๑

บทท ๑ บทน า

องคการบรหารสวนตาบลบานขาม ไดรบมอบหมายภารกจสาคญในการปฏบตงานเพอคณภาพชวตของประชาชนในทองถนและการพฒนาประเทศโดยรวม โดยเฉพาะอยางยงภายใตบรรยากาศของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ ทสรางกระบวนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยกาหนดใหรฐตองจดสรรงบประมาณใหแกองคกรปกครองสวนทองถนในสดสวนไมนอยกวารอยละ ๒๐ ของรายไดทงหมดภายในป พ.ศ. ๒๕๔๔ และไมนอยกวารอยละ ๓๕ ของรายไดของรฐทงหมดภายในป พ.ศ. ๒๕๔๙ จงมความจาเปนในการใชทรพยากรรายได ทงททองถนจดเกบเอง และรายไดทรฐบาลจดสรรทมอยจากดใหเกดประโยชนสงสด และมความโปรงใสมากทสด การวางแผนพฒนาทองถนเปนกลไกสาคญประการหนงทจะทาให องคกรปกครองสวนทองถนบรรลจดมงหมายดงกลาวโดยใชยทธศาสตรทเหมาะสม องคกรปกครองสวนทองถนจาเปนอยางยงทตองวางแผนการใชทรพยากรเหลานใหคมคา และเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทงในปจจบน และอนาคต มการปฏบตตามแผนงาน โครงการทกาหนดใหเกดสมฤทธผลในชวงเวลาทกาหนด มการควบคมตดตาม วดและประเมน ผล โดยการบรหารจดการตามแผน แผนงาน /โครงการนนจะตองเปนการบรหารจดการทด มความโปรงใสและพรอมทจะใหมการตรวจสอบทงโดยหนวยงานของรฐ และประชาชน การททองถนจะพฒนาไปในทศทางใด จาเปนตองมการกาหนด วสยทศน หรอภาพในอนาคตและแปลงมาสการปฏบต ดงนน ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ จงไดกาหนดประเภทของแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนไว ๒ ประเภท คอ

๑. แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาระยะยาว ๒. แผนพฒนาสามป เปนแผนพฒนาแบบหมนเวยน (Rolling Plan) ทตองมการทบทวน

และจดทาทกป ซงจะนาไปสกระบวนการการจดทางบประมาณรายจายประจาปขององคกรปกครองสวนทองถนดวย

พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ บญญตใหองคการบรหารสวนตาบลมอานาจหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง และองคการบรหารสวนจงหวดซงนอกจากจะมอานาจหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเองแลวยงมอานาจหนาทการประสานการจดทาแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรกาหนดดวย เนองจากการวางแผนทงในระยะสนและระยะยาวเกยวของกบการกาหนดนโยบายการปกครองการบรหาร การบรหารงานบคคล การเงนและการคลงและการปฏบตตามอานาจหนาทททกฎหมายกาหนด องคกรปกครองสวนทองถนยอมมความเปนอสระในการวางแผนพฒนาทองถนและการดาเนน ตามแผน ความเปนอสระนนไมไดหมายถงเปนอสระในฐานะเปน “รฐอสระ” แตเปนการมอบอานาจหนาทในการจดบรการสาธารณะบางสวนให และยงตองอยในการ กากบดแล หรอตรวจสอบ โดยรฐบาลและประชาชนอกดวย ดงนนองคการบรหารสวนตาบลบานขาม จงตระหนกวาแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาระดบตาง ๆ ไดแกแผนพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาล แผนกระทรวงมหาดไทย แผนกรมการสงเสรมการปกครองสวนทองถน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน และแผนชมชน

๒

ดงไดกลาวแลววาระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนา ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ กาหนดประเภทของแผนพฒนาทองถนไว ๒ ประเภท ซงมรายละเอยด ดงน “แผนยทธศาสตรการพฒนา” หมายความถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจและจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนาอาเภอ “แผนพฒนาสามป” หมายความถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการกาหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดทาขนสาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนา ครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจาทกป ซงการจดทาแผนพฒนาสามป จะมความเชอมโยงกบการจดทางบประมาณประจาปอยางใกลชด โดยเฉพาะอยางยงการจดทางบประมาณในระบบมงเนนผลงาน สาหรบ “แผนปฏบตการ” ทกาหนดไวในระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ นนมใชการจดทาแผนพฒนา แตเปนเอกสารทรวบรวมแผนงาน โครงการ กจกรรมทดาเนนการจรงทงหมดในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละปงบประมาณเพอใหทราบกจกรรมการพฒนาในพนท ทดาเนนการ

วตถประสงคในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ๑. เพอเปนการกาหนดทศทางนโยบายการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลในอนาคต ๒. เพอเปนการกาหนดและตดสนใจลวงหนาวาจะทาอะไร ทไหน อยางไร เมอใด ใครเปน

ผดาเนนงานรบผดชอบ ๓. เพอใหการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล เปนไปสอดคลองกบสภาพปญหาตองการท

แทจรงของประชาชน ในการทจะกาหนดแนวทางการแกไขปญหาและพฒนาชวตความเปนอย ตลอดจนพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมองการบรหาร การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การพฒนาโครงสรางพนฐาน ตามภารกจอานาจรบผดชอบทเกยวของ

๔. เพอระดมความคดเหน และความรวมมอของทกฝาย ตลอดจนการมสวนรวมของ ประชาชนใหประสานและสอดคลองกนในการดาเนนงาน เพอใหมการระดมใชทรพยากรธรรมชาตทมอยในพนทมาใชในการพฒนาใหเกดประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดในการพฒนา

ขนตอนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรการบรหารสวนต าบล การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบล จะตองดาเนนการอยางเปนขนตอน ซงประกอบดวย ๙ ขนตอน แตในรายละเอยดบางอยางของขนตอนแตละระดบอาจแตกตางกนไปบาง เนองจากมองคกรทเกยวของ มากนอยตางกน ดงน ขนตอนท ๑ การเตรยมการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ขนตอนท ๒ การรวบรวมขอมลและปญหาสาคญ ขนตอนท ๓ การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาขององคการบรหาร

สวนตาบลในปจจบน ขนตอนท ๔ การกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล

๓

ขนตอนท ๕ การกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน ขนตอนท ๖ การกาหนดวตถประสงคการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล ขนตอนท ๗ การกาหนดยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนา ขนตอนท ๘ การกาหนดเปาหมายการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล ขนตอนท ๙ การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตาบล

องคการบรหารสวนตาบลบานขาม จงไดแตงตงองคกรจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลขน เพอจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ทตองเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม ขององคการบรหารสวนตาบลทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ทแสดงถงวสยทศน พนธกจและจดม งหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอและแผนชมชน องคกรทมหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถน มดงน

๑. คณะกรรมการพฒนาทองถน มหนาทกาหนดแนวทางการพฒนาทองถนใหสอดคลองกบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาล แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอ การผงเมอง แผนชมชน ตลอดจนใหคาปรกษาหารอเกยวกบการพฒนาทองถน ประกอบดวย

๑.นายคณาสน โพธทอง นายกองคการบรหารสวนตาบล ประธานฯ ๒. ด.ต.ยทธนา นอยฤทธ รองนายกองคการบรหารสวนตาบล กรรมการ ๓. นายทนงศกด โสด รองนายกองคการบรหารสวนตาบล กรรมการ ๔. นายจวน ชอบคา สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล กรรมการ ๕. นายกมไทย ใยแกว สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล กรรมการ ๖. นายสมภาร แสนสมนต สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล กรรมการ ๗. นายเคน สงขาม ผทรงคณวฒ กรรมการ ๘. นายสนทร ขามธาต ผทรงคณวฒ กรรมการ ๙. นายสนนท กลางจนทา ผทรงคณวฒ กรรมการ

๑๐.นายสาคร กปโป ผแทนหนวยงานราชการ กรรมการ ๑๑.นางสภาณ คาโหลน ผแทนหนวยงานราชการ กรรมการ ๑๒.นางอรวรรณ พมพด ผแทนหนวยงานราชการ กรรมการ

๑๓.นายอดลย ทพยกรรณ ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ ๑๔. นายสวสด โสหา ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ ๑๕. นายอดม วองไว ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ ๑๖. นายพล รตนวงศสวสด ปลดองคการบรหารสวนตาบล กรรมการ

๑๗. นางสาวกญญารตน จวนสาง หวหนาสานกงานปลด ฯ กรรมการและเลขาฯ ๑๗. นางสาวจฑามาศ อวนเพง เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน ผชวยเลขานการ

๔

คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน มหนาทจดทารางแผนพฒนาให สอดคลองกบแนวทางการพฒนาทคณะกรรมการพฒนาทองถนกาหนด ประกอบดวย ๑. นายพล รตนวงศสวสด ปลดองคการบรหารสวนตาบล ประธานกรรมการ

๒. นางสาวกญญารตน จวนสาง หวหนาสานกงานปลด ฯ กรรมการ ๓. นายสมชาย ไสวด หวหนาสวนโยธา กรรมการ

๔. นางสาวจรนช พาศรราช หวหนาสวนการคลง กรรมการ ๕. นายมารด ใยแกว นกวชาการศกษา กรรมการ ๖. นายอดลย ทพยกรรณ ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ ๗. นายสวสด โสหา ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ ๘. นายอดม วองไว ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ ๙. นางสาวจฑามาศ อวนเพง เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน กรรมการและเลขาฯ

๕

บทท ๒ สภาพทวไป และขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

๒.๑ ขอมลทวไป ทตง ตาบลบานขามตงอยบนอาเภอนาพอง จงหวดขอนแกน อยตอนทศตะวนออกเฉยงเหนอ ของจงหวดขอนแกน หางจากอาเภอนาพอง ๒๓ กโลเมตร หางจากจงหวดขอนแกน ๒๕ กโลเมตร มเนอททงหมด ประมาณ ๔๓.๖๗ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๒๗,๒๙๑ ไร

อาณาเขต มอาณาเขตตดตอกบอาเภอใกลเคยง ดงน ทศเหนอ จดตาบลบวใหญ อาเภอนาพอง จ.ขอนแกน ทศใต จดตาบลหนองตม อาเภอเมอง จ.ขอนแกน ทศตะวนตก จดตาบลทากระเสรม อ.นาพอง จ.ขอนแกน ทศตะวนออก จดตาบลบานโนน อาเภอซาสง จ.ขอนแกน

เขตการปกครอง ตาบลบานขามมพนทองคการบรหารสวนตาบลเตมพนท มเขตการปกครองในพนท ๑๖ หมบาน ดงน

๑. บานขาม หมท ๑ ๒. บานขาม หมท ๒ ๓. บานโนนตน หมท ๓ ๔. บานจาเรญ หมท ๔ ๕. บานโนนแดง หมท ๕ ๖. บานสองคอน หมท ๖ ๗. บานโนนเชอก หมท ๗ ๘. บานเหลาใหญ หมท ๘ ๙. บานดอนสวรรค หมท ๙ ๑๐. บานหวดง หมท ๑๐ ๑๑. บานสาโรง หมท ๑๑ ๑๒. บานสาโรง หมท ๑๒ ๑๓. บานเหลาใหญ หมท ๑๓ ๑๔. บานหวดง หมท ๑๔ ๑๕. บานบานขาม หมท ๑๕ ๑๖. บานบานขาม หมท ๑๖

ประชากร มจานวนประชากรตามสานกทะเบยนราษฎรอาเภอนาพอง ณ วนท ๓๑ เดอนธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ เปนจานวนทงสน ๙,๓๔๐ คน แยกไดดงน เพศชาย ๔,๖๓๖ คน เพศหญง ๔,๗๐๖ คน

๖

การศกษา มสถาบนการศกษาในระดบกอนวยเรยน, ประถมศกษา, มธยมศกษา ดงน ๑. โรงเรยนมธยมศกษา ๑ แหง

พระธาตขามแกนพทยาลย

๒. โรงเรยนประถมศกษา/ขยายโอกาส จ านวน ๖ แหง พระธาตขามแกน สองคอนศรครราษฎร บานโนนเชอก บานเหลาใหญ บานหวดง บานสาโรง

๓. ศนยพฒนาเดกเลก จ านวน ๒ แหง ๑. บานขาม ๒. บานเหลาใหญ

สาธารณสข มสถานพยาบาลของรฐคอสถานอนามย ๒ แหง มบคลากรดานสาธารณสข เปนนกวชาการ ๕ คน พยาบาล ๒ คน สดสวนการพยาบาลตอประชากร คอ ๑,๒๙๐ คน

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน มปอมยามตารวจของสถานตารวจภธรอาเภอนาพอง ๑ แหง มเจาหนาทตารวจประจาปอมยาม ๓ คน อกทงยงมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนทไดรบการฝกอบรมตามหลกสตรอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนจากททาการปกครองอาเภอนาพอง จานวน ๘๕ นาย

ทรพยากรธรรมชาต - องคการบรหารสวนตาบลบานขามมทรพยากรธรรมชาต เชน ปาไม แหลงนา ฯลฯ

๒.๒ ขอมลศกยภาพของทองถน โครงสรางและผงองคการบรหารสวนต าบล .א‏

คณะผบรหารองคการบรหารสวนต าบล ๑.นายคณาสน โพธทอง นายกองคการบรหารสวนตาบล

๒. ด.ต.ยทธนา นอยฤทธ รองนายกองคการบรหารสวนตาบล ๓. นายทนงศกด โสด รองนายกองคการบรหารสวนตาบล

ฝายสภาองคการบรหารสวนต าบล

นายอานวย นาหนองตม สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑ นายสรยนต ขามธาต สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑ นายบวลา ลโคตร สมาชก อบต.บานขาม หมท ๒ นางปราณตย เพชรสข สมาชก อบต.บานขาม หมท ๒ รอยเอกสธา จาเปย สมาชก อบต.บานขาม หมท ๓ นายบวรอง โนนทง สมาชก อบต.บานขาม หมท ๓ นางจมพร พรหมลกษณ สมาชก อบต.บานขาม หมท ๔ นายอทย สเชยงสา สมาชก อบต.บานขาม หมท ๔

๗

นายนวลจนทร พลตอ สมาชก อบต.บานขาม หมท ๕ นายไชยา ชาป สมาชก อบต.บานขาม หมท ๕ นายทองพล ศรวบลย สมาชก อบต.บานขาม หมท ๖ นางสาวสพฒตรา นครศร สมาชก อบต.บานขาม หมท ๖ นายประทป พลสงเนน สมาชก อบต.บานขาม หมท ๗ นายไพร คงสมบต สมาชก อบต.บานขาม หมท ๗ นายสภาพ กลาหาญ สมาชก อบต.บานขาม หมท ๘ นายบญศร โสศรภา สมาชก อบต.บานขาม หมท ๘ นางจรสศร ชยธสาร สมาชก อบต.บานขาม หมท ๙ นางสาวสมพร ราดไพร สมาชก อบต.บานขาม หมท ๙ นายทองพฒน ใยแกว สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๐ นางอนงค ไสยโสภณ สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๐ นายสมภาร แสนสมนต สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๑ นายทองมวน สผาย สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๑ นายสอน เหลาสะพาน สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๒ นายพชต แสนปฐม สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๒ นายกาจด โพธด สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๓ นายชานาญ โพธหลา สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๓ นายกมไทย ใยแกว สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๔ นายวรช สบพนธ สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๔ นายจวน ชอบคา สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๕ นายวงษชย คาดพนโน สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๕ นายประยร แกวก สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๖ นายทองมวน ใยแกว สมาชก อบต.บานขาม หมท ๑๖

โครงสรางและขบวนการบรหารงานบคคล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม เปน อบต.ชนกลาง ไดมการจดทาแผนอตรากาลง ๓ ป

(พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗) โดยมโครงสรางสวนราชการขององคการบรหารสวนตาบลบานขาม ดงน ปลดองคการบรหารสวนต าบล (นกบรหารงาน อบต.๗) ๑. ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบล (นกบรหารงานอบต. ๗) ประกอบดวย

๑. งานบรหารงานทวไป ๒. งานนโยบายและแผน ๓. งานกฎหมายและคด ๔. งานสวสดการและพฒนาชมชน ๕. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒. สวนการคลง (นกบรหารงานคลง ๗) ประกอบดวย ๑. งานการเงนและบญช ๒. งานพฒนาและจดเกบรายได ๓. งานทะเบยนทรพยสนและพสด

๘

๓. สวนโยธา (นกบรหารงานชาง ๗) ประกอบดวย ๑. งานกอสราง ๒. งานออกแบบและควบคมอาคาร ๓. งานผงเมอง ๔. งานประสานสาธารณปโภค

๔. สวนการศกษา ศาสนา วฒนธรรม (นกบรหารงานการศกษา ๖) ประกอบดวย ๑. งานบรหารการศกษา ๒. งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ค. ศกยภาพขององคการบรหารสวนต าบล ๑. จานวนบคลากร ทงสน ๓๑ คน

ตาแหนงในสานกปลดองคการบรหารสวนตาบล ๑๔ คน ตาแหนงในสวนการคลง ๖ คน ตาแหนงในสวนโยธา ๔ คน ตาแหนงในสวนการศกษา ๗ คน

๒. ระดบการศกษา ประถมศกษา ๑ คน

มธยมศกษาตอนตน ๒ คน มธยมศกษาตอนปลาย - คน อาชวศกษา ๓ คน ปรญญาตร ๑๙ คน ปรญญาโท ๖ คน

๓. รายไดขององคการบรหารสวนตาบล ประจาปงบประมาณ ๒๕๕๕ เปนเงน ๒๔,๒๕๐, ๐๐๐.- บาท รายไดทองคการบรหารสวนตาบลจดเกบเอง ๑๔,๒๕๐,๐๐๐.- บาท รายไดทสวนราชการตาง ๆ เกบได - บาท เงนอดหนนจากรฐบาล ๑๐,๐๐๐,๐๐๐.- บาท เงนถายโอนฯ

ศกยภาพของชมชนและพนท .ד‏๑. เปนแหลงผลตอาหารของประเทศ มทาเลทตงเชอมโยงทางเศรษฐกจกบอาเภออน ๆ ม

ทรพยากรแรงงานเปนจานวนมาก และมประสบการณสง ๒. เปนแหลงทองเทยว ดานเชงการเกษตร ดานธรรมชาต และดานศลปวฒนธรรม ซงแตกตาง

จากทอน อยางเหนไดชดเจนและสามารถเชอมโยงกบแหลงทองเทยวของอาเภอ จงหวด และประเทศได

๓. มความอดมสมบรณทางธรรมชาตและสงแวดลอมทเอออานวยตอการยกระดบคณภาพชวตของราษฏรไดอยางยงยน

๔. มสถาบนการศกษา ถงระดบมธยมศกษาตอนปลาย และมการกระจายการศกษาไปทวถงทกหมบาน โดยเฉพาะการศกษานอกระบบ

๙

๕. เปนชมชนทมความอบอน มความเออเฟอ มความซอสตยและความยตธรรม ๖. เปนตาบลทมประวตศาสตรทยาวนาน และมวฒนธรรมประเพณทเขมแขง มภมปญญา

ทองถนทเขมแขง อาท สมนไพรพนบาน การนวดแผนโบราณ ๗. เปนแหลงผลตสนคาหนงผลตภณฑ หนงตาบล ทมชอเสยง อาท ปลาราบองบานดอนสวรรค

๒.๓ ผลการพฒนาทองถน ๑. การด าเนนงานดานเศรษฐกจ

๑. สงเสรมกลมอาชพ ๒. สงเสรมการจดตงรานคาสาธตประจาหมบาน ๓. โครงการพฒนาผลผลตทางการเกษตร ๔. โครงการสงเสรมอาชพดานการเกษตร ๕. โครงการเศรษฐกจชมชน

๒. การด าเนนงานดานสงคม ๑. จดสวสดการใหแกผสงอาย ๒. การแกไขปญหาและปองกนยาเสพตด ๓. อดหนนศนยปองกนและแกไขปญหาเอดสจงหวดขอนแกน ๔. โครงการกฬาตานยาเสพตด ๕. โครงการจางเดกนกเรยนทางานชวงปดภาคเรยน

๓. การด าเนนงานดานโครงสรางพนฐาน ๑. ปรบปรงถนนลกภายในตาบล ๒. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน ๓. ขยายเขตไฟฟา ตดตงและซอมแซมไฟฟาสองสวาง ภายในตาบล ๔. ปรบปรง ซอมแซมศาลากลางบาน ๕. ปรบปรง ซอมแซมศนยพฒนาเดกเลก

๔. การด าเนนงานดานแหลงน า ๑. ปรบปรง ซอมแซมนาประปาหมบาน ๒. ขดลอกแหลงนาเพอการเกษตร

๕. การด าเนนงานดานสาธารณสข ๑. โครงการรณรงคการกาจดยงลายและการปองกนไขเลอดออก ๒. โครงการรณรงคการออกกาลงกายเพอสขภาพ ๓. อดหนนโครงการสาธารณสขมลฐาน ๔. อดหนน โครงการ สปสช.

๖. การด าเนนงานดานการเมอง การบรหาร ๑. สงเสรมกจกรรมคณะกรรมการหมบาน ๒. สงเสรมการจดทาหมบาน/ชมชนเขมแขง ๓. โครงการฝกอบรมผนาชมชนเพอเพมศกยภาพของทองถน ๔. โครงการจดเวทประชาคมหมบาน , ตาบล ๕. โครงการเผยแพรขอมลขาวสารของ อบต. ๖. สงบคลากรองคการบรหารสวนตาบลเขารบการฝกอบรมในหลกสตรตาง ๆ

๑๐

๗. การด าเนนงานดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๑. รวบรวมขอมลประวต วฒนธรรมประเพณ และภมปญญาทองถน ๒. สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ๓. โครงการเสรมสรางความเขมแขงทางวฒนธรรม และผนาทางวฒนธรรมดเดน ๔. โครงการอนรกษวฒนธรรม ประเพณทองถน ๕. มอบทนการศกษาเดกนกเรยนทเรยนด และยากจน ๖. สนบสนนกจกรรมนกเรยน ๗. สนบสนนการศกษานอกโรงเรยน ๘. จดหาวสดสอการเรยน การสอนใหแกศนยพฒนาเดกเลก ๙. ปรบปรงการบรหารการเรยนการสอนศนยพฒนาเดกเลก

๘. การด าเนนงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑. โครงการปลกตนไม ตามพระราชเสาวนยของสมเดจพระบรมราชนนาถฯ ๒. โครงการอบรมอาสาสมครปองกนไฟปา ๓. โครงการจดตงกองทนอาสาสมครปองกนไฟปา ๔. โครงการปลกปาชมชน ๕. โครงการปลกตนไมรมทาง

๙. การด าเนนงานดานอน ๆ ๑. โครงการจางเดกนกเรยนทางานภาคฤดรอน ๒. สนบสนนศนยขอมลขาวสารองคกรปกครองสวนทองถน ๓. สนบสนนการออกรานกาชาดในเทศกาลไหม ประเพณผกเสยวและงานกาชาด ๔. สนบสนนศนยเอดสอาเภอนาพอง ๕. สนบสนนการฝกอบรมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน ๖. สนบสนนศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตด อาเภอนาพอง ๗. สนบสนนการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ๘. สนบสนนการจดกฬาประเพณอาเภอนาพอง

๑๑

บทท ๓ การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

๓.๑ หลกการและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน

นบแตไดมการประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ เปนตนมา เจตนารมณของรฐธรรมนญไดกาหนดบทบาทอานาจหนาทและความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถนไดเปลยนแปลงไปจากเดม โดยกาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมความอสระในการกาหนดนโยบายการปกครอง การบรหาร การบรหารงานบคคล การเงนและการคลง และมอานาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะในเขตองคกรปกครองสวนทองถนของตนเอง มกฎหมายกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน มการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารสาธารณะทจาเปนแกทองถน ตลอดจนกาหนดสดสวนรายไดขององคกรปกครองสวนทองถนมากขน ไมนอยกวารอยละ ๓๕ ของรายไดของรฐภายในป ๒๕๔๙ ดงนนองคกรปกครองสวนทองถนยคหลงจากรฐธรรมนญฉบบปจจบนประกาศใช จงมบทบาทอานาจหนาทอยางกวางขวางขนไมเพยงแตจะมหนาทในการใหบรการสาธารณะพนฐานแกประชาชนในทองถนเทานน แตยงมบทบาทหนาทออกไปรวมถงการพฒนาคณภาพชวตและการพฒนาเศรษฐกจและสงคม ของทองถนดวย และเปดใหประชาชนในทองถนมสวนรวมในการบรหารและการตรวจสอบการบรหารจดการของทองถน โดยยดหลก “การบรหารจดการทด มความโปรงใสและมสวนรวมของประชาคม”

๓.๑.๑. การพฒนาตามนโยบายของรฐบาลและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รฐบาลคณะปจจบนโดยม นางสาวยงลกษณ ชนวตร เปนนายกรฐมนตร ไดกาหนดนโยบาย ดงน

ประเทศไทยมเกยรตภม มศกดศร และมการสะสมทางปญญามาอยางตอเนองยาวนาน แมวาจะตองเผชญกบภาวะความทาทายและปญหาตาง ๆ แตกสามารถผานพนอปสรรคไปไดทกครง เนองดวยภมปญญาของสงคมและคณคาทางวฒนธรรมไทยทยดมนในสถาบนพระมหากษตรยอนเปนสถาบนสงสดทคนไทยทกคนเคารพและยดมนความเขมแขงของสถาบนครอบครว ชมชน ความรกในอสรภาพและความยตธรรมซงตางลวนเปนพลงผลกดนใหสงคมไทยสามารถแสวงหาทางออกไดเสมอมาจนเปนทยอมรบของนานาประเทศดวยตนทนทางสงคมและวฒนธรรมทเราไดสะสมมาตงแตในอดต ไดเปนปจจยสาคญททาใหประเทศไทยมภมคมกนทสามารถรบมอกบการเปลยนแปลงและความเปนไปของโลก สามารถนาพาประเทศไปสความสงบสขและเจรญรงเรองดวยดเสมอมาอยางไรกตาม เนองจากวนนประเทศไทยอยในสภาวะแวดลอมทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว แนวคดในการบรหารบานเมองจงไมสามารถใชกรอบแนวคดแบบเดมทเคยเปนมาในอดตได ดงนน กรอบแนวคดใหม ๆ จงมความจาเปนทจะตองนามาใชเพมเตมรวมกบตนทนดงเดมของประเทศทเราม เพอรวบรวมพลงจากทกภาคสวนมาชวยกนสรางความเปลยนแปลงใหกบประเทศของเราใหดยงขนจากสถานการณและสภาวะแวดลอมของเศรษฐกจโลกทเปลยนแปลงไปอยางมนยสาคญ ไดสงผลใหประเทศไทยในวนนอยในชวงการเปลยนผานเชงโครงสรางทสาคญ ๓ ประการ คอ

๑. การเปลยนผานของเศรษฐกจ ทผานมาเศรษฐกจไทยมความเสยงสงและยงไมสามารถกาวพนวกฤตไดอยางยงยน ดวยเหตผลทสาคญ คอ

๑.๑ วนนเศรษฐกจโลกยงมความไมแนนอนสง และอยในกระบวนการเปลยนผานขวอานาจ ทางเศรษฐกจและการเมองไปสศนยกลางใหมทางทวปเอเชยในระยะยาวสหรฐอเมรกายงมการวางงานสง อกทงสถาบนการเงน ครวเรอน และรฐบาลยงออนแอดวยภาระหนเกนตว เศรษฐกจยโรปเผชญปญหาการคลงและม

๑๒

ความเสยงทจะเกดวกฤตเศรษฐกจในหลายประเทศ ทงกรซ สเปน และอตาล รวมทงภาระอมชเศรษฐกจของประเทศสมาชกของสหภาพยโรปซงกอใหเกดความไมแนนอนของการถอครองทรพยสนในรปแบบตาง ๆทงทเปนเงนสกลดอลลารสหรฐและทรพยสนอน ๆ ในขณะทจนและอนเดยกลบมศกยภาพในการขยายตวของเศรษฐกจและกลมชนชนกลางทมกาลงซอสงเพมขนมาก โดยเฉพาะบทบาทและความเปนมหาอานาจทางเศรษฐกจของจนเรมมมากขนและแผขยายในภมภาคตาง ๆ ของโลก โดยไดเปลยนผานจากการเปนโรงงานผลตของโลกไปสการบรหารและถอครองทรพยสนและทรพยากรพลงงานของโลกไดอยางสมบรณแบบ

๑.๒ โครงสรางเศรษฐกจไทยยงคงพงพาการสงออกสนคาและการลงทนจากตางประเทศอยาง มาก จงมความเสยงสงจากความไมแนนอนของเศรษฐกจโลก และยงไมไดรบผลตอบแทนอยางเตมทจากการผลตและการใชทรพยากรของประเทศ ดงจะเหนไดจากสดสวนการพงพาอปสงคในประเทศลดลงจากรอยละ ๗๔.๘ ในป ๒๕๕๒ เปนรอยละ ๖๗.๕ในป ๒๕๕๓ จงทาใหเศรษฐกจไทยหดตวเมอโลกมวกฤตเศรษฐกจ (ตดลบรอยละ ๒.๓ ในป (๒๕๕๒) และขยายตวเมอโลกฟนตว (ขยายตวรอยละ ๗.๘ ในป ๒๕๕๓) เปนวงจรอยางนซาแลวซาเลา การขยายตวดงกลาวมาจากภาคการสงออกทขยายตวไดสงถงรอยละ ๒๘.๕ซงกระจกตวอยในอตสาหกรรมขนาดใหญทเปนของบรษทตางชาตทไทยเปนเพยงแหลงประกอบ สวนการสงออกสนคาเกษตรยงคงเปนการสงออกวตถดบทราคาผนผวนขนกบตลาดโลก ในขณะทการทองเทยวขยายตวจากการเพมจานวนนกทองเทยวมากกวาการเพมมลคาของบรการและขาดการบรหารจดการทจะทาใหเกดความยงยน

๑.๓ ประเทศไทยยงคงนาเขาพลงงานจากตางประเทศสง สดสวนการนาเขาพลงงานสทธตอ การใชรวมยงคงสงถงรอยละ ๕๕ โดยเฉพาะนามนดบ ซงเปนตนทนทสาคญของการขนสงและการผลตสนคาทมผลกระทบตอคาครองชพและตนทนการผลตทตองแขงขนกบตางประเทศ แมวาในภมภาคอาเซยนเองจะมแหลงนามนดบและกาซธรรมชาตมากมาย แตการแสวงหาความรวมมอเพอการพฒนาความมนคงของพลงงานในภมภาคยงมนอย และจะเปนปจจยเสยงตอประเทศไทยในระยะยาว

๑.๔ ความเหลอมลาทางเศรษฐกจทมอยสงแสดงถงฐานเศรษฐกจทยงไมเขมแขง ประชาชน ระดบฐานรากยงมรายไดนอยและขาดโอกาสในการเพมรายไดโดยสวนใหญอยในสาขาเกษตร และวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมทสนบสนนอตสาหกรรมขนาดใหญ จงไมมโอกาสทจะเตบโตเปนชนชนกลางทจะเปนฐานการบรโภคและสรางสนคาและบรการทมคณคาและเปนของตนเองได และในชวงทเศรษฐกจเขาสชวงภาวะเงนเฟอกจะเปนกลมคนทเดอดรอนจากคาครองชพและตนทนการผลตมากกวาคนอน

๒. การเปลยนผานทางดานการเมอง ความขดแยงทางการเมองในชวงทผานมา แมจะมผลตอความเชอมนทางเศรษฐกจในระยะสน แตเนองจากการเตบโตทางเศรษฐกจทผานมาผกโยงกบภาวะการฟนตวของเศรษฐกจโลก และในขณะทความเชอมนของนกลงทนตางชาตมพนฐานอยบนความเชอทวา สงคมไทยและคนไทยจะสามารถหาขอสรปทนาไปสความปรองดองสมานฉนทไดในทสดอยางไรกด ความขดแยงดงกลาวยอมมผลกระทบกระเทอนตอการวางพนฐานเพออนาคตระยะยาว และทาใหสญเสยโอกาสในการเดนหนาเพอพฒนาประเทศในชวง ๕ ปทผานมา เศรษฐกจไทยขยายตวไดเพยงเฉลยรอยละ ๓.๖ ซงตากวาศกยภาพทควรจะเปน และสงผลตอความลาชาในการแกไขปญหาทเปนพนฐานของคนสวนใหญในประเทศคอ ความยากจนและความเหลอมลาทางดานรายได

๓. การเปลยนผานของโครงสรางประชากรและสงคมไทย โครงสรางประชากรทเปลยนแปลงไปสสงคมผสงอายจะมผลกระทบตอปรมาณและคณภาพของคนไทยในอนาคต ซงเปนปจจยสาคญในการสรางศกยภาพในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศรวมทงปญหายาเสพตด และปญหาวยรนทจะบนทอนคณภาพของเยาวชนไทย ซงมความจาเปนตองพฒนาระบบการศกษา การใหบรการสขภาพและสรางสวสดการทมนคง

๑๓

ใหแกคนไทยทกคน นอกจากน ประเทศไทยยงตองเผชญตอการเปลยนแปลงในภาวะแวดลอมตาง ๆ ทจะทวความรนแรงยงขนในอนาคต เชน ภาวะโลกรอน ภยธรรมชาตการเปลยนแปลงเทคโนโลย และกฎระเบยบของการแขงขนในตลาดโลก เปนตน

หลกการของนโยบายการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล จะยดหลกการบรหารทมความ ยดหยนทคานงถงพลวตรการเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลกระทบตอการดาเนนนโยบายของรฐบาล โดยรฐบาลจะรายงานตอรฐสภาเมอมความจาเปนตองปรบปรงนโยบายใหเกดประโยชนตอประเทศใหมากทสด นโยบายของรฐบาลมจดมงหมาย ๓ ประการ คอ

ประการทหนง เพอนา ประเทศไทยไปสโครงสรางเศรษฐกจทสมดลมความเขมแขงของ เศรษฐกจภายในประเทศมากขน ซงจะเปนพนฐานทสาคญของการสรางการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การพฒนาคณภาพและสขภาพคนไทยในทกชวงวยถอเปนปจจยชขาดความสามารถในการอยรอดและแขงขนไดของเศรษฐกจไทยประการทสอง เพอนาประเทศไทยสสงคมทมความปรองดองสมานฉนทและอยบนพนฐานของหลกนตธรรมทเปนมาตรฐานสากลเดยวกนและมหลกปฏบตทเทาเทยมกนตอประชาชนคนไทยทกคน ประการทสาม เพอนา ประเทศไทยไปสการเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ อยางสมบรณ โดยสรางความพรอมและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรม และการเมองและความมนคง

เพอใหการบรหารราชการแผนดนสามารถบรรลถงภารกจและดาเนนไปดวยแนวทางทกลาว มารฐบาลจงไดกาหนดนโยบายการบรหารราชการแผนดนไวโดยแบงการดาเนนการเปน ๒ ระยะ คอ ระยะเรงดวนทจะเรมดาเนนการในปแรก และระยะการบรหารราชการ ๔ ปของรฐบาล เพอใหมการพฒนาอยางมคณภาพ สมดล ยงยน และมภมคมกนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ดงตอไปน

๑. นโยบายเรงดวนทจะเรมดาเนนการในปแรก ๑.๑ สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย ๑.๑.๑ สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย โดยการ

เสรมสรางความเขาใจรวมกนของประชาชนในชาตใหเกดความสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกนและยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

๑.๑.๒ เยยวยาและฟนฟอยางตอเนองแกบคคลทกฝาย เชน ประชาชน เจาหนาทรฐ และ ผประกอบการภาคเอกชน ซงไดรบผลกระทบอนเนองมาจากความเหนทแตกตาง และความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายของการใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐

๑.๑.๓ สนบสนนใหคณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอการปรองดอง แหงชาต (คอป.) ดาเนนการอยางเปนอสระและไดรบความรวมมอจากทกฝายอยางเตมทในการตรวจสอบและคนหาความจรงจากกรณความรนแรงทางการเมอง การละเมดสทธมนษยชน การสญเสยชวต บาดเจบทางรางกายและจตใจรวมทงความเสยหายทางทรพยสน

๑.๒ กาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน“วาระแหงชาต” โดยยดหลกนต ธรรมในการปราบปรามลงโทษผผลต ผคา ผมอทธพล และผประพฤตมชอบ โดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด ยดหลกผเสพคอผปวยทตองไดรบการบาบดรกษาใหกลบมาเปนคนดของสงคม พรอมทงมกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบดาเนนการอยางจรงจงในการปองกนปญหาดวยการแสวงหาความรวมมอเชงรกกบตางประเทศในการควบคมและสกดกนยาเสพตด สารเคม และสารตงตนในการผลตยาเสพตดทลกลอบเขาสประเทศภายใตการบรหารจดการอยางบรณาการและมประสทธภาพ รวมทงดาเนนการปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตดดวยการรวมพลงทกภาคสวนเปนพลงแผนดนในการตอสกบยาเสพตด

๑๔

๑.๓ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง โดยยดหลก ความโปรงใสและมธรรมาภบาลทเปนสากลเพอใหการใชทรพยากรเพอการพฒนาประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนตอประเทศโดยรวมอยางแทจรง ปรบปรงและแกไขกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ขยายการบงคบใชบทบญญตเรองการหามการกระทาทเปน การขดกนแหงผลประโยชนใหครอบคลมผใชอานาจรฐในตาแหนงสาคญและตาแหนงระดบสงอ ยางทวถง เขมงวดในการบงคบใชกฎหมายเพอแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทรฐ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลของบคลากรภาครฐ ตลอดจนปลกฝงจตสานกและคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรตและถกตองชอบธรรม

๑.๔ สงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน โดยเรงใหมการบรหารจดการนาในระดบประเทศอยางมประสทธภาพใหสามารถปองกนปญหาอทกภยและภยแลงได รวมทงสนบสนนภาคการเกษตรดวยการกอสรางระบบชลประทานขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก ฟนฟการขดลอกคคลอง และแหลงนาธรรมชาตทมอยเดม ขยายเขตการสบนาดวยไฟฟา จดสรางคลองสงนา ขนาดเลกเขาสไรนา และขยายเขตการจดรปทดน เพอเพมประสทธภาพการใชนาและการผลตสงเสรมการใชนาใหเกดประโยชนสงสดและเหมาะสมกบชนดพช และจดหาแหลงนาในระดบไรนาและชมชนอยางทวถง

๑.๕ เรงนาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนท จงหวดชายแดนภาคใต ควบคไปกบการขจดความยากจนยาเสพตด และอทธพลอานาจมด โดยนอมนากระแสพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว“เขาใจ เขาถง พฒนา” เปนหลกปฏบตในแนวทางสนตวธ โดยเนนการสงเสรมความรวมมอในทกภาคสวนกบประชาชนในพนท อานวยความยตธรรมอยางทวถง เพมโอกาสทางการศกษาและคณภาพชวต สรางโอกาสและความเสมอภาค พฒนาเศรษฐกจและสงคมในพนท เคารพอตลกษณ ขนบธรรมเนยมประเพณทองถน สงเสรมการกระจายอานาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบทสอดคลองกบลกษณะพนทโดยไมขดกบรฐธรรมนญทงน จะมการบรณาการการบรหารจดการทกภาคสวนใหมเอกภาพทงในระดบนโยบายและระดบปฏบต รวมทงปรบปรง พฒนากฎหมายและระเบยบทเกยวของใหสอดคลอง ทนสมยกบสภาพความเปนจรงของปญหาทเกดขน ตลอดจนเยยวยาผไดรบผลกระทบจากความไมสงบอยางเปนธรรม

๑.๖ เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ เพอสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาครวมกน โดยเฉพาะการเรงแกไขปญหากระทบกระทงตามแนวพรมแดน ผานกระบวนการทางการทตบนพนฐานของสนธสญญาและกฎหมายทเกยวของ และเรงดาเนนการตามขอผกพนในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ ทงในมตเศรษฐกจ สงคม และความมนคงตลอดจนการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในและภายนอกภมภาค

๑.๗ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอและ ราคานามนเชอเพลง

๑.๗.๑ ชะลอการเกบเงนเขากองทนนามนเชอเพลงสาหรบนามนเชอเพลงบางประเภทชวคราวเพอใหราคานามนเชอเพลงลดลงทนท และปรบโครงสรางราคาพลงงานทงระบบใหมงสการสะทอนราคาตนทนพลงงาน

๑.๗.๒ จดใหมบตรเครดตพลงงานสาหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะในวงเงนทเหมาะสมกบคาใชจายนามนเชอเพลงทใชจรงตอเดอน

๑.๗.๓ ดแลราคาสนคาอปโภคบรโภคและราคาพลงงานใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมแกผบรโภคและผผลต

๑๕

๑.๗.๔ แกไขปญหาคาครองชพโดยการดแลราคาสนคาและการมรายไดเพอเพมกาลงซอสทธของประชาชนโดยปองกนและแกไขการผกขาดทงทางตรงและทางออม

๑.๘ ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมกาลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและ ความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค

๑.๘.๑ พกหนครวเรอนของเกษตรกรรายยอยและผมรายไดนอยทมหนตากวา ๕๐๐,๐๐๐ บาท อยางนอย ๓ ป และปรบโครงสรางหนสาหรบผทมหนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมทงจดทาแผนฟนฟอาชพและแผนการปรบโครงสรางการผลตอยางครบวงจร เพอสรางโอกาสในการยกระดบคณภาพชวตดวยการมรายไดทมนคงและสามารถใชหนคน

๑.๘.๒ ดาเนนการใหแรงงานมรายไดเปนวนละไมนอยกวา๓๐๐ บาท และผทจบการศกษาระดบปรญญาตรมรายไดเดอนละไมนอยกวา ๑๕,๐๐๐ บาทอยางสอดคลองกบผลตภาพและประสทธภาพของบคลากร รวมทงมมาตรการเพอลดภาระแกผประกอบการทไดรบผลกระทบเพอใหแรงงานและบคลากรสามารถดารงชพไดอยางมศกดศรและคณภาพชวตทด

๑.๘.๓ จดใหมเบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดสาหรบผสงอาย โดยผทมอาย ๖๐-๖๙ ป จะไดรบ ๖๐๐ บาท อาย ๗๐-๗๙ ป จะไดรบ ๗๐๐ บาทอาย ๘๐-๘๙ ป จะไดรบ ๘๐๐ บาท และอาย ๙๐ ปขนไป จะไดรบ ๑,๐๐๐ บาท

๑.๘.๔ ใหมมาตรการภาษเพอลดภาระการลงทนสาหรบสงจาเปนในชวตของประชาชนทวไป ไดแก บานหลงแรกและรถยนตคนแรก

๑.๙ ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล ใหเหลอรอยละ ๒๓ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ และลดลงเหลอรอย ละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ขยายฐานภาษ และรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

๑.๑๐ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน สนบสนนสนเชอรายยอย โดยเฉพาะสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย รวมถงเพมสวสดการของรฐเพอเปนการดแลสงคมในชมชน จดหาแหลงเงนทนใหแกผประกอบการและประชาชน โดย

๑.๑๐.๑ เพมเงนทนกองทนหมบานและชมชนเมองอกแหงละ๑ ลานบาท ๑.๑๐.๒ จดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร โดยมวงเงนเฉลยจงหวดละ ๑๐๐ ลานบาท ๑.๑๐.๓ จดตงกองทนตงตวไดในวงเงนประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาทตอสถาบนอดมศกษาทรวม

โครงการ สนบสนนการสรางผประกอบการรายยอย เพอใหสามารถกยมเพอการสรางอาชพ ผนวกกบกลไกของ “หนวยบมเพาะวสาหกจ”ในสถานศกษาโดยมงใหเกดวสาหกจนวตกรรมใหมทจะเปนกลไกใหมในการขบเคลอนเศรษฐกจ

๑.๑๐.๔ จดสรรงบประมาณเขากองทนพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชน (SML) ตาม แนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนจานวนเงน ๓๐๐,๐๐๐๔๐๐,๐๐๐ และ ๕๐๐,๐๐๐ บาทตามลาดบขนาดของหมบาน เพอใหหมบานบรหารจดการกองทนเพอการพฒนาชมชนดวยตนเอง

๑.๑๑ ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน โดยดแลราคาสนคาเกษตรใหมเสถยรภาพทเหมาะสม คานงถงกลไกราคาตลาดโลกโดยใชวธบรหารจดการทางการตลาดและกลไกตลาดซอขายลวงหนา รวมทงผลกดนใหเกษตรกรสามารถขายสนคาเกษตรไดในราคาสงเพยงพอเมอเทยบกบตนทน และนาระบบรบจานาสนคาเกษตรมาใชในการสรางความมนคงดานรายไดใหแกเกษตรกร เรมตนจากการรบจานาขาวเปลอกเจาและขาวเปลอกหอมมะล ความชนไมเกนรอยละ ๑๕ ทราคาเกวยนละ ๑๕,๐๐๐ บาท และ

๑๖

๒๐,๐๐๐ บาทตามลาดบ พรอมทงจดใหมการเยยวยาความเสยหายของพชผลจากภยธรรมชาตใหแกเกษตรกร การจดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรใหสมบรณ และการออกบตรเครดตสาหรบเกษตรกร

๑.๑๒ เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศโดยประกาศใหป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕ เปนป “มหศจรรยไทยแลนด” (“Miracle Thailand” Year) และประชาสมพนธเชญชวนนกทองเทยวตางชาตเขารวมเฉลมฉลองในพระราชพธมหามงคลทจะมขนในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕

๑.๑๓ สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลตสนคาในทองถน

๑.๑๓.๑ สนบสนนภารกจของมลนธสงเสรมศลปาชพในการผลตงานศลปหตถกรรมอน ทรงคณคา เพอสรางงาน สรางอาชพแกราษฎรผยากไรใหสามารถพฒนาเปนชางฝมอดานศลปะทมความสามารถสงและสรางชอเสยงใหกบประเทศ

๑.๑๓.๒ บรหารจดการโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑใหมศกยภาพ ดวยการสนบสนนให ชมชน วสาหกจชมชนใชทรพยากรและภมปญญาทองถนผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพสนคาและบรการ การเขาถงแหลงทนและการตลาดเชงรกทงในประเทศและตางประเทศ โดยสงเสรมใหมศนยกระจายและแสดงสนคาถาวรในภมภาคและเมองทองเทยวหลกทเชอมโยงกบการทองเทยวและการสงออก

๑.๑๔ พฒนาระบบประกนสขภาพ เพมประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา ๓๐ บาทรกษาทกโรค เพอใหประชาชนทกคนไดรบบรการอยางมคณภาพ สะดวก รวดเรว และเปนธรรม รวมทงบรณาการสทธของผปวยทพงไดรบจากระบบประกนสขภาพตาง ๆ บรณาการแผนงานของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของใหสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน ตลอดจนสงเสรมการนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยและคมคาตอการใหบรการมาใชใหแพรหลาย รวมทงจดใหมมาตรการลดปจจยเสยงทมผลตอสขภาพและภาวะทพโภชนาการทนาไปสการเจบปวยเรอรง ไดแก โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง รวมทงการเฝาระวงโรคอบตใหม และมาตรการปองกนอบตเหตจากการจราจร

๑.๑๕ จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน โดยเรมทดลองดาเนนการในโรงเรยนนารอง สาหรบระดบชนประถมศกษาปท ๑ ปการศกษา พ.ศ. ๒๕๕๕ควบคกบการเรงพฒนาเนอหาทเหมาะสมตามหลกสตรบรรจลงในคอมพวเตอรแทบเลตรวมทงจดทาระบบอนเทอรเนตไรสายตามมาตรฐานการใหบรการในสถานศกษาทกาหนดโดยไมเสยคาใชจาย

๑.๑๖ เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง โดยมสภาราง รฐธรรมนญทเปนอสระยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม เพอวางกลไกการใชอานาจอธปไตยทยดหลกนตธรรม และองคกรทใชอานาจรฐทมความรบผดชอบตอประชาชนและพรอมรบการตรวจสอบ ทงน ใหประชาชนเหนชอบผานการออกเสยงประชามตในสวนของนโยบายทจะดาเนนการภายในชวงระยะ ๔ ปของรฐบาลชดนรฐบาลจะดาเนนนโยบายหลกในการบรหารประเทศซงปรากฏตามนโยบายขอท ๒ ถง ขอท ๘ ดงตอไปน

๒. นโยบายความมนคงแหงรฐ ๒.๑ เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย ดารงไวซงพระบรมเดชานภาพแหงองค

พระมหากษตรย นอมนาพระราชดารทงปวงไวเหนอเกลาเหนอกระหมอม พรอมทงอญเชญไปปฏบตใหเปนรปธรรมเพอใหประชาชนในชาตมความตระหนกในพระมหากรณาธ คณและจงรกภกด ตอสถาบนพระมหากษตรยทงจะสงเสรมและเผยแพรโครงการอนเนองมาจากพระราชดารเพอใหสงคมไทยเปนสงคม แหงการรรกสามคค และดาเนนชวตอยางพอเพยง

๑๗

๒.๒ พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ ใหมความพรอมในการพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคง และผลประโยชนแหงชาต สนบสนนใหกองทพมโครงสรางทเหมาะสมและมความทนสมยสงเสรมกจการอตสาหกรรมปองกนประเทศใหสามารถบรณาการขดความสามารถของภาครฐและเอกชนใหเปนเอกภาพ นาไปสการพงพาตนเองไดในการผลตอาวธยทโธปกรณไดเองสนบสนนสทธและหนาทกาลงพลของกองทพเพอใหเปนทหารอาชพในระบอบประชาธปไตยและสามารถผนกกาลงกบประชาชนใหมสวนรวมในการรกษาความมนคงของประเทศรวมทงกาหนดเปนบทบาทของทหารในการชวยเหลอประชาชน โดยเฉพาะอยางยงกรณเกดภยพบตรายแรง ขณะเดยวกนจะปรบปรงสวสดการของกาลงพลทกระดบใหมมาตรฐานการดารงชวตทดยงขน

๒.๓ พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศสงเสรมใหกองทพพฒนาความสมพนธทางทหารกบมตรประเทศ และมความพรอมในการปฏบตการเพอสนตภาพในกรอบสหประชาชาต พฒนาความสมพนธของหนวยงานดานความมนคงและกองทพกบประเทศเพอนบาน ทงจะแกไขปญหาตาง ๆ กบประเทศเพอนบานบนพนฐานของการสรางบรรยากาศความไวเนอเชอใจทงภาครฐและภาคประชาชนดาเนนการสารวจและจดทาหลกเขตแดนตามหลกฐานพนฐานของกฎหมายและสนธสญญาทมอยเพอมใหเปนเงอนไขของความขดแยง รวมทงสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอระงบยบยงและปราบปรามอาชญากรรมขามชาตและยาเสพตดใหหมดไป

๒.๔ พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต โดยเนนการบรหารวกฤตการณเพอรบมอภยคกคามดานตาง ๆ ทงทเกดจากภยธรรมชาตและภยทมนษยสรางขนทมากขน โดยมงระดมสรรพกาลงจากทกภาคสวนใหสามารถดาเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ เพอปองกน แกไข บรรเทา และฟนฟความเสยหายของชาตทเกดจากภยตาง ๆ รวมถงใหความสาคญในการเตรยมพรอมเพอเผชญกบปญหาความมนคงในรปแบบใหมในทกดาน ไดแก ดานพลงงาน ดานสงแวดลอม ความมนคงของมนษยอาชญากรรมขามชาต การกอการราย และอบตภย ทงน เพอใหมความพรอมรบมอกบความเปลยนแปลงของประเดนปญหาดานความมนคงในยคโลกา ภวตน

๒.๕ เรงดาเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรมการคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน โดยการปรบปรงระบบปองกนและบงคบใชกฎหมาย รวมทงกฎหมายการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนอยางเขมงวด ดแลใหความเปนธรรมและเฝาระวงไมใหเกดปญหาทกระทบตอความมนคงและความสงบสขภายในประ เทศควบคไปกบการจดการแกไขปญหาสถานะและสทธของบคคล ภายใตความสมดลระหวางการรกษาความมนคงของชาตกบการดแลสทธขนพนฐาน

๓. นโยบายเศรษฐกจ ๓.๑ นโยบายเศรษฐกจมหภาค

๓.๑.๑ ดาเนนการใหมการกระจายรายไดทเปนธรรมใหแกคนสวนใหญของประเทศ และให เศรษฐกจสามารถเจรญเตบโตในอตราสงอยางมเสถยรภาพโดยดาเนนนโยบายเศรษฐกจทสนบสนนการกระจายรายไดทเปนธรรม และกอใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจอยางยงยน มการจางงานเตมท ระดบราคามเสถยรภาพระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศโดยการสรางความเขมแขงและมประสทธภาพของตลาดเงนและตลาดทนในประเทศ รวมถงการสรางความรวมมอในภมภาคเพอรองรบความผนผวนทอาจเกดขน

๑๘

๓.๑.๒ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทนทสามารถตอบสนองตอความตองการท หลากหลายไดอยางทวถงและเปนธรรม โดยใหเปนทงแหลงเงนทนแกผประกอบการและเปนชองทางการออมของประชาชน โดยเฉพาะในกลมผมรายไดนอย รวมถงการพฒนาขดความสามารถในการดาเนนงานขององคกรทางการเงนชมชน กลมเกษตรกร กลมอาชพตาง ๆ กลมวสาหกจชมชน และสหกรณทกระดบ พรอมกบการพฒนาความรพนฐานทางการเงนแกประชาชน

๓.๑.๓ พฒนาระบบสถาบนการเงนในประเทศใหรบผดชอบตอคนสวนใหญและผดอยโอกาส สามารถใหบรการทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของนวตกรรมการเงนและความตองการทเปลยนไปตามสภาวะเศรษฐกจและสงคมดวยคาบรการทตาและการบรการทมประสทธภาพ การสรางเสถยรภาพและความมนคงโดยการออกมาตรการทจา เปน และปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบ รวมถงสงเสรมหลกธรรมาภบาลในระบบการเงน ปรบปรงระบบกากบดแลใหไดมาตรฐานสากล เพอปองกนความเสยงทจะเกดขนตอระบบการเงนและระบบเศรษฐกจของประเทศโดยรวม

๓.๑.๔ ปรบโครงสรางภาษอากรทงระบบเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขน ของประเทศ สรางความเปนธรรมในสงคม สงเสรมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ และสรางฐานรายไดภาษทยงยนในระยะยาว รวมทงเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดทงจากภาษและทมใชภาษ

๓.๑.๕ สงเสรมและรกษาวนยการคลง โดยปรบปรงองคประกอบและโครงสรางงบประมาณให เหมาะสม มระบบบรหารความเสยงทางการคลงทมประสทธภาพ จดลาดบความสาคญของงบประมาณรายจายใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาและใหเปนพนฐานของการพฒนาในอนาคต สงเสรมบทบาทภาคเอกชนในการรวมลงทนและดาเนนการในกจการของรฐ ตลอดจนสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพในการบรหารและจดการรายไดในทองถนเพอลดการพงพาเงนอดหนนจากสวนกลาง

๓.๑.๖ ปรบปรงโครงสรางของรฐวสาหกจ โดยมงเนนประสทธภาพการใหบรการ การบรหาร ทรพยสนใหเกดประโยชนสงสด และเรงฟนฟรฐวสาหกจทมปญหาฐานะการเงน รวมทงปฏรประบบการกากบดแลการลงทนและการดาเนนงานของรฐวสาหกจโดยเฉพาะรฐวสาหกจทมสถานะเปนบรษทมหาชน เพอใหรฐวสาหกจเปนกลไกทสามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาและการลงทนของประเทศไดอยางมประสทธภาพและทนตอความเปลยนแปลง

๓.๑.๗ บรหารสนทรพยของประเทศทมอยใหเกดประโยชนและความมนคงทางเศรษฐกจ ทง สนทรพยของภาครฐ ตลอดจนทนในทองถนทรวมถงภมปญญาทองถน วถชวต วฒนธรรม รวมทงพจารณาการจดตงกองทนทสามารถใชในการบรหารสนทรพยของชาตใหเปนประโยชน เชน กองทนมงคงแหงชาต กองทนนามนเชอเพลงสารองแหงชาต และกองทนความมนคงทางอาหาร เปนตน

๓.๒ นโยบายสรางรายได ๓.๒.๑ สงเสรมการทองเทยวจากทงภายนอกและภายในประเทศ จดใหมการพฒนาการ

ทองเทยวและแหลงทองเทยว รวมทงหลกประกนความปลอดภยแกนกทองเทยวในภาวะปกตและภาวะวกฤต รวมทงการทองเทยวเชงอนรกษเชงวฒนธรรม เชงสขภาพและสปา ทมคณภาพและมลคาเพมสง ใหมรายไดจากนกทองเทยวเพมขน ๒ เทาตวในเวลา ๕ ป

๓.๒.๒ ขยายบทบาทใหธรกจการเกษตรและอาหารซงเปนแหลงรายไดและการจางงานใน ประเทศมาเปนเวลานานใหกาวขามไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง เปนทตองการของผบรโภคทมฐานะและรสนยมเฉพาะตว การพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางตลาดซอขายลวงหนาสนคาเกษตรและอาหาร เชน ขาว นาตาล มนสาปะหลง และอน ๆ จะทาใหเปาหมายการเปนครวทมคณภาพของโลกสมฤทธผลรวดเรวยงขน

๑๙

๓.๒.๓ สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงานปโตรเลยมและพลงงานทดแทนสามารถ สรางรายไดจากความตองการภายในประเทศรวมทงสรางการจางงานใหแกประเทศโดยถอเปนอตสาหกรรมยทธศาสตรใหม

๓.๒.๔ ยกระดบความสามารถในการแขงขนและขยายชองทางการตลาดของธรกจ อตสาหกรรม ธรกจบรการในประเทศ และธรกจวสาหกจชมชนใหเขาสระบบเศรษฐกจสรางสรรคในการผลตสนคาและบรการทมคณคาและคณภาพสงซงจะตองสรางคนทมฐานความร ความชานาญ และความคดสรางสรรค ตอยอดความรสการสรางนวตกรรมจากงานวจย พฒนา สรางตราสนคาใหมจากภมปญญาทองถนโดยเฉพาะงานศลปหตถกรรม ผลตภณฑชมชน อญมณ และอน ๆ

๓.๒.๕ สงเสรมใหผประกอบการขยายการลงทนไปประเทศเพอนบานซงมความพรอมทางดาน แรงงานและวตถดบเพอสรางความมงคงทางเศรษฐกจใหแกประเทศและภมภาค

๓.๒.๖ ดงดดการลงทนเขาสประเทศในสาขาทเปนการผลตสนคาและบรการทมพนฐานทาง เทคโนโลยมมลคาสง เปนมตรกบสงแวดลอม และมการถายทอดเทคโนโลยใหแกคนไทย รวมถงการลงทนในการสรางเมองใหมในพนททเหมาะสม และโครงสรางพนฐานสาธารณะ โดยปรบปรงกฎ ระเบยบ และสภาวะแวดลอมของการลงทนใหเอออานวยและดงดดนกลงทน

๓.๒.๗ เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ สรางงานทมคณภาพและมรายไดสงใหแก ประชาชนอยางทวถง เปนระบบ ในทกระดบชนความร และสงเสรมใหเกดความร ความชานาญ และความคดสรางสรรค เพอสรางโอกาสในการเขาถงแหลงเงนกและเงนรวมลงทนระยะยาว รวมทงจดตงกองทนตาง ๆ เพอสนบสนนใหเกดการผลต การแปรรป และการคาอยางทนสมยและมประสทธภาพ เพอใหไดสนคาและบรการทมคณภาพ สามารถขายไดในราคาทด

๓.๒.๘ สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการเงน ภายใต ประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอและขอตกลงทางการคาหลายฝาย โดยจดมาตรการเตรยมพรอมและใหธรกจและประชาชนไทยสามารถปรบตวเพอแสวงหาโอกาสใหมและมความพรอมรองรบผลกระทบทอาจจะเกดขนในทกภาคสวน

๓.๓ นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ ๓.๓.๑ ภาคเกษตร

๑) สงเสรมสนบสนนใหสภาเกษตรกรแหงชาตเปนกลไกของเกษตรกรในการสอสาร กบรฐบาลและรวมกนพฒนาเกษตรกรดวยตนเองตามเจตนารมณของกฎหมาย

๒) เพมประสทธภาพการผลตพช โดยการวจยและพฒนาสายพนธ พฒนาเทคโนโลย การผลตเพอใหไดผลผลตสง ตานทานตอโรคและแมลงศตรพช สอดคลองกบสถานการณการเปลยนแปลงของภมอากาศโลก และถายทอดองคความรจากการวจยไปสเกษตรกรเพอใหมการใชพนธด ใชเทคโนโลยทเหมาะสมกบสภาพพนท โดยเฉพาะการใชปยตามคณสมบตของดนแตละชนด ทงน เพอลดตนทนการผลตและพฒนาคณภาพผลผลต

๓) เพมศกยภาพกระบวนการผลตดานปศสตวใหไดมาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบ สงแวดลอม เพยงพอกบความตองการภายในประเทศและการสงออก เพมสมรรถนะการควบคม ปองกน วนจฉย และบาบดโรค การตดตอระหวางสตวสคน การพฒนาเทคโนโลยดานชวภณฑสตว และการตรวจสอบคณภาพ

๒๐

๔) พฒนาการประมง ทงในการเพาะเลยงและในแหลงนาธรรมชาต โดยการฟนฟ ทรพยากรประมงและจดระเบยบการทาประมงใหสมดลกบศกยภาพการผลตตามธรรมชาต ขยายพนทอนรกษเพอการประมงทะเลพนบาน สงเสรมการเพาะเลยงสตวนาเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม แสวงหาลทางการทาประมงในนานนาตางประเทศทไมขดตอระเบยบขององคการระหวางประเทศและประเทศทนาเขาโดยการพฒนากองเรอประมงนาลกและความรวมมอกบตางประเทศ รวมทงพฒนาสนคาประมงใหมคณภาพและปลอดภยตงแตตนนาถงปลายนา ตลอดจนพฒนากระบวนการตรวจสอบคณภาพสตวนาตามมาตรฐานสากล

๕) เสรมสรางฐานรากของครวเรอนเกษตรกรใหเขมแขงโดยการเพมประสทธภาพการ เพาะปลก ลดตนทนการผลต พฒนาระบบการผลตทเปนขนตอน โดยมการวางแผนการผลตและการจาหนายลวงหนาทแมนยา และประสานโครงสรางพนฐานของทางราชการและเอกชนใหเกดประโยชนสงสด สรางกระบวนการผสมผสานระหวางเทคโนโลยและภมปญญาชาวบาน

๖) จดทา ระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรทมขอมลการเกษตรของครวเรอน ครบถวน สามารถเชอมโยงกบบตรเครดตสาหรบเกษตรกรและมการปรบปรงใหทนสมยอยเสมอเพอความสะดวกในการสนบสนนชวยเหลอและพฒนาเกษตรกร สรางหลกประกนความมนคงในการประกอบอาชพใหแกเกษตรกร จดใหมอาสาสมครเกษตรหมบานเพอสนบสนนการทางานของภาครฐ ตลอดจนจดใหมรายการโทรทศนเพอการเกษตรเพอเผยแพรความรดานการผลตและการตลาดแกเกษตรกรทวไป

๗) เรงรดพฒนาธรกจการเกษตร โดยการพฒนาสถาบนเกษตรกรในดานธรกจ สราง เกษตรกรรนใหมจากโครงการกองทนตงตวได รวมมอสนบสนนสถาบนการศกษาเพอความเปนเลศทางวชาการเกษตรทกสาขา และดาเนนการใหบคลากรของสถาบนการศกษาไดทาหนาทสนบสนนการสงเสรมการเกษตร พฒนารปแบบการจดการผลต การบรรจผลตภณฑและพฒนาผลตภณฑ และการตรวจสอบยอนกลบแหลงผลตเรงรดการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม เชน ยางพาราและพชพลงงาน เชน ปาลมนามน ออยมนสาปะหลง เพอรองรบวกฤตพลงงานโลก สงเสรมการผลตสนคาใหมทใหผลตอบแทนสงโดยมเปาหมายเพมมลคาภาคการเกษตรตอผลผลตมวลรวมของประเทศอยางตอเนอง

๘) พฒนาอตสาหกรรมเกษตรมลคาเพมเพอเพมศกยภาพการแขงขนในตลาดโลก โดยการสงเสรมการผลตสนคาใหมทมกาไรสง มการแปรรปอยางครบวงจรเพอแสวงหามลคาเพมสงสด พฒนาระบบตลาดทกขนตอน ยกระดบผลผลตใหมคณภาพและเปนทยอมรบในตลาดตางประเทศ สรางกลมธรกจรายสนคาระดบภมภาคเพอเพมศกยภาพในการแขงขน และสรางโอกาสชนาในเรองราคาโดยเฉพาะตลาดขาวเรงรดการเจรจาขอตกลงตาง ๆ ทเกยวกบมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารในตลาดโลกสงเสรมใหประเทศไทยเปนครวโลกทงในแงสนคาเกษตร อาหารไทย และสนบสนนการลงทนภาคเกษตรในตางประเทศ

๙) สงเสรมเกษตรทฤษฎใหม สงเสรมการวจยและพฒนาพนธ ดาเนนการฟนฟ สภาพแวดลอม สรางความเขมแขงภาคเกษตรและสรางความมนคงทางอาหารเพอเผชญกบวกฤตอาหารโลก สรางความสมดลระหวางพชอาหารและพชพลงงาน สงเสรมเกษตรอนทรยและเกษตรทางเลอก ปรบโครงสรางและจดหาททากนใหแกเกษตรกรผยากไรและดาเนนการฟนฟคณภาพดนใหคงความอดมสมบรณอยางยงยนตลอดจนการคมครองทดนเพอเกษตรกรรม

๓.๓.๒ ภาคอตสาหกรรม ๑) ยกระดบความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรมในประเทศดวยการเพม

ประสทธภาพการผลต การใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ลดตนทนของผประกอบการ และยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาใหเปนทยอมรบในระดบสากล รวมทงสงเสรมใหเอกชนลงทนวจยและพฒนาดานเทคโนโลยและ

๒๑

นวตกรรมเชงพาณชยทงในกระบวนการผลตและออกแบบผลตภณฑตรงตามความตองการของผซอและสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนสงเสรมใหมการสรางตราสนคาไทย

๒) ยกระดบภาคอตสาหกรรมเขาสอตสาหกรรมสรางสรรคทใชปญญา ใชเทคโนโลย และใช ภมปญญาทองถน ทดแทนอตสาหกรรมทใชแรงงานเปนหลก โดยสงเสรมการสรางนวตกรรมจากวฒนธรรมของชาตเพอนารายไดเขาประเทศ เชน อตสาหกรรมถายทาภาพยนตร อตสาหกรรมอาหารไทย อตสาหกรรมการกฬาอตสาหกรรมการทองเทยว และอตสาหกรรมการออกแบบ เปนตน

๓) พฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรรปบนฐานความร ความคดสรางสรรค ภม ปญญาทองถน และนวตกรรมเพอเพมมลคาและยกระดบสนคาใหมคณภาพ มความปลอดภยตามมาตรฐานสากล และมโอกาสในการขยายตลาดเชน สนคาเกษตรอนทรย อาหารฮาลาล เปนตน เพอเพมรายไดใหแกเกษตรกร

๔) สรางความเขมแขงใหแกวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยสนบสนนชองทางการ เขาถงแหลงสนเชอผานสถาบนการเงนตาง ๆสงเสรมสถาบนเฉพาะทางใหเปนศนยแลกเปลยนเรยนรและทดสอบผลตภณฑ สงเสรมการรวมกลมอตสาหกรรมและการเชอมโยงอตสาหกรรมตงแตตนนาจนถงปลายนา และปรบปรงหลกเกณฑสงเสรมการลงทนสาหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเอออานวยตอการลงทนมากยงขน

๕) กาหนดมาตรฐานและคณภาพขนพนฐานของสนคาอตสาหกรรมเมอมการเปดเสรการคา มากขน เพอปองกนสนคานาเขาทไมไดคณภาพซงอาจกอใหเกดภยอนตรายตอชวตและทรพยสนและกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอมรวมทงใหมการบง คบใชมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมสา หรบสนคาทผลตภายในประเทศอยางจรงจง และสงเสรมใหเกดการยอมรบมาตรฐานและคณภาพสนคารวมกนในกลมอาเซยน

๖) พฒนาพนทอตสาหกรรมแหงใหม โดยพฒนาพนทอตสาหกรรมใหมในทกภมภาคท เหมาะสมเพอรองรบการลงทนดานอตสาหกรรมทไมกอมลพษ และพฒนาเสนทางการขนสงเชอมโยงระหวางพนทอตสาหกรรมดงกลาวกบทาเรอนาลกแหลมฉบงและทาเรอมาบตาพด รวมทงการพฒนาสะพานเศรษฐกจระหวางฝงอนดามนและฝงอาวไทยสา หรบรองรบอตสาหกรรมทไมกอมลพษและเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน

๗) เรงพฒนาภาคอตสาหกรรมใหเปนมตรกบสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคม และอย รวมกบชมชนได โดยปรบปรงเทคโนโลยการผลตลดการใชทรพยากรและลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก ดวยหลกการการลดการใชการใชซาและการนากลบมาใชใหม เพมปรมาณการใชพลงงานทดแทนในภาคอตสาหกรรมเพอสงเสรมใหผประกอบการสรางรายไดจากการขายคารบอนเครดต และลดภาวะโลกรอนรวมทงสนบสนนการมสวนรวมของชมชนในการแกไขปญหาและตรวจสอบสภาวะแวดลอมและพฒนาเมองหรอพนทอตสาหกรรมเชงนเวศทสอดคลองกบแนวทางดงกลาวเพอนาไปสสงคมคารบอนตา

๘) สงเสรมและจดใหมมาตรการทางภาษและมาตรการอนทเกยวของในการพฒนา อตสาหกรรมทกอใหเกดการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชพลงงานจากภาคเกษตร อตสาหกรรมรถยนตประหยดพลงงานอตสาหกรรมรถยนตทใชพลงงานทดแทนและสะอาด ไดแก เอทานอล ไบโอดเซล และกาซธรรมชาต (NGV)

๙) สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมทกสาขาการผลตเขาประกอบกจการในนคม อตสาหกรรมซงมความพรอมทงระบบสาธารณปโภคพนฐาน ความเพยงพอของแหลงพลงงาน การจดการของเสย การจดการมลพษเพอสงแวดลอมทด รวมถงการจดและวางระบบการผลตทจะเออประโยชนตอการพฒนาภาคอตสาหกรรมในระยะยาว

๒๒

๑๐) เรงรดสารวจและแสวงหาแหลงแรสาคญเพอนามาใชประโยชนทางเศรษฐกจ และพฒนา อตสาหกรรมตอยอดเพอสรางมลคาเพมโดยใหความสาคญกบการกากบดแลผลกระทบสงแวดลอมและชมชน

๓.๓.๓ ภาคการทองเทยว การบรการ และการกฬา ๑) การพฒนาการทองเทยว

๑.๑) สงเสรมการพฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยวและเรงรดการปรบปรง มาตรฐานในเรองสงอานวยความสะดวกความปลอดภย และสขอนามย โดยคานงถงการเขาถงแหลงทองเทยวของผพการและผสงอาย

๑.๒) พฒนา บรณะ และฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ประวตศาสตร และวฒนธรรมเดม ทมอยแลว สงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนททมศกยภาพสามารถเชอมโยงธรรมชาต ศลปวฒนธรรม และวถชวตของชมชนตามแผนพฒนาการทองเทยวทเปนกรอบแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยวตาง ๆ ของประเทศรวมทงสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยว

๑.๓) ยกระดบและรกษามาตรฐานบรการดานการทองเทยวเพอใหการประกอบการและ ดาเนนธรกจเปนไปตามมาตรฐานสากลรวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยว ตลอดจนปรบปรงการบรการภาครฐเพอใหสามารถดงดดและรองรบตลาดนกทองเทยวกลมคณภาพไดอยางมประสทธภาพ

๑.๔) สงเสรม สนบสนนตลาดนกทองเทยวคณภาพทงจากตางประเทศและในประเทศ โดยใช กลยทธการตลาดเชงรกในกลมตาง ๆทงระดบภายในประเทศและระหวางประเทศเพอใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวระดบโลกศนยกลางการประชมและแสดงสนคาระหวางประเทศ และศนยกลางการทองเทยวเชงสขภาพ และเพมประสทธภาพการตรวจลงตรา การยกเวนคาธรรมเนยมการตรวจลงตราใหแกนกทองเทยวทอยในกรอบการคาเสร หรอมความสมพนธดานการคาการลงทนรวมกบประเทศไทย และการยกเวนการตรวจลงตราใหแกนกทองเทยวจากประเทศกลมเปาหมาย

๑.๕) สงเสรมกจกรรมและรปแบบการทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพมทางการ ทองเทยว พฒนาคณภาพการบรการทองเทยว สนบสนนการถายทาภาพยนตรตางชาตในประเทศไทย และสงเสรมการเสนอตวใหประเทศไทยเปนเจาภาพการจดกจกรรมนานาชาตขนาดใหญ

๑.๖) ผลกดนความรวมมอของหนวยงานตาง ๆ เพอใหบรการนกทองเทยวอยางมคณภาพ รวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยวใหเพยงพอกบความตอ งการ ปรบปรงแกไขกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการทองเทยว และเพมประสทธภาพของการบงคบใชกฎหมายทเกยวของเพออานวยความสะดวก ดแลความปลอดภย และปองกนการเอาเปรยบนกทองเทยว พรอมทงปองกนแกไขปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมเพอพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวสความยงยน

๑.๗) พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธสงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชนใหเขามามสวนรวมในการกาหนดนโยบาย กลยทธดานการตลาด และการประชาสมพนธเพอยกระดบแหลงทองเทยวของไทยใหเปนทรจกทวโลก

๒) การพฒนาภาคบรการ ๒.๑) เรงรดพฒนาผประกอบการดานบรการใหมองคความร เสรมสรางนวตกรรมและทกษะ

ทงดานภาษา มาตรฐานการบรการ และการจดการ เพอสรางความเขมแขงและทนตอการเปลยนแปลงของความตกลงระหวางประเทศดานการคาบรการ การเสรมสรางบรรยากาศการลงทน มาตรฐานธรกจและการ

๒๓

พฒนาบคลากรใหพรอมรบการขยายตวของธรกจ และสงเสรมขดความสามารถในการแขงขนของภาคบรการไทย

๒.๒) พฒนาธรกจบรการทมศกยภาพเพอขยายฐานการผลตและการตลาดสระดบภมภาค โดย เพมความหลากหลาย มลคา ความสามารถในการแขงขนของธรกจบรการ ทงน เพอใหเปนแหลงสรางรายไดเงนตราตางประเทศและรายไดทองถน เชน การทองเทยว ธรกจบรการสขภาพ ธรกจการประชมและแสดงสนคาการศกษานานาชาต การกอสราง ธรกจภาพยนตร ธรกจออกแบบแฟชน ธรกจอญมณการบรหารจดการขนสงสนคาและบรการ เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ธรกจ ทเกยวของกบกฬาและนนทนาการ รวมทงสนคาบรการทใชความคดสรางสรรคบนพนฐานของวฒนธรรมและภมปญญาไทยทเชอมโยงกบเทคโนโลยสมยใหม

๓) การพฒนากฬา ๓.๑) สงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางกฬาของภมภาคและของโลก จดใหมการแขงขน

กฬาและกฬาคนพการระดบโลกทสาคญ ๆตลอดจนการประชมเกยวกบกฬาระดบภมภาคและระดบโลก เพอเชอมโยงกบการทองเทยวโดยความรวมมอและการมสวนรวมจากทกฝายเปน “ทมไทยแลนด”

๓.๒) จดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬาใหเพยงพอ โดยเฉพาะสงอานวยความ สะดวก เชน สนามกฬา วสด อปกรณททนสมย และจดใหมผฝกสอนและอาสาสมครการกฬาประจาศนยและสนามกฬา รวมทงสงเสรมใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนและการบรจาคเพอพฒนาการกฬาดวยมาตรการจงใจทเหมาะสม เชน มาตรการภาษ มาตรการสงเสรมการลงทน และมาตรการการเงน ภายใตความโปรงใสและมธรรมาภบาล

๓.๓) จดใหมทนการศกษาและทนสนบสนนแกเดกและเยาวชนทมความสามารถและม แนวโนมวาจะเปนผมความสามารถสงดานกฬาในระดบนานาชาต ใหสามารถพฒนาเปนนกกฬาทมชาตทสรางชอเสยงและเปนแบบอยางทดแกเยาวชนของประเทศ รวมทงปรบบทบาทของกองทนพฒนากฬาแหงชาตใหสนบสนนภารกจในการพฒนานกกฬาตงแตระดบเดกและเยาวชน

๓.๔) พฒนากฬาเพอความเปนเลศ ดวยการนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬามา ประยกตใชอยางจรงจง เพอพฒนากฬาทมศกยภาพไปสกฬาอาชพ พรอมไปกบการพฒนาผฝกสอนและผตดสนใหไดมาตรฐานสากลปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎระเบยบ เพอใชเปนเครองมอในการบรหารจดการองคกรกฬา อยางมประสทธภาพ สนบสนนใหผพการเขาถงการกฬาและการแขงขนกฬาในทกระดบเพอพฒนาไปสการเปนนกกฬาทมความสามารถในนามทมชาตไทยในการแขงขนกฬาและมหกรรมกฬาตาง ๆ

๓.๓.๔ การตลาด การคา และการลงทน ๑) สงเสรมนโยบายการแขงขนอยางเสรและเปนธรรมเพอปองกนการผกขาดตดตอน สงเสรม

และพฒนาบทบาทขององคกรทเกยวของกบการคมครองผบรโภคทงภาครฐและเอกชน แกไขปรบปรงกฎหมาย มาตรการตาง ๆเพอสรางความเปนธรรมใหแกผบรโภค รวมทงสรางความมนใจใหแกผประกอบการในดานการคมครองและปองกนการละเมดทรพยสนทางปญญาของสนคาและผลตภณฑไทยในตางประเทศ

๒) สรางความเชอมนใหนกลงทนทงในประเทศและตางประเทศ โดยปรบปรงพฒนากฎหมาย และกฎระเบยบทสงเสรมการคาการลงทนทครอบคลมการลงทนดานเกษตร อตสาหกรรม และบรการ และปรบปรงมาตรการบรหารการนาเขาเพอปองกนการคาทไมเปนธรรม การทมตลาด และสนคาทไมไดมาตรฐานทางดานคณภาพและความปลอดภย การปรบเปลยนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจใหมคณภาพทสามารถขยายตวไดอยางยงยน กระจายผลประโยชนทางเศรษฐกจไดอยางทวถงและมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงของโลกในปจจบนและอนาคต

๒๔

๓) สนบสนนการลงทนในตางประเทศในสาขาทผประกอบการไทยมศกยภาพทงในการลงทน ตงโรงงานผลตสนคา การทาสญญาสนคาเกษตรตามขอตกลง การเปดสาขา การหาตวแทนและหนสวนในตางประเทศเพอสรางเครอขายธรกจไทยในตางประเทศ สงเสรมและสนบสนนการเปดรานอาหารไทยของคนไทยตามนโยบายครวไทยสครวโลก และนโยบายไทยเปนครวอาหารโลก

๔) ปรบปรงมาตรการการสงเสรมการลงทนใหครอบคลมการใหสทธประโยชนแกธรกจในภาค เกษตร อตสาหกรรม การทองเทยวการกฬา และบรการ โดยเนนกจการทใชความคดสรางสรรค เปนมตรตอสงแวดลอม มการใชเทคโนโลยขนสง และมสวนรบผดชอบตอสงคม

๕) สงเสรมการขยายตลาดเชงรกเพอรกษาตลาดเดมและสรางตลาดใหมเพอลดการพงพาการ สงออกไปตลาดหลก โดยสงเสรมการสงออกสนคาและบรการในตลาดใหม ไดแก จน อนเดย ตะวนออกกลาง แอฟรกา และยโรปตะวนออกพรอมทงรกษาสวนแบงในตลาดหลกไมใหลดลง ตลอดจนการเตรยมความพรอมในเชงของทกษะเทคโนโลย และวทยาการทจาเปนในการแขงขนระดบโลกเพอการขยายตวอยางยงยนของประเทศในอนาคต และเปนการสงเสรมใหสนคาและบรการของไทยเปนทรจกและยอมรบอยางแพรหลายจากผบรโภคในประเทศตาง ๆ

๖) พฒนาสนคาและบรการทสรางโอกาสใหมในการหารายได การผลตสนคาและบรการอน เปนทตองการของผบรโภคในตลาดโลกซงพฒนาจากแนวคดระบบเศรษฐกจเชงสรางสรรคทใชนวตกรรม ภมปญญาทองถนโดยคานงถงการเปนมตรกบสงแวดลอม ซงจะขยายโอกาสในการสงออก ลดตนทนจากการพฒนาระบบการกระจายสนคาจากแหลงผลตทองถนไปสตลาดในทกระดบ โดยใหความสาคญในการเชอมโยงใหประเทศไทยเปนประตสตลาดโลกของภมภาค รวมทงพฒนาและสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางการคาสนคาและบรการระหวางประเทศและศนยกลางการผลตและสงออกอาหารฮาลาลในโลก

๗) ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคาการลงทน และการตลาดภายใตกรอบความ รวมมอและขอตกลงการคาเสรในระบบพหภาคและทวภาค โดยเรงรดการใชประโยชนจากความตกลงทมผลบงคบใชแลว พรอมทงวางแนวทางปองกนผลเสยทจะเกดขน กาหนดมาตรการในการใหความชวยเหลอผทไดรบผลกระทบ และสรางความรความเขาใจเกยวกบกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจเพอเตรยมพรอมในการพฒนาสนคาและบรการใหสอดคลองกบกฎ ระเบยบ และมาตรฐานตาง ๆ

๘) เรงรดจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษบรเวณพนททมศกยภาพ โดยใหความสาคญตอ จงหวดชายแดน เพอสงเสรมการคา การตลาดการลงทน การจางงาน และการใชวตถดบจากประเทศเพอนบาน ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยน

๓.๔ นโยบายโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชน และการบรหารจดการระบบ ขนสงสนคาและบรการ

๓.๔.๑ พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการขนสง ระบบประปา และระบบไฟฟาใหกระจาย ไปสภมภาคอยางทวถงเพยงพอ รวมทงสงเสรมการประหยดพลงงานและลดตนทนการขนสงเพอยกระดบคณภาพชวตและเพมขดความสามารถในการแขงขน พรอมทงสรางโอกาสการกระจายรายได กระจายเศรษฐกจ และกระจายการลงทนสชนบท รวมทงกากบดแลอตราคาบรการทสอดคลองกบสภาพพนทและกลมผไดรบประโยชนและการคมครองผบรโภค

๓.๔.๒ ขยายการใหบรการนาสะอาดเพอการอปโภคบรโภคใหครอบคลมประชาชนในทกพนท และสรางการเขาถงบรการนาสะอาดอยางเทาเทยมกนทวประเทศเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

๓.๔.๓ พฒนาสงอานวยความสะดวกดานการขนสงตอเนองหลายรปแบบ เพอเชอมโยงกบ

๒๕

ฐานการผลตและฐานการสงออกของประเทศ รวมทงเรงปรบโครงสรางการบรหารจดการระบบรางของประเทศใหมประสทธภาพในระยะยาว

๓.๔.๔ พฒนาระบบคมนาคมขนสงทางราง โดยเชอมโยงโครงขายและการบรหารจดการขนสง ผโดยสาร และสนคาและบรการทสะดวกและปลอดภยทงในพนทชนบท พนทเมอง และระหวางประเทศ รวมทงสนบสนนการขยายฐานการผลตตามแนวเสนทางรถไฟ

๑) พฒนาระบบรถไฟทางคเชอมชานเมองและหวเมองหลกในเสนทางทมความสาคญ ๒) ศกษาและพฒนารถไฟความเรวสงสายกรงเทพฯ–เชยงใหม กรงเทพฯ–นครราชสมา กรงเทพฯ–หวหน และเสนทางอนเพอเตรยมการเชอมตอกบประเทศเพอนบาน ๓) ศกษาและพฒนาขยายทางรถไฟสายแอรพอรต เรล ลงค ตอจากทาอากาศยานสวรรณภมไปยงชลบรและพทยา ๓.๔.๕ เรงรดโครงการรถไฟฟา ๑๐ สายทางในกรงเทพมหานครและปรมณฑล ใหสามารถเรม

กอสรางไดครบใน ๔ ป โดยเกบคาบรการ ๒๐ บาทตลอดสายทงระบบ รวมทงเรงพฒนาระบบตวรวมบตรเดยว และพฒนาทอยอาศยใหผมรายไดนอยใหมโอกาสไดทอยอาศยในราคาและคาเชาถกตามบรเว ณใกลสถานรถไฟฟา

๓.๔.๖ พฒนาการขนสงทางนาและกจการพาณชยนาวขนสงเดนเรอชายฝงทะเล ทงฝงดาน ทะเลอนดามนและฝงดานทะเลอาวไทย โดยพฒนาทาเรอนาลกและสะพานเศรษฐกจเชอมสองฝงทะเลภาคใต

๓.๔.๗ พฒนาทาอากาศยานสากล ทาอากาศยานภมภาคและอตสาหกรรมการบนของไทย รวมทงเพมความสามารถทาอากาศยานสวรรณภมใหรองรบผโดยสารจากปละ ๔๕ ลานคน เปนปละ ๖๕ ลานคนขนไป เพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางการบน การทองเทยว และการขนสงสนคาทางอากาศชนนาของเอเชยและโลก

๓.๕ นโยบายพลงงาน ๓.๕.๑ สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงานสามารถสรางรายไดใหประเทศ ซงถอเปน

อตสาหกรรมเชงยทธศาสตร เพมการลงทนในโครงสรางพนฐานดานพลงงานและพฒนาใหเปนศนยกลางธรกจพลงงานของภมภาคโดยใชความไดเปรยบเชงภมยทธศาสตร

๓.๕.๒ สรางเสรมความมนคงทางพลงงาน โดยแสวงหาและพฒนาแหลงพลงงานและระบบ ไฟฟาจากทงในและตางประเทศ รวมทงใหมการกระจายแหลงและประเภทพลงงานใหมความหลากหลาย เหมาะสม และยงยน

๓.๕.๓ กากบราคาพลงงานใหมราคาเหมาะสม เปนธรรมและมงสการสะทอนตนทนทแทจรง โดยปรบบทบาทกองทนนามนใหเปนกองทนสาหรบรกษาเสถยรภาพราคา สวนการชดเชยราคานนจะดาเนนการอดหนนเฉพาะกลม สงเสรมใหมการใชกาซธรรมชาตมากขนในภาคขนสง และสงเสรมการใชแกสโซฮอลและไบโอดเซลในภาคครวเรอน

๓.๕.๔ สงเสรมการผลต การใช ตลอดจนการวจยและพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงาน ทางเลอก โดยตงเปาหมายใหสามารถทดแทนเชอเพลงฟอสซลไดอยางนอยรอยละ ๒๕ ภายใน ๑๐ ป ทงน ใหมการพฒนาอตสาหกรรมอยางครบวงจร

๓.๕.๕ สงเสรมและผลกดนการอนรกษพลงงานอยางเตมรปแบบ โดยลดระดบการใชพลงงาน ตอผลผลตลงรอยละ ๒๕ ภายใน ๒๐ ป และมการพฒนาอยางครบวงจร สงเสรมการใชอปกรณและอาคารสถานททมประสทธภาพสง สงเสรมกลไกการพฒนาพลงงานทสะอาดเพอลดกาซเรอนกระจกและแกปญหา

๒๖

ภาวะโลกรอนสรางจตสานกของผบรโภคในการใชพลงงานอยางประหยด และมประสทธภาพใหเปนระบบจรงจงและตอเนองทงภาคการผลต ภาคการขนสง และภาคครวเรอน

๓.๖ นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ๓.๖.๑ พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยเรงรดพฒนาโครงขายสอสาร

ความเรวสงใหครอบคลม ทวถง เพยงพอ มคณภาพดวยราคาทเหมาะสม และการแขงขนทเปนธรรม เพอสนบสนนการพฒนาประเทศไปสสงคมแหงความร ภมปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรค ชวยลดความเหลอมลาระหวางสงคมเมองและชนบท สนบสนนการเขาถงขอมลและขาวสาร ยกระดบคณภาพการศกษาเสรมสรางศกยภาพในการพฒนาทรพยากรบคคล สงเสรมการลดการใชพลงงาน เปนมตรกบสงแวดลอม และเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศในระยะยาว

๓.๖.๒ สงเสรมการเขาถงการใชบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะทมการใชงานตาม ความเหมาะสมโดยไมคดคาใชจาย ผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต ใชกองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะจดใหมบรการเครอขายอนเทอรเนตตามมาตรฐานการใหบรการในพนทสาธารณะ สถานทราชการ และสถานศกษาทกาหนดโดยไมคดคาใชจาย หรอกาหนดเปนเงอนไขใหผประกอบการจดใหบรการโทรคมนาคมอยางทวถง

๓.๖.๓ สงเสรมการใชคลนความถอนเปนทรพยากรของชาตใหมประสทธภาพสงสดโดย คานงถงผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาต อกทงดารงรกษาไวซงสทธอนพงไดของประเทศในการใชเทคโนโลยดานการสอสารโทรคมนาคมเหนอพนผวโลก

๓.๖.๔ สงเสรมการใชสอวทยกระจายเสยง วทยโทรทศนทงภาครฐ ภาคประชาชน รวมทงการ พฒนาการปรบเปลยนระบบการใชเทคโนโลยจากระบบอนาลอกเปนระบบดจตอล ทงน ตองคานงถงการกอใหเกดประโยชนสงสดทงตอประชาชนและประเทศชาต โดยผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตดาเนนการรวมกบหนวยงานภาครฐทเกยวของ

๓.๖.๕ สงเสรมและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวร ฮารดแวร และอตสาหกรรมท เกยวของ และจดใหมกลไกสนบสนนแหลงทนสาหรบผประกอบการเทคโนโลยสารสนเทศขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงพฒนาบคลากรใหมศกยภาพไดมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรมเพอผลกดนใหประเทศไทยเปนศนยกลางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในภมภาค

๔. นโยบายสงคมและคณภาพชวต ๔.๑ นโยบายการศกษา ๔.๑.๑ เรงพฒนาคณภาพการศกษา โดยการปฏรประบบความรของสงคมไทย อน

ประกอบดวยการยกระดบองคความรใหไดมาตรฐานสากล จดใหมโครงการตาราแหงชาตทบรรจความรทกาวหนาและไดมาตรฐานทงความรทเปนสากลและภมปญญาทองถน สงเสรมการอาน พรอมทงสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศและภาษาถน จดใหมระบบการจดการความร ปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบใหรองรบการเปลยนแปลงของโลกและทดเทยมกบมาตรฐานสากลบนความเปนทองถนและความเปนไทยเพมผลสมฤทธของการศกษาทกระดบชนโดยวดผลจากการผานการทดสอบมาตรฐานในระดบชาตและนานาชาต ขจดความไมรหนงสอใหสนไปจากสงคมไทย จดใหมครดเพยงพอในทกหองเรยน ใหมโรงเรยนและสถาบนอาชวศกษาคณภาพสงในทกพนท พฒนามหาวทยาลยเขาสระดบโลก พฒนาระบบการศกษาใหผเรยนมความรคคณธรรมมงการสรางจรยธรรมในระดบปจเจก รวมทงสรางความตระหนกในสทธและหนาทความเสมอ

๒๗

ภาค และดาเนนการใหการศกษาเปนพนฐานของสงคมประชาธปไตยทแทจรงปรบปรงโครงสรางระบบบรหารการศกษาโดยการกระจายอานาจสพนทใหเสรจสมบรณโดยเรมจากพนททมความพรอม

๔.๑.๒ สรางโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทย โดยคานงถงการ สรางความเสมอภาคและความเปนธรรมใหเกดขนแกประชากรทกกลม ซงรวมถงผยากไร ผดอยโอกาส ผพการ ผบกพรองทางกายและการเรยนร รวมทงชนกลมนอย โดยสงเสรมการใหความรตงแตอยในครรภมารดาถงแรกเกดใหไดรบการดแลอยางมประสทธภาพทงแมและเดก สนบสนนการจดการศกษาตามวยและพฒนาการอยางมคณภาพตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาขนพนฐาน โดยจดใหมการเทยบโอนวฒการศกษาสาหรบกลมทมความเชยวชาญเฉพาะทาง เชน กลมแมบาน จดใหมระบบสะสมผลการศกษาและการเทยบโอนเพอขยายโอกาสใหกวางขวางและลดปญหาคนออกจากระบบการศกษานอกจากน จะดาเนนการลดขอจากดของการเขาถงการศกษาระดบอดมศกษาและอาชวศกษาชนสง โดยจดใหม “โครงการเงนกเพอการศกษาทผกพนกบรายไดในอนาคต” โดยใหผกเรมใชคนตอเมอมรายไดเพยงพอทจะเลยงตวไดพกชาระหนแกผเปนหนกองทนกยมเพอการศกษา โดยปรบเปลยนการชาระหนเปนระบบทผกพนกบรายไดในอนาคต ปรบปรงระบบการคดเลอกเขาศกษาตอทกระดบใหเออตอการกระจายโอกาส โดยเฉพาะอยางยงจะจดใหมระบบคดเลอกกลางเพอเขาศกษาตอในมหาวทยาลยทมประสทธภาพและเปนธรรม ดาเนน “โครงการ ๑ อาเภอ ๑ ทน” เพอเปดโอกาสใหเดกไทยไดไปเรยนตอตางประเทศ จดการศกษาชมชนเพอมงใหเกดสงคมแหงการเรยนรและการศกษาตลอดชวต

๔.๑.๓ ปฏรปคร ยกฐานะครใหเปนวชาชพชนสงอยางแทจรงโดยปฏรประบบการผลตครใหม คณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร ปรบปรงระบบเงนเดอนและคาตอบแทนคร พฒนาระบบความกาวหนาของครโดยใชการประเมนเชงประจกษทองขดความสามารถและวดสมฤทธผลของการจดการศกษาเปนหลก จดระบบการศกษาและฝกอบรมเพอพฒนาคณภาพครอยางตอเนอง แกปญหาหนสนครโดยการพกชาระหนและการปรบโครงสรางหนตามนโยบายแกปญหาหนครวเรอนของรฐบาล พฒนาระบบภมสารสนเทศเพอใชในการกระจายครขจดปญหาการขาดแคลนครในสาระวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา

๔.๑.๔ จดการศกษาขนอดมศกษาและอาชวศกษาใหสอดคลองกบตลาดแรงงานทงในเชง ปรมาณและคณภาพ โดยกระบวนการสรางประสบการณระหวางเรยนอยางเหมาะสม และสนบสนนการสรางรายไดระหวางเรยน และสนบสนนใหผสาเรจการศกษามงานทาไดทนทโดยความรวมมอระหวางแหลงงานกบสถานศกษา สงเสรมใหมศนยอบรมอาชวศกษาเพอใหนกเรยน นกศกษา และประชาชนสามารถเรยนรหาประสบการณกอนไปประกอบอาชพโดยใหสถาบนอาชวศกษาดาเนนการรวมกบผเชยวชาญในแตละอาชพรวมทงจดใหมศนยซอมสรางประจาชมชนเพอฝกฝนชางฝมอและการสรางทกษะในการใหบรการแกประชาชนทงน จะดาเนนการรวมกบภาคเอกชนอยางจรงจงเพอสงเสรมการศกษาในสายอาชวศกษาใหเปนทยอมรบและสามารถมรายไดสงตามความสามารถ

๔.๑.๕ เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต โดยใช เปนเครองมอในการเรงยกระดบคณภาพและการกระจายโอกาสทางการศกษา จดใหมระบบการเรยนแบบอเลกทรอนกสแหงชาตเพอเปนกลไกในการเปลยนกระบวนทศนการเรยนรใหเปนแบบผเรยนเปนศนยกลางและเออใหเกดการเรยนรตลอดชวต พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาระบบ “ไซเบอรโฮม”ทสามารถสงความรมายงผเรยนโดยระบบอนเทอรเนตความเรวสง สงเสรมใหนกเรยนทกระดบชนไดใชอปกรณคอมพวเตอรแทบเลตเพอการศกษา ขยายระบบโทรทศนเพอการศกษาใหกวางขวาง ปรบปรงหองเรยนนารอง

๒๘

ใหไดมาตรฐานหองเรยนอเลกทรอนกสรวมทงเรงดาเนนการให “กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา” สามารถดาเนนการตามภารกจได

๔.๑.๖ สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต พฒนามหาวทยาลยใหมงส การเปนมหาวทยาลยวจยระดบโลก ระดมสรรพกาลงเพอพฒนาระบบเครอขายการวจยแหงชาตเพอสรางทนทางปญญาและนวตกรรม ผลกดนใหประเทศสามารถพงตนเองไดทางเทคโนโลยเพอนาไปสการสรางรากฐานใหมของเศรษฐกจฐานนวตกรรม จดตงศนยความเปนเลศเพอการวจยสาหรบสาขาวชาทจาเปนพฒนาโครงสรางการบรหารงานวจยของชาตโดยเนนความสมพนธอยางเหมาะสมและมประสทธภาพระหวางองคกรบรหารงานวจยกบสถาบนอดมศกษา

๔.๑.๗ เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน โดยรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการวางแผนการผลตและพฒนากาลงคนใหมคณภาพและปรมาณเพยงพอ สอดคลองตามความตองการของภาคการผลตและบรการ เรงรดการจดทามาตรฐานคณวฒวชาชพรบรองสมรรถนะการปฏบตงานตามมาตรฐานอาชพ และการจดทามาตรฐานฝมอแรงงานใหครบทกอตสาหกรรม

๔.๒ นโยบายแรงงาน ๔.๒.๑ สงเสรมใหผตองการมงานทาในระบบสามารถเขาถงขอมลขาวสารตาแหนงงานวางของ

สถานประกอบการไดโดยสะดวก ขณะเดยวกนกสงเสรมใหสถานประกอบการสามารถรบทราบขอมลของผตองการมงานทาไดทกระดบความตองการและสงเสรมใหแรงงานทอยนอกระบบสามารถเลอกและมงานทาไดภายใตเงอนไขทเหมาะสมกบสถานะ

๔.๒.๒ ใหการคมครองแรงงานตามกฎหมาย โดยใหความสาคญดานความปลอดภยในการ ทางานและสวสดการแรงงาน และดแลหลกประกนความมนคงในการทางานแกผใชแรงงาน

๔.๒.๓ สงเสรมระบบแรงงานสมพนธใหทกฝายทเกยวของสามารถแกไขปญหาแรงงานสมพนธ ไดอยางมประสทธภาพ เปนธรรม และอยภายใตกรอบของกฎหมาย

๔.๒.๔ เพมสทธประโยชนประกนสงคมใหมากขนเพอผประกนตนสามารถเขารบการ รกษาพยาบาลไดอยางทวถง และปรบปรงแนวทางการขยายความคมครองและสงเสรมใหเกดความเขาใจและเหนประโยชนในการประกนตนของแรงงานนอกระบบ

๔.๒.๕ เรงยกระดบแรงงานไรฝมอใหเปนแรงงานกงฝมอและแรงงานกงฝมอใหเปนแรงงานม ฝมอ โดยภาครฐจะทา งานรวมกบภาคเอกชนเพอนาไปสเปาหมายใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบ

๔.๒.๖ เตรยมการรองรบการเปดการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยเนนระบบบรหารจดการเพอจดระเบยบแรงงานขามชาต จดระบบอานวยความสะดวก และมาตรการการกากบดแล ตดตามการเขาออกของแรงงานทกประเภทเพอดงดดแรงงานทมฝมอเขาประเทศควบคกบการปองกนผลกระทบจากการเขาประเทศของแรงงานไรฝมอ

๔.๒.๗ กาหนดมาตรการทเหมาะสมในการควบคมการเขามาทางานของแรงงานตางดาว โดย คานงถงความตองการแรงงานของภาคเอกชนและการรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงภายในประเทศ

๒๙

๔.๓ นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน ๔.๓.๑ ลงทนดานบรการสขภาพ โดยการพฒนาคณภาพการใหบรการสขภาพทงระบบอยางม

บรณาการเชอมโยงในทกระดบ จดใหมระบบสารสนเทศทางสาธารณสขทมประสทธภาพ และเรงผลตบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขใหเพยงพอกบปรมาณงานทเพมขนตามขอเทจจรงในปจจบน เพมขดความสามารถของโรงพยาบาลระดบตาง ๆ โดยเฉพาะโรงพยาบาลศนยความเปนเลศทกระจายอยในสวนภมภาค และมระบบการสงตอผปวยไปสโรงพยาบาลตาง ๆ อยางมประสทธภาพรวมทงสนบสนนใหโรงพยาบาลในระดบตาง ๆ มเครองมออปกรณทางการแพทยและหองปฏบตการวทยาศาสตรการแพทยททนสมย รวมทงพฒนาสถานบรการปฐมภมในเขตเมองและชนบททสมบรณแบบทวประเทศ

๔.๓.๒ ผลตบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอโดยกาหนดแผนงานแกไขปญหาขาด แคลนบคลากรทางการแพทยใหสอดคลองกบจานวนประชากรในพนท และสนบสนนใหมการเรงผลตแพทยและบคลากรทางการแพทยเพอใหกลบไปปฏบตงานในภมลาเนาเดมในชนบท พรอมกบการสรางขวญกาลงใจในเรองของความกาวหนาในอาชพ และการมคาตอบแทนทเหมาะสมและเปนธรรม

๔.๓.๓ จดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมายเพอลดอตราปวย ตาย และผลกระทบ จากโรคไมตดตอเรอรง เชน โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง อยางมบรณาการและครบวงจร ตงแตการมนโยบายสาธารณะทเออตอการลดปจจยเสยงทางสขภาพ จดใหมการสอสารสาธารณะของรฐเพอการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ ใหความรปองกนโรคเพอการดแลรกษาสขภาพตนเองของประชาชนอยางมประสทธภาพ การสรางความเขมแขงของชมชน การใหบรการเชงรก ตลอดจนคมครองผบรโภคดานสขภาพ

๔.๓.๔ พฒนาขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสขทกคนใหเปนนกจดการสขภาพ ชมชน ขยายความครอบคลมไปถงกลมผดอยโอกาสสนบสนนอปกรณพนฐานทจาเปนเพอใหสามารถเปนกาลงสาคญในการดแลสขภาพของคนในชมชน พฒนาแกนนาสขภาพครอบครวและการสาธารณสขมลฐาน ทชมชน ทองถนมสวนรวมในการสรางเสรมสขภาพและจดการปญหาสขภาพของตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

๔.๓.๕ พฒนาคณภาพชวตของประชาชนตงแตในชวงตงครรภ วยเดก วยเจรญพนธ วยบรรล นตภาวะ วยชรา และผพการ สนบสนนโครงการสงเสรมเชาวปญญาของเดก และใหความชวยเหลอ แนะนา ฝกอบรม ผปฏบตงานศนยพฒนาเดกกอนวยเรยน สนบสนนโครงการพฒนาศนยสงเสรมสขภาพสตรเพอดแลสขภาพของสตรและเดกอยางบรณาการทวประเทศ รวมทงเผยแพรใหความรและดแลปองกนการตงครรภในวยรนและการตงครรภทไมพงประสงค และลดความรนแรงตอเดกและสตร สนบสนนโครงการจดตงศนยสงเสรมคณภาพชวตผสงอายและผพการเพอดแลผสงอายและผพการใหมคณภาพชวตทด โดยใหไดเขาถงการบรการอยางมศกดศร มคณภาพ และเปนธรรม รวมทงใหมระบบการฟนฟสขภาพในชมชน จดการประชาสมพนธเชงรกเพอเผยแพรความรดานสขภาพผานสอแขนงตาง ๆ อยางเปนระบบ

๔.๓.๖ สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสออกกาลงกายและเลนกฬาเพอสรางเสรม สขภาพและพลานามยทด สรางนสยความมนาใจเปนนกกฬาและใชเวลาวางใหเปนประโยชนเพอหลกเลยงการหมกมนมวสมกบอบายมขและยาเสพตด

๔.๓.๗ ขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการ รกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย โดยประสานความรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของในการสรางความกาวหนาในทางวชาการ และไมกอใหเกดผลกระทบกบบรการสขภาพโดยรวมของคนไทย สนบสนนเอกชนใหจดบรการศนยพกฟนผปวยทมมาตรฐาน รวมทงแกไขปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของเพอใหมการใชบคลากรทางการแพทยรวมกนระหวางภาครฐและเอกชนใหเอออานวยตอการดาเนนงาน

๓๐

๔.๔ นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ๔.๔.๑ เรงดา เนนการใหศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมมบทบาทนาในการรวมเทดทนสถาบน

หลก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และรวมสรางประเทศไทยใหเปนประเทศทอยสบาย โดยนอมนาพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทพระราชทานใหแกรฐบาลในการบรหารราชการแผนดนดวยการทางานตงใจใหประเทศเปนทอย ทสบายในโลกทมความวนวาย และนอมนาพระราชดารสในพธเปดพพธภณฑสถานแหงชาตพระนครศรอยธยา “การรกษาวฒนธรรม คอ การรกษาชาต”มาหลอหลอมและยดเหนยวจตใจเปนหนงเดยวเพอเสรมสรางความปรองดองสมานฉนทใหกบคนในชาต

๔.๔.๒ อปถมภ คมครอง และทานบารงศาสนา สงเสรมการปรบปรงองคกรและกลไกท รบผดชอบดานศาสนาเพอใหการบรหารจดการ สงเสรมทานบารงศาสนา มความเปนเอกภาพและประสทธภาพ รวมทงสงเสรมความเขาใจอนดและสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนาเพอนาหลกธรรมของศาสนามาใชในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และสรางแรงจงใจใหประชาชนใชหลกธรรมในการดารงชวตมากขน

๔.๔.๓ อนรกษ ทานบารง และบรณปฏสงขรณแหลงศาสนาศลปะ วฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถ ทเปนเอกลกษณและมคณคาทางประวตศาสตรรวมถงอนรกษและสงเสรมศลปะการแสดง ทงทเปนมรดกของชาตและการแสดงพนบานใหเปนมรดกไทยมรดกโลกของคนรนตอไป โดยจดหาสถานทจดการแสดงทงในสวนกลางและภมภาค และเพมพนทเวททางดานวฒนธรรมใหสามารถจดการแสดงไดอยางตอเนองในราคาทเหมาะสมทประชาชนสวนใหญเขาชมไดเพอสบสานและสบทอดการแสดงททรงคณคาและสมควรภาคภมใจสประชาชนสวนใหญโดยเฉพาะเดกและเยาวชน และถายทอดสชาวตางชาตใหรวมชนชมคณคาของวฒนธรรมไทย

๔.๔.๔ สรางสรรคอารยธรรมทดงามสวถชวตและสงคมคณภาพ ดงน ๑) สรางความเชอมโยงระหวางยคสมยอยางตอเนองโดยใหความสาคญตอบคลากรทางดาน

ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ทกแขนง ทกสาขาอาชพใหไดรบการดแลและมคณภาพชวตทดเพอเปนแมพมพในการถายทอดภมปญญาองคความร รวมถงเปนทตวฒนธรรม และเปนแบบอยางและสรางแรงบนดาลใจใหแกอนชนรนตอไป

๒) สงเสรมความรวมมอและเชอมโยงทางวฒนธรรมและเสรมสรางความสมพนธอนดกบ อารยประเทศและประชาคมอาเซยน รอยเรยงเรองราวผานการสอสารรปแบบใหมและเทคโนโลยทนสมย ผลตสอการเรยนรในรปแบบอเลกทรอนกส สอเคลอนไหว สารคดและภาพยนตร รวมทงเผยแพรและประชาสมพนธผานชองทางการสอสารอนทนสมย

๔.๔.๕ นาทนทางวฒนธรรมของประเทศมาสรางคณคาทางสงคมและเพมมลคาทางเศรษฐกจ โดยนาวถชวต ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถนมาสรางงาน สรางอาชพ สรางผลตภณฑและบรการดานวฒนธรรมทองถนใหเปนวฒนธรรมสรางสรรค กอใหเกดคณคาทางสงคม และนามาซงรายไดสชมชน ตลอดจนใหสามารถตอยอดไปสอตสาหกรรมวฒนธรรมสรางสรรคอยางครบวงจรทสรางรายไดเขาประเทศ

๔.๔.๖ พฒนาแหลงเรยนรทางวฒนธรรมและการนนทนาการเพอสงเสรมใหวยรนไทยเกดการ เรยนรทถกตอง ใชเวลาวางใหเปนประโยชน มคณธรรมเอออาทรตอผอน และเกดการเรยนรศลปะอยางสรางสรรค เขาใจถงคณคา ซาบซงในความสนทรยของศลปะ

๔.๔.๗ ขยายบทบาทและสรางเครอขายความรวมมอของสภาวฒนธรรมทกจงหวดกบภาคการ พฒนาทกภาคสวนเพอขยายบทบาทสภาวฒนธรรมทกจงหวดใหเปนกลไกเฝาระวงทางวฒนธรรมทครอบคลมทงวถชวตและสอทกประเภททมผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรมและพฤตกรรมของเดกและเยาวชนพรอมทงขจดสอทเปนภยตอสงคม ขยายสอดเพอนาไปสการสรางภมคมกนทางสงคมอยางเทาทนสถานการณ

๓๑

๔.๕ นโยบายความมนคงของชวตและสงคม ๔.๕.๑ สงเสรมการพฒนาใหครอบครวและสงคมไทยมความมนคงอบอน โดยเพมสมพนธภาพ

ทดระหวางสมาชกในครอบครว เชอมโยงเปนเครอขายครอบครว รวมทงพฒนาความรทางเทคโนโลยสารสนเทศใหแกพอแมและผปกครองรจกใชประโยชนอยางรเทาทนเพอลดชองวางระหวางสมาชกในครอบครว รวมทงสนบสนนบทบาทของคณะสงฆและผนาทางศาสนาใหสามารถเปนทยดเหนยวทางจตใจของประชาชนในแตละชมชนเพอเชอมประสานระหวางบาน ศาสนา โรงเรยน เพอสรางครอบครวใหอบอนมนคงนอกจากน จะสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในชมชนทองถน โดยประสานกบองคกรปกครองสวนทองถนเพอจดกจกรรมสรางความสมพนธอนดระหวางครอบครว และสงเสรมใหครอบครวมสวนรวมในกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคม ตลอดจนสนบสนนการทางานแบบบรณาการของสวนราชการและกองทนตาง ๆ รวมกบอาสาสมครภาคประชาชน รวมถงชกจงใหภาคธรกจเอกชนเขามามสวนรวมกบภาครฐเพอรวมพลงทกภาคสวนในการพฒนาสงคมและความมนคงของชวตคนไทยโดยการใชพนทเปนฐาน

๔.๕.๒ สรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษย ดวยการขจดการเลอก ปฏบตและการละเมดสทธมนษยชนในทกรปแบบปราบปรามขบวนการคามนษยใหหมดสนไป ปรบปรงกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดเพอควบคมแหลงอบายมขสงเสพตด ตลอดจนปองกน ปราบปราม และลงโทษอยางจรงจงตอผกระทาความผด สงเสรมการคมครองผบรโภคไมใหถกหลอกลวงเอารดเอาเปรยบ รวมถงใหโอกาสประชาชนทมฐานะยากจนไดมทอยอาศยเปนของตนเอง หรอมทอยอาศยพรอมกบการสรางอาชพเพอการดารงชวตอยางมศกดศรในความเปนมนษย

๔.๕.๓ สงเสรมการพฒนาเดกและเยาวชนใหเตบโตเปนพลเมองทมคณภาพ ดวยการพฒนา เดกตงแตอยในครรภมารดา เดกแรกเกดเดกกอนวยเรยน และเยาวชนทกชวงวยใหมความรคจรยธรรม ใหความสาคญในการเลยงลกดวยนมแมในชวง ๖ เดอนแรก สนบสนนใหมศนยเลยงเดกกอนวยเรยนทมคณภาพขจดการละเมดสทธเดกและเยาวชนในทกรปแบบ ตลอดจนสนบสนนใหเดกและเยาวชนรวมกลมกนทากจกรรมจตอาสาเพอสงคมควบคกบการเรยนรจากกจกรรม รวมถงสงเสรมกระบวนการเรยนรในลกษณะตาง ๆ เพอสรางความฉลาดทางปญญาและความฉลาดทางอารมณใหกบเดกและเยาวชนของชาต

๔.๕.๔ สนบสนนบทบาทของสตรไทยในการมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเสมอภาค ดวยการ ปกปองสทธของสตร ปรบปรงกฎหมายทคมครองสตรทถกกระทารนแรงในครอบครว และดงศกยภาพของสตรใหมสวนรวมพฒนาประเทศทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง เพมโอกาสในการเขาถงการศกษาและสาธารณสขแกสตรทงในเมองและชนบทเพอใหมความรและมคณภาพชวตทดขน มรายได มหลกประกนในการดารงชวต จดตงสถานดแลเดกในททางานภาครฐและเอกชนจนถงระดบชมชนการเพมและพฒนาศกยภาพของศนยพงไดเพอชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรงในครอบครวตลอด ๒๔ ชวโมง ตลอดจนสงเสรมบทบาทของสตรใหเปนหลกในการสรางครอบครวทอบอนมนคง รวมถงจดตงกองทนเพอพฒนาบทบาทสตรไทยใหเทาทนโลกยคใหม

๔.๕.๕ เสรมสรางใหผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสมคณภาพชวตทดขน ดวยการจดสง อานวยความสะดวกสาธารณะตาง ๆ สาหรบรองรบผสงอายและคนพการ สรางความพรอมในการเปนสงคมผสงอาย พฒนาบรการสขภาพอนามย ใหการสงเคราะห จดการศกษา จดสวสดการ รวมถงหาอาชพใหแกผดอยโอกาสผพการหรอทพพลภาพ และสนบสนนใหผสงอายรวมเปนพลงขบเคลอนสงคมภายใตหลกคดทวา ผสงอายเปนบคคลทมประสบการณสง สมควรใหมามสวนรวมในการพฒนาบานเมอง

๓๒

๔.๕.๖ ลดอบตภยและความสญเสยจากอบตเหตจราจรใหเหลอนอยทสด สงเสรมการเรยนร การเดนทางและการใชการขนสงอยางปลอดภยโดยนอมนาหลกการแกไขปญหาจราจรตามแนวพระราชดารไปสการปฏบตอยางจรงจง และถอเปน “วาระแหงชาต” ทตองดาเนนการอยางเขมขนในทกพนทของประเทศ

๕. นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๑ อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา โดยเรงใหมการปลกปาเพมขนควบคไปกบ

การปองกนการลกลอบบกรกทาลายปาไมและสตวปาเรงสารวจและจดทาแนวเขตการใชประโยชนทดน สงเสรมการบรหารจดการปาแบบกลมปา ปาชมชน อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา สนบสนนการจดการอยางมสวนรวม และใหคนกบปาอยรวมกนในลกษณะททาใหคนมภารกจดแลปาใหมความยงยน โดยการปรบปรงกฎหมายปาไมทง ๕ ฉบบใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ สรางแรงจงใจและสงเสรมรายไดจากการอนรกษปาไม ฟนฟปาไมตามแนวทางพระราชดาร เพมความชมชนของปาโดยฝายตนนาลาธาร ปองกนไฟปา สงเสรมการอนรกษใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพจากปาและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม รวมทงนาระบบสารสนเทศมาใชในการจดการทรพยากรปาไม

๕.๒ อนรกษและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง โดยการฟนฟทะเลไทย จดสรางและ ขยายปะการงเทยมและหญาทะเลโดยการมสวนรวมของชมชนเพมพนทปาชายเลนและแกไขกฎระเบยบใหสามารถใชประโยชนจากปาชายเลนได ปรบปรงการบรหารจดการพนทคมครองทางทะเล อทยานแหงชาตทางทะเลบนฐานนเวศอยางมสวนรวมเรงประกาศเขตคมครองทางทะเลและชายฝงในพนทระบบนเวศสาคญ รกษาความหลากหลายทางชวภาพในทะเล ปรบปรงและขยายเขตการทาประมงชายฝง จากดและยกเลกเครองมอประมงททาลายลาง เพมประสทธภาพกระบวนการดแลเกยวกบความมนคงทางทะเลปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายใหสอดคลองกบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยกฎหมายทะเล ค.ศ. ๑๙๘๒ แกปญหาการกดเซาะชายฝงตามหลกวชาการ

๕.๓ ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ โดยการปรบปรงกฎหมาย สงแวดลอม รวมทงเพมประสทธภาพกระบวนการการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร การประเมนผลกระทบสงแวดลอม การประเมนผลกระทบทางสขภาพ ปรบปรงกองทนสงแวดลอมเพอใหเออตอการเขาถงขององคกรภาคประชาชน ผลกดนกฎหมายวาดวยองคกรอสระดานสงแวดลอม ลดมลพษทางอากาศขยะ นาเสย กลน และเสยง ทเกดจากการผลตและบรโภค โดยเฉพาะเรงรดการสรางระบบบาบดนาเสยทเกดขนจากสงคมเมองและการผลตในภาคเกษตรและอตสาหกรรม การจดการระบบกาจดขยะ ของเสยอนตราย มลพษทางอากาศ หมอกควนโดยวธทเปนมตรกบสงแวดลอม และเพมขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดการขยะมลฝอยและการจดการนาเสยชมชน สงเสรมการพฒนาเมองและกจกรรมทลดการผลตกาซเรอนกระจก โดยมเปาหมายใหประเทศไทยเปนสงคมคารบอนตา และสรางกฎเกณฑทเหมาะสมเพอใหเกดสมดลระหวางการพฒนาอตสาหกรรมและการรกษาสงแวดลอม และสงเสรมการใชหลกการบคคลทกอใหเกดภาวะมลพษตองเปนผเสยคาใชจาย และหลกการการตอบแทนคณคาระบบนเวศอยางเปนรปธรรม

๕.๔ สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในการใชประโยชนทดนและ ทรพยากรธรรมชาต โดยการปฏรปการจดการทดนโดยใหมการกระจายสทธทดนอยางเปนธรรมและยงยนโดยใชมาตรการทางภาษและจดตงธนาคารทดนใหแกคนจนและเกษตรกรรายยอย พจารณาใหประชาชนไดใชประโยชนทดนทงรางทางราชการ ปกปองทสาธารณประโยชน ทดนทงเลยงสตว หามการปดกนชายหาดสาธารณะ ผลกดนกฎหมายในการรบรองสทธของชมชนในการจดการทรพยากร ทดน นาปาไม และทะเล ปฏรปกระบวนการยตธรรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แกไขปญหาการดาเนนคดโลกรอนกบคนจน

๓๓

๕.๕ สงเสรมและสรางความตระหนกและจตสานกทางดานทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม โดยการเสรมสรางความรความเขาใจ ประชาสมพนธและเผยแพรการดาเนนกจกรรม และการปรบพฤตกรรมการผลตและการบรโภคสนคาและการบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม รวมทงสนบสนนการดาเนนงานของเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหความสาคญแกความรวมมอระหวางหนวยงานและองคกรทงภาครฐและเอกชน ตลอดจนสนบสนนการดาเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศทจะนา มาสการเพมประสทธภาพในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๖ สงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณาการ โดยการจดใหมการบรหารจดการนาใน ระดบประเทศทงนาผวดนและนาใตดนอยางมประสทธภาพโดยคานงถงศกยภาพของลมนา จดหาและจดสรรนาใหเพยงพอตอการใชประโยชนดวยการบรณาการระบบนาในประเทศทง ๒๕ ลมนา สนบสนนเกษตรกรทาแหลงนาในไรนาพรอมการผนนาจากลมนาอน ๆ และการจดสรางระบบโครงขายนาอยางมประสทธภาพทวถงตามศกยภาพของพนท เพอสนองความตองการของภาคเศรษฐกจและการอปโภคบรโภค

๕.๗ สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการ เปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต โดยการพฒนาองคความรและระบบฐานขอมลเกยวกบผลกระทบทเกดขนจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมขดความสามารถในการพยากรณและคาดการณความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตในระดบประเทศและระดบพนท จดทา ยทธศาสตรรองรบพบตภยระยะยาว สงเสรมและเรงรดการเตอนภยและการเตรยมความพรอมในการรบมอความแปรปรวนในปจจบน เพอใหเปนฐานกบการรบมอความเปลยนแปลงในระยะยาว ปองกนภยพบตโดยเฉพาะนาทวม สนาม แผนดนไหวและดนถลม สรางกลไกสงเสรมการเขาถงขอมลระดบชมชน ทองถน เพมขดความสามารถในระดบชมชนใหเขมแขงพรอมรบมอกบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตตาง ๆดาเนนการศกษาอยางรอบคอบในเรองของความจาเปนของโครงการพฒนาเขอนและเกาะเพอปองกนกรงเทพฯ และภาคกลางใหปลอดภยจากการเพมขนของระดบนาทะเล และจากการละลายของนาแขงขวโลกตามสภาวะโลกรอนทกาลงเกดขน

๕.๘ พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการ สงเสรมการวจยและพฒนาองคความร ทชมชน ทองถนสงเสรมการทาวจยรวมกบตางประเทศ รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยทชวยใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยดและชวยลดมลพษ จดหาบคลากรทางวทยาศาสตรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาเครอขายนกวจยเพอแลกเปลยนเรยนรระหวางนกวจยและภาคอน ๆ สนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาตเพอใหเกดความมนคงทางอาหาร รวมทงการฟนฟดนและการปองกนการชะลางทาลายดน ดาเนนการศกษา สารวจและกาหนดยทธศาสตรการใชทรพยากรธรณอยางยงยน รวมถงการศกษาและอนรกษซากดกดาบรรพ

๖. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม ๖.๑ เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร โดยพฒนาความรดาน

วทยาศาสตรใหประชาชนไดใชในชวตประจาวนใหทดเทยมกบพฒนาการในระดบนานาชาต จดใหมแหลงความรสาธารณะเพมขนทงในรปองคกร เชน พพธภณฑวทยาศาสตร สงพมพ และผานทางเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศ ตลอดจนยกมาตรฐานการศกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทกระดบ

๖.๒ เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของ ประเทศ เพอรองรบการพฒนาประเทศอยางมนคงและนาพาประเทศไทยเขาสระบบเศรษฐกจฐานความรแบบสรางสรรคและนวตกรรมใหมพฒนาสายงานการวจยเพอใหนกวจยมระบบความกาวหนาในวชาชพ รวมทงพฒนาแหลงงานดานการวจยเพอรองรบบคลากรการวจยทงในภาครฐและเอกชน

๓๔

๖.๓ สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาขนสงใหเกดการวจยและพฒนา และการถายทอดเทคโนโลยเพอมงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคมซงครอบคลมตงแตการพฒนาภมปญญาทองถน ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคการบรการโดยเฉพาะในสาขาทประเทศไทยมศกยภาพสงและจาเปนตอการพฒนาประเทศ เชน สาขาความหลากหลายทางชวภาพ

๖.๔ จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง โดยการจดเครอขายความรวมมอเพอการ วจยระหวางหนวยงานและสถาบนวจยทสงกดภาคสวนตาง ๆในประเทศ รวมทงสถาบนอดมศกษาเพอลดความซาซอนและทวศกยภาพ จดทาแผนวจยแมบทเพอมงเปาหมายของการวจยใหชดเจน เนนใหเกดการวจยทครบวงจรตงแตการวจยพนฐานไปถงการสรางผลตภณฑโดยมงใหเกดหวงโซคณคาในระดบสงสด สงเสรมการลงทนดานการวจยโดยมงเขาสระดบรอยละ ๒ ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

๖.๕ สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศเพอการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาต การวางแผนการผลตดานการเกษตร การปองกนและแกไขปญหาภยพบต ยกระดบคณภาพชวต และเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

๗. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ ๗.๑ เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบานโดยสงเสรมความรวมมอทง

ภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชน เพอเสรมสรางความเขาใจอนดและความใกลชดระหวางกน อนจะนาไปสการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจการคา การลงทน การสงเสรมการทองเทยว การขยายการคมนาคมขนสง และความรวมมอดานอนๆภายใตกรอบความรวมมออนภมภาคเพอสงเสรมความเปนเพอนบานทดตอกน

๗.๒ สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน เพอใหบรรล เปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยนและสงเสรมความรวมมอกบประเทศอน ๆ ในเอเชยภายใตกรอบความรวมมอดานตาง ๆ และเตรยมความพรอมของทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และความมนคง

๗.๓ เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรมผลประโยชนของชาตในองคการระหวาง ประเทศ โดยเฉพาะเวทสหประชาชาตและองคกรระดบภมภาคตาง ๆ เพอรกษาสนตภาพและความมนคง สงเสรมกระบวนการประชาธปไตยสทธมนษยชน มนษยธรรม สงแวดลอม และการพฒนาทยงยน ตลอดจนรวมมอในการแกไขประเดนปญหาขามชาตทกดานทสงผลกระทบตอความมนคงของมนษย

๗.๔ กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศ และ องคการระหวางประเทศทมบทบาทสาคญของโลกเพอเสรมสรางความเชอมนในประเทศไทย พรอมกบการสรางภมคมกนและขดความสามารถในการแขงขนใหเศรษฐกจไทย

๗.๕ สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณทด และความรวมมอทางวชาการกบประเทศกาลงพฒนาเพอใหประชาชน รฐบาล และประชาคมระหวางประเทศ มทศนคตในทางบวกตอประชาชนและประเทศไทย

๗.๖ สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการ เปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทยเพอกอใหเกดฉนทามตในการกาหนดนโยบายและดาเนนนโยบายตางประเทศ

๗.๗ สนบสนนการทตเพอประชาชน คมครองผลประโยชนของคนไทยดแลคนไทยและแรงงาน ไทยในตางประเทศ โดยเฉพาะคนไทยทประกอบอาชพและมถนฐานในตางประเทศ สงเสรมบทบาทและความแขงแกรงของชมชนชาวไทยในการรกษาเอกลกษณและความเปนไทย

๓๕

๗.๘ ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคใหเปน ประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน โดยใหความสาคญในการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทอยตามแนวระเบยงเศรษฐกจและเมองชายแดน

๗.๙ ประสานการดาเนนงานของสวนราชการในตางประเทศตามแนวทางนโยบายทมประเทศ ไทยเพอใหการดาเนนงานดานการตางประเทศมประสทธภาพประสทธผล และมคณภาพ

๗.๑๐ สงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ เพอสรางความเขาใจทถกตองวาประเทศไทยกาลงดาเนนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตของไทย ในฐานะปญหาภายในประเทศทมความสาคญดวยหลกการตามแนวพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา”

๘. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด ๘.๑ ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน

๘.๑.๑ พฒนาระบบราชการอยางตอเนอง เนนการบรหารเชงกลยทธในระดบชาต อยางมวสยทศนและมงผลสมฤทธ นาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการวางแผนและตดสนใจใหมประสทธภาพ ซงจะทาใหบทบาทและภารกจของหนวยงานภาครฐมความกระชบ มประสทธภาพ มความคมคา เหมาะสมกบสถานการณ ทงการดแลพนทการปฏบตราชการตามอานาจหนาทปกต และการปฏบตราชการตามระเบยบวาระงานพเศษพรอมรบการเปลยนแปลง และเกดประโยชนสงสดกบการบรการประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

๘.๑.๒ เสรมสรางประสทธภาพของระบบการบรหารงานแบบบรณาการอยางตอเนอง ยกระดบสมรรถนะของสวนราชการและหนวยงานของรฐพฒนาและสงเสรมรปแบบโครงสราง และระบบการบรหารงานใหมทมความยดหยนคลองตวสง และปรบปรงระบบบรการประชาชนใหเปนเชงรกมากขน ทงในรปแบบการเพมศนยบรการครบวงจรทครอบคลมการใหบรการทหลากหลายขน และการใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวมและระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ มงเนนการจดการความรและพฒนาสวนราชการและหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนรมการสรางนวตกรรมในการทางานอยางประหยดและมประสทธภาพ

๘.๑.๓ พฒนาและสงเสรมระบบการบรหารงานบคคลภาครฐโดยยดหลกการบรหาร กจการบานเมองทดทสามารถประเมนผลงานไดดวยระบบคณธรรม และใหหลกประกนความมนคงบนพนฐานของความรความสามารถและผลงานสาธารณะตลอดจนปรบปรงพฒนาทศนคต วธคด และวธปฏบตงานของขาราชการและเจาหนาทของรฐเพอใหเกดประสทธภาพในการใหบรการแกประชาชน

๘.๑.๔ พฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางตอเนองเพอใหมขด ความสามารถในการปฏบตราชการและการสงมอบบรการสาธารณะโดยจะเนนการพฒนาขาราชการในตาแหนงทมความสาคญตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศและสรางผนาการเปลยนแปลงในระบบราชการ ตลอดจนพฒนาคณภาพชวตของขาราชการและเจาหนาทของรฐใหดขนเพอใหสามารถดารงชพอยางมศกดศร โดยเฉพาะขาราชการและเจาหนาทของรฐระดบตนซงจะปรบคาตอบแทนใหอยในระดบทเพยงพอแกการดารงชวตดแลครอบครว และสามารถรกษาเกยรตศกดของการเปนบคลากรภาครฐ

๘.๑.๕ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลใหแกขาราชการ และเจาหนาทของรฐ และพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหขาราชการเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน ดวยกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาสงคมและชมชน โดยปรบปรงกฎหมายใหมการเปดเผยบญชรายการทรพยสนและหนสนของขาราชการและเจาหนาทของรฐตาแหนงระดบสง

๓๖

และตาแหนงทมอานาจมาก รวมทงบคลากรขององคกรอสระตอสาธารณชน เพอความโปรงใสของผดารงตาแหนงเหลาน และเปดโอกาสใหสาธารณชนรวมตรวจสอบบคลากรของภาครฐเพมขน พฒนาและนามาตรการทางสงคมมาใชควบคกบการบงคบใชกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ตลอดจนสนบสนนการสรางคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรต ความเสมอภาคเทาเทยมกน และความถกตองชอบธรรม

๘.๑.๖ สนบสนนการดา เนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทม ประสทธภาพ โปรงใส และสามารถใหบรการสาธารณะตอบสนองความตองการของประชาชนไดตามความคาดหวง รวมทงสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนหลาย ๆ แหงรวมกนจดบรการสาธารณะบางอยาง ซงโดยสภาพหรอเพอประสทธภาพ ควรทองคการปกครองสวนทองถนตองรวมกนทา โดยคานงถงความจาเปนและความเหมาะสมตามศกยภาพของทองถน ใหมการเชอมโยงและบรณาการภารกจกบแผนชมชนและแผนระดบตาง ๆ ในพนท เพอเปนฐานสาคญในการสงเสรมและพฒนาประชาธปไตยในทองถนใหเขมแขง ปรบปรงการจดระบบความสมพนธของราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหมความเหมาะสม ตลอดจนเพมขดความสามารถในการบรหารจดการงบประมาณและบคลากรของทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนมรายไดทเหมาะสม และมระบบบรหารงานบคคลทมประสทธภาพพรอมรองรบภารกจและใหบรการทดแกประชาชน ตลอดจนเสนอกฎหมายเกยวกบการสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถนตามทบญญตเปนหลกการไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย หมวด ๑๔ การปกครองสวนทองถน

๘.๑.๗ พฒนาระบบราชการใหเปนระบบทโปรงใสขนโดยการวางระบบการตรวจสอบ และประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรมความคมคา พฒนากระบวนการตดตาม เปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการจดซอจดจางตลอดจนการใชจายงบประมาณแผนดนใหเกดความสจรตและมประสทธภาพ

๘.๑.๘ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการแผนดน โดยให ประชาชนมสวนรวมกาหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทงในระดบชาตและทองถน รวมทงใหประชาชนมโอกาสแสดงประชาทศนในประเดนสาคญตาง ๆ อยางตอเนองโดยอาศยเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเปนพลงขบเคลอนนโยบายไปสการปฏบตทบรรลตามเปาหมาย รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการรบรขอมลขาวสาร รวมเสนอความเหน ปญหา และแนวทางแกไขและมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจ

๘.๑.๙ สงเสรมกระบวนการบรหารจดการทดในภาคเอกชนโดยเฉพาะระบบการ ตรวจสอบกจการทโปรงใส และสนบสนนใหภาคเอกชนยดมนในความรบผดชอบตอลกคา ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทกฝาย รวมทงมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมและเสรมสรางความเขมแขงใหสงคม โดยการคมครองผบรโภคเพอสรางความเปนธรรม ตลอดจนปองกนการผกขาดตดตอนทงทางตรงและทางออม

๘.๒ กฎหมายและการยตธรรม ๘.๒.๑ ปฏรประบบกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรมทงระบบใหมความ

ทนสมย สอดคลองกบหลกการประชาธปไตย เทาทนตอการเปลยนแปลงและสอดคลองกบหลกนตธรรม เรงรดจดตงองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมทดาเนนการโดยอสระตามบทบญญตรฐธรรมนญ รวมถงสนบสนนคณะกรรมการปฏรปกฎหมายและองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมใหสามารถดาเนนการตามเจตนารมณของรฐธรรมนญไดอยางเปนรปธรรมปฏรปกระบวนการบงคบใชกฎหมายเพอใหหนวยงานภาครฐทงหลายบงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม เสมอภาค เทาเทยม โปรงใส มประสทธภาพถกตองตามหลกนตธรรมและปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน และใหประเทศไทยมระบบและกระบวนการอานวยความยตธรรม

๓๗

เปนมาตรฐานเดยว ซงจะมสวนชวยในการสรางความเชอมนในการลงทนอนเปนหวใจสาคญของระบบเศรษฐกจสมยใหม

๘.๒.๒ ปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดรบความเปนธรรมดวยมาตรการ เชงรกใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย สงเสรมกองทนยตธรรมเพอการคมครองชวยเหลอคนจนและคนดอยโอกาสการคมครองดแลรกษาสทธเสรภาพของประชาชน การเยยวยาผบรสทธและผไดรบผลกระทบทเกยวของ การกระจายโอกาสการเขาถงความยตธรรมไปสระดบจงหวดการเสรมสรางความเขมแขงและยตธรรมระดบชมชนและหมบาน การพฒนาทางเลอกของกระบวนการยตธรรม

๘.๒.๓ เพมประสทธภาพการสบสวนสอบสวน การปองกนและปราบปราม อาชญากรรม การนามาตรการทางภาษและการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนมาใชในการดาเนนการตอผกระทาผด ดแลแกไขและฟนฟพฒนาผกระทาความผดใหเปนคนดสามารถกลบสสงคมได เพมประสทธภาพกระบวนการยตธรรมเดกและเยาวชนการคมประพฤต การบงคบคดและสงเสรมความยตธรรมและความเปนธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต

๘.๒.๔ ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเชงรกโดยประชาชนมสวนรวม จดใหม กลไกการบรหารจดการแบบครบวงจร วเคราะหแนวโนมของอาชญากรรมลวงหนา เพอปองปรามและแกไขปญหาอาชญากรรมใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท นาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยมาใชในการควบคมอาชญากรรมใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงรณรงคใหประชาชนมสวนรวมเปนพลงแผนดนในการปองกน ปราบปราม และแกไขปญหาอาชญากรรม โดยใหหนวยงานของรฐทเกยวของสนบสนนในการจดใหมชองทางการเขาถงและรบขอมลสารสนเทศซงรวมถงกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม และกจการวทยโทรคมนาคม

๘.๓ สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชน และสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวางรวดเรว ถกตอง เปนธรรม

๘.๓.๑ สงเสรมและพฒนาชองทางในการรบรขอมลขาวสารของประชาชน ดวยการ เชอมโยงกบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมททนสมยและสงเสรมการแลกเปลยนขอมลขาวสารระหวางสอสารมวลชนในประชาคมเอเชยตะวนออกเฉยงใตและสอสารมวลชนโลก

๘.๓.๒ สงเสรมและพฒนากจการสอสารมวลชนทงทางดานเทคโนโลย เครอขาย และ ปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายทเปนอปสรรคตอการทาหนาทเพอใหสอดคลองกบววฒนาการสมยใหม และสงเสรมใหสอมวลชนรวมเปนผนาในการแกปญหาและพฒนาประเทศโดยเพมรายการทเปนประโยชนตอประชาชนดานตาง ๆ เชนการศกษา ศลปะ วฒนธรรม คณธรรม นวตกรรม การเตอนภยกรณภยพบตตาง ๆ หรออนใดทเปนประโยชนตอสาธารณะ โดยประสานความรวมมอจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

๘.๓.๓ สงเสรมใหสอสารมวลชนทกประเภทมอสระและเสรภาพในการเสนอขอมล ขาวสารอยางมความรบผดชอบตอสงคมและตระหนกตอจรรยาบรรณของสถาบนสอสารมวลชน รวมทงสงเสรมใหมการสรางดลยภาพของขาวสารทานประธานรฐสภาทเคารพนโยบายทงหมดทไดนาเสนอมาน คณะรฐมนตรไดกาหนดขนโดยคานงถงเจตจา นงของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทบญญตไวในหมวด ๕ ทวาดวยแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ รวมทงความมงมนของคณะรฐมนตรทจะแกไขปญหาของประเทศทกาลงเผชญอย โดยเฉพาะการสรางความสามคค ปรองดอง ใหเกดขนในสงคมไทยซงในการบรหารราชการแผนดนของคณะรฐมนตรนนจะไดเรงดาเนนการใหเปนรปธรรมโดยจดทารายละ เอยดการดาเนนการ ประกอบดวย แผนการบรหารราชการแผนดนแผนปฏบตราชการของสวนราชการตาง ๆ และแผนการตรากฎหมาย เพอเปนแนวทางการบรหารราชการแผนดน อยางไรกด กรณทมความจาเปนจะตองปรบปรงนโยบายรฐบาลอน

๓๘

เนองมาจากปจจยทมผลกระทบจากสถานการณดานเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวตลอดเวลา และอยนอกเหนอการคาดการณ รฐบาลจะรายงานใหรฐสภาทราบตอไปรฐบาลขอใหความเชอมนตอรฐสภาวา รฐบาลจะบรหารราชการแผนดนดวยความซอสตย สจรต และมประสทธภาพ มงมนทจะใหประเทศมความเจรญรงเรองมความสามคค ปรองดอง และมความยตธรรม รฐบาลมงมนทจะทาใหประเทศไทยสามารถแขงขนไดอยางมศกดศรในเวทโลก พรอมทงนาความสขกลบคนมาใหพนองประชาชนคนไทยทกคน

๓.๑.๒ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ จะเปนการสรางภมคมกนในมตตางๆ ใหแก ปจเจก ครอบครว ชมชน สงคม และประเทศ โดยใชแนวคดและทศทางการพฒนาประเทศสความยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๐ พรอมทงขยายการนาทนของประเทศทมศกยภาพจาก ๓ ทน ทงทนสงคม ทนเศรษฐกจ และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปน ๖ ทน ไดแก ทนมนษย ทนสงคม ทนกายภาพ ทนทางการเงน ทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และทน ทางวฒนธรรมมาใชประโยชนอยางบรณาการและเกอกลกน โดยเฉพาะการสรางฐานทางปญญาเพอเปนภมคมกนใหกบคนและสงคมไทยเปนสงคมทมคณภาพ กาวสสงคมและเศรษฐกจสเขยวทมแบบแผนการผลตและบรโภคอยางยงยนและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยนาความรและจดแขงของอตลกษณไทยมาปรบโครงสรางเศรษฐกจบนฐานนวตกรรมทเขมแขง เชอมโยงกบเศรษฐกจโลกและเศรษฐกจในภมภาคอยางรเทาทน สรางความยงยนของภาคเกษตรและความมงคงดานอาหารและพลงงาน รวมทงการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ควบคไปกบการเสรมสรางระบบธรรมาภบาลและความสมานฉนทในทกภาคสวนและทกระดบ เปนฐานการพฒนาประเทศทมนคงและสมดล มงสการอยรวมกนในสงคมอยางมความสขและเปนธรรม

วสยทศน พนธกจ วตถประสงคและเปาหมายแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ เปนแผนยทธศาสตรทชนาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง เพอมงส

วสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนกาหนดเปนวสยทศนป พ.ศ.๒๕๗๐ ซงกาหนดไววา “คนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอมมความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

วสยทศนและพนธกจ การพฒนาประเทศในระยะ ๕ ปของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ไดกาหนด วสยทศน พนธกจ วตถประสงคและเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทมลาดบความสาคญสง ดงน

วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ ๑) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทาง

สงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

๓๙

๒) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการดารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

๓) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

๔) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค ๑) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข ๒) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ ๓) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยน มความเชอมโยงกบเครอขาย

การผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม นาไปสการเปนสงคมคารบอนตา

๔) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

เปาหมายหลก ๑) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมลาในสงคมลดลง สดสวนผ

อยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมตากวา ๕.๐ คะแนน ๒) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมม

ความเขมแขงมากขน ๓) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศ ใหความสาคญกบการเพมผลต

ภาพรวมไมตากวารอยละ ๓.๐ ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศเพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมตากวารอยละ ๔๐.๐

๔) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

ตวชวด ๑) ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายไดระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสด

รอยละ ๑๐.๐ กบกลมทมรายไดนอยรอยละ ๑๐.๐ สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน

๒) จานวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรมจรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเทอรเนตความเรวสง จานวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว

๓) อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวม อนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

๔๐

๔) คณภาพนาและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ และสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบลาดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ๑. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม

วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค ๑ เพอสรางโอกาสการเขาถงปจจยการประกอบอาชพ ทงแหลงทรพยากร แหลงทนโครงสรางพนฐาน

และทกษะความรทจะเปนฐานการประกอบอาชพทมนคง รวมทงสรางโอกาสทางธรกจในทกระดบ นาไปสการยกระดบคณภาพชวตใหทกคนในสงคมไทย

๒ เพอใหทกคนในสงคมไทยมความเทาเทยมกนในการเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพและสามารถดารงชวตอยไดอยางมศกดศรและมคณภาพชวตทด

๓ เพอใหประชาชนทกคนไดรบการคมครองสทธพนฐาน เขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค รวมทงสรางความโปรงใสในกระบวนการตดสนใจของระบบบรหารราชการแผนดนบนพนฐานของการใชหลกนตธรรม หลกคณธรรมและจรยธรรม และหลกผลประโยชนสวนรวมของประเทศ

๔ เพอสนบสนนใหภาคการพฒนาทกภาคสวนมสวนรวมแกไขปญหาความเหลอมลาและลดความขดแยงในสงคมไทยและดารงชวตอยในสงคมอยางเปนนาหนงใจเดยวกนโดยยดหลกผลประโยชนของสงคม

เปาหมายการพฒนา ๑ ลดชองวางรายไดระหวางกลมคนและพนทตางๆ รวมทงเสรมสรางความแขงแกรงใหเศรษฐกจฐาน

รากและสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหผประกอบการรายยอยและชมชน ๒ ประชาชนไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพและครอบคลมอยางทวถง รวมทงมความเทาเทยม

ทางเพศมากขน ทงในเรองรายได โอกาสทางอาชพ และโอกาสในการดารงตาแหนงในระดบบรหารและระดบการตดสนใจ

๓ ประชาชนรบรสทธและหนาทและเขาถงบรการของหนวยงานกระบวนการยตธรรมไดอยางสะดวกและรวดเรว มการบงคบใชกฎหมายอยางเสมอภาคและเปนธรรม ภาคการพฒนาตางๆ มสวนรวมในกระบวนการยตธรรม

๔ คนยากจนและดอยโอกาสมคณภาพชวตดขน มภมคมกนและสามารถปรบตวตอการเปลยนแปลงไดดขน

๕ มการบรหารจดการทโปรงใสและมประสทธภาพ และเพมการมสวนรวมของทกภาคในการพฒนา ประเทศ

ตวชวด ๑ สดสวนรายไดระหวางกลมประชากรและพนท ๒ สดสวนของมลคาผลผลตวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ๓ อตราการเขาสตลาดแรงงานของผสงอาย สตร และผพการ ๔ สดสวนประชากรทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคมทมคณภาพจาแนกตามเพศ อายอาชพ และ

สดสวนของแรงงานนอกระบบประกนสงคมทเขาถงระบบสวสดการสงคมของกาลงแรงงานทงหมด ๕ สดสวนผหญงในระดบบรหารหรอในระดบการตดสนใจทงในภาครฐ ภาคธรกจเอกชนและภาค

การเมองในระดบชาตและระดบทองถน และชองวางรายไดระหวางแรงงานชายและหญง ๖ ดชนภาพลกษณการทจรตประพฤตมชอบ

๔๑

๗ ดชนความสงบสข ๘ ดชนชวดความเขมแขงของชมชน

๒. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค ๑ เพอพฒนาคณภาพคนไทยทกกลมวยใหมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มระเบยบวนย มจตสา

นกวฒนธรรมทดงามและรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต มภมคมกนตอการเปลยนแปลง และเปนพลงทางสงคมในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

๒ เพอยกระดบการพฒนาคณภาพการศกษาไทยใหไดมาตรฐานสากล และเพมโอกาสทางการศกษาและการเรยนรในรปแบบทหลากหลาย

๓ เพอเสรมสรางสภาพแวดลอมทางครอบครว ชมชน และสงคมใหมนคงและเออตอการพฒนาคนอยางสอดคลองกบบรบทการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมในอนาคต

เปาหมายการพฒนา ๑ คนไทยทกคนมคณภาพเพมขนทงทางรางกาย จตใจ และสตปญญา รวมทงมอนามยการเจรญพนธท

เหมาะสมในทกชวงวย ๒ คณภาพการศกษาไดรบการยกระดบสมาตรฐานสากล ตอยอดองคความรสนวตกรรมและโอกาสการ

เขาถงการศกษาและการเรยนรในรปแบบทหลากหลายเพมมากขน ๓ โอกาสในการเขาถงระบบสขภาพทมคณภาพเพมขน และปจจยเสยงตอสขภาพลดลงอยางเปนองค

รวม ๔ สถาบนทางสงคม โดยเฉพาะสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา และสถาบนชมชน

มบทบาทในการบมเพาะและหลอหลอมเดก เยาวชนและคนไทยใหเปนคนดมคณธรรมและจรยธรรมอยางเขมแขงมากขน

ตวชวด ๑. คณภาพของประชากร

๑) อตราเจรญพนธรวมของประชากรไทยไมตากวา ๑.๖ ๒) ระดบคาเฉลยเชาวปญญาของเดกไมตากวาคากลางมาตรฐานสากลทระดบ ๑๐๐

๒. คณภาพคนโดยรวม ๑) ปการศกษาเฉลยของคนไทยเพมขนเปน ๑๒ ป ๒) ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม และมความเปนพลเมอง ๓) เพมสดสวนประชากรทสามารถเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเทอรเนตความเรวสงใหได

รอยละ ๘๐.๐ ของประชากรทวประเทศ ๔) จานวนบคลากรดานการวจยและพฒนาเพมขนเปน ๑๕ คนตอประชากร ๑๐,๐๐๐ คน ๕) อตราเพมของผลตภาพแรงงานเฉลยไมตากวารอยละ ๓.๐ ตอป ๖) อตราเพมของการเจบปวยดวยโรคหวใจ เบาหวาน หลอดเลอดสมอง ความดนโลหตสง

และมะเรงลดลง ๗) อตราการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล ยาสบ และการมเพศสมพนธทไมปลอดภยลดลง

๓. สถาบนทางสงคมมความเขมแขง ๑) ดชนครอบครวอบอนอยในระดบดขน และจานวนผถกกระทาดวยความรนแรงใน

๔๒

ครอบครวไดรบความชวยเหลอคมครองเพมขน ๒) การเรยนรของคนในชมชนเพมขน ๓) คนในครวเรอนมสวนรวมทากจกรรมสาธารณะของหมบานและชมชนเพมขน

๓. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค ๑. เพอใหภาคเกษตรเปนฐานการผลต ทมความมนคงและมการเตบโตอยางมประสทธภาพ สามารถ

ผลตสนคาเกษตร อาหารและพลงงานทมมลคาเพม มคณภาพ มาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม และมปรมาณเพยงพอกบความตองการของตลาดในระดบราคาทเหมาะสมและเปนธรรมโดยใหความสาคญกบความมนคงดานอาหารเปนลาดบแรก

๒. เพอพฒนาคณภาพชวตและเสรมสรางความมนคงในอาชพและรายไดเกษตรกรใหมความเขมแขงและยงยน รวมทงสนบสนนครวเรอนและองคกรเกษตรกรใหมความเขมแขงและสามารถพงพาตนเองไดอยางยงยนดวยระบบเกษตรกรรมยงยน

๓. เพอสงเสรมชมชนและเกษตรกรใหมสวนรวมและสนบสนนความมนคงดานอาหารและพลงงาน รวมถงสามารถพงพาตนเองได

เปาหมาย ๑. เพมสดสวนมลคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรไมตากวารอยละ ๑๖.๐ ของผลตภณฑมวล

รวมในประเทศ ๒. ปรมาณการผลตสนคาเกษตรและอาหารเพยงพอตอความตองการของตลาด พฒนาคณภาพ

มาตรฐานและความปลอดภยของสนคาเกษตรและอาหารอยางตอเนอง โดยเพมพนทการทาเกษตรกรรมยงยนอยางนอยรอยละ ๕.๐ ตอป รวมทงผบรโภคสามารถเขาถงอาหารทมคณคาทางโภชนาการและปลอดภยไดอยางทวถงในราคาทเหมาะสมและเปนธรรม

๓. เกษตรกรมหลกประกนทมนคงดานอาชพและรายได มความสามารถในการชาระหนสนเพมขน รวมทงเกษตรกรรนใหมเขาสภาคเกษตรอยางตอเนอง

๔. ครอบครวเกษตรกรสามารถพงพาตนเองทางอาหารจากไรนาไดเพมขนเปนรอยละ๕๐.๐ ในป ๒๕๕๙ เกษตรกรและผบรโภคไดรบอาหารทปลอดภย และมคณภาพชวตทด

๕. เพมปรมาณการผลตพลงงานทดแทนจากพชพลงงาน ไดแก เอทานอล และไบโอดเซลในป ๒๕๕๙ ไมนอยกวา ๖.๒ และ ๓.๖ ลานลตรตอวน ตามลาดบ และเพมผลผลตพลงงานไฟฟา และพลงความรอนจากชวมวล กาซชวภาพ ของเสยจากครวเรอน วสดเหลอใชจากภาคเกษตร และอตสาหกรรมเกษตร ไมนอยกวา ๓,๔๔๐ เมกะวตต และ ๕,๕๖๔ พนตนเทยบเทานามนดบ ในป ๒๕๕๙ ตามลาดบ และสงเสรมการใชอยางมuประสทธภาพ

ตวชวด ๑ สดสวนมลคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ๒ ผลผลตและตนทนการผลตตอหนวยของสนคาเกษตร ๓ จานวนฟารมทไดรบรองมาตรฐานในแตละปเพมขน และการเพมขนของพนททาเกษตรกรรมยงยน

อาท พนทเกษตรอนทรย เปนตน ๔ สดสวนรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรตอรายไดเงนสดสทธของครวเรอนเกษตร๕ สดสวน

เกษตรกรรนใหมตอเกษตรกรทงหมด

๔๓

๖ สดสวนเกษตรกรพงพาตนเองทางอาหารจากไรนา และสดสวนเกษตรกรทมความเสยงและไมปลอดภยจากสารเคมการเกษตร

๗ ระบบประกนภยพชผลทสามารถชวยเหลอเกษตรกรไดอยางทวถง ๘ ปรมาณผลผลตพลงงานทดแทนจากพชพลงงาน และผลผลตพลงงานไฟฟาและพลงความรอนจาก

ชวมวล กาซชวภาพ ของเสยจากครวเรอนและวสดเหลอใชจากภาคเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร

๔. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค ๑. เพอปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเจรญเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ๒. เพอรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจและสรางระบบการแขงขนเสรและเปนธรรม ๓. เพอใหประเทศไทยมความเชอมโยงกบเครอขายดานการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา

นวตกรรม ความคดสรางสรรค และเปนมตรกบสงแวดลอม ในภมภาคอาเซยน เปาหมาย ๑. เศรษฐกจขยายตวอยางมคณภาพและยงยน

๑) เศรษฐกจขยายตวอยางเหมาะสมและมเสถยรภาพ และอตราเงนเฟอเฉลยไมเกน รอยละ ๓.๕ ตอป

๒) ผลตภาพการผลตรวมเพมขนเฉลยไมตากวารอยละ ๓.๐ ตอป ๓) เพมสดสวนมลคาภาคเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรใหไดไมตากวารอยละ ๑๖.๐ของ

ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ และเพมสดสวนมลคาภาคบรการใหไดไมตากวารอยละ ๕๐.๐ ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ รวมทงยกระดบอตสาหกรรมสการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอมชมชน และมมลคาสง

๔) พฒนาสนคาและบรการสรางสรรคใหมอตราการขยายตวไมตากวารอยละ ๕.๐ตอป ๒. เลอนอนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศโดย IMD เปนอนดบ ๑๖ ของ

โลกและเพมอนดบความสามารถในการประกอบธรกจใหเปน ๑ ใน ๑๐ ของโลก ๑. เพมสดสวนคาใชจายการลงทนเพอการวจยและพฒนาเปนไมนอยกวารอยละ ๑.๐และ

เพมขนเปนไมนอยกวารอยละ ๒.๐ ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศในระยะตอไป โดยมสดสวนการลงทนวจยและพฒนาของภาคเอกชนตอภาครฐเพมขนเปน ๗๐ : ๓๐

๒. ลดสดสวนตนทนโลจสตกสตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศใหตากวารอยละ ๑๕.๐และเพมสดสวนการขนสงทางรางเปนรอยละ ๕.๐

๓. เพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอกตอปรมาณการใชพลงงานขนสดทายไมนอยกวารอยละ ๑๙.๐ ลดสดสวนการนาเขาพลงงานจากตางประเทศลงไมนอยกวารอยละ ๓.๐ และลดความเขมการใชพลงงานลงรอยละ ๒.๐ ดชนชวด ๑. ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ๒. อตราเงนเฟอ ๓. ผลตภาพการผลตรวม ๔. สดสวนของผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตร อตสาหกรรม และบรการตอผลตภณฑมวลรวมใน

ประเทศ

๔๔

๕. อตราการขยายตวของสนคาและบรการสรางสรรค ๖. อนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศทจดทาโดย IMD และอนดบ

ความสามารถในการประกอบธรกจโดยธนาคารโลก ๗. สดสวนคาใชจายการลงทนเพอการวจยและพฒนาตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศและสดสวนการ

ลงทนวจยและพฒนาของภาคเอกชนตอภาครฐ ๘. สดสวนตนทนโลจสตกสตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศและสดสวนการขนสงทางราง ๙. สดสวนการใชพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอกตอปรมาณการใชพลงงานขนสดทาย สดสวน

การนาเขาพลงงานจากตางประเทศตอการใชพลงงานทงหมด และความเขมการใชพลงงาน

๕. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค ๑. เพอเพมศกยภาพในการใชประโยชนจากความไดเปรยบดานทตงของประเทศในเชงยทธศาสตร ซง

เปนจดเชอมโยงทสาคญในภมภาคอาเซยนและเอเชยแปซฟก ๒. เพอเสรมสรางประโยชนของไทยในดานการคา การลงทน การเงนและโอกาสดานการตลาดระหวาง

ประเทศ ในการเขาสประชาคมอาเซยน รวมทงเชอมโยงดานการคาการลงทนกบมหาอานาจทางเศรษฐกจใหมในเอเชยและกลมเศรษฐกจใหมในเอเชยแปซฟก

๓. เพอผลกดนบทบาทของไทยใหเปนสวนสาคญของความรวมมอในการพฒนาภายใตกรอบตางๆ ไดแก อนภมภาค อาเซยน อาเซยนและพนธมตร รวมทงเอเชยแปซฟก

เปาหมาย ๑. ระบบหวงโซอปทานในอนภมภาคมความเชอมโยงระหวางกนเพอรองรบการพฒนาทางเศรษฐกจ

อยางตอเนอง ๒. ประเทศไทยมบทบาททสาคญในดานการคาและการลงทนในภมภาค บนพนฐานของผลประโยชน

และความมนคงรวมกน ๓. เพมสดสวนการใชสทธประโยชนจากความตกลงการคาเสรตอมลคาสงออกรวมเพมขนเปนรอยละ

๕๐.๐ ในป ๒๕๕๙ ภายใตความตกลงทางการคาเสรในทกกรอบทเจรจาแลวเสรจ และเพมโอกาสและทางเลอกบนพนฐานของประโยชนและขอจากดของประเทศในการเขาถงตลาดใหมทเปนกรอบการคาเสรทจะมบทบาทมากขนในอนาคต

๔. ลดตนทนการประกอบธรกจภายในประเทศและระหวางประเทศภายในภมภาคใหเขาสมาตรฐานสากล

๕. เพมมลคาการคาชายแดนและการลงทนโดยตรงของไทยในกลมประเทศเพอนบานใหขยายตวเพมขนรอยละ ๑๕.๐ และรอยละ ๑๐.๐ ตอป ตามลาดบ

ตวชวด ๑. ดชนความสามารถในการอานวยความสะดวกทางการคา (Enabling Trade Index) รวมทงดชน

ยอยความสามารถในการบรหารจดการ ณ พรมแดนของประเทศไทย และดชนยอยความสามารถดานโครงสรางพนฐานของประเทศ

๒. อนดบความยาก-งายในการประกอบธรกจ ใน ๕ ดานทมลาดบสาคญ ไดแก การเรมตนธรกจ การไดรบสนเชอ การคาระหวางประเทศ การดาเนนการใหเปนไปตามขอตกลง และการขออนญาตกอสราง

๓. อตราการเตบโตของมลคาการคาชายแดนระหวางไทยกบประเทศในอนภมภาค

๔๕

๔. อตราการเตบโตของมลคาการลงทนของผประกอบการไทยในประเทศในอนภมภาคและภมภาคอาเซยน

๖. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค ๑. เพออนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบ

นเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ ๒. เพอขบเคลอนการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอใหประเทศกาวไปสการเปน

สงคมคารบอนตา ๓. เพอสรางภมคมกน และเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และประเดนสงแวดลอมโลก ๔. เพอสรางความเปนธรรมในการเขาถงและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต และมการคมครองรกษา

ผลประโยชนของประเทศจากขอตกลงและพนธกรณระหวางประเทศ เปาหมาย ๑. เพมความอดมสมบรณของฐานทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพโดยรกษาพนท

อนรกษไวไมนอยกวารอยละ ๑๙.๐ เพมพนทปาไมใหไดรอยละ ๔๐.๐ ของพนทประเทศ และเพมพนทปาชายเลนไมนอยกวาปละ ๕,๐๐๐ ไร

๒. เพมประสทธภาพการบรหารจดการนาทงระบบเพอลดปญหาการขาดแคลนนาและการบรรเทาอทกภย รวมทงเพมพนทชลประทานเฉลยปละ ๒๐๐,๐๐๐ ไร เพอสนบสนนความมนคงดานอาหาร

๓. สรางคณภาพสงแวดลอมทด ลดมลพษและผลกระทบตอสขภาพของประชาชนจากการพฒนา โดยควบคมคณภาพนาในแหลงนาหลกและแมนาสายสาคญใหอยในเกณฑตงแตพอใชขนไปไมนอยกวารอยละ ๘๐.๐ ฟนฟคณภาพนาทะเลชายฝงโดยเฉพาะบรเวณอาวไทยตอนในไมใหอยในเกณฑเสอมโทรมมากคณภาพอากาศในเขตเมองและเขตอตสาหกรรมอยในเกณฑมาตรฐาน การจดการขยะชมชนถกหลกสขาภบาลเพมขนมากกวารอยละ ๕๐.๐ ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน และมการนาขยะกลบมาใชใหมไมนอยกวารอยละ ๓๐.๐

๔. เพมขดความสามารถในการปรบตวเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตใหมความพรอมทงระดบประเทศ พนท และชมชน

๕. เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก ๖. เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และชมชนสามารถอย

รวมกบปาไดอยางเกอกลกน ตวชวด ๑. สดสวนพนทปาไม และสดสวนพนทอนรกษตอพนทประเทศ ๒. สดสวนจานวนหมบานทขาดแคลนนาตอจานวนหมบานทงประเทศ สดสวนจานวนหมบานทประสบ

อทกภยตอจานวนหมบานทงประเทศ พนทชลประทาน และปรมาณกกเกบนาตอจานวนประชากร ๓. คณภาพนาในแหลงนาหลกและแมนาสายสาคญ คณภาพนาทะเลชายฝง คณภาพอากาศในเขต

เมองและเขตอตสาหกรรม อตราการกาจดขยะชมชนถกหลกสขาภบาล และอตราการนาขยะกลบมาใชใหม ๔. สดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหว เปรยบเทยบกบลาดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑ

มวลรวมในประเทศตอหว

๔๖

๕. เครองมอและกลไกในการบรหารจดการรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศฐานขอมลและแผนทแสดงพนทเสยงภยจากผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ทงระดบประเทศภมภาค และจงหวด กลไกการเฝาระวงและระบบเตอนภยลวงหนาในพนททไดรบผลกระทบและพนทเสยงภยธรรมชาต

๖. ปรมาณและมลคาความเสยหายจากภยพบตทางธรรมชาต ๗. จานวนองคกรทสามารถพฒนาใหเปนสภาสงแวดลอมชมชนทองถน กฎหมายในการคมครองรกษา

ผลประโยชนของประเทศใหสอดคลองกบการเขาสประชาคมอาเซยน และประชาคมอนๆ

๓.๑.๓ แผนพฒนาจงหวด จดท าเปนยทธศาสตรจงหวดเพอพฒนา ยทธศาสตรท ๑ การแกไขปญหาความยากจน แนวทางการพฒนาและมาตรการการพฒนา

๑. การเพมศกยภาพและโอกาสของคนจนในดานการพฒนาอาชพและรายได ๑.๑) ปรบปรงประสทธภาพการดาเนนงานโครงการแกไขปญหาความยากจนตามนโยบายของรฐและภารกจการชวยเหลออน ๆ ใหกระจายถงคนจนอยางทวถง ๑.๒) สงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนรของชมชน ๑.๓) พฒนาเศรษฐกจชมชนระดบรากหญาอยางครบวงจร ๑.๔) การพฒนาโครงสรางพนฐานการผลตทางการเกษตร

๒. การสรางความเขมแขงใหเศรษฐกจรากหญา ๑.๑) การพฒนาการเกษตรตามแนวเศรษฐกจพอเพยง ๑.๒) การสงเสรมการเขาถงแหลงทน ๑.๓) การสงเสรมการเขาถงการบรการของรฐ ๑.๔) การพฒนาวสาหกจชมชนเชอมโยงระหวางกลมคนยากจน ๑.๕) การพฒนาอาชพการเกษตรตามศกยภาพและความเหมาะสมของพนทของกลมคนจน

โดยเชอมโยงกบองคกรทเขมแขง ๑.๖) พฒนาอาชพกลมคนยากจน โดยการพฒนาหลกสตรการฝกอบรมใหเขาถงกลมคนจน

และผดอยโอกาสตามสภาพปญหาและความตองการ ๓. พฒนาระบบคมครองทางสงคมแกคนยากจนและผดอยโอกาสและการบรการพนฐานของ รฐ

๑.๑) จดทาและพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศกลมคนจนและผดอยโอกาส ๑.๒) ปรบปรงประสทธภาพระบบบรการพนฐานของรฐใหเขาถงกลมคนจนและผดอยโอกาส

อยางทวถง ๑.๓) สงเสรมและสนบสนนการจดตงกองทนสวสดการของชมชน ๑.๔) พฒนาเครอขายความรวมมอและสรางความเชอมโยงการดาเนนงานระหวางภาครฐ

เอกชน และประชาชนใหมประสทธภาพ ๑.๕) สงเสรมและสนบสนนองคกรปกครงสวนทองถนใหมบทบาทในการจดสวสดการสงคมท

สอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของคนจนและผดอยโอกาส ๔. ยกระดบคณภาพชวตคนยากจนและผดอยโอกาสดานสขภาพรางกาย สขภาพจต และ

การเขาถงการบรการดานสงคมอน ๆ ๑.๑) พฒนาการศกษาและทกษะของเดกและเยาวชนจากครอบครวยากจนควบคกบการ

พฒนามาตรฐานอดหนนทางการศกษาในพนทยากจน

๔๗

๑.๒) สรางความเชอมโยงของการพฒนาชนบทและชมชนเมองใหมความสมพนธเกอกลกนและเกดความสมดลทงดานเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอม

๑.๓) สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนไดรบความคมครองดานผลตภณฑสขภาพ และไดรบการบรการตามเกณฑมาตรฐานทกาหนด

๕. ปรบปรงระบบบรหารจดการภาครฐใหเออตอการแกไขปญหาความยากจนทเนนการมสวนรวมของประชาชน

๑.๑) สงเสรมและสนบสนนการจดทา “แผนชมชน” ขององคกรปกครองสวนทองถนทมความชดเจนของกลมเปาหมายคนจนและผดอยโอกาสในแตละพนทและดาเนนการแกไขปญหาความยากจน

๑.๒) สงเสรมและสนบสนนบทบาทองคกรชมชน องคการพฒนาเอกชนดานพฒนาอาชพเพอพฒนาไปสการรวมกลมจดตงเครอขายในรปองคกรเกษตรและระบบสหกรณ

๑.๓) เพมขดความสามารถและสนบสนนการทางานของแกนนาอาสาตาง ๆ ของชมชนในการชวยเหลอบรรเทาภาระงานของเจาหนาทภาครฐ

๑.๔) ปรบกระบวนทศนของบคลกรภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถนและผนาชมชนใหรวมกนแกปญหาความยากจนอยางมเอกภาพ

๑.๕) ปรบปรงระบบการพฒนาทมงผลสมฤทธ โดยกาหนดตวชวดทเปนรปธรรมในการประเมนผลงาน

๑.๖) ศกษา วจย ตดตาม และประเมนผลการพฒนาแกไขปญหาความยากจนทมความเชอมโยงและมความตอเนองครอบคลมเปาหมายทกพนท

ยทธศาสตรท ๒ การพฒนาเมองและชนบทอยางยงยน แนวทางการพฒนาและมาตรการการพฒนา

๑. สงเสรมและจดท าผงเมองทกระดบ ๑.๑) ศกษาและจดทาผงจงหวดเพอกาหนดการใชประโยชนทดนใหเหมาะสม ๑.๒) สนบสนนการสรางเครอขายประชาคมดานการผงเมอง ๑.๓) สงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมในการจดทาผงเมองดวย

ตนเอง ๒. พฒนาและยกระดบโครงขายการคมนาคมขนสง

๑.๑) พฒนาประสทธภาพและปรบโครงขายคมนาคมขนสงสนคา ใหจงหวดเปนศนยกลางในการรวบรวมและขนสงสนคาในภมภาคและประตสอนโดจน ทมการเชอมโยงการขนสงระหวางทางบกและอากาศ

๑.๒) ปรบปรงการคมนาคมทงทางรถยนต รถไฟ และเครองบนใหมประสทธภาพยงขน ๑.๓) ปรบปรงและพฒนาเสนทางคมนาคมเชอมถนนสายหลกและถนนสายรอง ๑.๔) พฒนาและปรบปรงเสนทางคมนาคมขนสงเชอมระหวางหมบานและตาบล

๓. พฒนาและเพมประสทธภาพการบรการสาธารณปโภค / สาธารณปการ ๑.๑) พฒนาปจจยโครงสรางพนฐานดานสาธารณปโภคและสาธารณปการใหบรการไดอยาง

เพยงพอ และมประสทธภาพ ๑.๒) เพมประสทธภาพและยกระดบคณภาพโครงสรางพนฐานดานการสอสาร โทรคมนาคม

พลงงาน และสาธารณปการเพอสนบสนนการเพมสมรรถนะการผลตและการบรการ

๔๘

๔. การปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๑.๑) พฒนาระบบการปองกนบรรเทา ฟนฟ และการแกไขปญหาอบตภยและปญหา

อาชญากรรมใหมประสทธภาพ โดยใชกลไกการมสวนรวมและประสานการดาเนนงานและบรณาการทางานของทกฝายทเกยวของ

๑.๒) สงเสรมและพฒนาประสทธภาพการปองกน บรรเทา ฟนฟ แกไขปญหาอบตภยและภยธรรมชาต โดยเนนใหทองถนมความเขมแขง และบรณาการการทางานของทกภาคสวนในสงคมทงภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน

๑.๓) พฒนาระบบฐานขอมลปองกนและแกไชปญหาอบตภยททนสมยและมเครอขายเชอมโยงอยางมระบบ

๑.๔) กาหนดมาตรการจดระเบยบสงคมและพฒนาศลธรรม จรยธรรม อนดงานของประชาชน ดวยการบงคบใชกฏหมาย และสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนการเสรมสรางวนยคนในสงคม

๕. การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๑.๑) พฒนาระบบขอมลพนทกลมเปาหมายยาเสพตด ใหทนสมยและมเครอขายเชอมโยง

อยางเปนระบบเพอใชในการวเคราะหวางแผนการดาเนนงานในพนทไดอยางชดเจนและมประสทธภาพ

๑.๒) มาตราการปองกนปราบปรามและบาบดรกษาฟนฟ โดยนาแนวทางการใชพลงแผนดนภายใตหลกการ “ ปองกนน าหนาการปราบปรามผเสพตองไดรบการบ าบดรกษา ผคาตองไดรบการลงโทษโดยเดดขาด” โดยเนนการมสวนรวมและบรณาการทกฝายทเกยวของกบปญหา และกลมเปาหมาย โดยมมาตรการและแนวทางการพฒนาดงน

๑. แนวทางการปลกพลงแผนดนและการปองกน ๑.๑) ปลกจตสานก/กระแสสงคมใหตระหนกและเขารวมการแกไข

ปญหา โดย ๑. การรณรงคและประชาสมพนธผานสอตาง ๆ ทมอยในพนท ๒. บรรจสอดแทรกนโยบาย เนอหาสาระ ประเดนปญหาและแนวทางการ

ดาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในหลกสตรการเรยน การสอน การประชม สมมนาและการฝกอบรมตาง ๆ

๓. ปลกฝงอดมการณดวยการฝกอบรมตางๆ ๑.๒) ลดความรนแรงของปญหาและสรางความเขมแขงใหหมบาน/

ชมชน โดย ๑. การใชวทยากรกระบวนการและชดปฏบตการหมบานเขาไปกระตน ๒. สรางเวทประชาคมทงในหมบาน ชมชน สถานศกษา และสถานประกอบการ ๓. สนบสนนใหเกดความเคลอนไหวของประชาคมตอตานยาเสพตดอยาง ตอเนอง

๑.๓) ลดความรนแรงของปญหาและการสรางภมคมกนใหแก ประชาชน

๔๙

๑. การใหความร ความเขาใจถงโทษพษภยยาเสพตดดวยการฝกอบรมและจดคายพทธธรรม ๒. การจดกจกรรมปองปราม เชนการตรวจปสสาวะ ๓. สนบสนนกจกรรมทใชเวลาวางใหเปนประโยชน เชน สนบสนนกจกรรมการละเลนกฬาและดนตร รวมทงการฝกอาชพ เปนตน ๔. การปรบปรงสภาพแวดลอมภายในใหสะอาด รมรน สวยงามเปนระเบยบ

๕. จดระบบดแล เฝาระวง โดยใหเดกและเยาวชนเขารวมดาเนนการ ๑.๔) การปองกนและแกไขปญหาในสถานประกอบการและกลมผ

ใชแรงงาน โดย ๑. ดาเนนการฝกอบรมใหความร ความเขาใจโทษพษภย ของยาเสพตด ๒. ใหจดกจกรรมปองปรามการตรวจปสสาวะ ๓. ใหใชเวลาวางใหเปนประโยชนดวยการจดการแขงขน กฬา

๑.๕) ควบคมปจจยเสยงและจดสภาพแวดลอม โดย ๑. การจดผงเมองและกาหนดเขตพนท (Zooning) ๒. การตรวจตราสถานบนเทงและแหลงมวสมเปนประจาอยางตอเนอง ๓. จดระเบยบหอพก ๔. สนบสนนการจดสถานทและการจดกจกรรมตางๆ เชนกอสรางลานกฬาตานยาเสพตด การจดการแขงขนกฬาตานยาเสพตด การประกวดดนตร เปนตน

๖. แนวทางการปราบปราม เพ อปราบปรามท าลายโครงส รางการค า อทธพล ผลประโยชนและด าเนนการกบเจาหนาทของรฐทเขาไปเกยวของกบยาเสพตดดวยการ

๑. การปราบปราม ทาลายโครงสรางการคา อทธพล ผลประโยชน โดย (๑) สบสวน หาขาว จดทาฐานขอมล จดทาเครอขายกระบวนการคายาเสพตด (๒) จดตงชดปฏบตการพเศษ (๓) ตงจดตรวจ จดสกดตามเสนทางหลกเปนประจา (๔) สนบสนนและจดหาเครองมอ อปกรณททนสมยในการปฏบตการ (๕) พฒนาบคลกรทมหนาทในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

๒. การดาเนนการตอเจาหนาทของรฐทเกยวของกบยาเสพตด โดย (๑) โยกยายเจาหนาทของรฐทมพฤตการณ และดาเนนทางวนย/อาญา อยางจรงจงและเดดขาด (๒) ปกปองคมครองเจาหนาทของรฐทปฏบตหนาทดวยความจรงจงและสจรต (๓) เปดโอกาสใหประชาชนแจงเบาะแสพฤตกรรมของเจาหนาทของรฐดวยการเปดต ป.ณ. และศนยรบแจงขอมลเบาะแส

๓. การตรวจและดาเนนการดานทรพยสนของคดยาเสพตด (๑) จดทาฐานขอมล คนหาผคารายใหญและประสานขอมลใกลชด

(๒) ประสานการปฏบตกบทกฝายทเกยวของกบการยดทรพย ๔. การเสรมสรางความรวมมอ แรงจงใจและสนบสนนการปราบปรามโดย

(๑) ใหรางวลหรอความด ความชอบกรณพเศษ (๒) ขอรบความชวยเหลอกรณเจาหนาทปฏบตงานเสยชวตหรอบาดเจบ

๕๐

๕. แนวการบาบดรกษา และฟนฟสมรรถภาพ โดยตองแยกผตดยาเสพตด ผใชแตยงไมตด และกลมเสยงออกจากวงจรการคาขายยาเสพตดและไดรบการดแลอยางทวถง ตลอดจนการบาบด รกษา และฟนฟใหกลบเปนพลงของชมชนและสงคมอยางปกตสข

(๑) การจาแนกกลมเปาหมายใหชดเจน โดย ๑. จดระบบและกระบวนการจาแนก คดกรอง(Screen) ๒. จดทาขอมลกลมเปาหมายในแตละพนท

(๒) พฒนารปแบบกลไกการบาบด รกษาและฟนฟสมถรรภาพ โดย ๑. ปรบปรงวธการและกระบวนการบาบด รกษาและฟนฟใหครบวงจรและม

ประสทธภาพ ๒. สนบสนนองคทางศาสนา และภาคเอกชนเขามามบทบาทและมสวนรวมในการ

บาบด รกษา และฟนฟสมรรถภาพผตด/ผเสพยาเสพตด (๓) การสรางแรงจงใจเพอใหผตดยาเขารบการบาบดรกษาใหมากทสด โดย

๑. รณรงคและประชาสมพนธผานสอตาง ๆ โดยเฉพาะอยางยงสถาบนครอบครว และโรงเรยน

๒. สรางแรงจงใจใหผเสพเขารบการรกษา โดยมาตรการสงเสรม การฝกอาชพ และสนบสนนเงนทนในการประกอบอาชพ

๓. บงคบบาบด โดยระบบการตองโทษ (๔) การตดตาม ชวยเหลอและใหกาลงใจ

๑. ใหครอบครว ประชาคมหมบานและชมชน ใหกาลงใจและคอยชวยเหลอ ๒. จดฝกอาชพใหผผานการบาบดตามสาขาอาชพทตองการ ๓. จดตงเครอขายอาสาสมครเฝาระวง และตดตาม เพอมใหหวนกลบไปเกยวของกบ

ยาเสพตด โดยอาสาสมครชมชน (๕) พฒนาบคลกรดานการบาบดรกษาและฟนฟ โดย

๑. ฝกอบรมบคลากรเพอเพมพนทกษะและความรในการบาบดรกษา ๒. จดเวทแลกเปลยนความร และประสบการณของผทางานทเกยวของกบการ

บาบดรกษาในระดบตางๆ ๗. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ๑. สงวน อนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตใหอดมสมบรณ โดยการบรหารจดการแบบ

บรณาการเชงพนท การมสวนรวมของประชาชนและยดหลกธรรมาภบาล ๑. คมครองและกาหนดพนทอนรกษเพอการรกษาสมดลของระบบนเวศ ๒. เรงรดการฟนฟทรพยากรดน นาและปาไมแบบบรณาการในเชงระบบลมนา

- เรงดาเนนการปลกปาบนพนทมศกยภาพในเขตปาอนรกษ ปาเอกชน ปาสาธารณะ และปาไมในเขตชมชนเมอง

- สงเสรมการพฒนาแหลงนาและใชนาใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

๒. การฟนฟ และรกษาสภาพแวดลอมชมชน ศลปวฒนธรรมและแหลงทองเทยว ๑. สงเสรมใหมการฟนฟและจดการสงแวดลอมชมชนเมองใหนาอยและยงยน ๒. สงเสรมการสบทอดประเพณศลปวฒนธรรมและภมปญญาดงเดมของทองถน

๕๑

๓. อนรกษ ฟนฟ แหลงธรรมชาตและศลปวฒนธรรมเพอใหเปนแหลงทองเทยว ๓. บาบด ฟนฟและลดมลพษจากชมชน อตสาหกรรม เกษตรกรรมและการ คมนาคมขนสง

๑. มลพษชมชน - เพมประสทธภาพในการจดการขยะมลฝอยชมชน สงปฏกล ขยะตดเชอ และกากของ

เสยอนตราย - สนบสนนการจดการนาเสยชมชน ๒. มลพษอตสาหกรรม - กาหนดบรเวณสถานทตงของโรงงานอตสาหกรรมทไปกระทบตอสงแวดลอมและ

ชมชน - สงเสรมใหมการกากบ ดแล ตดตาม ตรวจสอบและเฝาระวงแหลงกาเนดมลพษ โดย

การมสวนรวมของประชาชน ๓. มลพษจากเกษตรกรรมและปศสตว - สนบสนนใหมการลดใชสารเคมทางการเกษตร - สงเสรมและสนบสนนเกษตรกรและผประกอบการใหเกดจตสานกและของ

ความสาคญของการจดการสงแวดลอมในฟารมและสถานประกอบการ ๔. มลพษจากแหลงทองเทยว โดยการเสรมสรางและสนบสนนใหเกดเครอขาย

อาสาสมครพทกษแหลงทองเทยว ๕. มลพษจากการคมนาคมขนสง โดยรณรงคสรางจตสานกใหผประกอบการและ

ประชาชนมสวนรวมและเฝาระวงแหลงกาเนด ๔. เพมประสทธภาพการบรหารจดการเพอการพฒนาทยงยน

๑. พฒนาและเสรมสรางขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเชอมโยงเครอขายการบรหารจดการรวมกนแบบบรณาการเชงระบบลมนา โดยการมสวนรวมของประชาชน ๒. สง เสรมและพฒนาเครอขายองคกรภาครฐ เอกชน ชมชน องคกรพฒนาภาคเอกชนและประชาชนใหมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมกน ๓. พฒนาระบบขอมลสารสนเทศและเครอขายขอมลเพอเปนเครองมอสาหรบการวางแผนเพอการพฒนาทยงยน ๔. เสรมสรางการใชทนทางสงคมและวฒนธรรมผสมผสานเทคโนโลยสมยใหมเพอสนบสนนการพมนาทยงยน ๕. เพมประสทธภาพการบงคบใชกฎหมาย ๖. สงเสรมการจดเวทสาธารณะในการเจรจาไกลเกลยความขดแยงดานสงแวดลอม ๗. พฒนาเครองมอในการตดตาม ประเมนผลการพฒนาทยงยนโดยกาหนดตวชวดทชดเจน และประชาชนมสวนรวม

ยทธศาสตรท ๓ การสรางศกยภาพการแขงขนทางเศรษฐกจ แนวทางการพฒนาและมาตรการการพฒนา

๑. สรางศกยภาพการแขงขนดานการเกษตร ๑.๑ การปรบโครงสรางการผลตและการตลาด

๕๒

๑. การปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร จากการผลตรปแบบสนคาเกษตรชนดทม มลคาหรอใหผลตอบแทนตาไปสชนดทมมลคาหรอใหผลตอบแทนทสงกวาตามยทธศาสตรสนคาเกษตรจงหวดขอนแกน ไดแก ขาว มนสาปะหลง ออยโรงงาน ถวเหลอง โคนม โคเนอ สมเขยวหวาน และผกปลอดสารพษ ทเนนกระบวนการผลตทใหอาหารและสนคาเกษตรทปลอดภยตอผบรโภค โดยการสงเสรมและสนบสนนเทคโนโลยดานพนธทเหมาะสมกบพนท รวมทงปจจยการผลตตามความจาเปนการถ ายทอดเทคโนโลยการผลต สงเสรมและสนบสนนการตงศนยผลตพนธขาวและพนธพชอน ๆ ของชมชน

๒. การปรบปรงประสทธภาพการผลตในเขตเศรษฐกจ โดยการเพมประสทธภาพการ พฒนาและคณภาพในเขตเศรษฐกจ หรอเขตทมความเหมาะสมดานกายภาพ โครงสรางพนฐาน ดานเศรษฐกจและสงคมตามยทธศาสตรสนคาเกษตรจงหวดขอนแกน ไดแก ขาว มนสาประหลง ออยโรงงาน ถวเหลอง โคนม โคเนอ ไกพนบาน ปลานาจด ยางพารา สมเขยวหวาน และผกปลอดสารพษ ทเนนการบวนการผลตใหไดอาหารและสนคาเกษตรทปลอดภยตอผบรโภค โดยการสงเสรมและสนบสนนการใชปยอนทรย – ปยชวภาพ การปองกนการกาจดศตรพชโดยวธผสมผสาน การถายทอดเทคโนโลยเพอเพมผลผลตทเหมาะสมทงดานพช ปศสตวและประมง การกาหนดเขตพนทการผลตทเหมาะสม (Zoning) การจดทะเบยนเกษตรกร/กลมเกษตรกร สนบสนนและใหบรการผสมพนธ(โคเนอ โคนม) สงเสรมและสนบสนนการจดตงกองทนหมนเวยน สนบสนนการตรวจสอบคณภาพมาตรฐานสนคา สงเสรมการวจยเพอพฒนาเทคโนโลยการผลตและวทยากรจดการผลต การวจยเทคโนโลยพนบาน และภมปญญาทองถน การวจยและการพฒนาระบบการทาฟารม การวจ ยทางสงคมเกยวกบการผลตทางการเกษตร การตรวจรบรองผลผลตและผลตภณฑทไดคณภาพมาตรฐานรวมทงจดหารและสนบสนนสนเชอดอกเบยตาแกเกษตกร

๓. การปรบปรงคณภาพสนคาระบบ Farm to Table โดยพฒนาระบบการควบคม ตรวจสอบและรบรองคณภาพสนคาเกษตรทผลตในจงหวด ตามยทธศาสตรสนคาเกษตรจงหวดขอนแกน โดยการรณรงคใหความสาคญกบมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหาร การสรางแรงจงใจใหผผลตคานงถงคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหาร สนบสนนอปกรณเครองมอตรวจสอบคณภาพสนคา ตลอดบงคบใชระเบยบขอบงคบทเกยวของ

๔. เพมศกยภาพและขดความสามารถดานการผลตและการตลาดทงในและตางประเทศ โดยสงเสรมสนบสนนการนาอาหารและสนคาเกษตร ทมคณภาพมาตรฐานไปสครวของโลก เชนการผลตโคเนอ และผกปลอดสารพษ เพอการสงออก เปนตน

๑.๑) การสรางมลคาเพมจากโซการผลต (Value Chaln) ๑. การพฒนารายไดจากโครงสรางพนฐานการตลาด โดยเพมประสทธ

ภาพการใชประโยชนจากโครงสรางพนฐานภายในจงหวด ทมอยใหเกดประโยชนสงสด ไดแก โรงส โรงอบ ลานตาก ตฟก รานคาชมชน ฯลฯ เพอเพมพนมลคาสนคาเกษตร ดวยการสารวจเกบขอมลจานวนชนดและการใชประโยชนจากโครงสรางพนฐานการตลาด การฝกอบรมเพมประสทธภาพการบรหารจดการ สงเสรมใหเกดความรวมมอระหวางภาคเอกชนกบองคกรเกษตรกรในการใชประโยชนเพอการผลต การแปรรป สนบสนนการซอมแซมปรบปรงโครงสรางพนฐานสาหรบองคกรทเขมแขง การโยกยายโครงสรางพนฐานการตลาดเพอใหมการใชประโยชนสงสดตามความจาเปนและเหมาะสม

๒. การสรางโอกาสในการสรางรายไดจากโซการผลต(Value Chaln) โดย การพฒนาอตสาหกรรมตอเนอง เพอเพมมลคาใหแกวตถดบการเกษตรตามยทธศาสตรสนคาการเกษตรจงหวดขอนแกน ไดแก ขาว มนสาประหลง ออยโรงงาน ถวเหลอง โคนม โคเนอ ไกพนเมอง ปลานาจด ยางพารา ผกปลอดสารพษ และสมเขยวหวาน โดยใหกาหนด Zoning การปลกสมเขยวหวานดวย การสงเสรมแปรรปตาม

๕๓

แผนวสาหกจชมชนและอตสาหกรรมการเกษตร SME ตามแนวทางหนงตาบลหนงผลตภณฑ สงเสรมและพฒนาบรรจภณฑ การเพมศกยภาพการบรหารจดการดานการเพมมลคาสนคา การถายทอดเทคโนโลยการแปรรปการบรรจภณฑ สงเสรมสนบสนนใหมศนยกลางการพฒนาการผลต การรวมกลมการผลตการแปรรปดานยางพาราและผลตผลทางการเกษตรอนๆ สงเสรมและสนบสนนภาคเอกชนลงทนสรางโรงงานผลตแอลกอฮอลจากมนสาปะหลง และออย สนบสนนการวจยเพอพฒนาเทคโนโลยการผลต และวทยาการจดการผลผลตเพอการแปรรป โดยเฉพาะอยางยงผลตภณฑจากเนอสตว ตลอดจนจดหาและสนบสนนเงนลงทนดอกเบยตา รวมทงสงเสรมและสนบสนนการทองเทยวเชงเกษตรแบบ Long Stay

๑.๒) การวจยและพฒนา (R & D) การจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT) และการพฒนา ทรพยากรมนษย (HRD)

๑. การวจยและพฒนา (Rcsearch and Developrnent : R & D) จดระบบ บรการจดการงานวจยและพฒนาการเกษตร รวมทงการเรงจดทะเบยนพนธพชและทรพยสนทางปญญา โดยการประสานและสงเสรมสนบสนนการวจย/การคดสรรเทคโนโลยดานพนธเพอการเกษตร การวจยเชงปฏบตการรวมกบชมชนเพอพฒนาเทคโนโลยการผลตและวทยาการจดการผลผลต การวจยและพฒนาเทคโนโลยพนบานและภมปญญาทองถนเพอตอยอดเชงพานชย การวจยและพฒนาระบบการทาฟารมการวจยทางสงคมวฒนธรรมดานการเกษตร

๒. การจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT) ตามนโยบายสารสนเทศและการ สอสาร (Information and comunication Tcchmology : ICT) เพอใหการบรการทางระบบเทคโนโลยสารสนเทศครอบคลมในทกระดบทงแนวราบและแนวดง โดยการเพมศกยภาพการตดตอสอสาร ทใชระบบสารสนเทศทงระดบจงหวด อาเภอและอนเตอรเนตตาบล การพฒนาและสรางความเชอมโยงระบบองคกรเกษตรกร การจดทาขอมลดานการตลาดและระบบการซอขายสนคาเกษตรทชดเจน สงเสรมและสนบสนนใหมศนยปฏบตการเชอมโยงเครอขายภายในจงหวดผานเครอขายระบบ Internet Website ของจงหวด

๓. การพฒนาทรพยากรมนษย (Human Resource Development : HRD) โดยมงพฒนาแกนนาเกษตรกร ผแทนองคกรเกษตร รวมทงบคลากรภาครฐดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงทกษะวทยากรสมยใหมในการใหบรการแกเกษตรกร โดยการเสรมสรางกระบวนการเรยนรและการมสวนรวมในการตดสนการพฒนาการเกษตรของชมชนอยางมระบบ และตอเนอง การเสรมสรางกระบวนการเรยนรดานการบรหารจดการและการตลาด การสรางแกนนาและวทยากรเกษตรแตละสาขาในชมชน และการพฒนาบคลากรภาครฐใหกาวทนสมยตอการเปลยนแปลง รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหขาราชการมโอกาสไดพฒนาตวเองทงดานความร ทกษะและทศนคตอยางเพยงพอ

๑. สงเสรมและพฒนาผลตภณฑหนงต าบลหนงผลตภณฑ และสนคา SMES ๑.๑) พฒนาเพอยกระดบคณภาพสนคา OTOP ใหเปนสนคาระดบ 5 ดาว ๑.๒) สงเสรมและพฒนาผผลตใหเปนวสาหกจชมชนขนาดกลาง ขนาดยอย ๑.๓) สรางและเชอมโยงวสาหกจชมชน เครอขายการตลาด ผผลตสนคา OTOP และผประกอบ

ธรกจ SMEs ๑.๔) การวจยและพฒนากระบวนการผลต การออกแบบ การบรรจภณฑ และคณภาพผลตภณฑให

ทนสมยและมมาตรฐานสงขน ๑.๕) สรางและพฒนาระบบจาหนายสนคาพานชนอเลกทรอนกส (E–Commece) สนคา OTOP

และสนคา SMEs

๕๔

๒. สรางศกยภาพการแขงขนดานอตสาหกรรม

๑.๑) การเพมขดความสามารถในดานอตสาหกรรมและพฒนาใหเปนศนยกลางอตสาหกรรมสงออกของภมภาค

๑. พฒนาและสนบสนนอตสาหกรรมไทย โดยพฒนาใหขอนแกนเปนศนย กลางการผลตและการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยและการสอสาร (Information and Communication Tochology : ICT) เพอการพฒนาไปสความเปนสวนอตสาหกรรม ซอฟทแวร (Software Park) ทเชอมโยงกบสวนอตสาหกรรมซอฟทแวรของประเทศได

๒. สงเสรมการเพมผลตภาพ (Poeductbity) ของภาคอตสาหกรรม วสาหกจขนาดกลาง ขนาดยอย และวสาหกจชมชน

๓. เสรมสรางผประกอบการใหม โดยการพฒนาศกยภาพความสามารถดานการประกอบการ หรอการคดคนผลตภณฑใหม ๆ ใหเปนผประกอบกจการอตสาหกรรมใหม (New Enterpceneurs Crcation – NEC)

๔. เสรมสรางบรรยากาศการลงทนเพอใหเกดการลงทนดานอตสาหกรรมทงภมภาคโดยการ อานวยความสะดวกดานโครงสรางพนฐาน ขอมลการลงทน และการดาเนนการตามกฎหมายทเกยวของ ในลกษณะการบรการแบบเบดเสรจ ณ จดบรการเดยว (One Stop Service) เพอใหผประกอบการสามารถขอรบบรการไดสะดวก

๕. สนบสนนสถาบนการศกษาและสถาบนวจยตาง ๆ ศกษา วจยและพฒนาเทคโนโลยเพอตอ ยอดอตสาหกรรมทมอยเดม โดยเฉพาะอตสาหกรรมการเกษตรใหมความหลากหลายและมคณภาพยงขน เชน มนสาปะหลง สมนไพร ใหพฒนาไปสอตสหกรรมอาหารสาเรจรป อาหารสตว ยา และเวชภณฑ เปนตน

๓. สรางศกยภาพการแขงขนดานการคา การบรการและการสงออก เพอพฒนา ขอนแกนใหมความพรอมทางดานเศรษฐกจ เพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการในภมภาค

๑. พฒนาระบบบรการขนสงทางรถไฟ ดวยระบบการขนสงดวยตคอนเทนเนอรใหเชอมโยงกบระบบการ ขนสงทางรถยนตอยางมประสทธภาพ เพอสงเสรมใหขอนแกนเปนศนยกลางขนสงในภมภาค

๒. สนบสนนและการพฒนาดานการบรการรกษาพยาบาล เพอใหขอนแกนเปนเมองศนยกลาง การแพทยในภมภาคอนโดจน โดยจดตงองคกรและพฒนาเครอขายการบรการดานการกษาพยาบาลทมมาตรฐานการบรการรกษาพยาบาลทมคณภาพ รวมทงการจดหาอปกรณการแพทยททนสมยและมประสทธภาพเพอรองรบการบรการทงในภมภาคและอนภาคอนโดจน

๓. สนบสนนสงเสรมการศกษา วจย และพฒนาคณภาพบรการดานการรกษาพยาบาล และการสงเสรม สขภาพ โดยเฉพาะแพทยแผนไทย เชนการนวดแผนไทย และยาสมนไพร

๔. สนบสนนธรกจการจดประชมสมมนา ใหมมาตรการจงใจเพอมงสการเปนเมองศนยกลาง ประชมสมมนาในภมภาค ดวยการกระตนใหผประกอบการควบคม ดแลมาตรฐานการบรการเพอคณภาพการบรการอยางประทบใจ โดยเนนการปรบปรงและพฒนาประสทธภาพการใหบรการทไดระดบมาตรฐานสากล ภายใตกลไกพฒนาความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

๕. สงเสรมสนบสนนใหมการจดตงและพฒนาตลาดกลางคลงสนคาทางการเกษตรและสนคาอปโภค บรโภคเพอเปนศนยกลางรวบรวมและกระจายสนคาในจงหวดและจงหวดรอบขาง

๖. พฒนาตลาดสนคาและบรการในจงหวด เพอการคาภายในประเทศและการสงออกโดยการ - สงเสรมใหมการใชเครองหมายการคาของตนเอง

๕๕

- เชอมโยงสนคาจากชมชนสตลาดทกระดบรวมทงการสงออก - สงเสรมและการพฒนาการคากบประเทศเพอนบาน - สงเสรมการคาระดบพานชยอเลกทรอนกส(E-Commerce) โดยพฒนาอนเตอรเนต

ตาบลใหเชอมโยงเครอขายทกระดบ - สรางและพฒนาระบบฐานขอมลเชงลก เพอใหบรการภาครฐและเอกชน - สรางและพฒนาระบบการใหบรการลงทนและการสงออกแบบครบวงจร (One Stop

Service) - สง เสรม ผประกอบธรก จสงออกให เปนผแทนเพอการสงออกสนคากบจงหวด

(Intertrder) ๗. รกษาความเปนธรรมทางการคา ปกปองสทธประโยชนของผบรโภค และการเปนผประกอบการทด

- ใหผบรโภคไดรบความคมครองในการซอสนคาและการบรการทงในดาน ราคา ปรมาณ คณภาพและความปลอดภย

- สงเสรมผบรโภคใหมความเขมแขงในการรกษาสทธประโยชนของตนเอง - สงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการเปนผประกอบการทด (บรรษทภบาล)

๔. สรางศกยภาพการแขงขนดานการทองเทยว ๑) สงเสรมสนบสนนการประชาสมพนธแหลงทองเทยว และงานเทศกาล

สาคญของจงหวดใหเปนทรจกแพรหลายมากยงขน ผานสอทกแขนง และระบบเครอขายสารสนเทศ ๒) พฒนาการทองเทยวใหสามารถรองรบการขยายตวของนกทองเทยวไทยและตางประเทศโดย

๑. การพฒนาแหลงทองเทยวเชงกลมพนทใหมการจดการทด และกอใหเกดการพฒนาอยางยงยน เชน อทยานแหงชาตภเวยง พพธภณฑไดโนเสารภเวยง อทยานแหงชาตภเกา-ภพานคา หนสชาง อทยานแหงชาตภผามาน เขอนอบลรตน พระธาตขามแกน ฯลฯ ๒. การสนบสนนการพฒนากจกรรมการทองเทยว รปแบบใหมทสอดคลองกบศกยภาพพนท เชน การทองเทยวเชงนเวศน การทองเทยวเชงวฒนธรรมและประเพณ การทองเทยวเชงเกษตร การทองเทยวเชงกฬา สนนาการและอาหาร เปนตน

๓) ปรบปรงคณภาพการบรการและสนคาทเกยวเนองกบการทองเทยว และการพฒนาสงอานวยความสะดวกของการทองเทยวอยางตอเนอง เชน ถนนเขาสแหลงทองเทยว ปายชแหลงทองเทยว การบรการและ/หรอการรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

๑. สงเสรมบทบาทชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนใหมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงทองเทยวอยางครบวงจร

๒. สงเสรมใหเกดการทองเทยวแบบ Cluster และ Routing เชอมโยงเสนทางการทองเทยวในจงหวด เชน อทยานแหงชาตภเกา-ภพานคา หนสชาง เขอนอบลรตน ตลอดจนเสนทางเชอมโยงภมภาค ขามภมภาคไปสประเทศเพอนบานในฐานะเปนเมองศนยกลางของภาคอสาน

๓. เพมขดความสามารถดานศกยภาพของบคลากรในดานอตสาหกรรมการทองเทยว เพอรองรบการจดประชมสมมนา ใหมคณภาพรระดบสากล เพอความพรอมสการเปนเมองศนยกลางการประชมสมมนาในภมภาค

๔. พฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหมคณภาพไดมาตรฐานสระดบสากล เพอรองรบนกทองเทยว

๕๖

๕. พฒนาบคลากรทงภาครฐ เอกชน และประชาชน ใหมความร ความเขาใจในการเผยแพรประชาสมพนธแหลงทองเทยว และปลกจตสานกในการเปนเจาบานทด

ยทธศาสตรท ๔ การพฒนาทนมนษย แนวทางการพฒนาและมาตรการการพฒนา

๑. การยกระดบการศกษา ความรและการใชเทคโนโลยสมยใหม ใหมความพรอมกบการ เปลยนแปลง และเปนสงคมแหงการเรยนร

๑.๑) สงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชนและ สถาบนศาสนาในการจดบรการการศกษาเดกกอนวยเรยน การศกษาขนพนฐานทสอดคลองกบการบรการดานโภชนาการ อนามยแมและเดก เพอใหเดกมพฒนาการทางสมองทพรอมกอนเขารบการศกษาขนพนฐาน

๑.๒) ขยายเครอขายการเรยนรของชมชน โดยสงเสรมการถายทอดความร ปราชญของบาน ผนาชมชน และภมปญญาทองถน

๑.๓) เสรมสรางความพรอมของสถาบนการศกษาและการฝกอบรม ทงในดาน การบรหารจดการ หลกสตรการเรยนร และการพฒนาบคลากรใหไดมาตรฐานสากล พรอมเปนแหลงเรยนร และแหลงความรของคนทกวย

๑.๔) พฒนาระบบเครอขายขอมลสารสนเทศทเชอมโยงกบแหลงเรยนรตาง ๆ รวมทงพฒนาสอเทคโนโลยการศกษารปแบบตาง ๆ ใหถงระดบหมบาน/ชมชนทเออตอการเรยนร ไดตลอดชวต

๑.๕) พฒนากระบวนการเรยนร เพอเพมศกยภาพในการวเคราะหปญหา ทกษะ รจกคด และรกการเรยนรตลอดชวต ดวยการพฒนาและจดหาแหลงการศกษา คนควา และเรยนรแกชมชน เชน การจดเวทประชาคมทองถน ศนยการเรยนรชมชน ทอานหนงสอประจาหมบาน และหองสมดประชาชน เปนตน

๒. รกษา ฟนฟ เสรมสรางทนทางสงคมทด ๑.๑ พฒนาสงเสรมใหครอบครวมความมงคง มความพรอมในการดแลสมาชกใน

ครอบครวใหมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจและอารมณสงคมทสมบรณ ๑.๒ พฒนาสงเสรมใหครอบครวเปนสถาบนการเรยนรแหงแรกของการพฒน

ทนสงคมทเขมแขง ๑.๓ เสรมสรางความร ความเขาใจเกยวกบทนทางสงคมใหทกฝายทเกยวของ

ทกระดบ ตระหนก และมจตสานกทจะรวมกนฟนฟ รกษา และพฒนาทนทางสงคม ๑.๔ พฒนาคร อาจารย และบคลากรในวงการศาสนาใหมความร ความเขาใจ

ในแกนแทของศาสนาและวฒนธรรม ควบคกบการพฒนาทกษะ และสรางโอกาสในการเผยแพรใหเหมาะสมกบแตละกลมเปาหมาย

๑.๕ พฒนาประชาชนและองคกรชมชนดานศาสนา ศลปวฒนธรรมใหมความร ความเขาใจในแกนแทของศาสนา วฒนธรรมประเพณและภมปญญาทองถน ควบคกบการพฒนาทกษะและสรางโอกาสในการเผยแพรใหทวถง

๑.๖ พฒนาฟนฟและประชาสมพนธระบบคณคา ความเชอ และพฤตกรรมทด งาม เชน ความเมตตา เอออาทร ควากตญญรคณ การออนนอมถอมตน ความรกชาต และความเปนไทย เปนตน ดวยการเสรมสรางความเขมแขงและความอบอนแกครอบครว และชมชน รวมทงการอนรกษฟนฟ วฒนธรรมทองถน ทงดานวถการดารงชวต วฒนธรรมประเพณอนดงาม ใหสามารถผสมผสานกบเทคโนโลยสมยใหมไดอยางเหมาะสม

๕๗

๑.๗ เสรมสรางคานยมทดงามใหคนตระหนกถงความสาคญและคณคาของ สถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย รวมทงการสรางคานยมในการปกปอง คมครอง และเชดชยกยองคนด มคณธรรม มจตสานกสาธารณะ และมความรบผดชอบตอสวนรวม

๑.๘ สงเสรมบทบาทครอบครว องคกรทางศาสนา โรงเรยน ชมชน องคกร พฒนาเอกชน ภาคธรกจเอกชน ใหมสวนรวมในการพฒนาเพอเปนกลไกขบเคลอนใหเดกและเยาวชนไดพฒนาเปนคนดในสงคม มคณธรรม มระเบยบวนย ซอสตยสจรต มจตสานกรบผดชอบตอสงคม

๑.๙ การลดละอบายมข ขจดคานยมและพฤตกรรมทไมเหมาะสม ๑. สรางทศนคต คานยมและรณรงคในการปรบเปลยนพฤตกรรมฟงเฟอ ฟมเฟอย ตกเปนทาสวตถ

นยม เทคโนโลยสมยใหม ความเชอดานไสยศาสตร การเสยงโชค การพนนและพฤตกรรมทไรระเบยบวนย เอาเปรยบสงคม

๒. สรางระบบกลไกในการปกปองคนด ควบคกบการกาจดมจฉาชพทแฝงอยในวงการศาสนา สอและสถาบนตาง ๆ

๓. พฒนาศกยภาพก าลงแรงงาน ๓.๑ พฒนาระบบขอมลแรงงานทงดานอปสงคอปทานและศกยภาพของแรงงาน ๓.๒ พฒนาศกยภาพแรงงาน ในสาขาทตรงกบความตองการของตลาดแรงงาน

ทงในและตางประเทศ โดยเพมทกษะดานภาษาตางประเทศ และ IT ใหกบแรงงาน ๓.๓ พฒนาระบบการจางงาน โดยพฒนาระบบการหางานและการบรรจงาน

ดวยคอมพวเตอร และพฒนาระบบการบรการการสงแรงงานไปตางประเทศ ในลกษณะการบรการแบบครบวงจร (ONE STOP SERVICE)

๓.๔ การพฒนาระบบการชวยเหลอครอบครวแรงงาน โดยเนนการสรางระบบ เชอมโยงขาวสารและการดแลชวยเหลอครอบครวแรงงานทไปทางานตางประเทศ

๔. เสรมสรางสขภาพอนามยใหสมบรณ และมหลกประกนสขภาพกลมอาย ๑ สงเสรมพฒนากฬาและนนทนาการเพอเสรมสรางสขภาพอนามย ระเบยบวนย

และการพฒนากฬาเพอมงสความเปนเลศ ๑.๑) สงเสรมและพฒนากฬาใหไดมาตรฐานสากลทงดานบคลากร สภาพแวดลอม ๑.๒) สงเสรมกจกรรมกฬา และการออกกาลงกายในทกระดบในทกพนทอยางตอเนอง ๑.๓) ประสานความรวมมอทกภาคสวน ในการสนบสนนและสงเสรมกฬาของจงหวด เพอมงส

ความเปนเลศ เชน มวย ตะกรอ ฟตบอลและเทนนส เปนตน ๑.๔) สงเสรมและพฒนาการนาเทคโนโลยสอสารสมยใหมในการเผยแพรความร เกยวกบการ

ออกกาลงกายและเปนแหลงเรยนรแกคนทกวย ๑.๕) จดตงศนยขอมลการเลนกฬาและออกกาลงกาย

๒ สงเสรมการสรางสขภาพและการปองกนโรค และการควบคมโรคทงดาน รางกาย จตใจ โดยปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมมการบรโภคทถกตอง

๒.๑) สงเสรมการสรางหลกประกนสขภาพใหครบทกพนท และจดบรการสาธารณสขใหม ประสทธภาพ มคณภาพมาตรฐาน และเปนธรรม

๕๘

ยทธศาสตรท ๕ การจดระบบการบรหารจดการ แนวทางการพฒนาและมาตรการการพฒนา ๑. เสรมสรางระบบการบรหารจดการกจการบานเมองทด (Good Governance) ในทกระดบ

๑.๑) สรางเสรมใหภาครฐตระหนกถงสทธและหนาท โดยยดหลกบรหารจดการทด ๖ ประเภท คอ ๑. หลกความรบผดชอบ เสรมสรางใหเจาหนาทของรฐตระหนกในสทธ หนาท การม

จตสานกรบผดชอบตอสงคม และปญหาของประชาชน มความกลาหาญทจะรบผดชอบผลการกระ ๒. หลกคณธรรม เสรมสรางใหเจาหนาทของรฐยดมนในความถกตอง ดงาม

ซอสตยสจรต ขยน อดทน มระเบยบวนย ๓. หลกการมสวนรวม โดยเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวม รบรและรวมตดสนใจ

ในการพฒนา ๔. หลกความคมคา โดยบรหารจดการทรพยากรทมจากด ใหมการใชอยางประหยด

คมคาและเกดประโยชนสงสด และสอดคลองกบแนวทางการพฒนาทยงยน ๕. หลกความโปรงใส เปดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชนใหประชาชนไดรบทราบ

และมสวนรวมตรวจสอบความถกตองในการดาเนนงาน ๖. หลกนตธรรม บงคบใชกฎหมายใหเกดความเสมอภาค และเปนธรรมตอประชาชน

๑.๒) การกระจายอานาจและธรรมาภบาล ๑. โดยการกระจายอานาจในการตดสนใจในการพฒนาแกชมชนในทองถนดวยการ

ปรบเปลยนบทบาทภาครฐ จากการชนามาเปนผใหการสนบสนนใหชมชนมสวนรวม และสามารถกาหนดแนวทางการพฒนาของตนเอง

๒. สงเสรมสนบสนนใหองคกรชมชนมขดความสามารถในการประเมนศกยภาพชมชน การวเคราะหปญหาและความตองการชมชน การจดทาแผนชมชนเพอแกไขปญหาความยากจน แผนการปรบปรงทรพยากรธรรมชาตของชมชน

๓. เรงรดจดสรรเงนอดหนนใหชมชนและงบถายโอนใหแกทองถนอยางตอเนองและ สอดคลองกบภารกจทถายโอน

๔. ประสานองคกรปกครองสวนทองถนในการในการใหการสนบสนนงบประมาณ ดาเนนการตามแผนชมชน

๒. การบรหารจดการการเงน การคลงและงบประมาณ โดยปรบเปลยนระบบการบรหาร การเงน การคลงภาครฐสระบบอเลกทรอนกส (Clovenance Financial Managenent Information Systen:CFMIS) เพอสรางระบบการบรหารจดการทด มประสทธภาพปราศจากการทจรต คลอรปชน ควบคไปกบการปราบปรามทจรตประพฤตมชอบ โดยมมาตรการดงน

๒.๑ การปรบปรงกระบวนการบรหารจดการการเงน การคลง และงบประมาณให รวดเรว ถกตองมประสทธภาพ ประสทธผล และตวชวดทชดเจน

๑.๑) การจดทางบประมาณตามกระบวนทศนใหมใชหลกการและวธการระบบงบประมาณแบบ มงเนนผลงานตามยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรกลมจงหวด ยทธศาสตรจงหวด โดยใชมาตรฐานการจดการดานการเงน ๗ Hurdlet ประกอบดวย

๑. การวางแผนงบประมาณ ๒. การคานวณตนทนการผลต

๕๙

๓. การจดระบบการจดซอจดจาง ๔. การบรหารทางการเงนและควบคมงบประมาณ ๕. การบรหารสนทรพย ๖. การรายงานทางการเงนและผลการดาเนนงาน ๗. การตรวจสอบภายใน

๑.๒) การใชจายเงนงบประมาณใหมแผนปฏบตงาน แผนการใชจายเงนงบประมาณและการคานวณ ตนทนการผลต โดยมตวชวดทสามารถวดผลผลตและผลลพธทชดเจน

๑) ระบบการจดซอจดจางใชหลกการและวธการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบเกยวของ กบพสด การจดหาโดยวธการประมลดวยระบบอเลกทรอนกส (e – Auction) ใหมความโปรงใสตรวจสอบได

๒) การบรหารการคลงใชหลกการและวธการนาวนยทางการคลงของกระทรวงการคลงมา เปนเครองมอ

๓) สนบสนนใหทองถนมการพฒนารายไดของตนเอง โดยการจดทาเปนแผนทภาษ เพอให การจดเกบภาษไดอยางทวถง เปนธรรม และสงเสรมใหทองถนจดหารายไดจากทรพยสนของตนเอง

๒.๒) การปองกนและปราบปรามการเรยบรบผลประโยชนอนมชอบจาการใหบรการ ของภาครฐ

๑) ปรบเปลยนทศนคตและคานยมรวมทงปลกผงจตสานกของขาราชการ/พนกงานของรฐใหมคณธรรม จรยธรรม โดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยง การใหความรเรองการสงเสรมจรยธรรมแกขาราชการ/พนกงานของรฐ

๒) กระตนใหหนวยงานภาครฐลดขนตอน และระยะเวลาในการใหบรการแกประชาชน รวมทงเพมเวลาการใหบรการแกประชาชนนอกเหนอจากเวลาราชการปกต

๓) จดตงศนยแจงขาวและการรองเรยน ๔) ยกยองและสงเสรมบคคลและหนวยงานทดเดน เพอเปนตวอยางและเปนผนาตอไป ๕) กาหนดมาตรการและบทลงโทษผกระทาการทจรต ทงทางกฎหมายและสงคม

๒.๓) การปอง และปราบปรามการทจรตการจดซอ จดจางของสวนราชการ หนวยงานราชการ และรฐวสาหกจ

๑) ประชาสมพนธขาวสารการจดซอ จดจางทาง Internet Website ของจงหวด ๒) กาหนดพนทการใหบรการ (Zoning) ในการประมลดวยระบบอเลคทรอนคส แกหนวยงาน

ภาครฐภายในจงหวดเพอใหการบรหารจดการประมลในภาครวม ดาเนนการไดอยางมประสทธภาพ

๓) สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ ๔) แตงตงคณะอนกรรมการาจดซอจดจางจงหวด ทาหนาทกากบดแลการบรหาร ตรวจสอบ

การจดซอจดจางใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผลและตรวจสอบได ๕) มศนยฝกอบรมบคลากรทเกยวของใหมทกษะ และความพรอมในการปฏบตงานอยางม

ประสทธภาพ เชน หนวยงานมหาวทยาลยของรฐ

๓. การพฒนาระบบการเมอง การปกครอง ๑) กระจายหนาทและความรบผดชอบใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหบรการของรฐ

สอดคลองกบความตองการของประชาชนอยางทวถง มความเปนธรรม เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

๖๐

๒) สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการเมองการปกครองทกขนตอนทกระดบอยางมอสระ ๓) พฒนาการเรยนรรฐธรรมนญใหประชาชนเขาใจสทธ หนาท และมสวนรวมในการปฏบต ๔) เสรมสรางศกยภาพในการบรหารจดการแกบคลการองคการปกครองสวนทองถน เพอรองรบ

การกระจายอานาจ โดยใชกระบวนการประชาคมทางการเมอง และพฒนาตอเนองใหเปนวฒนธรรม ๕) เสรมสรางความร ความเขาใจ และสรางจตสานกตอตางการซอสทธขายเสยงใหแก

นกการเมอง ขาราชการ และประชาชนทกระดบ ๖) สงเสรมระบบและกลไกการบรหารราชการสวนภมภาค และสวนทองถน ใหสามารถแกไข

ปญหาความเดอดรอนและความตองการของคนในพนทไดอยางเปนเอกภาพ ๗) ปรบทศนคตและการทางานของขาราชการประจาและขาราชการการเมอง ใหดาเนนงานอยาง

เปนกลาง โปรงใส ซอสตย และเปนอสระอยางแทจรง โดยคานงถงประโยชนสวนรวม รบฟงความคดเหน และการตรวจสอบจากประชาชน

๓.๑.๒ การพฒนาตามนโยบายรเรมของทองถน องคการบรหารสวนตาบลบานขาม ไดกาหนดการพฒนาทองถน ตามนโยบายรเรมขององค

การบรหารสวนตาบลเพอใหบรรลเปาหมาย และสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนากระทรวงมหาดไทย แผนพฒนากรมสงเสรมการปกครอง แผนพฒนาจงหวดขอนแกน และแผนชมชนตาบลบานขาม เพอใหนโยบายรเรมขององคการบรหารสวนตาบลบานขามนาไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนอยางแทจรง ซงนโยบายรเรมขององคการบรหารสวนตาบลมดงตอไปน

๑) นโยบายสนบสนนกระบวนการสรางความเขมแขงใหแกชมชน โดยการสงเสรมให ประชาชนมสวนรวมกบหนวยงานราชการในการดาเนนกจกรรมของหนวยงานราชการ และสงเสรมใหประชาชนมการรวมกนคด รวมกนทา ในการพฒนาหมบานและตาบลของตนเอง เชน

๑.๑) ในกระบวนการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตาบล จะมผแทนชมชนเขามามสวนรวมเปนคณะกรรมการดาเนนการ

๑.๒) การจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบล กาหนดใหประชาคมตาบลไดแสดงความคดเหน ปญหา ความตองการ และการแกไขปญหาของหมบาน , ตาบล และนาปญหา ความตองการเหลานนมาจดทาเปนแผนยทธศาสตรการพฒนา

๑.๓) จดทาโครงการประกวดหมบานทความเขมแขง โดยสนบสนนงบประมาณในการดาเนนงาน และรางวลใหแกหมบานทมความเขมแขงตามทกาหนด

๑.๔) ทาโครงการฝกอบรมพฒนาศกยภาพผนาชมชนทกระดบ และองคกร เพอเพมศกยภาพในการเสรมสรางคณภาพชวตใหกบประชาชน

๑.๕) สนบสนนงบประมาณในการดาเนนกจกรรมพฒนาหมบานของคณะกรรมการหมบาน เพอใหมความเขมแขง สามารถพฒนาหมบานไดตามวตถประสงคของหมบาน

๒) สงเสรมรายไดใหแกราษฎร โดยการฝกอาชพเสรม สงเสรมการทาอาชพหลก และใชผลตภณฑ , วสดในทองถนแปรรปเปนสนคา

๓) ยกระดบคณภาพชวต การศกษา และการสาธารณสข ทกระดบทวหนา ๔) สรางจตสานกในการรกษาธรรมชาตและสงแวดลอม โดยจดอาสาสมครชมชน ดแล รกษาปาชมชน

และจดทาโครงการแยกขยะด ขยะเสย นาขยะทนากลบมาใชใหมไดไปขาย เพอเพมรายไดใหแกชมชน

๖๑

๕) ขยายเครอขายอนเตอรเนตตาบล เพอใหชมชนรบขอมลขาวสารสารสนเทศ และสนบสนนการบรหารราชการบรณาการ

๖) ปรบลดคาใชจายคาสาธารณปโภค ประกอบดวย

มาตรการคาไฟฟา ๑. เครองปรบอากาศ

๑.๑) ลดชวโมงการทางานของเครองปรบอากาศ โดยกาหนดเวลาเปด - ปดเครองปรบอากาศ และปรบอณหภมท 25 องศาเซลเซยส

๑.๒) ตรวจเชคและทาความสะอาดเครองปรบอากาศอยางนอยเดอนละครง ๒. เครองคอมพวเตอร

๑.๑) ปดเครองคอมฯ ในเวลาพกเทยง ๑.๒) ตงโปรแกรมใหคอมฯปดหนาจออตโนมต หากไมมการใชงานเกน 15 นาท

๓. เครองถายเอกสาร ๑.๑) กดปมพก(Standby mode) เครองถายเอกสารเมอใชงานเสรจ ๑.๒) ถายเอกสารเฉพาะเทาทจาเปนเทานน ๑.๓) ปดเครองถายเอกสารหลงจากเลกใชงานและถอดปลก

๔. ระบบแสงสวาง ๑.๑) ปดไฟในเวลาพกเทยงหรอเมอเลกใชงาน ๑.๒) ถอดหลอดไฟในบรเวณทมความสวางมากเกนความจาเปน หรอใชแสงสวาง

ธรรมชาตแทนการใชหนงสวตซควบคมหลอดแสงสวางจานวนมาก ๑.๓) แยกสวตซควบคมอปกรณแสงสวางแทนการใชหนงสวตซควบคมแสงสวาง

จานวนมาก

มาตรการคาโทรศพท ๑. สรางระบบควบคมการใชโทรศพททางไกล และไมจาเปน ๒. ใชเครองมอสอสารชนดอนทมคาใชจายตากวาทดแทน เชน E – mail

๗) ปรบลดงบประมาณคาวสดอปกรณสานกงาน ประกอบดวย คาวสดอปกรณส านกงาน ลดเอกสารในการแจงเวยนเอกสารประกอบการประชม

เผยแพร ดงน ๑. ลดการใชวสด เทาทจาเปน ๒. นากระดาษทใชเพยงหนาเดยวกลบมาใชใหม ๓. ลดวสดประกอบการจดอบรมเทาทจาเปน

การประหยดน ามนเชอเพลง ๑. กาหนดเวลาการสงเอกสารนอกสถานท ในแตละวน ๒. ใชอปกรณการสอสารแทนการเดนทาง เชน สงหนงสอทไมสาคญทาง E – mail

๓.๑.๓ ผลการพฒนานโยบายพฒนาทผานมา การพฒนาองคการบรหารสวนตาบลในแผนพฒนาประจาป พ.ศ. ๒๕๕๔ และทกาลงดาเนน

๖๒

การภายใตกรอบแผนพฒนาตาบลประจาป พ.ศ. ๒๕๕๕ ตามแนวทางแผนพฒนาตาบล ๓ ป (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗) ทผานมาองคการบรหารสวนตาบลบานขาม เนนการสรางความเจรญใหทองถน ทงในดานโครงสรางพนฐาน ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานสงแวดลอม ดานแหลงนา ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน และดานอน ๆ ผลจากการดาเนนการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลบานขาม ไดสรางความเจรญเตบโต และความสะดวกสบายในการบรการสาธารณะ และคณภาพชวต ไดผลทนาพอใจในระดบหนง โดยวดผลไดจากการสอบถามขอมลความพงพอใจ แตการรองเรยนเรองความเดอดรอนจากภยธรรมชาตยงมอยในฤดฝนทมฝนตกตอเนองกนหลายวน ยงมอย เนองจากเปนภยธรรมชาต แตกไดรบการแกไขปญหาทนทวงทและไดรบความพงพอใจ แมวาทผานมาสดสวนในดานการพฒนาจะเนนดานโครงสรางพนฐานมากกวาดานคณภาพชวตกตามแตกเปนไปตามความตองการของประชาชนในทองถน

๓.๒ ปจจยและสถานการณเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา ๓.๒.๑. ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถน จากการสารวจขอมลความ

จาเปนพนฐาน (จปฐ.) ประจาป พ.ศ. ๒๕๕๔ ทาใหไดทราบปญหา ความตองการ ในพนทเปาหมาย ไดรายงานผลการจดเกบขอมล จปฐ. รายตวชวด ดงน

หมวดท ๑ สขภาพ ๑. หญงตงครรภไดรบการดแลกอนคลอด และฉดวคซนครบ ผานเกณฑ ๒. หญงทคลอดลกไดรบการทาคลอด และดแลหลงคลอด ผานเกณฑ ๓. เดกแรกเกดมนาหนกไมตากวา ๒,๕๐๐ กรม ผานเกณฑ ๔. เดกแรกเกดถง ๑ ป ไดรบการฉควคซนปองกนโรคครบ ผานเกณฑ ๕. เดกแรกเกดไดกนนมแม ๔ เดอนแรกตดตอกน ผานเกณฑ ๖. เดกแรกเกดถง ๕ ป ไดกนอาหารอยางเหมาะสมและเพยงพอ ผานเกณฑ ๗. เดกอาย ๖ – ๑๕ ป ไดกนอาหารอยางถกตองครบถวน ผานเกณฑ ๘. เดกอาย ๖ – ๑๒ ไดรบการฉควคซนปองกนโรคครบ ผานเกณฑ ๙. ทกคนในครวเรอนไดกนอาหารทมคณภาพ และไดมาตรฐาน ผานเกณฑ ๑๐. คนในครวเรอนมความรในการใชยาทถกตองเหมาะสม ผานเกณฑ ๑๑. คนอาย 35 ป ขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจาป ผานเกณฑ

หมวดท ๒ มบานอาศย ๑๒. ครวเรอนมความมนคงในทอยอาศยและบานเรอนมสภาพคงทน ผานเกณฑ ๑๓. ครวเรอนมนาสะอาดสาหรบดมและบรโภคเพยงพอตลอดไป ผานเกณฑ ๑๔. ครวเรอนมนาใชเพยงพอตลอดป ผานเกณฑ ๑๕. ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบถกสขลกษณะ ผานเกณฑ ๑๖. ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ ผานเกณฑ ๑๗. ครวเรอนมการปองกนอบตภยอยางถกวธ ผานเกณฑ ๑๘. ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน ผานเกณฑ ๑๙. ครอบครวมความอบอน ผานเกณฑ

หมวดท ๓ ฝกใฝการศกษา

๖๓

๒๐. เดกอาย ๓-๕ ป ไดรบบรการเลยงดแลเตรยมความพรอม - ผานเกณฑ กอนวยเรยน ๒๑. เดกอาย ๖-๑๕ ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ ๙ ป ผานเกณฑ ๒๒. เดกทจบการศกษาภาคบงคบ ๙ ป ไดเรยนตอมธยม - ผานเกณฑ ศกษาตอนปลาย ๒๓. เดกทไมไดเรยนตอมธยมศกษาตอนปลาย ไดรบการฝกอบรม ผานเกณฑ

ดานอาชพ ๒๔. คนอาย ๑๕ – ๖๐ ป อานออกและเขยนภาษาไทยได ผานเกณฑ ๒๕. คนในครวเรอนไดรบรขาวสารทเปนประโยชนอยางนอย ผานเกณฑ สปดาหละ ๕ ครง

หมวดท ๔ รายไดกาวหนา ๒๖. คนอาย ๑๘ – ๖๐ ป มการประกอบอาชพและมรายได ผานเกณฑ ๒๗. คนในครวเรอนมรายไดเฉลยไมตากวา ๒๐,๐๐๐ บาทตอไป ผานเกณฑ ๒๘. ครวเรอนมการเกบออมเงน ผานเกณฑ ๒๙. คนในครวเรอนไมตดสรา ผานเกณฑ ๓๐. คนในครวเรอนไมตดสบบหร ผานเกณฑ

หมวดท ๕ ปลกฝงคานยมไทย ๓๑. คนอาย ๖ ปขนไปทกคนปฏบตกจกรรมทางศาสนาอยางนอย ผานเกณฑ สปดาหละ ๑ ครง ๓๒. คนสงอายไดรบการดแลเอาใจใสจากคนในครวเรอน ผานเกณฑ ๓๓. คนพการไดรบการดแลเอาใจใสจากคนในครวเรอน ผานเกณฑ

หมวดท ๖ รวมใจพฒนา ๓๔. คนในครวเรอนเปนสมาชกกลมทตงขนในหมบาน ตาบล ผานเกณฑ ๓๕. ครวเรอนมคนมสวนรวมแสดงความคดเหนเพอประโยชน - ผานเกณฑ ของชมชนหรอทองถน ๓๖. ครวเรอนมคนเขารวมกจกรรมสาธารณะของหมบาน ผานเกณฑ ๓๗. คนทมสทธไปใชสทธเลอกตง ผานเกณฑ

จากการตอบแบบสอบถามทจดทาโดยองคการบรหารสวนตาบลบานขาม เปนขอมลทวไปจากประชาคมหมบาน ตามโครงการประชาคมหมบานเพอจดทาแผนพฒนาตาบล พบวาปญหา และความตองการของชมชน มดงน

๑. ดานคณภาพชวต ๑) ตองการมรายไดเพมเพอใชจายในครอบครว ๒) ตองการมรายไดเสรมใหแกครอบครว ๓) ตองการใหมสวสดการสงคมแกผสงอาย ๔) ตองการใหมสวสดการสงคมใหแกคนพการ ๕) ตองการใหชวยเหลอครอบครวยากจน

๖๔

๖) ตองการสงเสรมใหความรเรองการเกษตร การกาจดศตรพช ๗) ตองการใหไดพชผลทางการเกษตรด ๘) ตองการใหมการดแลราคาผลผลตทางการเกษตร ไมใหถกเอาเปรยบโดยพอคาคนกลาง ๙) ตองการลดตนทนการผลต ๑๐) ตองการรขอมลขาวสารใหทนตอเหตการณปจจบน ๑๑) ตองการใหมการสงเสรมการศกษาทกระดบ ๑๒) ตองการใหมการพฒนาการคณภาพบคลากรทางการศกษา ๑๓) ตองการมสขภาพรางการแขงแรง ปราศจากโรคภยไขเจบ ๑๔) ตองการใหมการสงเสรมการดแลสขลกษณะอนามยภายในบาน ๑๕) ตองการใหชมชนมความเขมแขง สามารถชวยเหลอตนเองได

๒. ดานโครงสรางพนฐาน ๑) เสนทางคมนาคมขนสงทางการเกษตร ไมสะดวก ๒) เสนทางคมนาคมสญจร ไป-มา ไมสะดวก ๓) ถนนลาดยางชารด ๔) ปญหาเมอถงฤดฝน ถนนลกรงชารด เสยหาย เปนหลมเปนบอ นาทวมขง ๕) เมอถงฤดแลงนาแหลงนาธรรมชาต ไมเพยงพอ ๖) ตองการแหลงเกบกกนาไวใชในฤดแลง เชน ฝายนาลน ภาชนใสนาประจาหมบาน ฯลฯ ๗) ตองการระบบชลประทาน เพอการเกษตร ๘) ตองการนาสะอาด เพอการบรโภค – อปโภค ๙) ตองการใหมการขยายเขตไฟฟาในบานทยงบรการไมถง และเพอการเกษตร ๑๐) ตองการไฟฟาสองสวางตามถนนภายในหมบาน และเชอมระหวางหมบาน ๑๑) ตองการใหมการขยายบรการโทรศพทพนฐาน

๓. ดานธรรมชาตและสงแวดลอม ๑) ปาไมถกบกรก ๒) ปญหาขยะมลฝอยมปรมาณเพมมากขน

๔. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน ๑) คนรนใหมใหความสนใจขนบธรรมเนยม ประเพณวฒนธรรมนอย ๒) คนรนใหมใหความสนใจทางดานศาสนานอย ๓) ตองการใหมการรวบรวม สงเสรมภมปญญาทองถน

๕. ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๑) เยาวชน ประชากรวยแรงงาน เกยวของกบสารเสพตด ๒) เยาวชนทะเลาะ ววาท ในงานบญประเพณตาง ๆ

๖. ดานอน ๆ ๑) ตองการใหมการพฒนาแหลงทองเทยวในพนท

๖๕

๓.๒.๒. ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis

องคการบรหารสวนตาบลบานขาม ไดวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพพฒนาและโอกาสการพฒนาในอนาคต โดยการวเคราะหใชหลก SWOT ดงน

๑. จดแขง (S-Strensth) ๑.๑) ประชาชนมคณภาพ และมสวนรวมในกระบวนการพฒนาทองถนทงในดาน

โครงสรางพนฐาน และคณภาพชวต ๑.๒) มบคลากรทางดานตาง ๆ ในพนท ทมคณภาพ และใหความรวมมอในการพฒนา

ทองถน ๑.๓) มนโยบายการบรหารงานทองถนทชดเจน ๑.๔) มผนาชมชน และผนาองคกรของรฐ ภาคเอกชนทเดน และมความสามารถ ๑.๕) มแหลงทางการศกษา ครอบคลมทกพนท เชน ศนยพฒนาเดกเลก ๒ แหง

โรงเรยนประถมศกษา ๖ แหง และโรงเรยนมธยมศกษา ๑ แหง ๑.๖) มสถานอนามย ๒ แหง ครอบคลมพนท สามารถใหบรการไดเพยงพอ ๑.๗) มแหลงทองเทยวปชนยสถานทางศาสนาดงดดนกทองเทยว และมชอเสยง ๑.๘) มลาหวยไหลผาน และคลองชลประทาน มนาใชตลอดป ๑.๙) มสภาพพนทเปนปาไม ๑.๑๐) เปนพนทสาคญทางการเกษตร ทาไรออย ทาไรมนสาปะหลง และปลกแตง

พชผกสวนครว ๑.๑๑) เปนพนทเหมาะทาการเกษตร

๒. จดออน ( W-Weakness ) ๑.๑) มพนทกวางใหญ และมความจาเปนตองพฒนาอกหลายแหง ๑.๒) มจานวนประชากรมาก จงมปญหาและความตองการมาก ๑.๓) พนทปาสาธารณะถกบกรกเปนจานวนมาก ๑.๔) ราษฎรจานวนหนงยงมความยากจน ๑.๕) อบต.มรายไดนอยไมเพยงพอกบความตองการในการพฒนา ๑.๖) ราษฎรวยเยาวชน วยแรงงาน เกยวของกบสารเสพตด ๑.๗) เยาวชนทะเลาะ ววาท ๑.๘) ราษฎรวยแรงงาน ตดสรา ๑.๙) แหลงนาบรโภคไมเพยงพอ ๑.๑๐) แหลงนาเพอบรโภคไมสะอาดเพยงพอ ๑.๑๑) ราษฎรกนอาหารไมมคณภาพ ๑.๑๒) ผนาชมชนใหความสนใจดานการศกษานอย

๓. โอกาส ๑.๑) สอดรบกบนโยบายของรฐบาล ๑.๒) สอดรบกบยทธศาสตรการพฒนาของกลมจงหวด ๑.๓) สอดรบกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน

๖๖

๑.๔) องคกรเอกชน สวนราชการ/รฐวสาหกจ ใหความรวมมอ ๑.๕) บคลากรภายในองคการบรหารสวนตาบลเพมมากขน และเปนบคลากรทม

คณภาพ ๑.๖) สภาองคการบรหารสวนตาบล และคณะผบรการใหความสาคญในการพฒนา ๑.๗) ไดรบการจดสรรงบประมาณเพมขน

๖๗

บทท ๔ วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา

องคการบรหารสวนตาบลบานขามไดกาหนดวสยทศน (Vision) เพอเปนสภาพการณในอดมคตซงเปนจดหมายและปรารถนา คาดหวงทจะใหเกดขนหรอบรรลผลในอนาคตขางหนา ตาบลบานขามเปนตาบลขนาดใหญทมประชาชนสวนใหญทาอาชพทางการเกษตรและรบจาง มพนททยงคงความเปนชนบทอย ในอนาคตตองเปนชมชนทสงบสขนาอยอาศย มการบรหารจดการทด ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน ชมชนมความเขมแขง มทศนยภาพและสงแวดลอมด จงไดกาหนดวสยทศน คาดหวงทจะใหเกดขนในอนาคต ดงน

๔.๑ วสยทศนการพฒนาทองถน “พฒนาตาบลใหนาอย มการบรหารจดการทด โดยชมชนมสวนรวม และเสรมสรางความเขมแขงใหแกชมชน”

๔.๒ พนธกจการพฒนาทองถน ๑. พฒนาการคมนาคมขนสง แหลงนาและโครงสรางพนฐาน ๒. เสรมสรางและสงเสรมศกยภาพทรพยากรมนษย และสงคมใหมความเขมแขงอยางยงยน ๓. พฒนาระบบการบรหารจดการเพอมงไปสหลกธรรมภบาล

๔.๓ จดมงหมายเพอการพฒนา ๑. การไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและเสมอภาค

๒. มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนมลพษใหบานเรอนและชมชนนาอยอยางสงบสข ๓. ประชาชนมคณภาพชวตทด มความรมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได ๔. การบรหารจดการภาครฐทดแบบบรณาการและมสวนรวม

การน าแผนไปสการปฏบต แผนยทธศาสครการพฒนาทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถน ซงจาเปนตองกาหนดแนวทางการพฒนาใหแผนพฒนาทองถนตอบสนองตอปญหา ความตองการและศกยภาพขององคการบรหารสวนตาบล รวมทงสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวดขอนแกนแบบบรณาการและแผนพฒนากลมจงหวด ตลอดจนทงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและนโยบายของรฐบาล ดงนนการนาแผนพฒนาไปสการปฏบตจงสามารถแบงเปน ๔ แนวทางดงน

๑. องคการบรหารสวนตาบลดาเนนการเองโดยการแปลงแนวทางการพฒนาและโครงการนาไปจด ทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบล ๓ ป แลวองคการบรหารสวนตาบลดาเนนการปฏบตเพอบรรลจดประสงคของแผนงาน/โครงการ

๒. การสนบสนนใหหนวยงานราชการอนหรอองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอองคกรเอกชน เปนผดาเนนงาน ในกรณทองคการบรหารสวนตาบลไมมความพรอมหรอมศกยภาพเพยงพอและมหนวยงานหรอองคกรอนทมศกยภาพและมความพรอมทจะดาเนนงานมากกวา

๓. การรวมมอกบหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถนอนหรอองคกรเอกชนอนในการ ดาเนนงานในกรณทปฏบตงานจะตองเกยวพนกบหนวยงานหรอองคกร โดยอาจดาเนนงานในรปแบบหนสวน สหการหรอคณะทางานหรอคณะกรรมการ

๖๘

๔. การประสานหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถนหรอองคกรเอกชนอนเปนผจดสรรงบ ประมาณและการดาเนนการตามแบบแผนงานเพอใหบรรลเปาหมายตามแนวทางทกาหนดไวในแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลบานขาม โดยผานความเหนชอบจากผบรหารทองถนและคณะกรรมการพฒนา คณะกรรมการประสานการพฒนาและผวาราชการจงหวด ตามลาดบ

หนวยงานด าเนนการตามแผนยทธศาสตรการพฒนา กาหนดหนวยงานผรบผดชอบในการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนาโดยการกากบดแลของปลดองคการบรหารสวนตาบล และคณะผบรหาร ดงน

(๑) สานกปลดองคการบรหารสวนตาบล (๒) สวนการคลง (๓) สวนโยธา (๔) สวนการศกษา ศาสนา วฒนธรรม

การตดตามประเมนผล ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครอง

สวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๘ กาหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามแผนประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย ๑. รอยเอกสธา จาเปย ประธานสภาฯ เปน ประธานกรรมการ ๒. นายวรช สบพนธ สมาชกสภา อบต. เปน กรรมการ ๓. นายประยร แกวก สมาชกสภา อบต. เปน กรรมการ ๔. นายอดลย ทพยกรรณ ผแทนประชาคมตาบล เปน กรรมการ ๕. นายอดม วองไว ผแทนประชาคมตาบล เปน กรรมการ ๖. นางอรวรรณ พมพด ผแทนหนวยงานราชการ เปน กรรมการ ๗. นายสาคร กปโป ผแทนหนวยงานราชการ เปน กรรมการ ๘. น.ส.กญญารตน จวนสาง หวหนาสานกงานปลด ฯ เปน กรรมการ ๙. นางสาวจรนช พาศรราช หวหนาสวนการคลง เปน กรรมการ ๑๐. นายสมชาย ไสวด หวหนาสวนโยธา เปน กรรมการ

๑๑.นายเคน สงขาม ผทรงคณวฒ เปน กรรมการ ๑๒.นายสนทร ขามธาต ผทรงคณวฒ เปน กรรมการ ๑๓.นางสาวจฑามาศ อวนเพง จนท.วเคราะหนโยบายและแผน เปน กรรมการ/เลขานการ

ใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอานาจหนาท ดงน ๑. กาหนดแนวทางวธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ๒. ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ๓. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนเสนอผบรหาร

ทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาให ๔. ประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน อยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนให

ตดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน ๕. แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

๔.๔ จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน จดมงหมายเพอการพฒนา

ตวชวด (Kpls) ขอมลพนฐาน

ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐

เปาหมาย(Targets) ทองถน (Goals) (Baseline Data) ป

๕๖ ป

๕๗ ป

๕๘ ป

๕๙ ป

๖๐ ๑. การไดรบการบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกรวดเรวและเสมอภาค

๑. รอยละของครวเรอนทไดรบการบรการพฒนาโครงสรางพนฐานทจาเปน

๑. ครวเรอนทไดรบการบรการดานโครงสรางพนฐานทจาเปนครบถวน รอยละ ๔๐ %

๖๐ % ๒๐% ๓๐% ๔๐% ๕๐% ๖๐%

๒. มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนมลพษ ใหบานเรอนและชมชนนาอยอยางสงบสข

๑. รอยละของครวเรอนทมสถานทพกผอนและออกกาลงกาย ๒. รอยละของครวเรอนไมถกรบกวนจากมลภาวะและสงแวดลอม

๑. ครวเรอนทมสถานทพกผอนและออกกาลงกาย รอยละ ๓๐ ๒. ครวเรอนทถกรบกวนจากมลภาวะเปนพษ รอยละ ๒๐

๗๐ %

๒๐ %

๓๐%

๑๐%

๔๐%

๑๐%

๕๐% -

๖๐% -

๗๐% -

๓. ประชาชนมคณภาพชวตทด มความรและมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได

๑. รอยละของประชาชนทไดรบสวสดการตามสมควร ๒. รอยละของประชาชนทไดรบความรตลอดชวต ทนเทคโนโลย ๓. ครวเรอนทมรายไดมากกวารายจาย พงตนเองได

๑. จานวนผสงอาย ผพการทไดรบเบยยงชพรอยละ ๗๐ ๒. จานวนประชาชนทศกษาตอจากภาคบงคบและไดรบความรตลอดชวต ทนเทคโนโลย รอยละ ๒๐ ๓. ครวเรอนทมรายไดมากกวารายจายมรอยละ ๓๐ ของครวเรอนทงหมด

๓๐ %

๘๐ %

๗๐ %

๑๐%

๔๐%

๓๐%

๒๐%

๕๐%

๔๐%

๓๐%

๖๐%

๕๐%

-

๗๐%

๖๐%

-

๘๐%

๗๐%

๔. การบรหารจดการภาครฐทดแบบบรณาการและมสวนรวม

๑. รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ ๒. รอยละของการใชทรพยากรและงบประมาณของอบต.อยางคมคา

๑. ประชาชนมาใชบรการ อบต.มความสะดวกรวดเรวและพงพอใจรอยละ ๘๐ ๒. อบต.สามารถใชทรพยากรและงบประมาณของ อบต.อยางคมคารอยละ ๗๐

๒๐ %

๓๐ %

๑๐ %

๑๐%

๒๐%

๒๐%

-

๓๐%

- -

- -

๖๙

บทท ๕ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานขาม

เพอนาไปสการบรรลวสยทศนขององคการบรหารสวนตาบลบานขาม มยทธศาสตรหลกทจะดาเนนการใหประสบความสาเรจรวม ๖ ยทธศาสตร และมแนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลบานขาม จานวน ๑๘ แนวทาง ซงเปนการสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดใหบรรลเปาประสงคดงน

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน เปาหมาย

เพอกอสรางและซอมบารงโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนตาบลใหมความสะดวกและมาตรฐาน เพอสนบสนนยทธศาสตรดานอน ๆ ใหประสบความสาเรจ โดยเฉพาะอยางยง ดานคมนาคมขนสง ดานความสงบเรยบรอย ดานเศรษฐกจ และดานความสงบสขของประชาชน แนวทางการพฒนา กอสรางโครงสรางพนฐานทางดานเศรษฐกจใหประชาชนไดรบการบรการสาธารณะใหความสะดวก และรวดเรวขน โดยเนนการมมาตรฐานและเกดความยตธรรม ดงน

๑. การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนาและการปรบปรงบารงรกษาในทองถน ๒. การสาธารณปโภค สาธารณปการ และการกอสรางอน ๆ ๓. การสรางและบารงรกษาทางบก ทางนาทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน ตวชวด ๑. จานวนการกอสรางและปรบปรงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนา ๒. จานวนปรมาณการขยายเขตไฟฟา ไฟฟาสาธารณะ ประปาใหครบทกครวเรอน ๓. จานวนการไดรบบรการสาธารณะอน ๆ

๒. ยทธศาสตรเสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน เปาหมาย

เพอสนบสนนเสรมสรางความเขมแขงของชมชนทางเศรษฐกจระดบบคคล ครอบครว และ ทองถน เนนยทธศาสตรเสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน แนวทางการพฒนา

๑. เสรมสรางเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดาร และภมปญญาทองถน ๒. สงเสรมอาชพ/พฒนาสนคาชมชน/ลานคาชมชน ๓. สรางความเขมแขงดานการเกษตรกรรม ตวชวด ๑. จานวนครวเรอนทดาเนนการเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชดาร ๒. จานวนครวเรอนทไดรบการสงเสรมอาชพ/พฒนาสนคาชมชน/ลานคาชมชน ๓. จานวนครวเรอนเกษตรกรทไดรบการสงเสรมสนบสนนดานการเกษตร ๓. ยทธศาสตรสรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข เปาหมาย

เพอเสรมสรางสงคมใหมคณภาพชวตทด และอยรวมกนอยางมความสข แนวทางการพฒนา

๑. สงเสรมสนบสนนดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ๒. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา ผดอยโอกาส และผตด

เชอ HIV และเพมศกยภาพศนยพฒนาเดกเลก

๗๐

2 ๓. การสนบสนนสงเสรมดานการกฬา ๔. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย/ลดอบตเหตจราจรทางบก/ทางนา ๕. การสาธารณสข ควบคมโรคตดตอ/โรคระบาดและโรคไมตดตอ ๖. การปองกนและแกไขการแพรระบาดปญหายาเสพตด ตวชวด

๑. การศกษามประสทธภาพเพมมากขน ๒. ประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน จานวนอบตเหต อบตภย อาชญากรรมมจานวนลดลง ๓. จานวนชมชนทมความสงบสขพงปรารถนารวมกน ๔. จานวนประชาชนผมสขภาพรางกายและสขภาพจตด ๕. ปญหายาเสพตดไมมและชมชนเขมแขง

๔. ยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน

เปาหมาย เพอการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยนซงเปนไปตามแนวทางยทธศาสตรพฒนาจงหวด

แนวทางการพฒนา ๑. การกาจดขยะมลฝอย ๒. การจดการ การบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตวชวด ๑. จานวนปรมาณขยะมลฝอยทใหการบรการลดนอยลง ๒. จานวนของการอนรกษทรพยากรนาและสงแวดลอมใหเกดประโยชนสงสด ๕. ยทธศาสตรการบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด

เปาหมาย เพอสนบสนนประชาชนทกภาคสวนใหมสวนรวมในการพฒนาและตรวจสอบการทางานของภาครฐและใหบรรลแนวทางการดาเนนงานของจงหวดขอนแกนมาตามยทธศาสตรการบรหารราชการใหเปนไปตามหลกการบรหารบานเมองทด แนวทางการพฒนา

๑. สงเสรมศกยภาพของทองถนในทก ๆ ดาน ตามหลกการบรหารจดการทด ๒. การพฒนาเทคโนโลยและบคลากรใหมความเหมาะสมสอดคลอง ๓. สงเสรมประชาธปไตยและการมสวนรวมของภาคประชาชน ตวชวด ๑. จานวนผมสวนรวมในการพฒนาทางการเมองและสงคม ๒. จานวนบคลากรและอปกรณมศกยภาพในการบรการประชาชนเพมขน ๓. ความพงพอใจของประชาชนผใชบรการ

๗๑

3 ๖. ยทธศาสตรตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวนโยบายของรฐบาล จงหวด อ าเภอ เปาหมาย

เพอปฏบตงานหรอดาเนนการตามภารกจทไดรบการถายโอนในการจดระบบบรการสาธารณะระหวางรฐกบองคกรปกครองสวนทองถน ตามแผนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและปฏบตงานตามแนวทางนโยบายของรฐบาล จงหวด อาเภอ แนวทางการพฒนา ปฏบตงานตามภารกจทไดรบการถายโอนงานในการจดการระบบบรการสาธารณะตามแนวทางและหลกเกณฑทคณะกรรมการกระจายอานาจกาหนด และดาเนนงานหรอกจกรรมทไดรบมอบจากรฐบาล จงหวด อาเภอ ๑. สงเสรมและสนบสนนแนวนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ตวชวด ๑. จานวนภารกจทไดรบการถายโอนงานบรการกจการสาธารณะ

๗๒

4 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทองถน

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา โครงการ ๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน ๒. ยทธศาสตรเสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน

๑.๑ การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนาและการปรบปรงบารงรกษาในทองถน ๑.๒ การสาธารณปโภค สาธารณปการ และการกอสรางอน ๆ ๑.๓ การสรางและบารงรกษาทางบก ทางนาทเชอมระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน ๒.๑ เสรมสรางเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชดาร และภมปญญาทองถน ๒.๒ สงเสรมอาชพ/พฒนาสนคาชมชน/ลานคาชมชน ๒.๓ สงเสรมความเขมแขงดานการเกษตรกรรม

๑.๑.๑ กอสรางถนน ๑.๑.๒ วางทอระบายนา ๑.๑.๓ กอสรางรางระบายนา ๑.๑.๔ ปรบปรงซอมแซมถนน ๑.๑.๕ กอสราง/ปรบปรงสะพาน ๑.๒.๑ ขยายเขตไฟฟา ตดตงโคมไฟฟาสาธารณะ ๑.๒.๒ ปรบปรง ขยายเขตการบรการประปาสวนภมภาค ประปาหมบาน ๑.๒.๓ ตดตง ปรบปรง ซอมแซม เสยงตามสาย ๑.๒.๔ จดซอรถกระเชาไฟฟา ๔ ลอ ตดชดเครน ๑.๓.๑ กอสรางถนน ๑.๓.๒ ขดลอกแหลงนาธรรมชาต ๒.๑.๑ สงเสรมการประกอบวชาชพตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชดาร และภมปญหาทองถน ๒.๒.๑ ฝกอบรมสงเสรมอาชพแกประชาชนและกลมอาชพ ๒.๒.๒ สงเสรมลานคาชมชน ๒.๓.๑ สงเสรมดานการเกษตรกรรม ๒.๓.๒ สงเสรมสนบสนนศนยบรการถายทอด เทคโนโลยการเกษตร ๒.๓.๓ จดทาฝายทานบกนนาเพอการเกษตร ๒.๓.๔ ขดลอกคลองเพอการเกษตร

๗๓

5 ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา โครงการ

๓. ยทธศาสตรสรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข

๓.๑ สงเสรมสนบสนนดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และประเพณ ๓.๒ การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา ผดอยโอกาส และผตดเชอ HIV และเพมศกยภาพศนยพฒนาเดกเลก ๓.๓ การสนบสนนสงเสรมดานการกฬาและนนทนาการ ๓.๔ การปองกนและบรรเทาสาธารณภย/ลดอบตเหตจราจรทางบก/ทางนา

๒.๓.๕ สนบสนนทนกยมเพอการเกษตร ๓.๑.๑ พฒนาการศกษา ๓.๑.๒ อบรมคณธรรมจรยธรรมแกนกเรยน ๓.๑.๓ อาหารกลางวนและอาหารเสรม(นม)นกเรยน ๓.๑.๔ สงเสรมสนบสนนจดงานประเพณหมบาน ๓.๑.๕ สงเสรมสนบสนนทานบารงพทธศาสนา / ภมปญญาทองถน / วฒนธรรมและประเพณ ๓.๑.๖ อดหนนสภาวฒนธรรมตาบลบานขาม ๓.๒.๑ เบยยงชพคนชราและเบยยงชพคนพการ ๓.๒.๒ เบยยงชพผปวยเอดส ๓.๒.๓ ซอมแซมอาคารศนยพฒนาเดกเลก ๒ แหง ๓.๒.๔ สงเสรม สนบสนน พฒนา ศนยพฒนาเดกเลก ๓.๒.๕ สงเสรมและสนบสนนกลมสตร แมบาน อสม. ผใหญบาน ผนาทองถน องคกรชมชน ๓.๓.๑ แขงขนกฬาตานยาเสพตด ๓.๓.๒ จดซออปกรณกฬา ๓.๓.๓ สงเสรมกจกรรมนนทนาการสถานทพกผอนหยอนใจ / ลานกฬา / ทาปายชอเลขทบาน ๓.๓.๔ อดหนนศนยกฬาตาบลบานขาม ๓.๔.๑ อดหนนอาเภอนาพอง (ปองกนอบตเหต) ๓.๔.๒ ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๓.๔.๓ ตดตงปายจราจร

๗๔

6 ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา โครงการ

๔. ยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน ๕. ยทธศาสตรการบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด

๓.๕ การสาธารณสข ควบคมโรคตดตอ/โรคระบาดและโรคไมตดตอ ๓.๖ การปองกนและแกไขการแพรระบาดปญหายาเสพตด ๔.๑ การกาจดขยะมลฝอย ๔.๒ การจดการ การบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๑ สงเสรมศกยภาพของทองถนในทก ๆ ดานตามหลกการบรหารจดการทด ๕.๒ การพฒนาเทคโนโลยและบคลากรใหมความเหมาะสมสอดคลอง ๕.๓ สงเสรมประชาธปไตยและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๓.๕.๑ สงเสรมสนบสนนสถานอนามย / การรกษาพยาบาล / ตรวจสขภาพ / อบรมการปฐมพยาบาล ๓.๕.๒ จดซอนายาพนยง และทรายอะเบท ๓.๕.๓ จดซอวคซนปองกนโรคพษสนขบา ๓.๖.๑ ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๔.๑.๑ จางเหมาเกบขยะมลฝอย ๔.๑.๒ จดหาถงขยะรองรบขยะมลฝอยอยางทวถง ๔.๒.๑ ปรบปรงสงแวดลอม/ภมทศนใหนาอย ๔.๒.๒ ขดลอกคลอง/ พฒนาแหลงนา ๕.๑.๑ จดหาอปกรณเครองมอเสรมสรางศกยภาพในการ บรหารจดการ ๕.๑.๒ คาใชจายประจาตาง ๆ ๕.๑.๓ กอสรางอาคารอเนกประสงค ๕.๑.๔ บรการรบชาระภาษเคลอนททกหมบาน ๕.๑.๕ ผลประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษ ๕.๑.๖ อดหนนองคการบรหารสวนตาบลพงทย โครงการจดตง

ศนยรวมขาวสารจดซอจดจางและประสานงานทองถน ๕.๒.๑ ศกษาดงาน/ ฝกอบรมเพอเพมประสทธภาพ ในการปฏบตงานของคณะผบรหาร/สมาชกสภา/ พนกงานสวนตาบล/ลกจาง ๕.๓.๑ อบรมเกยวกบประชาธปไตยใหแกประชาชน ๕.๓.๒ เลอกตงนายกอบต./สมาชกอบต.

๗๕

7 ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา โครงการ

๖. ยทธศาสตรตามแผนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนตามแนวนโยบายของ รฐบาลและยทธศาสตรของจดหวด อาเภอ

๖.๑ สงเสรมและสนบสนนแนวนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ

๖.๑.๑ อดหนนอาเภองานเฉลมพระเกยรตพระบานสมเดจพระเจาอยหว ๖.๑.๒ อดหนนสาหรบสนบสนนสาธารณสขมลฐาน ๖.๑.๓ อดหนนกาชาดจงหวดขอนแกน ๖.๑.๔ อดหนนอาเภอตามโครงการกจกรรมกาชาดและการจดกจกรรมรบบรจาคโลหต ๖.๑.๕ อดหนนอาเภอตามโครงการงานพระราชพธ และงานประเพณตาง ๆ เชน วนเฉลมพระชนมพรรษา วนปยมหาราช การรบ-สงเสดจ ฯลฯ ๖.๑.๖ อดหนนอาเภอตามโครงการจดตงศนยเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯพระบรมราชนนาถเพอชวยเหลอผปวยโรคเอดสและผตดเชอ H.I.V ๖.๑.๗ อดหนนอาเภอตามโครงการกจกรรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๖.๑.๘ อดหนนอาเภอตามโครงการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ศ.ปส.อ.นาพอง) ๖.๑.๙ อดหนนอาเภอตามโครงการแขงขนและอนรกษกฬาพนบาน ๖.๑.๑๐ อดหนนอาเภอตามโครงการสายใยรกแหงครอบครว ๖.๑.๑๑ ปฏบตงานหรอดาเนนการตามแนวทางนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ

๗๖

8

บทท ๖

การน าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางท ๑ การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน าและการปรบปรงรกษาในทองถน

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. กอสรางถนน คสล. ๑) พนทผวถนนทกอสราง ๓๐,๐๐๐ ตร.ม. ๖,๘๐๐ ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ สวนโยธา ๒. กอสรางถนนหนคลก ๒) จานวนถนนหนคลก ๕๐ สาย ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ สวนโยธา ๓. กอสรางถนนลกรง ๓) จานวนถนนลกรง ๕๐ สาย ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ สวนโยธา ๔. ถนนลาดยาง ๔) จานวนถนนลาดยาง ๒๕ สาย ๕ ๕ ๕ ๕ ๕ สวนโยธา ๕. วางทอระบายนา ๕) จานวนความยาวของทอระบายนา ๑๕ จด ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ สวนโยธา ๖. กอสรางรางระบายนา ๖) จานวนความยาวของรางระบายนา ๑๕ จด ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ สวนโยธา ๗. ปรบปรงซอมแซมถนน ๗) จานวนถนนทปรบปรงซอมแซม ๒๔ สาย ๔ ๕ ๕ ๕ ๕ สวนโยธา ๘. ปรบปรงและกอสรางสะพาน ๘) จานวนสะพานทปรบปรงกอสราง ๕ แหง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนโยธา ๙. กอสรางถนนดน ๙) จานวนถนนดน ๑๕ สาย ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ สวนโยธา

๗๗

9 ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางท ๒ การสาธารณปโภค สาธารณปการ และการกอสรางอน ๆ

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. ขยายเขตไฟฟา/ตดตงโคมไฟฟา สาธารณะ

๑) จานวนการขยายเขตไฟฟา/ตดตง โคมไฟฟาสาธารณะ

๕๐ จด ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ สวนโยธา

๒. ปรบปรง/ขยายเขตการบรการประปาสวนภมภาค/ประปาหมบาน

๒) จานวนระยะทางของทอระบายนาทตดตงกอสราง

๑๐ จด ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สวนโยธา

๓. ตดตง ปรบปรง ซอมแซม เสยงตามสาย

๓) จานวนการ ตดตง ปรบปรง ซอมแซมเสยงตามสาย

๑๖ หมบาน ทกหมบาน ทกหมบาน ทกหมบาน ทกหมบาน ทกหมบาน

สวนโยธา

๔. จดซอรถบรรทกนาดบเพลงเอนกประสงคพรอมตดตงเครนกระเชา

๔) มรถบรรทกนาแจกจายราษฎรทขาดแคลนนาและชางไฟฟาซอมไฟฟาดวยความสะดวก

๑ คน ๑ - - - - สานกงานปลด

ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางท ๓ การสรางและบ ารงรกษาทางบกและทางน าทเชอมระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. กอสรางถนน คสล. ๑) พนทผวถนนทกอสราง ๔,๒๐๐ ตร.ม. ๒,๐๐๐

๒,๒๐๐

- - - สวนโยธา/ อบจ.

๗๘

10 ยทธศาสตรท ๒ เสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน แนวทางท ๑ เสรมสรางเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารและภมปญญาทองถน

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. สงเสรมการประกอบวชาชพตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชดาร และภมปญญาทองถน

๑) จานวนครวเรอนทประกอบอาชพตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒๕๐ ครวเรอน ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ สวนการศกษาฯ

๒. เศรษฐกจพอเพยง (อดหนนอาเภอ)

๒) กจกรรมทางดานเศรษฐกจพอเพยงของอาเภอสาเรจลลวงไปดวยด

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

๓. ไรนาสวนผสมตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

๓) จานวนกลมทใหการสนบสนน ๕ กลม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

ยทธศาสตรท ๒ เสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน แนวทางท ๒ สงเสรมอาชพ/พฒนาสนคาชมชน/ลานคาชมชน

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖๘๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. ฝกอบรมสงเสรมอาชพแกประชาชนและกลมอาชพ

๑) จานวนประชาชนทเขารบการฝกอบรม

๑๘๐ คน ๓๖ ๓๖ ๓๖ ๓๖ ๓๖ สานกงานปลด

๒. สงเสรมการคาชมชน ๒) จานวนกจกรรมสงเสรมการคาชมชน

๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๗๙

11 ยทธศาสตรท ๒ เสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน แนวทางท ๓ สงเสรมความเขมแขงดานการเกษตรกรรม

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. สงเสรมดานการเกษตร ๑) จานวนกจกรรมทสงเสรมดานการเกษตร

๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๒. สงเสรมสนบสนนศนยบรการถายทอดเทคโนโลยการเกษตร

๒) จานวนกจกรรมทสงเสรมศนยฯ ๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๓. จดทาฝายทานบกนนาเพอการเกษตร

๓) จานวนฝายทานบทดาเนนการ

๔ แหง ๒ ๒ - - - สานกงานปลด

๔. ขดลอกเหมอง/คลองเพอการเกษตร

๔) จานวนเหมอง/คลองทดาเนนการ ๑๐ แหง ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สานกงานปลด

๕. สนบสนนทนกยมเพอการเกษตร ๕) จานวนกลมเกษตรกรทกยมทน ๕ กลม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

ยทธศาสตรท ๓ สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข แนวทางท ๑ สงเสรมสนบสนนดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและประเพณ

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. อาหารเสรมนม ๑) จานวนเดกนกเรยนทไดรบประทานอาหารเสรมนม

ทกคน ทกคน ทกคน ทกคน ทกคน ทกคน สวนการศกษาฯ

๒. อาหารกลางวนนกเรยน ๒) จานวนเดกนกเรยนทไดรบประทานอาหารเสรมนม

ทกคน ทกคน ทกคน ทกคน ทกคน ทกคน สวนการศกษาฯ

๓. สงเสรมสนบสนนทานบารงพทธศาสนา/ภมปญญาทองถน/วฒนธรรมประเพณ

๓) จานวนกจกรรมทสงเสรมสนบสนนพทธศาสนา

๑๐ กจกรรม ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สวนการศกษาฯ

๘๐

12 ยทธศาสตรท ๓ สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข แนวทางท ๒ การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา ผดอยโอกาส และผตดเชอ HIV.

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. เบยยงชพคนชรา ๑) จานวนคนชราทไดรบเบยยงชพ ๕๐๐ คน ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ สานกงานปลด ๒. เบยยงชพคนพการ ๒) จานวนคนพการทไดรบเบยยงชพ ๒๕๐ คน ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ สานกงานปลด ๓. เบยยงชพผตดเชอ HIV. ๓ ) จานวนผตดเชอHIV. ๒ คน ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สานกงานปลด ๔. สงเสรมสนบสนนพฒนาศนยพฒนาเดกเลก

๔) จานวนกจกรรมทสนบสนนพฒนาศนยฯ

๑๐ กจกรรม ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สวนการศกษาฯ

๕. สงเสรมและสนบสนนกลมสตรแมบาน อสม. กานน/ผใหญบาน ผนาทองถนและองคกรชมชน

๕) จานวนกจกรรมทสงเสรมกลมฯ ๑๐ กจกรรม ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สวนการศกษาฯ

๖. จดซอวสดกอสราง/ซอมแซมบานผดอยโอกาส ผยากไร และผยากจน

๖) จานวนบานทไดรบการกอสราง/ซอมแซมบานผดอยโอกาส ผยากไร และผยากจน

๕ หลง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

๗. อดหนนกลมอสม.ตาบลบานขาม ๗) จานวนกลมอสม.ทไดรบการอดหนน

๑๘ กลม ๑๘ ๑๘ ๑๘ ๑๘ ๑๘ สานกงานปลด

๘. ฝกอบรมลกเสอชาวบาน ๘) จานวนลกเสอชาวบานทไดรบการฝกอบรม

๒๗๐ คน ๕๔ ๕๔ ๕๔ ๕๔ ๕๔ สวนการศกษาฯ

๘๑

13 ยทธศาสตรท ๓ สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข แนวทางท ๓ การสนบสนนสงเสรมดานการกฬาและนนทนาการ

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. แขงขนกฬาตานยาเสพตด ๑) จานวนผเขารวมการแขงขนกฬา

๑,๐๐๐ คน ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ สวนการศกษาฯ

๒. สงเสรมกจกรรมนนทนาการ/สถานทพกผอนหยอนใจและลานกฬา/ทาปายชอบานเลขท

๒) จานวนกจกรรมทสงเสรม

๑๐ กจกรรม ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สวนการศกษาฯ

ยทธศาสตรท ๓ สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข แนวทางท ๔ การปองกนและบรรเทาสาธารณภย/ลดอบตเหตจราจรทางบก/ทางน า

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. อดหนนอาเภอ(ปองกนอบตเหต) ๑) จานวนงบประมาณทเพยงพอตอการปองกนอบตเหต

๑๐ กจกรรม ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สานกงานปลด

๒. ปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒) จานวนกจกรรมทดาเนนการ ๑๐ กจกรรม ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สานกงานปลด

๓. ตดตงปายจราจร ๓) จานวนการตดตงปายจราจร ๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๔. ฝกอบรมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน

๔) จานวนอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนทไดรบการฝกอบรม

๔๕๐ คน ๙๐ ๙๐ ๙๐ ๙๐ ๙๐ สานกงานปลด

๕. ตดตงปายจราจร ๕) จานวนปายทตดตง ๑๐๐ ปาย ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ สวนโยธา

๘๒

14

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๖. เกยวกบการปองกนแกไขปญหาเรองยาเสพตด การปองกนแกไขปญหาเรองอาชญากรรม และการปองกนแกไขปญหาเรองอบตเหตจากการจราจร

๖) จานวนกจกรรมทดาเนนการเกยวกบการปองกนแกไขปญหาเรองยาเสพตด การปองกนแกไขปญหาเรองอาชญากรรม และการปองกนแกไขปญหาเรองอบตเหตจากการจราจร

๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

ยทธศาสตรท ๓ สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข แนวทางท ๕ การสาธารสข ควบคมโรคตดตอ/โรคระบาด

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. ปองกนและกาจดโรคตดตอ ๑) จานวนกจกรรมทดาเนนการเกยวกบการปองกนและกาจดโรคตดตอ

๑๐ กจกรรม ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สานกงานปลด

๒. ปองกนและควบคมโรคไขหวดใหญสายพนธใหม ชนดเอ เอช ๑ เอน ๑

๒) จานวนครงในการดาเนนการปองกนและควบคมโรคไขหวดใหญสายพนธใหม ชนดเอ เอช ๑ เอน ๑

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๘๓

15 ยทธศาสตรท ๓ สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข แนวทางท ๖ การปองกนและแกไขการแพรระบาดปญหายาเสพตด

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

๑) ปญหายาเสพตดลดลง ๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

ยทธศาสตรท ๔ การอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน แนวทางท ๑ การก าจดขยะมลฝอย

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. จางเหมาเกบขยะมลฝอย ๑) จานวนหมบานทไดรบการเกบขยะมลฝอย

๙๐ ๑๘ ๑๘ ๑๘ ๑๘ ๑๘ สานกงานปลด

๒. จดหาถงขยะรองรบขยะมลฝอยอยางทวถง

๑) จานวนขยะเพยงพอตอการรองรบขยะ

๕๐๐ ถง ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ สานกงานปลด

๓. คาใชจายซอมรถขยะ ๑) จานวนครงในการซอมรถขยะ ๒๕ ครง ๕ ๕ ๕ ๕ ๕ สานกงานปลด

ยทธศาสตรท ๔ การอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน แนวทางท ๒ การจดการ การบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. ปรบปรงสงแวดลอม/ภมทศนใหนาอย

๑) สงแวดลอม/ภมทศนนาอย ๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๒. ขดลอกคลอง/ พฒนาแหลงนา ๑) จานวนคลอง /แหลงนาทไดรบการพฒนา

๑๐ แหง ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ สานกงานปลด

๘๔

16 ยทธศาสตรท ๕ การบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด แนวทางท ๑ สงเสรมศกยภาพของทองถนในทก ๆ ดานตามหลกการบรหารจดการทด

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. จดหาอปกรณเครองมอเสรมสรางศกยภาพในการบรหารจดการ

๑) จานวนอปกรณเครองมอในการเสรมสรางศกยภาพในการบรหารจดการ

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๒. คาใชจายประจาตาง ๆ ๒) จานวนกจกรรมคาใชจายประจาทเสรมสรางศกยภาพของการบรหารจดการของ อบต.

๖๐ ครง ๑๒ ๑๒ ๑๒ ๑๒ ๑๒ สานกงานปลด

๓. กอสรางอาคารอเนกประสงค ๓) จานวนอาคารสถานทในการเพมศกยภาพการปฏบตงานรองรบภารกจ

๑ อาคาร - - ๑ - - สวนโยธา

๔. ผลประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษ

๔) พนกงานมขวญและกาลงใจในการปฏบตงานมประสทธภาพมากขน

๓๑ ๓๑ ๓๑ ๓๑ ๓๑ ๓๑ สานกงานปลด

ยทธศาสตรท ๕ การบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด แนวทางท ๒ การพฒนาเทคโนโลยและบคลากรใหมความเหมาะสมสอดคลอง

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. ฝกอบรมใหความรทกษะแกบคลากรในการปฏบตงาน

๑) จานวนพนกงานทไดรบการฝกอบรมใหความร

๓๒ คน ๕ ๕ ๕ ๕ ๖ ทกสวน

๒. ศกษาดงานและฝกอบรมเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของคณะผบรหาร/สมาชกสภา/พนกงานสวนตาบล/ลกจาง

๒) บคลากรมศกยภาพรองรบการปฏบตงาน

๖๗ คน ๖๗ ๖๗ ๖๗ ๖๗ ๖๗ สานกงานปลด

๘๕

17 ยทธศาสตรท ๕ การบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด แนวทางท ๓ สงเสรมประชาธปไตยและการมสวนรวมของภาคประชาชน

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. อบรมเกยวกบประชาธปไตยและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๑) จานวนผเขารบการอบรม ๒๕๐ คน ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ สานกงานปลด

๒. เลอกตงนายกอบต. / สมาชกสภาอบต.

๒) จานวนครงในการเลอกตง ๒ ครง ๑ ๑ - - - สานกงานปลด

๓. อดหนนอาเภอตามโครงการขบเคลอนการพฒนาการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข

๓) จานวนกจกรรมในการตามโครงการขบเคลอนการพฒนาการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข

๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

ยทธศาสตรท ๖ ตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนตามแนวนโยบายของรฐบาล แนวทางท ๑ สงเสรมและสนบสนนแนวนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อ าเภอ

โครงการ ตวชวด เปาหมาย

ผรบผดชอบ ป ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ป ๕๖ ป ๕๗ ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐

๑. งานเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจ พระเจาอยหว

๑) จานวนกจกรรมทดาเนนการ ๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๒. อดหนนอาเภอตามโครงการสนบสนนการจดงานกฬาอาเภอ

๑) จานวนกจกรรมทสนบสนน ๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

๓. อดหนนกาชาดจงหวดขอนแกน ๑) จานวนกจกรรมทสนบสนน ๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ ๔. อดหนนอาเภอตามโครงการกจกรรมกาชาดและการจดกจกรรมรบบรจาคโลหต

๑) จานวนกจกรรมทสนบสนน ๕ กจกรรม ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

๘๖

18 ๕. อดหนนอาเภอตามโครงการงานพระราชพธ รฐพธ และงานประเพณตางๆ เชน วนเฉลมพระชนมพรรษา วนปยมหาราช การรบ-สงเสดจฯลฯ

๑) จานวนครงทใหการสนบสนน ๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

๖. อดหนนอาเภอตามโครงการจดตงศนยเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เพอชวยเหลอผปวยโรคเอดสและ ผตดเชอ H.I.V.

๑) จานวนครงทใหการสนบสนน

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สวนการศกษาฯ

๗. อดหนนอาเภอตามโครงการพฒนาคณภาพการบรการประชาชน

๑) จานวนการดาเนนการตามโครงการพฒนาคณภาพการบรการประชาชนบรรลตามวตถประสงค

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๘. อดหนนอาเภอตามโครงการแขงขนและอนรกษกฬาพนบาน

๑) จานวนการดาเนนการตามโครงการสายใยรกแหงครอบครวบรรลตามวตถประสงค

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๙. อดหนนอาเภอตามโครงการสายใยรกแหงครอบครว

๑) จานวนการดาเนนการตามโครงการสายใยรกแหงครอบครวบรรลตามวตถประสงค

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๑๐. อดหนนสาหรบสนบสนนสาธารณสขมลฐาน

๑) จานวนการดาเนนการตามโครงการสาธารณสขมลฐานบรรลตามวตถประสงค

๕ ครง ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ สานกงานปลด

๘๗