1

2

SADRŽAJ

1. UVOD ................................................................................................................................................... 5

2. POVIJEST NASTANKA ........................................................................................................................... 6

3. GEOPROMETNI POLOŽAJ ..................................................................................................................... 7

4. RELJEFNE, KLIMATSKE I HIDROGRAFSKE KARAKTERISTIKE................................................................ 11

5. STANOVNIŠTVO ................................................................................................................................. 12

6. RADNA SNAGA ................................................................................................................................... 16

6.1. ZAPOSLENOST ............................................................................................................................. 16

6.2. NEZAPOSLENOST ........................................................................................................................ 17

7. GOSPODARSTVO ................................................................................................................................ 20

7.1. PODUZETNIŠTVO I OBRTNIŠTVO ................................................................................................ 20

7.2. PODUZETNIČKA ZONA ................................................................................................................ 23

7.3. POLJOPRIVREDA ......................................................................................................................... 23

7.4. ŠUMARSTVO ............................................................................................................................... 25

7.5. LOV ............................................................................................................................................. 26

7.6. TURIZAM ..................................................................................................................................... 26

7.7. KULTURNA BAŠTINA ................................................................................................................... 28

7.8. PRIRODNA BAŠTINA ................................................................................................................... 28

8. INFRASTRUKTURA ............................................................................................................................. 29

8.1. CESTOVNI PROMET .................................................................................................................... 29

8.2. ŽELJEZNIČKI PROMET ................................................................................................................. 30

8.3. ZRAČNI PROMET ......................................................................................................................... 31

8.4. VODOOPSKRBA ........................................................................................................................... 31

8.5. ODVODNJA ................................................................................................................................. 32

8.6. ODLAGALIŠTA OTPADA ............................................................................................................... 32

8.7. PLINOFIKACIJA ............................................................................................................................ 32

8.8. JAVNA RASVJETA ........................................................................................................................ 33

9. DRUŠTVENA INFRASTRUKTURA ......................................................................................................... 33

9.1. JAVNA UPRAVA ........................................................................................................................... 34

9.2. ODGOJ I OBRAZOVANJE ............................................................................................................. 34

9.3. ZDRAVSTVO I SOCIJALNA ZAŠTITA ............................................................................................. 36

9.4. DRUŠTVENI DOMOVI .................................................................................................................. 37

9.5. CIVILNO DRUŠTVO ...................................................................................................................... 37

9.6. INDEKS RAZVIJENOSTI ................................................................................................................ 39

10. SWOT ANALIZA ................................................................................................................................ 41

11. VIZIJA ............................................................................................................................................... 44

3

12. CILJEVI, PRIRORITETI I MJERE .......................................................................................................... 45

Strateški cilj 1: Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva .......................................................... 45

Strateški cilj 2: Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i komunalne infrastrukture ...... 47

Strateški cilj 3: Zaštita okoliša ........................................................................................................... 49

13. RAZRADA PRIORITETA I MJERA ....................................................................................................... 51

14. IZVORI FINANCIRANJA ..................................................................................................................... 77

15. INSTITUCIONALNI OKVIR UPRAVLJANJA STRATEGIJOM .................................................................. 81

16. NADZOR I EVALUACIJA .................................................................................................................... 82

17. STRATEŠKO-PLANSKA DOKUMENTACIJA RELEVANTNA ZA IZRADU STRATEGIJE RAZVOJA OPDINE STARO PETROVO SELO ZA RAZDOBLJE 2015. – 2020. GODINE ............................................................. 83

18. PROCJENA UTJECAJA STRATEŠKIH CILJEVA, PRIRORITETA I MJERA STRATEŠKOG PROGRAMA NA ZAŠTITU OKOLIŠA .................................................................................................................................. 84

19. ZAKLJUČAK ....................................................................................................................................... 85

4

ANALIZA STANJA

5

1. UVOD Strategija razvoja Općine Staro Petrovo Selo predstavlja ključni strateški dokument ko-

jim se definiraju smjerovi društvenog i gospodarskog razvoja na lokalnoj razini. Ovim su

dokumentom obuhvaćeni svi oni procesi koji izravno doprinose unaprjeđenju društvene

i gospodarske situacije u općini kroz poticanje poduzetništva, razvoja društvene infras-

trukture, turizma te razvoja ljudskih potencijala. Strategija razvoja sadrži viziju, ciljeve i

prioritete razvoja prepoznate od strane ključnih dionika na lokalnoj razini.

Također obuhvaća konkretne korake ka ostvarenju vizije i strateških ciljeva operaciona-

lizirane u obliku razvojnih mjera. Strategija razvoja predstavlja srednjoročni strateški

dokument koji se izrađuje za razdoblje od 5 godina, od 2015. do 2020. godine. Lokalne

se strategije kreiraju s namjerom da podrže održiv razvoj zajednice uzimajući u obzir

njene lokalne specifičnosti i potrebe, ali i poštujući širi strateški okvir, kao i aktualne

politike koje se provode na nacionalnoj i nadnacionalnoj (EU) razini.

U tom kontekstu Strategija čini važan dio lokalnog razvoja i kao takva predstavlja neizo-

stavan element svakog ključnog razvojnog plana. Strategija se nalazi u vlasništvu lokal-

nih dionika koji su kreatori politika i ocjenjivači uspjeha lokalnog razvoja. Ovo se prven-

stveno odnosi na podjelu odgovornosti prilikom provedbe Strategije i realizaciju njenih

krajnjih rezultata, što jasno ukazuje i na visoku odgovornost lokalne vlasti prema cjelo-

kupnom stanovništvu na području Općine Staro Petrovo Selo. Odgovarajući kapaciteti

svih nositelja kao i konstruktivno sudjelovanje strateških partnera prilikom provedbe

planiranih mjera izravno utječu na uspješnost realizacije ciljeva usmjerenih na razvoj

infrastrukture, poduzetništva, turizma, industrije, zaposlenosti te smanjenja nejedna-

kosti u društvu.

6

2. POVIJEST NASTANKA Iako je Staro Petrovo Selo ustrojeno oko 1765. godine, podaci o njegovom postojanju

sežu dublje u prošlost. U srednjem vijeku ovaj kraj je pripadao kotaru u Vrbovi i županiji

u Požegi koja je bila u sastavu Kraljevine Hrvatske i Slavonije.

1275. godine u povijesnim zapisima navedenog kraja spominje se Gospoštija Gornja Vr-

bova, u gornjem toku potoka Maglaja kod starog vrbovačkog groblja. Tu se razvio centar

za cijeli ovaj kraj; sagrađen je utvrđeni plemićki dvor (castrum) i crkva sv. Đurđa. Već

spomenute 1275. g. kraljica Jelisaveta kao gospodarica Požeške županije daruje Gornju

Vrbovu plemićima vlasnicima gospoštije Velika (kod Požege), a Donju Vrbovu županu

Benediktu.

U srednjem vijeku na tom području se nalazila utvrda Petrov-grad, ispod koje se nalazi-

lo naselje Petrović-selo, te crkva sv. Ladislava, čije se ruševine spominju 1730. g. Od 13.

do 16. st. nastaju naselja Oštri Vrh (Crkvište), Staro Petrovo Selo (Gradina – sajmište),

Tisovac (Tvrdić - grad), a iz tog perioda potječu i prvi pisani dokumenti vezani za naselje

Staro Petrovo Selo. U tom razdoblju ovdje je živjelo samo hrvatsko stanovništvo.

U povijesnim zapisima, odnosno u spomenici novokapelačke župe, spomenuto je i Mit-

rovo Selo u kojem je u srednjem vijeku bila filijala župe. U sastavu Mitrovog Sela bila su

naselja Vrbova, Komarnica i Štivica, te se smatra da je Mitrovo Selo bilo veće naselje, ali

točnu lokaciju danas je nemoguće utvrditi.

1530. godine provalom Turaka na područje Slavonije sela su opustošena, stanovništvo

dijelom protjerano, a dio stanovnika islamiziran. Nakon oslobođenja Slavonije, te mira

koji je donešen u Sremskim Karlovcima 1699. godine dio stanovništva se vraća, a Habs-

burgovci naseljavaju ove krajeve kršćanskim stanovništvom, te pravoslavnim stanovniš-

tvom Hercegovine i Posavine. Nacionalna struktura nakon naseljavanja se mijenja, te se

još doseljavaju i Nijemci i Česi.

Raspadom seljačkih kućnih zadruga u kojima je do tada živjelo stanovništvo ovoga kraja

mijenja se način života. Osim bavljenja ratarstvom i stočarstvom kao glavnih djelatnosti

u to vrijeme, počinju se baviti zanatskim djelatnostima (kovači, mlinari, potkivači, obu-

ćari, krojači itd.), te se javljaju počeci industrijalizacije (drvna i prehrambena industri-

ja).

Razvoj zanatskih djelatnosti i početke industrijalizacije pratile su i izgradnje važnih

prometnih puteva. Izgradnjom ceste Marije Terezije stanovništvo se seli iz starih naselja

u brdima uz novoizgrađenu cestu. Tako nastaju nova naselja: Vrbova, Godinjak i Staro

Petrovo Selo u kojima i danas živi više od polovice stanovništva općine.

U vremenskom razdoblju od 1764.-1777. godine Staro Petrovo Selo postaje sjedištem

satnije, osniva se nova župa i gradi se nova crkva posvećena Sv. Antunu Padovanskom.

7

Izgradnja željezničke pruge prema Zagrebu 1889. godine uvelike utječe na promjenu

načina života stanovništva.

Demografska slika stanovništva stalno se mijenjala. Izgradnjom željezničke pruge prema

Zagrebu na ovo područje doseljavaju stanovnici Korduna, Like i Banije u potrazi za plo-

dnom zemljom i boljim načinom života. 1929. godine nastupa velika ekonomska kriza, te

se stanovnici ovoga kraja sele u SAD, Australiju, Njemačku i Norvešku. Posljedica svega

toga je smanjenje broja stanovništva i sve veći broj staračkih domaćinstava na području

općine.

Noviju povijest, te veliki utjecaj na odlazak stanovništva općine obilježio je Domovinski

rat. U travnju 1992. godine osnovana je Općina Staro Petrovo Selo, izabrano je Vijeće i

Poglavarstvo. Nakon oslobođenja zapadne Slavonije na cijelom navedenom području

život se postupno normalizira, pa tako i u Općini Staro Petrovo Selo.

Uslijedila je obnova srušenih i devastiranih objekata i prometnica. Posljedice rata najvi-

še su bile vidljive u gospodarstvu. Poljoprivredna zadruga, Poljoprivredno industrijski

kombinat, Mljekara Staro Petrovo Selo privatiziraju se, odlaze u stečajeve, a veći dio sta-

novništva ostaje bez posla. Obiteljska poljoprivredna gospodarstva također propadaju,

zemlja se slabije obrađuje jer poljoprivredni proizvodi nemaju tržište.

Nakon 2000.g. dolazi do postepenog gospodarskog razvoja, izgrađuje se komunalna i

društvena infrastruktura, stanovnici općine obrađuju do tada zapuštene zemljišne povr-

šine, sade žitarice, te se bave seoskim turizmom i obrtima.

3. GEOPROMETNI POLOŽAJ

Brodsko–posavska županija smještena je u južnom dijelu Slavonske nizine, na prosto-

ru između planine Psunj i Diljskog gorja sa sjevera i rijeke Save sa juga koja je ujedno i

granica sa susjednom Bosnom i Hercegovinom u dužini od 163 km.

Obuhvaća prostor od ukupno 2.043 km2 što čini 3,61% od ukupnog teritorija Republike

Hrvatske, po veličini je na 14. mjestu među hrvatskim županijama. Jedna je od najužih

županija (7 km-27 km), i najdužih (117 km zračne dužine). Na istoku graniči s Vukovar-

sko-srijemskom županijom, na sjeveroistoku s Osječko-baranjskom, na sjeveru s Požeš-

ko-slavonskom, na zapadu s Sisačko-moslavačkom županijom.

Brodsko-posavska županija može se podijeliti na tri reljefne cjeline: brdsku, ravničarsku

i nizinsku. Brdsko područje čini blago uzdignuto gorje, najvećim dijelom pokriveno šu-

mom s najvišom nadmorskom visinom od 984m (Psunj). Ravničarsko područje zauzima

najveći dio županije, a čini ga rubni pojas plodne slavonske ravnice. Nizinsko područje

uz rijeku Savu isprepleteno je potocima, kanalskom mrežom i močvarama.

8

U županiji je umjerena kontinentalna klima, zime su sve blaže, a ljeta toplija. Voda, šu-

me, plodno tlo, plovna rijeka Sava i europski putni koridori prirodni su uvjeti za razvoj

gospodarstva, prometa, trgovine i kulture.

U sastavu Brodsko-posavske županije nalaze se 2 grada: Slavonski Brod i Nova Gradiška,

te 26 Općina.

Slika 1. Karta Brodsko-posavske županije

Općina Staro Petrovo Selo nalazi se u Brodsko-posavskoj županiji, proteže se istočno

od Grada Nove Gradiške uz autocestu Zagreb-Lipovac koja je druga cesta po dužini u

Republici Hrvatskoj i spaja istočnu i zapadnu Europu. Svojom površinom od 141 km2

najveća je općina u županiji.

S prometno geografskog gledišta većina naselja u općini su smještena uz prometnice,

blizinu željezničke pruge, te autocestu, pa je općina dobro prometno povezana s ostalim

dijelovima Republike Hrvatske.

Na sjeveru se proteže u nižim dijelovima Požeške gore, zapadno graniči s Općinom Reše-

tari, sjeverozapadno s Općinom Cernik, istočno Općinom Nova Kapela, dok se južno i

jugoistočno nalazi Općina Davor.

Područje Općine Staro Petrovo Selo obuhvaća 13 naselja: Blažević Dol, Donji Crnogovci,

Godinjak, Starci, Gornji Crnogovci, Laze, Komarnica, Oštri Vrh, Staro Petrovo Selo, Štivi-

ca, Tisovac, Vrbova i Vladisovo.

BLAŽEVIĆ DOL

Naselje smješteno uz potok Maglaj na južnim padinama Požeške gore, 7 km sjeveroisto-

čno od naselja Staro Petrovo Selo. Podaci govore da u naselju živi 154 stanovnika. Sta-

novništvo se bavi poljodjelstvom, stočarstvom i vinogradarstvom. U blizini Blažević Dola

9

otkriveno je značajno eneolitičko nalazište lasinjske kulture, što svjedoči o bogatom ži-

votu na ovom području u antička vremena.

DONJI CRNOGOVCI

Donji Crnogovci smješteni su u mikroregiji Srednje Posavine Slavonskog međurječja, 6

km jugozapadno od naselja Staro Petrovo Selo. Prema popisu stanovništva iz 2011. go-

dine ima 131 stanovnika koji se bave uzgojem ratarskih kultura i stočarstvom.

GORNJI CRNOGOVCI

Smješteni su u mikroregiji Srednje Posavine Slavonskog međurječja, 5 km jugozapadno

od naselja Staro Petrovo Selo. Prema popisu stanovništva na ovom području stanuje 98

stanovnika. Gospodarsku osnovu u naselju čine poljodjelstvo i stočarstvo.

KOMARNICA

Naselje Komarnica se nalazi u Crnac polju, 10 km jugoistočno od naselja Staro Petrovo

Selo. U naselju živi 251 stanovnik. Bave se poljodjelstvom i stočarstvom. U naselju Ko-

marnica izgrađena je područna škola ( prva škola je otvorena 1876. godine, nova školska

zgrada sagrađena je 1958.g.) kojoj je matična škola u naselju Staro Petrovo Selo.

LAZE

Naselje je smješteno 6 km jugozapadno od naselja Staro Petrovo Selo u mikroregiji Sre-

dnje Posavine Slavonskog međurječja. Pretpostavlja se da je ime naselja nastalo od riječi

„laz“ što znači iskrčeno mjesto. Ima 314 stanovnika koji se bave poljodjelstvom, stočar-

stvom i trgovinom. Površina naselja Laze je izuzetno mala, iznosi 2,18 km2 što ga čini

najmanjim naseljem u Općini Staro Petrovo Selo.

OŠTRI VRH

Naselje Oštri Vrh smješteno je 2 km sjeverno od naselja Staro Petrovo Selo između poto-

ka Pokotine i Ribnjak. Na navedenom području stanuje 162 stanovnika zrelije životne

dobi. Pretežito se bave stočarstvom i poljodjelstvom, kao i stanovnici većine naselja na-

vedenog područja. Pretpostavlja se da je naselje naseljeno od pradavnih vremena o če-

mu svjedoče iskopine od gline, te kameni i brončani predmeti koji nisu u dovoljnoj mjeri

istraženi.

STARCI

Naselje Starci zauzima 7,21 km2 površine općine, smješteno je u mikroregiji Prigorskog

planinskog niza Psunj-Požeška gora-Dilj gora. Nalazi se 4 km sjeveroistočno od naselja

10

Staro Petrovo Selo. Po broju stanovnika najslabije je naseljeno mjesto, te ima prema po-

pisu stanovništva iz 2011. godine samo 4 stanovnika.

STARO PETROVO SELO

Staro Petrovo Selo je površinom, te brojem stanovnika najveće naselje u istoimenoj op-

ćini. Smješteno je u mikroregiji Srednje Posavine Slavonskog međurječja, te samo 42 km

udaljeno od središta Brodsko-posavske županije, grada Slavonskog Broda. Prema popisu

stanovnika iz 2011. godine u naselju živi 1.572 stanovnika. U Starom Petrovom Selu se

nalazi Osnovna škola „Ivan Goran Kovačić“, Dječji vrtić „Vjeverica“, ambulante opće i

stomatološke medicine Doma zdravlja Nova Gradiška, privatna ordinacija opće medici-

ne, ljekarna, poljoprivredna ljekarna, veterinarska ambulanta, općinska uprava, banka,

poštanski ured, knjigovodstveni servis, benzinska postaja itd.

ŠTIVICA

Naselje Štivica se nalazi u Crnac polju, 6 km jugoistočno od naselja Staro Petrovo Selo. U

naselju stanuje 586 stanovnika većinom zrelije i starije životne dobi. Stanovništvo se

bavi poljodjelstvom, stočarstvom i obrtima. Važno je za napomenuti kako ovo naselje

ima dugu tradiciju izrade suvenira od drveta.

TISOVAC

Naselje Tisovac smjestilo se na južnim padinama Požeške gore, površinom od 10,65 km2

5 km sjeverno od naselja Staro Petrovo Selo. U naselju živi 363 stanovnika. Gospodarske

djelatnosti ovoga naselja su iste kao i u ostalim naseljima Općine Staro Petrovo Selo. Iz-

nad naselja Tisovac nalazi se izletište „Jambrovac“ koje svojom prirodnom ljepotom i

čistim zrakom privlači brojne izletnike ovoga kraja.

VLADISOVO

Naselje Vladisovo zauzima površinu od 11,25 km2 , smješteno je na južnim padinama

Požeške gore, 4 km sjeverno od naselja Staro Petrovo Selo. U navedenom naselju živi 14

stanovnika, pretežno starije životne dobi. Stanovnici Valdisova bave se vinogradar-

stvom, voćarstvom i poljoprivredom.

VRBOVA

Naselje Vrbova smješteno je uz glavnu županijsku cestu Ž 4158 Nova Gradiška-Staro

Petrovo Selo-Vrbova-Batrina. Zauzima površinu od 14,67 km2, te se nalazi u makroregiji

Srednje Posavine Slavonskog međurječja, 5 km jugoistočno od centralnog naselja općine.

11

U mjestu se nalazi Osnovna škola Vrbova, mjesni odbor, te poštanski ured HP-PS Slavon-

ski Brod.

GODINJAK

Naselje Godinjak smješteno je u mikroregiji Srednje posavine Slavonskog međurječja, 2

km zapadno od Starog Petrovog Sela. Zauzima površinu od 5,7 km2 općine, te prema po-

dacima iz popisa stanovništva 2011. Godine ima 664 stanovnika. Zemljište je u naselju

Godinjak šljunkovito, nastalo taloženjem potoka bujičara, te su viši predjeli pogodni za

uzgoj vinove loze i voćnjaka, a u nižim predjelima uspjevaju sve ratarske kulture. Godi-

njak se spominje kao moguće arheološko nalazište, jer su pronađeni ostaci glinenih po-

suda i kosti, za vrijeme izgradnje sustava odvodnje.

4. RELJEFNE, KLIMATSKE I HIDROGRAFSKE KARAKTERISTIKE

Općina Staro Petrovo Selo nalazi se zapadnom dijelu Brodsko-posavske županije. Reljef

područja općine sastoji se od ravničarskog dijela na jugu prema rijeci Savi, te prigorskog

prostora na sjevernom dijelu prema Psunju, Požeškoj i Babjoj gori. Ravničarski dio opći-

ne je prostor s povoljnim uvjetima za razvoj poljoprivrede i stočarstva dok je prigorski

sjeverni dio ispresijecan udolinama brdskih potoka pogodan za vinogradarstvo i voćar-

stvo.

Nizinski dio uz rijeku Savu čini oko 50% prostora županije. To je nisko zaravnjeno zem-

ljište uz rijeku Savu, veće vlažnosti i još uvijek ne potpuno zaštićeno od visokih voda ri-

jeke Save i prostor akumulacijsko-tektonskog reljefa. Karakteristike reljefa su određene

mlađim tektonskim procesima i klimatskim promjenama u pleistocenu i imale su velikog

utjecaja na hidrografske odnose ovog prostora.

Prostori uz rijeku Savu i neposredno oko nje su područja gdje prevladavaju aluvijalna-

amfiglejna tla, vlažena donjom i površinskom vodom, a na njih se nadovezuje hipoglej i

livadsko tlo, vlaženo donjom vodom, te na područjima gdje je prisutno povremeno pre-

komjerno vlaženje površinskom vodom – pseudoglej na zaravni i obronačni, a dalje

prema višim prostorima, lesivirana, distrična i smeđa tla.

Ovakva raznolikost pedoloških tipova tala ukazuje i na različite pogodnosti njihovog go-

spodarskog korištenja. Područje Općine Staro Petrovo Selo ima kontinentalnu klimu ko-

ja je pod utjecajem gorskog masiva Psunja i Babje gore. Ovo prijelazno panonsko pod-

ručje od srednje Panonske nizine prema južnom peripanonskom području ukazuje na

kontinentalnost što znači da su zime oštre i hladne , a ljeta vruća i suha. U prosjeku naj-

više padalina padne u kasno proljeće i rano ljeto, te krajem godine. Ovakve navedene

klimatske karakteristike i navedeni godišnji hod padalina pogoduje razvoju poljoprivre-

de. Magla je česta pojava najčešće u zimskom dijelu godine, a pojavljuje se u niskom sav-

skom poloju.

12

Prostor obiluje usitnjenim zemljišnim površinama livada, oranica, voćnjaka, vrtova, bla-

gih padina i brijegova. Osnovnu ulogu u vodosustavu ima rijeka Sava koja je udaljena od

južne granice općine za oko 250-500 m. Čitav prostor prigorskog dijela općine predstav-

lja područje sa većim brojem bujičnih vodotokova. Svi vodotoci usmjeravaju se direktno

ili putem lateralnih kanala u rijeku Savu. Obzirom na nedostatak izgrađenosti sustava

odvodnje postoji velika mogućnost zagađenja vodotoka te moguć negativan utjecaj na

podzemne pitke vode.

5. STANOVNIŠTVO

Stanovništvo je temeljni čimbenik društvenog, gospodarskog, kulturnog života te razvit-

ka svakog društva, a posebice lokalne zajednice. Ono predstavlja osnovnu proizvodnu

snagu, nezamjenjiv element svih gospodarskih procesa, jer upravo njegova brojnost,

znanje, vještine i napori uvjetuju strukturu, organizaciju i ukupnu efikasnost tih procesa.

S druge pak strane, stanovništvo daje krajnji smisao gospodarskim procesima, jer je svr-

ha i cilj gospodarskog razvoja upravo blagostanje pripadnika lokalne zajednice u kojoj se

taj razvoj ostvaruje. Upravo zato sva razmatranja o gospodarskom razvitku moraju uk-

ljučivati i stanovništvo kao njegov bitan okvir.

Formiranje i korištenje radnih resursa lokalne zajednice jedan je od osnovnih problema

reprodukcije i razvitka, te planiranje gospodarskog razvitka mora kao svoj bitni element

uključiti i analizu raspoloživih radnih resursa i način njihove uporabe. Zahvaljujući svom

već ranije spomenutom povoljnom prirodnom položaju, ljudska naseljenost na području

Općine Staro Petrovo Selo ima vrlo davne korijene i potvrđeni kontinuitet. Povijesna

zbivanja donosila su osjetne pomjene u broju i sastavu stanovništva.

Analize demografskih resursa odnosno stvarnih i potencijalnih društvenih obilježja sta-

novništva mogu pridonijeti ostvarenju pozitivnih promjena i rezultata u demografskom

razvoju Općine Staro Petrovo Selo. Prema podacima Državnog zavoda za statistiku iz

2011. godine na području Općine Staro Petrovo Selo stanuje 5.186 stanovnika u 1.663

kućanstava.

Iako je Općina Staro Petrovo Selo površinom najveća općina u Brodsko-posavskoj župa-

niji, prema broju stanovnika je na trećem mjestu na području Brodsko-posavske Župani-

je. Općine u kojima je zabilježen veći broj stanovnika su Općina Oriovac i Općina Sibinj, a

razlog tomu je što se navedene općine nalaze u blizini većeg urbanog središta odnosno

Grada Slavonskog Broda.

13

Grafikon 1. Udio stanovništva na području Općine Staro Petrovo Selo prema naseljima

Izvor: Državni zavod za statistiku, popis stanovništva lipanj 2011. godine

Naselje Staro Petrovo Selo kao administrativno središte općine najznačajnije je naselje

sukladno veličini, broju stanovnika, sadržajima kao i gospodarskom značaju, te u njemu

živi 30% od ukupnog broja stanovništva općine. Po broju stanovništva slijede naselja

Godinjak i Vrbova koja su smještena uz glavnu prometnicu koja povezuje Grad Novu

Gradišku i Grad Slavonski Brod.

Tablica 1. Kretanje broja stanovnika u naseljima Općine od 2001. do 2011. Godine

Naselja 2001. godina 2011. godina

Vrbova 1.046 873

Blažević Dol 181 154

Donji Crnogovci 137 131

Godinjak 745 664

Gornji Crnogovci 138 98

Komarnica 302 251

Laze 356 314

Oštri Vrh 203 162

Starci 7 4

Staro Petrovo Selo 2.034 1.572

Štivica 1.054 586

Tisovac 399 363

Vladisovo 19 14

Ukupno 6.621 5.186

Izvor: Državni zavod za statistiku, popis stanovništva 2001. i 2011.godina

Iz prikazanih podataka Državnog zavoda za statistiku vidljivo je da se broj stanovnika od

popisa stanovništva 2001. godine do popisa stanovništva 2011. godine znatno smanjio.

Razlozi iseljavanja stanovnika sa područja općine su ekonomske , političke i psihološke

prirode. Na kretanje ukupnog broja stanovnika najveći utjecaj ima prostorna pokretlji-

0200400600800

1.0001.2001.4001.6001.800

14

vost stanovnika (migracija), te prirodno kretanje stanovnika (niski natalitet i visoki mor-

talitet).

Mala ponuda radnih mjesta u općini, niži životni standard i općenito niža kvaliteta života

dovodi do daljnjega iseljavanja, posebice mlađeg i obrazovanijeg stanovništva.

Da bi općina zadržala stanovništvo u svom gravitacijskom arealu, trebaju pored ponude

posla pružiti i društvene i uslužne sadržaje kao što su trgovina, uprava, prosvjeta, zdrav-

stvo, rekreacija, kulturna događanja itd. Teško je za očekivati da će općenito Republika

Hrvatska s gospodarskom krizom i visokom nezaposlenošću uspjeti smanjiti i spriječiti

iseljavanje svoga stanovništva.

Nedavnim ulaskom u Europsku Uniju Općina Staro Petrovo Selo kao i ostatak prostora

Republike Hrvatske, potakao je mlade ljude na trajno iseljavanje stanovnika s navedenih

područja.

Grafikon 2. Dobno spolna struktura stanovništva

Izvor: Državni zavod za statistiku, lipanj 2011. godine

Dobno spolna struktura temeljna je demografska struktura budući da pokazuje potenci-

jalnu vitalnost stanovništva, te iz nje proizlaze ključni kontigenti nužni za biološku rep-

rodukciju i formiranje radne snage.

Promatrajući spolnu strukturu stanovništva vidljivo je da je udio muškaraca i žena na

području općine podjednak. Veći dio ženske populacije je vidljiv u ukupnom broju zreli-

jeg stanovništva.

260 399 352 257 388 405 248

199 65 4

220 360 283 222 366 327 297

353 164 17

0-9 g. 10-19 g.20-29 g.30-39 g.40-49 g.50-59 g.60-69 g.70-79 g.80-89 g.90 i više

muškarci žene

15

Grafikon 3. Dobna struktura stanovništva

Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, lipanj 2011.godine

Na izrazite negativne demografske procese čijim se nastavljanjem neupitno ugrožava

funkcioniranje društva već se dugo upozorava u stručnoj i znanstvenoj javnosti. Kao pos-

ljedicu kumuliranih nepovoljnih tendencija demografska kretanja poprimila su zabrinja-

vajuće razmjere, čije se gospodarske i društvene posljedice prvenstveno očituju nestaši-

com adekvatne radne snage na tržištu rada.

Dobna struktura stanovništva na području Općine Staro Petrovo Selo ne prati trend sta-

renja stanovništva kao u većini jedinica lokalne samouprave na području Republike Hr-

vatske, već nam ukazuje na dominaciju udjela radno sposobnog stanovništva u dobi od

15 do 65 godina starosti.

Tablica 2. Stanovništvo staro 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi

bez škole

1-3 raz. 4-7 raz. 8 raz. srednja škola visoko obrazo-vanje

107 73 230 1857 1880 384 Izvor podataka: Popis stanovništva 2011. godine

Jedna od zakonitosti društvenog i gospodarskog razvoja je povećanje obrazovne razine

njezinih stanovnika. Obrazovanje je pogon za društvene, gospodarske i druge promjene,

te napredak jedinice lokalne samouprave.

Što se tiče obrazovne strukture stanovništva Općine Staro Petrovo Selo, od ukupnog bro-

ja stanovništva starih 15 i više godina (4 531 stanovnik) 1 857 stanovnika je sa završe-

nom osnovnom školom, 1 880 stanovnika imaju završenu srednju stručnu spremu, 384

stanovnika pripada skupini visoko obrazovanih te je nezanemariv i broj stanovnika koji

nisu pohađali školu ili su završili samo niže razrede. Iz navedenih podataka vidljivo je da

je obrazovna struktura stanovništva na području općine izrazito nepovoljna. Mali broj

stanovnika ima visoko obrazovanje iako Općina Staro Petrovo Selo gravitira, te je dobro

prometno povezana s Gradom Slavonskim Brodom.

9%

15%

12%

9% 15%

14%

10%

11% 5%

0-9

10-19

20-29

30-39

40-49

50-59

60-69

70-79

16

Uspostavom i radom studija i veleučilišta u manjim sredinama u posljednje vrijeme se

decentralizira visokoškolsko obrazovanje. Obzirom na gospodarsku krizu koja je vidljiva

u svim jedinicama lokalnih samouprava i visokih troškova studiranja, stanovnici Općine

Staro Petrovo Selo, imaju mogućnost stjecanja željenog visokoškolskog obrazovanja u

Gradu Slavonskom Brodu , a da ujedno nisu prisiljeni otići iz mjesta stanovanja.

6. RADNA SNAGA

Radni kontigent čini stanovništvo u dobi od 15-64 godine i predstavlja raspoloživu rad-

nu snagu. Jedan od ključnih priroriteta kako na području Općine Staro Petrovo Selo tako

i na globalnoj razini je smanjenje nezaposlenosti i rješavanje neusklađenosti i nedostat-

ka vještina, očuvanje radnih mjesta, sprječavanje daljnjeg rasta nezaposlenosti, jačanje

fleksibilnosti i mobilnosti na tržištu rada i povezivanje obrazovanja i tržišta rada. Gos-

podarska kriza i demografske promjene koje su prisutne na području općine imale su

znatan utjecaj na tržište rada.

6.1. ZAPOSLENOST

Prema podacima Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, 31. prosinca 2015. godine

na području Općine Staro Petrovo Selo zaposleno je 436 osoba.

Od ukupnog broja stanovnika vidljivo je da je mali broj stanovnika zaposlen i radno ak-

tivan.

Sukladno podacima HZMO-a na dan 31.12.2015. godine evidentirano je 436 zaposlenih

osoba kako slijedi:

Tablica 3. Zaposlene osobe prema osnovi osiguranja

Osnova osiguranja Broj osiguranika

Radnici kod pravnih osoba 224

Obrtnici 35

Poljoprivrednici 62

Samostalne profesionalne djelat-nosti

5

Radnici kod fizičkih osoba 107

Osiguranici-produženo osiguranje 3

Ukupno 436

Izvor podataka: HZMO, dan 31.12.2015.

Temeljem gore navedenih podataka vidljivo je kako je 51% zaposlenih osoba zaposleno

kod pravnih osoba, slijede radnici kod fizičkih osoba 25% te poljoprivrednici s udjelom

od 14%.

17

Za pretpostaviti je kako određeni broj zaposlenih radi kod poslodavca izvan područja

općine, najčešće u Gradu Novoj Gradiški te Slavonskom Brodu. Iz prethodne tablice vid-

ljivo je da je mali broj osiguranika prijavljen u poljoprivrednoj djelatnosti iako područje

općine kao nizinski kraj s povoljnom umjereno kontinentalnom klimom ima sve preduv-

jete za razvoj poljoprivrednih djelatnosti.

Jedan od ciljeva u okviru Strategije razvoja Općine Staro Petrovo Selo biti će povećanje

zaposlenosti, a to se može postići razvojem i unapređenjem gospodarskih djelatnosti.

6.2. NEZAPOSLENOST

Trend negativnih kretanja u gospodarstvu na području općine prisutan je duži niz godi-

na što se očituje preko nepovoljnih indiktora stanja na tržištu rada kao što je kontinui-

rani porast broja nezaposlenih koji prelaze u kategoriju dugotrajno nezaposlenog sta-

novništva.

U evidenciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanje u mjesecu prosincu 2015. godine na po-

dručju Općine Staro Petrovo Selo bilo je 627 nezaposlenih osoba. Kretanje broja nezapo-

slenih u Općini Staro Petrovo Selo prikazano je u grafikonu 4.

Grafikon 4. Broj nezaposlenih osoba od 2011.g.-2015.g.

Izvor podataka: Hrvatski zavod za zapošljavanje, prosinac 2015.g.

Prema prikazanom kretanju stanovnika u grafikonu vidljiv je utjecaj gospodarske recesi-

je na povećanje broja nezaposlenih. Nezaposlenost je dosegla vrhunac u 2013. godini, te

je 2015. godine uslijedio blagi pad nezaposlenog stanovništva na području Općine Staro

Petrovo Selo.

18

Grafikon 5. Razina obrazovnja nezaposlenog stanovništva

Izvor podataka: Hrvatski zavod za zapošljavanje, prosinac 2015. godine

Prema prikazanom grafikonu najveći broj nezaposlenih prema stupnju obrazovanja je sa

završenom srednjom školom, zatim slijede nezaposleni sa završenom osnovnom školom,

te nezaposleni sa višim i visokim stupnjem obrazovanja. Kretanje broja nezaposlenih

sukladno je obrazovnoj strukturi stanovništva koja je prethodno prikazana.

Grafikon 6. Nezaposleni prema dobnoj strukturi

Izvor podataka: Hrvatski zavod za zapošljavanje, prosinac 2015. Godine

Na području općine najveći broj nezaposlenih je među mlađom dobnom skupinom

(23%), te zrelom dobnom skupinom (24%).

Veliki broj stanovnika u dobi od 45-54 godine su ne svojom voljom isključeni iz tržišta

rada. Zrelo stanovništvo je bilo zaposleno u industriji na navedenom području, a koja je

zbog mnogih negativnih čimbenika zatvorena i ugašena.

Osoba prerano isključena iz svijeta rada ne gubi samo s materijalnog statusa. Biti zapos-

len, znači ujedno steći preduvjete za važne socijalne procese kao što su: strukturiranje

vremena, građenje socijalnih mreža, mogućnost osobnoga profesionalnog razvoja, ostva-

rivanje vlastitih potencijala znanja, dobivanje statusa ili stjecanje nekih prava iz socijal-

9%

25%

62%

2% 2%

bez škole

završena osnovnaškola

srednja stručnasprema

viša stručna sprema

fakultet, magisterij

23%

17%

19%

24%

12%

5%

15-24

25-34

35-44

45-54

55-59

60 i više

19

ne sigurnosti. S druge strane, radi loše ekonomske situacije, mogućnost uključivanja zre-

lijih u tržište rada je vrlo mala.

U uvjetima visoke ponude radne snage i relativno slabe potražnje za radnom snagom,

osobe starije životne dobi nemaju dobre izglede za zaposlenje. Razlog slabom zapošlja-

vanju treba tražiti u činjenici da razlika između očekivanog i „stvarnog radnog učinka“

takvih osoba poslodavce demotivira na zapošljavanje. Osobe starije od 50 godina staros-

ti imaju veliki udio u registriranoj nezaposlenosti te su ozbiljno pogođene problemom

dugotrajne nezaposlenosti, pogotovo u uvjetima kada je potražnja za radnicima općenito

smanjena. Također, na umu valja imati kako su stariji radnici manje konkurentni od

mladih osoba te su često diskriminirani u postupku odabira za radno mjesto. Zato se

aktivna politika u zapošljavanju treba fokusirati na dugotrajnu nezaposlenost (iznad 12

mjeseci) i ponajprije na one osobe koje se nalaze u opasnosti od ulaska u dugotrajnu

nezaposlenost.

Mladi su pokretačka snaga svakog društva te njihovo aktivno sudjelovanje u društveno-

političkom životu predstavlja generator rasta i razvoja svake općine. Globalna ekonom-

ska kriza uzrokovala je poremećaj na tržištu rada, a upravo su se mladi pokazali kao ra-

njivija skupina pogođena njezinim posljedicama. Dosadašnje mjere suzbijanja nezapos-

lenosti mladih u Hrvatskoj nisu imale značajnijeg učinka, a jedan od razloga je svakako i

činjenica da je obrazovni sustav promicao hiperprodukciju kadrova ne vodeći računa o

zahtjevima tržišta rada.

Problem nezaposlenosti mladih radno sposobnih osoba predstavlja jedan od najvećih

problema gospodarstva Općine Staro Petrovo Selo. Riješavanju ovog problema može

doprinijeti razvoj i provedba različitih edukacijskih programa koji su prilagođeni zahtje-

vima tržišta rada te na taj način olakšavaju prekvalifikaciju i zapošljavanje nezaposlenih.

Ovdje se prvenstveno ističe potreba za usklađivanjem programa strukovnog obrazova-

nja sa potrebama gospodarstva i interesima učenika na način koji će omogućiti stjecanje

relevantnih znanja i vještina koje su tražene na tržištu rada i koje će učenicima omogući-

ti zapošljavanje nakon završene strukovne srednje škole.

Zapošljavanje mladih ostaje ključna zadaća za održiv društveni i gospodarski razvoj, po-

gotovo u kontekstu mijenjanja demografske slike i starenja populacije.

Uzroci nezaposlenosti u općini su mnogobrojni. Nezaposlenost se najviše povezuje s raz-

ličitim privrednim uređenjem, propalim poduzećima, neučinkovitim privatnim sekto-

rom, te radom u sivoj ekonomiji.

20

7. GOSPODARSTVO

Područje Općine Staro Petrovo Selo pretrpjelo je razaranja tijekom Domovinskog rata,

što se uvelike odrazilo na gospodarstvo navedenog područja. Posljedice rata na području

općine, kao i na području Brodsko-posavske županije bile su strukturne demografske

promjene, te visoka stopa nezaposlenosti.

Naime, velike tvrtke koje su prije ratnih razaranja djelovale na ovom području, te zapoš-

ljavale velik dio stanovništva ovog kraja su zbog ratnih djelovanja i devastacija prestale s

radom. Jedna od navedenih tvrtki je Mljekara Staro Petrovo Selo, najpoznatiji gospodar-

ski objekt na prostoru općine, a razvila se davne 1911. godine. Iako je došlo do privatiza-

cije i preustroja u svim područjima, i dalje su glavni problemi velika nezaposlenost i sla-

be gospodarske reforme.

Nekada uspješna industrija i poljoprivredna proizvodnja zbog ratnih okolnosti, te zas-

tarjele tehnologije još do danas nije dostigla razinu za koju ima potencijala i mogućnosti.

Najveći problemi gospodarstva navedenog područja vidljivi su u premaloj proizvodnji,

nedovoljnom izvozu proizvoda iako se općina nalazi na graničnom području, nezaposle-

nost, te sve više prisutna siva ekonomija.

7.1. PODUZETNIŠTVO I OBRTNIŠTVO

Osnovu gospodarstva područja Općine Staro Petrovo Selo čine mali poduzetnici i obrtni-

ci. Prema podacima iz Registra poslovnih subjekata, te Obrtnog registra, na području

Općine Staro Petrovo Selo registrirano je ukupno 46 gospodarskih subjekata, od čega 21

poduzeće, te 25 obrta.

Tablica 4. Poduzetnici registrirani na području Općine

Red.br. Naziv Naselje Djelatnost

1. Zečić do.o.o. Laze poljoprivreda, trgovina i usluge

2. David d.o.o. Staro Petrovo Selo

trgovina na veliko imalo

3. Poljofarmacija d.o.o. Vrbova uzgoj žitarica i drugih usjeva

4. Bartels-Conjar d.o.o. Staro Petrovo Selo

proizvodnja metalnih konstruk-cija

5. Novus trgovina j.d.o.o. Staro Petrovo Selo

trgovina raznovrsnim proizvo-dima

6. Displantarium d.o.o. Staro Petrovo Selo

uzgoj povrća, cvijeća i sadnica

7. AVM d.o.o. Staro Petrovo Selo

gradnja stambenih i nestambe-nih zgrada

8. Graničar d.o.o. Štivica trgovina na malo nespecijalizi-ranim proizvodima

9. Ana-Maria d.o.o. Štivica djelatnost socijalne skrbi

10. Snop d.o.o. Staro Petrovo proizvodnja proizvoda od plas-

21

Selo tike

11. Rubellis j.d.o.o. Štivica proizvodnja kemijskih mineral-nih gnojiva

12. Keter-Laze Laze proizvodnja električne energije

13. Ravnica j.d.o.o. Štivica uzgoj povrća, cvijeća i sadnica

14. Vlainić d.o.o. Godinjak djelatnost socijalne skrbi

15. Braniteljska poljoprivred-na zadruga Štivičanka

Štivica uzgoj žitarica i drugih usjeva

16. Auto tim j.d.o.o. Staro Petrovo Selo

Održavanje i popravak motor-nih vozila

17. Magic Dreams j.d.o.o. Godinjak proizvodnja madraca

18. Medi San j.d.o.o. Godinjak proizvodnja madraca

19. OŠ Ivan Goran Kovačić Staro Petrovo Selo

osnovno obrazovanje

20. OŠ Markovac Vrbova osnovno obrazovanje

21. Ustanova za obrazovanje odraslih "Mato"

Staro Petrovo Selo

obrazovanje odraslih

Izvor podataka: Registar poslovnih subjekata HGK, prosinac 2015.

Među poslovnim subjektima, prema pravnom obliku prevladava društvo s ograničenom

odgovornošću (12), jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću (5), te tri obra-

zovne ustanove i jedna zadruga.

Djelatnosti kojima se bave su u većini trgovina i usluge, uzgoj žitarica i drugih usjeva,

uzgoj povrća, cvijeća i sadnica, proizvodnja metalnih konstrukcija, proizvodnja madraca,

djelatnost socijalne skrbi, održavanje i popravak motornih vozila itd.

Tablica 5. Registrirani obrtnici na području općine

Red.br. Naziv obrta Naselje Djelatnost

1. Alibi- caffe bar i noćni bar Staro Petrovo Selo

priprema i usluživanje pića

2. Alibi obrt za ugostiteljstvo i fast food

Staro Petrovo Selo

objekt brze hrane

3. Caffe bar Antonio Staro Petrovo Selo

priprema i usluživanje pića

4. Caffe bar "Škorpion" Štivica priprema i usluživanje pića

5. Caffe bar "Rea" Staro Petrovo Selo

priprema i usluživanje pića

6. Conjar-metal Staro Petrovo Selo

strojna obrada metala

7. Dale-obrt za popravak i servis mobitela

Staro Petrovo Selo

popravak komunikacijske opreme

8. Đanić- obrt za računovodstvo i knjigovodstvo

Staro Petrovo Selo

računovodstveni knjigo-vodstveni poslovi

9. Frizerski salon Uno Staro Petrovo Selo

djelatnost socijalne skrbi

22

10. HMB klesarska radiona Staro Petrovo Selo

ostale specijalizirane gra-đevinske djelatnosti

11. Knjigovodstveni servis Maja Staro Petrovo Selo

računovodstveni knjigo-vodstveni poslovi

12. Knjigovodstveni servis "SM" Oštri Vrh računovodstveni knjigo-vodstveni poslovi

13. Letić-obrt za servis i montažu plinoinstalacija

Staro Petrovo Selo

uvođenje instalacija vodo-voda, kanalizacije i plina

14. ML završni radovi u građevi-narstvu

Staro Petrovo Selo

fasadni i štukaturski rado-vi

15. MS LINE GLANZ obrt za čišćenje vozila

Staro Petrovo Selo

ostale djelatnosti čišćenja

16. Obrt za lovstvo PETAR Staro Petrovo Selo

lov, stupičarenje i ostale uslužne djelatnosti

17. Pogrebne usluge Babić Staro Petrovo Selo

pogrebne i srodne djelat-nosti

18. TURIST-restoran i caffe bar Staro Petrovo Selo

djelatnost pripreme i uslu-živanja pića

19. Servis računala MAUS Staro Petrovo Selo

proizvodnja računala i periferne opreme

20. TEA, obrt za trgovinu Staro Petrovo Selo

trgovina na malo odjećom

21. TOMO obrt za prikupljanje se-kundarnih sirovina

Staro Petrovo Selo

skupljanje neopasnog ot-pada

22. Trgovina i suveniri Z&V Staro Petrovo Selo

ostale osobne uslužne dje-latnosti

23. Trgovina na malo i veliko Jelena Staro Petrovo Selo

trgovina na malo hranom, pićima i duhanskim proiz-vodima

24. TRNJAČANI obrt za proizvodnju i usluge

Staro Petrovo Selo

destiliranje i mješanje al-koholnih pića

25. ZRINSKI trgovina na malo Staro Petrovo Selo

trgovina na malo rablje-nom robom

26. Izrada suvenira i trgovina ŠE-PER

Štivica izrada namještaja

27. Parketarska zanatska radnja LUKAČEVIĆ

Godinjak postavljanje parketa i dru-gih drvenih obloga

28. JAKOV, obrt za uslugu, autopra-onica

Godinjak pranje i čišćenje automobi-la

Izvor: Baza podataka Obrtnog registra, prosinac 2015.

Prije ratnih događanja koja su zahvatila navedeno područje, glavne grane gospodarskog

razvoja činila je industrija ( prerađivačko prehrambena, drvna , metalna, tekstilna), po-

ljoprivreda, trgovina i ugostiteljstvo.

Danas na području općine ne postoje velika poduzeća, nego većinom mala, te obrti koji

su svoju djelatnost usmjerili pretežno na trgovinu, ugostiteljstvo, knjigovodstvene uslu-

23

ge, te manjim dijelom na poljoprivrednu proizvodnju za koju Općina Staro Petrovo Selo

ima veliki potencijal.

7.2. PODUZETNIČKA ZONA

Na području Općine Staro Petrovo Selo predviđen je prostor za osnivanje Poduzetničko-

farmerske zone površine 87,27 ha na prostoru između željezničke pruge i županijske

ceste, te je od autoceste udaljena 500 metara. Općina Staro Petrovo Selo nije donijela

akte o usvajanju poduzetničke zone, te samim time poduzetnička zona nije osnovana.

Osnivanjem i izgradnjom poduzetničke zone postižu se višestruki ciljevi za razvoj lokal-

ne zajednice: otvaranje novih radnih mjesta, poticanje gospodarskog razvoja na područ-

ju općine, te poticanje poduzetništva i investicija. Poslovne zone utječu na suvremeno

gospodarstvo, kao i na privlačenje investitora u određeno područje koji pridonose gos-

podarskom razvoju. Zadnjih nekoliko godina u Republici Hrvatskoj dolazi do osnivanja

poslovnih, poduzetničkih zona koje omogućuju povoljnije uvjete za razvoj. Zahvaljujući

prometnom položaju, uz autocestu A3, Općina Staro Petrovo Selo je područje dinamič-

nog razvoja, otvorena prema novim načinima razmišljanja i spremna za brze promjene.

7.3. POLJOPRIVREDA

Plodno zemljište, vodni resursi, klimatske prednosti, te nezagađen okoliš su prirodni

potencijali za razvoj poljoprivredne proizvodnje na području Općine Staro Petrovo Selo.

Iako raspolaže svim pogodnostima za intenzivan razvoj poljoprivrednih djelatnosti, po-

ljoprivreda je na području općine nedovoljno zastupljena.

Grafikon 7. Ukupno raspoloživo i korišteno poljoprivredno zemljište na području Općine

Izvor: Popis poljoprivrede 2003.g., DZS

Od ukupno raspoloživog zemljišta površine 4.475,07 ha koristi se 3.856,42 ha. Zbog fak-

tora poput depopulacije, usitnjenosti posjeda i parcela, nedostatka mehanizacije, te ra-

54%

46% ukupno raspoloživozemljište(ha)

ukupno korištenozemljište(ha)

24

tom izazvanog prekida u proizvodnji veliki dio poljoprivrednih površina je zapušten i

neobrađivan.

Prema podacima Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju na

području općine 610 kućanstava su obiteljska poljoprivredna gospodarstva te svoju dje-

latnost obavljaju na 5.016 poljoprivrednih parcela. Iz ovoga je vidljivo da su zemljišni

posjedi usitnjeni, a to je ujedno i jedan od problema poljoprivredne proizvodnje. Na tak-

vim usitnjenim parcelama proizvodnja je skupa, a obrada poljoprivrednih zemljišta slo-

žen proces. Efikasna i profitabilna poljoprivredna proizvodnja konkurentna proizvodi-

ma Europske Unije moguća je samo s okrupnjenog zemljišta.

Velika oporezivanja, složene i dugoročne administrativne procedure, nesređeno katas-

tarsko-zemljišno stanje samo su neki od faktora koji sprječavaju okrupnjivanje zemljišta,

a samim time i napredak u poljoprivrednoj proizvodnji.

Grafikon 8. Broj članova kućanstava prema utrošenom radnom vremenu u poljoprivrednim

aktivnostima

Izvor podataka: Popis poljoprivrede, svibanj 2003.g.

Od ukupnog broja 3.620 članova kućanstava 1.540 članova (43%) svega 2 sata utroše na

aktivnosti vezane za poljoprivredu, 792 člana (22%) rade od 2 do 4 sata, 320 člano-

va(9%) od 4 do 6 sati, a samo 228 članova (6%) radi više od 6 sati. Iz navedenih poda-

taka vidljivo je da na području općine poljoprivredna djelatnost je samo dopunska djela-

tnost stanovnika navedenog kraja. Iz prethodnog grafikona vidljiv je problem velike ulo-

ge sive ekonomije u agraru jer se većina stanovnika tom djelatnošću bave kao dopun-

skom (sporednom) nakon što na drugim radnim mjestima odrade svoje radno vrijeme.

Tablica 6. Površina korištenog poljoprivrednog zemljišta prema vrsti usjeva

Oranice i vrtovi (ha) 3.545,06

Povrtnjaci (ha) 28,06

43%

22%

9%

6%

20%

rade do 2h

od 2h-4h

od4h-6h

više od 6h

ne rade

25

Livade (ha) 137,15

Pašnjaci (ha) 18,28

Voćnjaci (ha) 145,03

Vinogradi (ha) 16,28

Rasadnici (ha) 7,03

Izvor podataka: Popis poljoprivrede 2003.g.

Tablica pokazuje da se poljoprivredna zemljišta najviše koriste za oranice i vrtove, zatim

za voćnjake i livade. U znatno manjoj mjeri zastupljeni su povrtnjaci, pašnjaci, vinogradi

i rasadnici iako područje ima veliki potencijal za razvoj navedenih poljoprivrednih djela-

tnosti.

Kod proizvodnje tradicionalnih poljoprivrednih kultura, pogotovo žitarica koje su najza-

stupljenije u navedenom području, troškovi proizvodnje (priprema zemljišta, sjeme,

strojno sijanje, mineralna gnojiva, strojna žetva) podjednaki su s vrijednosti dobivenog

uroda. Što se tiče proizvodnje koja bi bila isplativija i poljoprivrednih kultura koje bi u

konačnici imale veću vrijednost, poljoprivrednici se ne odlučuju za navedenu proizvod-

nju iz razloga što proizvode ne mogu plasirati na tržište.

Neobrađena poljoprivredna zemljišta su pretežito u vlasništvu staračkih kućanstava, te

takve zemljišne površine nema tko obrađivati. Uz pretežito konvencionalnu poljoprivre-

du, jedna od preperaka za daljni razvoj poljoprivrede mogla bi biti i nepovoljna obra-

zovna i starosna struktura stanovnika. Zemljište kojim se raspolaže na prostoru općine

zadovoljava standarde za ekološku proizvodnju hrane koja bi mogla postati jedan od

strateških sektora razvoja poljoprivredne proizvodnje na ovom području.

7.4. ŠUMARSTVO

Cijelo područje Brodsko-posavske županije, uključujući i Općinu Staro Petrovo Selo izra-

zito je bogato šumom.

Tablica 7. Površina šumskog zemljišta na području općine

Površina šumskog zemljišta Ukupna površina šum-skog zemljišta(ha)

Državne šu-me(ha)

% Privatne šume (ha)

%

2.911,67 77,7 836,13 22,3 3.747,80

Izvor: Hrvatske šume, Uprava šuma Podružnica Nova Gradiška, 2012.g.

Vidljivo je da šumske površine na području Općine Staro Petrovo Selo zauzimaju površi-

nu od 3.747,80 ha od čega je u državnom vlasništvu 77,7 % šuma, a u privatnom vlasniš-

tvu 22,3 %. Šumskim površinama koje su u vlasništvu države gospodari Uprava šuma

Podružnica Nova Gradiška.

26

U nizinskom dijelu općine zastupljene su šume hrasta lužnjaka, jasena i brijesta. Brdski

prostori su uglavnom prekriveni šumama bukve i jele, te hrasta, graba, topole i ostalih

srodnih listača. Šume ovoga kraja čine važnu komponentu kvalitetnog okoliša i krajob-

raza, te ih treba posebno zaštititi.

Racionalnim korištenjem ovog prostora, te njegovim očuvanjem, postiže se ukupna zaš-

tita prostora. Navedeno šumsko zemljište kroz pošumljavanje treba dalje oplemenjivati,

te isključiti iz glavnih prostora uređenje i izgradnje naselja ili drugih sličnih namjena.

Osim ekološke važnosti šuma, one u gospodarskom smislu imaju važnu turističku ulogu i

estetsku funkciju. Šumske površine daju karakterističan izgled određenih predjela, te

pružaju mogućnosti za rekreaciju, bavljenje športom i odmor u prirodi.

7.5. LOV

Prostorom Općine Staro Petrovo Selo gospodari Lovačko društvo „Graničar“. Prvi zapis o

postojanju lovačkog društva datira iz davne 1924. godine gdje se u časopisu „Posavski

lovac“ u kratkim crticama spominje bavljanje lovstvom na području općine.

Lovačko društvo „Graničar“ službeno je osnovano je 1966.g., te je u tadašnje vrijeme go-

spodarilo lovištem „Babja Gora“ ukupne površine 11.959 ha, koje se prostiralo od rijeke

Save do vrhova obronaka Južne Babje Gore, istočno od naselja Bili Brig, a zapadno do

naselja Godinjak. Povijesnom podjelom Lovačkog društva došlo je do formiranja novih

društava i lovišta.

Današnje Lovačko društvo „Graničar“ gospodari zakupljenim prostorom ZOL br. XII/118

sveukupne površine 4.921 ha. Lovište se proteže od potoka Skopčenjak na zapadu, do

naselja Bili Brig na istoku, južna granica je autocesta A3, a rub državne šume „Južna Bab-

ja Gora“ je sjeverna granica lovišta. Imovina koju Lovačko društvo posjeduje je lovački

dom u Vladisovu koji je za vrijeme Domovinskog rata bio devastiran, te je uz velike na-

pore članova Lovačkog društva 2 000.g. obnovljen i u uporabnom je stanju.

Na prostoru lovne jedinice Općine Staro Petrovo Selo obitavaju slijedeće vrste divljači:

jelen, srna, divlja svinja, zec, fazan i trčka. Lovište obuhvaća naselja Godinjak, Tisovac,

Oštri Vrh, Vladisovo, Starci, Blažević Dol, Vrbova i Staro Petrovo Selo, a lovačko društvo

broji 55 članova.

7.6. TURIZAM

Područje Općine Staro Petrovo Selo predstavlja značajan turistički potencijal zahvaljuju-

ći svom geoprometnom položaju, prirodnim resursima, kulturno-povijesnoj baštini, te

glede navedenih faktora može razvijati različite oblike selektivnog turizma.

27

Može se reći da je područje općine turistički nerazvijeno područje s velikim potencijali-

ma i nedovoljno iskorištenim prirodnim, riječnim i cestovno – tranzitnim resursima.

Gastronomski specijaliteti koji su karakteristični za navedeno područje (suhomesnati

proizvodi, riječna riba, sir, vrhnje, vino, rakija) nude mogućnosti razvoja etno-

gastronomskog turizma. Izrazito bogata tradicijska baština dodatno obogaćuje sadržaje

koje ovaj prostor nudi.

U naselju Tisovac nalazi se izletište „Jambrovac“ koje svojom ljepotom, netaknutom pri-

rodom i čistim zrakom privlači brojne izletnike s područja općine, novogradiškog kraja

kao i iz udaljenijih dijelova Brodsko-posavske županije te ima potencijal i mogućnost da

se na navedenom području kreiraju novi, atraktivni turistički sadržaji. Na navedenom

području bilo je nekoliko posjeta djece s područja Republike Hrvatske koja su došla u

Jambrovac na kampiranje i boravak u prirodi.

Kontinuirana pažnja i napori usmjereni su osmišljavanju i realizaciji različitih manifes-

tacija kao značajnog djela atraktivne turističke ponude. Manifestacije čiji se programi

odvijaju na području općine su:

1. Proslava Dana općine

2. Gospodarska izložba

3. Stočarska izložba

4. „Švarglijada“

5. „Vinkovo u Starcima“

6. „Rock Starci“

7. Proslava Martinja

8. Tradicionalni Božićni koncert

9. Doček Nove Godine

Jedna od vodećih manifestacija je „Rock Starci“ koja se održava u naselju Starci u kojem

živi 4 stanovnika. Održavanjem ove manifestacije žele se oživjeti napuštena, ruralna po-

dručja, ali i zanemareni glazbeni žanr. U brdovitom, vinorodnom naselju Općine Staro

Petrovo Selo održavanjem ove manifestacije ukazuje se na turističko-kulturni potencijal

Općine Staro Petrovo Selo.

Spomenuto naselje je bilo zapušten kraj, ali izuzetno pogodan za vinogradarstvo i voćar-

stvo, te je u zadnjih 15 godina zahvaljujući skupini entuzijasta zasađeno 25 hektara vi-

nograda i voćnjaka. Na dan Svetog Vinka 22. siječnja svake godine održava se manifesta-

cija koja obuhvaća kićenje vinove loze suhomesnatim proizvodima te privuče veliki broj

posjetitelja.

„Švarglijada“ kao gastronomska manifestacija važna je za napomenuti jer označava na-

pore da se zaštiti navedeni autohtoni kulinarski proizvod po kojem je općina prepoznat-

ljiva kao i cijeli slavonski kraj.

28

Najizraženiji nedostaci za razvoj kontinentalnog turizma na području Općine Staro Pet-

rovo Selo je nedostatak smještajnih kapaciteta koji posebice dolazi do izražaja u vrijeme

održavanja manifestacija, nedostatna financijska sredstva te nedovoljna promidžba na-

vedenog kraja.

7.7. KULTURNA BAŠTINA

Graditeljsku baštinu s utvrđenim svojstvom kulturnog dobra čine pojedinačne građevi-

ne, kompleksi građevina i kulturno-povijesne cjeline. Prema kriteriju uspostavljene zaš-

tite može biti preventivno ili trajno zaštićena i kao takva upisuje se na Listu zaštićenih

kulturnih dobara Registra kulturnih dobara Republike Hrvatske. U Registru je upisano 1

zaštićeno dobro graditeljske baštine ( nepokretno kulturno dobro) te 1 pokretno zašti-

ćeno kulturno dobro.

Tablica 8. Zaštićena kulturna dobra u Općini Staro Petrovo Selo

Oznaka Naselje Naziv Vrsta

Z-1301 Staro Petrovo Selo

Crkva Sv. Antuna Padovan-skog

nepokretno kulturno dobro

Z-1363 Staro Petrovo Selo

Inventar crkve Sv. A. Pado-vanskog

pokretno kulturno dob-ro

Izvor podataka: Registar kulturnih dobara RH

Na području Općine Staro Petrovo Selo nema značajnijih objekata kulturne baštine osim

prethodno nevedenih u tablici br. 8. Spomenuta sakralna građevina ima namjenu, pa je

ulaganje u njezino održavanje kontinuirano. Sva dobra koja smo naslijedili od ranijih

naraštaja potrebno je zaštititi i očuvati za buduće generacije. Od sakralnih građevina

koje se koriste, a potrebno ih je zaštititi, na području Općine Staro Petrovo Selo su Crkva

Marije Magdalene u Štivici te Crkva Sv. Jurja u naselju Vrbova dok je od prirodnih dobara

potrebno zaštititi izvor vode „Markovac“ također u naselju Vrbova.

Ono što je važno za napomenuti je da se na području Općine Staro Petrovo Selo njeguje

tradicija i stari običaji, održava se veliki broj manifestacija (gastronomske , kulturne,

glazbene itd.) koje se mogu svrstati u kulturnu baštinu te bi ih trebalo zaštititi i očuvati i

ostaviti u naslijeđe novim generacijama.

7.8. PRIRODNA BAŠTINA

Općina Staro Petrovo Selo smještena je na južnim padinama Požeške gore i Babje gore te

obiluje prirodnim ljepotama, bogatim biljnim i životinjskim zajednicama, područje nema

velikih industrijskih zagađivača i nije pod utjecajem modernizacije te je zadržalo svoje

prirodne značajke.

29

Na navedenom području izmjenjuju se poljoprivredne površine, livade, oranice, vinog-

radi, voćnjaci i šumske površine te njezina geološka građa, bogat biljni i životinjski svijet,

povoljni klimatski uvjeti veliki su potencijal za razvoj selektivnih oblika turizma.

8. INFRASTRUKTURA

Prometna infrastruktura ima važno mjesto u svekolikom gospodarskom sustavu. Danas

je nezamisliv skladan gospodarski razvoj i valorizacija gospodarskih proizvodnih poten-

cijala bez skladnog razvoja prometne infrastrukture.

8.1. CESTOVNI PROMET

Općina Staro Petrovo Selo je na veoma povoljnom prostorno-prometnom položaju jer

njome prolazi značajni prometni koridor.

Autocesta A3 prolazi prostorom općine, a spaja Ljubljanu-Breganu-Zagreb-Lipovac, te je

od velikog lokalnog, regionalnog i međunarodnog značaja.

Naime, ona je dio Paneuropskog cestovnog koridora 10, koji spaja istočnu i zapadnu Eu-

ropu. Njezina trasa prolazi usporedo s rijekom Savom i paneuropskim željezničkim ko-

ridorom 10.

Na lokalnoj razini autocesta A3 je veliki potencijal za gospodarski razvoj općine, jer je

ujedno i najkraći i najbrži put prema istoku i zapadu. Regionalno, autocesta povezuje

Slavoniju longitudalno od istoka ka zapadu, sa Moslavinom i Središnjom Hrvatskom, te

glavnim gradom Zagrebom.

Navedena autocesta ima i međunarodni značaj jer povezuje Srbiju i Sloveniju preko Zag-

reba. Izgradnjom autoceste A5 (tzv. Slavonika) i mogućnosti longitudalno-

transverzalnog križanja, ova autocesta je dobila još veći značaj.

Tablica 9. Javne ceste na području općine

Oznaka ces-

te

Naziv dionice

AUTOCESTE

A3 Ljubljana-Bregana-Zagreb-Lipovac

ŽUPANIJSKE CESTE

Ž 4158 Okučani-Kosovac-Medari-Nova Gradiška-Staro Petrovo Selo-

Vrbova-Batrina

Ž4160 Tisovac-Godinjak

Ž4179 Ž 4178-Laze

Ž4180 Staro Petrovo Selo-Davor

Ž4181 Štivica-Komarnica

LOKALNE CESTE

30

L 42009 Vladisovo-Oštri Vrh-Staro Petrovo Selo

L 42020 Godinjak- Gornji Crnogovci-Donji Crnogovci-Laze

L 42021 Blažević Dol-Ž 4158

L 42022 Vrbova-Komarnica

L 42051 Staro Petrovo Selo-željeznička postaja Staro Petrovo Selo

Izvor: ŽUC Slavonski Brod, 2012.g.

U sustavu javnih kategoriziranih cesta područjem Općine Staro Petrovo Selo prolazi tra-

sa 1 državne ceste, 5 županijskih cesta i 5 lokalnih cesta. Iz tablice je razvidno da je os-

tvarena kvalitetna prometna komunikacija prostora koja omogućuje povezanost jedinice

lokalne samouprave sa regionalnim središtima, glavnim gradom Zagrebom, te susjednim

državama. Međutim, nužno je unapređenje cestovne infrastrukture u vidu rekonstrukci-

ja i sanacija postojećih cesta, te izgradnja nogostupa u pojedinim naseljima.

Na navedenim pravcima cestovne prometne infrastrukture odvija se i javni cestovni au-

tobusni promet lokalnog, regionalnog i državnog tipa što iziskuje potrebu izgradnje ugi-

bališta. Ugibališta je potrebno izgraditi na mjestima na kojima zadržavanje autobusa

utječe na smanjenje preglednosti ostalih dionika u prometu, a time i sigurnosti na cesti.

Tablica 10. Duljina kolnika županijskih i lokalnih cesta

Županijska ces-ta

asfalt (km) makadam (km)

Ukupna duljina (km)

28,504 0 28,504

Lokalna cesta asfalt (km) makadam (km)

Ukupna duljina (km)

17,786 0 17,786

Izvor: ŽUC Slavonski Brod, 2012.g.

Na području općine sve javne ceste, županijske i lokalne, ukupna duljine od 46,29 km su

asfaltirane.

Nerazvrstane ceste su u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, te problem predstav-

lja njihovo održavanje zbog ograničenih novčanih sredstava iz proračuna općine. Na na-

vedenom području je 66,5 km nerazvrstanih cesta.

Može se konstatirati da je u odnosu na ukupnu naseljenost područja i prostornu koncen-

traciju stanovništva prometni sustav relativno dobro razvijen te će biti potrebno proves-

ti prometno tehnička poboljšanja s ciljem osiguranja nužnog prometnog standarda i pot-

rebne razine sigurnosti u prometu.

8.2. ŽELJEZNIČKI PROMET

Željeznička infrastruktura sastoji se od glavne magistralne željezničke pruge prvog reda

MG 2.1. Ova željeznička pruga predstavlja glavni željeznički prometni pravac između

31

središnjeg i istočnog dijela Hrvatske. Čini dio X. europskog koridora na potezu Zagreb-

Tovarnik. Postojeći uvjeti za odvijanje prometa na tom pravcu, kao i dosadašnji zahvati

rekonstrukcije i remonta, omogućavaju postizanje većeg opterećenja i brzine do 160

km/h.

Značajnu prepreku predstavlja činjenica da se u dovoljnoj mjeri nije ulagalo u obnovu i

osuvremenjivanje željezničke pruge što je rezultiralo dotrajalosti iste. Zbog takve situa-

cije potrebno je modernizirati željezničku infrastrukturu uvođenjem suvremenijih teh-

nologija prijevoza, poboljšanjem standarda udobnosti, točnosti, brzine i sigurnosti put-

ničkog prometa s krajnjim ciljem povećanja opsega prijevoza roba i putnika.

8.3. ZRAČNI PROMET

Zračni promet na području općine postoji samo u vidu poljoprivrednog letjelišta „Štivi-

ca“. Koristi se u poljoprivredne svrhe, ali ima potencijal proširenja funkcije na sportsko i

turističko letjelište.

8.4. VODOOPSKRBA

Regionalni vodovod Davor-Nova Gradiška d.o.o. pruža usluge javne vodoopskrbe na po-

dručju Općine Staro Petrovo Selo. Vodoopskrba se rješava zahvatom vode iz pet zdenaca,

od toga jedan na starom crpilištu i četiri nova zdenca uključena u projekt novog vodocr-

pilišta. Mogućnost zahvata vode je oko 200 l/s. Vodoopskrbni sustav nije u dovoljnoj

mjeri izgrađen na području općine, ali se kontinuirano sukladno financijskim sredstvima

ulaže u navedeno. Razlozi zbog kojih kućanstva nisu priključena na postojeći vodo-

dopskrbni sustav su relativno visoka cijena priključka, u većini kućanstava su stanovnici

starije životne dobi koji se vodom snabdijevaju iz vlastitih bunara te je velik broj objeka-

ta za stanovanje koji nije legaliziran.

Stanje vodoopskrbe u općini nije zadovoljavajuće iz razloga što stupanj opskrbljenosti

vodom nije ravnomjeran po pojedinim naseljima, a mnoga domaćinstva imaju vlastiti

izvor vode (bunar) koji koriste za snabdijevanje pitkom vodom. Međutim, bunari se čes-

to nalaze u blizini stambenih zgrada, poljoprivrednih zemljišta, septičkih jama, industrij-

skih objekata ili sličnih izvora onečišćenja te često sadrže opasne količine mikroorgani-

zama, nitrita i nitrata, pesticida, teških metala i drugih nečistoća. Takva voda se ne bi

trebala upotrebljavati u kućanstvu. Stanovnici koji koriste vlastite bunare kao izvore

pitke vode najčešće vodu ne tretiraju prema uputama Zavoda za javno zdravstvo kako bi

je mogli koristiti iako povremena dezinfekcija bunara nije učinkovita.

Naselja u kojima je izgrađen sustav vodoopskrbe su Staro Petrovo Selo, Godinjak, Oštri

Vrh, Vrbova, Štivica i Komarnica. Prema podacima Regionalnog vodovoda Davor na dan

31.07.2016. godine u naselju Godinjak priključeno je 15 kućanstava na vodoopskrbni

sustav, u naselju Staro Petrovo Selo 71 kućanstvo i 8 gospodarskih objekata te u naselju

Vrbova 47 kućanstva i jedan gospodarski objekt. Za naselja Laze, Gornji Crnogovci i Do-

32

nji Crnogovci postoje projekti i građevinske dozvole te se planira izgradnja vodoopskrb-

nog sustava i u navedenim naseljima. Za naselja Tisovac, Starci, Vladisovo i Blažević Dol

za sada nisu predviđeni radovi vezani za izgradnju vodoopskrbnog sustava.

Obzirom na podatke da sustav vodoopskrbe nije izgrađen u svim naseljima te da se jako

mali broj kućanstava koristi sustavom vodoopskrbe jedan od prioriteta unutar Strategije

razvoja Općine Staro Petrovo Selo biti će izgradnja vodoopskrbnog sustava te poticajne

mjere kućanstvima za priključenje na navedeni sustav.

8.5. ODVODNJA

Na području Općine Staro Petrovo Selo nije realiziran sustav odvodnje kao dio ukupnog

vodno-gospodarskog sustava. Unutar naselja kućanstva i javni objekti se koriste sabir-

nim jamama koje su propusne i sa preljevima u cestovne jarke ili se procjeđuju u pod-

zemlje. Jedan od razloga za neizgrađen sustav odvodnje svakako su nedostatna financij-

ska sredstva te nedostatak čvrstih zakonskih obveza koji bi općine obvezali na izgradnju

navedene infrastrukture. Osim što neizgrađeni vodoopskrbni sustav utječe na gospodar-

ski razvoj, navedeni ima veliki negativan utjecaj na zdravlje lokalnog stanovništva.

8.6. ODLAGALIŠTA OTPADA

Komunalno poduzeće Odlagalište d.o.o. iz Nove Gradiške provodi organizirano prikup-

ljanje, odvoz i zbrinjavanje komunalnog otpada na području Općine Staro Petrovo Selo.

Prikupljeni otpad zbrinjava se na odlagalištu komunalnog otpada Šagulje – Ivik na loka-

ciji Prvča.

Krupni komunalni otpad se prikuplja temeljem poziva građana, a mjere odvojenog saku-

pljanja otpada na području općine provode se putem zelenih otoka. Na svim zelenim

otocima postavljeni su spremnici za najzastupljenije vrste otpada: staklo, papir i PET

ambalažu i to u naseljima Staro Petrovo Selo, Vrbova, Komarnica, Štivica, Godinjak, Tiso-

vac, Laze, Donji Crnogovci, Oštri Vrh i Blažević Dol. Na području općine nema reciklaž-

nog dvorišta.

8.7. PLINOFIKACIJA

U Općini Staro Petrovo Selo plinoficirana su naselja Staro Petrovo Selo, Godinjak, Oštri

Vrh i Vrbova. Profili izgrađenog distributivnog PE plinovoda su cijevi od d32 mm do d

315 mm debljine koje su rasprostranjene cijelim područjem općine. Mjerno redukcio-

nom stanicom u Novoj Kapeli spojena su naselja u Općini Staro Petrovo Selo koja se

preko navedenog MRS-a snabdijevaju plinom.

Vidljiva je potreba izgradnje plinskog sustava za opskrbu prirodnim plinom i u drugim

naseljima općine jer je plin kao energent najprihvatljiviji iz više razloga: najmanje zaga-

đuje okoliš jer njegovim izgaranjem nastaje najmanje količina CO2, jednostavan i jeftin

transport, visoka energetska efikasnost u toplinskoj pretvorbi te relativno niska cijena u

33

odnosu na druge energente. Na području spomenitih naselja u kojima je izgrađen sustav

plinoopskrbe samo 188 kućanstva opskrbljuju se prirodnim plinom od toga 163 kućan-

stva i 25 poduzeća. Razlog nedovoljnog korištenja plina kao energenta je u relativno

skupom priključku na navedeni sustav.

Distributer plina koji ima koncesiju na području općine je Plin projekt d.o.o. iz Nove Gra-

diške te daljnji radovi u izgradnji plinske mreže u ostalim naseljima općine uvelike ovise

o koncesionaru.

8.8. JAVNA RASVJETA

Mreža javne rasvjete kao osnovne infrastrukture izgrađena je na cijelom području i u

svim naseljima Općine Staro Petrovo Selo te je sukladno financijskim mogućnostima

održavana i obnavljana.

Obzirom na trenutno stanje javne rasvjete vidljiva je potreba modernizacije iste zbog

neučinkovite i zastarjele javne rasvjete te većih ušteda u godišnjoj potrošnji električne

energije. U sustavu javne rasvjete postoje svjetiljke različite starosti kao što su neekolo-

ške svjetiljke sa živinim žaruljama. Neekološka rasvjetna tijela svjetlost emitiraju gotovo

u svim smjerovima, a iskoristivost emitirane svjetlosti za rasvjetljavanje cesta i nogostu-

pa je vrlo niska.

9. DRUŠTVENA INFRASTRUKTURA Pod pojmom društvene djelatnosti podrazumijevaju se: obrazovanje, kultura, sport i

rekreacija, zdravstvo, socijalna skrb te uprava i administracija. Jedna od temeljnih fun-

kcija jedinica lokalne i područne samouprave jest zadovoljavanje javnih potreba u druš-

tvenim djelatnostima. Za izvršenje ove obveze u proračunima se osiguravaju potrebna

financijska sredstva.

Pojam društvenog okruženja prvenstveno se odnosi na javnost odnosno zajednicu u ko-

joj pojedinac odrasta i razvija svoje fizičke i mentalne sposobnosti, a koju čine različite

institucije i ustanove, poput odgojno-obrazovnih institucija, sektora zdravstva i sektora

socijalne skrbi.

Civilno društvo ima važnu ulogu u jačanju svijesti o zajednici i provedbi različitih aktiv-

nosti usmjerenih na jačanje potpore javnog sektora i društvenih dionika u cilju aktivnog

i odgovornog sudjelovanja u životu zajednice.

Običaji, tradicija, vjerska uvjerenja, društvene vrijednosti, kulturna dobra i baština te

društveni stavovi i institucije imaju važnu ulogu u oblikovanju strategije djelovanja u

34

određenoj zajednici i trebali bi biti uzeti u obzir prilikom daljnje razrade mjera navede-

nih u ovoj strategiji.

9.1. JAVNA UPRAVA

Općina Staro Petrovo Selo ustrojena je kao jedinica lokalne samouprave u Brodsko-

posavskoj županiji. Naselje Staro Petrovo Selo je administrativno središte istoimene op-

ćine te je tamo smještena općinska uprava, a za upravne poslove nadležan je Jedinstveni

upravni odjel.

Na području općine aktivno djeluje 12 Mjesnih odbora. Mjesni odbor se osniva statutom

jedinice lokalne samouprave kao oblik neposrednog sudjelovanja stanovnika u odluči-

vanju o lokalnim poslovima. Svaki Mjesni odbor ima svog predsjednika i vijeće koji su

izabrani na mandat od 4 godine.

9.2. ODGOJ I OBRAZOVANJE

Osnovno školstvo u Starom Petrovom Selu datira iz davne 1775. godine. 1802. godine

osnovana je njemačka škola, prvi učitelj bio je Mato Elger. Narednih godina se školstvo

kontinuirano unapređuje, veći broj djece pohađa nastavu, uređuju se školski objekti,

školska dvorišta i prilazi.

Na području Općine Staro Petrovo Selo svojim radom djeluju dvije matične škole i to:

Osnovna škola „Ivan Goran Kovačić“ u naselju Staro Petrovo Selo i Osnovna škola Mar-

kovac u naselju Vrbova.

Osnovnoj školi „Ivan Goran Kovačić“ pripadaju i 4 područne škole u naseljima Tisovac,

Godinjak, Štivica i Donji Crnogovci dok Osnovnoj školi Markovac pripada područna škola

u Komarnici.

Osnovna škola „Ivan Goran Kovačić“ smještena je u središtu naselja Staro Petrovo Selo,

pohađa ju 290 učenika od čega 142 učenika u razrednoj nastavi i 148 učenika u predme-

tnoj nastavi. Od ukupnog broja 60 učenika su putnici te u matičnu školu svakodnevno

putuju iz udaljenijih naselja općine.

35

Slika 2. Osnovna škola Ivan Goran Kovačić

Uz školu se nalaze 2 igrališta koja služe za odvijanje športsko-nastavnih sadržaja i to:

športsko igralište za rukomet, površine 820 m2 i športsko igralište za košarku površine

380 m2.

Broj klasičnih učionica, specijaliziranih učionica, knjižnice i informatičke učionice zado-

voljavaju potrebe odvijanja nastave dok je nedostatak vidljiv kroz nabavu opreme čiji

nedostatak uzrokuje eventualne teškoće u ostvarivanju odgojno-obrazovnih zadaća i

programa. Potrebno je kontinuirano ulaganje i unapređenje nastavnih sadržaja, jer se

školstvo nalazi pred velikim izazovima digitalnog doba.

U modernizaciju školskog sustava i kontinuiranu izgradnju kompetencija nastavnika

potrebno je investirati određena sredstva, te će Općina Staro Petrovo Selo bez sredstava

iz Europskih fondova teško odgovoriti na ove izazove.

Početak školstva u Vrbovi datira još iz 1486. godine kada je Vrbova bila satnija i imala

stjecište zanata - školu, a prvi pokusni školski vrt u Hrvatskoj osnovan je u Vrbovi 1771.

godine. Danas se radi u novoj školskoj ustanovi koja je sagrađena uz «zdenac vladara»

po kojem je osnovna škola dobila ime Markovac.

Osnovna škola Markovac smještena je u naselju Vrbova, pohađa ju 81 učenik od čega 46

učenika u razrednoj nastavi od 1.-4. razreda i 35 učenika predmetne nastave od 5.-8.

razreda. U svojem sastavu ima jednu područnu školu u naselju Komarnici. Matičnu školu

pohađaju djeca iz naselja Vrbova i naselja Bili Brig koje je od škole udaljeno više od 5 km.

36

Slika 3. Osnovna škola Markovac u Vrbovi

Na području općine svojim radom djeluje Dječji vrtić „Vjeverica“ koji broji 21 dijete re-

dovnih polaznika te 48 djece koji polaze program predškole u trajanju jedne školske go-

dine. Dječji vrtić je u sastavu Dječjeg vrtića Nova Gradiška. Sukladno financijskim mogu-

ćnostima vrtić se obnavlja i uređuje, te se oprema novijom opremom i igračkama potre-

bnim za rad s djecom.

Sukladno demografskim procesima i nezaposlenosti koja ja sve više prisutna na područ-

ju općine smanjio se broj djece polaznika vrtića. Poticajnim mjerama kao što su sufinan-

ciranje boravka djece u vrtiću, prijevoz djece iz udaljenijih naselja u općini i sl., smanjio

bi se trend depopulacije područja te potaknulo stanovništvo, posebno mlade obitelji na

ostanak.

Slika 4. Dječji vrtić „Vjeverica“

9.3. ZDRAVSTVO I SOCIJALNA ZAŠTITA Općina Staro Petrovo Selo kao jedinica lokalne samouprave svom stanovništvu osigura-

va uvjete za zaštitu, očuvanje i poboljšanje zdravlja kroz organizaciju zdravstvene zaštite

na primarnoj razini. Ambulanta opće/obiteljske medicine, stomatološka ordinacija, te

ljekarna smješteni su u naselju Staro Petrovo Selo. Stanovništvu općine osiguravaju slje-

deće usluge zdravstvene zaštite: opća/obiteljska medicina, stomatološka zdravstvena

37

zaštita, zdravstvena njega u kući bolesnika, ljekarništvo i druge. Specijalistički pregledi

obavljaju se u Općim bolnicama u Novoj Gradiški i Slavonskom Brodu.

Na području općine svojim radom djeluju četiri privatne ustanove iz područja socijalne

skrbi koje se bave smještajem starijih i nemoćnih stanovnika kako s područja općine

tako i s šireg područja županije.

Obzirom da na području Općine Staro Petrovo Selo prevladava starije stanovništvo vid-

ljiva je potreba unapređenja zdravstvene zaštite i socijalne skrbi kroz osiguranje prije-

voza slabije pokretnih stanovnika iz udaljenih naselja do ambulante ili specijalističkih

bolnica, organiziranje dolaska specijaliste u ambulantu u općini itd.

Brigu o zdravlju životinja, preventivni zahvati na životinjama, sprečavanje zaraznih i

nametničkih bolesti kod životinja, nadzor nad prometom stoke i stočnih proizvoda u

okviru svoje djelatnosti obavlja Veterinarska stanica Veterina d.o.o.

9.4. DRUŠTVENI DOMOVI

Društveni domovi na području općine, kao, uostalom, i na području ostalih jedinica lo-

kalne samouprave često su centar života mjesta udaljenijih od općinskog središta, ali s

druge strane i izvor administrativnih problema za općinsku upravu.

Naime, većina tih objekata društvene namjene nastala je tijekom prošlih godina kada se

rijetko pitalo za građevinske dozvole, pogotovo ako se gradilo prostore koje je koristila

čitava zajednica.

Međutim, nakon promjene društvenog uređenja, takva nesređena situacija postala je

prepreka uređenju tih prostora koji su sada često u pomalo zapuštenom stanju. Nadalje

jedan od glavnih razloga je i nedostatak financijskih sredstava što predstavlja glavnu

prepreku za uređenje navedenih objekata.

U općini Staro Petrovo Selo ima 12 mjesnih odbora i 10 društvenih domova koji za sta-

novništvo imaju veliki značaj u sveobuhvatnom društvenom i kulturnom životu. Uređe-

njem ovih prostora se povećava vidljivost i angažman civilnog društva kroz aktivnosti

koje se provode u prostorijama koje su mjesta okupljanja svih dobnih skupina.

9.5. CIVILNO DRUŠTVO Organizacije civilnog društva iznimno su značajan razvojni sektor Općine Staro Petrovo

Selo. Osiguravaju opći društveni razvoj, uključenost svih skupina društva, ali i razvoj

poljoprivrede i poduzetništva. Prema interesima i području djelovanja, udruge su usmje-

rene na rad s djecom i mladima, humanitarno-socijalnu djelatnost, razvoj civilnog druš-

tva i sl. Potrebno je i dalje poticati sudjelovanje gospodarskih čimbenika na uključivanje

38

u aktivnosti civilnog društva jer to će jednako značiti i uspjeh na gospodarskom i širem

području.

Tablica 11. Udruge Općine Staro Petrovo Selo

1. Dobrovoljno Vatrogasno društvo Staro Petrovo Selo Staro Petrovo Selo

2. Udruga mladih " Markovac" Vrbova Vrbova

3. NK „Omladinac „ Vrbova Vrbova

4. Udruga "Sveti Blaž" Tisovac Tisovac

5. Tamburaško društvo "Tremolo" Godinjak

6. Ženski nogometni klub ''Slavonka'' Vrbova Vrbova

7. NK „Dinamo“ Godinjak Godinjak

8. NK „Sloga“ Komarnica Komarnica

9. Dobrovoljno vatrogasno društvo Tisovac Tisovac

10. Dobrovoljno vatrogasno društvo Vrbova Vrbova

11. Humanitarna udruga useljenika Hrvatske „Blaženi

Ivan Merz“

Staro Petrovo Selo

12. Udruga hrvatskih branitelja „Hrvatski sokol“ Laze

13. Rukometni klub „Slavija“ Staro Petrovo Selo

14. NK „Croatia“ Tisovac

15. Društvo naša djeca Staro Petrovo Selo Staro Petrovo Selo

16. Dobrovoljno vatrogasno društvo Štivica Štivica

17. Udruga lovaca „Graničar“ Staro Petrovo Selo

18. KUD „Tamburica“ Staro Petrovo Selo

19. KUD „Markovac „ Vrbova

20. Dobrovoljno vatrogasno društvo Blažević Dol Blažević Dol

21. Udruga vinogradara i voćara „Sveti Vinko“ Staro Petrovo Selo

22. Udruga za integraciju glazbene kulture mladih

„Starci 2001“

Starci

23. Udruga Sveti Leonard Komarnica

24. Karate klub „Staro Petrovo Selo“ Staro Petrovo Selo

25. Zbor rukometnih sudaca Nova Gradiška Staro Petrovo Selo

26. Udruga matice hrvatskih umirovljenika Staro Petro-

vo Selo

Staro Petrovo Selo

27. Vatrogasna zajednica Općine Staro Petrovo Selo Staro Petrovo Selo

28. Dobrovoljno vatrogasno društvo Laze Laze

29. Tamburaško društvo „Rubato“ Vrbova

30. Stolnoteniski klub „Godinjak“ Godinjak

31. Lovačka braniteljska udruga „Sokol“ Laze

32. Rukometni klub „Posavac“ Štivica

33. Dobrovoljno vatrogasno društvo Godinjak Godinjak

34. NK „Slavija“ Staro Petrovo Selo

35. Udruga proizvođača izvornog slavonskog kulena Staro Petrovo Selo

39

„Bećarac“

36. Dobrovoljno vatrogasno društvo „Komarnica“ Komarnica

37. NK „Graničar“ Laze

38. KUD „Godinjak“ Godinjak

39. Uduga mladih „Sestra Jula Ivanišević „ Staro Petrovo Selo

40. Poljoprivredna udruga Staro Petrovo Selo Staro Petrovo Selo

Izvor: Registar udruga RH

Mnoge udruge nemaju sustavne izvore financiranja, te svoje programe i aktivnosti ug-

lavnom provode volonterski uz pojedinačna pokroviteljstva ili se financiraju iz proraču-

na općine. Udruge koje su registrirane u registru neprofitnih organizacija, koje imaju

programe za razvoj djelatnosti iz područja djelovanja udruge, raspolažu vlastitim finan-

cijskim sredstvima te koje su u svome radu pokazale posebnu vrijednost sufinancirati će

se iz proračunskih sredstava općine. Općina Staro Petrovo Selo sufinancira rad 17 udru-

ga.

9.6. INDEKS RAZVIJENOSTI

Vlada RH je s ciljem osiguravanja potpore svim područjima s društveno-gospodarskim

teškoćama u Republici Hrvatskoj sukladno Zakonu o regionalnom razvoju RH, podza-

konskim aktima te Strategiji regionalnog razvoja RH 2011. - 2013. donijela Uredbu o

indeksu razvijenosti (NN br. 63/10) kojom se uvodi jedinstveni metodološki okvir za

ocjenjivanje, razvrstavanje i praćenje razvijenosti teritorijalnih jedinica. Indeks razvije-

nosti je pokazatelj stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samoup-

rave, a računa se kao ponderirani prosjek slijedećih društveno-gospodarskih pokazate-

lja:

1. stope nezaposlenosti,

2. dohotka po stanovniku,

3. proračunskih prihoda jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave

po stanovniku,

4. općega kretanja stanovništva,

5. stope obrazovanosti.

Na lokalnoj razini, jedinice lokalne samouprave razvrstavaju se prema indeksu razvije-

nosti u: I. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti

manja od 50% prosjeka RH, II. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost

indeksa razvijenosti između 50% i 75% prosjeka RH, III. skupinu jedinica lokalne samo-

uprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti između 75% i 100% prosjeka RH, IV. sku-

pinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti između 100% i

125% prosjeka RH, V. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa

razvijenosti veća od 125% prosjeka RH. Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i pod-

ručne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti koju je donijela Vlada RH,

40

Općina Staro Petrovo Selo je razvrstana u I. skupinu jedinica lokalne samouprave, čija je

vrijednost indeksa razvijenosti manja od 50% prosjeka Republike Hrvatske.

41

PROGRAMSKA POLAZIŠTA

10. SWOT ANALIZA

Najpoznatija metoda za donošenje i kreiranje svih strateških dokumenata, pa i ove Stra-

tegije razvoja, je SWOT analiza. Analizom se detektiraju snage područja koje se promatra

(S – Strenghts), slabosti područja (W – Weaknesses), prilike za područje (O – Opportuni-

ties) i prijetnje za područje (T – Threats).

Podloga za izradu SWOT analize bila je analiza stanja, zaključci s održanih radionica i

konzultacije s djelatnicima i stanovnicima općine. Napravljena analiza posebno ističe

raspoložive prirodne resurse područja općine i izrazito povoljan prometni položaj, kao

ključne faktore daljnjeg razvoja, ali ističe i nedovoljno eksploatiranu prirodnu baštinu.

GOSPODARSTVO SNAGE SLABOSTI

o Tradiocionalno razvijeno poduzet-

ništvo i obrtništvo

o Motivirano stanovništvo za daljnji

razvoj poduzetništva i obrtništva

o Povoljan geoprometni položaj za

razvoj poslovanja (općina smješte-

na uz auto cestu A3)

o Povoljna konfiguracija terena isko-

ristiva za razvoj vinogradarstva na

brežuljcima

o Velike površine osobito vrijednog

poljoprivrednog zemljišta

o Očuvan okoliš koji bi mogao biti at-

raktivan turistima

o Mogućnost proizvodnje ekoloških

proizvoda

o Visoka kvaliteta zraka

o Stanovništvo motivirano za ostanak

i rad na području općine

o Povećanje broja nezaposlenih zbog

krize na nacionalnoj i globalnoj ra-

zini

o Manjak poticajnih mehanizama i

projekata za zadržavanje i zapošlja-

vanje mladih

o Teškoće s pristupom kapitalu (pro-

blemi s osiguranjem odgovarajućih

jamstava i bankovnih povoljnih

kredita te nedovoljno korištenje

sredstava iz EU fondova)

o Odlazak visokoobrazovanog sta-

novništva potrebnog za razvoj gos-

podarstva

o Usitnjenost poljoprivrednih površi-

na što onemogućuje komercijaliza-

ciju poljoprivredne proizvodnje

o Većina nekretnina poljoprivrednih

gospodarstava nije legalizirana

o Nedovoljno valorizirani i iskorišteni

prirodni, i drugi potencijali za raz-

voj turizma i ugostiteljskih djelat-

nosti

o Vrlo nizak udio industrijske proiz-

vodnje

42

o Visok udio sive ekonomije

PRILIKE PRIJETNJE

o Udruživanje obrtnika i poduzetnika

u klastere radi lakše prezentacije i

prodaje proizvoda

o Porast potražnje za selektivnim ob-

licima turizma

o Ulaskom u EU znatno se povećava

mogućnost za financiranje projeka-

ta i proširenje tržišta

o Mogućnost intenzivnog razvoja vo-

ćarstva i vinogradarstva zbog po-

voljnih prirodno-geografskih fakto-

ra

o Zahtjev tržišta i poticaji za specijali-

ziranu poljoprivrednu proizvodnju

autohtonih ekoloških proizvoda.

o Povećana konkurencija proizvođača

i pružatelja usluga iz EU

o Nesnalaženje poduzetnika u prili-

kama otvaranja tržišta prema Eu-

ropskoj uniji

o Povećana konkurencija u sferi pro-

jekata za razvojne potpore nacio-

nalne i europske razine

o Spora provedba reformi i rekon-

struiranja na državnoj razini uspo-

rava rad na lokalnoj razini

o Neodgovarajuća fiskalna i monetar-

na politika države otežava privlače-

nje investitora

INFRASTRUKTURA

SNAGE SLABOSTI

o Razvijena prometna mreža

o Organizirano prikupljanje otpada

o Kvalitetna distributivna mreža pri-

rodnog plina

o Adekvatna zdravstvena skrb za pot-

rebe stanovnika općine kroz pri-

marnu zdravstvenu zaštitu i ordina-

ciju dentalne medicine

o Postojanje obrazovnih ustanova te

ustanove za predškolsko obrazova-

nje

o Znatan broj udruga koje svojim ra-

dom unapređuju kvalitetu života na

području Općine Staro Petrovo Selo

o Nedovoljna uređenost lokalnih

prometnica na pojedinim dijelovi-

ma, mala nosivost kolničke kon-

strukcije te nezadovoljavajuća pro-

metna signalizacija na pojedinim di-

jelovima

o Nedovoljna izgrađenost cjelovitog

vodoopskrbnog sustava

o Mali broj kućanstava priključen na

lokalni vodovod

o Neizgrađenost kanalizacijske mreže

o Nedovoljno opremljene obrazovne

ustanove ( nedostatak učionica za

jednosmjenski rad, nedovoljno op-

remljena sportska dvorana OŠ Mar-

kovac, Vrbova)

o Nedovoljno razvijen sustav pruža-

nja zdravstvenih i socijalnih usluga

( nije organiziran prijevoz starijim i

nemoćnim osobama do zdravstvene

ustanove, u zdravstvenoj ustanovi

43

nema specijalističkih pregleda i sl.)

o Nedostatni kapaciteti za promicanje

zdravog načina života i prevencije

bolesti

o Nedovoljna uključenost stanovniš-

tva za bavljanje športom

PRILIKE PRIJETNJE

o Izgradnja sustava vodoopskrbe i

sustava odvodnje u dijelovima op-

ćine koji nisu pokriveni spomenu-

tom komunalnom infrastrukturom -

financiranje kroz alternativne izvo-

re financiranja

o Obnova lokalnih cesta kroz alterna-

tivne izvore financiranja

o Neadekvatna horizontalna i verti-

kalna signalizacija na državnim i

županijskim cestama

o Nemogućnost izrade potrebne pros-

torno-planske dokumentacije za iz-

gradnju lokalne prometne infras-

trukture te slaba apsorpcijska moć

fondova EU za realizaciju ulaganja

ZAŠTITA OKOLIŠA SNAGE SLABOSTI

o Očuvan prirodni okoliš i biološka

raznolikost

o Niska razina onečišćenja okoliša

o Povoljni prirodni uvjeti za korište-

nje obnovljivih izvora energije

o Nedostatak financijskih sredstava

za ulaganje u zaštitu okoliša

o Nedovoljno razvijena svijest sta-

novnika o zaštiti okoliša

o Nedovoljno razvijena svijest sta-

novnika o korištenju obnovljivih iz-

vora energije

o Kontinuirano povećanje nastanka

otpada

o Slabo razvijena svijest o razvrsta-

vanju otpada u kućanstvima te nje-

govom recikliranju

o Prekomjerna i nekontolirana upot-

reba kemijskih sredstava u poljop-

rivrednoj proizvodnji

PRILIKE PRIJETNJE

o Dostupnost financijskih sredstava

za ulaganje u zaštitu okoliša

o Sufinanciranje korištenja obnovlji-

vih izvora energije

o Klimatske promjene (poplave, suše,

tuča i sl.)

44

11. VIZIJA Vizija razvoja Općine Staro Petrovo Selo rezultat je konsenzusa svih dionika i predstavlja

poželjno stanje općine u budućnosti. Vizija također predstavlja i opći, dugoročan cilj

ukupnog razvoja lokalne zajednice. Ona integrira sve ono čime Staro Petrovo Selo raspo-

laže, s onim što joj je ostavljeno u nasljeđe i što će ostati u nasljeđe budućim generacija-

ma, a to je očuvan okoliš i prirodne ljepote slavonskog kraja, razvijena društvena, podu-

zetnička i turistička infrastruktura, infrastrukturno uređen prostor te zajedništvo i soci-

jalna osjetljivost stanovnika.

Vzija Općine Staro Petrovo Selo glasi:

U ostvarenju gore prikazane vizije trebaju biti uključeni svi dionici Općine Staro Petrovo

Selo. Korištenjem prirodnih resursa, tradicije, geoprometnog položaja i vrijednih sta-

novnika, moguće je razvijati niz novih poduzetničkih djelatnosti, tradicijskih obrta, po-

ljoprivrednih kultura i turističkih proizvoda i usluga.

Općina Staro Petrovo Selo je najrazvijenija općina u Brods-

ko-posavskoj županiji gdje se gospodarski i infrastrukturni

razvoj spaja s tradicijskim vrijednostima održavajući čist

okoliš i ne ugrožavajući ljepotu krajobraza, a mladi ljudi sa

zadovoljstvom ostaju živjeti u svome kraju.

45

12. CILJEVI, PRIRORITETI I MJERE

Strateški ciljevi proizlaze iz definirane vizije i odgovaraju na pitanja „Što naša vizija sve

uključuje?“, „Što trebamo postići da bismo ostvarili viziju?“. Iz tog razmatranja proizašlo

je nekoliko strateških područja na kojima općina treba raditi: lokalno gospodarstvo, ko-

munalna i društvena infrastruktura i zaštita okoliša. Za svaki strateški cilj, definirani su

prioriteti za razdoblje od 2015. do 2020 godine. Za svaki prioritet, određen je skup mje-

ra, koje će u svojoj ukupnosti doprinijeti postignuću prioriteta, a prioriteti postignuću

strateških ciljeva.

STRATEŠKI CILJEVI:

Strateški cilj 1: Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

Obrtništvo i malo poduzetništvo kao najvitalniji dio gospodarstva Općine Staro Petrovo

Selo u posljednje vrijeme osigurava nova radna mjesta i provodi prilagodbu novim uvje-

tima poslovanja. Stoga, kao prvi strateški cilj potrebno je unaprijediti razvoj gospodar-

stva, osigurati i poboljšati uvjete za nastup na domaćem i stranom tržištu, poboljšati

poslovno okruženje, osigurati dostupnost financijskih sredstava, smanjiti sivu ekonomi-

ju, smanjiti administrativne prepreke te omogućiti svim poduzetnicima i obrtnicima po-

zitivno tradicionalno poslovanje.

Poduzetnici predstavljaju osovinu lokalnog gospodarskog razvoja. Stoga je njihove sta-

vove potrebno pravilno prepoznati i uzeti u obzir. Neovisno o tome jesu li organizirani

na formalan ili neformalan način, poduzetnici mogu predstavljati dragocjene partnere u

1. Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

2. Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

3. Zaštita okoliša

46

pripremi i provedbi lokalne Strategije razvoja. Potpora razvoju poduzetništva predstav-

lja ključnu komponentu poticanja lokalnog razvoja. Porast poslovnih aktivnosti ima po-

tencijalno vrlo pozitivne učinke na životni standard stanovništva, uglavnom kroz porast

zaposlenosti i osobnih dohodaka. Također, može se očekivati porast poreznih prihoda

lokalnog proračuna koji se onda može iskoristiti za nove investicije u infrastrukturu i

druge razvojne projekte.

Na području Općine Staro Petrovo Selo svojim radom djeluje 21 poduzeće i 25 obrta koji

zapošljavaju znatan broj stanovništva općine. Potrebno je identificirati potencijale koji

mogu generirati održivi rast i razvoj gospodarstva, te u isto vrijeme raditi na unaprije-

đenju poslovnog okruženja kroz aktivnosti i mjere kao što su razvoj i jačanje poduzet-

ničke infrastrukture, poticanje razvoja klastera, povezivanje poduzetnika, edukacija kad-

rova u svim područjima i na svim razinama, izravni poticaji poduzetnicima itd. S obzi-

rom na raspoložive razvojne potencijale i postojeću razinu razvijenosti gospodarstva,

osnovni smjerovi razvoja gospodarstva prepoznati su u turizmu, poljoprivredi, te malom

i srednjem poduzetništvu.

Mala i srednja poljoprivredna obiteljska gospodarstva suočena su s problemom neren-

tabilnosti, u prvom redu zbog nemogućnosti za razvoj komercijalne poljoprivrede, veza-

ne uz specijalizaciju u proizvodnji, a ako i imaju potrebne preduvjete suočena su s veli-

kom konkurencijom na tržištu.

Obzirom da Općina Staro Petrovo Selo ima potencijal za razvoj poljoprivredne proizvod-

nje jedno od mogućih rješenja za ovakvu situaciju je svakako diversifikacija poljoprivre-

dne proizvodnje odnosno proširenje asortimana proizvoda te unošenje promjena u pos-

tojećoj proizvodnji na OPG-u.

Kao primjer iz stočarske proizvodnje navodimo proizvodnju sira i ostalih proizvoda od

mlijeka na OPG-ima. Ovim načinom proizvodnje rješava se problem otkupa mlijeka, a

ujedno se povećava prihod po litri proizvedenog mlijeka. Osim toga, prerada i prodaja

takvog proizvoda iziskuje veći angažman na gospodarstvu što daje mogućnost zapošlja-

vanju mlađih članova obitelji. S time u vezi omogućuje se ostanak mlađeg stanovništva u

ruralnom području (nema potrebe napuštanja sela kao mjesta stanovanja), što ima šire

društveno značenje jer se time sprječava depopulacija ruralnog područja. Dakle ovak-

vom proizvodnjom postiže se zapošljavanje cijele obitelji, povećava se ukupan dohodak

na gospodarstvu, bez povećanja broja stoke, kao ni ukupne površine poljoprivrednog

zemljišta. Ovdje svakako treba napomenuti da je potražnja za tradicijskim proizvodima i

proizvodima s dodanom vrijednošću u stalnom porastu. Gospodarstvo je umjesto prema

kvantiteti orijentirano na podizanje kvalitete i raznovrsnosti proizvoda.

Kako je ruralni prostor sve traženiji kao mjesto za odmor i odmak od svakodnevnog

užurbanog načina života, sela prestaju biti samo mjesta poljoprivredne proizvodnje već

se pretvaraju u mjesta potrošnje. Ovo opet pruža posebne mogućnosti, poglavito mlađoj

populaciji u stvaranju dodatnog prihoda i dugoročnu sigurnost u poljoprivredi pruža-

47

njem turističkih usluga. Naglasak je stavljen na mlađe članove gospodarstva jer je agro-

turizam specifična djelatnost koja zahtjeva izravan odnos domaćina s gostom, dosta

vremena, spremnost i sposobnost ophođenja s gostima, poznavanje stranih jezika i dr.

Uvođenjem agroturizma na gospodarstvo osim povećanja prihoda gospodarstva poljop-

rivredna proizvodnja se podiže na jednu višu razinu, povećava se proizvodnja tradicij-

skih proizvoda, uviđa se potreba i opravdanost očuvanja i uređenja starih seoskih kuća i

objekata, očuvanja starih zanata te općenito kulture i tradicije navedenog kraja. Ne smije

se zanemariti niti mogućnost uvođenja ostalih nepoljoprivrednih usluga na takva gos-

podarstva, ovisno o sposobnostima i sklonostima članova domaćinstva.

Vezano uz sve gore navedeno razvoj zajednice mogao bi se postići u prvom redu kroz

razvoj gospodarstva te smo ga u Strategiji definirali kao Strateški cilj 1.

Strateški cilj 2: Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i komunalne infrastrukture

Pružanje komunalnih usluga jedno je od najvažnijih pitanja svake lokalne zajednice. Što-

više, kako su komunalne djelatnosti djelatnosti od općeg društvenog interesa, može se

ustvrditi kako bi danas život u općinama bez njih bio potpuno nezamisliv. Općenito gle-

dajući, komunalnim djelatnostima smatra se opskrba vodom, odvodnja otpadnih voda,

opskrba plinom, električnom energijom te izgradnja i održavanje cestovne mreže u jedi-

nicama lokalne samouprave, uređivanje i održavanje groblja, održavanje čistoće javnih

površina, uređivanje i održavanje zelenih površina, javna rasvjeta i sl. Na području Op-

ćine Staro Petrovo Selo komunalna infrastruktura u vidu prometnica, vodoopskrbe, pli-

noopskrbe te kanalizacijske mreže nedovoljno je razvijena.

Općinom Staro Petrovo Selo prolazi trasa 1 državne ceste, 5 županijskih cesta i 5 lokal-

nih cesta te je ostvarena kvalitetna prometna komunikacija s većim urbanim središtima

kao što su Grad Slavonski Brod i Grad Nova Gradiška, a trasom državne ceste općina je

prometno povezana s Gradom Zagrebom. Međutim, nužno je unapređenje cestovne in-

frastrukture u vidu rekonstrukcija i sanacija postojećih lokalnih cesta, te izgradnja nogo-

stupa u pojedinim naseljima.

Važnost vode kao temeljne komponente života na Zemlji odavno je poznata. Činjenica da

vode, koja može zadovoljiti higijenske, zdravstvene i životne potrebe ljudi, ima samo

jedan posto od ukupne količine na našem planetu, stavlja probleme vezane uz nju u prvi

plan svih gospodarskih i društvenih rasprava. Želeći osigurati ravnomjeran gospodarski

i društveni razvitak Općina Staro Petrovo Selo ima zadatak riješiti problematiku vodoo-

pskrbe glede dostizanja toga cilja.

Sustav vodoopskrbe nije izgrađen u svim naseljima te je jako mali broj kućanstava prik-

ljučen na postojeći vodoopskrbni sustav. Razlozi tomu su relativno skup priključak na

vodoopskrbni sustav te postojanje bunara kojima se stanovništvo snabdijeva pitkom

vodom.

48

Jedan od prioriteta općine svakako je i izgradnja plinoopskrbnog sustava u naseljima u

kojima navedeni sustav nije izgrađen, a obzirom da je zemni plin ekološki najisplativije i

najprihvatljivije fosilno gorivo, kućanstvima treba omogućiti priključenje na isti. Prili-

kom uporabe zemnog plina kao energenta uglavnom nastaje vodena para te male količi-

ne ugljičnog dioksida koji je odgovoran za nastajanje kiselih kiša i odumiranje šuma.

Zemni plin se do krajnjih potrošača dovodi putem cjevovoda te se odvija ispod zemlje,

bez buke, širenja raznih mirisa i bez opterećenja na prometnice, a sve navedeno prido-

nosi i zaštiti okoliša.

Sustav odvodnje u Općini Staro Petrovo Selo nije izgrađen obzirom da je za navedeno

potrebno izdvojiti velika kapitalna sredstva te bi se realiziranje navedenog projekta mo-

glo ostvariti povlačenjem sredstava iz EU fondova. Izgradnjom sustava odvodnje pobolj-

šala bi se kvaliteta života i zdravlja ljudi, zaštitio bi se i očuvao okoliš te unaprijedila us-

luga odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda prema EU propisima.

Javna rasvjeta je dio komunalne infrastrukture svakog naseljenog područja te je njezino

održavanje u nadležnosti općine. Sustav javne rasvjete izgrađen je u svim naseljima Op-

ćine Staro Petrovo Selo.

Javna rasvjeta je integralni dio svakog društva s ciljem zadovoljenja potreba za poveća-

njem sigurnosti kretanja pješaka i vozila. Općina Staro Petrovo Selo znatan iznos prora-

čunskih sredstava odvaja za plaćanje računa za električnu energiju. Kako bi se smanjila

potrošnja električne energije jedan od prioriteta općine je rekonstrukcija sustava javne

rasvjete kojom bi se povećala energetska efikasnost te zamjenila neefikasna rasvjetna

tijela odgovarajućim rasvjetnim tijelima koja ne rasipaju svjetlost te bi se pravilnim up-

ravljanjem i reguliranjem rada rasvjete i prema stvarnim potrebama osvjetljenja smanji-

la potrošnja električne energije.

Osim komunalne infrastrukture važnu ulogu u poboljšanju kvalitete života ima i druš-

tvena infrastruktura. Područje Općine Staro Petrovo Selo već duže razdoblje karakterizi-

ra izrazito nepovoljna demografska slika koja se očituje u nepovoljnim demografskim

trendovima kao što su niska gustoća naseljenosti, negativan prirodni prirast te starenje

stanovništva, a rezultira odljevom mladog stanovništva iz općine. Takva situacija ima

negativne posljedice na društvenu situaciju. U prioritetnom cilju predviđene su mjere i

aktivnosti za poboljšanje ukupne demografske slike u smislu zaustavljanja depopulacije

i iseljavanja mladih te unaprjeđenja kvalitete života lokalnog stanovništva.

Poboljšanje kvalitete i dostupnosti javnih usluga (zdravstvo, socijalna skrb, briga o djeci,

školstvo) obuhvaća aktivnosti kojima bi se unaprijedila kvaliteta javnih usluga na pod-

ručju općine. Zdravstveni sustav opterećen je mnogobrojnim problemima među kojima

se ističe nedostatak suvremene opreme, nedostupnost zdravstvenih usluga starim i ne-

moćnim osobama te nedovoljni ljudski resursi. Stoga su predviđene aktivnosti moderni-

zacije i opremanja infrastrukture za pružanje zdravstvenih usluga.

49

Na području općine nema ustanove centra za socijalnu skrb nego samo nekoliko privat-

nih ustanova za smještaj starih i nemoćnih osoba. Poticajnim mjerama potrebno je una-

prijediti rad navedenih ustanova te omogućiti dostojanstvenu starost osobama treće

životne dobi. Vidljiva je potreba unapređenja i opremanja ustanove za rad s djecom

predškolske i vrtićke dobi te izgradnja školske dvorane u osnovnoj školi Markovac u

naselju Vrbovi, te još nekoliko učionica za jednosmjenski rad.

Strateški cilj 3: Zaštita okoliša

Davno se počelo se uviđati kako je nemoguće imati zdravo društvo i kvalitetnu privredu

u svijetu u kojem postoji narušavanje okoliša. Privredni razvoj se ne može zaustaviti, ali

mu se može promijeniti smjer, kako bi postao manje poguban po okoliš i društveni raz-

voj. Pretvaranje tih spoznaja u djelo i prijelaz na održive oblike razvoja i načina života

izazov je današnjem dobu.

Zagađenje je uvođenje onečišćenja u okoliš koje uzrokuje štetu i ljudima i drugim živim

organizmima, ili koje pak u obliku kemijskih tvari ili energije, poput buke, topline ili

svjetlosti, oštećuje okoliš. Zagađivači mogu biti prirodne tvari ili energija, a smatraju se

zagađivačima kada ih je više od dopuštene prirodne razine.

Do zagađenja okoliša dolazi kada okoliš više ne može sam obraditi i neutralizirati štetne

nusprodukte ljudskog djelovanja poput otrovnih ispušnih plinova, a da ne dođe do

strukturnog ili funkcionalnog oštećenja sustava.

U suvremenim razvijenim društvima, fosilna goriva (nafta, plin, ugljen) nadišla su gotovo

sve granice i koriste se u svakodnevnom životu. Ne samo da se koriste za svakodnevne

potrebe, već su također (posebno nafta) prisutna u raznim proizvodima poput plastike,

otapala, deterdženata, asfalta, mazivih ulja, te raznih kemikalija za industrijsku uporabu.

Nadaleko je poznato da su se potrošili izvori prirodnih resursa – na temelju postojećih

izvora, ne postoji način da se okoliš oporavi na vrijeme i nastavi dobro “obavljati” svoju

ulogu u budućnosti.

Jedan od prioriteta unutar navedenog cilja, a u svrhu zaštite okoliša je pravilno gospoda-

renje otpadom. U svrhu sprječavanja nastanka otpada te primjene propisa i politike gos-

podarenja otpadom primjenjuje se red prvenstva gospodarenja otpadom, i to:

Sprječavanje nastanka otpada

Priprema za ponovnu uporabu

Recikliranje

Zbrinjavanje otpada.

Prema redu prvenstva gospodarenja otpadom prioritet je sprečavanje nastanka otpada,

potom slijedi priprema za ponovnu uporabu, zatim recikliranje pa drugi postupci opora-

be.

50

Na području Općine Staro Petrovo Selo nema velikih zagađivača okoliša, pa je okoliš još

uvijek relativno sačuvan. Kako bi se održalo navedeno stanje okoliša uz pravilno gospo-

darenje otpadom potrebno je podići svijest svih stanovnika općine o potrebi očuvanja

okoliša u kojem žive.

Podizanje svijesti građana o potrebi odvajanja otpada predstavlja okosnicu budućeg dje-

lovanja općine ka konkretnom odvajanju otpada i razvrstavanju. Obzirom da se ciljano

djeluje na mlađu populaciju jasno je da se želi utjecati na svijest iste te o daljem sustav-

nom djelovanju obrazovnih institucija kako bi se potaklo razvrstavanje.

Edukacije i informiranja biti će usmjerene i na cjelokupno stanovništvo kako bi se poka-

zala volja nadležnih institucija ka početku odgovornog i održivog razvoja Općine Staro

Petrovo Selo.

Pravilnim gospodarenjem otpadom, educiranjem lokalnog stanovništva o potrebi odva-

janja otpada, korištenjem obnovljivih izvora energije smanjili bi se štetni utjecaji na oko-

liš te bi prirodno okruženje u kojem žive stanovnici općine ostalo sačuvano za nadolaze-

će generacije.

51

13. RAZRADA PRIORITETA I MJERA

Strateški cilj 1: Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

Prioritet 1.1. Razvoj poduzetništva i obrtništva

Konkurentno gospodarstvo temeljeno na društvu znanja, većem stupnju inovativnosti uz

optimalno korištenje prirodnih resursa ključan je prioritet strateškog planiranja. Uspje-

šan poduzetnik koji je spreman i sposoban ideju pretvoriti u pothvat, može izravno i

značajno doprinijeti povećanju konkurentnosti i održivom ekonomskom razvoju.

Na području Općine Staro Petrovo Selo postoji znatan broj poduzeća i obrta koji svojim

radom doprinose gospodarskom razvoju općine. Prema podacima iz Registra poslovnih

subjekata, te Obrtnog registra, na području Općine Staro Petrovo Selo registrirano je

ukupno 46 gospodarskih subjekata, od čega 21 poduzeće, te 25 obrta. Djelatnosti kojima

se bave su u većini trgovina i usluge, uzgoj žitarica i drugih usjeva, uzgoj povrća, cvijeća i

sadnica, proizvodnja metalnih konstrukcija, proizvodnja madraca, djelatnost socijalne

skrbi, održavanje i popravak motornih vozila itd.

Na navedenom području predviđen je prostor za osnivanje Poduzetničko-farmerske zo-

ne površine 87,27 ha na prostoru između željezničke pruge i županijske ceste, te je od

autoceste udaljena 500 metara. Općina Staro Petrovo Selo nije donijela akte o usvajanju

poduzetničke zone, te samim time poduzetnička zona nije osnovana.

Osnivanjem i izgradnjom poduzetničke zone postižu se višestruki ciljevi za razvoj lokal-

ne zajednice: otvaranje novih radnih mjesta, poticanje gospodarskog razvoja na područ-

ju općine, te poticanje poduzetništva i investicija. Poslovne zone utječu na suvremeno

gospodarstvo, kao i na privlačenje investitora u određeno područje koji pridonose gos-

podarskom razvoju. Zahvaljujući povoljnom prometnom položaju, uz autocestu A3 Op-

Strateški cilj 1:

Održivi razvoj zajednice putem

gospodarstva

Prioritet 1.1.

Razvoj poduzetništva i obrtništva

Prioritet 1.2.

Razvoj poljoprivredne

proizvodnje

Prioritet 1.3

Razvoj kontinentalnog

turizma

52

ćina Staro Petrovo Selo je područje dinamičnog razvoja, otvorena prema novim načinima

razmišljanja i spremna za brze promjene. Osnovanjem Poduzetničko – farmerske zone u

znatnoj mjeri bi se unaprijedio gospodarski razvoj općine.

U cilju poticanja osnivanja novih poduzeća te rasta i razvoja postojećih, potrebno im je

osigurati pristup kvalitetnoj i financijski povoljnoj poduzetničkoj infrastrukturi. Unap-

ređenjem poduzetničke infrastrukture kroz sustav bespovratnih potpora omogućuje se

povećanje njihove opremljenosti te poboljšanje razine usluga koju pružaju poduzetnici-

ma. Poduzetnička infrastruktura je nositelj razvoja na lokalnoj razini te doprinosi rastu

broja poduzetnika i broja zaposlenih, poboljšanju poslovnih rezultata poduzetnika, kao i

jačanju njihove konkurentnosti.

Kako bi se unaprijedilo gospodarstvo mjere unutar navedenog prioriteta su i povećanje

konkurentnosti i poboljšanje ekonomske uspješnosti, poboljšan pristup financiranju,

promocija poduzetništva, unapređenje ljudskih resursa te ljudskih vještina u poduzetni-

štvu itd.

Povećanje konkurentnosti malog gospodarstva u Općini Staro Petrovo Selo od iznimne je

važnosti i ključna je mjera na putu razvoja i povećanja ukupne bruto dodane vrijednosti.

Unapređenje ekonomske uspješnosti maloga gospodarstva u sektorima proizvođačkih i

uslužnih djelatnosti postiže se višim stupnjem inovacija, većom primjenom digitalnih

tehnologija u poslovanju, rastom izvoza te daljnjim razvojem poslovnih mreža i poveza-

nosti. U nekim slučajevima veća konkurentnost može se osigurati modernizacijom proi-

zvodnje zbog uvođenja novih, učinkovitijih postrojenja i strojeva, tehnologija, informati-

zacijom i digitalizacijom poslovnih procesa, postupaka te normi, ali i udruživanjem u

klastere i zadruge.

Postoji potreba za poticajnim mjerama koje će utjecati na stvaranje pozitivna stava pre-

ma osnivanju novih poduzeća isticanjem pozitivne strane poduzetništva. Promocija po-

duzetništva kroz pružanje potpore osnivanju novih poduzeća, rast broja aktivnih podu-

zeća kako bi se na taj način pridonijelo ravnomjernijem lokalnom razvoju. Potrebno je

pružiti potporu u obliku promicanja poduzetništva u sklopu edukacija i savjetovanja.

Poboljšanje poduzetničkih vještina također je jedna od mjera područja djelovanja radi

povećanja konkurentnosti malog gospodarstva. Upravo se na taj način omogućuje razvoj

subjekata maloga gospodarstva jačanjem njihove uprave, odnosno modela i načina up-

ravljanja. Od iznimne je važnosti podupiranje cjeloživotnog učenja zaposlenika. Kvalite-

tno i efikasno upravljanje iznimno je važno za podizanje razine konkurentnosti pojedi-

nih subjekata malog gospodarstva kao i konkurentnosti čitavog gospodarstva. Za razvoj

konkurentnog sektora maloga gospodarstva potrebna je i dobro osposobljena, prilagod-

ljiva radna snaga koja se može osigurati samo predanošću cjeloživotnom učenju na rad-

nome mjestu. Stoga je nužno poduprijeti i izobrazbu i prekvalifikaciju radne snage.

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.1. Razvoj poduzetništva i obrtništva

53

MJERA 1.1.1. Izgradnja Poduzetničko – farmerske zone

CILJ MJERE Izgradnjom proizvodne zone unaprijedit će se infrastruk-

turna opremljenost, te na taj način privući poslovni subjekti

koji će dodatno uložiti u otvaranje svojih poduzeća, a sa-

mim time utjecati na smanjenje broja nezaposlenih.

SADRŽAJ Donošenje akata o usvajanju poduzetničko-

farmerske zone

Izrada projektne dokumentacije za poduzetničko-

farmersku zonu

Izgradnja poduzetničko-farmerske zone za razvoj

konkurentnijeg gospodarstva

Izgradnja komunalne infrastrukture u poduzetničko-

farmerskoj zoni

Omogućiti ostvarenje raznih vrsta olakšica i subven-

cija kako bi poslovni subjekti došli u poduzetničko-

farmersku zonu

Promidžba poduzetničko-farmerske zone

Priprema projekata za apliciranje na fondove EU

REZULTAT Izgrađena poduzetničko-farmerska zona, zaposlen određen

broj stanovnika u zoni te unaprijeđen razvoj gospodarstva.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, poduzetnici, obrtnici

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo gospodarstva, Ministarstvo poduzetništva i

obrtništva, Ministarstvo regionalnog razvoja i EU fondova,

EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Općina Staro Petrovo Selo, poduzetnici, obrtnici

POKAZATELJI izgrađena i opremljena poduzetničko-farmerska zo-

na

broj poslovnih subjekata u poduzetničko-farmerskoj

zoni

broj novozaposlenih u poduzetničko-farmerskoj zo-

ni

broj promidžbenih materijala o poduzetničko-

farmerskoj zoni

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.1. Razvoj poduzetništva i obrtništva

MJERA 1.1.2. Povećanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzet-

ništva i obrtništva i ekonomske uspješnosti

CILJ MJERE Povećanjem konkurentnosti i ekonomske uspješnosti posti-

ći će se konkurentnost poduzeća i obrta te plasiranje njiho-

54

vih proizvoda na međunarodno tržište.

SADRŽAJ Uvođenje novih tehnologija u procese proizvodnje

Pružanje potpora kod uvođenja novih tehnologija

Proizvodnja proizvoda s većom dodanom vrijednoš-

ću

Poticanje umrežavanja poduzetnika i obrtnika

Poticanje osnivanja zadruga radi zajedničkog izlaska

na europsko tržište

Pomoć kod pripreme projekata koji se financiraju iz

EU fondova

REZULTAT Znatan broj poduzeća i obrta koji će sa svojim proizvodima

biti konkurentni na inozemnom tržištu, a samim time i us-

pješni u poslovanju.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, poduzetnici, obrtnici

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo gospodarstva, Ministarstvo poduzetništva i

obrtništva, Ministarstvo regionalnog razvoja i EU fondova,

EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Općina Staro Petrovo Selo, poduzetnici, obrtnici

POKAZATELJI broj novih tehnologija koje su uvedene u procese

proizvodnje

broj pruženih potpora

broj novih proizvoda

broj novoosnovanih zadruga

broj projekata koji su aplicirani zbog povlačenja

sredstava iz EU fondova

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.1. Razvoj poduzetništva i obrtništva

MJERA 1.1.3. Poboljšanje poduzetničkih vještina

CILJ MJERE Poboljšanjem poduzetničkih vještina, poticanjem cjeloživo-

tnog obrazovanja nositelja poduzeća i obrta te djelatnika

zaposlenih u poduzećima i obrtima lokalno gospodarstvo

biti će konkurentno te u skladu sa EU standardima.

SADRŽAJ Poticanje lokalnih gospodarstvenika na cjeloživotno

obrazovanje

Poticanje djelatnika na cjeloživotno obrazovanje

Postizanje veće konkurentnosti i trajne zaposlenosti

Razvijanje potencijala djelatnika i gospodarstvenika

Priprema projekata za apliciranje na EU fondove

REZULTAT Usklađenost ljudskih potencijala sa potrebama tržišta te

55

smanjen broj nezaposlenih na području općine.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, obrazovne ustanove

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo gospodarstva, Ministarstvo poduzetništva i

obrtništva, EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Općina Staro Petrovo Selo, poduzetnici, obrtnici

POKAZATELJI broj educiranih djelatnika

broj educiranih gospodarstvenika

broj nezaposlenog stanovništva na području Općine

Staro Petrovo Selo

Prioritet 1.2. Razvoj poljoprivredne proizvodnje

Održiva poljoprivreda je bitan segment ukupnog razvoja ruralnih sredina, koji se razvija

kroz uspostavljanje i razvoj konkurentnih oblika proizvodnje i konkurentnih poljopriv-

rednih gospodarstava, zaštitu i očuvanje poljoprivrednog zemljišta i okoliša, i ukloplje-

nost u ciljeve ukupnog razvoja lokalne zajednice. U većini lokalnih zajednica , pa tako i

na području Općine Staro Petrovo Selo održivi razvoj poljoprivrede podrazumijeva res-

trukturiranje postojeće poljoprivredne proizvodnje i poljoprivrednih gospodarstava u

cilju njihovog usklađivanja sa EU standardima, povećanja kvalitete i produktivnosti, raz-

voja konkurentnosti i osposobljavanja za nastup na otvorenom tržištu.

Općina Staro Petrovo Selo ima velike potencijale za razvoj poljoprivredne proizvodnje u

vidu plodnog tla, vodnih resursa, klimatskih prednosti, te nezagađenog okoliša. Iako

raspolaže svim pogodnostima za intenzivan razvoj poljoprivrednih djelatnosti, poljop-

rivreda je na području općine nedovoljno zastupljena.

Od ukupno raspoloživog zemljišta površine 4.475,07 ha koristi se 3.856,42 ha. Zbog fak-

tora poput depopulacije, usitnjenosti posjeda i parcela, nedostatka mehanizacije, te ra-

tom izazvanog prekida u proizvodnji veliki dio poljoprivrednih površina je zapušten i

neobrađen.

Prema podacima Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju na

području općine 610 kućanstva su obiteljska poljoprivredna gospodarstva te svoju djela-

tnost obavljaju na 5.016 poljoprivrednih parcela. Iz ovoga je vidljivo da su zemljišni pos-

jedi usitnjeni, a to je ujedno i jedan od problema poljoprivredne proizvodnje. Na takvim

usitnjenim parcelama proizvodnja je skupa, a obrada poljoprivrednih zemljišta složen

proces. Efikasna i profitabilna poljoprivredna proizvodnja konkurentna proizvodima

Europske Unije moguća je samo s okrupnjenog zemljišta.

Nadalje, važna je činjenica da je područje Općine Staro Petrovo Selo bilo zahvaćeno rat-

nim djelovanjima što je poljoprivrednu proizvodnju dovelo u težak gospodarski položaj.

56

Mala proizvodnja, usitnjenost zemljišnog posjeda, mala produktivnost, deficit poduzet-

ničkog mentaliteta i znanja, tehnološko zaostajanje, demografsko slabljenje koje se oči-

tuje u stalnom odlasku mladih i školovanih ljudi u urbane sredine, jačanje osjećaja bes-

perspektivnosti glavna su obilježja aktualnog stanja na području općine. Prethodno

opisano stanje čini "slabu" polaznu osnovicu za buduće transformacije i polazak na veo-

ma kompliciran put u europske integracije. Na tom putu lokalna poljoprivreda i selo mo-

raju proći kroz vrlo dinamične i složene transformacijske procese. Kako bi se pridonijelo

bržem razvoju poljoprivredne proizvodnje potrebno je modernizirati poljoprivredna

gospodarstva, poticati razvoj ekološke poljoprivredne proizvodnje te poticati umreža-

vanje poljoprivrednih proizvođača kako bi svojim proizvodima mogli konkurirati na

zahtjevnom tržištu.

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.2. Razvoj poljoprivredne proizvodnje

MJERA 1.2.1. Modernizacija i razvoj poljoprivrednih gospodarstava

CILJ MJERE Modernizacija i razvoj poljoprivrednih gospodarstava omo-

gućit će konkurentnost na tržištu te bolju kvalitetu proiz-

voda.

SADRŽAJ Poticanje modernizacije mehanizacije poljoprivred-

nih gospodarstava

Okrupnjivanje poljoprivrednog zemljišta

Poticanje izgradnje poljoprivrednih objekata (skla-

dišta, hladnjača, sušara, otkupnih stanica itd.)

Pomoć lokalne samouprave kod postupka legalizira-

nja već postojećih poljoprivrednih objekata koji nisu

legalizirani

Poticanje edukacija poljoprivrednih proizvođača

Pomoć lokalne samouprave kod apliciranja projeka-

ta za EU fondove

REZULTAT Modernizacijom i razvojem poljoprivrednih gospodarstava

postići će se bolji prinosi u poljoprivrednoj proizvodnji te

dobiti kvalitetan proizvod s kojim će se moći konkurirati na

EU tržištu.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, poljoprivrednici

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo poljoprivrede, Agencija za plaćanja u poljop-

rivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Općina Staro Petrovo Selo, obiteljska poljoprivredna gos-

podarstva

POKAZATELJI broj moderniziranih poljoprivrednih gospodarstava

broj izgrađenih poljoprivrednih objekata

57

broj legaliziranih poljoprivrednih objekata

broj projekata prijavljenih za povlačenje sredstava iz

EU fondova

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.2. Razvoj poljoprivredne proizvodnje

MJERA 1.2.2. Poticanje razvoja ekološke poljoprivrede

CILJ MJERE Ekološkom proizvodnjom postigao bi se bolji plasman eko-

loških proizvoda na tržištu, zaštita okoliša i zdravlja ljudi.

SADRŽAJ Poticanje uzgoja ekoloških proizvoda

Pomoć pri certificiranju eko-proizvoda

Promocija eko proizvoda na sajmovima

Poticanje korištenja organskih gnojiva

Održavanje seminara i radionica o ekološkoj proiz-

vodnji

Osnivanje udruga ekoloških proizvođača

REZULTAT Razvijena ekološka proizvodnja te ostanak mladih ljudi na

području općine.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, poljoprivrednici

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo poljoprivrede, Agencija za plaćanja u poljop-

rivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju ,EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Općina Staro Petrovo Selo, obiteljska poljoprivredna gos-

podarstva

POKAZATELJI broj promotivnih materijala o eko proizvodu

broj škola i vrtića snabdijevanih eko proizvodima

broj poljoprivrednih proizvođača koji koriste organ-

ska gnojiva

broj udruga ekoloških proizvođača

broj održanih radionica o ekološkoj proizvodnji

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.2. Razvoj poljoprivredne proizvodnje

MJERA 1.2.3. Umrežavanje poljoprivrednih proizvođača

CILJ MJERE Umrežavanje poljoprivrednih proizvođača otvara moguć-

nosti malim poljoprivrednim proizvođačima da izađu na

nova tržišta, prošire posao te poboljšaju profitabilnost i

kvalitetu proizvoda.

SADRŽAJ Poticanje poljoprivrednih proizvođača na umreža-

vanje u zadruge ili klastere

Održati seminare o prednosti umrežavanja poljop-

58

rivrednih proizvođača

Putem zadruga i klastera omogućiti izlazak na nova

tržišta i proširenje proizvodnje

REZULTAT Zajednički nastup nasuprot pojedinačnom pruža moguć-

nost veće proizvodnje i stvaranje veće dobiti i prepoznatlji-

vosti.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, poljoprivrednici

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo poljoprivrede, Agencija za plaćanja u poljop-

rivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju ,EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Općina Staro Petrovo Selo, obiteljska poljoprivredna gos-

podarstva

POKAZATELJI broj osnovanih zadruga ili klastera poljoprivrednih

proizvođača

broj održanih seminara i edukacija o važnosti umre-

žavanja poljoprivrednih proizvođača

Prioritet 1.3. Razvoj kontinentalnog turizma

Lokalnom stanovništvu, koje živi na području Općine Staro Petrovo Selo i koje se done-

davna pretežito bavilo poljoprivrednim djelatnostima pruža se prilika da se uz poljop-

rivredu počne intenzivnije baviti različitim novim djelatnostima zasnovanima na zateče-

nim resursima: čist okoliš, prekrasni krajolici, tradicionalni obrti, vještine i način života,

kultura tradicionalnih jela i pića, bogatstvo lokalnih običaja, govora itd.

Radi se o nizu komplementarnih djelatnosti poput seoskog i izletničkog turizma, izrade

raznih tradicijskih predmeta, prezentacije tradicionalnih običaja i slično. Dinamizira-

njem ovih djelatnosti amortizirale bi se transformacijske teškoće poljoprivrede i znatno

povećale gospodarske i životne šanse ruralnog stanovništva.

Razvoj turizma na ruralnim područjima značajan je čimbenik aktivaciji i održivom raz-

voju ruralnih područja koji pomaže očuvanju lokalnog identiteta, tradicije i običaja, štiti

okoliš, jača autohtonu, tradicijsku i ekološku proizvodnju. Važnost ruralnog turizma,

prije svega, ogleda se u vrlo važnoj interakciji poljoprivredne proizvodnje, proizvodnje

tradicionalnih proizvoda, prezentiranja tradicije, tradicijske gastronomije i turističkih

usluga korištenjem postojećih resursa ruralnog prostora i sela, kao njegovog sastavnog

dijela.

Stoga je važna revitalizacija postojećih, tradicijskih objekata, kojima se daje nova, osuv-

remenjena gospodarska tj. turistička namjena. Osnovica razvoja ruralnog turizma su

turistička seljačka obiteljska gospodarstva. U posljednjih 10-tak godina svjedoci smo sve

većeg interesa državne uprave, lokalne samouprave, pojedinih institucija i poduzetnika

59

u ruralnom prostoru za razvojem nekih novih, dosada nepoznatih oblika turističke po-

nude na ruralnom prostoru, čime se stvaraju preduvjeti za razvitak i brendiranje rural-

nih destinacija.

Obiteljska seljačka gospodarstva i klasteri danas se smatraju temeljnim nositeljima turi-

zma kao čimbenika integralnog razvitka ruralnih prostora, a i taj je aspekt doživio zna-

čajnu transformaciju. Pored navedenog upravo taj oblik turizma izrazito djeluje na soci-

o-ekonomsku preobrazbu seoskih naselja. Na području Općine Staro Petrovo Selo turi-

zam na poljoprivrednim gospodarstvima je još uvijek nerazvijen iako poljoprivredna

gospodarstva imaju potencijal da razviju turizam na području svoje općine.

Znatan broj poljoprivrednih gospodarstava bavi se proizvodnjom proizvoda koji su pre-

poznatljivi za Općinu Staro Petrovo Selo (švargli, vina i sl.). Održavaju se i brojne mani-

festacije koje imaju potencijal da privuku određeni broj posjetitelja ne samo iz Slavonije

nego i iz cijele Republike Hrvatske i šire. Blizina rijeke Save, lovište, izletište „Jambrovac“

također su veliki potencijali za razvoj turizma na području općine.

Razlozi zbog kojih turizam u Općini Staro Petrovo Selo nije u dovoljnoj mjeri razvijen su

slijedeći: nema smještajnih kapaciteta za prihvat posjetitelja iz udaljenijih mjesta, nema

dovoljno sadrržaja i programa koji bi privukli određeni broj posjetitelja te nedovoljno

promovirane posebnosti i ljepote područja Općine Staro Petrovo Selo.

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.3. Razvoj kontinentalnog turizma

MJERA 1.3.1. Razvoj i izgradnja smještajnih kapaciteta i turističke

infrastrukture

CILJ MJERE Izgradnjom smještajnih kapaciteta i turističke infrastruktu-

re privukao bi se znatan broj posjetitelja iz ostalih dijelova

Republike Hrvatske i šire.

SADRŽAJ obnova starih kuća u naseljima u kojima se održava-

ju manifestacije za smještaj posjetitelja

izgradnja turističke infrastrukture na izletištu „Jam-

brovac“

izgradnja šetnica, biciklističkih staza, planinarskih

staza itd.

Promidžba turističke infrastrukture

REZULTAT Razvijenom turističkom infrastrukturom i smještajnim ka-

pacitetima unaprijeđen je razvoj turizma na području op-

ćine.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, OPG, posjetitelji

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo turizma, Hrvatska turistička zajednica, EU

60

fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI OPG-i, posjetitelji

POKAZATELJI Broj izgrađenih smještajnih kapaciteta

Broj adaptiranih i obnovljenih ruralnih kuća

Broj promidžbenih materijala o kontinentalnoj des-

tinaciji Staro Petrovo Selo

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.3. Razvoj kontinentalnog turizma

MJERA 1.3.2. Razvoj selektivnih oblika turizma

CILJ MJERE Veliki broj turističkih sadržaja koji bi privukao različite

skupine turista.

SADRŽAJ Razvoj lovnog turizma

Razvoj ribolovnog turizma

Razvoj etno – gastronomske ponude bazirane na

proizvodima prepoznatljivim za navedeni kraj

Razvoj i održavanje brojnih manifestacija

Promocija sadržaja i događanja na području općine

REZULTAT Veliki broj posjetitelja koji dolazi zbog raznolike ponude.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, OPG, posjetitelji

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo turizma, Hrvatska turistička zajednica, EU

fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Općina Staro Petrovo Selo, OPG-i, posjetitelji

POKAZATELJI Broj posjetitelja (lovaca i ribolovaca)

Broj posjetitelja koji dolazi zbog gastronomske po-

nude i autohtoni proizvoda

Broj održanih manifestacija

Broj promidžbenih materijala

RAZVOJNI CILJ 1 Održivi razvoj zajednice putem gospodarstva

PRIORITET 1.3. Razvoj kontinentalnog turizma

MJERA 1.3.3. Promidžba općine kao turističke destinacije

CILJ MJERE Promoviranjem Općine Staro Petrovo Selo te njezinih turis-

tičkih sadržaja privući će se određeni broj posjetitelja i raz-

viti turizam na navedenom području.

SADRŽAJ Priprema marketinških aktivnosti kojima se promo-

vira lokalna zajednica

Aktivni angažman u promoviranju općine kroz orga-

niziranje prezentacija, izradu letaka i promotivnih

61

materijala

Izdavanje letaka, brošura o općini i sadržajima koji

su ponuđeni posjetiteljima

Izraditi programe kojima bi se privukao određeni

broj turista

REZULTAT Promotivnim materijalima o Općini Staro Petrovo Selo pos-

tići će se prepoznatljivost općine na području Republike

Hrvatske i šire.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, OPG, posjetitelji

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo turizma, Hrvatska turistička zajednica, EU

fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI OPG-i, posjetitelji

POKAZATELJI Broj promižbenih materijala o kontinentalnoj desti-

naciji i ljepotama općine

Broj promidžbenih materijala koji pružaju informa-

cije o turističkoj ponudi

62

Strateški cilj 2: Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i komu-nalne infrastrukture

Prioritet 2.1. Izgradnja i unapređenje komunalne infrastrukture

U sustavu javnih kategoriziranih cesta područjem Općine Staro Petrovo Selo prolazi tra-

sa 1 državne ceste, 5 županijskih cesta i 5 lokalnih cesta. Ostvarena je kvalitetna prome-

tna komunikacija prostora koja omogućuje povezanost jedinice lokalne samouprave sa

regionalnim središtima, glavnim gradom Zagrebom, te susjednim državama. Međutim,

nužno je unapređenje cestovne infrastrukture u vidu rekonstrukcija i sanacija postojećih

cesta, te izgradnja nogostupa u pojedinim naseljima.

Mnoge prometnice na području općine su oštećene od djelovanja vremenskih uvjeta i

Domovinskog rata, nisu adekvatno rekonstruirane i obnovljene te mnoge nemaju izgra-

đene nogostupe.

Stanje vodoopskrbe u općini nije zadovoljavajuće iz razloga što stupanj opskrbljenosti

vodom nije ravnomjeran po pojedinim naseljima, a mnoga domaćinstva imaju vlastiti

izvor vode (bunar) koji koriste za snabdijevanje pitkom vodom. Međutim, bunari se čes-

to nalaze u blizini stambenih objekata, poljoprivrednih zemljišta, septičkih jama, indus-

trijskih objekata ili sličnih izvora onečišćenja, pa često sadrže opasne količine mikroor-

ganizama, nitrita i nitrata, pesticida, teških metala i drugih nečistoća. Razlozi zbog kojih

se kućanstva nisu priključena na vodoopskrbni sustav je relativno skup priključak te

postojanje vlastitih bunara. Vidljiva je potreba izgradnje vodoopskrbnog sustava u svim

naseljima, a raznim poticajnim mjerama bi se omogućilo stanovništvu priključenje na

navedeni sustav.

Sustav odvodnje nije izgrađen niti ujednom naselju na području Općine Staro Petrovo

Selo. Unutar naselja kućanstva i javni objekti se koriste sabirnim jamama koje su propu-

sne i sa preljevima u cestovne jarke ili se procjeđuju u podzemlje. Za izgradnju sustava

Strateški cilj 2:

Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj

društvene i komunalne

infrastrukture

Prioritet 2.1.

Izgradnja i unapređenje komunalne

infrastrukture

Prioritet 2.2.

Izgradnja i unapređenje

društvene infrastrukture

Prioritet 2.3

Razvoj civilnog društva

63

odvodnje općina bi trebala izdvojiti velika financijska sredstva, pa je realizacija navede-

noga moguća uz sufinanciranje sredstava iz EU fondova.

Na području općine sustav plinoopskrbe izgrađen je samo u četiri naselja. Smanjeni loš

utjecaj na okoliš i napredak u tehnologiji učinili su prirodni plin preferiranim gorivom. U

proteklih deset godina proizvodnja prirodnog plina je stalno rasla. U mnogo slučajeva

prirodni plin je idealno fosilno gorivo jer je prilično čist, jednostavan za transport i kom-

foran za upotrebu. Čišći je od nafte i ugljena, pa se sve više spominje i kao rješenje za

postojeće klimatske promjene i probleme sa lošom kvalitetom zraka. Za razliku od nafte

i ugljena, prirodni plin ima veći omjer vodik/ugljik pa prema tome ima manju emisiju

ugljičnog dioksida u atmosferu za istu količinu energije. Potrebno je izgraditi sustav pli-

noopskrbe u svim naseljima na području općine te omogućiti kućanstvima priključenje

na isti.

Sustav javne rasvjete izgrađen je u svim naseljima na području općine. Rasvjetna tijela

su zastarjela te nisu ekološki prihvatljiva, te općina izdvaja znatna finacijska sredstva za

račune za potrošnju električne energije. Kvalitetna javna rasvjeta noću omogućuje nes-

metano obavljanje prometa i najrazličitijih aktivnosti te značajno utječe na kvalitetu ži-

vota, a također bi se smanjila potrošnja električne energije te je vidljiva potreba rekon-

struiranja javne rasvjete na području općine.

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.1. Izgradnja i unapređenje komunalne infrastrukture

MJERA 2.1.1. Izgradnja i modernizacija prometne infrastrukture

CILJ MJERE Unaprijediti postojeću prometnu infrastrukturu općine,

poboljšati prometnu povezanost, povećati sigurnost u pro-

metu istovremeno vodeći brigu o zaštiti okoliša i kvaliteti

življenja.

SADRŽAJ Ishođenje građevinskih dozvola za izgradnju i re-

konstrukciju prometnica na području općine

Izgradnja i rekonstrukcija cestovnih prometnica

Izgradnja i rekonstrukcija nogostupa

Priprema projekata za apliciranje na EU fondove

REZULTAT Unapređenje postojećih i izgradnja novih cestovnih pravaca

pridonosi boljoj organizaciji prometa i sigurnosti u prome-

tu te kvaliteti življenja što rezultira porastom broja stanov-

nika.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, Minis-

tarstvo regionalnog razvoja i fondova EU, Županijska upra-

va za ceste, EU fondovi

64

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo

POKAZATELJI Duljina izgrađenih i rekonstruiranih prometnica

Duljina izgrađenih i rekonstruiranih nogostupa

Broj projekata prijavljenih za sufinanciranje

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.1. Izgradnja i unapređenje komunalne infrastrukture

MJERA 2.1.2. Izgradnja i modernizacija sustava vodoopskrbe

CILJ MJERE Izgraditi sustav vodoopskrbe u svim naseljima općine s ob-zirom da pojedina naselja još uvijek nisu u sustavu kontro-lirane vodoopskrbe, te obnoviti postojeću vodoopskrbnu mrežu radi zaštite, podizanja kvalitete voda i njene maksi-malne iskoristivosti.

SADRŽAJ Ishođenje projektno-tehničke dokumentacije za iz-

gradnju vodoopskrbnog sustava u naseljima u koji-

ma nije izgrađen

Izgradnja vodoopskrbnog sustava u naseljima u ko-

jima nije izgrađen navedeni sustav

Rekonstrukcija postojećeg sustava vodoopskrbe

Poticajnim mjerama omogućiti kućanstvima priklju-

čenje na sustav vodoopskrbe

Priprema projekata za apliciranje na EU fondove

REZULTAT Vodoopskrbna mreža izgrađena u svim naseljima Općine

Staro Petrovo Selo te kućanstvima omogućeno priključenje

na istu uz poticajne mjere općine.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, Minis-

tarstvo regionalnog razvoja i fondova EU, EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo

POKAZATELJI Broj naselja u kojima je izgrađen vodoopskrbni sus-

tav

Duljina rekonstruiranog vodoopskrbnog sustava

Broj kućanstava priključenih na vodoopskrbni sus-

tav

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.1. Izgradnja i unapređenje komunalne infrastrukture

65

MJERA 2.1.3. Izgradnja sustava odvodnje

CILJ MJERE Osnovna zadaća sustava odvodnje otpadnih voda je prikup-ljanje otpadnih voda na određenom području, kontrolirana odvodnja i ispuštanje natrag u prirodu. Prije ispuštanja ot-padne vode moraju biti pročišćene ili barem dovoljno razri-jeđene, kako bi zadovoljile propisane ekološke standarde.

SADRŽAJ Izrada projektno-tehničke dokumentacije za izgrad-

nju sustava odvodnje u svim naseljima na području

općine

Izgradnja sustava odvodnje u svim naseljima

Poticajne mjere stanovništvu na priključenje na sus-

tav odvodnje

Priprema projekata za apliciranje na EU fondove

REZULTAT 100 % izgrađen sustav odvodnje te očuvani vodotoci, pri-

roda i okoliš.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, Minis-

tarstvo regionalnog razvoja i fondova EU, EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo

POKAZATELJI Broj naselja u kojima je izgrađen sustav odvodnje

Broj kućanstava priključenih na sustav odvodnje

Broj projekata koji se sufinanciraju iz EU fondova

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.1. Izgradnja i unapređenje komunalne infrastrukture

MJERA 2.1.4. Izgradnja plinoopskrbnog sustava

CILJ MJERE Izgradnjom plinoopskrbnog sustava omogućuje se kućan-stvima da koriste plin kao najprihvatljiviji energent.

SADRŽAJ Izrada projektno-tehničke dokumentacije za izgrad-

nju plinoopskrbnog sustava u naseljima u kojima

navedeni sustav nije izgrađen

Izgradnja plinoopskrbnog sustava

Poticajne mjere kućanstvima za priključenje na pli-

noopskrbni sustav

Priprema projekata za apliciranje na EU fondove

REZULTAT Plin kao najprihvatljiviji energent koji najmanje zagađuje

okoliš koristi se u svim naseljima Općine Staro Petrovo Se-

lo.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

66

FINANCIRANJA Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, Minis-

tarstvo regionalnog razvoja i fondova EU, EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo

POKAZATELJI Broj naselja u kojima je izgrađen plinoopskrbni sus-

tav

Broj kućanstava koja koriste plin kao energent

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.1. Izgradnja i unapređenje komunalne infrastrukture

MJERA 2.1.5. Izgradnja i unapređenje ostale infrastrukture

CILJ MJERE Rekonstrukcijom i dogradnjom zastarjelog sustava javne rasvjete povećat će se sigurnost u prometu. Uređenjem groblja i javnih površina povećat će se kvaliteta življenja lokalnog stanovništva.

SADRŽAJ Izrada projektne dokumentacije za rekonstrukciju

sustava javne rasvjete

Rekonstrukcija sustava javne rasvjete

Demontaža neekoloških rasvjetnih tijela i montaža

ekoloških rasvjetnih tijela

Uređenje groblja i objekata na groblju

Uređenje javnih površina

Priprema projekata za apliciranje na EU fondove

REZULTAT Ekološki prihvatljiv sustav javne rasvjete te uređena groblja

i javne površine na području općine.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, Minis-

tarstvo regionalnog razvoja i fondova EU, EU fondovi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo

POKAZATELJI Broj ekološki prihvatljivih rasvjetnih tijela

Broj uređenih javnih površina

Broj uređenih groblja i mrtvačnica

67

Prioritet 2.2. Izgradnja i unapređenje društvene infrastrukture Društvena infrastruktura kao skupina središnjih uslužnih funkcija, najuže je povezana s

razvitkom i razmještajem svojih korisnika, a njenim razvojem postiže se viši i bolji stan-

dard i kvaliteta života. Na području Općine Staro Petrovo Selo svojim radom djeluju dvi-

je matične škole i to: Osnovna škola „Ivan Goran Kovačić“ u naselju Staro Petrovo Selo i

Osnovna škola Markovac u naselju Vrbova.

Osnovnoj školi „Ivan Goran Kovačić“ pripadaju i 4 područne škole u naseljima Tisovac,

Godinjak, Štivica i Donji Crnogovci dok Osnovnoj školi Markovac pripada područna škola

u Komarnici.

Osnovna škola „Ivan Goran Kovačić“ smještena je u središtu naselja Staro Petrovo Selo,

školu pohađa 290 učenika od čega 142 učenika u razrednoj nastavi i 148 učenika u pre-

dmetnoj nastavi. Od ukupnog broja 60 učenika su putnici te u matičnu školu svakod-

nevno putuju iz udaljenijih naselja općine.

Osnovna škola Markovac smještena je u naselju Vrbova, pohađa ju 81 učenik od čega 46

učenika u razrednoj nastavi od 1.-4. razreda i 35 učenika predmetne nastave od 5.-8.

razreda. U svojem sastavu ima jednu područnu školu u naselju Komarnici. Matičnu školu

pohađaju djeca iz naselja Vrbova i naselja Bili Brig koje je od škole udaljeno više od 5 km.

Zbog nedostatka učionica rad u školama se odvija u dvije smjene. Osnovnoj školi u Sta-

rom Petrovom Selu trebalo bi osigurati rad u jednoj smjeni i tako ispoštovati europske

standarde školstva koje je u svoju praksu ugradila i Hrvatska. Većina država članica EU

ima cjelodnevni oblik nastave, a dvosmjenski rad u školama postoji samo na području

jugoistočne Europe. Uvođenje jednosmjenske nastave osjetno utječe na kvalitetu obra-

zovnih postignuća učenika i ojačava odgojnu ulogu škole. Vidljiva je i potreba nabave i

opremanja škole digitalnim sadržajima i modernijom tehnologijom te je potrebno i edu-

cirati nastavnike za primjenu navedenih modernih tehnologija.

U Općini Staro Petrovo Selo svojim radom djeluje Dječji vrtić „Vjeverica“ kojeg polazi

21 dijete. Vrtić se obnavlja i uređuje te se nabavlja potrebna oprema sukladno finan-

cijskim mogućnostima i sredstvima općine. U sklopu vrtića se odvija i program

predškole kojega polazi 48 djece. Program predškole prvenstveno okuplja djecu u

godini prije polaska u osnovnu školu koja nisu uključena u redovni program rada vr-

tića. Navedenim predškolskim programom potiče se cjeloviti razvoj djeteta i pripad-

nost okruženju.

Kako bi se stvorila općina visokog društvenog standarda i spriječio odlazak mladih

ljudi potrebno je izgraditi sredinu privlačnu za življenje. Brojnim društvenim sadrža-

jima i programima, uređenjem društvenih domova, športskih terena i dječjih igrališta

obogatit će se život stanovnika navedenog kraja.

Stanovnicima je potrebno osigurati višu kvalitetu života u svim područjima, stoga je pot-

rebno unaprijediti zdravstvene i socijalne usluge, poticati razvoj vaninstitucionalnih ob-

68

lika socijalne i zdravstvene skrbi, razvoj programa socijalne uključenosti za osobe s inva-

liditetom i ranjive socijalne skupine stanovništva, jačati socijalnu osjetljivost stanovniš-

tva prema osobama s invaliditetom i ranjivim socijalnim skupinama stanovništva, unap-

rijediti ljudske resurse za pružanje pomoći osobama s invaliditetom, za pružanje usluga

socijalno isključenim skupinama stanovništva i poticati volontiranje u području socijal-

nih usluga.

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.2. Izgradnja i unapređenje društvene infrastrukture

MJERA 2.2.1. Unapređenje odgojno-obrazovne infrastrukture

CILJ MJERE Unaprijediti kvalitetu rada odgojno-obrazovnih ustanova kako bi one bile u mogućnosti zadovoljiti pedagoške stan-darde.

SADRŽAJ Izrada projektno-tehničke dokumentacije za izgrad-

nju novih učionica u osnovnoškolskoj ustanovi

Izgradnja novih učionica za jednosmjenski rad u Os-

novnoj školi „Ivan Goran Kovačić“

Rekonstrukcija i opremanje nastavno-športskih dvo-

rana u osnovnim školama

Opremanje osnovnoškolskih ustanova digitalnim

sadržajima i potrebnom opremom za rad

Rekonstrukcija i opremanje dječjeg vrtića prema pe-

dagoškim standardima

Razvoj inovativnih programa u vrtićima i školama

Usavršavanje i educiranje djelatnika u sustavu obra-

zovanja

Priprema projekata za apliciranje na EU fondove

REZULTAT Kvalitetan odgojno-obrazovni sustav te kvalitetni nastavni

programi koji zadovoljavaju pedagoške standarde.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, odgojno-obrazovne institucije

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo socijalne politike i mladih, Ministarstvo zna-

nosti, obrazovanja i športa, EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Odgojno-obrazovne institucije

POKAZATELJI Broj novih učionica za jednosmjenski rad

Rekonstruirane nastavno-športske dvorane

Kvalitetno opremljen dječji vrtić

Broj inovativnih programa u školama i vrtiću

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

69

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.2. Izgradnja i unapređenje društvene infrastrukture

MJERA 2.2.2. Unapređenje zdravstvene i socijalne infrastrukture

CILJ MJERE Unapređenjem zdravstvenih usluga poboljšat će se zdrav-stveno stanje i kvaliteta življenja lokalnog stanovništva. Potrebno je poboljšati kvalitetu života socijalno osjetljivim skupinama društva te podići svijest lokalnog stanovništva radi smanjenja razine socijalno potrebitih.

SADRŽAJ Opremanje i rekonstrukcija zdravstvene ustanove

Poticanje programa preventivne zdravstvene zaštite

Podizanje svijesti o zdravom načinu života

Organiziranje specijalističkih pregleda u zdravstve-

noj ambulanti u općini

Poticanje udomiteljstva

Organiziranje edukacija za pružatelje usluga brige i

smještaja za socijalno ugrožene skupine društva

Razvoj volonterstva kod pružanja pomoći socijalno

ugroženim skupinama društva

Priprema projekata za financiranje iz EU fondova

REZULTAT Očuvanje i unapređenje zdravlja cjelokupne populacije, ko-

risteći znanstveno utemeljene programe sprečavanja i suz-

bijanja bolesti te promicanja zdravlja. Veća kvaliteta življe-

nja najugroženijeg dijela stanovništva te zadovoljene pot-

rebe socijalno ugroženih stanovnika.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, zdravstvene i socijalne ustanove

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo socijalne politike i mladih, Ministarstvo

zdravstva, EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo, zdravstvene i socijalne ustanove

POKAZATELJI Opremljena zdravstvena ustanova

Broj programa preventivne zdravstvene zaštite

Broj specijalističkih pregleda u ambulanti

Broj privatnih udomitelja

Broj edukacija za udomitelje

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.2. Izgradnja i unapređenje društvene infrastrukture

MJERA 2.2.3. Unapređenje športske infrastrukture te javnih obje-

kata i sadržaja

CILJ MJERE Potrebno je raditi na poboljšanju sportskih sadržaja

70

kroz razvoj, osmišljavanje i promoviranje raznih programa

kao što su npr. ljetne tematske škole, vratiti neke tradicijske

sportove na način da se postojeći kvalitetni potencijal mla-

dih motivira da djeluju kroz razne sportske klubove. Ure-

đenjem društvenih domova upotpunit će se društveni sadr-

žaji jer su oni važan socijalno-kulturni prostor u kome se

generiraju i isprepliću kreativnost i inovativnost unutar

jedne zajednice.

SADRŽAJ Rekonstrukcija i opremanje nastavno-športskih dvo-

rana

Izgradnja i opremanje dječjih igrališta

Razvijanje novih inovativnih športskih programa

Uključivanje svih dobnih skupina posebno djece i

mladih u rekreacijske aktivnosti

Priprema i sufinanciranje projekata koji promiču

šport

Rekonstrukcija i adaptacija društvenih domova

Profitabilnije korištenje društvenih domova

REZULTAT Visoka razina kvalitete sportskih kapaciteta i sadržaja nam-

jenjenih svim dobnim skupinama, posebno djeci i mladima i

osobama s posebnim potrebama. Podignuta svijest javnosti

o značenju sporta i rekreacije na području Općine Staro

Petrovo Selo jer sport pridonosi zdravom načinu življenja,

odgoju i obrazovanju, te gospodarskom razvoju društva.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Športski savez Brodsko-posavske županije , nadležna mini-

starstva, EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo

POKAZATELJI Opremljene nastavno-športske dvorane

Izgrađena i opremljena dječja igrališta

Broj inovativnih športskih programa

Broj stanovnika koji se uključuje u športske progra-

me

Broj adaptiranih društvenih domova

Prioritet 2.3. Razvoj civilnog društva Na području općine Staro Petrovo Selo djeluju brojne udruge. Iste su važne zbog organi-

zacije života stanovnika, kvalitete života, pomoći lokalnoj zajednici, ostvarenja socijal-

71

nih, kulturnih i drugih ciljeva. Prema podacima iz Registra udruga na području općine

aktivno je 40 udruga. Navedene podatke potrebno je uzeti s rezervom jer pojedine udru-

ge ne provode svoje aktivnosti. Ciljevi udruga su očuvanje kulturne i tradicijske baštine,

razvoj sportskih aktivnosti – nogomet, rukomet, košarka, šah, športski ribolov i sl. Veći-

na udruga svake godine redovno održava manifestacije vezane za njihovo područje dje-

lovanja, posebno udruge koje se bave očuvanjem kulturne i tradicijske baštine, te udruge

za razvoj sporta. Svake godine općinskim proračunom predviđena su financijska sred-

stva namijenjena udrugama za provođenje aktivnosti. Iznosi financijskih sredstava ovise

o njihovom programu koji dostavljaju na temelju poziva općine i aktivnostima koje pro-

vode. Suradnja općine i udruga je jako dobra, no potrebno je razviti kriterije za mjerenje

uspjeha.

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

PRIORITET 2.3. Razvoj civilnog društva

MJERA 2.3.1.Jačanje kapaciteta organizacija civilnog društva

CILJ MJERE Poticanje razvoja civilnog društva, njegove uloge i doprino-sa razvoju općine te jačanju uloge u privlačenju sredstava iz nacionalnih i međunarodnih izvora.

SADRŽAJ Analiza učinkovitosti sustava financiranja udruga s

obzirom na njihove rezultate

Osposobljavanje udruga za upravljanje EU projekti-

ma i programima

Uključivanje udruga u razne aktivnosti

Poticanje volonterstva

REZULTAT Razvijeno i održivo civilno društvo na području Općine Sta-

ro Petrovo Selo.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, civilne udruge

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo socijalne politike i mladih, , EU fondovi i prog-

rami

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo, udruge

POKAZATELJI Broj udruga koje se financiraju iz općinskog prora-

čuna

Broj osposobljenih članova udruga za upravljanje EU

projektima

Broj aktivnosti u kojima sudjeluju udruge

Broj volontera članova udruga

RAZVOJNI CILJ 2 Poboljšanje kvalitete života kroz razvoj društvene i

komunalne infrastrukture

72

PRIORITET 2.3. Razvoj civilnog društva

MJERA 2.3.2.Umrežavanje organizacija civilnog društva sa javnim i

privatnim sektorom

CILJ MJERE Povećati sudjelovanje civilnog društva u procesima dono-šenja odluka o gospodarskom razvoju. Sudjelovanje civil-nog društva u području društvenog i gospodarskog života u kojima su nedovoljno prisutni javni i privatni sektor.

SADRŽAJ Analiza i ocjenjivanje dosadašnje suradnje između

udruga sa javnim i gospodarskim sektorom

Izrada programa suradnje, definirati teme zajednič-

kog interesa i oblike potpora

Razviti sustavnu komunikaciju udruga i javnog i go-

spodarskog sektora

REZULTAT Unapređena suradnja poslovnog i civilnog sektora u promi-

šljanju i provedbi projekata značajnih za društveno-

gospodarski razvoj.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo, civilne udruge, poduzetnici i

obrtnici

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Ministarstvo socijalne politike i mladih, , EU fondovi i prog-

rami

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo, udruge, poduzetnici i obrtnici

POKAZATELJI Broj pripremljenih i provedenih projekata

Broj ostvarenih partnerstva i zajedničkih aktivnosti

Broj uključenih institucija u aktivnosti organizacija

civilnog društva

73

Strateški cilj 3: Zaštita okoliša

Prioritet 3.1. Poboljšati sustav održivog gospodarenja otpadom

Gospodarenje otpadom je skup aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih na sprječavanje

nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i njegovoga štetnog utjecaja na okoliš,

obavljanje skupljanja, prijevoza, uporabe, zbrinjavanja i drugih djelatnosti u svezi s ot-

padom, te nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti i skrb za zatvorena odlagališta. Prob-

lematika gospodarenja otpadom na području Općine Staro Petrovo Selo uklapa se u sta-

nje koje je trenutno prisutno na području Brodsko-posavske županije. Trenutna situacija

vezana za gospodarenje otpadom je nepovoljna iz više razloga, među kojima su najvažni-

je financijske mogućnosti. Postojeće stanje također je posljedica u prošlosti nedostatne

zakonske regulative. Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske utvrdila je da

količina otpada u državi raste, a istovremeno je infrastruktura koja bi taj otpad trebala

zbrinuti neodgovarajuća. Strategijom je zacrtan cilj u gospodarenju otpadom u skladu s

politikom gospodarenja otpadom u Europskoj uniji. Uspostavljen je okvir unutar kojega

će Republika Hrvatska morati smanjiti količinu otpada koji proizvodi, a otpadom koji je

proizveden održivo raspolagati.

Na području Općine Staro Petrovo Selo postavljeni su zeleni otoci za papir, plastiku i

staklo. Zeleni otok je naziv za skupinu posuda u kojima se odvojeno skupljaju reciklira-

jući materijali (papir, ambalažno staklo, PET i metalne ambalaže za piće, metal). Na pod-

ručju općine nije izgrađeno reciklažno dvorište, a navedeno je važno jer predstavlja fik-

sno, povremeno nadzirano mjesto za izdvojeno odlaganje pojedinih vrsta otpadnih tvari

koje nastaju u domaćinstvu, a domaćinstvo ga treba odložiti u dane koji nisu predviđeni

za periodični odvoz glomaznog otpada. Nadalje, ono što je važno da bi se poboljšao sus-

tav gospodarenja otpadom svakako je razvijanje svijesti stanovnika o važnosti razvrsta-

vanja otpada u kućanstvima, javnim i gospodarskim objektima. Učinci ekološki osviješ-

Strateški cilj 3:

Zaštita okoliša

Prioritet 3.1.

Poboljšati sustav održivog

gospodarenja otpadom

Prioritet 3.2.

Obnovljivi izvori energije ,

energetska učinkovitost i

zaštita prirode i okoliša

74

tenog stanovništva pozitivno će utjecati na smanjenje zagađenosti te smanjenje štetnog

djelovanja otpada na zdravlje ljudi.

RAZVOJNI CILJ 3 Zaštita okoliša

PRIORITET 3.1. Poboljšati sustav gospodarenja otpadom

MJERA 3.1.1. Unaprijediti sustav gospodarenja otpadom te promi-

cati razvrstavanje otpada u domaćinstvima

CILJ MJERE Razviti svijest stanovnika o važnosti razvrstavanja otpa-

dom u kućanstvima, školama, vrtićima i svim poslovnim i

gospodarskim subjektima.

SADRŽAJ Nabava komunalne opreme za kućanstva i poslovne

subjekte

Izgradnja reciklažnog dvorišta

Programi edukacije o važnosti razvrstavanja i re-

cikliranja otpada

REZULTAT Razvrstavanjem otpada će se stvoriti pozitivni ekološki i

gospodarski učinci. Stanovništvo je ekološki osvješteno i

redovno sudjeluje u razvrstavanju otpada.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Minis-

tartsvo zaštite okoliša i prirode, EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo, gospodarstvenici, obrazovne insti-

tucije

POKAZATELJI Broj komunalne opreme za kućanstva i poslovne

subjekte

Izgrađeno reciklažno dvorište

Broj programa edukacije u suradnji s obrazovnim

institucijama

Prioritet 3.2. Obnovljivi izvori energije i energetska učinkovitost i zaštita prirode i okoliša

Energetska učinkovitost je veliki poticaj ukupnom gospodarstvu. Podizanjem svijesti

stanovništva o važnosti ove teme otvaramo prostor za nova radna mjesta u rekonstruk-

ciji objekata s ciljem podizanja energetske učinkovitosti. Energetska učinkovitost u

zgradarstvu ima najveći potencijal za smanjenje ukupne potrošnje energije. Stambene i

nestambene zgrade su najveći potrošači energije, a mjerama energetske učinkovitosti

omogućuje se ušteda energije za obavljanje istog posla (grijanje, struja…). Energetska

učinkovitost domino efektom doprinosi dužem životnom vijeku zgrade, ugodnijem i kva-

litetnijem boravku u zgradi, smanjenju emisija štetnih plinova, zaštiti okoliša i velikom

koraku prema zelenom dobu. Ekološke posljedice rasipanja energije polako dobivaju

svoj prepoznatljiv odjek u ljudskoj svijesti koja na taj način postaje kompetentnija u up-

75

ravljanju energetskim kormilom. Razvoj obnovljivih izvora energije i primjena energets-

ke učinkovitosti pravac je u kojem se Općina Staro Petrovo Selo želi razvijati. Mnoge je

kuće na području općine potrebno uskladiti sa zahtjevima današnjeg vremena koji su

usmjereni na povećanje energetske učinkovitosti i zaštitu okoliša. Jedna od mogućnosti

koja stoji na raspolaganju stanovnicima Općine Staro Petrovo Selo je uključivanje u Pro-

gram energetske obnove obiteljskih kuća. Povećanjem energetske učinkovitosti obitelj-

skih kuća postižu se značajne financijske uštede te se istodobno povećava udobnost sta-

novanja građana i zaštita okoliša. U današnje vrijeme je važno biti ekološki osviješten i

voditi računa o svim negativnim utjecajima koje čovjek čini na okolinu što ga okružuje.

Briga za prirodu je od velike važnosti, a tome svjedoče i velike klimatske promjene. Pod-

ručje zaštite prirode regulirano je Zakonom o zaštiti prirode (NN 70/2005 i 139/08).

Njime je zaštita prirode postala obveza za sve ustanove i pravne osobe koje se bave kori-

štenjem prirodnih dobara (u poljoprivredi, šumarstvu, vodnom gospodarstvu).

RAZVOJNI CILJ 3 Zaštita okoliša

PRIORITET 3.2. Obnovljivi izvori energije, energetska učinkovitost i

zaštita prirode i okoliša

MJERA 3.2.1. Promicanje učinkovitog korištenja energije u objek-

tima javne i privatne namjene

CILJ MJERE Učinkovitim korištenjem energije smanjili bi se troškovi u

javnom i privatnom sektoru te smanjila emisija staklenič-

kih plinova.

SADRŽAJ Poticanje energetske učinkovitosti u kućanstvima

Poticanje energetske učinkovitosti u javnim objek-

tima

Pomoć kod pripreme dokumentacije za prijavu na

natječaj Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učin-

kovitost

Pomoć stanovnicima kod ishođenja potrebnih do-

kumenata

REZULTAT Veliki broj objekata koji koristi obnovljive izvore energije s

ciljem očuvanja i zaštite okoliša.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Minis-

tartsvo zaštite okoliša i prirode, EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo, gospodarstvenici, obrazovne insti-

tucije

POKAZATELJI broj privatnih i javnih objekata koji koristi obnov-

ljive izvore energije

broj pripremljene dokumentacije za prijavu na nat-

76

ječaje energetske obnove

RAZVOJNI CILJ 3 Zaštita okoliša

PRIORITET 3.2. Obnovljivi izvori energije,energetska učinkovitost i zaš-

tita prirode i okoliša

MJERA 3.2.2. Zaštita i održivo korištenje prirodnih vrijednosti

CILJ MJERE Prirodnim resursima treba gospodariti na način da se bio-

loška raznolikost održi jer će se očuvanjem prirodnih vrije-

dnosti očuvati i stanje prirodne ravnoteže.

SADRŽAJ Identifikacija prirodnih vrijednosti i njihova zaštita

Podizanje svijesti stanovnika o očuvanju i korištenju

prirodnih vrijednosti

Promocija prirodnih vrijednosti

Uređenje vodotoka

Pošumljavanje šumskih površina

Priprema programa i projekata za sufinanciranje iz

EU fondova

Zaštita biljnih i životinjskih vrsta

REZULTAT Očuvana prirodna ravnoteža te podignuta razina kvalitete

života stanovnika i svijest o vrijednosti prirode i okoliša.

NOSITELJ Općina Staro Petrovo Selo

POTENCIJALNI IZVORI

FINANCIRANJA

Općina Staro Petrovo Selo, Brodsko – posavska županija,

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ministar-

tsvo zaštite okoliša i prirode, EU fondovi i programi

RAZDOBLJE PROVEDBE 2015.-2020.

KORISNICI Lokalno stanovništvo, gospodarstvenici, obrazovne institu-

cije

POKAZATELJI razvijena svijest stanovnika o važnosti prirode i oko-

liša

uređeni vodotoci

pošumljenje šumske površine

zaštićene biljne i životinjske vrste

77

14. IZVORI FINANCIRANJA Najvažniji aspekt provedbe Strategije razvoja Općine Staro Petrovo Selo je osiguranje

financijskih sredstava kojima će se doći do ostvarenje ciljeva definiranih navedenom

Strategijom. Osim osiguranja i pribavljanja sredstava jednako važno je i upravljanje tim

sredstvima te praćenje njihova korištenja.

Usvojenim Sporazumom o partnerstvu s Hrvatskom utvrđuje se način korištenja struk-

turnih i investicijskih fondova u razdoblju od 2014.-2020. godine, a tijekom navedenog

razdoblja Republici Hrvatskoj je dostupno 10,6 milijardi EUR-a. Europska komisija dod-

jeljuje novac u obliku bespovratnih sredstava, zajmova i garancija s ciljem provedbi pro-

jekata ili aktivnosti.

Strukturni i investicijski fondovi Europske unije obuhvaćaju:

Europski fond za regionalni razvoj (ERDF) - European Regional Development

Fund

Kratki opis Strukovni fond koji ima za cilj jačanje ekonomske i socijalne kohezi-

je te smanjivanje razlika između regija unutar EU, kroz podršku u

razvoju i strukturnim prilagodbama regionalnih gospodarstava, kao

i podršku prekograničnoj, transnacionalnoj i međuregionalnoj su-

radnji. Uglavnom je usmjeren na proizvodne investicije u cilju otva-

ranja radnih mjesta, infrastrukturne investicije te na lokalni razvoj i

razvoj malog i srednjeg poduzetništva.

Korisnici Sredstva fonda moći će koristiti lokalne i regionalne vlasti, škole,

korporacije, trening centri, mala i srednja poduzeća, udruge. Osim

za njih, sredstva će biti dostupna i za javna tijela, neke organizacije

privatnog sektora (osobito mala poduzeća), nevladine organizacije,

volonterske organizacije.

Aktivnosti Produktivna ulaganja koja pridonose stvaranju i očuvanju održi-

vih radnih mjesta, kroz izravne potpore za ulaganja u mala i sre-

dnja poduzeća

Ulaganja u infrastrukturu pružanja osnovnih usluga građanima u

području energetike, okoliša, prometa te informacijskih i komu-

nikacijskih tehnologija (ICT)

Ulaganja u socijalnu, zdravstvenu i obrazovnu infrastrukturu

Razvoj unutarnjeg potencijala podržavanjem lokalnih i regional-

nih razvoja i istraživanja te inovacija

Tehnička pomoć

78

Europski socijalni fond (ESF) - European Social Fund

Kratki opis Europski socijalni fond predstavlja glavni financijski instrument EU

za ostvarivanje strateških ciljeva politike zapošljavanja. Jedna od

važnih mjera je financiranje jačanja administrativne sposobnosti u

državnoj upravi i javnom sektoru u području gospodarstva, zapoš-

ljavanja, socijalne politike, okoliša i pravosuđa. Fond osigurava po-

dršku europskim regijama koje su pogođene visokom stopom neza-

poslenosti.

Korisnici Financijska sredstva iz ESF-a dostupna su putem država članica i

regija, stoga program ne financira projekte izravno iz Bruxellesa.

Program se provodi kroz pojedine projekte koji se odvijaju pod

vodstvom različitih organizacija-sudionika, kao što su javne uprave,

poduzeća, nevladine organizacije i socijalni partneri aktivni na pod-

ručju zapošljavanja i socijalne uključenosti.

Aktivnosti Promicanje zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage

Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje

Promicanje socijalne uključenosti i borba protiv siromaštva

Jačanje institucionalnih kapaciteta i učinkovitost javne uprave

Kohezijski fond - Cohesion Fund - CF

Kratki opis Riječ je o financijskom mehanizmu uspostavljenom 1993. godine za

financiranje velikih infrastrukturnih projekata u Europskoj uniji na

području prometa i zaštite okoliša. U financijskoj perspektivi 2007.

– 2013. vrijednost mu je oko 55 milijardi eura, dok u razdoblju od

2014. do 2020. godine raspolaže sa 74,93 milijarde eura.

Korisnici Kohezijski fond uglavnom financira velike projekte čiji su korisnici

tijela javne vlasti dok se prilike za poslovni sektor otvaraju kroz

sudjelovanje u postupcima javne nabave za isporuku dobara i uslu-

ga.

Aktivnosti Potpore prema ekonomiji s niskom razinom ugljičnog dioksida

Promicanje prilagodbe klimatskim promjenama i sprječavanje

rizika

Zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa

Promicanje održivog prometa i uklanjanje uskih grla u ključnim

infrastrukturnim mrežama

Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (European Agricultural Fund for

Rural Development, EAFRD)

Kratki opis Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (Agricultural Fund

79

for Rural Development, EAFRD) ima za cilj jačanje europske politike

ruralnog razvoja i pojednostavljivanje njezine provedbe. Konkretno,

poboljšava upravljanje i kontrolu nad politikom ruralnog razvoja za

razdoblje 2007. - 2013. Fond se financira sredstvima Zajedničke

poljoprivredne politike (CAP) i pridonosi ostvarivanju ciljeva stra-

tegije Europa 2020 promicanjem održivog ruralnog razvoja u cijeloj

Europskoj uniji. Pridonosi ekološkoj i teritorijalnoj ravnoteži, zaštiti

klimatskih uvjeta i uvođenju inovacija u poljoprivredni sektor.

Korisnici Sredstvima programa mogu se koristiti poljoprivredni gospodarski

subjekti, poljoprivredne organizacije, udruge i sindikati, udruge za

zaštitu okoliša, organizacije koje pružaju usluge u kulturi zajednice,

uključujući medije, udruge žena, poljoprivrednici, šumari i mladi.

Aktivnosti Poticanje transfera znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu

i ruralnim područjima

Jačanje konkurentnosti svih vrsta poljoprivrede i povećanje odr-

živosti gospodarstva

Promicanje organizacije prehrambenog lanca i upravljanje rizi-

cima u poljoprivredi

Obnova, očuvanje i promicanje ekološke ovisnosti o poljoprivre-

di i šumarstvu

Promicanje učinkovitosti resursa i pomak potpora prema niskim

razinama ugljičnog dioksida i klimatski prilagodljivoj poljopriv-

redi, prehrani i šumarstvu

Promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gos-

podarski razvoj ruralnih područja

Ulaskom Republike Hrvatske u Europsku uniju osim strukturnih i investicijskih fondova, Općini Staro Petrovo Selo dostupni su i programi Unije koji predstavljaju niz aktivnosti koje usvaja Europska unija u svrhu promicanja suradnje između država članica u različi-tim područjima. Programi Unije su:

Kreativna Europa

Obzor 2020

Program za konkurentnost poduzeća i malih i srednjih poduzeća

Program život

Europa za građane

Program zapošljavanje i socijalne inovacije

Inicijativa za zapošljavanje mladih

Erasmus +

Program o pravima, jednakosti i građanstvu

LIFE program za zaštitu okoliša i klimatske akcije...

80

Projekti koji će biti definirani u svrhu ostvarivanja ciljeva navedenog dokumenta mogu se financirati i iz izvora na nacionalnoj i regionalnoj razini, a to su:

Ministarstvo regionalnog razvoj i Eu fondova

Ministarstvo poljoprivrede

Ministarstvo gospodarstva

Ministarstvo poduzetništva i obrta

Ministarstvo turizma

Hrvatska turistička zajednica

Ministarstvo kulture

Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

Ministarstvo socijalne politike i mladih

Ministarstvo zdravlja

Ministarstvo zaštite okoliša i prirode

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Ured za udruge Republike Hrvatske

Hrvatske vode

Hrvatske željeznice

Brodsko-posavska županija

Osim gore navedenih izvora financiranja u Republici Hrvatskoj važno je za napomenuti i

četiri nacionalna operativna programa Republike Hrvatske koji sadrže detaljne planove i

načine na koje država članica namjerava koristiti dodijeljena sredstva. To su:

Konkurentnost i kohezija

Učinkoviti ljudski potencijali

Program ruralnog razvoja

Operativni program za pomorstvo i ribarstvo.

81

15. INSTITUCIONALNI OKVIR UPRAVLJANJA STRATEGIJOM

Kvalitetno upravljanje lokalnim razvojem pretpostavlja uspostavu lokalnog partnerstva

koje odgovara realnostima lokalnog konteksta. Za potrebe izrade Strategije razvoja Op-

ćine Staro Petrovo Selo formirana je Radna skupina koja predstavlja lokalne dionike,

sugerira smjernice razvoja, osmišljava predviđene aktivnosti unutar prioriteta poštujući

načela jednakosti i partnerstva. Radna skupina dio je institucionalnog okvira provedbe

Strategije te njegovi članovi predstavljaju i glavno tijelo za praćenje i provedbu Strategi-

je. Uspostavljen institucionalni okvir nužan je za maksimiziranje prilika vezanih uz kori-

štenje sredstava te osiguravanje odgovarajućeg administrativnog kapaciteta kako bi se

osigurala učinkovita provedba, nadziranje i procjena Strategije sa stajališta upravljanja i

financijske kontrole. Institucionalni okvir Strategije predstavljaju svi glavni dionici lo-

kalnog razvoja koji svojim usmjerenim djelovanjem i koncentracijom sredstava doprino-

se ostvarenju postavljenih ciljeva.

Općinsko vijeće redovito prima izvješća o tijeku pripreme Strategije, sudjeluje u procesu

javne rasprave te potvrđuje i usvaja dokument. Provodi aktivnosti komunikacijskog pla-

na, diseminira postignute rezultate, animira ciljne skupine za usmjereno i ciljano djelo-

vanje, inicira i sudjeluje u provedbi projekata. Prima i usvaja izvješća o provedbi, nadzire

i kontrolira provedbu, razmatra rezultate i učinke provedbe u odnosu na postavljene

ciljeve.

Načelnik Općine Staro Petrovo Selo sudjeluje na sastancima vezanim za izradu Strategi-

je, usvaja predložene mjere razvoja, predlaže potrebne izmjene i nadopune. Komunicira

s općinskim vijećem i upoznaje članove vijeća sa tijekom izrade i provedbe Strategije.

Daje prijedloge za projekte, inicira projekte i realizaciju projektnih ideja, promovira pos-

tignute rezultate, vrši monitoring nad ispunjavanjem zadanih ciljeva te predlaže dodatne

mjere u slučaju neispunjavanja zadanog cilja.

Gospodarski subjekti, obrazovne ustanove i organizacije civilnog društva predstavljaju

glavne dionike izrade Strategije. Sudjeluju u javnim raspravama, daju prijedloge i ko-

mentare. Svojim djelovanjem i provedbom aktivnosti doprinose ostvarenju zadanih ci-

ljeva.

82

16. NADZOR I EVALUACIJA

Pošto se Strategija odnosi na višegodišnje razdoblje važno je osigurati postojanje stalnog

sustava nadzora i evaluacije. Osnovu izrade godišnjih izvješća o provedbi Strategije raz-

voja čine rezultati nadzora i evaluacije. Za nadzor i evaluaciju potrebno je identificirati

indikatore ostvarenja mjera, prioriteta i ciljeva. Uzimajući u obzir metodologiju izrade

Strategije i specifičnostima jedinica lokalne samouprave definirane su sljedeće skupine

indikatora:

stupanj ostvarenja utvrđenih ciljeva, prioriteta i mjera,

ostvarene rezultate i učinke na razvoj,

učinkovitost i uspješnost u korištenju financijskih sredstava.

Uspješna provedba mjerilo je kvalitete Strategije razvoja Općine Staro Petrovo Selo u

razdoblju od 2015. do 2020. godine. Kako bi se Strategija uspješno provela potrebna je

suradnja između središnje državne i općinske vlasti, ali i različitih tijela uprave, instituci-

ja i poduzeća s javnim ovlastima državne i lokalne razine, te svih drugih dionika na lo-

kalnoj razini – iz privatnog sektora i sektora civilnog društva.

Naime Strategija je dokument ne samo Općinske uprave već i svih dionika koji sudjeluju

u lokalnom razvoju. Dakle, uspješnost provedbe Strategije ne ovisi isključivo o Općini,

nego jednako tako i o važnim subjektima prije svega nacionalne razine, ali onda i držav-

nim institucijama kao i o privatnoj inicijativi (investitori). To najviše dolazi do izražaja

kod velikih kapitalnih projekata. Uspješna provedba znači učinkovito upravljanje zasno-

vano na detaljnom i realnom planu provedbe.

83

17. STRATEŠKO-PLANSKA DOKUMENTACIJA RELEVANTNA ZA IZRADU STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE STARO PETROVO SELO ZA RAZDOBLJE 2015. – 2020. GODINE

U procesu izrade Strategije razvoja Općine Staro Petrovo Selo za razdoblje 2015. – 2020.

godine, uzeti su u obzir temeljni dokumenti na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

Strateški dokumenti na razini Republike Hrvatske:

Strateški okvir za razvoj 2006. - 2013. godine

Strategija razvoja turizma Republike Hrvatske do 2020. godine

Strategija regionalnog razvoja Republike Hrvatske 2011.-2013.

Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013.-2020.

Strategija razvoja klastera u Republici Hrvatskoj 2011.-2020.

Strategija ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2008.-2013.

Strategija energetskog razvoja Republike Hrvatske do 2020.

Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2014.-2030.

Strategija obrazovanja, znanosti i tehnologija

Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva

od 2012.-2016.

Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.

Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.

Program ruralnog razvoja 2014.-2020.

Strateški dokumenti na regionalnoj razini:

Županijska razvojna strategija Brodsko-posavske županije za razdoblje 2011.-

2013.

Strategija razvoja ljudskih potencijala Brodsko – posavske županije za razdoblje

2011.-2013.

Strateški dokument na lokalnoj razini:

Prostorni plan uređenja Općine Staro Petrovo Selo

84

18. PROCJENA UTJECAJA STRATEŠKIH CILJEVA, PRIRORITETA I MJERA STRATEŠKOG PROGRAMA NA ZAŠTITU OKOLIŠA

"Okoliš je prirodno okruženje organizama i njihovih zajednica uključivo čovjeka, koje

omogućuje njihovo postojanje i njihov daljnji razvoj: zrak, vode, tlo, zemljina kamena

kora, energija te materijalna dobra i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je stvorio

čovjek; svi u svojoj raznolikosti i ukupnosti materijalnog djelovanja." Definicija okoliša

sadržana je u Zakonu o zaštiti okoliša (Narodne novine broj 110/07).

Jedna od najzahtjevnijih i najsloženijih aktivnosti koja zadire u sve dijelove organizacije

civilnog društva svakako je zaštita okoliša. Prirodni okoliš u kojem živimo (zrak, voda,

zemljište, biljke, životinje, itd.) osigurava nam ostvarenje naših životnih potreba. Među-

tim, naše potrebe, životne navike i interesi, koje priroda neposredno ne može zadovoljiti,

neprestano rastu. Stoga, oslanjajući se na prirodu, stvaramo nove elemente i oblikujemo

svoj okoliš, različit od prirodnog. Spoznaja činjenice da odluke o okolišu koje donesemo

danas mogu ograničiti ili u potpunosti onemogućiti preživljavanje živih sustava u budu-

ćnosti dovela je do oblikovanja pojma održivog razvoja. Održivi razvoj je onaj koji zado-

voljava potrebe sadašnjih generacija, a da istodobno ne onemogućuje buduće generacije

da zadovolje svoje potrebe.

Razvojem znanosti i tehnologije prirodni su se resursi počeli trošiti sve značajnije i ne-

povratnije. Sve većim razvojem industrijske proizvodnje počelo se negativno utjecati na

okoliš. Osim trošenja prirodnih resursa veliki problem za okoliš predstavlja i otpad. S

ciljem zaštite okoliša Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07) i Uredba o strateškoj procjeni

utjecaja plana i programa na okoliš (NN 64/08) donijeli su direktivu da se za izradu stra-

tegije, plana i programa mora provesti Strateška procjena utjecaja na okoliš.

Općina Staro Petrovo Selo pristupila je ishođenju mišljenja od Upravnog tijela u Brods-

ko-posavskoj županiji o potrebi provedbe postupka ocjene odnosno strateške procjene

utjecaja Strategije razvoja Općine Staro Petrovo Selo na okoliš.

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju postupak ocjene o potrebi strateške procjene za

izradu Strategije razvoja Općine Staro Petrovo Selo za razdoblje 2015.-2020. godine

proveden je sukladno važećoj zakonskoj regulativi: Zakonu o zaštiti okoliša (NN

br.80/13, 153/13, 78/15) i Uredbi o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na

okoliš (NN br. 64/08), te je utvrđeno da nije potrebno provesti stratešku procjenu.

85

19. ZAKLJUČAK

Održiv gospodarski razvoj je temeljno razvojno pitanje i uvjet svake jedinice lokalne sa-

mouprave jer budućnost lokalne zajednice ovisi o mogućnosti zadovoljavanja potreba

stanovništva i gospodarstva te postavljanja visokih standarda života i rada. Održiv i sta-

bilan gospodarski razvoj svake lokalne zajednice treba se temeljiti na tri osnovna načela:

gospodarska i ekonomska učinkovitost:-razvoj mora rezulitrati pokretanjem in-

vesticija, otvaranjem radnih mjesta, te povećanjem prihoda i novostvorene vrije-

dnosti;

zaštita okoliša:-gospodarski razvoj treba sačuvati okoliš te prirodno, kulturno i

tradicijsko naselje lokalne zajednice i ne smije devastirati "područni kapital" i

perspektive;

društvena odgovornost:-razvoj se mora temeljiti na utvrđenim ciljevima zajedni-

ce, te osigurati jednaka prava i uključenost stanovnika i svih interesnih skupina

(poljoprivreda, poduzetnici, obrt, organizacije civilnog društva, itd...).

Republika Hrvatska je, kroz proces pristupanja u EU, prihvatila decentralizirani pristup

lokalnom i ruralnom razvoju, temeljen na principu „odozdo prema gore“, tj. od stanovni-

štva, lokalne razine, preko županija, pa do državne razine. On polazi od specifičnosti i

potreba na lokalnoj razini i podrazumijeva da svaka lokalna zajednica treba osmisliti

vlastit razvoj te utvrditi skup razvojnih mjera i programa. Osmišljen razvoj je potrebno

uskladiti s mjerama i programima u užem okruženju te s mjerama na nacionalnoj razini.

Pristup „odozdo prema gore“ omogućava ciljano ulaganje i subvencioniranje projekata i

aktivnosti utvrđenih lokalnim razvojnim programima. Na taj način, otvorene su i mogu-

ćnosti za prihvaćanje sustava poticanja i subvencioniranja lokalnog i ruralnog razvoja.

Na takvim osnovama, lokalne samouprave danas imaju zadatak da pokrenu razvoj svojih

zajednica i daju odgovore na temeljna pitanja:

kako pokrenuti održiv razvoj (?),

što treba razvijati (?),

kako osigurati potrebne resurse, organizaciju i financijska sredstva za razvoj (?),

itd.

Razvoj lokalne zajednice treba shvatiti kao razvojni projekt kojeg treba osmisliti, prip-

remiti i voditi u skladu s realnim gospodarskim, stručnim i znanstvenim smjernicama, i

kojim je potrebno realno analizirati i utvrditi mogućnosti, te postaviti realne ciljeve lo-

kalne zajednice i puteve za njihovo ostvarivanje. Razumijevajući Strategiju razvoja Opći-

ne Staro Petrovo Selo kao „živi“, dinamični dokument, osigurala se polazišna točka za

djelovanje svih zainteresiranih dionika, kako bi razvoj Općine Staro Petrovo Selo bio

stabilan, cjelovit i održiv.