a vpe – változások után

A VPE – változások után

Németh Réka 2012. Szeptember

25.

Tartalom

• VPE Kft, folyamatos változásban:- Feladatok- Változások lekövetése, támogatása

• Külső hatások:- Rendelet a versenyképes árufuvarozást

szolgáló európai vasúti hálózatról- Recast

A Vasúti Pályakapacitás-elosztó Kft.

• VPE Kft. – 2004. óta (1993. évi XCV. Törvény)• VPE Kft. hatásköre:

– a vasúti pályahálózat kapacitásának elosztása,– a nem független vasúti pályahálózat-működtető

Hálózati Üzletszabályzatának kidolgozása,– a Díjképzési Módszertan és a Díjszámítási Dokumentum

létrehozása, a hálózat-hozzáférési díjak meghatározása– A Teljesítményösztönző Rendszer kidolgozása

VPE Kft. felülvizsgált folyamatai I. - Előzmények

• 2007: a korábbi, kapacitás-elosztásra használt informatikai rendszer felhasználási jogai megszűntek, lecserélésére kényszerült a VPE Kft.

• Új rendszer (KAPELLA) kialakítására rendkívül rövid idő állt rendelkezésre

• Teljes folyamat modellezése, teljes körű áttekintése nélkül került kialakításra

• Későbbi bővítések: önálló fejlesztések keretében• Vagyoni jogok: VPE Kft.

VPE Kft. felülvizsgált folyamatai II. - Előzmények

• Menetrendszerkesztés szoftvere: TAKT

VPE Kft. a szoftver alapverziójára vonatkozóan felhasználási jogokkal rendelkezik.

• VPE Kft. által kezdeményezett és finanszírozott továbbfejlesztések

• Eredeti tulajdonossal közös szerzői jogok

VPE Kft. felülvizsgált folyamatai III. – Problémák

• Modulonként történő fejlesztés • A rendszer komplex egészként való kezelésének nélkülözése • Jövőbeni összefüggések figyelmen kívül hagyása• Fejlesztésenkénti szempontok:

– műszakilag a legegyszerűbb, – pénzügyileg költséghatékony – átfutási időben a legrövidebb

• Későbbi fejlesztések alapirányának meghatározása • Nem feltétlenül az optimális megoldás irányába tudott elmozdulni a

VPE Kft.

VPE Kft. felülvizsgált folyamatai IV. – Megoldás

• A meglévő rendszereket és rendszerkapcsolatokat (belső és külső) teljes mértékben és komplex módon kiváltó – informatika beruházás előkészítése (és lebonyolítása)

• Folyamatok felülvizsgálata, áttekintése

Külső hatások:Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete

- 2010. szeptember 22.

- Versenyképes árufuvarozást szolgáló európai vasúti hálózat (Rail Freight Corridor)

- Jó minőségű vasúti infrastruktúra létrehozása

- Megfelelő árufuvarozási szolgáltatásnyújtás biztosítása (pl.: kereskedelmi sebesség és menetidő)

- Nemzetközi együttműködés (érintett tagállamok és PHM-ek/Kapacitás-elosztók között)

- Harmonizáció

- Cél: a vasúti árufuvarozás hatékonyságának növelése más szállítási módokhoz viszonyítva

Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete

- 9 árufuvarozási folyosó

- 6 folyosót 2013. november 10-ig kell létrehozni, míg

- 3 folyosót 2015. november 10-ig

- Magyarország 2 folyosóban érdekelt (2013. november 10.):

1. Rail Freight Corridor 6 (RFC 6) – ‘Mediterrán Korridor’

Almería–Valencia/Madrid–Zaragoza/Barcelona–Marseille–Lyon–Torino–Milano–Verona–Padova/Velence–Trieszt/Koper–Ljubljana–Budapest–Záhony (magyar–ukrán határ)

2. Rail Freight Corridor 7 (RFC 7) – ‘Orient Korridor’

Prága–Bécs/Pozsony–Budapest — Bukarest–Constanța — Vidin–Szófia–Theszaloníki–Athén

Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU RendeleteRFC 6 – Mediterrán Korridor


RFC 6 – ‘Mediterrán Korridor’:

5 ország, 8 tag (MÁV Zrt., VPE Kft.)

Irányító Testület (Executive Board): Alakulás alatt

Ügyvivő Testület (Management Board): Megalakult – 2012. április

C-OSS: Dedikált OSS (az Ügyvivő Testület alá tartozó különálló szervezet IT támogatottsággal)

Közlekedés Piaci Tanulmány (Transport Market Study) beindítása

Szervezeti felépítés strukturálása, véglegesítése

Tanácsadó Testületek megszervezése (Advisory Group for RUs and for Terminal owners/managers) – 2012. november vége

Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU RendeleteRFC 7 – Orient Korridor


RFC 7 – ‘Orient Korridor’:

7 ország, 9 tag (GYSEV Zrt., MÁV Zrt., VPE Kft.)

Irányító Testület (Executive Board): Megalakult - 2011. június 16.

Ügyvivő Testület (Management Board): Megalakult – 2011. szeptember 9.

6 munkacsoport és a Titkárság (MÁV Zrt. vezetése alatt)

C-OSS: a szervezeti formáról döntés októberben

Közlekedés Piaci Tanulmány (Transport Market Study) – szeptember végi tervezet

Tanácsadó Testületek megszervezése (Advisory Group for RUs and for Terminal owners/managers) – 2012. október vége


C-OSS

Az Ügyvivő Testület (Management Board) jelöli ki

Egyablakos ügyintézési rendszer

Egységes folyamatok kialakítása

Menetvonalak kezelése és követése

Menetvonal kérelmek nyilvántartási rendszerének felállítása

Megfelelő IT rendszerek használata

RNE (RailNetEurope) által kifejlesztett módszerek, folyamatok és eszközök alkalmazása


C-OSS

Tájékoztatás adása a vasúti árufuvarozási folyosó használatának feltételéről

A legalább egy határon áthaladó tehervonatokkal kapcsolatos kapacitás iránti kérelmek kezelése

Az előre meghatározott menetvonalak (PaPs) és a kapacitástartalék iránti igények (reserve capacity) kezelése

Információ szolgáltatása a nemzeti hálózatra készült Hálózati Üzletszabályzatról, amennyiben érinti a folyosóhoz rendelt vasútvonalakat és terminálokat

Az európai vasúti piac uniós szabályozása

Irányelveket tartalmazó ún. „vasúti csomagokon” keresztül

napjainkig három vasúti csomagot fogadott el az Európai Parlament, a negyedik csomag megalkotása pedig a végső szakaszában van

ezek alapvetően három terület szabályozására irányulnak:

• a közösségi vasutak fejlesztése

• a vasúttársaságok engedélyezése

• a vasúti infrastruktúra-kapacitás elosztása, a vasúti infrastruktúra használati díjának felszámítása és a biztonsági tanúsítvány

Az Első Vasúti Csomag

Három, 2001-ben elfogadott irányelvet tartalmaz:

• 91/440/EGK (2001/12/EK) irányelv a közösségi vasutak fejlesztéséről• Kiterjesztette a nemzetközi áruszállítási útvonalakat, megalkotva a

Transz-Európai Áruszállítási Hálózatot (TERFN)• 95/18/EK (2001/13/EK) irányelv a vasúttársaságok engedélyezéséről

• A vállalkozó vasutakra vonatkozóan bevezetésre kerül az egész Unió területén érvényes engedély (license)

• 2001/14/EK irányelv a vasúti infrastruktúra-kapacitás elosztásáról, továbbá a vasúti infrastruktúra használati díjának felszámításáról és a biztonsági tanúsítványról

• Menetvonalak készítésének, szétosztásának szabályozása, menetvonal-elosztó és –értékesítő szervezetek felállítása

Felülvizsgálat (Recast)

Bizottság 2010 ősze: irányelv-tervezet az Első Vasúti Csomag felülvizsgálataként

A beterjesztett direktíva célja: a közel 10 évvel ezelőtt hatályba lépett szabályozás működésének vizsgálata, az azóta eltelt időszak tapasztalatainak összefoglalása

A Bizottság megállapításai:• a gyakorlatban továbbra sem függetlenek a vasúti hatóságok,• az adott ország pályahálózatát felügyelő és irányító cég

gyakran közös tulajdonban van az egyetlen vagy az egyik szolgáltatóval,

• a hatóságok diszkriminatívak egyes külföldi szolgáltatókkal szemben,

• nem megfelelő a pályahasználati díjak kiszabása,• irreális adminisztratív feltételek riasztják el a vasúti cégeket

attól, hogy külföldön indítsanak járatokat.

A Negyedik Vasúti Csomag

A Recast eredményeit foglalja össze

A Bizottság megállapításaira koncentrálva szabályozza újra az Első Vasúti Csomag irányelveit, és mindezeket egyetlen, új irányelvben kívánja összefoglalni

A Negyedik Vasúti Csomag szövegét július elején fogadta el az Európai Parlament, és várhatóan 2013. január 1-jével fog hatályba lépni

A szabályozás-csomag céljai:• a szabályozó hatóságok rendszerének átalakítása: a tagországi

felügyeletek függetlenségének megteremtése annak érdekében, hogy ugyanolyan feltételeket teremtsen a piacon lévő nagyobb, és a piacon megtelepedni kívánó kisebb, adott esetben külföldi szolgáltató cégek között,

• a vasúti pályahálózat irányítóinak és a vasúti szolgáltatóknak a korábbinál erőteljesebb szétválasztása

• igazságosabb díjszabás.

Köszönöm a figyelmet!

Németh Réka VPE Kft.

[email protected]

a vpe – változások után

Documents