แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2559-2563)

แผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป (พ.ศ. 2560-2563)

เทศบาลต าบลสนปาเปา อ าเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม

ค าน า

พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ (1) บญญตให เทศบาล มหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. ๒๕๔๘ กาหนดใหแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน หมายความรวมถง แผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป ซงแผนยทธศาสตรการพฒนา หมายความวา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน ดงนน เทศบาลตาบลสนปาเปาจงไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาใหเปนไปตามทกฎหมายกาหนด ประกอบกบหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0801.2/ว0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 เรองแนวทางและหลกเกณฑการจดทาและประสานแผนพฒนาทองถน กาหนดใหแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน กาหนดระยะเวลา 4 ป เพอใหสอดคลองกบพระราชกฤษฎกาวาดวยการ บรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ .ศ. 2551 มาตรา 18 วรรคสามวา ใหแผนพฒนาจงหวดมระยะเวลา 4 ป และมาตรา 19 วรรคทายวา เมอแผนพฒนาจงหวดไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรและประกาศใชแลว การจดทาแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนและการดาเนนกจการของจงหวดและหนวยงานของรฐทเกยวของตองสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวดดงกลาว

เทศบาลตาบลสนปาเปา จงไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป (พ.ศ. 2560-2563) ขน เพอใหสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวดเชยงใหม 4 ป และเพอให เทศบาลตาบลสนปาเปานาไปเปนกรอบในการจดทาแผนพฒนาสามปและงบประมาณรายจายประจาปตอไป

เทศบาลตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม

สารบญ แผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป (พ.ศ. 2560-2563) บทท 1 บทน า 1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา 1 1.2 วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 2 1.3 ขนตอนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 3 1.4 ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 4 บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 2.1 ขอมลทวไป 5 2.1.1 ขอมลสภาพทวไป 5

2.1.2 ขอมลดานการเมอง การปกครอง 6 2.1.3 ขอมลดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 21 2.1.4 ขอมลดานโครงสรางพนฐาน 23

2.1.5 ขอมลดานคณภาพชวตและเศรษฐกจชมชน 24 2.1.6 ขอมลดานสาธารณสข 34 2.1.7 ขอมลดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน 35 2.1.8 ขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 35

2.2 ขอมลดานศกยภาพของเทศบาลตาบลสนปาเปา 36 2.2.1 โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล 36 2.2.2 สถานะทางการคลงของเทศบาลตาบลสนปาเปา 38 2.2.3 เครองมอและวสดอปกรณ 39

2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของ เทศบาลตาบลสนปาเปา 39

บทท 3 แผนยทธศาสตร 3.1 กรอบแนวคดในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถน 41 3.1.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 42 3.1.2 การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล 46 3.1.3 ยทธศาสตรประเทศ 46 3.1.4 ยทธศาสตรการพฒนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) 46 3.1.5 คานยมหลกของคนไทยเพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง 46 3.1.6 นโยบายกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 47 3.1.7 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดเชยงใหม 47 3.1.8 ผงเมองรวมจงหวดเชยงใหม 49 3.1.9 ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดเชยงใหม 49

3.1.10 การพฒนาตามนโยบายของผบรหารทองถน 50

สารบญ (ตอ)

แผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป (พ.ศ. 2560-2563) 3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 54

3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชน 54 3.2.2 ผลการวเคราะหผงเมองรวม 67 3.2.3 ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและ

โอกาสการพฒนาในอนาคต (SWOT Analysis) 70 3.2.4 ผลการวเคราะหการพฒนาแบบบรณาการ (Integration) ในเชงพนทและ

การพฒนาทองถนสความเชอมโยงการพฒนาระดบอาเภอ จงหวด และประเทศ 70 3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.

(แบบ ยท.01) 71 3.4 แผนทยทธศาสตร (แบบ ยท.02) 73

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา 4.1 ประเดนยทธศาสตร แนวทางการพฒนาและตวชวด (แบบ ยท.03) 74 4.2 รายละเอยดยทธศาสตร (แบบ ยท.04) 81 4.3 หนวยงานรบผดชอบหลก 88 4.4 ความเชอมโยงคของยทธศาสตรในภาพรวม 89 บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล 90 5.2 ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผล 91

5.3 กาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล 93

แผนทต าบลสนปาเปา อ าเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม

ผงเมองรวมจงหวดเชยงใหม (กฎกระทรวง ใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดเชยงใหม พ.ศ. ๒๕๕๕)

บทท 1

บทน า พระราชบญญต กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. ๒๕๔๒ มาตรา 16 (1) บญญตใหเทศบาลมอานาจ และหนาทในการจดทาแผนพฒนา ทองถนของตนเอง โดยในการจดทาแผนพฒนาทองถนนนให เทศบาลดาเนนการ ใหตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ซงไดกาหนดประเภทของแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไว ๒ ประเภท คอ แผนยทธศาสตร การพฒนา และแผนพฒนาสามป และกระทรวง มหาดไทยไดกาหนด แนวทางและหลกเกณฑการจดทาและประส านแผนพฒนาทองถน โดยกาหนดใหแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน มกาหนดระยะเวลา 4 ป เพอใหสอดคลองกบพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ .ศ. 2551 มาตรา 18 วรรคสามวา ใหแผนพฒนาจงหวดมระยะเวลา 4 ป และมาตร า 19 วรรคทายวา เมอแผนพฒนาจงหวดไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรและประกาศใชแลว การจดทาแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนและการดาเนนกจการของจงหวดและหนวยงานของรฐทเกยวของตองสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวดดงกลาวดวย

เทศบาลตาบลส นปาเปา จงไดดาเนนการทบทวนและปรบปรงแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลสนปาเปา (พ.ศ. 2559- 2563 ) เปนแผน ยทธศาสตรการพฒนา 4 ป (พ.ศ. 2560- 2563 )เพอใหสอดคลองกบสภาวการณปจจบนและเปนไปตามทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

11..1 1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนาลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป (พ.ศ. 2560-2563)ของเทศบาลตาบลสนปาเปาฉบบน เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาของ เทศบาลตาบลสนปาเปา ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจแล ะสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน โดยเทศบาลตาบลสนปาเปา ไดดาเนนการวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน ของตนเอง ภายใตกรอบแนวคด ทเชอมโยงและสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาในระดบตาง ๆ ประกอบดวย

(1) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (2) แผนการบรหารราชการแผนดน (3) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) (4) นโยบายของรฐบาล (5) ยทธศาสตรการพฒนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) (6) คานยมพนฐานของคนไทย 12 ประการ (7) นโยบายกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน (8) แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม 4 ป (พ.ศ. 2558 - 2561) (9) ผงเมองรวมจงหวดเชยงใหม (10) กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดเชยงใหม (11) นโยบายของผบรหารเทศบาลตาบลสนปาเปา

[1]

11..2 2 วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาวตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนกระบวนการกาหนดทศทางในอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกาหนดสภาพการณทตองการบรรลและแนวทางในการบรรลบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ทงน จะตองสอ ดคลองกบศกยภาพของทองถน และปญหา /ความตองการของประชาชนในทองถนดวย การวางแผนยทธศาสตรการพฒนามความสาคญตอองคกรปกครองสวนทองถนเปนอยางยง ทงน เนองจากแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปน กรอบในการกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางมประสทธภาพ การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาจงเปนการกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนทตองกาหนดถงสภาพการณทตองการบรรลและแนวทางในการทจะทาใหบรรลสภาพการณนน การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทดจะตองตงอยบนพนฐานของการรวบรวมและการวเคราะหขอมล อยางรอบดานและเปนระบบ ทงน เพอใหแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถนาไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง อยางรอบดาน หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรป กครองสวนทองถนจะตองตงอยบนพนฐานของการคานงถงสภาพการณทตองการจะบรรล และการเปลยนแปลงตาง ๆ ทง มตดานการพฒนา ทางดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม องคกร (การบรหารจดการ ) และการเปลยนแปลงขององคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจน มตในเชงพนท ทงพนทใกลเคยงขยายไปสพนทระดบอาเภอ ระดบจงหวด ระดบประเทศ ระดบทวป และระดบโลก สาเหตทตองมองอยางรอบดาน กเพราะวาในโลกของความเปนจรงนนปรากฎการณทเกดขนทงในดานเศรษฐกจ สงแวดลอม สงคมและองคกร ทงในระดบภมภาค ระดบประเทศ ระดบทวปและในระดบโลกลวนสงผลกระทบตอเขตขององคกรปกครองสวนทองถนไมทางตรงกทางออม จงกลาวไดวา ปรากฎการณทง 4 ดานทเกดกบเขตพนท 4 ระดบน ลวนถอเปนสภาพแวดลอมทควรตองคานงถงในกระบวนการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาทงสน ดงนน ในการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาจงไมควรมองรอบดานแตเพยงเขตพนทการปกครองของตนเองเทานน แตตองมองใหกวางออกไปครอบคลมเขตพนทอนดวย ทงน เพอใหการวางแผนยทธศาสตรการพฒนามประสทธภาพและมประสทธผลในการรบมอกบสถานการณหรอผลกระทบทอ าจเกดขนตามมาจากเขตพนทเหลานนอยางรเทาทนจนทาใหสามารถใชประโยชนจากสถานการณไดอยางเตมทหรอหาหนทางในการปองกนอปสรรคทอาจเกดขนได (Proactive) อยางเปนระบบ หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองดาเนนอยางเปนขนตอน ซงประกอบดวย 8 ขนตอน ดงน (1) การรวบรวมขอมลและปญหาสาคญ (2) การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของทองถนในปจจบน และ กาหนดประเดนในการพฒนา (3) การกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน (4) การกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน (5) การกาหนดวตถประสงคการพฒนาทองถน (6) การกาหนดยทธศาสตรและบรณาการแนวทางการพฒนาทองถน (7) การกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน (8) การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

[2]

แผนผงขนตอนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

11..3 3 ขนตอนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขนตอนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ.

2548 ขอ 16 ไดกาหนดขนตอนการจดทาของแผนยทธศาสตรการพฒนา ดงน (1) คณะกรรมการพฒนาทองถนรวมกบประชาคมทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการและแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา (2) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลนามาวเคราะหเพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน (3) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเพอเสนอผบรหารทองถน (4) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผน ยทธศาสตรการพฒนา สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒ นาตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชยทธศาสตรการพฒนาตอไป

[3]

ประชมประชาคม สวนราชการตางๆเพอรบทราบขอมล ปญหา ความตองการ นามากาหนดแนวทางการจดทา

แผนยทธศาสตร

คณะกรรมการพฒนาทองถน

คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

รวบรวมแนวทาง วเคราะหขอมล เพอจดทารางแผนฯ

คณะกรรมการพฒนาทองถน เสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนา

คณะกรรมการพฒนาทองถน เสนอรางแผนยทธศาสตรฯ ตอผบรหารทองถน

ผบรหารทองถน พจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา

ประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

11..4 4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป (พ.ศ. 2560-2563) ของ เทศบาลตาบลสนปาเปา ฉบบน เทศบาลตาบลสนปาเปา จะไดนาไปใชประโยชนในการกาหนดทศทางการพฒนาของแผนพฒนนาสามปและใชเปนกรอบในการจดทางบประมาณรายจายประจาปเพอในการพฒนาตาบลสนปาเปาใหเจรญกาวหนาตอไป เพอใหการบรหารจดการทรพยากรของเทศบาลตาบลสนปาเปา ทมอยอยางจากด เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล มความยดหยนและสอดคลองกบสถานการณและสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว กลาวโดยสรป ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา มดงน (1) ชวยใหองคการบรรลจดมงหมาย (Attention of Objectives) การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนามจดมงหมาย เพอใหองคการบรรลจดมงหมายท กาหนดไว การกาหนดจดมงหมายทชดเจนจะชวยใหการบรหารแผนมทศทางมงตรงไปยงจดมงหมายทกาหนดไวไดอยางสะดวกและเกดผลด (2) ชวยใหเกดก ารประหยด (Economical Operation) การวางแผนเกยวของกบการใชสตปญญา เพอคดวธการใหองคการบรรลถงประสทธภาพ เปนการใหงานในฝายตาง ๆ มการประสานงานกนด กจกรรมทดา เนนมความตอเนองกนกอใหเกดความเปนระเบยบในงานตาง ๆ ททาเปนการใชประโยชนจากทรพยากรตาง ๆ อยางคมคา ลดตนทนทดกอใหเกดการประหยดแกองคกร (3) ลดความไมแนนอน (Reduction of Uncertainty) การวางแผนเปนงานทเกยวกบการคาดการณเหตการณในอนาคต การวางแผนทมประสทธภาพเปนผลมาจากการวเคราะหพ นฐานของขอเทจจรงทปรากฏขนแลว ทาการคาดคะเนเหตการณในอนาคตและไดหาแนวทางพจารณาปองกนเหตการณทจะเกดขนไวแลว (4) เปนเกณฑในการควบคม (Basis Of Control) การวางแผนและการควบคมเปนสงทแยกกนไมออกเปนกจกรรมทดาเนนการคกน อาศยซงกนและกน แผนกาหนดจดมงหมายและมาตรฐานการปฏบตงานในหนาทการควบคม (5) สงเสรมใหเกดนวตกรรมและก ารสรางสรรค (Encourages innovation and Creativity) การวางแผนเปนพนฐานดานการตดสนใจ ชวยใหเกดแนวความคดใหม ๆ (นวตกรรม ) และความคดสรางสรรคนามาใชประโยชนแกองคกรเปนการสรางทศนคตการมองอนาคตระหวางคณะผบรหาร (6) พฒนาแรงจงใจ (Improves Motivation) ระบบการวางแผนทด มงชใหเหนถงความรวมแรงรวมใจในการทางานของผบรหาร สรางแรงจงใจใหเกดขนในกลมผปฏบตงาน เปนเครองมอฝกและพฒนาแรงจงใจทดสาหรบผบรหารในอนาคต (7) พฒนาการแขงขน (Improves Competitive Strength) การวางแผนทมประสทธภาพทา ใหองคกรมการแขงขน ขยายขอบขายการทางาน เปลยนแปลงวธการทา งาน ปรบปรงสงตาง ๆ ใหทนตอการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต (8) ทาใหเกดการประสานงานทด (Better Coordination) การวางแผนสรางความมนใจในเรองเอกภาพทจะบรรลจดมงหมายขององคกรทา ใหกจกรรมตาง ๆ ทจดวางไวมงไปสจดมงหมายเดยวกน มการจดประสานงานในฝายตาง ๆ ขององคกรเพอหลกเลยงความซาซอนในงานแตละฝาย

[4]

บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 2.1 ขอมลทวไป 2.1.1 ขอมลสภาพทวไป

(1) ทตง ขนาด และอาณาเขต ตาบลสนปาเปาตงอยในเขตอาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม หางจากทวาการอาเภอสนทรายไปทางทศตะวนออกเปนระยะทางประมาณ 6 กโลเมตร และอยหางจากศนยกลางของจงหวดเชยงใหมไปตามทางหลวงจงหวดหมายเลข 1019 (เชยงใหม –ดอยสะเกด ) เปนระยะทางประมาณ 10 กโลเมตร มพนททงหมด 4,037 ไรหรอประมาณ 6.46 ตารางกโลเมตร มอาณาเขตดงน

- ทศเหนอ มอาณาเขตตดกบตาบลหนองแหยง อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม - ทศใต มอาณาเขตตดกบตาบลตลาดขวญ อาเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม - ทศตะวนออก มอาณาเขตตดกบตาบลเชงดอย อาเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม - ทศตะวนตก มอาณาเขต ตดกบตาบลสนนาเมงและตาบลเมองเลน อาเภอสนทราย จงหวด

เชยงใหม (2) ลกษณะภมประเทศ ตาบลสนปาเปามภมประเทศสวนใหญเปนทราบลมลกษณะพนทมความลาดเอยงจากทศเหนอไป

ทางทศใตของตาบล (3) ลกษณะภมอากาศ ตาบลสนปาเปา มสภาพภมอากาศแบบมรสมเขตรอน ไดรบอทธพลจากมรสมตะวนตกเฉยงใต

และมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ แบงเปน 3 ฤด คอ ฤดรอนเรมตงแตเดอนมนาคม ถงเดอนเมษายน ฤดฝน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม ถงเดอนกนยายน และฤดหนาว เรมตงแตเดอน ตลาคม ถงเดอนกมภาพ นธ ลกษณะภมอากาศในพนทจงหวดเชยงใหมมดงน

(4) การใชประโยชนในทดน สภาพการใชทดน เนอท (ไร) คดเปนรอยละ หมายเหต

- นาขาว - มะมวง - ลาไย - ขาวโพด - มนเทศ - ทงหญา - ไมละเมาะ - พนทแหลงนา - พนทชมชนและสงปลกสราง

1,476 54 40 20 77

103 35 23

2,209

36.55 1.34 1.00 0.50

1.90 2.55 0.86 0.59

54.71

- พนททางการเกษตรทงสนประมาณ 1,668 ไร คดเปนรอยละ 41.32 ของพนททงหมด - ครวเรอนททาการเกษตร 310 ครวเรอน คดเปนรอยละ 15.2 ของครวเรอนทงหมด

รวม 4,037 100.00 ทมา : งานสงเสรมการเกษตร เทศบาลตาบลสนปาเปา

[5]

2.1.2 ขอมลดานการเมอง การปกครอง (1) ขอมลเขตการปกครอง

ตาบลสนปาเปา แบงเขตการปกครอง ออกเปน 6 หมบาน เปนหมบานในเขตตาบลเตมทง 6 หมบาน มนายสนน ศรวชย ดารงตาแหนง กานนตาบลสนปาเปา มรายนามผใหญบาน และจานวนคณะกรรมการหมบาน ดงตอไปน

หมท ชอหมบาน รายชอ

ก านน/ผใหญบาน หมายเลขโทรศพท

คณะกรรมการหมบาน (คน)

1 บานสนตนเปา นายปรชญา กนธยะ 089-4444561 22 2 บานปากาง นายสนน ศรวชย 086-9205775 25 3 บานบอหน นายสเทพ คดการงาน 089-7558015 20 4 บานขวโก นายชนพล มณขตย 087-1863342 11 5 บานหนององ นายยทธภม ศกดสง 089-5538839 10 6 บานพยากนอย นายณรงคชย มะโนคา 089-5567558 13

รวม 6 หมบาน 101 ทมา : หนวยบรการประชาชนตาบลสนปาเปา (ขอมล ณ พฤษภาคม 2558)

(2) รายชอคณะกรรมการหมบาน (แยกเปนรายหมบาน) บานสนตนเปา หมท 1 (จ านวน 22 คน) บานปากาง หมท 2 (จ านวน 25 คน) 1. นายปรชญา กนธยะ 2. นายสพรรณ แสงวรรณ 3. นางขนทอง เอกพนธ 4. นายชยรตน แกวนล 5. นายจารส กนธยะ 6. ด.ต. ภรฐกรณ ศรเจรญ 7. นายสมชาย บญเรอง 8. นายไพรช วงษหลา 9. นางแรมจนทร ปนทะฝน 10. นายเสกสรร เจรญเมอง 11. นายทวศลป เครองคา 12. นายอานาจ ธนะชย 13. นายอดลย ศรสวสด 14. นายอาย คาหนอย 15. นางทองใบ สมสะ 16. นายศรเนยม ไพรบลย 17. นายสวรรณ ขตยา 18. นางพรรณ แกววน 19. นายเสนห ทศนกตต 20. นายเสนาะ แสนพรม 21. นายประเสรฐ เดชะ 22. นางสาวลาวล เบยไธสง

1. นายสนน ศรวชย 2. นายประเทอง บารง 3. นายสพส ชานไกร 4. นายอโนชา สงหคาฟ 5. นายสนนท ปนวงค 6. นายเสนห ตนแกว 7. นายวนชย กนจน 8. นายนรนทร พรมตา 9. นายนพล พยาราช 10. นางสพน เมองมล 11. ร.ต.ต.วนย ปนทะสต 12. นายศกยศรณ โชคต฿ะวงค 13. นายสนท บญชาย 14. นายศรทน ขวดแสงมา 15. นายหรญ ผสม 16. นางไฉน ปรดา 17. นางสภา ปนวงค 18. นายอรณ พมพผว 19. นายเสนห ไชยมงคล 20. นางกนกพร ชยเพชร 21. นายอดร รนเขยว 22. นายชาตชาย ครามใส

[6]

บานบอหน หมท 3 (จ านวน 20 คน) บานปากาง หมท 2 (จ านวน 25 คน) 23. นายพษณ สมาล

24. นางนตยา ปลตตา 25. นายประเสรฐ ดวงยศ

ทมา : หนวยบาบดทกขบารงสขตาบลสนปาเปา (ขอมล ณ พฤษภาคม 2558)

[7]

1. นายสเทพ คดการงาน 2. นายบญญต รงสรรค 3. นายสมาน มอญแสง 4. นายรงโรจน ปนแสน 5. นายสมพร จตรไทย 6. นางนภา รงสรรค 7. นายณฐวฒ เสงสาย 8. นางสมคด แจงไพร 9. นายดารง กนทะวงค 10. นายศรทย อนทกจ 11. นายบรรจง แสนปญญา 12. นายศศพงศ บวเปด 13. นายสาคร สวรรณกลอม 14. นายสวท คดการงาน 15. นายสมชาย เบญจมพรชย 16. นายประเสรม ใจเกลยง 17. นางจนทรหอม ดแมน 18. นางศรานช ออนอน 19. นายประสทธ รงสรรค 20. นางมยรา ตนแกว

บานขวโก หมท 4 (จ านวน 11 คน) 1. นายชนพล มณขตย 2. นายชนธนย ศกดพฒนมงคล 3. จ.ส.ต.จรล เสาวะธระ 4. นายจรญ แสนหลวง 5. นายปญญา แกวเขยว 6. นายทรงเดช แกวเขยว 7. นางประภา แกวใส 8. นายลน วงคษา 9. นางไพรนทร กนธะมาในช 10. นางเพญศร บญทราย 11. นายจรภทร ทพยประเสรฐ

12. บานพยากนอย หมท 6 (จ านวน 13 คน)

1. นายณรงคชย มะโนคา 2. นายเฉลย สารแปง 3. นางสาวสายจตร ปนวงค 4. นายปรานอม บญเกดไวย 5. นางรตน ศรนวล 6. นายนอร กาเผอก 7. นางวลยวลย ลงกาด 8. นายสทศน สรนนท 9. นายสมพล พทธมา 10. นายจานงค ไชยมงคล 11. นายสาคร กาวชย 12. นายสงหแกว พงษดง 13. นางจนดา มะโนคา

บานหนององ หมท 5 (จ านวน 10 คน)

1. นายยทธภม ศกดสง 2. นายประดษฐ วรยา 3. นายทกศลป มอญเพชร 4. นายประพนธ อนตะแกว 5. นายมงคล เกตปะละ 6. นายอนหวน ขอดขวด 7. นายสงหคา สวรรณ 8. นายเลอน จน฿ะ 9. นายเจรญ ไชยศร 10. นางสมตรา เขนย

(3) ปราชญชาวบาน/ภมปญญาทองถน (3.1) ดานเกษตรกรรม เชน การเพาะปลก การขยายพนธ การเลยงสตว การทาไรนา

สวนผสม การเกษตรผสมผสาน การปรบใชเทคโนโลยทเหมาะสมกบการเกษตร เปนตน ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นางสาวลาวล เบยไธสง 188 ม.1 มความรดานการปลกพชผกอนทรยมานานกวา

10 ป โดยผกอนทรยทปลกไดรบมาตรฐานเกษตรอนทรยประเทศไทย มความรดานการทาปยหมก ปยนาชวภาพ สารไลแมลงศตรพชจากพชสมนไพร รวมถงการจดการดนเพอการปลกพชผกอนทรย

053-868675, 084-6132936

2 นายจารส กนธยะ 88 ม.1 มความรและเปนผททาการเลยงและเพาะพนธปลาหมอพนธชมพร 1 ไดสาเรจ นอกจากนยงสามารถเพาะเลยงปนาได และมความรดานการปลกพชผกอนทรย

085-0352208

3 นายศรเนยม ไพรบลย 36 ม.1 เปนหมอดนอาสาประจาหมบาน มความรความสามารถในดานการบรหารจดการดน การฟนฟสภาพดนเสอมโทรม มความรดานการเลยงและเพาะพนธจงหรด , กระตาย และกบนา และเลยงสตวหลากหลายชนด อาทเชน ววพนเมอง ควาย แพะ และหมปา

053-867160, 089-9549327

4 นางจนทรแสง ไพรบลย 36 ม.1 มความรดานการเลยงและเพาะพนธจงหรด, กระตาย และกบนา และเลยงสตวหลากหลายชนด อาท ววพนเมอง ควาย แพะ และหมปา

053-867160 081-1655370

5 นางคา หนอแกว 122 ม.2 มความรดานการปลกพชผกปลอดภยจากสารพษ เพอการบรโภคและจาหนาย การจดการและการดแลผลผลตหลงการเกบเกยว

053-939433, 084-6097142

6 นางลดดา ปนธ 69 ม.3 มความรดานการปลกมะนาวอนทรยในทอซเมนต (นอกฤด) และพชผกอนทรย สามารถบรหารจดการพนทขนาดเลกใหเกดประโยชนทางดานการเกษตรอยางสงสด

053-867196, 081-6819926

7 นายบญชวย ณรงคทว 180/3 ม.3

เปนหมอดนอาสาประจาตาบล มความรความสามารถในดานการบรหารจดการดน การฟนฟสภาพดนเสอมโทรม การทาปยหมก ปยนาชวภาพ สารปองกนกาจดแมลงศตรพชจากพชสมนไพร นอกจากนยงไดทาเกษตรธรรมชาต ทยดหลกสาคญ 4 ประการ คอ ไมมการไถพรวนดน งดเวนการใสปย ไมกาจดวชพช และไมใชสารเคมกาจดศตรพช เพอลดการแทรกแซงธรรมชาต และปรบสมดล

084-3780657

8 นางราไพ สมพมตร 35 ม.4 มความรดานการปลกพชผกอนทรย การทาปยหมก ปยนาชวภาพ และเปนตนแบบการเลยงปลาในนาขาว ( Smart Farmer )

053-396190, 089-9511195

[8]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 9 นายนพดล จงสถตย 101 ม.6 มความรดานการทาสวนเกษตรผสมผสาน และการ

ปลกพชผก และไมผลอนทรยอยางหลากหลาย นอกจากนยงมการเลยงไสเดอนดน เพอนาฉ และขไสเดอน มาเปนปยบารงพช มความรเรองการขยายเชอราไตรโคเดอมาร และบวเวอเรย เพอการปองกน กาจด โรคและแมลงศตรพช

089-6334579

10 นายสมศกด พงธรรม 99 ม.2 เปนหมอดนอาสาประจาตาบล มความรความสามารถในดานการบรหารจดการดน การฟนฟสภาพดนเสอมโทรม การทาปยหมก ปยนาชวภาพ สารปองกนกาจดแมลงศตรพชจากพชสมนไพร นอกจากนยงเปนผนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน

081-0208996

(3.2) ดานอตสาหกรรมและหตถกรรม เชน การจกสาน การชาง การทอผา การ

แกะสลก เปนตน ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นายสงด ชยวรรณา 115/1 ม.1 ชางแกะสลกไม มความรดานการแกะสลกไม

โดยไดรบการถายทอดภมปญญาจากบรรพบรษรบงานแกะสลกไมเปนรายชนทมเอกลกษณของลวดลายธรรมชาตทสวยงาม

053-867601

2 นางขนทอง เอกพนธ 118 ม.1 ชางแกะสลกไมมความรดานการแกะสลกไม โดยไดรบการถายทอดภมปญญาจากบรรพบรษ รบงานแกะสลกไมเปนรายชนทมเอกลกษณของลวดลายธรรมชาตทสวยงาม

-

3 นางเอย คาซาว 35 ม.1 ผมฝมอทางดานงานใบตองทาเครองสกการะตางๆอยในกลมอยสอนหลาน ศนยเรยนรวฒนธรรม มความรดานงานจกสาน ทาโคม ทาตง ทาโมบาย เรยนรดวยตนเองและเผยแพรแกเดก/เยาวชน

-

4 นายอาย คาหนอย 13 ม.1 ผมความสามารถรเรมตงกลมผลตภณฑไมไผ งานจกสาน ดวยฝมอประณต ถายทอดใหแกชมชนและผสนใจ สามารถสรางรายไดสกลม ชมชน

-

5 นางบญทอง ใจแกว 149 ม.1 หตถกรรมผาฝายเยบมอสผนดนผรเรมจดตงกลมทอผาฝาทอเยบมอ และดดแปลง แปรรปทาเปนกระเปา เสอ กางเกง จาหนายใหประชาชน ผทสนใจ สรางอาชพ รายไดสตนเอง ชมชน

153-255701

[9]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 6 นายอนนต วงคสายใจ 80 ม.2 ผมความรดานการทาผาบาตก ,เพนทศลปะ

ลวดลายธรรมชาตและลวดลายนาสมย จดทาเปนผลตภณฑเสอผา,กางเกง,กระเปา,ผาพนคอจาหนายทงในจงหวดและตางจงหวด

-

7 นายศรนวล กนธะลย 67 ม.2 ชางกลโรงงาน มความรดานการทาเครองจกรกลตางๆ เพอการผลต เชน เครองอดบด,เครองอดแทง,เตาอบโดยอาศยความชานาญการทางวชาการและประสบการณ

-

8 นายจนทรตา มานพ 104 ม.2 ผมความรดานการกอสรางเปนผรบเหมากอสรางบานและทอยอาศยในพนท มความชานาญไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

9 นางอษา ปรตา 12 ม..2 ผมฝมอทางดานงานใบตองทาเครองสกการะตาง ๆ อยในกลมอยสอนหลาน มความรดานงานจกสาน ทาโคม ทาตง ทาโมบายเรยนรดวยตนเองและเผยแพรแกเดก/เยาวชน

-

10 นายคา เทพวงค 93 ม.3 มความรดานงานจกสาน สม ของ กระตก ตระกรา โดยการฝกฝนและไดรบการถายทอดจากคนรนกอน มเอกลกษณของลวดลายทประณต

-

11 นายตา พจารณ 31 ม.2 ผมความรดานการเยบผา/ทนอน (ยดนน) โดยวธการเยบมอแบบดงเดม เปนทนอนแบบโบราณยดนน

-

12 นายสมศกด ถกลจตต 109/1 ม.2 มความรดานการทาไมกวาดทางมะพราวจาหนายในชมชน เปนทรจกและเชอถอในคณภาพของชนงาน

-

13 นางเกยงคา พรหมตา 60 ม.2 ผมฝมอทางดานงานใบตอง ทาเครองสกการะตาง ๆ อยในกลมอยสอนหลาน มความรดานงานจกสาน ทาโคม ทาตง ทาโมบาย เรยนรดวยตนเอง เผยแพร แกเดกและเยาวชน

-

14 นายเกงเชยงแสน คาไชยเทพ

27 ม.3 มความรดานการแปรรปผลตภณฑจากกะลามะพราว สรางสรรคผลงานจากกะลามะพราว เชน สรอยคอ เขมขด ตมห กระเปา โคมไฟและเครองประดบ ทมเอกลกษณเปนของตนเองไดรบเปนผลตภณฑหนงชมชน หนงผลตภณฑ มการถายทอดความรใหแกประชาชนในพนทมความรและมรายไดจดสงทงในและตางประเทศ เปนทรจกโดยทวไป

053-495704

[10]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 15 นางสพน กนทะวงค 26 ม.3 ผมความรดานตดเยบเสอผาพนเมอง มความ

ประณตสวยงามและมรปแบบทเปนเอกลกษณของลานนาจาหนายทงในและนอกจงหวด

053-867262

16 นายสรนทร แสนปญญา 83 ม.3 ชางแกะสลกไม มความรดานการแกะสลกไมประเภทตางๆ โดยใชขผง ไดรบการถายทอดภมปญญาจากบรรพบรษ รบงานแกะสลกไมเปนรายชนใหญทมเอกลกษณของลวดลายธรรมชาตทสวยงาม

-

17 นายบรรจง แสนปญญา 168/54 ม.3 ชางแกะสลกไมทมฝมอดานความเหมอนจรง เนนชนงานเพอการใชงาน เชน เกาอ ,โต฿ะ ขนาดใหญ

053-992065

18 นางเพญศร บญทราย 60 ม.4 ผมความรดานการตดเยบเสอผา เปนผกอตงกลมผตดเยบใหแกชมชนสรางงานสรางรายไดแกชมชน เผยแพรความรดานการตดเยบใหผสนใจ

-

19 นายอาย ญานะ 17 ม.4 ผมความรดานงานจกสานฝมอประณต ละเอยด เชน สม,ของ,ตระกราและกระดงตางๆ ไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

20 นายเลอน จน฿ะ 25 ม.5 มความรดานงานจกสานฝมอประณต ละเอยด เชน สม,ของ,ตระกราและกระดงตางๆ ไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

21 นายเพชร ปลดตา 4/2 ม.5 มความรดานงานจกสานฝมอประณต ละเอยด เชน ชนวางสงของ,กระเชาไมไผ ,เกาอ และเครองใชจากไมไผ ไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

22 นายดวงจนทร ศรวลา 89 ม.6 มความรดานงานจกสานฝมอประณต ละเอยด เชน สม,ของ,ไมกวาด,ตระกรา และกระดงตางๆ ไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

23 นายศรทน คณยศยง 84 ม.6 มความรดานงานจกสานฝมอประณต ละเอยด เชน สมของ,ตระกราและกระดงตางๆ ไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

24 นางอาพรพศ บญเกดไวย

33 ม.6 ชางแกะสลกไม มความรดานการแกะสลกไมประเภทตางๆโดยไดรบการถายทอดภมปญญาจากบรรพบรษ รบงานแกะสลกไมเปนรายชนทมเอกลกษณของลวดลายธรรมชาตทสวยงาม

-

25 นางสนย คณไวย 8/1 ม.6 ชางแกะสลกไม มความรดานการแกะสลกไมประเภทตางๆ โดยไดรบการถายทอดภมปญญาจากบรรพบรษ รบงานแกะสลกไมเปนรายชนทมเอกลกษณของลวดลายธรรมชาตทสวยงาม

-

[11]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 26 นางวไล ลงกาด 20 ม.6 ชางแกะสลกไม มความรดานการแกะสลกไม

ประเภทตางๆ โดยไดรบการถายทอดภมปญญาจากบรรพบรษ รบงานแกะสลกไมเปนรายชนทมเอกลกษณของลวดลายธรรมชาตทสวยงาม

-

27 นายสมคด พทธมา 64 ม.6 ชางแกะสลกไม มความรดานการแกะสลกไมประเภทตางๆ โดยไดรบการถายทอดภมปญญาจากบรรพบรษ รบงานแกะสลกไมเปนรายชนทมเอกลกษณของลวดลายธรรมชาตทสวยงาม

-

28 นายศรนวล มหาวน 115 ม. 1 ผมความรดานการกอสรางโดยเฉพาะงานไม เปนผรบเหมากอสรางบานและทอยอาศยในพนท มความชานาญไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

29 นายสงคคา ญาวลาส 16/2 ม.1 ผมความรดานการกอสรางโดยเฉพาะงานปน เปนผรบเหมากอสรางบานและทอยอาศยในพนท มความชานาญไดรบความเชอถอจากประชาชนในพนท

-

(3.3) ดานการแพทยแผนไทย เชน หมอสมนไพร หมอยากลางบาน หมอนวดแผน

โบราณ หมอยาหมอ เปนตน ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นายอดลย ศรสวสด 149 ม.1 ปราชญชาวบานดานการผลตสมนไพรพนบาน

บรรจในแคปซล เชน มะรม,สมแขก ,มความรเรองการแปรรปผลตภณฑทมในทองถน เชน ไวนมะเกยง

086-5995034

2 นายคาอาย นามศกด 27 ม.1 หมอเมอง มความรเรองยาสมนไพรพนบานรกษา,ชวยเหลออาการเจบปวยของประชาชนในพนท

-

3 นายบญตน คณวรรณ 2 ม.2 หมอเมอง มความรเรองยาสมนไพรพนบานรกษา,ชวยเหลออาการเจบปวยของประชาชนในพนท

-

4 นางกนกพร ชยเพชร

50 ม.2 ผมภมปญญาในการจบเสนรกษาโรคปวดหลง ปวดเอว โดยใชความชานาญทผานการเรยนรจากคนรนเกา และมการใชศาสตรการนวดสมยใหมในการรกษาแกประชาชนในพนท

-

5 นางอาพร มอญแสง 6 ม.3 เปนผมความรดานการนวดแผนโบราณเปนทนยมในพนท ไดรบการเรยนรผานการฝกฝนจากกรมการพฒนาฝมอแรงงานและมประสบการณจนเปนทรจกและเชอถอ

053-867159

6 นายศรนวล ปญญา 34 ม.4 หมอเมอง มความรเรองยาสมนไพรพนบานรกษา,ชวยเหลออาการเจบปวยของประชาชนในพนท

-

7 นายคา เลนคา 27 ม.4 หมอเมอง มความรเรองยาสมนไพรพนบานรกษา,ชวยเหลออาการเจบปวยของประชาชนในพนท

-

[12]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 8 นางแสงดาว อนแหลง 9 ม.6 เปนผมความรดานการนวดแผนโบราณเปนทนยม

ในพนทไดรบการเรยนรผานการฝกฝนจากกรมการพฒนาฝมอแรงงานและมประสบ การณจนเปนทรจกและเชอถอ

-

9 นางรตน ศรนวล 18 ม.6 เปนผมความรดานการนวดแผนโบราณเปนทนยมในพนทไดรบการเรยนรผานการฝกฝนจากกรมการพฒนาฝมอแรงงานมประสบการณจนเปนทรจกและเชอถอ

-

(3.4) ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน การบวชปา การสบชะตาแมนา การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นายสนท บญชวย 50 ม.2 มความรความสามารถดานการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดาร ไดแก การปลกผกปลอดสารพษ ไมใชสารเคมททาลายสงแวดลอม

089-6322648

2 นางสาวสภาพ ใบแกว 83 ม.2 ปราชญชาวบานดานการอนรกษปา เปนผทรณรงคการอนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเปนรปธรรม เปนผนาของชมชนระดบตาบล/อาเภอดานสงแวดลอม

089-9981900

3 นายศรเนยม ไพรบลย 36 ม.1 เปนหมอดนอาสาประจาหมบาน มความรความสามารถในดานการบรหารจดการดน การฟนฟสภาพดนเสอมโทรม

053-867160, 089-9549327

4 นายบญชวย ณรงคทว 180/3 ม.3

เปนหมอดนอาสาประจาตาบล มความรความสามารถในดานการบรหารจดการดน การฟนฟสภาพดนเสอมโทรม

084-3780657

(3.5) ดานศลปกรรม เชน วาดภาพ (กจกรรม) การปน (ประตมากรรม) นาฎศลป ดนตร การแสดง การละเลนพนบาน นนทนาการ เปนตน

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นายเกรยงไกร เมองมล 147 ม.2 นกศลปะวาดภาพ นกวชาการสอนศลปะ

การวาดภาพแนวรวมสมย เปนวทยากรชวยใหความรเดกและเยาวชนในพนท

-

2 นางสาวสณตา สงหคาฟ 114/166 ม. 2

มความรทางดานศลปะการแสดง การฟอน การรา ประเภทตาง ๆ ไดอทศตนอาสาเปนวทยากรอบรมเดก เยาวชนในตาบล

-

[13]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 3 นายบญม แกวไชยยา 19 ม.6 มความรดานการแสดง สะลอ ซอ ซง มการ

ถายทอดใหแกเดกและเยาวชนในพนท -

4 นายวรวลญช บารง 63 ม.2 ผมความรดานการจดดอกไม ตกแตงสวนจาลองตางๆ โดยอาศยประสบการณทผานการเรยนรดวยตนเอง ผมความรดานการแสดงศลปะแนวใหม มความรดานการเตนราประยกต จดแสดงทงในและตางประเทศ

-

5 นายณฐพล งามเรง 170/86 ม.1 ผมความรดานงานปนดนภายใตชอผลตภณฑหนงชมชนหนงผลตภณฑ “กอยกอนกะ” มการรปแบบการปนทเปนเอกลกษณเฉพาะตวจากดนเหนยวทมรปทรงตามแบบเสมอนชวตจรง จาหนายทงในและตางประเทศ สรางงาน สรางรายไดใหกบชมชน

081-5945889

6 นายสวาง งามเรง 125 ม. 1 ผมความรดานงานปนดน โดยเฉพาะงานปนปน เปนผมผลงานและมฝมอเปนทประจกษ

-

(3.6) ดานภาษาและวรรณกรรม เชน ความสามารถในการอนรกษ และสรางผลงาน

ดานภาษา วรรณกรรมทองถน การฟนฟ การเรยนการสอนภาษาถนของทองถนตาง ๆ เปนตน ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นายทรงเดช แกวเขยว 43/1 ม.4 มความรความสามารถดานการพดและ

เขยนภาษาลานนา และสามารถถายทอดสเดก เยาวชน และผสนใจ

084-9480768

2 นายจานงค ไชยมงคล 85 ม.6 มความรความสามารถดานการพดและเขยนภาษาลานนา และสามารถถายทอดสเดก เยาวชน และผสนใจ

081-5959884

3 นายศกดชย วงคหลา 48 ม.1 มความรความสามารถดานการพดและเขยนภาษาลานนา และสามารถถายทอดสเดก เยาวชน และผสนใจ

-

(3.7) ดานปรชญา ศาสนา และประเพณ เชน ความสามารถประยกตและปรบใชหลกธรรมคาสอนทางศาสนา ปรชญาความเชอ และประเพณทมคณคาใหเหมาะสมตอบรบททางเศรษฐกจ สงคม การถายทอดวรรณกรรม คาสอน การประยกตประเพณ เปนตน

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นายศกดชย วงคหลา 48 ม.1 ปราชญชาวบานดานศาสนาและ

วฒนธรรมทมความรดานศาสนา การประกอบพธกรรมเปนผทไดรบการยอมรบ

-

[14]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท และนบถอจากชาวบานในพนทในการทา

กจกรรมดานศาสนาและวฒนธรรม

2 นายสมาน มอญแสง 146 ม.3 ปราชญชาวบานดานศาสนาและ วฒนธรรมทมความรดานศาสนา การประกอบพธกรรมเปนผทไดรบการยอมรบและนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมดานศาสนาและวฒนธรรม

-

3 นายทรงเดช แกวเขยว 43/1 ม.4 ปราชญชาวบานดานศาสนาและ วฒนธรรมทมความรดานศาสนา การประกอบพธกรรมเปนผทไดรบการยอมรบและนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมดานศาสนาและวฒนธรรม

084-9480768

4 นายอนหวน ขอดขวด 22/1 ม.4 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

-

5 นายอาย คาหนอย 13 ม.1 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

-

6 นายเลอน จน฿ะ 25 ม.5 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

-

7 นายบญยง อนสนทราย 62 ม.4 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

-

8 นางจนด แสงคาหลา 56/1 ม.4 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

-

9 นายจานงค ไชยมงคล 85 ม.6 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

081-5959884

10 นายสวรรณ ขตยา 25 ม.1 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

081-1125186

[15]

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 11 นายสนท บญชวย 50 ม.2 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรม

แบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

089-6322648

12 นายจตพนธ ศรจกร 65 ม. 1 มองครภมปญญาดานศาสนพธ พธกรรมแบบพนเมอง การประกอบพธกรรมทางศาสนา เปนผทไดรบการยอมรบนบถอจากชาวบานในพนทในการทากจกรรมตางๆ

(3.8) ดานอาหารและ โภชนาการ เชน ความสามารถในการเลอกสรร ประดษฐ

และปรงแตงอาหารและยา ไดเหมาะสมกบความตองการของรางกายในสภาวการณตาง ๆ ตลอดจนผลตเปนสนคาบรการสงออกทไดรบความนยมแพรหลายมาก เปนตน

ท ชอ – นามสกล ทอย กจกรรม โทรศพท 1 นางคาแปง สงหกล 15/1 ม.1 รบการยกยองใหเปนผเชยวชาญทางดาน

การผลตขาวแตนโดยอาศยวธการดงเดมแบบชาวบาน จาหนายขายสงเปนทไดรบความนยม

-

2 นางคาผง อนทะจกร 41 ม.4 ผมความรดานการผลตนาพรกตาแดงแบบดงเดม เปนทนยมในทองตลาดทงในจงหวดและตางจงหวด

-

3 นายสนท คงสลา 111 ม.4 ผมความรและชานาญดานการทาเสนขนมจนแปงสด จดสงทงในพนทและตวเมองเชยงใหม

-

4 นางสพน เมองมล 147 ม.2 มองคความรดานการทาอาหารพนเมองและขนมไทย สามารถเปนวทยากรถายทอดองคความรใหกบผทสนใจได

084-9505574

5 นางสมเพชร ปนวงค 38 ม.6 มองคความรดานการทาอาหารพนเมอง (นาพรก) เปนทนยมในทองตลาด สามารถเปนวทยากรถายทอดองคความรใหกบผทสนใจไดเปนอยางด

-

[16]

(4) ขอมลประชากร ตาบลสนปาเปา มประชากรสนจานวน 4,439 คน แยกเปน ชาย 2,065 คน และหญง 2,374

คน มความหนาแนนของประชากรโดยเฉลยเทากบ 687 คนตอตารางกโลเมตร มรายละเอยดดงน

หมท ชอหมบาน จ านวนประชากร จ านวนครวเรอน

(หลง) ชาย (คน) หญง (คน) ประชากรรวม (คน) 1 บานสนตนเปา 690 825 1,515 757 2 บานปากาง 396 416 812 322 3 บานบอหน 441 545 986 446 4 บานขวโก 185 177 362 133 5 บานหนององ 163 183 346 140 6 บานพยากนอย 190 228 418 246

รวม 2,065 2,374 4,439 2,044 ทมา : สานกทะเบยน อาเภอสนทราย (ขอมล ณ ธนวาคม 2558)

(5) จ านวนประชากรแยกตามลกษณะสถานะของบคคล ลกษณะขอมล ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน)

-ผทมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน 2,031 2,363 4,394 -ผทไมใชสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน 30 10 40 -ผทอยระหวางการยาย (ผทยายออกแตยงไมไดยายเขา) 4 1 5

รวม 2,065 2,374 4,439 ทมา : สานกทะเบยน อาเภอสนทราย (ขอมล ณ ธนวาคม 2557)

(6) ขอมลสถตการเปลยนแปลงประชากร (ยอนหลง 10 ป) พ.ศ. 2549-2558

ล าดบ ท

ป พ.ศ. ... จ านวนประชากร (คน) อตราการเปลยนแปลง ชาย หญง รวม เพม/-ลด คดเปนรอยละ

1 ป พ.ศ. 2558 2,065 2,374 4,439 38 0.86 2 ป พ.ศ. 2557 2,034 2,368 4,402 63 1.46 3 ป พ.ศ. 2556 2,002 2,2337 4,339 5 0.16 4 ป พ.ศ. 2555 2,014 2,320 4,334 45 1.05 5 ป พ.ศ. 2554 1,987 2,302 4,289 34 0.80 6 ป พ.ศ. 2553 1,971 2,284 4,255 18 0.42 7 ป พ.ศ. 2552 1,973 2,264 4,237 28 0.66 8 ป พ.ศ. 2551 1,956 2,253 4,209 62 1.49 9 ป พ.ศ. 2550 1,939 2,208 4,147 135 3.36

10 ป พ.ศ. 2549 1,868 2,144 4,012 85 2.16

[17]

เพอใหการกาหนดกจกรรมการพฒนาในดานตางๆตรงกบเปาหมายของประชากรในเขต ตาบลสนปาเปา จงได

แยกประชากรตามชวงอาย (ป) เฉพาะผมสญชาตไทย 4,394 คน จ านวนประชากรแยกตามชวงอาย (เฉพาะผมสญชาตไทยเทานน)

ชวงอาย เพศชาย เพศหญง รวม

คน รอยละ คน รอยละ คน รอยละ 0-5 ป 117 5.76 103 4.36 220 5.01

6-10 ป 112 5.51 111 4.70 223 5.08 11-15 ป 108 5.32 100 4.23 208 4.73 16-20 ป 128 6.30 141 5.97 269 6.12 21-25 ป 149 7.34 136 5.76 285 6.49 26-30 ป 120 5.91 136 5.76 256 5.83 31-35 ป 168 8.27 191 8.08 359 8.17 36-40 ป 151 7.43 196 8.29 347 7.90 41-45 ป 184 9.06 208 8.80 392 8.92 46-50 ป 162 7.98 204 8.63 366 8.33 51-55 ป 167 8.22 213 9.01 380 8.65 56-60 ป 165 8.12 240 10.16 405 9.22 61-65 ป 91 4.48 141 5.97 232 5.28 66-70 ป 94 4.63 96 4.06 190 4.32 71-75 ป 45 2.22 52 2.20 97 .21 76-80 ป 28 1.38 44 1.86 72 1.64 81-85 ป 26 1.28 29 1.23 55 1.25 86-90 ป 14 0.69 18 0.76 32 0.73 91-95 ป 1 0.05 4 0.17 5 0.11

96-100 ป 0 - 0 - 0 - 100ป ขนไป 1 0.05 0 - 1 0.02

รวม 2,031 100.00 2,363 100.00 4,394 100.00

[18]

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

พ.ศ. 2548

พ.ศ. 2549

พ.ศ. 2550

พ.ศ. 2551

พ.ศ. 2552

พ.ศ. 2553

พ.ศ. 2554

พ.ศ. 2555

พ.ศ. 2556

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

ปรามดประชากร (ขอมล ณ ธนวาคม 2558)

(7) จ านวนผสงอาย

หมท ชอหมบาน จ านวนผสงอาย

ชาย (คน) หญง (คน) ผสงอายรวม (คน) 1 บานสนตนเปา 90 115 205

2 บานปากาง 65 69 134

3 บานบอหน 85 128 213

4 บานขวโก 29 36 65

5 บานหนององ 20 23 43

6 บานพยากนอย 35 68 103

รวม 324 439 763 ทมา : สานกทะเบยนอาเภอสนทราย อาย 60 ปขนไป (ขอมล ณ ธนวาคม 2558)

(8) จ านวนผสงอาย ทรบเบยยงชพผสงอายแบบขนบนได ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ชวงอาย ม.1 ม.2 ม.3 ม.4 ม.5 ม.6 รวม

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง 60-69 ป 53 60 28 40 44 67 11 15 12 14 15 35 394 70-79 ป 11 26 15 19 20 23 8 12 4 7 9 8 162 80-89 ป 11 11 10 7 4 20 5 3 3 0 7 6 87

90 ปขนไป 1 1 1 1 3 1 0 0 0 0 0 0 8 รวม 76 98 54 67 71 111 24 30 19 21 31 49 651

ทมา : งานสวสดการและพฒนาชมชน (ขอมล ณ มนาคม 2559)

[19]

(9) จ านวนผพการจ าแนกตามหมบานและประเภทความพการ

ลกษณะความพการ ม.1 ม.2 ม.3 ม.4 ม.5 ม.6

รวม ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

พการทางสายตา 1 0 0 1 0 0 0 2 0 0 1 0 5 พการทางการไดยน 5 5 4 3 1 2 1 1 1 0 3 1 24 พการทางการเคลอนไหว 9 9 8 5 2 8 0 4 2 0 0 3 50 พการทางสตปญญา 1 2 3 2 3 4 2 1 1 0 1 1 21

รวม 16 15 15 11 6 14 3 8 4 0 5 5 103 ทมา : งานสวสดการและพฒนาชมชน เทศบาลตาบลสนปาเปา (ขอมล ณ เมษายน 2559)

(10) จ านวนผปวยเอดส

หมท ชอหมบาน จ านวนผปวยเอดส (คน) ชาย (คน) หญง (คน) ผปวยเอดสรวม (คน)

1 บานสนตนเปา - 6 6 2 บานปากาง 1 - 1 3 บานบอหน - - - 4 บานขวโก 1 - 1 5 บานหนององ 1 2 3 6 บานพยากนอย 2 2 4

รวม 5 10 15 ทมา : งานสวสดการและพฒนาชมชน (ขอมล ณ เมษายน 2559)

(12) บทบาท/การมสวนรวมของประชาชน ในกจกรรมทางการเมองและการบรหารงานของเทศบาลต าบลสนปาเปา

สถตและขอมลเกยวกบการเลอกตง การเลอกตงสมาชกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรตาบลสนปาเปา เมอวนอาทตย ท

20 เมษายน 2557 เปนการเลอกตงกรณครบวาระการดารงตาแหนง มผไปใชสทธเลอกตง ดงน

ประเภท ของการเลอกตง

จ านวนผมสทธ

เลอกตง

การใชสทธเลอกตง ผมาใชสทธเลอกตง บตรเสย บตรไมประสงคลงคะแนน จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

นายกเทศมนตร 3,423 2,550 74.50 60 2.35 51 2.00 สมาชกสภา เขต 1 1,661 1,179 70.98 28 2.37 36 3.05 สมาชกสภา เขต 2 1,749 1,364 77.99 37 2.71 38 2.79

ทมา : งานนโยบายและแผน เทศบาลตาบลสนปาเปา

[20]

การมสวนรวมของประชาชนกบการบรหารงานของเทศบาลต าบลสนปาเปา เทศบาลตาบลสนปาเปา ไดเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนา ดงน

(1) คณะกรรมการพฒนา เทศบาล ใหมตวแทนประชาชน จานวน 6 คน ซงมาจากตวแทนประชาคม จานวน 3 คน มาจากผทรงคณวฒ จานวน 3 คน ซงมหนาท (1)กาหนดแนวทางการพฒนาทองถน (2)รวมจดทารางแผนพฒนา เสนอแนะแนวทา งการพฒนาและการแกไขปญหาเกยวกบการจดทารางแผนพฒนา (3)พจารณารางแผนพฒนาและรางแผนการดาเนนงาน (4)ใหความเหนชอบรางขอกาหนดขอบขายและรายละเอยดของงาน (5)พจารณาใหขอคดเหนเกยวกบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (6)แตงตงทปรกษา คณะอนกรรมการหรอคณะทางานอนเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร (2) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนา เทศบาล ใหมตวแทนจากประชาชน จานวน 3 คน มหนาทจดทารางแผนพฒนาใหสอดคลองกบแนวทางพฒนาทคณะกรรมการพฒนา เทศบาลกาหนด จดทารางแผนดาเนนงานและจดทารางขอกาหนดขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกดาเนนการ เพอเสนอคณะกรรมการพฒนาเทศบาล (3) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลใหมตวแทนจากประชาชน จานวน 2 คน มหนาท (1) กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2)ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทร าบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน (4)แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร (4) แตงตงตวแทนประชาคม ตามขอเสนอของชมชนหรอประชาคม เขารวมเปนคณะกรรมการ อยางนอยคณะละ 2 คน ไดแก คณะกรรมการเปดซองสอบราคา คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ คณะกรรมการตรวจรบพสด และคณะกรรมการตรวจการจาง (5) การจดเวท ประชาคมทองถน ในการจดทาแผนพฒนาสามปนน ไดนาโครงการ /กจกรรมทเปนปญหา ความตองการของประชาชนจากการจดเวทประชาคมทองถน ทงในระดบหมบานและระดบตาบล มาบรรจไว เพอสรางกระบวนการมสวนรวมในพนทและบรณาการการจดทาแผนพฒนาทองถน

2.1.3 ขอมลดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (1) ดานการศกษา ตาบลสนปาเปาม โรงเรยนระดบประถมศกษา จานวน 1 แหง คอ โรงเรยนบานปากาง ตงอยใน

พนทหมท 2 บานปากาง สงกดสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มครจานวน 4 คน และนกเรยนจานวน 54 คน มศนยพฒนาเดกเลก จานวน 1 แหง คอ ศนยพฒนาเดกเลกตาบลสนปาเปา ตงอยในโรงเรยนบานปากาง หมท 2 สงกดเทศบาลตาบลสนปาเปา มผดแลเ ดก 2 คน นกเรยน จานวน 31 คน และมศนยการเรยนรชมชนตาบลสนปาเปา จานวน 1 แหง ในสงกด กศน . อ.สนทราย และหองสมด เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาสยามบรมราชกมาร จานวน 1 แหง ตงอยภายในบรเวณเทศบาลตาบลสนปาเปา (หลงเดม)

[21]

การจ าแนกระดบการศกษาของประชากร ป 2559

ระดบการศกษา เพศ รวม

(คน) รอยละ

ชาย(คน) รอยละ หญง(คน) รอยละ ไมเคยศกษา 49 2.72 52 2.45 101 2.57 อนบาล/ศนยเดกเลก 56 3.10 53 2.50 109 2.78 ตากวาชนประถมศกษา 72 3.99 73 3.45 145 3.70 จบชนประถมศกษา (ป.4,ป.7,ป.6) 474 26.3 660 31.15 1,134 28.91 มธยมศกษาตอนตน (มศ. 1-3, ม.1-3) 228 12.64 222 10.48 450 11.47 มธยมศกษาตอนปลาย (มศ. 4-6, ม.4-6,ปวช.) 276 15.30 286 13.50 562 14.33 อนปรญญาหรอเทยบเทา 282 15.63 210 9.91 492 12.54 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 343 19.01 517 24.40 860 21.92 สงกวาปรญญาตร 24 1.33 46 2.17 70 1.78

รวม 1,804 100.00 2,119 100.00 3,923 100.00 ทมา : ขอมล จปฐ. ระดบตาบล ป 2559 (ตาบลสนปาเปา)

(2) ดานศาสนา ตาบลสนปาเปา มวด 4 แหงคอ วดสนตนเปา วดตนสาร หมท1 บานสนตนเปา วดสนปาคาง

หมท 2 บานปากาง และวดพยากนอย หมท 6 บานพยากนอย และโบสถ 3 แหง คอ ครสตจกรบอหน(โบสถใต) ครสตจกรของพระครสตบอหน (โบสถเหนอ) และครสตจกรสหภาพบานบอหน หมท 3 บานบอหน

จ านวนประชากรจ าแนกตามศาสนา ป ๒๕๕9

ศาสนา เพศ รวม

(คน) รอยละ

ชาย (คน) รอยละ หญง (คน) รอยละ พทธ 1,685 93.40 1,950 92.02 3,635 92.66 ครสต 118 6.54 164 7.74 282 7.19 อสลาม 1 0.06 5 0.24 6 0.15 ซกส - - - - - - ฮนด - - - - - - อนๆ - - - - - - รวม 1,804 100.00 2,119 100.00 3,293 100.00

ทมา : ขอมล จปฐ. ระดบตาบล ป 2559 (ตาบลสนปาเปา)

(3) ดานประเพณและวฒนธรรม ประเพณทสาคญไดแก ประเพณสงกรานต ประเพณเขาอนทขล ประเพณยเปง จลกฐน ฯลฯ ประเพณสงกรานต ประเพณสงกรานตจดขนระหวางวนท 13-15 เมษายน ของทกป ชาว

เชยงใหมเรยกวนสงกรานตวา “วนปใหม”หรอเรยกวา“วนสงขารลอง”กลาวคอเปนวนสนสดศกราชเกา ตอนรบศกราชใหม คาวาสงขารลอง มความหมายวา อายสงขารของเราไดลวงเลยผานพนไปอกปหนง หรอ แก

[22]

ไปอกหนงปนนเอง ชาวเชยงใหมมการจดขบวนแหพระพทธรปคบานคเมองเมอง ไดแก พระพทธสหงค และขบวนแหนางสงกรานตทประดบประดาตกแตงอยางอลงการแหรอบเมองเชยงใหม รวมทงมการทรงนา พระพทธรปคบานคเมอง ทรงนาพระสงฆ การกอพระเจดยทราย รดนาดาหวผใหญ การเลนสาดนากน รวมทงยงมการละเลนตางๆ อยางสนกสนานอกดวย

ประเพณเขาอนทขล ประเพณเขาอนทขลเปนประเพณ ทสบทอดกนมาชานานแลวเมอถงเดอนพฤษภาคมไปจนถงตนเดอนมถนายน ตรงกบวนแรม 13 คา เดอน 8 ซงเรยกวา “วนเขาอนทขล” ระหวางน ชาวเชยงใหมจะรวมกนประกอบพธบชาอนทขล อนเปนเสาหลกเมอง ซงอยทวดเจดยหลวง ใจ กลางเมองเชยงใหม การประกอบพธบชาเสาอนทขลนกเพอใหเกดความรมเยนเปนสขในบานเมอง

ประเพณยเปง เมอวนเพญเดอนสบสอง หรอวนขน 15 คา เดอน 12 อนเปนชวงเวลาของเดอนหงายและเปนชวงทแมนา ลาคลองเตมเปยมดวยนา ชาวเชยงใหมไดพรอมใจกนจดประเพณทสาคญและมความสวยงามอยางยงขน เรยกวา “ประเพณยเปง หรอ ประเพณเดอนสบสอง ” (คนไทยท วไปรจกกนคอ ประเพณลอยกระทง ) ในชวงเชาของวนยเปง จะเขาวดทาบญตกบาตร ฟงเทศน รกษาศล เจรญสมาธภาวนา ชวงเยนมการประกอบ พธปลอยโคมลอย มการจดงานการประกวดกระทง และการประกวดนางนพมาศ ซงไดรบความสนใจเปนอยางมากทงจากชาวไทยและชาวตางชาต จลกฐน เปนประเพณทจดขนในชวงเทศกาลกฐน ภายหลงจากทออกพรรษาแลว จลกฐนหรอเรยกอกอยางวา กฐนแลน เปนกฐนทตองอาศยพลงความสามคคคนหมมาก และตองรบทาใหเสรจภายในกาหนดหนงวน เมอทาเสรจกสามารถทอดถวายทวดไดเลย ในสวนชาวเชยงใหมน น เมอทาผาจลกฐนเสรจกจะรวมขบวนแหกนดวยความราเรงสนกสนาน มตกลองสะบดชย และมการฟอนเจงอนเปนศลปะพนเมองดงเดมของชาวเชยงใหมในชวงของการแหขบวนจลกฐน

2.1.4 ขอมลดานโครงสรางพนฐาน (1) การคมนาคมขนสง ตาบลสนปาเปา มทางหลวงหมายเลข 118 (เชยงใหม – เชยงราย ) เปนเสนทางคมนาคมสาย

หลกเขาถงตวเมองเชยงใหมและเชอมตอไปยงอาเภอดอยสะเกด และมถนน รพช . พยากนอย – ปาเหมอด เปนเสนทางคมนาคมสายหลกผานกลางตาบล ทาใหประชาชนเดนทางสญจรไปมาไดอยางสะดวก

การคมนาคมภายในตาบลสนปาเปา มถนนทองถนทเชอมตอระหวางหมบาน/ตาบล อยางสะดวก มรถโดยสารประจาทางจากขนสงเมองเชยงใหมไปอาเภอดอยสะเกด และขนสงจากเมองเชยงใหมไปบานทงขาวตอก ตาบลหนองแหยง บรการรบสงผโดยสารตลอดทงวน

(2) การโทรคมนาคม - หอกระจายขาว/เสยงตามสาย 6 แหง - หอกระจายขาวแบบไรสาย 1 แหง - ตโทรศพทสาธารณะ 7 แหง - เสาโทรศพทเคลอนท (True) 1 แหง - วทยชมชน 3 แหง

(3) การไฟฟา - จานวนหมบานทไฟฟาเขาถง 6 หมบาน - จานวนครวเรอนทจะใชไฟฟา 100 เปอรเซนต

[23]

(4) ขอมลสายทาง

ขอมลสายทาง ความยาวของสายทาง (เมตร)

แอสฟลทคอนกรต คอนกรตเสรมเหลก รวมระยะทาง (เมตร) หมท 1 บานสนตนเปา 2,963.00 2,177.00 5,140.00 หมท 2 บานปากาง 5,232.00 539.00 5,771.00 หมท 3 บานบอหน 2,114.00 245.00 2,359.00 หมท 4 บานขวโก 3,438.00 1,408.00 4,846.00 หมท 5 บานหนององ 1,542.00 1,129.00 2,671.00 หมท 6 บานพยากนอย 1,280.00 1,038.00 2,318.00

รวม 16,569.00 6,536.00 23,105.00 ทมา : กองชาง เทศบาลตาบลสนปาเปา

2.1.5 ขอมลดานคณภาพชวตและเศรษฐกจชมชน (1) การประกอบอาชพ

ประเภทอาชพ เพศ รวม

(คน) รอยละ

ชาย(คน) รอยละ หญง(คน) รอยละ เกษตรกรรม-ทานา 77 4.27 59 2.78 136 3.47 เกษตรกรรม-ทาไร 3 0.17 4 .19 7 0.18 เกษตรกรรม-ทาสวน 18 1.00 18 0.85 36 0.92 เกษตรกรรม-ประมง - - - - - -- เกษตรกรรม-ปศสตว 2 0.11 2 0.09 4 0.10 รบราชการ เจาหนาทของรฐ 119 6.60 117 5.52 236 6.02 พนกงานรฐวสาหกจ 14 0.78 26 1.23 40 1.02 พนกงานบรษท 98 5.43 122 5.76 220 5.61 รบจางทวไป 731 40.52 777 36.67 1,508 38.44 คาขาย 115 6.37 244 11.51 359 9.15 ธรกจสวนตว 79 4.38 88 4.15 167 4.26 อาชพอน (นอกเหนอจากทกลาวแลว) 43 2.38 128 6.04 171 4.36 กาลงศกษา 360 19.96 372 17.56 732 18.66 ไมมอาชพ 145 8.04 162 7.65 307 7.83

รวม 1,804 100.00 2,119 100.00 3,923 100.00 ทมา : ผลการสารวจและจดเกบขอมลพนฐาน ประจาป 2559 (2) จ านวนครวเรอนทตกเกณฑดานรายได

หมท ชอหมบาน ครวเรอนทมรายไดเฉลยนอยกวาคนละ 30,000 บาท/ป 1 บานสนตนเปา 3 ครวเรอน 2 บานปากาง - 3 บานบอหน 6 ครวเรอน 4 บานขวโก 2 ครวเรอน 5 บานหนององ 1 ครวเรอน 6 บานพยากนอย -

รวม 12 ครวเรอน ทมา : ขอมลความจาเปนพนฐานระดบตาบล ป 2559

[24]

(3) ระดบความสขเฉลย ระดบต าบล ป ๒๕๕9

ท พนท ระดบความสขเฉลยของคนในครวเรอน 1 หมท 3 บอหน 7.95 2 หมท 1 สนตนเปา 7.43 3 หมท 2 ปากาง 7.30 4 หมท 4 ขวโก 7.19 5 หมท 6 พยากนอย 7.17 6 หมท 5 หนององ 6.76

ระดบความสขเฉลย 7.30 ทมา : ผลการสารวจและจดเกบขอมลพนฐาน ประจาป 2559

(4) รายไดเฉลยครวเรอน

พนท

จ านวน ครวเรอน

จ านวน

คน

แหลงรายไดครวเรอนเฉลย (บาท/ป) รายไดครวเรอน

เฉลย (บาท/ป)

รายไดบคคล เฉลย

(บาท/ป)

อาชพหลก อาชพรอง

รายไดอน

ปลก เลยง หาเอง

หม 3 บอหน 321 821 189,978 4,113 12,292 1,657 208,039 81,341 หม 2 ปากาง 247 758 205,857 15,318 12,007 9,057 242,239 78,935 หม 5 หนององ 106 291 139,851 29,523 11,026 12,481 192,881 70,259 หม 1 สนตนเปา 480 1,317 171,320 6,071 4,315 861 182,566 66,539 หม 4 ขวโก 113 339 138,112 25,380 22,683 13,186 199,361 66,454 หม 6 พยากนอย 133 397 134,761 26,128 20,695 8,120 189,704 63,553

ทกพนท 1,400 3,923 173,155 12,493 11,048 5,054 201,749 71,998 ทมา : ผลการสารวจและจดเกบขอมลพนฐาน ประจาป 2559

(5) รายจายเฉลยครวเรอน

พนท

จ านวนครวเรอน

จ านวน

คน

แหลงรายไดครวเรอนเฉลย (บาท/ป) รายจายครวเรอนรวมเฉลย (บาท/ป)

รายจายบคคล

รวมเฉลย (บาท/ป)

ตนทน การผลต

อปโภคบรโภค ทจ าเปน

อปโภคบรโภค

ทไมจ าเปน

ช าระหนสน

หม 3 บอหน 321 821 19,028 109,542 20,754 11,760 161,083 62,981 หม 5 หนององ 106 291 13,331 101,481 18,844 27,524 161,180 58,712 หม 2 ปากาง 247 758 18,186 78,785 37,737 24,785 159,493 51,972 หม 1 สนตนเปา 480 1,317 15,150 81,686 11,595 14,304 122,735 44,732 หม 4 ขวโก 113 339 6,619 78,090 20,892 28,512 134,113 44,704 หม 6 พยากนอย 133 397 16,496 50,361 22,669 24,444 113,970 38,181

ทกพนท 1,400 3,923 15,876 85,794 20,658 18,681 141,009 50,322 ทมา : ผลการสารวจและจดเกบขอมลพนฐาน ประจาป 2559

[25]

(6) สรปผลการจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐาน ป 2559 ต าบลสนปาเปา เรยงตามตวชวด

ตวชวด จ านวนท

ส ารวจทงหมด ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ หมวดท 1 สขภาพด (คนไทยมสขภาพดและอนามยด) ม 7 ตวชวด 1. เดกแรกเกดมนาหนกไมนอยกวา 2,500 กรม 31 คน -คน - 2. เดกแรกเกดถง12ป ไดรบการฉดวคซนปอกนโรคครบตามตารางสรางเสรมคมกนโรค

424 คน -คน -

3. เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยวอยางนอย 6 เดอนแรกตดตอกน 24 คน -คน - 4. ทกคนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย และได 1,400 คร. 1 คร. 0.07 5. คนในครวเรอนมการใชยาเพอบาบด บรรเทาอาการเจบปวยเบองตนอยางเหมาะสม

1,400 คร. 4 คร. 0.29

6. คนอาย 35 ปขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจาปเพอคดกรองความเสยงฯ 2,496 คน -คน - 7. คนอาย 6 ปขนไป ออกกาลงกายอยางนอยสปดาหละ 3 วนๆละ 30นาท 3,765 คน 4 คน 0.11 หมวดท 2 มบานอาศย (คนไทยมบานอาศยและสภาพแวดลอมเหมาะสม) ม 8 ตวชวด 8. ครวเรอนมความมนคงในทอยอาศย และมบานสภาพคงทนถาวร 1,400 คร. 3 คร. 0.21 9. ครวเรอนมนาสะอาดสาหรบดมและบรโภคเพยงพอตลอดป 1,400 คร. 1 คร. 0.07 10. ครวเรอนมนาใชเพยงพอตลอดป 1,400 คร. 2 คร. 0.14 11. ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด ถกสขลกษณะ 1,400 คร. 2 คร. 0.14 12. ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ 1,400 คร. 5 คร. 0.36 13. ครวเรอนมการปองกนอบตภยอยางถกวธ 1,400 คร. 3 คร. 0.21 14. ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 1,400 คร. 5 คร. 0.36 15. ครอบครวมความอบอน 1,400 คร. 5 คร. 0.36 หมวดท 3 ฝกใฝการศกษา (คนไทยมการศกษาทเหมาะสม) ม 5 ตวชวด 16. เดกอาย 3-5 ปเตม ไดรบบรการเลยงดเตรยมความพรอมกอนวยเรยน 97 คน - คน - 17. เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป 335 คน - คน - 18.เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา 12 คน - คน - 19. เดกจบการศกษาบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ

- คน - คน -

20. คนอาย 15-60 ปเตม อาน เขยนภาษาไทย และคดเลขอยางงายได 2,686 คน 5 คน 0.19 หมวดท 4 รายไดกาวหนา (คนไทยมงานท าและมรายได) ม4 ตวชวด 21. คนอาย 15-60 ป มอาชพและมรายได 2,494 คน 80 คน 3.21 22. คนอายมากกวา60ปเตมขนไป มอาชพและมรายได 501 คน 48 คน 9.58 23. คนในครวเรอนมรายไดเฉลยไมนอยกวาคนละ 30,000 บาทตอป 1,400 คร. 11 คร. 0.79 24. ครวเรอนมการเกบออมเงน 1,400 คร. 65 คร. 4.64 หมวดท 5 ปลกฝงคานยมไทย (คนไทยประพฤตดและมคณธรรม) ม6 ตวชวด 25. คนในครวเรอนไมดมสรา (ยกเวนการดมเปนครงคราว) 3,923 คน 240 คน 6.12 26. คนในครวเรอนไมสบบหร 3,923 คน 112 คน 2.85 27. คนอาย 6 ปขนไป ปฏบตกจกรรมทางศาสนาอยางนอยสปดาหละ 1ครง 3,765 คน - คน - 28. คนสงอาย ไดรบการดแลจากคนในครวเรอน หมบาน/ชมชน หรอภาครฐ 680 คน - คน - 29. คนพการ ไดรบการดแลจากคนในครวเรอน หมบาน/ชมชน หรอภาครฐ 64 คน - คน - 30. คนในครวเรอนมสวนรวมทากจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของชมชน 1,400 คร. 3 คร. 0.21 ทมา : ผลการสารวจและจดเกบขอมลพนฐาน ประจาป 2559

[26]

(7) ผลการจดเกบขอมล กชช. ๒ค. ประจ าป ๒๕๕๘ รายชอหมบานทมตวชวดทเปนปญหามากป ๒๕๕๘ (จ าแนกตามรายตวชวด)

ท/ตวชวด หมบานทไดท ๑ คะแนน

(มปญหามาก หรอต ากวาเกณฑ) ดานโครงสราง ๑ ถนน - 2 นาดม หม ๒ ปากาง, หม ๔ ขวโก, หม ๕ หนององ 3 นาใช หม ๓ บอหน, หม ๔ ขวโก, หม ๕ หนององ, หม ๖ พยากนอย 4 นาเพอการเกษตร - 5 การไฟฟา หม ๔ ขวโก 6 การมทดนทากน หม ๖ พยากนอย 7 การตดตอสอสาร - ดานการประกอบอาชพและมงานท า 8 การมงานทา หม ๔ ขวโก, หม ๕ หนององ, หม ๖ พยากนอย 9 การทางานในสถานประกอบการ หม ๓ บอหน 10 ผลผลตจากการทานา - 11 ผลผลตจากการทาไร - 12 ผลผลตจากการทาการเกษตรอนๆ - 13 การประกอบอตสาหกรรม หม ๖ พยากนอย 14 การไดรบประโยชนจาก - ดานสขภาพและอนามย 15 ความปลอดภยในการทางาน หม ๒ ปากาง 16 การปองกนโรคตดตอ - 17 การกฬา หม ๑ สนตนเปา, หม ๓ บอหน, หม ๔ ขวโก, หม ๕ หนององ, หม ๖ พยากนอย ดานความรและการศกษา

18 การไดรบการศกษา หม ๑ สนตนเปา, หม ๒ ปากาง, หม ๓ บอหน, หม ๔ ขวโก, หม ๕ หนององ, หม ๖ พยากนอย

19 อตราการเรยนตอของประชาชน - 20 ระดบการศกษาของประชาชน - ดานการมสวนรวมและความเขมแขงของชมชน

21 การเรยนรโดยชมชน หม ๑ สนตนเปา, หม ๒ ปากาง, หม ๓ บอหน, หม ๔ ขวโก, หม ๕ หนององ, หม ๖ พยากนอย

22 การไดรบการคมครองทางสงคม - 23 การมสวนรวมของชมชน หม ๒ ปากาง, หม ๓ บอหน, หม ๖ พยากนอย

24 การรวมกลมของประชาชน หม ๑ สนตนเปา, หม ๒ ปากาง, หม ๓ บอหน, หม ๔ ขวโก, หม ๕ หนองออง, หม ๖ พยากนอย

25 การเขาถงแหลงเงนทนของประชาชน

หม ๒ ปากาง, หม ๕ หนององ

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 26 คณภาพดน -

[27]

27 คณภาพนา - 28 การปลกปาหรอไมยนตน - 29 การใชประโยชนทดน - 30 การจดการสภาพสงแวดลอม หม ๓ บอหน ดานความปลอดภยจากภยพบตและความเสยงของชมชน 31 ความปลอดภยจากยาเสพตด - 32 ความปลอดภยจากภยพบต - 33 ความปลอดภยจากความเสยงในชมชน -

ทมา : ขอมล กชช. ๒ค. ประจาป ๒๕๕๘ ของสานกงานพฒนาชมชนอาเภอสนทราย

(8) วสาหกจชมชน ตาบลสนปาเปา มกลม/องคกรทจดทะเบยนเปนวหาสกจชมชน จานวน ๕ กลม ดงน

ทท

รหสทะเบยน ชอวสาหกจชมชน ทตง

ผประสานงาน หมท

บาน เลขท

หมายเลขโทศพท

1 65014-05/10001 กลมเกษตรกรผเลยงววตาบลสนปาเปา

4 26 053-863342 นายประสทธ บวผน

2 65014-05/10003 กลมเกษตรกรผปลกมนเทศ หมท ๒

๒ ๖๒/๑ 08๔-๖๑๕๒๔๙๑ นางวาทน เทพวงศ

๓ 65014-05/10004 ชมรมสผนดน 1 149 084-9482233 นายอดลย ศรสวสด

๔ 65014-05/1000๘ T.Orang 1 181/58

084-0469951 นางกาญจนย มานะ

๕ 65014-05/1000๙ ศนยผลตเมลดพนธขาวตาบลสนปาเปา

๓ ๒๙๒ 053-039568 นายอดลย สมบรณ

ทมา : สานกงานเกษตรอาเภอสนทราย

(9) ผลตภณฑชมชนและทองถน (OTOP) ท ประธานกลม ทตง ผลตภณฑ

1 นายอดลย ศรสวสด 149 ม. 1 ต.สนปาเปา อ.สนทราย จ.เชยงใหม

ผาฝายเยบมอ ยอมสธรรมชาต เชน เสอ, กางเกง, ผาซน, กระเปา, ผาคลมโต฿ะ ฯลฯ

2 นางสดวนา งามเรง 170/86 หมบานนพเกา ม. 1 ต.สนปาเปา อ.สนทราย จ.เชยงใหม

ต฿กตาดนเผา รานกอยกอนกะ เชน ต฿กตาดนเผาเดกไทยลานนา (แพรนวล–ลาวเปง) ฯลฯ

3 นายเกงเชยงแสน คาไชยเทพ นางพวรรณ คาไชยเทพ

ม. 3 ต.สนปาเปา อ.สนทราย จ.เชยงใหม

ผลตภณฑจากกะลามะพราว เชน กระดม, โมบาย, สรอยคอ, สรอยขอมอ, ตมห, ฯลฯ

ทมา : สานกงานพฒนาชมชนอาเภอสนทราย

[28]

(10) แหลงทองเทยว (10.1) วดสนตนเปา

ชอวด : วดสนตนเปา ประเภทวด : วดราษฎร นกาย : มหานกาย ทตง : เลขท 97 หมท 1 บานสนตนเปา ตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม 50210

ประวตความเปนมา : วดสนตนเปา สรางเมอประมาณป พ.ศ. 2180 โดยสนนษฐานจากการพบธรรมใบงานผก หนง ซงมอาย มากกวา 400 ป ปจจบนนธรรมผกนไดสญหายไปแลว วดสนตนเปาสงกดคณะสงฆมหานกาย ไดรบพระราชทานวสงคามสมา เมอวนท 5 เดอน กนยายน พ .ศ. 2466 เขตวสงคามสมากวาง 40 เมตร ยาว 80 เมตร (ทมา : www.templethailand.org โดย มหาวทยาลยฟารอสเทอรน) หมายเหต : วสงคามสมา หมายถง เขตทพระราชทานแกสงฆเพอใชเปนทสรางพระอโบสถหรอเขตทพระสงฆใชประกอบสงฆกรรม ปจจบนการขอรบพระราชทานวสงคามสมาใหแกวด ดาเนนการตามกฎกระทรวง ซงออกตามความในพระราชบญญตคณะสงฆ พ .ศ. 2505 และทแกไขเพมเตม พ .ศ. 2535 (ทมา : สานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต)

[29]

(10.2) วดตนสาร

ชอวด : วดตนสาร ประเภทวด : วดราษฎร นกาย : มหานกาย ทตง : เลขท 100 หมท 1 บานสนตนเปา ตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม 50210

ประวตความเปนมา : วดตนสาร เดมทเปนวดราง ตอมาไดมพระครสงหคา จตตกาโร มาจาพรรษาในป พ.ศ. 2499 ไดมการพฒนาวดวาอาราม ปลกสรางเสนาสนะตางๆ ตอมาไดจดตงเปนวด ในวนท 10 เดอน มกราคม พ.ศ. 2515 (ทมา : www.templethailand.org โดย มหาวทยาลยฟารอสเทอรน)

[30]

(10.3) วดสนปาคาง

ชอวด : วดสนปาคาง ประเภทวด : วดราษฎร นกาย : มหานกาย ทตง : เลขท 113 หมท 2 บานปากาง ตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม 50210

ประวตความเปนมา : วดสนปาคาง สรางเมอป พ.ศ. 2295 สงกดคณะสงฆมหานกาย (ทมา : www.templethailand.org โดย มหาวทยาลยฟารอสเทอรน)

[31]

(10.4) วดพยากนอย

ชอวด : วดพยากนอย ประเภทวด : วดราษฎร นกาย : มหานกาย ทตง : เลขท 70 หมท 6 บานพยากนอย ตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม 50210

ประวตความเปนมา : วดพยากนอย สรางเมอป พ .ศ. 2208 สงกดคณะสงฆมหานกาย ทดนตงวดม เนอท 2 ไร 1 งาน 77 ตารางวา (ทมา : www.templethailand.org โดย มหาวทยาลยฟารอสเทอรน)

[32]

(10.5) โฮมสเตยสนทรายต าบลสนปาเปา

โฮมสเตยสนทราย (San Sai Homestay) ต าบลสนปาเปา ทอย : 188 หมท 1 บานสนตนเปา ตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม 50210 รายชอผประสานงาน : นางสาวลาวล เบยไธสง โทรศพทตดตอ : 084-613-2936 สไตล : วฒนธรรม รายละเอยดเพมเตม : กลมโฮมสเตยสนทราย จดตงเมอวนท 16 มถนายน 2551 ไดรบมาตรฐานโฮมสเตยไทย จากกรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา มเครอขายครอบคลม พนท 4 ตาบล ไดแก ตาบลสนปาเปา ตาบลสนทรายหลวง ตาบลปาไผ และตาบลหนองแหยง อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม เปนชมชนทมทรพยากรการทองเทยวเชงวฒนธรรมทนาสนใจและมวถชวตทสบทอดมาจากภมปญญาทองถนทควรคาแกการรกษาใหเยาวชนรนหลง เพอการเรยนรและทากจกรรมทเปนประโยชนตอชมชน รองรบนกทองเทยวไดมากทสด 40 คนตอวน มกจกรรมการทองเท ยวทใหบรการนกทองเทยวทสาคญ ไดแก บรการบานพกโฮมสเตย การเยยมชมโบราณสถานพพธภณฑวดรองเมง วดดอยแทนพระผาหลวง วดดอยสะเกด การเยยมชมวถชวตชมชน การปนต฿กตาดนเผา การเยบผาดวยมอ การทาโคมตง การทาเกษตรอนทรย ผลตภณฑแปรรปจา กกะลามะพราว บานดน หอศลปะ พธบายศรสขวญ การชมศลปะการแสดงแบบลานนา อาหาร แบบขนโตก อาหารพนเมอง และการปนจกรยานเยยมชมทศนยภาพ สถานททองเทยวใกลเคยง ไดแก นาพรอนสนกาแพง วดพระธาตดอยสเทพ วดดอยแทนพระผาหลวง วดพระบาทตนนก เขอนแมกวงอดมธารา และบานปาสกงาม

[33]

2.1.6 ขอมลดานสาธารณสข (1) สถานพยาบาลของรฐ ตาบลสนปาเปามโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล 1 แหง คอ โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล

บานปากาง มบคลากรประจา จานวน 6 คน และบคลากรหมนเวยนจานวน 4 คน ประกอบดวย ล าดบท ชอ - สกล ต าแหนง

บคลากรประจ า 1 นายสมบต สนนต฿ะพนธ เจาพนกงานสาธารณสขชานาญงาน 2 นางสภาพร โพธาวรรณ นกวชาการสาธารณสขชานาญการ 3 นางมนสา ตนอด พยาบาลวชาชพชานาญการ 4 นางเรณ สนนต฿ะพนธ เจาพนกงานสาธารณสขชานาญงาน 5 นางเพยงจนทร เขอนแกว พนกงานทวไป 6 นางสาวจฑามาศ ประกอบศลป ลกจางชวคราวรายคาบ

บคลากรหมนเวยน 1 นายแพทยวฒนา กาญจนกามล แพทย ปฏบตงานทกวนองคาร 2 นางเกษกล พวงงาม ทนตาภบาล ปฏบตงานทกวนจนทร 3 นายอาทตย รมโพธ นกกจกรรมบาบด ปฏบตงานทกวนพธสปดาหท 3 4 นางสาวสนนาฏ วงควบลย นกกายภาพบาบด ปฏบตงานทกวนพธสปดาหท 3

ทมา : โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลบานปากาง

(2) จ านวนอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน (อสม.)

หมท ชอหมบาน จ านวน อสม. จ านวน

หลงคาเรอน การประเมนการจดการดานสขภาพ

ชาย หญง รวม ผาน (รอยละ) ไมผาน (รอยละ) 1 สนตนเปา 0 20 20 552 100.00 - 2 ปากาง 3 13 16 267 100.00 - 3 บอหน 3 13 16 361 100.00 - 4 ขวโก 1 4 5 120 100.00 - 5 หนององ 0 6 6 116 100.00 - 6 พยากนอย 3 8 11 152 100.00 -

รวม 10 64 74 1,568 100.00 - ทมา : ทะเบยนขอมล อสม. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลบานปากาง

(3) สาเหตการเสยชวตของประชากรในพนท ป 2558

ล าดบท สาเหตการเสยชวต ป 2558

จ านวน อตราตอพนประชากร 1 หวใจลมเหลว 10 2.21 2 มะเรง 10 2.21 3 ตดเชอในกระแสเลอด 4 0.88 4 โรคหลอดเลอดสมอง 2 0.44 5 ไตวาย 2 0.44 6 ถงลมโปงพอง 1 0.22

รวม 29 6.40 ทมา : โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลบานปากาง

[34]

(4) จ านวนผปวยโรคเรอรงในพนท จ าแนกตามโรค ปงบประมาณ 2558 ล าดบท โรค จ านวนผปวย (คน) อตรา : 1000

1 เบาหวาน 49 10.81 2 ความดนโลหตสง 255 56.25 3 เบาหวานและความดนโลหตสง 75 16.55 4 Stroke (โรคหลอดเลอดสมอง) 9 1.99 5 หวใจและหลอดเลอด 13 2.87 6 ปอดอดกนเรอรง 6 1.32 7 เอดส 12 2.65 8 วณโรคปอด - - 9 มะเรงปากมดลก - -

10 มะเรงเตานม 2 0.44 11 มะเรงอนๆ 7 1.54

รวม 428

ทมา : โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลบานปากาง

2.1.7 ขอมลดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน ศนยบาบดทกขบารงสขตาบลสนปาเปา จานวน ๑ แหง อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) จานวน 23 คน

2.1.8 ขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) ทรพยากรดน ทรพยากรดนในตาบลสนปาเปา เมอพจารณาตามสภาพพนทพบวาเปนดนในทลม มทงสน 3

กลมชดดนคอ กลมชดดนท 5, 15 และ 22 เปนดนไมมปญหาพเศษ เหมาะแกการทาเกษตรกรรม จานวน 2,425 ไร คดเปนรอยละ 60.06 ของพนททงหมด นอกจากนนยงมพนทเบ ดเตลดซงเปนพนทไมเหมาะตอการทาเกษตรกรรม จงใชสาหรบเปนทอยอาศยหรอพนทชมชน เชน พนทหนโผล พนทลาดชนเชงซอน(ภเขา) แหลงนา เปนตน จานวน 1,612 ไร คดเปนรอยละ 39.94

(2) ทรพยากรน า แหลงนาธรรมชาตทสาคญ ไดแก นาแมกวง ลาเหมองกอน ลาเหมองขเหลกและลาเหมองเฟยไฮ

แหลงนาทสรางขน มคลองสงนาชลประทานแมแฝก คลองเหมองเปา- เกาะมะตน ฝายกนนา ประปาหมบาน บอบาดาล และบอนาตน มพนทชลประทานแมกวงอดมธาราประมาณ 4,037 ไร หรอ รอยละ 100 ของพนทตาบล

(3) ทรพยากรปาไม ตาบลสนปาเปา อยนอกเขตการใชประโยชนทรพยากรและทดนปาไมในพนทปาสงวนแหงชาต

[35]

2.2 ขอมลดานศกยภาพของเทศบาลต าบลสนปาเปา 2.2.1 โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคลของเทศบาลต าบลสนปาเปา

เทศบาลตาบลสนปาเปา ยกฐานะ จากองคการบรหารสวนตาบล เปนเทศบาลตาบล ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เมอวนท 27 ตลาคม 2552 ปจจบนจดเปนเทศบาลตาบลขนาดกลาง

(1) โครงสรางขององคกรและการบรหารงาน เทศบาลตาบลสนปาเปา แบงสวนราชการออกเปน 4 สวนราชการ ดงน ส านกปลดเทศบาล มหนาทและความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของเทศบาล และราชการทมไดกาหนดใหเปนหนาทของกอง หรอสวนราชการใด ในเทศบาลโดยเฉพาะ รวมทงกากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏบตราชการของเทศบาล โดยแบงสวนราชการภายในออกเปนฝาย จานวน 1 ฝาย ไดแก ฝายอานวยการ แบงงานภายในออกเปน 12 งาน ประกอบดวย งานบรหารงานทว ไป งานการเจาหนาท งานกจกา รสภา งานประชาสมพนธ งานนตการ งานวเคราะหนโยบายและแผน งานธรการ งานสงเสรมการเกษตร งานอนามยและสงแ วดลอม งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานทะเบยนราษฎรและบตร และงานสวสดการและพฒนาชมชน กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการจาย การรบ การนาสงเงน การเกบรกษาเงน และเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบสาคญ ฎกา งานเกยวกบ เงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบาเหนจ บานาญ เงนอนๆ งานเกยวกบการจดทางบประมาณฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตางๆ การจดทาบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตางๆ การควบคมการเบกจาย งานทางบทดลองประจาเดอน ประจาป งานเกยวกบการพสดของเทศบาล งานเกยวกบการจดเกบรายไดของเทศบาล และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

กองชาง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสารวจ ออกแบบ การจดทาขอมลทางดานวศวกรรม การจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบ การกอสราง งานการควบคมอาคารตามระเบ ยบกฎหมาย งานแผนการปฏบตงานการ กอสรางและซอมแซมบารง การควบคมการกอสรางและซอมบารง และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการบรหารศกษาและพฒนาการการศกษา ทงการศกษาในระบบการศกษา การศกษานอกระบบการศกษาและการศกษาตามอธยาศย เชน การจดการศกษาปฐมวย งานขยายโอกาสทางการศกษา งานฝกและสงเสรมอาชพ งานหองสมด งานกจการศาสนา สงเสรมประเพณศลปวฒนธรรม งานกฬาและนนทนาการ งานกจกรรมเดกเยาวชนและการศกษานอกโรงเรยน และงานอนๆ ทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย

(2) อตราก าลงของเทศบาลต าบลสนปาเปา (ขอมล ณ เมษายน 2559)

ส านก/กอง ขาราชการหรอ

พนกงานสวนทองถน พนกงานจาง

หมายเหต ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

1. สานกปลดเทศบาล 2 4 6 8 7 16 เฉพาะตาแหนงทมคนครอง 2. กองคลง 1 4 5 1 - 2 เฉพาะตาแหนงทมคนครอง 3. กองชาง 1 - 1 - - - เฉพาะตาแหนงทมคนครอง 4. กองการศกษา ฯ - 1 1 - 2 2 เฉพาะตาแหนงทมคนครอง

รวม 4 9 13 9 8 17 รวมขาราชการและพนกงานจาง

ทงสน 30 คน ทมา : งานการเจาหนาท เทศบาลตาบลสนปาเปา

[36]

(3) สภาเทศบาลและคณะผบรหาร สภา เทศบาลต าบลสนปาเปา ประกอบดวย สมาชกสภาเทศบาลตาบลสนปาเปา จานวน 12 คน มนายประมวล นาตน ปลดเทศบาลตาบลสนปาเปา เปนเลขานการสภา ดงน 1. นายเสกสรร เจรญเมอง สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 (ประธานสภาฯ) 2. นายประพนธ อนตะแกว สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 (รองประธานสภาฯ) 3. นางแรมจนทร ปนทะฝน สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 4. นายทวศลป เครองคา สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 5. นายชนธนย ศกดพฒนมงคล สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 6. นายอานวย ธนะชย สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 7. นายประเทอง บารง สมาชกสภาเทศบาล เขต 2 8. นายสนนท ปนวงค สมาชกสภาเทศบาล เขต 2 9. นายอโนชา สงหคาฟ สมาชกสภาเทศบาล เขต 2 10. นายสพส ชานไกร สมาชกสภาเทศบาล เขต 2 11. นางจนทรหอม ดแมน สมาชกสภาเทศบาล เขต 2 12. นายณฐวฒ เสงสาย สมาชกสภาเทศบาล เขต 2 คณะผบรหารเทศบาลต าบลสนปาเปา ประกอบดวย นายกเทศมนตร 1 คน รองนายกเทศมนตร 2 คน เลขานการนายกเทศมนตร 1 คน และทปรกษานายกเทศมนตร 1 คน ดงน 1. นายสวจน ณ วชย นายกเทศมนตรตาบลสนปาเปา 2. นายทศพร สงบ รองนายกเทศมนตร คนท 1 3. นายสชาต สคามล รองนายกเทศมนตร คนท 2 4. นางสาวโสภาพรรณ กนธะวงค เลขานการนายกเทศมนตร 5. นายสมพล พทธมา ทปรกษานายกเทศมนตร (4) ชองทางการตดตอสอสาร ทอย 199 หมท 2 ตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม 50210 เวบไซดเทศบาลตาบลสนปาเปา www.sanpapao.go.th Facebook/sanpapao Line id : sanpapaonews E-Mail : admin@sanpapao.go.th

โทรศพท/โทรสาร 053 - 132362 # นายกเทศมนตรตาบลสนปาเปา ตอ 12 # ปลดเทศบาลตาบลสนปาเปา ตอ 13 # หวหนาสานกปลด ตอ 21 # สานกปลด ตอ 18 # กองคลง ตอ 14 # กองชาง ตอ 15 # กองการศกษาฯ ตอ 22 # ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตอ 19

[37]

2.2.2 สถานะทางการคลงของเทศบาลต าบลสนปาเปา (1) ขอมลรายรบ-รายจายจรง ยอนหลง 3 ป และประมาณการรายรบ ป 2559

รายการ รบจรง

ป 2556 รบจรง

ป 2557 รบจรง

ป 2558 ประมาณการรบ

ป 2559 รายรบ

หมวดภาษอากร 438,783.77 559,676.42 641,792.71 580,250.00 หมวดคาธรรมเนยม คาปรบและใบอนญาต

295,596.00 177,109.50 211,480.00

144,000.00

หมวดรายไดจากทรพยสน 207,817.30 211,837.88 140,284.72 220,000.00 หมวดรายไดเบดเตลด 36,403.80 101,944.00 52,921.01 102,000.00 หมวดภาษจดสรร 16,002,832.92 13,535,146.00 16,349,911.97 14,953,750.00 หมวดเงนอดหนนทวไป 3,495,644.00 3,535,146.00 3,244,309.00 4,000,000.00

รวมเงนรายรบทงสน 20,477,077.79 18,522,151.02 20,640,694.41 20,000,000.00 รายจาย

รายการ จายจรง ป 2556

จายจรง ป 2557

จายจรง ป 2558

ประมาณการจาย ป 2559

งบเงนอดหนน 396,150.00 358,580.00 363,500.00 406,000.00 งบบคลากร 7,070,007.37 6,471,800.28 7,808,578.46 9,786,900.00 งบลงทน 3,583,350.00 3,692,338.00 6,353,075.00 3,242,000.00 งบกลาง 936,318.36 713,547.41 772,203.99 945,830.00 งบดาเนนงาน 4,456,499.98 5,567,277.63 4,683,230.96 5,584,270.00 งบรายจายอน - 813,305.00 20,000.00 35,000.00

รวมเงนรายจายทงสน 16,445,325.71 17,616,848.32 20,000,588.41 20,000,000.00

กราฟแสดงรายรบ-รายจายยอนหลง 3 ป และประมาณการ ป 2559

[38]

20.00

20.64

18.52

20.47

20.00

20.20

17.61

16.44

- 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00

2559

2558

2557

2556

รายจาย

รายรบ

2.2.3 เครองมอและวสดอปกรณ (เฉพาะทสาคญของเทศบาลตาบลสนปาเปา) รถบรรทกนา ความจ 12,000 ลตร 1 คน รถยนตบรรทกเททายตดตงเครน ชนด 6 ลอ 1 คน รถยนตนง ขนาด 2,500 ซซ 1 คน รถยนตตโดยสาร 12 ทนง 1 คน รถจกรยานยนต ขนาด 100 ซซ 2 คน เครองพนหมอกควน/พนยา 2 เครอง เครองสบนาเครองยนตเบนซน 2 เครอง เครองดดนาไฟฟา ขนาด 2 นว 400 วตต 3 เครอง เครองตดหญา 11 เครอง กลองจลทรรศน ชนด 2 ตา 4 หวเลนส 1 ตว กลองถายรป 1 ตว เครองมลตมเดยโปรเจคเตอร 1 เครอง เครองเลนวซด 1 เครอง เครองรบโทรทศน 2 เครอง ตสาขาโทรศพท 1 ชด เครองรบสงวทยสอสารชนดตดตงและชนดมอถอ 7 เครอง เครองคอมพวเตอรตงโต฿ะ 3 เครอง เครองคอมพวเตอรแบบพกพา 14 เครอง เครองถายเอกสาร 1 เครอง เสยงตามสายแบบไรสาย 1 ชด

2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของเทศบาลต าบลสนปาเปา เทศบาลตาบลสนปาเปา มศกยภาพการพฒนาซงมความสาคญตอการกาหนด จดยนทางยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลสนปาเปา ดงนg

Positioning 1. เมองนาอย : Eco-Town Eco-Village 2. เมองแหงวฒนธรรม : City of Culture 3. เมองแหงเกษตรปลอดภย : Northern Food Valley

(1) เมองนาอย : Eco-Town Eco-Village

ตาบลสนปาเปา อาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม มทตงใกลกบตวเมองเชยงใหม ซงเปนเมองทมวฒนธรรม ภมปญญาทองถนทมเอกลกษณเฉพาะตว ขณะเดยวกนกเปนเมองทมการเตบโตทางเศรษฐกจ อนเนองมา จากการขยายตวดานการทองเทยว การคาการลงทน และการยายถนฐาน ดงนน เพอเปนยกระดบคณภาพชวตของคนและชมชนอยางยงยนควบคไปกบการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการคาการลงทนในระยะยาวจงหวดเชยงใหมจงใหความสาคญกบการจดพนทเมองทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยการสงเสรมชมชนใหมการจดทาแผนการจดการทรพยากรชวภาพและภมปญญาทองถนใหสามารถยกระดบศกยภาพของชมชน

[39]

ในการใชประโยชนทางเศรษฐกจจากความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถนควบคไปกบการอนรกษอยางยงยน รวมทงใหความสาคญกบการเขาถงขอมลและพฒนาองคความรเพอการบรหารจดการเชง ปองกน ปรบเปลยนแบบแผนการผลตและการบรโภคใหเกดความยงยน ควบคกบการรอฟนภมปญญาทองถน ในการจดการฐานทรพยากรของตนเองและ สรางทางเลอกของ การพฒนาบนความหลากหลายทางชวภาพและความหลากหลายทางวฒนธรรมทสะทอนถงความเขมแขงและภมปญญาของชมชนทองถนเพอพฒนาพนทภายในจงหวดใหเปนเมองนาอย (Eco-town Eco-village) (2) เมองแหงวฒนธรรม : City of Culture ตาบลสนปาเปา มวฒนธรรมทองถนทหลากหลายและมการจดงาน ประเพณ ตาง ๆ ตลอดทงป สอดคลองกบนโยบายของจงหวด เชยงใหมท มงเนนดานการทองเทยวเชงวฒนธรรมและแนวคดทางการพฒนาจงหวดเชยงใหมทวา เชยงใหม : นครทเปนทสดแหงความสงางามทางวฒนธรรม

(3) เมองแหงเกษตรปลอดภย : Northern Food Valley

ตาบลสนปาเปา ไดกาหนดตาแหนงการพฒนาไปสการเปนฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภย (Northern Food Valley) เนองจากกลมเกษตรกรมความเขมแขง มศกยภาพสงในการผลตอาหาร พชผก ผลไม มพนดนทอดมสมบรณ และต งอยในพนทชลประทาน เขอนแมกวงอดมธารา มการขบเคลอนในทกภาคสวนทงตนนา กลางนา ปลายนา ภายใตการรจกและเลอกใชเทคโนโลยและนวตกรรมตางๆ มาสรางสรรคผลตภณฑใหมมลคาสงรวมถงการสรางขดความสามารถการผลตสนคาเกษตรปลอดภย และแปรรปผลผลตทา งการเกษตรเพอเพมมลคา สอดคลองกบกบจดยนทางยทธศาสตรของจงหวดเชยงใหมทมงสการเปนครวโลกไดอยางยงยน

[40]

บทท 3

แผนยทธศาสตร

วสยทศนวสยทศน “ตาบลนาอย คคณธรรม นาดวยธรรมาภบาล บนฐานแหงความพอเพยง รอยเรยงวถชมชน”

พนธกจพนธกจ (1) พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และการคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง (2) พฒนาเศรษฐกจชมชนอยางสมดลตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง (3) สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน (4) สงเสรมการศกษาและบารงรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน (5) พฒนาระบบการบรการจดการโดยยดหลกธรรมมาภบาลและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปาประสงค (1) ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการ และดานการคมนาคมขนสง อยางทวถงและไดมาตรฐาน

(2) ชมชนยดถอและปฏบตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กอใหเกดภมคมกนทางเศรษฐกจ (3) ประชาชนกลมตางๆ ไดรบบรการและสวสดการอยางทวถงและเปนธรรม บนพนฐานของการพงพาตนเอง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน และรบมอกบสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ

(4) ประชาชนมสขภาพดถวนหนา (5) ประชาชนทกระดบ มโอกาสทางการศกษา ไดรบการปลกฝงคณธรรมจรยธรรม และสามารถอนรกษ ฟนฟ สบสาน ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาอนเปนเอกลกษณของตนใหดารงอยไดอยางยงยน

(6) ชมชนมจตสานกและมสวนรวมในการในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (7) มกระบวนการบรการจดการภายใตหลกธรรมาภบาล หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มการจดบรการสาธารณะแกประชาชนทมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธ ยทธศาสตรการพฒนา

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางการพฒนา

(1.1) พฒนาระบบคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง (1.2) พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ทจาเปน และเหมาะสมกบชมชน

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง แนวทางการพฒนา (2.1) สงเสรม สนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน (2.2) สงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

[41]

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม แนวทางการพฒนา (3.1) การพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส (3.2) สงเสรมการกษาความสงบเรยบรอยและการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (3.3) สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานสาธารณสข แนวทางการพฒนา (4.1) สงเสรมการปองกนและควบคมโรคตดตอ (4.2) สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม แนวทางการพฒนา (5.1) สงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต (5.2) สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ (5.3) สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แนวทางการพฒนา (6.1) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและ การอนรกษพลงงาน (6.2) การควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด แนวทางการพฒนา (7.1) เพมขดสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน (7.2) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

(7.3) เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย สามารถใหบรการประชาชน ไดอยางรวดเรว

3.1 กรอบแนวคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาทองถน 3.1.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) (1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม (2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน (3) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตรความมนคงของอาหารและพลงงาน (4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน (5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจ และสงคม (6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. 2560-2564) ไดนาวสยทศนของยทธศาสตรชาตมาเปนวสยทศนของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ และนายทธศาสตรการพฒนาชาตทง ๖ ดาน

[42]

มาเปนแนวทางในการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ โดยกาหนดยทธศาสตรใหตอบสนองกบบรบทการพฒนาทจะเกดขนในชวง ๕ ปแรกของยทธศาสตรชาต (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ) ประกอบดวย ๑๐ ยทธศาสตร ดงน (๑) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย พฒนาคนทกชวงวยเพอใหคนไทยเปนคนด คนเกง มระเบยบวนย และมคณภาพชวตทด โดยเฉพาะการพฒนาและดแลผสงอายทจะมสดสวนสงขนในสงคมสงวยทงการสรางงานทเหมาะสม การฟนฟและดแลสขภาพเพอชะลอค วามทพพลภาพและโรคเรอรง การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอสงคมสงวย มงเนนการพฒนาศกยภาพคนเพอเปนฐานการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศและรองรบการลดลงของขนาดกาลงแรงงาน โดยการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรทสอดคลองกบการเรยน รในศตวรรษท ๒๑ การปองกนและควบคมปจจยทางสงคมทกาหนดสขภาพเพอสรางสขภาวะทด การสรางความอยดมสขใหครอบครวไทย รวมทงการเสรมสรางบทบาทของสถาบนทางสงคมและทนทางวฒนธรรมในการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสงคม (๒) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเหลอมลาในสงคม มงเนนการลดความเหลอมลาในทกมตเพอสรางความปรองดองในสงคม การสรางโอกาสใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงทรพยากร แหลงทนในการประกอบอาชพ เพอยกระดบรายไดและขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก การเขาถงบรการทางสงคมของรฐอยางมคณภาพ ทวถง และเปนธรรม อาท การสรางโอกาสการเขาถงการศกษาและการเรยนรเพอพฒนาคนไดเตมตามศกยภาพสามารถประกอบอาชพและดารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสม เนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท การจดรปแบบบรการสขภาพและสวสดการทางสงคมขนพนฐานทจาเปนและเหมาะสมตามกลมเปาหมาย การพฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและมชองทางการเขาถงทหลากหลาย รวมทงการพฒนาระบบยตธรรมชมชนการเพมศกยภาพกองทนยตธรรมเพอสรางโอกาสการเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ซงจะนาไปสการลดความยากจนและความเหลอมลาอนจะนาไปสการลดความขดแยงในสงคมไทย (๓) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ใหความสาคญกบการบรหารจดการนโยบายการเงนและนโยบายการคลง โดยรวมถงการปฏรปภาษทงระบบเพอรกษาเสถยรภาพและเพมประสทธภาพของระบบเศรษฐกจการปรบโครงสรางทงหวงโซคณคาในภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ การลงทน เพอตอยอดการสรางมลคาเพมของสาขาการผลตและบรการทเปนฐานการเตบโตทางเศรษฐกจในปจจบน พรอมทงวางรากฐานการพฒนาทนมนษย องคความร เทคโนโลยแ ละนวตกรรมรวมทงกฎระเบยบเพอสรางความเขมแขงของสาขาการผลตและบรการใหม และเศรษฐกจดจทลภายใตเงอนไขการรกษาสงแวดลอมและการใชประโยชนจากศกยภาพของพนทโดยเฉพาะภาคการผลตและบรการทมศกยภาพทจะเปนฐานสาคญสาหรบการพฒนาประเทศในอนาคต เชน อต สาหกรรมแปรรปเกษตรและอาหาร อตสาหกรรมและบรการสรางสรรค อตสาหกรรมบนฐานชวภาพ อตสาหกรรมอากาศยาน อตสาหกรรมระบบราง อตสาหกรรมหนยนต ธรกจบรการสขภาพ ธรกจบรการทางการเงน เปนตน (๔) ยทธศาสตรดานการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยนมงอนรกษฟนฟสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม บรหารจดการนาใหมประสทธภาพ ภายใตยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมโ ดยเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะ ลดการปลอยก฿าซเรอนกระจกลงรอยละ ๒๐ตามเปาหมายระยะยาว พฒนาการผลตใหมประสทธภาพ ลดการใชพลงงาน เพอปรบตวไปสรปแบบของการผลตและการบรโภคคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอมมากขน รวมทงยกระดบความสามารถในการปองกนผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภ าพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต ทงน เพอวางรากฐานและสนบสนนใหประเทศมการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน

[43]

(๕) ยทธศาสตรดานความมนคง ใหความสาคญกบความมนคงทสงผลกระทบตอการพฒนาในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ตลอดจนการพฒนาศกยภาพใหประเทศสามารถรบมอกบภยคกคามทกรปแบบทจะเกดขนในอนาคต โดยมสาระครอบคลม ดงน (๑) สถาบนหลกของชาตใหดารงอยอยางมนคงเปนจดยดเหนยวของสงคม (๒) ความสามคคของคนในชาต ลดความเหลอม ลาในทกมต และสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (๓) ความสงบสขและการอยรวมกนอยางสนตสขในทกพนท (๔) การบรหารจดการความมนคงชายแดนชายฝงทะเล เสรมสรางและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบาน ในการแกไขปญหาดานความมนคง (๕) สรางความเชอม นและพฒนาความรวมมอในกลมประเทศอาเซยนและประชาคมโลกเพอรกษาผลประโยชนของชาต ใหสามารถปองกนแกไขปญหาภยคกคามขามชาต ภยกอการราย (๖) เสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร (๗) รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และปกป อง รกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล (๘) เสรมสรางความมนคงทางอาหาร พลงงานและนา โดยการกาหนดแนวทางบรหารจดการ (๙) เสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ การรกษาความสงบภายใน และความมนคงระหวางประเทศ รวมทงพฒนาระบบขาวกรองใหมประสทธภาพ (๑๐) พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต (๑๑) การบรหารจดการยทธศาสตรดานความมนคง ใหเกดผลในทางปฏบตในระดบพนทไดอยางเปนรปธรรม พฒนาระบบการตดตามประเมนผลอยางเปนระบบและตอเนอง รวมทงสนบสนนงานศกษา วจย พฒนาดานความมนคง (๖) ยทธศาสตรดานการเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลในภาครฐ เพอใหการบรหารจดการภาครฐมความโปรงใส มประสทธภาพ มความรบผดชอบและตรวจสอบไดอยางเปนธรรมรวมทงประชาชนมสวนรวม มการกระจายอานาจ และแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสมระหวางสวนก ลาง ภมภาค และทองถน โดยมประเดนการพฒนาสาคญ ประกอบดวยการเพมประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ การปรบปรงการใหบรการภาครฐผานเครอขายอเลกทรอนกส (E-Government) การปรบปรงกระบวนการงบประมาณ และการมสวนรวมของประชาชนในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ การกระจายอานาจสทองถนโดยการปรบโครงสรางการบรหารงานทองถนใหเออตอการกระจายอานาจทมประสทธภาพมากขน และการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรรปชน เพอใหประเทศไทยปราศจากการคอรรปชน ซงจะเปนปจจยสนบสนนสาคญทจะชวยสงเสรมกา รพฒนาประเทศในดานตางๆ ใหประสบผลสาเรจและบรรลเปาหมายทวางไวตามกรอบในอนาคตประเทศไทยป ๒๕๗๗ (๗) ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบลอจสตกสในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จะมงเนนการพฒนากาย ภาพโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง การเชอมโยงเครอขายโทรคมนาคม และการบรหารจดการโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ พนทเมองการเชอมโยงการเดนทางและขนสงสนคาระหวางประเทศทไดมาตรฐาน การพฒนาความมนคงดานพลงงานและการผลตพลงงานทดแทน การสนบสนนการ พฒนาเศรษฐกจดจตอลการลดความเหลอมลาในการเขาถงโครงสรางพนฐานเพอเพมคณภาพชวตของ ประชาชนในพนทหางไกล และการใชประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอสรางอตสาหกรรมใหมของประเทศ ไดแก อตสาหกรรมระบบราง อตสาหกรรมซอมบ ารงและการผลตชนสวนอากาศยาน อตสาหกรรมผลตอปกรณเพอเพมประสทธภาพการใชพลงงาน รวมทงการพฒนาระบบโลจสตกสทงในดานการสงเสรมผประกอบการไทยในการสรางเครอขายการขนสงระหวางประเทศ การพฒนาบคลากรดานโลจสตกสและการปรบปรงระบบ บรหารจดการ กฎหมายและระเบยบทเกยวของ ตลอดจนการพฒนาสงอานวยความสะดวกเพอรองรบการเปลยนแปลงรปแบบการขนสงจากถนนสรางเปนหลก (๘) ยทธศาสตรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ใหความสาคญกบการขบเคลอนการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ทงการเพมการลงทนวจยและพฒนา และ

[44]

การปรบปรงสภาพแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตรฯ ทงดานบคลากรวจย โครงสรางพนฐาน และการบรหารจดการ เพอมงใหวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมเปนเครองมอสาคญทจะชวยขบเคลอ นการพฒนาประเทศในมตตางๆ ทงการสรางคณคาและมลคาเพมใหกบสนคาและบรการใหสามารถตอบสนองความตองการของผบรโภคทเปลยนแปลงไปนาไปสศกยภาพการแขงขนทสงขน เสรมสรางสงคมทมตรรกะทางความคด มทนทางปญญา เพอเปนรากฐานการดารงชวตทมความสขของคนไทย บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดล อนจะนามาซงคณภาพชวตทดขนของประชาชน รวมทงเพอแกไขปญหาและยกระดบความเจรญใหกบภาคสวนตางๆทงเศรษฐกจและสงคม ตลอดจนสนบสนนใหเกดกลไกบรณาการระหวางหนวยงานและองคกรตางๆ ทเกยวของ อนจะสนบสนนใหประเทศไทยกาวสการแขงขนในศตวรรษหนาโดยหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลาง และกาวไปสประเทศทมรายไดสงในอนาคต (๙) ยทธศาสตรการพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจ กาหนดยทธศาสตรการพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจสา คญใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ ศกยภาพ โอกาสและขอจากดของพนท รวมทงความตองการของภาคการพฒนาทเกยวของ เพอรกษาฐานเศรษฐกจเดมใหเขมแขงโดยมคณภาพสงแวดลอมตามมาตรฐานสากลสรางฐานเศรษฐกจใหมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เพอ กระจายกจกรรมทางเศรษฐกจและความเจรญสภมภาค พฒนาเมองศนยกลางความเจรญในภมภาคใหเปนเมองนาอยและปลอดภย สนบสนนการเชอมโยงในภมภาคเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของพนทและสรางความอยดมสขใหแกประชาชนอยางทวถง โดยมสาระครอบคลม ดงน (๑) การพฒนาภาค (๒) การพฒนาเมองศนยกลางความเจรญในภมภาค (๓) การพฒนาพนทฐานเศรษฐกจหลกบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก และ (๔) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษชายแดน รวมทงความเชอมโยงกบการพฒนาคลสเตอรอตสาหกรรมและบรการทมศกยภาพ และโครงการพฒนาทาเรอนาลกทวาย (๑๐) ยทธศาสตรดานการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค กาหนดยทธศาสตรการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน ภมภาค ใหเกดการประสานและพฒนาความรวมมอกนระห วางประเทศทงในเชงรกและรบอยางสรางสรรค โดยมงเนนการดแลการดาเนนงานตามขอผกพนและพนธกรณตลอดจนมาตรฐานตางๆ ทไทยมความเกยวของในฐานะประเทศสมาชก ทงในเวทระดบโลก ระดบภมภาค และระดบอนภมภาค อาท การดาเนนงานเปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) การประมง การคามนษย และอนๆ ใหเขาส มาตรฐานสากลและเปนทยอมรบของประชาคมโลก เปนตน การเตรยมความพรอมในการรองรบและดาเนนงานของประเทศไทยภายหลงการเขาสประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ (Post-ASEAN 2015) การปรบตวและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอรองรบและสอดคลองกบการดาเนนงานตามพนธกรณของความรวมมอระดบภมภาค การเสรมสรางความเชอมโยงกนระหวางประเทศในอนภมภาคประเทศเพอนบานและภมภาค และการสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ การใหบรการทางการศกษา การใหบรการดานการเงน การใหบรการดานสขภาพ การใหบรการดานโลจ สตกสและการลงทนเพอการวจยและพฒนา รวมทงเปนฐานความรวมมอในเอเชย

3.1.2 การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร ตอสภานตบญญต

แหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 สรปไดดงน (1) การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย (2) การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ (3) การลดความเหลอมลาของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ (4) การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

[45]

(5) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน (6) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ (7) การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน (8) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลยการวจยและพฒนา และนวตกรรม (9) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดล ระหวางการอนรกษกบการใชประโยชน อยางยงยน (10) การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ (11) การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

3.1.3 กรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๗๗) วสยทศน “ประเทศไทยมความ มนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลก

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอเปนคตพจนประจาชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” ยทธศาสตรชาต

(๑) ยทธศาสตรดานความมนคง (๒) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (๓) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (๔) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (๕) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (๖) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

3.1.4 ยทธศาสตรการพฒนาของคณะรกษารกษาความสงบแหงชาต (คสช.) (1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม (2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน (3) ยทธศาสตรสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน (4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน (5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและ

สงคม (6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน (7) ยทธศาสตรในการปรบปรง เปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกดประโยชนกบประชาชน ในการใชบรการอยางแทจรง (8) ยทธศาสตรในเรองการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมอาเซยน และประชาคมโลก (9) ยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน

3.1.5 คานยมหลกของคนไทยเพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง (1) มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน (2) ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

[46]

(3) กตญญ ตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย (4) ใฝหาความร หมนศกษา เลาเรยน ทางตรงและทางออม (5) รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม (6) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน (7) เขาใจ เรยนร การเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง (8) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ (9) มสต รตว รคด รทา รปฏบต ตามพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว (10) รจกดารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจาเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจาย จาหนาย และขยายกจการ เมอมความพรอม โดยมภมคมกนทด (11) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออานาจฝายตา หรอกเลส มความละอาย เกรงกลวตอบาป ตามหลกของศาสนา (12) คานงถงผลประโยชนของสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนของตนเอง

3.1.6 นโยบายกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ประกอบไปดวย 4 จงหวด ไดแก จงหวดเชยงใหม จงหวด

ลาพน จงหวดลาปาง และจงหวดแมฮองสอน วสยทศน : ศนยกลางการทองเทยว การคา การลงทนสสากล โดดเดนวฒนธรรมลานนา สงคมนาอยทกถนท

พนธกจ : (1) พฒนาเศรษฐกจใหมความเจรญมงคงอยางยงยน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง (2) พฒนาและเสรมสรางทรพยากรมนษย ครอบครว ชมชน สงคมทมคณภาพ บนรากฐาน

วฒนธรรมลานนาทดงาม (3) อนรกษฟนฟและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความอดมสมบรณ (4) เสรมสรางความมนคงและความเขมแขงแกชมชน สงคม เพอใหแกประชาคมกลมจงหวดอยอยางเปนสข (5) เพมประสทธภาพการบรหารจดการเพอตอบสนองความตองการของประชาชนและรองรบบรบทการเปลยนแปลง

ประเดนยทธศาสตร : (1) ฟนฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและภมปญญาทองถน (2) สรางความโดดเดนโดยการสรางมลคาเพมเชงสรางสรรคของสนคาเกษตรและการทองเทยว (3) การพฒนาการคาการลงทนทมงเนนสนคา/บรการทสรางสรรคสสากล

3.1.7 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดเชยงใหม วสยทศน : นครแหงชวตและความมงคง

พนธกจ : (1) สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางการทองเทยวและบรการระดบสากล

(2) สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางของการคา การลงทน และการคมนาคมขนสงในระดบภมภาคและระดบนานาชาต

[47]

(3) สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางเกษตรปลอดภย (4) สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางการศกษาในระดบภมภาคและระดบนานาชาต (5) สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองนาอยบนพนฐานความสงางามทางวฒนธรรมลานนา

ยทธศาสตร : ยทธศาสตรท 1: การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน ประกอบดวย 4 กลยทธ (1.1) ยกระดบหวงโซอปทานอาหารใหมความเชอมโยงกบสนคาเกษตรในพนท (1.2) สรางและพฒนาปจจยแวดลอมใหเออตอการคาการลงทนทมมลคาเพมสง และเชอมโยงกบธรกจในชมชนและทองถน (1.3) สงเสรมและพฒนาการทองเทยวทศกยภาพ ตอบสนองความตองการของกลมเปาหมาย

(1.4) สงเสรมและพฒนาการใชภมปญญาทองถนสการผลตเชงสรางสรรค ยทธศาสตรท 2: การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง ประกอบดวย 5 กลยทธ

(2.1) สรางความเปนเลศดานการศกษาและการเรยนรตลอดชวต (2.2) สงเสรมวฒนธรรมและภมปญญาทมศกยภาพ (2.3) สงเสรมคณธรรม จรยธรรมและจตสาธารณะ (2.4) พฒนาคณภาพและการเขาถงบรการดานสาธารณสข (2.5) พฒนาคณภาพคนและสขภาวะใหเหมาะสมตามชวงวยและความหลากหลายของ

ประชากร ยทธศาสตรท 3: การจดการทรพยากรธรรมชาตและพลงงานและสงแวดลอมเพอเปนหลกฐานการพฒนาอยางยงยน ประกอบดวย 3 กลยทธ (3.1) สงเสรมการมสวนรวมในการอนรกษ ฟนฟ ปองกนและการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

(3.2) เสรมสรางความรวมมอและเครอขายในการปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษ (3.3) พฒนาเทคโนโลยและเพมประสทธภาพ การอรรกษพลงงาน และการใชพลงงาน

ทดแทนเหมาะสมและยงยน ยทธศาสตรท 4: การสรางความมนคง ปลอดภย และความสงบสขของประชาชน ประกอบดวย 3 กลยทธ

(4.1) บรณาการแกไขปญหาดานความมนคงและอาชญากรรม (4.2) เสรมสรางความมนคงพนทชายแดนและความสมพนธกบประเทศเพอนบาน (4.3) การปองกนและการแกไขปญหายาเสพตด

ยทธศาสตรท 5: การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนทมประสทธภาพ โปรงใส และเปนธรรม ประกอบดวย 4 กลยทธ

(5.1) พฒนาขดความสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน (5.2) เสรมสรางการบรหารงานอยางมสวนรวมกบเครอขายการพฒนาจากทกภาคสวน (5.3) สงเสรมการขบเคลอนยทธศาสตรเชงรกและพรอมรบกบการเปลยนแปลง (5.4) เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรวและทวถง

[48]

3.1.8 ผงเมองรวมจงหวดเชยงใหม กฎกระทรวง ใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดเชยงใหม พ.ศ. ๒๕๕๕ กาหนดใหใชบงคบผงเมองรวมในทองทจงหวดเชยงใหม ภายในแนวเขตตามแผนททายกฎกระทรวง ทงน มนโยบายและมาตรการเพอจดระบบการใชประโยชนทดน โครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณะใหมประสทธภาพ สามารถรองรบและสอดคลองกบการขยายตวของชมชนในอนาคต รวมทงสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจ ตาบลสนปาเปา อยในพนท ทกาหนดการใชประโยชนทดนตามแผนผงกาหนดการใชประโยชนทดน ประเภททดนในบรเวณหมายเลข ๓.๑ ถงหมายเลข ๓.๔ ทกาหนดไวเปนสขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว ใหเปนทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม ซงทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรม หรอเกยวของกบเกษตรกรรม การปศสตว การอยอาศย สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ และการอนรกษและสงเสรมคณภาพสงแวดลอม สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไ ดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน (๑) โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตามประเภท ชนดและจาพวกทกาหนดใหดาเนนการไดตามบญชทายกฎกระทรวง (๒) คลงนามนเชอเพล งและสถานททใชในการเกบรกษานามนเชอเพลง ทไมใชก฿าซปโตรเลยมเหลวและก฿าซธรรมชาต เพอจาหนายทตองขออนญาตตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เวนแตเปนสถานบรการนามนเชอเพลง (๓) สถานทบรรจก฿าซ สถานทเกบก฿าซ และหองบรรจ ก฿าซ สาหรบก฿าซปโตรเลยมเหลวตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง แตไมหมายความรวมถงสถานบรการ รานจาหนายก฿าซ สถานทใชก฿าซ และสถานทจาหนายอาหารทใชก฿าซ (๔) โรงแรมตามกฎหมายวาดวยโรงแรม เวนแตโรงแรมทมลกษณะเปนการสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ ทไมสงผลกระทบตอศลปวฒนธรรม หรอทเปนเอกลกษณของทองถนและทไมสงผล กระทบตอสงแวดลอมทางธรรมชาต และทางวฒนธรรม (๕) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (๖) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (๗) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (๘) การอยอาศยประเภทอาคารขนาดใหญ (๙) สนามกอลฟ

3.1.9 ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ. 2560-2564) วสยทศน : เปนองคกรหลกในการพฒนาทองถน บนพนฐานของความเขาใจปญหาและศกยภาพ

ของทองถนโดยการมสวนรวมของชมชน” พนธกจ

(1) เสรมสรางการมสวนรวมทกภาคสวนในการบรหารจดการทองถนอยางมประสทธภาพ (2) พฒนาบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนใหมความทนสมยมคณธรรมจรยธรรมตามกฎหมายบญญต (3) สงเสรมบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน วฒนธรรมอนดของทองถน

(4) สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมของทองถน

[49]

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน (1) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม (2) ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (3) ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(4) ยทธศาสตรการอนรกษฟนฟและสบสานศลปวฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน (5) ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน (6) ยทธศาสตรการปองกนบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน

(7) ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทด

3.1.10 การพฒนาตามนโยบายของผบรหารทองถน นายกเทศมนตรตาบลสนปาเปา ไดแถลงนโยบายตอสภาเทศบาลตาบลสนปาเปา เมอวนท 29 พฤษภาคม 2557 โดยไดกาหนดนโยบายการบรหาร โดยแบงการดาเนนการเปน 2 ระยะ คอ ระยะเรงดวนและระยะการบรหารราชการ ๔ ป ดงน นโยบายเรงดวน (1) จดสรรงบประมาณเพออดหนนคณะกรรมการบรหารกจการและบารงรกษาระบบนาประปา เพอลดภาระคาใชจายของผใชนาประปาภายในเขตเทศบาลตาบลสนปาเปา ฟรครวเรอนละ 10 หนวย ไมเกน 50 บาทตอเดอน (2) ปรบปรง/ทบทวนอตราคาธรรมเนยมขยะเพอใหสอดคลองกบสภาพเศร ษฐกจและสงคมในปจจบนและเปนการชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนในเขตตาบลสนปาเปาดาน คาครองชพและไดอยในสภาพแวดลอมทด (ฟร) (3) ตดตงระบบอนเตอรเนตชมชน (Wi-Fi) เพอการศกษา เพอสงเสรม สนบสนนใหมการใชเทคโนโลยททนสมยและเหมาะสมกบการเรยนรในสงคมปจจบน (ฟร) (4) ตดตงกลองวงจรปด (CCTV) ตามจดทสาคญเพอเปนการจดระเบยบชมชน สงคมและรกษาความสงบเรยบรอย (5) เปนองคกรกลางในการประสานภาคเอกชนหรอผประกอบการผลตนาประปาในการขยายเขตสงนาประปาในพนทเทศบาลตาบลสนปาเปาเพอเปนชองทางใหประชาชนเขาถงการรบบรการและไดใชนาประปาทมคณภาพ

นโยบายทจะด าเนนการภายในชวงระยะ ๔ ป ดงตอไปน 1. นโยบายการพฒนาดานการเมองการบรหาร

(1.1) สงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และใหประชาชนมความรความเขาใจและยดมนศรทธาในระบอบประชาธปไตย (1.2) บรหารงานดวยความซอสตย สจรต โปรงใส สามารถตรวจสอบได โดยยดหลก การบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอใหเกดประโยชนสงสดกบประชาชน (1.3) พฒนาบคลากรของเทศบาลตาบลสนปาเปาทงฝายการเมองและฝายประจาใหมความรความสามารถในการปฏบตงานและการบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ ประชาชนไดรบความพงพอใจและสามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาของทองถน (1.4) สงเสรม สนบสนนการดาเนนงานของหมบาน /ชมชน ใหหมบาน /ชมชนมความเขมแขง เพอเปนแนวรวมในการพฒนาเทศบาลอยางมประสทธภาพ

[50]

(1.5) มงเนนการบรการเชงรกทมประสทธภาพ พฒนาและปรบปรงระบบงานและการใหบรการประชาชน โดยมงเนนผลสมฤทธและความคมคาในการปฏบตภารกจ คานงถงความตองการของประชาชน พฒนาระบบการใหบรการทดมมาตรฐาน และจดหาเครองมอและประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะ สมเพอเพมประสทธภาพในการใหบรการ ตลอดจนพฒนานวตกรรมการใหบรการเพอเตรยมความพรอมการพฒนาทองถนสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

(1.6) สงเสรมสนบสนนกระบวนการรบฟงความคดเหนจากชมชน กลมองคกร หนวยงานและผมสวนไดเสยจากการดาเนนงานในการพฒนาของทองถนและเปดโอกาสใหมสวนรวมในการเสนอแนะความคดเหนในการกาหนดบทบญญต กฎระเบยบทเกยวของ เพอประสานประโยชนของภาคสวนตาง ๆ ใหเสมอภาคและมความสมดล (1.7) สงเสรมการนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในกระบวนการวางแผน การคด การตดสนใจ เพอใหการบรหารงานมประสทธภาพยงขน (1.8) ปรบปรงและพฒนารายไดของเทศบาล ปรบปรงระบบแผนทภาษใหมประสทธภาพมากขนสามารถนามาจดเกบภาษทอยในอานาจหนาทไดอยางถถกตอง ครบถวน รวมถงการปรบปรงแหลงรายได วธการหารายได ระบบการจดเกบภาษ การจดหาแหลงเงนทน เงนรายไดอน การทากจการพาณชย (1.9) สงเสรมใหมการประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารของเทศบาลกจกรรมทเทศบาลไดดาเนนการแลว กาลงดาเนนการ และทจะดาเนนการ พฒนา ระบบขอมลขาวสารใหมประสทธภาพเพอเปนแรงจงใจใหประชาชนเขามามสวนรวม และแกไขปญหาตาง ๆ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง (1.10) เสรมสรางจตสานก ขวญกาลงใจและทศนคตทดของบคลากรเทศบาลทกระดบในการใหบรการประชาชน

2. นโยบายการพฒนาดานสงคมและการเสรมสรางพลงชมชน (2.1) สงเสรม สนบสนน และพฒนาคณภาพชวตของประชาชนโดยพฒนาระบบการจดสวสดการสงคม การสงคมสงเคราะหแกประชาชนอยางเสมอภาคและเทาเทยมกนเพอใหผดอยโอกาสทางสงคม เดก สตร ผพการ ผสงอาย ไดรบการดแลเอาใจใสอยางทวถงและเปนธรรม (2.2) รณรงคสงเสรมกระบวนการสรางเสรมคณธรรม จรยธรรม การสรางวนยและจตสาธารณะของคนในหมบาน/ชมชน เพอเปนพลงทางสงคมของหมบาน/ชมชน (2.3) พฒนาองคความรสชมชน ส รางหมบานชมชนใหเปนสงคมแหงการเรยนร พรอมรองรบการเปลยนแปลงและการเขาสประชาคมอาเซยน มงเนนคนเปนศนยกลางในการพฒนา มสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมอง ไดอยางมคณคาและมศกดศร (2.4) สงเสรมการรวมกลมทางสงคม องคกรชมชน เพ อแกไขปญหาความยากจนและการสรางเครอขายการพฒนาสงคม การพฒนากลไกภาคพลเมอง และการสนบสนนสมทบกองทนสวสดการชมชน (2.5) สนบสนนการดาเนนงานของสภาเดกและเยาวชนในการดาเนนกจกรรมตาง ๆ รวมทงทาหนาทในการประสานกบหนวยงานและภาคดานเดกและเยาวชน (2.6) พฒนาระบบรกษาความสงบเรยบรอยแกชมชนโดยการสรางและพฒนาเครอขายอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนและชดรกษาความปลอดภยหมบาน การประสานความรวมมอชมรมกานนผใหญบานและคณะกรรมการหมบานในการดแลการรกษาความสงบเรยบรอยของหมบาน/ชมชน (2.7) บรณาการความรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของในการแกไขปญหายาเสพตดและอบายมข เชน โรงเรยน วด องคกรภาคเอกชน ผประกอบการและประชาชนในทองถน ฯลฯ เพอกาหนดมาตรการเฝาระวง ปองกนและแกไขปญหาทจะเกดขนอยางตอเนองและจรงจง ตงแตระดบครอบครว ชมชนและสงคมอยางเปนระบบ

[51]

(2.8) สงเสรมการสรางเครอขายอาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภย (อปพร .) กลมอาสาสมครตาง ๆโดยมการสนบสนนงบประมาณและสงจงใจในการดาเนนกจกรรมจตอาสาของประชาชนในชมชน เพอปองกนดแลความสงบเรยบรอยและภยพบตตางๆทอาจเกดขน (2.9) พฒนาระบบและปรบปรงระบบและประสทธภาพงานการปองกนบรรเทาสาธารณภยและรกษาความสงบปลอดภยในชมชนอยางพอเพยง ในดานบคลากร งบประมาณ เครองมอ อปกรณเทคโนโลยสารสนเทศดานการบรหารจดการและบรรเทาสาธารณภย สงเสรมและเผยแพรความรในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหแกราษฎร สรางความเชอมนใหกบประชาชน (2.10) การจดทาระบบขอมลชมชน ในการสารวจสภาพพนท การอยอาศยของประชาชนในแตละหมบาน ชมชน เพอจดทาแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย แผนการรกษาความสงบเรยบรอยของชมชน และการจดตงศนยประสานงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางจรงจง (2.11) สรางกจกรรมสงเสรมการมสวนรวม เพอพฒนาความเขมแขงและความสามคคของหมบาน เปดโอกาสใหทกภาคสวนมโอกาสในการเสนอปญหา ความตองการและกาหนดนโยบาย กฎระเบยบของชมชน เพอความสงบเรยบรอยและความปลอดภยของชมชน

3. นโยบายการพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ (3.1) สนบสนนและสงเสรมการจดการศกษาทงในระบบ นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยกบสถานศกษาตาง ๆ โดยการสนบสนนงบประมาณตามอานาจหนาท สงเสรมความรวมมอในการจดกจกรรม การประสานงาน การใหความรวมมอและการแลกเปลยนองคความรดานวชาการ (3.2) พฒนายกระดบมาตรฐานของศนยพฒนาเดกเลกประจาตาบล ทงดานบคลากร อาคารสถานท หลกสตรการเรยนการสอน เพอเพมประสทธภาพการใหบรการและสรางความเชอมนใหกบผปกครอง ลดความเหลอมลาและสรางโอกาสทางการศกษา และพฒนาความพรอมตอการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

(3.3) จดใหมศนยการเรยนรดานตางๆ ทเปนการศกษาทงในระบบและนอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยทมคณภาพพรอมทงเสรมสรางสภาพแวดลอมแหลงแลกเปลยนเรยนร ทเหมาะสมและเพยงพอสาหรบประชาชน กลมอาชพและการรวมกลมตามอธยาศย รวมถงสงเสรมการเรยนรตลอดชวตสาหรบกลมผสงอายในชมชน (3.4) สงเสรมการเรยนรเพอเตรยมความพรอมสาหรบการเขาสสงคมสมยใหมและประชาคมอาเซยนโดยการสนบสนนใหมการสอนภาษาตางประเทศ และการศกษาเรยนรประเพณ วฒนธรรมของประเทศในกลมสมาชกอาเซยน (3.5) ทานบารงพระศาสนาทกศาสนาในรปแบบตาง ๆ รวมทงสงเสรมก จกรรมทางศาสนาเพอใหศาสนาเปนศนยรวมจตใจของคนในชมชน เปนแหลงสบทอด สบสานวฒนธรรมและเอกลกษณความเปนลานนา (3.6) สงเสรมและสนบสนนการสรางองคความร ปราชญทองถน ภมปญญาทองถน ใหชมชนไดเขามามสวนรวมในการถายทอดความรภมปญญาพนบา น แกเดกและเยาวชน การบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดงามของทองถน ตลอดจนสนบสนนการดาเนนงานของเครอขายดานวฒนธรรม เชน สภาวฒนธรรมตาบล หนวยอบรมประชาชนตาบล เปนตน (3.7) สงเสรมและสนบสนนการกฬาและนนทนาการเพอสงเสรมสขภาพรางกายและสขภาพจตตลอดจนการจดกจกรรมรวมกนอยางสรางสรรคใหแก เดก เยาวชน และประชาชนในเขตเทศบาลตาบลสนปาเปา

[52]

4. นโยบายการพฒนาดานสาธารณสข (4.1) สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมความรในการดแลสขภาพของตนเอง รวมถงการจดกจกรรมเสรมสรางความเขมแขงทงรางกายและจตใจของคนในชมชน (4.2) จดใหมพนทสาหรบออกกาลงกาย เชน สนามกฬา ลานกฬา ลานสขภาพ และสงเสรมกจกรรมกฬา นนทนาการ ตลอดจนพฒนาบคคลตวอยางทประสบความสาเรจดานกฬาในชมชน เพอเปนแรงจงใจใหประชาชนเกดความตนตวในการออกกาลงกาย

(4.3) สงเสรม สนบสนน และเพมศกยภาพการปฏบตงานของอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานโดยการพฒนาองคความร สรางแรงจงใจ สนบสนนการดาเนนงานอยางตอเนอง (4.4) สนบสนนการดาเนนงานของกองทนหลกประกนสขภาพระดบพนท โดยคานงถงประโยชนทประชาชนไดรบเปนสาคญ

(4.5) ปองกนและควบคมคมโรคตดตอตาง ๆ ไมใหแพรระบาดในพนท (4.6) สงเสรมและพฒนากจกรรมทสอดคลองกบการคมครองผบรโภค

5. นโยบายการพฒนาดานเศรษฐกจ (5.1) สงเสรมสนบสนนและพฒนาเสรมสรางเศรษฐกจพนฐานครวเรอนและชมชนเพอสรางความมนคงดานการประกอบอาชพ และยกระดบรายไดใหแกประชาชนในทองถนอยางยงยน โดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

(5.2) ปรบปรงและพฒนาสนคาในภาคเกษตร เพมศกยภาพแกเกษตรกรและการผลตใหไดคณภาพมาตรฐาน รณรงคและสงเสรมเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภยในชมชน เพอการบรโภคและการผลตเพอจาหนาย (5.3) สงเสรมพฒนาองคความรการใชเทคโนโลยทเหมาะสมและมประสทธภาพการผ ลตสนคาการเกษตร ศกษารวบรวมและเผยแพรขอมล เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบการรวมกลมทางเศรษฐกจโดยเฉพาะกลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เพอสรางโอกาสหรอปองกนผลกระทบจาก AEC)

(5.4) สงเสรมการใชทรพยากรในทองถนเพอเปนฐานการผลตทางดานการเกษตรอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด โดยใชแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ผสมผสานกบวถชวตดงเดม บนพนฐานวฒนธรรมของชมชน พฒนาเศรษฐกจชมชนใหมความสมดล สอดคลองแนวคดเศรษฐกจพอเพยง (5.5) สงเสรมสนบสนนการประกอบอาชพและสรางมลคาเพมของสนคาและบรการ เพอยกระดบรายได สนบสนนกจกรรมของกลมอาชพตางๆ มงกระจายรายไดสประชาชนอยางทวถงโดยมงหวงใหประชาชนในทองถน มงานทาตลอดฤดกาล (5.6) พฒนากระบวนการในการผลตและพฒนาคณภ าพของผลตภณฑชมชนเพมศกยภาพแกเกษตรกรในการเพมผลผลต สนบสนนสนคาภาคเกษตร ควบคกบพฒนาเมองใหนาอยและปลอดภย เพอสรางความมนใจแกนกทองเทยวและผประกอบการดานบรการและดาเนนการพฒนาปรบปรงปจจยพนฐานเพอรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทกดานอยางมระบบ (5.7) พฒนาโบราณสถาน โบราณวตถ ใหเปนแหลงทองเทยว สอดคลองกบวฒนธรรมทองถน สรางเครอขายความรวมมอระหวาง อปท. เพอสรางงานเสรมรายไดใหกบประชาชนและชมชน

(5.8) สงเสรมพฒนาการทองเทยวในชมชนทสอดคลองกบวถชวต ขนบธรรมเนยมประเพณ เชน การทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงสขภาพ และเชงนเวศ โดยการมสวนรวมของคนในชมชนและเหมาะสมกบศกยภาพของชมชน

[53]

6. นโยบายการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน (6.1) พฒนาและปรบปรงการคมนาคมและขนสง เชน ถนน สะพาน ขยายผวหนาถนน บารงรกษาพนผวถนนทเหมาะสม ตอบสนองความตองการและความจาเปนของคนในพนท (6.2) พฒนาและปรบปรงถนนใหไดมาตรฐานทด มความปลอดภยในการเดนทางและขนสงสนคา เชน ปายเสนทาง ไฟสญญาณจราจร ระบบไฟฟาสองสวางทางแยก (6.3) จดใหมนาเพอการอปโภค-บรโภคทเพยงพอครบทกหมบาน/ชมชน (6.4) จดทาผงเมอง ผงชมชน เพอกาหนดนโยบายและควบคมการใชประโยชนทดน อาคารบานเรอน เพอใหทองถนมการพฒนาเปนไปอยางมทศทาง รองรบการเจรญเตบโตในอนาคต รวมถงการควบคมพนทรกราง การลดทศนอจาดบนทองถนน เชน ปายโฆษณาทเปนอปสรรคตอการคมนาคมและภาพลกษณของการทองเทยว (6.5) ขยายเขตไฟฟาสาธารณะ เพอความสะดวกและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในการสญจรไปมาในเวลากลางคน (6.6) ขดลอกลาเหมองสาธารณะและแมนากวง เพอเปดเสนทางเดนของนา และเปนแหลงนาสารองในการปองกนและแกไขปญหาภยแลงและการดบเพลงและเพอประโยชนในการทาเกษตรกรรม

7. นโยบายการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (7.1) รณรงคประชาสมพนธใหชมชนตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการผลตและบรโภคทสงผลกระทบตอสงแวดลอม (7.2) จดกจกรรมสงเสรม สนบสนนใหประชาชนกลมตางๆ มความร ความเขาใจทถกตอง ในการปองกน แกไขปญหาและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมถงการสรางองคความรจากการศกษาดงานชมชนและ อปท.ตนแบบทดในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศทด เพอนามาเปนแบบอยางแนวทางปฏบตและขยายผลสชมชนและทองถนอน (7.3) สงเสรมการจดตงกลมและเครอขายในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยชมชน และบรณาการในการบรหารจดการปญหาสงแวดลอม เชน ปญหาหมอกควน ไฟปาและอทกภย รวมกบหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานภาครฐและภาคพฒนาทเกยวของ การปลกฝงเรองการกาจดขยะมลฝอย การดแลรกษาแมนาลาคลองไมใหเนาเสย (7.4) พฒนาระบบการกาจดขยะมลฝอยโดยดาเนนการอยางเปนระบบและบรหารงบประมาณในการจดการขยะมลฝอยในเขตเทศบาลใหเกดความคมคาสงสด มงเนนสรางจตสานกในการรกษาความสะอาดเรยบรอยของบานเมองและการลดปรมาณขยะจากครวเรอน ตลอดจนการทบทวน ปรบปรงเทศบญญตเพอใหเหมาะสมกบสภาวการณตาง ๆ ทมการเปลยนแปลง (7.5) ใหความรปลกจตสานกและสรางแรงจงใจของคนในทองถนดานการอนรกษพลงงาน การใชพลงงานทดแทน โดยเปรยบเทยบใหเหนถงประโยชนทจะเกดขนตอตนเองและทองถนอยางยงยน (7.6) ปรบปรงแหลงเกบกกนา การพฒนาแหลงนาเพอการเกษตร ปรบปรงพฒนาพนทเพอการอนรกษใหเกดการใชทดนอยางมระบบ สรางความเขาใจและมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ภายใตจตสานก และความรบผดชอบรวมกนของชมชน

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชน ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในเขต เทศบาลตาบลสนปาเปา จากการไดทาประชาคมระดบหมบาน/ระดบตาบล ขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) และขอมล กชช ๒ค. สามารถจาแนกตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาทองถน ดงน

[54]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

1. ปญหาดานโครงสรางพนฐานเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม ดานการคมนาคม 1.1 ลกษณะของปญหา เสนทางการคมนาคมไมสะดวก 1.2 สาเหตของปญหา 1. ถนนคบแคบ/ไมมไหลทาง 2. ถนนชารดเสยหายจากการบรรทกหนก ทรดตว และถกนากดเซาะ 3. ขาดสญญาณไฟจราจรหรอเครองหมายจราจรบรเวณทางแยก/มมอบ/เสยงตอการเกดอบตเหต 4. ไมมปายบอกทาง/ปอก/คม ทชดเจน 1.3 แนวทางแกไข 1. ปรบปรงและพฒนาคณภาพของถนนใหไดมาตรฐาน มความปลอดภยในการเดนทางและขนสงสนคา 2. จดใหมไฟสญญาณจราจร/เคองหมายจราจร ปายเสนทาง เพอความสะดวกและปลอดภยในชวตและทรพยสน

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. พฒนาเสนทางการคมนาคมทเหมาะสม สามารถตอบสนองความจาเปนและความตองการของคนในทองถน มความสอดคลองและเชอมโยงกบยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและสงคม 2. สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการดแลรกษาเพอใชประโยชนไดนานและประหยดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม

ดานไฟฟา 1.1 ลกษณะของปญหา ปญหาไฟฟาสาธารณะ(ไฟกง)ไมเพยงพอ 1.2 สาเหตของปญหา การเพมขนของจานวนประชากร (ครวเรอน) ทาใหความตองการไฟฟามปรมาณเพมขน 1.3 แนวทางแกไข 1. ตดตงไฟกงเพมในจดทแสงสวางไมเพยงพอ 2. ขยายเขตไฟฟาตามเสนทางทยงไมมไฟฟาเขาถง 3. ซอมแซม/บารงรกษาไฟฟาสาธารณะให สามารถใชงานไดด

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. ขยายเขตไฟฟาในครวเรอนและตดตงไฟฟาสาธารณะใหครบทกหมบาน/ชมชนเพอใหสะดวกในการดาเนนกจกรรมและมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. ปญหาความไมปลอดภยในชวตและทรพยสนมแนวโนมสงขน การตดตงไฟฟาสาธารณจะสามารถลดปญหาไดระดบหนง

ดานน าเพอการอปโภคบรโภคและน าเพอการเกษตร ไมเพยงพอ 1.1 ลกษณะของปญหา ขาดแคลนนาเพอการอปโภค-บรโภคและนาเพอการเกษตร

-หมท 1,2,3,4 ยงไมมนาประปาใชครอบคลมทกพนท -ประสบปญหาภยแลงทกหมบาน

1. ปรบปรงและพฒนาสาธารณปโภคดานนากน-นาใช ใหครอบคลมทกพนทโดยการกอสรางระบบประปาหมบาน/ขยายเขตประปาภมภาคเพอใหมนากนนาใชอยางเพยงพอ

[55]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

1.2 สาเหตของปญหา 1. ประสบปญหาภยแลง 2. ไมมประปาหมบาน 3. ลาเหมองตนเขน 4. ขาดแคลนแหลงกกเกบนา 1.3 แนวทางแกไข 1. กอสรางระบบประปาหมบานใหครบทกพนท 2. ขดลอกลาเหมองใหนาไหลไดสะดวก 3. ขดสระ/อางเกบนา/เจาะบอบาดาล

2. ปรบปรงและพฒนาสาธารณปโภคดานการเกษตร มงเนนประโยชนเพอการเกษตร ใหสามารถปองกนและบรรเทาผลกระทบจากภยแลงทมตอภาคเกษตรกรรมไดอยางมประสทธภาพ 3. สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการอนรกษแหลงนาเพอการเกษตรในอนาคต รวมถงการอนรกษปาไม การปลกปาเพอเพมพนทสเขยว

ดานระบบระบายน าและการผงเมอง 1.1 ลกษณะของปญหา ระบบระบายนาไมด มนาทวมขงในบางพนท 1.2 สาเหตของปญหา 1. รางระบายนา/ทอระบายนาไมเพยงพอ 2. รางระบายนา/ทอระบายนาอดตนจากดนโคลน/ขยะ/วชพช/เศษวสดอนๆ 3. การบกรกลาเหมองสาธารณะ 1.3 แนวทางแกไข 1. กอสรางรางระบายนา/วางทอระบายนาตามมจดทจาเปนเพอปองกนนาทวมขง/ระบายไมทน 2. ปรบปรง/ซอมแซม รางระบายนา/ฝารางระบายนาทแตกหกชารดเสยหาย 3. ขดลอกรางระบายนา/ทอระบายนา เพอใหนาไหลไดสะดวก 4. สารวจลาเหมองสาธารณะในพนทหากมการบกรกใหรายงานหนวยงานทเกยวของเพอแกไขปญหาและพจารณาบงคบใชกฏหมายตามอานาจหนาท

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. บารงรกษาสาธารณณปดภคและสาธารณปการทมการพฒนาแลว เพอใหอยในสภาพสมบรณ สามารถใชงานไดด ประชาชนใชบรการอยางทวถงและมคณภาพ 2. ประชาสมพนธการใชผงเมองรวม เพอใหการพฒนาพนทเปนไปยางมทศทางและดแลรกษาพนทสาธารณะไมใหมการบกรก

2. ปญหาดานเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ดานการสงเสรมการด าเนนชวตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 1.1 ลกษณะของปญหา รายไดไมเพยงพอกบรายจายทเพมสงขนทาใหมหนสน ขาดเงนออม

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. สงเสรมการใชทรพยากรในทองถนเพอเปนฐานการผลตทางดานการเกษตรอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด โดยใชแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ผสมผสานกบวถชวตดงเดม บนพนฐานวฒนธรรมของชมชนเปนสาคญ

[56]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

1.2 สาเหตของปญหา 1. ตนทนการผลตทางการเกษตรสง 2. ราคาผลผลตตกตา 3. ประสบปญหาภยแลงทาการเษตรไมไดทาใหขาดรายได 4. ขาดองคความร/พนธพช/พนธสตวและวทยาการสมยใหม 5. ไมมขอมลเพอประกอบการตดสนใจในการใชจายเงนในครวรอน 1.3 แนวทางแกไข 1. ลดการใชสารเคม/ทาเกษตรอนทรยเพอลดตนทนและเพมมลคา 2. ปลกพชทใชนานอย/จดหาแหลงนาเพอการเกษตร 3. นาเทคโนโลยเขามาใช เพอพฒนาประสทธภาพและสรางมลคาเพมใหกบภาคเกษตรในทองถน เชน การพฒนาเมลดพนธ การจดเกบรกษาผลผลตการแปรรปผลตภณฑและการใหบรการวชาการดานการเกษตร เพอเสรมสรางความเขมแขงใหเกษตรกรอยางเปนระบบ ตลอดจนรณรงคและสงเสรมเพอจาหนายในชมชน 4. สงเสรมการทาบญชครวเรอน

2. ปรบปรงและพฒนาสาธารณปการทสามารถเพมศกยภาพและสรางความเขมแขงใหกบเกษตรในทองถนโดยเฉพาะการเพมประสทธภาพการผลต สรางมลคาเพมและลดคาใชจายในการกระจายสนคา เชน การจดตงลานคาชมชน การกอสรางโรงสชมชน โรงปยอนทรย เปนตน

ดานการประกอบอาชพ 1.1 ลกษณะของปญหา ไมมอาชพเสรมเพอเพมรายได 1.2 สาเหตของปญหา 1. ขาดอาชพเสรม ทาใหขาดโอกาสทจะพฒนาและสรางรายไดใหกบครวเรอน หรอชมชน 2. สนคา/บรการไมมคณภาพ 3. ขาดการเตรยมความพรอมเพอเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) 4. การขาดการรวมกลมเพอประกอบอาชพ ซงกลมนบวาเปนพลงสาคญในระบบเศรษฐกจของชมชน 1.3 แนวทางแกไข 1. จดฝกอบรม สงเสรมพฒนาการประกอบอาชพใหแกประชาชน โดยคานงถงทรพยากรธรรมชาต วตถดบทมในทองถน

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. ศกษา รวบรวม และเผยแพรขอมล เพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบผลกระทบทจะเกดขนจากการรวมกลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) เพอใหสามารถเตรยมความพรอมและรบมอกบการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ 2. สงเสรมการนาเทคโนโลยเขามาใชเพอพฒนาประสทธภาพและสรางมลคาเพมใหกบภาคเกษตรในทองถน เชน การพฒนาเมลดพนธ การจดเกบรกษาผลผลตการแปรรปผลตภณฑและการใหบรการวชาการดานการเกษตร เพอเสรมสรางความเขมแขงใหเกษตรกรอยางเปนระบบ ตลอดจนรณรงคและสงเสรมเพอจาหนายในชมชน

[57]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

2. พฒนาความรผประกอบการในทองถน ในดานการบรหารจดการธรกจประกอบดวย การตลาด การผลต/การบรการ การบรหารจดการและการเงน โดยมงเนนการพฒนาบคลากร ทกษะแรงงาน การวจยและพฒนาเพอเพมมลคายกระดบการคาและบรการใหไดมาตรฐาน มประสทธภาพ สามารถแขงขนไดในตลาดการคาอาเซยน 3. สงเสรมการรวมกลมอาชพ/การสรางและพฒนาเครอขายความรวมมอเพอสรางอานาจการตอรอง การจดหาปจจยการผลตเพอลดตนทนการผลต/การแสวงหาโอกาสทางการตลาด

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

ดานการสงเสรมการทองเทยว การคา การลงทน 1.1 ลกษณะของปญหา ไมมฐานขอมลทเปนประโยชนในการสงเสรมการทองเทยวในพนททงเชงนเวช เชงวฒนธรรมและเชงสขภาพ 1.2 สาเหตของปญหา 1. ขาดการจดเกบขอมลทด 2. ขาดการประชาสมพนธ 1.3 แนวทางแกไข 1. จดทาฐานขอมลดานแหลงทองเทยวใหถกตอง ครบถวน 2. รวมกบทกภาคสวนในการประชาสมพนธการทองเทยวในพนท 3. สงเสรมพฒนาการทองเทยวในชมชนทสอดคลองกบวถชวต ขนบธรรมเนยมประเพณ เชน การทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงสขภาพ และเชงนเวศ โดยการมสวนรวมของคนในชมชนและเหมาะสมกบศกยภาพของชมชน

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. สนบสนนใหเกดในชมชนตวอยางทประสบความสาเรจในการพฒนาการทองเทยวทเปนรปธรรมเพอสรางแรงจงใจและเปนตนแบบในการขยายผลความสาเรจไปสชมชนอนๆ 2. เสรมสรางบรรยากาศทสงเสรมและเออตอการคาการลงทนในทองถน เชน บรณาการระหวางหนวยงานตางๆ เพอปรบปรงกฎระเบยบ ลดขอจากดตางๆจดตงกองทน เพอสนบสนนและสงเสรมใหผประกอบการสามารถในทองดาเนนธรกจไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ เชน ปรบปรงเทศบญญตของเทศบาลใหเหมาะสม ลดขอจากดตางๆ เพอสนบสนนใหผประกอบการสามารถดาเนนธรกจไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

[58]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

3. ปญหาดานสงคมและคณภาพชวต ดานการพฒนาคณภาพชวตเดก เยาวชน สตร ผสงอายและผดอยโอกาส 1.1 ลกษณะของปญหา ขาดการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของเดก เยาวชน สตร ผสงอาย และผดอยโอกาส 1.2 สาเหตของปญหา 1. ผพการ/ผสงอาย/ผดอยโอกาส บางรายมฐานะยากจนไมสามารถชวยเหลอตนเองได 2. สภาพแวดลอมทอยอาศยไมเหมาะสมกบสภาพรางกาย 3. ขาดการสงเสรมอาชพเพอเพมรายได 4. ขาดสวสดการ 1.3 แนวทางแกไข 1. รวบรวมขอมลเพอจดทาแผน/กาหนดแนวทางในการสงเคราะหผดอยโอกาส ผสงอาย ผประสบปญหาสงคมทงในดานการศกษา การพฒนาอาชพ การเขาถงปจจยการยงชพ 2. ปรบปรงทอยอาศยใหเหมาะสมกบการดาเนนชวต 2. สงเสรม และพฒนาการรวมกลมอาชพใหแกเยาวชน สตร ผสงอาย ผดอยโอกาส ตามศกยภาพของชมชน สนบสนนดานการตลาด เพอใหมงานทา มรายได สามารถพงพาตนเองได 3. จดสวสดการตามความเหมาะสม

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. พฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมสาหรบผดอยโอกาสทกกลม เชน การจดทาทะเบยนเพออานวยความสะดวกในการรบบรการตางๆ การสรางทางลาดสาหรบผพการ การรกษาพยาบาล เปนตน 2. สงเสรมการเขาถงสวสดการสงคม ความเสมอภาคและพฒนาศกยภาพแกกลมเปาหมาย สนบสนนกองทนเพอสงเสรมการจดสวสดการสงคม คมครองเดกสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ และผสงอาย

ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1.1 ลกษณะของปญหา ระบบการบรหารจดการขาดประสทธภาพ

1.2 สาเหตของปญหา 1. ขาดแคลนบคลากร เครองมอเครองใชทจาเปนในการปองกนและชวยเหลอผประสบภย 2. ประชาชนขาดจตสาธารณะ/จตอาสา

1.3 แนวทางแกไข 1. สรรหาบคลากรเพมเตมใหเพยงพอเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและใหบรการประชาชน 2. จดตงและการใหบรการของหนวยแพทยฉกเฉน 3. รณรงคเพมจตอาสาเพอพฒนาทองถน

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. พฒนา ปรบปรงระบบและเพมประสทธภาพงานการปองกนบรรเทาสาธารณภยและรกษาความสงบปลอดภยในชมชนอยางพอเพยง ทงในดานบคลากร งบประมาณ เครองมออปกรณ เทคโนโลยสารสนเทศดานการบรหารจดการและบรรเทาสาธารณภยในภาพรวมรวมกนระหวางหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานภาครฐและภาคเอกชน

[59]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

ดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด อบายมขและแรงงานตางดาว 1.1 ลกษณะของปญหา 1. กลมเดก/เยาวชน มความเสยงทจะเขาไปเกยวของกบยาเสพตด 2. ไมมฐานขอมลแรงงานตางดาวทเปนปจจบน

1.2 สาเหตของปญหา 1. มผคารายยอย/ผเสพ/สถานบนเทง/สถานบรการ/รานเกม/อนเตอรเนต 2. ขาดการประสานงานทดในการขอขอมลจากหนวยงานทรบผดชอบ

1.3 แนวทางแกไข 1. สงเสรมการมสวนรวมของคนในชมชนในการเฝาระวงปองกนปญหายาเสพตด อบายมขและปญหาแรงงานตางดาว ภายในชมชน ตงแตระดบครอบครว ชมชนและสงคมอยางเปนระบบ 2. ประสานขอขอมลจากหนวยงานทเกยวของเพอประโยชนในการกากบดแลแรงงานตางดาวในพนท

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. บรณาการความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบหนวยงานทเกยวของในการแกไขปญหายาเสพตดและอบายมข เชน โรงเรยน วด องคกรภาคเอกชน ผประกอบการ และประชาชนในทองถน ฯลฯ เพอกาหนดมาตรการเฝาระวง ปองกนและแกไขปญหาทจะเกดขนอยางตอเนองและดาเนนการตามกฎหมายอยางจรงจง 2. หนวยงานทรบผดชอบดาเนนการพฒนาระบบการคมครองแรงงานตางดาวและการใหสทธของคนพนทสง ใหมสทธตามกฎหมายกาหนด ตลอดจนเตรยมความพรอม เฝาระวงผลกระทบและปองกนปญหาทอาจเกดขนจากแรงงานตางดาวทงในระบบและนอกระบบตามกฎหมาย

4. ปญหาดานสาธารณสข ดานสขภาพอนามยของประชาชน 1.1 ลกษณะของปญหา ประชาชนมปญหาดานสขภาพทงจากโรคตดตอและไมตดตอ

1.2 สาเหตของปญหา 1. ประชาชนมพฤตกรรมสขภาพไมถกตอง 2. ประชาชนขาดการออกกาลงกาย

1.3 แนวทางแกไข 1. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมความรในการดแลสขภาพของตนเอง รวมถงการจดกจกรรมเสรมสรางความเขมแขงทงรางกายและจตใจของคนในชมชน 2. จดใหมพนทสาหรบออกกาลงกาย เชน สนามกฬา ลานกฬา ลานสขภาพ และสงเสรมกจกรรมกฬา นนทนาการ ตลอดจนพฒนาบคคลตวอยางทประสบความสาเรจดานกฬาในชมชน เพอเปนแรงจงใจใหประชาชนเกดความตนตวในการออกกาลงกาย 3. การพฒนาและการถายทอดองคความรภมปญญาการแพทยแผนไทยและสมนไพรใหเปนทยอมรบ

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. พฒนาระบบสวสดการและบรการสขภาพทางดานสรางเสรมสขภาพ ปองกนโรครกษาพยาบาลและฟนฟสมรรถภาพ ยกระดบคณภาพมาตรฐานบรการสขภาพทมคณภาพมาตรฐาน โดยใหประชาชนในชมชนสามารถเขาถงบรการไดสะดวกและทวถง 2. สงเสรมและพฒนาศกยภาพภาคเครอขายในการปองกนโรคและสรางเสรมสขภาพเชงรกในชมชน

[60]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

ดานการปองกนและแกไขปญหาโรคตดตอ 1.1 ลกษณะของปญหา มการแพรระบายของโรคตดตอโดยเฉพาะอยางยงโรคไขเลอดออก

1.2 สาเหตของปญหา ประชาชนขาดความรวมมอในการปองกนแกไขปญหาไขเลอออก

1.3 แนวทางแกไข 1. ใหความรแกประชาชนในการปองกนและควบคมโรคตดตอ 2. กาหนดแนวทางและนโยบายทชดเจนในการปองกนโรคระบาดและการจดการสาธารณสขขนพนฐานตามอานาจหนาทของเทศบาล

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

- สงเสรมเครอขายดานสาธารณสขในการเฝาระวงควบคมโรคตดตอทเปนปญหาสาคญ โรคอบตใหม อบตซาและภยสขภาพ

5. ปญหาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ดานการพฒนามาตรฐานศนยเดกเลก 1.1 ลกษณะของปญหา การบรหารจดการศนยพฒนาเดกแลกขาดประสทธภาพ

1.2 สาเหตของปญหา 1. คณะกรรมการบรหารศนยพฒนาเดกเลกขาดความรความเขาในในอานาจหนาทและกฎหมายทเกยวของในการปฏบตงาน 2. กระบวนการจดทาแผนพฒนาการศกษา การนาแผนพฒนาการศกษาไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผลไมมประสทธภาพเทาทควร 3. ผปกครองขาดความเชอมนในการใหบรการ 4. บคลากรไมไดรบการอบรมเพอพฒนาความรทตองใชในการปฏบตงาน 5. บคลากรมนอยไมเพยงพอกบปรมาณเดกและปรมาณงานทเพมขน

1.3 แนวทางแกไข 1. ฝกอบรมเพมประสทธภาพการบรการงานของคณะกรรมการศนยพฒนาเดกเลกและบคลากรทางการศกษา 2. ปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มตครม.และหนงสอสงการทเกยวของ 3. ประชาสมพนธผลการดาเนนงานและแผนการปฏบตงานใหประชาชนทราบอยางตอเนองและสมาเสมอ 4. ปรบปรงอาคารสถานทและระบบการจดการเรยนการสอนใหเหมาะสม มประสทธภาพ

ศนยพฒนาเดกเลกตาบลสนปาเปา

1. สงเสรม พฒนาและยกระดบคณภาพมาตรฐานบรการทางศกษาของศนยพฒนาเดกเลกและสถานศกษาในพนท เพอลดความเหลอมลาและสรางโอกาสทางการศกษาสาหรบประชาชนทกระดบ

[61]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

ดานการพฒนาองคความรดานศลปะ วฒนธรรม และภมปญญาทองถนในเชงองครวม 1.1 ลกษณะของปญหา ขาดการรวบรวมองคความร 1.2 สาเหตของปญหา 1. ขาดการจดตงและพฒนาแหลงเรยนรดานศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน 2. ขาดการจดทาฐานขอมลดานศลปวฒนธรรม และภมปญญา/ปราชญทองถน 1.3 แนวทางแกไข 1. สงเสรม สนบสนนใหเกดแหลงเรยนร เพอการแลกเปลยนเรยนรและสรางกลมกจกรรมศลปะทเกยวของกบภมปญญาทองถน 2. สารวจ/จดทา/รวบรวมองคความรตาง ๆ ในพนท

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. พฒนาองคความรและสรางเครอขายบคลากรหรอกลมบคคลเกยวกบการสรางสรรคผลงานทางดานศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 2. สรางแหลงเรยนรเพอการสบคนภมปญญา/อตลกษณทองถน เชอมโยงแหลงการเรยนรในชมชน โดยใชวด สถานศกษา หรอสถานททเหมาะสมในการจดการเรยนการสอน ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถนใหเยาวชนและผทสนใจ

ดานการอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมทองถน 1.1 ลกษณะของปญหา ประเพณวฒนธรรมทดงามกาลงจะสญหาย/ไรผสบทอด 1.2 สาเหตของปญหา 1. การรบกระแสวฒนธรรมตะวนตกอยางรวดเรวและขาดการสรางภมคมกนทด 2. ขาดการสนบสนนสงเสรมและจดกจกรรมการอนรกษวฒนธรรมประเพณในทองถน 1.3 แนวทางแกไข 1. สรางการมสวนรวมของคนในชมชน ในการเฝาระวงและปองกนผลกระทบจากการเขามาของวฒนธรรมตางชาตทมตอวถชวตชมชน 2. สงเสรมและจดกจกรรมการอนรกษวฒนธรรมประเพณในทองถนรวมถงกนกรรมทางศาสนา 3. จดตงและพฒนาเครอขายสงเสรมวฒนธรรมลานนาและคณธรรมจรยธรรมในหมบาน/ตาบลชมชน

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. ปลกจตสานกการอนรกษวฒนธรรมทองถนในระดบครอบครวซงเปนสถาบนรากฐานใหเดกและเยาวชนนอกเหนอจากสถาบนการศกษา เชน รณรงคการใชภาษา/การแตงกายลานนา การอนรกษอกษรเมอง ดนตรพนบาน สงเสรมวฒนธรรมประเพณในโรงเรยนฯ รวมถงการอนรกษดานสถาปตยกรรมตางๆแหงลานนา มการออกแบบหรอกอสรางโดยคงเอกลกษณทางดานศลปะ

[62]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

ดานการสงเสรมการกฬาและนนทนาการ 1.1 ลกษณะของปญหา ขาดการสงเสรมสนบสนนดานการกฬาและนนทนาการอยางตอเนอง 1.2 สาเหตของปญหา 1. สนามกฬาไมเพยงพอและมสภาพไมเหมาะสมกบการออกกาลงกายขาดการดแลรกษา 2. อปกรณกฬาชารดเสยหาย 1.3 แนวทางแกไข 1. จดใหมการแขงขนกฬาสาหรบประชาชนทกเพศ/ทกวย 2. กอสรางและปรบปรงสนามกฬาใหไดมาตรฐาน 3. จดหาอปกรณกฬาใหเหมาะสมและเพยงพอ

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. สงเสรมใหมการจดกจกรรมนนทนาการเชงสรางสรรคเพอสงเสรมสขภาพอนามยของประชาชน 2. สงเสรมความรก ความสามคคของคนในชมชน

6. ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.1 ลกษณะของปญหา ประชาชนขาดการมสวนรวมในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.2 สาเหตของปญหา ขาดจตสานกในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.3 แนวทางแกไข 1. รณรงคประชาสมพนธใหชมชนตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการผลตและบรโภคทสงผล กระทบตอสงแวดลอม 2. จดกจกรรมสงเสรมสนบสนนใหประชาชนกลมตางๆมความรความเขาใจทถกตองในการปองกนแกไขปญหาและฟนฟทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม 3. เพมพนทสเขยว (Eco Town) เพอสขภาพของคนในพนทตาบลสนปาเปา

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. การเฝาระวงการทาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. การกาหนดแผนและมาตรการปองกนและบรรเทาวกฤตทางดานสงแวดลอม 3. การทบทวนขอบเขตอานาจหนาทระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบสวนราชการอนและภาคสวนทเกยวของ

[63]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

ดานการจดการขยะและมลภาวะ 1.1 ลกษณะของปญหา มขยะจานวนมากยากแกการเกบขนและนาไปทงและตองใชงบประมาณจานวนมากในการกาจดขยะ 1.2 สาเหตของปญหา 1. ขาดการคดแยกขยะในครวเรอน 2. ขาดการรณรงคสงเสรมการลดปรมาณขยะในครวเรอน 1.3 แนวทางแกไข 1. รณรงค/ใหความร/ปลกจตสานกเรองการกาจดขยะมลฝอย การคดแยกขยะ การดแลรกษาแมนา ลาคลองแกประชาชน 2. การปรบปรงเทศบญญตใหเหมาะสมและใชบงคบในพนท

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. พฒนาระบบการบรหารจดการและแกไขปญหาสงแวดลอม เชน ปญหานาเสย ขยะมลฝอย หมอกควน โดยสงเสรมใหชมชนสามารถดาเนนการดวยตนเองมากขน 2. สรางองคความรจากการศกษาดงานชมชนและ อปท.ตนแบบทดในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศทด เพอนามาเปนแบบอยางแนวทางปฏบตและขยายผลสชมชนและทองถนอน

ดานสงเสรมการอนรกษพลงงาน 1.1 ลกษณะของปญหา ประชาชนขาดจตสานกในการประหยดพลงงาน 1.2 สาเหตของปญหา 1. ขาดการรณรงคสงเสรมการอนรกษและประหยดพลงงาน 2. ขาดความรบผดชอบตอสงคม สรางมลภาวะเพมปญหาโลกรอน 1.3 แนวทางแกไข ใหความร ปลกจตสานกและสรางแรงจงใจของคนในทองถนดานการอนรกษพลงงาน การใชพลงงานทดแทน โดยเปรยบเทยบใหเหนถงประโยชนทจะเกดขนตอตนเองและทองถนอยางยงยน

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

1. สงเสรม สนบสนนและนางานวจยเกยวกบพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอกมาใชปฏบตอยางเปนรปธรรมเพอการอนรกษพลงงานอยางยงยน โดยเรมจากหนวยงานภาครฐ และขยายผลตอไปยงภาคอตสาหกรรม เกษตรกรรม ทอยอาศยและอนๆ

[64]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

7. ปญหาดานการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด ดานพฒนาศกยภาพบคลากรทองถนและการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 1.1 ลกษณะของปญหา ขาดการเตรยมความพรอมและรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 1.2 สาเหตของปญหา ไมไดกาหนดยทธศาสตรทชดเจน 1.3 แนวทางแกไข 1. กาหนดยทธศาสตรการเตรยมความพรอมใหชดเจน 2. เสรมสรางความรความเขาใจในการเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรใหบคลากรทงฝายการเมองและฝายประจา 3. จดทาขอมลทจาเปนสาหรบแรงงานตางชาตเปนภาษาองกฤษและภาษอาเซยนอน 4. จดหาเครองมอและประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะสม เพอเพมประสทธภาพในการใหบรการ ตลอดจนพฒนานวตกรรมการใหบรการเพอเตรยมความพรอมสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 5. มการปรบปรงโครงสรางองคกร โดยการกาหนดงาน หรอฝายทรบผดชอบงานเฉพาะดานอาเซยนโดยตรง 6. มการพฒนาบคลากรทกระดบเพอรองรบการกาวสประชาคมอาเซยน โดยเฉพาะอยางยงความรความสามารถดานภาษา ไมวาจะเปนภาษาองกฤษรวมถงภาษาอนๆ ในอาเซยนดวย

เทศบาลตาบล สนปาเปา

1. ศกษา รวบรวม และเผยแพรขอมล เพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบผลกระทบทจะเกดขนจากการรวมกลมอาเซยนเพอใหสามารถเตรยมความพรอมและรบมอกบการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ

ดานการพฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการภายใตหลกธรรมา ภบาลและหลกเศรษฐกจพอเพยง 1.1 ลกษณะของปญหา บคลากรนอยไมเพยงพอกบภารกจตามอานาจหนาททาใหการปฏบตงานขาดประสทธภาพ

เทศบาลตาบล สนปาเปา

1.พฒนากลไกการทางานทเขมแขงและโปรงใส โดยอาศยความรวมมอเปนภาคหรอขอตกลงความรวมมอ และการบรณาการระหวาหนวยงานอยางเปนรปธรรม โดยคานงถงผลประโยชนสาธารณะของผรบบรการเปนหลก ภายใตการตดสนใจทยดหลกคณธรรมจรยธรรม การรบผดชอบตอสวนรวม การพรอมรบการตรวจสอบจากประชาชนและปฏบตตามกฎหมายทเกยวของ มการเปดเผยขอมลหนวยงานตามกฎหมาย

[65]

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต

1.2 สาเหตของปญหา 1. งบประมาณนอยทาใหไมสามารถสรรหาในตาแหนงทจาเปนในการปฏบตงานได 2. บคลากรขาดการศกษาอบรมเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและใหบรการประชาชน 3. ระบบการทางานไมไดมงเนนผลสมฤทธและความคมคาในการปฏบตภารกจเทาทควร 4. ขาดแคลนวสดอปกรณเครองมอเครองใชททนสมยและเพยงพอ

1.3 แนวทางแกไข 1. ปรบเกลยตาแหนงบคลากรทมในปจจบนใหเหมาะสมกบงาน 2. พฒนาบคลากรของเทศบาลใหมความรความสามารถในการปฏบตงานและการบรการประชาชน ประชาชนมความพงพอใจ สามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลได 3. เสรมสรางจตสานกขวญกาลงใจและทศนคตทดของบคลากรทองถนทกระดบในการใหบรการประชาชน 4. สรางและพฒนาเครอขายความรวมมอกบภาคเครอขายเพอประสานการปฏบตงาน 5. พฒนาและปรบปรงประสทธภาพระบบงานและการใหบรการประชาชน โดยมงเนนผลสมฤทธและความคมคาในการปฏบตภารกจ คานงถงความตองการของประชาชน

ดานการมสวนรวมของทกภาคสวนในการตรวจสอบควบคม 1.1 ลกษณะของปญหา ประชาชนขาดดารมสวนรวมในการพฒนาทองถน

1.2 สาเหตของปญหา 1. ภาวะเศรษฐกจ/สงคมทาใหตองรบเรงในการประกอบสมมาชพ 2. เทศบาลขาดการประชาสมพนธ 3. ขาดการรบฟงความคดเหนของคนในชมชนในการออกเทศบญญตบงคบใชในพนท

1.3 แนวทางแกไข 1. สงเสรมสนบสนนกระบวนการรบฟงความคดเหนจากชมชน และผมสวนไดเสยจากการดาเนนงานในการพฒนาของทองถน 2. เปดโอกาสใหมสวนรวมในการเสนอแนะความคดเหนในการกาหนดเทศบญญตทเกยวของ 3. เพมการประชาสมพนธใหมากขนใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารไดงายขน

ทกหมบาน ในเขตตาบลสนปาเปา

และ ภายในเทศบาลตาบล

สนปาเปา

1. สงเสรมและจดใหมระบบการควบคมภายในองคกรภาครฐตามทกฎหมายกาหนดและสงเสรมใหมการตรวจสอบจากทกภาคสวน

[66]

3.2.2 ผลการวเคราะหผงเมองรวมเพอก าหนดแนวทางการพฒนาทางกายภาพในพนท ผลการวเคราะหผงเมองรวมจงหวดเชยงใหมเพอกาหนดแนวทางการพฒนาทางกายภาพใน มต

พนทตาบลสนปาเปา สามารถสรปไดดงน จงหวดเชยงใหม เปนเมองทมการขยายตวและ เจรญเตบโตสง จงมคนจานวนมากหลงไหลเขามา

และมความตองการทอยอาศยเพมมากขน นอกจากน วถในการดารงชวต ผคนทตองการแยกครอบครว ขณะทการซอทดนในเขตตวเมองเปนเรองยากสาหรบคนในพนทเพราะมราคาสง จงตองออกไปอยนอกเมอง สวนพนทในตวเมองทเรมแออดกมการประกาศขาย โดยกลมคนทเขามาซอสวนใหญมาจากนอกพนท จากปจจยราคาทดนและผงเมองมผลใหคนเชยงใหมขยบขยายไปอยนอกเมองมากขน โดยเฉพาะอาเภอสนทรายทอยตดตวเมองเชยงใหม การคมนาคมขนสงสะดวก แตละปพบวา มความตองการใชพนทเพอสรางบานจดสรรจานวนมาก จงตองมการ วางและจดทาผงเมองรวมเชยงใหม เพอใชเปนแนวทางในการพฒนา และการดารงรกษาเมองและบรเวณทเกยวของหรอชนบท ในดานการใชประโยชนในทรพยสน การคมนาคมและการขนสง การสาธารณปโภค บรการสาธารณะ และสภาพแวดลอม ตาบลสนปาเปา ตงอยหางจากตวเมองเชยงใหมประมาณ 10 กโลเมตร มทางหลวง สายเชยงใหม-เชยงรายพาดผาน จงทาใหมการคมนาคมและการขนสงสะดวก มศกยภาพรองรบการขยายตวของเมองเชยงใหมไดเปนอยางดทงดานการทาธรกจ การทองเทยว และทพกอาศย ตาบลสนปาเปา อยในพนท ทกาหนดการใชประโยชนทดนตามแผนผงกาหนดการใชประโย ชนทดน ประเภททดนในบรเวณหมายเลข ๓.๑ ถงหมายเลข ๓.๔ ทกาหนดไวเปนสขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว ใหเปนทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม ซงทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การปศส ตว การอยอาศย สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ และการอนรกษและสงเสรมคณภาพสงแวดลอม สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญ อยางไรกตาม ตอง มการกาหนดนโยบายและมาตรการเพอจดระบบการใชประโยชนทดน โครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณะใหมประสทธภาพ สามารถรองรบและสอดคลองกบการขยายตวของชมชนในอนาคต รวมทงสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจ แตคงเปนเมองทมเอกลกษณทางวฒนธรรมลานนาและรกษาวถชวตของชมชนแตละทองถน ดารงรกษาพนททมคณคาทางเกษตรกรรมทมอยอยางจากดและพฒนาใหเปนการเกษตรทปราศจากมลพษ มความหลากหลาย และมการบรหารจดการสมยใหม และมการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหยงยน

3.2.3 ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคต

เปนการประเมนโดยวเคราะหถงจดแขงและจดออนของทองถนอนเปนสภาวะแวดลอมภายในทองถนและวเคราะหถงโอกาสและภาวะคกคามหรอขอจากดอนเปนสภาวะแวดลอมภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตางๆของทองถน ซงทงหมดเปนการประเมนสถานภาพของทองถนวาในปจจบนท องถนมสถานภาพการพฒนาอยจดไหน และใชขอมลทไดใหเปนประโยชนในการกาหนดการดาเนนงานในอนาคตตอไป ทงน โดยใชเทคนค SWOT Analysis

(1) จดแขง (Strengths - S) เปนขอดทเกดจากสภาพแวดลอมภายในชมชนทองถน เชน จดแขงดานทตง จดแขงดานสงแวดลอม จดแขงดานการประกอบอาชพ จดแขงดานทรพยากรบคคล ชมชนทองถนจะตองใชประโยชนจากจดแขงในการกาหนดกจกรรมการพฒนาหรอโครงการ

(2) จดออน (Weaknesses - W) เปนปญหาหรอขอบกพรองทเกดจากสภาพแวดลอมภายในตางๆ ภายในชมชนทองถน ซงชมชนทองถนจะตองหาวธในการแกปญหานน

[67]

(3) โอกาส (Opportunity – O) เปนผลจากการทสภาพแวดลอมภายนอกของชมชนทองถนทเออประโยชนหรอสงเสรมการดาเนนงานของชมชนทองถน โอกาสแตกตางจากจดแขงตรงทโอกาสนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายนอก แตจดแขงนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายใน นกพฒนาทดจะตองเสาะแสวงหาโอกาสอยเสมอ และใชประโยชนจากโอกาสนน

(4) อปสรรค (Threats - T) เปนขอจากดทเกดจากสภาพแวดลอมภายนอก ซงชมชนทองถนจาเปนตองปรบกลยทธการพฒนาใหสอดคลองและพยายามขจดอปสรรคตางๆ ทเกดขนใหไดจรง

ปจจยภายใน

จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) S1 มองคความรและภมปญญาทองถนหลาย

ดานซงสามารถใชประโยชนในการพฒนาอาชพและสรางรายไดใหกบประชาชนในพนทได

W1 ขาดแคลนแหลงเรยนรเพอสงเสรมสนบสนนการเรยนรตลอดชวตในพนททมคณภาพ เชน หองสมด พพธภณฑ ศนยการเรยนรชมชน ทอานหนงสอพมพประจาหมบาน เปนตน

S2 หมบานชมชนมอธยาศยไมตร มจตใจเอออาทร เหมาะกบงานดานบรการ

W2 ปญหาการจดการทรพยากรและสงแวดลอม ไดแก ปญหาขยะ ปญหาหมอกควน

S3 ทาเลทตงทางภมศาสตรมศกยภาพรองรบการขยายตวของเมองเชยงใหมและเปนแหลงทอยอาศยทสาคญในอนาคต

W3 ประชาชนขาดความสนใจในการเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถน ทาใหการดาเนนการเปนเพยงการแกไขปญหาของบคคลบางกลม

S4 การคมนาคมสะดวก สบาย มรถประจาทางผานหลายสาย ทาใหการตดตอประสานงานและการเดนทางของประชาชนมความสะดวกรวดเรว

W4 กลมอาชพตาง ๆขาดการทากจกรรมอยางตอเนองทาใหกลมไมเขมแขง ขาดทกษะและประสบการณในการบรหารจดการ ขาดการสรางเอกลกษณผลตภณฑของกลมเพอเพมสวนแบงทางการตลาด

S5 ประชาชนใหความสาคญในการดแลสขภาพอนามยตนเองและครอบครวมากขน มการตดตามขอมลขาวสารดานสาธารณสข อยางตอเนอง

W5 การถายโอนภารกจใหทองถนไมชดเจน ทาใหมปญหามปญหาในการปฏบตงานและการดาเนนการตามภารกจอานาจหนาท

S6 มโทรคมนาคมและการสอสารครอบคลมทกพนทภายในตาบล

W6 ประสบปญหาภยแลง ขาดแคลนนาเพอการอปโภค-บรโภคและนาเพอการเกษตร

S7 ประชาชนมคานยมใฝเรยนร พรอมรบการเปลยนแปลงทเกดขน

W7 เจาหนาทของรฐและประชาชนในพนทยงขาด ความรความเขาใจดานการเขาสประชาคมอาเซยน และขาดการเตรยมความพรอมในการเขาสสงคมผสงอาย

S8 ประชาชนมทศนคตในการตดสนใจดาเนนโครงการตาง ๆ ผานกระบวนการประชาคมและตดสนใจแกไขปญหาในรปของคณะกรรมการมากขน

W8 ตนทนการผลตทางการเกษตรสง มการใชสารเคมในภาคการเกษตรสงสงผลกระทบตอสขภาพของเกษตรกรและผบรโภค

[68]

จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) S9 มการสรางและพฒนาเครอขายดานการ

รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน การรกษาความสงบเรยบรอยภายในตาบลโดยความรวมมอของชมชน

W9 การใชจายงบประมาณขององคกรในบางโครงการไมสามารถแสดงใหเหนถงความคมคาและประโยชนหลากหลายทประชาชนจะไดรบและการดาเนนโครงการไมตอเนอง

W10 งบประมาณทมอยอยางจากดทาใหเทศบาลไมสามารถตอบสนองความตองการปจจยพน ฐานของประชาชนไดอยางเพยงพอ

ปจจยภายนอก

โอกาส (Opportunity) อปสรรค (Threats) O1 ความสนใจของนกทองเทยวในรปแบบการ

ทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงนเวศ และเชงสขภาพ

T1 ตนทนปจจยการผลตและการบรการ สง/ภาวะคาครองชพสง/การแขงขนทางเศรษฐกจสง

O2 การตระหนกถงความสาคญของการพฒนาสงคมและชมชนของทกภาคสวนทงระดบชาตและระดบทองถน

T2 ไดรบผลกระทบทเกดจากภยธรรมชาต ทงทเกดจากมนษยและธรรมชาตโดยตรง

O3 กระแสความนยมของชาวไทยและชาวตาง ชาตทมตอการศกษา การทางาน การทองเทยวและการอยอาศยในจงหวดเชยงใหม

T3 ระบบการศกษาของไทยและคานยมของสงคม ไทยไมเนนสรางคนใหรบใชชมชนทองถนเนอง จากหลกสตรไมปลกฝงใหเยาวชนรกษถนฐาน

O4 จงหวดเชยงใหมมสถานศกษาระดบ อดมศกษาจานวนมากและเปนแหลงสาคญ ในการพฒนาทรพยากรมนษยและเปนแหลงวทยาการทสามารถถายทอดองค ความรในทกดาน

T4 มขอจากดและกฎระเบยบทเปนอปสรรคตอการทางาน ไมเออใหองคกรปกครองสวนทองถนเขาไปสงเสรม สนบสนนและพฒนาบางอยางไดเนองจากไมอยในอานาจหนาทของ องคกรปกครองสวนทองถน

O5 นโยบายระดบชาตทสงเสรมให ประเทศไทยเปนศนยกลางการผลตอาหารของโลก

T5 ปญหาความไมมเสถยรภาพทางการเมอง /สภาพสงคมทแตกแยกสงผลกระทบตอเศรษฐกจและการทองเทยว

O6 การกาหนดยทธศาสตรและคาเปาหมายในการพฒนาประเทศดานการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

T6 ความเจรญทางวตถ และสภาพการดารงชวตในปจจบน สงผลใหเกดพฤตกรรมเอาอยางและรบเอาวฒนธรรมตะวนตก เขามาอยางรวดเรว โดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน

O7 จงหวดเชยงใหมมวฒนธรรมทโดดเดนเปนเอกลกษณและมชอเสยงระดบโลก

T7 ภาวะวกฤตทางเศรษฐกจ สงผลตอการมงาน ทาและความมนคงในการทางานของประชาชน

O8 นโยบายระดบชาตและสวนกลางทสงเสรมใหเชยงใหมเปน MICE CITY

T8 การอพยพยายถนของชาวไทยและชาวตางชาต เขามาทางานและอยในพนทตาบลและจงหวดเชยงใหมทาใหเกดผลกระทบตอสงคม สงแวดลอม และระบบสาธารณปโภค

[69]

3.2.4 ผลการวเคราะหการพฒนาแบบบรณาการ (Integration) ในเชงพนทและการพฒนาทองถน สความเชอมโยงการพฒนาระดบอ าเภอ จงหวด และประเทศ 1. ดานการทองเทยวและบรการ จงหวดเชยงใหม มรปแบบการทองเทยวทหลากหลายและมชอเสยงจานวนมาก ทงดานโบราณสถาน ศลปวฒนธรรม แหลงทองเทยวธรรมชาตตางๆ อาท แหลงทองเทยวเชงนเวศ เชงวฒนธรรมและประวตศาสตร เชงเกษตร เชงอนรกษ เชงสขภาพ และเชงสรางสรรคตางๆ พรอมดวยพชพนธดอกไมทงดงาม ผลไมทอดมสมบรณ จนไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรมมตเมอวนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ใหจงหวดเชยงใหมเปนนครทเปนทสดแหงความสงาง ามทางวฒนธรรม (Chiang Mai : The Most Splendid City of Culture) ทาใหเชยงใหมเปนทรจกกนอยางแพรหลายทงในและตางประเทศ และกลายเปนเมองทองเทยวสาคญระดบโลก สงเหลานสามารถดงดดนกทองเทยวใหมาเยอนจงหวดเชยงใหมเพมมากขน ซงศกยภาพของจงหวดเชยงใหมเหลาน สงผลตอการพฒนาดานเศรษฐกจและสงคมของอาเภอสนทรายแล ะองคกรปกครองสวนทองถนในพนทอาเภอสนทราย 2. ดานการคา การลงทน และการคมนาคมขนสง จงหวดเชยงใหม มความพรอมดานโครงสรางพนฐาน การคมนาคม และโลจสตกส เชอมโยงกบกลมประเทศอนภมภาคลมแมนาโขง (GMS : Greater Mekong Sub – region และกลมประเทศเอเชยใต (BIMSTEC: Bay of Bengal Initiative for Multi – Sectoral Technical and Economic Cooperation) ซงสามารถสนบสนนการพฒนาดานการคาการลงทน และการทองเทยวโดยจงหวดเชยงใหมมศกยภาพในการเปนศนยกลางการบนของภมภาค (Aviation Hub) มสนามบนนานาชาตทมขนาดใหญเปนอบดบสองของประเทศ สวนการคมนาคมทางบก มความพรอมทจะเชอตอการคมนาคม ทางบกเสนทาง R3Aกบสาธารณรฐประชาชนจน และรฐบาลไดอนมตดาเนนการศ กษาและพจารณาการกอสรางระบบรถไฟความเรวสงเชอมระหวางกรงเทพ – เชยงใหม ซงจะเปนการเพมศกยภาพดานการคาและการทองเทยวของจงหวดเชยงใหมและอาเภอใกลเคยงรวมถงองคกรปกครองสวนทองถนไดเปนอยางด 3. ดานการเกษตร จงหวดเชยงใหม ไดกาหนดตาแหนงการพฒนาไปสการเปนฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภย (Northern Food Valley) เนองจากมศกยภาพสงในการผลตแหลงอาหาร พชผก ผลไมเมองหนาวทโดดเดนของประเทศ ซงจะตองมการขบเคลอนในทกภาคสวนทงตนนา กลางนา ปลายนา ภายใตการรจกและเลอก ใชเทคโนโลย และนวตกรรมตางๆ มาสรางสรรคผลตภณฑใหมมลคาสงซงจะทาใหอตสาหกรรมอาหารของภาคเหนอสามารถแขงขนไดในเวทการคาโลก นอกจากนยงจะเปนสรางความมนคงทางดานอาหารของประชาชนในจงหวดและประเทศ สรางความเชอมนในดานอาหารสาหรบประชากรทอาศ ยและมาทองเทยวในจงหวดเชยงใหม รวมถงการสรางขดความสามารถการผลตสนคาเกษตรปลอดภย และอตสาหกรรมตอเนองดานอาหารของจงหวดเชยงใหมสการเปนครวโลกไดอยางยงยน ซงจะสงผลตอการพฒนา โดยรวมของ ดานเศรษฐกจและสงคมของอาเภอสนทรายและองคกรปกครองสวนทองถนในพนทอาเภอสนทราย 4. ดานเศรษฐกจ เปนแหลงผลตสนคาหตถกรรมสรางสรรค เนองจากมภมปญญาทองถนทหลากหลาย และมการตอยอดพฒนาสนคาอยางตอเนอง มการใชเทคโนโลยสมยใหมเขามาชวยอยางสรางสรรค กอปรกบมการผลตสนคาหตถอตสาหกรรมทมเอกลกษณเฉพาะตว หรอทเรยกวา “อตลกษณลานนา” เชน เสอผาเครองแตงกาย เครองปนดนเผา ไมแกะสลก การนวดแผนไทย ทสามารถทาตลาดไดทงในตางประเทศ และตางประเทศ นาไปสการจางงาน และการสรางรายไดใหกบชมชนอยางยงยน

[70]

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลสนปาเปา พ.ศ. 2560-2563

23 23

แบบ ยท .01

ยทธศาสตร จงหวดเชยงใหม

1. การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน 2. การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง

3. การจดการทรพยากรธรรมชาตและพลงงานและสงแวดลอมเพอเปนหลกฐานการพฒนาอยางยงยน

4. การสรางความมนคง ปลอดภย และความสงบสขของประชาชน

5.การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนทมประสทธภาพโปรงใส และเปนธรรม

แนวทางการพฒนา

1. ยกระดบหวงโซอปทานอาหารใหมความเชอมโยงกบสนคาเกษตรในพนท 2. สรางและพฒนาปจจยแวดลอมใหเออตอการคาการลงทนทมมลคาเพมสง และเชอมโยงกบธรกจในชมชนและทองถน 3. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวทศกยภาพ ตอบสนองความตองการของกลมเปาหมาย 4. สงเสรมและพฒนาการใชภมปญญาทองถนสการผลตเชงสรางสรรค

แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา

1. สรางความเปนเลศดานการศกษาและการเรยนรตลอดชวต 2. สงเสรมวฒนธรรมและภมปญญาทมศกยภาพ 3. สงเสรมคณธรรม จรยธรรมและจตสาธารณะ 4. พฒนาคณภาพและการเขาถงบรการดานสาธารณสข 5. พฒนาคณภาพคนและสขภาวะใหเหมาะสมตามชวงวยและความหลากหลายของประชากร

1. สงเสรมการมสวนรวมในการอนรกษ ฟนฟ ปองกนและการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 2. เสรมสรางความรวมมอและเครอขายในการปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษ 3. พฒนาเทคโนโลยและเพมประสทธภาพ การอรรกษพลงงาน และการใชพลงงานทดแทนเหมาะสมและยงยน

1. บรณาการแกไขปญหาดานความมนคงและอาชญากรรม 2. เสรมสรางความมนคงพนทชายแดนและความสมพนธกบประเทศเพอนบาน 3. การปองกนและการแกไขปญหายาเสพตด

1. พฒนาขดความสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน 2. เสรมสรางการบรหารงานอยางมสวนรวมกบเครอขายการพฒนาจากทกภาคสวน 3. สงเสรมการขบเคลอนยทธศาสตรเชงรกและพรอมรบกบการเปลยนแปลง 4. เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรวและทวถง

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดเชยงใหม

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

2. การพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4. การอนรกษ ฟนฟและสบสาน ศลปวฒนธรรม จารต ประเพณและภมปญญาทองถนชวต

5. การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

6. การปองกนบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน

7. การบรหารจดการบานเมองทด

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลสนปาเปา

1. ดานโครงสรางพนฐาน 2. ดานเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ดานสงคม 4. ดานสาธารณสข 5. ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

7. ดานการบรหารจดการบานเมองทด

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม

เปาหมายยทธศาสตร ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ การคมนาคมขนสง มประสทธภาพ สามารถตอนสนองความตองการของประชาชนอยางทวถง

เปาหมายยทธศาสตร ชมชนยดถอและปฏบตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เกดภมคมกนทางเศรษฐกจ มการพฒนาดานการทองเทยว วสาหกจในชมชนมความพรอมแขงขนและรองรบผลกระทบจากการเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(AEC)

เปาหมายยทธศาสตร ประชาชนกลมตางๆ ไดรบบรการและสวสดการอยางทวถงและเปนธรรม บนพนฐานของการพงพาตนเอง ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน และรบมอกบสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ

เปาหมายยทธศาสตร ประชาชนมสขภาพดถวนหนา

เปาหมายยทธศาสตร ประชาชนทกระดบมโอกาสทางการศกษา ไดรบการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมและสามารถอนรกษ ฟนฟ สบสาน ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาอนเปนเอกลกษณของตนใหดารงอยไดอยางยงยน

เปาหมายยทธศาสตร ชมชนมจตสานกและมสวนรวมในการปฏบตเพอปองกนและแกไขปญหาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและการอนรกษพลงงาน

เปาหมายยทธศาสตร มกระบวนการบรการจดการภายใตหลกธรรมาภบาล และการจดบรการสาธารณะแกประชาชนทมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธ

[71]

แนวทาง การพฒนา

ผลผลต/โครงการ

1.พฒนาระบบคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง 2.พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ทจาเปน และเหมาะสมกบชมชน

1.สงเสรม สนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน

1. การพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส

1.สงเสรมการปองกนและควบคมโรคตดตอ

1.สงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

1.สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและการอนรกษพลงงาน

1.เพมขดสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน

2.สงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

3.สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

2.การควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

2. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

1.โครงการกอสรางถนน คสล.และถนนลาดยาง 10 สาย 2.โครงการกอสรางรางระบายนา พนงกนดน และทอระบายนา 10 แหง 3.โครงการปรบปรงซอมแซมถนนภายในตาบล

1.โครงการสนบสนนเบยยงชพแกผชรา ผพการ และ ผปวยเอดส และการจดสวสดการชมชน 4 โครงการ 2.โครงการพฒนา เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส 6 โครงการ 3.โครงการสงเสรมสนบสนนการจดสวสดการชมชน

1.โครงการสงเสรมและขยายพนธปนา 1 โครงการ 2.โครงการฝกอบรมการจดการดนเพอการเพาะปลก 3.โครงการสงเสรมกลมผผลตขาวกลองเพอสขภาพ 4.โครงการสงเสรมอาชพดานการประกอบพธกรรมลานนา 5.โครงการฝกอบรมอาชพเสรมเพอเพมรายไดแกประชาชน 1 โครงการ

1.โครงการเฝาระวง ควบคมและปองกนโรคตดตอ 2.โครงการปองกนและแกไขปญหาโรคเอดส 3.โครงการอดหนนอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานตามภารกจถายโอน 6 โครงการ

1.โครงการปรบปรงหองสมด 1 โครงการ 2.โครงการสงเสรมทกษะทางวชาการและคณธรรมจรยธรรม 1 โครงการ 3.โครงการจดงานวนเดกแหงชาต 1 โครงการ 4.โครงการสงเสรมการเรยนรภมปญญาและศกษาโลกกวาง 1 โครงการ 5.โครงการอาหารกลางวนและอาหารเสรม (นม) 3 โครงการ

1..โครงการรณรงคอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1 โครงการ 2.โครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดารสมเดจพระเทพรตนราชสดาสยามบรมราชกมาร 1 โครงการ 3.โครงการจดคายเดกและเยาวชนรกษสงแวดลอม 1 โครงการ

1.โครงการฝกอบรมพฒนาบคลากร 1 โครงการ 2.การจดสงบคลากรเขารบการฝกอบรมตามสายงาน 4 โครงการ 3.การกาหนดประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษ 1 โครงการ

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.สนปาเปาดานสาธารณสข

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.สนปาเปาดานทรพยากรธรรมชาตฯ

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.สนปาเปาดานการบรหารจดการบานเมองทด

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.สนปาเปาดานการศกษา ฯ

3.สงเสรมศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

1.โครงการขยายเขตไฟฟาสาธารณะ 2.โครงการตดตงและปรบปรงซอมแซมไฟกง 3.โครงการตดตงและปรบปรงระบบเสยงตามสาย/ไรสาย 4.โครงการขดลอกลาเหมองสาธารณะภายในตาบล 5.โครงการกอสรางระบบประปาหรอจดหานาเพอการอปโภคบรโภค 6.โครงการกอสราง/ปรบปรงอาคารอเนกประสงค 7.โครงการบารงรกษา ซอมแซมทดน/สงปลกสราง 8.โครงการกอสรางอาคารศนยเรยนรทางการเกษตร

2.สงเสรมการกษาความสงบเรยบรอย และการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

1.โครงการสงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 2.โครงการสงเสรมแหลงเรยนรทางการเกษตร/จดหาวสดทางการเกษตร 3.โครงการพฒนาศกยภาพการบรหารงานของศนยถายทอดเทคโนโลยฯ 4.โครงการฝกอบรมและศกษาดงานการพฒนา กสกรรมธรรมชาตสระบบเศรษฐกจพอเพยง

1.โครงการสงเสรมสนนสนนการดาเนนงานของศนยปองกน 1 โครงการ 2.โครงการปองกนและแกไขปญหาอคคภย-ไฟปา ภยแลงและหมอกควน 1 โครงการ 3.โครงการลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาล 1 โครงการ 4.โครงการชวยเหลอผประสบภย 1 โครงการ 5.โครงการอบรมขบขปลอดภยใสใจวนยจราจร 1 โครงการ 6.โครงการจดหาเครองมอเครองใชทจาเปน 1 โครงการ 7.โครงการจดตงหนวยการแพทยฉกเฉน 1 โครงการ

1.โครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 2.โครงการสงเสรมสนบสนนดานการกฬาและนนทนาการ

1.โครงการอบรมสงเสรมการดแลสขภาพใหประชาชน 2.โครงการสมทบกองทนหลกประกนสขภาพระดบตาบลหรอพนท

2.สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ

3.เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรว

1.โครงการอบรมเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม 3โครงการ

1.โครงการรณรงคสงเสรมการจดการขยะอยางครบวงจร 1 โครงการ 2.โครงการบรหารจดการขยะโดยการเกบและนาไปกาจดของเทศบาลตาบล สนปาเปา 1 โครงการ

1..โครงการเพมประสทธภาพดานการเผยแพรขอมลขาวสารและการใหบรการประชาชน 3 โครงการ 2.โครงการจดหาวสด/ครภณฑ ทจาเปนตองใชในการปฏบตงานและใหบรการประชาชน 11 โครงการ 3.โครงการสารวจความคดเหนของประชาชน 1 โครงการ 4.การรบรอง/พธการ 1 โครงการ 5.การปรบปรงซอมแซมวสดครภณฑ 2 โครงการ

1.โครงการจดทาแผนพฒนาและการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2 โครงการ 2.โครงการปกปองสถาบนสาคญและการสงเสรมประชาธปไตย 2 โครงการ 4.โครงการสารวจความคดเหนของประชาชนตอการปฏบตงานของเทศบาล 1 โครงการ 1.โครงการจดงานประเพณ

สาคญตางๆของวดในพนทตาบลสนปาเปา 4 โครงการ 2.โครงการอนรกษสบสานประเพณและภมปญาทองถน 2 โครงการ 3.โครงการอนรกษฟนฟดนตรพนเมอง 1 โครงการ 4.โครงการสบสานภมปญญาสมนไพรพนเมอง 1 โครงการ 5.โครงการอดหนนททาการปกครองจงหวดเชยงใหมและอาเภอสนทราย 3 โครงการ

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.สนปาเปาดานโครงสรางพนฐาน

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.สนปาเปาดานเศรษฐกจพอเพยง

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.สนปาเปาดานสงคม

[72]

3.4 แผนทยทธศาสตร (Strategy Map)

วสวสยทศนยทศน

พนธกจ

เปาประสงค 5.ประชาชนทกระดบมโอกาสทางการศกษา ไดรบการปลกฝงคณธรรมจรยธรรม และสามารถอนรกษ ฟนฟ สบสาน ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาอนเปนเอกลกษณของตนใหดารงอยไดอยางยงยน

ยทธศาสตร

แนวทาง การพฒนา

แบบ ยท. 02

[73]

วสยทศน ต าบลนาอย คคณธรรม น าดวยธรรมาภบาล บนฐานแหงความพอเพยง รอยเรยงวถชมชน

พนธกจ

เปาประสงค

ยทธศาสตร

แนวทาง การพฒนา

1.พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และการคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐาน และทวถง

2.พฒนาเศรษฐกจชมชนอยางสมดลตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

3.สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

4.สงเสรมการศกษาและบารงรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน

5.พฒนาระบบการบรการจดการโดยยดหลกธรรมมาภบาลและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการ และดานการคมนาคมขนสง อยางทวถงและไดมาตรฐาน

2.ชมชนยดถอและปฏบตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กอใหเกดภมคมกนทางเศรษฐกจ

3.ประชาชนกลมตางๆ ไดรบบรการและสวสดการอยางทวถงและเปนธรรม บนพนฐานของการพงพาตนเอง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน และรบมอกบสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ

4.ประชาชนมสขภาพดถวนหนา

6.ชมชนมจตสานกและมสวนรวมในการในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

7.มกระบวนการบรการจดการภายใตหลกธรรมาภบาล หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มการจดบรการสาธารณะแกประชาชนทมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธ

1. ดานโครงสรางพนฐาน

2. ดานเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ดานสงคม

4. ดานสาธารณสข

5. ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

7. การบรหารจดการบานเมองทด

1.1พฒนาระบบคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง

1.2พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ทจาเปน และเหมาะสมกบชมชน

2.1สงเสรม สนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน

2.2สงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

3.3สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

3.2สงเสรมการกษาความสงบเรยบรอยและการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

3.1การพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส

4.2สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

4.1สงเสรมการปองกนและควบคมโรคตดตอ

5.3สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

5.2สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ

5.1สงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

6.2การควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

6.1สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและการอนรกษพลงงาน

7.3เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย สามารถใหบรการประชาชนไดอยางรวดเรว

7.2สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

7.1เพมขดสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน

บทท 4

รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา

4.1 ประเดนยทธศาสตร แนวทางการพฒนาและตวชวด

4.4.1 ยทธศาสตร (Strategy) ท 1 ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน (1) พนธกจ ท 1 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และการคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง (2) เปาประสงค ท 1 ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการ และดานการคมนาคมขนสง อยางทวถงและไดมาตรฐาน

เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการ และดานการคมนาคมขนสง อยางทวถงและไดมาตรฐาน

จานวนถนน รางระบายนา ทอระบายนา และสงสาธารณปโภค สาธารณปการ ทไดทาการกอสรางและหรอปรบปรง ซอมแซม

(3) แนวทางการพฒนา แนวทางท 1 พฒนาระบบคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง แนวทางท 2 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ทจาเปน และเหมาะสมกบชมชน

แนวทางการพฒนา ตวชวดแนวทางการพฒนา (1) พฒนาระบบคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง

จานวนถนน รางระบายนา และทอระบายนา ทไดทาการกอสรางและหรอปรบปรงซอมแซม

(2) พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ทจาเปน และเหมาะสมกบชมชน

จานวนสงสาธารณปโภค สาธารณปการ ทไดทาการกอสรางและหรอปรบปรงซอมแซม

(4) หนวยงานรบผดชอบหลก กองชาง เทศบาลตาบลสนปาเปา / หนวยงานอน (5) ความเชอมโยงยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวดเชยงใหม : ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน

[74]

แบบ ยท .0๓

4.1.2 ยทธศาสตร (Strategy) ท 2 ยทธศาสตรการพฒนาดาน เศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (1) พนธกจ ท 2 พฒนาเศรษฐกจชมชนอยางสมดลตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง (2) เปาประสงค ท 2 ชมชนยดถอและปฏบตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กอใหเกดภมคมกนทางเศรษฐกจ

เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค ชมชนยดถอและปฏบตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กอใหเกดภมคมกนทางเศรษฐกจ

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

(3) แนวทางการพฒนา แนวทางท 1 สงเสรม สนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน แนวทางท 2 สงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

แนวทางการพฒนา ตวชวดแนวทางการพฒนา (1) สงเสรม สนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมสนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน

(2) สงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

(4) หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา (5) ความเชอมโยงยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวดเชยงใหม : ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน

[75]

แบบ ยท .0๓

4.1.3 ยทธศาสตร (Strategy) ท 3 ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม (1) พนธกจ ท 3 สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน (2) เปาประสงค ท 3 ประชาชนกลมตางๆ ไดรบบรการและสวสดการอยางทวถงและเปนธรรม บนพนฐานของการพงพาตนเอง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน และรบมอกบสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ

เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค ประชาชนกลมตางๆ ไดรบบรการและสวสดการอยางทวถงและเปนธรรม บนพนฐานของการพงพาตนเอง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน และรบมอกบสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

(3) แนวทางการพฒนา แนวทางท 1 การพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส แนวทางท 2 สงเสรมการกษาความสงบเรยบรอย และการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด แนวทางท 3 สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

แนวทางการพฒนา ตวชวดแนวทางการพฒนา (1) การพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส

(2) สงเสรมการกษาความสงบเรยบรอย และการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการรกษาความสงบเรยบรอย และการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

(3) สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมสงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(4) หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา (5) ความเชอมโยงยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวดเชยงใหม : ยทธศาสตรท 2 การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง : ยทธศาสตรท 4 การสรางความมนคง ปลอดภย และความสงบสขของประชาชน

[76]

แบบ ยท .0๓

4.1.4 ยทธศาสตร (Strategy) ท 4 ยทธศาสตรการพฒนาดานสาธารณสข (1) พนธกจ ท 3 สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน (2) เปาประสงค ท 4 ประชาชนมสขภาพดถวนหนา

เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค ประชาชนมสขภาพดถวนหนา จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

(3) แนวทางการพฒนา แนวทางท 1 สงเสรมการปองกนและควบคมโรคตดตอ แนวทางท 2 สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

แนวทางการพฒนา ตวชวดแนวทางการพฒนา (1) สงเสรมการปองกนและควบคมโรคตดตอ จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรม

การปองกนและควบคมโรคตดตอ (2) สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

(4) หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา (5) ความเชอมโยงยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวดเชยงใหม : ยทธศาสตรท 2 การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง

[77]

แบบ ยท .0๓

4.1.5 ยทธศาสตร (Strategy) ท 5 ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (1) พนธกจ ท 4 สงเสรมการศกษาและบารงรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน (2) เปาประสงค ท 5 ประชาชนทกระดบมโอกาสทางการศกษา ไดรบการปลกฝงคณธรรมจรยธรรม และสามารถอนรกษ ฟนฟ สบสาน ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาอนเปนเอกลกษณของตน ใหดารงอยไดอยางยงยน

เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค ประชาชนทกระดบ มโอกาสทางการศกษา ไดรบการปลกฝงคณธรรมจรยธรรม และ สามารถอนรกษ ฟนฟ สบสาน ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาอนเปนเอกลกษณของตน ใหดารงอยไดอยางยงยน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

(3) แนวทางการพฒนา แนวทางท 1 สงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต แนวทางท 2 สงเสรมคณธรรม จรยธรรมและจตสาธารณะ แนวทางท 3 สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

แนวทางการพฒนา ตวชวดแนวทางการพฒนา (1) สงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

(2) สงเสรมคณธรรม จรยธรรมและจตสาธารณะ จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ

(3) สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

(4) หนวยงานรบผดชอบหลก กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม เทศบาลตาบลสนปาเปา (5) ความเชอมโยงยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวดเชยงใหม : ยทธศาสตรท 2 การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง

[78]

แบบ ยท .0๓

4.1.6 ยทธศาสตร (Strategy) ท 6 ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) พนธกจ ท 3 สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน (2) เปาประสงค ท 6 ชมชนมจตสานกและมสวนรวมในการในการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค ชมชนมจตสานกและมสวนรวมในการในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

(3) แนวทางการพฒนา แนวทางท 1 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และการอนรกษพลงงาน แนวทางท 2 การควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

แนวทางการพฒนา ตวชวดแนวทางการพฒนา (1) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และการอนรกษพลงงาน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และการอนรกษพลงงาน

(2) การควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ในการควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

(4) หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา (5) ความเชอมโยงยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวด เชยงใหม : ยทธศาสตรท 3 การจดการทรพยากรธรรมชาตและพลงงานและสงแวดลอมเพอเปนหลกฐานการพฒนาอยางยงยน

[79]

แบบ ยท .0๓

4.1.7 ยทธศาสตร (Strategy) ท 7 ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด (1) พนธกจท 5 พฒนาระบบการบรการจดการและการใหบรการ โดยยดหลกธรรมมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (2) เปาประสงคท 7 มกระบวนการบรการจดการภายใตหลกธรรมาภบาล หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มการจดบรการสาธารณะแกประชาชนทมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธ

เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค มกระบวนการบรการจดการภายใตหลก ธรรมาภบาล หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มการจดบรการสาธารณะแกประชาชนทมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธ

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ และรอยละความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของเทศบาล

(3) แนวทางการพฒนา แนวทางท 1 เพมขดสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน แนวทางท 2 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน แนวทางท 3 เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรว

แนวทางการพฒนา ตวชวดแนวทางการพฒนา (1) เพมขดสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมพฒนาขดความสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน

(2) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมและสนบสนนความสมานสามคค ประชาธปไตย และการมสวนรวมในการพฒนาทองถน

(3) เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรว

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทเสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรว

(4) หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา (5) ความเชอมโยงยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวดเชยงใหม : ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนทมประสทธภาพโปรงใส และเปนธรรม

[80]

แบบ ยท .0๓

4.2 รายละเอยดแผนยทธศาสตร

รายละเอยดแผนยทธศาสตรเทศบาลต าบลสนปาเปา 1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวย

สนบสนน 60 61 62 63

การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน

การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และการคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง

จานวนถนน รางระบายนา ทอระบายนา และสงสาธารณปโภค สาธารณปการ ทไดทาการกอสรางและหรอปรบปรง ซอมแซม

3 6 9 12 พฒนาระบบคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง

จานวนถนน รางระบายนา และทอระบายนา ทไดทาการกอสรางและหรอปรบปรงซอมแซม

ปละ 3 แหง 1.กอสรางถนน คสล.และถนนลาดยาง 12 สาย 2.กอสรางรางระบายนา พนงกนดน และทอระบายนา 12 แหง 3.การปรบปรงซอมแซมถนนภายในตาบล

กองชาง 1. สานกการชาง (อบจ.เชยงใหม) 2.จงหวดเชยงใหม 3.กรมสงเสรมการปกครองทองถน

3 6 9 12 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ทจาเปน และเหมาะสมกบชมชน

จานวนสงสาธารณปโภค สาธารณปการ ทไดทาการกอสรางและหรอปรบปรงซอมแซม

ปละ 3 แหง 1.การขยายเขตไฟฟาสาธารณะ 2.การตดตงและปรบปรงซอมแซมไฟกง 3.การตดตงและปรบปรงระบบเสยงตามสาย/ไรสาย 4.การขดลอกลาเหมองสาธารณะภายในตาบล 5.การวางทอประปาหรอจดหานาเพอการอปโภคบรโภค 6.การขดเจาะบอบาดาลเพอการเกษตร 7.การบารงรกษา ซอมแซมทดน/สงปลกสราง

กองชาง 1. สานกการชาง (อบจ.เชยงใหม) 2.จงหวดเชยงใหม 3.กรมสงเสรมการปกครองทองถน

[81]

แบบ ยท .04

2. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวย

สนบสนน 60 61 62 63

การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน

การพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

การพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

พฒนาเศรษฐกจชมชนอยางสมดลตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

3 6 9 12 สงเสรม สนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมสนบสนน และพฒนาอาชพ ตามความตองการของประชาชน

ปละ 3 ครง 1.การสงเสรมและขยายพนธปนา 1 โครงการ 2.โครงการฝกอบรมการจดการดนเพอการเพาะปลก 3.โครงการสงเสรมกลมผผลตขาวกลองเพอสขภาพ 4.โครงการสงเสรมอาชพดานการประกอบพธกรรมลานนา 5.โครงการฝกอบรมอาชพเสรมเพอเพมรายไดแกประชาชน 1 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา

3 6 9 12 สงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

ปละ 3 ครง 1.โครงการสงเสรมการดาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 2.โครงการสงเสรมแหลงเรยนรทางการเกษตร/จดหาวสดทางการเกษตร 3.โครงการพฒนาศกยภาพการบรหารงานของศนยถายทอดเทคโนโลยฯ 4.โครงการฝกอบรมและศกษาดงานการพฒนา กสกรรมธรรมชาตสระบบเศรษฐกจพอเพยง

สานกปลด กองการศกษา

[82]

แบบ ยท .04

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวย

สนบสนน 60 61 62 63

-การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง -การสรางความมนคง ปลอดภย และความสงบสขของประชาชน

-การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน -การปองกนบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน

การพฒนาดานสงคม

สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

3 6 9 12 การพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทพฒนาคณภาพชวต เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส

ปละ 3 ครง 1.โครงการสนบสนนเบยยงชพแกผชรา ผพการ และ ผปวยเอดส และการจดสวสดการชมชน 4 โครงการ 2.โครงการพฒนา เดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส 6 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา

3 6 9 12 สงเสรมการกษาความสงบเรยบรอย และการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการรกษาความสงบเรยบรอย และการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ปละ 3 ครง 1.โครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 2.โครงการสงเสรมสนบสนนดานการกฬาและนนทนาการ

สานกปลด กองการศกษา

3 6 9 12 สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมสงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ปละ 3 ครง 1.โครงการสงเสรมสนบสนนการดาเนนงานของศนยปองกน 1 โครงการ 2.โครงการปองกนและแกไขปญหาอคคภย-ไฟปา ภยแลงและหมอกควน 1 โครงการ 3.โครงการลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาล 1 โครงการ 4.โครงการชวยเหลอผประสบภย 1 โครงการ 5.โครงการอบรมขบขปลอดภยใสใจวนยจราจร 1 โครงการ 6.โครงการจดหาเครองมอเครองใชทจาเปน 1 โครงการ 7.โครงการจดตงหนวยการแพทยฉกเฉน 1 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา

[83]

แบบ ยท .04

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานสาธารณสข ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวย

สนบสนน 60 61 62 63

การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง

การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

การพฒนาดานสาธารณสข

สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

3 6 9 12 สงเสรมการปองกนและควบคมโรคตดตอ

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการปองกนและควบคมโรคตดตอ

ปละ 3 ครง 1.โครงการเฝาระวง ควบคมและปองกนโรคตดตอ 2.โครงการปองกนและแกไขปญหาโรคเอดส 3.โครงการอดหนนอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานตามภารกจถายโอน 6 ครง

สานกปลด กองการศกษา

2 4 6 8 สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพ

ปละ 2 ครง 1.โครงการอบรมสงเสรมการดแลสขภาพใหประชาชน 1 ครง 2.โครงการสมทบกองทนหลกประกนสขภาพระดบตาบลหรอพนท 1 ครง

สานกปลด กองการศกษา

[84]

แบบ ยท .04

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวย

สนบสนน 60 61 62 63

การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง

การอนรกษฟนฟและสบสานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

การพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

สงเสรมการศกษาและบารงรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

3 6 9 12 สงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

ปละ 3 ครง 1.โครงการปรบปรงหองสมด 1 โครงการ 2.โครงการสงเสรมทกษะทางวชาการและคณธรรมจรยธรรม 1 โครงการ 3.โครงการจดงานวนเดกแหงชาต 1 โครงการ 4.โครงการสงเสรมการเรยนรภมปญญาและศกษาโลกกวาง 1 โครงการ 5.โครงการอาหารกลางวนและอาหารเสรม (นม) 3 โครงการ

กองการศกษา สานกปลด

3 6 9 12 สงเสรมคณธรรม จรยธรรมและจตสาธารณะ

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ

ปละ 3 ครง 1.โครงการอบรมเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม 3โครงการ

กองการศกษา สานกปลด

3 6 9 12 สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

ปละ 3 ครง 1.โครงการจดงานประเพณสาคญตางๆของวดในพนทตาบลสนปาเปา 4 โครงการ 2.โครงการอนรกษสบสานประเพณและภมปญาทองถน 2 โครงการ 3.โครงการอนรกษฟนฟดนตรพนเมอง 1 โครงการ 4.โครงการสบสานภมปญญาสมนไพรพนเมอง 1 โครงการ 5.โครงการอดหนนททาการปกครองจงหวดเชยงใหมและอาเภอสนทราย 3 โครงการ

กองการศกษา สานกปลด

[85]

แบบ ยท .04

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวย

สนบสนน 60 61 62 63

การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง

การปองกนบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน

การพฒนาดานทรพยากรธรรม ชาตและสงแวดลอม

สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ

3 6 9 12 (1) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และการอนรกษพลงงาน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และการอนรกษพลงงาน

ปละ 3 ครง 1..โครงการรณรงคอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1 โครงการ 2.โครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดารสมเดจพระเทพรตนราชสดาสยามบรมราชกมาร 1 โครงการ 3.โครงการจดคายเดกและเยาวชนรกษสงแวดลอม 1 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา

2 4 6 8 (2) การควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ในการควบคม ปองกน และแกไขปญหาขยะและมลภาวะในชมชน

ปละ 2 ครง 1.โครงการรณรงคสงเสรมการจดการขยะอยางครบวงจร 1 โครงการ 2.โครงการบรหารจดการขยะโดยการเกบและนาไปกาจดของเทศบาลตาบล สนปาเปา 1 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา

[86]

แบบ ยท .04

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวย

สนบสนน 60 61 62 63

การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนทมประสทธภาพโปรงใส และเปนธรรม

การบรหารจดการบานเมองทด

การพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด

พฒนาระบบการบรการจดการและการหบรการ โดยยดหลกธรรมมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการและรอยละความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของเทศบาล

1 2 3 4 เพมขดสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมพฒนาขดความสมรรถนะและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรในการปฏบตงาน

ปละ 1 ครง การฝกอบรมพฒนาบคลากร 4 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา กองคลง กองชาง

4 8 12 16 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทสงเสรมและสนบสนนความสมานสามคค ประชาธปไตย และการมสวนรวมในการพฒนาทองถน

ปละ 4 ครง 1.การจดทาแผนชมชนสการจดทาแผนพฒนาทองถน 4 โครงการ 2.การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน 4 โครงการ 3.การปกปองสถาบนสาคญและการสงเสรมประชาธปไตย 4 โครงการ 4.โครงการสารวจความคดเหนของประชาชนตอการปฏบตงานของเทศบาล 4 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา กองคลง กองชาง

1 2 3 4 เสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรว

จานวนครงของการจดกจกรรม/โครงการ ทเสรมสรางระบบการทางานทมประสทธภาพ ทนสมย และสามารถใหบรการอยางรวดเรว

ปละ 1 ครง การเพมประสทธภาพดานการเผยแพรขอมลขาวสารและการใหบรการประชาชน 4 โครงการ

สานกปลด กองการศกษา กองคลง กองชาง

[87]

แบบ ยท .04

4.3 หนวยงานรบผดชอบหลก เทศบาลตาบลสนปาเปา กาหนดหนวยงานรบผดชอบหลก ในรายยทธศาสตร เพอใหเกดความชดเจน เปนรปธรรม และสามารถตดตามและประเมนผล ไดสะดวก รวดเรว โดยไดกาหนดหนวยงานรบผดชอบหลกในแตละยทธศาสตร ดงน

ล าดบ

ยทธศาสตร หนวยงานรบผดชอบหลก

1 ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน กองชาง เทศบาลตาบลสนปาเปา

2 ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา

3 ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา

4 ยทธศาสตรการพฒนาดานสาธารณสข สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา

5 ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม เทศบาลตาบลสนปาเปา

6 ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา

7 ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด สานกปลด เทศบาลตาบลสนปาเปา

[88]

4.4 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม

ยทธศาสตรการพฒนา จงหวดเชยงใหม

1. ดานการพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน

2. ดานการสรางความมนคงปลอดภยและความสงบสขของประชาชน

3. ดานการสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพใหพรอมรบกบการเปลยนแปลง

4. ดานการจดการทรพยากรธรรมชาต พลงงานและสงแวดลอมเพอเปนฐานการพฒนาอยางยงยน

5. ดานการพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนทมประสทธภาพ โปรงใส และเปนธรรม

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดเชยงใหม

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

2. การพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4. การอนรกษฟนฟและสบสานศลปวฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน

5. การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

6. การปองกนบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน

7. ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทด

ยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลสนปาเปา

1. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

2. การพฒนาดานเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. การพฒนาดานสงคม

4. การพฒนาดานสาธารณสข

5. การพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

6. การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

7. การพฒนาดานการบรหารจดการบานเมองทด

วสยทศนวสยทศน : ตาบลนาอย คคณธรรม นาดวยธรรมาภบาล บนฐานแหงความพอเพยง รอยเรยงวถชมชน

พนธกจพนธกจ :: (1) พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และการคมนาคมขนสง ใหไดมาตรฐานและทวถง (2) พฒนาเศรษฐกจชมชนอยางสมดลตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง (3) สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน (4) สงเสรมการศกษาและบารงรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน (5) พฒนาระบบการบรการจดการโดยยดหลกธรรมมาภบาลและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปาประสงค : (1) ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการ และดานการคมนาคมขนสง อยางทวถงและไดมาตรฐาน (2) ชมชนยดถอและปฏบตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กอใหเกดภมคมกนทางเศรษฐกจ (3) ประชาชนกลมตางๆ ไดรบบรการและสวสดการอยางทวถงและเปนธรรมบนพนฐานของการพงพาตนเอง มความปลอดภยในชวตและทรพยสนและรบมอกบสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ (4) ประชาชนมสขภาพดถวนหนา (5) ประชาชนทกระดบมโอกาสทางการศกษา ไดรบการปลกฝงคณธรรมจรยธรรม และสามารถอนรกษ ฟนฟ สบสาน ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาอนเปนเอกลกษณของตนใหดารงอยไดอยางยงยน (6) ชมชนมจตสานกและมสวนรวมในการในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (7) มกระบวนการบรการจดการภายใตหลกธรรมาภบาลหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มการจดบรการสาธารณะแกประชาชน ทมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธ

[89]

บทท 5

การตดตามและประเมนแผนยทธศาสตร

5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล ž การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนเปนการตดตามและประเมนผลความสอดคลอง

และความสาเรจของแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน และการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาทองคกรปกครองสวนทองถน ไดดาเนนการตามแผนดาเนนงานวาเปนไ ปตามเปาหมายการพฒนาทสอดคลองกบพนธกจซงสามารถนาไปสการบรรลวสยทศนทองคกรปกครองสวนทองถนกาหนดหรอไม และโครงการพฒนานนประสบความสาเรจตามกรอบการประเมนผลในระดบใด

ž การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มขนตอนในการดาเนนการดงน ขนตอนท 1 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนรวมประชมเพอกาหนดกรอบแนวทาง และวธการตดตามและประเมนผล แผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามปและประเมนโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามป (1.1) การกาหนดกรอบ แนวทาง และวธการ ในการตดตามและประเมนผลแผน พฒนา อาจกาหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดงน

(1) ความสอดคลอง (Relevance) ของยทธศาสตร แผน และกลยทธทกาหนด (2) ความเพยงพอ (Adequacy) ของทรพยากรเพอการดาเนนกจกรรมของหนวยงาน

(3) ความกาวหนา (Progress) กจกรรมทกาหนดไวตามแผน โดยมการตดตามผล (Monitoring) (4) ประสทธภาพ (Efficiency) เปนการศกษาความสมพนธระหวางผลผลตกบทรพยากรทใชโดยมการประเมนประสทธภาพ (Efficiency Evaluation)

(5) ประสทธผล (Effectiveness) เปนการศกษาถงผลทไดรบ (Effect) (6) ผลลพธและผลผลต (Outcome and Output) เปนการประเมนผลประโยชนทเกดจากการทากจกรรมทมตอกลมเปาหมายทไดรบบรการ และการประเมนผลผลตทเกดขนจากกจกรรม (7) การประเมนผลกระทบ เปนการศกษาผลทไดรบรวมยอด (Overall Effect ) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน อาจนาแนวทางทงหมดทกาหนดมาใชหรออาจเลอกใชในบางแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปกได

กรอบแนวทาง วธการ ตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา

- ความสอดคลอง (Relevance) - ความเพยงพอ (Adequacy) - ความกาวหนา (Progress) - ประสทธภาพ (Efficiency) - ประสทธผล (Effectiveness) - ผลลพธและผลผลต(Outcome and Output) - การประเมนผลกระทบ

[90]

โดยอยางนอยตองสามารถประเมนความสอดคลองและสามารถวดความสาเรจหรอความกาวหนาของแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปได ทงน ขนอยกบคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจะพจารณา

(1.2) การกา หนดกรอบแนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป อาจกาหนดแนวทาง ดงน

(1) การประเมนผลกระบวนการ (Process Evaluation) หรอการประเมนประสทธภาพ (Effectiveness Evaluation) (2) การประเมนผลโครงการ (Project Evaluation) หรอการประเมนประสทธภาพ (Effectiveness Evaluation) (3) การประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation)

ขนตอนท 2 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนดาเนนการการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามป ตามกรอบแนวทางและวธการทกาหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตลอดระยะเวลาของแผนพฒนาสามป ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนดาเนนการการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนา ตามกรอบแนวทางและวธการท กาหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตงแตกอนเรมโครงการพฒนาตามแผนดาเนนงานจนสนสดโครงการ ขนตอนท 4 รายงานและเสนอความเหนชอบซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา และผลการตดตามและประเมนโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนนาเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมประกาศผลการตดตามและประเมนผลใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละ 1 ครง ขนตอนท 5 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน อาจใหความเหนชอบหรอขอเสนอแนะในรายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาและโครงการพ ฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถนได

5.2 ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผล ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจด ทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 กาหนดแนวทางการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตาม ขอ 28, ขอ 29, ขอ 30 และขอ 31 ดงน ขอ 28 ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย (1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจานวนสามคน

(2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจานวนสองคน (3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน (4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจานวนสองคน (5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน

กรอบแนวทาง วธการ ตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาสามป

- การประเมนผลกระบวนการ (Process Evaluation) - การประเมนผลโครงการ (Project Evaluation) - การประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation)

[91]

โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคน ทาหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการ อกหนงคนทาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการตามขอ 28 ใหมวาระอยใน ตาแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได ขอ 29 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนมอานาจหนาท ดงน

(1) กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอ

ผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเด อนธนวาคมของทกปทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร ขอ 30 องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอก ดาเนนการ หรอ

รวมดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาไดโดยมขนตอนดาเนนการ ดงน (1) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจดทารางขอกา หนด ขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอก ดาเนนการ เพอเสนอผบรหารทองถน (2) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอกาหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน

(3) หนวยงานหรอบคคลภายนอกดาเนนการหรอรวมดาเนนการตดตามและประเมนผล (4) ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกท ดาเนนการหรอรวม ดาเนนการตดตามและ ประเมนผลรายงานผลการดาเนนการซงไดจากการตดตามและประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผล เพอประเมนผลการรายงานผล เสนอความเหนตอผบรหารทองถน (5) ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนและประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน ขอ 31 เพอประโยชนของประชาชนโดยสวนรวมและเพอใหการบรหารงานขององคกร ปกครองสวนทองถนสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยอาจจดใหมการตดตาม และประเมนผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไดตามความเหมาะสม

วธการในการตดตามและประเมนผล (1) กาหนดกรอบ แนวทาง และวธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

(2) สรางและพฒนาเครองมอสาหรบการตดตามและประเมนผล (3) เสนอคณะกรรมการตดตามและประเมนผล เพอพจารณาใหความเหนชอบกรอบแนวทาง วธการ และเครองมอสาหรบการตดตามและประเมนผล (4) ประชมชแจงแนวทาง วธการตดตามและประเมนผล รวมกบคณะผบรหารและผทเกยวของเพอจดเตรยมขอมลสาหรบรองรบการประเมนกอนลงพนทจรง (5) ลงพนทสาหรบตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตามกรอบแนวทางและวธการทกาหนด (6) ประชมสาหรบการตดตามและประเมนผลกบคณะผบรหารและผทเกยวของ ตามกรอบแนวทางและวธการทกาหนด

[92]

5.3 ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล เทศบาลตาบลสนปาเปา ไดกาหนดวธการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป ดงน

(1) การสมภาษณ (Interviews) อาจเปนการสมภาษณเดยวหรอกลม เพอใหทราบวา ผมสวนเกยวของ ผไดรบผลกระทบมค วามเกยวของและไดรบผลกระทบในระดบใด คณะกรรมการตดตามและประเมนผล กาหนดแนวทางทางการสมภาษณ ทงการสมภาษณแบบเปนทางการหรอกงทางการ (formal or semi-formal interview) และการสมภาษณแบบไมเปนทางการ (informal interview)

(2) การสงเกต (Observations) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลใชการสงเกตเพอเฝาดวากาลงเกดอะไรขนกบการพฒนาทองถน มการบนทกการสงเกต แนวทางในการสงเกต และกาหนดการดาเนนการสงเกต ในการเกบขอมลเพอตดตามและประเมนผลใน เชงคณภาพนนการสงเกตจะกระทาควบคกบการจด บนทก หรอบนทกภาคสนาม การสนทนา และสมภาษณ เพอใหไดขอมลทรอบดาน สามารถนามาวเคราะหหาความหมายและอธบายเชอมโยงความสมพนธกบสงตางๆในปรากฎการณของยทธศาสตรได

(3) การสารวจ (surveys) หมายถง การสารวจเพอประเมนความคดเหน การรบร ทศนคต ความพงพอใจ ความตองการของยทธศาสตร คณะกรรมการตดตามและประเมนผลจะตองมการบนทกการสารวจ และทศทางการสารวจ

(4) เอกสาร (Documents) การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร มความจาเปนอยางยงทจะตองใชเอกสาร ซงเปนเอกสารทเกยวของกบย ทธศาสตรการพฒนา ปญหาความตองการของประชาชนในทองถน สาเหตของปญหา แนวทางการแกไขปญหา เปาหมาย แนวทางการพฒนา พนธกจ และวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน นาขอมลมาวเคราะหและประเมนผลดงน (1) ขอมลเชงปรมาณ เปนขอมลแบบตวเลข สถตตาง ๆ เปนขอมลทแสดงจานวน เชน จานวนกจกรรม/โครงการทไดดาเนนการ เปนตน (2) ขอมลเชงคณภาพ เปนขอมลทเกบรวบรวมคณภาพของเรองนนๆ เชน ผลของการพฒนาของยทธศาสตรแตละดานเปนอยางไร ผลของคนในหมบานเปนอยางไรเมอมการพฒนาตามยทธศาสตรแลว ขอมลเชงคณภาพเปนขอมลทอธบายปรากฎการณในพนทในลกษณะอยางลกซง เปนขอมลทมความสมพนธและเชอมโยงความเปนเหตเปนผลของยทธศาสตร แบบส าหรบการตดตามและประเมนผลเชงปรมาณและคณภาพ (1) แบบตวบงชการปฏบตงาน (Performance Indicators) เปนเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในการพฒนากจกรรม /โครงการ ตลอดจนกลยทธ /แผนงาน ซงตวบงชการปฏบตงานจะเปน การรวบรวมขอมลเกยวกบปจจยนา เขา (Inputs) กระบวนการ (Processes) ผลผลต (Outputs) และผลกระทบ(Impacts) อนจะชวยในการวเคราะหการดา เนนงานทเกดขน ตลอดจ นใชเปนขอมลในการปรบปรงการทา งานตอไปเงอนไขสาคญของตวแบบตวบงชการปฏบตงานกคอ การมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย (Key Stakeholders) ในการกาหนดตวบงช เพราะจะเป นการสรางความเขาใจรวมกน ตลอดจ นการใชตวบงชเหลานนในการดาเนนการชวยในการตดสนใจไดตอไป (2) แบบบตรคะแนน (Scorecard Model) แบบบตรคะแนน หรอ Scorecard Model ของ Kaplan & Norton เปนแนวคดทเชอวา การทาความเขาใจองคกร ตลอดจนภาพรวมทเกดขนในองคกรสามารถ

[93]

เหนไดจากผลลพธและการปฏบตงานทเกดขน ตวแบบบตรคะแนนจงถกใชในการวดประสทธผลโดยจะพจารณาจากการปฏบตงานและผลลพธทเกดขน ซงเปนการทาความเขาใจถงภาพรวมขององคกรหรอระบบตางๆขององคกรทมผลตอพฤตกรรมของบคคลในองคกร โดยใชเปนกรอบการวดและประเมนผลระบบปฏบตงานดวยการมององครวมหรอภาพรวมทเกดขนในองคกร ซงสามารถแบงเปนองคประกอบยอยๆ เชน ดานการเงน ดานลกคา หรอผรบบรการ ดานกระบวนการภายในองคกร และดานนวตกรรมและการเรยนร ตวแบบ Scorecard จงสามารถชวยองคกรสามารถพฒนา เช อมตอและปฏบตตามกลยทธทกา หนดไวไดการนาตวแบบ Scorecard แบบใหม หรอBSC เปนการมงเนนความสาคญของคณคาสงสดของผมสวนไดเสย กระบวนการสความเปนเลศ การปรบปรงใหเกดองคกรแหงการเรยนร และความพงพอใจของผมสวนไดเสย (3) แบบมงวดผลสมฤทธ (Result Framework Model (RF))เปนตวแบบทสอดคลองกบการทาแผนกลยทธอยางมาก ลกษณะของตวแบบนถอไดวาเปนตวแบบมง เนนผลสมฤทธ โดยจะพจารณาวาแผนกบการปฏบตท เกดขนเปนไปในทศทางเดยวกนหรอไม อนดไดจากผลระยะกลาง (Intermediate Result; Irs) ตางๆ วาเปนไป ตามเกณฑทกาหนดไวหรอไม การกา หนดเปาหมายและผลระยะตางๆ ไวกอนลวงหนา เชนน ทา ใหสามารถนาไปพฒนากลยทธการดาเนนการตอไปได (4) แบบเชงเหตผล (Logical Model) ตวแบบเชงเหตผล หรอ Logical Model ถอเปนตวแบบหนงทคอนขางแพรหลายในการประเมนผลซงตวแบบดงกลาวจะชวยใหการประเมนมความสอดคลอง ระหวางปจจยนา เขากระบวนการและ ผลลพธ กบวตถประสงคของแผนงาน กจกรรม โครงการนนๆ ตลอดจนมความครอบคลมในประเดนตางๆ ทงในลกษณะ Formative และ Summative โดยตวแบบเชงเหตผลจะเกยวของกบการประเมนถงบรบท (Context) การดาเนนการ (Implementation) และผลทเกดขน (Outcomes) ตลอดจน ครอบคลมไปถงผลลพธ ผลทเกดขนและผลกระทบ (5) แบบวดกระบวนการปฏบตงาน (Process Performance Measurement System (PPMS)) ระบบการวดกระบวนการปฏบตงานหรอ PPMS เปนระบบการประเมนทมแนวความคดคลายคลง กบตวแบบตวบงชการปฏบตงานเปนการพจารณาถงหนาทของระบบตางๆ ในลกษณะภาพรวมขององคกรเพอทจะนาไปสการพฒนา ซงระบบการวดดงกลาวจะมองภาพรวมของระบบการวดกระบวนการปฏบตงานอนนาไปสการ พฒนากรอบความคดและการสรปบทเรยนทเกดขนตอไป (6) แบบการประเมนโดยใชวธการแกปญหาหรอเรยนรจากปญหาทเกดขน หรอ Problem-Solving Method การประเมนโดยใชวธการแกปญหาหรอเรยนรจากปญหาทเกดขน ถอเปนวธการ ประเมนทสาคญอกวธการหนง เนองจากวธการดงกลาวจะเนนทการนาความรทมอยกลบมาใช (Reusable Knowledge) ใหเกดประโยชน ในขณะเดยวกน ถอเปนการทดสอบความรทมอยวาเหมาะสมหรอสามารถใชไดจรงในสถ านการณปจจบนหรอไม (7) แบบการประเมนแบบมสวนรวม (Participatory Methods) การประเมนโดยวธการแบบมสวนรวม (Participatory Method) เปนวธการประเมนทใหความสาคญกบการกระทาทงในรปของการกระทาหรอการตดสนใจของผมสวนเกยวของกบกจกรรม โครงการหรอแผนงานนนๆ โดยมงสรางความรสกเปนเจาของ (Sense of Ownership) ของผมส วนเกยวของ ทงยงใหผมสวนเกยวของไดรวมตดตามและประเมนผลของโครงการนนๆ อกดวยการประเมนโดยวธ การแบบมสวนรวมจงมงเนนทก ารเรยนรของชมชนทองถนและมมมองของภาคประชาชนทจะเขารวมตอบสนองและกา หนดแผนงานของโครงการ ตลอดจนรปแบบการดา เนนการโดยเรมตงแตการกาหนดประเดนปญหา การวางแผน การปฏบตงานและการตดตามและประเมนผลทเกดขน รวมถงการสรปบทเรยนเพอการถายทอดความรตอไป นอกจากน ผลทไดทงจากการตดตามและการประเมนผลยงใชเปนขอมลเสนอตอผกาหนดนโยบายอกดวย

[94]

(8) แบบการประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation) การประเมนผลกระทบ เปนการพจารณาถงผลทเกดขนอยางเปนระบบทงผลในดานบวก - ดานลบ ผลทเกดขนโดยทตงใจในระดบตางๆ อนเกดจากการดา เนนการตามแผนงาน โครงการ กจกรรมทกา หนดไวการประเมนผลกระทบจะชวยใหทราบวาผลการดาเนนอยางกวางขวาง เปนระบบอนกระทบตอผมสวนไดสวนเสยในทกๆ ฝาย โดยการประเมนผลกระทบจะเปน การวดถงผลทเกดขน (Outcomes) และผลกระทบตางๆ (Impacts) ทเกดขนจากกา รดาเนนการวามผลหรออทธพลอยางไรทงตอปจจยภายในและภายนอก ในขณะเดยวกนกจะชวยใหทราบถงตนทนของกจกรรมตางๆ ทตองใช อนจะเปนสงทใชกา หนดไดตอไปวาควรจะมการ ขยาย ระงบ เพมเตมกจกรรม โคร งการอะไร อยางไร และนอกจากน การประเมนผลกระทบยงใหทางเลอกในการตดสนใจอยางมประสทธภาพอกดวย (9) แบบการประเมนความเสยง (Risk Assessment Model) ตวแบบประเมนความเสยงเปนเครองมอชนดหนงทใชในการตรวจสอบหรอประเ มนถงความเสยงทอาจเกดขนใ นการปฏบต โดยตวแบบดงกลาวจะแสดงในรปของตารางโดยทในแนวนอนจะมระดบแบงผลของความรนแรง และแนวตงจะแสดงความถทเกดขน เพอทจะกาหนดอตราสาหรบความบกพรองหรอความเสยงทมผลตอความปลอดภยโดยสวนใหญแลวตวแบบดงกลาวเปนทนยมในทางการแพทยและสาธารณสขซงจะใชเปนตวแบบในการประเม นอตราความเสยงของโรคหรอใชในการตดตาม เฝาระวงสขภาวะหรออบตการณของโรคตามพนทตางๆ (10) แบบการประเมนตนเอง (Self-assessment Model) ตวแบบในการประเมนตนเอง เปนเครองมอหนงทใชในการกา หนดวาในขณะนนองคก รมจดแขงและจดออนอยางไร และแนวทางการปรบปรงหรอพฒนา ซงประโย ชนตอการพฒนาองคกร รวมถงการกา หนดวสยทศน ยทธศาสตร แผนกลยทธ และแผนปฏบต โดยตวแบบการประเมนตนเองมขนตอนในการดาเนนการดงน 1) ประเมนจดแขงและจดออนขององคกร 2) การกาหนดวตถประสงค เปาหมายหลกและเปาหมายยอย 3) กาหนดแนวทางการเปลยนแปลง 4) เลอกแนวทางการ เปลยนแปลงทเหมาะสมและเปนไปได 5) กาหนดแผนงาน กจกรรม โครงการ และ 6) ดาเนนการ (10) แบบอนๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนกาหนดขน ทงน ตองอยภายใตกรอบตามขอ 1-10 หรอเปนแบบผสมกได

เทศบาลตาบลสนปาเปา กาหนดแบบรายงานการตดตามและประเม นผลแผนพฒนา 4 ป จานวน 4 แบบ และแตละแบบมรายละเอยดดงน

[95]

แบบท 1 แบบประเมนการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ค าชแจง : เปนแบบประเมนตนเองในการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทาการประเมนและรายงานทก ๆ ครงหลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนประกาศใชแผนพฒนาแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน : ...............................................................................

ประเดนการประเมน มการ

ด าเนนงาน ไมมการ

ด าเนนงาน สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน 1. มการจดตงคณะกรรมการทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน 2. มการประชมคณะกรรมการทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน 3. มการจดประชมอยางตอเนองสมาเสมอ 4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน 5. มการประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน 6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 การจดท าแผนพฒนาทองถน 7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสาคญของทองถนมาจดทาฐานขอมล 8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทาแผน 9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (STOW) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

10. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

11. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

12. มการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน 13. มการกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน 14. มการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา 15. มการกาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด 16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา 17. มการจดทาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร 18. มการกาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร 19. มการทบทวนแผนยทธศาสตรหรอไม

[96]

แบบท 2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม ค าชแจง : เปนแบบสารวจความพงพอใจของประชาชนตอการดาเนนงานขององคกรปกครองสวน

ทองถนในภาพรวม โดยกาหนดใหมการเกบขอมลปละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ สวนท 1 : ขอมลทวไป 1. เพศ ชาย หญง 2. อาย ตากวา 20 ป 20-30 ป 31-40 ป 41-50 ป 51-60 ป มากกวา 60 ป 3. การศกษา ประถมศกษา มธยมศกษาหรอเทยบเทา อนปรญญาหรอเทยบเทา ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร อนๆ 4. อาชพหลก รบราชการ เอกชน/รฐวสาหกจ คาขาย ธรกจสวนตว รบจาง นกเรยน นกศกษา เกษตรกร อนๆ (ระบ)............................................................... สวนท 2 : ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานของเทศบาลต าบลสนปาเปา

ความพงพอใจ พอใจมาก พอใจ ไมพอใจ 1.มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม 2.มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม 3.มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม 4.มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมตอสาธารณะ 5.การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการดาเนนในโครงการ/กจกรรม 6.การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด 7.ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหาของประชาชน 8.การแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชน 9.ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนโครงการ/กจกรรม สวนท 3 : ขอเสนอแนะอนๆ ตอการด าเนนงานของเทศบาลต าบลสนปาเปา .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................................

[97]

แบบท 3 แบบตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพ ฒนา 4 ป ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนา ค าชแจง : เปนแบบตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา 4 ป โดยจะทาการประเมนและรายงานทก ๆ ครงหลงสนปงบประมาณจนครบทง 4 ป หลงจากทมการปดบญชของแตละปเรยบรอยแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน : ...................................................... อาเภอ ...................................................... จงหวด ..............................................................

ยทธศาสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค

(ตวชวดรวม)

2560 2561 2562 2563 รวม 4 ป แนวทาง การพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ เปา

หมาย ผลการ

ด าเนนงาน เปา

หมาย ผลการ

ด าเนนงาน เปา

หมาย ผลการ

ด าเนนงาน เปา

หมาย ผลการ

ด าเนนงาน เปา

หมาย ผลการ

ด าเนนงาน 1. ………………

2. ………………

3. ………………

4. ………………

5. ……………….

6. ……………….

7. ……………….

หมายเหต : ยทธศาสตรการพฒนาแตละยทธศาสตร อาจมไดหลายแนวทางการพฒนา

[98]

แบบท 4 แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรสาหรบแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนเพอความสอดคลองของยทธศาสตร เปนแบบทกาหนดใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดาเนนการ ใหคะแนนตามเกณฑทกาหนดไวซงเปนสวนหนงของการตดตามและประเมนผลแผนพ ฒนา โดยดา เนนการใหแลวเสรจภายในสสบหาวน นบแตวนทประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา มรายละเอยด ดงน

แนวทางพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร ส าหรบแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนเพอความสอดคลองของยทธศาสตร

ประเดนพจารณา คะแนน

๑. ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน ๑๐ ๒. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ ๒๕ ๓. ยทธศาสตร ประกอบดวย ๖๕ ๓.๑ ยทธศาสตรขององคกรทองถน (๑๐) ๓.๒ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (๑๐) ๓.๓ ยทธศาสตรจงหวด (๑๐) ๓.๔ วสยทศน (๕) ๓.๕ พนธกจ (๕) ๓.๖ เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ (๕) ๓.๗ ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) (๕) ๓.๘ จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) (๕) ๓.๙ ตวชวดการพฒนา (ตวชวดรวม) (๕) ๓.๑๐ ผลผลต/โครงการ (๕)

รวม ๑๐๐

[99]

ประเดนการพจารณา รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได ๑.ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน (๑) ขอมลทวไปเปนขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร การศกษา สาธารณสข ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทรพยากรธรรมชาต กลมองคกรประชาสงคม กลมธรกจทองถน เปนตน หรอขอมลอนๆทจาเปนสาหรบการพฒนาทองถน

๑๐ ๒

(๒) ขอมลเกยวกบศกยภาพทองถน เปนขอมลโครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล งบประมาณ และเครองมออปกรณตางๆ โครงสรางผบรหารและสมาชกสภาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน เปนตน

๒

(๓) จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคกรปกครองสวนทองถน ความมงมนอนแนวแนในการวางแผนพฒนาทองถน เพอใหบรรลวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน

๒

(๔) การสารวจและการจดเกบขอมลเพอการจดทาแผนพฒนาทองถน หรอการใชขอมล จปฐ.

๒

(๕) การประชมประชาคมทองถน รปแบบ วธการ และการดาเนนการประชมประชาคมทองถน โดยใชกระบวนการรวมคด รวมทา รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหา ปรกษาหารอ แลกเปลยนเรยนร เพอแกไขปญหาสาหรบการพฒนาทองถนตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

๒

๒.การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

ควรประกอบดวยขอมลดงน (๑) การวเคราะหทครอบคลมความเชอมโยง ความสอดคลอง ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนนโยบายของผบรหารทองถน

๒๕ ๓

(๒) การวเคราะหการใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะและการบงคบใช ผลของการบงคบใช สภาพการณทเกดขนตอการพฒนาทองถน

๒

(๓) การวเคราะหทางสงคม เชน ดานแรงงาน การศกษา สาธารณสข ความยากจน อาชญากรรม ยาเสพตด เทคโนโลย จารตประเพณ วฒนธรรมและภมปญญาทองถน เปนตน

๔

(๔) การวเคราะหทางเศรษฐกจ ขอมลดานรายไดครวเรอน การสงเสรมอาชพ กลมทางสงคม การพฒนาอาชพและกลมตางๆ สภาพทางเศรษฐกจและความเปนอยทวไป เปนตน

๔

(๕) การวเคราะหสงแวดลอม พนทสเขยว ธรรมชาตตางๆทางภมศาสตร กระบวนการหรอสงทเกดขน การประดษฐทมผลตอสงแวดลอมและการพฒนา

๔

[100]

ประเดนการพจารณา รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได

(๖) ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis ทอาจะสงผลตอการดาเนนงานไดแก s-strength (จดแขง) w-weakness (จดออน) o-opportunity (โอกาส) และ t-threat (อปสรรค)

(๗) สรปประเดนปญหาและความตองการของประชาชนเชงพนท มการนาเสนอ คนหาสาเหตของปญหาหรอสมมตฐานของปญหา แนวทางแกไขปญหา การกาหนดวตถประสงคเพอแกไขปญหา

๔

๓. ยทธศาสตร ๓.๑ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ๓.๒ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ๓.๓ ยทธศาสตรจงหวด ๓.๔ วสยทศน ๓.๕ พนธกจ ๓.๖ เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ ๓.๗ ตวชวดระดบ เปาประสงค (ตวชวดรวม) ๓.๘ จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา)

ควรประกอบดวยขอมลดงน ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน สอดคลองกบสภาพสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน ประเดนปญหาการพฒนาและแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

๖๕ ๑๐

ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด สอดคลองและเชอมโยงกบสภาพสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน และยทธศาสตรจงหวด

๑๐

ยทธศาสตรจงหวด สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนราชการบรหารแผนดน นโยบาย / ยทธศาสตร คสช. และนโยบายรฐบาล

๑๐

วสยทศน มลกษณะแสดงสถานภาพทองคกรปกครองสวนทองถนตองการจะเปนหรอบรรลถงอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาสและศกยภาพทเปนลกษณะเฉพาะขององคกรปกครองสวนทองถน

๕

พนธกจ แสดงถงภารกจหรอสงทตองทาตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทจะนาไปสการบรรลวสยทศน แสดงใหเหนถงความชดเจนของภารกจ

๕

เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ มความสอดคลองและสนบสนนตอพนธกจทจะเกดขน มงหมายสงหนงสงใดทชดเจน

๕

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) สงทวดไดทงในเชงปรมาณและคณภาพของเปาประสงคโดยรวมเปนตวกาหนดวาผลสมฤทธจะเกดขนโดยรวมในการพฒนาทองถน

๕

จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) กาหนดจดมงหมายในเรองใดเรองหนงหรอแนวทางการพฒนาทเกดจากเปาประสงค พนธกจ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนทมความชดเจน นาไปสการจดทาโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

๕

[101]

ประเดนการพจารณา รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได ๓.๙ ตวชวดและแนวทางการพฒนา ๓.๑๐ ผลผลต / โครงการ

ตวชวดและแนวทางการพฒนา สงทวดไดทงในเชงปรมาณและคณภาพของแนวทางการพฒนา เปนตวกาหนดวาผลสมฤทธจะเกดขนโดยรวมในการพฒนาทองถน ซงจะนาไปสการจดทาโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

๕

ผลผลต/โครงการ เปนผลตทเปนชดหรอเปนโครงการทเปนชด กลม หรออนหนงอนเดยวกน ลกษณะเดยวกน เปนตน เพอนาไปสการจดทาโครงการเพอพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

๕

รวมคะแนน ๑๐๐

[102]