丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈丈

13%将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产，转让土地使用权，销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%

6%

将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务以及进口货物等适用税率调整为

销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为

引入“绿鞋”邮储银行今申购A9财富眼2019年11月28日 星期四

编辑/徐晓蕾 程喆 美编/潘璠 责校/李建良

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多重手段护航新股 市场机构普遍看好投资价值和提升空间

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三部门：科研机构采购国产设备全额退还增值税

本报讯（记者 赵新培）财政部、国家税务总局昨天发布《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），将不动产租赁服务、不动产，转让土地使用权的适用税率调整为9%。

为落实深化“放管服”改革精神，进一步减少纳税

人办税频次，减轻纳税人申报负担，《征求意见稿》取消“1日、3日和5日”等三个计税期间，新增“半年”的计税期间。

《征求意见稿》表示，为平稳过渡，本法公布前出台的税收政策，确需延续的，按照国务院规定最长可

以延至本法施行后的5年止。待过渡期结束，按照《征求意见稿》第三十条，根

据国民经济和社会发展的需要，国务院可以制定专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案后继续执行。

最高募资超300亿元

据了解，邮储银行本次发行规模约51.72亿股，约占发行后总股本的比例为6.00%（超额配售选择权行使前），全部为公开发行新股，不设老股转让。邮储银行授予联席主承销商不超过初始发行数量15%的超额配售选择权（或称“绿鞋”），若“绿鞋”全额行使，则发行总股数将扩大至约59.48亿股，约占发行后总股本的比例为6.84%（超额配售选择权全额行使后）。

在51.72亿股至59.48亿股的发行区间，按5.5元/股的价格计算，邮储银行此次首发募资额在284.46亿元至327.14亿元之间。

邮储银行表示，本次发行上市所募集资金在扣除发行费用后，将全部用于充实资本金。

经Wind统计，若以邮储银行此次最低首发募资额284.46亿元来看，将位列A股第10名，成为近4年来募资额最高的个股；若以最高首发募资额327.14亿元来看，邮储银行将超越国泰君安、中国太保的募资额，位列A股第8名，成为近9年来募资额最高的个股。

除了募资额超前之外，邮储银行的新股发行数量也属前列，无论最终发行51.72亿股还是59.48亿股，都将在A股排名第8，成为继2015年申万宏源之后，发行新股数量最多的个股。

43亿元资金力挺股价

作为后市价格稳定的有效支撑手段，邮储银行本次发行引入了“绿鞋”机制，意味着新股上市后30天的后市稳定期内，如股价因市场波动出现低于发行价的情况，承销商将从市场上买入股票，稳定二级市场价格。

中泰证券表示，如果股价出现低于发行价的情况，将有43亿元的“绿鞋”资金入场。

战略配售护航后市表现

除了“绿鞋”机制，邮储银行本次发行还安排了战略配售护航后市表现。

中泰证券分析称，邮储银行战略配售数量约占发行总量的40%，获配股票锁定期不低于12个月，且战略投资者均为有意愿长期持股的有较强资金实力的投资者，起到了压舱石的作用，是后市表现稳定的重要支撑。此外，邮储银行本次网下发行也安排了

锁定期，70%的网下配售股份的锁定期为6个月。具体从锁定期安排来看，邮储银行“绿鞋”行使后，本次发行规模近45%有锁定要求，可有效减小流通盘带来的抛压，其中，战略配售投资者（占发行总量的34.8%）锁定一年，网下投资者获配部分的70%（占发行总量的9.9%）锁定6个月。

据邮储银行招股说明书披露，为稳定上市后的股价，保护中小股东权益，邮储银行控股股东、董事、高管均做出了稳定股价的承诺。

邮储银行发布的A股招股说明书预计该行2019 年营业收入为 2766.55 亿元至 2792.65 亿元，同比增幅约为6.00%至7.00%；归属于公司普通股股东的净利润为 581.80 亿元至 592.26 亿元，同比增幅约为16.55%至18.64%。

北京青年报记者注意到，邮储银行登陆A股前夕，多家机构研报表示看好该行投资价值和估值提升空间。

国泰君安认为，随着资本补充到位，邮储银行存贷比及贷款占比指标仍有快速上升空间，将使该行在利率下行期资产收益率相对更稳。

申万宏源表示：“邮储银行兼具强劲的业绩增速、第一梯队的分红水平以及健康的资产质量，战略上坚持做有特色的零售银行，是内资上市银行当中极具稀缺性的优质标的。优异的基本面和差异化的零售定位，我们维持邮储银行目标估值和买入评级，预计 2019-2021年归母净利润增速 16.2%、15.0%、15.0%（维持盈利预测）。”

国盛证券分析称：“邮储银行拥有扎实的网点、存款、客户基础，且在国有大行中‘成长性’较好。展望未来，利用独一无二的邮银合作体系，其资产业务、中间业务空间较大。本次A股IPO完成后，可有效补充邮储银行核心一级资本，提升资本充足率，为未来业务扩张打开空间，维持‘买入’评级。”

文/本报记者 程婕统筹/余美英

供图/视觉中国

本报讯（记者 朱开云）为落实新一轮户籍制度改革工作，海口市公安局即日起实施海南省内外居民落户新政，明确租房居住在海口的省内外户籍居民可落户，取消办理夫妻投靠业务中“市外夫妻投靠需结婚登记满一年”的限制条件。

落户新政实施后，海南省内户籍居民在海口城镇社区（含城区、建制镇的社区，下同）有合法稳定住所（含租赁，下同）的，可以落户，配偶、子女、父母可随迁；省外户籍居民，取得海南省居住证并参加海南城镇从业人员基本养老保险（暂不含临时养老保险缴费账户）和海南城镇从业人员基本医疗保险的，可在海口城镇社区落户，配偶、子女（未成年子女或成年在校生子女）、父母（男性超过60周岁、女性超过55周岁或者已离、退休的干部、工人）可随迁；取消办理夫妻投靠业务中“市外夫妻投靠需结婚登记满一年”的限制条件。

云南省公安厅日前印发了《云南省公安机关户籍业务服务指南》（以下简称《服务指南》），自2019年12月1日正式实施。《服务指南》指出，在昆明租房的人可在征得所租房屋产权人或合法拥有人的同意后，申请将户口登记在所租赁房屋。在城镇地区租赁合法稳定住所实际居住并征得所租房屋产权人(或合法拥有人)同意落户的，可以在实际居住地公安派出所申请落户。

今年6月17日，国家发改委新闻发言人孟玮在6月份定时定主题新闻发布会上表示，为加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，将着力抓好重点人群落户，提高农业转移人口市民化质量，进一步深化户籍制度改革，“允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户，确保有意愿、有能力、有条件的农业转移人口在城市应落尽落、便捷落户。”

海南、云南政策放宽符合条件租客可落户

本报讯（记者 张鑫）北京青年报记者昨日了解到，重庆市市场监督管理局公示十大虚假违法广告典型。其中，欧莱雅（中国）有限公司赫然在列。

根据重庆市场监管局公告，因在重庆某百货有限公司“欧莱雅”专柜发布印刷品广告中的内容含有“肌肤犹如新生愈颜、弹润、透亮”“无论年龄，无论肌肤状态、8天肌肤犹如新生”“众人见证8天奇迹”“68800 人已经见证奇迹水带来的肌肤新生”等用语，欧莱雅方面被认定虚构使用商品的效果，违反了《广告法》第二十八条第二款第（四）项之规定。2019年6月，重庆市江北区市场监督管理局作出行政处罚，责令当事人停止违法行为，并处罚

款20万元。而针对被重庆市场监管局通报一事，欧莱雅在回

复媒体时表示，已在近期知晓此事，并对此事表示极高的重视，也已经在第一时间与相关部门进行了积极的沟通，并立即在内外部开展排查，以保证未来对宣传措辞的严谨性做到更精细的把控和对审核制度的更进一步优化。

而这并不是欧莱雅首次因为虚假宣传被处罚。北青报记者查询“企查查”发现，欧莱雅（中国）有限公司的行政处罚信息有5条，其中最近一次是上海市场监管局11月14日的处罚公告，其因违反《广告法》被处罚133万余元。

此外，其还因为发布虚假广告以及虚假宣传分别在 2019 年 8月、2017 年 6月和 2016 年 9月，被上海静安区市场监管局、上海徐汇区市场监管局和上海浦东新区市场监管局处罚10万到 20万元不等。

欧莱雅被监管部门列为违法广告典型

转让土地使用权适用税率拟调整为9%

“绿鞋”机制,也叫绿鞋期权（GreenShoe Option or Over- Allotment Op-tion）。根据中国证监会2006年颁布的《证券发行与承销管理办法》第48条规定：“首次公开发行股票数量在4亿股以上的，发行人及其主承销商可以在发行方案中采用超额配售选择权。”这其中的“超额配售选择权”就是俗称的“绿鞋”机制。该机制可以稳定大盘股上市后的股价走势，防止股价大起大落。

“绿鞋”机制由美国波士顿绿鞋制造公司1963年 IPO时率先使用而得名，主要在市场气氛不佳、对发行结果不乐观或难以预料的情况下使用。该

机制可以稳定大盘股上市后的股价走势，防止新股破发，增强参与一级市场认购的投资者信心，实现新股股价由一级市场向二级市场的平稳过渡。同时，采用“绿鞋”可根据市场情况调节融资规模，使供求平衡。

据了解，这是A股近十年首单、历史上第四次引入“绿鞋”机制的 IPO。此前，A股

历史上有 3 单 IPO 设置了“绿鞋”：工商银行（2006年）、农业银行（2010年）和光大银行（2010 年），均在上市 30 天内全额执行，在“绿鞋”行使期内股价均表现良好，平均股价涨幅超过10%。

昨日，中国邮政储蓄银行（下称“邮储银行”）在上交所发布《首次公开发行股票发行公告》。公告显示，今日，邮储银行正式启动申购，网下发行与网上申购同步进行。股票简称为

“邮储银行”，股票代码为“601658”，该代码同时用于网下申购。最终配售结果将在12月2日的公告中公布。

公告称，邮储银行和联席主承销商根据初步询价结果，综合考虑发行人基本面、可比公司估值水平、所处行业、市场情况、募集资金需求及承销风险等因素，协商确定本次发行价格为5.50 元/股，网下发行不再进行累计投标询价。

值 得 注 意 的 是 ，邮 储 银 行 此 次IPO，采用了“绿鞋”机制、战略配售等多重手段“护航”新股股价。

A股时隔9年再现“绿鞋”机制

本报讯（记者 张钦）为了鼓励科学研究和技术开发、促进科技进步，国家税务总局再度发布退税政策，我国明年底前将继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。

根据财政部、商务部、税务总局最新发布的《关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的公告》，适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括：

科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构。

国家发展改革委会同财政部、海关总署和税务总

局核定的国家工程研究中心。国家发展改革委会同财政部、海关总署、税务总

局和科技部核定的企业技术中心。科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的

国家重点实验室（含企业国家重点实验室）和国家工程技术研究中心。

科技部核定的国务院部委、直属机构所属从事科学研究工作的各类科研院所，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门核定的本级政府所属从事科学研究工作的各类科研院所。

科技部会同民政部核定或者各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门

会同同级民政部门核定的科技类民办非企业单位。工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总

局核定的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）。国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育

的高等学校。财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研

究机构、技术开发机构和学校等。据悉，公告执行期限为今年1月1日至2020年

12月31日，具体从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行。

公告还提出，经核定的内资研发机构、外资研发中心，发生重大涉税违法失信行为的，不得享受退税政策。

《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》税率调整方案

研报评价

多家机构持“买入”评级