a közös agrárpolitika reformja 2014-2020

16
A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020 Potori Norbert Potori Norbert Budaörs, 2011. november 24. Budaörs, 2011. november 24.

Upload: kaipo

Post on 25-Jan-2016

34 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020. Potori Norbert. Budaörs, 2011. november 24. Közös Agrárpolitika fejlődése. A források névértéke a 2013 . évi szinten marad. Közös Agrárpolitika költségvetése (2014-2020). Forrás: Európai Bizottság. KAP kiadásainak alakulása folyó áron (1980-2020). - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

A Közös Agrárpolitika reformja2014-2020

Potori NorbertPotori Norbert

Budaörs, 2011. november 24.Budaörs, 2011. november 24.

Page 2: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

TermelékenységTermelékenység

VersenyképességVersenyképesség

FenntarthatóságFenntarthatóság

Korai évekKorai évek Krízis éveiKrízis évei MacSharry- MacSharry- reformreform Agenda 2000Agenda 2000 Fischler- Fischler-

reformreformHealth Health

CheckCheck 2008 2008

Élelmezés-Élelmezés-biztonságbiztonság

Javuló Javuló hatékonysághatékonyság

Piac- Piac- stabilizációstabilizáció

Termelés Termelés ösztönzéseösztönzése

TúltermelésTúltermelés

Növekvő Növekvő finanszírozási finanszírozási

igényigény

Nemzetközi Nemzetközi nyomásnyomás

Szerkezeti Szerkezeti intézkedésekintézkedések

Csökkenő Csökkenő készletekkészletek

Környezeti Környezeti kérdésekkérdések

Jövedelem- Jövedelem- stabilizációstabilizáció

Költségvetési Költségvetési stabilizációstabilizáció

Folytatódó Folytatódó reformokreformok

Verseny-Verseny-képességképesség

Vidékfejlesztés Vidékfejlesztés

Piac- Piac- orientációorientáció

Fogyasztó- Fogyasztó- központúságközpontúság

VidékfejlesztésVidékfejlesztés

Környezet-Környezet-védelemvédelem

EgyszerűsítésEgyszerűsítés

WTO- WTO- kompatibilitáskompatibilitás

2003. évi 2003. évi reformok reformok

megerősítésemegerősítése

Új kihívásokÚj kihívások

Kockázatok Kockázatok kezelésekezelése

Közös Agrárpolitika fejlődéseKözös Agrárpolitika fejlődése

Page 3: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

A források névértéke a A források névértéke a 20132013. évi szinten marad. évi szinten marad

P1P1 (közvetlen és piaci támogatások)(közvetlen és piaci támogatások)

P2 (vidékfejlesztés)P2 (vidékfejlesztés)

ÖsszesenÖsszesen

Egyéb forrásEgyéb forrás• Élelmezésbiztonsági és fenntarthatósági K+F Élelmezésbiztonsági és fenntarthatósági K+F

• Élelmiszerbiztonság erősítéseÉlelmiszerbiztonság erősítése

• Élelmiszersegély a leginkább rászorulóknakÉlelmiszersegély a leginkább rászorulóknak

• Sürgősségi tartalék piaci beavatkozásokra Sürgősségi tartalék piaci beavatkozásokra

• Nemzetközi kereskedelmi megállapodások hatásainak Nemzetközi kereskedelmi megállapodások hatásainak mérséklésére (Európai Globalizációs Alap)mérséklésére (Európai Globalizációs Alap)

ÖsszesenÖsszesen

Összes uniós költségvetési forrásÖsszes uniós költségvetési forrás

317,2 Mrd EUR

101,2 Mrd EUR

418,4 Mrd EUR

5,1 Mrd EUR

2,5 Mrd EUR

2,8 Mrd EUR

3,9 Mrd EUR

max. 2,8 Mrd EUR 17,1 Mrd EUR

435,5 Mrd EUR

Közös Agrárpolitika költségvetése (2014-2020)Közös Agrárpolitika költségvetése (2014-2020)

Forrás: Európai Bizottság

Page 4: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

KAPKAP kiadásainak alakulása folyó áron (1980-2020)kiadásainak alakulása folyó áron (1980-2020)

Megjegyzések: 2011 = költségvetés; 2012 = költségvetés-tervezet; 2013 = EMGA felső határérték + P2 előirányzat vidékfejlesztés 2013-ban önkéntes modulációval (Egyesült Királyság)

0

10

20

30

40

50

60

7019

80

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Export visszatérítés Egyéb piaci intézkedések Termeléshez kötött tám. Termeléshez nem kötött tám.

Piaci intézkedések Közvetlen kifizetések Vidékfejlesztés

EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27

Mrd EUR

Forrás: Európai Bizottság

Page 5: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

* 73/2009/EK tanácsi rendeletben lefektetett összes KK a potenciálisan támogatható terület (2009) alapján számolva** KK a tervezet II. mellékletében lefektetett 2019. évi támogatási keretek és a potenciálisan támogatható terület (2009) alapján számolva

Jelenlegi kifizetési szint és az EU-27 átlagának 90%-a Jelenlegi kifizetési szint és az EU-27 átlagának 90%-a közötti különbség csökkentése egyharmaddal 2020-igközötti különbség csökkentése egyharmaddal 2020-ig

Közvetlen támogatások újraelosztásaKözvetlen támogatások újraelosztása

Forrás: Európai Bizottság

Magyarország Magyarország P1 forrásaiP1 forrásai

2013: 1,319 Mrd EUR2013: 1,319 Mrd EUR

2014: 1,298 Mrd EUR2014: 1,298 Mrd EUR

2015: 1,297 Mrd EUR2015: 1,297 Mrd EUR

2016: 1,296 Mrd EUR2016: 1,296 Mrd EUR

2017: 1,295 Mrd EUR2017: 1,295 Mrd EUR

Page 6: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

AlaptámogatásAlaptámogatás

P1 források maradékaP1 források maradéka 3%-a nemzeti tartalék3%-a nemzeti tartalék

Zöld komponensZöld komponens

P1 források 30%-aP1 források 30%-a

Kedvezőtlen természeti adottságú területek támogatásaKedvezőtlen természeti adottságú területek támogatása

P1 források max. 5%-aP1 források max. 5%-a /opcionális /opcionális

Termeléshez kapcsolt támogatásokTermeléshez kapcsolt támogatások

P1 források max. 5%-a vagy 10%-a /opcionálisP1 források max. 5%-a vagy 10%-a /opcionális

Fiatal gazdálkodók kiegészítő támogatásaFiatal gazdálkodók kiegészítő támogatása

P1 források max. 2%-aP1 források max. 2%-a

Kis

term

elő

k át

alán

ytám

og

atás

aK

iste

rmel

ők

átal

ányt

ámo

gat

ása

P1

forr

áso

k m

ax.

10%

-a

P1

forr

áso

k m

ax.

10%

-a

Első pillér forrásainak megbontásaElső pillér forrásainak megbontása

A tagállamok a 2014-2019 közötti időszakra megállapított P1 támogatásaik legfeljebb 10%-át A tagállamok a 2014-2019 közötti időszakra megállapított P1 támogatásaik legfeljebb 10%-át átcsoportosíthatják P2 forrásaikhozátcsoportosíthatják P2 forrásaikhoz

A tagállamok, amelyek P1 támogatásai továbbra sem érik el az EU-27 átlagának 90%-át, a 2015-A tagállamok, amelyek P1 támogatásai továbbra sem érik el az EU-27 átlagának 90%-át, a 2015-2020 közötti időszakra megállapított P2 támogatásaik legfeljebb 5%-ával megnövelhetik P1 2020 közötti időszakra megállapított P2 támogatásaik legfeljebb 5%-ával megnövelhetik P1 forrásaikatforrásaikat

Ker

eszt

-meg

fele

ltet

ésK

eres

zt-m

egfe

lelt

etés

Nin

cs k

eres

zt-m

egfe

lelt

etés

Nin

cs k

eres

zt-m

egfe

lelt

etés

Page 7: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Támogatási jogosultságokTámogatási jogosultságok

AlaptámogatásAlaptámogatás jogosultságokkal aktiválható, az aktiválás feltétele az egyéb közvetlen jogosultságokkal aktiválható, az aktiválás feltétele az egyéb közvetlen támogatásoknak (kivéve kistermelők átalánytámogatása)támogatásoknak (kivéve kistermelők átalánytámogatása) Jogosultságok alapja a 2014. május 15-ig bejelentett, jogosult hektárok számaJogosultságok alapja a 2014. május 15-ig bejelentett, jogosult hektárok száma

• jogosult földterületjogosult földterület amelyen elsősorban mezőgazdasági tevékenységet folytatnak, illetveamelyen elsősorban mezőgazdasági tevékenységet folytatnak, illetve amely 2008-ban még támogatásra jogosult volt, de azon bizonyos környezetvédelmi okokból amely 2008-ban még támogatásra jogosult volt, de azon bizonyos környezetvédelmi okokból

kifolyólag mezőgazdasági tevékenységet már nem folytatnak, ezért a jogosultság a jelenleg kifolyólag mezőgazdasági tevékenységet már nem folytatnak, ezért a jogosultság a jelenleg hatályos jogszabályok szerint megszűnthatályos jogszabályok szerint megszűnt

támogatási jogosultságokat tehát elvileg a jelenleginél nagyobb területre is kioszthatnak a támogatási jogosultságokat tehát elvileg a jelenleginél nagyobb területre is kioszthatnak a rendszer bevezetésekor rendszer bevezetésekor

• az új támogatási jogosultságok forgalomképesek lesznek, de csak „aktív gazdálkodókra” az új támogatási jogosultságok forgalomképesek lesznek, de csak „aktív gazdálkodókra” ruházhatók át, ugyanakkor szabadon örökölhetők ruházhatók át, ugyanakkor szabadon örökölhetők

Kistermelők átalánytámogatásaKistermelők átalánytámogatása szintén jogosultságokkal aktiválható szintén jogosultságokkal aktiválható• legkésőbb 2014. október 15-ig igényelhetőlegkésőbb 2014. október 15-ig igényelhető• kistermelők átalánytámogatási jogosultsága nem átruházható, csak örökölhetőkistermelők átalánytámogatási jogosultsága nem átruházható, csak örökölhető

A rendszer bevezetésekor Magyarországon támogatási jogosultságot kaphat minden A rendszer bevezetésekor Magyarországon támogatási jogosultságot kaphat minden gazdálkodó, aki gazdálkodó, aki

• 2011-ben az egyszerűsített kifizetési rendszerben (SAPS) területalapú támogatást igényelt, 2011-ben az egyszerűsített kifizetési rendszerben (SAPS) területalapú támogatást igényelt, illetve ha nem igényelt, kizárólag olyan földterülettel rendelkezett, amely 2003. június 30-illetve ha nem igényelt, kizárólag olyan földterülettel rendelkezett, amely 2003. június 30-án nem minősült kultúrállapotban tartott terültnek án nem minősült kultúrállapotban tartott terültnek

Page 8: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Aktív gazdálkodó és fiatal gazdaAktív gazdálkodó és fiatal gazda

Aktív gazdálkodóAktív gazdálkodó az a természetes vagy jogi személy, aki vagy amely az a természetes vagy jogi személy, aki vagy amely• összes nem mezőgazdasági tevékenységből származó bevételének legalább 5%-ával összes nem mezőgazdasági tevékenységből származó bevételének legalább 5%-ával

egyenlő közvetlen támogatásban részesült az előző pénzügyi évadban vagy egyenlő közvetlen támogatásban részesült az előző pénzügyi évadban vagy • mezőgazdasági földterületein a tagállam által meghatározott alaptevékenységeket elvégzi mezőgazdasági földterületein a tagállam által meghatározott alaptevékenységeket elvégzi az első kitétel csak az 5000 eurót meghaladó összegű közvetlen támogatásra jogosult az első kitétel csak az 5000 eurót meghaladó összegű közvetlen támogatásra jogosult

gazdálkodókra vonatkozikgazdálkodókra vonatkozik Fiatal gazdálkodóFiatal gazdálkodó

• 40 évesnél nem idősebb és40 évesnél nem idősebb és• gazdaságát az igénylést megelőző öt esztendőnél nem korábban indította elgazdaságát az igénylést megelőző öt esztendőnél nem korábban indította el

Fiatal gazdálkodó támogatása Fiatal gazdálkodó támogatása • kiegészíti az alaptámogatástkiegészíti az alaptámogatást• összege legfeljebb az adott tagállamban a támogatási jogosultságok hektárra vetített összege legfeljebb az adott tagállamban a támogatási jogosultságok hektárra vetített

átlagának 25%-a lehet átlagának 25%-a lehet • legfeljebb 25 hektárra (azon tagállamokban, ahol a gazdaságok átlagmérete a 25 hektárt legfeljebb 25 hektárra (azon tagállamokban, ahol a gazdaságok átlagmérete a 25 hektárt

meghaladja, legfeljebb az átlagnak megfelelő területre) vehető felmeghaladja, legfeljebb az átlagnak megfelelő területre) vehető fel• legfeljebb 5 évig folyósítható (a jogosultság időtartama a gazdaság elindítása és a fiatal legfeljebb 5 évig folyósítható (a jogosultság időtartama a gazdaság elindítása és a fiatal

gazdálkodók támogatásának igénylése között eltelt évek számával csökken)gazdálkodók támogatásának igénylése között eltelt évek számával csökken) Fiatal gazdálkodókat a második pillérből legfeljebb 70 ezer euróval lehet támogatniFiatal gazdálkodókat a második pillérből legfeljebb 70 ezer euróval lehet támogatni

Page 9: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Zöld komponens kifizetésének feltételeiZöld komponens kifizetésének feltételei

1.1. Ha a gazdaság szántóterülete meghaladja a három hektárt, azon – ha a Ha a gazdaság szántóterülete meghaladja a három hektárt, azon – ha a földhasználó termelő tevékenységet folytat (kivéve a gyepgazdálkodást és az földhasználó termelő tevékenységet folytat (kivéve a gyepgazdálkodást és az időszakosan vízzel borított kultúrákat) – legalább 3 különböző növényt kell vetni, időszakosan vízzel borított kultúrákat) – legalább 3 különböző növényt kell vetni, amelyek egyenként a terület több mint 5%-át foglalják el, de egyikük részaránya amelyek egyenként a terület több mint 5%-át foglalják el, de egyikük részaránya sem lehet nagyobb 70%-nál sem lehet nagyobb 70%-nál

2.2. A gazdaság által az új támogatási rendszerre történő áttérés évében bejelentett A gazdaság által az új támogatási rendszerre történő áttérés évében bejelentett állandó gyepterületet meg kell őrizni, az a 2014. évi bázisidőszakhoz képest állandó gyepterületet meg kell őrizni, az a 2014. évi bázisidőszakhoz képest legfeljebb 5%-kal csökkenhetlegfeljebb 5%-kal csökkenhet

3.3. A gazdaság által használt, alaptámogatásra jogosult terület legalább 7%-át (nem A gazdaság által használt, alaptámogatásra jogosult terület legalább 7%-át (nem számolva az állandó gyepterülettel) ökológiai célokra (pl. tájvédelem, teraszok számolva az állandó gyepterülettel) ökológiai célokra (pl. tájvédelem, teraszok kialakítása, védőzónák létesítése, erdősítés vagy területpihentetés)kialakítása, védőzónák létesítése, erdősítés vagy területpihentetés) kell kell hasznosítanihasznosítani

Amennyiben e feltételek nem teljesülnek, akkor az igénylő Amennyiben e feltételek nem teljesülnek, akkor az igénylő az az alaptámogatást sem alaptámogatást sem veheti fel, vagyis az alaptámogatás lehívásához nem csak a kereszt-megfeleltetés veheti fel, vagyis az alaptámogatás lehívásához nem csak a kereszt-megfeleltetés rendelkezéseit kell betartani… rendelkezéseit kell betartani… a jogszabálytervezetből ez olvasható kia jogszabálytervezetből ez olvasható ki

Page 10: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Termeléshez kapcsolt támogatások Termeléshez kapcsolt támogatások és kereszt-megfeleltetésés kereszt-megfeleltetés

Magyarország közvetlen támogatási forrásaik legfeljebb 10%-ig termeléshez kapcsolt Magyarország közvetlen támogatási forrásaik legfeljebb 10%-ig termeléshez kapcsolt támogatásokat nyújthat olyan mezőgazdasági tevékenységek ösztönzésére, támogatásokat nyújthat olyan mezőgazdasági tevékenységek ösztönzésére, amelyek bizonyos térségekben fontos gazdasági, környezetvédelmi vagy szociális amelyek bizonyos térségekben fontos gazdasági, környezetvédelmi vagy szociális szerepet töltenek be (pl. gabonafélék, olaj- és fehérjenövények, hüvelyesek és rizs)szerepet töltenek be (pl. gabonafélék, olaj- és fehérjenövények, hüvelyesek és rizs)

• esély a 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikkelye szerint nyújtott támogatások átmentéséreesély a 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikkelye szerint nyújtott támogatások átmentésére• termeléshez kapcsolt támogatások legfeljebb a termelés szinten tartását szolgálhatják termeléshez kapcsolt támogatások legfeljebb a termelés szinten tartását szolgálhatják

Alaptámogatás feltétele a kereszt-megfeleltetés rendelkezéseinek betartása Alaptámogatás feltétele a kereszt-megfeleltetés rendelkezéseinek betartása • gazdálkodási követelmények számát 18-ról 13-ra csökkentikgazdálkodási követelmények számát 18-ról 13-ra csökkentik• helyes mezőgazdasági és környezeti állapot előírásainak számát 15-ről 8-ra csökkentik helyes mezőgazdasági és környezeti állapot előírásainak számát 15-ről 8-ra csökkentik • víz-keretirányelv és a növényvédő szerek fenntartható használatának irányelve megjelenik víz-keretirányelv és a növényvédő szerek fenntartható használatának irányelve megjelenik

a kereszt-megfeleltetés rendelkezései közötta kereszt-megfeleltetés rendelkezései között

Page 11: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Közvetlen támogatások korlátozása (capping)Közvetlen támogatások korlátozása (capping)

Elvonás mértékeElvonás mértéke• 150 ezer és 200 ezer euró között 20%-a150 ezer és 200 ezer euró között 20%-a• 200 ezer és 250 ezer euró között 40%-a200 ezer és 250 ezer euró között 40%-a• 250 ezer és 300 ezer euró között 70%-a250 ezer és 300 ezer euró között 70%-a• 300 ezer euró felett 100%-a300 ezer euró felett 100%-a annak érdekében azonban, hogy csak a szubvenciók megnyirbálása miatt ne essen vissza annak érdekében azonban, hogy csak a szubvenciók megnyirbálása miatt ne essen vissza

a mezőgazdaságban foglalkoztatottak száma, a jogalkotók figyelembe veszik az a mezőgazdaságban foglalkoztatottak száma, a jogalkotók figyelembe veszik az alkalmazottak után fizetett béreket, valamint azok adó- és járulékterheit: a közvetlen alkalmazottak után fizetett béreket, valamint azok adó- és járulékterheit: a közvetlen támogatásokból ezek levonhatók, így csupán a maradványösszeget csökkentik támogatásokból ezek levonhatók, így csupán a maradványösszeget csökkentik

az elvonás nem vonatkozik a zöld komponensreaz elvonás nem vonatkozik a zöld komponensre Alaptámogatás összege Magyarországon 140 euró/hektár körül valószínűsíthető (AKI)Alaptámogatás összege Magyarországon 140 euró/hektár körül valószínűsíthető (AKI)

így a csökkentés legfeljebb az 1000 hektárnál nagyobb területet használó gazdaságokat így a csökkentés legfeljebb az 1000 hektárnál nagyobb területet használó gazdaságokat érintheti, de a bérkompenzáció miatt inkább 1400 hektár körül lehet az alsó határérintheti, de a bérkompenzáció miatt inkább 1400 hektár körül lehet az alsó határ

ilyen méretű gazdaságoknál viszonylag gyakori a több élőmunkát igénylő állattartás, ezért ilyen méretű gazdaságoknál viszonylag gyakori a több élőmunkát igénylő állattartás, ezért a támogatások megnyirbálása elsősorban a szántóföldi növénytermesztésre szakosodott a támogatások megnyirbálása elsősorban a szántóföldi növénytermesztésre szakosodott üzemeknek fájhatüzemeknek fájhat

szélsőséges esetben akár 410 gazdaság támogatásai csökkenhetnek, összesen 28,7 millió szélsőséges esetben akár 410 gazdaság támogatásai csökkenhetnek, összesen 28,7 millió euróval (reálisan ennél jóval kisebb lesz a nagyobb gazdaságoktól elvont összeg)euróval (reálisan ennél jóval kisebb lesz a nagyobb gazdaságoktól elvont összeg)

Page 12: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Intervenciós felvásárlásIntervenciós felvásárlás • felajánlható termények: búza, árpa és kukorica felajánlható termények: búza, árpa és kukorica • felvásárlási időszak: november 1. és május 31. közöttfelvásárlási időszak: november 1. és május 31. között• referenciaár: 101,31 euró/tonna referenciaár: 101,31 euró/tonna • búzából felvásárolható mennyiség: legfeljebb 3 millió tonna uniós szinten búzából felvásárolható mennyiség: legfeljebb 3 millió tonna uniós szinten • árpánál és kukoricánál tendert hirdetnek, ha a piaci viszonyok ezt indokoljákárpánál és kukoricánál tendert hirdetnek, ha a piaci viszonyok ezt indokolják

Kockázatkezelés (P2)Kockázatkezelés (P2)• biztosítás a növénytermesztés és állattartás káreseményeirebiztosítás a növénytermesztés és állattartás káreseményeire• kölcsönös biztosítási alapok az állat- vagy növénybetegségek, illetve környezeti kölcsönös biztosítási alapok az állat- vagy növénybetegségek, illetve környezeti

balesetek nyomán jelentkező veszteségek fedezésérebalesetek nyomán jelentkező veszteségek fedezésére• jövedelemstabilizáló támogatás, amely akkor fizethető, ha a jövedelmek csökkenése jövedelemstabilizáló támogatás, amely akkor fizethető, ha a jövedelmek csökkenése

meghaladja az előző három esztendő vagy az előző öt esztendő valamely hároméves meghaladja az előző három esztendő vagy az előző öt esztendő valamely hároméves periódusa átlagának 30%-átperiódusa átlagának 30%-át

kompenzáció nem lehet nagyobb, mint a kieső jövedelem 70%-akompenzáció nem lehet nagyobb, mint a kieső jövedelem 70%-a

Gabonapiaci intervenció és kockázatkezelésGabonapiaci intervenció és kockázatkezelés

Page 13: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

P2 forrásainak 50%-át történelmi, 50%-át objektív kritériumok alapján osztják szét a P2 forrásainak 50%-át történelmi, 50%-át objektív kritériumok alapján osztják szét a tagállamok közötttagállamok között

• egy-egy tagállam uniós vidékfejlesztési támogatása a Bizottság háttérszámításai szerint egy-egy tagállam uniós vidékfejlesztési támogatása a Bizottság háttérszámításai szerint nem lesz kisebb, illetve nagyobb a jelenlegi összeg 90%-ánál, illetve 110%-ánál nem lesz kisebb, illetve nagyobb a jelenlegi összeg 90%-ánál, illetve 110%-ánál

• EU társfinanszírozás mértéke 50-100% között változikEU társfinanszírozás mértéke 50-100% között változik Főbb intézkedésekFőbb intézkedések

• tudástranszfer, tájékoztatás és tanácsadástudástranszfer, tájékoztatás és tanácsadás• beruházások tárgyi eszközökbeberuházások tárgyi eszközökbe• gazdaság- és vállalatfejlesztésgazdaság- és vállalatfejlesztés• termelői csoportok létrehozásának támogatása minden EU-tagállambantermelői csoportok létrehozásának támogatása minden EU-tagállamban• agrár-környezetvédelem, éghajlat és a biogazdálkodás támogatásaagrár-környezetvédelem, éghajlat és a biogazdálkodás támogatása

agrár-környezetgazdálkodásra és az éghajlatváltozás elleni „küzdelemre” a tagállamok agrár-környezetgazdálkodásra és az éghajlatváltozás elleni „küzdelemre” a tagállamok uniós vidékfejlesztési forrásaik 25%-át különíthetik eluniós vidékfejlesztési forrásaik 25%-át különíthetik el

• jelentősen megerősített együttműködési intézkedés, beleértve a kísérleti projekteket, a jelentősen megerősített együttműködési intézkedés, beleértve a kísérleti projekteket, a rövidített élelmiszerláncot és a helyi promóciótrövidített élelmiszerláncot és a helyi promóciót

• új kockázatkezelési eszköztár új kockázatkezelési eszköztár • LEADER megközelítés megerősítése az EU alapokbanLEADER megközelítés megerősítése az EU alapokban• Európai Innovációs Partnerség és innovatív, helyi együttműködést jutalmazó díjEurópai Innovációs Partnerség és innovatív, helyi együttműködést jutalmazó díj

Forrás: DG Agriculture and Rural Development, 2011

Vidékfejlesztés új szerkezeteVidékfejlesztés új szerkezete

Page 14: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Szakmaközi szervezetek elismeréseSzakmaközi szervezetek elismerése

A tagállamok elismerik az olyan szakmaközi szervezeteket, amelyek a A tagállamok elismerik az olyan szakmaközi szervezeteket, amelyek a gabonavertikum szereplőinek képviselőiből állnak, azok kezdeményezésére jöttek gabonavertikum szereplőinek képviselőiből állnak, azok kezdeményezésére jöttek létre és az alább felsorolt tevékenységeket közül egyet vagy többet folytatnaklétre és az alább felsorolt tevékenységeket közül egyet vagy többet folytatnak

• a szerződéses árakra, mennyiségekre és a szerződések időtartamára vonatkozó a szerződéses árakra, mennyiségekre és a szerződések időtartamára vonatkozó statisztikák közzététele, továbbá a regionális vagy a nemzeti piacokon várható trendek statisztikák közzététele, továbbá a regionális vagy a nemzeti piacokon várható trendek elemzése, amivel növeli a transzparenciát és bővíti a termelési és piaci ismereteketelemzése, amivel növeli a transzparenciát és bővíti a termelési és piaci ismereteket

• a termékek forgalomba hozatalának koordinálásának javítása, különösen a kutatás és a termékek forgalomba hozatalának koordinálásának javítása, különösen a kutatás és piacelemzés révénpiacelemzés révén

• uniós szabályoknak megfelelő szerződésminták kidolgozásauniós szabályoknak megfelelő szerződésminták kidolgozása• információszolgáltatás és kutatás, a termelés piaci igényeknek, fogyasztói ízlésnek és információszolgáltatás és kutatás, a termelés piaci igényeknek, fogyasztói ízlésnek és

elvárásoknak igazításához, különös tekintettel a minőségre és a környezetvédelemreelvárásoknak igazításához, különös tekintettel a minőségre és a környezetvédelemre• növényvédő szerek és más inputok használatának csökkentését célzó lehetőségek növényvédő szerek és más inputok használatának csökkentését célzó lehetőségek

felkutatása, a talaj és a vizek védelme felkutatása, a talaj és a vizek védelme • termékminőséget a termelés és a forgalomba hozatal minden fázisában javító módszerek termékminőséget a termelés és a forgalomba hozatal minden fázisában javító módszerek

és eszközök kidolgozásaés eszközök kidolgozása• ökológiai termelésben rejlő lehetőségek kiaknázása, az ilyen típusú termelés felkarolása, ökológiai termelésben rejlő lehetőségek kiaknázása, az ilyen típusú termelés felkarolása,

valamint az eredetmegjelölés, minőségtanúsító védjegyek és földrajzi árujelzők valamint az eredetmegjelölés, minőségtanúsító védjegyek és földrajzi árujelzők alkalmazásának előmozdításaalkalmazásának előmozdítása

• integrált termelés vagy más környezetbarát termelési módszerek terjesztése stb.integrált termelés vagy más környezetbarát termelési módszerek terjesztése stb.

Page 15: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Reprezentativitás fogalmaReprezentativitás fogalma• a szervezet a gabonafélék, illetve gabonaalapú termékek termelésének, a kereskedelmének a szervezet a gabonafélék, illetve gabonaalapú termékek termelésének, a kereskedelmének

vagy feldolgozásának kétharmadát lefedivagy feldolgozásának kétharmadát lefedi A tagállam a reprezentatív szervezethez nem tartozó piaci szereplők számára A tagállam a reprezentatív szervezethez nem tartozó piaci szereplők számára korlátozott időre kötelezővé teheti a szervezeten belüli megállapodásokat, döntéseket korlátozott időre kötelezővé teheti a szervezeten belüli megállapodásokat, döntéseket vagy összehangolt magatartásokatvagy összehangolt magatartásokat

• rendes tagok pénzügyi hozzájárulásának részét vagy egészét be kell fizetnirendes tagok pénzügyi hozzájárulásának részét vagy egészét be kell fizetni A más piaci szereplőkre kiterjesztett, szervezeten belüli megállapodások, döntések A más piaci szereplőkre kiterjesztett, szervezeten belüli megállapodások, döntések vagy összehangolt magatartások célja lehet többek közöttvagy összehangolt magatartások célja lehet többek között

• termelésre és piacra vonatkozó jelentéstételtermelésre és piacra vonatkozó jelentéstétel• uniós vagy nemzeti szabályoknál szigorúbb szabályok a termelésben uniós vagy nemzeti szabályoknál szigorúbb szabályok a termelésben (nincs ige!)(nincs ige!)

• szerződésminták kidolgozásaszerződésminták kidolgozása• forgalmazási szabályok forgalmazási szabályok (nincs ige!)(nincs ige!)

• környezetvédelmi szabályok környezetvédelmi szabályok (nincs ige!)(nincs ige!)

• minőségi minimumkövetelmények, csomagolás és kiszerelés minimumszabályai stb. minőségi minimumkövetelmények, csomagolás és kiszerelés minimumszabályai stb.

Szakmaközi szervezetek szabályainak kiterjesztéseSzakmaközi szervezetek szabályainak kiterjesztése

Lehetőség az elismert szakmaközi szervezetek támogatására (második pillér)Lehetőség az elismert szakmaközi szervezetek támogatására (második pillér)• piackutatás, szerződésminták kidolgozása, fogyasztóközpontú, minőségi termékfejlesztés piackutatás, szerződésminták kidolgozása, fogyasztóközpontú, minőségi termékfejlesztés

és marketing stratégiák kidolgozásaés marketing stratégiák kidolgozása

A tagállamok a termelői kezdeményezésre létrehozott termelői szervezeteket is elismerikA tagállamok a termelői kezdeményezésre létrehozott termelői szervezeteket is elismerik működési cél lehet a kínálat koordinálása és koncentrálása, termelői árak stabilizálása, működési cél lehet a kínálat koordinálása és koncentrálása, termelői árak stabilizálása,

költségek optimalizálása, környezetvédelem, hulladékkezelés, fenntartható gazdálkodás stb.költségek optimalizálása, környezetvédelem, hulladékkezelés, fenntartható gazdálkodás stb. reprezentativitás: a gabonatermelők legalább 50%-a a termelői szervezet tagjareprezentativitás: a gabonatermelők legalább 50%-a a termelői szervezet tagja

Page 16: A Közös Agrárpolitika reformja 2014-2020

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!