บทท� 4

การวเคราะหขอมล ในการศกษานาเสนอผลการวจย เร�อง การมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถ�น : กรณศกษาการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง อาเภอขลง จงหวดจนทบร ผวจยขอเสนอผลการวเคราะหขอมลตามลาดบดงน0 1. สญลกษณท�ใชในการวเคราะห 2. การเสนอผลการวเคราะหขอมล 3. ผลการวเคราะหขอมล สญลกษณท�ใชในการวเคราะห

x แทน คาคะแนนเฉล�ย S.D. แทน คาความเบ�ยงเบนมาตรฐาน N แทน จานวนคนในกลมตวอยาง P แทน ความนาจะเปนของคาสถต F แทน คาสถตแจกแจง MS แทน Mean Squares SS แทน คา Sum of Squares Df แทน คา Degree of Freedom * แทน ความแตกตางอยางมนยสาคญทางสถตท�ระดบ .05 การเสนอผลการวเคราะหขอมล ในการเสนอผลการวเคราะหขอมลคร0 งน0 ผวจยขอเสนอเปนตอน ๆ ดงน0 ตอนท� 1 บรบทของพ0นท�ศกษาเทศบาลเมองขลง อาเภอขลง จงหวดจนทบร ตอนท� 2 ขอมลพ0นฐานจากการสารวจแบบสอบถาม ตอนท� 3 ผลการศกษาการมสวนรวมาของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง อาเภอขลง จงหวดจนทบร ตอนท� 4 ผลการทดสอบสมมตฐาน

51

ผลการวเคราะหขอมล ตอนท� 1 บรบทของพ0นท�ศกษาเทศบาลเมองขลง อาเภอขลง จงหวดจนทบร สานกงานเทศบาลเมองขลง (ออนไลน. ม.ป.ป.) อาเภอขลง เปนอาเภอหน� งในจงหวดจนทบร คาวา "ขลง" หมายถงพ0นท�ลมน0าทวมถง เดมชาวขลงมอาชพทานาและประมง ปจจบนมการปลกผลไมอยางเปนล�าเปนสน ตามตานานเลากนวาชาวพ0นเมองมเช0อสายจาก "ชอง" มภาษาพดเปนภาษาชองซ� งแตกตางจากภาษาเขมรและไทย ซ� งกอาจสนนษฐานไดวา ขลงเคยมคนพ0นเมองอาศยอย คอ ชอง น�นเอง การปกครองในสมยน0นเปนแบบสมบรณาญาสทธราชย จนกระท�งถงสมยพระบาทสมเดจจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท� 5 กอนป 2416 (ร.ศ. 92) ครอบครวครสตงอพยพมาจากจนทบรรายแรกคอ นายเหงยน ภรรยาช�อนางเกYยง ใชนามสกลหอเหวยน ครอบครวท�สองคอ นายเตา เปนคนจนภรรยาช�อนางผด เปนญวณ ในชวงป พ.ศ. 2436 (ร.ศ. 112) ไทยเกดกรณพพาทกบฝร�งเศส ซ� งทาใหไทยตองเสยดนแดนฝ�งชายแมน0 าโขงใหฝร�งเศสซ� งไดตกลงทาสญญาวาฝร�งเศสยดจนทบรไวเปนประกนนานถง 11 ปเศษ ในป พ.ศ. 2440 (ร.ศ. 116) ไดมการใชพระราชบญญตปกครองทองท� คอจดต0งอาเภอ ตาบล หมบานข0 น ท�ทางานของรฐบาลในอาเภอ เรยกวา “ ท�วาการอาเภอ ” ซ� งมผลทาให ขลง จดต0งข0นเปนอาเภอขลง ในปถดมา คอป พ.ศ. 2441 (ร.ศ. 117) ซ� งในชวงแรกไดเชาบานของราษฎรใชเปนท�วาการอาเภอช�วคราว โดยเชาบานของนายเขยว บางอยาง (ปจจบนคอบานเลขท� 75 ถนนจรวงครงสฤษดa ) และทางการไดสงหลวงศรรองเมอง (มวง) มาดารงตาแนงนายอาเภอคนแรกของขลง ในป พ.ศ. 2442 (ร.ศ. 118) – พ.ศ. 2444 (ร.ศ. 120) นายอาเภอคนท�สอง หลวงทองพลมหาดไทย (สข) ดารงตาแหนง เม�อ พ.ศ. 2444 (ร.ศ. 120) - พ.ศ. 2446 (ร.ศ.122) นายอาเภอคนท�สาม หลวงประสทธa พลรกษ (ออด สาณเสน) ดารงตาแหนง เม�อ พ.ศ. 2447 (ร.ศ. 123) - พ.ศ. 2450 (ร.ศ. 126) ฝร�งเศสคนเมองจนทบรคนไทย ในป พ.ศ. 2449 (ร.ศ. 125) อาเภอขลงไดยกระดบจากอาเภอ และไดรวมกบอาเภอทงใหญ (ปจจบนเปนอาเภอเขาสมงเปนเมองขลง) ประจวบเหมาะกบในป พ.ศ. 2448 (ร.ศ. 124) ฟาผาลงเสาธงและตวอาคารทาใหเกดความเสยหาย ไดยายท�วาการอาเภอไปอยทงเวฬท�เปนสถานท�ของทหาร (ทงเวฬปจจบนเปนเทศบาลเมองขลงและตรอกนาวาวถ เปนท�คมขงนกโทษ) ทหารถกยายกองกลบไปต0งอยท�มณฑลจนทบร ในปท�ฝร�งเศสคนจนทบร และในขณะท�ยกระดบอาเภอขลงเปนเมองขลง หลวงเสนาราชภกดเปนผวาราชการเมองขลง ไดทางานรวมกบอาเภอขลงโดยแบงอาคารกนฝายละสวนกบหลวงประสทธaพลรกษ ในปถดมาขลงถกยบเปนอาเภอตามเดม และในป พ.ศ. 2450 ทางราชการเหนวาท�ทาการอาเภอขลงหางไกลชมชน ไมสะดวกท�ราษฎรจะไปตดตอจงตกลงซ0อบานของหลวงเสนาราชภกด ต0งอยหนาวดวนยาวบน และเปนท�ชมชน เพ�อใชเปนท�ทาการอาเภอ

52

นายอาเภอคนท�ส� พระพศลศรขรคณ (ม�ง ปรชญานนท) ดารงตาแหนงเม�อ พ.ศ. 2451 (ร.ศ. 127) ถง พ.ศ. 2452 (ร.ศ. 128) ไดทาการร0 อถอนท�วาการอาเภอ และสรางข0นใหมในท�เดมเปนอาคารไมช0นเดยวซ� งใชปฏบตงานเร�อยมา การดาเนนการปกครอง และการดาเนนชวตของประชาชนยงมวถปกต นายอาเภอคนท�สบส� นายธารง ถงสข ดารงตาแหนง พ.ศ. 2499-2508 ในป 2505 ไดของบประมาณจากทางราชการไดเงน 150,000 บาท ราษฎรรวมสมทบอก 250,000 บาท ไดกอสรางเปนอาคารตก 2 ช0น สรางเสรจและทาพธเปดเม�อ 12 มกราคม พ.ศ. 2506 ใชเปนท�ทาการจนถงปจจบน เทศบาลเมองขลง เดมเปนหนวยการปกครองในสวนภมภาคช�อวา“ตาบลขลง”อยในเขตการปกครองของอาเภอขลง จงหวดจนทบร ตอมาไดยกฐานะเปนเทศบาลตาบลขลงเม�อวนท� 16 ตลาคม พ.ศ. 2488 และไดดาเนนการบรหารงานมาต0งแตวนท� 6 เมษายน พ.ศ. 2489 มเน0อท� 2.6 ตารางกโลเมตร ขณะน0นไมมสานกงานเปนของตนเองตองเชาหองแถวเอกชนเปนสานกงานตอมาในป พ.ศ. 2497 ไดกอสรางสานกงานเทศบาลเปนอาคารไมช0นเดยวในบรเวณท�ดนท�เรยกวา “ทงเวฬ” ถนนเทศบาลสาย 4 ป พ.ศ. 2516 ไดมพระราชกฤษฎกาเปล�ยนแปลงเขตเทศบาลโดยไดขยายเขตเทศบาลออกไปอก 0.58 ตารางกโลเมตร รวมพ0นท�เขตเทศบาลท0งส0น 3.18 ตารางกโลเมตร ตอมาในป พ.ศ. 2519 เหนวาอาคารสานกงานเทศบาลตาบลขลงหลงเดมมสภาพชารดทรดโทรมไมสามารถท�จะใชเปนท�ทางานได จงไดขออนมตร0 อถอนสานกงานเทศบาลหลงเกาและดาเนนการกอสรางสานกงานหลงใหมข0นเปนอาคารคอนกรตเสรมเหลก 2 ช0น พรอมร0 วรอบบรเวณและตอมาในป พ.ศ. 2540 ไดตอเตมอาคารเพ�มอก 1 ช0น เปนอาคารในปจจบน ป พ.ศ. 2538 ไดมพระราชกฤษฎกายกฐานะจากเทศบาลตาบลขลงข0นเปนเทศบาลเมองขลงเม�อวนท�24 กนยายน 2538 (สานกงานเทศบาลเมองขลง. ออนไลน. ม.ป.ป.)

ตอนท� 2 ขอมลพ0นฐานของผตอบแบบสอบถาม ตาราง 3 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามเพศ (n = 381)

เพศ จานวน รอยละ ชาย 156 40.90 หญง 225 59.10

รวม 381 100.00

53

จากตาราง 3 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงสวนใหญท�ตอบแบบสอบถามจะเปนเพศหญงมากกวาเพศชาย โดยเพศหญง คดเปนรอยละ 59.10 สวนเพศชาย คดเปนรอยละ 40.90 ตาราง 4 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามอาย (n = 381)

อาย จานวน รอยละ 18 - 33 ป 75 19.70 34 - 48 ป 131 34.40 49 - 64 ป 127 33.30 65 ปข0นไป 48 12.60

รวม 381 100.00

จากตาราง 4 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงสวนใหญจะมชวงอาย 34 - 48 ป คดเปนรอยละ 34.40 รองลงมาเปนชวงอาย 49 - 64 ปข0นไป คดเปนรอยละ 33.30 โดยท0ง 2 ชวงอายของผตอบแบบสอบถาม คดเปนรอยละ 77.70 ตาราง 5 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามการศกษา (n = 381)

การศกษา จานวน รอยละ ไมไดเรยน 11 2.90 ประถมศกษา 170 44.60 มธยมศกษา/ ปวช. 114 29.90 ปวส./ อนปรญญา 25 6.60 ปรญญาตร 59 15.50 สงกวาปรญญาตร 2 0.50

รวม 381 100.00

54

จากตาราง 5 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงสวนใหญจะมการศกษาในระดบประถมศกษา คดเปนรอยละ 44.60 รองลงมาคอระดบมธยมศกษา คดเปนรอยละ 29.90 และระดบปรญญาตร คดเปนรอยละ 15.50 ตาราง 6 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามอาชพ (n = 381)

อาชพ จานวน รอยละ เกษตรกรรม 36 9.40 รบจางท�วไป 95 24.90 คาขาย 70 18.40 รบราชการ/ลกจางราชการ/รฐวสาหกจ 39 10.20 พนกงานเอกชน 12 3.10 ธรกจสวนตว 48 12.60 อ�นๆ 81 21.30

รวม 381 100.00

จากตาราง 6 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงสวนใหญ มอาชพรบจางท�วไป คดเปนรอยละ 24.90 รองลงมาคอ อาชพอ�น ๆ เชน แมบาน วางงานและนกศกษา คดเปนรอยละ 21.30 และผประกอบอาชพคาขาย คดเปนรอยละ 18.4 ตาราง 7 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามรายไดเฉล�ยตอเดอน (n = 381)

รายได จานวน รอยละ 0 – 5,000 บาท 179 47.00 5,001 – 10,000 บาท 135 35.40 10,001 – 20,000 บาท 45 11.80 20,001 – 30,000 บาท 8 2.10 30,001 บาทข0นไป 14 3.70

รวม 381 100.00

55

จากตาราง 7 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงสวนใหญ มรายไดเฉล�ยตอเดอนนอยกวาหรอเทากบ 5,000 บาท คดเปนรอยละ 47.00 รองลงมารายไดเฉล�ยตอเดอน 5,000-10,000 บาท คดเปนรอยละ 35.40 และรายไดเฉล�ยตอเดอน 10,001-20,000 บาท คดเปนรอยละ 11.80 ตาราง 8 รอยละของกลมตวอยางจาแนกตามระยะเวลาอยอาศย (n = 381)

ระยะเวลา จานวน รอยละ 0 – 10 ป 65 17.10 11 – 20 ป 69 18.10 21 – 30 ป 57 15.00 31 – 40 ป 47 12.30 41 ปข0นไป 143 37.50

รวม 381 100.00 จากตาราง 8 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงสวนใหญมระยะเวลาอาศยอยในเขตเทศบาลเมองขลงเปนเวลามากกวา 41 ปข0นไป คดเปนรอยละ 37.50 รองลงมาคอระยะเวลาอาศยอยระหวาง 11-20 ป คดเปนรอยละ 18.10 และระยะเวลาอาศยอยระหวาง 0-10 ป คดเปนรอยละ 17.10 ตอนท� 3 ผลการศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร ตาราง 9 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามการมสวนรวมของ

ประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง (n = 381)

ดาน x S.D. การตความ ลาดบท� 1. การมสวนรวมในการแสดงความคดเหน 2.42 1.29 มสวนรวมคอนขางนอย 3 2. การมสวนรวมในการตดสนใจ 2.34 1.27 มสวนรวมคอนขางนอย 4 3. การมสวนรวมในการดาเนนการ 3.34 1.32 มสวนรวมปานกลาง 1 4. การมสวนรวมตดตามและประเมนผล 2.88 1.31 มสวนรวมปานกลาง 2

รวม 2.75 1.30 มสวนรวมปานกลาง

56

จากตาราง 9 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง มสวนรวมปานกลางในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ( x = 2.75) ในภาพพรวม แตเม�อพจารณาเปนรายดานจะพบวากลมตวอยางดงกลาวมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยแบงออกเปนกจกรรม 2 กลม คอ การมสวนรวมในระดบปานกลาง ไดแก รวมในการดาเนนการ และรวมในการตดตามประเมนผล สวนอกกลมหน� งเปนการมสวนรวมคอนขางนอย ไดแก รวมแสดงความคดเหนและรวมในการตดสนใจเก�ยวกบการจดการขยะมลฝอย เม�อพจารณาเปนรายดาน พบวากลมตวอยางของประชากรมสวนรวมในการดาเนนการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ในระดบปานกลาง ( x = 3.34) รองลงมา คอ การมสวนรวมในการตดตามและประเมนผลการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ในระดบปานกลาง ( x = 2.88) และการมสวนรวมในการตดสนใจการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ในระดบคอนขางนอย ( x = 2.34) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหไดวา การท�กลมตวอยางประชาชนมสวนรวมในการดาเนนงานและการตดตามประเมนผลมากกวาการมสวนรวมในการตดสนใจและแสดงความคดเหนน0น อาจมสาเหตมาจากการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลงในอดต ไดรบความสาเรจจากการนาของผนาท�มลกษณะโดดเดนในการตดสนใจมาเปนเวลานาน ในท�น0หมายถงนายประพาส พทธเกสร ท�ดารงตาแหนงนายกเทศมนตรเมองขลง เปนเวลานานกวาง 37 ป ภายใตสถานการณท�มภาวะผนาเชนน0 สงผลใหชาวบานในเทศบาลเมองขลง มภาวะเปนเพยงผเขารวมในการดาเนนการจนสามารถจดการกบขยะมลฝอยในเทศบาลได นอกจากน0 เหตปจจยอกประการหน� งท�มผลตอการเขารวมแสดงความคดเหนในเร�องการจดการขยะมลฝอยของประชาชนคอนขางนอย อาจเกดจากกระบวนการบรหารจดการขยะของเทศบาลขลง ท�มลกษณะการทางานจากบนลงลาง (Top-Down Process) อนเปนผลผลตของโครงสรางการทางานในระบบราชการไทยท�วไป ซ� งเทศบาลเมองขลงกถอเปนโครงสรางระบบราชการสวนทองถ�น ดงน0น ภายใตกระบวนการทางานดงกลาว จงไมคอยไดใหความสาคญกบการแสดงความคดเหนของประชาชนในระดบลาง (ประสบการณจากการปฏบตงานของผวจย) ตาราง 10 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามการมสวนรวมของ

ประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ดานการแสดงความคดเหน (n = 381)

ประเดน x S.D. การตความ ลาดบท�

1. การประชมปญหาเก�ยวกบขยะมลฝอยของชมชน

2.47 1.31 มสวนรวมคอนขางนอย 1

57

ตาราง 10 (ตอ)

ประเดน x S.D. การตความ ลาดบท�

2. การวเคราะหสาเหตของปญหาขยะมลฝอยของชมชน

2.33 1.24 มสวนรวมคอนขางนอย 3

3. การเสนอมาตรการในการแกไขปญหาขยะมลฝอยของชมชน

2.46 1.34 มสวนรวมคอนขางนอย 2

รวม 2.42 1.30 มสวนรวมคอนขางนอย

จากตาราง 10 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง มสวนรวมคอนขางนอยตอการแสดงความคดเหนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ( x = 2.42) ท0งในระดบภาพรวมและรายประเดน ท0ง 3 ประเดน เม�อพจารณาเปนรายประเดน พบวากลมตวอยางของประชากรมการเขารวมประชมปญหาเก�ยวกบขยะมลฝอยของชมชนคอนขางนอย ( x = 2.47) รองลงมา คอ การเสนอมาตรการในการแกไขปญหาขยะมลฝอยของชมชน จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหไดวา การท�กลมตวอยางประชาชนมสวนรวมคอนขางนอยในการเสนอปญหา วเคราะหสาเหตของปญหาและมาตรการทางออก เก�ยวกบการจดการขยะมลฝอย น0น มปจจยมาจากการมผนาท�โดดเดนในอดต และโครงสรางการทางานแบบบนลงลางของระบบราชการ (Top-Down Process) ในประเดนดงกลาว คอ กลไกประชาคมท�มบทบาทในการรองรบการมสวนรวมในการแสดงความคดเหนของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ไมสามารถทาหนาท�ไดอยางมประสทธภาพ เพราะประชาชนมกจะใชกลไกในการเขาหาผนาทางการเมองหรอขาราชการของเทศบาลเมองขลงโดยตรงมากกวาจะไปเขารวมประชาคม ดงน0นเราจงพบวา การทาประชาคมมกจะมประชาชนมาเขารวมคอนขางนอยเปนสวนใหญ โดยในบางชมชนพบวามประชาชนเขารวมเพยง 20 ถง 100 คน ตอการจดประชาคมในแตละคร0 ง ซ� งคดเปนรอยละ2 ถงรอยละ 10 ของประชาชนท0งหมดในชมชนน0น “ประกาศเชญชวนใหมาทาประชาคมในแตละไมวาจะเปนท�ไหนเวลาใดกมานดเดยว เพราะชาวบานเขาโทรบอกนายกไดตลอดเวลา เทศบาลกมาทาใหแลว” (วรรณา บญสอน. สมภาษณ. 2556 )

58

ตาราง 11 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามการมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ดานการตดสนใจ (n = 381)

ประเดน x S.D. การตความ ลาดบท�

1. การกาหนดนโยบายหรอทศทางการจดการขยะมลฝอยชมชน

2.39 1.29 มสวนรวมคอนขางนอย 1

2. การประชมวางแผนจดการขยะมลฝอยของชมชน

2.37 1.31 มสวนรวมคอนขางนอย 2

3. การกาหนดโครงการเก�ยวกบการจดการขยะมลฝอยของชมชน

2.35 1.25 มสวนรวมคอนขางนอย 3

4. การกาหนดกจกรรมเก�ยวกบการจดการ ขยะมลฝอยของชมชน

2.31 1.26 มสวนรวมคอนขางนอย 4

5. การจดทาระเบยบ ขอบงคบในการจดการขยะมลฝอยของชมชน

2.30 1.26 มสวนรวมคอนขางนอย 5

รวม 2.34 1.27 มสวนรวมคอนขางนอย

จากตาราง 11 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง มสวนรวมคอนขางนอยตอการตดสนใจในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ( x = 2.34) ท0งในระดบภาพรวมและรายประเดน ท0ง 5 ประเดน เม�อพจารณาเปนรายประเดน พบวากลมตวอยางของประชากรมสวนรวมในการกาหนดนโยบายหรอทศทางการจดการขยะมลฝอยชมชน คอนขางนอย ( x = 3.39) รองลงมา คอ การมสวนรวมในการประชมวางแผนจดการขยะมลฝอยของชมชน คอนขางนอย ( x = 2.37) และการมสวนรวมในการจดทาระเบยบ ขอบงคบในการจดการขยะมลฝอยของชมชนคอนขางนอย ( x = 2.30) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหไดวา การท�กลมตวอยางประชาชนมสวนรวมคอนขางนอยในการตดสนใจกาหนดทศทาง การวางแผน การกาหนดโครงการ การจดกจกรรม และการจดทาระเบยบ ขอบงคบในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง น0น มปจจยมาจากการมผนาท�โดดเดนในอดต และโครงสรางการทางานแบบบนลงลางของระบบราชการ(Top-Down Process) ประกอบกบความสม�าเสมอของพนกงานรกษาความสะอาดท�ปฏบตงานเปนประจาทกวน ในประเดนดงกลาว คอ ประชาชนจะพบเหนการปฏบตงานของพนกงานรกษาความสะอาดทาหนาท�ในการจดการขยะมลฝอย ท0งในดานการเกบขนขยะและการเกบกวาดขยะบนถนนและทางเทา

59

สาธารณะตาง ๆ จงไมคอยพบปญหาในการจดการขยะมลฝอย สงผลใหประชาชนสวนใหญไมคอยมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง “ท�บานเรามคนกวาดถนนมาทางานทกวน เหนตรงไหนรกตรงไหนสกปรกคนกวาดถนนเขาจดการเสรจ ถาเขาไมเหนบอกเขาเดYยวกมาทา เพราะเขากลวเราฟองหวหนาหรอนายก เขากจะถกวาแลวกตองมาทาใหเราเหมอนเดม” (สทน กตตวฒน. สมภาษณ. 2556) ตาราง 12 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามการมสวนรวม

ของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ดานการดาเนนการ (n = 381)

ประเดน x S.D. การตความ ลาดบท�

1. การประชาสมพนธการจดการขยะมลฝอยในชมชน

3.11 1.40 มสวนรวมปานกลาง 10

2. การคดแยกขยะท�สามารถนาไปแปรรปใหม เพ�อนาไปขายใหแกรานรบซ0อของเกา หรอใหผอ�น

3.17 1.40 มสวนรวมปานกลาง 7

3. การจายคาเกบขนขยะมลฝอยใหกบเทศบาล ตรงตามเวลาทกเดอน

4.11 1.34 มสวนรวมคอนขางมาก

2

4. การนาวสดเหลอใชท�มอยในบานเรอนมาดดแปลงเปนของใชในบานเรอน หรอจาหนายได

3.12 1.37 มสวนรวมปานกลาง 9

5. เกบขยะท�ตกหลนหรอปลวในชมชน ใสถงขยะท�เทศบาลต0งไวในชมชน

3.37 1.28 มสวนรวมปานกลาง 4

6. การรวมกจกรรมรกษาความสะอาดแมน0า คคลอง ท�ชมชน หรอเทศบาลจดข0น

2.96 1.35 มสวนรวมปานกลาง 11

7. การรวมกจกรรมในการจดการขยะมลฝอย เน�องในวนสาคญตาง ๆ ท�ชมชน/เทศบาลจดข0น เชน วนเฉลมพระชนมพรรษา 5 ธนวามหาราช หรอ 12 สงหามหาราชน

3.11 1.40 มสวนรวมปานกลาง 10

8. การซอมแซมส�งของท�ชารดนากลบมา ใชอก

3.16 1.31 มสวนรวมปานกลาง 8

60

ตาราง 12 (ตอ)

ประเดน x S.D. การตความ ลาดบท�

9. การนาของเกากลบมาใชใหม เชน ใชกระปองบรรจกาแฟเอามาใสตะป เขม ดาย เปนตน

3.23

1.31

มสวนรวมปานกลาง

5

10. การรวมกจกรรมรกษาความสะอาดถนนสาธารณะท�ทางชมชน หรอเทศบาลจดข0น

3.18 1.37 มสวนรวมปานกลาง 6

11. การนาขยะมลฝอยมาท0งในถงขยะ ของเทศบาล

4.23 1.25 มสวนรวม

คอนขางมาก 1

12. ทานจดหาวสด อปกรณ เชน ถงขยะมาใชในครวเรอน

4.07 1.31 มสวนรวม

คอนขางมาก 3

รวม 3.40 1.19 มสวนรวมปานกลาง

จากตาราง 12 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงในภาพรวม มสวนรวมปานกลางในการดาเนนการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ( x = 3.40) แตเม�อพจารณาผลการดาเนนการแยกเปนรายกจกรรมจะพบวา กลมตวอยางดงกลาวมกจกรรมท�มสวนรวมในการดาเนนการจดการขยะมลฝอยแบงออกเปน 2 กลม คอ การมสวนรวมปานกลาง ไดแก การรวมในการประชาสมพนธการจดการขยะมลฝอยของชมชน รวมในการคดแยกขยะท�สามารถนาไปแปรรปใหม รวมในการดดแปลงวสดเหลอใชเปนของใช รวมเกบขยะตกหลนใสถงขยะ รวมกจกรรมรกษาความสะอาดแมน0 า คคลองในวนสาคญตาง ๆ การซอมแซมส�งของท�ชารดนากลบมาใชอก การนาของเกากลบมาใชใหม สวนอกกลมหน� ง เปนการมสวนรวมคอนขางมากในการจดการขยะมลฝอย ไดแก การจายคาเกบขนขยะมลฝอย การนาขยะมลฝอยมาท0งในถงขยะ และรวมจดหาวสด อปกรณมาใชในครวเรอน เม�อพจารณาเปนรายประเดน พบวากลมตวอยางของประชากรมสวนรวมในการนาขยะมลฝอยมาท0งในถงขยะของเทศบาล คอนขางมาก ( x = 4.23) รองลงมา คอ การมสวนรวมในการจายคาเกบขนขยะมลฝอยใหกบเทศบาล ตรงตามเวลาทกเดอน คอนขางมาก ( x = 4.11) และการมสวนรวมในกจกรรมรกษาความสะอาดแมน0า คคลอง ท�ชมชน หรอเทศบาลจดข0น ปานกลาง ( x = 2.96) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหไดวา การท�กลมตวอยางประชาชนมสวนรวมปานกลางในการดาเนนการจดการขยะมลฝอย อาจมสาเหตมาจากการเขารวมกจกรรม

61

ในการดาเนนการจดการขยะมลฝอยในลกษณะท�เปนการจดการขยะมลฝอยท�จะมผลตอตนเองและไมยงยากมากมก มากกวาการเขารวมกจกรรมท�ดาเนนการแลวมผลตอสวนรวมเปนหลก อาจมสาเหตมาจากการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง นบจากอดตถงปจจบน เปนหนาท�ของพนกงานเทศบาลท�ตองปฏบตงานรกษาความสะอาดในท�สาธารณะตาง ๆ ตามอานาจหนาท�ท�ตองปฏบตตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 ซ� งพนกงานเทศบาลสามารถปฏบตงานไดเปนอยางด จนเปนผลใหเทศบาลเมองขลงไดรบรางวลดานการรกษาความสะอาดในระดบประเทศท�ประชาชนสวนใหญมสวนรวมเพยงแคดาเนนการจดการขยะมลฝอยเฉพาะท�เก�ยวของกบตนเองหรอบรเวณขางเคยงเพ�อสงตอใหพนกงานเทศบาลนาไปดาเนนการตอไปในภาพรวมของการจดการขยะมลฝอย ตาราง 13 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามการมสวนรวม

ของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ดานการรวมตดตามและประเมนผล (n = 381)

ประเดน x S.D. การตความ ลาดบท�

1. การตดตามผลการจดการขยะมลฝอย โดยสงเกตจากการทางานของพนกงาน เกบขนขยะ

3.25 1.34 มสวนรวมปานกลาง 2

2. การตดตามผลการดาเนนงานโครงการรกษาความสะอาดคคลอง ในเขตเทศบาล

3.04 1.34 มสวนรวมปานกลาง 3

3. การตดตามผลการดาเนนงานรกษา ความสะอาดบนถนนและทางเทา ตามโครงการหนาบานนามอง

3.29 1.34 มสวนรวมปานกลาง 1

4. การตดตามผลการดาเนนงานตามโครงการรกษาความสะอาดและจดระเบยบในท�สาธารณะตาง ๆ

2.92 1.29 มสวนรวมปานกลาง 4

5. การตดตามผลการดาเนนการแปรรป ขยะเปลอกทเรยนเปนปยเปลอกทเรยน

2.46 1.31 มสวนรวมคอนขางนอย

5

6. การตดตามผลการดาเนนการแปรรป ขยะเปลอกทเรยนเปนกระดาษเปลอกทเรยน

2.33 1.31 มสวนรวมคอนขางนอย

6

รวม 2.88 1.32 มสวนรวมปานกลาง

62

จากตาราง 13 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงในภาพรวมมสวนรวมปานกลางในการตดตามและประเมนผลการดาเนนการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ( x = 2.88) แตเม�อพจารณาผลการตดตามประเมนผลแยกเปนรายกจกรรมจะพบวา กลมตวอยางดงกลาวมสวนรวมในการตดตามและประเมนผลในการดาเนนการจดการขยะมลฝอยแบงออกเปน 2 กลม คอ การตดตามประเมนผลปานกลาง ไดแก การสงเกตจากการทางานของพนกงานเกบขนขยะ การประเมนผลโครงการรกษาความสะอาดคคลองในเขตเทศบาล ตดตามผลการรกษาความสะอาดบนถนนและทางเทาตามโครงการหนาบานนามอง และผลการดาเนนการตามโครงการรกษาความสะอาดและจดระเบยบในท�สาธารณะตาง ๆ สวนอกกลมหน�งเปนการตดตามประเมนผลคอนขางนอย ไดแก การดาเนนการแปรรปขยะเปลอกทเรยนเปนปยเปลอกทเรยน และการดาเนนการแปรรปขยะเปลอกทเรยนเปนกระดาษเปลอกทเรยน เม�อพจารณาเปนรายประเดน พบวา กลมตวอยางของประชากรมสวนรวมในการตดตามผลการดาเนนงานรกษาความสะอาดบนถนนและทางเทาตามโครงการหนาบานนามอง ปานกลาง ( x = 3.29) รองลงมา คอ การมสวนรวมในการตดตามผลการจดการขยะมลฝอยโดยสงเกต จากการทางานของพนกงานเกบขนขยะ ปานกลาง ( x = 3.25) และการมสวนรวมในการตดตามผลการดาเนนการแปรรปขยะเปลอกทเรยนเปนกระดาษเปลอกทเรยน คอนขางนอย ( x = 2.33) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหไดวา การท�กลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงมสวนรวมปานกลางในการตดตามและประเมนผล อาจมสาเหตมาจากการจดกจกรรมหรอโครงการมผมสวนรวมเปนกลมเฉพาะหรอบางโครงการอาจมผลกระทบตอประชาชนในบางกลมท�ตอตานการเขารวมกจกรรม เพราะวาโครงการหรอกจกรรมบางอยางกอใหเกดความยงยากหรอเกดการจดระเบยบของสถานท�ท�สงผลโดยตรงตอวถชวตและพฤตกรรมสวนบคคลบางอยางโดยตรง เชน โครงการหนาบานนามอง หรอโครงการรกษาความสะอาดคคลอง ในเขตเทศบาล ซ� งในชวตประจาวนจะมประชาชนบางกลมหรอบางคนรกอสระ รกความสบายไมสนใจระเบยบวนยมากนก ตาราง 14 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามปจจยท�มผลตอ

การมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง (n = 381)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

1. ประโยชนท�ไดรบจากการจดการขยะมลฝอย 3.97 1.14 มผลคอนขางมาก 1 2. อทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอย 3.36 1.38 มผลปานกลาง 4

63

ตาราง 14 (ตอ)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

3. อดมการณของชมชน 3.95 1.37 มผลคอนขางมาก 2

4. ความเขมแขงของเครอขายชมชน 3.81 1.16 มผลคอนขางมาก 3

รวม 3.77 1.26 มผลคอนขางมาก

จากตาราง 14 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงในภาพรวมมสวนรวมคอนขางมาก ตามปจจยท�มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ( x = 3.77) แตเม�อพจารณาเปนรายปจจยแยกจากกนกจะสามารถแบงปจจยออกเปน 2 กลม ท�มผลตอการมสวนรวม คอ ปจจยท�มผลคอนขางมาก ไดแก ประโยชนท�ไดรบจากการจดการขยะมลฝอย อดมการณของชมชนและเครอขายชมชน สวนอกปจจยหน� ง คอ อทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอย มผลปานกลาง เม�อพจารณาเปนรายปจจย พบวา กลมตวอยางของประชากรมสวนรวมจากประโยชนท�ไดรบจากการจดการขยะมลฝอย มผลคอนขางมาก ( x = 3.97) รองลงมา คอ การมสวนรวมจากอดมการณของชมชน มผลคอนขางมาก ( x = 3.95) และการมสวนรวมจากอทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอย มผลปานกลาง ( x = 3.36) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหไดวา การท�กลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงมสวนรวมคอนขางมาก จากประโยชนท�ไดรบจากการจดการขยะมลฝอย อาจเปนเพราะในอดตท�ผานมาจนถงปจจบน เทศบาลเมองขลงไดรบรางวลดานการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมองจนไดรบถวยรางวลพระราชทาน ภปร. พ.ศ.2535 รางวลดานการจดการตลาดสดนาซ0อ รางวลตลาดตนแบบตลาดดมมาตรฐานจากกรมอนามย และรางวลดานการจดการขยะมลฝอย 6 สมมรรถนะ จากกรมสงเสรมคณภาพส�งแวดลอมท�สงผลใหเทศบาลเมองขลงกลายเปนสถานท�ศกษาดงานดานการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง การจดตลาดสด และการกาจดขยะมลฝอย จากหนวยงานตาง ๆ ท0งภาครฐและเอกชนเปนจานวนมากในทก ๆ ปอยางเปนทางการและไมเปนทางการ จงมผลใหเกดการกระจายรายไดลงสประชาชนในเขตเทศบาลทางออม และเกดการสรางงานสรางอาชพในการผลตของฝากจากเมองขลงของกลมนายทน โดยจางแรงงานในพ0นท�เปนผผลตหรอแปรรปสนคาทางการเกษตร แตในทางกลบกนกบพบวา อทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอยมบทบาทในระดบปานกลาง ซ� งอาจเกดจากการขยายตวของชมชนเมองท�ลดความเปนสงคมชนบทท�แทรกอยในความเปนชมชนเมองในอดต ทาใหอทธพลของผนาไมสงผลชดเจนในปจจบน

64

ตาราง 15 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามปจจยท�มผลตอการ

มสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง จากประโยชนท�ไดรบจากการจดการขยะมลฝอย (n = 381)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

1. การเขารวมกจกรรมจดการขยะมลฝอยทาให ไดรบโอกาสในการบรการท�ด

3.74 1.20 มผลคอนขางมาก 5

2. การเขารวมกจกรรมจดการขยะมลฝอยในชมชน ทาใหไดรบความไวใจจากชมชน

3.84 1.11 มผลคอนขางมาก 4

3. การรวมจดการขยะมลฝอยในชมชน สงผลใหสภาพแวดลอมในชมชนของทานดข0น

4.22 1.07 มผลคอนขางมาก 2

4. การทากจกรรมรกษาความสะอาดเปนประจาทกวน ทาใหทานมสขภาพท�ดข0น

4.22 1.12 มผลคอนขางมาก 2

5. มรายไดเพ�มข0นจากการเขารวมกจกรรมลด และคดแยกขยะกอนท0ง

3.89 1.13 มผลคอนขางมาก 3

6. มรายจายลดลงจากการเขารวมกจกรรมลดและคดแยกขยะกอนท0ง

3.68 1.24 มผลคอนขางมาก 6

7. การดแลรกษาความสะอาดบนถนนและทางเทาหนาบานทานทาใหทวทศนชมชนดข0น

4.24 1.12 มผลคอนขางมาก 1

รวม 3.77 1.14 มผลคอนขางมาก

จากตาราง 15 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง เหนวาประโยชนท�ไดรบจากการจดการขยะมลฝอย ในภาพรวมเปนปจจยท�มผลคอนขางมากตอการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ( x = 3.77) ท0งในระดบภาพรวมและรายประเดน ท0ง 7 ประเดน เม�อพจารณาเปนรายปจจย พบวากลมตวอยางของประชากรมสวนรวมจากการดแลรกษาความสะอาดบนถนนและทางเทาหนาบานทานทาใหทวทศนชมชนดข0น มผลคอนขางมาก ( x = 4.24) รองลงมา คอ การมสวนรวมจากการทากจกรรมรกษาความสะอาดเปนประจาทกวน ทาใหทานมสขภาพท�ดข0นและการรวมจดการขยะมลฝอยในชมชน สงผลใหสภาพแวดลอม

65

ในชมชนของทานดข0น มผลคอนขางมาก ท0ง 2 ปจจย ( x = 4.22) และการมสวนรวมเพราะการมรายจายลดลงจากการเขารวมกจกรรมลดขยะและคดแยกขยะกอนท0ง มผลคอนขางมาก ( x = 3.68) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหไดวา การท�ปจจยตาง ๆ ของประโยชนท�ไดรบจากการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยของกลมตวอยางประชาชนมผลคอนขางมาก ตอการไดรบโอกาสในการบรการท�ด ไดรบความไวใจจากชมชน ไดรบผลจากการมสภาพแวดลอมในชมชนท�ดข0น ไดรบผลจากการทากจกรรมรกษาความสะอาดเปนประจาทกวนทาใหมสขภาพท�ดข0น ไดรบผลจากการมรายไดเพ�มข0น ไดรบผลจากการมรายจายลดลงในการเขารวมกจกรรมลดและคดแยกขยะกอนท0ง และทวทศนชมชนมสภาพดข0นน0น เปนปจจยท�ไดรบผลมาจากการมผนาท�โดดเดนในอดตท�ดารงอยในตาแหนงเปนระยะเวลานาน ประกอบกบโครงสรางการทางานแบบบนลงลางของระบบราชการ (Top-Down Process) ในประเดนดงกลาว คอ การกาหนดทศทางในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ภายใตการบรหารงานของระบบราชการจงเปนการปลกฝงจตสานกในการรกความสะอาดและมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง จนกลายเปนวถชวตของคนในเขตเทศบาลเมองขลงโดยไมรตว “กนายกพาสแกเกบขยะใหคนขลงดท0งในสานกงานและหนาตลาดสด ต0งแตแกเปนนายกใหม ๆ ทาใหคนขลงไมกลาท0งขยะบนถนน หรอแมแตไปเท�ยวท�อ�นคนขลงยงมองหาถงขยะกอนท0งขยะเลย” (สทธ สาสะเน. สมภาษณ. 2556) ตาราง 16 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามปจจยท�มผลตอการ

มสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง จากอทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอย (n = 381)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

1. ทานเขารวมการจดการขยะมลฝอย เพราะเกรงใจผนา

2.85 1.43 มผลปานกลาง 4

2. ทานมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยเพราะปฏบตตามแบบอยางของนายกเทศมนตร

3.42 1.43 มผลปานกลาง 3

3. ทานเขารวมโครงการตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอย เพราะเช�อในผลงานของนายกเทศมนตรท�ผานมา

3.60 1.34 มผลคอนขางมาก 1

66

ตาราง 16 (ตอ)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

4. ทานเขารวมกจกรรมตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอย เพราะเช�อในผลงานของนายกเทศมนตรท�ผานมา

3.59 1.32 มผลคอนขางมาก 2

รวม 3.37 1.38 มผลปานกลาง

จากตาราง 16 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง เหนวา อทธพลของผนาในภาพรวม เปนปจจยท�มผลปานกลางตอการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาล ( x = 3.37) แตเม�อพจารณาเปนรายปจจยแยกจากกนกจะสามารถแบงปจจยออกเปน 2 กลม ตามระดบการมผลตอการมสวนรวม คอ ปจจยท�มผลคอนขางมาก ไดแก การเขารวมโครงการตาง ๆ และการเขารวมกจกรรมตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอย เพราะเช�อในผลงานของนายกเทศมนตรท�ผานมา สวนอกปจจยหน� งท�มผลปานกลาง คอ รวมการจดการขยะมลฝอยเพราะเกรงใจผนาและเพราะปฏบตตามแบบอยางของนายกเทศมนตรในการจดการขยะมลฝอย เม�อพจารณาเปนรายปจจย พบวา กลมตวอยางของประชากรในเขตเทศบาล มสวนรวมจากการเขารวมโครงการตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอย เพราะเช�อในผลงานของนายกเทศมนตรท�ผานมา มผลคอนขางมาก ( x = 3.60) รองลงมา คอ การมสวนรวมจากการเขารวมกจกรรมตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอย เพราะเช�อในผลงานของนายกเทศมนตรท�ผานมา มผลคอนขางมาก ( x = 3.59) และการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยเพราะเกรงใจผนา มผลปานกลาง ( x = 2.85) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหพบวา การท�ปจจยตาง ๆ จากอทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอยของกลมตวอยางประชาชน มผลปานกลางในการดาเนนการจดการขยะมลฝอย อาจมสาเหตมาจากการความเช�อม�นในผลงานของอดตนายกเทศมนตรประพาส พทธเกสร ท�สรางช�อเสยงในดานการรกษาความสะอาดใหเทศบาลเมองขลง ไดรบรางวลโลพระราชทานในการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ.2535 จนกลายเปนแหลงเรยนรการบรหารจดการในดานการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง และการจดการขยะมลฝอยใหแกสวนราชการอ�น ๆ และองคกรปกครองสวนทองถ�นตาง ๆ แตในปจจบนการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอย เพราะเกรงใจผนามแนวโนมลดลง อาจเปนเพราะบทบาทของผนาองคกรปกครองสวนทองถ�นในอดตจะทาหนาท�เปนผดแลกากบการส�งการจากหนวยงานระดบสง ในการแกไขปญหาความตองการของประชาชนในเขตเทศบาลท�ตอง

67

ตอบสนองความตองการของประชาชนในเขตเทศบาลมากท�สดเปนหลกในการปฏบตราชการ ตางจากผนาทองถ�นในปจจบนท�สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนในการแกไขปญหาตาง ๆ ตอสวนรวมท�มาจากความตองการของประชาชนในพ0นท� มากกวาท�จะเปนโครงการหรอกจกรรมท�ส�งการจากหนวยระดบท�สงกวาเปนหลกในการปฏบตราชการ ตาราง 17 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามปจจยท�มผลตอการมสวนรวม

ของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง จากอดมการณของชมชน (n = 381)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

1. ทานเขารวมกจกรรม/โครงการตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอย เพราะเปนขอตกลงรวมกนของคนในชมชน

3.57 1.30 มผลคอนขางมาก 4

2. ทานมสวนรวมในการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมองเพราะถอเปนทองถ�นบานเกด ของตน

4.13 1.18 มผลคอนขางมาก 2

3. ทานมสวนรวมในการไมท0งขยะลงคคลองเพราะคนในชมชนปฏบตกนมาแตอดต

3.93 1.28 มผลคอนขางมาก 3

4. ความสามคคของคนในชมชนมสวนรวม ในการรกษาความสะอาดถนนและ ท�สาธารณะในชมชน

4.16 1.15 มผลคอนขางมาก 1

รวม 3.95 1.23 มผลคอนขางมาก

จากตาราง 17 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง เหนวาอดมการณของชมชนในภาพรวม เปนปจจยท�มผลคอนขางมากตอการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ( x = 3.95) ท0งในระดบภาพรวมและรายประเดน ท0ง 4 ประเดน เม�อพจารณาเปนรายปจจย พบวากลมตวอยางของประชากรในเขตเทศบาล มสวนรวมจากความสามคคของคนในชมชนมสวนรวมในการรกษาความสะอาดถนนและท�สาธารณะในชมชน มผลคอนขางมาก ( x = 4.16) รองลงมา คอ การมสวนรวมในการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมองเพราะถอเปนทองถ�นบานเกดของตน มผลคอนขางมาก

68

( x = 4.13) และการมสวนรวมในการเขารวมกจกรรม/โครงการตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอย เพราะเปนขอตกลงรวมกนของคนในชมชน มผลคอนขางมาก ( x = 3.57) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะหพบวาอดมการณของชมชนในการจดการขยะมลฝอยตามปจจยท�เปนขอตกลงรวมกนของคนในชมชน เปนทองถ�นบานเกดของคน สวนใหญในชมชนไมท0งขยะลงคลอง และคนในชมชนมความสามคคในการรกษาความสะอาด มผลคอนขางมาก ในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ความสาเรจดงกลาวอาจมาจากความเปนชมชนเมอง มการบรหารงานในรปแบบการปกครองสวนทองถ�นมานานกวา 60 ป มผนาท�ดารงตาแหนงนายกเทศมนตรเปนระยะเวลานาน คอนายประพาส พทธเกสร ท�มนโยบายโดดเดนในการจดการส�งแวดลอมในภาพรวมทก ๆ ดาน ท0งการจดการน0 าเสย การจดการขยะมลฝอย และการจดสภาพแวดลอมหรอภมทศน แตท�เปนเอกลกษณชดเจน คอ การจดการขยะมลฝอยท�มนโยบายปลกฝงสานกตอสวนรวมในการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมองใหกบเดกนกเรยนและประชาชนท�วไป ดวยวธการปฏบตใหเหน และเชญชวนเดกนกเรยนใหรวมกจกรรมเดนรณรงคไมท0งขยะมลฝอยลงในแมน0าลาคลอง และท�สาธารณะตาง ๆ รวมท0งของความรวมมอจากประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลงท0งขยะใหลงถงขยะ โดยดาเนนการอยเปนประจาต0งแตป พ.ศ. 2525 ถง พ.ศ. 2530 สงผลใหคนในเขตเทศบาลเมองขลงและบรเวณใกลเคยงในสมยน0นไมกลาท0งขยะบนถนนในเขตเทศบาล จนกลายเปนนสยในการดาเนนชวตของคนขลงในสมยน0นโดยปรยาย “พอชอบพดวาคนขลงตองรกสะอาดใหคนท0งชาตไดรจก และอยากด” (บพตร พทธเกสร. สมภาษณ. 2556) ตาราง 18 คาเฉล�ยและสวนเบ�ยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยางจาแนกตามปจจยท�มผลตอการม

สวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง จากความเขมแขงของเครอขายชมชน (n = 381)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

1. เครอขายชมชนมสวนในการกาหนดนโยบายในการจดการขยะมลฝอย

3.89 1.14 มผลคอนขางมาก 1

2. เครอขายชมชนมการแลกเปล�ยนขอมลขาวสารระหวางเครอขายชมชนเปนประจา

3.71 1.15 มผลคอนขางมาก 5

3. เครอขายชมชนมกจกรรมในการรกษาความสะอาดอยางตอเน�อง

3.81 1.17 มผลคอนขางมาก 3

69

ตาราง 18 (ตอ)

ปจจย x S.D. การตความ ลาดบท�

4. ปญหาการจดการขยะขนาดเลกตาง ๆ สามารถแกไขไดโดยเครอขายชมชน

3.87 1.19 มผลคอนขางมาก 2

5. การนาเสนอปญหาและอปสรรคตาง ๆ ในการจดการขยะเกดจากการผลกดน ของเครอขายชมชน

3.79 1.16 มผลคอนขางมาก 4

รวม 3.81 1.16 มผลคอนขางมาก

จากตาราง 18 พบวากลมตวอยางประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง เหนวา ความเขมแขงของเครอขายชมชนในภาพรวม เปนปจจยท�มผลคอนขางมากตอการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง ( x = 3.81) ท0งในระดบภาพรวมและรายประเดน ท0ง 5 ประเดน เม�อพจารณาเปนรายปจจย พบวา กลมตวอยางของประชากรในเขตเทศบาล มสวนรวมจากเครอขายชมชนมสวนในการกาหนดนโยบายในการจดการขยะมลฝอย มผลคอนขางมาก ( x = 3.89) รองลงมา คอ การมสวนรวมจากปญหาการจดการขยะมลฝอยขนาดเลกตาง ๆ ท�สามารถแกไขไดโดยเครอขายชมชน มผลคอนขางมาก ( x = 3.87) และการมสวนรวมจากเครอขายชมชนมการแลกเปล�ยนขอมลขาวสารระหวางเครอขายชมชนเปนประจา มผลคอนขางมาก ( x = 3.71) จากผลการศกษาในเชงคณภาพสามารถนามาวเคราะห พบวาความเขมแขงของเครอขายชมชนในการกาหนดนโยบาย การแลกเปล�ยนขอมลขาวสารระหวางเครอขายชมชนเปนประจา การจดกจกรรมในการรกษาความสะอาดอยางตอเน�อง การแกไขปญหาการจดการขยะขนาดเลก และการนาเสนอปญหาและอปสรรคตาง ๆ ในการจดการขยะมลฝอยท�มาจากการผลกดนของเครอขายชมชน เปนปจจยท�มผลคอนขางมากตอการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง อาจมสาเหตมาจากการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลงน0 น ไดรบความรวมมอจากประชาชนและเครอขายชมชนตาง ๆ ในเขตเทศบาลเมองขลง เขารวมกจกรรมการจดการขยะมลฝอยเปนจานวนมากกวาการจดประชมประชาคมในเขตเทศบาล โดยไมคานงถงวาจะเปนหนวยงานราชการ หรอหนวยงานภาคเอกชนเปนผจดการจดกจกรรมตาง ๆ ท�เก�ยวของในการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง หรอกจกรรมท�เก�ยวของกบการอนรกษส�งแวดลอมในเขตเทศบาล

70

ตอนท� 4 ผลการทดสอบสมมตฐาน

ตาราง 19 ผลการทดสอบสมมตฐาน จาแนกตามตวแปรพ0นฐาน

สมมตฐานการวจย Value Prob. ผลการทดสอบ

1. การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามเพศ

t – value = -1.621 0.106 ไมยอมรบสมมตฐาน

2. การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามอาย

F– value = 2.630 0.050* ยอมรบสมมตฐาน

3. การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามรายได

F– value = 1.358 0.248 ไมยอมรบสมมตฐาน

4. การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามระดบการศกษา

F– value = 5.930 0.000* ยอมรบสมมตฐาน

5. การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง

จงหวดจนทบร แตกตางกนตามระยะเวลาท�อาศยในชมชน

F– value = 4.458 0.001* ยอมรบสมมตฐาน

* ระดบนยสาคญท� .05

จากตาราง 19 สามารถสรปผลการทดสอบสมมตฐานเม�อจาแนกตามตวแปรพ0นฐานในการวจยไดดงน0 1. สมมตฐานการวจยท�วา การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามเพศ ไมยอมรบสมมตฐาน

71

2. สมมตฐานการวจยท�วา การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามอาย ยอมรบสมมตฐานในระดบนยสาคญท� 0.5 3. สมมตฐานการวจยท�วา การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามรายได ไมยอมรบสมมตฐาน 4. สมมตฐานการวจยท�วา การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอย ของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามระดบการศกษายอมรบสมมตฐานในระดบนยสาคญท� .05 5. สมมตฐานการวจยท�วา การมสวนรวมของประชาชนท�มตอการจดการขยะมลฝอยของเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร แตกตางกนตามระยะเวลาท�อาศยในชมชนยอมรบสมมตฐานในระดบนยสาคญท� .05 ตาราง 20 ผลการทดสอบสมมตฐานของตวแปรกาหนด

สมมตฐานการวจย คาสหสมพนธ การตความ Prob. ผลการ

ทดสอบ 1. ประโยชนท�ไดรบจากการจดการ

ขยะมลฝอย มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร

0.42 มความสมพนธปานกลาง

0.00* ยอมรบสมมตฐาน

2. อทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอย มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร

0.47 มความสมพนธปานกลาง

0.00* ยอมรบสมมตฐาน

3. อดมการณของชมชนในการจดการขยะมลฝอย มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร

0.35 มความสมพนธปานกลาง

0.00* ยอมรบ สมมตฐาน

72

ตาราง 20 (ตอ)

สมมตฐานการวจย คาสหสมพนธ การตความ Prob. ผลการ

ทดสอบ 4. ความเขมแขงของเครอขายชมชน

ในการจดการขยะมลฝอยมผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร

0.42 มความสมพนธ

ปานกลาง

0.00* ยอมรบสมมตฐาน

* ระดบนยสาคญท� .05

จากการทดสอบสมมตฐานของตวแปรกาหนดอนไดแก ประโยชนท�ไดรบ อทธพลของผนา อดมการณชมชน และความเขมแขงของเครอขายชมชน โดยการใชคาสหสมพนธ Pearson จะใชเกณฑดงน0

คาสหสมพนธ การตความ 0.01-0.25 มความสมพนธต�า 0.26-0.50 มความสมพนธปานกลาง 0.51-0.75 มความสมพนธสง 0.76-1.00 มความสมพนธสงมาก

หลงจากวเคราะหคาสหสมพนธแลวในกรณท�มคาสหสมพนธสงและยอมรบสมมตฐานท�ระดบนยยะสาคญท� .05 แลว จะวเคราะหความสมพนธในเชงเหตโดยใชฐานทางแนวคดทฤษฎตอไป จากตาราง 20 สามารถสรปผลการทดสอบสมมตฐาน ไดดงน0 1. สมมตฐานการวจยท�วา ประโยชนท�ไดรบจากการจดการขยะมลฝอยมผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร ยอมรบสมมตฐานในระดบนยสาคญท� .05 2. สมมตฐานการวจยท�วา อทธพลของผนาในการจดการขยะมลฝอย มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร ยอมรบสมมตฐานในระดบนยสาคญท� .05

73

3. สมมตฐานการวจยท�วา อดมการณของชมชนในการจดการขยะมลฝอยมผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร ยอมรบสมมตฐานในระดบนยสาคญท� .05 4. สมมตฐานการวจยท�วา ความเขมแขงของเครอขายชมชนในการจดการขยะมลฝอยมผลตอการมสวนรวมของประชาชนในเขตเทศบาลเมองขลง จงหวดจนทบร ยอมรบสมมตฐานในระดบนยสาคญท� .05