ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ....

แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ส ำนกงำนยทธศำสตรต ำรวจ

พนธกจ●ถวำยควำมปลอดภยพระมหำกษตรยและพระบรมวงศำนวงศ● บงคบใชกฎหมำยและอ ำนวยควำมยตธรรมทำงอำญำ● รกษำควำมสงบเรยบรอยและควำมมนคงของรำชอำณำจกร

เปนองคกรบงคบใชกฎหมายทประชาชนเชอมนศรทธา

1

แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ค ำน ำ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 9 ไดก าหนดใหสวนราชการตองจดท าแผนปฏบตราชการไวเปนการลวงหนา และมาตรา 16 ใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการของสวนราชการนน ส านกงานต ารวจแหงชาต จงไดจดท าแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ขน เพอใหหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต ใชเปนกรอบทศทางในการด าเนนงานในระยะ 1 ป โดยมการก าหนด พนธกจ เปาหมายหนวยงาน ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวดเปาหมาย ประเดนยทธศาสตร ทเชอมโยงกบยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) และนโยบายผบญชาการต ารวจแหงชาต รวมทงพจารณาความสอดคลองรองรบกบแนวทางและเปาหมายของยทธศาสตรชาต พ.ศ.2561 - 2580 แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต (พ.ศ.2561 - 2580) แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ.2560 - 2564 นโยบายและแผนระดบชาต วาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ.2562 - 2565) นโยบายประเทศไทย 4.0 นโยบายของคณะรฐมนตรทแถลงตอสภา และแผนอนทเกยวของ

แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบน มงเนนการด าเนนงานในภาพรวม โดยมกลไกส าคญในการขบเคลอน ประกอบดวย แผนงาน/โครงการ/กจกรรม และตวชวด ของหนวยในสงกด และมการตดตามประเมนผลเพอน าไปสผลส าเรจตามวสยทศน “เปนองคกรบงคบใชกฎหมายทประชาชนเชอมนศรทธา”

ส านกงานต ารวจแหงชาต

2


สำรบญ หนำ

ค ำน ำ สำรบญ • สวนท 1 บทน ำ บทน า………………………………………………………………………………………………………………………… 2

สถานการณและบรบททส าคญ………………………………………………………………….……….………… 2 เหตผลและความจ าเปน………………………………………………………...…………….………….………….. 2

• สวนท 2 หลกกำรส ำคญ เปำหมำย ตวชวดทเกยวของ และกำรขบเคลอนไปสกำรปฏบต หลกการส าคญและกรอบแนวคด…………………………………………...…………….………….………….. 8 ความเชอมโยงของแผนทง 3 ระดบไปสการปฏบต…………………...…………….………….………….. 9 กรอบแนวคดในการจดท าแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2563.................................................................................................................... ............. 10 แผนระดบท 1 - ยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2561 - 2580…………….…………………….….………….…….……… 10 แผนระดบท 2 - แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 - 2580)……….….………………..……… 10 - ประเดนปฏรปประเทศ ………….….……………….…………….…………….…………….……… 10 - แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 - 2564 …….……... 10 - นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2562 - 2565) ....... 10 ตวชวดระดบสากลทเกยวของกบส านกงานต ารวจแหงชาต - World Internal Security and Police Index : WISPI....................................... 11 - Sustainable Development Goals : SDGs ...................................................... 11 - World Economic Forum : WEF........................................................................ 11 - International Institute for Management : IMD............................................. 11 นโยบายและแนวทางอนทเกยวของกบการด าเนนงานตามภารกจของส านกงานต ารวจแหงชาต - ประเทศไทย 4.0 ................................................................................................... 12 - นโยบายรฐบาล ............................................. ........................................................ 12 - กรอบแนวทางและยทธศาสตรจดสรรงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563........................................................................... 13 ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ........................................ 13 นโยบายของผบญชาการต ารวจแหงชาต ............................................................................... 16 กรอบการตดตามและประเมนผลระดบประเทศทเกยวของกบส านกงานต ารวจแหงชาต ........ 17

3


- การประเมนผลตามระเบยบวาดวยการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การด าเนนการตามยทธศาสตรชาต และแผนการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2562 ......... 17 - การประเมนตามตวชวดความสามารถในการแขงขน .............................................. 18 - การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ …. 18

- การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) .............................................. 19

• สวนท 3 สำระส ำคญของแผนปฏบตรำชกำรส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563 วสยทศน …………………………………….………………………………………………………….…..………..….. 20 คานยม ...…………………………………….………………………………………………………….…..………..….. 20 วฒนธรรมองคกร …..…………………….………………………………………………………….…..…………... 20 ผลสมฤทธหนวยงาน …………………….………………………………………………………….…..…………... 20 พนธกจ …………………………………….…………………………………………………………….…..…………... 20 เปาหมายหนวยงาน ….………………….………………………………………………………….…..…………... 20 วตถประสงคของการจดท าแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ……….…..…………... 20 หลกการถายทอดไปสการปฏบต ........................................ .……….……………………..……….. 21

• สวนท 4 รำยละเอยดของแผนปฏบตรำชกำรส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563

แนวความคดแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563... 24 แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 .……………... 25 การขบเคลอน ตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตราชการ ส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ..................................……....... 161

- แนวทางการขบเคลอน.……………………………………………………….….........…………... 161 - การจดท าแผนปฏบตราชการของหนวยรองรบ …………………………………............... 161 - การขบเคลอนการด าเนนงานของหนวยรบผดชอบหลกในระดบตาง ๆ .............. 162 - การขบเคลอนแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาตไปสการปฏบต.......... 163 - แนวทางการตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนงาน ....................... 164 - การรายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต...... 165 - การรายงานผลการประเมนตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพ ในการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563..................................... 166 - การประเมนผลตามระเบยบวาดวยการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การด าเนนการตามยทธศาสตรชาต และแผนการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2562 .............. 167

4


• สวนท 5 ภำคผนวก - หนงสอใหความเหนชอบใหใชแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563…………………………………………………………………....… 169

5


1


สวนท 1

บทน ำ

2


สวนท 1

บทน ำ

สถำนกำรณและบรบทส ำคญ สถานการณโลกในปจจบนท าให เกดการเปลยนแปลงอยางรวดเรว มผลกระทบตอสงคม ในลกษณะตาง ๆ รวมไปถงการหลบหนเขาเมอง การคามนษย การโยกยายถนฐานของประชาชน/แรงงานตางดาว ยาเสพตด ตลอดจน ความขดแยงระหวางกลมตาง ๆ ภมอากาศทมการเปลยนแปลง ภยพบต และโรคอบตใหม น าไปสปญหาทางสงคมและอาชญากรรมตาง ๆ อยางไมสามารถหลกเลยงได ทงน ปญหาความมนคงและอาชญากรรมภายในประเทศมความเชอมโยงในหลายมต เชน การเมอง เศรษฐกจ สงคม ระบบการศกษา โครงสรางพนฐาน กฎหมาย เทคโนโลยและนวตกรรม ดงนน จงตองขบเคลอนไปสการปฏบตโดยมการบรณาการระหวางหนวยงานอยางเปนระบบเพอสนบสนนและประสานการปฏบตใหเกดความเชอมโยงสอดคลองและ เปนไปในทศทางเดยวกน พระราชบญญตต ารวจแหงชาต พ.ศ. 2547 ก าหนดใหส านกงานต ารวจแหงชาต มหนาทในการ ถวายความปลอดภยพระมหากษตรยและพระบรมวงศานวงศ ปองกนปราบปรามการกระท าความผดทางอาญา รกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยของประชาชนและความมนคงของราชอาณาจกร และสงเสรมใหทองถนและชมชน มสวนรวมในกจการต ารวจเพอปองกนและปราบปรามการกระท าความผดตามความเหมาะสม และความตองการของแตละพนท

เหตผลและควำมจ ำเปน 1. พระรำชบญญตระเบยบบรหำรรำชกำรแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ.2545 มาตรา 3/1 ก าหนดให การบรหารราชการ ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจภาครฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจการตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน โดยมผรบผดชอบตอผลของงาน 2. พระรำชบญญตกำรจดท ำยทธศำสตรชำต พ.ศ. 2560

มาตรา 5 - ใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายในการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาลเพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนตาง ๆ ใหสอดคลองและบรณาการกนอนจะกอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมายดงกลาว ตามระยะเวลาทก าหนดไวในยทธศาสตรชาตซงจะตองไมนอยกวายสบป - การจดท าแผนอนใด รวมตลอดทงการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณตองสอดคลองกบยทธศาสตรชาต มาตรา ๑๐ เมอมพระบรมราชโองการประกาศใชยทธศาสตรชาตแลว ใหคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตแตละดานจดท าแผนแมบทเพอบรรลเปาหมายตามทก าหนดไวในยทธศาสตรชาต เสนอตอคณะกรรมการพจารณาใหความเหนชอบกอนเสนอคณะรฐมนตรแผนแมบทและแผนการปฏรปประเทศ

3


ตามกฎหมายวาดวยแผนและขนตอนการด าเนนการปฏรปประเทศตองมความสอดคลองกนแผนแมบท ทคณะรฐมนตรใหความเหนชอบและประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหมผลผกพนหนวยงานของรฐ ทเกยวของทจะตองปฏบตใหเปนไปตามนน รวมทงการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ ตองสอดคลองกบแผนแมบทดวย

มาตรา 26 ในกรณทความปรากฏตอคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตวาการด าเนนการ ใด ของหนวยงานของรฐไมสอดคลองกบยทธศาสตรชาตหรอแผนแมบทใหคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาต แจงใหหนวยงานของรฐนนทราบถงความไมสอดคลองและขอเสนอแนะในการแกไขปรบปรง และในกรณ ทหนวยงานของรฐไมด าเนนการตามวรรคสองโดยไมมเหตอนสมควร ใหถอวาหวหนาหนวยงานของรฐนน จงใจปฏบตหนาทหรอใชอ านาจขดตอบทบญญตแหงกฎหมาย และใหคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาต แจงใหคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตทราบเพอด าเนนการตามหนาทและอ านาจตอไป 3. พระรำชบญญตแผนและขนตอนกำรด ำเนนกำรปฏรปประเทศ พ.ศ. 2560 มาตรา 6 ก าหนดใหหนวยงานของรฐทกหนวยมหนาทด าเนนการใหเปนไปตามแผนการปฏรปประเทศเพอใหการปฏรปประเทศบรรลผลสมฤทธตามระยะเวลาทก าหนดไวในแผนการปฏรปประเทศ มาตรา 25 เพอประโยชนในการตดตามผลการด าเนนการตามแผนการปฏรปประเทศใหหนวยงานของรฐรายงานผลการด าเนนการดงกลาวตอส านกงานสภาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ภายในระยะเวลาและ ตามรายการทก าหนด 4. พระรำชกฤษฎกำวำดวยหลกเกณฑและวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด พ.ศ. 2546 และ พระรำชกฤษฎกำวำดวยหลกเกณฑและวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด (ฉบบท 2) พ.ศ. 2562 มาตรา 9 - จดท าแผนปฏบตราชการไวเปนการลวงหนา โดยตองมรายละเอยดขนตอนระยะเวลาและงบประมาณทจะตองใชในการด าเนนการของแตละขนตอน เปาหมายของภารกจ ผลสมฤทธของภารกจ และตวชวดความส าเรจของภารกจ - ตดตามและประเมนผลการปฏบตตามแผนปฏบตราชการตามหลกเกณฑและวธการทสวนราชการก าหนดขนซงสอดคลองกบมาตรฐานทส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ก าหนด มาตรา 10 ในกรณทภารกจใดมความเกยวของกบหลายสวนราชการหรอภารกจทใกลเคยงตอเนองกน ใหสวนราชการทเกยวของนนก าหนดแนวทางการปฏบตราชการเพอใหเกดการบรหารราชการแบบบรณาการรวมกน โดยมงใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มาตรา 16 - จดท าแผนปฏบตราชการของสวนราชการประจ าป โดยใหระบสาระส าคญเกยวกบนโยบาย การปฏบตราชการของสวนราชการเปาหมายและผลสมฤทธของงาน รวมทงประมาณการรายไดและรายจาย และทรพยากรอนทจะตองใชเสนอตอรฐมนตรเพอใหความเหนชอบ - เมอรฐมนตรใหความเหนชอบแผนปฏบตราชการของสวนราชการใดแลวใหส านกงบประมาณด าเนนการจดสรรงบประมาณเพอปฏบตงานใหบรรลผลส าเรจในแตละภารกจตามแผนปฏบตราชการดงกลาว

4


- ในกรณทสวนราชการมไดเสนอแผนปฏบตราชการในภารกจใด หรอภารกจใดไมไดรบ ความเหนชอบจากรฐมนตร มใหส านกงบประมาณจดสรรงบประมาณส าหรบภารกจนน ทงน จะตองสอดคล องกบยทธศาสตรชาต แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2562 - 2565) นโยบายของคณะรฐมนตรทแถลงตอรฐสภา และแผนอนทเกยวของ 5. ยทธศำสตรชำต พ.ศ. 2561 - 2580 ก าหนดวสยทศน“ประเทศไทย มความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” เปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนตาง ๆ ใหสอดคลอง และบรณาการกนใหเกดการขบเคลอนไปสเปาหมาย โดยก าหนดแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตรองรบ ประกอบดวย 23 แผนแมบท 15 ประเดนเรงดวนใน 5 ปแรก (พ.ศ. 2561 - 2565) เปนแผนส าคญซงจะมผลผกพนตอหนวยงานของรฐ ทเกยวของ โดยจะตองน าคาเปาหมายและตวชวดของยทศาสตรชาต แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต และ แผนทเกยวของ มาจดท าเปนแผนปฏบตราชการหรอแผนปฏบตการ รวมทงจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณใหสอดคลองรองรบ 6. มตคณะรฐมนตร วนท 4 ธนวำคม พ.ศ. 2560 เหนชอบการแบงแผนของประเทศออกเปน 3 ระดบประกอบดวย แผนระดบท 1 ยทธศาสตรชาต แผนระดบท 2 แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต แผนระดบท 3 แผนปฏบตการดาน.... แผนปฏบตราชการ (ราย 5 ป และรายป) แผนอน ๆ แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณของส านกงานต ารวจแหงชาต เปนแผนระดบท 3 ทจดท าขนเพอสนบสนนการด าเนนงานแผนระดบท 1 ยทธศาสตรชาต และแผนระดบท 2 แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบายและแผนระดบชาต วาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2562 - 2565) และบรณาการการด าเนนงานกบแผนปฏบตการดานอน ๆ ซงเปนแผนระดบท 3 ท เกยวของ ใหมความสอดคลองสมพนธในเชงเหตและผล (Causal Relationship) ในการขบเคลอนไปสการปฏบตใหบรรลผลตามเปาหมายในภาพรวมของประเทศตอไป 7. มตคณะรฐมนตร วนท 3 ธนวำคม พ.ศ. 2562 เหนชอบการก าหนดหนวยเจาภาพเปาหมาย ในระดบตาง ๆ ตามแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต โดยส านกงานต ารวจแหงชาตเปนเจาภาพขบเคลอน (เจาภาพระดบท 3 (จ.3)) มภารกจหลกในการประสานและบรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยงานของรฐใหมความสอดคลองตามแนวทางการพฒนาทระบไวใน เปำหมำยของแผนยอยดำนกำรรกษำควำมสงบภำยในประเทศ : เปำหมำย : ประชำชนมควำมมนคง ปลอดภยในชวต และทรพยสนเพมขน ตวชวด : ระดบควำมมนคงปลอดภยภำยในประเทศและศกยภำพต ำรวจระดบสำกล (World Internal Security and Police Index (WISPI)) ดขน โดยมส านกงานสภาความมนคงแหงชาตในฐานะเจาภาพแผนแมบทดานความมนคง

5


(เจาภาพระดบท 1 (จ.1)) และเจาภาพเปาหมายประเทศชาตมความมนคงในทกมต และทกระดบเพมขน (เจาภาพระดบท 2 (จ.2)) เปนหนวยรบผดชอบและก ากบดแล แผนยอยดำนกำรรกษำควำมสงบภำยในประเทศ เพอสรางความสงบใหเกดขนในประเทศชาตบานเมอง เออตอการบรหารและพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาตและนโยบายทก าหนด สงคมมความเขมแขงสามคคปรองดอง ประชาชนอยด กนด และมความสข โดยมแนวคดในการด าเนนการทส าคญ คอ การสรางความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน สรางความรก ความสามคค ความส านกจงรกภกด และความภาคภมใจในชาตใหเกดขนกบประชาชนทกหมเหลา ขณะเดยวกนกสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทมเสถยรภาพและธรรมาภบาล เหนแกประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน ตลอดถงการพฒนาปรบปรงกลไกการบรหารจดการทมประสทธภาพอยางเปนรปธรรม

เปำหมำยของแผนยอย : ประชำชนมควำมมนคง ปลอดภยในชวต และทรพยสนเพมขน

ระดบความมนคงปลอดภยภายในประเทศและศกยภาพต ารวจระดบสากล (WISPI) ดขน (ป 61- 65) อยในล าดบ

1 ใน 55 ของโลก

(ป 66 - 70) อยในล าดบ






6


หนำทรบผดชอบของหนวยงำนเจำภำพ (เจำภำพระดบท 3 (จ.3)) 1. รบผดชอบด าเนนการประสานและบรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยงาน ทเกยวของ 2. ศกษาเปาหมาย ตวชวด และคาเปาหมาย ทงเปาหมายในระดบประเดนแผนแมบท (Y2) และ เปาหมายในระดบแผนยอยของแผนแมบท (Y1) เพอจดท าปจจยส าคญสความส าเรจ (Key Success Factors) ของเปาหมายดงกลาว 3. ประสานหนวยงานทเกยวของในการจดท าแผนระดบท 3 และจดท าโครงการ/ การด าเนนงานทสอดคลองกนตามหลกการความสมพนธเชงเหตและผล (Causal Relationship) 4. ประสานกบส านกงานสภาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ในการขบเคลอนการด าเนนการของหนวยงานทเกยวของในการบรรลเปาหมายของยทธศาสตรชาต 5. ประสานด าเนนการจดหาและน าเขาขอมลในระบบ (Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform : eMENSCR) 6. ด าเนนการตาง ๆ ตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย

7


สวนท 2

หลกกำรส ำคญ เปำหมำย ตวชวดทเกยวของ

และกำรขบเคลอนไปสกำรปฏบต

8


สวนท 2

หลกกำรส ำคญและกรอบแนวคด

แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563 จดท าภายใตหลกการตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ.2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 รองรบแผนระดบท 1 และ 2 และในฐานะหนวยรบผดชอบหลก คอ เปาหมายยอยการรกษาความสงบภายในประเทศ (เจาภาพระดบท 3 (จ.3)) ของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตดานความมนคง ซงรบผดชอบเปาหมาย : ประชาชนมความมนคง ปลอดภยในชวต และทรพยสนเพมขน ตวชวด : ระดบความมนคงปลอดภยภายในประเทศและศกยภาพต ารวจระดบสากล (World Internal Security and Police Index (WISPI)) ดขน โดยในชวงป 2561 - 2565 จะตองอยในล าดบ 1 ใน 55 ของโลก ประกอบกบเปาหมายของยทธศาสตรชาต พ.ศ.2561 - 2580 แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต (พ.ศ.2561 - 2580) แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ.2560 - 2564 นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ.2562 – 2565) นโยบายประเทศไทย 4.0 นโยบายของคณะรฐมนตรทแถลงตอสภา ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) นโยบายผบญชาการต ารวจแหงชาต และแผนอนทเกยวของ มาเปนกรอบพจารณาปจจยสความส าเรจทส าคญ (Key Success Factors : KSFs) ในการก าหนดประเดนยทธศาสตรตามแผนปฏบตราชการของส านกงานต ารวจแหงชาต เพอขบเคลอนไปสการปฏบตใหบรรลผลส าเรจไปสเปาหมายทก าหนด โดยไดด าเนนการจดท าแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตามหลกการความสมพนธเชงเหตและผล (Causal Relationship : XYZ) เชอมโยงของแผนทง 3 ระดบของประเทศ โดยมระบบ (Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform : eMENSCR) ของส านกงานสภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เปนเครองมอ ในการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานในภาพรวมของประเทศ ซงมรายละเอยดปรากฏตามแผนภมความเชอมโยงของแผนทง 3 ระดบ ดงน

9


ควำมเชอมโยงของแผนทง 3 ระดบไปสกำรปฏบต

แผนระดบท 1

ยทธศำสตรชำต



เปนแผนเชงปฏ บตทจดท าขน เพอสนบสนนการด าเนนงานของแผนระดบท 1 และแผนระดบท 2 สการปฏบต โดยตองสงผลตอการบรรลเ ป า ห ม า ย ข อ ง แ ผ น ร ะ ด บ ท 2 โดยเฉพาะแผนแมบทฯ อยางนอย 1 แผนฯ และตองสงผลตอการบรรลเปาหมายของยทธศาสตรชาตตามหลกการความสมพนธเชงเหตและผล (XYZ)

1. แผนปฏบตการดาน... (อาจมหรอไมกได) เนองจากก าหนดใหหนวยงานภาครฐพจารณาจดท าตามความจ าเปนเพอบรณาการ การด าเนนงานกรณทมหนวยเกยวของมากกวา 1 หนวยงาน

แผนแมบทภำยใตยทธศำสตรชำต

●เปนประเดนในลกษณะทมความบรณาการและเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต

● มผลผกพนกบหนวยงานของรฐทเกยวของจะตองปฏบตใหเปนไปตามนน รวมทง การจดท างบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณตองสอดคลองกบแผนแมบทฯ ดวย (มาตรา 10 พ.ร.บ.การจดท ายทธศาสตรชาต 2560)

●ในกระบวนการจดท าไมไดมการก าหนดหนวยงานเจาภาพและการก าหนดโครงการในการขบเคลอนแผนแมบทฯ ใหบรรลเปาหมาย ดงนน หนวยงานของรฐจงจ าเปนตองจดท าโครงการการด าเนนงาน (X) เพอบรรลเปาหมายทก าหนดไว

แผนแมบทภำยใตยทธศำสตรชำต

แผนกำรปฏรปประเทศ แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

นโยบำยและแผนระดบชำตวำดวยควำม

มนคงแหงชำต

* ทกหนวยงานของรฐตองมแผนปฏบตราชการระยะ 5 ป และรายป เพอเปนแผนระดบท 3 หลกในการขบเคลอนยทธศาสตรชาต แผนระดบท 2 นโยบายรฐบาล รวมทง แผนระดบท 3 ตามขอ 1 ทเกยวของ

งบประมำณ

2. แผนปฏบตรำชกำร ....ระยะ 5 ป (ชวงแรก 3 ป) 3. แผนปฏบตรำชกำร...รำยป

ด ำเนนกำร

●ตดตำม/ประเมนผล กำรด ำเนนงำนตำมแผนปฏบตรำชกำร

●คดเลอกตวชวดส ำคญทเกยวของตำมแผนปฏบตรำชกำรประจ ำปฯ เพอตดตำม/ประเมนผล กำรด ำเนนงำนของ ตร. ตำมแนวทำง ก.พ.ร. และ ป.ป.ช.

รฐบำลโดยส ำนกงำนสภำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ใชระบบ Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform : eMENSCR

เปนเครองมอในกำรตดตำม ตรวจสอบ และประเมนผล กำรขบเคลอนและกำรด ำเนนงำนของแผนระดบท 1 - 3

10


กรอบแนวคดในกำรจดท ำแผนปฏบตรำชกำรส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563


ยทธศำสตรชำต 1. ดานความมนคง 2. ดานการสรางความสามารถในการแขงขน 6. ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ


แผนแมบทภำยใตยทธศำสตรชำต 1. ความมนคง 2. การตางประเทศ 6. พนทและเมองนาอยอจฉรยะ 7. โครงสรางพนฐาน ระบบโลจสตกส และดจทล 9. เขตเศรษฐกจพเศษ 12. การพฒนาการเรยนร 13. การเสรมสราง ใหคนไทยมสขภาวะทด 20. การบรการประชาชนและประสทธภาพภาครฐ 21. การตอตานการทจรต และประพฤตมชอบ 22. กฎหมายและกระบวนการยตธรรม 23. การวจยและพฒนานวตกรรม

ประเดนปฏรปประเทศ 1. ดานการเมอง 2. ดานการบรหารราชการแผนดน 3. ดานกฎหมาย 4. ดานกระบวนการยตธรรม 5. ดานเศรษฐกจ 6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7. ดานสาธารณสข 8. ดานการสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ 9. ดานสงคม 10. ดานพลงงาน 11. ดานปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12 1. การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 3. การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน 5. การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน 6. การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาล ในสงคมไทย

นโยบำยและแผนระดบชำตวำดวยควำมมนคงแหงชำต(พ.ศ. 2562 - 2565) 1. เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 3. ปองกนและแกไขการกอเหตรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต 4. จดระบบการบรหารจดการชายแดนเพอปองกนและแกไขปญหาขามพรมแดน 5. สรางเสรมศกยภาพการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต 6. ปกปอง รกษาผลประโยชนแหงชาต ทางทะเล 8. เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน 10. เสรมสรางความมนคงปลอดภยไซเบอร 11. รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 14. เสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ 15. พฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ

11


ตวชวดระดบสำกลทเกยวของกบส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

World Internal Security and Police Index (WISPI) มตท 1 ความสามารถศกยภาพ - จ านวนขาราชการต ารวจหรอเจาหนาทดานความมนคงภายในตอประชากร 100,000 คน มตท 2 คอรรปชน - การตดสนบนต ารวจ จ านวนครงทจายสนบน - คดทไมมการรายงาน สดสวนของคดเกยวกบทรพยทต ารวจ รบแจงเปรยบเทยบกบการส ารวจ คดเกดนอย มคดแลวรบแจงความ การปรบปรงพฒนาเกยวกบการรองทกข/ปองกนอาชญากรรม มตท 3 กระบวนทำงกฎหมำย - ความเชอมนของประชาชนตอการปฏบตหนาทของต ารวจ มตท 4 ผลลพธ - คดฆาผอนโดยเจตนา จ านวนคดฆาผอนตายโดยเจตนาตอประชากร 100,000 คน - อาชญากรรมรายแรง รอยละการท ารายรางกายสาหส ลกทรพย ปลนทรพย - การกอการราย เหตการณตางๆ ทท าใหเกดการเสยชวตและไดรบบาดเจบและมขอบงชวา เกดจากการกอการราย - ความรสกปลอดภยของสาธารณะชน ตอการเดนคนเดยวในเวลากลางคน

เปำหมำยกำรพฒนำทยงยน (Sustainable Development Goals: (SDGs)) เปำหมำยท 16 สงเสรมสงคมทสงบสขและครอบคลม เพอการพฒนาทยงยนใหทกคนเขาถง ความยตธรม และสรางสถาบนทมประสทธผล รบผดชอบ และครอบคลมในทกระดบ ตวชวดท 16.2 ยตการขมเหง การใชหาประโยชนอยางไมถกตอง การคามนษย และความรนแรง และการทรมานทกรปแบบทมตอเดก

สถำบน World Economic Forum : WEF (สภำเศรษฐกจโลก) •ตวชวดท 1.01 ตนทนทางธรกจทเกดจากองคกรอาชญากรรม (Business costs of organized crime) เจำภำพ : ส านกงานต ารวจแหงชาต หนวยงำนทเกยวของหลก : พม./ดศ./พณ./รง./ธปท. •ตวชวดท 1.02 อตราการเกดอาชญากรรม (Homicide rate) เจำภำพ : ส านกงานต ารวจแหงชาต หนวยงำนทเกยวของหลก : มท./พม./ดศ./สธ./ยธ./ศธ. •ตวชวดท 1.04 ความนาเชอถอในการใหบรการของต ารวจ (Reliability of police services) เจำภำพ : ส านกงานต ารวจแหงชาต หนวยงำนทเกยวของหลก : หนวยงานในกระบวนการยตธรรม

สถำบน International Institute for Management : IMD (สถำบนกำรจดกำรนำนำชำต) •ตวชวดท 2.5.03 การฆาตกรรม (Homicide) เจำภำพ : ส านกงานต ารวจแหงชาต หนวยงำนทเกยวของหลก : มท./พม./ดศ./สธ./ยธ./ศธ.

12


นโยบำยและแนวทำงอนทเกยวของกบกำรด ำเนนงำนตำมภำรกจของส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

ประเทศไทย 4.0 กำรปฏรประบบรำชกำรเพอรองรบไทยแลนด 4.0 1. เปดกวางและเชอมโยงกน (Open & Connected Government) 2. ยดประชาชนเปนศนยกลาง (Citizen-Centric Government) 3. มขดสมรรถนะสงและทนสมย (Smart & High Performance Government) ปจจยแหงควำมส ำเรจของระบบรำชกำร 4.0 1. การประสานพลงระหวางภาครฐและภาคสวนอน ๆ ในสงคม (Collaboration) 2. การสรางนวตกรรม (Innovation) 3. การปรบเขาสความเปนดจทล (Digitization/Digitalization)

นโยบำยรฐบำล นโยบำยหลก 12 ดำน 2.1 รกษาและปองกนอธปไตยและความมนคงภายในของประเทศ 2.4 สรางความสงบและความปลอดภย ตงแตระดบ ชมชน 2.5 แกไขปญหายาเสพตดอยางจรงจงทงระบบ 4.2 เสรมสรางความเปนปกแผนของอาเซยน 4.4 สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศดานความมนคงฟนฟและสนบสนนอาชพการท าประมงใหเกดความยงยนบนพนฐานของการรกษาทรพยากรทางการประมงและทรพยากรทางทะเล 5.4.4 ดแลความปลอดภยของนกทองเทยวอยางเขมงวด 5.5.3 ปรบปรงระบบบรหารจดการการน าเขาสงออกสนคา บรเวณดานชายแดน 5.6.2 แกไขปญหาจราจรตดขดในพนทเขตเมอง 6.2 สงเสรมและเรงรดการพฒนาเมองอจฉรยะนาอย 10.1 ปกปอง รกษา ฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา 11.1 พฒนาโครงสรางและระบบการบรหารจดการภาครฐสมยใหมทวประเทศ 11.7.1 ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ การอ านวยความสะดวก ตนทนคาใชจาย กฎหมาย กฎ และ ระเบยบตาง ๆ ของภาครฐ 12.1 แกไขปญหาทจรตและประพฤตมชอบ นโยบำยเรงดวน 12 เรอง 1. การแกไขปญหาในการด ารงชวตของประชาชน 8. การแกไขปญหาทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ 9. การแกไขปญหายาเสพตดและสรางความสงบสขในพนทชายแดนภาคใต

13


เปาหมายการพฒนาในชวงป 2563 - 2565 ถอเปนชวงแรกของการด าเนนการตามยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป พ.ศ. 2561 – 2580 ซงก าหนดกรอบการบรหารงานทมงเนนการปรบระบบการบรหารจดการ ในการวางรากฐานองคกรใหมความพรอมกอนกาวสการพฒนาในชวงป พ.ศ. 2566 – 2570

เปำหมำยยทธศำสตรส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580)

ระยะ ระยะท 1 (5 ป)

(พ.ศ. 2563 - 2565) ระยะท 2 (10 ป)

(พ.ศ. 2566 - 2570)

เปำหมำย ปรบระบบกำรบรหำรจดกำรภำยในส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

องคกรมควำมเขมแขง มควำมพรอม ในกำรปฏบตงำนอยำงเตมศกยภำพ

ตวชวดเปำหมำย - ระดบความหวาดกลวภยอาชญากรรมของประชาชน - ความพงพอใจและความเชอมนของประชาชนตอการปฏบตงานของต ารวจ

รอยละ 40

รอยละ 80

รอยละ 35

รอยละ 83

กรอบแนวทำงและยทธศำสตรจดสรรงบประมำณรำยจำยประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563 ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไดก าหนดไว จ านวน 6 ยทธศาสตร และรายการคาด าเนนการภาครฐ โดยส านกงานต ารวจ แหงชาต ไดขอรบงบประมาณภายใตกรอบแนวทางตามยทธศาสตร 2 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 ดานความมนคง ยทธศาสตรท 2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขน

ยทธศำสตรส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580)

14


ส านกงานต ารวจแหงชาต ภายใตการน าองคกรของ พลต ารวจเอก จกรทพย ชยจนดา ผบญชาการต ารวจแหงชาต ไดมงเนนการท างาน ใหบรรลผลเปนรปธรรม มความชดเจน ดวยการบรหารงานขบเคลอนนโยบายตาง ๆ รองรบนโยบายรฐบาล ตอบสนองความตองการของประชาชน มงเนนการกระจายอ านาจลงไปในระดบส านกงานต ารวจแหงชาต กองบญชาการ กองบงคบการ และกองก ากบการ โดยเฉพาะสถานต ารวจ จนเกดผลส าเรจตามเปาหมาย ในหลายเรอง อาท การปรบภาพลกษณของต ารวจ สอสารใหประชาชนและ ภาคสวนตาง ๆ ไดรบร การปรบระบบบรหารงานบคคล การปรบโครงสรางต ารวจ การแกไขปญหาอาชญากรรมตาง ๆ โดยเฉพาะการแกไขปญหาการคามนษย การจดระเบยบสงคม การแกไขปญหาจราจร การดแลนกทองเทยวตางชาต เปนตน ส าหรบในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 น จะยงคงเนนภารกจตามเปาหมายส าคญ 6 ประการทก าหนดไว ใหบรรลผลสมฤทธสงสด ดงน

นโยบำยของผบญชำกำรต ำรวจแหงชำต

1. การพทกษ ปกปอง และเทดพระเกยรตเพอความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย

2. การรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยในสงคม

3. การปองกนปราบปรามและลดระดบอาชญากรรม

4. การแกไขปญหายาเสพตดในทกมต

5. การเรงรดขบเคลอนกระบวนการปฏรปองคกรต ารวจในยคประชาคมอาเซยน

6. การเสรมสรางความสามคค และการบ ารงขวญขาราชการต ารวจ

15


กรอบกำรตดตำมและประเมนผลระดบประเทศ ทเกยวของกบส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

การตดตามและประเมนผล มความส าคญในการบรหารจดการของส านกงานต ารวจแหงชาต อยางยง เนองจากชวยใหทราบผลการด าเนนงานตาม แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทก าหนดในแผนปฏบตราชการวาบรรลผลส าเรจตามเปาหมายหรอไม อยางไร ปจจบนส านกงานต ารวจแหงชาตตองรายงานผลการปฏบตงาน ไปยงกลไกการตรวจสอบตดตามประเมนผลการท างานจากหลายหนวยงาน ไดแก ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) และส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ซงแบงกรอบการรายงานผลการปฏบตงานทเกยวของทส าคญ ดงน

1. กำรประเมนผลตำมระเบยบวำดวยกำรตดตำม ตรวจสอบ และประเมนผล กำรด ำเนนกำร ตำมยทธศำสตรชำต และแผนกำรปฏรปประเทศ พ.ศ. 2562 ส านกงานสภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ในฐานะเลขานการคณะกรรมการยทธศาสตรชาตไดจดท า “ระบบตดตามและประเมนผลแหงชาต (ระบบ Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform : eMENSCR )” เปนเครองมอในการก ากบดแลการขบเคลอนแผนระดบตาง ๆ ของประเทศไปสการปฏบตของสวนราชการ โดยไดจดท าในรปแบบฟอรมอเลกทรอนกสใหสวนราชการด าเนนการในการกรอกขอมลเขาสระบบ ซง “หนวยงานของรฐทกหนวย” (หนวยงานทเปนของรฐไมวาจะเปน สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอในรปแบบอนใด และไมวาจะเปนองคกรในฝายบรหาร ฝายนตบญญต ฝายตลาการ หรอเปนองคกรอสระหรอองคกรอยการ) มหนาทน าขอมลแผนงาน/โครงการ/กจกรรม เขาสระบบ และรายงานผลการด าเนนการ ตามหวงระยะเวลา เพอแสดงการขบเคลอนการด าเนนการของหนวยงานทสอดคลองรองรบและบรรลเปาหมายตามทก าหนดไวในยทธศาสตรชาต

กำรประเมน

1. ระบบ eMENSCR 2. ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทย WEF และ IMD


- ประเมนตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563


- ประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA)

ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำตรวบรวมผลกำรประเมนและรำยงำนผลไปยงหนวยงำนทเกยวของ

16


2. กำรประเมนตำมตวชวดควำมสำมำรถในกำรแขงขน “ดชนวดระดบความสามารถในการแขงขน” เปนการประเมนและวเคราะหระดบความสามารถ ในการแขงขนแบบองครวมของแตละประเทศ ซงสภาเศรษฐกจโลก (World Economic Forum (WEF)) และ (World Competitiveness Ranking (IMD)) ไดจดท าดชนชวดและจดอนดบความสามารถในการแขงขน ของประเทศตาง ๆ โดยก าหนดบนพนฐานของหลกคดของการทประเทศตองมปจจยแวดลอมทางธรกจทด โดยส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ในฐานะเลขานการ คณะกรรมการพฒนา ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ (กพข.) ไดตดตามความกาวหนาและวเคราะหขอมลการด าเนนงาน ของหนวยงานและสวนราชการทเกยวของ ทงน จากการรายงานผลอนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยทผานมา พบวามตวชวดทเปนจดออนของประเทศซงเปนประเดนทาทายและน าไปสปรบปรงอยางตอเนอง ส านกงานต ารวจแหงชาตไดรบมอบหมายใหเปนหนวยรบผดชอบตวชวดส าคญในการจดอนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศ รวมทงสน 3 ตวชวด ซงส านกงานยทธศาสตรต ารวจไดน ามาก าหนดแนวทางการด าเนนงานใหสอดคลองรองรบไวในแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 แลว เพอใหมการขบเคลอนและเกดผลการปฏบตทเปนรปธรรม ดงนน จงจ าเปนทจะตองมการตดตามความกาวหนา และรายงานผลการด าเนนงานทเกดขนในรอบป เพอสรปผลการด าเนนงาน ในสวน ของตวชวดทเกยวของกบการประเมนประเดนเหลาน รายงานผลไปยงส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต (สศช.)

3. กำรประเมนสวนรำชกำรตำมมำตรกำรปรบปรงประสทธภำพในกำรปฏบตรำชกำร เปนการตดตามและประเมนผลการด าเนนการสวนราชการในการขบเคลอนภารกจส าคญ ของรฐบาล และเพมศกยภาพของสวนราชการ ในการสนบสนนการพฒนาประเทศ ซงจะตองสอดคลอง กบแผนระดบตาง ๆ ของประเทศ รวมถงการแกไขปญหาส าคญเฉพาะเรองหรอภารกจทไดรบมอบหมายพเศษจากนายกรฐมนตร/รองนายกรฐมนตร/รฐมนตรทก ากบและตดตามการปฏบตราชการ ตลอดจนการพฒนานวตกรรมตาง ๆ ซงส านกงานต ารวจแหงชาตไดน าแนวทางการประเมนสวนราชการทส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ก าหนดในแตละปมาประยกตใช (ตามค าสง หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 5/2559 ลง 1 ก.พ.59 และ ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ในการประชม ครงท 4/2559 เมอ 25 ต.ค.59) โดยมกรอบการประเมนสวนราชการตามมาตรการดงกลาว 5 องคประกอบ ดงน

ตวชวด ล าดบของประเทศไทย

(หนวย : ประเทศ) 1. ผลกระทบขององคกรอาชญากรรมและหรอกลมมาเฟยตอการด าเนนธรกจ ของชาวตางชาตหรอนกทองเทยวในประเทศไทย

95 จาก 141 : WEF

2. คดฆาผอนโดยเจตนา พจารณาจากการเกดคดตอประชากรแสนคน 81 จาก 141 : WEF 46 จาก 63 : IMD

3. ความเชอมนในการปฏบตหนาทของต ารวจ 105 จาก 141 : WEF

17


องคประกอบท 1 Function Base ประสทธภาพในการด าเนนงานตามหลกภารกจพนฐานงานประจ า งานตามหนาทปกต หรองานตามหนาทความรบผดชอบหลก งานตามกฎหมาย กฎนโยบายของรฐบาล หรอมตคณะรฐมนตร องคประกอบท 2 Agenda Base ประสทธภาพในการด าเนนงานตามหลกภารกจยทธศาสตร แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ องคประกอบท 3 Area Base ประสทธภาพในการด าเนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด องคประกอบท 4 Innovation Base ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรม ในการบรหารจดการระบบงาน งบประมาณ ทรพยากรบคคล และการใหบรการประชาชน หรอหนวยงานของรฐเพอไปสระบบราชการ 4.0 องคประกอบท 5 Potential Base ศกยภาพในการด าเนนการของสวนราชการ ตามยทธศาสตรชาต 20 ป

4. กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) เปนการประเมนทมจดมงหมายทจะกอใหเกดการปรบปรงพฒนาดานคณธรรมและความโปรงใสในหนวยงานภาครฐ ซงส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ไดก าหนดใหหนวยงานภาครฐรวมถงส านกงานต ารวจแหงชาต (ส านกงานจเรต ารวจเปนหนวยรบผดชอบ) กรอกขอมลผาน “ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ รองรบการประเมนคณธรรมและความโปร งใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITAS)” โดยมตวชวดการประเมน 10 ตวชวด และมเกณฑการประเมนและการรายงานผลการประเมน ในลกษณะคาคะแนนควบคกบระดบผลการประเมน (Rating Score) ดงน เกณฑกำรประเมน

ชอตวชวด ชอตวชวด

ตวชวดท 1 การปฏบตหนาท ตวชวดท 2 การใชงบประมาณ ตวชวดท 3 การใชอ านาจ ตวชวดท 4 การใชทรพยสนของราชการ ตวชวดท 5 การแกไขปญหาการทจรต ตวชวดท 6 คณภาพการด าเนนงาน ตวชวดท 7 ประสทธภาพการสอสาร ตวชวดท 8 การปรบปรงระบบการท างาน ตวชวดท 9 การเปดเผยขอมล ตวชวดท 10 การปองกนการทจรต

18


คำคะแนนควบคกบระดบผลกำรประเมน (Rating Score)

คะแนน ระดบ 95.00 - 100 AA

85.00 - 94.99 A 75.00 - 84.99 B 65.00 - 74.99 C 55.00 – 64.99 D 50.00 – 54.99 E

0 – 49.99 F

การเกบรวบรวมขอมลจากขอค าถามในแตละตวชวด เอกสารหลกฐาน จะส ารวจผมสวนได สวนเสยภายในและภายนอก โดยมกรอบระยะเวลาการประเมนตงแตเดอนมกราคม – กนยายน พ.ศ. 2563 ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส านกงานต ารวจแหงชาต ไดคะแนน ITA 87.39 คะแนน อยในระดบ A

19


สวนท 3

สำระส ำคญของแผนปฏบตรำชกำร ส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563

20


สวนท 3 สำระส ำคญของแผนปฏบตรำชกำรส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต

ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563

• วสยทศน : เปนองคกรบงคบใชกฎหมายทประชาชนเชอมนศรทธา

• คำนยม : สมรรถนะ (Competency) สจรตธรรม (Overall Fairness) ประชาชนเปนศนยกลาง (People Oriented) บรการดวยใจ (Service Mind) : COPS

• วฒนธรรมองคกร : ยดมนในระเบยบวนย บ าบดทกขบ ารงสขใหกบประชาชน และมการท างานเปนทม

• ผลสมฤทธหนวยงำน ประชาชนมความเชอมนในการปฏบตงานของต ารวจ สงคมและประเทศชาต มความมนคง สงบสข และสนบสนนการพฒนาประเทศ

• พนธกจ : 1. ถวายความปลอดภยส าหรบองคพระมหากษตรยและพระบรมวงศานวงศ

2. บงคบใชกฎหมายและอ านวยความยตธรรมทางอาญา 3. รกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงของราชอาณาจกร

• เปำหมำยหนวยงำน 1. ถวายความปลอดภยพระมหากษตรยและพระบรมวงศานวงศ 2. บงคบใชกฎหมาย ปองกนปราบปรามการกระท าผดทางอาญา อ านวยความยตธรรมและบรการ ประชาชน 3. รกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยของประชาชน และความมนคงของราชอาณาจกร 4. ปฏรประบบงานต ารวจใหโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

• วตถประสงคของกำรจดท ำแผนปฏบตรำชกำรส ำนกงำนต ำรวจแหงชำต 1. สนบสนนการด าเนนงานแผนระดบตาง ๆ ของประเทศ 2. ก าหนดเปาหมายและกรอบแนวทางการปฏบตราชการของส านกงานต ารวจแหงชาตใหเปนไป ในทศทางเดยวกน 3. แปลงแผนไปสการปฏบตใหแกหนวยในสงกดไดอยางเปนรปธรรม 4. จดสรรงบประมาณประจ าปเพอการบรหารงานของส านกงานต ารวจแหงชาตไดอยางมประสทธภาพ 5. เปนเครองมอส าหรบตดตามความกาวหนาและประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานต ารวจแหงชาต

21


• หลกกำรถำยทอดไปสกำรปฏบต 1. พฒนาส านกงานต ารวจแหงชาต โดยยดแนวทางตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เปนกรอบทศทางหลกในการแปลงส การปฏบตในระดบหนวยในสงกด ส านกงานต ารวจแหงชาต 2. บรหารงานโดยกระจายการพฒนาลงสหนวยปฏบต พรอมทงพจารณาความเหมาะสมในการพฒนา ตามความแตกตางของแตละพนท และใหความส าคญตอการมสวนรวมกบทกภาคสวน 3. เพมองคความรแกบคลากรเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ นวตกรรม และความคดสรางสรรค เพอเปนเครองมอในการขบเคลอนและพฒนาองคกร 4. บรณาการความรวมมอโดยกระบวนการสรางเครอขาย เพอตอบสนองตอการแกไขปญหา และพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานตามภารกจของส านกงานต ารวจแหงชาต 5. บรหารจดการแผนสการปฏบต โดยสรางความเชอมโยงตงแตระดบยทธศาสตรสสามารถตอบสนองการพฒนาเชงบรณาการแผนการปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ แผนเฉพาะดาน และระบบการจดสรรงบประมาณทมประสทธภาพ การพฒนาเชงพนท และการพฒนาทตอเนอง รวมทงสามารถตดตามความกาวหนาผลการด าเนนงานของส านกงานต ารวจแหงชาตเพอพฒนาองคกรในปงบประมาณตอไปไดอยางแทจรง

นยำมศพทเฉพำะ วสยทศน หมายถง เปาหมายของส านกงานต ารวจแหงชาต ทมงหวงใหเกดขนกบประชาชนและส านกงานต ารวจแหงชาตในอก 20 ปขางหนา ยทธศำสตร หมายถง แผนการด าเนนงานทรางขนมาอยางเปนระบบ เพอขบเคลอนการด าเนนงานใหบรรลผลส าเรจตามวสยทศนทก าหนด โดยในทนหมายถงยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต ซงมองคประกอบตาง ๆ ทสมพนธสอดคลองกน ไดแก ประเดนยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด และกลยทธ ประเดนยทธศำสตร หมายถง ประเดนหลกซงเปนทศทางและนโยบายส าคญทส านกงานต ารวจแหงชาตจะตองค านงถง โดยในทกหวขอหรอประเดนยทธศาสตรตองสอดคลองเชอมโยงกน เพอเปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนส านกงานต ารวจแหงชาตไปสเปาหมายและวสยทศน

เปำหมำย หมายถง ผลส าเรจของประเดนยทธศาสตรทส านกงานต ารวจแหงชาต ตงเปา และคาดหวงจะใหเกดขนภายในหวงระยะเวลานน ๆ ตวชวด หมายถง สงทจะเปนตวบงบอกวาการด าเนนงานของส านกงานต ารวจแหงชาตสามารถบรรลเปาหมายหรอไม ซงตวชวดทก าหนดตองสามารถอธบายคณลกษณะของตวแปรทตองการศกษา และมการก าหนด คาเปาหมายทชดเจน เจำภำพระดบนโยบำย หมายถง หนวยเจาภาพหลกของประเดนยทธศาสตร และตวชวด มหนาท ในการประสานและบรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยเจาภาพขบเคลอนกลยทธของประเดนยทธศาสตรนน ๆและก าหนดทศทางและนโยบาย โดยศกษาเปาหมาย ตวชวด และคาเปาหมาย ทงเปาหมายของแผนระดบประเทศ และแผนอน ๆ ทเกยวของรวมกน เพอใหเกดการขบเคลอนการพฒนาของประเดนยทธศาสตรไดบรรลผลส าเรจ อยางเปนรปธรรม

22


เจำภำพขบเคลอนกลยทธ หมายถง หนวยเจาภาพขบเคลอนของกลยทธ มหนาท ในการประสาน บรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยปฏบตของกลยทธนน ๆ และก าหนดแนวทางในการขบเคลอนกลยทธไปสการปฏบตใหเปนไปในทศทางเดยวกน หนวยปฏบต/หนวยรวมด ำเนนกำร หมายถง หนวยปฏบต/หนวยรวมด าเนนการของกลยทธ มหนาทในการรวมรบผดชอบและด าเนนการตามแนวทางทเจาภาพขบเคลอนกลยทธก าหนด รวมทงเสนอแผนงาน/โครงการ/กจกรรมรองรบตามภารกจทรบผดชอบ หนวยรบผดชอบหลก/รวมของแผนงำน/โครงกำร/กจกรรม หมายถง เจาภาพทดแลรบผดชอบการด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทก าหนดไวในแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต หนวยปฏบตของแผนงำน/โครงกำร/กจกรรม หมายถง หนวยปฏบต ซงหนวยรบผดชอบหลกก าหนดรวมด าเนนการในแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทก าหนดไวในแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต

23


สวนท 4

รายละเอยดของแผนปฏบตราชการ ส านกงานต ารวจแหงชาต

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

24


ยทธศาสตรชาต 20 ป

ยทธศาสตรท 1 : การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการรกษาความมนคง

ภายในประเทศ

ประเดนยทธศาสตรท 1.1 เสรมสรางความเขมแขงของสถาบนพระมหากษตรยและ ทรงเปนประมข กลยทธ 1.1.1 ปองกนและปราบปรามการกระท าผดทเกยวกบ สถาบนหลก (สยศ.ตร.(ผก.)) ประเดนยทธศาสตรท 1.2 เผยแพรและนอมน าแนวพระราชด ารไปปฏบตอยางเปนรปธรรม กลยทธ 1.2.1 นอมน าศาสตรพระราชาและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาเปนแนวทางปฏบต (สกพ.) 1.2.2 สงเสรม สบสาน ตอยอด และสนบสนนโครงการพระราชด าร และอนเนองมาจากพระราชด าร (บช.ตชด.) 1.2.3 ด าเนนการและสนบสนนโครงการจตอาสาพระราชทาน ตามแนวพระราชด ารใหเปนไปอยางตอเนอง (สยศ.ตร.(ผก.)) ประเดนยทธศาสตรท 1.3 พฒนาศกยภาพในการปฏบตงานดานความมนคงและภยคกคาม ของชาต กลยทธ 1.3.1 ยกระดบขดความสามารถในการปฏบตการดานตาง ๆ ทกระทบตอความมนคงของชาต (บช.ส.), (สยศ.ตร.(ผค.), (บช.ปส.), (ภ.9), (สตม.), (บช.ก.) 1.3.2 เพมขดความสามารถในการบรหารจดการดานการแกไขปญหาความมนคง (สยศ.ตร.(ผค.)) 1.3.3 สนบสนนความสามารถในการแขงขนของประเทศ (สยศ.ตร.(ยศ.)), (สทส.) ประเดนยทธศาสตรท 1.4 การเพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแก

ประเดนยทธศาสตรท 2.1 การปองกนปราบปรามอาชญากรรมและการบงคบใชกฎหมาย กลยทธ 2.1.1 รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนโดยมงเนนการปองกนอาชญากรรม (สยศ.ตร.(ผอ.)) 2.1.2 สรางระบบฐานขอมล กฎหมาย กฎ ระเบยบ และค าสงหรออน ๆ ทเกยวของ เผยแพรในชองทางใหประชาชนทสามารถเขาถงไดโดยสะดวก (กมค.), (สทส.) ประเดนยทธศาสตรท 2.2 การอ านวยความยตธรรมพฒนาระบบงานสอบสวนเพอสรางความเชอมนใหกบประชาชน กลยทธ 2.2.1 เพมประสทธภาพในการอ านวยความยตธรรมทางอาญาตามหลกกฎหมายและสทธมนษยชน (กมค.), (สทส.), (สพฐ.ตร.), (รพ.ตร.) 2.2.2 พฒนาระบบงานสอบสวน งานกฎหมาย และงานพสจนหลกฐาน (กมค.), (สกพ.), (บช.ศ) ประเดนยทธศาสตรท 2.3 การเพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชน กลยทธ 2.3.1 ยกระดบมาตรฐานการใหบรการของสถานต ารวจและหนวยบรการประชาชน (สยศ.ตร.(ยศ.)) 2.3.2 บงคบใชกฎหมายและอ านวยความสะดวกดานจราจร (สยศ.ตร.(ผค.)) 2.3.3 บรการดานสขภาพใหกบประชาชน ขาราชการต ารวจและครอบครว (รพ.ตร.) 2.3.4 น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบงคบใชกฎหมายและอ านวย ความสะดวกแกประชาชน รวมทงเชอมโยงระบบขอมลกบหนวยงานอน ๆ (สทส.)

ยทธศาสตรท 2 : การเพมศกยภาพในการบงคบใชกฎหมาย การอ านวยความยตธรรมทางอาญา และการใหบรการประชาชน

อยางเสมอภาคเปนธรรม

ประเดนยทธศาสตรท 3.1 เสรมสรางความเขมแขงของประชาชนและภาคเครอขาย ในการเขามามสวนรวมในกจการต ารวจ กลยทธ 3.1.1 เสรมสรางความรความเขาใจและทกษะเกยวกบ การมสวนรวมใหแกทกภาคสวน (สยศ.ตร.(ผอ.)) 3.1.2 เปดโอกาสใหภาคเครอขาย มสวนรวมในการรบรรวมแสดงความคดเหน ตดสนใจ การด าเนนการ ตดตาม ตรวจสอบประเมนผลการบรหารจดการสอดสอง เฝาระวง ใหขอมลและตรวจสอบการปฏบตงานของต ารวจอยางเหมาะสม (สยศ.ตร.(ผอ.)) ประเดนยทธศาสตรท 3.2 ปรบเปลยนกระบวนทศนของขาราชการต ารวจใหยดถอประชาชนเปนศนยกลาง กลยทธ 3.2.1 พฒนาบคลากรใหยดถอประชาชนเปนศนยกลาง ในการแกปญหาตามแนวคด Community Policing

(สยศ.ตร.(ผอ.)) 3.2.2 ปรบปรงพฒนารปแบบ แผนงาน โครงการ กจกรรม ในการมสวนรวมใหเหมาะสมสอดคลองกบสภาพปญหา ของชมชนในพนท (สยศ.ตร.(ผอ.)) 3.2.3 ตดตามประเมนผลการด าเนนงานในทกขนตอน เพอน าไปสการพฒนาทมประสทธภาพเพมขน (สยศ.ตร.(ผอ.))

ยทธศาสตรท 3 : การมสวนรวมของประชาชนในการ

รกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 4.1 การปรบระบบบรหารจดการ กลยทธ 4.1.1 ปรบปรงโครงสรางองคกรและระบบงานใหเหมาะสมคลองตวทนตอสถานการณความเปลยนแปลง (สกพ.) 4.1.2 กระจายอ านาจการบรหารงานไปยงกองบญชาการ (สกพ.) 4.1.3 ปรบระบบวธการท างาน ลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตงานใหสะดวกรวดเรว และโปรงใส (สยศ.ตร.(ยศ.)) 4.1.4 ปรบรปแบบและวธการท างานในรปแบบการใหบรการแบบเบดเสรจ ณ จดเดยว (One stop service) และมลกษณะ ครบวงจร โดยบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ (สยศ.ตร.(ยศ.)) 4.1.5 พฒนากระบวนการบรหารจดการเชงยทธศาสตร แผนปฏบตราชการและแผนอน ๆ ทเกยวของ รวมถงระบบ การควบคมภายในและการบรหารความเสยงของส านกงานต ารวจแหงชาตใหเกดผลสมฤทธตามเปาหมายยทธศาสตรชาต (สยศ.ตร.(ยศ.)) 4.1.6 พฒนาระบบวธการงบประมาณ การเงน และการบญชใหเหมาะสมกบภารกจทรบผดชอบเปนไปตามเปาหมาย และระยะเวลาทก าหนด (สงป.) 4.1.7 พฒนาระบบการสงก าลงบ ารงใหมความคลองตว ทนสมย สะดวกและรวดเรว มการบรหารจดการดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศและมฐานขอมลทมประสทธภาพสามารถเชอมโยงกนทกหนวยงาน (สกบ.), (สทส.) 4.1.8 พฒนาระบบงานวจย ใหสามารถน ามาใชเปนประโยชนในการปฏบตงานไดอยางเปนรปธรรม (สยศ.ตร.(วจ.)) 4.1.9 เพมสมรรถนะขององคกรในการตอบสนองตอประชาชนในสถานการณหรอภาวะฉกเฉนใหสะดวกและรวดเรว (สทส.) 4.1.10 พฒนาดานเทคโนโลย สารสนเทศและการสอสาร สนบสนนการปฏบตงาน (บช.ก.(บก.ปอท.)), (สทส.) ประเดนยทธศาสตรท 4.2 การบรหารทรพยากรบคคล กลยทธ 4.2.1 พฒนาระบบการวางแผนก าลงพล การสรรหา การคดเลอก การบรรจ การแตงตง และพจารณาบ าเหนจความชอบขาราชการต ารวจ ใหมประสทธภาพและมความเหมาะสมและเปนไปตามระบบคณธรรม (Merit System) (สกพ.), (สง.ก.ตร.) 4.2.2 เสนอใหมการยกราง แกไขปรบปรงกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการต ารวจใหเกดประสทธภาพ (สกพ.) 4.2.3 การพฒนา (ความร ทกษะ ความสามารถ และพฤตกรรม) (รร.นรต.), (บช.ศ.), (สกพ.), (สทส.), (สบร.) 4.2.4 การรกษาไว (คณภาพชวต ความมนคง สวสดการ) (สกพ.), (รพ.ตร.) 4.2.5 การใชประโยชน (ควบคมบคลากร ความประพฤต) (บช.ศ.), (สกพ.) ประเดนยทธศาสตรท 4.3 ความโปรงใสในการด าเนนงาน กลยทธ 4.3.1 พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงาน ใหสามารถน ามาใชไดอยางเปนรปธรรมทชดเจน (สกพ.) 4.3.2 ก าหนดมาตรการและกลไกในการปองกนปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และมาตรฐานการปฏบตตามวนย ของขาราชการต ารวจ (จต.), (บช.ก.(ปปป.)), (สตส.), (วน.) 4.3.3 ตรวจสอบ แนะน า ตดตาม ประเมนผลการปองกนปราบปรามการทจรตในการปฏบตงานของทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต ใหเปนไปดวยความถกตอง (จต.), (สตส.) 4.3.4 ตรวจสอบ แนะน า ตดตาม ประเมนผลการปองกนปราบปรามการทจรตในการปฏบตงานดานการเงน การบญช พสด

ยทธศาสตรท 4 : การพฒนาองคกรใหทนสมย

สระบบราชการไทย 4.0

แนวความคดแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 นโยบายและแผนระดบชาตวาดวย ความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2562 - 2565)

25


เปาหมายการพฒนาทส าคญ คอ สรางจตส านกของคนในชาตใหมความหวงแหน และธ ารงรกษาสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย โดยปลกฝงและสรางความตระหนกรและเขาใจถงบทบาทและคณคาของสถาบนพระมหากษตรยในฐานะศนยรวมจตใจของชาต มการน าแนวทางพระราชด าร ศาสตรพระราชา และหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใชในการด าเนนงานของส านกงานต ารวจแหงชาต ขาราชการต ารวจ และเผยแพรขยายผลใหประชาชนรบทราบและเปนแบบอยางในการด ารงชพ รวมทงมงเนนพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานดานความมนคงและภยคกคาม โดยการปรบระบบการบรหารจดการ พฒนาบคลากรใหมความรความสามารถ และจดหาเครองมอเครองใช อาวธ ยทโธปกรณ เทคโนโลย และระบบฐานขอมลขนาดใหญใหมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคามและภยพบตไดทกรปแบบและทกระดบความรนแรง ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคงทมอยในปจจบน และทอาจจะเกดขนในอนาคต ประกอบกบใชกลไกการแกไขปญหาแบบบรณาการกบทกภาคสวนทเกยวของ เชน หนวยงานราชการ ภาคเอกชน ประชาสงคม และองคกรทไมใชรฐ รวมถงประเทศเพอนบานและมตรประเทศทวโลก ใหสามารถขบเคลอนการด าเนนงานไดตามทศทางและเปาหมาย ดงน

ประเดนยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด เจาภาพระดบ

นโยบาย ประเดนยทธศาสตรท 1.1 เสรมสราง ความเขมแขงของสถาบนพระมหากษตรยและทรงเปนประมข

1. สถาบนพระมหากษตรยมความมนคงปลอดภย

- ถวายความปลอดภยอยางสมพระเกยรตตองตามพระราชประสงค รอยละ 100

สยศ.ตร.(ผก.)

ประเดนยทธศาสตรท 1.2 เผยแพร และนอมน าแนวพระราชด ารไปปฏบต อยางเปนรปธรรม

2. คนไทยมความจงรกภกด ซอสตย พรอมธ ารงรกษาไวซงสถาบนหลกของชาต

- สยศ.ตร.(ผก.)

ยทธศาสตรท 1 : การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการรกษาความมนคงภายในประเทศ

26



นโยบาย ประเดนยทธศาสตรท 1.3 พฒนาศกยภาพในการปฏบตงานดานความมนคง และภยคกคามของชาต

3. ประเทศมความมนคงปลอดภย - ความพงพอใจและความเชอมนในการปฏบตงานของต ารวจ ในการเฝาระวงแกไขปญหาสถานการณเกยวกบความมนคง* ของรฐ ไมนอยกวา รอยละ 80

สยศ.ตร.(ผค.)

ประเดนยทธศาสตรท 1.4 การเพมประสทธภาพในการใหบรการ และอ านวยความสะดวกแกประชาชน

4. ประชาชนไดรบการอ านวยความยตธรรมทางอาญาและการบรการดวยความสะดวกรวดเรว เสมอภาคและเปนธรรม

ความเชอมนของประชาชนตอการปฏบตงานของเจาหนาทต ารวจ 2.1 ความเชอมนและความพงพอใจของประชาชนในการใหบรการบนสถาน (Front Office) และนอกสถานต ารวจ (จราจร จตอาสาพฒนา สายตรวจ) จากเจาหนาทต ารวจ ไมนอยกวา รอยละ 70 * 2.2 ความเชอมนของนกเทยวทมตอการใหบรการอ านวย ความสะดวกและความปลอดภยในชวตและทรพยสน ไมนอยกวารอยละ 80

สยศ.ตร. (ยศ. ผอ. ผค. และ

ผก.)

* ตวชวดตามโครงการประเมนระดบความส าเรจของการด าเนนงานจากการใชจายงบประมาณ ( PART) ของส านกงานต ารวจแหงชาต ทหนวยเจาภาพระดบนโยบาย ตองประสานหนวยรบผดชอบในการจดท ารายละเอยดตวชวด สงใหส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองวจย) (สยศ.ตร.(วจ.)) ด าเนนการประเมนผล เพอรายงานส านกงานต ารวจแหงชาตในภาพรวม

27


ยทธศาสตรท 1 ประเดนยทธศาสตรกบความเชอมโยงแผนระดบประเทศ

ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด ประเดนยทธศาสตรท 1.1 เสรมสรางความเขมแขง ของสถาบนพระมหากษตรย และทรงเปนประมข ประเดนยทธศาสตรท 1.2 เผยแพรและนอมน าแนวพระราชด ารไปปฏบต อยางเปนรปธรรม

แผนแมบท ภายใตยทธศาสตรชาต

แผนแมบทประเดนความมนคง เปาหมายท 1 : ประเทศชาตมความมนคงในทกมต และทกระดบเพมขน แผนยอยท 1 : การรกษาความสงบภายในประเทศ เปาหมายท 2 : คนไทยมความจงรกภกด ซอสตย พรอมธ ารงรกษาไวซงสถาบนหลกของชาต สถาบนศาสนาเปนทเคารพ ยดเหนยวจตใจของคนไทยสงขน

- ดชนสนตภาพโลก 1 ใน 75 ของโลก (อนดบ) - ตวชวดระดบทนทางสงคม* *อยระหวางการตรวจสอบ/จดท าตวชวดและคาเปาหมาย

แผนการปฏรปประเทศ - -

แผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต

ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 - 2564

ยทธศาสตรท 5 : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน เปาหมายท 1 : ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรยใหเปนสถาบนหลกของประเทศ แนวทางการพฒนา : การรกษาความมนคงภายในเพอใหเกดความสงบในสงคมและธ ารงไว ซงสถาบนหลกของชาต แนวทางการพฒนายอย 3.1.1 สรางจตส านกของคนในชาตใหมความหวงแหน และธ ารงรกษา สถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย โดยปลกฝงและสรางความตระหนกถงความส าคญ มการน าแนวทางพระราชด ารไปเผยแพรและพฒนา พรอมทงก าหนดมาตรการเพอปกปกรกษา และปองกนการกระท าทมแนวโนมทจะสงผลกระทบตอสถาบนหลกของชาต

1.1 จ านวนกจกรรมเทดพระเกยรตและเชดชสถาบนพระมหากษตรยเพมขน 1.2 จ านวนกจกรรมทมความเกยวของกบโครงการพระราชด ารเพมขน

นโยบายและแผนระดบชาต วาดวยความมนคง

(พ.ศ. 2562 - 2565)

นโยบายท 1 : เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาตท 3.7.3 การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลก ของชาตภายใตการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข เปาหมายเชงยทธศาสตร สถาบนพระมหากษตรยภายใตการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ไดรบการธ ารงรกษาดวยการปกปอง เชดช เทดทน อยางสมพระเกยรต

(1) ระดบประสทธภาพในการพทกษรกษาสถาบนพระมหากษตรย (2) ระดบความเขาใจของทกภาคสวนเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย

28


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด กลยทธ

(1) เสรมสรางประสทธภาพในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐทเกยวของในการถวาย ความปลอดภยพระมหากษตรยและพระบรมราชวงศ (2) สงเสรมทกภาคสวนในสงคมรวมถงชมชนไทยในตางประเทศใหตระหนกรและเขาใจถง บทบาทและคณคาของสถาบนพระมหากษตรยในฐานะศนยรวมจตใจของชาต รวมถงสรางความเขาใจถงหลกการ เหตผล และความจ าเปนในการพทกษรกษาสถาบนพระมหากษตรย (3) น าศาสตรพระราชาและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใชเพอการพฒนาทยงยน รวมถงขยายผลตามโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารและแบบอยางททรงวางรากฐานไว พรอมทงเผยแพรผลการด าเนนงานใหแพรหลายเปนทประจกษทงในและตางประเทศ (4) เสรมสรางประสทธภาพในการพทกษรกษาสถาบนพระมหากษตรย

ประเดนยทธศาสตรท 1.3 พฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน ดานความมนคงและภยคกคามของชาต


แผนแมบทประเดนความมนคง เปาหมายท 1 : ประเทศชาตมความมนคงในทกมต และทกระดบเพมขน แผนแมบทประเดนความมนคง แผนยอยท 2 : การปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคง เปาหมายท 1 ปญหาความมนคงทมอยในปจจบน (เชน ปญหายาเสพตด ความมนคงทางไซเบอร การคามนษย ฯลฯ) ไดรบการแกไขจนไมสงผลกระทบตอการบรหารและพฒนาประเทศ เปาหมายท 2 ภาคใตมความสงบสข รมเยน แผนยอยท 3 : การบรณาการความรวมมอดานความมนคงกบอาเซยน และนานาชาตรวมทงองคกรภาครฐและมใชภาครฐ เปาหมายท 1 ประเทศไทยมความมนคงและสามารถรบมอกบความทาทายจากภายนอกไดทกรปแบบ สงขน

-ดชนสนตภาพโลก 1 ใน 75 ของโลก (อนดบ) 1.1 ระดบความส าเรจของการแกไขปญหาความมนคงในปจจบน ดขนอยางนอยรอยละ 50 2.1 จ านวนงบประมาณดานความมนคงในการแกไขปญหาความรนแรงในพนท จชต. ลดลง รอยละ 10 ตอป 2.2 วดสถตจ านวนเหตรนแรง/สญเสย ลดลงรอยละ 20 ตอป 2.3 ปรมาณการเขา-ออกของ นทท. และมลคาการลงทนในพนท จชต. เพมขนรอยละ 10 ตอป 1.1 ระดบความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงในทกมตกบประเทศมหาอ านาจและประเทศทมความส าคญทางยทธศาสตร (อาท จ านวนการเยอน จ านวนความรวมมอ ระดบความสมพนธ) มากขน/ดขนจากเดมรอยละ 5 - 10 (เฉลยรอยละ)

29


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด เปาหมายท 2 ประเทศไทยมบทบาทเพมขนในการก าหนดทศทางและสงเสรมเสถยรภาพของภมภาค

เอเชย รวมทงเปนประเทศแนวหนาในภมภาคอาเซยน แผนยอยท 4 : แผนยอยการพฒนากลไกการบรหารจดการความมนคงแบบองครวม เปาหมายท 1 : กลไกการบรหารจดการความมนคงมประสทธภาพสงขน

2.1 ระดบความส าเรจของบทบาทไทยในการก าหนดทศทางและสงเสรมเสถยรภาพของภมภาคเอเชย (อาท จ านวนขอเสนอ/ ขอรเรมของไทยทไดรบการยอมรบ การเปน ผเลนทส าคญในกรอบอนภมภาคและภมภาคกบตางประเทศ) มากขน/ดขนจากเดม รอยละ 5 - 10 (เฉลยรอยละ) - ระดบประสทธภาพการด าเนนงานของหนวยงานดานการจดการความมนคง รอยละ 80

แผนแมบทประเดนการตางประเทศ แผนยอยท 5 : การตางประเทศมเอกภาพและบรณาการ เปาหมายท 1 : ทกภาคสวนมสวนรวมขบเคลอนการตางประเทศอยางมเอกภาพ และไทยเปนหนสวนความรวมมอกบตางประเทศในทกมตมากขน

1.1 ระดบความรวมมอระหวางสวนราชการไทยเพอพฒนา/ขบเคลอนการตางประเทศในทกมต (การเมอง เศรษฐกจ สงคม การดแลและคมครองคนไทยในตางประเทศ) อยางมบรณาการ (อาท กลไกการประชม กจกรรม/โครงการรวม) มากขน/ดขนรอยละ 5 - 10 1.2 ระดบความส าเรจในการสรางความตระหนกร การมสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ (อาท จ านวนโครงการ จ านวนผเขารวมโครงการ) มากขน/ดขนรอยละ 5 - 10 1.3 ระดบการพฒนางานบรการดานการตางประเทศและดานการกงสล (อาท มกลไกและชองทางการรบฟงและแกไขขอรองเรยน/ขอเสนอแนะของประชาชนทหลากหลาย) มากขน/ดขนรอยละ 5 - 10 1.4 ระดบความส าเรจในการเสรมสรางเครอขายบคคลและองคกรทเปนมตรกบประเทศไทยในตางประเทศ (อาท จ านวนคน/องคกรทเปนมตร จ านวนโครงการ/กจกรรมทสนบสนนเครอขาย)* มากขน/ดขนรอยละ 5 - 10

30


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด แผนแมบทประเดนการทองเทยว

แผนยอยท 6 : การพฒนาระบบนเวศการทองเทยว เปาหมายท 1 : นกทองเทยวมความปลอดภยในชวตและทรพยสนมากขน เปาหมายท 2 : โครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการทองเทยวมคณภาพและมาตรฐานดขน เปาหมายท 3 : การทองเทยวอยางมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมดขน แผนแมบทประเดนเขตเศรษฐกจพเศษ เปาหมายท 2 : การลงทนในพนทเขตเศรษฐกจพเศษทงหมดไดรบการยกระดบ แผนยอยการพฒนาเขตเศรษฐกจภาคตะวนออก 2. การลงทนในเขตพฒนา แผนยอยการพฒนาเขตพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต 1. การลงทนในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตเพมขน 2. เมองในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตทไดรบการพฒนาใหเปนเมองนาอยมากขน แผนยอยการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน 1. การลงทนในพนทระเบยงเศรษฐกจชายแดนเพมขน 2. เมองในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตทไดรบการพฒนาใหเปนเมองนาอยมากขน

1.1 อนดบขดความสามารถในการแขงขนดานความปลอดภยของนกทองเทยว โดย Travel & Tourism Competitiveness Index (TTCI) 1 ใน 70 2.1 อนดบขดความสามารถในการแขงขนดานโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมทางบกและทางน า โดย Travel & Tourism Competitiveness Index (TTCI) 1 ใน 50 3.1 อนดบขดความสามารถดานความยงยนของสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต โดย Travel & Tourism Competitiveness Index (TTCI) 1 ใน 110 - มลคาการลงทนในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ไมนอยกลาว 500,000 ลานบาท - มลคาการลงทนในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ไมนอยกลาว 100,000 ลานบาท - จ านวนเมองในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตทไดรบการพฒนาใหเปนเมองนาอย 2 เมอง (ระนอง และชมพร) - มลคาการลงทนในเขตพฒนาพเศษชายแดน ไมนอยกลาว 10,000 ลานบาท - จ านวนเมองในพนทระเบยงเศรษฐกจชายแดนทไดรบการพฒนาใหเปนเมองนาอย 1 เมอง (สงขลา)

31


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด แผนการปฏรปประเทศ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เรองและประเดนการปฏรป 1. ทรพยากรปาไมและสตวปา 6. ระบบบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

-


ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 - 2564

ยทธศาสตรท 3 : การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ประเดน 2.1 : เศรษฐกจขยายตวอยางมเสถยรภาพและยงยน เปาหมายท 8 : ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจสงขน ประเดน 2.2 การสรางความเขมแขงใหเศรษฐกจรายสาขา เปาหมายท 4 : ประเทศไทยมรายไดจากการทองเทยวเพมขนและมขดความสามารถในการแขงขน ดานการทองเทยวสงขน ยทธศาสตรท 5 : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน เปาหมายท 2 : สงคมมความสมานฉนท ผเหนตางทางความคดของคนในชาตสามารถอยรวมกน ไดอยางสนต ประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคง เปาหมายท 3 : ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมความปลอดภยในชวตและทรพยสนมโอกาส ในการศกษาและการประกอบอาชพทสรางรายไดเพมขน

8.1 อนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ ของประเทศโดย IMD เลอนขน ไปอยในกลม 1 ใน 25 ของประเทศแรกทไดรบการจดอนดบทงหมด

4.2 อนดบความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยว (The Travel & Tourism Competitiveness Index : TTCI) 2.1 ดชนความไมมเสถยรภาพทางการเมองลดลง (ดชนสนตภาพโลกของ The Institute for Economics and Peace: IEP) 2.2 จ านวนผเสยชวตจากความขดแยงภายในประเทศลดลง (ดชนสนตภาพโลก) 2.3 จ านวนกจกรรมทประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคงเพมขน 3.1 มลคาความเสยหายและจ านวนการกอเหตรายทมมลเหตจากความไมสงบลดลง 3.2 รายไดครวเรอนเฉลยตอคนและจ านวนปการศกษาเฉลยในพนท 3 จชต. เพมขน 3.3 จ านวนกจกรรมสาธารณประโยชนทประชาชนทกศาสนารวมด าเนนการเพมขน

32


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด เปาหมายท 4 : ประเทศไทยมความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงในกลมประเทศสมาชก

อาเซยน มตรประเทศ และนานาประเทศในการปองกนภยคกคามในรปแบบตางๆ ควบคไปกบ การรกษาผลประโยชนของชาต

เปาหมายท 5 : ประเทศไทยมความพรอมตอการรบมอภยคกคามทงภยคกคามทางทหารและภยคกคามอน ๆ เปาหมายท 6 : แผนงานดานความมนคงมการบรณาการสอดคลองกบนโยบายการพฒนา เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 ดชนความสมพนธกบประเทศเพอนบานเพมขน(ดชนสนตภาพโลก) 4.2 จ านวนคดทเกยวของกบภยคกคามขามชาตลดลง 4.3 จ านวนเหตการณการกระท าผดกฎหมายทางทะเลลดลง 4.4 จ านวนคดทเกยวของกบยาเสพตดลดลง 5.1 ระยะเวลาในการระดมสรรพก าลงเมอเกดภยคกคาม 5.2 อนดบความเสยงจากการกอการรายต ากวาอนดบท 20 ของโลก (ดชนความเสยงของโลกของ WEF) 5.3 อนดบความเสยงจากการโจมตดานไซเบอร/ต ากวาอนดบท 10 ของโลก (ดชนความปลอดภยไซเบอรของโลก ของ ITU) - จ านวนแผนงานดานความมนคงทสอดคลองกบนโยบายการพฒนาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

33


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด นโยบายและแผนระดบชาต

วาดวยความมนคง (พ.ศ. 2562 - 2565)

นโยบายท 3 : ปองกนและแกไขการกอเหตรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.1 การเสรมสรางความมนคงของมนษย (รองรบทกนโยบายความมนคงแหงชาต)* เปาหมายเชงยทธศาสตร ประชาชนมความสามคค มความปลอดภยในการด ารงชวตมสวนรวม และมความพรอมเผชญปญหาและรบมอกบภยคกคามและปญหาดานความมนคง กลยทธ (1) สงเสรมใหคนไทยมความสามคค สงคมมความสงบสข และประเทศมการพฒนาอยางยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยผนกก าลงทกภาคสวนตงแตระดบชมชน ต าบล หมบาน จงหวด ภาค และประเทศชาต ใหเปนเครอขายสนบสนนงานดานความมนคงและใหตระหนกถงความรบผดชอบ ตอผลประโยชนแหงชาต (2) สงเสรมใหประชาชนสามารถด ารงชวตโดยปกตและสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรม (3) พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของคน ชมชน พนท เพอใหมภมคมกนและมขดความสามารถ ในการเฝาระวง แจงเตอน ปองกน และแกไขปญหาความมนคงโดยเฉพาะภยคกคามรปแบบใหม ตลอดจนมความสามารถในการปรบตวใหทนตอความเปลยนแปลงและความทาทายใหม ๆ ในอนาคต รวมทงเสรมสรางความพรอมของประเทศทจะเผชญสถานการณตาง ๆ อนเกดจากภยคกคามทกรปแบบ (4) พฒนาทรพยากรมนษย โดยเสรมสรางองคความรดานความมนคงใหแกผบรหารและผทปฏบตงาน ทงภายในประเทศและตางประเทศ ใหรบรถงความส าคญของมตความมนคงทตองประสานและบรณาการการวางแผนและการปฏบตงานทเกอกลกนอยางเปนเอกภาพ (6) สงเสรมใหหนวยงานของรฐ ภาคเอกชน นกวชาการ องคกรภาคประชาสงคม องคกรปกครองสวนทองถน องคกรพฒนาเอกชน และประชาชนทวไป ไดเขามามบทบาทและสวนรวมในการสนบสนนโครงการความรวมมอตาง ๆ และกจกรรมดานความมนคงในการขจดหรอลดปญหาดานความมนคง เพอสงเสรมการขยายตวทางเศรษฐกจอยางตอเนอง การมเสถยรภาพทางเศรษฐกจ ความสงบสข ของสงคม และการกระจายรายไดททวถง เพอใหประชาชนไดรบประโยชนจากความเจรญเตบโต ทางเศรษฐกจไปพรอมกนอยางทวถง เปนธรรม และยงยน

(2) ระดบการมสวนรวมของหนวยงานของรฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถนองคกรภาคประชาสงคม และประชาชนทวไป ในกจกรรมสนบสนนงานดานความมนคง

34


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด 3.7.7 การปองกนและแกไขปญหาการกอเหตรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

รองรบนโยบายท 3 : ปองกนและแกไขการกอเหตรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต โดยก าหนด เปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมความปลอดภยในชวตและทรพยสน และอยรวมกนอยางสนตสข กลยทธ (1) บรณาการการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐใหเปนระบบ มเอกภาพ และเปดโอกาสใหภาคประชาชนมสวนรวม โดยนอมนายทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เกษตรทฤษฎใหม ซงเปนศาสตรพระราชาเปนหลกในการปฏบต รวมทงใหความส าคญกบการด าเนนงานดวยหลกธรรมาภบาล พฒนาองคความร น าหลกวชาการสากลมาประยกตใชในการแกไขปญหา ตลอดจนตดตามและประเมนผลการด าเนนงานอยางตอเนอง เพอใหบรรลผลสมฤทธโดยตรงตอสาเหตหลกของปญหา (2) เพมประสทธภาพงานดานการขาวและระบบบรณาการฐานขอมลดานความมนคงเพอวเคราะหและประเมนสถานการณดานการขาวเชงรก รวมทงก าหนดแนวทางการมงแกไขตอจดศนยดลหลก ของปญหาการกอเหตรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใตอยางมประสทธภาพและประสทธผล (3) เพมประสทธภาพดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ผานระบบการด าเนนงานดานความมนคง ดวยการใหความส าคญกบการเฝาตรวจพนทเสยง สรางความเขมแขงของหมบานและชมชน รวมทงพฒนาทกษะและขดความสามารถของก าลงประชาชนและก าลงประจ าถนใหพรอมในการดแลความปลอดภยในพนท ตลอดจนการเพมประสทธภาพการปองกนและแกไขปญหาภยแทรกซอน (4) พฒนางานดานการอ านวยความยตธรรม ฟนฟความเชอมนและลดความหวาดระแวงระหวางประชาชนกบรฐ โดยยดถอความเปนธรรม และใชกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรม สนบสนนและเคารพหลกสทธมนษยชน พฒนาระบบกลไกคมครองสทธเสรภาพของประชาชน ตลอดจนใหความชวยเหลอเยยวยาเจาหนาท ประชาชน รวมถงผไดรบผลกระทบจากเหตการณการกอเหตรนแรงอยางทวถงและเปนธรรม (5) สงเสรมสภาวะแวดลอมทเอออ านวยตอการสรางสนตสข โดยยดมนแนวทางสนตวธและสรางความเขาใจใหภาคสวนตาง ๆ ภายในประเทศ รวมทงภาคประชาสงคมในพนท ใหเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต การเฝาระวงแนวคดสดโตงทเผยแพรสกลมผปกครอง

(1) จ านวนเหตการณความรนแรงในพนทชายแดนภาคใต (2) อตราการเตบโตทางเศรษฐกจชายแดนภาคใต (3) ระดบความเขาใจทถกตองเกยวกบประเดนจงหวดชายแดนภาคใตภายในประเทศ และการกลาวถงปญหาการกอเหตรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใตในเวทนานาชาต ไมสงผลกระทบตอการแกไขปญหาและ การพฒนาจงหวดชายแดนภาคใตของรฐบาล

35


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด นโยบายและแผน

ระดบชาต วาดวยความมนคง

(พ.ศ. 2562 - 2565)

ครอบครว สตรเยาวชน ทงในและนอกสถานศกษาซงอยในพนท นอกพนท และในตางประเทศ อยางทวถง ตลอดจนสงเสรมใหมการจดระบบการศกษาทเกอหนนใหเกดสภาวะสนตสข (6) ประสานความรวมมอเชงสรางสรรคในระดบนโยบายระหวางรฐกบองคการระหวางประเทศ ทเกยวของกบปญหาการกอเหตรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต พรอมทงสรางความเขาใจและสรางการรบรทถกตองตามขอเทจจรงของปญหา และแนวทางการแกไขปญหาในจงหวดชายแดนภาคใตของไทยตอนานาชาต (7) สงเสรมความตอเนองของกระบวนการพดคยเพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใตเพอแสวงหาทางออกจากความขดแยงและความรนแรง โดยเฉพาะการพดคยเพอสนตสขกบผทเหนตางจากรฐ ทงพนทในประเทศและพนทตางประเทศ ในการเสรมสรางสภาวะแวดลอมทเหมาะสม ปลอดภย รองรบการพดคยเพอสนตสข และมหลกประกนของความตอเนองและความเชอมนของทกกลมในการเขามามสวนรวมในกระบวนการพดคยเพอสนตสข

นโยบายท 4 : จดระบบการบรหารจดการชายแดนเพอปองกนและแกไขปญหาขามพรมแดน แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.12 การรกษาความมนคงพนทชายแดน (รองรบนโยบายท 4) เปาหมายเชงยทธศาสตร พนทชายแดนมความมนคง ปลอดภย และสามารถพฒนาไดอยางยงยนนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2562 - 2565) กลยทธ (1) บรณาการในการจดท าความเชอมโยงของฐานขอมลการสญจรขามแดน ประกอบดวยสนคาและยานพาหนะ ระหวางหนวยงานทเกยวของ (2) เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชนในบรเวณพนทชายแดนไทยและประเทศเพอนบาน รวมทงใหประชาชนตามแนวชายแดนเขามามสวนรวมในการปองกนภยจากอาชญากรรมทจะเขาสประเทศไทยผานชองทางชายแดน (3) จดระเบยบพนทชายแดนดานการพฒนาให มศกยภาพทางดานเศรษฐกจ และการเปนประตเชอมโยงการคาทมความสมดลทงมตเศรษฐกจและสงคมกบมตความมนคง ตลอดจนรวมมอกบประเทศ เพอนบานในการบรหารจดการชายแดน การพฒนาดานชายแดน และการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ

(1) ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการสญจรขามแดนใหสามารถปองกนการลกลอบเขาเมองและปญหาอาชญากรรมขามชาต (2) ระดบความส าเรจในการจดการพนทชายแดน เพอรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษกลยทธ

36


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด นโยบายท 5 : สรางเสรมศกยภาพการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต

แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.9 การปองกนและแกไขปญหาการคามนษย รองรบนโยบายท 5 : สรางเสรมศกยภาพการปองกน และแกไขปญหาภยคกคามขามชาต และนโยบายท 8 : เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกน ความมนคงภายในโดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร ประชาชนกลมเปาหมายปลอดภยจากการคามนษย และแรงงานตางดาว/บคคล ซงไมมสญชาตไทยเขาสระบบการจางแรงงานทถกตองตามกฎหมาย ไดสทธประโยชนตามทกฎหมายก าหนด กลยทธ (1) สงเสรมใหประชาชนกลมเปาหมายเขาถงสทธของความเปนมนษย มความร สามารถปองกนตนเองจากการคามนษย ตลอดจนสนบสนนใหเกดเครอขายเฝาระวงปญหาในระดบชมชน (2) พฒนาและสงเสรมเครอขายความรวมมอกบตางประเทศ รวมทงเชอมโยงระบบฐานขอมลระดบประเทศในประเดนการคามนษย (3) เรงรดการดาเนนคดกบผกระท าผดฐานคามนษย (4) เสรมสรางศกยภาพบคลากรในการดาเนนคดการคามนษย รวมถงในการชวยเหลอ ปกปอง และคมครองสตร เดก แรงงานไทย และแรงงานตางดาวจากขบวนการคามนษย (5) จดระบบการจางแรงงานใหสามารถคมครองสทธประโยชนของแรงงานไทยและแรงงานตางดาวตามทกฎหมายก าหนด 3.7.10 การปองกนและปราบปรามยาเสพตด รองรบนโยบายท 5 : สรางเสรมศกยภาพการปองกน และแกไขปญหาภยคกคามขามชาต และนโยบายท 8 : เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายในโดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร การแพรระบาดของยาเสพตดลดลง และสงคมไทยมความปลอดภย จากยาเสพตด กลยทธ (1) สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดยเฉพาะการสกดกนสารตงตน เคมภณฑ การควบคมแหลงผลตภายนอกประเทศ และการผลกดนการด าเนนงาน ตามแนวปฏบตสหประชาชาตวาดวยการพฒนาทางเลอก

(1) ระดบการปกปองและคมครองกลมเปาหมาย ไดแก สตร เดก แรงงานไทย และแรงงานตางดาวจากขบวนการคามนษย (2) จ านวนแรงงานตางดาว/บคคลซงไมมสญชาตไทยท างานถกตองตามกฎหมาย

(1) ระดบความส าเรจในการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด (2) ระดบความส าเรจของกลไกความรวมมอระหวางประเทศในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

37


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด (2) สกดกนการลกลอบน าเขายาเสพตด ปราบปรามผคา และเครอขายยาเสพตด โดยการบงคบใช

กฎหมายอยางเครงครด (3) บ าบดฟนฟผใช ผเสพ ผตดยาเสพตด ตามสภาพการเสพตด รวมทงตดตามและใหความชวยเหลอดแล ผผานการบ าบดฟนฟอยางเหมาะสม (4) รณรงคใหเดก เยาวชน ผใชแรงงาน และประชากรกลมเสยง ตระหนกรถงโทษของยาเสพตด เพอปองกนการเขาไปยงเกยวกบยาเสพตด โดยอาศยความรวมมอจากทกภาคสวนในการเฝาระวงและแกไขปญหายาเสพตดในระดบพนท โดยใชกลไกประชารฐ (5) ผลกดนความรวมมอจากทกภาคสวนทเกยวของในการขบเคลอนการปองกนและแกไข ปญหายาเสพตด 3.7.14 การปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต รองรบนโยบายท 5 : สรางเสรมศกยภาพ การปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต โดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร ประเทศไทยมศกยภาพดานการตอบสนองและฟนฟทเขมแขง มขดความสามารถในการรบมอภยจากการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต รวมถงลดความเสยงจากการตกเปนเปาโจมต หรอเปนทกอเหต หรอเปนเสนทางของการกออาชญากรรมขามชาต กลยทธ (1) พฒนากลไกภายในในการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต อาท การกอการราย การฟอกเงน อาชญากรรมเศรษฐกจระหวางประเทศ ยาเสพตด และการคามนษย (2) พฒนากรอบความรวมมอระหวางประเทศ ทงระดบทวภาคและพหภาค ในการปองกน ภยคกคาม และผลกดนใหเกดผลในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม ทงในลกษณะทวภาคและพหภาค (3) ศกษาตวแบบเครองมอ/เทคโนโลยททนสมย การพฒนาศกยภาพบคลากรทเกยวของ ในการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาตเพอน ามาประยกตใช รวมถงสงเสรมการวจย/พฒนาการผลตเทคโนโลยดงกลาวภายในประเทศ (4) ผลกดนใหมศนยขอมลกลางดานอาชญากรรมขามชาตในระดบชาต และจดท าระบบบรณาการฐานขอมลดานอาชญากรรมขามชาตรวมกบสวนราชการทเกยวของ

(1) ระดบความรวมมอกบประเทศในภมภาคอาเซยน เพอปองกนและแกไขภยคกคามขามชาตและการกอการราย (2) ระดบความรวมมอของทกภาคสวนในการจดการกบภยอาชญากรรมขามชาตและการกอการราย

38


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด (5) ด าเนนการปองกนและแกไขปญหาการกอการรายทกรปแบบ โดยใหความส าคญกบ

การลดปจจยและเงอนไขทเกอกลตอการกอการราย การปองกนมใหกลมกอการราย บคคล หรอกลมบคคลทสนบสนนการกอการรายทกรปแบบใชพนทในอาณาเขตประเทศไทยเปนพนทพกพง พนทแสวงหาปจจยเพอสนบสนนการกอการราย ตลอดจนเปนพนทกอความรนแรงหรอกระท า การกอการราย โดยมงเนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในเขตเมอง (6) เสรมสรางจตส านก ความตระหนก ของภาคเอกชน ภาคประชาชน และภาคประชาสงคม ใหเหนความส าคญของปญหาการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต และสรางเครอขายทเขมแขง ในการรวมมอกบภาครฐเพอปองกนภยคกคามขามชาตทกรปแบบ (7) ควบคมและปองกนการเผยแพรแนวคดสดโตงทนยมการใชความรนแรง (Radicalization) นโยบายท 6 : ปกปอง รกษาผลประโยชนแหงชาตทางทะเล แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.13 การรกษาความมนคงทางทะเล รองรบนโยบายท ๖ : ปกปอง รกษาผลประโยชนแหงชาต ทางทะเล โดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ เปาหมายเชงยทธศาสตร ประเทศไทยสามารถปกปอง รกษา และแสวงหาผลประโยชนของชาต ทางทะเลไดอยางสมดลและยงยน กลยทธ (1) เสรมสรางและพฒนาระบบการตรวจการณ การเฝาตรวจตดตามทางทะเลใหมประสทธผล และประสทธภาพนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2562 – 2565) (2) สงเสรมการด าเนนการตามเปาหมายการพฒนาอยางยงยนในกรอบสหประชาชาต (United Nations Sustainable Development Goals: UN SDGs) โดยเฉพาะเปาหมายท 14 การใชประโยชนจากมหาสมทรและทรพยากรอยางยงยน (3) พฒนาทรพยากรมนษย องคความร และความตระหนกรถงความส าคญของทะเล (4) เสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศเพอปกปอง รกษา และแสวงหาผลประโยชนของชาตทางทะเลอยางยงยน

(1) ระดบความส าเรจในการปองกน แกไข และยบยง ภยคกคามทางทะเล

39


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด นโยบายท 7 : จดระบบ ปองกน และแกไขปญหาผหลบหนเขาเมอง

แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.8 การบรหารจดการผหลบหนเขาเมอง รองรบนโยบายท 7 : จดระบบ ปองกน และแกไขปญหา

ผหลบหนเขาเมอง โดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร การบรณาการและการบรหารจดการผหลบหนเขาเมองมเอกภาพและประสทธภาพ กลยทธ (1) พฒนาระบบฐานขอมลคนเขาเมองใหทนสมย รวดเรว สามารถตรวจสอบขอมลคนเขาเมอง ไดอยางมประสทธภาพ (2) พฒนาและสงเสรมเครอขายความรวมมอกบประเทศตนทาง รวมถงองคการระหวางประเทศ ทเกยวของ ในการปองกนและแกปญหาผหลบหนเขาเมอง (3) พฒนากลไกการบรหารจดการผหลบหนเขาเมองในเชงนโยบายและการปฏบตโดยใหความส าคญกบทกภาคสวนทเกยวของไดเขามามสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาผหลบหนเขาเมอง อยางประสานสอดคลองกน

(1) ระบบฐานขอมลคนเขาเมองและผหลบหนเขาเมอง ทเชอมโยงระหวางหนวยงานทเกยวของ (2) ชองทาง/กลไกความรวมมอกบประเทศตนทาง รวมถงองคการระหวางประเทศทเกยวของ ในการตรวจสอบ ควบคม สกดกน และสงกลบผหลบหนเขาเมอง อยางเปนระบบ

นโยบายท 8 : เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.1 การเสรมสรางความมนคงของมนษย รองรบนโยบายท 5 : สรางเสรมศกยภาพการปองกน และแกไขปญหาภยคกคามขามชาต และนโยบายท 8 : เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกน ความมนคงภายใน รายละเอยดปรากฏตามนโยบายท 5 3.7.10 การปองกนและปราบปรามยาเสพตด รองรบนโยบายท 5 : สรางเสรมศกยภาพการปองกน และแกไขปญหาภยคกคามขามชาต และนโยบายท 8 : เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกน ความมนคงภายใน รายละเอยดปรากฏตามนโยบายท 5

นโยบายท 10 : เสรมสรางความมนคงปลอดภยไซเบอร แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.15 การปองกนและแกไขปญหาความมนคงทางไซเบอร รองรบนโยบายท 10 : เสรมสราง ความมนคงปลอดภยไซเบอร โดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร ประเทศไทยมความมนคงปลอดภยและมความพรอมในการรบมอ กบภยคกคามทางไซเบอร

40


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด กลยทธ

(1) พฒนาขดความสามารถ ทงองคกรภาครฐ ฝายทหาร พลเรอน และต ารวจ และภาคสวนตาง ๆภายในประเทศ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงทางไซเบอร ตลอดจนรองรบสงคมดจทล (2) พฒนากรอบความรวมมอระหวางประเทศและอาเซยนเพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงทางไซเบอร (3) พฒนาทรพยากรมนษย องคความร และความตระหนกรถงความส าคญของภยคกคาม ความมนคงทางไซเบอร (4) ปองกนภยคกคามดานไซเบอรและการจดความเสยงทอาจน าไปสสงครามไซเบอรเพอเสรมสรางความปลอดภยทางไซเบอร โดยบรณาการการจดการความมนคงทางไซเบอรระหวางหนวยงานภาครฐตลอดจนเสรมสรางเครอขายความรวมมอกบทกภาคสวน ทงภายในและภายนอกประเทศ (5) พฒนาการบงคบใชกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ เพอความมนคงปลอดภยไซเบอร รวมถง พฒนาเทคโนโลยส าหรบงานสบสวนและปองกนอาชญากรรมไซเบอร (6) สงเสรมการพฒนาขดความสามารถขององคกรทกภาคสวน/บคลากรทเกยวของใหมความร ความช านาญดานไซเบอรอยางตอเนอง

(1) ระดบความพรอมของไทยในการปองกนความเสยงจากการโจมตดานไซเบอรทสอดคลองกบหลกสากล (2) ระบบปองกนทางไซเบอรทมประสทธภาพ สามารถปกปองขอมลอเลกทรอนกสของรฐบาล ตลอดจนโครงสรางพนฐานส าคญดานไซเบอร

นโยบายท 13 : พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความมนคงของชาต แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.4 การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต รองรบนโยบายท 13 : พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความมนคงของชาต โดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร ทกภาคสวนพรอมสนบสนนการเตรยมพรอมของชาตรวมกนในลกษณะประชารฐ ควบคไปกบการสงเสรมใหเกดความรวมมอกบตางประเทศ กลยทธ (1) พฒนาระบบบรหารจดการยทธศาสตรใหมประสทธภาพ (2) ทบทวน ปรบปรง และพฒนาแผนงาน/โครงการ/งบประมาณของหนวยงานทงในสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน เพอการเตรยมพรอมแหงชาต (3) เสรมสรางความรวมมอเพอการเตรยมพรอมรบมอภยคกคามทกรปแบบกบตางประเทศ โดยมการเสรมสรางความสมพนธ แลกเปลยนองคความรและประสบการณ

(1) ระดบความส าเรจในการบรณาการการฝกการบรหารวกฤตการณ ทงภายในประเทศและระหวางประเทศ เพอรบมอภยคกคามทกรปแบบ

41


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด

(4) พฒนาองคความรแกบคลากรทกภาคสวนทเกยวของกบการเตรยมพรอมแหงชาตใหสามารถจดการความเสยง และแกไขปญหาทกระทบตอความมนคงของประเทศ รวมถงมการแลกเปลยนความรและประสบการณกบตางประเทศ นโยบายท 15 : พฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 3.7.2 การขาวกรองและการประเมนสถานการณดานความมนคง รองรบนโยบายท 15 : พฒนา ระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ โดยก าหนดเปาหมายเชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน เปาหมายเชงยทธศาสตร การมระบบขาวกรองทมการบรณาการ มความทนสมยและ มเครอขายความรวมมอทพรอมเผชญภยคกคาม รวมทง มความสามารถในการประเมนสถานการณความมนคงทหลากหลายในทกมต สามารถสนบสนนการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตได กลยทธ (1) ด าเนนงานดานการขาวอยางมประสทธภาพ ทงการเฝาระวงและการแจงเตอนภยลวงหนา เพอสนบสนนการขาวกรองดานความมนคงและผลประโยชนแหงชาต (2) เสรมสรางความรวมมออยางเปนเอกภาพในประชาคมขาวกรอง และหนวยงานภาครฐ รวมทงหนวยงานขาวกรองตางประเทศ และพฒนาเครอขายดานขอมลขาวสารกบภาคเอกชนและประชาชน (3) เสรมสรางและพฒนาขดความสามารถของระบบงานขาวกรองอยางตอเนองและจดท าแผน รวบรวมขาวสาร รวมถงพฒนาความเปนหนสวนทางขาวกรองกบทกภาคสวน โดยพฒนาบคลากรและเพมศกยภาพของเทคโนโลย ระบบฐานขอมล และองคกรดานการขาว (4) สรางสภาวะแวดลอมทเออตอการท างานขาวกรอง (5) พฒนาเครองมอการประเมนสถานการณความมนคงในระดบยทธศาสตร (6) สนบสนนใหมการจดตงหรอพฒนาสถาบนหรอศนยอนาคตศกษาดานความมนคงเพอประเมนแนวโนมดานความมนคงระยะยาว

(1) ระดบความส าเรจของการใชงานขาวกรองและ การใชประโยชนจากเครอขายขาวกรองภาคประชาชน

42


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด ประเดนยทธศาสตรท 1.4 การเพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชน


ประเดน ความมนคง เปาหมาย : 1 ประเทศชาตมความมนคงในทกมต และทกระดบเพมขน แผนยอยการรกษาความสงบภายในประเทศ : ๑. ประชาชนมความมนคง ปลอดภยในชวต และทรพยสนเพมขน ๒. คนไทยมความจงรกภกด ซอสตย พรอมธ ารงรกษาไวซงสถาบนหลกของชาต สถาบนศาสนาเปนทเคารพ ยดเหนยวจตใจของคนไทยสงขน ประเดน โครงสรางพนฐาน ระบบโลจสตกส และดจทล แผนยอยโครงสรางพนฐานดานคมนาคมและระบบโลจสตกส : 1. ผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนลดลง ประเดน การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด แผนยอยการสรางความรอบรดานสขภาวะและการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ 1. ประชาชนมความรอบรดานสขภาวะสามารถดแลสขภาพ มพฤตกรรมสขภาพทพงประสงค และสามารถปองกนและลดโรคทสามารถปองกนได เกดเปนสงคมบมเพาะจตส านกการมสขภาพดสงขน 2. จ านวนชมชนสขภาพดเพมขน

1.1 ระดบความมนคงปลอดภยภายในประเทศและศกยภาพต ารวจระดบสากล (WISPI) ดขน อยในล าดบ 1 ใน 55 ของโลก 5.1 อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน 12 คนตอประชากร 1 แสนคน 1. อตราความรอบรดานสขภาวะ ของประชากร ไมนอยกวารอยละ 50

แผนการปฏรปประเทศ

4. กระบวนการยตธรรม 2. การพฒนากลไกชวยเหลอและเพมศกยภาพเพอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรม 3. การพฒนากลไกการบงคบตามกฎหมายอยางเครงครดเพอลดความเหลอมล า 4. การปรบกระบวนทศนในการบรหารงานยตธรรม เพอสรางความปลอดภยและความเปนธรรมในสงคม 7. การพฒนาระบบการสอบสวนเพอสรางความเชอมนในการปฏบตหนาทของพนกงานสอบสวนและพนกงานอยการ 10. การพฒนาประสทธภาพของกระบวนการยตธรรมเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ

-

43


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด แผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต ฉบบท 12

พ.ศ. 2560 - 2564

- -


(พ.ศ. 2562 - 2565)

นโยบายท 5 : สรางเสรมศกยภาพการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต 2.5 การสรางความสามคคปรองดอง

ตวชวด : (1) ระดบความเชอมนของประชาชนตอกระบวนการยตธรรมของภาครฐ (2) ระดบความส าเรจของการชวยเหลอประชาชนในการเขาถงกระบวนการยตธรรม

44


ด าเนนการปองกนปราบปราม ถวายความปลอดภย และเทดทนและปองกนมใหมใครลวงละเมดสถาบนพระมหากษตรย โดยเพมประสทธภาพในการถวายความปลอดภย

ทงในดานบคลากร/เจาหนาทผปฏบตงาน อปกรณเครองมอเครองใช อาวธยทโธปกรณ และยานพาหนะ ใหเพยงพอและพรอมตอการปฏบตงาน พฒนาประสทธภาพ และความเขมแขงของกลไกทเกยวของกบการปองกนและปองปรามการลวงละเมดสถาบนหลก รวมทงบรหารจดการจราจรอยางเปนระบบ โดยก า หนดมาตรการ รปแบบ และหนาทหนวยรบผดชอบอยางชดเจน ทงดานการบนและการรกษาความปลอดภยในพนทรบผดชอบของส านกงานต ารวจแหงชาต

เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต/หนวยรวมด าเนนการ • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานกจการพเศษ) (สยศ.ตร.(ผก.))

• ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานกจการพเศษ) (สยศ.ตร.(ผก.))

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)

• ประเดนยทธศาสตรท 1.1 เสรมสรางความเขมแขงของสถาบนพระมหากษตรยและการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

กลยทธท 1.1.1 ปองกนและปราบปรามการกระท าผดทเกยวกบสถาบนหลก

กลยทธยอยท 1.1.1.1 ถวายความปลอดภยเปนไปอยางสมพระเกยรต ตองตามพระราชประสงค

45


แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด และหนวยรบผดชอบโครงการ เพอบรรลผลส าเรจตามกลยทธ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด

หนวยรบผดชอบ แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

หลก/รวม ปฏบต

1. ด าเนนการตามแผนพฒนาบคลากรทท าหนาท ถวายความปลอดภย 2. คดเลอกขาราชการต ารวจทมคณสมบตเหมาะสม และอบรม เพอแตงตงเปนขาราชการต ารวจปฏบตหนาท ถวายความปลอดภย 3. ฝกอบรมขาราชการต ารวจผปฏบตหนาทถวายความปลอดภยในพนท (Local CAT) 4. จดหาเครองมอเครองใช อาวธ ยทโธปกรณ ส าหรบใช ในการปฏบตหนาทถวายความปลอดภย

- ระดบความส าเรจของการฝกอบรมฯ ตามกรอบทก าหนด - ระดบความส าเรจในการคดเลอกขาราชการต ารวจเพอมาปฏบตหนาทถวายความปลอดภย - จ านวนขาราชการต ารวจทผานการฝกอบรมผปฏบตหนาทถวายความปลอดภยในพนท (Local CAT) ไมนอยกวา 4,000 นาย - จดหาเครองมอเครองใช อาวธ ยทโธปกรณ ยานพาหนะส าหรบใช ในการปฏบตหนาทถวายความปลอดภยไดส าเรจตามกรอบทก าหนด

สยศ.ตร.(ผก.)/บช.ก.(บก.ตร. มหด.รอ.904) สยศ.ตร.(ผก.)


สยศ.ตร.(ผก.)/บช.ก.(บก.ตร. มหด.รอ.904) และ สกบ.

สยศ.ตร.(ผก.) และ บช.ก.(บก.ตร.มหด.รอ.

904) บช.น. ภ.1-9

ก. และ ส.

บช.น. ภ.1-9

ก. และ ส.

บช.ก. (บก.ตร.มหด.รอ.904)

บช.ส. และ สทส.

46


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานกจการพเศษ) (สยศ.ตร.(ผก.))


• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)


แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด

หนวยรบผดชอบ แผนงาน/โครงการ/กจกรรม


จดท า ทบทวน และซกซอมแผนการปฏบตแผนการเผชญเหตดานการรกษาความปลอดภย

- ระดบความส าเรจในการจดท า ทบทวน และซกซอม แผนการปฏบตแผนการเผชญเหตดานการรกษาความปลอดภย



กลยทธยอยท 1.1.1.2 ถวายความปลอดภยและจดการจราจรอนเกยวเนองกบการถวายความปลอดภยใหสมพระเกยรตและเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด

47




• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.) • กองสารนเทศ (สท.)

กลยทธยอยท 1.1.1.3 พฒนาประสทธภาพและความเขมแขงของกลไกทเกยวของกบการปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

48



แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด หนวยรบผดชอบ


1. สรางจตส านกตอสถาบนพระมหากษตรย 1.1 รณรงคผานสอเพอเสรมสรางจตส านกของประชาชน ใหมความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย 1.2 รณรงคสรางจตส านกและคานยมโดยชมชนและมวลชนสมพนธเพอสรางความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย

- รณรงคผานสอเพอเสรมสรางจตส านกของประชาชนใหม ความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย ไมนอยกวา 3,650 ครง - รณรงคสรางจตส านกและคานยม โดยชมชนและมวลชนสมพนธเพอสรางความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย จ านวน 338 ชมชน (ในพนทกรงเทพฯ)/448 หมบาน (ในพนทตางจงหวด)

บช.ส.

บช.ส./บช.น. และ

บช.ตชด.

ทกหนวย

ในสงกด ตร.

บช.ส. น. และ ตชด.

2. โครงการประชาสมพนธเพอเทดทนสถาบนพระมหากษตรย 3. บรรจหวขอการเสรมสรางความรเกยวกบสถาบนชาต/ศาสนา/พระมหากษตรย ในหลกสตรตาง ๆ

- จ านวนครงในการรณรงคผานสอเพอเสรมสรางจตส านก ของประชาชนใหมความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย ไมนอยกวา 10,000 ครง - หลกสตรของส านกงานต ารวจแหงชาตมการบรรจหวขอ การเสรมสรางความรเกยวกบสถาบนชาต/ศาสนา/พระมหากษตรย รอยละ 100

สท.

บช.ศ. รร.นรต. และ ศฝร.

ทกหนวย ในสงกด ตร.


49


นอมน าศาสตรพระราชา หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ซงนบเปนภมปญญาแหงแผนดนอนล าคา มาเปนหลกคดส าคญในการปฏบตงานตามภารกจขอ งต ารวจ การด ารงชพของขาราชการต ารวจ และการถายทอดไปสประชาชนคนไทย โดยค านงถง ความพอประมาณ ความมเหตผล การสรางภมคมกนทดในตว ตลอดจนใชความร ความรอบคอบ และคณธรรม ประกอบการวางแผน การตดสนใจ และการกระท า เพอใหเกด ความอยดมสข เปนสงคมทมความสขอยางยงยน บนพนฐานของทางสายกลาง และความไมประมาท รวมทงสนบสนนการด าเนนการใหเปนไปตามพระปฐมบรมราชโองการของ พระบาทสมเดจพระวชรเกลาเจาอยหว รชกาลท 10 ททรงมพระราชปณธาน และ ความตงใจอนแนวแนในการทรงงานเพอจะสบสาน รกษา และตอยอดโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร และแนวพระราชด ารตาง ๆ ของพระบาทส มเดจพระมหาภมพล อดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร รชกาลท 9 ตลอดจนโครงการพฒนาอนเนองมาจากพระราชด ารของพระองคเองในการบ าบดทกข บ ารงสขใหแกพสกนกร โดยสนบสนนการด าเนนการโครงการจตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชด ารตามภารกจของส านกงานต ารวจแหงชาตใหเปนไปอยางตอเนองถกตองตามพระราโชบาย และสมพระเกยรต


• ส านกงานก าลงพล (สกพ.) • ทกหนวยในสงกด

• ประเดนยทธศาสตรท 1.2 เผยแพรและนอมน าแนวพระราชด ารไปปฏบตอยางเปนรปธรรม

กลยทธท 1.2.1 นอมน าศาสตรพระราชาและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางปฏบต

50


แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด และหนวยรบผดชอบ รองรบการด าเนนงานตามกลยทธ



1. บรรจเนอหา/หลกสตรทเกยวของกบศาสตรพระราชาและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการฝกอบรม 2. สรางชองทางในการเขาถงเนอหาวชาใหทงต ารวจในหลกสตรและต ารวจทไมไดเขาหลกสตร /เผยแพรหลกสตร ใหขาราชการศกษาและน าไปประยกตใช/สรางสอใหม ความนาสนใจในการเขาไปเรยนร - สรางจตส านก ปลกฝงความตระหนก - พอเพยงตอประชาชน ตชด.

- ระดบความส าเรจของการจดท าหลกสตรการเรยนการสอนฯ - จ านวนชองทางในการเขาถงเนอหาวชาใหทงต ารวจในหลกสตรและต ารวจทไมไดเขาหลกสตร /เผยแพรหลกสตรใหขาราชการศกษาและน าไปประยกตใช/สรางสอใหมความนาสนใจ ในการเขาไปเรยนร ไมนอยกวา 3 ชองทาง

บช.ศ.

บช.ศ.

บช.ศ.

บช.ศ.

51



• กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ทกหนวยในสงกด




1. สงเสรมและสนบสนนหนวยงานในการด าเนนการโครงการพระราชด ารและอนเนองมาจากพระราชด าร เชน - โครงการปลกเพออนรกษดนและน า

- โครงการปลกเพอปรบปรงฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- โครงการปลกเพอสงเสรมสาธต ฝกอบรมและขยายพนธ - โครงการปลกเพอปองกนการพงทลายของดน - โครงการปลกเพอบรรเทาปญหาน าทวม

ฯลฯ

1) ความพงพอใจของหนวยเจาภาพโครงการพระราชด ารและ อนเนองมาจากพระราชด ารตอการเขารวมสงเสรมและสนบสนนของส านกงานต ารวจแหงชาต ไมนอยกวา รอยละ 80 2) ความพงพอใจของประชาชนในการเขาไปมสวนรวมสงเสรมและสนบสนนหนวยงานในการด าเนนการโครงการพระราชด ารและ อนเนองมาจากพระราชด าร ไมนอยกวารอยละ 80

บช.ตชด.


กลยทธท 1.2.2 สงเสรม สบสาน ตอยอด และสนบสนนโครงการพระราชด ารและอนเนองมาจากพระราชด าร

52





2. โครงการตามพระราชด ารตามแผน พฒนาเดกและเยาวชนในถนทรกนดารตามพระราชด ารสมเดจ พระกนษฐาธราชเจาฯ เชน - โครงการเกษตรเพออาหารกลางวน - โครงการสงเสรมคณภาพการศกษา - โครงการอนรกษทรพยากรธรรมชาต - โครงการนกเรยนในพระราชานเคราะหฯ - โครงการฝกอาชพ - โครงการควบคมโรคขาดสารไอโอดน - โครงการสงเสรมสหกรณ - โครงการสงเสรมโภชนาการและสขภาพอนามยแม และเดกในถนทรกนดาร - โครงการปกปกทรพยากร - โครงการส ารวจเกบรวมรวมทรพยากร - โครงการปลกรกษาทรพยากร - โครงการสรางจตส านกในการอนรกษทรพยากร - โครงการพเศษสนบสนนการอนรกษทรพยากร

ฯลฯ 3. จดตงศนยเรยนรโครงการพระราชด ารฯ ของส านกงานต ารวจแหงชาต ระยะ 3 ป - ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 จ านวน 9 แหง

- ความพงพอใจของผรบบรการตอการด าเนนการตามโครงการพระราชด ารฯ ไมนอยกวา รอยละ 80 - จดตงศนยเรยนรโครงการพระราชด ารฯ ไดตามแผนงานทก าหนด

บช.ตชด.

บช.ตชด.



53


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ กองยทธศาสตร (สยศ.ตร.(ยศ.))

• กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.)




1. โครงการยกระดบคณภาพการศกษาและ การเรยนรตลอดชวตของโรงเรยนต ารวจตระเวนชายแดน

1. จ านวนหองเรยนทไดรบการพฒนาเปนหองเรยนอจฉรยะ จ านวน 50 หองเรยน 2. นกเรยนมผลสมฤทธทางการศกษาผานเกณฑคะแนน ไมนอยกวารอยละ 30

บช.ตชด.

บช.ตชด.

กลยทธท 1.2.3 สนบสนนและสงเสรมการศกษาเรยนรใหแกเดกนกเรยนในบรเวณพนทชายแดน

54


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต



• ทกหนวยในสงกด




1. จดท าแผนการด าเนนการ ขบเคลอนและสนบสนนโครงการจตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชด าร (จตอาสาพฒนา จตอาสาภยพบต จตอาสาเฉพาะกจ) 2. จดท าแผนการด าเนนการ ขบเคลอนและสนบสนนจราจรโครงการพระราชด าร 3. ขบเคลอนและสนบสนนการด าเนนการตามแนวทาง อาสาจราจร

- ระดบความส าเรจของการจดท าแผนการด าเนนการ ขบเคลอนและสนบสนนโครงการจตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชด าร (จตอาสาพฒนา จตอาสาภยพบต จตอาสาเฉพาะกจ) - ระดบความส าเรจของการจดท าแผนการด าเนนการ ขบเคลอนและสนบสนนจราจรโครงการพระราชด าร - ระดบความส าเรจของการขบเคลอนและสนบสนนการด าเนนการตามแนวทางอาสาจราจร





บช.น.

บช.น. ภ.1-9 และ บช.ก.

กลยทธท 1.2.4 ด าเนนการและสนบสนนโครงการจตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชด ารใหเปนไปอยางตอเนอง

55


สนบสนนการด าเนนการแกไขปญหาดานความมนคงตามเปาหมายของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานความมนคง แผนยอยการปองกนและแกไขปญหา ทมผลกระทบตอความมนคง ในภารกจของส านกงานต ารวจแหงชาตอยางจรงจง โดยรวมขบเคลอนการด าเนนงานตามแนวทางทหนวยเจาภาพแผนแมบทดานความมนคงในระดบประเทศก าหนด โดยพฒนาศกยภาพ และมขดความสามารถในการรบมอกบภยทกรปแบบ พฒนากลไกเฝาระวง แจงเตอน สรางความเขมแขงและภมคมกนแกประชาชนกลมเปาหมาย สนบสนนใหเกดเครอขายเฝาระวงปญหาในระดบชมชน พฒนาเครอขายความรวมมอกบตางประเทศ เสรมสรางความรวมมออยางเปนเอกภาพในประชาคมขาวกรอง รวมทงหนวยงานขาวกรองตางประเทศ และพฒนาเครอขายดานขอมลขาวสารกบภาคเอกชนประชาชนและหนวยงานภาครฐ เสรมสรางและพฒนาขดความสามารถของระบบงานขาวกรองอยางตอเนองและจดท าแผนรวบรวมขาวสาร รวมถงพฒนาความเปนหนสวนทางขาวกรองกบทกภาคสวน โดยพฒนาบคลากรและเพมศกยภาพของเทคโนโลย ระบบฐานขอมล และองคกรดานการขาว พฒนาระบบฐานขอมลใหมความทนสมย ทนสถานการณ และสามารถเชอมโยงบรณาการกบหนวยงานทเกยวของไดในทกมตเพอสนบสนนการด าเนนงานใหสามารถแกไขปญหาความมนคงไดอยางมประสทธภาพ วเคราะหและระบสาเหตทแทจรงของปญหาในแตละเรองใหชดเจน เพอใหเกดการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคง ทเปนรปธรรม และเนองจากส านกงานต ารวจแหงชาตเปนหนวยงานสนบสนนการเตรยมพรอมแหงชาต ในการรบมอกรณเกดภยพบต ภยคกคาม เผชญกบภาวะไมปกต จงตองมความพรอมในการปฏบตงาน โดยทบทวน ปรบปรง และพฒนาแผนงาน/โครงการ/กจกรรม และงบประมาณส าหรบการด าเนนงานของส านกงานต ารวจแหงชาตสรางความรวมมอ แลกเปลยนองคความรและประสบการณ จตอาสาภยพบต พฒนาองคความรแกบคลากรทเกยวของกบการเตรยมพรอมแหงชาตใหสามารถรบมอกบสถานการณตาง ๆ ได บรหารจดการเพอสนบสนนการด าเนนงานดานการแกไขปญหาความมนคงของส านกงานต ารวจแหงชาต โดยพฒนาระบบการบรหารเหตการณในสถานการณและความรนแรงในรปแบบตาง ๆ พฒนากระบวนการบรหารจดการเชงยทธศาสตร พฒนาประสทธภาพบคลากร พฒนาเทคโนโลย นวตกรรม สารสนเทศ และการสอสารสนบสนนการปฏบตงาน การจดหาครภณฑ ยทโธปกรณ ยานพาหนะ เครองมอเครองใชเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย พฒนากระบวนการท างานใหมประสทธภาพโดยเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานอยางเปนระบบ รวมทงเสรมสรางความสมพนธและความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของทงภายในและภายนอกประเทศ เพอสนบสนนการด าเนนงานดานการแกไขปญหาความมนคงใหบรรลผลส าเรจตามเปาหมาย

• ประเดนยทธศาสตรท 1.3 พฒนาศกยภาพในการปฏบตงานดานความมนคงและภยคกคามของชาต

56



• ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานความมนคง)(สยศ.ตร.(ผค.))

• กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.)

กลยทธท 1.3.1 ยกระดบขดความสามารถในการปฏบตการดานตาง ๆ ทกระทบตอความมนคงของชาต กลยทธยอยท 1.3.1.1 เพมขดความสามารถในการปฏบตงานดานการขาว

57



.แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด หนวยรบผดชอบ


1. บรณาการความรวมมอดานขาวกรองเชงยทธศาสตร และขาวกรองเชงรก กบหนวยงานทเกยวของ 2. ปรบปรง พฒนาการสบสวนหาขาวและตรวจสอบพฤตการณบคคล และองคกร - โครงการสบสวนหาขาวและตรวจสอบพฤตการณองคกรพฒนาเอกชน (NGOs) - โครงการสบสวนหาขาวและปราบปรามชาวตางชาต ทเปนภยตอความมนคง 3. รวบรวมขาวทเกยวของกบความมนคงของประเทศ การรกษาความปลอดภยของบคคลและสถานททสงให กบผใชขาวและหนวยงานทเกยวของใชประโยชน

- การบรณาการรวมกบหนวยงานทเกยวกบการพฒนาขาวกรองฯ ไมนอยกวา 120 ครง/ป - มเครอขายแหลงขาวเพมขน ไมนอยกวา 20 แหลงขาว - สบสวน ตรวจสอบ ตดตามบคคลตามเลขคดสบสวน ไมนอยกวา 10 ราย - ผลตขาวกรองทเกยวกบความมนคงของประเทศ การรกษา ความปลอดภยบคคลและสถานททน ามาใชประโยชน ไมนอยกวา 3,500 เรอง

บช.ส.

บช.ส.

บช.ส.

บช.น. ภ.1-9 ก. ส. ตชด. สตม. ปส. ทท. และ สทส.



58


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานความมนคง)(สยศ.ตร.(ผค.))

• กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.)

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.)

กลยทธยอยท 1.3.1.2 เพมขดความสามารถในการปฏบตงานดานชายแดนและนานน า

59





การปฏบตงานดานชายแดน 1. ดานการเฝาระวงและพฒนาระบบการแจงเตอน 2. ดานการดแลความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวตและทรพยสน และการกระท าผดกฎหมาย การปฏบตงานดานนานน า 1. รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ในเขตนานน าและการรกษาความสงบเรยบรอยทางทะเล

- หมบานเปาหมายทด าเนนกจกรรมเฝาระวงและแกไขปญหา สถานการณชายแดน เพอความสงบเรยบรอยและความมนคงของรฐ ไมนอยกวา 4,500 หมบาน - ความพงพอใจและความเชอมนในการปฏบตงานของต ารวจ ในการเฝาระวงแกไขปญหาสถานการณและความมนคงของรฐ ไมนอยกวารอยละ 80 * - ออกตรวจดแลและรกษาความสงบเรยบรอยในเขตนานน า 74,444 ครง/ป

บช.ตชด.

และ สยศ.ตร.(วจ.)

บช.ก. (บก.รน.)

บช.ตชด.

บช.ก. (บก.รน.)

* ตวชวดตามโครงการประเมนระดบความส าเรจของการด าเนนงานจากการใชจายงบประมาณ (PART) ของส านกงานต ารวจแหงชาต ทหนวยเจาภาพระดบนโยบาย ตองจดท ารายละเอยดตวชวด สงใหส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองวจย) (สยศ.ตร.(วจ.)) ด าเนนการประเมนผล

60




• ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานความมนคง) (สยศ.ตร.(ผค.))

• ทกหนวยในสงกด




1. เตรยมความพรอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย แบบบรณาการรวมกบหนวยงานขางเคยง 2. สนบสนนอากาศยานเพอปฏบตภารกจไดทนทเมอไดรบ การรองขอหรอค าสง

- หนวยงานระดบ บก./ภ.จว. ฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแบบบรณาการรวมกบหนวยราชการขางเคยง เพอเตรยมรบ สาธารณภย อยางนอย 1 ครง - สนบสนนอากาศยานเพอปฏบตภารกจไดทนทเมอไดรบ การรองขอหรอค าสงได ไมนอยกวารอยละ 80


บ.ตร.

บช.น. และ ภ.1-9

บ.ตร.

กลยทธยอยท 1.3.1.3 เพมขดความสามารถในการปฏบตงานดานภยพบตและภาวะฉกเฉน

61



• กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • ส านกงานสงก าลงบ ารง (สกบ.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)

กลยทธยอยท 1.3.1.4 เพมขดความสามารถในการปฏบตงานดานการปองกนปราบปรามยาเสพตด

62





1. ปราบปรามจบกมผผลตยาเสพตด ผคา ผล าเลยง ยาเสพตดทกระดบ - โครงการการสลายโครงสรางเครอขายผมอทธพลและกลมชาตพนธทเกยวของกบยาเสพตด 2. โครงการสกดกน ปราบปรามการผลต การคายาเสพตด 3. สบสวนสอบสวนขยายผลคดยาเสพตดตามมาตรการ สมคบ มาตรการทางทรพยสนของผเกยวของกบยาเสพตด ทงระบบ 4. จดเจาหนาทสายตรวจประจ าจดลอแหลมซงมความเสยง ทจะเปนจดลกลอบคาขายยาเสพตดในชมชน 5. ปองกนและปราบปรามสบสวนผผลตและผคายาเสพตด 6. เสรมสรางความรวมมอแลกเปลยนขาวสารกบนานาประเทศในการแกปญหายาเสพตด พรอมทงใหความรวมมอระหวางประเทศในเรองทางอาญาและด าเนนการตามค ารองขอตาง ๆ ทเกยวของกบยาเสพตด 7. ด าเนนการตรวจคน จบกม ผคายาเสพตดทกระดบใหถงระดบหมบาน/ ชมชนและใหมการสบสวนขยายผลการจบกมเครอขายนกคายาเสพตดทงระบบ

- ขยายผลเครอขายยาเสพตดหรอตรวจสอบทรพยสนคดยาเสพตด ไมนอยกวา รอยละ 50 - ยตบทบาทกลมการคาคดยาเสพตดระดบส าคญได ไมนอยกวา รอยละ 30 - ผคายาเสพตดในพนทแพรระบาดถกด าเนนคดตามกฎหมาย ไมนอยกวารอยละ 80 - ด าเนนคดกบผกระท าความผดเกยวกบยาเสพตด ไมนอยกวา 168,100 ราย - ความพงพอใจและความเชอมนของประชาชนตอการด าเนนงานปองกนปราบปรามยาเสพตดของเจาหนาทต ารวจ ไมนอยกวารอยละ 80 *

บช.ปส. และ

สยศ.ตร.(วจ.)

บช.น. ภ.1-9

ก. ทท. ปส. ตชด. และ

สตม.


63





8. สกดกนยาเสพตดตามแนวชายแดนทกดานทงทางบก ทางอากาศยาน ทางน า ชายฝงทะเล เกาะแกง ทปรากฏ การลกลอบน าเขายาเสพตด โดยบรณาการการด าเนนการรวมกบทกหนวยทเกยวของ 9. โครงการจดระเบยบสงคมรอบสถาบนการศกษา ตอความสงบเรยบรอยภายใน 10. โครงการต ารวจประสานโรงเรยน 11. โครงการ D.A.R.E. ประเทศไทย 12. โครงการประชาคมหมบานตอตานยาเสพตด

-สกดกนปรมาณยาเสพตดใหได ไมนอยกวารอยละ 70 ของจ านวนปรมาณยาเสพตด (ยาบาและไอซ) ทจบกมไดทงประเทศ - จ านวนสถาบนการศกษาทเขารวมโครงการฯ ไมนอยกวา 119 แหง - จ านวนโรงเรยนทเขารวมโครงการฯ ไมนอยกวา 3,849 แหง - จ านวนประชากรวยเสยงสง ไดรบการสรางภมคมกนปองกน ยาเสพตด ไมนอยกวา 493,500 คน - สถานต ารวจทกแหง ด าเนนการจดท าประชาคมหมบาน/ชมชน ตอตานยาเสพตดในพนทรบผดชอบอยางนอย จ านวน 10 หมบาน/ชมชน

บช.ปส

สยศ.ตร.(ผอ.) และ บช.ปส.

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ปส. ตชด. และ

สตม.

บช.น. และ ภ.1 – 9

64



• ต ารวจภธรภาค 9 (ภ.9) • ต ารวจภธรภาค 9 (ภ.9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานสงก าลงบ ารง (สกบ.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)

กลยทธยอยท 1.3.1.5 เพมขดความสามารถในการปฏบตงานดานการปองกนและแกไขปญหาความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

65





• เพมประสทธภาพการควบคมสถานการณความไมสงบ ในพนทจงหวดชายแดนภาคใต 1. โครงการเพมประสทธภาพการควบคมสถานการณ ความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต 2. โครงการเพมประสทธภาพการรกษาความปลอดภย ในการด าเนนคดความมนคงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต - เพมประสทธภาพการรกษาความปลอดภย - เพมประสทธภาพในการด าเนนคดความมนคง

- สถตการกอเหตทเกยวกบความมนคงในภาพรวมลดลง รอยละ 10 เมอเทยบกบปทผานมา - จบกมผกระท าความผดตอการออกหมายจบ ในคดความมนคง ในพนท จงหวดชายแดนภาคใต (ป.วอาญา) ไมนอยกวา รอยละ 60 - เหตการณการกอเหตรนแรงทมกระทบตอชวตและทรพยสนบรเวณพนทจงหวดชายแดนภาคใตลดลง เมอเปรยบเทยบกบจ านวน เหตการณฯ 3 ป ยอนหลง ไมนอยกวา รอยละ 5

ภ.9

ภ.9

ภ.9

ภ.๙ และ บช.ตชด.

• ขจดหรอลดปจจยทสงผลตอการเกดความรนแรงในพนท 1. โครงการเพมประสทธภาพก าลงพลและพฒนาคณภาพชวตของขาราชการต ารวจในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

- ความสญเสยจากเหตความรนแรงลดลง รอยละ 50

ภ.9

ภ.๙ สกพ.

และ บช.ตชด.

66



• ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานความมนคง) (สยศ.ตร.(ผค.)) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.)

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานสงก าลงบ ารง (สกบ.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)

กลยทธยอยท 1.3.1.6 เพมขดความสามารถในการปฏบตงานดานการปองกนปราบปรามการหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมายและคนตางดาวทไมพงปรารถนา

67





• ตรวจสอบ คดกรอง ปราบปรามคนตางดาวไมพงปรารถนา 1) ควบคมคนเขาเมองทงระบบ 2) ตรวจบคคลและพาหนะเดนทางเขา – ออกราชอาณาจกรและการอนญาตใหคนตางดาวพ านกอยในราชอาณาจกร - พฒนาตอยอดบรณาการระบบเทคโนโลยสารสนเทศกบหนวยงานทเกยวของเพอสกดกนและปองกนปราบปรามบคคลไมพงประสงคไมใหเขามาในราชอาณาจกร 3) สบสวน ปองกน ปราบปรา ม และจบกมผลกลอบหลบหนเขาเมองและคนตางดาวทไมพงปรารถนา ผดเงอนไขการอนญาตใหอยในราชอาณาจกรหรอกระท าผดตามกฎหมายอน

- สกดกนคนตางดาวทไมพงประสงคอยางมประสทธภาพตรวจพบคนตางดาวจากบญชตองหามเขามาในราชอาณาจกรไมเกน รอยละ 1 เมอเปรยบเทยบกบคนตางดาวในบญชตองหาม - จ านวนคนตางดาวทไมพงประสงคตามลกษณะตองหาม ใน พ.ร.บ.คนเขาเมอง พ.ศ. 2522 ทด าเนนการปฏเสธการเขาเมอง (สถต จ านวนคน) - ความพงพอใจและความเชอมนของประชาชนตอการปองกนปราบปราม ผลกดนคนตางดาวทไมพงปรารถนาและการรบบรการตรวจอนญาต ไมนอยกวา รอยละ 80 * - จ านวนการตรวจสอบบคคลตางดาวในพนทรบผดชอบ ไมนอยกวา 9,000 ครง

สตม.

สตม.

สยศ.ตร.(ผค.)/ สตม.

สยศ.ตร.(ผค.)/

สตม.

สตม.

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด.

สตม. และ ส.



* ตวชวดตามโครงการประเมนระดบความส าเรจของการด าเนนงานจากการใชจายงบประมาณ (PART) ของส านกงานต ารวจแหงชาต ทหนวยเจาภาพระดบนโยบายตองจดท ารายละเอยดตวชวด สงใหส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองวจย) (สยศ.ตร.(วจ.)) ด าเนนการประเมนผล

68





4) พฒนาระบบการตรวจสอบและควบคมการแจงทพกอาศยคนตางดาวทอยในราชอาณาจกร

- จ านวนผทอยในราชอาณาจกรโดยการอนญาตสนสด (Over Stay) คงเหลอ ณ วนท 1 ก.ย. 63 ลดลงรอยละ 5 - จ านวนคนตางดาวทเขามาในราชอาณาจกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 อยในราชอาณาจกรโดยการอนญาตสนสด ลดลงเมอเทยบกบจ านวนคนตางดาวทอยในราชอาณาจกรโดยการอนญาตสนสดในปงบประมาณ พ.ศ. 2563

- ระดบความส าเรจของการพฒนาระบบตรวจสอบและควบคม การแจงทพกอาศยคนตางดาว

สตม.

สตม.

สตม.



สตม.

69




• พฒนากระบวนการสงกลบคนตางดาวผดกฎหมายออกนอกราชอาณาจกรใหเปนไปตามขนตอน โดยยดหลกสทธมนษยชน 1) สงคนตางดาวกลบออกไปนอกราชอาณาจกร - ผลกดนสงกลบคนตางดาวผดกฎหมาย โดยคดถงทสดแลวออกนอกราชอาณาจกร - ประสานหนวยงานทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศเพอผลกดนสงกลบคนตางดาวทกกตว เกน 7 วน ออกนอกราชอาณาจกร 2) ดแลคนตางดาวระหวางรอการสงกลบออกนอกราชอาณาจกร - โครงการสรางอาคารสถานกกตวคนตางดาว - โครงการรกษาพยาบาลเพอผตองกกทรอการสงกลบออกไปนอกราชอาณาจกร

- จบกมคนตางดาวเขาเมองผดกฎหมายด าเนนการจบกมผลกดนออกนอกราชอาณาจกรได ไมนอยกวา 200,000 คน - ระดบความส าเรจในการดแลคนตางดาวระหวางรอการสงกลบออกนอกราชอาณาจกร

สตม.

สตม.

สตม.

สตม.

70




• กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • ส านกงานสงก าลงบ ารง (สกบ.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.) • กองการตางประเทศ (ตท.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)

กลยทธยอยท 1.3.1.7 เพมขดความสามารถในการปฏบตงานดานการปองกนปราบปรามอาชญากรรมขามชาตและภยคกคามตาง ๆ

71




หลก/รวม ปฏบต • ปองกนปราบปรามและด าเนนคดเกยวกบการกระท าความผดการคามนษย 1) โครงการเพมประสทธภาพการปองกนปราบปราม และด าเนนคดเกยวกบการกระท าความผดการคามนษย 2) งานพทกษเดก สตร ครอบครว และปองกนปราบปรามการคามนษย (พดส.ตร.) 2.1) ปรบปรงแผนปองกนปราบปรามการคามนษยส านกงานต ารวจแหงชาต (ปคม.ตร.) ใหสอดคลองกบสถานการณและขอเสนอแนะในรายงานการคามนษย ของสหรฐอเมรกา และขบเคลอนไปสการปฏบต 2.2) ปรบปรงแผนพทกษ (พดส.ตร.) ใหสอดคลองกบสถานการณและขอเสนอแนะในรายงานการใชแรงงานเดก ในรปแบบทเลวรายของสหรฐอเมรกา และขบเคลอน ไปสการปฏบต

1) จ านวนผกระท าผดในคดคามนษยและความผด ทเกยวของ ไมนอยกวา 300 คน 2) จ านวนการด าเนนคดความผดฐานคามนษย ไมนอยกวา 200 คด 3) พนทเสยงทไดรบการตรวจเพอปองกน ปราบปรามการคามนษย ไมนอยกวา 1,000 ครง - ระดบความส าเรจของการปรบปรงแผนปองกนปราบปราม การคามนษยส านกงานต ารวจแหงชาต (ปคม.ตร.) - ระดบความส าเรจของการปรบปรงแผนศนยพทกษเดก สตร ครอบครว และปองกนปราบปรามการคามนษย (พดส.ตร.)

บช.ก.

บช.ก.

สยศ.ตร.(ผอ.)

บช.น. ภ.1 – 9 และ ก.

สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น., ก.

ภ.1 – 9, รร.นรต. และ สตม.

น., ภ.1 – 9, ก.,

สตม. และ รพ.ตร.

72





• ตอตานและปราบปรามการกอการราย 1) สบสวนหาขาว และวเคราะหขาวทน าไปสการปองกน การกอการราย 2) ทบทวนความร แลกเปลยนบทเรยนและประสบการณ ในการด าเนนงานดานการกอการรายสากล

- จ านวนขาวกรองทน าไปสการปองกนและปราบปรามการกอการราย ไมนอยกวา 5 ขาว - จดกจกรรมแลกเปลยนความรเกยวกบการกอการรายสากล กบหนวยงานทเกยวของ ไมนอยกวา 5 ครง - ประชมและอบรมสมมนาเกยวกบสถานการณดานการขาว การกอการรายกบหนวยงานภายในและตางประเทศ อยางนอย 2 ครง

บช.ส.

บช.ส.

73





• ปองกนปราบปรามอาชญากรรมทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1) ปราบปรามการกระท าความผดเกยวกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2) โครงการปองกนปราบปรามการกระท าความผดเกยวกบอาชญากรรมขามชาต ดานสตวปา พนธพชปา และไมหวงหาม ตามสนธสญญาไซเตส (CITES) และตามขอตกลง (SOMTC) 3) โครงการปราบปรามการลกลอบคางาชาง

- จบกมผกระท าความผดเกยวกบทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมได ไมนอยกวา 4,158 คด - จ านวนผลการจบกมผกระท าความผดฯ ลดลง 25 คด - พนทเสยงไดรบการตรวจสอบ ไมนอยกวา 600 ครง

บช.ก

บช.ก

บช.ก

บช.ก

บช.ก

บช.ก

74





• ปองกนปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยสารสนเทศ 1) โครงการสรางเครอขายชมชนออนไลน ปลอดจากภยเทคโนโลย 1.1) โครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพใหกบขาราชการต ารวจดานการสบสวนสอบสวนและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยทวประเทศ 1.2) โครงการเยาวชนรวมใจตานภยไซเบอร (จาฮกสอนเดก) เยาวชนเขารวมโครงการอบรมฯ 2) โครงการเสรมสรางประสทธภาพในการตรวจพสจนพยานหลกฐานทางเทคโนโลยทเกยวกบอาชญากรรม ทางเทคโนโลย - โครงการจดหาระบบสบคนเสยงในคลปวดโอ วเคราะหขอมลอาชญากรรมทางเทคโนโลย 3) โครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพใหกบขาราชการต ารวจดานการสบสวน สอบสวนและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยทวประเทศ 4) โครงการจดหาระบบปองกนการบกรกเวบไซตและจดหมายอเลกทรอนกส (Web Firewall and Email Security)

- ขาราชการต ารวจเขารวมโครงการอบรมฯ จ านวน 200 คน - เยาวชนเขารวมโครงการอบรมฯ จ านวน 2,000 คน - ขาราชการต ารวจระดบ รอง สว. ขนไป เขารวมฝกอบรม จ านวน 50 คน - ขาราชการต ารวจเขารวมอบรมตามโครงการฯ จ านวน 200 คน - ระดบความส าเรจของการจดหาระบบปองการการบกรกเวบไซตฯ

บช.ก.

บช.ก.

บช.ก.

บช.ก.

บช.ก.

สทส.

บช.ก.

บช.ก.

บช.ก.

บช.ก.

บช.ก.

สทส.

75




• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • ส านกงานสงก าลงบ ารง (สกบ.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.) • กองการตางประเทศ (ตท.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)

กลยทธยอย 1.3.2 เพมขดความสามารถในการบรหารจดการดานการแกไขปญหาความมนคง

76





1. พฒนาระบบการบรหารเหตการณในสถานการณตาง ๆ 1.1 ทบทวนและปรบปรงมาตรการและขนตอน การบรหารเหตการณ 1.2 ซกซอมแผนเผชญเหตในสถานการณตาง ๆ 1.3 ก าหนดแนวทางในการบรหารจดการ (การก าหนดหลกเกณฑการคดเลอก สรรหา และควบคม) อาสาสมคร ทเขาชวยเหลอเจาหนาทในการปฏบตงาน 1.4 ตรวจสอบความพรอมดานการสงก าลงบ ารง 1.5 ตดตามและประเมนกระแสสอมวลชนและสาธารณชน 1.6 วางแผนงานการด าเนนงานและบรณาการ ความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ

- ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามแผน มาตรการและซกซอมแผนเผชญเหตทเกยวของในการบรหารเหตการณ


บช.น. ภ.1-9 ก. ส. ตชด.

และ ปส.

77




2. พฒนาบคลากร 2.3 ฝกอบรมเจาพนกงานดแลการชมนมสาธารณะ และขาราชการต ารวจซงไดรบมอบหมายใหดแล การชมนมสาธารณะของส านกงานต ารวจแหงชาต 2.4 โครงการอบรมเทคนคการท าหนาทลามและดานพธการในกจการตางประเทศของส านกงานต ารวจแหงชาต 2.5 โครงการฝกอบรมเจาหนาทในชดปฏบตการสบสวนสอบสวนเพอวเคราะหขอมลอาชญากรรมขามชาต (Transnational Crime Analysis) และใหค าปรกษาแนะน า เพอสนบสนนงานสบสวนสอบสวน กองการตางประเทศ ส านกงานต ารวจแหงชาต

- จ านวนขาราชการต ารวจทผานเกณฑการฝกอบรม ไมนอยกวา 1,500 นาย - จ านวนขาราชการต ารวจซงไดรบมอบหมายใหดแล การชมนมสาธารณะ ไมนอยกวา 35,300 นาย - ระดบความส าเรจของการอบรมเทคนคการท าหนาทลาม ไมนอยกวา 3 ครง - ระดบความส าเรจของการฝกอบรมเจาหนาทในชดปฏบตการสบสวนสอบสวนเพอวเคราะหขอมลอาชญากรรมขามชาต ไมนอยกวา 10 รน


ตท.

ตท.

บช.น. ภ.1-9

ก. ตชด. กมค. สกบ. และ สทส.

ตท.

ตท.

78




2.6 โครงการฝกอบรมเจาหนาทในการใชระบบเทคโนโลยตรวจสอบบคคลและเครอขายองคกรอาชญากรรมขามชาต กองการตางประเทศ ส านกงานต ารวจแหงชาต 3. การจดหาครภณฑ ยทโธปกรณ ยานพาหนะ เครองมอเครองใชเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย - โครงการจดหาเครองมอ อปกรณ ตามประกาศ ส านกนายกรฐมนตร เรองเครองมอควบคมฝงชน ในการชมนมสาธารณะ 4. พฒนาระบบฐานขอมลดานความมนคงใหมความทนสมยและทนสถานการณและสามารถเชอมโยง บรณาการกบหนวยงานทเกยวของไดในทกมต - โครงการขยายและพฒนาระบบตรวจสอบลายพมพ นวมออตโนมต (Automated Fingerprint Identification System : AFIS)

- ระดบความส าเรจของการฝกอบรมเจาหนาทในการใชระบบเทคโนโลยตรวจสอบบคคลและเครอขายองคกรอาชญากรรมขามชาต ไมนอยกวา 10 รน - จดหาอปกรณเครองมอควบคมฝงชน ตามประกาศส านกนายกรฐมนตร เรองเครองมอควบคมฝงชนในการชมนมสาธารณะ ไมนอยกวา 1 ชนด 1.1 ระบบตรวจสอบลายพมพนวมออตโนมตฯ สามารถตรวจสอบเปรยบเทยบรหสลายพมพนวมอได ไมนอยกวา 15 ลานนว ตอวนาท 1.2 ระบบตรวจสอบลายพมพนวมออตโนมตฯ สามารถรองรบปรมาณในการน าเขาและรบผลการตรวจสอบได ไมนอยกวา 15,000 รายตอวน

ตท.


สพฐ.ตร.

ตท.

บช.น. ภ.1-9 ก. ตชด. กมค. สกบ. และ สทส.

สพฐ.ตร.

79



• ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.)

• ประเดนยทธศาสตรท 1.4 การเพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชน

กลยทธท 1.4.1 เพมศกยภาพดานความมนคงเพอสนบสนนความสามารถในการแขงขนของประเทศ

กลยทธยอยท 1.4.1.1 บรหารจดการและอ านวยความสะดวกดานการตรวจคนเขาเมอง

80




หลก/รวม ปฏบต 1) เพมประสทธภาพการอ านวยความสะดวกดานการ ตรวจคนเขาเมองใหกบคนตางดาว ผประกอบการ และ นกลงทน 1.1) กอสรางอาคารทท าการเพอเพมประสทธภาพ การปฏบตงานใหครบทกภมภาค 1.2) จดหาครภณฑเพอเพมประสทธภาพและ พฒนางานตรวจคนเขาเมอง 1.3) เปดศนยใหบรการงานตรวจคนเขาเมอง แกแรงงานตางดาว 3 สญชาต (เมยนมา ลาว กมพชา) 2) โครงการรถเคลอนทใหบรการคนตางดาวและประชาชน (Mobile Service) เพอพฒนาศกยภาพดานการใหบรการแกนกลงทนและคนตางชาตในการพ านกอยในราชอาณาจกร 3) โครงการพฒนาศกยภาพระบบการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ความพงพอใจของคนตางดาว ผประกอบการ และนกลงทนตอการอ านวยความสะดวกดานการตรวจคนเขาเมอง ไมนอยกวา รอยละ 80 *

สตม. และ สยศ.ตร.

(วจ.)

สตม.


81


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองยทธศาสตร) (สยศ.ตร.(ยศ.))

• ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองยทธศาสตร) (สยศ.ตร.(ยศ.))

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1-9 (ภ.1-9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.)

กลยทธยอยท 1.4.1.2 พฒนาการด าเนนงานในเขตเศรษฐกจพเศษ

82




หลก/รวม ปฏบต 1) เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (Special Economic Zones : SEZs)

1.1) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบ เขตเศรษฐกจพเศษ

1.2) โครงการพฒนาประสทธภาพงานบรการ เพอเสรมความมนคงในเขตเศรษฐกจพเศษ 2) เขตพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor : EEC)

2.1) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานในพนท EEC ใหมความพรอมส าหรบการปฏบตงาน

1) โครงสรางพนฐานดานเศรษฐกจและความมนคงไดรบการพฒนา จ านวน 2 รายการ 2) ระบบบรการทเกยวของดานเศรษฐกจและความมนคงในพนทเขตเศรษฐกจพเศษไดรบการพฒนาไมนอยกวารอยละ 70 3) การใหบรการดานสงคมและความมนคงในเขตเศรษฐกจพเศษ 10 พนท ไดรบการพฒนา รอยละ 70 1) โครงสรางพนฐานดานสงคมและความมนคงในพนท EEC ไดรบการพฒนา 1 แหง/หลง

สตม.

สตม.

สตม.

สตม.

สตม. และ บช.ตชด.

ภ.2

83


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานความมนคง)(สยศ.ตร.(ผอ.))

• กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.)



หลก/รวม ปฏบต 1) ปองกน ปราบปรามอาชญากรรมทมผลกระทบกบ

นกทองเทยวและอตสาหกรรมทองเทยวโดยตรง 2) โครงการบรณาการระบบบรการรบแจงเหต

นกทองเทยว 1155 และศนยประสานงานแกไขปญหานกทองเทยวแบบรวมศนย

3) เผยแพรประชาสมพนธกรอบมาตรฐานขนตอนกระบวนงานและระยะเวลาในการปฏบตงานใหนกทองเทยว ภาคประชาชน องคกรเอกชนภาคธรกจการทองเทยว

1) ควบคมคดเกยวกบความปลอดภยในชวต และทรพยสนทเกดขนกบนกทองเทยวชาวตางชาต ไมเกน 10 คด/นกทองเทยว หนงแสนคน

บช.ทท. และ สยศ.ตร.

(วจ.)

บช.น. ภ.1 – 9 และ ก.


กลยทธยอยท 1.4.1.4 รกษาความปลอดภยและอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

84




หลก/รวม ปฏบต 4) สรางเครอขายอาสาสมครชวยเหลอนกทองเทยวจาก

ภาคประชาชน องคกรเอกชนภาคธรกจการทองเทยว เพอมาเปนผชวยเจาหนาทในดานตาง ๆ เชน เปนลามแปล คอยแจงเหต ออกตรวจ ดแลรกษาความปลอดภยและใหบรการแกนกทองเทยว

- จ านวนเครอขายอาสาสมครชวยเหลอนกทองเทยวเพมขนจากปทผานมา ไมนอยกวา 300 คน

บช.ทท.

บช.ทท.

85



นโยบาย ประเดนยทธศาสตรท 2.1 การปองกนปราบปรามอาชญากรรมและการบงคบใชกฎหมาย

1. ประชาชนมความปลอดภย ในชวตและทรพยสน สงคมมความสงบเรยบรอย

1.1 จ านวนคดอาญาในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ของประชาชนลดลงเมอเปรยบเทยบกบคาเฉลย 3 ปงบประมาณยอนหลง ไมนอยกวา รอยละ 5 1.2 อตราการเกดคดฆาคนตายโดยเจตนา ไมเกน 3.0 ราย ตอประชากรแสนคน (WISPI) 1.3 จ านวนคดท ารายรางกายสาหสลดลงเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา ไมนอยกวา 2 คด (WISPI) 1.4 รอยละของคดปลนทรพยลดลงเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา ไมนอยกวา รอยละ 20 (WISPI) 1.5 ระดบความส าเรจในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมพเศษ 1.6 ความหวาดกลวภยอาชญากรรมของประชาชน ไมเกนรอยละ 40 (WISPI) *


ยทธศาสตรท 2 : การเพมศกยภาพในการบงคบใชกฎหมาย การอ านวยความยตธรรมทางอาญา และการใหบรการประชาชน อยางเสมอภาคเปนธรรม

86



นโยบาย ประเดนยทธศาสตรท 2.2 การอ านวยความยตธรรมพฒนาระบบงานสอบสวน เพอสรางความเชอมนใหกบประชาชน ประเดนยทธศาสตรท 2.3 เพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวก แกประชาชน

2. ประชาชนไดรบการอ านวยความยตธรรมทางอาญา และการบรการดวยความสะดวกรวดเรว เสมอภาคและเปนธรรม

ความเชอมนของประชาชนตอการปฏบตงานของเจาหนาทต ารวจ - ความเชอมนและความพงพอใจของประชาชนในการใหบรการบนสถาน (Front Office) และนอกสถานต ารวจ (จราจร จตอาสาพฒนา สายตรวจ) จากเจาหนาทต ารวจ ไมนอยกวา รอยละ 70 *

สยศ.ตร.

(ยศ. ผอ. ผค. และ ผก.) และ กมค.


87



ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด ประเดนยทธศาสตรท 2.1 ปองกนปราบปรามอาชญากรรมและการบงคบใชกฎหมาย ประเดนยทธศาสตรท 2.2 อ านวยความยตธรรมและพฒนาระบบงานสอบสวนเพอสราง ความเชอมนใหกบประชาชน ประเดนยทธศาสตรท 2.3 เพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชน


แผนแมบทประเดน ความมนคง เปาหมาย : 1 ประเทศชาตมความมนคงในทกมต และทกระดบเพมขน แผนยอยการรกษาความสงบภายในประเทศ : 1. ประชาชนมความมนคง ปลอดภยในชวต และทรพยสนเพมขน 2. คนไทยมความจงรกภกด ซอสตย พรอมธ ารงรกษาไวซงสถาบนหลกของชาต สถาบนศาสนาเปนทเคารพ ยดเหนยวจตใจของคนไทยสงขน แผนแมบทประเดน โครงสรางพนฐาน ระบบโลจสตกส และดจทล แผนยอยโครงสรางพนฐานดานคมนาคมและระบบโลจสตกส : 5. ผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนลดลง แผนแมบทประเดนการเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด แผนยอยการสรางความรอบรดานสขภาวะและการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ

1. ประชาชนมความรอบรดานสขภาวะสามารถดแลสขภาพ มพฤตกรรมสขภาพทพงประสงค และ สามารถปองกนและลดโรคทสามารถปองกนได เกดเปนสงคมบมเพาะจตส านกการมสขภาพดสงขน

2. จ านวนชมชนสขภาพดเพมขน แผนแมบทประเดนกฎหมายและกระบวนการยตธรรม แผนยอยการพฒนากฎหมาย 1. กฎหมายไมเปนอปสรรคตอการพฒนาภาครฐและภาคเอกชนอยภายใตกรอบกฎหมายทมงใหประชาชนในวงกวางไดรบประโยชนจากการพฒนาประเทศโดยทวถง 2. การปฏบตตามและการบงคบใชกฎหมายมความคมคาทางเศรษฐกจ ทวถง ไมเลอกปฏบต และเปนธรรม 3. ประชาชนมสวนรวมในการพฒนากฎหมาย

1.1 ระดบความมนคงปลอดภยภายในประเทศและศกยภาพต ารวจระดบสากล (WISPI) ดขน อยในล าดบ 1 ใน 55 ของโลก 5.1 อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน ๑๒ คนตอประชากร ๑ แสนคน 1. อตราความรอบรดานสขภาวะ ของประชากร ไมนอยกวารอยละ 50 1. สดสวนของกฎหมายทไดรบการทบทวนแกไข ปรบปรงและ/หรอยกเลก ใหมเนอหาทไมเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศ ไมนอยกวารอยละ 50 ของกฎหมายทงหมด

88


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด แผนยอยการพฒนากระบวนการยตธรรม

1. การอ านวยความยตธรรมมความโปรงใส สะดวก รวดเรว เสมอภาค ทวถง เปนธรรม และปราศจากการเลอกปฏบต

2. สดสวนการน าเทคโนโลยและระบบฐานขอมลกลางของประเทศมาใชในการบงคบใชกฎหมาย ไมนอยกวารอยละ 50 ตอจ านวนกฎหมาย 3. ระยะเวลาทลดลงในกระบวนการบงคบใชกฎหมาย (ทกหนวยงานของรฐบงคบใชกฎหมายไดรวดเรวขน รอยละ 50) 4. ความเชอมนของประชาชนในการบงคบใชกฎหมาย ไมนอยกวารอยละ 75 5. จ านวน/ระดบของมาตรการ/กลไกทประชาชนมสวนรวมในการทบทวนความจ าเปน เหมาะสมและผลสมฤทธของกฎหมาย ไมนอยกวารอยละ 50 6. อตราสวนทเพมขนของจ านวนขนตอนในการอ านวยความยตธรรมทใชนวตกรรมและเทคโนโลยดจทล เพอความโปรงใส ความสะดวกรวดเรว ไมนอยกวารอยละ 75 ของจ านวนขนตอนทส าคญ 7. ประเภทและระดบของมาตรการทรฐก าหนดขนเพอความเสมอภาคในกระบวนการยตธรรม รอยละ 100 (มาตรการเพอคมครองหรออ านวยความสะดวกใหแกเดก สตร ผสงอาย คนพการ หรอผดอยโอกาสในกระบวนการยตธรรม)

แผนการปฏรปประเทศ

4. กระบวนการยตธรรม 2. การพฒนากลไกชวยเหลอและเพมศกยภาพเพอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรม 3. การพฒนากลไกการบงคบตามกฎหมายอยางเครงครดเพอลดความเหลอมล า 4. การปรบกระบวนทศนในการบรหารงานยตธรรม เพอสรางความปลอดภยและความเปนธรรมในสงคม 7. การพฒนาระบบการสอบสวนเพอสรางความเชอมนในการปฏบตหนาทของพนกงานสอบสวนและพนกงานอยการ 10. การพฒนาประสทธภาพของกระบวนการยตธรรมเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ

-

89


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด แผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต ฉบบท 12

พ.ศ. 2560 - 2564

เปาหมายการพฒนา (5) มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณด และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย ความขดแยงทางอดมการณและความคดในสงคมลดลง ปญหาอาชญากรรมลดลงประเทศไทยมสวนรวมในการก าหนดบรรทดฐานระหวางประเทศ

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน วตถประสงค 1.4 เพอเพมประสทธภาพการบรหารนโยบายดานความมนคงและนโยบายทางเศรษฐกจ สงคมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความเปนเอกภาพ เปาหมายท 6 แผนงานดานความมนคงมการบรณาการสอดคลองกบนโยบายการพฒนา เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรท ๙ การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ แนวทางการพฒนา : การพฒนาเมอง 3.2.1 แนวทางการพฒนาหลกพฒนาเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอยสาหรบคนทกกลมในสงคม โดยมความปลอดภย สงแวดลอมด เศรษฐกจด เดนทางสะดวก ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการมคณภาพและทวถง และเนนความสอดคลองกบอตลกษณ ความหลากหลายและศกยภาพของเมอง บนพนฐานการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคม 1) พฒนาสภาพแวดลอมเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอย เพอการใชงานของคนทกกลมในสงคมอยางเทาเทยม เออตอการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมอยางมสมดลจดระบบสาธารณปโภคสาธารณปการทมคณภาพและเพยงพอตอความตองการของประชาชนและกจกรรมเศรษฐกจในเมอง จดระบบบรการสงคมทไดมาตรฐานรวมทงทอยอาศยของผมรายไดนอย ใหความส าคญตอการผงเมอง การเพมพนทสเขยว และการดแลความปลอดภยของประชาชนทงจากอบตภย อาชญากรรม และการจราจร

ตวชวด - จ านวนแผนงานดานความมนคงทสอดคลองกบนโยบายการพฒนาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพมขน

90




นโยบายท 2 3.7.1 การเสรมสรางความมนคงของมนษย รองรบทกนโยบายความมนคงแหงชาต โดยก าหนด เปาหมายเชงยทธศาสตร 1) เปาหมายเชงยทธศาสตร ประชาชนมความสามคค มความปลอดภยในการด ารงชวตมสวนรวม และมความพรอมเผชญปญหาและรบมอกบภยคกคามและปญหาดานความมนคง กลยทธ (1) สงเสรมใหคนไทยมความสามคค สงคมมความสงบสข และประเทศมการพฒนา อยางยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยผนกก าลงทกภาคสวนตงแตระดบชมชน ต าบล หมบาน จงหวด ภาค และประเทศชาต ใหเปนเครอขายสนบสนนงานดานความมนคงและใหตระหนกถงความรบผดชอบตอผลประโยชนแหงชาต (2) สงเสรมใหประชาชนสามารถด ารงชวตโดยปกตและสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรม (3) พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของคน ชมชน พนท เพอใหมภมคมกนและ มขดความสามารถในการเฝาระวง แจงเตอน ปองกน และแกไขปญหาความมนคงโดยเฉพาะภยคกคามรปแบบใหม ตลอดจนมความสามารถในการปรบตวใหทนตอความเปลยนแปลงและความทาทายใหม ๆ ในอนาคต รวมทงเสรมสรางความพรอมของประเทศทจะเผชญสถานการณตาง ๆ อนเกดจากภยคกคามทกรปแบบ (4) พฒนาทรพยากรมนษย โดยเสรมสรางองคความรดานความมนคงใหแกผบรหาร และผทปฏบตงาน ทงภายในประเทศและตางประเทศ ใหรบรถงความส าคญของมตความมนคงทตองประสานและบรณาการการวางแผนและการปฏบตงานทเกอกลกนอยางเปนเอกภาพ (6) สงเสรมใหหนวยงานของรฐ ภาคเอกชน นกวชาการ องคกรภาคประชาสงคม องคกรปกครองสวนทองถน องคกรพฒนาเอกชน และประชาชนทวไป ไดเขามามบทบาทและสวนรวมในการสนบสนนโครงการความรวมมอตาง ๆ และกจกรรมดานความมนคงในการขจดหรอลดปญหาดานความมนคง เพอสงเสรม การขยายตวทางเศรษฐกจอยางตอเนอง การมเสถยรภาพทางเศรษฐกจ ความสงบสขของสงคม และการกระจายรายไดททวถง เพอใหประชาชนไดรบประโยชนจากความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจไปพรอมกนอยางทวถง เปนธรรม และยงยน

ตวชวด (2) ระดบการมสวนรวมของหนวยงานของรฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน องคกรภาคประชาสงคม และประชาชนทวไป ในกจกรรมสนบสนนดานความมนคง

91


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด 3.7.6 การสรางความสามคคปรองดอง รองรบนโยบายท ๒ : สรางความเปนธรรม ความปรองดอง

และความสมานฉนทในชาต 1) เปาหมายเชงยทธศาสตร คนในสงคมอยรวมกนอยางสนตสข ยดมนในหลกนตรฐและแนวทางสนตวธ กลยทธ (๒) สงเสรมกจกรรมสรางความสามคคปรองดองในทกระดบ โดยเนนสรางความร ความเขาใจในการด าเนนการของภาครฐ และสนบสนนการเขามามสวนรวมของภาคประชาชนในการรวมก าหนด แนวทางการสรางความสามคคปรองดอง (๓) สงเสรมการเผยแพรความรและอ านวยความยตธรรมแกประชาชนทกระดบ อยางเทาเทยม โดยเฉพาะความรดานกฎหมาย กระบวนการยตธรรม สทธและหนาทของประชาชนภายใตการปกครอง ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ตลอดจนพฒนากระบวนการท างานดานยตธรรมใหมความโปรงใสและรวดเรว (๖) มงเนนการบรหารและการด าเนนงานของภาครฐตามหลกธรรมาภบาลใหมความเขมแขง สนบสนนกระบวนการยตธรรมชมชน การกระจายอ านาจใหกบทองถน และเสรมสรางความเขมแขงใหกบประชาชนและชมชนทองถนใหมอสระและมสวนรวมในการตดสนใจเชงนโยบาย โดยเฉพาะประเดนทเกยวของกบวถชวตของตนและชมชนทองถน และภาครฐยดมนแนวทางสนตวธเปนบรรทดฐานการจดการความขดแยง

๒) ตวชวด (๑) ระดบการอยรวมกนอยางสมานฉนทในสงคมไทย (๒) ระดบความเชอมนของประชาชนตอกระบวนการยตธรรมของภาครฐ (๓) ระดบความส าเรจของการชวยเหลอประชาชนในการเขาถงกระบวนการยตธรรม

92


การปองกนปราบปรามอาชญากรรมและการบงคบใชกฎหมาย เปนภารกจหลกของส านกงานต ารวจแหงชาต ซงไดก าหนดไวใน มาตรา 6 ของพระราชบญญตต ารวจแหงชาต พ.ศ. 2547 ประกอบกบมตคณะรฐมนตร วนท 3 ธนวาคม พ.ศ. 2562 เหนชอบการก าหนดหนวยเจาภาพเปาหมายในระดบตาง ๆ ตามแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ซงส านกงานสภาความมนคงแหงชาต เปนเจาภาพแผนแมบทดานความมนคง เปาหมายแผนแมบท : ประเทศชาตมความมนคงในทกมต และทกระดบเพมขน แผนยอยดานการรกษาความสงบภายในประเทศ โดยส านกงานต ารวจแหงชาตเปนเจาภาพหลกในการขบเคลอน เปาหมาย : ประชาชนมความมนคง ปลอดภยในชวต และทรพยสนเพมขน ตวชวด : ระดบความมนคงปลอดภยภายในประเทศและศกยภาพต ารวจระดบสากล (World Internal Security and Police Index (WISPI)) ดขน (ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2565 อยในอนดบ 1 ใน 55 ของโลก) และมกระทรวงยตธรรม และกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เปนหนวยรวมรบผดชอบ ดงนน ส านกงานต ารวจแหงชาต จงก าหนดแนวทางในการขบเคลอนไปสการปฏบตเพอบรรลผลส าเรจตามเปาหมายขางตน ดงน 1. การปองกนปราบปราบอาชญากรรม : ก าหนดแนวทาง และวธการเพอบรณาการการด าเนนงานทงในส านกงานต ารวจแหงชาตและในภาพรวมของประเทศ โดยพฒนากระบวนการตาง ๆ ในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมแบบองครวมตงแตระดบชมชน ทองถน สงคม องคกร หนวยงานภาครฐ และภ าคเอกชน เสรมความพรอมและวางแผนภายในส านกงานต ารวจแหงชาตในดานสรรพก าลงส าหรบการด าเนนงานในปจจบนและอนาคต ไดแก ดานก าลงพล ทงในดานจ านวน ความเหมาะสมกบต าแหนง ความรความเขาใจ ทกษะในการปฏบตงาน และการถายทอดความรระหวางกน มการก าหนดแนวทางและวธการในการปฏบตงานด านตาง ๆ ทชดเจน และมเครองมอ เครองใช อาวธ ยทโธปกรณ นวตกรรม ททนสมย ใชไดจรง ครอบคลม สอดคลองกนในทกพนท และเทาทนตอความเปลยนแปลงในสงคมปจจบน รวมทงมงเนนการปฏบตงานในเชงรก (Proactive) ซงการปองกนอาชญากรรมเชงรก (Proactive Crime Prevention) โดยพฒนาระบบฐานขอมลใหสามารถเชอมโยงและวเคราะหสถานการณและแนวโนมการกอเหตในแตละพนทได ตลอดจนสภาพปญหาและสาเหตของการเกดอาชญากรรม เพอใหเกดการปฏบตงานอยางมออาชพและเกดประสทธภาพสงสด เพอลดจ านวนคดอาญาในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน อตราการเกดคดฆาคนตายโดยเจตนา คดท ารายรางกายสาหส คดปลนทรพย ระดบความส าเรจในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมพเศษ ลดความหวาดกลวภยอาชญากรรมของประชาชนใหนอยลงและหมดไปในทสด

• ประเดนยทธศาสตรท 2.1 ปองกนปราบปรามอาชญากรรมและการบงคบใชกฎหมาย

93


2. การบงคบใชกฎหมาย : อ านวยความสะดวกใหแกประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมไดโดยงาย สะดวก รวดเรว เปนธรรมและทวถง มการบรหารงาน ทเขมแขง เจาหนาทปฏบตหนาทดวยความเปนกลาง มความเปนธรรมในการบงคบใชกฎหมาย อยางเครงครด โปรงใสปราศจากทจรตคอรปชน กฎหมายมความทนสมย ผกระท าผด ไดรบโทษอยางเหมาะสม และเปนภาระแกรฐนอยลง โดยพฒนากฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหสอดคลองและตอบสนองตอสถานการณทเปลยนแปลงไป น าไปสการปฏบตทเปนรปธรรม ทบทวนความจ าเปนและความเหมาะสมของกฎหมาย เสนอใหมการแกไข ปรบปรงกฎหมายทเกยวของ ใหสามารถบงคบใชไดอยางมประสทธภาพ สงเสรมกระบวนการยตธรรมทางเลอกในรปแบบตาง ๆ การไกลเกลยระงบขอพพาทหนเหคด กอนเขาสกระบวนการยตธรรม การชวยเหลอประชาชนใหเขาถงควา มเปนธรรม (การแจงสทธ การแจงความกาวหนาของคด ฯลฯ) สรางนวตกรรมและน าเทคโนโลยมาใชในการขบเคลอนระบบงานบงคบใชกฎหมายตามภาร กจของต ารวจ และพฒนาระบบฐานขอมลดานกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมยและมประสทธภาพ

94


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานอาชญากรรม) (สยศ.ตร.(ผอ.))

ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานอาชญากรรม) (สยศ.ตร.(ผอ.))

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานสงก าลงบ ารง (สกบ.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.) • กองบนต ารวจ (บ.ตร.)

กลยทธท 2.1.1 รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนโดยมงเนนการปองกนอาชญากรรม

กลยทธยอยท 2.1.1.1 เพมประสทธภาพและขดความสามารถในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

95





1) แผนปองกนปราบปรามอาชญากรรมของ ตร. ป 2563 “พทกษราษฎร ปองภย หวงใยประชาชน” 1.1) พฒนาระบบสอสาร/ศนยวทย 191 เพอเพมประสทธภาพในการใหบรการและการสอสาร ใหมความรวดเรว แมนย า ถกตอง 1.2) พฒนางานดานการปองกนอาชญากรรม โดยมงเนนการสรางความรวมมอระหวางภาคประชาสงคม ชมชน องคกรภาครฐ เอกชน และประชาชนในพนท - โครงการประชารฐรวมใจดแลความปลอดภยบานประชาชนชวงเทศกาลส าคญ

ตวชวดแผนงานท 1) : 2 ตวชวด - ระยะเวลาในการไปถงทเกดเหต ในเขตเทศบาล 5 นาท และนอกเขตเทศบาล 15 นาท - ระยะเวลาในการไปถงทเกดเหต ในเขตกรงเทพมหานคร รศม 3 กม. ใชเวลา 5 นาท, รศม 5 กม. ใชเวลา 10 นาท, รศม 8 กม. ใชเวลา 15 นาท - ความพงพอใจของประชาชนตอผลการด าเนนงานตามโครงการโครงการประชารฐรวมใจดแลความปลอดภยบานประชาชน ชวงเทศกาลส าคญ ไมนอยกวารอยละ 80 (เปรยบเทยบกบ ความพงพอใจกอน - หลง การด าเนนการตามโครงการ ฯ)

สยศ.ตร. (ผอ.) / สทส.

สยศ.ตร. (ผอ.)

ภ.1-9, ก. และ ทท. บช.น.


96





1.3) พฒนาปรบปรงสภาพแวดลอม จดลอแหลม จดเสยงตอการเกดอาชญากรรม การตดตงกลอง CCTV ไฟฟาสองสวาง และการปรบภมทศน 1.4) จดท าขอมลทองถนในฐานขอมลระบบ CRIMES โดยระบพกดและรายละเอยดของสถานทใหระบบสามารถแสดงทตงของสถานทตาง ๆ ในแผนทเขตรบผดชอบ 1.5) พฒนาระบบขอมลทองถนในฐานขอมลระบบ CRIMES โดยสามารถแสดงทตงทพกอาศยของบคคล ทองถนได

- จ านวนความผดในกลมคดท 1 (ฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ) ลดลง ไมนอยกวารอยละ 5 เมอเทยบกบ ปทผานมา - จ านวนความผดในกลมคดท 2 (ฐานความผดเกยวกบทรพย) ลดลง ไมนอยกวารอยละ 5 เมอเทยบกบปทผานมา - ในระดบ สน./สภ. มการลงขอมลทองถนในระบบ CRIMES ไมนอยกวารอยละ 85 - ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบขอมลทองถนในฐานขอมลระบบ CRIMES

สยศ.ตร. (ผอ.)

สยศ.ตร.(ผอ.) และ สทส.

สทส.

บช.น. ภ.1-9

บช.น. ภ.1-9

สทส.

97





1.8) จดระเบยบสงคมและควบคมสถานบรการ หรอสถานประกอบการทเปดใหบรการในลกษณะ คลายกบสถานบรการ 1.9) เพมประสทธภาพในการบรหารจดการหมายจบ - น าเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมมาใช ในการปฏบตงานเชอมโยงกบฐานขอมลการออกหมายจบ ของศาล 1.10) จบกมผกระท าผดในความผดทรฐเปนผเสยหาย

- การกระท าความผดเกยวกบสถานบรการลดลง ไมนอยกวารอยละ 5 เมอเทยบกบปทผานมา - ความผดทเกยวกบสถานบรการหรอสถานประกอบการทเปดใหบรการในลกษณะคลายกบสถานบรการลดลง ไมนอยกวารอยละ 5 - จบกมผตองหาตามหมายจบได ไมนอยกวารอยละ 24 - จบกมผกระท าความผดในกลมคดท 4 (คดความผดทรฐเปนผเสยหาย) เพมขน ไมนอยกวารอยละ 25 เมอเปรยบเทยบกบปทผานมา




บช.น. ภ.1-9 ก. และ ทท.

บช.น. ภ.1-9 และ ก.

บช.น. ภ.1-9 ก. ปส. และ สตม.

98





1.11) ด าเนนการตามแผนปองกนปราบปรามอาชญากรรมของส านกงานต ารวจแหงชาต ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 “พทกษราษฎร ปองภย หวงใยประชาชน” 2) พฒนา และน าเทคโนโลยททนสมยมาใชในการแกไขปญหาอาชญากรรม 2.1) ปรบปรงขอมลทองถนในระบบ CRIMES ใหเปนปจจบน 2.2) น าเทคโนโลยสมยใหมมาปรบใชในการปองกนปราบปรามอาชญากรรม

- กลมความผดเกยวกบทรพย ไมเกน 89.50 คด/ประชากรหนงแสนคน - กลมความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศ ไมเกน 28.67 คด/ประชากรหนงแสนคน - ระดบความส าเรจของการพฒนา และน าเทคโนโลยททนสมยมาใชในการแกไขปญหาอาชญากรรม

สยศ.ตร.(ผอ.) สยศ.ตร.(ผอ.)

สยศ.ตร.(ผอ.) /สทส. และ

สกบ.

บช.น. ภ.1-9 และ ก. บช.น. ภ.1-9 และ ก.


99



ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานอาชญากรรม) (สยศ.ตร.(ผอ.))


กลยทธยอยท 2.1.1.2 พฒนาระบบฐานขอมลและน าเทคโนโลยททนสมยมาใชในการแกไขปญหาอาชญากรรม

100





1) โครงการจดหาและตดตงระบบวทยสอสารดจทลระยะท 2 2) พฒนาระบบควบคมคณภาพการตรวจพสจนหลกฐานของทกหนวยงาน ใหมมาตรฐานและมความนาเชอถอ 3) โครงการเชอมโยงเครอขายฐานขอมลอาวธปนและตรวจเปรยบเทยบลกกระสนปนดวยระบบอตโนมตในสวนภมภาค (ระยะท 2) 4) วเคราะหขอมลและใชประโยชนในการปองกนอาชญากรรมและพฒนาการปฏบตงานดานอน ๆ ของส านกงานต ารวจแหงชาต

- ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามขนตอนการจดหา โครงการจดหาและตดตงระบบวทยสอสารดจทล ระยะท 2 - หนวยตรวจตองสามารถรกษาระบบมาตรฐานสากล ISO/IEC 17020 : 2012 ไดอยางตอเนองถงป 2564 - หองปฏบตการทอดสอบไดรบการรบรองมาตรฐานสากล ISO/IEC 17025 : 2012 อยางนอย 1 หองปฏบตการ - ตดตงเครองมอตามหนวยตาง ๆ ในโครงการ จ านวน 3 ศนย - กลมความผดเกยวกบทรพย ไมเกน 89.50 คด/ประชากร หนงแสนคน - กลมความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศ ไมเกน 28.67 คด/ประชากรหนงแสนคน

สทส.

สพฐ.ตร.

สพฐ.ตร.


สทส.

สพฐ.ตร.

สพฐ.ตร.


101



• ส านกงานกฎหมายและคด (กมค.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.)


กลยทธท 2.1.2 สรางระบบฐานขอมล กฎหมาย กฎ ระเบยบ และค าสง หรออน ๆ ทเกยวของ เผยแพรในชองทางใหประชาชนทสามารถเขาถงไดโดยสะดวก

102





- จดท าระบบฐานขอมลออนไลน หรอแอปพลเคชนเผยแพรเกยวกบกฎหมาย กฎ ระเบยบ และค าสง หรออน ๆ ทเกยวของ ใหประชาชนทราบ

- ระดบความส าเรจชองการจดท าระบบฐานขอมลออนไลน หรอแอปพลเคชนเผยแพรเกยวกบกฎหมาย กฎ ระเบยบ และค าสง หรออน ๆ ทเกยวของ ใหประชาชนทราบ - จ านวนชองทางทประชาชนสามารถเขาถงไดโดยสะดวก ไมนอยกวา 3 ชองทาง

กมค./สทส.

กมค.

103


พฒนาระบบงานสอบสวนเพอสรางความเชอมนใหกบประชาชนในการปฏบตหนาทของพนกงานสอบสวน โดยก าหนดกฎเกณฑ ระเบยบ หรอก าหนดหนาทของพนกงานสอบสวนในการแจงขนตอนด าเนนการและกรอบระยะเวลาสนสดในการด าเนนการในชนสอบสวน และสทธหรอหนาทของผเสยหายและผตองหา รวมทงอายความส าหรบคดแตละประเภท ใหผเสยหายและผตองหาทราบตงแตโอกาสแรก ตลอดจนใหค าแนะน าการรองทกขกรณความผดตอสวนตวแกผเสยหาย พฒนาระบบนตวทยาศาสตรเพอใหเกดความถกตองสมบรณของขอเทจจรงแหงคด โดยเพมขดความสามารถงานในสวนภมภาค รวมถงการจดท าฐานขอมลและเชอมโยงฐานขอมลนตวทยาศาสตร ตลอดจนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของเพอใหสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพมากขน ปรบปรงกฎหมายหรอ ระเบยบ ใหพนกงานสอบสวนมคาตอบแทน สทธประโยชน และสวสดการทเพยงพอเพอจะไดปฏบตหนาทอยางมเกยรตและศกดศร จดอตราก าลงพลพนกงานสอบสวนใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพเหมาะสมกบปรมาณงานของแตละหนวย ปรบปรงระบบการสรรหาและคดเลอกบคคลเขามาด ารงต าแหนงพนกงานสอบสวน ระบบการฝกอบรมเพอใหพนกงานสอบสวนมความร ความสามารถและความเชยวชาญในการสอบสวนและทกษะอนทเกยวของ จดใหมการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานสอบสวนโดยพจารณาตามความร ความสามารถ ตามกฎ ระเบยบ ค าสง เกยวกบการสอบสวนเพอเลอนต าแหนงสงขน ตลอดจนก าหนดมาตรการลดการแทรกแซงในการด าเนนคดจากทกชองทางเพอใหพนกงานสอบสวนปฏบตหนาทไดเตมประสทธภาพ พฒนาระบบและวธการใชดลยพนจของพนกงานสอบสวนใหเปนไปอยางเทยงธรรม


• ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานอาชญากรรม) (สยศ.ตร.(ผอ.))

• ส านกงานกฎหมายและคด (กมค.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.)

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.)

• ประเดนยทธศาสตรท 2.2 อ านวยความยตธรรมและพฒนาระบบงานสอบสวนเพอสรางความเชอมนใหกบประชาชน

กลยทธท 2.2.1 เพมประสทธภาพในการอ านวยความยตธรรมทางอาญาตามหลกกฎหมายและสทธมนษยชน กลยทธยอยท 2.2.1.1 พฒนากลไกชวยเหลอและเพมศกยภาพเพอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรม

104





• พฒนางานไกลเกลยขอพพาทในคดอาญา 1) ด าเนนการตามพระราชบญญตการไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2562 - โครงการฝกอบรมเพอขนทะเบยนเปนผไกลเกลย ตามพระราชบญญตการไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2562 - โครงการฝกอบรมพนกงานสอบสวนใหมความร ความเขาใจ เกยวกบการด าเนนการตามพระราชบญญต การไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2562 - ออกอนบญญตตามความในพระราชบญญตการไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2562 - จดท าคมอในการด าเนนการตามพระราชบญญตการไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2562 2) โครงการพฒนางานไกลเกลยขอพพาท 3) สรางมาตรฐานผท าหนาทไกลเกลยระงบขอพพาท ทงทางแพง อาญาและปกครอง (ด าเนนการตามแผนแมบทการบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)

- ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามพระราชบญญต การไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2562 - ระดบความส าเรจในการพฒนางานไกลเกลยขอพพาท - ระดบความส าเรจของการจดท าขอบงคบในการปฏบตงานของผท าหนาทไกลเกลยระงบขอพพาททงทางแพง อาญาและปกครอง

กมค.

กมค.

กมค.

กมค.

กมค.

บช.น.

ภ.1 – 9 ส. และ ก.

สบส.

สบส.

คด.

กมค.

105


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานอาชญากรรม) (สยศ.ตร.(ผอ.))

• ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.)

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • ส านกงานกฎหมายและคด (กมค.)




1) พฒนาระบบการตรวจพสจนเพอรองรบ การปฏรปงานนตวทยาศาสตรต ารวจ - ปรบปรงหองปฏบตการตรวจพสจนลายนวมอแฝง - ปรบปรงหองปฏบตการตรวจพสจนขปนวธ

- จ านวนการออกรายงานการตรวจพสจนสามารถด าเนนการไดทนตามระยะเวลาทก าหนดไดไมนอยกวารอยละ 90

สพฐ.ตร.

หนวยในสงกด สพฐ.ตร.

กลยทธยอยท 2.2.1.2 พฒนางานนตวทยาศาสตรและนตเวชใหเขาสระบบมาตรฐานสากลเพมขดความสามารถงานในสวนภมภาค รวมถงการจดท าฐานขอมลและ เชอมโยงฐานขอมลนตวทยาศาสตร ตลอดจนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของเพอใหสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพมากขน

106



• ส านกงานกฎหมายและคด (กมค.)

• ส านกงานก าลงพล (สกพ.) • กองบญชาการศกษา (บช.ศ)

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.)

กลยทธท 2.2.2 พฒนาระบบงานสอบสวน งานกฎหมาย และงานพสจนหลกฐาน

กลยทธยอยท 2.2.2.1 เสรมสรางและพฒนาขดสมรรถนะใหพนกงานสอบสวน ผชวยพนกงานสอบสวน เจาหนาทสบสวน เจาหนาทสายตรวจปองกนปราบปราม ฝายกฎหมาย และฝายพสจนหลกฐาน มองคความร มาตรฐานจรยธรรมและจรรยาบรรณ ทศนคตคานยม วฒนธรรมองคกรในการบรการประชาชนอยางมออาชพเปนทยอมรบ และมระบบการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานสอบสวนใหมมาตรฐาน

107





1) โครงการฝกอบรมการปองกนและรกษาสถานทเกดเหต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 2) โครงการฝกอบรมการใชคมอพนกงานสอบสวน ในการเกบและสงตรวจวตถพยานทางนตเวช 3) ฝกอบรมเพอเพมประสทธภาพการท างาน ดานการสบสวน สอบสวน และวทยาการต ารวจ 4) ก าหนดระยะเวลาในการด าเนนงานในทกขนตอนของงานสอบสวน ใหชดเจนเพอใหประชาชนไดรบความยตธรรมโดยไมลาชา และสรางระบบการตรวจสอบและ/หรอแจงความคบหนาใหประชาชนทราบโดยน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใช

- จ านวนขาราชการต ารวจในสงกด บช.น. ภ.1 – 9 เจาหนาทมลนธ และเจาหนาทพสจนหลกฐาน เขารบการฝกอบรม ไมนอยกวารอยละ 95

- พนกงานสอบสวนทเขารบการฝกอบรมมความรผานเกณฑ ทก าหนด ไมนอยกวารอยละ 75 - จ านวนผเขารบการฝกอบรมทผานเกณฑการฝกอบรมเพอเพม

ประสทธภาพการท างานดานการสบสวน สอบสวน และวทยาการต ารวจ ไมนอยกวารอยละ 80

- ความเชอมนและความพงพอใจของประชาชนในการใหบรการ บนสถาน (Front Office) และนอกสถานต ารวจ (จราจร จตอาสา พฒนา สายตรวจ) จากเจาหนาทต ารวจ ไมนอยกวารอยละ 70 *

สพฐ.ตร.

รพ.ตร.

กมค.

กมค./


สพฐ.ตร.

รพ.ตร.(นต.)

สบส.

บช.น. ภ.1 – 9

ส. และ ก.


108





5) ปรบปรงระบบงานสอบสวน โดยพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการรบค ารองทกขกลาวโทษและเชอมโยงขอมลระหวางสถานต ารวจทวประเทศ

- ความเชอมนและความพงพอใจของประชาชนในการใหบรการ บนสถาน (Front Office) และนอกสถานต ารวจ (จราจร จตอาสาพฒนา สายตรวจ) จากเจาหนาทต ารวจ ไมนอยกวารอยละ 70 *

6) เสรมสรางและพฒนาพนกงานสอบสวนผเกยวของในการพจารณาคดและรกษาสถานทเกดเหตใหมองคความรดานนตวทยาศาสตร โดยพฒนาองคกรแหงการเรยนรดาน นตวทยาศาสตร 7) ทบทวนการปรบคาตอบแทนของพนกงานสอบสวน ผชวยพนกงานสอบสวน ฝายกฎหมาย และฝายพสจนหลกฐานใหสอดคลองกบปรมาณและคณภาพของงาน รวมทงใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลง

กมค./ สยศ.ตร.(วจ.)

บช.น. ภ.1 – 9

ส. และ ก.


109


สถานต ารวจ และหนวยบรการของส านกงานต ารวจแหงชาต เปนจดยทธศาสตรส าคญทตองสมผสใกลชดและใหบรการประชาชนในพนทโดยตรง ความส าเรจหรอ ความลมเหลวในภารกจของต ารวจ จะขนอยกบผลการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจเปนส าคญ ดงนน เพอเปนการเพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวก แกประชาชน จงมจดเนนในการใหบรการประชาชน 3 ประการ ไดแก 1. เปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปฏบตงานของสถานต ารวจ 2. มการก าหนดขนตอนและระยะเวลาการบรการประชาชน 3. เนนการใหบรการประชาชนดวยความสะดวก รวดเรว และเสรจสน ณ จดเดยว (One Stop Service) โดยยกระดบการใหบรการของสถานต ารวจเพอประชาชน ในดานตาง ๆ ไดแก 1) ดานการบรการทวไป 2) ดานการอ านวยความยตธรรมทางอาญา 3) ดานการรกษาความปลอดภยชวตและทรพยสน 4) ดานการควบคมและจดการจราจร 5) ดานการประชาสมพนธและแสวงหาความรวมมอจากประชาชน 6) ดานการปรบปรงสถานทท าการและสงแวดลอม และ 7) ดานการบรหารงานและปกครองบงคบบญชา รวมทง ประเมนจดอนดบและคดเลอกสถานดเดนในดานตาง ๆ เพอยกยอง ใหรางวล และน ามาก าหนดเปนมาตรฐานอนเปนแบบอยางในการปฏบตใหแกสถานต ารวจอน ๆ ตอไป และเพอเปนการกระตนใหเกดการปฏบตและความรวมมอในการด าเนนการของแตละสถานอยางจรงจง ใหมการประเมนความเชอมนและความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของเจาหนาทผปฏบตงานบนสถานต ารวจและหนวยบรการของส านกงานต ารวจแหงชาต เพอน าปญหาอปสรรคมาพฒนางานใหเกดประสทธภาพตอไป

• ประเดนยทธศาสตรท 2.3 เพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชน

110




• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.)




ขบเคลอนการด าเนนการตามแนวทางการยกระดบการบรการประชาชนของสถานต ารวจ

- ระดบความส าเรจของการจดท ารายงานผลการตรวจประเมน ตามแนวทางการยกระดบการบรการประชาชนของสถานต ารวจ

สยศ.ตร.(ยศ.)


กลยทธท 2.3.1 ยกระดบมาตรฐานการใหบรการของสถานต ารวจและหนวยบรการประชาชน

กลยทธยอยท 2.3.1.1 ปรบปรงและพฒนาทางดานกายภาพของสถานต ารวจของหนวยบรการประชาชน

111







หลก/รวม ปฏบต จดใหมบคคลตนแบบประจ าหนวยเพอเปนแบบอยาง ในการพฒนาบคลกภาพและการบรการประชาชน

- จ านวนบคคลตนแบบดานการใหบรการประชาชนไดรบการเชดชประกาศเกยรตคณ ไมนอยกวา 1 คน/เดอน


ทกหนวยในสงกด

กลยทธยอยท 2.3.1.2 สรางเสรมบคลกภาพพฤตกรรม และทศนคตของบคลากรใหมความเปนมตรและมปฏสมพนธทดกบประชาชน

112







หลก/รวม ปฏบต โครงการจดตงศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต - ระดบความส าเรจของการจดจางบรษทตดตงตามโครงการจดตง

ศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต

สทส. บช.น. และ ภ.1-9

กลยทธยอยท 2.3.1.3 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชน

113







หลก/รวม ปฏบต เพมรปแบบ/ชองทางการสอสารในการรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของประชาชนผรบบรการ

- จ านวนรปแบบ/ชองทางการส ารวจความพงพอใจของประชาชนผรบบรการไมนอยกวา 2 รปแบบ/ชองทาง

สยศ.ตร.(ยศ.)/สทส.

บช.น.,ภ.1-9, ก. และ ทท.

กลยทธยอยท 2.3.1.4 จดใหมกระบวนการและชองทางการสอสารกบประชาชนในรปแบบทหลากหลายพรอมทงรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของประชาชน

114



• ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองยทธศาสตร ) (สยศ.ตร.(ยศ.))




หลก/รวม ปฏบต 1) พฒนาสมรรถนะของขาราชการต ารวจในการใหบรการประชาชน - ฝกอบรม/ประชม/ชแจง ขาราชการต ารวจทกระดบ ใหมจตใจในการใหบรการประชาชน (Service Mind)

- จ านวนครงของการฝกอบรม/ประชม/ชแจง ไมนอยกวา 2 ครง/หนวย

สยศ.ตร.(ยศ.) ทกหนวยในสงกด

กลยทธยอยท 2.3.1.5 เสรมสรางวฒนธรรมองคกรใหมจตส านกในการใหบรการประชาชน (Service Mind) มทศนคตและวธการท างานทมงเนนผลสมฤทธ

115


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองแผนงานความมนคง) (สยศ.ตร.(ผค.))


• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.)




1) วเคราะหและจดท าแผนงานดานจราจร ระยะสน และระยะยาว 2) ปรบปรงและพฒนาระบบฐานขอมลทใชในการสนบสนนงานดานการจราจร 3) ก าหนดมาตรการบงคบใชกฎหมายจราจรตอการกระท าผดทมผลกระทบตอสงคมอยางตอเนองเพอลดอบตเหตจราจร 4) จดหาอปกรณ เครองมอเครองใช และเทคโนโลย ในการบงคบใชกฎหมายดานการจราจร

- อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน ไมเกน 12 คน ตอประชากรแสนคน - ระดบความส าเรจของการจดท าแผนฯ - ระดบความส าเรจในการปรบปรงฯ

สยศ.ตร.(ผค.) บช.น. ภ.1-9 และ ก.

กลยทธท 2.3.2 บงคบใชกฎหมายและอ านวยความสะดวกดานจราจร

116





5) การพฒนาบคลากรทปฏบตงานดานการจราจร 6) ปรบปรงมาตรฐาน สภาพแวดลอม สวสดการของเจาหนาทต ารวจจราจร 7) ทบทวน ปรบปรง แกไข กฎหมาย ประกาศ ค าสง หรอระเบยบทเกยวของกบดานจราจร 8) บรณาการท างานปองกนและลดอบตเหตรวมกบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ชมชน ทองถน และประชาชน ทเกยวของในทกมต

117



• โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.)




1) ตรวจและใหบรการทางดานสขภาพขาราชการต ารวจและครอบครว และประชาชน 2) โครงการตรวจสขภาพประจ าปของขาราชการต ารวจ ทงประเทศ

- ความพงพอใจของผรบบรการ ไมนอยกวารอยละ 80 * รพ.ตร. ทกหนวยในสงกด ตร.


กลยทธท 2.3.3 บรการดานสขภาพใหกบประชาชน ขาราชการต ารวจและครอบครว

118



• ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.)

กลยทธท 2.3.4 น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบงคบใชกฎหมายและอ านวยความสะดวกแกประชาชน รวมทงเชอมโยงระบบขอมลกบหนวยงานอน ๆ

119





1) โครงการระบบประจ าวนอเลกทรอนกสสถานต ารวจ (Police Diary Activity Report) น า “ระบบงานประจ าวนอเลกทรอนกส” มาใชกบหนวยงานทมอ านาจสอบสวน (สน./สภ./กก.) ทวประเทศ 2) ตดตามประเมนผลความกาวหนาของการด าเนนการโครงการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศของส านกงานต ารวจแหงชาต (CRIMES) มาใชในสถานต ารวจ 3) ฝกอบรมเจาหนาทต ารวจตามโครงการบ ารงรกษา ระบบสารสนเทศสถานต ารวจ (CRIMES) 4) การปรบปรงการขอสทธเพมเตม (ชวยราชการ) ในระบบสารสนเทศสถานต ารวจ (CRIMES)

- หนวยงานทมอ านาจสอบสวน (สน./สภ./กก.) ทวประเทศ มการน า “ระบบงานประจ าวนอเลกทรอนกส” มาใช รอยละ 100 - ระดบความส าเรจของการจดท ารายงานผลการประเมน การด าเนนการตามโครงการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ของส านกงานต ารวจแหงชาต (CRIMES) มาใชในสถานต ารวจ - เจาหนาทต ารวจผานการฝกอบรมไมนอยกวา 3,000 คน - ปรบปรงระบบการขอสทธเพมเตม (ชวยราชการ) ในระบบสารสนเทศสถานต ารวจใหเสรจสนภายในไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2563

สทส.

สทส.

สทส.

สทส.

บช.น. ก. ภ.1- 9 ปส. และ สตม.

(หนวยงานทมอ านาจสอบสวน (สน./สภ./กก.))

สทส.

สทส.

สทส.

120


ประเดนยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด เจาภาพระดบนโยบาย

ประเดนยทธศาสตรท 3.1 เสรมสรางความเขมแขง ของประชาชนและภาคเครอขายในการเขามามสวนรวมในกจการต ารวจ ประเดนยทธศาสตรท 3.2 ปรบเปลยนกระบวนทศน ของขาราชการต ารวจใหยดถอประชาชนเปนศนยกลาง

1. อาชญากรรมและความไรระเบยบลดลง ชมชนและสงคม มความสงบเรยบรอยมากขน 2. ประชาชนและภาคเครอขายมความพงพอใจตอการเขามามสวนรวมในการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคม

- ระดบความส าเรจในการด าเนนกจกรรมการมสวนรวมเพอลดอาชญากรรมและความไรระเบยบ


3. ลดภาระทางงบประมาณ และบคลากร ในการดแลความสงบเรยบรอยของชมชนและสงคม 4. หนวยงานและบคลากรยอมรบและเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม

- ความพงพอใจของประชาชนและภาคเครอขายตอการเขามามสวนรวม ในกจการของต ารวจ ไมนอยกวารอยละ 75 * - ระดบจตส านกของขาราชการต ารวจในการมสวนรวมกบประชาชน ไมนอยกวารอยละ 75



ยทธศาสตรท 3 : การมสวนรวมของประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยางยงยน

121



ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด ประเดนยทธศาสตรท 3.1 เสรมสรางความเขมแขง ของประชาชนและภาคเครอขายในการเขามามสวนรวม ในกจการต ารวจ ประเดนยทธศาสตรท 3.2 ปรบเปลยนกระบวนทศน ของขาราชการต ารวจใหยดถอประชาชนเปนศนยกลาง


แผนแมบทประเดนความมนคง เปาหมาย : ๒ ประชาชนอยด กนด และมความสขดขน แผนยอย : การบรณาการความรวมมอดานความมนคงกบอาเซยน และนานาชาตรวมทงองคกรภาครฐและมใชภาครฐ แนวทางการพฒนา ๑. ประเทศไทยมความมนคงและสามารถรบมอกบความทาทายจากภายนอกไดทกรปแบบสงขน ๒. ประเทศไทยมบทบาทเพมขนในการก าหนดทศทางและสงเสรมเสถยรภาพของภมภาคเอเชย รวมทงเปนประเทศแนวหนาในภมภาคอาเซยน แผนแมบทประเดนการตางประเทศ แผนยอย : การตางประเทศมเอกภาพและบรณาการ แนวทางการพฒนา 1. ทกภาคสวนมสวนรวมขบเคลอนการตางประเทศอยางมเอกภาพ และไทยเปนหนสวนความรวมมอกบตางประเทศในทกมตมากขน

- ระดบความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงในทกมตกบประเทศมหาอ านาจและประเทศทมความส าคญทางยทธศาสตร (อาท จ านวนการเยอน จ านวนความรวมมอ ระดบความสมพนธ) มากขน/ดขนจากเดม รอยละ ๕ – ๑๐ (เฉลยรอยละ) - ระดบความรวมมอระหวางสวนราชการไทยเพอพฒนา/ขบเคลอนการตางประเทศในทกมต (การเมอง เศรษฐกจ สงคม การดแลและคมครองคนไทยในตางประเทศ) อยางมบรณาการ (อาท กลไกการประชม กจกรรม/โครงการรวม) มากขน/ดขนรอยละ ๕ - ๑๐ - ระดบความส าเรจในการสรางความตระหนกร การมสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ (อาท จ านวนโครงการ จ านวนผเขารวมโครงการ) มากขน/ดขนรอยละ ๕ - ๑๐

แผนการปฏรปประเทศ ดานการบรหารราชการแผนดน - บรการภาครฐ สะดวก รวดเรว และตอบโจทยชวตประชาชน ดานสงคม - การมสวนรวมการเรยนร การรบร และการสงเสรมกจกรรมทางสงคม


ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 – 2564

ยทธศาสตรท 5 : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน เปาหมาย : 2. สงคมมความสมานฉนท ผเหนตางทางความคดของคนในชาตสามารถอยรวมกนได อยางสนต ประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคง

ตวชวด : - จ านวนกจกรรมทประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคงเพมขน

122




นโยบายท 13 : พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความมนคงของชาต แผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต 2.4 การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต กลยทธ (๑) พฒนาระบบบรหารจดการยทธศาสตรใหมประสทธภาพ (๒) ทบทวน ปรบปรง และพฒนาแผนงาน/โครงการ/งบประมาณของหนวยงานทงในสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน เพอการเตรยมพรอมแหงชาต (๓) เสรมสรางความรวมมอเพอการเตรยมพรอมรบมอภยคกคามทกรปแบบกบตางประเทศ โดยมการเสรมสรางความสมพนธ แลกเปลยนองคความรและประสบการณ (๔) พฒนาองคความรแกบคลากรทกภาคสวนทเกยวของกบการเตรยมพรอมแหงชาต ใหสามารถจดการความเสยง และแกไขปญหาทกระทบตอความมนคงของประเทศ รวมถงมการแลกเปลยนความรและประสบการณกบตางประเทศ

ตวชวด (๑) ระดบความส าเรจในการบรณาการการฝกการบรหารวกฤตการณ ทงภายในประเทศและระหวางประเทศ เพอรบมอภยคกคามทกรปแบบ

123


การเสรมสรางความเขมแขงของประชาชนและภาคเครอขายในการเขามามสวนรวมในกจการต ารวจ ซงในทนภาคเครอขาย คอ กลมบคคล องคกรทมเปาหมายรวมกน ไดแก ประชาชน ชมชน ทองถน สงคม องคกร ภาครฐ และภาคเอกชน รวมถงเครอขายจากหนวยงานภายนอกประเทศ มารวมตวกนดวยความสมครใจ เพอท ากจกรรมใหบรรลเปาหมาย (รวมคด / วางแผน รวมท า รวมประเมนผล) โดยมความสมพนธแนวราบ มความเสมอภาค และเรยนรรวมกนอยางตอเนอง ในการเขามามสวนรวมดานการปองกนปราบปราม และการด าเนนกจการของส านกงานต ารวจแหงชาต ส านกงานต ารวจแหงชาตตองใหความรความเขาใจในการใหขอมลขาวสารทถกตอง สรางชองทางในการรบฟงความคดเหน การเปดโอกาสใหเขามามสวนรวม โดยสนบสนนสงเสรมใหประชาชน ชมชน หนวยงานภาครฐและเอกชน เขามาสวนรวมในการปองกนปราบปรามอาชญากรรมในทองถนของตนเอง โดยใหความร แนะน าวธการปฏบต สรางความเชอมนและศรทธา สรางความเขาใจใหกบชมชนและสรางความสมพนธทดกบชมชน เพอใหชมชนใหความรวมมอแจงขาวหรอเบาะแสอาชญากรรมมากขน เพอปรบและยกระดบลกษณะการมสวนรวมตาง ๆ ใหเปนรปแบบและทมมาตรฐาน เปนเครอขายทสามารถสนบสนนและเกอกลกนไดอยางมประสทธภาพ

• ประเดนยทธศาสตรท 3.1 เสรมสรางความเขมแขงของประชาชนและภาคเครอขายในการเขามามสวนรวมในกจการต ารวจ

124





กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1- 9 ) กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.)




- ประชาสมพนธ เสรมสรางความรความเขาใจทกษะเกยวกบการมสวนรวมผานสอตาง ๆ เชน การประชาสมพนธผานสอวทยชมชน เสยงตามสาย สอสงพมพ ฯลฯ - โครงการเผยแพรขยายผลความรตามโครงการ จตอาสาพระราชทานตามแนวทางพระราชด าร

- จดท าสอประชาสมพนธ ไมนอยกวา 100,000 หนวย - ปลกฝงจตส านกใหกบขาราชการต ารวจ และประชาชนได ไมนอยกวา 10,000 คน




บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. ปส. ศ. รร.นรต. ศฝร

กลยทธท 3.1.1 เสรมสรางความรความเขาใจและทกษะเกยวกบการมสวนรวมใหแกทกภาคสวน

125




กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1- 9 ) กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) กองบญชาการต ารวจปราบปรามยาเสพตด (บช.ปส.) กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.)

กลยทธท 3.1.2 เปดโอกาสใหภาคเครอขาย มสวนรวมในการรบรรวมแสดงความคดเหน ตดสนใจ ตดตาม ตรวจสอบประเมนผลการบรหารจดการ สอดสอง เฝาระวง ใหขอมลและตรวจสอบการปฏบตงานของต ารวจอยางเหมาะสม

126





- จดอาสาสมครต ารวจบานชวยเหลอกจการต ารวจในการปองกนอาชญากรรมและสนบสนนการท างานของต ารวจ - โครงการจดท าบนทกขอตกลงรวมกบองคกรปกครอง สวนทองถน - โครงการประชาคมหมบาน - โครงการ กต.ตร. พบประชาชน - โครงการสรางเครอขายการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมระดบต าบล

- จ านวนอาสาสมครต ารวจบานทปฏบตงานรวมกบเจาหนาทต ารวจ ไมนอยกวา 4,860 คน - จ านวนหนวยงานต ารวจทมการจดท าบนทกขอตกลงรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 - จ านวนหมบานทเขารวมโครงการฯ ไมนอยกวา 7,410 หมบาน/ชมชน - ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามโครงการ กต.ตร. พบประชาชน - จ านวนประชากรจากทกต าบลทวประเทศผานการอบรม และเปนเครอขายเฝาระวงอาชญากรรม 148,200 คน




สง.ก.ต.ช.







127


ปรบเปลยนกระบวนทศนของขาราชการต ารวจใหยดถอประชาชนเปนศนยกลาง โดยใหความรแกขาราชการต ารวจในการท างานรวมกบประชาชนโดยใชความรเรมสรางสรรค ยอมสามารถแกไขปญหาตาง ๆ ทเกยวของกบอาชญากรรม ความรสกหวาดกลวภยอาชญากรรม ตลอดจนสภาพการไรระเบยบและความเสอมโทรมทางสงคมและทางกายภาพในชมชนตาง ๆ ได การทจะบรรลวตถประสงคดงกลาวไดนนหนวยงานต ารวจจะตองเสรมสรางความสมพนธอนดกบสจรตชนทอาศยอยในชมชนนน ๆ โดยเปดโอกาสใหเขามามสวนรวมแสดงความคดเหน เสนอแนะในการจดล าดบความส าคญเรงดวนของปญหา และรวมพฒนาศกยภาพความเปนอยโดยรวมของชมช น หรออกนยหนง หลกการต ารวจผรบใชชมชน เปนหลกการการท างานของต ารวจซงสงเสรม สนบสนน แกตนเหตเพอลดปญหาอาชญากรรม ปญหาความไมเปนระเบยบของชมชน โดยใชเทคนคการแกทตนเหตของปญหา ดวยความรวมมอ ระหวางต ารวจและชมชน และเขาถงชมชนในรปแบบตาง ๆ การน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชในงานต ารวจอยางเหมาะสม เปดโอกาสใหต ารวจทกระดบชน เขามามบทบาทและใชขดความสามารถในการท างานอยางเตมท โดยน าหลกการต ารวจชมชนสมพนธและการปองกนอาชญากรรมมาใชเปนแนวทางการปฏบต ด าเนนมาตรการเชงรกทกรปแบบ ซงสอดคลองกบแนวทางปฏบตงานปองกนอาชญากรรมและงานต ารวจชมชนสมพนธทมอยเดม และขยายผลการปฏบตใหกวางขวางขน เพอประโยชนสวนรวมตามแนวทางจตอาสา รวมทงการเขาถงประชาชนทกหมเหลาอยางเสมอภาคกน ยกระดบลกษณะการมสวนรวมตางๆ ใหเปนรปแบบและมาตรฐานทเหมาะสมตามสถานการณ สนบสนนความรวมมอจากผประกอบธรกจรกษาความปลอดภยและพนกงานรกษาความปลอดภยเอกชน ในกจการต ารวจ มโครงการ/กจกรรม ฝกอบรมใหมความร ทงภาคทฤษฎและภาคปฏบต เพอปฏบตงานรวมกบเจาหนาทต ารวจในการรกษาความปลอดภยและรกษาความสงบเรยบรอยในชมชน/ทองถน โดยตดตามและประเมนผล เพอพฒนาการมสวนรวมในแตละพนทใหมประสทธภาพ

• ประเดนยทธศาสตรท 3.2 ปรบเปลยนกระบวนทศนของขาราชการต ารวจใหยดถอประชาชนเปนศนยกลาง

128




• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • ส านกงานตรวจคนเขาเมอง (สตม.) • กองบญชาการต ารวจสนตบาล (บช.ส.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • ส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ (สพฐ.ตร.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.) • โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.)




1) โครงการอบรมบคลากรเพอปรบเปลยนกระบวนทศน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง - อบรมเจาหนาทต ารวจดานงานชมชนสมพนธทปฏบตงานในพนท เพอปรบเปลยนกระบวนทศนการท างานและสรางแนวคดตามปรชญา ต ารวจผรบใชชมชน

- จ านวนขาราชการต ารวจทผานการฝกอบรม ไมนอยกวา 300 นาย



กลยทธท 3.2.1 พฒนาบคลากรใหยดถอประชาชนเปนศนยกลางในการแกปญหาตามแนวคด Community Policing

129




• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9) • กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) • กองบญชาการต ารวจทองเทยว (บช.ทท.) • กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.)




- เพมรปแบบ ชองทางใหภาคเครอขายเขามาสนบสนนกจการต ารวจ

- จ านวนรปแบบ ชองทาง ใหภาคเครอขายเขามาสนบสนนกจการต ารวจ อยางนอย 1 ชอง

สยศ.ตร.(ผอ.) สยศ.ตร.(ผอ.)

กลยทธท 3.2.2 ปรบปรงพฒนารปแบบการมสวนรวมใหเหมาะสมสอดคลองกบสภาพปญหาของชมชนในพนท

130




• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ต ารวจภธรภาค 1 - 9




- วเคราะห ตดตาม และประเมนผล การด าเนนงานดานการมสวนรวมของประชาชน

- ระดบความส าเรจในการวเคราะห ตดตาม และประเมนผล การด าเนนงานดานการมสวนรวมของประชาชน

สยศ.ตร.(ผอ.) สง.กตช.

บช.น. และ ภ.1 - 9

กลยทธท 3.2.3 ตดตามประเมนผลการด าเนนงานดานการมสวนรวมในทกขนตอน เพอน าไปสการพฒนาทมประสทธภาพเพมขน

131



นโยบาย ประเดนยทธศาสตรท 4.1 พฒนาโครงสรางและระบบการบรหารงาน

1. จดองคกรใหมความเหมาะสม มความพรอมทางดานทรพยากรทางการบรหาร และน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใช

- ความพงพอใจของขาราชการต ารวจตอการบรหารงานของส านกงานต ารวจแหงชาต ไมนอยกวา รอยละ 70 * - ดชนความผกพนของบคลากร ไมนอยกวารอยละ 80 *


2. ระบบการบรหารงานบคคล มประสทธภาพ สามารถขบเคลอนองคกร ใหบรรลผลสมฤทธ


ประเดนยทธศาสตรท 4.2 บรหารทรพยากรบคคล

3. ขาราชการต ารวจมความเปนมออาชพ ทนสมย เชยวชาญในการน าเทคโนโลย มาใชในการปฏบตงาน


4. ขาราชการต ารวจมความภาคภมใจ ในการปฏบตหนาท มความรก เชอมน และศรทธาตอองคกรต ารวจ


* ส านกงานก าลงพล (สกพ.) ประเมนผลรายงานส านกงานต ารวจแหงชาตในภาพรวม

ยทธศาสตรท 4 : การพฒนาองคกรใหทนสมย สระบบราชการไทย 4.0

132



นโยบาย ประเดนยทธศาสตรท 4.3 เสรมสรางคณธรรมและความโปรงใสในองคกร

5. เปนองคกรทไดรบการยอมรบในเรองความโปรงใส

- ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานฯ ไมนอยกวาระดบ B (75.00 – 84.99 คะแนน) - สดสวนขาราชการต ารวจและเจาหนาททกระท าผดกฎหมายลดลงรอยละ 20 - ความเชอมนและความพงพอใจของประชาชนตอการปฏบตงานของเจาหนาทต ารวจ ไมนอยกวารอยละ 80 *


* ตวชวดตามโครงการประเมนระดบความส าเรจของการด าเนนงานจากการใชจายงบประมาณ (PART) ของส านกงานต ารวจแหงชาต ทหนวยเจาภาพระดบนโยบาย ตองประสานหนวยรบผดชอบในการจดท ารายละเอยดตวชวด สงใหส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองวจย) (สยศ.ตร.(วจ.)) ด าเนนการประเมนผล เพอรายงานส านกงานต ารวจแหงชาตในภาพรวม

133



ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด ประเดนยทธศาสตรท 4.1 พฒนาโครงสรางและระบบการบรหารงาน ประเดนยทธศาสตรท 4.2 บรหารทรพยากรบคคล ประเดนยทธศาสตรท 4.3 เสรมสรางคณธรรมและความโปรงใสในองคกร


เปาหมาย ภาครฐมการด าเนนการทมประสทธภาพ ดวยการน านวตกรรม เทคโนโลยมาประยกตใช แผนยอยการปรบสมดลภาครฐ 1. เปดโอกาสใหภาคสวนตาง ๆ มสวนรวมในการจดบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะอยางเหมาะสม 2. องคกรปกครองสวนทองถนตองมสมรรถนะและสรางความทนสมยในการจดบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะใหกบประชาชน แผนยอยการพฒนาระบบบรหารงานภาครฐ 1. ภาครฐมขดสมรรถนะสงเทยบเทามาตรฐานสากลและมความคลองตว แผนยอยการสรางและพฒนาบคลากรภาครฐ 1. บคลากรภาครฐยดคานยมในการท างานเพอประชาชน ยดหลกคณธรรม จรยธรรมมจตส านก มความสามารถสง มงมน และเปนมออาชพ เปาหมาย ประเทศไทยปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ แผนยอยการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ 1. ประชาชนมวฒนธรรมและพฤตกรรมซอสตยสจรต 2. การปฏบตตามและการบงคบใชกฎหมายมความคมคาทางเศรษฐกจ ทวถง ไมเลอกปฏบต และเปนธรรม

1. รอยละของโครงการทมผลสมฤทธตอเปาหมายยทธศาสตรชาต (แผนงาน/โครงการภายใต ๑๕ ประเดนเรงดวนของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต) 2. ระดบความส าเรจการเปดใหภาคสวนอนเขามาด าเนนการบรการสาธารณะไมนอยกวา รอยละ ๒๐ คาคะแนนการประเมน 5. สดสวนของหนวยงานทบรรลผลสมฤทธอยางสงตามเปาหมาย ไมนอยกวารอยละ 90 6. ดชนความผกพนของบคลากรภาครฐ ไมนอยกวา รอยละ ๘๐ 7. สดสวนเจาหนาทรฐทกระท าผดกฎหมายลดลง ลดลงรอยละ ๒๐ 3. รอยละของหนวยงานทผานเกณฑการประเมน ITA (รอยละ ๘๐ (๘๕ คะแนนขนไป)) 4. ระดบความเชอมนของประชาชนในการบงคบใชกฎหมาย (รอยละ ๗๕ ของประชาชนเชอมนในการบงคบใชกฎหมาย) 1. จ านวนคดทจรตในภาพรวมจ านวนคดทจรตรายหนวยงาน ลดลงรอยละ ๑๐ - จ านวนขอรองเรยนเจาหนาทภาครฐทถกชมลเรองวนย (ทจรต) ลดลงรอยละ ๑๐ - จ านวนขอรองเรยนเจาหนาทภาครฐทถกชมลวากระท าการทจรต ลดลงรอยละ ๑๐ 2. จ านวนคดทจรตทเกยวของกบผด ารงต าแหนงทางการเมอง ลดลงรอยละ ๒๕

134


ประเดนยทธศาสตร แผน เปาหมาย ตวชวด แผนการปฏรปประเทศ

ดาน การบรหารราชการแผนดน 1. บรการภาครฐ สะดวก รวดเรว และตอบโจทยชวตประชาชน 2. ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน ทนสมย และเชอมโยงกนกาวสรฐบาลดจทล 4. ก าลงคนภาครฐมขนาดทเหมาะสมและมสมรรถนะสงพรอมขบเคลอนยทธศาสตรชาต 5. ระบบบรหารงานบคคลทสามารถดงดด สราง และรกษาคนดคนเกงไวในภาครฐ 6. การจดซอจดจางภาครฐ คลองตว โปรงใส และมกลไกปองกนการทจรตทกขนตอน


ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 - 2564

ยทธศาสตรท 6 : การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาล ในสงคมไทยเปาหมาย ๑. ลดสดสวนคาใชจายดานบคลากร และเพมประสทธภาพการบรหารจดการฯ ๓. เพมคะแนนดชนการรบรการทจรตใหสงขน ๔. ลดจ านวนการด าเนนคดกบผมไดกระท าความผด

1. อนดบประสทธภาพภาครฐ จดท าโดยสถาบนการจดการนานาชาต อยในอนดบสองของอาเซยน เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ 2. อนดบความยากงายในการด าเนนธรกจ จดท าโดยธนาคารโลก อยในอนดบสองของอาเซยน เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ 3. สดสวนคาใชจายดานบคลากรของรฐตองบประมาณรายจายประจ าปลดลง 4. ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรตสงกวารอยละ ๕๐ 5. จ านวนคดทรฐด าเนนคดกบผมไดกระท าความผดซงตองชดเชยความเสยหายลดลง


(พ.ศ. 2562 - 2565)

- -

135


ระบบบรหารจดการของส านกงานต ารวจแหงชาต มสวนส าคญในการสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจในภาพรวมของส านกงานต ารวจแหงชาต การด าเนนงาน ในดานตาง ๆ จงตองค านงถงภารกจขององคกรเปนหลก ประกอบกบปจจบนส านกงานต ารวจแหงชาตตองรายงานผลการปฏบตงานผานกลไกการตรวจสอบตดตามประเมนผลการท างานหนวยงานระดบประเทศ ไดแก ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) และส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ซงแตละหนวยงานจะมการตดตามในรายละเอยดทแตกตางกนออกไป ดงนน หนวยในสงกดควรพจารณารายละเอยดทเกยวของในแบบ การประเมนตาง ๆ และก าหนดแนวทางในการด าเนนงานรองรบเพอบรรลผลส าเรจตามเปาหมายและผานเกณฑการประเมนของหนวยงานขางตน เชน การจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณเพอเปนกรอบในการวางแผนการทบทวนและจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป ซงจะตองสอดคลองรองรบกบนโยบายของประเทศ และ ใหความส าคญ กบการด าเนนงานตามภารกจทรบผดชอบเปนหลก พฒนาการจดการดานแผน งบประมาณ การเงน และการบญช ใหมความสอ ดคลองและตอบโจทยซงกนและกน พฒนา การบรหารราชการของส านกงานต ารวจแหงชาต เพอไปสระบบราชการ 4.0 โดยจดระบบใหมการวางแผนเพอใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายทตองการรวมกนระหวางหนวยงาน ทงภายในและภายนอก ก าหนดแนวทางและวธการในการระดมและน าเอาทรพยากรมาแบงปนและใชประโยชนกนไดโดยงาย สรางนวตกรรมเพอปรบปรงการปฏบตงานในลกษณะ ทผรบบรการทงประชาชนและหนวยงานมสวนรวมเพอสรางความเขาใจและเขาถงปญหาและพฒนาตนแบบกอนน าไปขยายผล และวเคราะหปญหาและอปสรรคเพอปรบพนฐานกอนเขาสการเปนหนวยงานดจทลในอนาคต รวมทงกระจายอ านาจในการบรหารงานเพอใหกองบญชาการมอ านาจในการตดสนใจในการด าเนนอยาง รวดเรว ครอบคลม บรรลเปาหมาย ก าหนดวธการก ากบ ตดตาม ควบคม และตรวจสอบทชดเจนและงายขน

• ประเดนยทธศาสตรท 4.1 พฒนาโครงสรางและระบบการบรหารงาน

136



• ส านกงานก าลงพล (สกพ.) • ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต


.แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด หนวยรบผดชอบแผนงาน/โครงการ/กจกรรม


- โครงการปรบปรงโครงสรางสวนราชการส านกงาน ต ารวจแหงชาต

- ระดบความส าเรจของการปรบปรงโครงสรางสวนราชการส านกงานต ารวจแหงชาต

สกพ.

สกพ.

กลยทธท 4.1.1 ปรบปรงโครงสรางองคกรและระบบงานใหเหมาะสมคลองตวทนตอสถานการณความเปลยนแปลง

137



• ส านกงานคณะกรรมการนโยบายต ารวจแหงชาต (สง.ก.ต.ช.)

• ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต




โครงการทบทวนการกระจายอ านาจการบรหารงานของส านกงานต ารวจแหงชาต

- ระดบความส าเรจของการปรบปรง แกไข ระเบยบ ก.ต.ช. วาดวยหลกเกณฑการปฏบตราชการของผบญชาการในฐานะเปนอธบดหรอแทนผบญชาการต ารวจแหงชาต พ.ศ. 2551 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2555

สง.ก.ต.ช. ทกหนวยในสงกด ตร.

กลยทธท 4.1.2 กระจายอ านาจการบรหารงานไปยงกองบญชาการ

138


เจาภาพระดบนโยบาย เจาภาพขบเคลอนกลยทธ หนวยปฏบต • ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (กองยทธศาสตร) (สยศ.ตร.(ยศ.)






- พฒนาระบบการการควบคมภายใน และการบรหารความเสยงของส านกงานต ารวจแหงชาต

- ระดบความส าเรจของการด าเนนงานเรองการควบคมภายใน และการบรหารความเสยงของส านกงานต ารวจแหงชาต

(สยศ.ตร.(ยศ.) ทกหนวยในสงกด ตร.

กลยทธท 4.1.3 พฒนากระบวนการบรหารจดการเชงยทธศาสตร แผนปฏบตราชการและแผนอน ๆ ทเกยวของ รวมถงระบบการควบคมภายในและการบรหารความเสยง ของส านกงานต ารวจแหงชาตใหเกดผลสมฤทธตามเปาหมายยทธศาสตรชาต

139



• ส านกงานงบประมาณและการเงน (สงป.)





- จดท าบญชจดสรรงบประมาณถงระดบสถานต ารวจ โดยน าเกณฑจดสรรงบประมาณอตราก าลงพลอนญาตมาเปนขอมลประกอบการพจารณา

- ระดบความส าเรจของการจดสรรงบประมาณตามหลกเกณฑ การจดสรรอยางมหลกเหตผล และมความเปนธรรมภายใตงบประมาณอนจ ากด

สงป.

สงป.

กลยทธท 4.1.4 พฒนาระบบวธการงบประมาณ การเงน และการบญชใหเหมาะสมกบภารกจทรบผดชอบเปนไปตามเปาหมายและระยะเวลาทก าหนด

140



• ส านกงานสงก าลงบ ารง (สกบ.) • ส านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (สทส.)





1) พฒนาระบบการบนทกขอมลพสดลงในระบบฐานขอมล POLIS 2) จดท าแผนการขอรบการสนบสนนครภณฑ ยทโธปกรณ ยานพาหนะ เครองมอเครองใชเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย มความเหมาะสมตามมาตรฐานทก าหนดใหเปนไปตามกรอบอตราครภณฑ

- ระดบความส าเรจในการบนทกขอมลพสดในระบบฐานขอมล POLIS - ระดบความส าเรจของการขอรบการสนบสนนฯ ในการจดท าค าของบประมาณ รายจายประจ าป

สกบ. และ สทส.

สกบ.

ทกหนวยในสงกด ตร.


กลยทธท 4.1.5 พฒนาระบบการสงก าลงบ ารงใหมความคลองตว ทนสมย สะดวกและรวดเรว มการบรหารจดการดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และมฐานขอมลทมประสทธภาพ สามารถเชอมโยงกนทกหนวยงาน

141




3) ปรบปรงกรอบอตราพสดประจ าหนวยใหเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนดในกรอบอตราพสดของส านกงานต ารวจแหงชาต 4) จดหาวสด อปกรณ เครองมอเครองใชททนสมย ยานพาหนะทงทางบก ทางน า ทางอากาศ ตลอดจนอาคารทท าการ ทพกอาศยใหเพยงพอและเหมาะสมตอการปฏบตงาน 5) สรางและพฒนาระบบฐานขอมลกลางขององคกร (Big Data) ใหครอบคลม ทกหนวยงานและทนสมย เพอสนบสนนภารกจต ารวจไดอยางมประสทธภาพ เชอมโยงกบสวนราชการอนได

- ระดบความส าเรจของการปรบปรงกรอบอตราพสดประจ าหนวย - จดหาวสดอปกรณ เครองมอเครองใชททนสมย ยานพาหนะ ทงทางบก ทางน า ทางอากาศ ตลอดจนอาคารทท าการ และทพกอาศย ไดตามกรอบทก าหนด - ระดบความส าเรจของการจดหาพสดประจ าปงบประมาณ

สกบ.

สกบ.

สทส.



สทส.

142



• กองวจย ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ (สยศ.ตร.(วจ.)) • ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต




1) โครงการวจยเพอเพมประสทธภาพของ ส านกงานต ารวจแหงชาต 2) โครงการพฒนาบคลากรวจยดานนตวทยาศาสตร

- ผลงานวจยทแลวเสรจ มการน าไปใชประโยชนอยางเปนรปธรรมเพอน าสงผลเชงชมชน/สงคม/คณภาพชวตประชาชน ไมนอยกวา รอยละ 80 - จ านวนหนวยงานทไดรบการรบรองหรอขนทะเบยนมาตรฐานวจย/อตสาหกรรม เพมขน ไมนอยกวารอยละ 20



ภ.3 และ รร.นรต.

รร.นรต. และ สยศ.ตร.(วจ.)

กลยทธท 4.1.6 พฒนาระบบงานวจย ใหสามารถน ามาใชเปนประโยชนในการปฏบตงานไดอยางเปนรปธรรม

143


สรรหา การคดเลอก การบรรจ การแตงตง ใหเปนไปตามหลกการของระบบคณธรรม (Merit System) พฒนาบคลากรใหมความเปนมออาชพในหนาททปฏบต มการก ากบ ดแล ใหค าปรกษาแกผปฏบตงานเพอใหขาราชการต ารวจปฏบตงานไดอยางมความสข มความภาคภมใจ เชอมน และศรทธาตอองคกรต ารวจ และปรบปรงระบบสวสดการ สภาพแวดลอมในการปฏบตงาน รวมทง สงเสรมวนยของขาราชการต ารวจ ใหมมาตรการปลกจตส านกในหนวยงาน ตระหนกรในเรองความซอสตย สจรต คณธรรมจรยธรรม และใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารองคกร ก าหนดแนวทางการพฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร โดยใหสามารถน าผลการประเมน การปฏบตงานไปใชประกอบการพจารณาการเลอนขนและต าแหนง ใหมความโปรงใส เปนธรรม เหมาะสม


• ส านกงานก าลงพล (สกพ.) • ส านกงานคณะกรรมการขาราชการต ารวจ (สง.ก.ตร.)

-




- ปรบปรงพฒนากระบวนการสรรหาใหมประสทธภาพ - ระดบความส าเรจของการพฒนากระบวนการสรรหาฯ สกพ. /บช.ศ. รร.นรต. ทกหนวยในสงกด ตร.

• ประเดนยทธศาสตรท 4.2 บรหารทรพยากรบคคล

กลยทธท 4.2.1 พฒนาระบบการวางแผนก าลงพล การสรรหา การคดเลอก การบรรจ การแตงตง และพจารณาบ าเหนจความชอบขาราชการต ารวจ ใหมประสทธภาพและมความเหมาะสมและเปนไปตามระบบคณธรรม (Merit System)

144



• โรงเรยนนายรอยต ารวจ (รร.นรต.)/กองบญชาการศกษา (บช.ศ.)

• กองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) • ศนยฝกอบรมต ารวจภธรภาค 1 – 9 (ภ.1 – 9 (ศฝร.))




- ผลตขาราชการต ารวจชนสญญาบตรและชนประทวน ใหเปนต ารวจมออาชพทงในดานกฎหมาย วชาการต ารวจ ยทธวธต ารวจ สงคม คณธรรมและจรยธรรม และดานสมรรถนะทางรางกาย (Pre-service Training) - รร.นรต. ปรญญา 2 ใบ - ผลต นสต. ของ บช.ศ.

- ขาราชการต ารวจทผานการฝกอบรมฯ ไมนอยกวา รอยละ 80 กมค.(สบส.) บช.ศ. รร.นรต. และ สกพ.

.....

กลยทธท 4.2.2 พฒนาศกยภาพบคลกรใหพรอมตอการปฏบตงาน

กลยทธยอยท 4.2.2.1 พฒนาระบบการผลตบคลากรในวชาชพต ารวจและสงเสรมวชาการและวชาชพชนสงดานการบงคบใชกฎหมาย

145



• กองบญชาการศกษา (บช.ศ.) • โรงเรยนนายรอยต ารวจ (รร.นรต.) • ส านกงานก าลงพล (สกพ.)





1. โครงการจดท าเสนทางการพฒนา ขาราชการต ารวจ (Training Road map) เพอเลอนระดบต าแหนง - ระดบสารวตร - ผบญชาการ - ผปฏบตงานในสถานต ารวจ - กลมงานอ านวยการและสนบสนน - กลมงานเทคนค 2. ปรบปรงหลกสตร การเรยนการสอน การฝกอบรม ทงขาราชการต ารวจชนสญญาบตรและชนประทวน ใหทนสมยเหมาะสมกบสถานการณ และตอบสนองขดสมรรถนะทตองการ (In-service Training)

- ขาราชการต ารวจไดรบการพฒนาตามแผนพฒนาขาราชการต ารวจทกระดบต าแหนงและสายงานตอเนองตลอดการรบราชการ (Training Road map) ไมนอยกวารอยละ 80

บช.ศ. บช.ศ.

กลยทธยอยท 4.2.2.2 จดระบบการศกษา การฝกอบรม และการพฒนาขาราชการต ารวจ ใหครอบคลมทกระดบต าแหนงและสายงาน ตอเนองตลอดการรบราชการ ใหมความเชยวชาญในดานวชาชพต ารวจและการบงคบใชกฎหมาย

146





3. โครงการพฒนาปรบปรงหลกสตรการฝกอบรมขาราชการต ารวจชนสญญาบตร 4. ประชมเชงปฏบตการเพอจดท าแผนการสอนหลกสตรนกเรยนนายสบต ารวจ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 5. โครงการสมมนาเพอปรบปรงต าราเรยนหลกสตรนกเรยนนายสบต ารวจ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

- จ านวนหลกสตรการฝกอบรมทไดรบการพฒนาปรบปรง ไมนอยกวารอยละ 60 - แผนการสอนวชาเรยนหลกสตรนกเรยนนายสบต ารวจทไดรบการปรบปรง ไมนอยกวารอยละ 50 - จ านวนต าราเรยนในหลกสตรนกเรยนนายสบต ารวจไดรบการปรบปรง ไมนอยกวา 36 วชา

บช.ศ.

บช.ศ.

บช.ศ.

บช.ศ.

บช.ศ. บช.น.(ศฝร.) บช.ตชด.(บก.กฝ.)

และ ภ.1 – 9 (ศฝร.) บช.ศ. บช.น.(ศฝร.) บช.ตชด.(บก.กฝ.)

และ ภ.1 – 9 (ศฝร.)

147



กองบญชาการศกษา (บช.ศ.) โรงเรยนนายรอยต ารวจ (รร.นรต.) ส านกงานก าลงพล (สกพ.)

ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต




1) โครงการพฒนา คร อาจารย บคลากรทางการศกษา สมาตรฐานสากล 2) โครงการปรบปรงพฒนาหองสมด กมค.

- จ านวนคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา ไดรบการพฒนา ไมนอยกวา รอยละ 80 - ระดบความพงพอใจของผเขารวมกจกรรมในระดบมาก ถงมากทสด ไมนอยกวารอยละ 80

บช.ศ.

บช.ศ.

กลยทธยอยท 4.2.2.3 สงเสรมใหบคลากรมการจดการความร (Knowledge Management) เพอพฒนาเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization)

148



กองบญชาการศกษา (บช.ศ.) โรงเรยนนายรอยต ารวจ (รร.นรต.) สถาบนฝกอบรมระหวางประเทศวาดวยการ

ด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย (สบร.)





1) การสรางความรวมมอทางวชาการกบสถาบนการศกษาหรอหนวยงานอน ๆ เพอพฒนาดานวชาการ - อบรม ปรกษา หารอรวมกนในการประสานความรวมมอทางวชาการกบสถาบนการศกษาและหนวยงานอน ๆ ในการก าหนดเปาหมาย โครงการ กจกรรม การด าเนนงานทางวชาการ เพอเปนการสะทอนใหเหนถงความสนใจรวมกนและประโยชนทจะเกดขนกบหนวยงานทงสองฝาย

- จ านวนผลงานวจยนวตกรรม หรอสงประดษฐทจะน าไปใชประโยชนกบหนวยงาน ชมชน หรอสงคมอยางนอย 1 ชน - จ านวนความรวมมอดานการศกษา การฝกอบรม และกจกรรมทางวชาการอน ๆ อยางนอย 1 เรอง

บช.ศ.

บช.ศ.

กลยทธยอยท 4.2.2.4 สงเสรมการสรางความรวมมอทางวชาการกบสถาบนการศกษาและหนวยงานอน ๆ ทงภายในประเทศและตางประเทศ

149



ส านกงานก าลงพล (สกพ.) ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต




- ปรบปรงอาคารบานพกสวนกลางของส านกงานต ารวจแหงชาต - จดกจกรรมในวนส าคญใหกบขาราชการต ารวจ และครอบครว - จดงานสมรสสวสดการใหกบขาราชการต ารวจ ในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต - ตรวจเยยมบ ารงขวญขาราชการต ารวจทไดรบบาดเจบจากการปฏบตหนาท

- ปรบปรงอาคารบานพกสวนกลางของส านกงานต ารวจแหงชาต - จดกจกรรมในวนส าคญใหกบขาราชการต ารวจและครอบครว - จดงานสมรสสวสดการใหกบขาราชการต ารวจในสงกดส านกงาน

ต ารวจแหงชาต - ตรวจเยยมบ ารงขวญขาราชการต ารวจทไดรบบาดเจบจากการ

ปฏบตหนาทฯ ไดรบการตรวจเยยมบ ารงขวญ รอยละ 100

สกพ.

สกพ.

กลยทธท 4.2.3 พฒนาคณภาพชวตใหแกขาราชการต ารวจ

กลยทธยอยท 4.2.3.1 บรหารจดการคาตอบแทน สวสดการและผลประโยชนใหแกขาราชการต ารวจมความภาคภมใจและปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ

150



ส านกงานก าลงพล (สกพ.) โรงพยาบาลต ารวจ (รพ.ตร.)





1. โครงการทดสอบสมรรถภาพรางกาย

- ขาราชการต ารวจผานเกณฑการประเมนทดสอบสมรรถภาพรางกาย ไมนอยกวารอยละ 80

สกพ./รพ.ตร. ทกหนวยในสงกด ตร.

กลยทธยอยท 4.2.3.2 เสรมสรางและพฒนาสมรรถนะทางการกฬาและรางกายใหแกขาราชการต ารวจ

151



กองบญชาการศกษา (บช.ศ.) ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต




1) สงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรม - ต ารวจไทยใจสะอาด - ปรบปรงคมอจรยธรรม

- ความพงพอใจของประชาชนเกยวกบคณธรรมจรยธรรมของขาราชการต ารวจ ไมนอยกวา รอยละ 75 - ระดบความส าเรจของการปรบปรงคมอจรยธรรม

บช.ศ. และ สยศ.ตร.(วจ.)

บช.ศ.

กลยทธท 4.2.4 สงเสรมใหขาราชการต ารวจยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม ความซอสตยสจรต

152



ส านกงานก าลงพล (สกพ.) ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต




- ประเมนผลการคดเลอกขาราชการต ารวจเขารบการอบรมหลกสตรและโครงการตาง ๆ ภายนอกส านกงานต ารวจแหงชาต - ใหทน/สงเขาอบรมในหลกสตรตาง ๆ /การทบทวนปรบปรงหลกเกณฑการใหรางวลในการปฏบตงาน ในโครงการตาง ๆ เชนการใหรางวลการปฏบตงาน/รางวลการฝก/การปฏบตหนาทโดยนบอายราชการทวคณ ใน 3 จงหวด

- ระดบความส าเรจของการประเมนผลการคดเลอกขาราชการต ารวจเขารบการอบรมหลกสตรและโครงการตาง ๆ ภายนอกส านกงานต ารวจแหงชาต

สกพ.

สกพ.

กลยทธยอยท 4.2.4.1 สงเสรม จงใจ และรกษาคนด คนเกง ไวในองคกร

153


ก าหนดแนวทางการพฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ใหมความโปรงใส เปนธรรม เหมาะสม โดยผบงคบบญชาก ากบ ดแล ใหค าปรกษา

แกผปฏบตงานอยางสม าเสมอ โดยน าผลการประเมนการปฏบตงานไปใชประกอบการพจารณา ตามหลกการของระบบคณธรรม อนจะเปนการสราง ขวญก าลงใจและแรงจงใจ ในการพฒนาผลงานของขาราชการ

สงเสรมวนยของขาราชการต ารวจ ใหมมาตรการปลกจตส านกในหนวยงาน ตระหนกรในเรองความซอสตยสจรต คณธรรมจรยธรรม และใชหลกธรรมาภบาล ในการบรหารองคกร และมการอบรม สรางความร ความเขาใจในการปฏบตงาน โดยไมใหเสยหายแกราชการ

ปองกนปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ปลกจตส านกใหบคลากรมความซอสตยสจรตปฏบตหนาทถกตองตามระเบยบและไมมการทจรต สามารถตรวจสอบได ตระหนกรในเรองความซอสตยสจรต คณธรรมจรยธรรม และใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารองคกร

เพอปองกนปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน ใหถกตองตามระเบยบ วธปฏบต และสามารถตรวจสอบได โดยปลกฝงทศนคตคานยม ของบคลากรใหปฏเสธและตอตานการทจรต สามารถปฏบตงานดานการเงนและพสด เปนไปตามระเบยบขอกฎหมาย ถกตอง รวดเรว

เพอสรางความเขาใจ รบร ของประชาชน ตอการท างานของเจาหนาทต ารวจ พฒนาปรบปรงเทคนคในการสอสารตอประชาชนใหเขาถงงาย ชแจงประเดนขาวสารตางๆ ใหทนตอสถานการณ

• ประเดนยทธศาสตรท 4.3 เสรมสรางคณธรรมและความโปรงใสในองคกร

154



• ส านกงานจเรต ารวจ (กองบงคบการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ) (จต.)

• กองบญชาการต ารวจสอบสวนกลาง (กองบงคบการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ) (บช.ก.(ปปป.))

• ส านกงานตรวจสอบภายใน (สตส.) • กองวนย (วน.)





ก าหนดมาตรการและกลไกในการปองกนปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และมาตรฐานการปฏบตตามวนยของขาราชการต ารวจ 1) ตรวจสอบหนวยรบตรวจ ตามแผนการตรวจสอบ โดยน าหลกธรรมาภบาล และนโยบายความขดแยง ทางผลประโยชน มาประกอบการพจารณา 2) โครงการอบรมสมมนาพฒนากลไกการปองกน การทจรตและปราบปราม การทจรตและเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

- จ านวนหนวยรบตรวจตามแผนการตรวจสอบทตรวจไมพบขอสงเกต และพบขอบกพรองเลกนอยไดแนะน าปรบปรงแกไขระหวางการตรวจสอบ (บญช 1) ไมนอยกวารอยละ 80 - จ านวนขาราชการต ารวจทไดรบการอบรม ไมนอยกวา 250 นาย

สตส.

จต.

สตส. และหนวยรบตรวจ

จต.

กลยทธท 4.3.1 ปองกนปราบปรามการทจรตในการปฏบตงานของทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต ใหเปนไปดวยความถกตองมประสทธภาพโปรงใส และสามารถตรวจสอบได

155





3) ประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) 4) โครงการอบรมพฒนาความรผท าหนาทสบสวนและสอบสวนในการด าเนนการทางวนยขาราชการต ารวจ ทถกรองเรยนกลาวหาวาทจรตและประพฤตมชอบ

- ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ของหนวยงานฯ ไมนอยกวาระดบ B (75.00 – 84.99 คะแนน) - อบรมพฒนาความรผท าหนาทสบสวนและสอบสวน ในการด าเนนการทางวนยขาราชการต ารวจทถกรองเรยน กลาวหาวาทจรตและประพฤตมชอบปละ 1 ครง

จต.

วน.

จต.

วน.

156





5) สบสวนและสอบสวนการกระท าความผดเกยวกบ การทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ 6) รวมปราบปรามคดทจรตและประพฤตมชอบกบหนวยงานทเกยวของในการบงคบใชกฎหมายดานการปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 7) โครงการปฏรประบบขอมลขาวสารของส านกงานต ารวจแหงชาต - พฒนาปรบปรงศนยขอมลขาวสารสาธารณะ ในความรบผดชอบของหนวย เพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารได 8) รวบรวม วเคราะห ตรวจสอบขอมลการจดซอจดจาง ของหนวยงานราชการ ไมนอยกวา 360 แหงตอป โดยน ารองกบองคกรปกครองสวนทองถน

- สบสวนและสอบสวนคดทสามารถท าส านวนสง ป.ป.ช. หรอ ป.ป.ท. ใหด าเนนการตามกฎหมาย 50 คด - ผลการด าเนนการปราบปรามคดทจรตและประพฤตมชอบกบหนวยงานทเกยวของในการบงคบใชกฎหมายดานการปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ (เปาหมายการตรวจสอบไมนอยกวา 360 แหง) - ระดบความส าเรจของการปฏรประบบขอมลขาวสาร ของส านกงานต ารวจแหงชาต - ตรวจสอบขอมลการจดซอจดจาง รอยละ 100

จต.

บช.ก.

สลก.ตร.

บช.ก.(บก.ปปป.)

จต.

บช.ก.

สลก.ตร.


157





• ตรวจสอบ แนะน า ตดตาม ประเมนผลการปองกนปราบปรามการทจรตในการปฏบตงานของทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต ใหเปนไปดวยความถกตองมประสทธภาพ โปรงใส และสามารถตรวจสอบได 1) พฒนาแนวทางการตรวจสอบภายใน - ประเมนผลการปฏบตงานดานการตรวจสอบภายใน ของผตรวจสอบโดยหนวยรบตรวจ - พฒนาประสทธภาพผตรวจสอบภายในดานการเงน การบญช และพสด

- ผรบตรวจมความพงพอใจตอการปฏบตงานดานการตรวจสอบภายในของผตรวจสอบ ไมนอยกวารอยละ 80 - จ านวนผตรวจสอบภายในทไดรบการอบรม ไมนอยกวารอยละ 100

สตส.

สตส. และหนวยรบตรวจ

158



• กองสารนเทศ (สท.) • ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด และหนวยรบผดชอบ รองรบการด าเนนงานตามกลยทธดงน



1) พฒนาเทคนคการสอสารและการประชาสมพนธ สรางการรบรและเขาใจในรปแบบตาง ๆ ใหทนตอสถานการณ - ประชาสมพนธขอมลขาวสารจากรฐบาลและส านกงานต ารวจแหงชาตไดทนตอสถานการณ 2) วเคราะหและประเมนผลการด าเนนการประชาสมพนธเพอสรางการรบรและเขาใจแกประชาชนอยางมประสทธภาพ - ประชาสมพนธขอมลขาวสารจากรฐบาลและส านกงานต ารวจแหงชาตไดทน 3) ชแจงประเดนขาวททนตอสถานการณในการชแจงประเดนขาวภายในระยะเวลาทก าหนด

- ประชาสมพนธออกอากาศ ขาวตนชวโมงผานวทยฯ ในเครอขาย ตร. 44 สถานทวประเทศ - รอยละของการชแจงประเดนส าคญททนตอสถานการณ ไมนอยกวารอยละ 100

สท.

สท.

สท.


ทกหนวย

ในสงกด ตร.


กลยทธท 4.3.2 สรางการรบรและความเขาใจของประชาชนตอการปฏบตหนาทของต ารวจอยางทนตอสถานการณและทวถง

159


แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวด และหนวยรบผดชอบ รองรบการด าเนนงานตามกลยทธดงน



4) เพมชองทางการสอสารและการประชาสมพนธ ใหครอบคลมกลมเปาหมาย 4.1 ผลตสอและพฒนาปรบปรงรปแบบของสอ ตาง ๆ เพอเผยแพรประชาสมพนธขอมลความรขาวสาร ของต ารวจใหประชาชนรบทราบ 4.2 โครงการสถานโทรทศนดาวเทยมของส านกงานต ารวจแหงชาต (Police TV)

- จ านวนชองทางทใชในการประชาสมพนธ ไมนอยกวา 5 ชองทาง - ผลตและออกอากาศรายการโทรทศน รวมถงการน ารายการ ทออกอากาศแลวมาฉายซ าตลอด 24 ชวโมง ทงอายสญญา

สท.

สทส.



160



• ส านกงานก าลงพล (สกพ.) • ทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต




- โครงการทบทวนปรบปรงการประเมนผลการปฏบตราชการระดบบคคล

- ระดบความส าเรจของการทบทวน ปรบปรงประเมนประเมนผลการปฏบตราชการระดบบคคล

สกพ. ทกหนวยในสงกด

กลยทธท 4.3.3 พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงาน ใหสามารถน ามาใชไดอยางเปนรปธรรมทชดเจน

161


การขบเคลอน ตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนงาน ตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ส านกงานต ารวจแหงชาต ไดถายทอดแผนปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปสการปฏบต โดยก าหนดขนตอนและแนวทางใหหนวยในสงกดด าเนนการ เพอใหเกดการขบเคลอนทสามารถบรรลผลส าเรจตามเปาหมายและตวชวดไดอยางเปนรปธรรม ดงน 1. การจดท าแผนปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหนวยรองรบ 1.1 สวนราชการในสงกดส านกงานผบญชาการต ารวจแหงชาตทมฐานะเทยบเทากองบญชาการ/กองบงคบการ

1.2 กองบญชาการหรอสวนราชการทมฐานะเทยบเทากองบญชาการ

• แนวทางการขบเคลอน

สวนราชการในสงกดส านกงานผบญชาการต ารวจแหงชาต ทมฐานะเทยบเทากองบญชาการ

(สยศ.ตร. สกบ. สกพ. สงป. กมค. สง.กตร. จต. และ สตส.)

1. จดท าแผนปฏบตราชการของหนวยในระดบกองบญชาการ เพอรองรบการด าเนนงาน

ตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ ของส านกงานต ารวจแหงชาต

2. สงแผนปฏบตราชการฯ ตามขอ 1 ใหกองบงคบการในสงกด เพอน าไปเปนกรอบแนวทางการจดท าแผนปฏบตราชการหรอ

แผนปฏบตการของหนวยรองรบ

สวนราชการในสงกดส านกงานผบญชาการต ารวจแหงชาต ทมฐานะเทยบเทากองบงคบการ

(สลก.ตร. ตท. สท. สง.ก.ต.ช. บ.ตร. วน. และ สบร.)

1. จดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณของหนวยในระดบกองบงคบการ

เพอรองรบการด าเนนงาน ตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ

ของส านกงานต ารวจแหงชาต

กองบญชาการหรอสวนราชการทมฐานะเทยบเทากองบญชาการ

(บช.น. ภ.1 - 9 บช.ก. บช.ทท. บช.ปส. บช.ส. สตม. บช.ตชด. สพฐ.ตร. สทส. บช.ศ. รร.นรต. และ รพ.ตร.)

1. 1. จดท าแผนปฏบตราชการของหนวยในระดบกองบญชาการ เพอรองรบการด าเนนงาน ตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณของส านกงานต ารวจแหงชาต

2. สงแผนปฏบตราชการฯ ของหนวยทไดจดท าตามขอ 1 ใหกองบงคบการในสงกด เพอน าไปเปนกรอบแนวทางการจดท าแผนปฏบตราชการหรอแผนปฏบตการของหนวยรองรบ

162


2. การขบเคลอนการด าเนนงานของหนวยรบผดชอบหลกในระดบตาง ๆ

2.1 หนวยเจาภาพระดบนโยบาย 2.2 เจาภาพขบเคลอนกลยทธ/ปฏบตของกลยทธ

หนวยเจาภาพระดบนโยบาย

1. ศกษาเปาหมาย ตวชวด และคาเปาหมาย ทงเปาหมายของแผนระดบประเทศ และแผนปฏบตราชการ ส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ทเกยวของ ในการจดท าปจจยส าคญสความส าเรจ

(Key Success Factors) เพอก าหนดแผนงาน/โครงการ/กจกรรม และตวชวด รองรบเปาหมายขางตน โดยยดหลกการความสมพนธเชงเหตและผล (Causal Relationship) ในเปาหมายแตละระดบ 2. ประสานหนวยงานทเกยวของเพอรวมด าเนนการใหบรรลเปาหมายในภาพรวม

3. รวบรวมผลการด าเนนงานรอบ 12 เดอน จากเจาภาพขบเคลอนกลยทธทก ากบดแล ตามขอ 2.2 แลวสงผลใหส านกงานต ารวจแหงชาต (ผานส านกงานยทธศาสตรต ารวจ) ตามกรอบการรายงานทก าหนด

เจาภาพขบเคลอนกล

ยทธ

หนวยปฏบต

1. ศกษาและวเคราะหกลยทธทรบผดชอบตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2563 และน ามาก าหนดแผนงาน/โครงการ/กจกรรม และตวชวด ใหสอดคลอง

รองรบ โดยพจารณาแนวทางการพฒนา เปาหมาย และตวชวด ทงในระดบประเทศ

ทเกยวของอกสวนหนง เพอใชในการเสนอประกอบการพจารณา จดท าแผนปฏบตราชการ

ส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564

2. ทบทวน/ปรบปรง เปาหมายการใหบรการหนวยงาน ผลผลต/โครงการ กจกรรม และ

ตวชวดผลส าเรจ ของโครงการตามขอ 1 เพอเตรยมความพรอมในการเสนอจดท าค าขอ

ประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564 โดยจะตองแสดงใหเหนถง

ความสมพนธของผลการด าเนนงานอยางนอย 2 ระดบ ไดแก ผลผลต (Output)

และผลลพธ (Outcome)

3. รวบรวมผลการด าเนนงานรอบ 12 เดอน จากหนวยรบผดชอบหลกของแผนงาน/ โครงการ/กจกรรม ภายใตกลยทธทรบผดชอบ ตามขอ 2.3 แลวสงผลดงกลาวใหเจาภาพ ขบเคลอนระดบนโยบายตามขอ 2.1 ตามกรอบการรายงานทก าหนด

163


2.3 หนวยรบผดชอบของแผนงาน/โครงการ/กจกรรม 3. การขบเคลอนแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาตไปสการปฏบต 3.1 สรางความรความเขาใจแกทกหนวยในสงกดเกยวกบวตถประสงค เปาหมายของ แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยสอสารประชาสมพนธ ดานการจดท าแผนปฏบตราชการของหนวยรองรบ เพอใหขาราชการต ารวจ เกดการปฏบตทมความถกตอง และเปนไปในรปแบบเดยวกน รวมทงใหหนวยงานของรฐ และประชาชน สามารถรบทราบและเขาถงข อมล ไดโดยงาย สะดวกและรวดเรว 3.2 ขบเคลอน ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตราชการส านกงาน ต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยน าผลการด าเนนงาน ขอเสนอแนะ และขอคดเหน มาทบทวนปรบปรงนโยบายการบรหารงานและแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ใหมความครอบคลมและสนองตอบตอความตองการของประชาชน

หลก ปฏบต

1. จดท ารายละเอยดตวชวด (KPI Template) โดยยดหลกเกณฑการใหคะแนน และวธการค านวณตามแนวทางการตดตาม และประเมนผล ทส านกงานต ารวจแหงชาตก าหนด

2. ด าเนนการตามแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทรบผดชอบทส านกงานต ารวจแหงชาตก าหนด

3. รวบรวมผลการด าเนนงานรอบ 12 เดอน

จากหนวยปฏบตตามแผนงาน/โครงการ/

กจกรรม และตวชวดทรบผดชอบ

แลวรายงานผลในภาพรวมไปยง

เจาภาพขบเคลอนกลยทธ

ของกลยทธ ตามขอ 2.2

1. จดท ารายละเอยดตวชวด (KPI Template)

โดยยดหลกเกณฑการใหคะแนน และวธการ

ค านวณตามแนวทางการตดตามและ

ประเมนผล

164


จากผลการด าเนนการทผานมายงพบวามหนวยงานในสงกดทรบผดชอบเปาหมายและตวชวด ขาดการขบเคลอนตดตามและปรบปรงผลการด าเนนงานอยางตอเนอง ท าใหผลการปฏบตไมเปนไปตามเปาหมาย ทก าหนด จะเหนไดวาในการตดตาม และประเมนผลในปจจบน นอกจากส านกงานต ารวจแหงชาตจะตองขบเคลอนตดตามและประเมนผล ตามยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด กลยทธ แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตามหนาท ภารกจทไดรบมอบหมายตามกรอบของยทธศาสตรชาตแลวยงตองขบเคลอนตดตาม ประเมนผล ตวชวดจากหนวยงานภายนอกทงในประเทศ และระดบสากล ซงส านกงานต ารวจแหงชาตไดน าตวชวดเหลานนมาก าหนดไวในแผนปฏบตราชการของส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยเมอถงรอบระยะเวลาในการรายงานผลของหนวยงานภายนอกทงในประเทศ และระดบสากลขางตน ส านกงานต ารวจแหงชาตจะน าผลการด าเนนงานของแตละตวชวดไปรายงานตามกรอบการประเมนตาง ๆ ซงมรปแบบและวธการ ในการรวบรวมผลการด าเนนงาน และหนวยทเกยวของจะตองด าเนนการ ดงน

• แนวทางการตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนงาน

รายงานผลตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563

หนวยรบผดชอบหลก แผนงาน/โครงการ/

กจกรรม ตามแผนปฏบตราชการประจ าป

เปนผรายงานผลการด าเนนงานตามแผนงาน/

โครงการ/กจกรรม ทไดน าเขามลเขาสระบบ eMENSCR ไว โดยตรง

ส านกงานต ารวจแหงชาต โดยส านกงานยทธศาสตรต ารวจ คดเลอกตวชวด ทส าคญ ตามแผนปฏบต

ราชการ และตวชวด ตามพระราชบญญต

งบประมาณรายจายประจ าป เพอรายงานผลตามกรอบ

แนวทางการประเมน

น าผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการ

ด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency

Assessment : ITA) ทไดประเมนตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจ

แหงชาต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไปใชส าหรบการรายงานผลการด าเนนงานของ

ส านกงานต ารวจแหงชาต

165


กรอบแนวทางการประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานต ารวจแหงชาต 1. การรายงานผลการปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 มกรอบระยะเวลาการรายงานผล 1 ครง คอ รอบ 12 เดอน โดยมขนตอนการรายงานผลและเกบรวบรวมผลการด าเนนงาน ดงน

หนวยปฏบต (แผนงาน/โครงการ/กจกรรม) : รายงานผลการด าเนนการไปยงหนวยหลกของแผนงาน/โครงการ/กจกรรม (ตวชวดทเกยวของ) 1 ครง รอบ 12 เดอน ภายในสปดาหท 1 ของเดอนตลาคม 2563

หนวยหลก (แผนงาน/โครงการ/กจกรรม) : รวบรวมผลการด าเนนงานจากหนวยปฏบต เพอสรปผลการด าเนนการในตวชวด ทรบผดชอบเพอรายงานเจาภาพขบเคลอน กลยทธ 1 ครง คอ รอบ 12 เดอน ภายในสปดาหท 2 ของเดอนตลาคม 2563

เจาภาพขบเคลอนกลยทธ : รวบรวมผลการด าเนนงานจากหนวยปฏบต เพอสรปผลการด าเนนการในตวชวด ทรบผดชอบเพอรายงานเจาภาพระดบนโยบาย 1 ครง คอ รอบ 12 เดอน ภายในสปดาหท 3 ของเดอนตลาคม 2563

เจาภาพระดบนโยบาย : รวบรวมผลการด าเนนงาน จากหนวยเจาภาพขบเคลอนกลยทธเพอสรปผลการด าเนนการในตวชวดทรบผดชอบ เพอรายงานเจาภาพระดบนโยบาย 1 ครง คอ รอบ 12 เดอน ภายในสปดาหท 4 ของเดอนตลาคม 2563

ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ : รวบรวมผลการด าเนนงาน จากเจาภาพขบเคลอนระดบนโยบายและจดท ารายงานผล การด าเนนงานในภาพรวมของส านกงานต ารวจแหงชาต

166


2. การรายงานผลการประเมนตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ส านกงานต ารวจแหงชาตไดจดท ากรอบการประเมนตามมาตรการฯ ดงกลาว โดยคดเลอกตวชวดตามแผนปฏบตราชการ และตวชวดตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป ทสอดคลอง กบตวชวดจากหนวยงานภายนอก ตามแนวทางการประเมนผลตามระเบยบวาดวยการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การด าเนนการตามยทธศาสตรชาต และแผนการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2562 และการประเมน ตามตวชวดความสามารถในการแขงขน (World Economic Forum (WEF)) และ (World Competitiveness Ranking (IMD)) ประกอบดวย 5 ตวชวด โดยก าหนดแนวทางการปฏบต ดงน การด าเนนการของหนวยรบผดชอบหลก/ปฏบตตวชวดทไดรบคดเลอกตามกรอบการประเมนตามมาตรการฯ

หนวยรบผดชอบหลก

รวบรวมผลการด าเนนงานจากหนวยปฏบต ทเกยวของและรายงานผลในภาพรวม

ไปยงส านกงานต ารวจแหงชาต (รายงานผล 12 เดอน ภายในกลางเดอน ต.ค.63)

หนวยปฏบต

รายงานผลการด าเนนงานไปยงหนวยรบผดชอบหลก (รายงานผล 12 เดอน ภายในตนเดอน ต.ค.63)

167


3. การประเมนผลตามระเบยบวาดวยการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การด าเนนการตามยทธศาสตรชาต และแผนการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2562 (ระบบ Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform : eMENSCR ) ส านกงานต ารวจแหงชาต โดยกองยทธศาสตร ส านกงานยทธศาสตรต ารวจท าหนาทประสานและตดตามหนวยในสงกดในการปฏบตใหเปนไปตามแนวทางและกรอบระยะเวลาทก าหนด โดยมรายละเอยด ดงน

กองบญชาการและกองบงคบการ ในสงกดส านกงานผบญชาการต ารวจแหงชาต

การขอมลเขาสระบบ : - ส านกงานต ารวจแหงชาต โดย กองยทธศาสร ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ แจงหนวยรบผดชอบหลก แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ขอมลแผนงาน/โครงการ/กจกรรม เขาสระบบ eMENSCR โดยกรอกรายละเอยดในชดขอค าถามตงแต M1 - M5 ภายในไตรมาสท 1 ของปงบประมาณ (31 ธ.ค.) ทงน หากมโครงการทเรมตน ในไตรมาสอน ใหน าเขาขอมลภายใน 30 วน หลงสนไตรมาส

การขบเคลอน ตดตาม และรายงานผล : - เมอลงขอมลรายละเอยด โครงการ/การด าเนนงาน (M1-M5) ในระบบแลว หนวยรบผดชอบหลก แผนงาน/โครงการ/กจกรรมจะตองขบเคลอนการด าเนนงานและรายงานความกาวหนา ผานระบบในหวขอ M6 : รายงานผลการด าเนนการทเกดขนเ ปนรายไตรมาส โดยมระยะเวลา 30 วน (ภายใน 31 ม.ค. 30 เม.ย. 31 ก.ค. และ 31 ต.ค.)

● ในแตละปงบประมาณ ระบบตรวจสอบตดตามและประเมนผล (eMENSCR) อาจมการปรบเปลยนรปแบบ หนวยจะตองศกษาแนวทางการด าเนนการใหชดเจน เพอใหการด าเนนการในภาพรวมของส านกงานต ารวจแหงชาตมความถกตอง ครบถวน และสมบรณ

168


สวนท 5

ภาคผนวก

169


170


171


172


173


174


175


176


177


178


เปนองคกรบงคบใชกฎหมายทประชาชนเชอมนศรทธา

พนธกจ●ถวายความปลอดภยพระมหากษตรยและพระบรมวงศานวงศ●บงคบใชกฎหมายและอ านวยความยตธรรมทางอาญา●รกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงของราชอาณาจกร

แผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาตประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ....

Documents