a. presentaciÓn subastas de energías renovables · el perú sigue apostando por el desarrollo de...

8
Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria 1 A. PRESENTACIÓN Subastas de energías renovables El Perú sigue apostando por el desarrollo de las energías renovables como fuente para la gene- ración eléctrica. En abril de este año el Estado Peruano publicó la convocatoria a la segunda subasta de suministro de electricidad con Recursos Energéticos Renovables (RER) para adjudi- car la producción de 1 300 GWh/año con tecnologías eólica, solar y biomasa, y 681 GWh/año a proyectos hidroeléctricos. Para esta convocatoria se espera una importante participación de empresas postoras con ofertas consistentes que permitan la rápida implementación de los proyectos adjudicados. En la primera subasta se logró adjudicar contratos de suministro eléctrico equivalentes a 429 MW (aproxi- madamente el 10% de la máxima demanda del sistema eléctrico nacional). De los 27 proyectos adjudicados, diez de ellos corresponden a tecnologías no desarrolladas aún en el país, como la eólica, la solar fotovoltaica y la correspondiente al biogás de rellenos sanitarios. B. PROCESOS REGULATORIOS EN CURSO Al 04 de junio de 2011, seis procedimientos regulatorios de tarifas se encontraban en ejecución tal como se observa en el gráfico siguiente. Contenido A. Presentación (pag. 1) B. Procesos Regulatorios en Curso Precios en Barras 2011-2012 (pag. 2) C. Licitaciones del Suministro Eléctrico (pag. 3) Distribuidoras anuncian nueva licitación de energía (pag. 3) D. Energías Renovables (pag. 4) E. Tema de Interés Energía nuclear Post Fukushima (pag. 4) F. Índices Tarifarios Evolución de la tarifa MT2, PNG y Factor FOSE (pag. 8) In f O s in e rgmin Año 13 Nº 06 Junio 2011 Data al 4 de junio de 2011 Empresas Acontecimientos de la Regulación y los Mercados de Energía Gráfico Nº 1

Upload: lamdien

Post on 27-May-2018

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación TarifariaMT 1

A. PRESENTACIÓN

Subastas de energías renovablesEl Perú sigue apostando por el desarrollo de las energías renovables como fuente para la gene-ración eléctrica. En abril de este año el Estado Peruano publicó la convocatoria a la segunda subasta de suministro de electricidad con Recursos Energéticos Renovables (RER) para adjudi-car la producción de 1 300 GWh/año con tecnologías eólica, solar y biomasa, y 681 GWh/año a proyectos hidroeléctricos.

Para esta convocatoria se espera una importante participación de empresas postoras con ofertas consistentes que permitan la rápida implementación de los proyectos adjudicados. En la primera subasta se logró adjudicar contratos de suministro eléctrico equivalentes a 429 MW (aproxi-madamente el 10% de la máxima demanda del sistema eléctrico nacional). De los 27 proyectos adjudicados, diez de ellos corresponden a tecnologías no desarrolladas aún en el país, como la eólica, la solar fotovoltaica y la correspondiente al biogás de rellenos sanitarios.

B. PROCESOS REGULATORIOS EN CURSO

Al 04 de junio de 2011, seis procedimientos regulatorios de tarifas se encontraban en ejecución tal como se observa en el gráfi co siguiente.

ContenidoA. Presentación (pag. 1) B. Procesos Regulatorios en Curso

Precios en Barras 2011-2012 (pag. 2)C. Licitaciones del Suministro Eléctrico (pag. 3) Distribuidoras anuncian nueva licitación de energía (pag. 3)

D. Energías Renovables (pag. 4)E. Tema de Interés Energía nuclear Post Fukushima (pag. 4)F. Índices Tarifarios Evolución de la tarifa MT2, PNG y Factor FOSE (pag. 8)

InfOsinergmin

Año 13 Nº 06 Junio 2011 Data al 4 de junio de 2011

EmpresasAcontecimientos de la Regulación y los Mercados de Energía

Gráfico Nº 1

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria2 3Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria2 3

Precios en Barra 2011 - 2012B.a.

En el marco de una audiencia pública que se realizó en Lima el 20 de mayo último, cuatro em-presas de electricidad expusieron los alcances de sus pedidos de reconsideración interpuestos contra la Resolución Nº 067-2011-OS/CD que fi jó los Precios en Barra para el periodo mayo 2011 – abril 2012.

Las empresas que presentaron recursos de reconsideraciones son Electroperu, Transmantaro, Edegel y Abengoa. En la tabla Nº1 se resumen los pedidos de las empresas recurrentes.

De acuerdo al cronograma del procedimiento de fi jación de Precios en Barra, los pedidos de reconsideración deben ser resueltos por el organismo regulador a más tardar el 24 de junio, con la publicación de las resoluciones respectivas.

Cargo para los sistemas de transmisión (SST y SCT)B.b. En el marco de una audiencia pública que se realizó en Lima el 31 de mayo último, trece empresas de electricidad expusieron los alcances de sus pedidos de reconsideración interpuestos contra la Resolución Nº 076-2011-OS/CD que modifi có los Peajes por Área de Demanda, correspondien-tes a los Sistemas Secundarios de Transmisión (SST) y Sistemas Complementarios de Transmisión (SCT), para el periodo comprendido entre el 01 de mayo de 2011 y el 30 de abril de 2012.

Las empresas que presentaron recursos de reconsideraciones son Electrocentro, SN Power Perú, Edecañete, Luz del Sur, Edelnor, Egemsa, Conenhua, Consorcio Transmantaro, Coelvi-sac, Electrodunas, Proyecto Especial Olmos-Tinajones, Electroperú, y Electro Sur.

Costos de Conexión a la Red de Distribución EléctricaB.c. Osinergmin aprobó el proyecto de resolución que fi ja los valores máximos de los presupuestos y de los cargos mensuales de reposición y mantenimiento de la conexión eléctrica, aplicables a los usuarios fi nales del servicio público de electricidad y sus respectivas fórmulas de actualización, mediante la Resolución Nº 084-2011-OS/CD, publicada el 18 de mayo último.

Los valores fi jados en el proyecto de resolución son: el presupuesto de la conexión eléctrica, los cargos de reposición de la conexión eléctrica, los cargos de mantenimiento de la conexión eléctrica, y las fórmulas de cálculo.

Tabla Nº1

Recursos de reconsideración

Empresa Petitorio

ElectroperuDemanda declarar nula la resolución tarifaria, ya que el Cargo Unitario de Generación Adicional (CUGA) aprobado no incluye dentro de dicho concepto el integro de los costos incurridos por Electroperu para la generación de energía eléctrica adicional (IGV, costos operativos y costos � nancieros)

Transmantaro

Pide incluir los coe� cientes de la fórmula de actualización para las instalaciones del Sistema Garanti-zado de Transmisión (Línea Chilca – La Planicie – Zapallal 220 kV y Línea Chilca – Zapallal 500 kV) en el cuadro Nº 8 referido a la actualización del Peaje por Conexión (PCSPT) y Peaje de Transmisión Unitarios (PTSGT)

Edegel

Demanda recalcular el valor del Cargo Unitario por Compensación por Seguridad de Suministro (CUCSS) considerando lo siguiente: 1.- Los costos de reposición del combustible utilizado en las pruebas de Po-tencia Efectiva y Rendimiento con Diesel 2 de las unidades duales. 2.- La actualización de los costos y diseño asociados al sistema de recepción y almacenamiento de combustible Diesel 2 y sistema contra incendios.

Abengoa

Solicita reconsiderar lo establecido en el artículo 13º de la resolución tarifaria que establece el Peaje de Transmisión correspondientes al Sistema de Transmisión de ATN para el periodo mayo 2011 - abril 2012, de manera que dicho Peaje de Transmisión sea calculado considerando el nuevo texto de los acápites b) y c) de la Cláusula 8.1. del Contrato de Concesión de la Línea de Transmisión 220 kV Carhuamayo Paragsha - Conococha - Huallanca - Cajamarca - Cerro Corona - Carhuaquero (en adelante Contrato de Concesión del SGT) vigente desde el 03 de marzo de 2011.

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria2 3Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria2 3

Asimismo, Osinergmin propone la adopción de nuevas tecnologías, como el uso de cables sub-terráneos de aluminio para las conexiones subterráneas en baja tensión y cajas poliméricas para conexiones monofásicas, debido a sus ventajas técnicas y económicas, a efectos de promover la efi -ciencia en las actividades de instalación, reposición y mantenimiento de las conexiones eléctricas.

De acuerdo al cronograma del procedimiento, la resolución que aprueba los costos defi nitivos de conexión a la Red de Distribución Eléctrica para el periodo setiembre 2011 – agosto 2015 se publicará el próximo 15 de agosto.

Importes Máximos de Corte y ReconexiónB.d. Osinergmin aprobó el proyecto de resolución que aprueba los Importes Máximos de Corte y Reco-nexión aplicables a los usuarios fi nales del servicio público de electricidad y su respectiva fórmula de actualización, mediante la Resolución Nº 089-2011-OS/CD, publicada el 01 de junio último.

De acuerdo al cronograma del procedimiento, la resolución que aprueba los importes máximos de corte y reconexión defi nitivos para el periodo setiembre 2011 – agosto 2015 se publicará el próximo 19 de agosto.

C. LICITACIONES DE SUMINISTRO ELÉCTRICO

Distribuidoras anuncian nueva licitación de energía

Al 04 de junio del presente año, tres licitaciones de energía se encontraban en proceso de ejecución: dos de corto plazo y una de largo plazo. El estado de cada una de estas licitaciones era el siguiente:

Licitación conducida por Hidrandina •

El 03 de junio último, la empresa Hidrandina envió a Osinergmin su propuesta de Bases Inte-gradas para el proceso de licitación de corto plazo convocado.

El 19 de mayo último, el regulador, aprobó las Bases Ajustadas elaboradas por las licitantes mediante la Resolución Nº 086-2011-OS/CD.

Como se ha informado, a este proceso se adhirieron las empresas Enosa y Edelnor. En con-junto, estas empresas buscan contratar suministros eléctricos para atender la demanda de sus clientes del mercado regulado para un periodo contractual de 24 meses que se iniciará en enero de 2012.

De acuerdo al cronograma del proceso, desde el 23 de junio estará a la venta las Bases, mientras que las empresas que desean participar pueden presentar sus sobre de precalifi cación hasta el 24 de junio.

Licitación conducida por Electro Sur Este •

Igualmente, el 01 de junio último, el organismo regulador aprobó las Bases Ajustadas del proce-so de licitación de corto plazo convocado por las empresas Electro Sur Este y Electro Puno.

Las empresas distribuidoras buscan contratar suministros de potencia y energía asociada para aten-der la demanda de electricidad de sus clientes del mercado regulado, por un periodo contractual de 30 meses, que se iniciaría en julio de 2011. El Acto Público de Adjudicación de la Buena Pro se realizará el 06 de julio próximo.

De acuerdo al cronograma del proceso, las empresas que desean participar de la licitación pue-den presentar sus sobres de precalifi cación hasta el 28 de junio. El Acto Público de Adjudica-ción de la Buena Pro se realizará el 07 de julio próximo.

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria4 5Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria4 5

Licitación conducida por Luz del Sur •

El 31 de mayo último, Osinergmin formuló sus observaciones a la propuesta de Bases Ajustadas presentada por Luz del Sur y las empresas que se han adherido a esta licitación de suministro eléctrico de largo plazo.

Como se ha informado anteriormente, en este proceso intervienen también como licitantes Ede-lnor y Edecañete. En conjunto, las empresas indicadas buscan contratar suministros de potencia y energía para atender la demanda de los clientes regulados y libres de sus respectivas áreas de concesión, para un periodo contractual de 10 años que se iniciará en enero del año 2018.

D. ENERGÍAS RENOVABLES

Modifi can cronograma de subasta de energías renovables

El 03 de junio último, Osinergmin pu-blicó en su portal web las Bases Con-solidadas de la segunda Subasta de Su-ministro de Electricidad con Recursos Energético Renovables (RER).

En las bases publicadas se consigna el nuevo cronograma de la subasta (Ta-bla Nº2), ya que el anterior fue modifi -cado en atención a las sugerencias for-muladas por los participantes con el objetivo de disponer de mayor tiempo para la elaboración de sus ofertas.

Otras modifi caciones de las Bases

Los proyectos de generación eólica podrán seleccionar su Barra de Oferta entre las Barras indi-cadas en el Anexo 8-1 de las Bases en mención.

Por su parte, los proyectos con tecnología distinta a la eólica, no tendrán restricciones de capa-cidad adicional.

Otra modifi cación incluida en las Bases es la correspondiente al Anexo 8-2, Barra de Referencia de Generación del SEIN, donde se incluye la Barra La Niña.

Mayor información sobre la subasta en: http://www2.osinerg.gob.pe/EnergiasRenovables/EnergiasRenovables.html

E. TEMA DE ÍNTERES

Energía nuclear post FukushimaLas centrales nucleares son una de las fuentes importantes de producción de energía eléctrica en el mundo, en un entorno de permanente polémica. No hace mucho se decía que la industria nuclear había recobrado su dinamismo y que su desarrollo futuro era más promisorio y necesario que nun-ca, pero después del incidente en la planta japonesa de Fukushima, algunos países han cambiado radicalmente de opinión, por un temor creciente a las consecuencias de las fallas nucleares para el medio ambiente y la supervivencia humana, especialmente si las fallas tienen niveles mayores a 4 en la escala INES (Gráfi co Nº2 de la página siguiente).

Tabla Nº2.

Cronograma de la subasta

Actividades Fecha de inicio Fecha � nal

Convocatoria a subasta 28/abr/11 28/abr/11

Registro de participantes 29/abr/11 08/jun/11

Venta de Bases 29/abr/11 08/jun/11

Publicación web de las Bases consolidadas 03/jun/11 03/jun/11

Presentación de sobres de cali� cación y oferta 15/jul/11 15/jul/11

Publicación del Acta de postores 09/ago/11 09/ago/11

Acto Público de apertura de sobres de oferta y Adjudicación de la Buena Pro 23/ago/11 23/ago/11

Publicación de resultados de la Subasta 24/ago/11 24/ago/11

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria4 5Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria4 5

Apagón nuclearsuizo-alemán

Uno de los países que decidió renunciar a la energía nuclear es Alemania, que resolvió ce-rrar sus 17 centrales (Gráfi co Nº3) para el año 2022. De esta manera los alemanes le pusieron la fecha a su apagón nuclear. Las centrales ger-manas tienen una capacidad instalada de 20 mil 480 me-gavatios, y en el 2009 estas centrales generaron 127,72 teravatios/hora, que cubrie-ron el 26,12% las necesida-des energéticas del país.

De acuerdo a información obtenida por Reuters, el go-bierno alemán apunta a du-plicar la participación de las fuentes renovables en la ma-triz energética, pasando al 35% en 2020, desde el 17% actual. Eso se verá acompañado de una disminución de 10% en el uso de electricidad y una reducción de 40% en las emisiones de gases de efecto invernadero en una década. El cambio de energía signifi cará para el Estado alemán 40 mil millones de euros, de acuerdo a documen-tos internos del partido de la canciller Angela Merkel. Además se produciría un aumento del 6% en la tarifa eléctrica.

Igualmente, Suiza decidió aban-donar sus proyectos nucleares y cerrar sus cinco centrales para el 2034, a pesar de que el 40% de la energía que generar el país es nu-clear, pero el gobierno está apos-tando por una mayor efi ciencia energética e incrementará la pro-ducción de fuentes renovables.

A pesar de que los ecologistas y socialistas del Parlamento Euro-peo quieren que se acelere el pro-ceso para abandonar la energía nuclear, la Comisión Europea ha tirado por tierra sus esperanzas, pues el “30% de la electricidad en la Unión Europea procede de centrales nucleares”, recordó recientemente el comisario de Energía Günther Oettinger.

Gráfico Nº 2

Gráfico Nº 3

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria6 7Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria6 7

Otras posturas

En tanto, Italia que es uno de los países que no produce energía nuclear, a fi nales de mayo último, decidió suspender por dos años todos los programas nucleares, pero recién el 12 y 13 de junio del presente año se resolverán en referéndum la suerte de la energía nuclear en la península itálica.

Por su parte, Francia se pronunció a favor de la energía nuclear y manifestó que éste tipo de energía tiene futuro. La decisión francesa era previsible, ya que es el país de mayor depen-dencia de este tipo de energía, pues sus 58 cen-trales en servicio generan alrededor del 75% de la electricidad que consume el mercado francés.

A inicios de junio, el gobierno francés anunció que decidirá qué hacer frente al apagón nuclear ale-mán. Los franceses tendrán qué analizar esta postura, pues ellos importan electricidad de Alemania y también exportan a ese país.

Por su parte, el ministro sueco de Medio Ambiente, Andreas Carlgren, criticó la decisión de Alemania, iniciativa que considera no es la solución “ideal”, y también manifestó que “Alemania corre el riesgo de encontrarse con una política energética muy irregular”, pues para compensar, los alemanes tendrán que utilizar al máximo sus centrales de carbón con mayores emisiones de C02.

La energía nuclear también está en el centro del debate en Bélgica con una salida planifi cada para 2025 y en España, con el cierre de reactores que llegan al fi n de su vida útil. Pero tanto en Bruse-las como en Madrid, los dirigentes se interrogan sobre las consecuencias para el suministro.

Apuesta china

A pesar de que China ocupa el 9no lugar entre los países que utilizan más energía nuclear (Gráfi co Nº4), esta nación decidió en primera instancia (después del incidente en Japón) suspender sus proyectos nucleares (27 reactores en construcción) y supeditó su continuidad a evaluaciones de

Tabla Nº3

Detonaciones nucleares desde 1945

País Año de la 1º detonación

Número de detonaciones

Atmosférica Subterránea Submarina

EE.UU 1945 206 912 5

Rusia 1949 223 756 3

Reino Unido 1952 21 24

Francia 1960 50 160

China 1964 22 26

Israel 1967

India 1974 6

Sudáfrica 1979 1

Pakistán 1998 7

Corea del Norte 2006 1Fuente: johnstonarchive

Gráfico Nº 4

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria6 7Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria6 7

seguridad y cambios legales. Luego modifi có su postura por una fi rme apuesta por este tipo de energía, ratifi cando que en el próximo lustro planea lanzar proyectos de energía nuclear que pue-dan llegar a generar de forma combinada 40 mil megavatios. Además, el gigante asiático prevé superar a EEUU como el mayor consumidor mundial de uranio antes del 2030 por el aumento de sus importaciones.

Distribución de la energía nuclear

De acuerdo a la Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA) existen 442 reactores nuclea-res con una capacidad instalada de 375 mil megavatios y otras 65 se encuentran en construcción.

Los 442 reactores están repartidos en 30 países. Donde el país con mayor número de reactores es Estados Unidos con 104. En Europa, como se observa en el Gráfi co Nº 5, Francia es el país con mayor dependencia nuclear con 58 reactores que en el 2009 generaron 391,75 teravatios/hora, que cubrieron el 75,17% de las necesidades energéticas del país.

En América Latina, los países con plantas nucleares son: Argentina, con las centrales Atucha I y El Embalse, más una en construcción (Atucha II); Brasil con las plantas de Angra-1 y 2, situa-das en la región costera de Angra dos Reis, a 180 km al oeste de Río de Janeiro, ha aprobado la construcción de Angra 3; y México, con las plantas de Laguna Verde I y II. Así, la energía nu-clear generada supuso en 2009 para los argentinos el 6,95% del suministro eléctrico, porcentaje que fue del 4,80% para los mexicanos y del 2,93% para los brasileños.

Según un informe de la IAEA, los 54 reactores operativos en Japón abastecieron el 28,89% de la electri-cidad usada por los nipones en 2009, mientras que en Estados Unidos ese porcentaje fue del 20,17%.Fuentes: http://www.clarin.com/mundo/Alemania-anuncio-abandonara-energia-nuclear_0_490751017.htmlhttp://www.noticiasdegipuzkoa.com/2011/05/31/mundo/francia-se-desmarca-y-defi ende-que-la-energia-nuclear-tiene-futurohttp://america.infobae.com/notas/25862-Suiza-abandona-la-energia-nuclearhttp://www.elpais.com/articulo/internacional/energia/atomica/divide/Europa/elpepuint/20110531elpepiint_2/Teshttp://www.elpais.com/articulo/internacional/mapa/nuclear/mundo/elpepuint/20110314elpepuint_15/Teshttp://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=293121&Itemid=1http://www.eluniversal.com.mx/notas/761863.htmlhttp://www.noticiasdegipuzkoa.com/2011/05/31/mundo/francia-se-desmarca-y-defi ende-que-la-energia-nuclear-tiene-futuro

Gráfico Nº5

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria8 1

F. ÍNDICES TARIFARIOS

G. LO QUE SE VIENE

Cargos del sistema de distribución de gas naturalPublicación del proyecto de resolución que fi ja los cargos máximos de corte y reconexión de la distribución del gas natural en Ica.

Precios en Barra (mayo 2011 - abril 2012) Resolución de los recursos de reconsideración interpuestos contra la fi jación tarifaria.

Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria8

InfOsinergmin es una publicación mensual de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria - GART, de

Av. Canadá 1460, San Borja, Lima 41 Perú, Tel. (511) 224 0487, Fax (511) 224 0491Web site: http://www2.osinerg.gob.pe

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

Para cualquier comentario, sugerencia o contribución favor comunicarse con [email protected] suscribirse a las publicaciones de la GART ingrese a la página web www2.osinerg.gob.pe y provea el formulario correspondiente.

Gráfico Nº6

Gráfico Nº9Gráfico Nº8

Gráfico Nº7