a kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

85
System Media Kft. dr. Kulisity Mária 1 1

Upload: system-media-kft

Post on 22-Mar-2017

51 views

Category:

Law


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

System Media Kft.dr. Kulisity Mária

11

Page 2: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- terhesség, emberi repr. eljárás miatti felmondási tilalom új szabályai

- új kúriai határozatok (kárenyhítési kötelezettség)

- Kúriai joggyakorlat-elemző csoport összefoglaló véleményei (pl. a felmondások és azonnali hatályú felmondások gyakorlatáról)

- KMK vélemények (3/2014.)

2

22

Page 3: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- aláírás, de nem kell minősített elektronikus aláírás,

- átalánykártérítés: felmondási időre járó távolléti díj 2X

- helyreállítás joggal való visszaélés esetén

3

33

Page 4: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- várandósság, emberi reprodukciós eljárással összefüggő kezelés (nő, hat hó)– felmondási tilalom, ha tájékoztatta,

- a felmondást követő tájékoztatás – a mt. 15 napon belül írásban visszavonhatja.

- munkaviszonyban töltött idő, elmaradt munkabér megtérítése,

- 17/2014.(V.30.) AB határozat

4

44

Page 5: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- A munkaviszony jogellenes megszüntetése jogkövetkezményei,

- A felmondások és azonnali hatályú felmondások gyakorlata,

- Az új Mt. hatályba lépésének hatása a munkajogi joggyakorlatra

5

55

Page 6: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Utasítások, elvárások egyértelmű közlése- megfelelő idő- Ellentétes munkahelyi gyakorlat (de: vezető) - Korábbi szóbeli, írásbeli figyelmeztetések,

teljesítményértékelések jelentősége, - Bizonyítás: okirattal, tanúkkal, egyéb

módon

6

66

Page 7: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Tartós, bizalmi kapcsolat, megfelelő együttműködés, kommunikáció,

- szóbeli figyelmeztetés, - írásbeli figyelmeztetés (mennyi),- hátrányos jogkövetkezmény/fegyelmi

büntetés, - a munkaviszony megszüntetése

7

77

Page 8: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- A munkáltató ellenőrzési jogából ered,- nem kell szabályozás - vétkes kötelezettségszegés (konjuktív)- határozati forma- indokolás: mi a vétkes kötelezettségszegés,

mikor, mivel követte el,- újabb, hasonló kötelezettségszegés esetén

súlyosabb intézkedés - jogorvoslati kioktatás

8

88

Page 9: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

A közalkalmazottat írásbeli figyelmeztetésbenrészesítem.

Ez ellen az intézkedés ellen harminc napon belülkeresetet terjeszthet elő a Fővárosi Közigazgatásiés Munkaügyi Bíróságnál.

Indokolás

A közalkalmazott 2017. január 5-én és 6-án késveérkezett munkahelyére.

Figyelmeztetem, hogy újabb, hasonló jellegűkötelezettségszegés esetén súlyosabbjogkövetkezményt alkalmazok.

9

99

Page 10: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Kjt. 44/A.§ folytán alkalmazandó, - Ha van ksz, abban, ha nincs,

munkaszerződésben, kinevezésben kell szabályozni,

- a kötelezettségszegés súlyával arányos,- a munkaviszony feltételeit határozott időre

módosító hátrány,- a munkavállaló személyiségi jogát és emberi

méltóságát nem sértheti- Vagyoni hátrány: max. egyhavi alapbér- Nem lehet a megszüntetés indoka is, - Határidők- Írásbeli, indokolt határozat

10

1010

Page 11: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Nemcsak jog, egyben mt-i kötelezettség is, - a kormányzati szolgálati jogviszonyból

eredő kötelezettség vétkes megszegése esetén,

- Határidő: 3 hó, 3 év, - Ha a büntető, vagy szabálysértési eljárásban

nem állapították meg a felelősséget, - Állásból felfüggesztés lehetősége,

11

1111

Page 12: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- megrovás;- az előmeneteli rendszerben a várakozási idő

meghosszabbítása;- az előmeneteli rendszerben visszavetés egy

fizetési fokozattal;- az előmeneteli rendszerben visszavetés egy

besorolási fokozattal;- az e törvény szerinti címtől való megfosztás,

vezetői munkakörből nem vezetői munkakörbe helyezés;

- hivatalvesztés.

12

1212

Page 13: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Megrovást eljárás nélkül is, ha elismeri- 31/2012. Korm. rendelet,- a határidők egy alkalommal

meghosszabbíthatóak (rendeltetésszerű joggyakorlás),

- Meghatározza, mi lényeges eljárási szabálysértés,

- Az eljárás felfüggeszthető

13

1313

Page 14: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- hivatásetikai alapelveket, vagy hivatásetikai részletszabályokat megszegő azon cselekménye, amely a Kttv. etikai szabályaival, a Kormánytisztviselői Hivatásetikai Kódex, valamint az Alapszabály , Etikai Eljárási Szabályzat rendelkezéseivel ellentétes és,

- az nem minősül bűncselekménynek, szabálysértésnek vagy fegyelmi vétségnek.

- Figyelmeztetés, - Megrovás, az MKK rosszallásának nyomatékos

kifejezése, - Első-, és másodfokú eljárás

14

1414

Page 15: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

15

1515

Page 16: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

1) megtámadási: • - szubjektív 30 nap, objektív 6 hó- anyagi jogi, - a másik féllel való közlés- elmulasztása esetén ítéleti döntés,- elévülés nyugvása, megszakadása

2) keresetindítási:bírósághoz fordulás

- 30 nap (a megtámadás eredménytelenségétől? nem fogadja el, vagy 15 nap alatt nem válaszol)

- eljárásjogi- elmulasztása: Pp. 130.§, permegszüntetés

16

1616

Page 17: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� megállapodás aláírása: június 15., kereset postára adása: július 14. A megtámadásra irányuló akaratot a mt-val írásban nem közölte. Nem kötelező a jogorvoslati tájékoztatás (LB. Mfv.I.10.938/2007/5.).

17

1717

Page 18: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

•nem kell, csak egyoldalújognyilatkozatoknál (4/2013. KMKvélemény),•ha mégis feltünteti, jogszabályszerűen:

Jelen megállapodás tévedés vagy jogellenesfenyegetésre hivatkozással támadható meg atévedés felismerésétől vagy a jogellenesfenyegetés megszűnésétől számított harmincnapon belül a munkáltatóval közölten. Ha amunkáltató a közléstől számított tizenöt naponbelül nem válaszol, vagy azt nem fogadja el, akeresetlevelet a megtámadáseredménytelenségének megállapításátólszámított harminc napon belül lehetelőterjeszteni.

18

1818

Page 19: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� ha a munkáltató az azonnali döntésre való felszólítással olyan helyzetet teremt, amely alkalmas arra, hogy a munkaviszony megszüntetés jogi feltételeiben járatlan munkavállalóra kényszerítőleg hasson, őt megfélemlítse vagy megtévessze, az ilyen megállapodás érvénytelen.

� de: tényállás (közös megegyezés nem került ismertetésre, nem hagyhatta el a szobát)

19

1919

Page 20: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� Kölcsönös és egybehangzó akaratnyilvánítás� - kifejezett, � - feltétel nélküli, � - félreérthetetlen� - valódi akaratelhatározás � - ha kétséget kizáróan megállapítható a feleknek az a

szándéka, hogy a munkaviszonyt minden egyéb körülmény és feltétel nélkül meg akarják szüntetni (Legf. Bír. Mfv.I.10783/1994/2.).

� - a feleknek a lényeges, valamint a bármelyikük által lényegesnek minősített kérdésekben való megállapodása szükséges (közfelfogás szerint, döntő)

20

2020

Page 21: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- A felek egyértelmű és félreérthetetlen akarata a jogviszony megszüntetésére,

- Milyen módon: közös megegyezéssel- Mikor, mely nappal – a bíróság nem

pótolhatja- Eshetőleges: további juttatás, joglemondó

nyilatkozat

21

2121

Page 22: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� írásban kell� szóban, ráutaló magatartással is, ha az annak megfelelő tényleges állapot a felek egyező akaratából létrejött (Mt. 22.§ (4) bek.)

� az erre hivatkozó félnek kell bizonyítania

� ajánlati kötöttség

22

2222

Page 23: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� lényeges tényre vagy körülményre� a másik féltől kell származnia, � tudatosnak kell lennie (ha nem, tévedés) � lényeges az a tény, vagy körülmény, amelyet a

közfelfogás ilyen szerződés kötésénél fontosnak tart, valamint más olyan körülmény, amelyről a másik fél felismerhette, hogy a tévedő fél akaratelhatározására döntő hatással van.

� ha annak ismeretében a fél nem vagy más tartalommal kötötte volna meg a szerződést.

23

2323

Page 24: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� ajánlati kötöttség szabályai� de: gondolkodási idő biztosított-e, a munkáltató sürgette-e a munkavállalót

� megfontolt, átgondolt döntést hozhatott-e (LB. Mfv.I.10.394/2001/3.)

24

2424

Page 25: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� a munkavállaló tudott-e korábban a munkáltató munkaviszony megszüntetési szándékáról,

� arról, hogy a munkáltató elégedetlen a munkavégzésével, vagy az váratlanul érte (figyelmeztetések, korábbi tájékoztatások a nem megfelelő mv-ről),

� a munkavállaló foglalkozása (éjjeliőr, eladó, jogász)

� a munkavállaló képzettsége, képessége,

25

2525

Page 26: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� tapasztalata, (jártas a közös megegyezésben, élettapasztalatok)

� a munkáltató miről, milyen mélységben tájékoztatta,

� milyen volt a tárgyalások légköre (kínos, de nyugodt),

� alkupozíció � telefonálás, tanácskozás (másik mv-val,

HR-sel, hozzátartozóval, ügyvéddel)

26

2626

Page 27: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� valós (a munkakör megszűnik)� részletes, teljes körű, valós tájékoztatás a

kilátásba helyezett mv. megszüntetési módok jogkövetkezményeiről (elvárható) –(LB. Mfv.II.10.377/2007/2.).

� a választásként felkínált közös megegyezés és a rendes/rendkívüli felmondás közötti különbségről (BH2001/340).

� közös megegyezés felolvasása, ismertetése, visszakérdezés: megértette-e

27

2727

Page 28: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� Munkanélküli járadékról való megtévesztő tájékoztatás (közös megegyezésnél nyomban, más mv. megszüntetési jogcímnél később jár) -jogellenes (LB. Mfv.II.102.97/1998.).

� ha a mt. tájékoztatási kötelezettségének nemtesz eleget, és ezzel megtéveszti a mv-t, akiígy olyan döntést hoz, amely más, a jog szerintlehetséges döntéshez képest kedvezőtlenszámára (új kinevezés próbaidővel kinevezésmód. helyett) (FB. 59.Mf.635.625/2008/6.)

� előnytelen, kedvezőtlen szerződéses kikötés önmagában nem

28

2828

Page 29: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� Nem hivatkozhat alappal a mv. arra, hogy a nyugdíjintézet határozatában foglaltak megismerése után ismerte fel a tévedését tekintettel arra, hogy az életkorára, és a szolgálati idejére vonatkozó ismeretei megvoltak, ezért a korengedményes nyugdíjaztatás feltételeinek fennállása körében téves feltevésben nem lehetett (LB. Mfv.I.10.878/2008/5.).

29

2929

Page 30: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- ha valakit nagymértékben korlátoznak elhatározási szabadságában,

- megállapodást kötő fél v. hozzátartozója irányában

- a nyilatkozattevőt eredeti szándékával szembehelyezkedő módon (kényszerítőleg) befolyásol megállapodás kötésére

30

3030

Page 31: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- azonnali hatályú felmondás nem, nem vizsgálható, hogy az jogszerű lett volna,

- vélt kényszerhelyzet sem, feljelentéssel, fegyelmivel fenyegetés,

- Betegállomány alatti berendelés, írásbeli figyelmeztetés, más munkakörbe sorolás átadása, majd közös megegyezés - lelki kényszer (LB. Mfv.I.10.230/2000/3.).

31

3131

Page 32: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

•Korlátok: régi Mt. 8.§ (2), Mt. 13.§ (3), 164.§ (1) bek., új Mt. 9.§ (3), 163.§ (1)•új Ptk: kifejezettnek kell lennie•kiterjesztően nem értelmezhető• a munkaviszony megszüntetésével

kapcsolatos igény fenn nem állásáról szóló munkavállalói nyilatkozat nem jelent kárigényről való lemondást (LB. Mfv.I.10.686/2000/3).•A lemondás csak annak időpontjában ismert

követelésekre vonatkozhat (EBH 2003/889).

32

3232

Page 33: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

Alaki követelmények

33

3333

Page 34: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

�Írásbeliség (egyszerű magánokirat elegendő),�indokolási kötelezettség,�jogorvoslati kioktatás,�aláírás (Mfv.I.10.087/2011/5. névbélyegző) �dátum,�feltétel nélküli, egyértelmű nyilatkozat: a

megszüntetésre irányuló célzott és kifejezett akaratnyilvánítás (BH1993/469.) önmagában a tájékoztatás a munkaviszony későbbi megszüntetéséről nem

�a munkaviszony megszűnés időpontjának meghatározása,

�ezek elmulasztásának jogkövetkezménye34

3434

Page 35: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- átadják- elektronikus dokumentum hozzáférhetővé válik

(lehetővé válik, hogy tartalmát megismerje)– 2001. évi CVIII. törvény,

- a helyben szokásos és általában ismert módon közzéteszik

- megtagadás, ismeretlen, elköltözött, aznap közölt- nem kereste – ötödik munkanap- problémás: próbaidő- vita esetén a jognyilatkozatot tevő bizonyítja a

közlés szabályszerűségét35

3535

Page 36: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

• (Utólag) jegyzőkönyv az átvétel megtagadásáról• nem kötelező – bizonyítás a mt-t terheli• kik írják alá• a megtagadástól számít a keresetindítási határidő• nem kell postán kiküldeni, de ha igen,

együttműködés� Közlés és tájékoztató jellegű megküldés elválhat

(BH 2012.44.)• FB: 49.Mfv.631.308/2008/2.: életszerűtlen, jóval

később került postára adásra az intézkedés, a jkv-t csak a munkáltatói jogkör gyakorlásra jogosult személyek írták alá

36

3636

Page 37: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

• FB.61.Mf.633.275/2007/4: Nem szóbeli megszüntetés, ha a mt. közli a mv-val, hogy a munkaviszonyát rendkívüli felmondással meg kívánja szüntetni, a mv. eltávozik, a mt. ugyanaz nap az intézkedést írásba foglalja, másnap postára adja. A mt. nemcsak az alakszerű döntés meghozatalát követően közölheti szóban döntését a mv-val (Mt. 6.§(4)). A mv. megszüntetés egységes folyamat, részei: egyeztetés a mv-val, döntés, írásba foglalás. A folyamatot a mv. magatartása nem szakítja meg.

37

3737

Page 38: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Mt. 22.§ (2): elektronikus dokumentum (információ, nyilatkozattevő személye, nyilatkozat időpontja beazonosítható)

- Mt. 22.§ (4) - nem érvénytelen, ha a felek egyező akaratából tejesedésbe ment

38

3838

Page 39: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� Ptk. indokolása: kizárólag a minősített elektronikus aláírással ellátott elektronikus dokumentum, egyszerűbb technológia a változatlanságot, a küldő személyének és a megtétel időpontjának azonosítását nem teszi lehetővé.

� kommentár: egyszerű email vagy SMS nem

39

3939

Page 40: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

�A nyilatkozat a közléssel hatályosul�Az egyoldalú visszavonás tilalma (kiv. módosítás

tervezete)�A jognyilatkozat visszavonása a másik fél

hozzájárulásával (kifejezett, egyértelmű) �Ugyanaz az intézkedés (BH1997/12.) �A nyilatkozat megtámadása

40

4040

Page 41: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� A munkáltató a jogszabályok keretei között maga állapítja meg,

� A döntés és a közlés elválhat,� Munkavállaló tájékoztatása� Ki:

- munkavállaló- tulajdonos- kirendelő munkáltató (BH2013/161.)

- Vezető tisztségviselővé választás utóbb jogellenes, a felmondás nem (Mfv.I.10.836/1998.)

41

4141

Page 42: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Határidő? (2011. évi CXCIX. Tv. 6 hó).- Milyen módon (Mt.31.§, Ptk.6:4.§)-írásbeli, -ráutaló magatartás?, -szóbeli?, -aktív, tevőleges magatartás)

- Ha változik a munkáltatói jogkör gyakorlójának személye

42

4242

Page 43: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� Kötelező� Kivételek� Áthelyezésnél� számítása� A felmentést közölni kell a próbaidő alatt (nem elég a postára adás)

� alapelvek

43

4343

Page 44: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

Felmondási indok

44

4444

Page 45: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

• Egyértelműség, közérthetőség,konkrétumok megjelölése

• megítélése a címzett munkavállalószempontjából (BH 2004.51.)

• mérlegelési vagy bizonyítási kérdés,• tartalmatlan, közhelyszerű, általánosító

indokolás jogellenessége• önmagában a létszámcsökkentés ténye,

képviselő testületi határozat

45

4545

Page 46: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Valós: Tényszerűség, időszerűség (a felmondás közlésekor fennáll)

- Okszerűség: a munkaviszony megszüntetésérevalóban szükség van (komoly, meggyőző)

• -figyelembe veendő tényezők (időtartam,beosztás, előélet)

• -A munkavállaló betegsége nem(MK 95.) • -A munkaszerződés módosítás elutasítása

önmagában nem• -A munkáltató személyében bekövetkező

jogutódlás (kivéve: vezető) • -Figyelmeztetés

46

4646

Page 47: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� megszűnt a munkáltatónak az a tevékenysége, amelyben a közalkalmazottat foglalkoztatták;

� az Ogy. , Km., stb. döntése alapján a munkáltatónál létszámcsökkentést, illetve átszervezést kell végrehajtani, és emiatt a közalkalmazott további foglalkoztatására nincs lehetőség;

� munkaköri feladatainak ellátására tartósan alkalmatlan, vagy munkáját nem végzi megfelelően;

� a felmentés közlésének/a felmentési idő kezdetének napján nyugdíjas

� Nők negyven éves nyugdíja

47

4747

Page 48: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� az iskolai végzettségének és szakképzettségének, szakképesítésének, továbbá - egészségügyi alkalmatlanság esetén - egészségi állapotának megfelelő másik betöltetlen munkakör,

� Munkaidő megfelelő módosítása (létszámcsökkentés)

� A felmentési védelem szempontjából irányadó időpont

48

4848

Page 49: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

a kormánytisztviselő - hivatalára méltatlan;- munkavégzése nem megfelelő;- egészségügyi okból feladatai ellátására

alkalmatlan;- vezetőjének bizalmát elveszti;- meghatározott egyoldalú kinevezés

módosítás esetében,- Nők negyven éves nyugdíja

49

4949

Page 50: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� az Ogy., Km. stb. döntése alapján az államigazgatási szerv hivatali szervezetében létszámcsökkentést kell végrehajtani, és emiatt a kormánytisztviselő munkaköre megszűnik;

� megszűnt az államigazgatási szervnek az a tevékenysége, amelynek körében a kormánytisztviselőt foglalkoztatták;

� átszervezés következtében munkaköre megszűnik;

� a kormánytisztviselő nyugdíjasnak minősül

50

5050

Page 51: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� aki olyan magatartást tanúsít - akár a hivatali munkájával (munkavégzésével) összefüggésben, akár munkahelyén kívül -, amely alkalmas arra, hogy az általa betöltött beosztás tekintélyét vagy a munkáltató jó hírnevét, illetve a jó közigazgatásba vetett társadalmi bizalmat súlyosan rombolja, és emiatt nem várható el, hogy a munkáltató a jogviszonyt fenntartsa.

� Védekezési jog� 15 nap/1., ill. 3 év

51

5151

Page 52: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� kizárólag a kormánytisztviselő magatartásában, illetve munkavégzésében megnyilvánuló és bizonyítható tény,

� Objektív, � Időszerűség,� Jogellenes, ha vétkes kötelezettségszegés

(fegyelmi)� szakmai lojalitással történő feladatellátás:

különösen a vezető által meghatározott szakmai értékek iránti elkötelezettség, a vezetőkkel és a munkatársakkal való alkotó együttműködést, a szakmai elhivatottsággal történő, fegyelmezett és lényeglátó feladatvégzést.

� Nem lehet Kttv. 76.§ (1) bek.

52

5252

Page 53: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Nemcsak szervezeti felépítést érintő változtatás- Munkaköri feladatok központosításával új

vezető ügykörébe utalása (összevonás) - Munkakör (akár részbeni) összevonás (kapcsolt

munkakör) - Korábbi munkaköri feladatelosztás

megváltoztatása is- Egy munkakörbe tartozó feladatok szétosztása- A foglalkoztatás csökkentése 8-ról 4 órára- Új érdekeltség, egységes bérezés

53

5353

Page 54: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Közléskor- Nem kell befejezettnek lennie- Ha a felmentés időpontjában már

végrehajtották a létszámcsökkentést, nem okszerű

54

5454

Page 55: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Szerződéses,attól eltérő tényleges munkakör

- Új munkakör megfelel-e a korábbi munkakörnek

- Az átszervezés érintette-e a felperes munkakörét (létszám), a szervezeti egységet, ahol a mv dolgozott

- Időszerűség: a közlést követően átszervezés, ténylegesen megkezdődött-e, de nem kell befejezettnek lenni, elég, ha már a munkakör-összevonás megtörtént

55

5555

Page 56: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- MK. 95.- Átszervezés célszerű volt-e, - indokolt volt-e a korszerűsítés,- A munkáltató miért az érintett

munkavállaló munkaviszonyát mondta fel- A mt. kinek ajánl fel másik munkakört és

kinek a munkaviszonyát szünteti meg felmondással (kiv. kötelező eset),

- A mt átszervezést, létszámcsökkentést vagy kiszervezést hajt-e végre (munkaerő-kölcsönzés, polgári jogi szerződés)

56

5656

Page 57: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Ha a munkáltató utóbb a kiszervezés útján való feladatellátást megszünteti (és az egyik korábban foglalkoztatott mv útján gondoskodik azok ellátásáról)

- Az átszervezés utóbb nem bizonyult célszerűnek- Összességében az új szervezet összlétszáma

emelkedett- A mv korábbi tevékenységi köre néhány feladatát

még ellátta- A mv megszűnésére más indokból is sor

kerülhetett volna

57

5757

Page 58: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- A létszámcsökkentés rendszerint átszervezéstvon maga után, mivel a korábbi feladatokat a lecsökkent létszámmal kell megoldani

- Ha a munkáltató a megszüntetés előtt másszemélyt nevezett ki a létszámcsökkentés folytánfelmentett munkakörbe, nem valós az indok

- A létszámcsökkentést megelőzően két nappal kétúj munkavállaló alkalmazása esetén a létszámcsökkentés részben elkerülhető volt.

- Nem számít: munkaerő-kölcsönzés, megbízás, alkalmi foglalkoztatás – átmeneti

- Igen: határozott idejű jogviszony határozatlanidőre módosítása

58

5858

Page 59: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Szabadon- Korlátok: Nem sértheti a rendeltetésszerű

joggyakorlást, egyenlő bánásmódot, védett korban lévő munkavállalók

- A mt. mérlegelheti a szakmai felkészültséget, emberi, beilleszkedési tulajdonságokat

- Ha a felmondás indoka valós létszámcsökkentés volt, a bíróság nem vizsgálta, hogy a tényleges indok valamely felmondásban fel nem hozott körülmény volt.

59

5959

Page 60: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Minőségi csere: köztes – elsősorban a munkáltató működésével, részben a munkavállaló képességeivel összefüggő felmondási indok – általában a munkaszervezet a kiindulópont

- A munkavállaló nem megfelelő teljesítménye: a munkavállaló képességeivel, a munkaviszonnyal kapcsolatos magatartásával kapcsolatos felmondási indok – a konkrét munkavállalóra koncentrál

60

6060

Page 61: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- a felmondás indokában kifejezetten rögzíteni kell a minőségi cserét, az indokolás végleges

- MK. 95.: a munkáltató szabadon dönthet (jogszabály erre vonatkozó előírásának hiányában) a munkakör betöltéséhez megkívánt képesítésről

- együttműködési, tájékoztatási kötelezettség- De: okszerűség bizonyítása – valamely

változás

61

6161

Page 62: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

-Több képzettség/képesség:- magasabb/speciálisabb szakképzettség- nagyobb szakmai tapasztalat/gyakorlat,

idegen nyelvismeret- egyéb speciális ismeret- több más irányú/összetettebb képzettség –

gazdaságosabb kihasználtság, többirányú foglalkoztatás

62

6262

Page 63: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- A munkáltatónak meg kell jelölnie valamely konkrét körülményt: az adott munkakört érintő követelmény vagy feladat változás, munkáltatói célkitűzés, követelményszint emelés

- Mfv. I. 10.864/2009/3 :Ha a munkáltató bizonyította, hogy a beruházás nyomán a gyártási folyamatban olyan átalakítások történtek, amely új követelményeknek a felperes már nem tudott megfelelni, a minőségi csere jogszerűen történt.

63

6363

Page 64: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- A (külföldi érdekeltség miatt a gazdálkodással összefüggő) nyelvismeret iránti igényt a munkáltató fontosabb feltételként határoz-e meg a szakmai ismeretnél

- A munkáltató döntési körébe tartozik, hogy milyen szempontok alapján, miként valósul meg az érintett munkakör eltérő (magasabb) színvonalú ellátása

- A munkavállaló korábban jól (hibátlanul és magas színvonalon) látta el munkáját a meglévő képzettséggel

- Célszerűség, gazdaságosság

64

6464

Page 65: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- időszerűség- okszerűség az adott munkakör ellátása tekintetében- a munkáltató eljárása megfelel-e a jóhiszemű és

tisztességes eljárás követelményének

65

6565

Page 66: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

-Munkáltatói elvárások, követelmények egyértelmű közlése – munkavégzéshez szükséges tájékoztatás, irányítás megadása

- Megfelelő munkavégzési körülmények biztosítása

- Azonos körülmények közötti teljesítmény hosszabb időn keresztül való mérése (szabadság, betegállomány nem)

- Fel kell tárni, hogy annak indoka a munkavállaló munkavégzési képességével, vagy objektív okokkal függ össze.

66

6666

Page 67: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- különbségtétel a felmondási korlátozásoknál – más az eljárás,

- határozott idejű munkaviszony megszüntetése felmondással (képességre alapítottan),

- nincs végkielégítés- „akarja, de nem tudja”, „tudja, de nem

akarja”

67

6767

Page 68: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- alkalmatlanság: a munkavállaló a számára kijelölt munkafeladatot valamely személyében rejlő ok (képesség, adottság, készség) hiánya miatt nem tudja ellátni.

- betegség, terhesség nem (Mfv.I.10.722/2005/3.) - törvényes mentesülési ok - felmondás nem alapítható

- súlytalan, csekély kötelezettségszegés önmagában alkalmatlanságot nem (okszerűség hiánya) (BH 2004.158.).

68

6868

Page 69: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- 33/1998.(VI.24.) NM rendelet szerint- 1/2004. számú Közigazgatási-polgári

jogegységi határozata- 15 napon belül kérhető munkaköri

alkalmasság II. fokú elbírálása- keresőképtelenség önmagában nem (EBH

2006.1538.; BH 2007.96.).

69

6969

Page 70: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- A közlés tilalma- visszahelyezés nem mellőzhető- eltérően csoportos létszámcsökkentés, Kjt. szerinti

munkakör felajánlás esetén.

70

7070

Page 71: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Előzetes?- terhes nő- emberi reprodukciós eljárás- szakszervezeti tisztségviselő- a munkavállaló bizonyítási kötelezettsége a

tájékoztatás megtörténte,- 17/2014.(V.30.) AB határozat

71

7171

Page 72: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény,

- az emberi reprodukcióra irányuló különleges eljárások végzésére vonatkozó részletes szabályok - 30/1998. (VI. 24.) NM rendelet

- a kérelmezők írásbeli beleegyező nyilatkozata [Eütv. 168. § (2) és (4) bekezdés]– kezdet

- hat hó

72

7272

Page 73: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

relatív korlát- határozatlan idejű munkaviszonynál- határozottnál? - védett kor, - anya/gyermekét egyedül nevelő apa gyermek

3 éves koráig – nincs fizetés nélküli szabadságon,

- rehabilitációs ellátásban vagy járadékban részesülő munkavállaló (2011. évi CXCI. tv., szünetel az ellátás) – egészségi okkal összefüggő képessége miatt – alapos ok (Kjt. 37.§ (9))

- szakszervezeti tisztségviselő73

7373

Page 74: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

•A különösen indokolt eset fogalma (MK.10.) –tarthatatlan, aránytalan teher – 4/2016 KMK vélemény hat. kiv. • FB 49.Mf.630.486/2006/3.: ha két munkavállaló

közül azt küldi el, aki felmondási védelem alattállt, nem hivatkozhat alappal arra, hogy részérőla a munkaviszony fenntartása lehetetlen volt.• LB Mfv.I.10.292/2008/7.: A csoportos

létszámleépítés nem minősül különös oknak, ha védettség alá nem eső munkavállalókatrészesítenek előnyben és azok munkájátfenntartják a védett korban lévő munkavállalóvalszemben. • tovább él?

74

7474

Page 75: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

-Új Mt. felmondás indokai szerint különböztet:- munkaviszonnyal kapcsolatos magatartás - a munkavállaló képessége- a munkáltató működésével összefüggő ok

-munkakör felajánlás- a portást is? a betöltött munkakörhöz szükséges képesség, végzettség, gyakorlat - mindet vagy egyet? - mindet- és ha a munkavégzés helye „Európa”, a mt.

telephelyei- legalább azonos munkabér – nem

- képesség (képzettség?), végzettség, gyakorlat szerinti munkakört

75

7575

Page 76: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Vizsgálni kell-e, hogy miért nincs meg az állás? – mert határozatlan idejű munkaviszonyt létesített -rendeltetésellenes

76

7676

Page 77: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

csak különösen indokolt esetben - ha a közalkalmazott házastársa (élettársa)

nem rendelkezik önálló, legalább az országosan kötelező legkisebb munkabérnekmegfelelő jövedelemmel és legalább három eltartott gyermeke van;

- ha a közalkalmazott egyedülálló, eltartott gyermeke tizennyolc éves koráig, valamint

- ha a közalkalmazott házastársa sorkatonai, illetve polgári szolgálatot teljesít.

77

7777

Page 78: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� a várandósság, szülési szabadság,� a gyermek gondozása céljából igénybe vett

fizetés nélküli szabadság, ill. - a fizetés nélküli szabadság igénybevétele nélkül is - a gyermek hároméves koráig terjedő,

� a beteg gyermek ápolása címén fennálló keresőképtelenség,

� a tényleges önkéntes tartalékos katonai szolgálatteljesítés, valamint

� a nő emberi reprodukciós eljárással összefüggő kezelése alatt, de legfeljebb hat hónapig

� Előzetes tájékoztatás

78

7878

Page 79: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

79

7979

Page 80: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

- Objektív és szubjektív - jogvesztő jelleg- bűncselekménynél elévülési idő – csak ha megállapítják- A határidő kezdete szubjektív határidő esetén:

tudomásszerzés (nemgyanú, sejtés) - Vizsgálat, eredménytelen vizsgálat, szükségtelenül

elrendelt vizsgálat- folyamatos kötelezettségszegés, azonos vagy hasonló

cselekmények esetén – a határidő kezdete az utolsó- Több felmondási indok esetében a határidő betartása- postai kézbesítés- elég a postára adás

80

8080

Page 81: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� konjuktív feltételek: - Közalkalmazotti jogviszonyból származó,

- lényeges kötelezettséget, - szándékosan vagy súlyos gondatlansággal,

- jelentős mértékben megszegi

81

8181

Page 82: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

A közalkalmazott nemvalamely munkaviszonyból származókötelezettségét sérti meg, hanemvalamely egyéb, munkajogon kívüli magatartást tanúsít, és

b) ez a magatartás a jogviszony fenntartását lehetetlenné teszi.

–Vétkesség hiánya

–Okozati összefüggés szükségessége–Objektív lehetetlenülés

–A két rendkívüli felmondási indok elhatárolása

82

8282

Page 83: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

A leggyakoribb lemondási okok:–- Egyoldalú kinevezés módosítás,–- illetmény fizetési kötelezettség elmulasztása

(túlmunka)A jogkövetkezmények kikényszerítése – 30 nap,

2013. VIII. 1. – három év

83

8383

Page 84: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

� helyettesítés céljából, vagy� meghatározott munka elvégzésére, illetve

feladat ellátására- Mt. szabályai nem

84

8484

Page 85: A kozszferaban dolgozok munkaviszonyanak megszuntetese a fegyelmi felelosseg szabalyai

85

8585