A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által kezelt jogcímek kifizetései

Kaponya László

Kérelemkezelési vezető szakreferens

MVH Somogy Megyei Kirendeltség

Támogatás kifizetéseKétlépcsős eljárás:1.Támogatási kérelem (pályázat):

A támogatási jogosultság megszerzése (határozat), jogosultság a kifizetési kérelem benyújtására.

2.Kifizetési kérelem:A ténylegesen kifizetésre kerülő támogatás megállapítása (max. a támogatási határozatban szereplő összeg)

A kérelmekkel kapcsolatos jogszabályok

• 2007. évi XVII. Törvény (MVH törvény)

• 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (végrehajtási rendelet) Ez tartalmazza az általános előírásokat

• Az adott jogcímre vonatkozó FVM rendelet. Az általánostól eltérő, a jogcímre vonatkozó speciális előírások

• Az elszámolással kapcsolatos MVH közlemény (formanyomtatványok, egyéb tudnivalók)

A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei

• Kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél szervezet nem áll felszámolási, végelszámolási eljárás, adósságrendezés alatt, természetes személy nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt.

• Az adott jogcím vonatkozásában rendelkezik az MVH által kibocsátott támogatási kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó jogerős támogatási határozattal.

Kifizetési kérelem benyújtása

• Évente négy, a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak van. (január, április, július, október)

• Egy ügyfél, egy támogatási határozat alapján, egy évben max. kettő kifizetési kérelmet nyújthat be

• Összesen 4 kifizetési kérelem nyújtható be egy támogatáshoz, (kivéve működési ktg.)

• Egyéb költség önállóan csak az utolsó kifizetési kérelemmel számolható el (2011. 03. 05-e után beadott kérelmek estében)

Kiadások elszámolása, kifizetés I.

• A kifizetés alapját csak az ügyfélnél felmerült olyan kiadások képezhetik, amelyeket a művelet megvalósítása érdekében teljesített gazdasági eseményről az ügyfél nevére kiállított, és pénzügyileg rendezett kiadásigazoló bizonylat (számla) igazol.

• Egy bizonylat csak egy kifizetési kérelemhez számolható el.• A kiadásigazoló bizonylaton az ügyfélnek legkésőbb a

kifizetési kérelem benyújtásának napján fel kell tüntetnie a tétel SZJ (Szolgáltatások Jegyzéke) vagy VTSZ (vámtarifa) számát vagy KN-kódját (kombinált Nomenklatúra-kódját), valamint az ügyfél-regisztrációs számát, a támogatási határozat azonosító számát és a "Támogatás elszámolására benyújtásra került" rájegyzést ill. a bizonylat alapján elszámolni kívánt kiadási tétel azonosítót

Kiadások elszámolása, kifizetés II.

• Építéssel járó tevékenységek esetén az első, építéssel kapcsolatos kifizetési kérelemhez mellékelni kell a jogerős építési engedély hiteles másolatát vagy az illetékes építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a tevékenység nem építési engedélyköteles

• Engedélyköteles építési tevékenység esetén az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell az építési hatóság jogerős engedélyének hiteles másolatát a létesítmény használatbavételéhez

• Építési beruházás esetén építési műszaki ellenőr alkalmazása, valamint építési napló vezetése akkor is kötelező, ha a beruházás nem építési engedély köteles. Az MVH a felmérési napló benyújtására hívhatja fel az ügyfelet.

Kiadások elszámolása, kifizetés III.Építési beruházásokra vonatkozó különös

rendelkezésekA kérelemhez csatolni kell:

• az építési normagyűjtemény (ÉNGY) alapján elkészített számlarészletezőt

• ÉNGY-ben szereplő tételek esetében ÉNGY tétel bejelentő lapot

• ÉNGY nem szereplő tétel esetén árajánlatos tétel bejelentő lapot,

• legalább kettő részletes árajánlatot, kivéve ha az ügyfél a támogatott műveletre vonatkozóan közbeszerzési eljárást folytat le vagy a támogatási kérelemben már benyújtotta

Kiadások elszámolása, kifizetés IV.Gépberuházásokra vonatkozó különös

rendelkezésekGépberuházás esetén kizárólag olyan első üzembe helyezésű gépek, technológiai berendezések beszerzése és beépítése támogatható,

• amelyek szerepelnek az IH által közzétett gépkatalógusban ellenkező esetben 2 árajánlat vagy közbeszerzés;

• amelyekhez kapcsolódóan az ügyfél rendelkezik a teljesítés időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesítéséhez szükséges okiratokkal;

• amelyeknek gyártásától a támogatási kérelem benyújtásáig 2 évnél több nem telt el.

A projekt befejezésének időpontja• Gép beruházás esetén a támogatási határozat

kézhezvételétől számított 2 év• Minden egyéb esetben 3 év• A Támogatási határozat kézhezvételététől számított

24 hónapon belül legalább a jóváhagyott támogatási összeg 50 %-ával el kell számolni (2011.03.05)

• A befejezés közbeszerzés esetén építési beruházás estében 12, gépberuházás esetében 6 hónappal meghosszabbodik.

• A 2009. 12.15. napját követően benyújtott kérelmek esetében egységesen max. 6 hónappal hosszabbodik meg a befejezés közbeszerzés esetén

Fontosabb tudnivalók a kifizetési kérelemmel kapcsolatban I.

• Nem számolható el a támogatási határozatban szereplőnél magasabb összeg

• Az elszámolás a támogatási határozatban szereplő kiadási tétel azonosítóknak (pl. E1) megfelelően történik, építési tételek esetében ez max. 10%-kal túlléphető, a 2011. 01. 01. után beadott kérelmek esetében 20 %, úgy hogy a megvalósítási helyre adott támogatási összeget nem lépjük túl

Fontosabb tudnivalók a kifizetési kérelemmel kapcsolatban II.

• Az adott kiadási tétellel kapcsolatos ÉNGY-s tételekhez tartozó elszámolni kívánt összeg nem lehet magasabb, mint a tételek referencia árainak összege.

• A támogatási kérelemben megadott ÉNGY tételek betartása nem kötelező, bejelentés nélkül is módosíthatóak, ill. árajánlatos tételre cserélhetők

Fontosabb tudnivalók a kifizetési kérelemmel kapcsolatban III.

Nagyon fontos!!!!!• A kifizetési kérelemben a ténylegesen felhasználásra

került ill. beépített eszközök, gépek, építési anyagok kódjai,megnevezései, ÉNGY kódjai szerepeljenek.

Nem a támogatatási kérelemben megadottak, nem nagyjából az, nem

valami hasonló!!!

Fontosabb tudnivalók a kifizetési kérelemmel kapcsolatban IV.

• Az ügyfél köteles a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80%-át teljesíteni (2011.03.05)

• Jogerős támogatási határozattal lezárt ügyekben, ha a 24 hónap letelt és az ügyfélnek nem volt és nincs is folyamatban nem csak egyéb költséget tartalmazó kifizetési kérelme, az MVH nyilatkozattételre hívja fel az ügyfelet, hogy a beruházást a hátra lévő időben meg tudja-e valósítani, vagy lemond a támogatásról

• A támogatási határozat közlésétől számított 6 hónap elteltével megnyíló kifizetési időszakban kötelező kifizetési kérelmet benyújtani (nem állhat csak egyéb költségből)

Gyakori hibák, problémák

• A referencia árak összegét meghaladó összeget akarnak az adott kiadási tétel esetében elszámolni

• Nem az ÉNGY kódnak megfelelő anyag került beépítésre

• Az Építőipari Normagyűjteményben szereplő tételt árajánlatos tételként akarnak elszámolni

• A kiadási tételek alapján elszámolni kívánt összeg magasabb, mint a számlán szereplő

Gyakori hibák, problémák II.

• A megvalósítási helyre elszámolható támogatásnál magasabb összeget akarnak elszámolni

• Speciális költségkategóriák esetében nagyobb arányú összeget számolnak el, mint amit a jogszabály megenged (pl. egyéb ktg-nél max. 12%)

• Használt eszköz, gép beszerzése ill. használt anyag beépítése

Esetleges szankciók

• Ha az MVH közbeszerzési jogszabálysértést észlel, akkor az ügyfél ellen a Közbeszerzési Döntőbizottságnál jogorvoslati eljárást kezdeményez.

• Ha a Közbeszerzési Döntőbizottság jogszabálysértést állapít meg, az MVH 10%-kal csökkenti támogatási összeget, ha a jogsértés a verseny tisztasága, az esélyegyenlőség, illetve a nyilvánosságra vonatkozó közbeszerzési alapelvek sérelmét okozta;

• 2%-ával csökkenti a támogatási összeget, ha a jogsértés a versenyt érdemben nem befolyásolta

Esetleges szankciók II.• Ha nem a kifizetési kérelemben feltüntetett anyag

kerül felhasználásra, akkor az erre a tételre jutó összeget az MVH jogosulatlannak minősíti

• Ha nem a kifizetési kérelemben feltüntetett mennyiség került megvalósításra, akkor a támogatás a hiányzó mennyiség értékével csökken

• Ha a megítélt támogatásnál vagy az adott megvalósítási helyre megítéltnél vagy a referencia árak összegénél többet akarnak elszámolni, akkor a különbözet levonásra kerül

Esetleges szankciók III.

• Ha a speciális költségek esetében a jogszabályban meghatározottnál magasabb összeget kívánnak elszámolni, a különbözet szintén levonásra kerül

• Ha a 24 hónap után bekért nyilatkozat vagy ellenőrzés alapján az MVH megállapítja, hogy nem lehetséges a beruházás legalább 50%-os szintű elszámolása, az ügyfél támogatáshoz való jogosultsága megszűnik!

• Nagyon fontos!!!: Ha az MVH által megítélt támogatás több, mint 3%-kal eltér az ügy fél által kért összegtől, az eltérés szankcióként még egyszer levonásra kerül

A kérelem módosítása I.• A támogatási határozatban szereplő eszközök, gépek,

ÉNGY tételek módosítása, amennyiben a határozatban szereplőnél nem rosszabb műszaki és minőségi paraméterekkel rendelkezik, magával a kifizetési kérelemmel történik

• Amennyiben a műszaki tartalom módosítására lenne szükség (építésnél új kiadási tétel ) ennek két módja lehetséges:a.) kötelező érvényű hatósági határozat alapján. b.)ha az ügyfél még nem nyújtott be kifizetési kérelmet, műszaki ellenőri szakvéleménnyel

alátámasztva.

A kérelem módosítása II.● Amennyiben a megvalósítási hely módosítására

lenne szükség ez csak kötelező érvényű hatósági határozat alapján történhet.

Mindkét esetben a módosítási kérelemnek a kifizetési időszak megnyílását megelőző 30. napig legkésőbb be kell érkeznie a hivatalba. A határnap elmulasztása érdemi vizsgálat nélküli elutasítást von maga után. A módosítási kérelemhez vagy a hatóság kötelező érvényű határozatának másolatát, vagy a műszaki ellenőri szakvéleményt be kell nyújtani. A hivatal külön dönt a módosításról.

Egyéb kötelezettségek

• Nyilvánosságra vonatkozó szabályok betartása 15/2009 (IV. 9) IH közlemény

• A támogatással kapcsolatos iratok elkülönített tárolása

• A támogatott beruházás számvitelileg elkülönített nyilvántartása

• A beruházás üzemeltetése a kötelező üzemeltetési idő végéig (jogcím függő)

Nyilvánosságra vonatkozó tábla

Nyilvánosságra vonatkozó tábla

• Építési beruházás esetében fel kell tüntetni a táblán a kivitelezés idejét

• A kivitelező adatait

• A műszaki ellenőr adatait

• Nem LEADER pályázat esetén a LEADER logót természetesen nem kell feltüntetni

Köszönöm megtisztelő figyelmüket