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岛A6 2018年11月26日 星期一

编辑中心主任：孙小伟 责编：郝宗耀 美编：郝宗耀 审校：刘璇 电话：68068368财经要闻· 天下e

据新华社电 比特币价格于11月25日凌晨及傍晚时连续跌破 4000 美元、3500 美元两道整数大关。

上周，比特币价格继 20 日在 4300 美元位出现小幅上行修正后一路震荡下跌，从22日的 4500 美元开始，72 小时即跌破了 4000美元的支撑位，至25日发稿，比特币价格已跌破 3500 美元，再创新低。加密数字货币

“比特币”近期出现大跌，从年初至今已持续下跌近七成。专家表示，这是由多种因素造成的，当前许多所谓“区块链”项目存在严重泡沫，投资需谨防风险。

作为一种加密数字货币，比特币价格在过去几年里暴涨，到 2017 年底时曾达到峰值近两万美元，令许多人感到不可思议。

然而自 2018 年以来，比特币价格开始下跌，特别是在近期上演“大跳水”。数据显示，目前整个加密货币市场价值已跌至约1500 亿美元左右，与今年初时的 8500 亿美元规模相比严重缩水。市场的大幅波动，引发人们对“加密货币能否成为可靠保值手段”的质疑。

有业内人士认为，此次比特币大跌是多种因素合力的结果。首先，当前大量区块链项目存在严重泡沫，在区块链基础设施不健全情况下，从业者不断拉高市场预期至不切实际的高度，最终遭遇现实打击，致使市场信心不断流失；第二，比特币市场由于是资

金市场，并且体量相对较小，全球数字货币市值也不过一家互联网上市巨头体量，随着大额持币用户的砸盘，也容易造成币价大幅波动；第三，业界近期的算力之战，也在客观上动摇了部分人的信心，导致一些用户恐慌和用脚投票，进一步造成市场波动。

根据我国央行相关规定，比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。

然而近年来，一些人打着“金融创新”“区块链”旗号，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”吸收资金，侵害公众权益。为此，央行等七部门曾发文叫停各类代币发行融资，并提醒公众理性看待区块链，树立正确货币观念和投资理念。

业内人士认为，从短期来看，在全球市场上进行跨国价值转移时，比特币仍然是比较成熟的中介，存在一定市场基础，但是随着各国监管政策收紧，比特币的监管套利空间进一步缩小。

除此之外，作为比特币的底层技术，区块链仍然具备相当大和广泛的应用空间，但是其发挥作用仍需要众多配套技术的成熟，例如更快的网速、更廉价的存储设备、更高的征信需求等。区块链的商业应用，也需要法律法规的建设和监管体系的建设与之配套。

有业内人士表示，近期比特币下跌意味着很多项目缺乏实际资产的支撑，处于“丛林”状态，被市场证明是低效的。市场出清后，“产业区块链”时代即将到来，未来数字资产与产业将深度绑定，市场监管将更加完善。

比特币“大跳水”跌破3500美元从年初至今已持续下跌近7成 当前大量区块链项目存在严重泡沫

近日，有 ofo 小黄车用户在微博爆料 称 ，其 APP 押 金 退 款 界 面 变 成 了

“PPmoney 邀你免押骑行”等字样，同时给用户两个选择，一是“免押骑行”，二是“放弃免押骑行”。

而选择前者，则“即认可并同意将ofo 99 元 押 金 成 功 升 级 变 为 PPmoney的 100 元特定资产”，并默认该特定资产出借 PPmoney 新手福利项目，锁定期为 30 天，锁定期满后用户方可申请退出。

记者通过平台查询发现，PPmoney是一家主营互联网金融业务的网贷平台 。 但 在 11 月 23 日 晚 间 ，ofo 和PPmoney 发布联合声明称，不存在“ofo部分押金用户转成 P2P 类投资”的说法。但由于被质疑 ofo 以用户数据换取不兑付押金，PPmoney 随后宣布下线与 ofo 的合作。

电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所赵占领律师对记者表示，根据《关于鼓励和规范互联网

租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《意见》）规定，共享单车企业必须设立用户押金、预付资金的专用账户。但既然难以退还，或表明相关资金被占用。

记者了解到，本次出现问题的享骑出行是提供电动车服务的企业，并不在《意见》所规定自行车的范围内，监管处于空白阶段。此外，必须本人持身份证到上海总部才能现场退款的规定过于“奇葩”，有用户表示，从外地过来的话来回车费都不够。

对此，赵占领表示，共享电动车的问题比共享单车的问题还要突出。首先，电动车企业宣称建立的专用账户，缺乏第三方的监管，资金是否被挪用，无法得到保证。其次，电动车的载重量和车速等有国家标准，不合标准的企业将面临监管风险。再者，车速明显高于自行车的电动车出现交通事故的几率更高，存在安全风险。

据《每日经济新闻》

““网上网下一把尺子

网上网下一把尺子””

网络视听网络视听监管要提档

监管要提档

网络视听内容与电视

网络视听内容与电视台内容审查即将并轨

台内容审查即将并轨

网络视听内容审查与电视台内容审查即将并轨，政策新规终于靴子落地。

近日一则北京市广播电视局的通知在同行间流传，通知对重点原创网络视听节目（含网络电影、网剧及网络动画）备案做出了新的规定。

按照现行规定，上述原创网络视听节目由网络播放平台进行备案，并由提供网络节目的公司以及网络播放平台内部具有审查员资质的团队，对内容进行

“自审自播”。而新办法则规定，网剧、网大、网络动画等网生内容，由制作公司备案后提交省级广播电视局审核。审核流程包括在拍摄前对拍摄规划剧本的审核，以及成片后对上线成片的审核。网络平台只能采购由广电部门过审后，取得上线备案号的视听内容。

早在 2016 年 12 月在成都举办的第四届中国网络视听大会上，广电总局局长聂辰席在主旨演讲中明确指出，“要按照网上网下导向管理‘一个标准、一把尺子’的要求，构建网上网下同心圆。明确提出未来网剧审查标准将与电视台一致，电视不能播什么，网络也不行。”

近日记者向多位业内人士求证，得以证实新规属实。“新规意味着对台网内容审查的并轨，将于明年2月开始执行。”业内人士表示。

新规出台：意料之内，情理之中

“新规还未正式下发，可能在具体做法上到时候还会有一些更符合实际情况的变化。但这个事儿肯定是真的，新规属实。”当听罢记者逐条读完坊间流传的

“网络视听节目审查新规”时，业内人士肯定地说。

新规有以下五条，根据与行业资深从业者的交流，记者下面先将新规逐条

“释义”。第一：网络电影、网络剧、网络动画

片将于明年2月开始由节目制作公司（片方）进行备案（含节目规划备案及上线备案），不再通过网络播放平台进行备案；

在网络视听节目的备案方面，原本由网络播放平台，即优酷、腾讯、爱奇艺等视频网站对原创网络视听节目进行备案。新规规定由片方来备案，即谁出品谁备案的原则。

第二：节目规划备案提交后，在未取得规划备案号前（人工进行立项审核，发放规划备案号），不得进行拍摄（同电影、电视剧剧本立项管理要求）；

新规规定，网络视听节目在拍摄前，需取得规划备案号，否则不得拍摄。这和电视剧开机前需向省级广电局取得

“拍摄许可证”是一个意思。第三：节目上线备案提交后，片方向

广电提交成片进行审核，审核通过后发放节目上线备案号；

在经拍摄许可后进行拍摄、制作完成以后，成片需提交省级广电局进行审核，审核通过后再发放上线资质。

第四：网络播放平台进行成片合作，须采买已经取得上线备案号的节目（购买还未发放上线备案号的节目，可能存在不能上线播出的风险）；

“优爱腾”等视频网站只能采购取得了省级广电局发放的上线备案号的内容，如果购买了还未取得上线备案号的节目，则可能播不出来。

第五：新规实施后，所有备案节目要进行规划剧本审核及上线成片审核（一剧一审），过审后发放备案号。

一句话总结，网剧、网大、网络动画的剧本和成片都得由省级广电局审。不再与电视剧的审查机制区别对待。

“新规即将正式出台，但新规酝酿已久，并非突如其来的决定，大家都觉得这是情理之内、意料之中。”业内人士告诉记者。

广电总局：网上网下一个同心圆

正如业内人士们所言，网剧网大监管趋严、网台一个标准，已非朝夕之事。

网生内容自诞生以来，曾走过一段“野蛮生长”。与传统电视剧从开拍前到开播的层层送审、先审后播相比，网剧的审查环境可以称得上“宽松”，由视频网站“自审自播”即可。

而近年来，监管的阀门也在逐步拧紧。从 2015 年起，监管层针对网生内容的政策频频出台，执行力度显而易见。2015 年全国电视剧行业年会上，国家广电总局电视剧司和网络视听节目管理司，公开表示将加强管理网剧和网络自制节目：“电视不能播什么，网络也不行”。2016年一批网剧、网大被广电局要求下架、整改，视频网站也对网生内容提出了登记备案的要求，并由视频网站统一盖章报送有关部门备案。

2016 年 12 月 8 日，在第四届中国网络视听大会上，聂辰席在主旨演讲中明确指出，“要按照网上网下导向管理，‘一个标准、一把尺子’的要求，构建网上网下同心圆。明确提出未来网剧审查标准将与电视台一致，电视不能播什么，网络也不行。”“对传播淫秽色情、无节操无底线内容的，对利用网络视听进行违法犯罪和侵害人民群众利益的，一定从严管理、依法打击，决不手软。”

在新规出台前，大型视频网站和知名公司制片方已经在主动作为，按照更高的标准来对待网生内容。“宣扬校园霸凌的不能拍，未成年人抽烟的镜头不能拍……”今年 9 月，一家制作网剧的小型公司对记者历数视频网站对原创网剧的内容要求，“不符合要求的，网站不予收购。”

就在今年10月31日，国家广播电视

总局还出台了《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通

知》。对明星天价片酬、收视率（点击率）造假等推高制作成本、破坏行业秩序的问题采取措施。网络综艺、电视综艺嘉宾总片酬不得超过节目总成本的 40%，主要嘉宾片酬不得超过嘉宾总片酬的70%；电视剧、网剧（含网络电影）全部演员片酬不超过制作总成本的 40%，其中主要演员不超过总片酬的70%。

网络视听内容和电视台内容在演员、嘉宾的片酬上被拉齐对待，这也被业界视为网台内容监管还将进一步并轨的信号。

业内人士：新规有利于行业精品化

2011 年以来，网剧经历了“从无到有、从少到多”的井喷期。2014年网大的概念又被提出。网络视听原创内容成为一个“富矿”，被各路入局者广为挖掘。

在市场的驱动下，网络视听产业链得到延展和融合，观众付费比例明显提升，新一代年轻人的观看习惯已经养成。

随着专业团队的加入，和监管环境的日益明朗，已经有极致精品的原创内容在网剧、网综领域出现了。这些案例不仅取得商业、口碑双丰收，还被海外播出平台买下版权，成为国产内容“走出去”的先行者。

但总体而言网络视听内容仍然鱼龙混杂，尤其是网大的精品化还迟迟未到来。网大的粗制滥造、“一窝蜂蹭热点”、劣币驱逐良币，也是最受业界诟病的。

“如果网大的名声被做臭了，大家一听网大就觉得 low，则对行业发展不利。”一位业内人士曾对记者表示。

同样的内容，在传统播出平台不可以播出，在新媒体渠道则可以广为传播，这样的错位并非理想状态。视听新规会对行业带来哪些影响？

“政策固然是一种限制，但限制其实在一定程度上可以让整个行业的竞争变得相对公平。”视频网站相关负责人此前对媒体称。“网络视听内容要靠自己本身的实力和特色取胜，而不是钻监管的空子。应秉承艺术创作规律和专业水平，针对更精细的目标受众，制作更精良的内容。”

“其实在之前并无明文规定的时候，我们公司所作的网络节目就已经在向电视标准看齐了。”一家大型影视公司从业者告诉记者，“必须承认，很多网络视听作品从质量的角度来说是完全不过关的，但它们却充斥了市场，占用了大量资源。网生内容的监管提档升级，其实是一种供给侧的改革，有利于行业走向精品化，避免劣币驱逐良币。对引导创作肯定是有好处的，有效地纠正资本的盲目性，对专业的、实力强大的影视公司而言无疑都更加有利。”

据《每日经济新闻》

共享单车的生意不好做了，很多平台出现了押金难退的问题。为了避免用户大规模退押金从而带来资金问题，各家公司想出了“奇葩”办法。

记者就发现，上海的一家共享电动车平台就规定，要想退押金，用户必须本人持身份证到上海总部现场退款。有用户表示，从外地过来的话，来回车费都不够。

相比 ofo，摩拜，哈罗等共享出行企业，上海享骑电动车服务有限公司（以下简称“享骑出行”）并不出名。这家成立于 2015 年的公司除了在上海，还在成都、南京、武汉、无锡、北京等城市设立了 14 家子公司，投放了不少电动车。

但近日，记者了解到，享骑出行的“诚信金”退还出现了问题，部分用户在其 APP 申请退还 299 元“诚信金”，一个多月都无法到账。

11 月 23 日傍晚，记者前往享骑出行上海总部了解情况时发现，享骑出行要求用户必须持本人身份证亲自到上海总部才能当场退还押金，否则只能登记后等待。

“为什么不给我朋友退？他在外地怎么过来！”11 月 23 日，在享骑出行位于上海市闵行区七莘路丽婴房大厦 14楼的办公地，一位年轻男子拿着手上的身份证复印件向享骑出行的工作人员愤怒地提问。

“我有说不退吗？你先登记下来！”一位工作人员如是回应，并要求该男子先登记。

记者在现场看到，相似情形已在享骑出行上海总部的前台窗口上演了好几次，无一不是退款问题。由于必须由本人持身份证亲自到上海总部才能当场退还“诚信金”，不少拿了朋友、家人的身份证复印件或其他证明材料的用户都被享骑出行工作人员拒绝现场退款。

一位在现场的用户告诉记者，她家住在附近又带了身份证，通过现场申请

已经成功拿到了退款，而且只花了 4 分钟。记者了解到，能够在现场直接拿到退款的用户，在享骑出行工作人员操作后半小时内，退款一般就能到账。

可是，对于本人不能到现场的用户来说，这无疑是条“卡脖子”的规定。在享骑出行 APP 的使用说明中，明确写了“用户可以随时申请退还 299 元的诚信金”，到账时间为“7~15 个工作日”，但不少在现场的用户向记者反映，他们申请退款时间已经超过 1 个月，不得已才来现场退款。

对不在上海的用户来说，这样的退还成本未免有些高。“因为我朋友在外地，又不能请假，所以拜托我来帮她办理退款，但他们告诉我无法办理。”一名为帮助朋友退款而特地跑一趟的用户抱怨道。

此外，不同账户在退款时间上也存在差异。“这一趟白来了。”一位即将离开的女士对记者表示她并没获得退款，因为她是微信用户，工作人员解释称她的微信退款接口存在问题，享骑出行退款后其微信账户无法接收。

享骑出行相关负责人告诉记者，目前公司运营一切正常，不存在诚信金不退的情况，且公司现金流没有问题。除此之外，该负责人拒绝透露任何事项。

在荣耀手机应用市场的 APP 评论下，用户对享骑出行的综合评分只有 1.1星（最高 5 星），评论中不乏“押金不退”、

“客服没回应”等字眼。而在某“聚投诉”网站上，针对享骑出行的投诉共有387 起，但解决率只有 28.42%。

押金难退

扣费等问题被质疑“有一次，我开错了一辆电动车，

虽然立刻关上，但手机上一直显示没有关闭，被扣了 8 元；还有一次，我关锁后 10 分钟还在扣钱。”一位女士告诉记者，享骑出行乱扣费的问题一直存在，且客服电话很少能打通，也从未解决这一问题。

记者向现场用户求证，也有部分用户表示曾经遇到过电动车关锁后仍然扣费的问题。

2018 年上半年，享骑出行曾深受用户青睐。一位用说，他从今年初开

始使用享骑出行的电动车，一直用到 6月份。“当时我公司门口和家门口都有停车位，所以我一直用它上下班。”该用户表示，2018 年上半年，他所在生活工作区域的停车管制较为松弛，且电动车停车点较多，使用频次很高。

“但 6 月份以后，我家那边交通管制越来越严格，停车点取消了很多。再后来，车越来越少，想用时都是无电状态。所以到了国庆节前后，我就申请了退款，但一直没有到账。”该用户补充道。

退个押金花样多

上海一共享电动车平台退押金规定“奇葩”

想退押金？请来总部！

阿萨帝