az ígéreteinket, de ettől függetlenül egyesek még mindig azzal vádolják a

Bizottságot, hogy túlságosan sokfelé kapkod és mindennel foglalkozni akar� Az

előítéletek szívósan tartják magukat Európában� Minden megváltozott, de úgy

teszünk, mintha minden maradt volna a régiben�

Amikor a bemutatkozó beszédemet tartottam Önök előtt, három kulcsszót

említettem – azt akartam, hogy a Bizottság magatartását ez a három kulcsszó

határozza meg: növekedés, foglalkoztatás és beruházás�

Európa – a szívügyünk

5

A növekedésnek immár a 25� egymást követő negyedévét éljük� Az Európai

Unióban már hét éve tart a növekedés� 14 millió munkahelyet hoztunk létre�

A munkanélküliség 2000 óta most a legalacsonyabb� 241 millió európai

rendelkezik munkahellyel, ami 73,9%-os foglalkoztatási rátát jelent�

A Juncker-terv mintegy 439 milliárd euró összegű beruházást generált�

Kezdetben sokan úgy gondolták, hogy ez egy légből kapott terv, ami eleve

kudarcra van ítélve – akkor „Juncker-tervről” beszéltek� Most, hogy sikeres,

már Európai Stratégiai Beruházási Alap a neve� Ez a dolgok menete� E tervnek

köszönhetően több mint egymillió munkahely jött létre�

Emellett a Stabilitási és Növekedési Paktumnak is új értelmet adtunk azáltal,

hogy néhány rendelkezését rugalmasabbá tettük� Ezt számos tagállam akarata

ellenére vittük véghez, amelyek hivatalosan soha nem hagyták jóvá a Stabilitási

és Növekedési Paktum hatékonyabbá tétele érdekében általunk alkalmazott

rugalmas megközelítést� Az eredmény azonban magáért beszél: a hiány 6,6%-ról

0,7%-ra csökkent�

Ez a bölcs, átgondolt, intelligens rugalmasság, amellyel a Stabilitási és

Növekedési Paktumot felvérteztük, lehetővé tette számunkra, hogy aktívan

fellépjünk, amikor Spanyolország, Portugália, Olaszország és Görögország

hozzánk fordult segítségért�

A megbízatásom alatt, Kedves Barátaim, volt részem csalódásokban és

sikerekben egyaránt� Nagy csalódás számomra, hogy az erőfeszítéseink ellenére

nem sikerült haladást elérnünk Ciprus újraegyesítését illetően� Megint csak az

időnket vesztegettük�

6

2014–2019 | A Juncker-Bizottság

Dacára folyamatos és intenzív erőfeszítéseinknek, nem került sor szerződés

megkötésére Svájccal�

Nem sikerült megvalósítanunk a bankuniót� Nem azért, mert a Bizottság nem

terjesztett elő javaslatokat, hanem a tagállamok miatt, amelyek nem fejtettek

ki elég erőfeszítést ennek érdekében� Márpedig ha nem hozzuk létre annak

rendje s módja szerint a bankuniót – a gazdasági és monetáris uniót egy olyan

bankunióvá alakítva, amely a világ minden táján a monetáris uniókat jellemzi –,

nem leszünk képesek reagálni a következő sokkra, akár belülről, akár kívülről

érkezik majd�

Egyik legégetőbb teendőnk a betétbiztosítási rendszer bevezetése� Betétbiztosítás

nélkül nincs bankunió, teljes bankunió nélkül pedig többé nincs gazdasági és

monetáris unió sem� Nem futamodhatunk meg e feladatok elől�

Jóllehet az elmúlt öt évben sokféle válsággal kellett szembenéznünk,

eredményeket is sikerült felmutatnunk� A szívem szerint „sikereket” mondanék,

de inkább tartózkodom ettől, mert nem szeretnék önteltnek tűnni� De azért sok

mindent elértünk�

Mindenekelőtt az Európai Unió szociális dimenzióját szeretném megemlíteni� Míg

az elmúlt évtizedekben ez a kérdés kissé mostohagyereknek számított, nekünk

sikerült elfogadnunk a szociális jogok európai pillérét� Emlékszem, hogy amikor

legelőször szólaltam fel e Parlament előtt – mint fiatal munkaügyi miniszter, az

EU Tanácsának luxemburgi elnöksége alatt –, már akkor is erről beszéltem�

Még mielőtt a szociális jogok európai pillérének jóváhagyása megtörtént volna,

sikerült eredményeket elérnünk a munkavállalók kiküldetéséről szóló irányelv

Európa – a szívügyünk

7

tekintetében� A várakozással ellentétben sikerült megegyezésre bírnunk a

Parlamentet és a Tanácsot� Úgy vélem, mindenképpen nagy sikerként könyvelhető

el e Bizottság javára, hogy alapelvként kimondta: azonos munkakörben végzett

azonos munkáért azonos munkabért kell fizetni� A munkavállalók méltósága

múlott ezen�

Egyébiránt nagyot tévedünk, ha úgy gondoljuk, hogy Európát úgy is építhetjük és

felvirágoztathatjuk, hogy a munkavállalók véleményét figyelmen kívül hagyjuk�

Európa a munkavállalók Európája is�

Azt hiszem, egy másik sikertörténet: Görögország� Muszáj beszélnem róla, mert

rendkívül sokat foglalkoztatott ez a kérdés, és sokat aggódtam Görögországért�

Visszaadtuk Görögországnak a méltóságát, ami megilleti� Túl gyakran és túl

sokáig sárba tiporták a görög nép méltóságát, és szerettem volna helyreállítani

a világ rendjét azáltal, hogy visszaadjuk e népnek mindazt a megbecsülést, amit

megérdemel�

Meg akarták akadályozni a Bizottságot abban, hogy fellépjen Görögország

érdekében� Jól emlékszem, milyen éjszakába nyúló megbeszéléseket folytattunk

a Szamarász-, Cíprasz- és a mostani Micotákisz-kormánnyal (utóbbi akkor

még nem volt hivatalban), amikor megpróbáltunk megoldást találni a görög

problémára� Számos kormány nem akarta, hogy a Bizottság beleavatkozzon

e kérdésbe� Sohasem fogom elfelejteni, hogy több miniszterelnök felhívott,

és azt mondta: „Foglalkozz a saját dolgaiddal� A görög probléma rendezése a

tagállamokra tartozik�” Ezzel szemben én a magam naiv – de helyes – felfogásával

úgy gondoltam: az a dolgunk, hogy tiszteletben tartsuk a Szerződést� Márpedig

a Szerződés kimondja, hogy a Bizottság felel Európa általános érdekéért� Az

8

2014–2019 | A Juncker-Bizottság

általános érdek az volt, hogy elkerüljük az euróövezet szétbomlását, tehát teljes

joggal tettük azt, amit tettünk�

Afrika – igen� Európai polgárokként nem feledkezhetünk meg legközelebbi

szomszédjainkról: az afrikaiakról� Az afrikai kontinensnek szüksége van

a szolidaritásunkra� De nem elég jótékonykodnunk� Az európai ember

hagyományos hozzáállása a jótékonyság, ma viszont arról van szó, hogy valódi,

egyenrangúságon alapuló partnerséget kell kialakítani Afrika és Európa között�

A tevékenységünk vezérfonalát az Afrikába irányuló beruházások és az ottani

munkahelyteremtés kell, hogy képezze – Afrikát nem szemlélhetjük kizárólag a

menekültválság szemszögéből� Az afrikai embereket megsértjük méltóságukban,

ha az Afrikához fűződő kapcsolataink kialakítása során csakis a menekülteket

tartjuk szem előtt� De kövessünk el mindent ott a helyszínen annak érdekében,

hogy a szerencsétlen sorsú emberek ne vessék magukat a tenger habjaiba�

Igen, a menekültkérdés – siker vagy sem? A mérleg jobb, mint hinnénk, de még

jobb is lehetne, ha a Tanács – ahogyan a Parlament is tette – elfogadná az összes

javaslatot, amelyet a Bizottság a társjogalkotó elé terjesztett mérlegelésre� Az

áthelyezésre vonatkozó első intézkedéscsomagot 2015 márciusában, majd

a dublini rendszer reformjáról szólót 2016 áprilisában terjesztettük elő� Ne

felejtsük el azonban, hogy Európának köszönhetően 760 000 emberéletet

sikerült megmentenünk a Földközi-tengeren� Európa fellépésének köszönhetően

760 ezerrel kevesebben veszítették életüket�

2015 márciusában ismertettem, milyen intézkedések révén kívánjuk orvosolni

a menekültkérdést� Javaslataimat hallva a Parlament felállva tapsolt� Akkor ezt

mondtam: ma Önök megtapsoltak engem – de biztosak abban, hogy két év múlva

Európa – a szívügyünk

9

is megtapsolnak majd? A taps az ezt követő években némileg alábbhagyott,

mivel sok országban a belpolitika többet nyomott a latban, mint a szolidaritás,

amelynek alapvetően a tetteinket vezérelnie kellett volna�

Megbízatásom során sokat foglalkoztam a nemzetközi kereskedelemmel, holott

hivatalba lépésemkor nem gondoltam volna, hogy így lesz� Kényes téma ez:

heves viták tárgyát képezi az összes tagállamunkban, amelyek – gyakran –

joggal érvelnek a sebtében megkötött kereskedelmi megállapodások ellen�

Mi azonban változtattunk ezen� 15 nemzetközi kereskedelmi megállapodást

kötöttünk meg� Jelenleg 72 országgal van érvényben kereskedelmi

megállapodásunk, amely a világ javainak 40%-át képviseli� A kereskedelmi

megállapodások biztosítják jelenlétünket a globális színtéren egy olyan

időszakban, amikor az Egyesült Államok hátat fordít a multilateralizmusnak, és

így kivonja magát a többiekkel közösen szervezett szolidaritásból is�

Szót kell ejtenünk Európa globális szerepéről is� Európa legnagyobb sikere –

legnagyobb teljesítményünk – továbbra is az, hogy Európában béke van�

Ez magától értetődőnek tűnik, pedig nem az� Ma 60 helyen dúl háború a világon�

E háborús konfliktusok közül azonban egy sem zajlik az Európai Unió területén –

ott, ahol a korábbi évszázadokban, sőt, még a múlt században is a legvéresebb

háborúk dúltak�

A béke nem magától értetődő� Büszkének kell lennünk rá!

Tudom én is, hogy a fiatalokat nem lehet lázba hozni ezzel a témával, hogy

Európában béke van – legalábbis ezt gondoljuk� Mégis, ha a fiatalokkal beszélünk,

szót kell ejtenünk az európai kontinens örök dilemmájáról, a háborúról és a

10

2014–2019 | A Juncker-Bizottság

békéről� Elég, ha csak az Európai Unió közvetlen szomszédságába vetünk egy

pillantást, hogy lássuk, milyen feszült a nemzetközi helyzet, és ezáltal milyen

sebezhető az Európai Unió helyzete is�

Mesélnünk kell a fiataloknak a háborúról és a békéről� 20 év múlva már nem

lesznek olyan európaiak, akiknek nagyszülei vagy dédszülei még átélték a

háborút� Még most fel kell elevenítenünk tehát, mit is jelent a háború, nehogy

feledésbe merüljön� Ezért a fiatalokkal beszélgetve is mindig szóba hozom a

háború és a béke kérdését�

Ám ez nem elégséges érv� Perspektívába kell helyezni Európát a fiatalok számára,

a jövőjük szempontjából megvilágítani azt�

De mi is Európa jövője? A legkisebb kontinensen élünk� Az európaiak többségében

ez egyáltalán nem tudatosul� Kontinensként nagyon kicsik vagyunk, mi európaiak�

A politika, az az a tudomány, amivel demográfiai és földrajzi adottságainkat

össze kell hangolnunk� A politika sosem hagyhatja figyelmen kívül a földrajzi és

demográfiai helyzetet�

Kihalófélben vagyunk� Eltűnni nem fogunk, de egyre kevesebben leszünk�

A 20� század elején a világ népességének még 20%-a volt európai� A 21� század

végén a 10 milliárd embernek csupán 4%-a lesz európai�

Ez gazdasági erőnket is elapasztja� Néhány év múlva egyetlen uniós tagállam

sem lesz tagja a G7-országoknak�

Alapvetően téved, aki e visszafordíthatatlan fejlemények láttán is úgy véli, itt

az idő Európa visszafejlesztésére és a nemzeti gyökerekhez való visszatérésre�

Európa – a szívügyünk

11

Európa békét jelent� Európa azonban erőt is adhat, amire szükségünk is van,

hiszen befolyásunk egyre csökken a világban�

Ehhez a külpolitika terén is működőképessé kell tennünk szabályainkat

és döntéshozatali eljárásainkat� Újból amellett érvelek, hogy külpolitikai

kérdésekben is minősített többséggel döntsünk a Tanácsban� Nem minden

kérdésben, de azokban igen, amelyekben Európának színt kell vallania�

Washingtonban különleges élményben volt részem� Tavaly július 25-én azért

látogattam meg Trump elnök urat, hogy párbeszéd útján találjunk megoldást

a kereskedelmi háborúval fenyegető helyzetre, ami sikerült is� Hogy mi is

történt pontosan? Trump elnök úr szokásához híven hosszan értekezett arról, ki

mindenkit látott már vendégül az elnöki irodában: kancellárokat – akikből több

is van –, miniszterelnököket, államelnököket, és hogy miről tárgyalt velük�

Majd közölte: „Nekik már mindent elmondtam�”

Erre én: „De ez nem elég� Európának is el kell mondanod�”

Ő visszakérdezett: „Hogyhogy?”

Elmagyaráztam neki: „Mert a kereskedelmi ügyekben kizárólag a Bizottság az

illetékes� Mondjanak a többiek bármit – akármilyen jó szándékkal –, az nem

számít� Csak az számít, amit az Európai Bizottság elnöke az Európai Unió

nevében előad�”

Válaszom nagy hatással volt rá, de rám még inkább� Hiszen ha az ember

luxemburgiként Washingtonban ülve azt mondja: „Én vagyok a főnök!” – na,

ilyet még nem látott a világ�

12

2014–2019 | A Juncker-Bizottság

Következtetés

Végül, összefoglalásként:

Azzal az érzéssel távozom hivatalomból – nem búsan, de nem is túl boldogan –,

hogy sokat fáradoztam�

Ha mindenki sokat fáradozna, néhány dolog jobban alakulna�

Büszke vagyok arra, hogy jó ideig – főként az utóbbi öt évben – nekem is jutott

egy kis szerep abban a nagy egészben, amely mindannyiunknál fontosabb�

Vigyázzanak Európára� És minden erejükkel küzdjenek a nacionalizmus ostoba

és szűk látókörű megnyilvánulásai ellen�

Éljen Európa!

32