A

A/56/4األصل: باإلنكليزية2016 أغسطس 2التاريخ:

جمعيات الدول األعضاء في الويبو

سلسلة االجتماعات السادسة والخمسون2016 أكتوبر 11 إلى 3جنيف، من

تقرير مراجع الحسابات الخارجي

من إعداد األمانة

تحتوي هذه الوثيقة على "تقرير مراجع الحسابات الخارجي".1 ( الذي طرح على لجنة الويبو للبرنامجWO/PBC/25/4 )الوثيقة

والميزانية )اللجنة( في دورتها الخامسة والعشرين )(.2016 سبتمبر 2أغسطس إلى  29

وترد أية قرارات للجنة بشأن تلك الوثيقة في قائمة القرارات.2(.A/56/12 التي اتخذتها لجنة البرنامج والميزانية )الوثيقة

]تلي ذلك الوثيقةWO/PBC/25/4]

A

WO/PBC/25/4األصل: باإلنكليزية2016 يوليو 13التاريخ:

البرنامج والميزانيةلجنة

الدورة الخامسة والعشرون2016 سبتمبر 2 أغسطس إلى 29جنيف، من

تقرير مراجع الحسابات الخارجي

من إعداد األمانة

تشتمل هذه الوثيقة على العناصر التالية:.1 تقرير مراجع الحسابات المستقل الذي يحتوي على رأي"1"

مراجع الحسابات الخارجي بشأن البيانات المالية للمنظمة 31العالمية للملكية الفكرية )الويبو( للسنة المنتهية في

؛2015ديسمبر 2015وتقرير مراجع الحسابات الخارجي للسنة المالية "2"

المقدم إلى سلسلة االجتماعات السادسة والخمسين لجمعيات الدول األعضاء في الويبو )المعروف أيضا باسم "التقرير المطول"(. ويتضمن هذا التقرير توصيات مراجع

الحسابات الخارجي الناتجة عن المراجعات الثالث التي؛2015/16أجريت خالل السنة

وردود من أمانة الويبو على توصيات مراجع الحسابات"3"الخارجي؛

الويبو للرقابة الداخلية، موقع من المدير العام.وبيان"4"

وفيما يلي فقرة القرار المقترحة..2 أوصت لجنة البرنامج.3

والميزانية الجمعية العامة وسائر جمعيات الدول

األعضاء في الويبو باإلحاطة علما بتقرير

مراجع الحسابات الخارجي )الوثيقة

WO/PBC/25/4.) تقرير مراجع]يلي ذلك

[الحسابات الخارجي

WO/PBC/25/42

تقرير مراجع الحسابات المستقل

إلىالجمعية العامة

للمنظمة العالمية للملكية الفكرية

تقرير عن البيانات المالية لقد راجعنا البيانات المالية المرفقة الخاصة بالمنظمة العالمية للملكية الفكرية )الويبو(، والتي تتكون من بيان الوضع المالي

، وبيان األداء المالي، وبيان التغييرات2015 ديسمبر 31في النقدي، وبيان مقارنةاتفي صافي األصول، وبيان التدفق

المبالغ المدرجة في الميزانية والمبالغ الفعلية، ومالحظات على البيانات المالية للفترة المالية المنتهية في

.2015 ديسمبر 31مسؤولية اإلدارة عن البيانات المالية

كما ذكر في المالحظات على البيانات المالية، أعدت هذه البيانات المالية وما أرفق بها من جداول ومالحظات على

أساس االستحقاق المحاسبي الكامل وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. واإلدارة مسؤولة عن إعداد هذه

البيانات المالية وعرضها عرضا نزيها. وهذه المسؤولية تشمل: )أ( وضع الضوابط الداخلية المتعلقة بإعداد البيانات المالية الخالية من األخطاء الجوهرية – سواء الناتجة عن الغش أو

الخطأ غير المقصود – وعرضها عرضا نزيها، وتنفيذ هذه الضوابط والتمسك بها؛ )ب( واختيار السياسات المحاسبية

المالئمة وتطبيقها؛ )ج( والقيام بتقديرات محاسبية تكونمعقولة في هذه الظروف.

WO/PBC/25/43

مسؤولية مراجع الحسابات مسؤوليتنا هي إبداء رأي في هذه البيانات المالية استنادا إلى

مراجعتنا للحسابات. وقد راجعنا الحسابات وفقا للمعايير الدولية لمراجعة الحسابات. وتقتضي تلك المعايير أن نلتزم بالمتطلبات األخالقية، وأن نخطط عملية المراجعة ونجريها

بغية التوصل إلى ضمان معقول بشأن خلو البيانات المالية مناألخطاء الجوهرية.

وتنطوي مراجعة الحسابات على اتخاذ إجراءات للتوصل إلى أدلة تدقيقية على المبالغ واإلفصاحات الواردة في البيانات

المالية. واإلجراءات المختارة تعتمد على تقدير مراجع الحسابات، بما في ذلك تقييم مخاطر ورود أخطاء جوهرية

في البيانات المالية - سواء بسبب الغش أو الخطأ غير المقصود. وعند تقييم تلك المخاطر، يراعي مراجع الحسابات

الضوابط الداخلية المتعلقة بإعداد الكيان للبيانات المالية وعرضها عرضا نزيها من أجل وضع إجراءات المراجعة

المناسبة في هذه الظروف، ولكن ليس لغرض إبداء رأي في فعالية الضوابط الداخلية للكيان. وتشمل مراجعة الحسابات أيضا تقييم مدى مالءمة السياسات المحاسبية المستخدمة،

ومدى معقولية التقديرات المحاسبية التي قامت بها اإلدارة،إضافة إلى تقييم العرض اإلجمالي للبيانات المالية.

ونعتقد أن ما توصلنا إليه من أدلة تدقيقية كاف ومناسب ألنيكون أساسا يستند إليه رأينا كمراجعي حسابات.

الرأي تعرض هذه البيانات المالية، في رأينا، الوضع المالي للمنظمة

وأداءها2015 ديسمبر 31العالمية للملكية الفكرية في إلى2015 يناير 1المالي وتدفقاتها النقدية للفترة من

WO/PBC/25/44

عرضا نزيها من جميع النواحي الجوهرية2015 ديسمبر 31 للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وفقا

تقرير عن المتطلبات القانونية والتنظيمية األخرى نرى، إضافة إلى ذلك، أن معامالت المنظمة العالمية للملكية

الفكرية التي نمت إلى علمنا، أو التي فحصناها في إطار مراجعتنا للحسابات كانت تتفق مع نظام الويبو المالي والئحته

من جميع النواحي المهمة.10.8 ووفقا للمادة من النظام المالي والئحته، أصدرنا أيضا

تقريرا مطوال عن مراجعتنا لحسابات المنظمة العالميةالفكرية. للملكية

]التوقيع[ شاشي كانت

شيرما المراقب المالي

ومراجع الحساباتالعام للهند

مراجع الحساباتالخارجي

نيودلهي، الهند2016  يوليو4

WO/PBC/25/45

مكتبالمراقب المالي

ومراجع الحساباتالعامللهند

تهدف مراجعتنا إلى توفير إضافةضمانات مستقلة و

إلى إدارة المنظمةقيمة العالمية للملكية الفكرية من خالل تقديم توصيات

بناءة

لمزيد من المعلوماتـ :يرجى االتصال ب السيد/ ك. إس.

سوبرامانيان المدير العام )العالقات

(الدولية

تقرير مراجع الحساباتالخارجي

إلى سلسلة االجتماعاتالسادسة والخمسين

للجمعية العامة

للمنظمة العالمية للملكيةالفكرية

2015عن السنة المالية

WO/PBC/25/46

المالي المراقبمكتب ومراجع الحسابات العام

للهند9, Deen Dayal

Upadhyay MargNew Delhi, India

- 110124 البريد اإللكتروني:

subramanianKS@cag.gov.in

WO/PBC/25/47

الملخص يعرض هذا التقرير ما توصل إليه المراقب المالي ومراجع.1

الحسابات العام للهند من نتائج مهمة بعد مراجعة حسابات المنظمة العالمية للملكية الفكرية )الويبو( للسنة المالية

. واشتملت المراجعة على مراجعة البيانات المالية2015 للويبو، ومراجعة مركز التحكيم والوساطة، ومراجعة األسفار

والمنح. وبناء على مراجعتنا للحسابات، أرى أن البيانات المالية.2

، تعرض الوضع2015 ديسمبر 31للفترة المالية المنتهية في ، وأداءها المالي خالل2015 ديسمبر 31المالي للويبو في

2015 ديسمبر 31 إلى 2015 يناير 1الفترة من عرضا نزيها من جميع النواحي الجوهرية. ولذلك أدلينا برأي غير مشفوع بتحفظ في بيانات الويبو المالية للفترة المالية المنتهية في

.2015 ديسمبر 31اإلدارة المالية

مليون33.27، فائضا بلغ 2015 حققت الويبو في عام.3 بالمئة بالمقارنة مع10.02فرنك سويسري، بانخفاض قدره

. وبلغ المعامل الترجيحي التحاد معاهدة2014 فائض عام التعاون بشأن البراءات )معاهدة البراءات( في حساب الفائض

(.2014 بالمئة في عام 106 بالمئة )77.66 نسبة 2015 لعام وعلى هذا، يتأثر الفائض/العجز في الويبو بصورة رئيسية

بالفائض/العجز في أداء معاهدة البراءات. بالمئة، من3.18وارتفع مجموع إيرادات الويبو بنسبة .4

ليصل إلى2014  مليون فرنك سويسري في عام370.18 . وكانت2015  مليون فرنك سويسري في عام381.94

، إذ2015 معاهدة البراءات أكبر مصدر لإليرادات خالل عام بالمئة من مجموع اإليرادات. وازدادت اإليرادات72.1شكلت

بالمئة1.14 بنسبة 2015المتأتية من المعاهدة في عام .2014 بالمقارنة مع عام

مليون348.67، بلغت مصروفات الويبو 2015 وفي عام.5 بالمئة بالمقارنة مع4.64فرنك سويسري، بزيادة قدرها

مليون فرنك333.21 التي بلغت 2014مصروفات عام سويسري. وكانت نفقات الموظفين أكبر مصروفات المنظمة

مليون فرنك سويسري، بما216.27، إذ بلغت 2015في عام

WO/PBC/25/48

بالمئة من مجموع المصروفات، وظلت بذلك62.03نسبته .2014نسبتها المطلقة ثابتة بالمقارنة مع عام

مليون فرنك سويسري245.79وارتفع صافي األصول من .6 سويسري في  مليون فرنك279.06 إلى 2014في نهاية عام

.2015نهاية عام الشؤون المالية

وفقا لسياسة الويبو المحاسبية لقيد اإليرادات، تقيد.7 اإليرادات المتأتية من المعامالت التبادلية التي تشمل الرسوم المحصلة على الطلبات بناء على نظام معاهدة التعاون بشأن

البراءات في تاريخ النشر. وقد الحظنا أن الويبو تلقت خالل مليون فرنك سويسري4.7 تسوية مالية قدرها 2015عام

على2015قيدت رسوما متأتية من نظام البراءات في عام الرغم من أن تلك الرسوم تعلقت بطلبات براءات يعود تاريخ

. وفي رأينا، فإن وضع آلية مفصلة2004إيداعها إلى عام لتسوية اإليرادات المتأتية من رسوم إيداع الطلبات الدولية بناء

نة مع المبلغ المقيد على معاهدة البراءات في تقرير سنة معي للطلبات المنشورة في السنة ذاتها كان سيتيح عرض صورة

دقيقة لرسوم نظام معاهدة البراءات في البيانات المالية منذ )أي العام الذي اعتمدت فيه الويبو المعايير2010عام

المحاسبية الدولية للقطاع العام(. ويمكن للويبو أن تضع آلية مفصلة لضمان تسوية اإليرادات المتأتية من رسوم اإليداع

الدولي بناء على معاهدة البراءات في أي سنة تقرير مع المبلغالمقيد للطلبات المنشورة في تلك السنة.

ولقد الحظنا غياب أية آلية رسمية لرصد تقلب القيمة.8 العادلة للممتلكات والمصانع والمعدات التي تتطلب إعادة تقييم سنوية لضمان عدم اختالف قيمتها الدفترية اختالفا كبيرا

عن قيمتها العادلة. ويمكن للويبو أن تضع مؤشرات ومعاييرنها من إجراء إعادة التقييم السنوية الالزمة مالئمة تمك

والمعدات. للممتلكات والمصانع والحظنا مواصلة استخدام أصول خفضت قيمتها بالكامل.9

سويسري.  مليون فرنك10.31وتبلغ قيمتها الدفترية اإلجمالية وينطوي استخدام تلك األصول على قيمة اقتصادية للمنظمة ويعني أن تقديرات العمر اإلنتاجي لبعض األصول كانت أقل من عمرها الفعلي. وعليه، يمكن للويبو أن تعيد تقييم العمر

WO/PBC/25/49

اإلنتاجي لألصول كي تعرض صورة نزيهة لها وتضع تقديرامعقوال للعمر اإلنتاجي لألصول.

مركز التحكيم والوساطةن من مراجعة "إطار النتائج" للثنائيتين .10 و2012/13تبي

أنه على الرغم من أن اإلنجازات المحققة بانتظام2016/17 قد تجاوزت الغايات المحددة تجاوزا كبيرا، فلم تراجع بعض

الغايات للسنوات الالحقة مراجعة مالئمة. وقد يكون من المفيدتعزيز اآللية الخاصة بتحديد غايات واقعية لمؤشرات األداء.

ولم يتمكن مركز التحكيم والوساطة من تحقيق مؤشرات.11 النتائج الثالثة المحددة في الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط فيما يخص زيادة استخدام منتجات المنظمة وخدماتها العالمية

التي تسهم في االستدامة المالية للمنظمة عليها. ويمكن لمركز التحكيم والوساطة أن الطلب وزيادة

يعتمد نهجا استباقيا أكثر ليجعل الخدمات البديلة لتسوية المنازعات في صدارة األنظمة المتاحة للمنتفعين عبر تقديم خدمات جذابة وفعالة من حيث التكلفة. ويمكن تحقيق ذلك

عن طريق الترويج لمزايا الخدمات واستقصاء آراء مستخدميهاوتحليل اقتراحاتهم وردود فعلهم مركزيا وبانتظام.

ن المركز في رأينا.12 وإن النظام الحالي إلنشاء اللجان ال يمك من إدراج أسماء وسطاء/محكمين من مجاالت أوسع نطاقا.

وعليه، يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن ينظر في وضع إطار أوضح وأكثر شفافية لرسم السياسات يحدد فيه المسارالمتبع في إدراج الوسطاء في قوائم الويبو ومعايير اختيارهم.

وإذ نعلم أنه ال يمكن في الواقع تفادي بعض التأخيرات غير.13 المنصوص عليها في نظام التحكيم والوساطة، فإننا نوصي المركز بتعزيز آلية الرصد فيه لتقليص الوقت الالزم لتوفير

خدمات تسوية المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول لعمالئه. ولم يكن لدى المركز خطة الستمرارية األعمال. ومن.14

ثم،يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يضع خطة الستمرارية األعمال وتحليال لتأثير األعمال يحدد فيهما الترتيبات البديلة

والخطط االحتياطية في حال تعطل أي من المساراتالمحورية.

WO/PBC/25/410

األسفار والمنح الحظنا حاالت من عدم االمتثال لنظام الموظفين والئحته.15

والتعميمات اإلدارية والمبادئ التوجيهية المتعلقة بالسفر في مهمات رسمية والسفر في إجازة زيارة الوطن والسفر

المتصل بمنحة التعليم والسفر عند التعيين والسفر للعودة إلىالوطن وغيرها. وشملت تلك الحاالت ما يلي:

قبول طلبات تغيير في تاريخ السفر أو وجهة السفر قبل إصدار التذاكر؛

رد مصروفات رحلة اإلياب لموظفين عادوا قبل مرور الوطن؛ ستة أشهر على عودتهم من إجازة زيارة

التصديق على سفر متصل بمنحة تعليم على الرغم من عدم بقاء نجل الموظف المهلة الدنيا المحددة بسبعة

أيام عمل مع الموظف في مركز العمل؛منح تذكرة سفر ذهابا وإيابا عوضا عن الرحلة الواحدة

ذهابا المسموح بها للمعال الذي يلحق بالموظفمركز العمل؛ في

عدم الحصول على طلبات إلكترونية بتصريح السفر قبل عشرة أيام من تاريخ السفر المقترح؛

عدم تقديم مطالبات السفر في غضون المهلة الزمنية المحددة بعد إكمال الرحلة؛

السماح بتغيير درجة الرحلة من اقتصادية إلى أعمال لرحالت تدوم أقل من تسع ساعات.

ونوصي بأن تستمر الويبو في اعتماد تدابير فعالة تكفل.16 االمتثال لنظام الموظفين والئحته والتعميمات اإلدارية في

حاالت األسفار المذكورة. والحظنا أن العقد المبرم مع وكيل السفر ال ينص على.17

رسم معاملة للحجوز "بمساعدة الوكيل" وأن وكيل السفر قد تلقى أعلى السعرين المتعاقد عليهما. وعليه، نوصي الويبو بأن

تتخذ تدابير لمعالجة المشكالت التقنية في حجز التذاكر عبر اإلنترنت، وأن تتفاوض في هذه األثناء على رسم معاملة

للحجوز "بمساعدة وكيل" وأن تعدل العقد على هذا األساس.

WO/PBC/25/411

والحظنا منح بدالت إقامة يومية للموظفين عما يقضى من.18 ليال على متن الطائرات على الرغم من عدم اتباع تلك

الممارسة في أي وكالة أخرى تابعة لألمم المتحدة. وعليه، يمكن للويبو أن تعيد النظر في سياستها الخاصة بالسفر فيما

بالمئة من بدل اإلقامة اليومي لقاء ما يقضى50يخص دفع من ليال على متن الطائرات.

WO/PBC/25/412

المقدمةنطاق المراجعة ونهجها

أسندت إلى المراقب المالي ومراجع الحسابات العام للهند.1 مهمة مراجعة حسابات المنظمة العالمية للملكية الفكرية

بناء على2017 إلى 2012)الويبو( للسنوات المالية من موافقة الجمعية العامة للويبو في دورتها األربعين

26العشرين( التي عقدت في جنيف في الفترة من  )العادية2011 أكتوبر 5سبتمبر إلى . ويحدد نطاق المراجعة وفقا

من النظام المالي والمبادئ الواردة في مرفق10.8للمادة ذلك النظام.

2015وقد أجريت مراجعة حسابات السنة المالية .2 وفقا لخطة مراجعة حسابات وضعت على أساس تحليل المخاطر الخاص بالويبو الذي أجريناه. وشمل عملنا مراجعة البيانات المالية للويبو، ومراجعة مركز التحكيم والوساطة، ومراجعة

األسفار والمنح. واعتمد على أعمال المراجعة الداخليةللحسابات، عندما لزم األمر، اعتمادا مهنيا.

ونوقش مع اإلدارة ما أسفرت عنه هذه المراجعات من.3 نتائج مهمة، وأحيلت بعد ذلك إليهم من خالل الرسائل الموجهة إلى اإلدارة. ويرد في هذا التقرير أهم هذه النتائج، بعد تجميعها

بشكل مناسب.معايير مراجعة الحسابات

أجريت مراجعة الحسابات وفقا للمعايير الدولية لمراجعة.4 الحسابات الصادرة عن االتحاد الدولي للمحاسبين،

اعتمدها فريق المراجعين الخارجيين لحسابات األمم والتي المتحدة، ووكاالتها المتخصصة، والوكالة الدولية للطاقة الذرية، ومعايير مراجعة الحسابات للمنظمة الدولية للمؤسسات العليا

من نظام الويبو المالي،10.8لمراجعة الحسابات، والمادة واالختصاصات اإلضافية التي تنظم مراجعة حسابات الويبو

ن في مرفق النظام المالي. على النحو المبياإلدارة المالية

اشتملت مراجعتنا للحسابات على مراجعة للبيانات المالية،.5 من أجل التأكد من عدم وجود أخطاء جوهرية، ومن استيفاء

WO/PBC/25/413

متطلبات المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وقد اعتمدت الويبو المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام في

من المعايير30 و29 و28، واعتمدت المعايير رقم 2010سنة المحاسبية الدولية للقطاع العام المتعلقة باألدوات المالية خالل

.2013عام رأي مراجع الحسابات في البيانات المالية

2015لعام ف، طبقا الختصاصات مراجع الحسابات الخارجي،.6 ني مكل إن

بإبداء الرأي في بيانات الويبو المالية للفترة المالية المنتهية . ولم تكشف مراجعة البيانات المالية2015 ديسمبر 31في

عن أي مواطن ضعف أو أخطاء أعتبرها2015للفترة المالية جوهرية فيما يتعلق بدقة البيانات المالية ككل ومدى اكتمالها وصحتها. وبناء على ذلك، أبديت رأيا غير مشفوع بتحفظ في

ديسمبر31بيانات الويبو المالية للفترة المالية المنتهية في 2015.

المؤشرات المالية الرئيسية فيما يلي المؤشرات المالية الرئيسية الجديرة باهتمام.7

الدول األعضاء:

WO/PBC/25/414

نتائج مراجعة الحساباتالشؤون المالية

الفائض/العجز التشغيلي يساوي الفائض أو العجز الفارق بين إيرادات الويبو.8

، حققت2015ومصروفاتها خالل الفترة المالية. وفي عام مليون فرنك سويسري، بانخفاض33.27الويبو فائضا قدره

،2014 بالمئة بالمقارنة مع فائض عام 10.02نسبته .2013 بالمئة بالمقارنة مع فائض عام 119.87نسبتها  وزيادة

31024102510205

01510252035304

51

7333

الفائض خالل السـنوات الثالث الماضـيـة

ا®لفائ®ض® ب®م®الي®ين ا®لفرن®كات ا®لسوي®سري®ة®

WO/PBC/25/415

، بالمقارنة مع2015ووجدنا أن تدني األداء المالي في عام .9 يعزى أساسا إلى زيادة2014األداء المالي في عام

المصروفات في كل بنود الميزانية باستثناء نفقات الموظفين مليون فرنك سويسري في نفقات8.5سيما زيادة قدرها  وال

الخدمات التعاقدية. أما التحسن في األداء المالي بالمقارنة مع ، فيعزى أساسا إلى أنشطة2013األداء المالي في عام

بالمئة من مجموع إيرادات72.1معاهدة البراءات التي درت .2015الويبو في عام

11022102310241025102%0

%01

%02

%03

%04

%05

%06

%07

%08

%09

%001

53.012

81.352

81.162

23.182

87.672

97.28

18.38

34.09

68.88

61.501 ا®إلي®را®دا®ت

ا®ألخرى®ا®إلي®را®دا®ت ا®لم®تأت®ية® م®ن م®ع®اه®دة ا®لتع®او®ن® ب®شأن® ا®لبرا®ءا®ت

التحليل بحسب كل قطاع فيما يلي اإليرادات والمصروفات والفائض/العجز في.10

:1مختلف القطاعات)المبالغ بآالف الفرنكات السويسرية(

2015عام

القطاع

االتحادات الممولة

مناالشتراكا

ت

اتحاد معاهدة التعاون بشأنالبراءا

ت

اتحادمدريد

اتحادالهاي

اتحادلشبونة

حساباتخاصة

اإليرادا18 803276 78ت

171 0105 0341 1029 213المصرو

17 107250 94فات562 8117 0111 5869 213

4840-1 977-1 69625 8368 199الفائضن مختلف االتحادات والقطاعات التي1 تعرض تقارير القطاعات في شكل يبي

تتألف منها المنظمة العالمية للملكية الفكرية.

WO/PBC/25/416

/العجز2014عام

اإليرادا18 817281 31ت

857 2853 9277648 069المصرو

17 560242 13فات357 3307 3227928 069

الفائض280-3 395 -45 - 39 185 1 257 /العجز

2013عام اإليرادا

19 277261 18ت158 4564 5311 3086 858

المصرو19 068242 34فات

959 7497 603 8526 858الفائض4560 3 072 - 1 293 -18 832 209 /العجز

2012عام اإليرادا

18 631253 18ت354 3293 4423907 021

المصرو18 414232 10فات

456 1596 8547347 021الفائض3440 -3 412 -1 830 -21 079 217 /العجز

2011عام اإليرادا

18 080210 34ت553 7313 2602157 506

المصرو18 954234 31فات

657 8385 9817527 506الفائض5370 -2 721 -4 107 -23 971-874 - /العجز

بلغ المعامل الترجيحي لمجموع إيرادات معاهدة البراءات.11 بالمئة في 106، )2015 بالمئة في فائض عام 77.66نسبة (. وعلى هذا، يتأثر الفائض/العجز في الويبو بصورة2014عام

البراءات. رئيسية بالفائض/العجز في أداء معاهدة بالمئة،4.64، ازدادت المصروفات بنسبة 2015وفي عام .12

؛ ما2014 بالمئة على عام 3.18وارتفعت اإليرادات بنسبة مليون فرنك سويسري، أي33.27أدى إلى فائض قدره

.2014 بالمئة عن عام 10.02بانخفاض قدره اإليرادات

مليون381.94، بلغ مجموع إيرادات الويبو 2015في عام .13 مليون فرنك سويسري11.76فرنك سويسري، بزيادة قدرها

WO/PBC/25/417

370.18 البالغ 2014بالمقارنة مع مجموع إيرادات عام مليون فرنك سويسري.

وكانت اإليرادات المتأتية من معاهدة البراءات أكبر مصدر.14 بالمئة من72.1، إذ كانت تساوي 2015لإليرادات خالل عام

مجموع اإليرادات. وقد زادت اإليرادات المتأتية من معاهدة بالمئة بالمقارنة مع عام1.14 بنسبة 2015البراءات في عام

. وازداد عدد الطلبات المودعة بناء على معاهدة2014 طلب مقارنة600 217 حيث بلغ 2015البراءات في عام

طلبا، ولكن انخفض عدد314 214 الذي سجل 2014بعام إلى2014 طلبات في عام 609 210الطلبات المنشورة من

.2015 في عام 928 200 وكانت إيرادات اتحاد مدريد ثاني أكبر مصدر لإليرادات،.15

بالمئة من مجموع اإليرادات. وزادت17.78حيث بلغت نسبتها بالمئة23.25اإليرادات المتأتية من اتحاد مدريد بنسبة

. وزادت اإليرادات المتأتية من اتحاد2014بالمقارنة بعام فرنك سويسري بالمقارنة مع000 745الهاي بمبلغ قدره

العام السابق. وكانت اإليرادات المتأتية من االشتراكات المقررة وقدرها.16

بالمئة من مجموع4.66 مليون فرنك سويسري تساوي 17.8 اإليرادات، أما اإليرادات المتأتية من المساهمات الطوعية

مليون 10.26المقدمة في إطار الحسابات الخاصة وقدرها بالمئة من مجموع2.68فرنك سويسري فكانت تساوي

اإليرادات.المصروفات

مليون348.67، بلغت مصروفات الويبو 2015في عام .17 بالمئة بالمقارنة4.64فرنك سويسري، أي أنها ازدادت بنسبة

مليون333.21 البالغة 2014مع مجموع مصروفات عام فرنك سويسري.

ونظرا إلى طبيعة العمل الذي اضطلعت به المنظمة،.18 كانت نفقات الموظفين أكبر مصروفات المنظمة في

مليون فرنك سويسري، بما216.27، إذ بلغت 2015 عام بالمئة من مجموع المصروفات. وظلت62.03نسبته مقارنة بعام2015نفقات الموظفين ثابتة في عام  نسبة

2014.

WO/PBC/25/418

وظلت الخدمات التعاقدية ثاني أكبر مصروفات الويبو في.19 مليون فرنك سويسري. بما72.09، حيث بلغت 2015عام

بالمئة من مجموع المصروفات. وزادت20.68نسبته بالمئة بالمقارنة13.37مصروفات الخدمات التعاقدية بنسبة

.2014مع عام مليون فرنك سويسري21.2وبلغت مصروفات التشغيل .20

بالمئة من مجموع6.08، بما نسبته 2015في عام المصروفات التي تكبدتها الويبو. وانخفضت تلك المصروفات

.2014 بالمئة بالمقارنة مع عام 1.67بنسبة مليون فرنك17.39وبلغت مصروفات األسفار والمنح .21

بالمئة من مجموع4.99، بما نسبته 2015سويسري في عام بالمئة13.24المصروفات. وزادت تلك المصروفات بنسبة

.2014بالمقارنة مع عام مليون فرنك3.58وبلغت مصروفات اللوازم والمواد .22

بالمئة 98.72. وازدادت بنسبة 2015سويسري في عام .2014بالمقارنة مع عام

WO/PBC/25/419

الوضع المالي ، بلغ مجموع أصول المنظمة2015 ديسمبر 31في .23

مليون فرنك سويسري، وبلغ مجموع الخصوم 976.99 مليون فرنك سويسري. وزاد صافي األصول إلى 697.93 ،2015 مليون فرنك سويسري في نهاية عام 279.06

مليون فرنك سويسري في نهاية عام 245.79بالمقارنة مع 2014.

11022102310241025102

0

001

002

003

004

005

006

007

008

009

0001

98.59735.968

35.00953.96999.679

63.33648.57627.19665.32739.796

35.26196.39118.802

97.54260.972

مج®موع® األصولمج®موع® الخصومصافي® األصول

WO/PBC/25/420

أداء الميزانية ،2013 ديسمبر 12تعد الويبو ميزانية لكل ثنائية. وفي .24

وافقت جمعيات الدول األعضاء في الويبو على ميزانية الثنائية مليون فرنك سويسري. ووفقا 647 وقدرها 2014/15

التي أعدتها الويبو وفقا للمعايير2014/15لميزانية الثنائية المحاسبية الدولية، بلغ مجموع اإليرادات المقدر في الميزانية

مليون فرنك سويسري. وبلغ مجموع اإليرادات 713.29 مليون فرنك سويسري أي بزيادة قدرها775.72الفعلي مجموع  مليون فرنك سويسري على المبلغ المقدر. أما62.43

، فقد بلغ2015 ديسمبر 31المصروفات للثنائية المنتهية في مليون فرنك سويسري، أي بانخفاض قدره 642.60مليون فرنك سويسري عن تقديرات الميزانية. 31.40

2015تحسينات أ�دخلت على البيانات المالية لعام نتيجة المراجعة الخارجية للحسابات

إننا نقدر اضطالع اإلدارة بتغييرات/تحسينات في البيانات.25 ، استنادا إلى2015 ديسمبر 31المالية للسنة المنتهية في

مالحظات مراجع الحسابات الخارجي. وفيما يلي بعضالتحسينات المهمة:

: السياسات2أدرج جدول مفصل في "المالحظة "1" المحاسبية المهمة" لعدم تقييد بنود تجمع عناصر من

المباني والمنشآت يتفاوت عمرها اإلنتاجي تفاوتا كبيرا؛ وأعد بيان لألصول المستخدمة والتي خفضت تكلفتها"2"

10.3بالكامل والتي تبلغ قيمتها الدفترية اإلجمالية مليون فرنك سويسري وفقا للمعيار المحاسبي الدولي

؛17 : األراضي والمباني" لتوضيح9وعدل نص "المالحظة "3"

أن رسملة المليوني فرنك سويسري كانت تخص مبنى جورج بودنهاوزن األول وليس مبنى جورج بودنهاوزن

الثاني؛ وأدرجت معلومات محدثة عن الضرائب األمريكية"4"

للبيانات المالية؛4المستحقة االسترداد في المالحظة : مستحقات12وأدرجت معلومات في "المالحظة "5"

الموظفين" تفيد بإدراج الموظفين الذين يجوز منحهم

WO/PBC/25/421

إجازة سنوية سلفا في حساب الرصيد الكلي لإلجازاتالمتراكمة؛

بشأن األحكام لإلشارة إلى عدم16وعدلت المالحظة "6" إمكانية تحديد التاريخ الفعلي للتسويات المقبلة في

أثناء إعداد التقرير.نتائج مراجعة الحسابات

الشؤون الماليةرسوم اإليداعات الدولية بناء على معاهدة البراءات

وفقا للسياسة المحاسبية في الويبو لقيد اإليرادات، تقيد.26 اإليرادات المحققة من المعامالت التبادلية التي تشمل الرسوم

المحصلة على طلبات البراءات بناء على نظام معاهدة البراءات في تاريخ النشر. ويؤجل قيد اإليرادات المحصلة من الرسوم المتسلمة على الطلبات غير المنشورة خالل الفترة

المشمولة بالتقرير إلى حين استكمال النشر. ، بلغ عدد الطلبات2015ووفقا للتقرير المالي السنوي .27

طلبا في عام928 200المنشورة بناء على معاهدة البراءات مليون فرنك263.6 وبلغت رسوم اإليداعات الدولية 2015

ن من تحليل البيانات التي2015سويسري في عام . ولكن تبي قدمتها الويبو عن الطلبات المنشورة بناء على معاهدة

تطابق إجمالي عدد الطلبات2015البراءات خالل عام وعدم2015المنشورة بناء على معاهدة البراءات في عام

تطابقها مع رسوم اإليداع الدولية المحسوبة بناء على عددالطلبات المنشورة في ذلك العام.

تسوية مالية2015وقد الحظنا أن الويبو تلقت خالل عام .28 مليون فرنك سويسري قيدت رسوما متأتية من4.7قدرها

على الرغم من أن تلك الرسوم2015نظام البراءات في عام .2004تعلقت بطلبات براءات يعود تاريخ إيداعها حتى عام

وأفادت الويبو بأن المعلومات التي استندت إليها التسوية.29 المالية لم تتوفر إال عقب مراجعة حسابات أجريت في عام

وأوضحت ما تبقى من مبالغ مستحقة وإيداعات في2015البراءات. إطار اإلغالق المزمع لحساب اليابان الجاري لمعاهدة

WO/PBC/25/422

وإننا نرى أنه كان يمكن الحصول على بيانات موثوق بها.30 نظرا إلى أن لكل طلب رقم تعريف مميزا وكان يمكن التحقق

من تاريخ نشر الطلبات المودعة. وفي رأينا، فإن وضع آلية مفصلة لتسوية اإليرادات المتأتية من رسوم إيداع الطلباتنة مع الدولية بناء على معاهدة البراءات في تقرير سنة معي

المبلغ المقيد للطلبات المنشورة في السنة ذاتها كان سيتيح عرض صورة دقيقة لرسوم نظام معاهدة البراءات في البيانات

)أي العام الذي اعتمدت فيه الويبو2010المالية منذ عام المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام(.

1التوصية يمكن للويبو أن تضع آلية مفصلة لضمان تسوية

اإليرادات المتأتية من رسوم اإليداع الدولي بناء على معاهدة البراءات في أي سنة تقرير مع المبلغ

المقيد للطلبات المنشورة في تلك السنة.31. وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها ستدرج تحليال

أكثر تفصيال عن مجموع المنشورات خالل السنة في ما تعدهمن تقارير في نهاية السنة.

إعادة التقييم على أنه يجب إجراء17ينص المعيار المحاسبي الدولي .32

إعادة تقييم األصول بانتظام كاف كي ال تختلف قيمتها الدفترية اختالفا كبيرا عن قيمتها العادلة في تاريخ إعداد التقرير. ويشير إلى أن بعض بنود الممتلكات والمصانع والمعدات تشهد تقلبات

أو تغيرات كبيرة في قيمتها العادلة فتتطلب إعادة تقييمسنوي.

م مثمن مستقل األرض التي2013 ديسمبر 31وفي .33 ، قيد عليها المبنى الجديد. ولفت المثمن المستقل انتباه الويبو شي

إلى أنه ينبغي إعادة تقييم األرض بانتظام نظرا إلى التقلب الراهن في النظام المالي العالمي الذي يؤدي إلى تقلب كبير

في أسعار السوق العقارية وإلى قلة السيولة في أسواق رأس المال. والحظنا غياب أي آلية رسمية لرصد التقلبات المحتملة

في القيمة العادلة للممتلكات والمصانع والمعدات التي تتطلب إعادة تقييم سنوي لضمان عدم اختالف قيمتها الدفترية اختالفا

كبيرا عن قيمتها العادلة.

WO/PBC/25/423

وأفادت الويبو بأن سياستها هي إجراء إعادة تقييم مستقل.34 كل ثالث سنوات أو أقل في حال رصد تغيير جوهري في

أسعار السوق. وأضافت أنها ترصد أوضاع السوق للتنبؤ بأي تغيير جوهري في األسعار وأنها تعتزم إجراء إعادة التقييم في

.2016إطار إعداد البيانات المالية لسنة 2التوصية

يمكن للويبو أن تضع مؤشرات ومعايير مالئمة تمكنها من إجراء إعادة التقييم السنوية الالزمة للممتلكات

والمعدات. والمصانع وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها ستضع.35

مؤشرات ومعايير مالئمة يستند إليها في إجراء إعادة التقييمالسنوية الالزمة ألرض المبنى الجديد في نهاية كل سنة.

األصول التي خفضت تكلفتها بالكامل ، ينبغي إعادة النظر في17وفقا للمعيار المحاسبي الدولي .36

اختلفت العمر اإلنتاجي لألصل عند إعداد كل تقرير سنوي وإذا التوقعات عن التقديرات، فينبغي تقييد تلك التغييرات في تقدير

المحاسبية والتغييرات  "السياسات3محاسبي وفقا للمعيار في التقديرات المحاسبية واألخطاء".

2015 ديسمبر 31والحظنا من سجل األصول حتى .37 بالمئة( بقيمة دفترية إجمالية91.66 أصال )2648استخدام

2889 مليون فرنك سويسري من أصل 10.31قدرها أصال مليون فرنك سويسري على14بقيمة دفترية إجمالية قدرها

الرغم من أن تلك األصول المستخدمة قد خفضت تكلفتها وينطوي استخدام تلك األصول على قيمة اقتصاديةبالكامل.

للمنظمة ويعني أن تقديرات العمر اإلنتاجي لبعض األصول تؤدي  وفضال عن ذلك، قدكانت أقل من عمرها الفعلي.

مواصلة استخدام تلك النسبة الكبيرة من األصول القديمة والتي خفضت تكلفتها بالكامل إلى زيادة تكاليف التشغيل ومن

ثم إهدار الموارد وتقويض الفعالية. وأفادت الويبو بأنه نظرا إلى توصيات مجلس مراقبة.38

بشأن التصرف في بعض األصول2016الممتلكات في عام والتغييرات المحتملة في األعمار اإلنتاجية التي توصي بها فرقة

WO/PBC/25/424

عمل األمم المتحدة، قد يكون من المجدي مواصلة تحليل.2016األعمار اإلنتاجية التي تطبقها الويبو في نهاية عام

3التوصية يمكن للويبو أن تعيد تقييم العمر اإلنتاجي لألصول

كي تعرض صورة نزيهة لها وتضع تقديرا معقوالللعمر اإلنتاجي لألصول.

وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها ستحلل.39.2016األعمار اإلنتاجية في عام

شطب قيد التحويالت المستحقة الدفع ( من الالئحة التنفيذية المشتركة بين2)34وفقا للقاعدة .40

اتفاق وبروتوكول مدريد بشأن التسجيل الدولي للعالمات، يجوز للمودع أو صاحب التسجيل الدولي أن يدفع الرسوم

الدولي. المستحقة عن التسجيالت الدولية للمكتب ، حول مبلغ قدره2015 ديسمبر 31والحظنا أنه حتى .41

مليون فرنك سويسري من بند التحويالت المستحقة0.45 . ويخص2015الدفع إلى بند اإليرادات األخرى/النثرية لسنة

عامي المبلغ المشطوب رسوما زائدة حصلتها الويبو في من مودعي طلبات أو أشخاص كانوا يعتزمون2010 و2009

إيداع طلبات بناء على اتفاق مدريد. وشطب قيد هذا المبلغألنه لم يتسن تحديد المودعين المعنيين.

وقد أبلغنا بأن المهلة الزمنية لشطب قيد تلك المبالغ كانت.42 واستبدال2004. ومنذ عام 2004ثالث سنوات حتى عام

األدوات التكنولوجية المالية، ظل مسار "التنقيح" معلقا منذ وتسعى المنظمة حاليا إلى تدارك التأخر الكبير في2008عام

المبالغ المقيدة الواجب شطبها.قة عن شطب.43 والحظنا غياب أي سياسة رسمية موث

المدفوعات الزائدة أو المدفوعات التي لم تنفقها الويبو يتسن ردها ألن المنظمة عن تحديد أصحابها. ونرى أنه ولم

ينبغي للمنظمة أن تضع سياسة بشأن عمليات الشطب بغيةتوفير ضمانات ألصحاب المصلحة.

WO/PBC/25/425

4التوصية يمكن للويبو أن تنظر في وضع سياسة رسمية

موثقة لشطب المبالغ المقيدة التي لم يتسن ردهاإلى مودعي الطلبات.

وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها تستعرض.44 حاليا رسوم نظام مدريد وإجراءات الفوترة وأنها ستنظر في

قة لشطب المبالغ المقيدة في إطار وضع سياسة رسمية وموثهذا االستعراض.

مركز التحكيم والوساطةمعلومات أساسية

يرمي الهدف االستراتيجي الثاني للويبو المتعلق بالبرنامج.45 مركز التحكيم والوساطة" إلى جعل أنظمة الويبو العالمية": 7

والخدمات البديلة لتسوية المنازعات في صدارة األنظمة المتاحة للمنتفعين عبر تقديم خدمات لهم تكون جذابة وفعالة

من حيث التكلفة. في جنيف1994وأنشئ مركز التحكيم والوساطة في عام .46

بسويسرا لتوفير خدمات بديلة لتسوية المنازعات التجارية الدولية على الملكية الفكرية بين األطراف الخاصة. والمركز

دولي ومستقل ومحايد ويدعمه خبراء خارجيون في تسوية المنازعات الدولية وفي تناول قضايا الملكية الفكرية. وللمركز

مدير يخضع إلشراف نائب المدير العام )قطاع البراءات والتكنولوجيا(. ويعاونه في عمله نائب مدير ورئيس قطاع إدارة

منازعات الملكية الفكرية. وينقسم المركز إلى ثالثة أقسام هي قسم إدارة منازعات الملكية الفكرية، وقسم المعلومات

والعالقات الخارجية، وقسم تسوية المنازعات المتعلقة باإلنترنت. وتتألف تلك األقسام من موظفين قانونيين

ومسؤولين عن إدارة القضايا.ويوفر المركز الخدمات التالية لتسوية المنازعات:.47

هي إجراء غير رسمي يسهر الوسيطالوساطة:"1" المحايد، في إطاره، على مساعدة الطرفين على

الوصول إلى تسوية للمنازعة.

WO/PBC/25/426

هو إجراء ملزم يطرح الطرفان بموجبهالتحكيم:"2"م واحد أو أكثر يبت في المنازعة المنازعة على محك

ملزم. بقرار هو إجراء تحكيمي يباشر في مهلةالتحكيم المعجل:"3"

قصيرة وبتكلفة مخفضة. هو إجراء تعرض من خالله مسألةقرار الخبراء:"4"

تقنية أو علمية أو مسألة بين األطراف في مجال األعمال، على خبير أو أكثر التخاذ قرار بشأن الموضوع

المحال إليه/إليهم. تسوية المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول:"5"

هو إجراء يمكن بموجبه لمالك عالمة تجارية أن يرفع دعوى على طرف آخر سجل عالمته التجارية دون حق

كجزء من تسجيل اسم الحقل. وييسر المركز تسوية المنازعات التجارية على الملكية.48

مساعدة األطراف على إخضاع الفكرية عن طريق ما يلي: )أ( المنازعات القائمة أو المقبلة إلجراءات الويبو؛

والمساعدة في اختيار الوسطاء والمحكمين والخبراء من )ب( محكم1500قاعدة بيانات المركز التي تجمع أكثر من

ووسيط ذي خبرة في مجال منازعات الملكية الفكرية؛ وتحديد أتعاب المحكمين والوسطاء بعد التشاور مع )ج(

وإدارة الجوانب المالية األطراف والمحكمين والوسطاء؛ )د( والتواصل مع األطراف والمحكمين والوسطاء لإلجراءات؛ )ه(

وتوفير خدمات لتعظيم الفعالية في االتصاالت واإلجراءات؛ )و( لدعم االجتماعات بما في ذلك قاعات االستماع والمشاورات

بناء على طلب األطراف. تسوية000 33، عالج المركز أكثر من 2015وحتى عام .49

متعلقة بأسماء الحقول على اإلنترنت بناء على السياسة الموحدة لتسوية المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول التي

وضعتها هيئة اإلنترنت لألسماء واألرقام المخصصة )اآليكان(، منازعة دولية ومحلية بفضل400وقدم خدماته في أكثر من

الوساطة والتحكيم وغيرها من أطر الويبو البديلةالمنازعات. لتسوية

WO/PBC/25/427

التخطيط: إطار اإلدارة القائمة على النتائج فيالويبو

2015-2010ترشد الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط .50 إطار التخطيط في الويبو عن طريق تحديد نتائج استراتيجية ومؤشرات نتائج. وتعد وثيقة البرنامج والميزانية للثنائية استنادا

إلى تلك الخطة االستراتيجية. وتوضع خطط عمل سنوية وأهداف عمل فردية للموظفين لتنفيذ االستراتيجيات وتحقيق

الغايات المحددة في وثائق البرنامج والميزانية.البرنامج والميزانية

ن وثيقة البرنامج والميزانية كل ثنائية غايات المركز.51 تبي وإنجازاته استنادا إلى مؤشرات األداء المتصلة بالنتائج المرتقبة

المدرجة في "إطار النتائج" الخاص بالمركز. وترد في األهداف المحددة واإلنجازات المحققةالمرفق األول وفقا

للنتائج المرتقبة المدرجة في "إطار النتائج" الخاص بالمركز.2016/17 و2012/13للثنائيتين

ن من استعراض "إطار النتائج" للثنائيتين .52 و2012/13وتبي أن اإلنجازات المحققة في بعض المجاالت قد2016/17

تجاوزت بانتظام األهداف المحددة تجاوزا كبيرا غير أن بعض األهداف لم تحدث ومن ثم لم تحدد استنادا إلى اإلنجازات

الفعلية المحققة.المؤشرا

ت األهداف األهدافالمنجزات2012/13

2014/15المنجزا

ت األهداف2016/17

عدد المنازعات

اإلضافية والمساعي

الحميدة

201364015340

عدد القضايا المتعلقة بالحقول

العليا المكونة من أسماء عامة

التي تم تسويتها في

إطار

35004806300046663000

WO/PBC/25/428

السياسة الموحدة لتسوية

المنازعات المتعلقة بأسماءالحقول

عدد القضايا المتعلقة بالحقول

العليا المكونة من

رموز البلدان التي تم تسويتها

في إطار السياسة الموحدة لتسوية

المنازعات المتعلقة بأسماءالحقول

350663350722350

أفاد المركز بأن األهداف تحدد استنادا إلى الخبرات.53 المكتسبة والتطورات التي يشهدها السوق. وإن إطار النتائج

ف في الويبو تكلل للثنائية هو ثمار مسار تخطيط مكث باستعراض الدول األعضاء للبرنامج والميزانية وموافقتها

عليهما. ونوقشت األهداف المقترحة مع فريق اإلدارة العليا في الويبو ثم اعتمدتها الجمعية العامة للويبو. وتراعي أهداف

الثنائية الظروف الخارجية المتغيرة وتقوم على الموارد المتوفرة لدى المركز والتي ظلت ثابتة على مدى الثنائية

الماضية. ونرى أن تجاوز األهداف المحددة بانتظام وعلى مدى عدة.54

سنوات في بعض الحاالت يثبت أن األهداف لم تراجع دائما بناءعلى التجارب السابقة.

WO/PBC/25/429

5التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يواصل تعزيز

آليته لتحديد أهداف واقعية تتناسب ومؤشرات األداء. وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأن المركز.55

سيرصد كل العوامل المؤثرة في تحديد أهداف مؤشرات األداءعن كثب.

أداء مركز التحكيم والوساطة كمصدر للخدماتالبديلة لتسوية المنازعات

تنص الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط على.56 إذكاء االستراتيجيات التالية لمركز التحكيم والوساطة: )أ(

الوعي بالخيارات البديلة لتسوية المنازعات المتعلقة بالملكية وزيادة دراسات األسواق فيما يتعلق باحتياجات الفكرية؛ )ب(

المنتفعين بخدمات تسوية المنازعات وفهم العوامل التي تؤثر في القرار بتفضيل الحلول البديلة لتسوية المنازعات؛

وزيادة الفوائد التي تشجع على اإلقبال على خدمات )ج( تسوية المنازعات التي يقدمها مركز الويبو للتحكيم والوساطة

من خالل تكييف إجراءات المركز وبنيته التحتية وفقا الحتياجات المستخدم من خالل عدة وسائل من بينها اعتماد حلول

لألعمال القائمة على تكنولوجيا المعلومات، والعمل مع مالكي الملكية الفكرية والمنتفعين بها والمؤسسات المعنية بها لوضع

إجراءات مكيفة خصيصا للسمات المحددة المتكررة في والعمل في مجاالت المنازعات في مجاالت عملهم؛ )د(

السياسة العامة للملكية الفكرية التي يحتمل أن يزداد فيها حجم المعامالت الدولية للملكية الفكرية والحاجة إلى خدمات

محايدة وناجعة وفعالة من حيث التكلفة، مثل اتفاقات نقل التكنولوجيا فيما يتعلق بالتكنولوجيا غير المضرة بالبيئة.

وحددت الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط المؤشرات الثالثة التالية للنتيجة االستراتيجية المتعلقة بتوفير خدمات عالمية في

مجال الملكية الفكرية تكون في صدارة الخدمات المتاحة استخدام معزز وفعال لمنتجات الويبو وخدماتها للمنتفعين: )أ(

العالمية لدى الدول األعضاء بما فيها البلدان النامية والبلدان وزيادة الطلب على منتجات الويبو وخدماتها األقل نموا؛ )ب(

ورضا العالمية التي تسهم في االستدامة المالية للمنظمة؛ )ج(أكبر لدى مستخدمي منتجات الويبو وخدماتها العالمية.

WO/PBC/25/430

ولقد قيمنا أداء المركز كمصدر للخدمات البديلة لتسوية.57 المنازعات استنادا إلى مؤشرات النتائج الثالثة المذكورة

والحظنا ما يلي:000 3، عالج المركز أكثر من 2015 ديسمبر 18حتى )أ(

تسوية متعلقة بأسماء الحقول على اإلنترنت بناء3 على السياسة الموحدة لتسوية المنازعات المتعلقة

400بأسماء الحقول، وقدم خدماته في أكثر من منازعة دولية ومحلية بفضل الوساطة والتحكيم

وغيرهما من أساليب الويبو البديلة لتسوية المنازعات. الرغم من أن عدد الحاالت التي عالجها المركز وعلى

في2257بناء على السياسة الموحدة قد ازداد من 2301 وإلى 2014 في عام 2288 إلى 2013عام ، فقد انخفض عدد المنازعات2015 ديسمبر 18في

)الوساطة والتحكيم وقرار الخبراء؛ باستثناء المساعي قضية في عام89الحميدة( التي عالجها المركز من

وإن2015 في عام 26 و2014 في 18 إلى 2013تجاوز ذلك العدد األهداف المحددة.

وعلى الرغم من أن أنشطة المركز، كما ترد في)ب( الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط وتقارير الجمعية

العامة ووثائق البرنامج والميزانية وتقارير أداء البرنامج، تشمل أيضا تطوير السياسة الخاصة بحلول

التسوية البديلة للمنازعات في مجال الملكية الفكرية، وهو نشاط ال يدر رسوما، فقد انخفضت إيرادات

مليون فرنك سويسري في الثنائية3.3المركز من إلى ثالثة ماليين فرنك سويسري في الثنائية2010/11 . وكانت اإليرادات المقدرة للثنائية2014/15 مليون فرنك سويسري بسبب2.6 تبلغ 2016/17

احتمال تجاوز عدد مزودي الخدمات عدد المنتفعين بالسياسة الموحدة. وفضال عن ذلك، يتوقع انخفاض

34.96نسبة اإليرادات إلى النفقات في المركز من على النحو2016/17 في 22.89 إلى 2010/11في

التالي:الفرنكات )بماليين

السويسرية( نسبة اإليراداتالنفقاتاإليراداتالثنائية

إلى النفقات

WO/PBC/25/431

2010/113.309.4434.962012/133.309.8133.642014/1

5*3.0011.2226.742016/1

7*2.6011.3622.89 * بيان®®®®ات

تقديرية

وأما عن مسألة تخصيص ميزانية كافية لتنفيذ توصيات)ج( أجندة التنمية المتعلقة بالمركز، فقد أفاد المركز بأنه

يخصص نسبة من ميزانية الموظفين وخالف الموظفين لألنشطة اإلنمائية المخطط لها. وأضاف أنه ال ينفذ

مشروعات رسمية في إطار أجندة التنمية ولكنه يسهم في أنشطة إنمائية بتوفير برامج مخصصة في مجال

التحكيم والوساطة للمسؤولين والممارسين في مجال الملكية الفكرية، ومساعدة مكاتب الملكية الفكرية

على إعداد أطر اختيارية بديلة لتسوية المنازعات المرفوعة إليها، ومساعدة اإلدارات الوطنية المعنية

بأسماء الحقول على إعداد سجل ألفضل الممارسات وآليات تسوية المنازعات حسب أهميتها بالنسبة إلى البلدان النامية والبلدان المنتقلة إلى نظام االقتصاد الحر. ومع ذلك، لم يسعنا التحقق من أن الميزانية التي خصصها المركز لحصة التنمية والنفقات التي

تكبدها كانت في سبيل الوفاء بواليته المنصوص عليها في توصيات أجندة التنمية أي التواصل مع البلدان

النامية والبلدان األقل نموا. وكشفت دراسة استقصائية دولية أجراها المركز بشأن)د(

تسوية المنازعات في الصفقات التكنولوجية بالمئة من المجيبين اختاروا17( أن 2013مارس  )في

الويبو مؤسسة تحكيمية لهم في االتفاقات المتعلقة بالتكنولوجيا التي أبرموها على مدى السنتين

الماضيتين. وبذلك احتل المركز المرتبة الثانية بعد بالمئة( من أصل عشر34غرفة التجارة الدولية )

مؤسسات تحكيمية مختارة في الدراسة االستقصائية. وعلى الرغم من أن الويبو قد أجرت دراسة استقصائية)ه(

للسوق واستبيان للسمعة، فإنها لم تجر أي استقصاء آلراء العمالء ومستوى رضاهم. وأفاد المركز بأنه

المالحظات يلتمس اآلراء بانتظام بعد كل قضية. ولكن

WO/PBC/25/432

التي يجمعها المركز ال تسجل مركزيا فال يحافظ علىالمالحظات. تلك تتابع الذاكرة المؤسسية وال

ن مما سبق أن المركز لم يحقق مؤشرات األداء.58 ويتبي الثالثة المحددة في الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط تحقيقا كامال فيما يخص زيادة الطلب على منتجات الويبو

وخدماتها العالمية التي تسهم في االستدامة المالية للمنظمة. ولم يحلل مستويات رضا العمالء مركزيا كي يتأكد من تحقيق

رضا أكبر لدى مستخدمي منتجات الويبو وخدماتها العالمية. أما عن الخطوات المحددة المتخذة لضمان إدراج المركز.59

في االتفاقات التجارية بوصفه مؤسسة تسوية المنازعات، فقد أوضح المركز أنه يشارك في فعاليات وندوات شبكية؛ ويرد

على االستفسارات الهاتفية والبريدية؛ ويستخدم وسائل التواصل من بريد ومقاالت وكتابات في هذا الصدد. وأما عن انخفاض اإليرادات المقدرة، فأفاد المركز بأن أنشطته تخضع

لمبدأ العرض والطلب في السوق ما يدفعه إلى اعتماد نهج حذر في أعماله. وأضاف أن المركز يعمل على أساس غير

ربحي ولكنه يتنافس مع العديد من مقدمي الخدمات البديلة لتسوية المنازعات في السوق، ويخضع لقيود ناجمة عن عمله

تحت إشراف الويبو من حيث عدد الموظفين والميزانية والقاعدة الوطنية للمستعينين بمقدمي الخدمات اآلخرين. ويسعى المركز إلى االستفادة من مكانته الفريدة بوصفه جزءا

من الويبو الوكالة المتخصصة في مجال الملكية الفكرية ومنثم يركز على المنازعات المتعلقة بالملكية الفكرية.

ونرى أنه ينبغي للمركز أن يعالج مسألة التنافس مع.60 مقدمي الخدمات اآلخرين وأن يعزز جاذبية خدماته وأن يبرز صورتها عن طريق استقصاء مستويات الرضا ومراعاة آراء

العمالء لتحسين خدماته والترويج لها كما ينبغي.

WO/PBC/25/433

6التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يعتمد نهجا

استباقيا أكثر ليجعل الخدمات البديلة لتسوية المنازعات في صدارة األنظمة المتاحة للمنتفعين عبر تقديم خدمات جذابة وفعالة من حيث التكلفة.

ويمكن تحقيق ذلك عن طريق الترويج لمزايا الخدمات واستقصاء آراء مستخدميها وتحليلاقتراحاتهم وردود فعلهم مركزيا وبانتظام.

أفادت الويبو بأنها حددت التحديات التي تطرحها المنافسة.61 في سجل الويبو للمخاطر، وأقرت بضرورة الترويج لخدمات المركز ترويجا كامال. وأضافت أن المركز سيستخدم الموارد

المتاحة له على أفضل وجه.تشكيل هيئات التحكيم والوساطة

يمتلك مركز التحكيم والوساطة قاعدة بيانات مؤلفة من.62 بلد؛ ويتزايد عدد100 محكم ووسيط من أكثر من 1500

المحكمين والوسطاء لتلبية االحتياجات الخاصة لكل قضية يديرها. والحظنا في استعراض تشكيل سبع لجان أن المركز

أدرج أسماء جديدة في القائمة بناء على طلب المترشحين أو تلبيتهم لدعوة المركز أو بعد مقابلتهم في فعاليات مختلفة من

دروات تدريبية وحلقات عمل ومؤتمرات. وأفاد المركز بأن إدراج أسماء محكمين ووسطاء في قائمة.63

الويبو يبدأ عادة بإيداع ملفات مفصلة تنظر فيها لجنة داخلية مسار الدعوة ينطبق في حاالت محددة لتسوية للمركز، وأن

المنازعات عندما يكون المركز قد حدد )بالتعاون مع شركائه(ب محكمين ووسطاء محتملين استنادا إلى خبرتهم في ودر

القطاع المطلوب أو مجالهم القانوني أو موقعهم الجغرافي.ن المركز.64 ونرى أن النظام الحالي لتشكيل اللجان ال يمك

من إدراج أسماء محكمين ووسطاء من مجاالت أوسع نطاقا.

WO/PBC/25/434

7التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن ينظر في وضع

إطار أوضح وأكثر شفافية لرسم السياسات يحدد فيه المسار المتبع في إدراج الوسطاء في قوائم

الويبو ومعايير اختيارهم. أقرت الويبو بفائدة نشر المزيد من المعلومات عن مسار.65

تشكيل لجان مركز التحكيم والوساطة.معدل التسوية

بلغ معدل التسوية )نسبة القضايا المغلقة إلى مجموع.66 القضايا( في القضايا المدارة بموجب قواعد الويبو للوساطة

بالمئة على التوالي37 بالمئة و70وقواعد الويبو للتحكيم (.2015)وفقا للبيانات المتاحة حتى يوليو

والحظنا أن المركز ال يمتلك نظاما لمقارنة معدل التسوية.67 فيه بمعدالت التسوية لدى مقدمي الخدمات اآلخرين.

تحدد الويبو أي هدف أو مؤشر قياسي في هذا الصدد. ولم 70وأفاد المركز بأن معدل تسوية قضايا الوساطة البالغ .68

بالمئة مماثل للمعدالت لدى مقدمي خدمات الوساطة اآلخرين. وأفاد أيضا بأن معدالت التسوية في التحكيمات التي يديرها مقدمو خدمات آخرون غير متاحة عادة، غير أن معدل

بالمئة من معدالت التسوية المرتفعة.37الويبو للتحكيم البالغ وأضاف أن قواعد الويبو تشجع الوسطاء والمحكمين على

التوصل إلى تسوية، غير أنه ال يسع المركز أن يتواصل مباشرة مع األطراف في هذا الصدد وال أن يتدخل في مسارات

التسوية. وعليه، فإن تحديد مؤشر قياسي لمعدل التسوية غير واقعي. وفضال عن ذلك، فإن مقارنة معدالت التسوية مع مقدمي الخدمات اآلخرين لن يكون مفيدا بسبب اختالف

خصائص القضايا التي يديرها مقدمو الخدمات البديلة لتسوية المنازعات اآلخرون )أي الموضوع والموقع الجغرافي وجنسية

األطراف والقواعد والقوانين المنطبقة وغيرها(.

WO/PBC/25/435

8التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يقارن معدالت

التسوية فيه مع المعدالت المرجعية في السوق وأن ينظر في إمكانية وضع مؤشر قياسي لتقييم أدائه

في هذا المجال. أفادت الويبو بأنها ستواصل مراقبة القضايا التي تديرها.69

المنظمة ألغراض التسوية فضال عن تقييم المعلومات المتاحةعن السوق بوجه أعم.

مهلة إدارة القضايا المتعلقة بأسماء الحقول تنص قواعد السياسة الموحدة على معالجة القضايا ابتداء.70

من تاريخ تلقي الشكوى في مهلة مناسبة. والحظنا ما يلي من تحليل بيانات القضايا المتعلقة بالحقول العليا المكونة من

2015 إلى 2013أسماء عامة في الفترة من (.2015 ديسمبر 2 )حتى

مهلة معالجة القضايا إلى2013 قضية في الفترة من 5090بتت لجان في .71

(، والحظنا أن المهلة المتوسطة2015 ديسمبر 2 )2015 يوم68.38 قضية أدارها محكم منفرد بلغت 4884لمعالجة

بالمقارنة مع المؤشر القياسي المحدد في قواعد السياسة يوما. وبلغت المهلة المتوسطة لمعالجة57الموحد والبالغ

يوم بالمقارنة مع91.87 قضايا أدارها ثالثة محكمين 206 يوما.67المؤشر القياسي المحدد وهو

التماس التمويل واإلجراءات المالية والمتابعة من قواعد السياسة الموحدة لتسوية4وفقا للفقرة .72

)أ( من القواعد5المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول والفقرة التكميلية للسياسة الموحدة، ينظر مركز التحكيم والوساطة في استيفاء الشكوى للشروط الشكلية قبل أن يحيلها إلى

المدعى عليه في غضون ثالثة أيام من تسلم )شعبة الشؤون المالية( للرسوم المستحقة على المدعي. وفي حال عدم استيفاء الشكوى للشروط الشكلية، يخطر مركز التحكيم

والوساطة المدعي والمدعى عليه بطبيعة أوجه النقص. ويمهل المدعي خمسة أيام لتصحيح أوجه النقص وإال اعتبر اإلجراء

اإلداري مسحوبا. وتنص القواعد أيضا على أنه ال يجوز لمركز

WO/PBC/25/436

التحكيم والوساطة أن يتخذ أية إجراءات قبل تحصيل الرسماألولي.

قضية، الحظنا ما يلي:6738وبعد النظر في .73 بالمئة من القضايا، تواصل المركز مع شعبة95في "1"

الشؤون المالية في غضون الفترة المحددة للنظر في بالمئة(،5الشروط الشكلية. وأما في باقي القضايا )

فقد كانت المهلة المتوسطة إلخطار شعبة الشؤون 18المالية )عن تحصيل الرسوم الفعلي أو المرتقب(

يوما. قضية، احتاجت شعبة الشؤون المالية389وفي "2"

أيام بعد10)اإلجراءات المالية( في المتوسط إلى تلقي إخطار المركز من أجل التأكد من تسلم الرسوم.

قضية، تطلب الشروع في المعالجة بعد4046وفي "3" يوم. ونظرا إلى عدم توفر كل10.3اإلجراءات المالية

المعلومات في البيانات المقدمة، لم يسعنا تحديد إذا كان سبب التأخيرات هو تأخر رد المركز أم أن المدعي

لم يصحح أوجه النقص في غضون خمسة أيام.مهلة تشكيل الهيئات

)ب( من قواعد السياسة الموحدة، يشكل6وفقا للفقرة .74 مركز التحكيم والوساطة هيئة في غضون خمسة أيام من تلقي رد المدعى عليه أو انقضاء المهلة الزمنية المحددة لتقديم ذلك

الرد. 6738 قضية من أصل 5250والحظنا تعيين هيئة في .75

إلى2013مرفوعة بناء على السياسة الموحدة في الفترة من (. وفي القضايا التي لم تعين لها هيئة2015 ديسمبر 2 )2015

.2015 ديسمبر 2 قضية كانت عالقة في 160، 1488وعددها ومن القضايا التي كان فيها التعيين عالقا بعد مرور خمسة أيام )باستثناء القضايا التي علقت أو أغلقت(، بلغت مهلة المعالجة

نت فيها5250 قضية من أصل 5220 يوم. وفي 6.4 قضية عي 4748هيئة، بلغت المهلة المتوسطة اإلضافية للتعيين في

يوم.8.5قضية أي بعد الخمسة األيم نحو

WO/PBC/25/437

مهلة اإلخطار بالقرارات )ب( من قواعد السياسة الموحدة، تحيل15وفقا للفقرة .76

الهيئة قرارها في الشكوى إلى مركز التحكيم والوساطة في يوما من تعيينها ما لم تحول ظروف استثنائية دون14غضون

)أ(، يحيل مركز التحكيم والوساطة إلى16ذلك. ووفقا للفقرة الطرفين والمسجل )المسجلين( واآليكان النص الكامل للقرار

في غضون ثالثة أيام من تلقيه من الهيئة. (،2015 ديسمبر 11 )2015 إلى 2013وخالل الفترة من .77

قضية. ووردت قرارات الهيئة5137وردت قرارات الهيئة في قضايا في غضون المهلة المحددة )إال بسبب3706في

يوما، وأما في القضايا المتبقية14ظروف استثنائية( أي قضية، فقد تطلب إحالة الهيئة للقرار ما1431وعددها

يوم إضافي.8.3متوسطه وفضال عن ذلك، أخطر المركز األطراف المعنية بقرار.78

9.5 قضية. وتأخر هذا اإلخطار بما متوسطه 5093الهيئة في قضية.4169يوم إضافي للثالثة أيام المحددة في

وأفاد المركز بأن قواعد السياسة الموحدة قد وضعت منذ.79 تنص على  عاما ولم تعدل إال مرتين منذ ذلك الحين، ولم16

مسارات لإلخطار المسبق. وشدد على أن السماح بقدر من المرونة يخدم مصالح كل األطراف وأن السعي إلى التقيد

بالمهل الزمنية لغرض التقيد فحسب قد يخل باتباع األصول القانونية وإنفاذ القرارات. وأما عن الفعالية، فحاج المركز أن

األطراف المعنية في شتى أنحاء العالم تقر بتفوق تجربة يبلغ السياسة الموحدة على ممارسات المحاكم المحلية. ولم

المركز قط بأن أي محكمة أعلنت إخالل مهلة المعالجة بناء على السياسة الموحدة بحق أي من الطرفين أو أنها كانت غير

مالئمة. وإذ نعلم أنه ال يمكن في الواقع تفادي بعض التأخيرات غير.80

فإننا نرى أن الوقتالمنصوص عليها في القواعد المعتمدة، عنصر مهم في المنازعات على أسماء الحقول ويؤدي إلى

ترجيح اللجوء إلى خدمات التسوية البديلة للمنازعات.

WO/PBC/25/438

9التوصية آلية الرصديمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يعزز

فيه لتقليص الوقت الالزم لتوفير خدمات السياسةالموحدة لعمالئه.

وافقت الويبو على هذه التوصية وأشارت إلى ظهور طائفة.81 واسعة من الممارسات الخاصة في مجال أسماء الحقول

والحاالت الجديدة باستمرار بحيث ال يمكن التعامل معها بنهجواحد وموحد في قواعد السياسة الموحدة.

تعزيز الفعالية باستخدام األنظمة المعلوماتية كان تكييف إجراءات المركز وبنيته التحتية مع احتياجات.82

المستخدمين بعدة وسائل منها اعتماد حلول لألعمال القائمة على تكنولوجيا المعلومات، من استراتيجيات العمل التي

-2010حددت في الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط )( بغية زيادة جاذبية الخدمات البديلة لتسوية المنازعات.2015

وإن نظام إدارة القضايا المتعلقة بأسماء الحقول، وهو.83 تطبيق طور باستخدام بيئة أوراكل لتنظيم المنازعات على

أسماء الحقول، وقاعدة بيانات التحكيم والوساطة التي تنظم البيانات المتعلقة بقضايا التحكيم والوساطة هما نظامان

معلوماتيان يستخدمهما المركز. وأضيفت وظائف عديدة إلى مثل تطوير حاسبة2015 إلى 2013النظامين في الفترة من

الويبو للرسوم على اإلنترنت، وتطوير مولد بنود الويبو على اإلنترنت، وإدماج نظام إدارة قضايا التحكيم في إدارة الشؤون المالية وغيرها. وتعزيزا للقدرات الداخلية المتاحة بدوام جزئي

لتطوير النظم المعلوماتية، أبرمت عقود تلزيم عمليات البرمجة خالل السنوات القليلة الماضية. وتشمل خطط المركز

قواعد لألجل المتوسط إدخال عدد من التحسينات فيالبيانات.

والحظنا أن المركز ال يتمتع بالموارد الداخلية الكافية.84 لتطوير موارد معلوماتية وصيانتها. ويلتمس المركز حاليا سيما في الصيانة، المساعدة الداخلية في مجال البرمجة، وال

من قطاع تكنولوجيا المعلومات الخاص بنظام معاهدة التعاون بشأن البراءات. واضطر المركز لالستعانة بمتعاقدين وأفراد

ألعمال عادية وسرية بسبب االفتقار للموظفين المثبتينالكافيين.

WO/PBC/25/439

وأقر المركز بفوائد التمتع بقدرات داخلية في مجال.85 سيما في مجالي صيانة تطبيقات إدارة القضايا البرمجة وال

القائمة وتحسين تلك التطبيقات. ويخص ذلك أساسا صيانة قاعدتي البيانات الخاصتين بإدارة القضايا )المطورتان داخليا( وتحسينهما واللتين يستخدمهما المركز واللتين تؤديان دورا

سيما في ظل ثبات عدد محوريا في معالجة القضايا بفعالية والالموظفين وزيادة عدد القضايا.

10التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن ينظر في وضع

خطة استثمار طويلة األجل في تكنولوجيا المعلوماتالبشرية المتخصصة فيها. والموارد

وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأن قسم أمن.86 المعلومات التابع لمعاهدة التعاون بشأن البراءات يعمل حاليا على االستجابة لالحتياجات المعلوماتية للمركز من حيث

الموارد البشرية وغيرها.التدريب

-2013لقد نظرنا في "تقرير أنشطة التدريب للفترة .87 " )الذي يعرض تفاصيل األنشطة التدريبية المقدمة2015

(، والحظنا غياب أي صلة2015-2013للموظفين خالل الفترة بين االحتياجات التدريبية المحددة في إطار نظام إدارة األداء

( واألنشطة المقدمة في العديدPMSDSوتطوير الموظفين ) من الحاالت. فلم يخضع بعض الموظفين ألي تدريب خالل تلكبوا في مجاالت أخرى. والحظنا أيضا حالتين حيث الفترة أو درب موظفون في مجاالت غير تلك المحددة في نظام إدارة در األداء وتطوير الموظفين. وفضال عن ذلك، ورد في تقرير ذلك

تلب  أن االحتياجات التدريبية لم2014-2013النظام للفترة حالة، ولبيت جزئيا في ثالث حاالت.11 حاالت من أصل 4في

تلب االحتياجات التدريبية في ثالث حاالت ، لم2013وفي عام ولبيت جزئيا في أربع حاالت.

وأقر مركز التحكيم والوساطة بأنه لم يجر تحليال للثغرات،.88 وأفاد بأن االحتياجات التدريبية لموظفي المركز سجلت كجزء

من مسار نظام إدارة األداء وتطوير الموظفين ولبيت بالتعاون احتياجات مع إدارة الموارد البشرية عند اإلمكانية. وسجلت

التدريب الجماعي المهمة كجزء من إعداد البرنامج والميزانية.

WO/PBC/25/440

11التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يجري تحليال

للثغرات المهاراتية وأن يستند إليه في توفيرالتدريب.

وافقت الويبو على هذه التوصية..89إدارة الشؤون المالية

استعرضت إدارة الشؤون المالية للمركز للتحقق من أن.90د وتسوى وتسجل كاملة إيراداته ونفقاته تحصل أو تصرف وتقي

وبدقة وفي الوقت المناسب، والتحقق من أن نظام تحصيل الرسوم اإللكتروني فعال وآمن ومضمون. وحققنا أيضا في

وجود سياسة واضحة للشروط والمبالغ التي ستتحملها الويبو إذا انخفض صافي الرسوم بسبب زيادة رسوم المصارف

والبطاقات االئتمانية والعموالت وغيرها، وامتثال االمتيازاتالتي تمنحها الويبو للمبادئ التوجيهية المعتمدة.

البنود العالقة214 667 قضية قيمتها اإلجمالية 602الحظنا أن .91 فرنكا

(2015 ديسمبر 3 سويسريا ال تزال جارية أو قيد التسوية )في بين مركز التحكيم والوساطة وإدارة الشؤون المالية. ومن

قضية متعلقة بالحقول العليا المكونة من أسماء499أصل قضية وتطلب27عامة ال تزال جارية أو قيد التسوية، أغلقت

يوما بعد إغالق القضية30رد الرسوم للطرف المودع أكثر من قضية متعلقة بالحقول86 يوما كحد أقصى(. ومن أصل 554)

العليا المكونة من رموز البلدان ال تزال جارية أو قيد التسوية، أغلقت ست قضايا وتطلب رد الرسوم للطرف المودع أكثر

فرنكا سويسريا( كانت قيد883من شهر. وشمل ذلك قضية ) فرنكا سويسريا(1147 يوما وقضيتين )360التسوية ألكثر من

يوما. وفي نوعي القضايا180كانتا قيد التسوية ألكثر من المذكورين، لم يتمكن المركز من دفع المستحقات بسبباالفتقار للبيانات المصرفية الالزمة على الرغم من طلبها.

وأفاد المركز بأن المسؤولين عن إدارة القضايا ينظرون.92 في القضايا المذكورة ويتابعونها. وأشار إلى أنه في غالبية تلك الحاالت، تلت التسوية استكمال اإلجراء القانوني مباشرة. وأما

WO/PBC/25/441

عن القضايا المتبقية، فالتسوية ترتهن بعوامل خارجية. وسيركزالمركز أكثر على معالجة تلك العوامل.

12التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يعزز آليته

لتسوية البنود العالقة لدى إدارة الشؤون المالية.أحاطت الويبو علما بهذه التوصية..93

تحديد الرسوم في القضايا المتعلقة بأسماء الحقول ديسمبر1يرد فيما يلي جدول الرسوم )الساري منذ .94

من قواعد الويبو التكميلية10( والوارد في الفقرة 2002للسياسة الموحدة:

عدد أسماء الحقول المدرجة فيشكوى لمحكم منفرد

الرسوم )بالدوالر األمريكي(

؛ ومركز الويب®®و:1000 ]المحكم: 51500 إلى 1500]

؛ ومركز الويب®®و:1300 ]المحكم: 102000 إلى 6700]

تحدد بالتشاور مع مركز الويبو10أكثر من

تحديد الرسوم الخاصة بأكثر من عشرة أسماء حقول وفقا لجدول الرسوم المحدد في السياسة الموحدة، تحدد.95

رسوم القضايا التي تتعلق بأكثر من عشرة أسماء حقولبالتشاور مع مركز التحكيم والوساطة.

وبلغ عدد القضايا المرفوعة بناء على السياسة الموحدة.96 قضية في الفترة92والمتعلقة بأكثر من عشرة أسماء حقول

قضية26. وخلص فحص الرسوم المحصلة عن 2013-2015 إلى أن المركز لم يمتثل للمبادئ التوجيهية الداخلية للرسوم

في أربع قضايا حيث طلب من المودعين سداد مبلغ يتراوح بين دوالر أمريكي خالفا للرسم المحدد في تلك6500 و6000

دوالر أمريكي.8000المبادئ التوجيهية وهو

WO/PBC/25/442

وأفاد المركز بأنه راعى عوامل أخرى في كل قضية إضافة.97 إلى عدد أسماء الحقول. وأضاف أنه ينبغي للمركز أن يتمتع

بقدر من المرونة في تحديد مبلغ الرسوم الفعلية بحسب القضايا. وباستثناء القضايا األربع المذكورة في تقرير مراجعة

الحسابات، امتثل المركز لجدول الرسوم الداخلي. والحظنا عدم تسجيل العوامل التي روعيت في تحديد.98

الرسوم.13التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يسجل كلالعوامل الرئيسية التي تؤثر في تحديد الرسوم.

وافقت الويبو على تسجيل العوامل المحددة التي تؤثر في.99تحديد الرسوم.

رسوم بطاقات االئتمان والمصارف من قواعد الويبو التكميلية للسياسة10وفقا للقاعدة .100

الموحدة، يتحمل الطرف المسدد الرسوم المصرفية ورسوم التحويالت وأي مبالغ أخرى تنجم عن مدفوعاته لمركز التحكيم

والوساطة. معاملة دفع بالبطاقة االئتمانية2900والحظنا أنه في .101

مليون فرنك سويسري في الفترة4.62بلغت قيمتها اإلجمالية (، تحملت2015 سبتمبر 30 )حتى 2015 إلى 2013من

الويبو العمولة والرسوم المستحقة لمزودي خدمات البطاقات فرنكا سويسريا.665 110االئتمانية بمبلغ قدره

)المبالغ بالفرنك السويسري(السن

المدفوعات الواردةةالمردودات الخارجةبالبطاقات االئتمانية

صافي المدفوعات

ورسوم البطاقاتاالئتمانية

عددالقضايا

مدفوع ات

الطرف

رسومالبطاقا

ت

عددحاال ت

الدفعللطرف

ين

رسو م

البطا

صافيمدفوعا

ت

صافي رسومالبطاق

WO/PBC/25/443

تالمركز2013910

1 743 69743 023146

441 866

10 676

1 301 831

32 347

2014

1123

1 612 11938 776204

215 1635166

1 396 956

33 610

2015867

1 261 61728 866160

174 5924017

1 087 025

24 849

المجموع

2900

4 617 433

110 665510

831 621

19 859

3 785 812

90 806

وأفادت إدارة الشؤون المالية بأن الويبو تخضع للوائح مالية.102 تمنعها من مطالبة العمالء بتغطية عموالت البطاقات االئتمانية

فضال عن أن رد الرسوم المدفوعة بالبطاقات االئتمانية ينطوي على رسم يغطي عمولة البطاقة االئتمانية التي حصلها مزودو

البطاقات االئتمانية المتعاملون مع الويبو في تاريخ سدادالرسوم.

ونظرا إلى عدم إمكانية استرداد رسوم البطاقات االئتمانية.103806 9إال عند رد الرسوم إلى الطرف المعني، تحملت الويبو

( بسبب الصعوبات859 19-665 110 فرنكات سويسرية )0 من القواعد التكميلية10التنظيمية في تطبيق القاعدة

للسياسة الموحدة في حالة الدفع بالبطاقة االئتمانية.14التوصية

يمكن للويبو أن تراجع سياستها العامة للمدفوعاتفيما يخص مركز التحكيم والوساطة.

أفادت الويبو بأنها تنظر في سياستها العامة للمدفوعات.104 ومن ثم ستنظر في وضع المدفوعات الواردة لمركز

والوساطة. التحكيمتقييم المخاطر والضوابط الداخلية

إطار المساءلة وسجل المخاطر إن بيئة إدارة المخاطر والضوابط الداخلية جزء من إطار.105

المساءلة في الويبو. ويتألف نظام إدارة المخاطر من تقييم المخاطر وأنشطة المراقبة ورصد المعلومات واالتصاالت. وتحدد وثيقة البرنامج والميزانية للثنائية النتائج التنظيمية

المرتقبة )المندرجة في إطار األهداف االستراتيجية( والتي

WO/PBC/25/444

ينبغي تحقيقها في كل ثنائية. وتؤدي خطط العمل السنوية القائمة على النتائج على مستوى الوحدة التنظيمية وما يواكبها

من أهداف محددة للموظفين األفراد دورا أساسيا في تنفيذ البرنامج والميزانية للثنائية ويساءل عنه مديرو الوحدات

والموظفون على التوالي. ولم يدرج نظام الويبو لتحديد المخاطر في البرنامج.106

. أما في وثيقتي البرنامج والميزانية2012/13والميزانية ، فحددت المخاطر واستراتيجيات الحد2016/17 و2014/15

من وطأتها.سجل المخاطر

ن ما يلي من تحليل سجل مخاطر المركز للفترة من.107 تبي(:المرفق الثاني )2015 إلى 2013 لم يكن المركز مصدر المخاطرتين رقم"1"

و2013في عامي 07.0027.004 و 07.0027.003 سجل المخاطر لم يوضح مسؤولية . ولكن2014

المركز عن هاتين المخاطرتين وعن استراتيجيات الحدمن وطأتهما.

ولم تتضمن استراتيجيات الحد من وطأة المخاطر"2" أي جدول2013المدرجة في سجل المخاطر لعام

زمني لألنشطة الواجب تنفيذها؛ وتعين تنسيق استراتيجيات الحد من وطأة المخاطرة"3"

مع إدارة الموارد البشرية07.0027.002رقم )المسؤولون عن التنفيذ( والمخاطرتين رقم

مع شعبة تكنولوجيا07.0027.004 و07.0027.003 المعلومات واالتصاالت )المسؤولون عن التنفيذ(. ولكن

لم يذكر ذلك في سجل المخاطر؛ ولم تحدد جهة التنفيذ ألي من استراتيجيات الحد من"4"

.2014 و2013وطأة المخاطر في عامي وأفاد المركز بأن سجل الويبو للمخاطر قد استحدث في.108

و2015 و2014. وحدد في سجالت المخاطر 2012عام الجهة المسؤولة عن التعامل مع كل خطر برنامجي.2016

واستكملت األجزاء الخاصة بالمركز ألغراض خطة العمل السنوية واستعرضت بانتظام بالتنسيق مع قطاع اإلدارة

WO/PBC/25/445

والتسيير واعتمدت المخاطر المحددة واستراتيجيات الحد منوطأتها وفقا لمبدأ تفويض السلطة.

15التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يضمن استكمال

سجل المخاطر عن طريق تحديد المسؤولين عن المخاطر والجدول الزمني المعتمد وجهات تنفيذ

استراتيجيات الحد من وطأة المخاطر. أفادت الويبو بأن مركز التحكيم والوساطة سيحيل هذه.109

التوصية إلى إدارة تخطيط البرامج والشؤون المالية لتنظر فيهافي إطار االستعراض الحالي لسجالت المخاطر.

آلية الشكاوى واالستجابة وأن2015-2013بلغنا عدم تلقي أي شكوى خالل الفترة .110

الشكاوى الواردة تحال إلى إدارة المركز لتحقق فيها وتردعليها في أقرب فرصة ممكنة وفقا لميثاق الويبو للخدمات.

والحظنا غياب أي آلية رسمية لالنتصاف وعدم االحتفاظ.111بسجل للشكاوى في المركز.

وأجاب المركز أنه في سياق إدارة القضايا تحديدا، تولى.112 األولوية القصوى الستباق الشكاوى ومعالجتها بغية تقديم أعلى

مستوى من الخدمات للعمالء. ومن هذا المنطلق، يمتثل المركز لمجموعة من اإلجراءات الموثقة وغير الموثقة )ومنها

ميثاق الويبو للخدمات(.16التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يحدث إجراءاته الموثقة وغير الموثقة الستباق الشكاوى ومعالجتهابغية تقديم أعلى مستوى من الخدمات إلى العمالء.

أفادت الويبو بأن المركز سيواصل تحديث إجراءاته..113خطة استمرارية األعمال

.2015 أكتوبر 27روجع تحليل تأثير عمل المركز في .114ن هذا التحليل الوظائف الجوهرية للمركز وتأثير تعطلها. ويبي

ويعرض أيضا الحدود القصوى من حيث مدة التعطل القصوى

WO/PBC/25/446

المقبولة، ونقطة االستعادة المنشودة، ومهلة استعادةالخدمات والهدف األدنى الستمرارية األعمال.

ويتمتع المركز بنظامين معلوماتيين لتنظيم قضايا التحكيم.115 والوساطة وتلك المرفوعة بناء على السياسة الموحدة. وحدد توقف الخواديم ووسائل التواصل بالبريد اإللكتروني وفقدان

ف هذا الخطر في فئة البيانات خطرا في سجل المخاطر. وصن المخاطر الحرجة وذكر أن احتمال التعرض له مرتفع. وتشمل

استراتيجيات الحد من وطأته تحسين الموارد القائمة والتماس المزيد من الموارد في مجال تكنولوجيا المعلومات بغية االستجابة لالحتياجات المعلوماتية والحصول على أنظمة

تشغيل احتياطية وبروتوكوالت تكنولوجيا المعلومات وغيرها. والحظنا أن في المركز سجالت للنظام والتدقيق.116

واالستثناءات تولدها شعبة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وال يحتفظ بها المركز. والحظنا أيضا أن المركز لم يبلغ إال عن

أوIMAPبعض حاالت التعطل العام أو تعطل بروتوكول االستجابة البطيئة للتطبيقات.

ن الترتيبات.117 وال يمتلك المركز خطة الستمرارية األعمال تبي البديلة والخطط االحتياطية في حال تعطل أي من المسارات

المحورية. وأجاب المركز بأن األنظمة المعلوماتية تخضع قبل إطالقها.118

إلجراءات التحقق من امتثالها للمعايير األمنية المعلوماتية في إطار شعبة الويبو لألمن وتأمين المعلومات. وفضال عن ذلك،

كل تشرف شعبة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت علىاألنظمة.

WO/PBC/25/447

17التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يضع خطة

الستمرارية األعمال وتحليال لتأثير األعمال يحدد فيهما الترتيبات البديلة والخطط االحتياطية في حال

تعطل أي من المسارات المحورية. أفادت الويبو بأنها تشارك بنشاط في مسار الويبو الرامي.119

إلى استكمال خطة استمرارية األعمال للوحدات التنظيمية ومنها مركز التحكيم والوساطة. وأكدت أنها ستضع نموذجا لخطط االستمرارية توزعه على مديري البرامج بحلول شهر

.2016يوليو األسفار والمنحمعلومات أساسية

تتولى إدارة الموارد البشرية للويبو مسؤولية توفير الموارد.120 البشرية الالزمة لتنفيذ والية المنظمة من خالل حشد المواهب

من شتى أنحاء العالم وتقديم خدمات فعالة وموجهة للزبون في مجال الموارد البشرية، وإقامة شراكات استراتيجية

وتشغيلية داخل المنظمة، وتوفير بيئة عمل مؤاتية إضافة إلى أفضل ممارسات التوظيف. وينطوي ذلك على اإلدارة الفعالة

لمستحقات الموظفين ومنها تكاليف السفر في مهمات رسميةوالسفر لحضور فعاليات وغيرها.

وخصصت الموارد المالية لبند األسفار والمنح في البرنامج.121 في إطار البرامج التسعة والعشرين2014/15والميزانية

واألهداف االستراتيجية التسعة وشملت المتدربين وزماالت الويبو ومهمات الموظفين وأسفار الغير والمنح الدراسية.

الرغم من أن الميزانية اإلجمالية المخصصة للمتدربين وعلى قد بلغت ستة ماليين فرنك2014/15وزماالت الويبو للثنائية

2012/13 بالمئة على ميزانية 53سويسري أي بزيادة نسبتها 37.85بعد التحويالت، فقد بلغت ميزانية األسفار والمنح

بالمئة عن15مليون فرنك سويسري أي بانخفاض نسبته بعد التحويالت.2012/13ميزانية

WO/PBC/25/448

عدم االمتثال لألحكام الخاصة بطلب تغيير وجهةالسفر

ينص نظام الموظفين والئحته على األحكام التالية بشأن.122طلبات الموظفين ومن يعولوهم للسفر إلى مركز العمل:

عندما يطلب الموظف مستوى إقامة أو حالة سفر أكثر مما يحق له، أو يؤذن له بالسفر، ألسباب تتعلق بما

يفضله أو ما يالئم ظروفه الشخصية، بغير ما أقر بالنسبة لخط السير ووسيلة السفر، ال يجري الموظف هذه التغييرات إال بعد صدور التذكرة. ويلزم الموظف

بدفع أي تكاليف إضافية تترتب على ذلك قبل الحصولعلى التذكرة المعدلة.

وعند االنتداب إلى مركز عمل جديد، يدفع المكتب الدولي مصاريف سفر من يعولهم الموظف سواء من

مكان التعيين أو من محل إقامته المعترف به. وإذا رغب الموظف في إحضار أي شخص من المعالين إلى

مركز العمل الرسمي من أي مكان آخر، فال تزيد مصاريف السفر التي يتحملها المكتب الدولي عن الحد األقصى للمبلغ الذي كان سيدفع في حالة سفر هؤالء

المعالين من مكان التعيين أو من محل إقامةبه. معترف

وكشف فحص طلبات السفر أنه في حالة واحدة، سافر.123 معال أحد الموظفين من مكان غير محل اإلقامة المعترف به

إلى جنيف مركز العمل الرسمي. ولوحظ أنه فور تقديم طلب السفر، التمس الموظف تغيير جهة القدوم، ومنحت اإلدارة

المختصة الموافقة الالزمة بعد أسبوعين. ونظرا إلى أن سعر تذكرة السفر )الدرجة االقتصادية( بين محل اإلقامة المعترف به وجنيف قد ارتفع في تاريخ موافقة إدارة الموارد البشرية،

منح الموظف التكلفة األقل لحجز تذكرة على متن درجة األعمال من تلك الجهة الجديدة. وإن قبول طلب تغيير قبل

إصدار التذكرة مخالف للقواعد المعتمدة. وأقرت الويبو بالتأثير السلبي لتأخير الموافقة على طلبات.124

السفر في أسعار التذاكر، موضحة أن ذلك يرجع أيضا إلى تعيين أعضاء فريق اإلدارة العليا معا فضال عن تدفق طلبات

السفر.

WO/PBC/25/449

18التوصية يمكن للويبو أن تنفذ أحكام نظام الموظفين والئحته

المتعلقة بقبول طلبات تغيير تاريخ السفر أو جهته بعد إصدار التذاكر بحيث يتحمل الموظف أي فارق

في التكلفة ما لم تكن الويبو مسؤولة عن طلبالتغيير.

وافقت الويبو على هذه التوصية..125مدفوعات الحجوز بمساعدة وكيل

أبرمت الويبو عقدا مع شركة لتوفر خدمات تخص طلبات.126 التأشيرات وترتيبات السفر لكل األسفار الرسمية

يونيو1الرسمية لمسافري الويبو لمدة ثالث سنوات من  وغير مع إمكانية تمديد العقد مرتين2017 مايو 31 إلى 2014

لمدة سنتين. وينص العقد على أن تمتلك الويبو أداة حجز شبكية خاصة بها. ووفقا للعقد، يوفر المتعاقد خدمة مركزية

عن طريق أداة الحجز الشبكية ألغراض الحجز الشبكي )لرحالت الذهاب واإلياب( وغير الشبكي )للرحالت المتعددة

الجهات أو المعقدة(. وفضال عن ذلك، ينص العقد على استثناءات ألنواع محددة من األسفار تعالج يدويا خارج أداة الحجز الشبكي. وحددت رسوم الوكالة لكل معاملة بمبلغ

فرنك سويسري للحجوز عن طريق أداة الحجز23.40 فرنك سويسري للحجوز غير الشبكية.134.15الشبكي و

وفيما يلي جدول يعرض البيانات المتعلقة بتذاكر السفر.127 المحجوزة عن طريق أداة الحجز الشبكي وخارجها ورسوم

.2014/15المعامالت المدفوعة لوكيل السفر خالل الثنائية

السنة

مجموععدد التذاكر رسوم

المعامالت المدفوعة )بالفرنك

السويسري(

التذاكر – بمساعدة

2وكيل

المحجو زة

شبكيا

غيرالمحج وزة

شبكيا

المجموع

2014133272 6673 00

7387 390

التذاكر المحجوزة "بمساعدة وكيل" هي التذاكر التي حجزت عن طريق أداة 2 الحجز الشبكي ولكنها لم تصدر فورا بسبب مشكالت تقنية. واضطر فريق الدعم

الشبكي لوكالة السفر أن يتدخل إلصدارها.

WO/PBC/25/450

20151842 3351 5884 10

7328 418المجموع

1972 6624 2557 114715 808

والحظنا أنه في سداد رسوم المعامالت للمتعاقد، حسبت.128 الويبو الحجوز "بمساعدة وكيل" على أنها الحجوز غير الشبكية

على الرغم من أن الحجز نفذ في إطار أداة الحجز الشبكية حتى المرحلة األخيرة التي تطلبت "دفعة بسيطة" من وكيل

428 26السفر الستكمال المعاملة. وعليه، دفع مبلغ قدره فرنكا سويسريا للوكيل عن تلك الحجوز

نظرا إلى أن العقد المبرم مع وكيل السفر ينص على.129 نوعين من الحجوز فقط هما الشبكي وغير الشبكي، فإن دفع

رسوم معاملة للحجوز "بمساعدة وكيل" تساوي رسوم الحجوز غير الشبكية يتجاوز أحكام العقد. ونرى أن هذا التوجه بدأ في

وعليه كان يمكن اتخاذ تدابير تصحيحية2014أغسطس .2014وإعادة النظر في العقد منذ سبتمبر

19التوصية يمكن للويبو أن تبادر بحل المشكالت التقنية في حجز التذاكر عبر اإلنترنت، وأن تتفاوض في هذه األثناء على معاملة رسوم دنيا للحجوز "بمساعدة

وكيل" عن طريق مراجعة العقد. أفادت الويبو بأنها ستواصل البحث عن حلول، ووافقت.130

على مراجعة العقد إلدخال رسم مؤقت فيه. اإلعادة إلى الوطن بعد العودة من إجازة زيارة

الوطن ينص نظام الموظفين والئحته على أنه يحق للموظف الذي.131

تتوفر فيه الشروط المطلوبة أن يحصل على إجازة لزيارة الوطن إذا كان المدير العام يتوقع أنه سوف يبقى في خدمة المكتب الدولي لمدة ستة أشهر على األقل بعد تاريخ عودته

ال يحق عادة للموظفين وفضال عن ذلك، من هذه اإلجازة. الذين يتخلون عن وظائفهم أو الذين يستقيلون قبل إتمام سنة

واحدة من الخدمة أو في غضون ستة أشهر بعد تاريخ العودة

WO/PBC/25/451

من إجازة زيارة الوطن أن يحصلوا على مصاريف رحلة اإليابلهم أو لمن يعولونهم.

ن من فحص الطلبات الخاصة بإجازات زيارة الوطن.132 وتبي واإلعادة إلى الوطن أن موظفا قد انتفع بإجازة لزيارة الوطن

. ثم طلب2014 سبتمبر 8 إلى 2014 أغسطس 15من الويبو على . ووافقت2015 فبراير 12إعادته إلى الوطن في

رد تذكرة اإلياب على الرغم من أن ذلك الموظف فقد حقهفي استرداد تلك التذكرة.

وأقرت الويبو بأن في تلك الحالة انتهاكا لنظام الموظفين.133 وأعلنت أنها أدخلت إجراءات في إطار تحديث قائمة الضوابط

الداخلية للموارد البشرية للتحقق من أن الموظف ظل ستة أشهر على األقل في مركز العمل منذ عودته من إجازة زيارة الوطن، وأوضحت هذه المسألة في قائمة اإلجراءات الشكلية

عة على كل الموظفين. النتهاء الخدمة الموز20التوصية

يمكن للويبو أن تبحث إمكانية إدماج ضوابط داخلية في نظام األعمال اإللكترونية للتحقق آليا عند

معالجة طلبات السفر الخاصة باإلعادة من االمتثاللقاعدة إجازة زيارة الوطن.

أفادت الويبو بأن إدارة الموارد البشرية ونظام التخطيط.134 للموارد المؤسسية يتعاونان تعاونا وثيقا مع شعبة المشتريات

والسفر لوضع حل متكامل ينطوي على ضوابط إلدارة الموارد والنظام الذيPeoplesoft HRالبشرية تربط بين برنامج

سيحل محل نظام األعمال اإللكترونية.تأخر الموظفين في تقديم مطالب السفر

إجازات زيارة الوطن 31 المؤرخ في 22/2014ينص التعميم اإلداري رقم .135

على أنه ينبغي تقديم طلب إلكتروني للسفر في2014مارس إجازة زيارة الوطن إلى قسم دعم شؤون السفر والمهمات عن طريق إدارة الموارد البشرية ابتداء من ستة أشهر قبل

تاريخ السفر وحتى ستة أسابيع قبل ذلك التاريخ. ويرفض أي طلب سفر إلكتروني ال يمتثل لتلك المهلة الزمنية إال إذا برر

الموظف أن لهذا التأخير ظروفا استثنائية.

WO/PBC/25/452

ن من فحص البيانات المتعلقة بتقديم طلبات السفر.136 وتبي أن تاريخ تقديم الطلب كان أقل من2015 و2014في عامي

حالة سفر في118ستة أسابيع من تاريخ السفر المزمع في وفي سبع حاالت، سبق تاريخ تقديم3إجازة زيارة الوطن.

ر كل تلك الحاالت الطلب مهلة الستة أشهر المحددة. ولم تبر بظروف استثنائية. وقد يؤثر التأخر في تقديم طلبات السفر

في تكلفة التذاكر بسبب تاريخ شراء التذكرة.مهمات الموظفين

8 المراجع بتاريخ 29/2013ينص التعميم اإلداري رقم .137 على أن يتولى المكتب الدولي شراء كل التذاكر2014يوليو

أيام عمل على10الخاصة بالسفر في مهمات رسمية قبل األقل من تاريخ السفر. وفيما يخص السفر للمشاركة في فعاليات، يقدم طلب السفر اإللكتروني فور التصديق على المشاركة في الفعالية وتشترى التذاكر فور موافقة قسم

األسفار والمهمات. وينص أيضا على أنه ينبغي أن يتلقى ذلك أيام عمل على األقل من10القسم الطلب اإللكتروني قبل

ن من فحص بيانات الثنائية تاريخ السفر. ومع ذلك، تبي 10 طلبا قدم بعد المهلة المحددة وهي 440 أن 2014/15

أيام قبل تاريخ السفر المزمع. وأقرت الويبو بالتأخر في تقديم طلبات السفر اإللكترونية.138

وأثر ذلك في سعر التذاكر بسبب تاريخ شرائها. وأفادت بأنها اتخذت تدابير تصحيحية عن طريق موافاة كل عضو في فريق

اإلدارة العليا والمدير العام بتفاصيل فصلية أو نصف سنوية عن حاالت التأخر في تقديم طلبات السفر. وأوضحت الويبو أن

زيادة المهلة الزمنية الدنيا لتقديم طلبات السفر ومعالجة طلبات السفر لغير الموظفين أدى إلى انخفاض نسبة طلبات السفر المتأخرة كل سنة لتصبح بذلك من بين أفضل النسب

في المنظمات الحكومية الدولية في جنيف.139. والحظنا أن التدابير التصحيحية المعتمدة لم تؤثر تأثيرا بالغا

نظرا إلى أن عدد طلبات السفر اإللكترونية المتأخرة في طلبا في عام50حاالت اإلجازات لزيارة الوطن قد ازداد من

ولم يالحظ أي تحسن في2015 طلبا في عام 74 إلى 2014حالة مهمات الموظفين.

تاريخ السفر المقترح في الطلب والذي يوافق غالبا تاريخ السفر الفعلي. 3

WO/PBC/25/453

21التوصية يمكن للويبو أن تعتمد تدابير فعالة إلنفاذ الجدول

الزمني المعتمد لتقديم طلبات السفر اإللكترونية بما يكفل تنفيذ القواعد المعتمدة وتحقيق وفورات في

تكلفة شراء التذاكر في الوقت المناسب. أفادت الويبو بأنها ستتخذ تدابير لتوضح للموظفين المهل.140

الزمنية لتقديم طلبات سفر إلكترونية إلجازة زيارة الوطن. وستنظر الويبو في سبل تحسين إنفاذ تلك المهل الزمنية مع

السماح ببعض االستثناءات فقط.السفر المتصل بمنحة التعليم

ينص نظام الموظفين والئحته على رد تكلفة السفر.141 المتصل بمنحة تعليم إذا أقام المنتفع في جهة السفر لمدة ال

تقل عن سبعة أيام عمل.ن من فحص المطالبات الموافق عليها )في الثنائية.142 وتبي

( بشأن األسفار المتصلة بمنحة التعليم أن مدة2014/15 اإلقامة في مركز العمل كانت أقل من المهلة المحددة بسبعة

أيام عمل في حالتين. وبررت الويبو الموافقة على تلك الطلبات غير الممتثلة.143

لألصول بأن التكاليف الناجمة عن تلك المخالفة أقل من تكلفةاالمتثال لألصول.

22التوصية يمكن للويبو أن تكفل امتثال مطالبات السفر

المقبولة والمتصلة بمنحة تعليم لقواعدها الخاصةبمدة اإلقامة الدنيا.

أفادت الويبو بأن إدارة الموارد البشرية ونظام التخطيط.144 للموارد المؤسسية سيتعاونان تعاونا وثيقا مع شعبة

المشتريات والسفر لوضع حل متكامل ينطوي على ضوابط Peoplesoft HRإلدارة الموارد البشرية تربط بين برنامج

والنظام الذي سيحل محل نظام األعمال اإللكترونية.

WO/PBC/25/454

تقديم مطالبات األسفار النهائية ينص نظام الموظفين والئحته على أن يقدم جميع.145

الموظفين دليال على السفر وطلب االسترداد في غضون ثالثة أسابيع بعد الرحلة. وفي حالة عدم تقديم مطالبة السفر في

الوقت المناسب، يفترض أن الرحلة لم تحدث، وتخصم سلفةالسفر من مرتب الموظف.

ن من تحليل بيانات .146 سفرا في مهمة رسمية3658وتبي 851 أن الموظفين لم يقدموا في 2014/15خالل الثنائية

حالة مطالبات السفر النهائية خالل المهلة المحددة بثالثةأسابيع من تاريخ العودة وتراوحت مدة التأخير بين يوم واحد و

يوما. وفضال عن ذلك، لم يقدم موظفون بعد )حتى251 ( المطالبات النهائية لست رحالت منها ثالث2016مارس

.2014رحالت أجريت في عام وأفادت اإلدارة بأنها ترسل تذكير أسبوعي عن طريق نظام.147

األعمال اإللكتروني. ويعزى ذلك التأخير غالبا إلى بعض األسباب الحتمية )مهمات متتالية أو المرض أو فقدان إيصاالت السفر وغيرها(، وفي نهاية السنة تعمل إدارة الشؤون المالية

على تسوية المطالبات العالقة الختتام الحسابات. وأضافت أن العام الماضي شهد فصل تقديم تقرير السفر في مهمات

رسمية ومطالبات السفر النهائية لتسريع تقديم المطالبات. وإننا نقر بالمبادرة التي اتخذتها اإلدارة ولكننا نرى ضرورة.148

في مواصلة تعزيز الضوابط الخاصة بمطالبات السفر ألنه اليمكن تبرير التأخر ألكثر من سنة.

23التوصية يمكن للويبو أن تطبق أحكام نظام الموظفين

لف السفر من والئحته التي تنص على خصم س� مرتبات الموظفين للحد من تأخر الموظفين في

تقديم مطالبات السفر. أفادت الويبو بأنها ستنظر في ضبط األنظمة الحالية.149

والمقبلة لوضع نظام تصاعدي للتنبيه بالتأخر في تقديم مطالبات السفر، وفي تاريخ إصدار التنبيه الثالث للموظف المخالف، ستجمد الويبو أي سلف أخرى أو تخصم السلف

الممنوحة من مرتب ذلك الموظف. واقترح تغيير نص

WO/PBC/25/455

التعميمات اإلدارية للسماح إلدارة الشؤون المالية بتجميد السلف الخاصة بمهمات مقبلة للموظفين الذين لم يقدموا

مطالبات السفر في غضون ثالثة أسابيع بعد الرحلة.بدل تذكرة السفر ذات اتجاه واحد

ن من فحص مطالبة تخص سفر أحد المعالين بموجب.150 تبي "االلتحاق بموظف في مركز عمله" أن المعال كان يحق له

تذكرة سفر ذات "اتجاه واحد" على متن درجة األعمال، ولكنه استرد تذكرة سفر "ذهاب وإياب" على متن الدرجة االقتصادية

لتساوي السعرين. ومنح أحد المنتفعين بزمالة استثناء تذكرة إعادة إلى الوطن لشراء تذكرة إياب

جنيف ألن تكلفة تلك التذكرة أرخص-المتحدة الواليات-جنيفمن التذكرة ذات اتجاه واحد.

وأجابت الويبو أن الموظف كان جديدا ولم يكن على علم.151 بالقواعد قبل شراء تذكرة اإلياب. ومن ثم، أذنت الويبو برد تكلفة تلك التذكرة علما بأن تذكرة االتجاه الواجد تكون غالبا

متساوية في السعر مع تذكرة اإلياب. وأضافت أن المنتفعين بالزماالت يشترون تذاكرهم بأنفسهم وترد لهم الويبو ما دفعوه

استنادا إلى مبدأ أكثر الطرق مباشرة واألقل تكلفة. ونرى أن نظام الموظفين والئحته ال ينص على رد تكلفة.152

تذكرة ذهاب وإياب ال للموظفين العائدين إلى الوطنبالزماالت. للمنتفعين وال

24التوصية يمكن للويبو أن تنفذ أحكام نظام الموظفين والئحته

المتعلقة بمطالبات السفر الخاصة بموظفين/منتفعين بزماالت حديثي التعيين أو

سيما فيما يخص رد تكلفة عائدين إلى الوطن والتذكرة السفر التجاه واحد.

153. أفادت الويبو بأنها ستطبق مبدأ االتجاه الواحد تطبيقا صارما وستكف عن رد تكلفة تذكرة اإلياب وإن كانت تكلفتها

أقل من المبلغ المستحق.

WO/PBC/25/456

منح بدل إقامة يومي في أثناء الرحالت الجوية )د( من نظام الموظفين والئحته على9-2-7تنص القاعدة .154

أن يعتبر بدل اإلقامة اليومي شامال لكامل مساهمة المكتب الدولي في تغطية مصاريف مثل مصاريف الوجبات، والسكن،

واإلكراميات، وغير ذلك من المبالغ التي تدفع لقاء الخدمات المتنوعة. وعندما تقدم الوجبات أو السكن أو كالهما مجانا من

قبل مصادر رسمية، يخفض المعدل القياسي لبدل اإلقامة % في حالة تقديم الوجبات وتوفير السكن.80اليومي بنسبة

" فتنص على أنه إذا كان1("1 )ب()11-2-7أما القاعدة الموظف يسافر ليال، ولذلك ال يحتاج إلى مكان للمبيت فيه في

% من البدل عن ذلك50الليلة التي يقضيها في السفر، يدفع اليوم؛

ونرى أن شركات الطيران توفر الوجبات والسكن في حالة.155 الرحالت الجوية الطويلة والتي تتطلب السفر ليال. وعليه فإن

%50" التي تنص على دفع 1("1 )ب()11-2-7أحكام القاعدة تتسق مع أحكام من بدل اإلقامة اليومي على متن الطائرة ال

)د(.9-2-7القاعدة % من بدل اإلقامة عما50وأجابت الويبو أن مبدأ دفع .156

ق منذ مارس يقضى من ليال على متن الطائرات قد طب بغية التماشي تدريجيا مع القواعد المشتركة في2012

منظومة األمم المتحدة بشأن األسفار. وأضافت أنه في حاالت السفر الليلي القصير المدة أو الوصول في منتصف الليل،

يتحمل الموظف تكلفة تناول وجبة قبل الرحلة وبعدها وسيحتاج إلى اإلقامة في فندق لقضاء باقي الليلة. ومراعاة لتلك الظروف، بررت الويبو االحتفاظ بقاعدة متوائمة واحدة

% من بدل اإلقامة50عن طريق إلغاء الجزء الخاص بخصم اليومي للسكن مع تخصيص جزء للتكاليف األخرى.

ونرى أنه ينبغي للويبو أن تعيد النظر في بدل اإلقامة.157 اليومي الممنوح للموظفين عما يقضى من ليال على متن

الطائرات بسبب أحكام نظام الموظفين والئحته. وفضال عن ذلك، ال يدفع أي بدل إقامة يومي للمسافرين في

األمم المتحدة. منظومة

WO/PBC/25/457

25التوصية يمكن للويبو أن تعيد النظر في سياستها الخاصة

بالمئة من بدل اإلقامة50بالسفر فيما يخص دفع اليومي لقاء ما يقضى من ليال على متن الطائرات.

وافقت الويبو على النظر في هذه التوصية..158استثناءات السفر على متن درجة األعمال

أكتوبر14 بتاريخ 29/2013ينص التعميم اإلداري رقم .159 على خط سير السفر ووسيلته وظروفه على النحو2013التالي:

يكون السفر بأقصر خطوط السير وبأقل وسائل السفر تكلفة ما لم يقرر المدير العام أن مصلحة

المكتب تقتضي استخدام خط سير بديل أو وسيلةسفر بديلة.

وتكون جميع األسفار الرسمية عن طريق الجو ما لم أخرى: سفر يؤذن على وجه التحديد باستخدام وسيلة

يسافر موظفو الويبو على متن الدرجة السياحية)أ( للرحالت التي تدوم أقل من تسع ساعات

العبور(؛ ذلك مرافق في )بما ويسافر موظفو الويبو على متن درجة األعمال)ب(

للرحالت التي تتجاوز مدتها تسع ساعات.ن من تحليل البيانات الخاصة باالستثناءات المتعلقة.160 وتبي

أن المدير العام2015 و2014بمطالبات السفر في عامي مطالبة سفر تخص تغيير درجة السفر35وافق استثناء على

من الدرجة االقتصادية إلى درجة األعمال. وبررت الويبو تلك االستثناءات بأنها تجاز بحسب الحالة.161

والظروف التي تشمل األسباب الطبية وموعد الوصول واختيار المسافرين لشركات الطيران العتبارات سالمة وأمن وبخاصة

عندما يسافر أكثر من موظف معا في مهمات. والحظنا غياب أي تعميم إداري يسمح باستثناءات لتغيير.162

المعتمدة. درجة السفر وعليه تخالف تلك الحاالت القواعد

WO/PBC/25/458

26التوصية يمكن للويبو أن تنظر في إصدار تعليمات واضحة

بشأن االستثناءات الخاصة بتغيير درجة السفر. ويمكن للويبو في تلك األثناء أن تنفذ األحكام

القائمة. أفادت الويبو بأنها ستنظر بمساعدة مستشار الشؤون.163

القانونية في ضرورة توضيح إمكانية وسلطة رفع درجة السفر المنصوص عليها في التعميم اإلداري الحالي. وسيعدل التعميم

اإلداري على هذا األساس عند االقتضاء.اختيار شركة الطيران

ينص نظام الموظفين والئحته والتعميم اإلداري رقم.164 على ما يلي:2013 أكتوبر 14 بتاريخ 29/2013

عندما يطلب الموظف مستوى إقامة أو حالة سفر أكثر)أ( مما يحق له، أو يؤذن له بالسفر، ألسباب تتعلق بما

يفضله أو ما يالئم ظروفه الشخصية، بغير ما أقر بالنسبة لخط السير ووسيلة السفر، ال يجري الموظف هذه التغييرات إال بعد صدور التذكرة. ويلزم الموظف

بدفع أي تكاليف إضافية تترتب على ذلك قبل الحصولعلى التذكرة المعدلة.

ويسمح باختيار شركة الطيران في حال عدم تجاوز)ب( بالمئة من أقل وسائل السفر تكلفة وأقصر10التكلفة

خطوط السير وعلى أن تصدر التذكرة في موعد أيام عمل من تاريخ السفر وإال سقط الحق10أقصاه

االختيار. في وكشف التدقيق أنه سمح لموظف بتغيير شركة الطيران.165

بالمئة10قبل أن تصدر الويبو التذكرة فضال عن االنتفاع بنسبة من تكلفة تذكرة الطيران كما لو كانت مستحقة.

ولم2014وأفادت الويبو بأن تلك الرحلة أجريت في عام .166 تمتلك الويبو حينئذ أداة الحجز الشبكية حيث تقترح الرحالت

بالمئة وكان10التي تتجاوز تكلفتها السعر المرجعي بنسبة سيظهر األمر نفسه بعد اعتماد السياسة.

WO/PBC/25/459

ويوحي ذلك الرد بأنه في حالة الحجز غير الشبكي، يسمح.167 للموظفين بتغيير شركة الطيران قبل إصدار التذاكر باالستفادة

من حكم اختيار رحلة تتجاوز تكلفتها أرخص التذاكر المتوفرة بالمئة.10بنسبة

27التوصية يمكن للويبو أن تراجع ممارسة السماح للموظفين

باختيار شركة الطيران قبل إصدار التذكرة ورد نسبةالعشر بالمئة للمسافرين.

أقرت الويبو من حيث المبدأ باستحسان التنفيذ الصارم.168 ألحكام التعميمات اإلدارية وأفادت بأنها ستنظر في ضرورة

تعديل نظام الموظفين والئحته وسبل تطبيق تلك األحكام علىالحجوز غير الشبكية.

عدم إغالق مطالبات السفر لغير الموظفين الحظنا أن التعليمات الصادرة بشأن فتح مطالبات سفر.169

لغير الموظفين لم تذكر مسألة إغالق مطالبات السفرن من فحص حالة من مطالبات السفر20اإللكترونية. وتبي

الخاصة بغير الموظفين أن بدل اإلقامة اليومي الممنوح في ثالث حاالت قد تجاوز أيام المهمة. ونظرا إلى عدم إغالق

مطالبة السفر اإللكترونية لغير الموظفين، لم يتسن التأكد منوسيلة استرداد بدل اإلقامة اليومي المدفوع مقدما.

28التوصية يمكن للويبو أن تنظر في إصدار تعليمات مالئمة

بشأن إغالق مطالبات السفر الخاصة بالمسافرينالرحلة. غير الموظفين بعد اكتمال

وافقت الويبو على النظر في بدائل معلوماتية في إطار.170 استبدال نظام األعمال اإللكتروني لتطبيق آلية رسمية إلغالق

مطالبات السفر الخاصة بغير الموظفين، وأفادت بأنها ستستخدم الوظائف المتاحة في النظام الحالي حتى يستكملتطوير النظام المقبل لرصد تاريخ انتهاء سفر غير الموظفين.

WO/PBC/25/460

مطالبات السفر الخاصة بالمنتفعين بزماالت جاء في سياسة الويبو الخاصة بالزماالت أنه "يجوز رد.171

مصروفات السفر عند التعيين وانتهاء الخدمة بحسب شروط الزمالة". وفي حالة المتدربين، فإن الويبو ليست مسؤولة عن ترتيب السفر و/أو تأشيرات الدخول و/أو اإلقامة وال عن تغطية

أية تكاليف مرتبطة بذلك.ن من فحص بعض الحاالت العشوائية وجود حالة عضو.172 وتبي

دون انقطاع2013غير موظف انتفع بزمالة اعتبارا من أكتوبر 5000عقب عقد أعمال خاصة، وأجازت الويبو دفع مبلغ قدره

فرنك سويسري لغرض "مصروفات السفر وأمتعة إضافية" التي تكبدها ذلك العضو عندما جاء إلى الويبو في جنيف. ولكنن في الويبو متدربا في أبريل لوحظ أن المنتفع بالزمالة قد عي

وعليه كان مقيما في جنيف في تاريخ دفع ذلك المبلغ2011 . وفضال عن ذلك، تعلقت مصروفات السفر2013في يناير

فرنك سويسري5000واألمتعة اإلضافية والبالغة قيمتها للمبادئ التوجيهية بتعيينه كمتدرب، ولم يحق له ذلك وفقاالحالية لسياسة التدريب.

29التوصية يمكن للويبو أن تنظر في المبادئ التوجيهية الخاصة

بسياسة التدريب فيما يتعلق بمطالبات سفر المنتفعين بالزماالت الذين يشغلون منصب متدرب

ومتعاقد ألعمال خاصة أو متعاقد لخدمات فردية فيالوقت ذاته.

وافقت الويبو على النظر في شروط عقد الزمالة المبرم.173 مع كل المتعاقدين ألعمال خاصة في مركز التحكيم والوساطة

خالل تلك الفترة.إلغاء التذاكر ألسباب شخصية

الحظنا عدم تناول نظام الموظفين والئحته لحساب تكلفة.174ن من فحص إلغاء الموظفين تذاكرهم ألسباب شخصية. وتبي

مطالبات السفر وجود حالة مطالبة سفر متصل بمنحة تعليم وألغاها الموظف2015قد حصلت على الموافقة في أبريل

مرتين ألسباب شخصية دون تحمل تكاليف اإللغاء.

WO/PBC/25/461

وأقرت الويبو بضرورة إدراج أحكام عن الجزاءات وتكاليف.175الحاالت. اإللغاء في نظام الويبو وتعليماته اإلدارية لمراعاة تلك

30التوصية يمكن للويبو أن تنظر في إدراج األحكام الالزمة في

نظام الموظفين والئحته والتعميمات اإلدارية السترداد تكلفة إلغاء الموظفين تذاكرهم عندما

يكون ذلك اإللغاء ألسباب شخصية.وافقت الويبو على هذه التوصية..176

قضايا الغش الفعلي والغش االفتراضين تحليل المعلومات الخاصة بالغش الفعلي والغش.177 بي

االفتراضي التي قدمها مكتب مدير شعبة الرقابة الداخلية والرقابة اإلدارية أن ثالث عشرة حالة جديدة من الغش والغش

، وأغلقت عشر حاالت. وفي2015االفتراضي سجلت في عام ، بلغ عدد الحاالت المفتوحة من الغش2015 ديسمبر 31

.الفعلي أو الغش المزعوم سبع حاالت استعراض التدابير التي اتخذتها اإلدارة بشأن

التوصيات السابقة ترد حالة تنفيذ الويبو توصيات مراجع الحسابات الخارجي.178

من هذا التقرير.المرفق الثالث )المراجعة المالية( في إفصاحات اإلدارة – شطب الخسائر من النقد

والحسابات المدينة والممتلكاته وفقا للمادة .179 من النظام المالي4.6ذكرت اإلدارة أن

من الالئحة المالية، سجلت المنظمة الخسائر8.106والقاعدة :2015 ديسمبر 31التالية خالل العام المنتهي في

1308شطبت حسابات مدينة بقيمة إجمالية قدرها . وخص ذلك سبع2015فرنكات سويسرية أثناء عام

وتتعلق2014فواتير غير مدفوعة تعود إلى عام نشر؛ أنشطة بعالمات تجارية، أو تصاميم صناعية، أو

وشطبت سلف للموظفين بقيمة إجمالية قدرها .2015 فرنك سويسري أثناء عام 980.70 41

WO/PBC/25/462

ذلك سلفا منحت لخمسة موظفين سابقين خالل وخص؛2013عام

وتكبدت المنظمة خسائر صغيرة أخرى على مدار السنة نجمت، في المقام األول، عن مدفوعات مقابل

451.79 22الحسابات المدينة وبلغت قيمتها اإلجمالية فرنك سويسري.

]التوقيع[شاشي كانت شيرما

المراقب المالي ومراجع الحسابات

العام للهند مراجع الحسابات

الخارجي2016 يوليو 4

WO/PBC/25/463

المرفق األول 2012/13إطار نتائج مركز التحكيم والوساطة من

2016/17إلى النتيجة المرتقبة: تزايد تفادي نشوء المنازعات المتعلقة بالملكية

الفكرية دوليا وداخليا وتسويتها بفضل الوساطة والتحكيم وغيرهمامن أساليب الويبو البديلة في تسوية المنازعات

األهدافالمؤشر2012/1

3

النتائجالمحقق

ة

األهداف2014/1

5

النتائجالمحققة

األهداف2016/17

مؤشر األداء: يدعم المركز تسوية عدد متزايد من المنازعات منخالل خدماته وموارده البديلة لتسوية المنازعات

المنازعاتاإلضافية

من20 المنازعات

اإلضافية والمساعي

الحميدة

من10640المنازعا

ت اإلضافيةوالمساع

يالحميدة

18( ( و2014

29( 2015)

من40 المنازعات

اإلضافية والمساعي

الحميدة المساعيالحميدة

3053( ( و2014

53( 2015)

االستفسارات اإلضافية

400040004000725 3( 2014)

4000

زيارات المواقع

اإللكترونية

3.0 ماليين

3.5 مليون

3.5 مليون

مليون1.6(2014)

مليون1.5

المشاركون في أحداث

المركزالنمطية

250408250138( 2014)

250

المشاركون في أحداث

المركزالخارجية

6000400060004300( 2014)

6000

مؤشر األداء: السياسات البديلة لتسوية المنازعات التي ساهمالمركز في وضعها وتنفيذها

WO/PBC/25/464

الخططالمعتمدة

3 إلى 1 خطط

إضافية

3 إلى 1 خطط4 خطط

إضافية

خطط5 إضافيةمعتمدة

3 إلى 1 خطط

إضافية النتيجة المرتقبة: حماية الملكية الفكرية حماية فعالة في الحقول العليا المكونة من أسماء عامة وفي تسجيل الحقول العليا المكونة

من رموز البلدان عدد القضايا

المتعلقة بالحقول

العليا المكونة من أسماء عامة

التي تم تسويتها في

إطار السياسة الموحدة لتسوية

المنازعات المتعلقة

بأسماءالحقول

3500480630003843 قضية في

2014/15 حتى

سبتمبر2015

3000

عدد القضايا المتعلقة بالحقول

العليا المكونة من

رموز البلدان التي تم تسويتها

في إطار السياسة الموحدة لتسوية

المنازعات المتعلقة

بأسماءالحقول

قضية350663350597 في

2014/15 حتى

سبتمبر2015

350

WO/PBC/25/465

سياسات تسوية

المنازعات التي ساهم المركز في

وضعها وتنفيذها

في سياق نظام أسماء

الحقول

تنفيذ سياسة الويبو

والتوصيات المتعلقة

باإلجراءات في نظام

أسماءالحقول

اعتماد مركز الويبو

إلجراءات األيكان

لالعتراض المتعلقة بالحقوق السابقة

للمنح اعتماد مركز الويبو

إلجراءات األيكان لتسوية

المنازعا ت

الالحقة للمنح

القائمة على

العالماتالتجارية

تنفيذ سياسة الويبو

والتوصيا ت

المتعلقةباإلجراءا

ت في نظام

أسماءالحقول

استمرار قابلية تطبيق

السياسة الموحدة، وسياسة اإليكان لتسوية

المنازعات قبل المنح،

وإجراء اإليكان لتسوية

منازعات العالمات التجارية

بعد المنح توجد )ال أي

سياسات أو توصيات

جديدة ينبغي

تنفيذها(

تنفيذ سياسة الويبو

والتوصيات المتعلقة

باإلجراءات في نظام

أسماءالحقول

WO/PBC/25/466

عدد جهات إدارة

تسجيل الحقول

العليا المكونة من

رموز البلدان

بمساعدة تقدمها الويبو

لتصميم أو إدارة آليات

حماية الملكية الفكرية

وفقا للمعاييرالدولية

4 إلى 2(2014 )6542

WO/PBC/25/467

المرفق الثاني-2013المخاطر المحددة في سجل المخاطر للفترة

2015االحتمالتأثيرالوصفالرقم

الالتأثير

الجه ة

المسؤولة

07.0027.001

تغير مقارنة الموارد بالجهات األخرى المقدمة للخدمات

المتعلقة باألطر البديلة لتسوية المنازعات يؤثر على مكانة خدمات الويبو للتحكيم

والوساطة في السوق.

النتيج®®®®®®®ة1المرتقبة

مركز33التحك

يموالو

ساطة

07.0027.002

فقدان الموظفين األساسيين بسبب غموض المسارات

المهنية يؤثر في القدرة على معالجة القضايا واالستجابة

لمتطلبات السياسة الجديدة

النتيجت®®®®ان المرتقبتان

2 و1

مركز3-43التحك

يموالو

ساطة

WO/PBC/25/468

االحتمالتأثيرالوصفالرقمال

التأثير

الجه ة

المسؤولة

07.0027.003

االفتقار للموارد المعلوماتية الكافية يخل بالقدرة على

تقديم خدمات جيدة في مجال إدارة قضايا أسماء

الحقول بما يتفق مع النظموالقواعد القائمة

النتيجت®®®®ان المرتقبتان

2 و1

جها3-43 ت

أخرى

07.0027.004

تعطل نظام تكنولوجيا الخواديمسيما  المعلومات وال

ووسائل التواصل بالبريد اإللكتروني وفقدان البيانات قد يخل بالقدرة على تقديم خدمات إدارة قضايا أسماء الحقول بما يتفق مع النظم

والقواعد القائمة

النتيجت®®®®ان المرتقبتان

2 و1

جها3-43 ت

أخرى

07.0027.005

ؤ نظام أسماء الحقول تجز والتنافس داخله، وإجراءات

وضع سياسات هيئة اإلنترنت المعنية باألسماء واألرقام

المعينة، والقواعد المركزية الضاغطة )بما في ذلك

السياسة الموحدة لتسوية المنازعات المتعلقة بأسماء

الحقول( وتفوق المركز؛ع نظام أسماء الحقول وتوس

وزيادة استخدام األطر البديلة لتسوية المنازعات في نظام أسماء الحقول اللذان يمثالن

تحديا بالنسبة إلدارة قضايا المركز وأدوار وضع

السياسات.

النتيج®®®®®®®ة2المرتقبة

مركز3-42التحك

يموالو

ساطة

WO/PBC/25/469

االحتمالتأثيرالوصفالرقمال

التأثير

الجه ة

المسؤولة

07.0027.006

زيادة القضايا المرفوعة بناء على السياسة الموحدة بما

يتجاوز الموارد المتاحة ومن ثم يؤثر سلبا في جودة

اإلجراءات وسمعة المنظمة

النتيج®®®®®®®ة2المرتقبة

مركز33التحك

يموالو

ساطة

07.0027.007

تراجع معدل رفع الدعاوى وفقا للسياسة الموحدة لتسوية منازعات أسماء

الحقول، مما يحد من تأثير سياسة الويبو بشأن نظام أسماء الحقول ويهز مكانة

المركز كمزود للخدمات المتعلقة باألطر البديلة

لتسوية منازعات نظام أسماءالحقول.

النتيج®®®®®®®ة2المرتقبة

مركز32التحك

يموالو

ساطة

07.0027.008

اإلضعاف الناجم عن الجهات الفاعلة في اآليكان

يتسبب في تحول أصحاب قد العالمات التجارية من

السياسة القائمة على آلية تسوية المنازعات الالحقة

للمنح إلى المحاكم

النتيج®®®®®®®ة2المرتقبة

مركز32التحك

يموالو

ساطة

WO/PBC/25/470

WO/PBC/25/471

المرفق الثالث حالة تنفيذ الويبو للتوصيات المنبثقة عن المراجعة

الخارجية للحساباتالمراج

عةالتعليقاترد اإلدارةالتوصية

مراجع®®ةمالية

يمكن للويبو أن تعجل مسار

تسوية المطالبات

العالقة لدى سلطات الضرائب

األمريكية.

أك®®®دت الوالي®®®ات المتح®®®دة موافقتها على ص®®يغة بيان®®ات طلب®®®ات االس®®®ترداد للف®®ترة

وعليه، طلبنا2013-2014 . من محاس®®®®®بنا الق®®®®®انوني

المعتمد أن يجمع ما يلي:المطالب®®®ة للس®®®نوات

2011-2009المالي®®ة )ت®®®®®®اريخ الف®®®®®®اتورة

أكت®®®وبر31األص®®®لية ( بمبل®®®غ ق®®®دره2012

054 649 دوالرا أمريكيا

المطالب®®®®ة للس®®®®نتين -2011الم®®®®®®®®اليتين

)تاريخ الفاتورة2012 نوفم®®®®بر5األص®®®®لية

( بمبل®®®غ ق®®®دره2013115 867 دوالرا

أمريكياالمطالب®®®®ة للس®®®®نتين

-2012الم®®®®®®®®اليتين )تاريخ الفاتورة2013

نوفم®®®بر17األص®®®لية ( بمبل®®®غ ق®®®دره2014

دوالرات107 051 1أمريكية

ونع®®®®®تزم بعدئ®®®®®ذ تن®®®®®اول المطالب®®ات الس®®ابقة لع®®ام

)وفق®®®®®®ا لالتف®®®®®®اق2012األصلي(.

وأف®®ادت الوالي®®ات المتح®®دة

قيــــــــــدالتنفيذ

WO/PBC/25/472

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

بأنه®®ا2016 أبري®®ل 13في في صدد تحويل مبل®®غ ق®®دره

ألف دوالر أمريكي إلى778 الويب®®و لق®®اء البيان®®ات األك®®ثر تفص®®®®®®®يال عن مس®®®®®®®ددي الض®®رائب ال®®تي زودناه®®ا به®®ا

. ويجم®®®®ع2014في ع®®®®ام المحاس®®®®®®®ب الق®®®®®®®انوني المعتم®®®®®®®دة في الويب®®®®®®®و المعلوم®®®ات ال®®®تي طلبته®®®ا الواليات المتح®®دة للس®®نوات

-2009المالي®®®®ة الس®®®®ابقة وبعض المطالب®®®®®®ات2013

ال®®®®تي طلبت2014لع®®®®ام الواليات المتحدة مزي®®دا من المعلوم®®ات عنه®®ا. وأف®®ادت الوالي®®ات المتح®®دة في بري®®د

ديسمبر21إلكتروني بتاريخ أنه®®ا س®®تنظر بعدئ®®ذ2015

في المطالب®®®®ات الس®®®®ابقة لتل®®ك الف®®ترة ومن ثم يمكن

التوصية. النظر في إغالق

WO/PBC/25/473

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

مراجعةمالية

يمكن للويبو أن تفصح عن

تفاصيل أصول التراث التي

تشمل المصنفات الفنية في مالحظات

البيانات المالية وأن تتخذ

التدابير الالزمة لتعزيز نظمها

األمنية بغية منع فقدان أي منهذه األصول.

لق®®د ناقش®®نا تل®®ك المس®®ألة خالل اجتم®®اع فرق®®ة العم®®ل المعنية بالمعايير المحاس®®بية لألمم المتح®®®دة في أكت®®®وبر

. ووفق®®®®®®ا لل®®®®®®ردود2015 الواردة من منظمات أخ®®رى تابعة لألمم المتح®®دة، وج®®دنا أن كل المنظمات األخرى ال تفص®®ح عن تفاص®®يل أص®®ول ال®®®®تراث في المالحظ®®®®ات

المرفقة ببياناتها المالية. ونظرن®®®®ا أيض®®®®ا في عم®®®®ل مجلس المع®®ايير المحاس®®بية الدولية للقطاع العام بش®®أن أصول التراث. ويجري حالي®®ا تنفيذ مشروع لوضع ش®®روط محاس®®بية ألص®®ول ال®®تراث. وس®®تعد بعدئ®ذ ورق®ة تش®®اور يتوقع أن تؤدي إلى مش®®روع كش®®®ف عن طري®®®ق تع®®®ديل

"الممتلك®®®®ات17المعي®®®®ار والمص®®®انع والمع®®®دات" )أو غ®®®®®®®يره( من المع®®®®®®®ايير المحاس®®بية الدولي®®ة للقط®®اع العام. وقد يفضي ذلك أيض®®ا إلى مب®®ادئ عملي®®ة موص®®ى به®®ا. وق®®دمت ورق®®ة قض®®ايا ثاني®®®ة في اجتم®®®اع المجلس الم®®ذكور آنف®®ا في ديس®®مبر

وستقدم ورق®®ة ثالث®®ة2015.2016في اجتماع مارس

وبن®®اء على م®®ا تق®®دم، ن®®رجح االنتظ®®®®ار إلى حين انته®®®®اء مش®®®روع المجلس الخ®®®اص بأص®®ول ال®®تراث قب®®ل النظ®®ر في تغي®®®®®®®®ير سياس®®®®®®®®تنا المحاسبية وسياسة اإلفصاح

قيــــــــــدالتنفيذ

WO/PBC/25/474

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

التراث. عن أصولتعزيز نظم األمن:

نش®®®®ر تعميم إداري جدي®®®®د ( بعن®®®®®®وان49/2015)رقم

"سياسة الويب®®و بش®®أن إدارة الممتلك®®®®®®®®®®®®®®®®®®ات" في

2015 ديس®®مبر 21 . ووفق®®ا لذلك التعميم، تت®®ولى ش®®عبة المب®®®اني والبني®®®®ة التحتي®®®®ة مس®®®®ؤولية إدارة األعم®®®®ال الفني®®®ة وتنفي®®®ذ الق®®®رارات المتخ®®®®®ذة بش®®®®®أن نق®®®®®ل المص®®®®®®®®®نفات الفني®®®®®®®®®ة

المخازن. خارج مراجع®®ة

مالية يمكن للويبو أن تنظر في إعداد تقرير عن أداء البرنامج قبل

اختتام المراجعة

المالية أو أن توضح أسباب االختالف بين

الميزانية والقيم الفعلية

الواردة في البيانات المالية

وفقا للمعيار من24

المعايير المحاسبية

الدولية للقطاعالعام.

ق®®®دم مش®®®روع وثيق®®®ة عن أس®®باب التب®®اين في الم®®وارد بغية إدراج®®ه في تقري®®ر أداء البرن®®®®امج خالل المراجع®®®®ة

المالية. واس®®تجابة لتوص®®ية المراج®®ع الخ®®®®®®ارجي للحس®®®®®®ابات، استخلصت البيان®®ات المعني®®ة من تقري®®®®ر أداء البرن®®®®امج إلدراجه®®®®®ا في المراجع®®®®®ة المالي®®ة قب®®ل اختت®®®ام تل®®ك المراجع®®ة وبتوض®®يح أس®®باب االختالف بين الميزاني®®®®®®®®®ة والقيم الفعلي®®ة ال®®واردة في البيانات المالية وفقا للمعيار

من المع®®ايير المحاس®بية24الدولية للقطاع العام.

ذ منف

مراجعةمالية

يمكن للمكتب الدولي أن ينظر في

تكثيف جهوده

م®®®ا انف®®®ك المكتب ال®®®دولي يتعاون مع المكتب الحكومي للملكي®®®®®®ة الفكري®®®®®®ة في جمهوري®®ة الص®®ين الش®®عبية

ذ منف

WO/PBC/25/475

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

الرامية إلى تحصيل

الرسوم من مكاتب الملكية

الفكرية في الوقت

المناسب.

بش®®أن مهل®®ة تحوي®®ل رس®®وم معاه®®®دة ال®®®براءات. ومن®®®ذ

، حق®®ق2015منتص®®ف ع®®ام مكتب الص®®ين تق®®دما كب®®يرا في تحوي®®ل رس®®وم معاه®®دة ال®®براءات. وأص®®بحت مهل®®ة تحوي®®ل الرس®®وم من مكتب الص®®ين إلى المكتب ال®®دولي ش®®هرين )أو أق®®ل( من نهاي®®ة ش®®®®هر اس®®®®تحقاق س®®®®داد الرس®®®®وم أو ش®®®®هرين من ت®®اريخ تحص®®يل الرس®®وم من م®®®®ودعي الطلب®®®®ات. فعلى س®®بيل المث®®ال، ح®®ول مكتب

أغس®®®طس21الص®®®ين في الرس®®وم المس®®تحقة2015

عن الطلب®®ات المودع®®ة في والمس®®®®تحقة2015م®®®®ايو

،2015الس®®®داد في يوني®®®و 2015 ديس®®®®®®مبر 30وفي

الرس®®®®وم المس®®®®تحقة عن الطلب®®®®®ات المودع®®®®®ة في

30. وفي 2015نوفم®®®®®®بر ، ك®®®®®®ان2015ديس®®®®®®مبر

التحويل مبك®®را للغاي®®ة إذ لم يكن مستحقا سوى في يناير

.2016أو فبراير وبالنسبة إلى مك®®اتب تس®®لم الطلب®®ات ال®®تي يتعين عليه®®ا تحوي®®ل الرس®®وم من العمل®®ةلة به®®ا إلى الفرن®®ك المحص®® السويس®®®®®ري أو ال®®®®®دوالر األم®®®ريكي أو الي®®®ورو قب®®®ل تحويلها إلى المكتب الدولي، ف®®®إن تحوي®®®ل الرس®®®وم إلى المكتب ال®®دولي في غض®®ون شهرين بعد تحصيل الرسوم

WO/PBC/25/476

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

من م®®®®ودعي الطلب®®®®ات أي بتمهيلها شهرا إضافيا مقارنة بالمكاتب التي ال تحت®®اج إلى تحويل العملة هو الممارس®®ة

المعتادة. وعليه، فإننا ن®®رى أن المهل®®ة الحالية لتحويل الرس®®وم من مكتب الص®®®®ين إلى المكتب الدولي أي شهرين من تاريخ تحصيل الرسوم من مودعي الطلب®®®ات )بتمهي®®®ل المكتب ش®®®®هر إض®®®®افي مقارن®®®®ة بالمكاتب التي ال تحت®®اج إلى تحويل عملة الرسوم( مهل®®ة عادي®®ة ونعت®®بر أن التوص®®ية

مغلقة. وسيواصل المكتب ال®®دولي، في إط®®®ار عمل®®®ه الي®®®ومي، رص®®د مهل®®ة تحوي®®ل رس®®وم معاهدة البراءات من مكاتب تسلم الطلب®®ات إلى المكتب الدولي وسيتواصل م®®ع تل®®ك المكاتب فورا في حال تأخر

التحويالت. مراجع®®ة

مالية يمكن لإلدارة أن تنظر في

صياغة سياسة مناسبة إلدارة

النقدية والخزانة، بما

في ذلك القروض،

وتطبيق هذه السياسة

لتحسين اإلدارةالمالية.

أعد أخصائيون خارجيون في سياس®®ة2014أوائ®®ل ع®®ام

إلدارة الخزان®®®®ة والنقدي®®®®ة وق®®دموها إلى الويب®®و. وبع®®د بض®®®عة أس®®®ابيع، أخط®®®رت الس®®®®®لطات السويس®®®®®رية المنظمة بأنها لن تتمكن من االحتفاظ بأموالها لديها وأن®®ه يتعين سحب ك®®ل اإلي®®داعات الحالية بحلول شهر ديسمبر

. وانط®®وى ذل®®ك على2015 تغي®®يرات كب®®يرة في سياس®®ة االس®®®تثمار وربم®®®ا سياس®®®ة

قيــــــــــدالتنفيذ

WO/PBC/25/477

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

خطر تخلف الجهة المقابل®®ة. ونتيجة لذلك، قدمت الوثيقة

WO/PBC/22/19إلى لجنة البرن®®®®امج والميزاني®®®®ة في

اللتم®®®®اس2014س®®®®تمبر المشورة في تعديل سياس®ة االس®®®تثمار. وق®®®ررت لجن®®®ة البرن®®®®®امج والميزاني®®®®®ة أن تطلب من األمان®®®ة "تق®®®ديم اقتراح مفصل بشأن نس®®خة منقح®®®®ة من السياس®®®ة في دورته®®®®ا المقبل®®®®ة بع®®®®د أن تستعرض®®®®®®®®ها اللجن®®®®®®®®ة االستش®®®®®®®ارية المعني®®®®®®®ة باالستثمار وتجيزه®®ا؛ وإج®راء دراسة بش®®أن إدارة األص®®ول والخص®®وم وتق®®ديم سياس®®ة اس®®®تثمار منفص®®®لة بش®®®أن تمويل الت®®أمين الص®®حي بع®®د فترة الخدمة وتق®ديمها إليه®®ا بع®®د أن تستعرض®®ها اللجن®®ة االستش®®®®®®®ارية المعني®®®®®®®ة باالس®®®®®®تثمار وتجيزه®®®®®®ا". والعم®®®ل ج®®®ار حالي®®®ا على تعديل سياس®®ة االس®®تثمارات وإع®®®داد سياس®®®ة اس®®®تثمار منفص®®®®لة بش®®®®أن تموي®®®®ل الت®®أمين الص®®حي بع®®د نهاي®®ة الخدم®®ة. وس®®تنظم اللجن®®ة االستش®®®®®®®ارية المعني®®®®®®®ة باالس®®تثمار اجتماع®®ا أو أك®®ثر

مع خبراء خارجيين. وب®®®دأ البحث عن مس®®®ؤول خ®®®ارجي عن إدارة الخزان®®®ة والمس®®ار التنافس®®ي ال ي®®زال

جاريا.

WO/PBC/25/478

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

مراجع®®ةمالية

ينبغي إلدارة الشؤون المالية استعراض إطار إدارة المخاطر القائم وتحديثه

بغية وضع سجالت مالئمة

للمخاطر وضوابط

داخلية في الوحدات التشغيلية

المفتقرة لتلك العناصر أو

التي وضعت فيها تلك

العناصر جزئيا.

استعرض®®®ت س®®®بل تنفي®®®ذ مس®®ارات الش®®ؤون المالي®®ة بغي®®ة مواءمته®®ا م®®ع الهيك®®ل والص®®يغة المعت®®ادة وح®®ددت ك®®®®ل الض®®®®وابط الداخلي®®®®ةجلت في تط®®®بيق إدارة وس®®® المخ®®®®®®اطر المؤسس®®®®®®ية. وس®®تنطوي المرحل®®ة التالي®®ة من تل®®®®®ك المب®®®®®ادرة على التحقق من أن كل الضوابط الداخلي®®®ة مرتبط®®®ة بخط®®®ر مسجل رسميا في التط®®بيق ذات®®®®ه. وستواص®®®®ل ش®®®عبة الش®®ؤون المالي®®ة اس®®تعراض المس®®®®®®ارات وض®®®®®®وابطها

بانتظام. وتحديثها

قيــــــــــدالتنفيذ

WO/PBC/25/479

المراجعة

التعليقاترد اإلدارةالتوصية

مراجع®®ةمالية

يمكن أن تنظ®®ر الويب®®®®®®®®®و في ض®®®مان إيج®®®اد احتي®®®®®®®®®®اطي منفصل لغ®®رض تموي®®®®®®®®®®®®®®ل المش®®®اريع وأن تدرج®®ه بص®®ورة منفص®®®®®®لة فيالمالية البيانات من أج®®®®®®®®®®®ل تحس®®®®®ين فهم المع®®®®®®®®امالت المتعلق®®®®®®®®®®ة باس®®®تخدام م®®®ا ت®®®®®®®®®راكم من ف®®وائض/أم®®وال

احتياطية

عرض®®®®ت مس®®®®ألة إنش®®®®اء احتياطي منفصل على لجن®®ة البرن®®®®®®®امج والميزاني®®®®®®®ة المعق®®®®®ودة في س®®®®®بتمبر. وق®®ررت اللجن®®ة في دورته®®ا

الثانية والعشرين ما يلي:بالحاجة"1" " اعترفت

إلى إج®®®®®®راء اس®®®®®®تعراض للسياسات الخاصة ب®®األموال االحتياطية وص®®ناديق رؤوس

األموال العاملة؛ والتمس®®ت من األمان®®ة"2"

تزوي®®®®®د لجن®®®®®ة البرن®®®®®امج والميزاني®®ة ب®®اقتراح سياس®®ة ش®®®®املة يتض®®®®من تحدي®®®®د المس®®توى المس®®تهدف فيم®®ا يخص ص®®®®®افي األص®®®®®ول، واالعتب®®®®®®®ارات الخاص®®®®®®®ة بالس®®®يولة، وإدارة الف®®®ائض المت®®®®اح ف®®®®وق المس®®®®توى المس®®®®تهدف واس®®®®تخدامه واإلبالغ عن®®®ه، م®®®ع مراع®®®اة تعليق®®ات وإرش®®ادات ال®®دول األعض®®اء و توص®®يات هيئ®®ات الت®®دقيق والرقاب®®ة في ه®®ذا

الصدد." وعمال بذلك الق®®رار، س®®تقدم وثيق®®ة إلى ال®®دول األعض®®اء

تتن®®اول الج®®وانب2015في المختلفة الستخدام األم®®وال االحتياطي®®®®ة. ومن أح®®®®دث المستجدات صدور السياسة المعتم®®®دة بش®®®أن األم®®®وال االحتياطي®®ة على هيئ®ة تعميم

إداري. ومن ثم، نطلبإغالق تلك التوصية المنفذة.

ذ منف

WO/PBC/25/480

ردود اإلدارة على توصيات مراجع الحساباتالخارجي

1التوصية يمكن للويبو أن تضع آلية مفصلة لضمان تسوية اإليرادات

المتأتية من رسوم اإليداع الدولي بناء على معاهدة البراءات في أي سنة تقرير مع المبلغ المقيد للطلبات المنشورة في

تلك السنة.الرد

وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها ستدرج تحليال أكثر تفصيال عن مجموع المنشورات خالل السنة في ما تعده

من تقارير في نهاية السنة.2التوصية

نها من إجراء يمكن للويبو أن تضع مؤشرات ومعايير مالئمة تمكوالمعدات. إعادة التقييم السنوية الالزمة للممتلكات والمصانع

الرد وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها ستضع مؤشرات

ومعايير مالئمة يستند إليها في إجراء إعادة التقييم السنويةالالزمة ألرض المبنى الجديد في نهاية كل سنة.

3التوصية يمكن للويبو أن تعيد تقييم العمر اإلنتاجي لألصول كي تعرضصورة نزيهة لها وتضع تقديرا معقوال للعمر اإلنتاجي لألصول.

الرد وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها ستحلل األعمار

.2016اإلنتاجية في عام

WO/PBC/25/481

4التوصية قة لشطب يمكن للويبو أن تنظر في وضع سياسة رسمية موث

المبالغ المقيدة التي لم يتسن ردها إلى مودعي الطلبات.الرد

وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأنها تستعرض حاليا ستنظر في وضع رسوم نظام مدريد وإجراءات الفوترة وأنها

قة لشطب المبالغ المقيدة في إطار هذا سياسة رسمية وموثاالستعراض.

5التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يواصل تعزيز آليته لتحديد

أهداف واقعية تتناسب ومؤشرات األداء.الرد

وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأن المركز سيرصد كل العوامل المؤثرة في تحديد أهداف مؤشرات األداء

كثب. عن6التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يعتمد نهجا استباقيا أكثر ليجعل الخدمات البديلة لتسوية المنازعات في صدارة األنظمة

المتاحة للمنتفعين عبر تقديم خدمات جذابة وفعالة من حيث التكلفة. ويمكن تحقيق ذلك عن طريق الترويج لمزايا الخدمات

واستقصاء آراء مستخدميها وتحليل اقتراحاتهم وردود فعلهممركزيا وبانتظام.

الرد أفادت الويبو بأنها حددت التحديات التي تطرحها المنافسة في

سجل الويبو للمخاطر، وأقرت بضرورة الترويج لخدمات المركز ترويجا كامال. وأضافت أن المركز سيستخدم الموارد

المتاحة له على أفضل وجه.

WO/PBC/25/482

7التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن ينظر في وضع إطار أوضح

وأكثر شفافية لرسم السياسات يحدد فيه المسار المتبع فيإدراج الوسطاء في قوائم الويبو ومعايير اختيارهم.

الرد أقرت الويبو بفائدة نشر المزيد من المعلومات عن مسار

تشكيل لجان مركز التحكيم والوساطة.8التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يقارن معدالت التسوية فيه مع المعدالت المرجعية في السوق وأن ينظر في إمكانية

وضع مؤشر قياسي لتقييم أدائه في هذا المجال.الرد

أفادت الويبو بأنها ستواصل مراقبة القضايا التي تديرها المنظمة ألغراض التسوية فضال عن تقييم المعلومات المتاحة

عن السوق بوجه أعم.9التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يعزز آلية الرصد فيه لتقليص الوقت الالزم لتوفير خدمات السياسة الموحدة

لعمالئه.الرد

وافقت الويبو على هذه التوصية وأشارت إلى ظهور طائفة واسعة من الممارسات الخاصة في مجال أسماء الحقول

والحاالت الجديدة باستمرار بحيث ال يمكن التعامل معها بنهجواحد وموحد في قواعد السياسة الموحدة.

WO/PBC/25/483

10التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن ينظر في وضع خطة استثمار طويلة األجل في تكنولوجيا المعلومات والموارد

البشرية المتخصصة فيها.الرد

وافقت الويبو على هذه التوصية وأفادت بأن قسم أمن المعلومات التابع لمعاهدة التعاون بشأن البراءات يعمل حاليا على االستجابة لالحتياجات المعلوماتية للمركز من حيث

الموارد البشرية وغيرها.11التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يجري تحليال للثغراتالمهاراتية وأن يستند إليه في توفير التدريب.

الردوافقت الويبو على هذه التوصية.

12التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يعزز آليته لتسوية البنود

العالقة لدى إدارة الشؤون المالية.الرد

أحاطت الويبو علما بهذه التوصية.13التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يسجل كل العواملالرئيسية التي تؤثر في تحديد الرسوم.

الرد وافقت الويبو على تسجيل العوامل المحددة التي تؤثر في

تحديد الرسوم.

WO/PBC/25/484

14التوصية يمكن للويبو أن تراجع سياستها العامة للمدفوعات فيما يخص

مركز التحكيم والوساطة.الرد

أفادت الويبو بأنها تنظر في سياستها العامة الخاصة بالمدفوعات ومن ثم ستنظر في وضع المدفوعات الواردة

والوساطة. التحكيم لمركز15التوصية

يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يضمن استكمال سجل المخاطر عن طريق تحديد المسؤولين عن المخاطر والجدول

الزمني المعتمد وجهات تنفيذ استراتيجيات الحد من وطأةالمخاطر.

الرد أفادت الويبو بأن مركز التحكيم والوساطة سيحيل هذه

التوصية إلى إدارة تخطيط البرامج والشؤون المالية لتنظر فيهافي إطار االستعراض الحالي لسجالت المخاطر.

16التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يحدث إجراءاته الموثقة وغير الموثقة الستباق الشكاوى ومعالجتها بغية تقديم أعلى

مستوى من الخدمات إلى العمالء.الرد

أفادت الويبو بأن المركز سيواصل تحديث إجراءاته.

WO/PBC/25/485

17التوصية يمكن لمركز التحكيم والوساطة أن يضع خطة الستمرارية األعمال وتحليال لتأثير األعمال يحدد فيهما الترتيبات البديلة

والخطط االحتياطية في حال تعطل أي من المساراتالمحورية.

الرد أفادت الويبو بأنها تشارك بنشاط في مسار الويبو الرامي إلى استكمال خطة استمرارية األعمال للوحدات التنظيمية ومنها مركز التحكيم والوساطة. وأكدت أنها ستضع نموذجا لخطط

االستمرارية توزعه على مديري البرامج بحلول شهر.2016 يوليو

18التوصية يمكن للويبو أن تنفذ أحكام نظام الموظفين والئحته المتعلقة

بقبول طلبات تغيير تاريخ السفر أو جهته بعد إصدار التذاكر بحيث يتحمل الموظف أي فارق في التكلفة ما لم تكن الويبو

مسؤولة عن طلب التغيير.الرد

وافقت الويبو على هذه التوصية.19التوصية

يمكن للويبو أن تبادر بحل المشكالت التقنية في حجز التذاكر عبر اإلنترنت، وأن تتفاوض في هذه األثناء على معاملة رسوم

دنيا للحجوز "بمساعدة وكيل" عن طريق مراجعة العقد.الرد

أفادت الويبو بأنها ستواصل البحث عن حلول، ووافقت علىمراجعة العقد إلدخال رسم مؤقت فيه.

WO/PBC/25/486

20التوصية يمكن للويبو أن تبحث إمكانية إدماج ضوابط داخلية في نظام

األعمال اإللكترونية للتحقق آليا عند معالجة طلبات السفرالخاصة باإلعادة من االمتثال لقاعدة إجازة زيارة الوطن.

الرد أفادت الويبو بأن إدارة الموارد البشرية ونظام التخطيط

للموارد المؤسسية يتعاونان تعاونا وثيقا مع شعبة المشتريات والسفر لوضع حل متكامل ينطوي على ضوابط إلدارة الموارد

والنظام الذيPeoplesoft HRالبشرية تربط بين برنامج سيحل محل نظام األعمال اإللكترونية.

21التوصية يمكن للويبو أن تعتمد تدابير فعالة إلنفاذ الجدول الزمني المعتمد لتقديم طلبات السفر اإللكترونية بما يكفل تنفيذ

القواعد المعتمدة وتحقيق وفورات في تكلفة شراء التذاكر فيالوقت المناسب.

الرد أفادت الويبو بأنها ستتخذ تدابير لتوضح للموظفين المهل

الزمنية لتقديم طلبات سفر إلكترونية إلجازة زيارة الوطن. وستنظر الويبو في سبل تحسين إنفاذ تلك المهل الزمنية مع

السماح ببعض االستثناءات فقط.22التوصية

يمكن للويبو أن تكفل امتثال مطالبات السفر المقبولةوالمتصلة بمنحة تعليم لقواعدها الخاصة بمدة اإلقامة الدنيا.

الرد أفادت الويبو بأن إدارة الموارد البشرية ونظام التخطيط

للموارد المؤسسية سيتعاونان تعاونا وثيقا مع شعبة المشتريات والسفر لوضع حل متكامل ينطوي على ضوابط

Peoplesoft HRإلدارة الموارد البشرية تربط بين برنامج والنظام الذي سيحل محل نظام األعمال اإللكترونية.

WO/PBC/25/487

23التوصية يمكن للويبو أن تطبق أحكام نظام الموظفين والئحته التي

تنص على خصم سلف السفر من مرتبات الموظفين للحد منتأخر الموظفين في تقديم مطالبات السفر.

الرد أفادت الويبو بأنها ستنظر في ضبط األنظمة الحالية والمقبلة

لوضع نظام تصاعدي للتنبيهات بالتأخر في تقديم مطالبات السفر، وفي تاريخ إصدار التنبيه الثالث للموظف المخالف،

ستجمد الويبو أي سلف أخرى أو تخصم السلف الممنوحة من مرتب ذلك الموظف. واقترح تغيير نص التعميمات اإلدارية

للسماح إلدارة الشؤون المالية بتجميد السلف الخاصة بمهمات مقبلة للموظفين الذين لم يقدموا مطالبات السفر في غضون

ثالثة أسابيع بعد الرحلة.24التوصية

يمكن للويبو أن تنفذ أحكام نظام الموظفين والئحته المتعلقة بمطالبات السفر الخاصة بموظفين/منتفعين بزماالت حديثي التعيين أو عائدين إلى الوطن وال سيما فيما يخص رد تكلفة

تذكرة السفر التجاه واحد.الرد

أفادت الويبو بأنها ستطبق مبدأ االتجاه الواحد تطبيقا صارما وستكف عن رد تكلفة تذكرة اإلياب وإن كانت تكلفتها أقل من

المبلغ المستحق.25التوصية

يمكن للويبو أن تعيد النظر في سياستها الخاصة بالسفر فيما بالمئة من بدل اإلقامة اليومي لقاء ما يقضى50يخص دفع

من ليال على متن الطائرات.الرد

وافقت الويبو على النظر في هذه التوصية.

WO/PBC/25/488

26التوصية يمكن للويبو أن تنظر في إصدار تعليمات واضحة بشأن

االستثناءات الخاصة بتغيير درجة السفر. ويمكن للويبو في تلكاألثناء أن تنفذ األحكام القائمة.

الرد أفادت الويبو بأنها ستنظر بمساعدة مستشار الشؤون القانونية

في ضرورة توضيح إمكانية وسلطة رفع درجة السفر المنصوص عليها في التعميم اإلداري الحالي. وسيعدل التعميم

اإلداري على هذا األساس عند االقتضاء.27التوصية

يمكن للويبو أن تراجع ممارسة السماح للموظفين باختيار شركة الطيران قبل إصدار التذكرة ورد نسبة العشر بالمئة

للمسافرين.الرد

أقرت الويبو من حيث المبدأ باستحسان التنفيذ الصارم ألحكام التعميمات اإلدارية وأفادت بأنها ستنظر في ضرورة تعديل

نظام الموظفين والئحته وسبل تطبيق تلك األحكام علىالحجوز غير الشبكية.

28التوصية يمكن للويبو أن تنظر في إصدار تعليمات مالئمة بشأن إغالق

مطالبات السفر الخاصة بالمسافرين غير الموظفين بعدالرحلة. اكتمال

الرد وافقت الويبو على النظر في بدائل معلوماتية في إطار

استبدال نظام األعمال اإللكتروني لتطبيق آلية رسمية إلغالف مطالبات السفر الخاصة بغير الموظفين، وأفادت بانها

ستستخدم الوظائف المتاحة في النظام الحالي حتى يستكملتطوير النظام المقبل لرصد تاريخ انتهاء سفر غير الموظف.

WO/PBC/25/489

29التوصية يمكن للويبو أن تنظر في المبادئ التوجيهية الخاصة بسياسة

التدريب فيما يتعلق بمطالبات سفر المنتفعين بالزماالت الذين يشغلون منصب متدرب ومتعاقد ألعمال خاصة أو متعاقد

لخدمات فردية في الوقت ذاته.الرد

وافقت الويبو على النظر في شروط عقد الزمالة المبرم مع كل المتعاقدين ألعمال خاصة في مركز التحكيم والوساطة

تلك الفترة. خالل30التوصية

يمكن للويبو أن تنظر في إدراج األحكام الالزمة في نظام الموظفين والئحته والتعميمات اإلدارية السترداد تكلفة إلغاء

الموظفين تذاكرهم عندما يكون ذلك اإللغاء ألسباب شخصية.الرد

وافقت الويبو على هذه التوصية.

2015 بيان الرقابة الداخلية لسنةنطاق المسؤولية

أتولى، بصفتي مديرا عاما للمنظمة العالمية للملكية الفكرية )الويبو( ووفقا لما أسند إلي من مسؤولية وبخاصة بموجب

)د( من النظام المالي والئحته، اإلبقاء على نظام8.5 المادةرقابة مالية داخلية يضمن ما يلي:

نظامية عمليات قبض جميع أموال المنظمة"1"ومواردها المالية األخرى، وحفظها والتصرف فيها؛

واتفاق االلتزامات والنفقات مع االعتمادات أو"2" األحكام المالية األخرى، التي تقرها الجمعية

العامة، أو مع األغراض والقواعد المتعلقة بصناديقاستئمانية محددة؛

"3" واستخدام موارد المنظمة استخداما فعاالواقتصاديا.

الغرض من نظام الرقابة الداخلية صمم نظام الرقابة الداخلية للحد من مخاطر عدم تحقيق

غايات المنظمة وأهدافها وما يتصل بها من سياسات، وإدارة تلك المخاطر وليس القضاء عليها. ومن ثم ال يعدو هذا النظام كونه ضمانا معقوال وليس مطلقا لتحقيق الفعالية، وهو يستند

إلى عملية جارية مصممة لتحديد المخاطر الرئيسية وتقييمطبيعتها ومداها وإدارتها بكفاءة وفعالية وبطريقة اقتصادية.

وتعد الرقابة الداخلية عملية يضطلع به كل من الهيئات اإلدارية والمدير العام واإلدارة العليا وموظفين آخرين، وهي مصممةلتكون ضمانا معقوال لتحقيق أهداف الرقابة الداخلية التالية:

،فعالية العمليات وكفاءتها وصون األصول،وموثوقية التقارير المالية.قة واالمتثال للمواد والقواعد المطب

ولذلك فإن نظام الويبو للرقابة الداخلية ال يعد، على المستوىخذ في مواعيد معينة، بل التشغيلي، مجرد سياسة أو إجراء يت

هو إحراء مستمر يضطلع به على جميع مستويات المنظمة من

WO/PBC/25/491

خالل عمليات الرقابة الداخلية لضمان تحقيق األهدافالمذكورة آنفا.

وينطبق بياني هذا عن عمليات الويبو للرقابة الداخلية، كما هينة آنفا، على السنة المنتهية في وحتى2015 ديسمبر 31مبي

.2015 تاريخ اعتماد بيانات المنظمة المالية لسنةإدارة المخاطر وإطار الرقابة

أدمجت إدارة المخاطر إدماجا كامال في خطط العمل الخاصة بالثنائية والسنة، وأدمج إطار إدارة المخاطر والضوابط

الداخلية في اإلطار التنظيمي للمنظمة. وعلى مدى العام الماضي، تحسن نسق إعداد التقارير تحسنا كبيرا عن طريق إدراج معلومات موجزة عن إدارة المخاطر توفر بيانات آنية

عن المخاطر وتدابير التصدي لها. إذ ترسل برد إلكترونية إلخطار أصحاب اإلجراءات والمتعرضين للمخاطر بوضع

سجالت جديدة وباقتراب اآلجال عند االقتضاء. وتحدد المخاطر بوضوح في وثيقة البرنامج والميزانية لكل برنامج، وتقدم

معلومات منتظمة عن مخاطر البرنامج المرتفعة والمخاطرالتنظيمية إلى فريق الويبو إلدارة المخاطر الذي أترأسه. والغرض من فريق إدارة المخاطر هو ترويج ثقافة إدارة

المخاطر والشؤون المالية إدارة مسؤولة وفعالة في الويبو والموافقة على استراتيجية إدارة المخاطر. إذ يستعرض هذا

الفريق ويرصد بانتظام الوضع المالي للويبو والمخاطر الرئيسية التي تواجهها المنظمة في تنفيذ نتائجها المرتقبة. وبينما تجتهد المنظمة لتقليل أثر المخاطر التي تواجهها في

سعيها إلى تحقيق أهدافها االستراتيجية والنتائج المتوقعة منها، ثمة ضرورة لتحمل قدر أو مستوى معين من المخاطر كي

تتمكن أي منظمة من مباشرة أعمالها. ويحدد هذا المستوى قابلية المنظمة لتحمل المخاطر، وهو مؤشر القياس الذي

ستقوم عليه إدارة الويبو النشطة لمخاطرها. ويقترح الفريق مستوى قابلية المنظمة لتحمل المخاطر التنظيمية كي تنظر

فيها الدول األعضاء. على نهج مراجع بشأن2015ووافقت الجمعيات في عام

االستثمارات في الويبو تكلل باعتماد سياسة جديدة بشأن االستثمارات. وتغيرت عضوية اللجنة االستشارية المعنية باالستثمارات تغيرا طفيفا منذ اعتماد السياسة الجديدة،

وأصبحت أترأس اللجنة. وستواصل اللجنة دورها في رصد

WO/PBC/25/492

االستثمارات الموظفة باسم المنظمة بغية ضمان اتساقها مع السياسة المعتمدة. وقد ظل وضع الويبو النقدي سليما طوال

.2015 عام وال تفتأ لجنة استعراض العقود تستعرض حاالت الشراء

الوجيهة وتقدم إلي اإلرشادات عن إجراءات الشراء المناسبة.استعراض الفعالية

لقد استرشدت في استعراضي لفعالية نظام الضوابط الداخليةبما يلي في المقام األول:

،كبار المديرين، وخاصة نواب المدير العام ومساعدوه الذين يضطلعون بأدوار مهمة ويتولون المسؤولية عن

النتائج المرتقبة، واألداء، وأنشطة شعبهم، والموارد المسندة إليهم. وتعتمد قنوات المعلومات في المقام

األول على االجتماعات الدورية التي يعقدها فريقاإلدارة العليا؛

وأحصل على ضمان من خطابات التمثيل اإلداري التي يوقعها موظفو الويبو الرئيسيون. وتقر تلك الخطابات بمسؤوليتهم في أن يتم، على مستوى البرامج، وضع

وصون أنظمة تعمل بشكل جيد وآلية للرقابة الداخلية ترمي إلى عرض حاالت الغش واألخطاء الكبرى و/أو

اكتشافها؛ورئيس مكتب األخالقيات الذي يقدم إرشادات ونصائح

تبقى طي الكتمان إلى المنظمة وموظفيها بشأن األخالقيات ومعايير السلوك، ويتولى إذكاء الوعي

باألخالقيات والسلوكيات المسؤولة في التعامل مع اإلحاالت المتعلقة بمزاعم السلوكيات غير األخالقية،

بما في ذلك تضارب المصالح؛وشعبة الرقابة الداخلية التي أعتمد على تقارير

التدقيق الداخلي التي تقدمها وعلى تقييماتها وخدماتها االستشارية، وهي تقدم تقاريرها أيضا إلى اللجنة

االستشارية المستقلة للرقابة. وتتضمن تلك التقارير معلومات مستقلة وموضوعية عن مالءمة وفعالية

نظام المنظمة للضوابط الداخلية وما يرتبط بذلك منمهام الرقابة اإلدارية؛

WO/PBC/25/493

وتشرف اللجنة على أداء عملية التدقيق من خالل رصد إصدار اإلدارة، في الوقت المناسب، لردود فعالة

ومالئمة على توصيات التدقيق ورصد تنفيذ تلك التوصيات. ونتيجة ألنشطة الرقابة، توضح اللجنة للدول األعضاء اآلثار المترتبة على توصيات مراجع الحسابات

ومالحظاته عند االقتضاء، ويشدد على مسائل معينة عند الضرورة. وأخيرا تطلع تلك اللجنة الدول األعضاء

بانتظام على عملها وتقدم تقارير سنوية إلى لجنةالبرنامج والميزانية وإلى الجمعية العامة،

،ووحدة التفتيش المشتركة لمنظومة األمم المتحدةومراجع الحسابات الخارجي، الذي ترسل تعليقاته إلى

لجنة البرنامج والميزانية وإلى الجمعيات،.ومالحظات الهيئات اإلدارية

الخاتمة إن الرقابة الداخلية الفعالة، أيا كان مستوى اإلحكام في

تصميمها، تنطوي على نقائص– منها إمكانية التحايل عليها – ثم ال يمكنها أن توفر سوى ضمانا معقوال. وفضال عن ومن

ذلك، قد تختلف فعالية الرقابة الداخلية مع مرور الوقت بسببتغير الظروف.

وأضمن، بصفتي مديرا عاما، أن يكون "االنطباع السائد" رسالة واضحة مفادها أن الرقابة الداخلية الصارمة من األمور البالغة

األهمية بالنسبة للمنظمة وأنا ملزم بالتصدي ألي موطن ضعف في الضوابط الداخلية قد يالحظ خالل العام، وبضمان

االستمرار في تحسين نظام الضوابط الداخلية. وبناء على ما تقدم أستنتج، على حد علمي وما ورد إلي من معلومات، أنه ال توجد مواطن ضعف جوهرية من شأنها أن

تمنع مراجع الحسابات الخارجي من تقديم رأي غير مشفوع بتحفظ بشأن بيانات المنظمة المالية، وال مسائل بارزة يلزم

ذكرها في هذه الوثيقة فيما يخص السنة المنتهية في.2015 ديسمبر 31

WO/PBC/25/494

فرانسس غريالمدير العام

]نهاية الوثيقة[