a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 10 tháng 5 năm 2017

Bộ, ngành

1. Ngày 17-5: Thủ tướng sẽ đối thoại với 2.000 doanh nghiệp

2. Đề xuất điều kiện chuyên môn tổ chức tập luyện và thi đấu Bóng đá

3. Thí điểm thanh tra thuế bằng phương pháp điện tử

4. Xe máy cũ không thể đăng ký chính chủ, lỗi hoàn toàn do người mua

5. Thủ tục hành chính, chi phí "ngầm" - Rào cản lớn của doanh nghiệp

6. Doanh nghiệp “kêu” bị bầm dập vì cơ quan quản lý “hành”

7. Quyết sách phát triển doanh nghiệp tư nhân: Quan trọng là khâu thực hiện

8. Toạ đàm về khởi kiện doanh nghiệp trốn đóng BHXH

Địa phương

9. Thâm nhập đường dây "cò" giấy thông hành ở Lạng Sơn: "Chuyện lạ" ở Phòng quản lý xuất nhập cảnh

10. Điện lực Đắk Nông: Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong chăm sóc khách hàng

3. Bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính của BHXH tỉnh

1. Ngày 17-5: Thủ tướng sẽ đối thoại với 2.000 doanh nghiệp

Hội nghị Thủ tướng với doanh nghiệp năm 2017 với chủ đề "Đồng

hành cùng doanh nghiệp" sẽ diễn ra vào ngày 17-5 tới đây tại Hà

Nội.

Ngày 17-5, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc sẽ đối thoại với 2.000 doanh nghiệp

Ông Lê Mạnh Hà- Phó Chủ nhiệm văn phòng Chính phủ cho biết, hội

nghị có sự tham gia của khoảng 2.000 đại biểu. Trong đó, 1.500 đại

biểu đến từ khối doanh nghiệp tư nhân; Khối doanh nghiệp có vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài (FDI), chế định tài chính có khoảng 200 đại

biểu; Doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp cổ phần hóa khoảng

100 đại biểu.

"Chủ đề "Đồng hành cùng doanh nghiệp" thể hiện quyết tâm của Chính

phủ là kiến tạo và phục vụ doanh nghiệp. Hội nghị Thủ tướng với doanh

nghiệp năm 2016 chủ yếu là đưa ra phương hướng, năm nay nội dung

sẽ chủ yếu là sơ kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 35 của Chính

phủ về cải tạo môi trường kinh doanh. Doanh nghiệp sẽ trực tiếp nêu lên

khó khăn, vướng mắc và đưa ra giải pháp"- ông Lê Mạnh Hà nói.

Theo ông Vũ Tiến Lộc- Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt

Nam (VCCI), sau 1 năm thực hiện Nghị quyết 35 của Chính phủ, qua

đánh giá của VCCI cho thấy, 75% doanh nghiệp được khảo sát đánh giá

có chuyển biến tích cực và rất tích cực của chính quyền từ trung ương

đến địa phương, gần 35% đánh giá chuyển biến còn hạn chế, chưa đạt

yêu cầu.

Số lượng doanh nghiệp đăng ký tăng nhanh, số lượng doanh nghiệp

phục hồi hoạt động cũng tăng nhưng số lượng doanh nghiệp ngừng hoạt

động, giải thể tăng chứng tỏ môi trường kinh doanh còn khó khăn với

đoanh nghiệp.

Tuy nhiên, "đánh giá chung kết quả kinh doanh năm 2016 của doanh

nghiệp có khởi sắc hơn. Niềm tin của doanh nghiệp vào triển vọng kinh

doanh cũng tốt hơn. 48% doanh nghiệp tư nhân được khảo sát cho biết

sẽ mở rộng quy mô kinh doanh trong 2 năm tới, tương đồng với số

doanh nghiệp trong khối FDI.

Cảm nhận của doanh nghiệp về triển vọng kinh doanh tăng lên. Doanh

nghiệp đánh giá cao sự tích cực của cơ quan chính quyền các cấp trong

cải thiện môi trường kinh doanh, có đột phá về quan điểm, tư duy, cách

thức hỗ trợ doanh nghiệp"- ông Vũ Tiến Lộc cho thấy.

Theo đại diện VCCI, thống kê đăng ký của các địa phương cho thấy,

năm 2020 cả nước có khoảng 1,4 triệu doanh nghiệp, thì mục tiêu 1

triệu doanh nghiệp hoạt động hiệu quả là có thể đạt được. Tất nhiên

còn tùy thuộc vào chính sách hỗ trợ các hộ kinh doanh chuyển thành

doanh nghiệp.

Tại hội nghị Thủ tướng với doanh nghiệp năm 2016, VCCI tập hợp

320 kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp. Đến nay, phần lớn các

kiến nghị đã được giải quyết, nhưng có những vấn đề liên quan đến

quy định pháp luật nên văn bản chưa sửa đổi kịp, cần thời gian, còn

cần giải quyết.

Sau hội nghị năm 2016, VCCI tập hợp thêm 100 kiến nghị nữa gửi các

bộ ngành và nhận được khoảng 45 trả lời, đạt 45%.

Ông Vũ Tiến Lộc cho hay: "Để chuẩn bị cho cuộc gặp năm nay, VCCI đã

nhận gần 200 kiến nghị mới. Các bộ, ngành địa phương đang trong quá

trình giải quyết các kiến nghị này".

Nội dung kiến nghị là theo Nghị quyết 35 về cải cách hành chính, đảm

bảo quyền kinh doanh bình đẳng, bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp,

bảo vệ doanh nghiệp...

Theo đánh giá của VCCI, việc thực hiện kiến nghị của doanh nghiệp thời

gian qua có nhiều tiến bộ nhưng việc giảm chi phí kinh doanh chưa như

kỳ vọng. Ngân hàng có giảm lãi suất, nhưng thủ tục cho vay còn phức

tạp nên tiếp cận tín dụng là vấn đề lớn với doanh nghiệp. Bên cạnh đó,

các chi phí khác đang được doanh nghiệp kiến nghị nhiều, đặc biệt là chi

phí bảo hiểm, logistic... nên việc giảm chi phí là yêu cầu quan trọng.

Về quyền lợi doanh nghiệp, cần có thiết chế pháp lý cho lĩnh vực này.

Về thanh tra, kiểm tra, kế hoạch đưa ra là 1 năm thực hiện 1 lần nhưng

vẫn có doanh nghiệp bị thanh tra 6-7 lần/năm, số doanh nghiệp bị kiểm

tra 2 lần trở lên cho hay có nội dung kiểm tra chồng chéo.

Theo đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, từ trước đến nay, Chính phủ đều

tạo điều kiện cho doanh nghiệp, và giờ đang chuyển sang phục vụ

doanh nghiệp. Tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân tham gia hội nghị đông thể

hiện sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp dựa trên quá trình hoạt động

của doanh nghiệp trên thị trường.

Chủ tịch VCCI cũng khẳng định: "Sự phát triển của doanh nghiệp tư

nhân trong nước là động lực để phát triển và tự chủ kinh tế".

Theo anninhthudo.vn

2. Đề xuất điều kiện chuyên môn tổ chức tập luyện và thi đấu Bóng đá

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang dự thảo Thông tư quy định

điều kiện chuyên môn tổ chức tập luyện và thi đấu môn Bóng đá.

Theo dự thảo, điều kiện về cơ sở vật chất bao gồm: Mặt sân bằng phẳng

và được làm bằng một trong các chất liệu sau: Cỏ tự nhiên, cỏ nhân tạo,

đất nện, sàn gỗ, chất dẻo tổng hợp, cát mịn không lẫn đá dăm. Trên mặt

sân phải có đầy đủ các đường kẻ biên ngang, biên dọc, đường tròn

trung tâm, khu cấm địa và các điểm đá phạt. Sân bóng đá liền kề nhà ở,

công trình công cộng, đường giao thông phải có hàng rào bằng sắt cao

tối thiểu 3 m bao quanh sân.

Sân phải đảm bảo khoảng cách an toàn, xung quanh sân không có

chướng ngại vật, khoảng cách tối thiểu từ đường biên của sân đến hàng

rào hoặc sân liền kề là 2,5m. Nếu có tường tập sút cầu môn thì kích

thước tối thiểu của tường có chiều rộng 5m, chiều cao 2,5m và phải

được làm bằng vật liệu bền chắc. Có tủ thuốc, dụng cụ y tế đáp ứng sơ

cứu ban đầu. Có khu vực vệ sinh, thay trang phục và để xe.

Ảnh minh họa - Internet

Có bảng nội quy nội dung chủ yếu như: Giờ tập luyện, đối tượng tham

gia tập luyện, các đối tượng không được tham gia tập luyện, trang phục

khi tham gia tập luyện, biện pháp đảm bảo an toàn khi tập luyện và các

quy định khác.

Dự thảo nêu rõ, về trang thiết bị sân tập luyện và thi đấu: Khung cầu

môn được làm bằng một trong các chất liệu sau: Sắt, gỗ hoặc chất dẻo

tổng hợp, đảm bảo theo đúng kích thước quy định của Luật thi đấu bóng

đá. Bóng có kích thước, trọng lượng theo quy định; trên sân phải đảm

bảo ánh sáng tối thiểu 150 lux; có đầy đủ đồng hồ, bảng báo tỷ số và hệ

thống âm thanh loa đài.

Tổng cục Thể dục thể thao hoặc Liên đoàn Bóng đá Việt Nam tổ chức

tập huấn chuyên môn cho người hướng dẫn tập luyện môn Bóng đá.

Giấy chứng nhận tập huấn chuyên môn do cơ quan, tổ chức tập huấn

cấp có giá trị trong 5 năm kể từ ngày cấp.

Ngoài ra, diện tích sân thi đấu đảm bảo kích thước theo quy định của

Luật thi đấu bóng đá và đảm bảo mật độ tối thiểu 25 m2/người.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên

Cổng thông tin điện tử của Bộ.

Theo baochinhphu.vn

3. Thí điểm thanh tra thuế bằng phương pháp điện tử

Cùng với việc thí điểm hoàn thuế điện tử, hóa đơn điện tử có xác

thực, khai thuế điện tử đối với cá nhân cho thuê nhà…, ngành Thuế

cũng đang tiến hành thí điểm thanh tra, kiểm tra thuế bằng phương

thức điện tử.

Việc đưa ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào công tác thanh tra,

kiểm tra thuế không chỉ góp phần chống thất thu hiệu quả, mà còn từng

bước hiện đại hóa công tác quản lý thuế.

Tăng thu hơn 5,1 nghìn tỷ đồng sau thanh, kiểm tra

Công tác thanh tra, kiểm tra thuế là một trong những nội dung được

ngành Thuế đặc biệt quan tâm trong thời gian qua. Cùng với các giải

pháp thu hồi nợ thuế, công tác thanh, kiểm tra thuế góp phần chống thất

thu NSNN, đảm bảo sự công bằng đối với người nộp thuế trong việc

thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà nước.

Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận Đống Đa (Hà Nội) báo cáo với Đoàn

giám sát do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì

về việc thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ. Ảnh: NM.

Theo báo cáo của Tổng cục Thuế, đến 28/4, toàn ngành đã thực hiện

thanh tra, kiểm tra 13.890 doanh nghiệp, đạt 13,66% kế hoạch (kế hoạch

năm 2017 là 101.706 doanh nghiệp), bằng 113,97% so với cùng kỳ năm

2016. Số thu tăng qua thanh, kiểm tra hơn 5.166 tỷ đồng, bằng 175,92%

so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó: truy thu 4.248 tỷ đồng; truy hoàn

31,1 tỷ đồng; phạt 817 tỷ đồng; tăng thu qua kiểm tra tại trụ sở cơ quan

thuế 69,22 tỷ đồng.

Trong quý I/2017, cơ quan thuế đã tiến hành thanh tra, kiểm tra 25

doanh nghiệp có hoạt động giao dịch liên kết. Qua đó các đơn vị đã truy

thu, truy hoàn và phạt 150,5 tỷ đồng, giảm lỗ 180 tỷ đồng, giảm khấu trừ

0,02 tỷ đồng và điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 139 tỷ đồng. Riêng

thanh tra, kiểm tra xác định lại giá thị trường đối với giao dịch liên kết đã

truy thu 67,6 tỷ đồng, giảm lỗ 65 tỷ đồng, điều chỉnh tăng thu nhập chịu

thuế 464,62 tỷ đồng.

Ông Đặng Duy Khanh - Phó vụ trưởng Vụ thanh tra (Tổng cục Thuế) cho

biết thêm, trong quý I/2017, cơ quan thuế đã tiến hành thanh tra, kiểm

tra sau hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) với tổng số là 1.064 quyết định

hoàn thuế trước, kiểm tra sau. Trong đó, quyết định hoàn phát sinh năm

2017 đã thanh tra, kiểm tra là 92 quyết định, quyết định hoàn phát sinh

trước năm 2017 là 972 quyết định. Tổng số tiền phải thu hồi hoàn, truy

hoàn và xử lý vi phạm hành chính số tiền 42,4 tỷ đồng. Tổng số tiền đã

nộp NSNN hơn 11,6 tỷ đồng.

Thanh tra bằng phương pháp điện tử

Phát biểu tại buổi làm việc với Đoàn giám sát về công tác cải cách thủ

tục hành chính thuế của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam với Cục

Thuế TP.Hà Nội mới đây, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn

yêu cầu, ngoài điện tử hóa công tác thu, nộp đối với đối tượng là doanh

nghiệp (khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử, hóa

đơn điện tử…), ngành Thuế cần hướng đến điện tử hóa đối với cá nhân;

tiếp đến là điện tử hóa trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Có như

vậy mới tiếp tục giảm được thời gian cho người nộp thuế.

Theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, ngành Thuế phải tiến hành thanh tra ít

nhất 18% số doanh nghiệp đang hoạt động, 100% hồ sơ hoàn thuế

được thanh, kiểm tra. Việc thanh tra, kiểm tra thực hiện theo phương

pháp rủi r, tập trung vào những doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro về thuế.

Ông Nguyễn Thế Mạnh - Phó tổng cục trưởng, kiêm Cục trưởng Cục

Thuế TP.Hà Nội cho biết, hiện đơn vị đang thực hiện thí điểm việc thanh

tra, kiểm tra bằng phương thức điện tử.

“Bằng việc kiểm tra các thông tin về doanh nghiệp trên hệ thống dữ liệu,

cơ quan thuế có thể biết được tình hình “sức khỏe của doanh nghiệp”.

Tình hình sản xuất, kinh doanh, việc thực hiện nghĩa vụ thuế như thế

nào… Với việc phân tích các dữ liệu này, nếu có dấu hiệu rủi ro về thuế,

việc đầu tiên là cơ quan thuế sẽ gửi thư ngỏ, đề nghị doanh nghiệp rà

soát, khai thuế lại theo đúng tình hình thực tế. Nếu doanh nghiệp không

khai báo lại, cơ quan thuế sẽ tiến hành thanh tra theo quy định”- ông

Mạnh cho biết.

Ông Mạnh cũng cho biết thêm, để tránh những sai sót và tiêu cực trong

quá trình thanh tra, kiểm tra thuế, Cục Thuế Hà Nội cũng thực hiện tốt

quy chế kiểm tra, giám sát đối với công tác thanh, kiểm tra bằng “Quy

chế giám sát đoàn thanh tra, kiểm tra”, trên cơ sở quy định của Luật

Quản lý thuế, Luật Thanh tra để giám sát theo từng khâu của công tác

thanh tra, kiểm tra. Đơn vị công khai số điện thoại đường dây tiếp nhận

thông tin phản ánh về các hành vi tiêu cực của cán bộ thanh tra, kiểm tra

thuế.

Việc đưa ứng dụng CNTT vào công tác thanh tra, kiểm tra thuế là một

bước tiếp theo trong việc điện tử hóa các quy trình thủ tục thuế, hiện đại

hóa ngành Thuế giai đoạn tới, cũng như đáp ứng yêu cầu của Nghị

quyết 19 của Chính phủ về tiếp tục giảm giờ nộp thuế xuống còn 110

giờ/năm vào năm 2020./.

Theo thoibaotaichinh.vn

4. Xe máy cũ không thể đăng ký chính chủ, lỗi hoàn toàn do người mua

Vừa rồi tôi đi đăng ký lại biển số xe tại quận Hoàng Mai. Xe tôi mua

chính chủ từ lâu không có hợp đồng mua bán, do cũng mấy năm

rồi nên tôi không tìm được chủ cũ.

Khi tới nơi đăng ký giấy tờ xe, tôi được một cán bộ công an nói rằng, bắt

đầu từ năm 2017, các xe không tìm được chủ cũ thì không thể đăng ký.

Tôi hỏi lý do thì được trả lời, do thông tư cũ đã hết hiệu lực, không còn

cách nào khác.

Xin hỏi luật sư thông tin đó có chính xác không? Nếu theo lời cán bộ đó

nói thì tất cả các xe cũ bây giờ sẽ không đổi được sang cho chủ mới?

Nếu thế khi lưu thông bằng xe không chính chủ trên đường, chẳng may

xảy ra lỗi gì thì tôi vẫn phải chịu trách nhiệm do không đăng ký chính

chủ?

Tôi không đăng kí được xe chính chủ thì phải làm sao? (Ảnh minh họa)

Theo thống tin bạn cung cấp chúng tôi tư vấn như sau.

Trước đây, để tháo gỡ vướng mắc cho việc đăng ký xe đã chuyển

nhượng qua nhiều người, Bộ Công An đã ban hành thông tư

12/2013/TT-BCA hướng dẫn việc đăng ký xe theo thủ tục đơn giản trong

khoảng thời gian từ ngày 15/4/2013 đến ngày 31/12/2014.

Theo đó:

+ Những xe mua bán qua nhiều đời chủ mà không có chứng từ chuyển

nhượng, hoặc chứng từ chuyển nhượng đã quá lâu thì sẽ được cấp

đăng ký lại theo thủ tục đơn giản.

+ Người sử dụng xe chỉ cần có giấy khai đăng ký sang tên, di chuyển xe

(theo mẫu) và viết cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về xe làm

thủ tục đăng ký, có xác nhận về địa chỉ thường trú của người đang sử

dụng xe của công an cấp xã nơi người đang sử dụng xe thường trú.

+ Căn cứ vào hồ sơ này, cơ quan đăng ký xe sẽ tiếp nhận và gửi thông

báo đến người đứng tên trong đăng ký xe biết và niêm yết công khai tại

trụ sở cơ quan đăng ký xe. Sau 30 ngày nếu không có các khiếu nại,

tranh chấp thì cơ quan đăng ký xe sẽ giải quyết cấp biển số, giấy chứng

nhận đăng ký xe cho người đang sử dụng xe.

+ Trường hợp sang tên, di chuyển từ tỉnh này sang tỉnh khác thì phải

đến cơ quan đăng ký xe ghi trong giấy chứng nhận đăng ký xe để nộp

hồ sơ. Sau khi rút hồ sơ gốc, chủ xe đến cơ quan đăng ký xe nơi mình

đăng ký thường trú để nộp hồ sơ đăng ký xe.

Thông tư 12/2013/TT-BCA được ban hành thực chất nhằm gia hạn thời

gian cũng như tạo điều kiện về thủ tục hành chính cho việc đăng ký xe

do chuyển nhượng nhiều lần, qua đó tạo điều kiện để các cơ quan nhà

nước quản lý và kiểm soát các phương tiện tham gia giao thông sát sao

và chính xác hơn.

Tuy nhiên, thông tư 12/2013/TT-BCA đã hết hiệu lực từ ngày 01/6/2014

và được thay thế bởi thông tư số 15/2014/TT-BCA. Theo thông tư này

việc chuyển nhượng xe bắt buộc phải có các loại giấy tờ sau:

1. Giấy chứng nhận đăng ký xe

2. Chứng từ chuyển quyền sở hữu xe (hợp đồng mua bán, tặng cho ...)

3. Chứng từ lệ phí trước bạ

Nếu không có đủ các giấy tờ trên, bạn sẽ không đủ điều kiện để xin cấp

giấy chứng nhận đăng ký xe mới và khi lưu thông trên đường bạn vẫn có

thể bị xử phạt vì sử dụng phương tiện không chính chủ.

Chúng tôi cũng nhấn mạnh rằng thông tư 15/2014/TT-BCA cũng như

thông tư 12/2013/TT-BCA trước đây đều rất hợp tình hợp lý. Cơ quan

nhà nước đã đơn giản hoá thủ tục đăng ký xe trong một khoảng thời

gian nhất định để tạo điều kiện cho những chủ phương tiện như bạn đi

đăng ký sang tên. Việc không đăng ký sang tên trong thời gian này là lỗi

của bạn và bạn phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về hành vi của mình.

Theo vietnamnet.vn

5. Thủ tục hành chính, chi phí "ngầm" - Rào cản lớn của doanh nghiệp

Nỗi ám ảnh của DN nói chung là ma trận thủ tục, chi phí "ngầm".

Nhất là với các DN tư nhân vốn yếu về lực và thiếu về quan hệ, ma

trận ấy là một rào cản không nhỏ.

Với gần 5 ha trồng chanh vàng, anh Nguyễn Hữu Hà, chủ trang trại

chanh vàng Hà Oanh quyết định tạo thương hiệu Chanh vàng hữu cơ để

bán vào các siêu thị và xuất khẩu chính ngạch. Thế nhưng, chỉ để xin

một tờ giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm, anh

phải đi lại hơn 20 lần, mất tới 6 tháng vì theo anh, các cán bộ hướng dẫn

nhỏ giọt.

Tương tự, nhiều năm chuyên bán thực phẩm cho các trường học, bà

Trần Thị Thu Hằng - Giám đốc Công ty CP XNK Nông sản, Thực phẩm

Việt Nam muốn xin một giấy phép là giấy đủ điều kiện an toàn vệ sinh

thực phẩm để "kinh doanh nông sản". Khi hết hạn đi đổi lại, giấy phép

mới ghi chi tiết hơn là "kinh doanh thịt gia súc, gia cầm, trứng, rau, củ,

quả". Điều đó có nghĩa các loại hoa quả hay gạo, những mặt hàng bà

Hằng vẫn bán nhiều năm, giờ lại phải xin thêm 2 giấy phép riêng trong

khi thêm giấy phép là thêm thủ tục, thời gian và chi phí.

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, cứ 3 doanh nghiệp

thì có 1 doanh nghiệp phải tiêu tốn hơn 10% quỹ thời gian của mình cho

đủ loại thủ tục hành chính và cứ 3 doanh nghiệp thì có 2 doanh nghiệp

cho biết phải chấp nhận trả các chi phí "ngầm" để đỡ bị thủ tục "hành".

Theo vtv.vn

6. Doanh nghiệp “kêu” bị bầm dập vì cơ quan quản lý “hành”

Bị “hành” vì thủ tục hành chính và cách hành xử lạm quyền của

lãnh đạo Cục Quản lý Lao động Ngoài nước (QLLĐNN) thuộc Bộ

Lao động Thương binh và Xã hội, nhiều doanh nghiệp trong lĩnh

vực xuất khẩu lao động (XKLĐ) đã gửi đơn tố cáo khẩn cấp đến

Thủ tướng Chính phủ cùng các bộ ngành liên quan.

Trong đơn gửi Thủ tướng cùng các bộ ngành đồng thời gửi cho báo chí,

ông Lưu Quang Bình- Tổng giám đốc Công ty CP Việt Hà- Hà Tĩnh nêu

đích danh ông Tống Hải Nam- Phó Cục trưởng Cục QLLĐNN đã lạm

quyền khi ban hành nhiều công văn sai quy định khiến doanh nghiệp ông

lao đao.

Lao động đã được tuyển chọn, đào tạo tiếng Nhật trước lúc xuất cảnh.

Dẫn chứng từ ông Bình cho thấy, ngày 18/11/2015, Bộ này ra công văn

số 4732 chỉ đạo các doanh nghiệp chấn chỉnh hoạt động XKLĐ. Việc làm

này ít nhiều hạn chế sự bát nháo của thị trường XKLĐ nhưng khiến

nhiều doanh nghiệp thiệt đơn, thiệt kép.

“Quy định các doanh nghiệp phải báo cáo một số nội dung về Cục

QLLĐNN trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận được công văn nếu không

sẽ bị dừng thị trường Nhật Bản. Lợi dụng văn bản này, ngày 26/01/2016,

ông Tống Hải nam, Phó Cục trưởng Cục QLLĐNN ký công văn số

113/QLLĐNN-NBCADDNA dừng việc thẩm định hợp đồng và cấp thư

phái cử đưa lao động sang Nhật Bản vô thời hạn đối với 35 doanh

nghiệp vì lỗi không báo cáo kịp trong 30 ngày đã thể hiện sự tùy tiện và

vô trách nhiệm của Cục này”- ông Bình nói.

Theo ông Bình và nhiều doanh nghiệp cùng lĩnh vực, lỗi không báo cáo

có qui định xử phạt hành chính rất rõ ràng trong Nghị định 95/CP, mức

phạt tiền từ 5 -10 triệu đồng đối với hành vi “không báo cáo đột xuất,

định kỳ về hoạt động đưa lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài”

nên việc dừng doanh nghiệp bằng công văn của Cục là lạm quyền, trong

khi đó công văn của Cục QLLĐNN lại không ghi rõ thời hạn và điều kiện

để mở lại cho doanh nghiệp hoạt động.

“Điều này đã dẫn đến sự giải quyết tuỳ tiện của cán bộ quản lý và dễ

phát sinh tiêu cực trong cách giải quyết sự việc và thậm chí đến nay có

doanh nghiệp hơn 1 năm rồi không vào lại được thị trường này”, đại diện

doanh nghiệp nêu ý kiến trong đơn tố cáo.

Một doanh nghiệp cùng đứng đơn tố cáo nói rằng hậu quả của việc tạm

dừng hoạt động của 35 doanh nghiệp vì lỗi “không báo cáo” của Cục

QLLĐNN thời gian qua, khiến các doanh nghiệp không chỉ bị mất đối tác

do đơn hàng cung ứng lao động bị phá vỡ, mà họ phải bồi thường thiệt

hại cho đối tác, tốn kém chi phí khảo sát, tìm kiếm thị trường và đối tác

mới.

“Chúng tôi bị mất uy tín với đối tác, lao động và nhiều lao động đã được

tuyển chọn, đào tạo nhưng không còn cơ hội phỏng vấn và xuất cảnh

sang Nhật”- đại diện doanh nghiệp nêu.

Trong khi đó, bà Vũ Thị Phượng - Giám đốc Chi nhánh Hải Dương của

Công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Bạch Đằng (BIMEXCO) nói

rằng bị “hành” vì thủ tục hành chính rườm rà, nhiêu khê, gây thiệt hại

cho doanh nghiệp và người lao động.

Là cơ quan tham mưu cho Bộ, đáng lẽ Cục QLLLĐNN phải có trách

nhiệm hướng dẫn hỗ trợ BIMEXCO hoàn thành nhanh bộ hồ sơ để kịp

gửi cho đối tác Nhật Bản thì Cục lại “ngâm” tới 5 tháng không trả lời

trong khi đối tác Nhật Bản cho rằng chỉ cần không quá 20 ngày để hoàn

thành thủ tục này. Vì thế, tháng 2/2015 BIMEXCO đã lỡ mất cơ hội ký

hợp đồng với Nghiệp đoàn Kyodo Kumiai Tsubasa của Nhật.

Không dừng lại ở đó, mới đây công ty của bà Phượng cũng gặp tình

trạng như vậy với một đối tác khác là Công ty Nihon Human Create của

Nhật Bản.

“BIMEXCO bắt đầu nộp hồ sơ đăng kí từ ngày 1/2/2016 và sau 17 lần

chỉnh sửa hồ sơ, đi lại nộp giấy tờ mãi đến ngày 21/9/2016, hơn 7 tháng

sau vẫn không hề nhận được thông báo của Cục QLLĐNN về việc có

hay không chấp nhận cho BIMEXCO thực hiện hợp đồng với đối tác

này”- bà chia sẻ.

Có thâm niên 17 năm trong lĩnh vực XKLĐ ông Lưu Quang Bình nói rằng

việc làm này của Cục QLLĐNN như “giọt nước tràn ly” nên mới tố cáo

khi họ ban hành nhiều văn bản gây khó cho doanh nghiệp.

Ông dẫn chứng là Cục QLLĐNN yêu cầu doanh nghiệp phải báo cáo

toàn bộ số liệu, trong đó có nội dung của hợp đồng mà doanh nghiệp

đang hợp tác với các Nghiệp đoàn Nhật Bản như: tên, số điện thoại, địa

chỉ, tài khoản, số lượng thực tập sinh tuyển chọn hằng năm của từng đối

tác…. “Điều này khiến nhiều doanh nghiệp đặt nghi vấn về việc làm lộ bí

mật kinh doanh của mình”- theo ông Bình.

Thế mới có chuyện đã từng có doanh nghiệp nói thẳng rằng, những

thông tin bí mật của họ đã bị một số người trong Cục QLLĐNN đem ra

“bán” lại cho một số doanh nghiệp không có khả năng khai thác hợp

đồng, cần cung cấp thông tin của đối tác Nhật Bản?!

Trao đổi với PV Tiền Phong sáng nay 9/5, ông Tống Hải Nam- Phó Cục

trưởng Cục XKLĐ thừa nhận mình là đối tượng trong đơn tố cáo mà ông

Bình đã nêu nên không thể trả lời báo chí được.

“Hiện Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội đã nhận được đơn thư của

doanh nghiệp này và đang thụ lý. Bước đầu đơn đã giao cho Thanh tra

Bộ kiểm tra và giải quyết, lúc nào có kết quả chúng tôi sẽ thông báo cho

quý báo”- ông Nam nói.

Theo tienphong.vn

7. Quyết sách phát triển doanh nghiệp tư nhân: Quan trọng là khâu thực hiện

Theo nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch

và Đầu tư) Lưu Bích Hồ, vấn đề phát triển khu vực kinh tế tư nhân

trở thành một trong những nội dung quan trọng được đưa ra thảo

luận tại Hội nghị Trung ương 5 là sự động viên rất lớn với người

dân, doanh nghiệp. Và điều mong đợi hơn cả là từ những quyết

sách của Trung ương lần này, sẽ có sự thay đổi mạnh từ khâu tổ

chức thực hiện, để chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của

Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân nhanh chóng đi vào cuộc

sống.

Cần giải pháp căn cơ hơn

Phóng viên: Chiều qua, Hội nghị Trung ương 5 Khóa XII làm việc tại

tổ, thảo luận về Đề án tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung

ương 5 Khóa IX về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến

khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân. Ông đánh giá như

thế nào về nội dung này?

Ông Lưu Bích Hồ: Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã xác định vai trò

quan trọng của khu vực kinh tế tư nhân, và nêu ra được một số định

hướng chính sách, nhưng vẫn có nhiều vấn đề cụ thể cần được giải

quyết. Chính phủ đã và đang có nhiều động thái thúc đẩy kinh tế tư nhân

phát triển, nhất là trong cải cách chính sách, pháp luật để hỗ trợ, khuyến

khích cộng đồng doanh nghiệp phát triển.

Song thực tế đang đòi hỏi phải có những quyết sách căn cơ hơn, giúp

tháo cởi những vướng mắc, khó khăn về chính sách, pháp luật liên quan

đến khu vực kinh tế này. Vì vậy, dư luận xã hội rất quan tâm đến quá

trình thảo luận của Hội nghị Trung ương 5 về chủ đề phát triển khu vực

kinh tế tư nhân.

Ảnh minh họa. Nguồn: internet

Trong vài năm gần đây, khu vực kinh tế tư nhân đã tăng trưởng

giảm về nguồn vốn và lao động. Vậy vấn đề nào cần tháo gỡ nhất

để thúc đẩy khu vực này phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới?

Tại Diễn đàn kinh tế tư nhân đầu tháng 4 vừa qua, đa số doanh nhân tư

nhân phát biểu đều đưa ra quan điểm cần dứt khoát chấm dứt sự phân

biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế. Kinh tế tư nhân chỉ có thể phát

triển trong môi trường được cạnh tranh bình đẳng, cũng như tiếp cận

các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

Điều này cũng hoàn toàn phù hợp với chủ trương được nêu rõ trong các

văn kiện của Nghị quyết Đại hội XII của Đảng: Nền kinh tế nước ta là

nền kinh tế nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ

đạo, có sự cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, không có

đối xử phân biệt.

Tất nhiên, Hội nghị Trung ương 5 không thể bàn quá sâu về các giải

pháp cụ thể, mà tập trung thảo luận làm rõ, tạo sự thống nhất cao về

mục tiêu, quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, cũng như những nhiệm vụ, giải

pháp lớn cần được quán triệt, triển khai thực hiện để kinh tế tư nhân

phát triển ngày càng mạnh mẽ.

Do đó, khâu quan trọng nhất vẫn là việc nhanh chóng cụ thể hóa các

chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp đó từ phía Quốc hội và Chính phủ, đáp

ứng mong mỏi của cộng đồng doanh nghiệp. Nhìn vào dự kiến nội dung

chương trình Kỳ họp thứ 3, Quốc hội (QH) Khóa XIV sẽ khai mạc trong

tháng 5 này, dễ thấy nhiều vấn đề cần được tháo gỡ, tạo điều kiện để

doanh nghiệp bứt phá dự kiến được đưa ra QH cho ý kiến, xem xét

thông qua.

Trong phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 5, Tổng Bí thư

Nguyễn Phú Trọng đã nêu ra yêu cầu cần định ra giải pháp để khu

vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ, đúng đắn và lành mạnh

hơn. Có thể hiểu như thế nào về yêu cầu này, thưa ông?

Yêu cầu phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân đã rõ, khi mà trong

một vài năm gần đây tăng trưởng của khu vực này giảm đi. Số lượng

doanh nghiệp hiện tăng lên, nhưng quy mô vốn, lao động lại thấp hơn so

với giai đoạn trước. Trong khi về nguyên tắc, muốn có nền kinh tế mạnh

thì doanh nghiệp phải lớn lên, không thể chững lại hay nhỏ đi.

Yêu cầu khu vực kinh tế tư nhân phát triển lành mạnh hơn có lẽ bắt

nguồn từ thực tế, ngay doanh nghiệp tư nhân quy mô lớn, trung bình

cũng không phát triển trên nền quản trị, khoa học công nghệ, nhân sự,

lao động tốt… Nhiều doanh nghiệp đang phát triển dựa trên quan hệ

thân quen (quan hệ thân hữu).

Quan hệ này không chỉ tồn tại giữa doanh nghiệp nhà nước với Nhà

nước, mà còn giữa doanh nghiệp tư nhân với cơ quan quản lý nhà

nước. Đây là mô hình không lành mạnh, nên phải ngừng lại và tiến tới

chấm dứt. Doanh nghiệp phải đi lên trên đôi chân của mình, đồng thời

chú ý thực hiện đầy đủ các trách nhiệm đã được luật định, tránh có tư

tưởng chỉ quan tâm đến lợi nhuận, bất chấp hậu quả xã hội, môi trường.

Thể hiện bằng hành động cụ thể

Để tạo dựng khu vực kinh tế tư nhân phát triển lành mạnh có lẽ

không nên chỉ đòi hỏi từ doanh nghiệp, mà cũng cần chú ý trách

nhiệm của các cơ quan chức năng, thưa ông?

Hiện nay, dù các cơ quan chức năng chú ý rà soát, bãi bỏ thủ tục hành

chính không cần thiết, gây khó khăn, cản trở hoạt động của doanh

nghiệp, nhưng hệ thống thủ tục hành chính còn rườm rà. Trong rừng thủ

tục hành chính không khó để thấy một số biểu hiện của tiêu cực, tư

tưởng xin - cho.

Ngoài ra, muốn hình thành nền hành chính lành mạnh cũng phải chú ý

cải cách, đổi mới công tác tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công

chức, viên chức. Chính phủ đã nhiều lần yêu cầu đổi mới công tác này,

nhưng tiến độ thực hiện còn chậm, mà không chỉ ở các bộ, ngành mà ở

ở khâu triển khai tại cấp cơ sở.

Ông kỳ vọng gì vào quyết sách của Hội nghị Trung ương 5 về phát

triển kinh tế tư nhân lần này?

Hội nghị Trung ương 5 đã tập trung thảo luận làm rõ, tạo sự thống nhất

cao trong toàn Đảng, toàn dân về mục tiêu, quan điểm, tư tưởng chỉ đạo

và những nhiệm vụ và giải pháp lớn cần được quán triệt và triển khai

thực hiện để kinh tế tư nhân ngày càng phát triển mạnh mẽ, đúng đắn và

lành mạnh hơn, thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh

tế.

Vấn đề phát triển khu vực kinh tế tư nhân được đưa vào thảo luận tập

trung tại Hội nghị Trung ương 5 đã tạo sự động viên rất lớn với cộng

đồng doanh nghiệp. Nhưng điều được mong chờ nhiều nhất chính là

quá trình thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà

nước. Các cơ quan chức năng không cần nói nhiều, mà phải thể hiện

bằng hành động cụ thể, để đưa chủ trương, chính sách, pháp luật nhanh

chóng vào cuộc sống.

Xin cảm ơn ông!

Theo daibieunhandan.vn

8. Toạ đàm về khởi kiện doanh nghiệp trốn đóng BHXH

Từ 15h ngày 8/5, Cổng TTĐT Chính phủ tổ chức tọa đàm trực tuyến

về những vấn đề liên quan nhằm tháo gỡ khó khăn cho quá trình

khởi kiện doanh nghiệp trốn đóng bảo hiểm xã hội.

Thời gian tổ chức 15h thứ Hai ngày 8/5/2017 tại Cổng TTĐT Chính phủ,

16 Lê Hồng Phong, Ba Đình, Hà Nội.

Theo Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH), từ 1/1/2016, tổ chức công đoàn có

quyền khởi kiện doanh nghiệp, cá nhân nợ BHXH. Tuy nhiên, sau hơn 1

năm Luật BHXH có hiệu lực, tổ chức công đoàn chưa khởi kiện thành

công một vụ nào.

Nguyên nhân được cho là do vướng mắc về pháp lý, bất cập giữa một

số quy định trong 4 bộ luật, gồm Bộ luật Lao động, Luật BHXH, Luật

Công đoàn và Luật Tố tụng dân sự. Bên cạnh đó, năng lực và trình độ

đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở hiện nay khó có thể thực hiện việc khởi

kiện, tham gia tố tụng...

Về những vấn đề liên quan, Cổng TTĐT Chính phủ tổ chức chương trình

tọa đàm trực tuyến với chủ đề: “Gỡ vướng trong khởi kiện trốn đóng bảo

hiểm xã hội”.

Khách mời chương trình là các ông: Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban

Về các vấn đề xã hội của Quốc hội; Mai Đức Chính, Phó Chủ tịch Tổng

Liên đoàn Lao động Việt Nam; Đào Việt Ánh, Phó Tổng giám đốc Bảo

hiểm xã hội Việt Nam.

Câu hỏi đầu tiên xin được dành cho ông Đào Việt Ánh. Xin ông cho biết

về tình trạng trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thời gian qua và

khả năng thu nợ? So sánh những con số này với trước thời điểm

1/1/2016 khi quyền khởi kiện chuyển sang các cấp công đoàn?

Ông Đào Việt Ánh: Về quyền về an sinh xã hội là một trong những

quyền cơ bản, BHXH VN đặc biệt quan tâm đến phát triển đối tượng, thu

nợ đóng, trốn đóng BHXH. Mặc dù đã có rất nhiều giải pháp trong thời

gian qua nhưng tình trạng nợ đóng, trốn đóng BHXH vẫn còn diễn ra khá

phổ biến. Đơn cử, số doanh nghiệp tham gia BHXH là trên 235.000

doanh nghiệp, trong khi đó dữ liệu do cơ quan thuế quản lý khoảng gần

500.000 doanh nghiệp, như vậy gần 50% doanh nghiệp hiện nay chưa

tham gia BHXH, có thể gọi là trốn đóng BHXH. Về nợ đóng BHXH, tính

đến cuối năm 2015 số nợ gần 10.000 tỷ đồng, tương đương với khoảng

4,88% của số phải thu. Đến cuối năm 2016 số nợ BHXH có giảm khoảng

7.500 tỷ đồng bằng khoảng 3,3% số phải thu. Quý 1/2017, tình hình số

nợ tăng thêm gần bằng 4,5% số phải thu, bằng gần 14.000 tỷ đồng, tăng

hơn so với 2016.

Tình hình nợ đọng BHXH tương đối phức tạp, số nợ hằng năm có giảm,

nhưng những tháng gần đây có xu hướng gia tăng.

Tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội chủ yếu tập trung vào khối doanh

nghiệp nào? Ông có thể nêu ra một số điển hình?

Ông Đào Việt Ánh: Hiện nay nợ đóng BHXH diễn ra tương đối phổ biến

ở tất cả các loại hình doanh nghiệp, ở tất cả các khối cơ quan tham gia

BHXH. Theo thống kê của chúng tôi, nợ đọng BHXH tập trung chủ yếu là

ở khối cơ quan ngoài quốc doanh. Riêng quý I/2017, có nhiều doanh

nghiệp phải tham gia, nợ BHXH tương đối dài. Đơn cử như Công ty CP

xe khách Phương Trang (TP HCM) nợ 28 tỷ đồng, Cty TNHH Nam

Phương (TP HCM) nợ hơn 20 tỷ đồng, Công ty CP Lilama 3 (Hà Nội) nợ

hơn 25 tỷ đồng… Trong số nợ đóng BHXH có 1.400 tỷ đồng là nợ BHXH

kéo dài nhiều năm đã ảnh hưởng đến quyền lợi của hơn 1.900 lao động

tham gia BHXH.

Ông đánh giá như thế nào về những thông tin ông Ánh vừa cung cấp,

đặc biệt là những con số. Đây chắc hẳn là “những con số biết nói”, thưa

ông?

Ông Bùi Sỹ Lợi: Qua con số này tình trạng nợ đóng BHXH tăng lên cho

thấy tính cấp bách của nó càng ngày càng phức tạp. Rõ ràng chính sách

của chúng ta là chính sách an sinh xã hội rất ưu việt, người lao động và

chủ sử dụng lao động cũng hiểu việc đóng BHXH không những là nghĩa

vụ mà còn là quyền lợi của người lao động. Năm 2016 nợ đóng có xu

hướng giảm đi, đầu năm 2017 tăng lên 14.000 tỷ đồng với gần 5% tổng

số phải thu BHXH. Đây là một vấn đề mà chúng ta phải tăng cường giải

pháp thu nợ nguồn thu ngân sách để đảm bảo cho quỹ BHXH trong

tương lai và quỹ này nếu thu được vào quỹ BHXH tập trung thì không chỉ

là bảo toàn được quỹ, tăng được quỹ mà chúng ta mang đi đầu tư tăng

trưởng.

Tổ chức công đoàn cơ sở có quyền khởi kiện doanh nghiệp nợ, trốn

đóng bảo hiểm xã hội. Ông hãy cho biết thông tin chung về việc thực

hiện quyền này của các tổ chức công đoàn cơ sở?

Ông Mai Đức Chính: Để thực hiện các quy định của Luật BHXH thì

ngay từ giữa tháng 6 chúng tôi đã ban hành hướng dẫn về quy trình khởi

kiện các đơn vị trốn đóng BHXH và cũng đã tổ chức phối hợp với BHXH

Việt Nam tập huấn 3 khu vực cho cán bộ công đoàn. Tiếp nữa, đã ký kết

một chương trình liên tịch giữa BHXH với Tổng Liên đoàn lao động Việt

Nam về chia sẻ thông tin cũng như cung cấp hồ sơ, ký kết chương trình

phối hợp với Tòa án tối cao hỗ trợ cho công tác khởi kiện. Tính đến hết

tháng 1/2017, BHXH Việt Nam chuyển cho các cấp 1.177 hồ sơ , các

liên đoàn lao động các địa phương tiếp nhận 1.150 bộ hồ sơ và đến hết

giữa tháng 2/2017 đã có 11 liên đoàn lao động cấp tỉnh, thành phố khởi

kiện 77 doanh nghiệp nợ BHXH. Do chúng tôi khởi kiện nên nhiều doanh

nghiệp đã tự mang tiền đến nộp cơ quan BHXH. Việc khởi kiện đã đạt

được thì chúng tôi rút hồ sơ. Hiện nay có 17 hồ sơ tòa án không thụ lý.

Với lý do: không thuộc thẩm quyền giải quyết; đây là tranh chấp lao động

tập thể chưa được giải quyết cấp chủ tịch UBND cấp quận, huyện;

không có giấy ủy quyền của tập thể ủy quyền cho tổ chức công đoàn;

quan điểm của toàn án tối cao cho rằng hành vi trốn đóng, nợ đóng

BHXH là hành vi nghiêm cấm, khi đó chỉ xử phạt hành chính theo Luật

Hành chính. Như vậy, trách nhiệm đầu tiên thuộc về cơ quan BHXH mà

Luật BHXH khi thanh tra thu thì phải xử lý, tức là nếu có quyết định

thanh tra mà doanh nghiệp tiếp tục chây ì thì sẽ đưa ra thẩm quyền cấp

cao hơn để xử lý về hành chính. Cuối cùng nếu doanh nghiệp tiếp tục

chây ì thì sẽ khởi tố vụ án theo Luật hình sự.

Khởi kiện được kỳ vọng là công cụ để thu hồi nợ, trốn đóng bảo hiểm xã

hội. Tuy nhiên trên thực tế công tác này công cụ này chưa được sử dụng

hiệu quả và mang lợi kết quả như kỳ vọng. Ông nghĩ sao về vấn đề này?

Ông Bùi Sỹ Lợi: Công đoàn có chức năng khởi kiện nợ đóng BHXH cho

tổ chức công đoàn, lúc đó chúng ta nghĩ rằng công đoàn đại diện cho

quyền lợi ích hợp pháp của người lao động. Tuy nhiên đây là sự không

đồng bộ giữa hệ thống pháp luật. Nếu Điều 7 của Luật BHXH giao cho

Công đoàn được quyền khởi kiện các vụ án về BHXH, thì trong Bộ luật

tố tụng dân sự chúng ta cũng phải quy định được khởi kiện. Vì pháp luật

của chúng ta không đồng bộ dẫn đến tình trạng hiện nay pháp luật có

quy định nhưng không thực thi được. Tôi cho rằng chúng ta phải xử lý

bằng biện pháp khác. Việc chức năng thanh tra, có một phần quản lý

nhà nước, thanh tra giao cho BHXH thì BHXH phải tận dụng công cụ

tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và sắp tới Quốc hội thông qua

Bộ Luật hình sự thì điều 264 và điều 265 sẽ cho phép chúng ta xử lý

hình sự các tội chiếm dụng và tội trốn đóng BHXH.Các giải pháp của

chúng ta ngoài việc xử phạt , truy thu thì chúng ta cũng phải có hình

thức xử phạt bổ sung chắc hiệu quả sẽ tốt hơn.

Sự chồng chéo và khoảng trống về pháp luật thực hiện BHXH được cho

là nguyên nhân chính khiến khởi kiện bế tắc. Để tổ chức công đoàn khởi

kiện và được toà án chấp nhận thụ lý vụ án khởi kiện, cần phải căn cứ

vào Bộ luật Tố tụng dân sự, thế nhưng Luật BHXH có hiệu lực từ

1/1/2016, Luật Tố tụng dân sự thì ngày 1/7/2016 mới có hiệu lực. Tiếp

theo đó, Bộ luật Hình sự có hiệu lực từ 1/7/2016, nhưng phải tạm dừng

để chờ tới kỳ họp Quốc hội tới đây cho ý kiến. Quan điểm của các vị

khách mời về sự bất cập này?

Ông Đào Việt Ánh: Như Phó chủ nhiệm UB các Vấn đề xã hội của

Quốc hội đã trả lời, hiện nay không có sự đồng bộ giữa Luật BHXH, Luật

Tố tụng dân sự, thậm chí cả Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn. Về

phía cơ quan BHXH của chúng tôi thấy thời gian qua việc khởi kiện chưa

đạt được kết quả như mong muốn. Từ kinh nghiệm của BHXH Việt Nam

triển khai khởi kiện trong thời gian qua, trước khi triển khai giao cho

công đoàn khởi kiện, thì BHXH Việt Nam khởi kiện 8.000 vụ , tòa xử lý

gần 4.000 vụ, đã thu hồi gần 9.800 tỷ đồng, qua đó người lao động được

hưởng quyền lợi. Chúng tôi rất mong muốn việc khởi kiện tiếp tục được

phát huy trong thời gian tới. Chúng tôi rất mong muốn Quốc hội thông

qua Bộ luật Hình sự trong đó quy định vấn đề trốn đóng, nợ đóng BHXH

có tính răn đe, như xử tù đến 7 năm và phạt tiền tới 13 tỷ đồng.

Ông Bùi Sỹ Lợi: Luật BHXH bắt đầu quy định từ 1/6 là có hiệu lực,

trong khi Bộ luật Tố tụng dân sự có hiệu lực sau, Bộ luật Hình sự có hiệu

lực nhưng dừng lại, hiện bây giờ đang chờ Quốc hội thông qua. Điều mà

chúng ta mong muốn tháo gỡ là Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội

ủng hộ để cho Công đoàn và BHXH đề nghị Tòa án nhân dân Tối cao

giải pháp trước mắt để xử lý. Bởi khi chưa quy định giao cho BHXH Việt

Nam được khởi kiện ra tòa thì kết quả khởi kiện rất tốt và khi Tổng liên

đoàn lao động Việt Nam chuyển sang hồ sơ thì nhiều doanh nghiệp đã

mang tiền đến nộp, hiệu quả của vấn đề khởi kiện rất tốt, cho nên chúng

ta mong muốn phải có một cơ quan đứng ra khởi kiện. Công đoàn là tổ

chức duy nhất đại diện hợp pháp cho quyền lợi của người lao động thì

rõ ràng tổ chức công đoàn có thể đứng ra khởi kiện được và tòa án cũng

muốn khi khởi kiện phải được ủy quyền của người lao động. Như vậy

nếu chúng ta chờ ủy quyền của tất cả mấy ngàn người lao động thì rất

mất thời gian. Nếu muốn tăng khoảng trống đó thì chúng ta nên giao cho

công đoàn chức năng không phải công đoàn cơ sở nơi bị trốn đóng

BHXH mà giao cho công đoàn cấp trên cơ sở. Một là chúng ta phải sửa

Luật BHXH, hai là cho một cơ chế nào đó.

Ông Mai Đức Chính: Tôi nghĩ trước hết phải sửa luật đã. Hiện nay, văn

bản mới nhất của Tòa án nhân dân Tối cao gửi Ban Bí thư Trung ương

Đảng có yêu cầu nếu không tháo gỡ vướng mắc được thì BHXH Việt

Nam và Bộ LĐTB&XH phải đề xuất sửa Luật Bảo hiểm. Trong sửa lần

này phải nói rõ công đoàn cấp nào, chứ không nêu công đoàn chung

chung. Theo chúng tôi, chỉ có công đoàn cấp trên mới đủ khả năng để

đứng ra khởi kiện. Lúc đó, công đoàn cấp trên không cần phải theo ủy

quyền của công đoàn cơ sở hoặc người lao động. Tức là giống như hồi

xưa BHXH khởi kiện như thế nào thì công đoàn cấp trên làm như vậy,

nhưng hồ sơ, thông tin thì BHXH chuẩn bị và cung cấp. Công đoàn cấp

trên đứng ra ký đơn và cùng BHXH VN khởi kiện

Có nhiều hồ sơ bị tòa án trả lại do không đúng thủ tục. Ông có thể thông

tin rõ hơn về việc này?

Ông Mai Đức Chính: Thực ra là không phải hồ sơ không đúng mà tòa

án cho rằng theo quy định của pháp luật hành vi trốn nợ BHXH là hành

vi bị nghiêm cấm mà nghiêm cấm thì phải xử theo Luật Vi phạm hành

chính chứ không phải là con đường khởi kiện vì vậy người ta không thụ

lý.

Thưa ông Đào Việt Ánh, BHXH và Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đã

ký quy chế phối hợp cung cấp thông tin về doanh nghiệp trốn nợ bảo

hiểm, vậy việc tòa án trả hồ sơ thì trách nhiệm thuộc về khâu nào?

Ông Đào Việt Ánh: BHXH việt Nam và Tổng Liên đoàn có sự phối hợp

rất tốt trong thực hiện quy chế này. Tôi xin cập nhật con số mới nhất là

hiện chúng tôi đã cung cấp gần 1887 hồ sơ nợ đóng BHXH để công

đoàn khởi kiện. Liên đoàn lao động các tỉnh đã nộp 82 hồ sơ và tòa đã

có 2 quyết định hòa giải với số tiền hòa giả là 120 triệu đồng. Khi chúng

tôi chuẩn bị khởi kiện thôi nhưng đã có nhiều doanh nghiệp tự nguyện

nộp tiền nợ đọng với tổng số tiền 260 tỷ đồng. Khó khăn vướng mắc lớn

nhất hiện nay là quy định phải là công đoàn cơ sở khởi kiện với sự ủy

quyền của người lao động mà người lao động nhiều khi ngại làm việc

này. Đây là vướng mắc lớn nhất hiện nay.

Thưa ông Bùi Sĩ Lợi, ý kiến của ông thế nào về vướng mắc lớn nhất

trong vấn đề khởi kiện nợ đọng BHXH?

Ông Bùi Sĩ Lợi: Luật quy định công đoàn cơ sở có quyền khởi kiện với

sự ủy quyền của tất cả người lao động nhưng vì công đoàn cơ sở lại ở

ngay trong lòng doanh nghiệp và ăn lương của doanh nghiệp nên không

có chuyện chủ tịch công đoàn cơ sở đứng ra khởi kiện chính giám đốc

doanh nghiệp, bản thân người lao động cũng không muốn khởi kiện ông

chủ người ta. Vấn đề là chúng ta phải có cơ chế khởi kiện để không liên

quan đến chủ tịch công đoàn cơ sở. Theo quy định của pháp luật hiện

nay thì công đoàn cấp trên cơ sở được quyền can thiệp hỗ trợ và tư vấn

cho công đoàn cơ sở hoặc doanh nghiệp chưa có tổ chức công đoàn,

như vậy họ hoàn toàn có thể đứng ra khởi kiện thay cho tổ chức công

đoàn cơ sở đó mà không trái với các quy định của pháp luật. Theo tôi

còn số nợ đọng BHXH lên đến 14 nghìn tỷ như hiện nay là rất đáng báo

động.

Ông Mai Đức Chính: Tôi muốn bổ sung thêm ý của ông Lợi, là theo quy

định của pháp luật thì công đoàn cơ sở hoàn toàn có thể được khởi kiện

khi có sự ủy quyền của người lao động nhưng thực tiến thì chủ tịch công

doàn cơ sở rất khó làm việc này. Vấn đề thứ 2 nữa là vấn đề ủy quyền

cũng không phải đơn giản. Hiện nay theo quy định thì người lao động

muốn ủy quyền thì phải từng người một cùng với chủ tịch công đoàn ra

Ủy ban nhân dân xã phường hoặc phòng công chứng làm giấy ủy quyền

với lệ phí 130.000 đồng/người. Như vậy đối với các doanh nghiệp có

hàng ngàn lao động thì việc này hết sức phức tạp. Và khi có ủy quyền

rồi thì vì đây không phải là tranh chấp tập thể mà là tranh chấp cá nhân

nên tòa án phải thụ lý cho từng vụ một. Đây là điều bất khả thi, thực tế

tôi đã từng tham gia khởi kiện cho 29 lao động một doanh nghiệp thôi

mà phải mất 3 năm. Ngay vừa rồi thôi một công đoàn ở huyện Củ Chi

khởi kiện doanh nghiệp để đòi được 4 tỷ đồng cũng phải mất hơn 4 năm

trời do quy trình ủy quyền ra tòa án rất nhiêu khê.

Vậy ông có đề xuất gì để tháo gỡ không?

Ông Mai Đức Chính: Theo tôi thì phải sửa Luật Bảo hiểm và quy định

rõ công đoàn cấp trên cùng với BHXH Việt Nam được quyền khởi kiện

mà không cần thiết phải có sự ủy quyền của người lao động. Chỉ khi nào

có sự tranh chấp cá nhân giữa lao động với chủ doanh nghiệp hay cơ

quan bảo hiểm thì có thể ủy quyền cá nhân nhưng trường hợp đó không

nhiều.

Để triển khai chính sách trong thực tiễn, yếu tố nhân lực là rất quan

trọng. Tuy nhiên, có ý kiến bạn đọc quan tâm đến buổi Tọa đàm hôm

nay vừa gửi đến Cổng Thông tin điện tử Chính phủ cho rằng năng lực và

trình độ đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở hiện nay khó có thể thực hiện

việc khởi kiện, tham gia tố tụng…Ông đánh giá ra sao về thực tế này?

Ông Bùi Sỹ Lợi: Khi được giao nhiệm vụ thì tổ chức công đoàn sẽ có

công tác tổ chức tập huấn, huấn luyện để có thể thực hiện chức năng

này. Khi bắt tay vào thực hiện, có thể có một bộ phận chưa đáp ứng kịp

nhưng họ sẽ làm được vì việc khởi kiện này là một thủ tục hành chính

không liên quan đến kĩ thuật khó.

Ông Mai Đức Chính: Đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở có 97% là cán

bộ kinh nghiệm. Bản thân những người cán bộ công đoàn muốn đi khởi

kiện thì phải am hiểu về pháp luật, nắm rõ quy trình khởi kiện. Trong

thực tiễn hiện nay, có thể có một số cán bộ công đoàn chưa đáp ứng đủ

về năng lực nhưng chúng tôi đã có các trung tâm tư vấn tổ chức công

đoàn, các câu lạc bộ luật sư để hỗ trợ xử lý khởi kiện.

Theo Luật BHXH 2014, Cơ quan BHXH thực hiện chức năng thanh tra

chuyên ngành về đóng BHXH. Vậy chức năng này được thực hiện thời

gian qua ra sao, đem lại hiệu quả thiết thực gì trong việc bảo đảm quyền

lợi cho người lao động?

Ông Đào Việt Ánh: Triển khai quy định của luật, chúng tôi đã hoàn thiện

các khuôn khổ pháp lý. Đây là một chức năng rất mới, ngay sau khi luật

ban hành, chúng tôi đã phối hợp với thanh tra Chính phủ để tổ chức đào

tạo cho cán bộ làm công tác thanh tra. Hiện tại, chúng tôi đã đào tạo hơn

1.000 cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra; khoảng 145 cán bộ làm

trưởng đoàn thanh tra.Vấn đề đào tạo nhân lực luôn được chúng tôi đặt

lên hàng đầu. Bắt đầu thực hiện từ 1/6/2016, sau hơn một năm triển khai

kết quả ban đầu đem lại tương đối tốt: chúng tôi đã thực hiện hơn 1000

cuộc thanh tra chuyên ngành từ trung ương xuống địa phương. Từ đó,

chúng tôi đã kiến nghị thu hồi được hơn 300 tỷ đồng và 45.000 người

lao động thông qua đó được đóng BHXH đầy đủ hơn. Kết quả này được

đánh giá là tương đối tốt trong thời gian đầu triển khai.

Một hướng đề xuất nữa đề giải quyết vấn đề khởi kiện doanh nghiệp nợ

đọng BHXH là Cơ quan BHXH sẽ vừa thanh tra thu vừa có quyền khởi

kiện doanh nghiệp. Để thực hiện theo hướng này thì hoặc phải sửa Luật

BHXH hoặc Luật Tố tụng dân sự. Như vậy mới thúc đẩy quá trình thu hồi

nợ tích cực, nhanh chóng. Quan điểm của các vị khách mời ra sao?

Ông Mai Đức Chính: Trong cuộc họp giữa Tòa án nhân dân Tối cao với

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Tư pháp

và BHXH Việt Nam, đồng chí Phó chánh án Tòa án nhân dân Tối cao đã

đưa một giải pháp: vì quỹ BHXH hiện nay do nhà nước quản lý lên hàng

trăm ngàn tỷ đồng thì BHXH Việt Nam cũng phải được giao quyền quản

lý, trách nhiệm bảo tồn phát triển và thu hồi. Vì BHXH Việt Nam có cả 2

chức năng là chức năng nhà nước (trong đó có chức năng thanh tra thu)

và chức năng của một đơn vị sự nghiệp quản lý một nguồn ngân quỹ rất

lớn. Muốn thực hiện đề xuất trên, chắc chắn chúng ta phải sửa Luật

BHXH hoặc Luật Tố tụng dân sự.

Ông Bùi Sĩ Lợi: Theo tôi, ý kiến trên không đảm bảo đầy đủ tính pháp lý

theo quy định của pháp luật. BHXH được giao thêm chức năng thanh tra

tức là được giao thêm một phần chức năng quản lý nhà nước nên BHXH

không thể thêm chức năng khởi kiện. Theo tôi, chúng ta nên giao chức

năng khởi kiện cho tổ chức đại diện công đoàn cấp trên cơ sở. Nếu hệ

thống thanh tra thu bảo hiểm xã hội bảo gồm cả thanh tra nhà nước về

lao động của ngành lao động thương binh và xã hội, cộng với thanh tra

của ngành BHXH. Bây giờ thêm tổ chức của người lao động là công

đoàn đứng ra đại diện cho người lao động khởi kiện. Nhiều cơ quan

cùng tập trung vào một nhiệm vụ chính trị thì vấn đề thu hồi nợ đọng có

thể được xử lý tốt hơn.

Theo báo cáo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, hơn 1.400 tỉ đồng nợ có

khả năng mất trắng do một bộ phận doanh nghiệp thực sự khó khăn,

không có khả năng đóng hoặc đã phá sản. Phải làm sao với khoản “nợ

xấu” này, thưa ông?

Ông Bùi Sỹ Lợi: Chúng tôi đã xin ý kiến của Tổng Liên đoàn Lao động,

xin kiến nghị với Chính phủ một phương án giải quyết. Số nợ đọng này

có giữ lại thì chỉ làm cho tỷ lệ nợ đọng của chúng ta cao lên mà không có

khả năng thu hồi vì doanh nghiệp đã phá sản, giải thể, chủ doanh nghiệp

đã bỏ trốn. Nếu không xử lý vấn đề này, hàng trăm nghìn người lao

động của chúng ta không được xử lý quyền lợi khi ốm đau, thai sản, tai

nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… Xuất phát từ tình hình đó, khi làm

Luật BHXH, khoản 7 điều 10, chúng tôi đã ghi Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH

có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Chính phủ các trường hợp tồn đọng

như thế này, với mục tiêu giải quyết quyền lợi cho người lao động.

Theo baochinhphu.vn

9. Thâm nhập đường dây "cò" giấy thông hành ở Lạng Sơn: "Chuyện lạ" ở Phòng quản lý xuất nhập cảnh

Sau khi giới thiệu chuyên về làm giấy tờ các loại từ hộ chiếu đến

giấy thông hành, “cò” đưa khách vào bên trong trụ sở Phòng quản

lý xuất nhập cảnh để gặp nhân viên các công ty làm dịch vụ.

Trong nhiều ngày cuối tháng 4/2017, có mặt tại Phòng quản lý xuất nhập

cảnh – Công an tỉnh Lạng Sơn, chúng tôi khá bất ngờ khi gặp những

nhóm người chèo kéo khách làm dịch vụ cấp hộ chiếu, giấy thông hành

để qua các cửa khẩu đi Trung Quốc.

Ngay từ cửa vào, thấy thái độ ngơ ngác của chúng tôi, một người đàn

ông trung tuổi nhanh chóng lại bắt chuyện.

Sau khi biết chúng tôi muốn làm giấy thông hành qua cửa khẩu Tân

Thanh để sang Trung Quốc đi du lịch, người này nhanh chóng giới thiệu:

“Theo quy định, cửa khẩu Tân Thanh dành cho hàng hóa xuất nhập

cảnh. Nếu các anh muốn qua cửa khẩu đó đi du lịch hoặc mua bán theo

hình thức cá nhân thì phải qua các công ty bảo lãnh. Họ sẽ hợp thức hóa

thủ tục cho các anh đủ điều kiện xin cấp giấy thông hành”.

Người đàn ông (khoanh đ

Phòng quản lý xuất nhập cảnh

Dứt lời, người đàn ông này

dẫn vào chiếc bàn bên trong tr

Tại đây, một nhân viên công ty du l

điền vào tờ khai. Một ng

chụp 4 ảnh 4x6.

Nhân viên công ty du l

àn ông (khoanh đỏ) chèo khéo hành khách ngay t

ản lý xuất nhập cảnh – Công an tỉnh Lạng Sơn. Ảnh cắt từ clip

àn ông này vội giật chiếc chứng minh thư trên tay tôi r

àn bên trong trụ sở của Phòng quản lý xuất nhập cảnh.

ên công ty du lịch hỏi chúng tôi thông tin cá nhân để

ờ khai. Một người khác đưa chúng tôi sang phía đ

Nhân viên công ty du lịch làm dịch vụ cấp giấy thông hành ngay t

sở công an. Ảnh cắt từ clip

èo khéo hành khách ngay từ cửa vào

Ảnh cắt từ clip

ư trên tay tôi rồi

ản lý xuất nhập cảnh.

ịch hỏi chúng tôi thông tin cá nhân để

ưa chúng tôi sang phía đối diện để

ành ngay tại trụ

Sau khi hoàn tất các thủ tục cần thiết theo yêu cầu của nhân viên, họ

hẹn chúng tôi 2 tiếng sau quay lại lấy giấy thông hành. Sau đó, người

đàn ông đưa chúng tôi vào ban đầu lại tiếp tục ra bên ngoài hành lang

chào đón khách.

Theo ghi nhận của chúng tôi, bên trong trụ sở Phòng quản lý xuất nhập

cảnh có nhiều bàn ghế dành cho nhân viên của các công ty làm dịch vụ.

Vì khu vực này khá nhiều các công ty du lịch nhận làm thủ tục thay hành

khách nên giá cả hết sức cạnh tranh.

Đối với trường hợp giấy tờ bị mờ dấu nổi do ép dẻo, ép plastic các nhân

viên của công ty du lịch sẽ yêu cầu người đăng ký chi thêm tiền để hoàn

thành thủ tục.

Mỗi công ty đưa ra một mức giá dịch vụ khác nhau. Ảnh cắt từ clip

Tại quán nước phía đối diện trụ sở Phòng quản lý xuất nhập cảnh –

Công an tỉnh Lạng Sơn, chúng tôi gặp nhóm tài xế chở quả thanh long

từ miền Nam đưa sang Trung Quốc.

Với vẻ mặt mệt mỏi, anh T. – một lái xe quê ở Quảng Ngãi kể với chúng

tôi, anh đã chờ đợi cả ngày nhưng vẫn chưa xin được giấy thông hành

để chở hàng qua Cửa khẩu Tân Thanh.

“Theo quy định bắt buộc tài xế phải đến đây xin giấy thông hành rồi mới

được đưa hàng qua các cửa khẩu. Vì là hàng trái cây nên xe của tôi phải

chạy điều hòa lạnh 24/24 rất tốn kém.

Chờ đợi mãi không xong nên tôi đành phải đi theo “cò” vào bên trong trụ

sở của Phòng để làm dịch vụ qua một công ty bảo lãnh. Họ hẹn tôi 2

tiếng là được lấy, cũng sắp đến giờ rồi”, anh T. vừa nói vừa ngóng vào

trong.

Khoảng một lúc sau, cán bộ của Phòng quản lý xuất nhập cảnh – Công

an tỉnh Lạng Sơn chuyển tập giấy thông hành của khách hàng đã được

đóng dấu đủ điều kiện thông quan cho nhân viên của các công ty du lịch.

Ngay sau đó, khách hàng nháo nhác tìm nhân viên công ty mà mình nhờ

dịch vụ cấp giấy thông hành để nhận.

Tại buổi làm việc với PV Báo Gia đình & Xã hội về vấn đề trên, Thượng

tá Hoàng Văn Lin – Phó trưởng phòng Phòng Quản lý xuất nhập cảnh –

Công an tỉnh Lạng Sơn cho biết: “Theo quy định lái xe và khách du

lịch từ tỉnh khác đến phải qua các công ty du lịch hoặc công ty có chức

năng xuất nhập khẩu hàng hóa có trụ sở tại Lạng Sơn và xác nhận làm

hợp đồng vận chuyển hàng hoá. Nhân viên của các công ty được tạo

điều kiện ngồi trong trụ sở của Phòng để làm dịch vụ (?)”.

Trụ sở Phòng Quản lý xuất nhập cảnh – Công an tỉnh Lạng Sơn

Đáng lưu ý, trong quá trình nhập vai là tài xế chở hàng qua cửa khẩu, là

khách du lịch, là người dân có nhu cầu làm giấy thông hành qua cửa

khẩu sang Trung Quốc, chúng tôi đã phát hiện ra "mối quan hệ đặc biệt"

giữa các cán bộ Phòng quản lý xuất nhập cảnh – Công an tỉnh Lạng Sơn

với nhân viên thuộc các công ty du lịch chuyên làm dịch vụ.

Trong đó có việc, ngay tại trụ sở công an, các công ty du lịch thu lệ phí

gấp 5-6 lần so với quy định hiện hành khi làm thủ tục xin cấp giấy

thông hành.

Ngạc nhiên hơn khi thời gian quy định l

hành khách trong tỉnh l

ty du lịch có thể hợp thức hóa để l

khách hàng.

Đó là chưa kể, theo quy định chỉ các công ty có trụ sở đóng tại địa

phương (các huyện bi

hóa.

Lợi dụng điều này, các công ty du l

nhập khẩu hàng hóa đ

hàng sang Trung Quốc) để l

Với khách du lịch hoặc ng

Thanh thì họ cũng hợp thức hóa l

hàng cho công ty để đủ điều kiện xin giấy thôn

10. Điện lực Đắk Nông: Đtrong chăm sóc khách hàng

Thời gian qua, cùng v

sản xuất kinh doanh điện năng, Điện lực Đắk Nông (PC Đắk Nông)

không ngừng đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT)

trong công tác kinh doanh và d

sự hài lòng cao nhất cho khách h

ời gian quy định làm giấy thông hành v

ỉnh là 1 ngày, ngoài tỉnh là 2 ngày thì nhân viên công

ịch có thể hợp thức hóa để làm trong vòng 2 giờ đồng hồ

ể, theo quy định chỉ các công ty có trụ sở đóng tại địa

ện biên giới) mới đủ điều kiện xuất nhập khẩu h

ày, các công ty du lịch và công ty có chức năng xuất

àng hóa đã vợt các đơn hàng (là tài xế các tỉnh khác chở

ốc) để làm dịch vụ.

ới khách du lịch hoặc người mua bán có nhu cầu đi qua cửa khẩu Tân

ọ cũng hợp thức hóa là người của công ty hoặc t

ể đủ điều kiện xin giấy thông hành từ công an.

Theo giadinh.net.vn

k Nông: Đẩy mạnh ứng dụtrong chăm sóc khách hàng

ùng với việc cải cách các thủ tục hành chính trong

ản xuất kinh doanh điện năng, Điện lực Đắk Nông (PC Đắk Nông)

ẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT)

trong công tác kinh doanh và dịch vụ khách hàng nhằm mang đến

ất cho khách hàng sử dụng điện.

ành với lái xe và

à 2 ngày thì nhân viên công

ờ đồng hồ cho

ể, theo quy định chỉ các công ty có trụ sở đóng tại địa

ới) mới đủ điều kiện xuất nhập khẩu hàng

ức năng xuất

ế các tỉnh khác chở

ời mua bán có nhu cầu đi qua cửa khẩu Tân

ời của công ty hoặc tài xế chở

ừ công an.

Theo giadinh.net.vn

ụng CNTT

ành chính trong

ản xuất kinh doanh điện năng, Điện lực Đắk Nông (PC Đắk Nông)

ẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT)

ằm mang đến

Nhiều chương trình, tiện ích, ứng dụng CNTT đã được PC Đắk Nông

triển khai nhằm hỗ trợ và chăm sóc khách hàng sử dụng điện có thể kể

đến như: Hoá đơn điện tử; đa dạng hóa các dịch vụ thu tiền điện; nhắn

tin chăm sóc khách hàng qua tin nhắn SMS…

Đặc biệt, Cty phối hợp với Trung tâm Chăm sóc khách hàng Điện lực

miền Trung thông qua tổng đài 19001909 đã kịp thời tiếp nhận thông tin

và xử lý các thắc mắc, yêu cầu của khách hàng liên quan đến các dịch

vụ về điện.

Trong năm 2016, PC Đắk Nông đã kết nối được gần 113.000 số điện

thoại của khách hàng, chiếm hơn 80% tổng số khách hàng của đơn vị;

gửi hơn 2 triệu tin SMS cho khách hàng và hơn 185.000 email đến

khách hàng để thông báo các thông tin chi tiết về tiền điện, lịch tạm

ngừng cung cấp điện, chỉ số công tơ… giúp khách hàng chủ động trong

việc giám sát việc ghi chỉ số hàng tháng, đồng thời nắm bắt được các

dịch vụ chăm sóc khách hàng và các kênh thông tin của ngành Điện.

Bên cạnh đó, Cty đã triển khai ứng dụng CNTT trong cấp điện mới, ghi

chỉ số công tơ điện, chấm xóa nợ bằng máy tính bảng, triển khai thu tiền

điện bằng Ipad và in biên lai thu tiền bằng máy in nhiệt…

Đến nay, Cty đã thực hiện 100% ghi chỉ số và cấp điện mới bằng máy

tính bảng; thực hiện chấm nợ bằng máy tính bảng đạt 90%. Để giải

quyết nhanh chóng và thuận lợi cho khách hàng trong việc thanh toán

tiền điện, PC Đắk Nông đã mở rộng, đa dạng hóa nhiều hình thức thanh

toán tiền điện qua ngân hàng, thẻ ATM; dịch vụ ủy nhiệm chi; SMS;

Internet Banking; Bankplus; ví điện tử…

Với hình thức thanh toán điện tử này, khách hàng có thể chủ động thanh

toán hóa đơn tiền điện mọi lúc, mọi nơi mà không cần đến các điểm thu,

đáp ứng được sự an toàn - nhanh chóng - thuận lợi cho khách hàng.

Trong số các dịch vụ ứng dụng công nghệ PC Đắk Nông đã triển khai,

hiệu quả nhất phải kể đến việc lắp đặt công tơ điện tử, hệ thống thu thập

chỉ số công tơ từ xa RF - Spider… Việc lắp đặt công nghệ này giúp

khách hàng có thể theo dõi, kiểm tra sản lượng điện năng sử dụng hàng

ngày tại bất kỳ thời điểm nào và có kế hoạch điều chỉnh hợp lý trong quá

trình tiêu thụ điện năng được tiết kiệm và hiệu quả.

Ông Trương Anh Ý - Giám đốc Cty TNHH Vật liệu xây dựng Tôn Nam

Phát (thị trấn Kiến Đức, tỉnh Đắk Nông) chia sẻ: “Từ khi lắp đặt công

nghệ này đã giúp doanh nghiệp theo dõi được sản lượng điện tiêu thụ

từng thời điểm như bình thường, thấp điểm, cao điểm, qua đó doanh

nghiệp sử dụng điện hợp lý, tiết kiệm và tăng hiệu quả kinh tế trong sản

xuất, kinh doanh”. Với nhiều ưu điểm, thuận tiện cho khách hàng sử

dụng điện, tính đến tháng 12/2016, Cty đã thay thế 62.652 công tơ điện

tử, chiếm 47% tổng số công tơ bán điện và con số này tiếp tục được

nâng lên trong những tháng đầu năm 2017.

Năm 2016, PC Đắk Nông đã triển khai ứng dụng công nghệ mới vệ sinh

cách điện hotline đã mang lại nhiều hiệu quả, thời gian thực hiện nhanh

hơn so với phương pháp vệ sinh thủ công, quan trọng nhất là khách

hàng không bị mất điện khi ngành điện thao tác vệ sinh lưới điện.

Đến nay, PC Đắk Nông đã thực hiện vệ sinh cắt điện 1.823 vị trí cột

điện, 91 trạm biến áp phụ tải, các trạm biến áp trung gian 35/22 kV, qua

đó góp phần nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, đảm bảo chất lượng

điện năng, phục vụ khách hàng ngày càng tốt hơn. Đặc biệt, Cty đã đưa

vào vận hành Trung tâm Điều khiển hệ thống điện mang lại nhiều lợi ích

thiết thực như: Rút ngắn thời gian bảo trì bảo dưỡng, khoanh vùng tìm

ra vị trí sự cố nhanh chóng, qua đó giảm thời gian mất điện, nâng cao độ

tin cậy cung cấp điện cho khách hàng sử dụng điện…

Phát huy những kết quả đạt được, thời gian đến, PC Đắk Nông tiếp tục

đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ trong hoạt động sản xuất kinh

doanh nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kinh doanh

điện năng và dịch vụ chăm sóc khách hàng. Đồng thời, Cty sẽ thường

xuyên tiếp thu các ý kiến góp ý của khách hàng để đề ra các giải pháp

hợp lý góp phần nâng cao hơn nữa sự hài lòng của khách hàng.

Theo thanhtra.com.vn

11. Bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính của BHXH tỉnh

Thực hiện cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC), những năm qua,

BHXH tỉnh chú trọng rà soát TTHC để đánh giá toàn diện hệ thống

văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ và các quy định của ngành,

từ đó kiến nghị loại bỏ hoặc sửa đổi thủ tục không phù hợp, giảm

thời gian cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đến giao dịch.

Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp nhận hồ sơ và trả kết

quả theo cơ chế “một cửa” từ tỉnh đến các huyện, thành phố; triển khai

thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử. BHXH tỉnh tiếp tục triển khai có hiệu

quả công tác CCTTHC nhằm mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa quy trình

thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BHTN, giảm tối đa số lần giao dịch với

cơ quan BHXH bằng giải pháp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết

TTHC qua dịch vụ bưu điện. Nhờ đó, doanh nghiệp không phải mất thời

gian đi lại, chờ đợi và không phải trả cước phí của dịch vụ vận chuyển.

Đây là bước tiến của ngành trong việc chuyển đổi từ “tác phong hành

chính” sang “tác phong phục vụ”, giảm tối đa thời gian giao dịch của đơn

vị tham gia BHXH.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (BHXH tỉnh) tạo điều kiện thuận lợi cho

các tổ chức, cá nhân đến giao dịch.

Đặc biệt, nhằm đẩy mạnh CCTTHC, rút ngắn quy trình, thời gian thực

hiện giải quyết TTHC, trong tổng số 33 TTHC, BHXH tỉnh đã rà soát và

thực hiện giảm thời hạn giải quyết 10 TTHC so với quy định của BHXH

Việt Nam. Các thủ tục bao gồm: giảm thời gian giải quyết thủ tục cấp lại

sổ do hỏng (theo Quyết định số 959), tổng quy trình thực hiện là 13

ngày, giảm 2 ngày so với quy trình đang thực hiện (riêng hồ sơ cấp sổ

mất vẫn thực hiện theo thời hạn quy định của BHXH Việt Nam). Giảm

thời gian giải quyết thủ tục cấp lại sổ do điều chỉnh họ, tên đệm, ngày,

tháng, năm, gộp sổ, thay đổi số sổ BHXH, tổng quy trình thực hiện là 13

ngày, giảm 2 ngày so với quy trình đang thực hiện. Giảm thời gian giải

quyết thủ tục cấp mới sổ BHXH, tổng quy trình thực hiện là 15 ngày,

giảm 2 ngày. Giảm thời gian giải quyết thủ tục cấp mới thẻ BHYT bắt

buộc, tổng số 6 ngày theo quy trình, giảm 1 ngày.

Giảm thời gian giải quyết thủ tục giải quyết điều chỉnh đóng BHXH,

BHYT, BHTN hàng tháng, từ 5 ngày theo quy trình, giảm 2 ngày. Giảm

thời gian giải quyết thủ tục cấp lại thẻ BHYT do mất, mờ, hỏng từ 3

ngày, giảm 2 ngày (riêng hồ sơ cấp lại thẻ đối với đối tượng đang làm

thủ tục nhập viện và nằm viện cấp luôn trong ngày theo giờ hành chính).

Giảm thời gian giải quyết thủ tục cấp lại, đổi, điều chỉnh thông tin trên thẻ

BHYT từ 4 ngày giảm 1 ngày (riêng hồ sơ cấp lại thẻ đối với đối tượng

đang làm thủ tục nhập viện và nằm viện cấp luôn trong ngày theo giờ

hành chính). Giảm thời gian giải quyết thủ tục điều chỉnh thông tin về

nhân thân đối với người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng

tháng; điều chỉnh, hủy quyết định giảm 16 ngày so với quy trình đang

thực hiện. Giảm thời gian giải quyết thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp

BHXH một lần từ 9 ngày, giảm 1 ngày so với quy trình. Giảm thời gian

giải quyết thủ tục giải quyết hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp BHXH hàng

tháng đối với người chấp hành xong hình phạt tù, người xuất cảnh trở

về nước định cư hợp pháp, người được Tòa án tuyên bố mất tích trở về

từ 14 ngày theo quy trình, giảm 1 ngày so với quy trình đang thực hiện.

Ngày 1/4/2017, BHXH tỉnh đã tổ chức ký kết giao ước thi đua thực hiện

giữa BHXH 11 huyện, thành phố và các phòng nghiệp vụ có liên quan.

Sau 1 tháng thực hiện, cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị trực

thuộc và các phòng nghiệp vụ đều nỗ lực thực hiện 10 đầu mục phát

hành theo đúng quy định. Thời gian tới, BHXH tỉnh tiếp tục triển khai các

giải pháp nhằm đẩy mạnh CCTTHC theo hướng tạo điều kiện tốt nhất

cho các đơn vị, người lao động và nhân dân đến giao dịch.

Theo baohoabinh.com.vn