a.

PERMBAJTJA

1.Tabela e permbajtjes 2

2.Fja/a e kryetarit 3

3. Hyrja ............................................................................................................................................... 4

b.Pse duhet te hartohet nje plan strategjik zhvillimi ........................................................................................................... 4

c.(fare eshte plani strategjik per bashkine tone .................................................................................................................. 4

c. Kush ka qene i perfshire ........................................................................................ 4

4. Profiti i bashkise ........................................................................................................................... 5

a. Komponenti social .................................................................................................. 5

i. Qytetaret, popullsia, historiku i qytetit .................................................................. 5

i i. Ars i mi ............................................................................................................... 6

iii. Sherbimi shendetsor .......................................................................................... 7

iv. Kultura ................................................................................................................ 8

v. Sporti dhe mjediset sportive ................................................................................ 8

b. Ekonom ia .............................................................................................................. 9

i. Situata e pergjithshme ......................................................................................... 9

ii. Biznesi lokal ........................................................................................................ 9

iii. Bujqesi dhe blektori ............................................................................................ 9

iv. Turizmi ............................................................................................................... 10

v. Tregu lokal ........................................................................................................... 10

vi. Ndermarrjet ekonomike ...................................................................................... 10

c.Mjedisi, infrastruktura dhe sherbimet .............................................................................................................................. 11

i. Klima dhe burimet natyrore .................................................................................. 11

ii. Rruget .................................................................................................................. 11

iii. Furnizimi me energji elektrike ............................................................................. 12

iv. Strehimi .............................................................................................................. 12

v. Uji i pijshem ......................................................................................................... 12

vi. Kanalizimet ......................................................................................................... 12

vii. Pastrim ............................................................................................................... 12

viii. Ndri

MESAZHI I KRYETARIT TE BASHKISE PESHKOPI

Te punosh per te ardhmen duhet te ndertosh themele te forta

Ne vazhden e perp;ek;eve qe po behen ne

Shqiperi per te ndertuar n;e administrate publike

profesionale dhe moderne si dhe n;e qeveris;e

lokale demokratike dhe transparente, Pushteti

Lokal, po perba/let me sfida te shumta qe

kerko;ne n;e angazhim te madh ;0 vetem nga te zg;edhurit por edhe nga qytetaret dhe nga aktoret

e t;ere lokale. Ne kuadrin e procesit te

decentralizimit kalimi i kompetencave dhe

funksioneve nga pushteti qendror tek pushteti

lokal krahas perparesive kri;on edhe veshtiresi ne

realizimin e tyre dhe ne of rim in e sherbimeve

per qytetaret ne standartet e duhura. Ne-keto

kushte merr n;e rendesi te vec;ante procesi i

planifikimit te ob;ektivave dhe strateg;ive te cilat

duhet te ;ene ne perputh;e te plote me vizionin e

administrates dhe te zg;edhurve lokale per te

ardhmen e qytetit te tyre.

Bashkia e PeshkoPlse e ndodhur ne kushtet e n;e

bashkie me te ardhura lokale relativisht te

kufizuara dhe me n;e papunesi te madhe per

shkak te mundesive te pakta qe ka, per te

zhvi/luar sektorin privat, ishte fokusuar g;ate

viteve te fundit ne zg;idh;en e problem eve te

dites. Mungesa e n;e plani zhvi/limi per qytetin ka

bere qe shpesh perp;ek;et e administrates te

perqendrohen tek g;et;a e zg;idh;eve afatshkurtra

dhe ;0 ne tra;timin e problemeve sipos n;e plani zhvi/limi te hartuar nga te g;ithe aktoret. Te

vetedi;shem se nuk mund te vazhdonim te

merreshim vetem me zg;idh;en e problemeve te

perditshme si dhe bazuar edhe ne konkluzionet e

nx;erra nga analiza e bere per vleresimin

organizativ te bashkise g;ate vitit 2005,

vendosem te hartonim planin strateg;ik te

zhvi/limit te bashkise Peshkopi.

Pas tete mua;sh pune intensive nga grupi i punes

rezultati eshte n;e plan strateg;ik i hartuar me

p;esemarr;en e qytetareve dhe qe tregon qarte se

ku deshiro;me to c;o;me qytetin tone pas disa

vitesh. Ne kete plan nuk paraqiten vetem

prioritetet dhe ob;ektivat

strateg;ike qe ;ane

percaktuar per tu

realizuar nga

Bashkia por edhe

rruget e mundshme

per te

realizuarketeplan.

Plani strateg;ik i

bashkise Peshkopi

eshte pore ne lin;e

me planet qe ka

qeveria

shqiptare per

zhvi/limin social

ekonomik si dhe me

planin ra;onal te

zhvi/limit te qarkut

te Dibres.

llir Kros;

Plani strateg;ik eshte n;e orientim i qarte edhe

per te realizuar bashkepunimin me n;esite lokale

fqin;e, pasi ne nuk mund te realizo;me zhvi/limin

e qytetit te Peshkopise te vetem, po

bashkepunimin edhe me komunat fqin;e. dhe me

Qarkun e Dibres, mad;e edhe me fqin;et tone te

perte; kufirit, Dibra e Madhe, Struga et;.

Une mund te them me bind;e se, Plani Strateg;ik

i Zhvi/limit te Peshkopise do te ndiko;e nd;eshem

ne rrit;en e efektivitetit te punes se administrates

se bashkise dhe do te rrise p;esemarr;en e

qytetareve, biznesit dhe te organizatave lokale ;0 vetem ne procesin e vendimmarr;es por

vec;anerisht ne procesin e realizimit te

prioriteteve dhe pro;ekteve te keti; plani, pasi

kyeshte plani i te g;itheve dhe ;0 vetem i bashkise.

Duke falenderuar grupin e punes dhe te g;ithe

qytetaret, specialistet dhe vec;anerisht SNV per

rolin e lehtesuesit ne procesin e hartimit te Planit

Strateg;ik te bashkise Peshkopi, shpreh besimin

tim se te g;ithe bashke do te puno;me per te

ndryshuar shtepine tone te perbashket,

Peshkopine, qytetin e bukur te Blireve.

I

3[

HYRJA

.'----------------------------------------

a. Pse duhet te hartohet nje plan

strategjik zhvillimi

Bashkia e Peshkopise gjate vitit 2005 beri nje

analize per te vleresuar nevojat organizative te

administrates. Pas nje proeesi te tille, te

vleresimit te nevojave, nje nga outkomet qe u

konsiderua si nie c;eshtje emergjente dhe e

rendesishme ishte hartimi i nje plani strategjik

zhvillimi. Ne veprimtarine e saj te perditshme,

administrata e bashkise merrej me trajtimin e

problemeve rutine qe kerkonin nie zgjidhja te

c;astit, pa patur parasysh nje zgiidhje afatgjate.

Mungesa e nie plani zhvillimi afatgjate e

veshtiresonte gjithashtu proeesin e planifikimit

vjetor pasi nuk mund te hartosh nie plan vjetor

me objektiva te pereaktuara qarte kur nuk ka nje

vizion te qarte se ku bashkia tenton te zhvillohet

per perriudhen l'1e vazhdim. Pikerisht ne nje

moment te tille bashkia vendosi qe te drejtonte

perpiekjet e saj ne hartimin e nje plani strategjik

per zhvillimin e qytetit te Peshkopise, per nje

perriudhe disa vjec;are.

Bazuar edhe ne faktin qe ekzistonte nje strategji

rajonale zhvillimi per qarkun e Dibres, bashkia e

Peshkopise, vendosi ta konsideronte kete si

momentin e duhur per te filluar proeesin e

hartimit te planit strategjik te zhvillimit per

qytetin e Peshkopise, duke e pare ate, si pjese

perberese te nje rajoni qe tashme ka nje

orientim ne rrugen e tij te zhvillimit dhe

integrimit.

b. ~fare eshte plani strategjik per

bashkine tone

• Dokument orientues ne perpjekjet per

zhvillim

Plani strategjik per zhvillim i bashkise se

Peshkopise eshte nje dokument i rendesishem

orientues per punen jo vetem te administrates

dhe keshillit bashkiak por edhe per te gjithe

aktoret e tjere lokale. Ai eshte nje teknike qe

bashkia do te perdore per te ndertuar

mbeshtetien e qytetareve, per te rritur

efic;ensen nepermjet bashke-

punimit dhe per te permiresuar produktivitetin e

bashkise.

• Vizion i perbashket

Eshte nje fokus i qarte, nje destinaeion, drejt te

eilit behen te gjitha perpjekjet. Kjo ndjenje e

perbashket rrit produktivitetin dhe mundeson

grupet e ndryshme te njerzve te punojne

sebashku. Plani strategjik eshte nje menyre te

menduari dhe jo nje plan speeifik, ai esht nje

proees dhe jo nje zgjidhje.

• Mjet komunikimi me qytetaret

Plani yne eshte nje mjet komunikimi dhe

bashkebisedimi me qytetaret. Bashkia kerkoi

mendimet dhe sugjerimet e qyetatereve gjate te

gjithe rruges per hartimin e planit. Ky plan s'

eshte gje tjeter vec;se nje reflektim i ketyre

mendimeve dhe deshirave. Prandai edhe

komunikimi i metejshem me ta do te vazhdoje

te jete konkret dhe i bazuar ne kete plan.

c. Kush kane qene te perfshire

Ne proeesin e hartimit te planit stategjik ne

bashkine e Peshkopise rolin kryesor ne

organizimin dhe drejtimin e ketij proeesi e ka

luajtur grupi i punes. Ky grup pune i eaktuar nga

kryetari i bashkise dhe keshilli perbehej nga te

gjithe drejtuesit / shefat e zyrave te bashkise.

Grupi i punes hartoi nie plan konkret pune per

te patur nie proees te organizuar per

komunikimin e ideve dhe opinioneve ne menyre

sa me te hapur dhe per te shmangur c;do

tendenee politike te personave te vec;ante.

Per te patu r n je ta blo te plote te 9 iendjes, per

c;do eep te qytetit, u organizuan takime, ne te

gjitha lagjet e qytetit me mbeshtetjen e

komisioneve qytetare, qe funksionojne ne baze

lagjeje. Keto takime ndihmuan shume ne fozen

e identifikimit te problemeve dhe nevojave te

qytetareve. Ne fazat ne vazhdim u zhvilluan

bashkebisedime dhe tovolinCYfe rrumbullaketo

me speeialiste te fushave te ndryshme. Keto ta-

kime ndihmuan grupin e punes per te pare cilat

jane mundesite, burimet dhe zgjidhjet per

problemet dhe nevoiat e identifikuara ne fazen e

pare. Me tej grupi i punes perktheu rezultatet e

takimeve ne qellime strategjike, objektiva dhe

projekte konkrete. Te gjitha keto u paraqiten per

diskutimin final ne keshillin bashkiak.

Ne kete rruge, te pershkruar, gjate hartimit

te nie plani zhvillimi, sa me konkret dhe aktual,

grupi i punes se bashkise eshte mbeshtetur nga

keshilltaret e SNV (organizates hollandeze per

zhvillim). Roli i SNY, si lehtesues te procesit ka

ndikur shume, sidomos ne perfshirjen e

aktoreve lokal dhe ne rritjen e besimit te

qytetareve ndai pushtetin vendor.

PROFILI I IsASHKISE PESHKOPI

a.Komponenti social

Pozita gjeografike: Peshkopia eshte qyteti me i

madh dhe me i rendesishem i qarkut te Dibres.

Peshkopia ndodhet ne Shqiperine verilindore

ne lartesine 670 m mbi nivelin e detit dhe 20 km

nga kufiri me Maqedonine. Distanca nga Tirana

eshte 190 km.Qyteti shtrihet ne nje terre.n te

gjelberuar dhe kryesisht malor. Peshkopia ka

klime kontinentale mesdhetare me vere te

ngrohte (mbremje te fresketa) dhe dimer te

ftohte qe mund te zgjase nga 5 deri ne 6 muaj.

Popullsia: Shumica e 18,720 banoreve te

Peshkopise kane lindur ketu. Sidoqofte, ne 10

vitet e fundit popullsia eshte rritur ndjeshem.

Shumica e te ardhurve jane nga fshatrat rreth e

rrotull. Rritja e numrit te banoreve te

Peshkopise gjate viteve te fundit eshte

paraqitur ne tabelen e meposhtme:

19500

19000

18500

18000

17500

17000

16500

1993 1995 1996 1998 2002 2004

Numri i banareve

Banoret e Peshkopise po largohen nga rajoni,

shumica ne drejtim te Tiranes dhe "Ie D\Jnesi"l.

Ie 9ii'lne 'Ie aronur/r ne Pes'n'Kop'l jane nga

fshatrat rreth e rrotull. Megjithate ka nje fare

ekuilibri ndermjet atyre qe largohen dhe atyre

qe vijne ne Peshkopi. Popullsia do te rritet me

tej ne qoftese shkalla e larte e lindjeve do te

vazhdoje si dhe do te permiresohet ekonomia

lokale. Rritja e popullsise per Peshkopine eshte

1,4 % Madhesia e familieve ne Peshkopi ka

ardhur duke

d. e. f. g. h.

te ardhme te shkurter do te kemi familje me nje

strukture te ngjashme me familjet e Evropes

perendimore. Numri i familjeve eshte afersisht

4500 dhe madhesia e familjeve afersisht eshte

3,73 pjesetare. Bazuar ne te dhenat qe ka deri

tani per levizien e popullsise eshte e veshtire

per te parashikuar zhvillimet e popullsise per te

ardhmen.

Historiku i qytetit

Nga te dhenat historike rezulton se fillesat e tij

qyteti i Peshkopise i ka rreth vitit 527 - 565

perriudhe kjo kur perandori bizantin me origjine

ilire, Justiani, ndertoi 58 fortesa mes se cilove

dhe kalaia e Gradishtes se Peshkopise, afer

lagjes Bulke dhe kio keshtielle eshte identifikuar

si keshtiella e Stefaniakes e ndertuar nga ky

perandor. Rreth vitit 1020 rezulton te kete qene

qendra e banimit te nje peshkopi te parise se

Dibres.

Ne vitin 1467 ky fshat kishte emrin Peskopi dhe

numeronte 32 shtepi, ndersa 115 vjet me vone,

aty rreth vitit 1582 u nioh si qender tregtore, me

emrin e sotem duke u konsideruar si

vendbanim i Peshkopates se Dibres se

Poshtme dhe numeronte 102 familje.

Ne vitin 1920 (pas kongresit te Lushnjes)

Peshkopia u shpall nga qeveria e asaj kohe si

bashki me kryetar z. Shehat Shehu.

Ne ditet e sotme si zone historike konsiderohet

zona e Teqese me banesat e saj karakteristike

te ndertuara me nje stil specifik turk. Nga

pikepamja e interesit per turizem si dhe perte

permiresuar identitetin e qytetit te Peshkopise

eshte shume e rendesishme te ruhet dhe te

mirembahet pjesa e vjeter e qytetit.

Arsimi dhe shkol/at

Ne qytetin e· Peshkopise femijet, nxenesit dhe

studentet perbejne rreth 30 % te popullsise. Ne

qytetfunksionojne 2 kopshte me 615 femije, 4

shkolla 9- vjec;:are me 2946 nxenes dhe 2

shkolla te mesme me 1883 nxenes. Njera nga

shkollat e mesme eshte shkolle e mesme

profesionale me deget: pedagogjike, gjuhe e

huaj dhe ekonomike. Numri i nxenesve i ndare

sipos shkollave eshte si me poshte:

. :'-s... P

a

z

a

r

i

n

e

d

itet e sotme.

P

azari para viteve '30.

Lagia Teqe, 1920 (lart),

2006 (poshte).

Shkol/a

Irfon Hojrolloi

Demir Goshi

Selim Alliu

Mislim Shehu

Seit Nojdeni

Nozmi Rushiti

Femr

a 343

392

373

242

508

237

Meshkuj

344

391

394

230

678

460

Totali

687

783

767

472

1186

697

Mosha e nxensve

6-14

6-14

6-14

6-14

14-18

14-18

Numri i mesuesve

34

36

31

25

37

39

Ne Peshkopi ndjekin shkollen me kohe te

shkurtuor (korespondence) 586 nxenes

_ ngo te cilet 225 jone femro.

Numri i nxenesve per nje klose eshte

mesotarisht 40.3 krohosuar me 30.2 qe eshte

mesotarjo ne sh ko lie vend i. Ne shkollot 9-

vie

i. j.

Megjithe ndryshimet e bera gjate viteve te fundit

ne rikonstruksionin e godinave dhe ne pajisjen

e spitalit me mjetet perkatese nje problem

kryesor qe ndikon ne cilesise e sherbimit

shendetesor eshte largimi i mjekeve dhe

mungesa e specialisteve ne disa specialitete.

Ky fakt ben qe shume paciente te shkojne per

kurim dhe per vizita miekesore ne spitalet e

Tiranes.

Kultura, sporti dhe ambientet argetuese: Ashtu si ne pjeset e tjera te Shqiperise,

migracioni nga zona rurale ne drejtim te qytetit

ka ndikuar gjithashtu ne jeten e komunitetit te

Peshkopise. Levizjet e pakontrolluara te

njerezve paten nje kosto edhe per mjedisin

urban. Peshkopia ka qene niohur si nje qytet

shume i paster me peme dekorative dhe me

miedise te gielberuara.

Peshkopia e njohur si qyteti i blireve ka te

vendosur ne bulevardin e saj kryesor Pallatin e

ri te Kultures te ndertuar ne vitin 2002, ambient i

cili ofron shume mundesi per qytetaret e

Peshkopise per te organizuar aktivitete te

ndryshme. Prane ketii pallati ushtron aktivitetin

e saj edhe Dreitoria e Qendres Kulturore. Kio

dreitori ka ne administrimin e saj Teatrin,

Ansamblin, Muzeun dhe Estraden Nje nga

aktivitetet kulturore me te rendesishme qe

tashme eshte kthyer ne nje tradite eshte

festivali II Oda Dibrane". Giate diteve te festivalit

qyteti kthehet ne nje ambient festiv dhe shume

artiste jo vetem nga Shqiperia, por edhe nga

vendet e rajonit te Balkanit vizitojne

Peshkopine. Piese e jetes kulturore eshte edhe

festivali i femiieve qe organizohet

e sporlit ne rritjen e mbeshtetjes per sporlin ne

Peshkopi. Interesi i banoreve te Peshkopise per

sporlin tregohet edhe nga rezultatet e arritura

deri tani. Skuadra jone e futbollit "Korabi" luan

ne kategorine e dyte ne kampionatin kombetar,

ndersa ne volejboll per femra te moshave te

reja dhe per te rritura Peshkopia eshte ne

kategorine e pare. Nje tradite te vec;ante ka

sporli i mundies se lire ne Peshkopi, ne te cilin

mundesit dibrane jane nderuar me meda1ie te

ndryshme ne aktivitetet kombtare.

EKONOMIA LOKALE

k. b. Ekonomia lokale

Situata e pergjithshme Banoret e Peshkopise po kalojne nje perriudhe

te veshtire per shkak te situates se varfer

ekonomike. Numrin me te madh te te

punesuarve e zene te punesuarit ne arsim,

shendetesi si dhe ne institucionet shteterore.

Qytetaret punojne kryesisht ne bujqesi, ne

ndermarrje te vogla si dhe ofrojne sherbime te

ndryshme. Pervec; kesaj tregtia eshte nje

menyre tjeter per te mbijetuar. Nuk ka pune te

mjaftueshme per te gjithe banoret e

Peshkopise. Shkalla e papunesise eshte

relativisht e larle rreth 40%. 132 familje kane te

ardhura nen minimumin jetik. Nje burim kryesor

I te ardhura iane parate qe sjellin emigrantet.

Numri i tyre varion sipos sezonit, sepse

shumica e tyre jane pa dokumentet perkatese.

Perkrahja soda Ie Nga 4500 familje qe ka qyteti,l 026 prei tyre

trajtohen me ndihme ekonomike nga bashkia.

Bashkia i trajton me ndihme familjet qe nuk

kane te ardhura fare dhe ato familje qe kane te

ardhura nen minimumin jetik. Nje kategori e

ve~ante jane edhe personat e paafte gjithsej

257. Duke pasur parasysh kete gjendje ne

qytetin e Peshkopise jane zbatuar projekte te

ndryshme qe synojne of rim in e sherbimeve

sociale per grupe te ndryshme ne nevoje,

sidomos per grate me femijet jetime dhe per

femijet.

Biznesi lokal

Ne qytetin e Peshkopise ushtrojne aktivitetin e

tyre rreth 505 biznese te cilet jane te

perqendruar kryesisht r)e drimin e sherbimeve

te ndryshme, ne aktivitet

L10ji i tokes

Are

Pemtore

Trual Vreshte

Pyillivadh

Inproduktive

Siperfaqja

85 ha • 30

ha _ 3 ha

0.32 ha 16.6 ha 49:6 ha

9

tregtar dhe ne prodhim. Bazuar ne situaten

aktuale ndarja e biznesit te vogel ne bashki

eshte si me poshte:

Sherbime te ndryshme 256 njesi

Tregeti 227 njesi

• Aktivitet prodhues 22 njesi

Numri ite punesuarve ne biznesin lokal eshte

600 vete. Tendenca e viteve te fundit eshte d

rejt a kivitetit tregtar.

Bujqesia dhe Blektoria Zona rreth e rrotull Peshkopise eshte e njohur

per prodhimin e frutave te ndryshme. Bashkia

Peshkopi ka nje siperfaqe toke bujqesore prej

afro 184.5 ha e vendosur ne tre lagje. E gjithe

kjo siperfaqe disponohet nga 226 familje dhe

eshte e vendosur ne afro 648 ngastra me nje

siperfaqe mesatare te ngastrave prej 0,24 ha.

Ndarja e siperfaqes se tokes bujqesore si me

poshte:

l. Banoret e Peshkop'\se qe ndodhen ne rrethinat

e qytetit mbjellin ne tokat e tyre kryesisht miser

dhe grure qe perdoren kryesisht per plotesimin

e nevojave te familjeve te tyre. Siperfaqja e

mbielle me dritherat e bukes ze afersisht 45 ha.

Toka bujqesore Pemetari perben afersisht 30 ha

dhe eshte e vendosur ne toka te pjerrte. Ne 10

vitet e fundit eshte rritur siperfaqja e mbjelle me

peme. Numrin me te madh te pemeve e zene

kumbullat, mollet dhe qershite. Megjithe kushtet

e pershtatshme natyrore, fermeret nuk jane te

motivuar perte rritur prodhimin e frutave dhe

perimeve per shkak te mungeses se tregut dhe

te nje industrie perpunuese.

Turizmi

Turizmi ne Peshkopi eshte ne hapat e para te

zhvillimit te tij. E gjithe zona e Dibres eshte e

niohur per natyren e gjelberuar dhe shume te

paster. Shtrirja e qytetit ne afersi te malit me te

larte te Shqiperise, malit te Korabit me lartesi

2751 m ben qe Peshkopia te jete e preferuar

sidomos nga te huajte duke qene se ofron

lehtesirat e nevojshme per nje vizite ne rrethinat

e saj. Ne vitet e fundit ka nje interes ne rritje per

te vizituar qytetin e Peshkopise dhe disa nga

zonat afer saj sidomos nga te huajte. Kane

filluar perpjekjet e para ne organizimin e

agjensive turistike. Ne Peshkopi aktualisht eshte

agjensia //Korabi track and tours// qe ofron

informacion dhe sherbime per grupe turistesh

shqiptare dhe te huaj.

Nje pasuri e rralle qe ka qyteti i Peshkopise,

eshte burimi I ujrave termale. Uji eshte me cilesi

shume te mire persa i perket kurimit te disa Iloj

semundejeve.

Shume qytetare nga gjithe Dibra, por edhe nga

disa rrethe te tjera te vendit; vijne ~do vit ne

Peshkopi perte qendruar 10- 15 dite per te bere

banjo ne Ilixhat e Peshkopise. Numri i tyre

shkon deri ne 6000, ku midis tyre mbi 500 jane

te ardhur nga jashte Shqiperise, kryesisht nga

Maqedonia. Ky Iloj turizmi, i quaitur turizem

kurativ eshte nje mundesi e mire per bashkine

dhe vete qytetaret per te rritur te ardhurat lokale.

Burimi i ujrave termale i ka dhene emrin edhe

lagjes ku ndodhet. Keshtu lagja e Llixhave, e

krijuar kryesisht nga banore te ardhur pas viteve

90, eshte edhe lagja me problematike persa i

takon infrastruktures.

Bazuar ne kete situate dhe ne interesin ne rritje

per turizmin kurativ Bashkia e ka ne prioritetet e

saj rivitalizimin e kesaj Ilagjeje, qe do te

ndikonte ndjeshem ne rritjen e numrit te

turisteve.Si faze e pare e proiektit eshte

rikonstruksioni i rruges kryesore dhe legalizimi i

gjithe ndertimeve po leje te kesaj lagjeje. Kio

faze eshte planifikuar te perfundoje ne fund te

vitit 2006 per te vazhduar ne 2007 me fazen e

dyte.

Tregu

Qyteti i Peshkopise sherben si vendi ku shume

fshatra te komunave fqinje tregtojne prodhimet

e tyre buiqesore dhe blektorale. Sipos tradites e

diela konsiderohet si dita e pazarit. Ate dite jo

vetem tregetaret nga Peshkopia, por edhe nga

qytete te tjera viine per te tregetuar mallrat e

tyre sidomos prodhimet e vendit. Tregu i qytetit,

qe frekuentohet vetem te djelave, eshte i

papershtatshem per tregtimin, sidomos te

produkteve si mish, djathe, gjalpe dhe gjize per

shkak te kushteve jo te mira higjenike. Ngjitur

me tregun bujqesor ndodhet edhe i

ashtequajturi tregu i bagetive te gjalla. E njejta

gje mund te thuhet persa i takon edhe ketii

miedisi, qe nuk eshte i pershtatshem per

tregtimin e bagetise. E ve~ante per t'u

permendur eshte preferenca per bagetite e

rritura ne kullotat e Dibres per cilesine shume te

mire te mishit.

Duke patur parasysh kete gjendje te tregut,

Bashkia e Peshkopise ka planifikuar nje

nderhyrje ne permiresimin e tregut te qytetit qe

lidhet jo vetem me tregun, por edhe me

infrastrukturen rrugore qe te ~on atje.

Ne pershtatie edhe me strategjine kombetare

dhe me perpjekjet qe po ben Shqiperia per te

plotesuar kushtet e paktit te stabilizim asocimit,

bashkia Peshkopi ka planifikuar te ndertoje nje

thertore moderne sipos standarteve te BE, e

cila do te permiresonte ndjeshem cilesine e

mishit si dhe te ardhurat lokale nga ky Iloj a

ktiviteti.

Ndermarrjet ekonomike

E vetmja ndermarrje ekonomike shteterore qe

ushtron aktivitetin e saj ne bashkine e

Peshkopise eshte ndermarja e Ilixhave e cila

eshte nje ndermarrje me vetefinancim.

Ndermarrja menaxhohet nga bordi drejtues prei

5 vetesh. Aktiviteti i saj eshte ofrimi i

sherbimeve shendetesore - kurative per

personat me semundje te ndryshme qe

deshirojne te perdorin burimin e ujin termal.

Ndermarrja aktualisht ka 35 punonjes, numer

ne te cilin perfshihen edhe personeli mjekesor

dhe ai mirembajtes. Godina eshte ne kushte te

mire dhe ne te jane te

vendosur 100 shtreter per pacientet. Te

ardhurat vjetore te kesaj ndermarjeje jane rreth

25 - 30 milion leke ne vito Gati 10 % e kesaj

vlere i kalon bashkise ne formen e taksave te

ndryshme. Bashkia ka ne funksionin e saj,

emerimin e drejtorit te ndermarjes.

MJEDISI, 'NFRASTRUKTURA DHE SHERBIMET

c.Mjedisi, infrastruktura dhe

sherbimet

Klima

Klima eshte kontinentale mesdhetare, ku relievi

malor dhe luginat qe ndodhen perreth bejne qe

te formohen shume mikroklima kryesisht me

dimer te ftohte dhe vere e fresket deri ne te

nxehte. Sasia mesatare e rresh~eve eshte 980

mm, temperatura mesatare vjetore 10 - 12

grade celcius. Temperatura e muajit me te

ftohte qe eshte Janari shkon deri ne minus 15

grade dhe temperatura ne muajin me te nxehte

Korrik - Gusht eshte 30 grade celcius.

Burimet natyrore

Peshkopia eshte e vendosur ne nje pjese

shume te bukur persa i perket natyres. Malet

qe e rrethojne jane te gjelberte. Qyteti ndahet

ne mes nga perroi i L1ixhave ku ne lindje

ndodhet lagja Dobrove dhe . ne perendim pjesa

tjetere qytetit. Peshkopia eshte nje qytet i

gjelbert me shume drure dekorative te kultivuar

ne hapesirat e gjelberta te qytetit. Ata jane rreth

1 700 cope kryesisht pishe e zeze,

bredh,ceder,liguster, bliri, geshtenje e eger,

shelg lotues, panje fletefrasher dhe moli,

meshteken, gledicie etj. Peshkopia ka nje

siperfaqe prej 191.5 ha nga te cilat 7.3 ha jane

parqe dhe lulishte. Megiithate nuk ka parqe te

mirefillta ne te cilat qytetaret mund te pushojne

dhe shetisin se bashku me familjet e tyre.

Siperfaqja e pyjeve eshte ofersisht 16, 6 ha dhe

ka nje tendence ne rritje.

Nje pasuri e mad he perqytetin jane burimet e

ujrave termale qe jane permendur tek turizmi.

Per shkak te nie marredhenie jo te mire me

mjedisin ne Peshkopi jane krijuar disa probleme

serioze per te cilat duhet te mendohet

seriozisht. Disa nga keto probleme jane si me

poshte:

• Eroz·ioni i shkaktuar nga nderhyrja pa kriter e

nieriut

• Shpyllezimin te shkaktuar nga preria e pYleve

• Mbeturinat urbane qe vijne gjithnje ne rritje per

shkak te rritjes se popullsise dhe konsumit nga

ana e qytetareve.

Rrieti i rrugeve

Rruget e qytetit jane ne administrimin e vete

bashkise. Gjate 5 - 6 viteve te fundit jane bere

permiresime te ndjeshme ne rrjetin kryesor te

rrugeve te Peshkopise si rezultat i investimeve

te konsiderueshme te qeverise shqiptare.

Infrastruktura rrugore eshte konsideruar dhe

vazhdon te

I

•

12

konsiderohet si prioritet per vete ndikimin qe ka

gjendia e rrugeve ne cilesine e jetes se nje

qyteti dhe ve

m. Ndric;imi Ndri

ORGANOGRAMA E BASHKISE PESHKOPI VITI 2006

QYTETARET

KOMISIONET KESHILLIMORE

KESHILLI BASHKIAK KRYETARI I BASHKISE

Polida Bashkiake

Komisionet e keshillit Sekretari i Keshillit ZV /KRYETARI

Personeli ndihmes Seksoni i Menaxhimit Seksoni i Finances

burimeve njerezore

Qendra Kulturore Seksioni Seksioni Brigada

Informimit Publik Urbanistikes Ligjore sherbimeve Klubi Sportiv

Seksioni administrimit Seksioni sherbimit Brigada Pastrim

«;erdhet te arsim kultures te Mjedisit gjelberimit

Seksioni i ~eshtjeve Seksioni te

socia Ie ardhurave lokale

Zyra e Gjendjes Seksioni sherbimit

Civile veterinar

Seksioni adminis.

te pronave

Seksioni i kontrollit te

brendshem

, 14

Keshilli i Bashkise se Peshkopise per vitin 2006

ka miratuar 6 taksa dhe 16 tarifa vendore. lyra

e taksave te bashkise krahas punes rutine per

mbledhien e taksave, ka filluar te punoie ne

dreitim te sensibilizimit te taksapaguesve dhe

gjetie se metodave so me efi

n.

ketrij sherbimi per qytetin, permiresim i cili do te

ndikoje drejperdrejt ne nivelin e jetes socia Ie te

qytetareve.

Pjesemorrjo e qytetoreve

Per te bere te mundur realizimin e nje

komunikimi te vazhdueshem dhe sa me efektiv

me qytetaret, Bashkia e Peshkopise ka krijuar

komisionet keshillimore qytetare. Keto

komisione jane ngritur ne vitin 2004 dhe

funksionojne ne baze lagjeje. Peshkopia

aktualisht ka 10 komisione sipas lagjeve

respektive. E ve

16

Vizioni:

Qyteti i Peshkopise ne vitin 2015 do te jete nje qytet i rregullte, i paster, i

gjelberuar, i zhvilluar dhe terheqes ku tradita shkrihet me bashkekohoren, me

rruge te asfaltuara, me shkolla moderne dhe me nje komunitet te

qendrueshem, nie qytet qe luan nje rol te rendesishem si model zhvillimi perte

gjithe Shqiperine verilindore dhe nje ure lidhese .me Maqedonine.

I nfrastru ktu ra

Hartimi dhe miratimi i planit urbanistik / rregullues te qytetit

Krijimi i nje parku te gjelber ne perriferi te qytetit dhe shtimi i siperfaqeve te

gjelberta ne te gjitha lagjet

Rikonstruksioni i te gjithe rrjetit te rrugeve kryesore dhe atyre dytesore

Permiresimi i sherbimeve publike

Mbrojtja e ambientit dhe hapesirave publike nga ndotja dhe erozioni

Zhvillimi ekonomik

Stimulimi i iniciativave lokale per ngritjen e SME, per ruajtjen dhe perpunimin

e fruta perimeve

Krijimi i ambjenteve te pershtatshme, sipos standarteve bashkekohore, per

tregtimin e prodhimeve te rajonit

Menaxhimi i qendrueshem i burimeve natyrore, ve

o.

INFRASTRUKTURA:

Permiresimi i infrastruktures ne qytetin tone do te arrihet kryesisht nepermjet rikonstruksionit te te gjithe

rrjetit te rrugeve kryesore dhe atyre dytesore, nepermjet perdorimit me efic;ense te te gjithe hapesirave

publike duke u bazuar ne planin urban te plotesuar dhe miratuar nga strukturat perkatese, me synimin

per te kthyer ambientet e brendshme dhe zonat rreth e rrotull qytetit ne ambiente te gjelberta dhe shume

te pastra. Kjo do te arrihet duke permiresuar ne menyre te vazhdueshme sherbimin e pastrimit dhe te

gjitha sherbimet e tjera qe ofrohen nga bashkia per qytetaret.

Qellimi Strategjik: Hartimi dhe miratimi i planit urbanistik / rregullues te qytetit

Objektivi: Te perfundohet hartimi I planit urban te qytetit te Peshkopise dhe te miratohet nga strukturat

perkatese deri ne fund te vitit 2007

Projektet / aktivitetet:

Pergatitja e planit regullues per te gjithe lagjet e qytetit.

Miratimi i planit rregullues nga keshilli i bashkise dhe nga KRTSH

Qellimi Strategjik: Krijimi i nje parku te gjelber ne perriferi te qytetit dhe shtimi i siperfaqeve te

gjelberta neper te gjitha lag jet.

Objektivi:Te mirembahen siperfoqet e gjelberta ekzistuese dhe te shtohen ato neper te giitha lagjet e

qytetit bazuar ne planin rregullues per te arritur standarte europiane ne realizimin e siperfaqes se gjelber

per banor.

Projektet / aktivitetet:

Projekte per mirembaitjen e siperfaqeve ekzistuese

Shtimi i mbjelljes se pemeve, vec;anerisht i atyre dekorative.

Hartimi i projektit per parkun e qytetit

Mirembajtjo e zones se kurores se gjelber te qytetit

Qellimi Strategjik: Rikonstruksioni I rrjetit te rrugeve kryesore dhe atyre dytesore

Objektivi: Te permiresohet i gjithe rrieti i rrugeve te brendshme te qytetit si dhe te percaktohen pikat e

qendrimit te mjeteve per te krijuar nje am'bient te paster dhe te qete per qytetaret. Projektet /

aktivitetet:

Asfaltimi i rrugeve te hapura per rikonstruksionin e kanalizimeve te ujrave te perdorura

Asfaltimi i rruges se Llixhave.

Asfaltimi i rruges se tregut

Riparimi dhe mirembajtja e te gjithe rrjetit rrugor te qytetit

Percaktimi i vendeve te parkimit per mikrobuzat e fshatrave fqinje

Qellimi Strategjik: Permiresimi i sherbimeve publike.

Objektivi: Te rritet ndjeshem niveli i standarteve ne shperndarien e sherbimeve qe ofron bashkia per

qytetaret duke filluar qe ne fillim te vitit 2007 e ne vazhdim

Projektet / aktivitetet:

• Ndertimi i rrjetit te ri te ujesjellesit dhe sigurimi i furnizimit te vazhdueshem me uje te piishem si dhe te

permiresohet mirembajtja dhe menaxhimi i ujesjellesit.

Modernizimi i sistemit te pastrimit dhe mirembajtia e fushes se mbetjeve

Permiresimi dhe mirembajtja e sistemit te ndric;imit publik

Qellimi Strategjik: Mbrojtja e ambientit dhe e hapesirave publike nga ndotja dhe erozioni. Objektivi:

Te forcohet roli i bashkise ne mbrojtjen e ombjentit duke permiresuar infrastrukturen perkatese si dhe

duke rritur bashkepunimin me strukturat e tjera qe kane ne fokus ambientin. Projektet / aktivitetet:

• Mbrojtja e zonave te demtuara te qytetit nga erozioni duke shtuar mbjelljet dhe ndertuar prita.

• Mbrojtja e zonave te gjelberta ne zonat rreth qytetit duke rritur bashkepunimin me komunat fqinje dhe

institucionet e tjera.

• Mbrojtja e burimeve natyrore ne pergjithesi qe ka qyteti i Peshkopise vec;anerisht i burimeve termale.

p.

• I

ZHVILLIMI EKONOMIK:

Zhvillimi i Ekonomise Lokale per vitet ne vazhdim do te bazohet kryesisht ne promovimin dhe

mbeshtetjen per krijimin e SME per grumbullimin dhe perpunimin e frutave dhe prodhimeve te tjera lokale

per te gjithe rajonin e Dibres. Gjithashtu do te krijohen lehtesira per te gjithe prodhuesit per te tregtuar

prodhimet e tyre ne ambiente me kushte te pershtatshme dhe do te mbeshteten iniciativat lokale per te

promovuar lidhien me tregjet edhe jashte raionit te Dibres. Bashkia do te krijoje te giitha lehtesirat e

mundshme bazuar ne kuadrin ligjor ekzistues dhe ne mundesine qe ka per te menaxhuar pronat e saj

per te ofruar zona te lira per zhvillimin e biznesit privat.

Qellimi Strategjik: Stimulimi i iniciativave lokale per ngritjen e SME, per ruajtjen dhe perpunimin e

fruta perimeve.

Objektivi: Te identifikohen, mbeshteten dhe promovohen iniciativat lokale per ngritjen dhe zgjerimin e

aktivitetit te SME per grumbullimin dhe perpunimin e prodhimeve rajonale. Projektet / aktivitetet:

Realizimi i nje studimi per prodhimet bujqesore dhe blektoriale

Bashkepunim dhe kordinim me i mire me Drejtorine e Bujqesise & Ushqimit

Hartimi i politikave nxitese, per SME, nga keshilli bashkiak •

Mbeshtetia e iniciativave individuale te biznesit privat

• Mbeshtetja e prodhueve per marketingun e prodhimeve dibrane ; ngritia e nje zyre marketingu.

Qellimi Strategjik: Krijimi i ambjenteve te pershtatshme, sipos standarteve bashkekohore, per

tregetimin e prodhimeve te rajonit.

Objektivi: Te ndertohen ambiente te reja dhe te rikonstruktohen ambientet ekzistuese per tregetimin e

prodhimeve te rajonit ne baze te nje studimi per percaktimin e vendeve te pershtatshme per kete qellim.

Projektet / aktivitetet:

Ndertimi i nje tregu modern per prodhimet bujqesore & blektoriale

Rritja e kontrollit te bashkise ndaj cilesise se produkteve

Rikonstruksioni i tregjeve ekzistuese

Ngritja e nje tregu per tregetimin e bagetive te gjalle

Ndertimi i nje, thertoreje sipos standarteve te BE

Qellimi Strategjik: Menaxhimi i qendrueshem i burimeve natyrore, vec;anerisht i ujrave. Objektivi:

Te perdoren ne menyre so me efikase burimet natyrore ekzistuese bazuar ne nje plan menaxhimi te

hartuar sipos kritereve per nje zhvillim te qendrueshem.

Projektet / aktivitetet:

Legalizimi i lagjes se L1ixhave

Rregjistrimi i bizneseve ne lagjen e L1ixhave

Mbeshtetja per turizmin balnear

Hartimi i nje guide turistike

Bashkepunimi me komunat fqinje per basenet e ujrave dhe kanalet vaditese.

Qellimi Strategjik: Perfundimi i procesit te transferimit dhe rregjistrimit te pronave publike.

Objektivi: Te perfundoje procesi i kalimit te pronave publike ne pronesi te bashkise dhe te hartohet nje

plan menaxhimi per mirembajtjen e tyre dhe per fillimin e gjenerimit te te ardhurave prej tyre.

Projektet / aktivitetet:

Plotesimi i dokumentacionit perkates per pronat publike

Transferimi i pronave tek bashkia

Hartimi i nje plani menaxhimi per pronat publike

q.

ZHVILLIMI SOCIAL (ARSIM, KULTURE, SPORT)

Per te krijuar nje ambient social so me te mire per vitet ne vazhdim fokusi kryesor do te jete ne mbeshtetjen per

arsimin ne menyre te ve

r.

QEVERISJA E MIRE

Permiresimi ne meny,re te vazhdueshme i komunikimit dhe i bashkepunimit midis administrates, keshillit

te bashkise dhe qytetareve, do te realizohet nepermiet konsultimit te vazhdueshem me grupet qytetare,

shoqerine civile dhe te gjithe aktoret e interesuar ne procesin e vendimmarries. Giithashtu do te ofrohen

mundesi per kualifikimin e administrates me qellim per te kriiuar nje administrate moderne, qe nepermiet

zyres se informimit do te gjeje forma dhe menyra te ndryshme per te bere te niohur, per te giithe

komunitetin, punen e sai duke rritur ne kete menyre transparencen dhe profesionalizmin ne sherbim te

tyre.

Qellimi Strategjik: Funksionimi i zyres se informacionit sipos modeleve te bashkive te

zhvilluara

Objektivi: Te permiresohet niveli i komunikimit midis bashkise dhe qytetareve duke aplikuar forma

dhe mjete bashkekohore per te arritur nje standort te larte ne informimin dhe komunikimin me te

gjithe aktoret e interesuar.

Projektet / aktivitetet:

Rikonstruksioni i zyres se informacionit

Pajisja e zyres me mjetet e nevoishme

Informatizimi i' sherbimeve te bashkise ndaj qytetareve

Shtimi i mjeteve te komunikimit me qytetaret (gOleta, fletepalosje, buletin informativ)

Qellimi Strategjik: Stimulimi i iniciatives qytetare per krijimin e modeleve pjesemarrese ne jeten komunitare.

Objektivi: Te konsolidohen grupet qytetare si nje strukture e rendesishme per te sjelle zerin e komunitetit ne procesin e qeverisjes lokale dhe te mbeshteten ato me infrastrukturen perkatese. Te

mbahen forume dhe degjime publike te hapura per te gjithe aktoret e interesuar per te realizuar procesin

e transparences.

Projektet / aktivitetet:

Mbeshtetja e komisioneve qytetare dhe institucionalizimi i tyre.

Ngritja e grupeve te specialisteve

Forume te ve

LISTA E PERGJ/THSHME E

PRIORITETEVE TE BASHKISE PESHKOPI

1. Tregu

2. Pallati i sportit

3. Parku i gjelberuar

4. Lulishtet e qytetit

5. Salla e leximit te bibliotekes

6. Rikonstruksioni i stadiumit

7. Qendra ditore per te moshuarit dhe te papunet

8.Rikonstruksioni i muzeut 9.

Plani urban - metoda GIS

9. Kend lojrash

10. Shkolla te reja

11. Sistemi ngrohes per shkollat dhe kopshtet & ~erdhet, pallatin e Kultures dhe QKF

12. Rikonstruksioni i rrugeve kryesore

13. Adaptimi i godines se ish-muzeut per bash kine

14. Rikonstruksioni i rrugeve sekondare

15. Urbanizimi dhe legalizimi i lagjes se Ilixhave

16. Asfaltimi i sheshit "Demokracia" dhe i rruges se nen/stacionit

17. Sistemimi i perroit te Ilixhave

18. Ndertimi i nje kinemaje + ambienteve shoqeruese per argetim 19. Ndi~imi publik

20. Ngritja e SME per frutat / prodhimet blektoriale

21. Krijimi i terreneve sportive

22. Stabilizimi i rrjetit elektrik dhe telefonik

23. Venia ne funksion te plote e QEK

24. Perfundimi i procesit te transferi~it dhe rregjistrimit te pronave publike

25. Realizimi i nje studimi per lagjen Teqe

26. Rikonstruksioni i rruges se parkut

27. Institucionalizimi i komisioneve qytetare, ngritja e komisioneve me specialiste

28. Pajisja me mjetet e duhura per administraten (kompiuter, printer ... )

29. Hartimi i nje politike per strehimin ne qytet

30. Mekanizimi i transportit te mbeturinave

31. Krijimi i nje qendre keshillimore per grate dhe te rinjte

32. Informatizimi dhe networku i brendshem i bashkise

33. Mirembajtja e fushes se mbeturinave

34. Permiresimi dhe shtimi i pikave te grumbullimit te mbeturinave

35. Uji i pijshem

36. Rikonstruksioni i Qendres Kulturore te femijeve

37. Percaktimi i parkingjeve

38. Rregullimi dhe pajisia e zyres se informacionit

39. Vendosja e shenjave & sinjalistika