(ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( code of practice:...

26
คณะกรรมการ กากับกิจการพลังงาน (ฉบับเดือน พ.ค. 57) เอกสารแนบ (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ (Code of Practice: CoP) มาตรการป้องกัน แก้ไข และติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม สาหรับผู้ประกอบกิจการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ จากเทคโนโลยีแผงโฟโตโวลเทอิก ที่เข้าข่ายต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการผลิตไฟฟ้า

Upload: others

Post on 05-Sep-2019

5 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

1

คณะกรรมการ ก ากบกจการพลงงาน (ฉบบเดอน พ.ค. 57)

เอกสารแนบ

(ราง) ประมวลหลกการปฏบต (Code of Practice: CoP) มาตรการปองกน แกไข และตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม

ส าหรบผประกอบกจการผลตไฟฟาพลงงานแสงอาทตย จากเทคโนโลยแผงโฟโตโวลเทอก

ทเขาขายตองไดรบใบอนญาตประกอบกจการผลตไฟฟา

Page 2: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 2/26

บทน า

ประมวลหลกการปฏบต (Code of Practice: CoP) ฉบบนจดท าขนเพอก าหนดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมใหผประกอบกจการผลตไฟฟาพลงงานแสงอาทตยปฏบตตามมาตรการไดอยางเปนมาตรฐานเดยวกน ครอบคลมตงแตระยะเตรยมการโครงการระยะกอสราง และระยะด าเนนการ ตลอดจนกรณทมการรอถอนอาคาร เครองจกรอปกรณบางสวนหรอทงหมด

1. โครงการทเขาขายตองปฏบตตาม CoP

โครงการผลตไฟฟาทมตนก าลงจากพลงงานแสงอาทตยจากเทคโนโลยแผงโฟโตโวลเทอกทตดตงบนพนหรอบนหลงคา ทเขาขายตองไดรบใบอนญาตประกอบกจการผลตไฟฟาตามพระราชบญญตการประกอบกจการพลงงาน พ.ศ. 2550 ทงกอนและหลงประกาศฉบบนมผลบงคบใช

2. กลไกการบงคบใช

ผขอรบใบอนญาตผลตไฟฟา จะตองด าเนนการตาม CoP โดยเสนอรายการตรวจสอบดานสงแวดลอม (Environmental Checklist) พรอมทงแสดงเอกสารและหลกฐาน (ถาม) ประกอบการยนค าขอรบใบอนญาตผลตไฟฟา ทงน CoP ดงกลาวจะถอเปนสวนหนงของเงอนไขทายใบอนญาต ตามพระราชบญญตการประกอบกจการพลงงาน พ.ศ. 2550

3. รายการตรวจสอบดานสงแวดลอม (Environmental Checklist)

รายการตรวจสอบดานสงแวดลอม (Environmental Checklist) ก าหนดแนวทางส าคญไว ดงน

3.1 ผขอรบใบอนญาตและผรบใบอนญาตจะตองศกษาและปฏบตตามมาตรการดานสงแวดลอม ซงเปนหลกการปฏบตขนต าเพอปองกน แกไข และตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทอาจเกดขนจากโครงการ นอกจากน ผขอรบใบอนญาตผลตไฟฟาและผรบใบอนญาตผลตไฟฟามหนาทตองรบผดชอบทจะพฒนามาตรการอนๆนอกเหนอไปจากทก าหนดไว รวมทงตองปฏบตตามกฎหมายอนทเกยวของและทจะมประกาศบงคบใชในอนาคตดวย

3.2 การมสวนรวมของประชาชน ผขอรบใบอนญาตผลตไฟฟาจะตองด าเนนการดานการมสวนรวมของประชาชน เพอ

เปดโอกาสใหประชาชน ผมสวนไดสวนเสย และผเกยวของกบโครงการเขามามสวนรวมแสดงความคดเหนตอการด าเนนโครงการ ตงแตเรมตนโครงการเพอใหเกดความรความเขาใจและลดความวตกกงวล รวมทงจะตองรวบรวมประเดนขอคดเหนและขอหวงใยทไดจากกระบวนการรบฟงความคดเหนมาพจารณาก าหนดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทเหมาะสมเพมเตม และน าเสนอขอมลผลการรบฟงความคดเหนของประชาชนทไดด าเนนการมาทงหมดไวในแนบทายของรายการตรวจสอบดานสงแวดลอม

3.3 มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม ผขอรบใบอนญาตผลตไฟฟาจะตองปฏบตตามมาตรการดานตางๆ ทระบใน CoP ทงน

ใหค านงถงความสอดคลองกบสภาพพนททด าเนนโครงการ

Page 3: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 3/26

3.4 การตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม การตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมจะตองประกอบดวยรายละเอยดอยางนอย

ดงตอไปน 1) แสดงต าแหนงสถานตรวจวดหรอจดตรวจวดคณภาพสงแวดลอมพรอมระบพกด

ลงในแผนททมมาตราสวนตามความเหมาะสม ทงน ใหพจารณาก าหนดจดตรวจวดในพนทออนไหวเปนล าดบแรก

2) แสดงหลกฐานรปถายการเกบตวอยางชวงเวลาทเกบตวอยาง และเอกสารตางๆ ทเกยวของในการเกบตวอยางใหครบถวน ซงการเกบตวอยางสงแวดลอม (Environmental Sampling) การวเคราะหผลจะตองเปนไปตามหลกวชาการ และเกณฑมาตรฐานทประกาศบงคบใช

3) แสดงผลการวเคราะหคณภาพสงแวดลอม ซงการด าเนนการวเคราะหคณภาพสงแวดลอมนน จะตองด าเนนการโดยหนวยงานทไดขนทะเบยนไวกบกรมโรงงานอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม นอกจากนน ในใบแสดงผลการวเคราะหใหเปนไปตามทกรมโรงงานอตสาหกรรมก าหนด หากพบวาไมสามารถตรวจวดคาได (Not Detectable: ND) ใหระบคาต าสดทสามารถตรวจวดได (Detection Limit) ของวธวเคราะหทใช นอกจากน จะตองแสดงผลเปรยบเทยบกบคามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมของประเทศไทย ในกรณทคาตรวจวดดชนคณภาพสงแวดลอมมคาเกนเกณฑมาตรฐาน หรอเกนเกณฑทก าหนด จะตองวเคราะหหาสาเหต ระบการแกไขปญหา หรอขอเสนอแนวทางในการบรรเทา หรอแกไขปญหาดงกลาวใหเหมาะสม

ทงน กรณผขอรบใบอนญาตผลตไฟฟาจะวาจางบรษทผรบจางออกแบบ กอสราง และด าเนนการ ผขอรบใบอนญาตจะตองน ามาตรการทก าหนดไวใน CoP ไปก าหนดในเงอนไขสญญาจาง และใหผรบจางถอปฏบตโดยเครงครด

4. ค าจ ากดความ

4.1 ผขอรบใบอนญาต หมายความวา ผประกอบกจการไฟฟาทประสงคจะขอรบใบอนญาตผลตไฟฟาตามพระราชบญญตการประกอบกจการพลงงาน พ.ศ. 2550

4.2 ผรบใบอนญาต หมายความวา ผไดรบใบอนญาตผลตไฟฟาตามพระราชบญญตการประกอบกจการพลงงาน พ.ศ. 2550

4.3 พนทออนไหว (Sensitive Area) หมายความวา พนทซงมความส าคญตอระบบนเวศวทยา สงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต ชมชน หรอเปนพนทซงมคณคาทางประวตศาสตร

4.4 น าเสย หมายความวา ของเสยทอยในสภาพทเปนของเหลว รวมทงมวลสารทปะปนหรอปนเปอนอยในของเหลวนน

4.5 น าทง หมายความวา น าทผานการบ าบดแลว ไดมาตรฐานของทางราชการ ระบายทงสแหลงน าธรรมชาตหรอทอระบายน าสาธารณะได

4.6 สงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว หมายความวา สงของทไมใชแลวหรอของเสยทงหมดทเกดขนจากการประกอบกจการโรงงาน รวมถงของเสยจากวตถดบ ของเสยทเกดขนในกระบวนการผลต ของเสยทเปนผลตภณฑเสอมคณภาพ และน าทงทมองคประกอบหรอมคณลกษณะทเปนอนตราย

4.7 ของเสยอนตราย หมายความวา สงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทมองคประกอบหรอปนเปอนสารอนตรายหรอมคณสมบตทเปนอนตราย

4.8 การไฟฟา หมายความวา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย การไฟฟานครหลวง และการไฟฟาสวนภมภาค

Page 4: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 4/26

สารบญ

1. มาตรการดานการเลอกพนทตงโครงการ ออกแบบและวางผงโครงการ 6

P1 ระยะเตรยมการกอสราง 6

2. มาตรการดานการสรางความเขาใจเกยวกบการด าเนนการของโรงไฟฟา 9

P2 ระยะเตรยมการกอสราง 9

C2 ระยะกอสราง 9

O2 ระยะด าเนนการ 10

D2 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ 11

3. มาตรการดานการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย 12

P3 ระยะเตรยมการกอสราง 12

4. มาตรการดานการจดการน าในโครงการ 14

P4 ระยะเตรยมการกอสราง 14

C4 ระยะกอสราง 15

O4 ระยะด าเนนการ 15

5. มาตรการดานการคมนาคมขนสง 16

P5 ระยะเตรยมการกอสราง 16

C5 ระยะกอสราง 16

D5 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ 16

6. มาตรการดานคณภาพอากาศ 17

C6 ระยะกอสราง 17

D6 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ 18

7. มาตรการดานเสยง 19

C7 ระยะกอสราง 19

D7 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ 20

8. มาตรการดานการจดการขยะและกากของเสย 21

C8 ระยะกอสราง 21

O8 ระยะด าเนนการ 21

D8 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ 22

9. มาตรการดานการอาชวอนามย ความปลอดภย และสขภาพ 23

Page 5: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 5/26

C9 ระยะกอสราง 23

O9 ระยะด าเนนการ 23

D9 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ 24

10. มาตรการดานการศกษาประสทธภาพโครงการ 25

O10 ระยะด าเนนการ 25

11. มาตรการดานการฟนฟสภาพพนท 26

D11 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ 26

Page 6: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 6/26

1. มาตรการดานการเลอกพนทตงโครงการ ออกแบบและวางผงโครงการ

วตถประสงค

เพอใหการพฒนาโครงการมความเหมาะสมสอดคลองกบสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตทมอยเดมทงในระดบประเทศและระดบสากล และเปนไปตามกฎหมายตางๆ ทเกยวของ

เพอใหการจดสรรพนทโรงไฟฟา การออกแบบอาคารและการวางผงโครงการ เปนไปตามมาตรฐานวศวกรรมและความปลอดภย

P1 ระยะเตรยมการกอสราง

P1.1 การเลอกพนทโครงการ

P1.1.1 เลอกพนทซงไมขดตอกฎหมายใดๆ ทมผลบงคบใชในปจจบน เชน (1) พระราชบญญตผงเมอง พ.ศ. 2518 (2) พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 เชน กฎกระทรวง ฉบบท 2 (พ.ศ. 2535) ออกตาม

ความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 รวมถงประกาศกระทรวงและมตคณะรฐมนตร ทเกยวของกบโรงงานผลตพลงงานไฟฟา เปนตน

(3) พระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 เชน กฎกระทรวง ฉบบท 55 (พ.ศ. 2543) ออกตามความในพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 เปนตน

(4) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 และกฎหมายอนทเกยวของกบสงแวดลอม เชน พนททเสนอส าหรบตงโรงไฟฟาตองไมเปนพนททควรคาแกการอนรกษ ตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก าหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอมและพนทตามมตคณะรฐมนตร เชน พนทชมน า เปนตน

P1.1.2 พนทตงโครงการตองไมเปนพนทเพอการชลประทานเพอการเกษตร พนททไมกดขวางทางน าในฤดน าหลาก รกล าล าน าสาธารณะ และแมน าล าคลอง

P1.1.3 พนทตงโครงการตองไมกอใหเกดผลกระทบดานแสงสะทอนตอบรเวณใกลเคยงสนามบน หรอเปนพนทออนไหวหรอมขอก าหนดดานมาตรฐานความปลอดภย

P1.2 การศกษาขอมลดานสงแวดลอม

P1.2.1 จดท ารายงานขอมลดานสงแวดลอม ซงประกอบดวยรายละเอยดอยางนอย ดงน

(1) สภาพทตงโครงการในรศม 1 3 หรอ 5 กโลเมตร ตามหลกเกณฑการก าหนดพนทประกาศของกองทนพฒนาไฟฟา เชน การใชประโยชนทดน ความลาดชนของพนทโครงการและพนทใกลเคยง พรอมแสดงแผนทโครงการ

(2) ขอมลและแผนผงแสดงพนทอนรกษ พนทลมน า พนทเขตอทยาน เขตรกษาพนธสตวปา พนทปาสงวน และอนๆ (ถาม) ทเกยวของโดยแสดงทตงของโครงการไวในแผนทดวย

การเลอกพนทตงโครงการ ออกแบบและวางผงโครงการ

Page 7: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 7/26

พรอมทงใหระบขนาดพนทและจ านวนตนไมตองตดเปนบรเวณกวาง ชนดพนธพชและสตวทหายากหรอใกลจะสญพนธ โดยประมาณการจ านวนสตวทพบสวนใหญบรเวณพนทโครงการ

(3) สภาพหรอลกษณะสงคม/ชมชนโดยรอบพนทโครงการ

หากผลการศกษาพบวาการด าเนนโครงการอาจกอใหเกดผลกระทบตอสภาพนเวศวทยา (พนธพชและสตว) และการใชประโยชนทดน ใหผขอรบใบอนญาตผลตไฟฟาก าหนดมาตรการเพมเตมทงในระยะกอสรางและระยะด าเนนการดวย

P1.3 การออกแบบแผนผงโครงการ

P1.3.1 จดสรรใหมพนทสเขยวส าหรบปลกตนไมทรงสง ทางดานทศเหนอของโครงการ หรอบรเวณทเหมาะสม โดยตองค านงถงความเหมาะสมดานทศนยภาพดวย

P1.3.2 จดผงโครงการใหมความเหมาะสมกบสภาพพนท โดยใหค านงถงการเชอมโยงระบบไฟฟาและพจารณาเลอกพนทส าหรบกจกรรมทกอใหเกดปญหาดานความปลอดภย ดานสงแวดลอมหรอเหตเดอดรอนร าคาญใหอยหางจากพนทออนไหว เชน แหลงชมชนทอยใกลพนทโครงการ หรอพนทเกษตรกรรม เปนตน

P1.3.3 พจารณาเลอกพนทใหมขนาดพนทตดตงแผงตอขนาดก าลงการผลตสงสดของแผง (MWp) ใหนอยทสด ตามความเหมาะสมของประเภทเทคโนโลยการผลตไฟฟาทเลอกใช

P1.4 การออกแบบระบบไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

P1.4.1 มาตรฐานอปกรณ การตดตง การเชอมตอกบระบบโครงขายไฟฟา และความปลอดภยใหเปนไปตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.) หรอเทยบเทามาตรฐานสากล และระเบยบขอก าหนดของการไฟฟา เชน (1) แผงเซลลแสงอาทตยภาคพนดนชนดผลกซลกอน (Crystalline Silicon) ตองเปนไป

ตาม มอก. 1843 หรอ IEC 61215 และส าหรบชนดฟลมบาง (Thin-Film) ตองเปนไปตาม มอก. 2210 หรอ IEC 61646

(2) มาตรฐานความปลอดภยของแผงเซลลแสงอาทตยตองเปนไปตาม IEC 61730 (3) มาตรฐานของอปกรณประกอบ (Balance-of-System Components for

Photovoltaic Systems) ตองเปนไปตาม IEC 62093 (4) การตดตงทางไฟฟาและระบบจายก าลงไฟฟาพลงแสงอาทตย ตองเปนไปตาม มอก.

2572-2555 หรอ IEC 60364-7-712 (5) มาตรฐานการเชอมตอระบบผลตไฟฟากบระบบโครงขายไฟฟาตองเปนไปตามระเบยบ

หรอขอก าหนดของการไฟฟา IEEE 1547 และ Underwriters Lab (UL) 1741 หรอ IEC 61727 และ IEC 62116

ทงน ผขอรบใบอนญาตตองแสดงเอกสารหลกฐานทแสดงวาการออกแบบระบบและอปกรณตางๆ ของโครงการเปนไปตามมาตรฐานดงกลาวขางตน

Page 8: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 8/26

P1.4.2 ออกแบบโครงการใหมคาอตราสวนของพลงงานไฟฟาทผลตไดตอป ตอขนาดก าลงการผลตตดตงของแผง (Plant Capacity Factor) อยางนอยรอยละ 14 และใหมคาสดสวนสมรรถนะของระบบผลตไฟฟา (Performance Ratio) มากกวารอยละ 75

P1.4.3 ออกแบบชดโครงสรางรองรบชดแผงเซลลแสงอาทตยทมความแขงแรง ใหแผงเซลลแสงอาทตยทตดตงบนโครงสรางดงกลาวสามารถทนทานตอแรงกระท าจากความเรวลมไมต ากวา 30 เมตรตอวนาท โดยไมเกดการช ารดเสยหาย

P1.4.4 ในระหวางการออกแบบและจดหาอปกรณ ใหพจารณาเงอนไขและขอก าหนดตางๆ เกยวกบการก าจดแผงเซลลแสงอาทตยทช ารดหรอใชงานหมดสภาพแลวของบรษทผผลตหรอผแทนจ าหนาย พรอมทงเสนอมาตรการดานก าจดแผงเซลลแสงอาทตยและอปกรณอนๆ ทงในระยะด าเนนการตลอดจนกรณทมการรอถอน เครองจกรอปกรณบางสวนหรอทงหมด ทงน ใหพจารณาเลอกการจดการแผงเซลลแสงอาทตย รวมทงอปกรณไฟฟาและอเลคทรอนกสทเกยวของดวยวธน ากลบมาใชใหม (Recycling Method) ไมวาจะเปนภายในหรอนอกประเทศเปนล าดบแรก หากพจารณาเลอกวธการอนใหด าเนนการตามทก าหนดไวในกฎหมายอนทเกยวของ

Page 9: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 9/26

2. มาตรการดานการสรางความเขาใจเกยวกบการด าเนนการของโรงไฟฟา

วตถประสงค

เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบการพฒนาโครงการ ผลดและผลเสยทอาจเกดขนจากการด าเนนงานโครงการ

P2 ระยะเตรยมการกอสราง

P2.1 จดท าแผนกจกรรมการใหขอมลขาวสารโครงการทงในดานประโยชนทจะไดรบและดานผลกระทบแกผมสวนไดเสยและประชาชนทวไปไดรบทราบกอนด าเนนการกอสรางอยางนอย 15 วน โดยระบกลมเปาหมายใหครบถวน ครอบคลมระยะรศมอยางนอย 1, 3 หรอ 5 กโลเมตร ตามหลกเกณฑการก าหนดพนทประกาศของกองทนพฒนาไฟฟา (หรออาจแตกตางจากทก าหนด หากมผลการศกษาผลกระทบตามหลกวชาการโดยตองไมนอยกวาระยะรศมทก าหนดไว) ซงขอมลทเผยแพรจะตองประกอบดวยขอมลอยางนอย ดงน ชอเจาของโครงการ ชอโครงการ ขอมลรายละเอยดโครงการ (โดยใหระบรายละเอยดของขนาดก าลงการผลตตดตง และเทคโนโลยทโครงการเลอกใช เปนตน) แผนงานกอสรางและแผนการจดการสงแวดลอม พรอมก าหนดระยะเวลาด าเนนการ และวธการ/สอทใชในการด าเนนงานทเหมาะสม

P2.2 จดเตรยมการเผยแพรขอมลขาวสารโครงการตามขอ P2.1 ในรปแบบทเขาใจงายและเหมาะสมกบชมชน เชน การประกาศแจงขอมลโครงการดวยการกระจายเสยง การแจกใบปลวหรอแผนพบ การลงขาวในหนงสอพมพทองถน การจดกจกรรมชมชน หรอการตดตงปายประชาสมพนธไวบรเวณพนทตงโครงการและองคกรปกครองสวนทองถน หรอจดใหมชองทางการใหความรดวยวธการอนๆ เปนตน

P2.3 ใหจดเตรยมชองทางการตดตอสอสารมายงโครงการในกรณเกดเหตฉกเฉนทอาจเกดขนจากการกอสรางและการด าเนนงานโครงการ รวมถงใหประชาสมพนธชองทางในการตดตอ สอสารดงกลาวแกชมชนทราบอยางทวถงดวย

P2.4 ด าเนนการดานมวลชนสมพนธและกจกรรมทางสงคมรวมกบผน าชมชน กลมผมสวนไดเสย ประชาชนทวไป และเจาหนาทหนวยงานทองถนทเกยวของอยางสม าเสมอ

C2 ระยะกอสราง

C2.1 ตดปายแสดงขอมลรายละเอยดโครงการอยางนอย ดงน ชอเจาของโครงการ ชอโครงการ ขอมลลกษณะโครงการ (โดยใหระบรายละเอยดของขนาดก าลงการผลตตดตงและกระบวนการผลตไฟฟา เปนตน) แผนงานกอสราง แผนการจดการสงแวดลอม และระยะเวลาด าเนนการ โดยปายควรมขนาดความกวาง ไมนอยกวา 0.50 เมตร ยาวไมนอย

การสรางความเขาใจเกยวกบการด าเนนการ

Page 10: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 10/26

กวา 1.00 เมตร โดยใหตดตงไวบรเวณทกอสรางโครงการและบรเวณทสามารถเหนไดโดยงายตลอดเวลากอสราง

C2.2 จดใหมหนวยประสานงานการรบขอเสนอแนะและขอรองเรยนเกยวกบความเดอดรอนทไดรบจากการกอสรางโครงการ ทงน กรณเกดขอรองเรยนจะตองเรงด าเนนการแกไขปญหาความเดอดรอนดงกลาวโดยเรว และใหบนทกรายละเอยดตางๆ อยางนอยดงน

(1) ประเดนขอเสนอแนะ ขอรองเรยน พรอมสรปรายละเอยด

(2) วนเวลาทรบเรองรองเรยน

(3) ชอผรอง (ถาม)

(4) การด าเนนการตามขอเสนอแนะ/ขอรองเรยน/วนทด าเนนการแลวเสรจ

ทงน ตองจดเตรยมขอมลใหพนกงานเจาหนาทของหนวยงานอนญาตเรยกตรวจสอบไดตลอดเวลา

O2 ระยะด าเนนการ

O2.1 ด าเนนการส ารวจความคดเหนและขอเสนอแนะในดานตางๆ ของประชาชนและผมสวนไดเสย ตามความเหมาะสมหรออยางนอยปละ 1 ครง ตลอดระยะเวลาด าเนนการ โดยใหเปนไปตามหลกวชาการดานสงคมศาสตร ครอบคลมกลมเปาหมายในระยะรศมอยางนอย 1, 3 หรอ 5 กโลเมตร ตามหลกเกณฑการก าหนดพนทประกาศของกองทนพฒนาไฟฟา (หรออาจแตกตางจากทก าหนด หากมผลการศกษาผลกระทบตามหลกวชาการโดยตองไมนอยกวาระยะรศมทก าหนดไว) และตองจดท ารายงานการด าเนนการทเกยวของกบการตอบสนองความคดเหนและขอเสนอแนะของประชาชนและการปองกนหรอแกไขปญหาทด าเนนการไปแลวใหประชาชนไดรบทราบผานทางชองทางตางๆ

O2.2 ด าเนนการดานมวลชนสมพนธและสงเสรมกจกรรมทางสงคมตามความเหมาะสมรวมกบผน าชมชนกลมผมสวนไดเสย ประชาชนและผมสวนไดเสย และเจาหนาทหนวยงานทองถนทเกยวของอยางสม าเสมอ

O2.3 จดใหมหนวยประสานงานการรบขอเสนอแนะและขอรองเรยนเกยวกบความเดอดรอนทไดรบจากการด าเนนโครงการ ทงน กรณเกดขอรองเรยนจะตองเรงด าเนนการแกไขปญหาความเดอดรอนดงกลาวโดยเรว และใหบนทกรายละเอยดตางๆ อยางนอยดงน

(1) ประเดนขอเสนอแนะ ขอรองเรยน พรอมสรปรายละเอยด

(2) วนเวลาทรบเรองรองเรยน

(3) ชอผรอง (ถาม)

(4) การด าเนนการตามขอเสนอแนะ/ขอรองเรยน/วนทด าเนนการแลวเสรจ

ทงน ตองจดเตรยมขอมลใหพนกงานเจาหนาทของหนวยงานอนญาตเรยกตรวจสอบไดตลอดเวลา

Page 11: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 11/26

D2 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ

D2.1 ประชาสมพนธและเผยแพรขอมลทเกยวของกบการด าเนนการรอถอนอปกรณตางๆ อยางตอเนองโดยการตดปายประกาศบรเวณพนทตงโครงการ หรอรปแบบอนทเหมาะสมเพอใหประชาชนและผมสวนไดเสยรบทราบโดยทวกน

D2.2 จดใหมหนวยประสานงานการรบขอเสนอแนะและขอรองเรยนเกยวกบความเดอดรอนทไดรบจากการรอถอนทงน กรณเกดขอรองเรยนจะตองเรงด าเนนการแกไขปญหาความเดอดรอนดงกลาวโดยเรวและใหบนทกรายละเอยดตางๆ อยางนอยดงน

(1) ประเดนขอเสนอแนะ ขอรองเรยน พรอมสรปรายละเอยด

(2) วนเวลาทรบเรองรองเรยน

(3) ชอผรอง (ถาม)

(4) การด าเนนการตามขอเสนอแนะ/ขอรองเรยน/วนทด าเนนการแลวเสรจ

ทงน ตองจดเตรยมขอมลใหพนกงานเจาหนาทของหนวยงานอนญาตเรยกตรวจสอบไดตลอดเวลา

Page 12: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 12/26

3. มาตรการดานการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย

วตถประสงค

เพอสรางกระบวนการมสวนรวมของประชาชนและผมสวนไดเสยตงแตขนตอนเรมวางแผนพฒนาโครงการ

เพอรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของประชาชนและผมสวนไดเสย และน ามาพจารณาก าหนดแผนการด าเนนงานหรอมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทอาจเกดขนใหสอดคลองกบสภาพพนท

P3 ระยะเตรยมการกอสราง

กรณโรงไฟฟาทมก าลงการผลตตดตงสงสดของแผงรวมต ากวา 10 เมกะวตต

P3.1 จดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย โดยเปดใหมการรบฟงความคดเหนผานทางชองทางตางๆ เชน ไปรษณย โทรศพท โทรสาร และระบบเครอขายสารสนเทศ หรอทางอนใดทเหมาะสม เปนระยะเวลาไมนอยกวา 15 วน ทงน ตองมงใหประชาชนและผมสวนไดเสยมความเขาใจทถกตองเกยวกบโครงการ

P3.2 ใหมการประกาศสรปผลรบฟงความคดเหน ภายใน 15 วนนบแตวนสนสดการรบฟงความคดเหน ซงประกอบไปดวยขอมลอยางนอย ดงน รายชอผใหความเหน และบนทกความคดเหน ในกรณทประชาชนและผมสวนไดเสยมขอวตกกงวล ผประกอบการจะตองมการชแจงขอสงสยและขอวตกกงวลจากการรบฟงความคดเหนดงกลาว รวมทงระบมาตรการในการแกไขเพอลดหรอบรรเทาผลกระทบทอาจจะเกดขน ทงน ใหมระยะเวลาการตดประกาศอยางนอย 15 วน โดยใหตดประกาศทหนวยงานราชการสวนทองถน ส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานประจ าเขตทอยในเขตพนทตงโครงการ สถานทประกอบกจการ ทท าการชมชนศาลาประชาคมแหลงชมชน และการด าเนนการประกาศในรปแบบอนทเหมาะสม โดยใหรบทราบโดยทวกนวาโครงการไดมการตดประกาศไวแลว

กรณโรงไฟฟาทมก าลงการผลตตดตงสงสดของแผงรวมตงแต 10 เมกะวตตขนไป

P3.3 จดใหมกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย โดยมกลมเปาหมายอยางนอย 2 กลม ประกอบดวย ประชาชนในพนทผมสวนไดเสย และหนวยงานราชการทเกยวของหรอสถาบนการศกษา (ถาม) ครอบคลมระยะรศมอยางนอย 1, 3 หรอ 5 กโลเมตร ตามหลกเกณฑการก าหนดพนทประกาศของกองทนพฒนาไฟฟา (หรออาจแตกตางจากทก าหนด หากมผลการศกษาผลกระทบตามหลกวชาการโดยตองไมนอยกวาระยะรศมทก าหนดไว) โดยใหมการประชมรบฟงความคดเหนอยางนอย 1 ครง รวมถงเปดใหมการรบฟงความคดเหนผานทางชองทางตางๆ เพมเตม เชน ไปรษณย โทรศพท และโทรสาร เปนตน

การรบฟงความคดเหนของประชาชน

Page 13: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 13/26

เปนระยะเวลาอยางนอย 15 วน นบแตวนทจดประชมรบฟงความคดเหนแลวเสรจ ทงน ในการรบฟงความคดเหนใหแจงแผนการพรอมรายละเอยดตอส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน หรอส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานประจ าเขต ทราบลวงหนากอนการจดรบฟงความคดเหนอยางนอย 30 วน

P3.4 ใหมการประกาศสรปผลกระบวนการรบฟงความคดเหน ภายใน 15 วนนบแตวนสนสดกระบวนการรบฟงความคดเหน ซงประกอบไปดวยขอมลอยางนอย ดงน ขอเทจจรงโดยสรปเกยวกบกระบวนการ วน เวลา สถานทการจดประชมรบฟงความคดเหน รายชอผเขารวมการรบฟงความคดเหน และบนทกความคดเหนของผเขารวมประชมเปนลายลกษณอกษร (เอกสารการเขารวมการรบฟงความคดเหนไมนบเปนเอกสารแสดงการยอมรบ หรอไมยอมรบการตงโรงงานผลตไฟฟา) ในกรณทประชาชนและผมสวนไดเสยมขอวตกกงวล ผประกอบการจะตองมการชแจงขอสงสยและขอวตกกงวลจากการรบฟงความคดเหนดงกลาว รวมทงระบมาตรการในการแกไขเพอลดหรอบรรเทาผลกระทบทอาจจะเกดขน ทงน ใหมระยะเวลาการตดประกาศอยางนอย 15 วน โดยใหตดประกาศทหนวยงานราชการสวนทองถน ส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานประจ าเขตทอยในเขตพนทตงโครงการ สถานทประกอบกจการ ทท าการชมชนศาลาประชาคมแหลงชมชน และการด าเนนการประกาศในรปแบบอนทเหมาะสม โดยใหรบทราบโดยทวกนวาโครงการไดมการตดประกาศไวแลว

Page 14: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 14/26

4. มาตรการดานการจดการน าในโครงการ

วตถประสงค

เพอปองกนผลกระทบทอาจเกดขนจากการระบายน าของโครงการตอการใชประโยชนแหลงน าสาธารณะของชมชนทมอยเดม

เพอปองกนการปนเปอนลงสแหลงน าใตดน และผลกระทบตอคณภาพแหลงน าผวดน

P4 ระยะเตรยมการกอสราง

P4.1 การเลอกแหลงน าใชของโครงการทงในระยะกอสรางและระยะด าเนนการ ตองค านงถงผลกระทบตอสงแวดลอมและการใชน าของชมชนทมอยเดม โดยหากใชน าจากแหลงน าสาธารณะจะตองไดรบอนญาตจากหนวยงานผรบผดชอบในพนท พรอมแสดงรายละเอยดการน าน าไปใชประโยชน ต าแหนงพนททจะสบน าไปใชประโยชน ปรมาณน าทใชตอปรมาณน าทงหมดในแตละเดอนตลอดทงป และสดสวนการใชน าของโครงการตออตราการใชน าอนๆ ของแหลงน านนๆ เชน ภาคการเกษตร อตสาหกรรม และการอปโภคบรโภค เปนตน

P4.2 จดใหมบอตกตะกอนเพอรวบรวมน าทงจากกจกรรมตางๆ เชน น าทงจากกจกรรมการกอสราง น าทงจากกระบวนการท าความสะอาดแผงเซลลแสงอาทตย และน าทงจากกจกรรมการท าความสะอาดพนทโครงการ รวมถงใหน าฝนทไหลบาหนาดนบรเวณพนทกอสรางไหลลงสบอตกตะกอนกอนระบายออกสภายนอกโครงการ เปนตน

P4.3 การเลอกต าแหนงจดปลอยน าทง ตองค านงถงผลกระทบตอสงแวดลอมและการใชน าของชมชนทมอยเดม ดงน

P4.3.1 กรณทงน าลงสแหลงน าสาธารณะจะตองไดรบอนญาตจากหนวยงานผรบผดชอบ ในพนท

P4.3.2 กรณมการน าไปใชประโยชนภายในโครงการหรอการไมระบายน าทงออกสแหลงน าโดยตรงจะตองแสดงรายละเอยด พรอมแผนผงสมดลการใชน า (Water Balance Diagram) ของโครงการP4.4 กรณโครงการมการใชน าใตดน ตองด าเนนการขอรบอนญาตตามกฎหมายทเกยวของ เชน พระราชบญญตน าบาดาล พ.ศ. 2520 เปนตน กอนด าเนนการขดเจาะและน าน ามาใชประโยชน และหากบอพกน าเสยหรอบอน าทงของโครงการอยบรเวณพนททมการใชน าใตดนเพอการอปโภคบรโภค จะตองวางแนวปองกนอยางเหมาะสม โดยใชวสดธรรมชาต เชน ดนเหนยว (Clay) บดอด หรอใชวสดสงเคราะหทน าไมสามารถซมผานลงไปไดปทบอกชนหนงทกนบอพกน าทง เปนตน

การจดการน าในโครงการ

Page 15: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 15/26

C4 ระยะกอสราง

C4.1 ตดตงระบบหรออปกรณบ าบดน าเสยทเหมาะสมเพอรองรบน าเสยจากส านกงานชวคราว บานพกคนงาน หรอหองน าหองสวม ฯลฯ

C4.2 จดสรางรางระบายน าชวคราวบรเวณพนทกอสรางโครงการเพอควบคมการระบายน าจากการกอสรางไมใหเกดผลกระทบตอพนทโดยรอบ ทงน ใหมการตรวจสอบประสทธภาพ รางระบายน าชวคราวเปนประจ า หากพบวาช ารดเสยหายใหซอมแซมใหอยในสภาพใชงานโดยเรว

C4.3 จดใหมหองสวมทถกหลกสขาภบาลเพยงพอกบคนงานกอสรางในชวงเวลาทมจ านวนคนงานสงสด (Peak) ในอตราสวนคนงานกอสราง 20 คนตอหองน า 1 หอง ถามคนงานเกน 100 คนขนไป ใหเพม 1 หอง ตอคนงาน 25 คน หรอเปนไปตามหลกเกณฑการออกแบบหองน าและหองสวมตามแบบและจ านวนทก าหนดในกฎหมายวาดวยการควบคมคมอาคารโดยหามระบายของเสยใดๆ ทยงมไดมการบ าบดอยางมประสทธภาพลงแหลงน าและจะตองมการสบน าเสย/ของเสยดงกลาวไปทงหรอบ าบดใหถกตองตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

C4.4 กจกรรมทกอใหเกดน ามนหกปนเปอนพน ตองมการด าเนนการปองกนน ามนไมใหปนเปอนกบน าฝนทหลากมาตามผวดน เชน ท าคนกน รอง หรอมการเตรยมพนทเฉพาะส าหรบซอมบ ารงเครองยนต เปนตน หรอวธการอนทเหมาะสม

C4.5 ใหตงส านกงานสนามชวคราวและทพกคนงานหางจากแหลงน าอยางนอย 50 เมตร เพอปองกนการปนเปอนของน าเสยทเกดจากกจกรรมภายในพนทส านกงานสนามชวคราวและทพกคนงานลงสแหลงน าบรเวณใกลเคยง

O4 ระยะด าเนนการ

O4.1 จดหาน าใชส าหรบกจกรรมในโครงการ เชน น าใชส าหรบพนกงาน และน าใชส าหรบกจกรรมการลางแผงเซลลแสงอาทตย เปนตน ใหเพยงพอกบความตองการของโครงการโดยไมกระทบตอกจกรรมการใชน าของชมชนทมอยเดม

O4.2 ตรวจสอบและดแลระบบระบายน าในพนทโครงการเปนประจ าทกเดอน หากช ารดเสยหายใหด าเนนการซอมแซมใหแลวเสรจโดยเรว หรอด าเนนการขดลอกรองระบายน าภายในพนทโครงอยางสม าเสมอ

O4.3 น าฝนทตกในพนทโครงการตองท าการระบายลงสรางระบายน าของโครงการ รวมทงควรมการหนวงน ากอนออกสภายนอกโครงการเพอควบคมการระบายน าไมใหเกดผลกระทบตอพนทโดยรอบ

O4.4 กรณมการระบายน าทงออกนอกพนทโครงการตองมการบ าบดใหคณภาพน าทงใหไดตามมาตรฐานน าทงทระบายออกจากโรงงานหรอเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

Page 16: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 16/26

5. มาตรการดานการคมนาคมขนสง

วตถประสงค

เพอวางแผนก าหนดเสนทางขนสงอปกรณในการกอสรางไมใหสงผลกระทบทอาจเกดขนตอเสนทางคมนาคมทมอยเดมหรอสรางความเดอดรอนใหแกชมชน

P5 ระยะเตรยมการกอสราง

P5.1 วางแผนเสนทางการขนสงและล าเลยงวสดอปกรณในการกอสรางโดยจะตองแสดงแผนทโครงขายจราจรพรอมระบเสนทาง และชวงเวลาทจะด าเนนการขนสงและล าเลยงวสดอปกรณใหสอดคลองกบขอบญญตหรอกฎหมายทเกยวของ และหลกเลยงการขนสงหรอการล าเลยงวสดอปกรณในชวโมงเรงดวนทมการจราจรหนาแนน

P5.2 การเตรยมพนททจะกอสรางหากจ าเปนตองกดขวางเสนทางสญจรของประชาชนหรอชมชน จะตองประสานหนวยงานเจาของพนท และตองจดเตรยมทางเบยงทเหมาะสมรวมทงจะตองแสดงปายหรอสญลกษณใหผสญจรสามารถมองเหนไดอยางชดเจน

C5 ระยะกอสราง

C5.1 จดใหมปายหรอสญญาณเตอนทเหนไดชดเจนทงเวลากลางวนและกลางคนกอนถงพนทกอสรางอยางนอย 100 เมตร

C5.2 หลกเลยงการขนสงวสดอปกรณกอสรางในชวงชวโมงเรงดวน เชน เวลา 06.00-09.00 น. และเวลา 15.00-18.00 น. เปนตน

D5 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ

D5.1 จดใหมปายหรอสญญาณเตอนทเหนไดชดเจนทงเวลากลางวนและกลางคนกอนถงพนททมกจกรรมการรอถอนอยางนอย 100 เมตร

D5.2 การขนสงวสดอปกรณจากการรอถอนตองใชผาใบปดคลมและตองตรวจสอบความเรยบรอยของยานพาหนะในการขนสงเสมอ

การคมนาคมขนสง

Page 17: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 17/26

6. มาตรการดานคณภาพอากาศ

วตถประสงค

เพอปองกนและลดการฟงกระจายของฝนละอองทอาจเกดขนจากกจกรรมการกอสรางและการขนสงวสดอปกรณการกอสราง ซงอาจสงผลกระทบตอสงแวดลอมและสขภาพของประชาชน

เพอลดการเกดมลภาวะทางอากาศจากไอเสยของเครองจกร และเครองยนตออกสบรรยากาศ

C6 ระยะกอสราง

C6.1 ฉดพรมน าอยางนอยวนละ 2 ครง บรเวณพนทกอสราง ผวการจราจร หรอพนททมปญหาฝนละออง และใหเพมจ านวนครงตามความเหมาะสมในการฉดพรมน า กรณทอากาศแหงหรอมปรมาณฝนละอองสง

C6.2 การขนสงวสดใดๆ ในการกอสรางชนดทสามารถฟงกระจาย หรอตกหลนลงบนพนผวการจราจรจะตองมการปดคลมเมอมการขนยายทกครง

C6.3 กอนน ารถออกจากพนทกอสรางใหลางท าความสะอาดลอรถทมเศษหน ดนโคลน หรอทรายทอาจจะกอใหเกดสภาพทเปนอนตรายและความสกปรกบนถนนสาธารณะ

C6.4 ตรวจวดคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไปบรเวณดานเหนอลมและใตลม หรอพจารณาตามทศทางลมในพนทโครงการตามชวงฤดกาล อยางนอย 2 สถาน โดยมดชนทตองท าการตรวจวดอยางนอยประกอบดวย ฝนละอองรวม (Total Suspended Particulate: TSP) เฉลย 24 ชวโมง และทศทางและความเรวลม (จ านวน 1 สถาน) โดยมระยะเวลาอยางนอย 3 วนตอเนองครอบคลมวนธรรมดาและวนหยด จ านวนความถในการตรวจวด 3 เดอน/ครง หรอตรวจวด 1 ครงในระยะกอสราง (กรณแผนการกอสรางโครงการมระยะเวลาไมถง 3 เดอน)

C6.5 กรณมขอรองเรยนเกยวกบปญหาคณภาพอากาศทอาจเกดขนจากกจกรรมการกอสรางของโครงการใหเรงด าเนนการปรบปรงแกไขปญหานนโดยเรวและชแจงผรองใหทราบความคบหนาในการแกไขปญหานน พรอมรายงานส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานเพอทราบโดยเรว

คณภาพอากาศ

Page 18: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 18/26

D6 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ

D6.1 ตดตงแผงพลาสตก/รว/ผาใบเพอลดการฟงกระจายของฝนละอองในบรเวณชมชน

D6.2 ฉดพรมน าอยางนอยวนละ 2 ครงบรเวณพนททท าการรอถอนผวการจราจรหรอพนททมปญหาฝนละอองและใหเพมจ านวนครงตามความเหมาะสมในการฉดพรมน ากรณทอากาศแหงหรอมปรมาณฝนละอองสง

D6.3 การขนสงวสดใดๆ จากการรอถอนชนดทสามารถฟงกระจายหรอตกหลนลงบนพนผวการจราจรจะตองมการปดคลมเมอมการขนยายทกครง

D6.4 กรณมขอรองเรยนเกยวกบปญหาคณภาพอากาศทอาจเกดขนจากกจกรรมการรอถอนของโครงการใหเรงด าเนนการปรบปรงแกไขปญหานนโดยเรวและชแจงผรองใหทราบความคบหนาในการแกไขปญหานน พรอมรายงานส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานเพอทราบโดยเรว

Page 19: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 19/26

7. มาตรการดานเสยง

วตถประสงค

เพอปองกนการเกดอนตรายจากเสยงซงอาจสงผลกระทบตอสขภาพของคนงานทปฏบตงานในพนทและประชาชนบรเวณพนทใกลเคยง

เพอไมใหเกดความร าคาญตอชมชนทอยในบรเวณใกลเคยง

C7 ระยะกอสราง

C7.1 กจกรรมการกอสรางทอาจกอใหเกดผลกระทบดานเสยงตอชมชนใหมการด าเนนงานเฉพาะในชวงเวลากลางวน ยกเวนกจกรรมทจ าเปนตองด าเนนการตอเนองใหแลวเสรจจะตองแจงใหผน าชมชนในพนททราบกอนด าเนนการในกจกรรมนนๆ อยางนอย 7 วน

C7.2 ในแตละชวงเวลาของแผนการกอสรางใหก าหนดขอบเขตบรเวณการด าเนนงานกอสรางทชดเจน และตองจดใหมก าแพงกนเสยงระหวางพนทกอสรางกบพนทออนไหว หรอบรเวณทมวสดทกอใหเกดเสยงสะทอน โดยก าแพงกนเสยงควรตดตงในบรเวณทใกลทสดเทาทจะท าไดกบแหลงก าเนดเสยง หรอบรเวณพนทออนไหว ทงน ก าแพงกนเสยงควรมลกษณะเปนแผนหนา ทบ หรอวสดอนทใหผลเทยบเทา

C7.3 เลอกใชอปกรณและเครองจกรในการกอสรางทมระดบเสยงต าและตรวจซอมบ ารงรกษาอปกรณและเครองจกรใหมประสทธภาพในการใชงานใหดอยเสมอ โดยใหควบคมระดบเสยงทวไปใหอยในเกณฑมาตรฐานระดบเสยงโดยทวไป คอ ใหมคาระดบเสยงสงสด ไมเกน 115 เดซเบลเอ คาระดบเสยงเฉลย 24 ชวโมง ไมเกน 70 เดซเบลเอ และมคาระดบเสยงรบกวนไมเกน 10 เดซเบลเอ

C7.4 คนงานทท างานบรเวณทมเสยงดงตองสวมอปกรณปองกนความปลอดภยสวนบคคล คอปลกลดเสยง (Ear Plugs) หรอครอบหลดเสยง (Ear Muffs) ทสามารถลดระดบเสยงลงไดไมนอยกวา 15 และ 25 เดซเบลเอ ตามล าดบ

C7.5 ใหมเจาหนาทของโครงการลงพนท เปนระยะๆ ตลอดชวงกอสรางเพอสอบถามชมชนใกลเคยงถงผลกระทบดานเสยงทไดรบจากกจกรรมการกอสรางของโครงการเพอหาแนวทางลดผลกระทบดานเสยงทอาจเกดขน และใหบนทกรายละเอยดผลการลงพนท พรอมใหพนกงานเจาหนาทของหนวยงานอนญาตเรยกตรวจสอบไดตลอดเวลา

C7.6 ตรวจวดระดบเสยงโดยทวไป (ระดบเสยงสงสด ระดบเสยงเฉลย 24 ชวโมง และเสยงพนฐาน) และเสยงรบกวน ตามวธการตรวจวดทกฎหมายก าหนดบรเวณรมรวพนทโครงการและชมชนในพนทออนไหวทอยใกลเคยงจากแหลงก าเนดเสยงของโครงการ หรอบรเวณทเหมาะสมกบทตงโครงการ อยางนอย 2 สถาน โดยมระยะเวลาการตรวจวดอยางนอย 3 วนตอเนองครอบคลมวนท างานและวนหยด จ านวนความถในการตรวจวด 3 เดอน/ครง หรอตรวจวด 1 ครงในระยะกอสราง (กรณแผนการกอสรางโครงการมระยะเวลาไมถง 3 เดอน)

เสยง

Page 20: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 20/26

D7 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ

D7.1 กจกรรมการรอถอนทอาจกอใหเกดผลกระทบดานเสยงตอชมชนใหมการด าเนนการเฉพาะในชวงเวลากลางวน ยกเวนกจกรรมทจ าเปนตองด าเนนการตอเนองใหแลวเสรจจะตองแจงใหผน าชมชนในพนททราบกอนด าเนนการในกจกรรมนนๆ อยางนอย 7 วน

D7.2 ในแตละชวงเวลาของแผนการรอถอนใหก าหนดขอบเขตบรเวณการด าเนนงานกอสรางทชดเจน และตองจดใหมก าแพงกนเสยงระหวางพนทกอสรางกบพนทออนไหว หรอบรเวณทมวสดทกอใหเกดเสยงสะทอน โดยก าแพงกนเสยงควรตดตงในบรเวณทใกลทสดเทาทจะท าไดกบแหลงก าเนดเสยง หรอบรเวณพนทออนไหว ทงน ก าแพงกนเสยงควรมลกษณะเปนแผนหนา ทบ หรอวสดอนทใหผลเทยบเทา

D7.3 เลอกใชอปกรณและเครองจกรในการรอถอนทมระดบเสยงต าและตรวจซอมบ ารงรกษาอปกรณและเครองจกรใหมประสทธภาพในการใชงานใหดอยเสมอ โดยใหควบคมระดบเสยงทวไปใหอยในเกณฑมาตรฐานระดบเสยงโดยทวไป คอ ใหมคาระดบเสยงสงสด ไมเกน 115 เดซเบลเอ คาระดบเสยงเฉลย 24 ชวโมง ไมเกน 70 เดซเบลเอ และมคาระดบเสยงรบกวนไมเกน 10 เดซเบลเอ

D7.4 คนงานทท างานบรเวณทมเสยงดงตองสวมอปกรณปองกนความปลอดภยสวนบคคล คอปลกลดเสยง (Ear Plugs) หรอครอบหลดเสยง (Ear Muffs) ทสามารถลดระดบเสยงลงไดไมนอยกวา 15 และ 25 เดซเบลเอ ตามล าดบ

Page 21: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 21/26

8. มาตรการดานการจดการขยะและกากของเสย

วตถประสงค

เพอจดการขยะและกากของเสยจากกจกรรมการกอสรางโครงการ เพอปองกนการปนเปอนกากของเสยตอสงแวดลอมทอยใกลเคยง

C8 ระยะกอสราง

C8.1 จดเตรยมวสดอปกรณรองรบขยะทเกดขนจากคนงานกอสรางไวตามบรเวณพนทปฏบตงานและบรเวณทพกคนงาน (ถาม) ใหพอเพยงและประสานกบหนวยงานทองถนเพอด าเนนการก าจดขยะตอไป

C8.2 หามทงขยะลงในรางระบายน า ทอรวบรวมน าเสย หรอทอระบายน า

C8.3 ผรบเหมากอสรางตองก าหนดวธปฏบตงานเรองการแยกทงขยะหรอของเสยอนตรายและอบรมใหคนงานทเกยวของมความรเกยวกบการจดการขยะและกากของเสยอนตราย

O8 ระยะด าเนนการ

O8.1 จดเตรยมถงรองรบส าหรบขยะมลฝอยทวไปทเกดขนภายในโครงการอยางเพยงพอกอนรวบรวมน าไปก าจดตอไป

O8.2 ตองจดการแผงเซลลแสงอาทตยและอปกรณอนๆ ทช ารดหรอหมดอายการใชงานตามมาตรการทไดเสนอไวในขอ P1.4.4 และสอดคลองกบแนวทางในกรณดงตอไปน

O8.2.1 กรณมการน าออกไปก าจดหรอน ากลบไปใชใหม (Recycle) นอกประเทศ ตองด าเนนการขออนญาตสงออกและปฏบตใหเปนไปตามอนสญญาบาเซล โดยตองไดรบความเหนชอบเปนลายลกษณอกษรจากประเทศปลายทางกอนดวย ทงน ใหแจงส านกงานทราบภายใน 15 วนนบจากทมการน าแผงเซลลแสงอาทตยออกนอกประเทศ

O8.2.2 กรณก าจดภายในประเทศ ตองด าเนนการฝงกลบในหลมฝงกลบของเสยอนตราย (Secure Land Fill) หรอเผาท าลายดวยเตาเผาเฉพาะของเสยอนตราย ภายใตการด าเนนการของศนยบรการหรอหนวยงานก าจดของเสยทไดรบอนญาตและขนทะเบยนไวกบกรมโรงงานอตสาหกรรมเทานน พรอมทงตองจดใหมระบบควบคมการขนยายของเสยจากโรงงานไปยงศนยบรการก าจดของเสยตามหลกเกณฑท กรมโรงงานอตสาหกรรมใหความเหนชอบ ทงน ใหแจงส านกงานทราบภายใน 30 วนนบจากทมการน าแผงเซลลแสงอาทตยออกไปก าจดรวมกนถง 1 เมกะวตตขนไป

การจดการขยะและกากของเสย

Page 22: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 22/26

D8 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ

D8.1 จดเตรยมวสดอปกรณทรองรบขยะทเกดขนจากคนงานไวตามบรเวณพนทปฏบตงานและบรเวณทพกคนงาน (ถาม) ใหพอเพยงและประสานกบหนวยงานทองถนเพอด าเนนการก าจดขยะตอไป

D8.2 ใหคดแยกของเสยทสามารถน ากลบมาใชไดอกเชนเศษเหลกลวดเศษโลหะตางๆ เปนตน น ากลบมาใชใหม หรอจ าหนายใหแกผรบซอ สวนของเสยทเหลอจากการคดแยกจะท าการเกบรวมกบขยะทวไป และประสานกบหนวยงานทองถนเพอด าเนนการก าจดขยะตอไป

O8.3 ตองจดการแผงเซลลแสงอาทตยและอปกรณอนๆ ทช ารดหรอหมดอายการใชงานตามมาตรการทไดเสนอไวในขอ P1.4.4 และสอดคลองกบแนวทางในกรณดงตอไปน

O8.3.1 กรณมการน าออกไปก าจดหรอน ากลบไปใชใหม (Recycle) นอกประเทศ ตองด าเนนการขออนญาตสงออกและปฏบตใหเปนไปตามอนสญญาบาเซล โดยตองไดรบความเหนชอบเปนลายลกษณอกษรจากประเทศปลายทางกอนดวย ทงน ใหแจงส านกงานทราบภายใน 15 วนนบจากทมการน าแผงเซลลแสงอาทตยออกนอกประเทศ

O8.3.2 กรณก าจดภายในประเทศ ตองด าเนนการฝงกลบในหลมฝงกลบของเสยอนตราย (Secure Land Fill) หรอเผาท าลายดวยเตาเผาเฉพาะของเสยอนตราย ภายใตการด าเนนการของศนยบรการหรอหนวยงานก าจดของเสยทไดรบอนญาตและขนทะเบยนไวกบกรมโรงงานอตสาหกรรมเทานน พรอมทงตองจดใหมระบบควบคมการขนยายของเสยจากโรงงานไปยงศนยบรการก าจดของเสยตามหลกเกณฑท กรมโรงงานอตสาหกรรมใหความเหนชอบ ทงน ใหแจงส านกงานทราบภายใน 30 วนนบจากทมการน าแผงเซลลแสงอาทตยออกไปก าจดรวมกนถง 1 เมกะวตตขนไป

Page 23: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 23/26

9. มาตรการดานการอาชวอนามย ความปลอดภย และสขภาพ

วตถประสงค

เพอปองกนและลดความเสยงในการเกดอบตเหตทอาจเกดขนตอคนงานกอสรางและพนกงานในการปฏบตงานและประชาชนทอยบรเวณใกลเคยงพนทกอสราง

C9 ระยะกอสราง

C9.1 จดใหมมาตรการปองกนอนตรายและควบคมดแลดานความปลอดภยในการท างานใหแกคนงานกอสรางและพนกงานในการปฏบตงาน รวมถงใหมการบรหารจดการความปลอดภยในการท างานเกยวกบการกอสรางอยางเปนระบบและมประสทธภาพ ตามขอก าหนดของกฎหมายวาดวยความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน

O9 ระยะด าเนนการ

O9.1 ความปลอดภยเกยวกบระบบไฟฟา

O9.1.1 การใชงานระบบไฟฟาในโรงงาน ตองด าเนนการใหเปนไปตามหลกวชาการหรอมาตรฐานทยอมรบ

O9.1.2 ตองจดใหมแผนการซอมบ ารง เครองจกร อปกรณใหสามารถใชงานไดอยางปลอดภยตลอดระยะเวลาการใชงานตามขอก าหนดของผผลตทเปนไปตามมาตรฐานทางวชาการ วศวกรรม และความปลอดภย

O9.2 ความปลอดภยดานอคคภย

O9.2.1 จดใหมอปกรณปองกนอคคภยภายในอาคารตางๆ ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การปองกนและระงบอคคภยในโรงงาน พ.ศ. 2552 และมาตรฐานอนๆ ซงเปนทยอมรบในระดบสากล

O9.2.2 ตองตรวจสอบความพรอมของอปกรณปองกนอคคภยใหอยในสภาพทพรอมใชงานไดตลอดเวลา

อาชวอนามย ความปลอดภย และสขภาพ

Page 24: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 24/26

D9 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ

D9.1 จดใหมมาตรการปองกนอนตรายควบคมดแลดานความปลอดภยในการท างานใหแกคนงานและพนกงานในการปฏบตงาน รวมถงใหมการบรหารจดการความปลอดภยในการท างานเกยวกบการรอถอนอยางเปนระบบและมประสทธภาพ ตามขอก าหนดของกฎหมายวาดวยความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน

D9.2 ผรบเหมาจะตองด าเนนการรอถอนอาคาร ตามแนวทางทก าหนดไวในหมวดท 3 การ รอถอนอาคารของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ. 2526) ออกตามความในพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 อยางเครงครด

Page 25: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 25/26

10. มาตรการดานการศกษาประสทธภาพโครงการ

วตถประสงค

เพอตดตามตรวจสอบผลกระทบตอผใชไฟฟาในระยะยาวและน าขอมลทไดมาประเมนประสทธภาพตางๆ ตามมาตรฐานสากล อาท Performance Ratio และ Plant Capacity Factor ในการรบซอไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนประเภทแสงอาทตย

O10 ระยะด าเนนการ

O10.1 จดท าและน าสงขอมลซงแสดงขอมลปรมาณก าลงไฟฟาสงสด และปรมาณพลงงานไฟฟาทสงเขาสระบบโครงขายไฟฟา และขอมลปรมาณพลงงานไฟฟาทผลตไดจากแผงประจ าเดอน รวมถงรายงานขอมลความเขมของแสงอาทตยรายวน (kWh/m2/d) ใหส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานทราบทก 6 เดอน ตลอดระยะเวลาด าเนนการ

Page 26: (ร่าง) ประมวลหลักการปฏิบัติ ( Code of Practice: CoP)¸£่าง CoP Solar PV ฉบับ... · ประมวลหลักการปฏิบัติ:

ประมวลหลกการปฏบต: กรณการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย 26/26

11. มาตรการดานการฟนฟสภาพพนท

วตถประสงค

เพอฟนฟสภาพพนทตงโครงการภายหลงการเลกกจการหรอการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดน

D11 ขนตอนการรอถอนอาคาร เครองจกร หรออปกรณ

D11.1 ภายหลงการรอถอนอปกรณตางๆ แลวเสรจ ตองด าเนนการปรบสภาพพนโครงการใหมลกษณะทเหมาะสมตอการพฒนาการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมปจจบนใหมากทสด โดยไมเปนอปสรรคในประเดนดานสงแวดลอมและความปลอดภย