A KORMÁNYZAT SZEREPE A NÖVEKEDÉSBEN

2

Tartalom

• A növekedés örökölt gátjai és eredmények

• A kiegyensúlyozott gazdasági növekedést megalapozó intézkedések

3

A növekedést támogató tényezők

Munkapiac

KeresletTermelékeny-ség

Fegyelmezett fiskális politika

Pénzügyi sérülékenység mérséklődése

Tőke-akkumuláció

Növekedés-barát

adópolitika

4

A növekedés örökölt gátjai és eredmények

5

Magas hiány és növekvő államadósság hozzájárult

az ország sérülékenységéhez

Költségvetési konszolidáció

Adósságcsökkentés

Örökölt, fenntarthatatlan fiskális pálya

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

Államháztartási hiány a GDP %-ában

Forrás: Eurostat

6

Széll Kálmán Terv: útikalauz a növekedésbarát fiskális egyensúlyhoz

• Költségvetési és pénzügyi egyensúly helyreállítása• Csökkenő államadósság

• Túlzott deficit eljárás megszűntetése• Külső egyensúly javulása

Gazdasági növekedés újraindítása

Csökkenő államadósság

Csökkenő finanszírozási

költség

Csökkenő hozamok

7

Sikeres költségvetési konszolidáció Magyarországon: fenntartható, csökkenő pályán az államadósság

DE EE SE BG LU LV HU FI AT RO IT LT MT BE PL DK SI NL SK CZ FR CY UK PT IE GR ES-12-10

-8-6-4-202

-1.9

Költségvetési egyenlegek Európában a GDP %-ában (2012)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20125055606570758085

Államadósság a GDP %-ában

Államadósság feltételezett alakulása kiigazítások nélkül

Fegyel- mezett fiskális politika

Forrás: Eurostat

8

A fenntartható folyamatok következtében csökkennek a hozamok és a finanszírozási költségek is

Pénzügyi sérülékeny

-ség mérséklő-

dése

2007

3

5

7

9

11

13

15

Magyar referenciahozamok alakulása (%)

3 hónapos 1 éves 10 éves Forrás: ÁKK

9

A kiegyensúlyozott gazdasági növekedést megalapozó intézkedések

10

Az adórendszer szerkezeti változásai (jövedelmek fogyasztás)

Növekedés-barát

adópolitika

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012. évi előzetes

tény

2013. évi várható

(KP)

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

Az adóbevételek szerkezete

Jövedelmi típusú adók+járulékok(+manyup)/összes adóbevételForgalmi-fogyasztási típusú adók/összes adóbevételMunkát terhelő adók(+manyup)/összes adóbevétel

11

A munkajövedelmek adóztatásának átalakítása

• Kiindulás (2010)– Marginális adókulcs az átlagbéren: 64-67%– Régiós szinten magas adó és járulék terhek a bérjövedelmen– Alacsony munkaerő-piaci részvétel

• Jelentős a képzetlen munkavállalók, idősek, fiatalok, szülőképes korú nők csoportjában

• Egykulcsos adórendszer– Magas hozzáadott értékű munkavállalók (intenzív határ)

• Marginális adókulcs csökkentése • Munkaintenzitás növelése

– Alacsony aktivitású csoportok (extenzív határ)• Célzott adókedvezmények• Munkaerő-piaci részvéte növelése

– Családi adókedvezmény• Eltartott személyek számának figyelembe vétele

12

A vállalatok adózásának átalakulása

Súlypont-eltolódás:• KKV-k javára (munka-intenzív termelés)

– Társasági adókulcs 10% (500 millió Ft-ig)– KIVA, KATA– Foglalkoztatás támogatása: Munkahelyvédelmi Akció

• Export versenyképesség javítása érdekében– Adószerkezet átalakítása (jövedelemadók fogyasztási adók)– Beruházási ösztönzők, adókedvezmények– Szabad vállalkozási zónák

• Tehernövekedés: belföldi piacra termelő, jelentős piaci erővel rendelkező nagyvállalatok

13

Beruházási aktivitás és termelői tevékenység élénkítését támogató intézkedések

Hitelezési tevékenység, finanszírozási forráshoz jutás segítése a vállalati réteg számára

• Széchenyi Kártya – kedvezményes beruházási, forgóeszköz, és támogatást megelőlegező hitel kkv-k számára

• MNB Növekedési Hitel Program – kedvezményes kkv-finanszírozás – 1.0 és 2.0

• Eximbank – exportra termelő kkv-szektor finanszírozása• Agrárfinanszírozáshoz való hozzáférés javítása• Alternatív finanszírozási források – pl. kockázati tőkéhez való

hozzáférés javítása• Alacsony kamatkörnyezet• Több EU-forrás allokálása a vállalati szférába a következő

programperiódusban

Tőke-akkumuá

ció

14

2013-ban megállt a beruházások zsugorodása a bővülő építőipari terméssel összhangban

A beruházási szerkezet alakulása(2008. I. n.év – 2013. II. n.év; év/év; %)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

építési beruházások gépberuházások feldolgozóipar

Forrás: KSH

15

Bár a nemzetgazdasági beruházási ráta alacsony, az exportáló vállalatok beruházási aktivitása az élmezőnyben van a régiós

országok között20

0520

0620

0720

0820

0920

1020

1120

0520

0620

0720

0820

0920

1020

1120

0520

0620

0720

0820

0920

1020

1120

0520

0620

0720

0820

0920

1020

11

Magyarország Csehország Szlovákia Lengyelország

406080

100120140160180200220240

Vállalati beruházások a régióban(2005=100; utolsó nemzeti számla alapján)

exportáló belfölre termelő és szolgáltató kvázifiskálisForrás: MNB

16

Humán tőke fejlesztésére irányuló programok, intézkedések

Foglalkoztatottság növelése –már rövid távon is érzékelhető hatások:

• Munkahelyvédelmi akcióterv - új munkahelyek létrehozása és a meglévők megőrzése

• A munkavállalást ösztönző eszközrendszer átalakítása• Fiatalkori munkanélküliséget csökkentő intézkedéscsomag• A hátrányos helyzetűek vállalkozóvá válásának segítése• Nők foglalkoztatásának támogatása, aktív munkaerő-piaci programok

Humán tőke fejlesztése – hosszú távú hatások:• Közszolgálati és pedagógus életpályamodellek• Új szakképzési és felnőttképzési rendszer• Felsőoktatási reform• Népesedési program• Társadalmi felzárkózás biztosítása

Munka- piac

17

A foglalkoztatottság és az aktivitás jelentősen meghaladja a válság előtti szintet, a munkanélküliség ráta közel négy éves

mélypontra süllyedt

2008 2009 2010 2011 2012 20133,700

3,800

3,900

4,000

4,100

4,200

4,300

4,400

4,500

320

340

360

380

400

420

440

460

480

500

3 924,2

Foglalkoztatottak, munkanélküliek, és aktívak száma (2008 I. n.év – 2013 II. n.év.; szezonálisan ig.)

foglalkoztatottak aktívak munkanélküliek (jobb t.)

ezer

fő

ezer

fő

Forrás: KSH

18

A foglalkoztatottak számának 2010. II. n.éve óta tartó növekedéséhez legnagyobb mértékben a közfoglalkoztatástól szűrt belföldi

foglalkoztatás emelkedése járult hozzá (152,5 ezer fős növekedésből 62,1 ezer fő)

2009

2010

2011

2012

2013

-250,000

-200,000

-150,000

-100,000

-50,000

0

50,000

100,000

150,000

Foglalkoztatottság-bővülés megoszlása(év/év változás, 2009. I. n.év. – 2013. II. n.év. )

belföld közfoglalkoztatottak nélkül közfoglalkoztatottak külföldön dolgozók összesenForrás: KSH

19

Az elmúlt években nőtt a külföldön munkát vállaló magyarok száma, közben növekedett az általuk hazautalt jövedelem összege

2009 2010 2011 20122000

2100

2200

2300

2400

2500

Külföldi munkavállalók hazautalt jövedelmei

mill

ió e

uró

Forrás: MNB

20

Termelékenység javítására irányuló programok, intézkedések

Innovációs potenciál és termelékenység javítása:• Kutatás-fejlesztési és innovációs tevékenységek átfogó ösztönzési

rendszere• Állami és magán K+F befektetések szintjének emelése• Ágazati innovatív célokat támogató intézkedések• Magas hozzáadott értéket termelő külföldi befektetések

ösztönzése – kiemelt ágazatok (járműipar, vegyipar, biotechnológia stb.)

• Spillover hatások maximalizása következtében a technológiai fejlődésen keresztül a termelékenység is jobban nő - a HITA tevékenysége és a stratégiai megállapodások által ezen hatások fokozhatóak (immár 30 stratégiai megállapodás került megkötésre)

• Üzleti környezet fejlesztése, adminisztratív terhek csökkentése

Termelé-kenység

21

A háztartások keresletének élénkülését, ezen keresztül közvetlenül a GDP-növekedést támogató

tényezők rövid távon

• Növekvő foglalkoztatottság – növekvő bértömeg• Reálbérek és reáljövedelmek emelkedése• Pedagógus béremelés• Devizahitelesek terheinek enyhítése • Rezsicsökkentés • A háztartások elkölthető jövedelme nő

• Óvatossági motívumok és mérlegalkalmazkodás enyhülése, a fogyasztói bizalom folyamatos emelkedése

Kereslet

22

A fogyasztói bizalom az év elejétől fogva emelkedik

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-80

-70

-60

-50

-40

-30

-20

egye

nleg

mut

ató

Forrás: GKI

23

A kedvezőtlen külső környezet és egyedi hatások miatt bekövetkezett 2012-es recessziót követően 2013-ban már beindult

a gazdasági növekedés, alacsony inflációs környezetben

2013. II. negyedév; év/év; %

Termelési oldal Felhasználási oldal

Mezőgazdaság +17,2 Háztartások fogyasztási kiadása +0,7Ipar (ipar statisztika havi adatai alapján számolt) +0,6* Bruttó állóeszköz-felhalmozás +4,9

Építőipar +6,9 Export +3,0

Szolgáltatások +0,1 Import +4,7

GDP: +0,5

2014-től az idén beindult folyamatok felerősödése várható

Kiegyensúlyozott gazdasági növekedés

24

Az Európai Bizottság is fenntartható növekedést vetít előre Magyarországon

• Növekedési kilátások javulása

• Sikeres fiskális konszolidáció

• Az új növekedési szerkezetben az eladósodás tovább csökken

HU, DE, EE, SE, LV

BE, SI, UK, CZ, LT, LU, MT, NL, AT, SK, FI

BG, DK, RO

FR, IT, PL

Alacsony kockázat hosszútávon

Alacsony kockázat középtávon

Rövid távon is kockázatos: EL, IE, PT, CY, ES

Alacsony kockázat rövidtávon

Az EU tagországok besorolása a Fenntarthatósági Jelentés alapján

Forrás: Fenntarthatósági Jelentés, Európai Bizottság, 2012. december

25

Köszönöm a figyelmet!

Orbán GáborÁllamtitkár

Nemzetgazdasági Minisztérium