2016年6月15日 星期三

A2每日评论

尽早停止推进仲裁程序

方是明智之举新华社记者 柳丝

MSCI指数的作用不宜夸大中国A股已是全球第二大

股票市场，内因无疑是其发展的

根本原因。只要上市公司的盈

利足够丰厚，监管者的执法足够

严明，价值投资就一定会成为中

国股市的主导力量。这样的市

场自然会受到资金的追捧，因此

不必担忧是否会得到MSCI的

青睐。

今日社评

本报评论员 樊大彧主编/潘洪其编辑/姬源美编/司徒晓春责校/李良

打击“微赌”亟须支付实名制发力周权义

不让座何时成了一种本分

乔杉

日前，中国外交部发表关于坚持通过双边谈判解决中国和菲律宾在南海有关争议的声明。声明全方位向世界阐明南海问题的是非曲直，在释放出中方善意的同时，也旗帜鲜明地提出：“中国敦促菲律宾立刻停止推进仲裁程序的错误举动，回到通过双边谈判解决中菲在南海的有关争议的正确道路上来。”

解铃还须系铃人。舆论普遍认为，单方面推进仲裁不仅将南海问题进一步复杂化，而且有将中菲关系推向“死胡同”的风险，菲方应从维护中菲关系大局出发，尽早停止推进仲裁程序方是明智之举。

众所周知，通过双边谈判解决中菲在南海的有关争议，既是中国政府的一贯政策，也是中菲之间达成的明确共识。菲律宾单方面提起仲裁，不仅违背了中菲之间的一系列共识，违反了《南海各方行为宣言》的承诺，也不符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。这也是为什么中方在“南海仲裁”上的立场已经得到世界上数十个国家的支持。包括美国、英国、俄罗斯、阿根廷等多国国际法专家纷纷认为，中方“不接受、不参与”仲裁的做法合理，而谈判才是解决争端问题的正确途径。

简言之，无论从法理还是信义，仲裁本身都站不住脚，及早纠正不失为亡羊补牢之举。

人们注意到，菲律宾一些政府人士和专家学者已经敦促菲律宾候任总统杜特尔特尽早同中国举行双边对话，通过谈判解决两国在南海水域的争议。长期在菲律宾外交部从事海洋工作的菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩指出，中方一直试图和菲方谈判协商，但菲方一直没有回应。菲律宾大学教授艾琳·巴维耶拉说，双边对话是菲中两国“重建互信的途径”。

值得注意的是，此次中方发表声明，也向菲律宾和世界发出了清晰的信号：中方从未关闭与菲律宾对话谈判的大门，坚持务实合作、友好协商是中菲关系的主旋律。

中菲是隔海相望、血脉相通的邻居，两国人民有着上千年友好交往的传统。中菲自 1975 年建交以来，两国关系总体发展顺利，各领域合作不断拓展。目前中国是菲第二大贸易伙伴，中国是菲最大进口来源地。随着中国－东盟自贸区升级谈判完成，中菲关系正迎来更大机遇。此时此刻，菲律宾方面不应被“雾霾”迷住双眼，尽早回归维护中菲合作大局的正确轨道。

不畏浮云遮望眼。相信菲方明智之士定能看到，对话和协商是解决争议的唯一正确和可行途径，和睦相处、合作共赢应是双方的共同追求。与中方相向而行、共同努力、克服困难、通过合作寻求最大公约数，不仅是两国人民的共同愿望，也符合菲律宾的根本和长远利益。

又出了“该不该让座”的新闻。在福州公交上，一位老人因为身边的女生没给自己让座，就对这位女生破口大骂：缺德、畜生不如，态度极其恶劣。在忍无可忍的情况下，女生回应道：来月经要写脸上吗？

一段时间，因为“该不该让座”，发生了太多的新闻事件。几乎每一次新闻事件的发生，都在舆论场形成了狂风骤雨，可为什么类似事件还会次第出现？关键之处涉及对让座的道德定性。

现在有一种说法，“让座是情分，不让座是本分”，在年轻人中间有着相当大市场。有什么样的道德想象，就有什么样的道德现象。受这一观点影响，年轻人会做出怎样的应急反应，是可想而知的事。由此带来的让座冲突，也并非什么意外。这是很多人困惑的，也是需要回答的，不让座什么时候成为一种本分了？

在伦理情境里，人们一般把让座褒奖为一种道德行为。视道德为中性词，从层次论上讲，道德境界可以分为三段，对应于好、坏与不好不坏。把让座称为是情分，这是一种道德肯定，而把不让座称为是本分，其逻辑前提是认为存在

“道德三段论”，除了让座是“好道德”和不让座是“不好不坏道德”之外，还有一种“坏道德”的存在。可在事实上，第三种行为又在哪里？

在习惯上，人们喜欢用“二分法”来判断道德。简而言之，人们倾向于认为，道德的反义词是非道德——所谓“非道德”并非“不好不坏”的中性意思，而是“坏”的代称。在传统语境里，让座不让座与好坏直接画等号，让座是一种道德行为，不让座是一种非道德行为，是应该鄙视的行为。

公交车是一种公共资源，公交车座位面向大众分配，自然不能执行普通的市场原则。《人民日报》一篇文章曾经分析认为，“为了通勤效率，它必须迅速分配；因为普惠特性，它还得平等地分配，不能搞价高者得”，权衡分配的尺子，应是

“先来后到+兼顾老弱”。作为一个年轻人，当老弱出现之后，必须站起来让座。让座才是一个年轻人应该做的。

当然，以现象之复杂，不排除有些年轻人情况特殊，比如身体疲惫，甚至身体不便，这时也具有了

“老弱”实质。福州这起让座事件中的女孩，可能就是如此。这就需要加强沟通，把困难讲出来，把理由摆出来。当我们讲情商时，这其实也属于情商一部分。这比简单对立要好得多。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，老年人与年轻人应该互敬互让，互相体谅。具体到福州这一让座事件，这位老人在态度上肯定有值得检省的地方。但不管如何，不能得出“让座是情分，不让座是本分”的结论。对于年轻人来说，让座才是本分。

最近，媒体报道进一步揭示了微信赌博的可怕内幕：开一局微信赌博只需5分钟，下注、开局、下注……赌局像车轮滚动，你甚至来不及眨几下眼，也不知道钱输给了谁，成千上万赌资就已蒸发。利用微信红包赌博正在全国各地蔓延，情势颇为严峻。从去年开始，广东、陕西、贵州、浙江等地公安部门相继破获一批利用微信赌博案件，赌资动辄上千万元。

执法部门高调打击，媒体轮番报道，微信赌博是否已经溃不成军？为一探究竟，笔者冒充“赌友”身份，轻而易举进入两个“微赌群”，发现其中风平浪静，赌友们正玩得不亦乐乎。以往的新闻报道显示，微信赌博现象已持续数年，各地公安部门根据群众举报，已查处一批影响较大的“微赌案”，有关人员还被追究了刑事责任，但微信赌博歪风仍未能及时刹住，在一些地方甚至变本加厉愈演愈烈。要坚决遏制微信赌博蔓延并铲除其土壤，远非一朝一夕之功。

据警方介绍，当微信红包的发放者或者领取者，以手机终端为平台，组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上，就符合刑法关于“以盈利为目的，聚众赌博，或者以赌博为业”的规定，应对相关人员追究刑责，“处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金”。组织赌博的“微赌群”群主和参与赌博的群友，都难逃相关的法律责任，而微信为“微赌”大行其道提供平台，同样也难辞其咎。

网络赌博不受地理、时间、空间范围的限制，一些不法分子借助互联网和电子支付平台完成投注过程，时间短，转账迅速，网络的即时性、隐蔽性和跨区域性，极大地拓展了参赌人员范围，公安机关打击难度极大。以群众举报为主要线索，公安部门依法查处和法院审判“微赌案”，主要都是对微信赌博的事后堵漏，因此难以从源头上遏制“微赌”泛滥。当前移动互联网技术发展迅速，微信支付手段方便迅捷，不断增加的用户数和支付量，让传统的执法机构和执法手段面临巨大的技术掣肘，如此背景下，微信平台有责任采取冻结账户、封群等必要措施，及

时切断“微赌群”的运行轨道，有效制止“微赌”行为。

针对媒体的报道，微信平台表示，对赌博等违规行为一经核对属实，将对其进行包括但不限于外链封禁等形式的处理，防止用户利益受到损害。据介绍，2015年以来，微信配合各地警方打击微信涉赌案件11起，涉及5省9市，抓捕不法分子百余人。这种不推卸责任的态度值得赞赏。但另一方面，中国人民银行发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》要求第三方支付机构实行实名制认证，微信平台在这方面推进缓慢，这缘于微信一直在自己的社交属性和金融支付属性之间徘徊犹疑——既担心推进实名制损害其社交属性体验，又不想放弃支付产品这一块诱人的蛋糕。徘徊犹疑的结果就是，由于缺少刚性的支付实名制认证，客观上让不法分子利用微信平台聚众赌博有了可乘之机。只要网络平台没有在社交属性和金融支付属性之间做出清晰的定位，没有在风险控制体系、账户实名体系、资金安

全监管体系上明确作为金融工具的产品思维，网络赌博的可乘之机就势难禁绝。

网络平台不能是一个松散无序的“自由市场”，网络平台自身也要对平台内进行的各种交易活动履行监管责任。这不仅是网络平台拓展业务、谋求更大发展必须履行的企业责任，也是网络平台维护用户权益和公共利益必须履行的社会责任。对兼具金融支付功能的网络平台而言，实行账户实名制是支付交易顺利完成的保障，也是反洗钱、反恐融资和遏制违法犯罪活动的基础。从长远看，实行账户实名制并不会损害网络平台的社交属性体验，而且还会加深用户与平台之间、用户与用户之间的互信，为更大量、更丰富的网络社交包括金融支付提供有力的安全保障。

网络支付非实名遗患多多，打击“微赌”等各种形式的网络赌博，亟须严格、完备的支付实名制发力。随着《非银行支付机构网络支付业务管理办法》7月1日起正式施行，这方面的改革力度和成果值得期待。

北京时间15日凌晨5点，美国MSCI公司将宣布是否将中国A股纳入MSCI新兴市场指数生成机制的决定。市场普遍估计，A股被纳入MSCI新兴市场指数的初期，可吸引150亿美元至200多亿美元的外资，未来10年可吸引4000亿美元。A股一旦被纳入有关指数，对中国股市无疑是

长期利好因素，股民及国内资本市场因此对MSCI公司的决定高度关注。（相关报道见A14版）

美国MSCI公司的最终决定何以能吊足众多国内投资者的胃口，让大家引颈西望？股价有起伏，股市有风险，为了便于投资者做出决定，一些金融服务机构利用专业知识和市场经验，编制出股票价格指数并公开发布，作为市场价格变动的指标。MSCI就是这样一家指数编制公司，旗下拥有多种指数，此次中国A股要进入的是MSCI新兴市场指数。各类MSCI指数是全球投资组合经理最多采用的基准指数，据该公司估计，目前追踪MSCI指数的国际基金公司超过5000家，资金总额达到3.7万亿美元。MSCI指数是国际投资家的风向标，其全球影响力巨大，纳入有关指数将为A股带来源源不断的外来资金，这就难怪股民心向往之了。

此次是A股第三次冲关MSCI，市场的期待较前两次也更为强烈。2013年，A股首次入选MSCI“潜在升级市场观察的名单”；次年，该公司决定暂不将A股纳入其新兴市场指数，当时股民对有关指数知之不多，因

此对暂缓纳入也就基本无感。2015年6月初，MSCI提出一系列有待完善的问题，并再度婉拒A股，当时市场疯狂依旧，广大股民对海外市场并没有太多关注，因此也无太大失望。

而今年，市场之所以对A股入选有关指数抱有较高期待，是因为付出了就希望获得相应的回报。在MSCI公司去年提出了相关要求后，中国监管部门对外资进出A股市场的监管做出了一些改进和完善，放宽了机构的投资额度上限，对境外机构投资本金不再设置汇入期限要求等，同时，对广受诟病的上市公司随意停牌现象，也做出了非常具体的限制性规定。多项举措的出台，表明了A股入MSCI的决心很大，现在到了临门一脚的时刻，期待的程度自然

会超出往年不少。相对国内投资者的期盼，一些国际投行

要冷静得多，高盛对A股入选的肯定预期较高达到70%，汇丰银行和花旗银行的研究报告则认为A股入选的机会约50%。也就是说，A股再次落选的可能性还是存在的，如果MSCI又一次说“不”，是否会引发抛售股票？

其实，A股纳入MSCI指数的作用不宜夸大，不论入否，A股短期波动或许难以避免，但此事对中国股市的长期实质影响很小。如果A股被纳入有关指数，外资买盘预计要在明年上半年才能开始流入，而初期每年带来的一千多亿人民币增量资金，与目前已进入A股的外资规模相比并不算多，充其量只是有益的补充，这部分资金对市场的影响将会非常有限。既然A股入MSCI不会产生立竿见影的效果，那么，此次如果A股未被接纳，也就不会有太多负面冲击。这是因为目前在A股，并不缺少外资及投资渠道，目前外资参与 A 股的主要方式包括RQFII、QFII和沪港通，以及随时可以成行的深港通，这些渠道引入资金的全年额度总计超过万亿人民币。

A股入MSCI指数的象征性意义大于实际意义，其中的根本原因在于，中国A股已是全球第二大股票市场，对如此庞大的市场而言，内因无疑是其发展的根本原因，外因的作用再大，也只能是第二位的原因。只要上市公司的盈利足够丰厚，监管者的执法足够严明，价值投资就一定会成为中国股市的主导力量。这样的市场自然会受到资金的追捧，也就不必担忧是否会得到MSCI的青睐了。