แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๑๗

บทท 3 แผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลบานไร พ.ศ.2560-2563

๓.๑ แนวทางการพฒนาหรอกลยทธตามแผนยทธศาสตรการพฒนา ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ หมวด ๑๔ ไดบญญตหลกการปกครองทองถน โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนมความเปนอสระในการก าหนดนโยบายปกครอง การบรหารงานบคคล การเงนและการคลง และมอ านาจหนาทของตนเองภายใตการก าหนดดแลของหนวยงานภาครฐ และการตรวจสอบของภาคประชาชน และในการพฒนาทองถนตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตม ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๔๙ มาตรา ๑๖ บญญตใหองคการบรหารสวนต าบล มอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถน ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนพฒนา ซงหมายถง แผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป ตามความตองการของทองถน โดยผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน การก าหนดกรอบนโยบาย ทศทาง แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.๒๕60-๒๕6๓) ในครงนไดจดท าภายใตกรอบแนวทางการพฒนา ดงน ๓.๑.๑ การพฒนาตามนโยบายรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตแผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรการพฒนาพนทยทศาสตรการพฒนาจงหวด การพฒนาตามนโยบายรฐบาลและแผนการบรหารราชการแผนดน (รฐบาลพลเอกประยทธ จนทรโอชา) รฐบาลภายใตการน าของพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ สรปสาระส าคญดงน

๑. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

สถาบนพระมหากษตรยเปนองคประกอบส าคญของการปกครองในระบอบ ประชาธปไตยตามประเพณการปกครองของไทย รฐบาลจงถอเปนหนาทส าคญยงยวดในอนทจะ เชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกดและปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพ โดยจะใชมาตรการ ทางกฎหมาย มาตรการทางสงคมจตวทยา และมาตรการทางระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ ในการด าเนนการกบผคะนองปาก ยามใจหรอประสงคราย มงสนคลอนสถาบนหลกของชาต โดยไมค านงถงความรส านกและความผกพนภกดของคนอกเปนจานวนมาก ตลอดจนเผยแพร ความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย และพระราชกรณยกจ เพอประชาชน ทงจะสนบสนนโครงการทงหลายอนเนองมาจากพระราชด าร สงเสรมใหเจาหนาท สถานศกษา ตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงาน สามารถนาหลกดงกลาว มาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนา ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายเปนทประจกษและเกดประโยชนในวงกวางอนจะชวยสราง ความ สมบรณพนสขแกประชาชนในทสด

๒. การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ ๒.๑ ในระยะเรงดวน รฐบาลใหความส าคญตอการเตรยมความพรอม สประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยนในกจการ ๕ ดาน ไดแก การบรหารจดการชายแดน การสรางความมนคงทางทะเล การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต การสรางความไววางใจ กบประเทศเพอนบาน และการเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตการทางทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน แกไขขอพพาทตาง ๆ และการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไก ทงระดบทวภาคและพหภาค ทงจะจดระเบยบการพฒนาตามกรอบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๑๘

และการบรหารจดการพนทชายแดนทงทางบกและทางทะเล รองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ตามแนวชายแดน โดยใชระบบเฝาตรวจทมเทคโนโลยทนสมย ก าหนดใหปญหายาเสพตด การคาอาวธ การคามนษย การกระทาอนเปนโจรสลด การกอการรายสากลและอาชญากรรมขามชาต เปนปญหาเฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายทเขมงวด และจดการปญหาอน ๆ ทเชอมโยงตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคล การปรบปรงระบบการเขาเมอง การจดระเบยบแรงงานตางดาว เปนตน ๒.๒ เรงแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยนา ยทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคย สนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐ สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรม และหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบ ความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอน เพอซ าเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถนหรอเจาหนาทฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได ๒.๓ พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ ใหทนสมย มความพรอมในการรกษาอธปไตย และผลประโยชนของชาต ปลอดพนจากการคกคาม ทกรปแบบ สงเสรมและพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการปองกนประเทศ ตลอดจนการวจย และพฒนาและการถายทอดเทคโนโลยเพอนาไปสการพงพาตนเองในการผลตอาวธยทโธปกรณ สามารถบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐกบภาคเอกชนในอตสาหกรรมปองกนประเทศได พรอมทงนาศกยภาพของกองทพในยามปกตมาสนบสนนการพฒนาประเทศ การปองกนบรรเทา สาธารณภย การรกษาทรพยากรธรรมชาต และการรกษาความมนคงภายในโดยมงระดมสรรพก าลง จากทกภาคสวนทงในระดบชมชน ทองถน ภมภาค และนานาชาต โดยเฉพาะอาเซยนและ ประชาคมโลก ใหสามารถด าเนนงานรวมกนเปนเครอขายได

๒.๔ เสรมสรางความสมพนธอนดกบนานาประเทศบนหลกการทวา นโยบายการตางประเทศเปนสวนประกอบส าคญของนโยบายองครวมทงหมดในการบรหาร ราชการแผนดน ไมวาในดานการเมอง เศรษฐกจ หรอสงคม โดยจะนากลไกทางการทตแบบบรณาการ มาใชใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทงทางตรงและทางออม เชน การคมครองดแลคนไทย และผลประโยชนของคนไทยในตางแดน การแลกเปลยนทางการศกษา วฒนธรรม การคา การพฒนาทรพยากรมนษย และการเปดโลกทศนใหมลกษณะสากล เปนตน

๓. การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

ความเหลอมล าในสงคมเปนอกสาเหตหนงของปญหาความขดแยง และความเดอดรอนทงหลายของประชาชน จงมนโยบายทจะด าเนนการดงน ๓.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคง แกผทเขาสตลาดแรงงาน รวมทงสตร ผดอยโอกาส และแรงงานขามชาตทถกกฎหมาย พรอมทง ยกระดบคณภาพแรงงาน โดยใหแรงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะ ฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐาน ทงจะเชอมโยงขอมลและการด าเนนการระหวางหนวยงาน ของรฐกบเอกชน เพอใหตรงกบความตองการของพนทและของประเทศโดยรวม นอกจากน จะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบทถกกฎหมายมากขน

๓.๒ ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย รวมถงปญหาผหลบหนเขาเมอง การทารณกรรมตอแรงงานขามชาต การทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดก และปญหาคนขอทาน โดยการปรบปรงกฎหมายขอบงคบทจาเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ

๓.๓ ในระยะตอไป จะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน รวมทงการดแลใหมระบบ การกยมทเปนธรรมและการสงเคราะหผยากไรตามอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธ จดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตรและเดก

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๑๙

๓.๔ เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพอสงเสรมคณภาพชวต และการมงานหรอกจกรรมทเหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต โดยจดเตรยมระบบการดแลในบาน สถานพกฟน และโรงพยาบาล ทเปนความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน และครอบครว รวมทงพฒนาระบบการเงนการคลงส าหรบการดแลผสงอาย

๓.๕ เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลายเนองจากการเขาส ประชาคมอาเซยน โดยสรางความเขมแขงและความพรอมแกแรงงานไทยและรวมพฒนาระบบ ความคมครองทางสงคมของแรงงานอาเซยน

๓.๖ จดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และ ธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนทวไป โดยใชคานยมหลก ๑๒ ประการตามนโยบาย ของคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดประกาศไวแลว ๓.๗ แกปญหาการไรทดนทากนของเกษตรกรและการรกล าเขตปาสงวน โดยการกระจายสทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไมไดรกล า และออกมาตรการปองกน การเปลยนมอไปอยในครอบครองของผทมใชเกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมส ารวจและวธการ แผนทททนสมย แกไขปญหาเขตทดนทบซอนและแนวเขตพนทปาทไมชดเจน อนกอใหเกดขอขดแยง ระหวางประชาชนกบเจาหนาทรฐ

๔. การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

รฐบาลจะน าการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ความภาคภมใจในประวตศาสตร และความเปนไทยมาใชสรางสงคมใหเขมแขงอยางมคณภาพและคณธรรมควบคกนดงน

๔.๑ จดใหมการปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยใหความส าคญ ทงการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถ เรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ ประกอบอาชพและด ารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะ ทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สรางเสรมคณภาพการเรยนร โดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพ ในพนท ลดความเหลอมล า และพฒนาก าลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดาน การเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ

๔.๒ ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนน การศกษาใหสอดคลองกบความจ าเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา และปรบปรง และบรณาการระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพเพอเพมโอกาสแกผยากจนหรอ ดอยโอกาส จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษา ทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง

๔.๓ ใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทวไปมโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษา และการเรยนร กระจายอ านาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษา เขตพนทการศกษา และ องคกรปกครองสวนทองถนตามศกยภาพและความพรอม โดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคล และบรหารจดการไดอยางอสระและคลองตวขน

๔.๔ พฒนาคนทกชวงวยโดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวต เพอใหสามารถ มความรและทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคต ปรบกระบวนการเรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการความรและคณธรรม เขาดวยกนเพอใหเออตอการพฒนาผเรยนทงในดานความร ทกษะ การใฝเรยนร การแกปญหาการรบฟงความเหนผอน การมคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองดโดยเนนความรวมมอ ระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน

๔.๕ สงเสรมอาชวศกษาและการศกษาระดบวทยาลยชมชน เพอสราง แรงงานทมทกษะโดยเฉพาะในทองถนทมความตองการแรงงาน และพฒนาคณภาพมาตรฐาน การศกษาใหเชอมโยงกบมาตรฐานวชาชพ

๔.๖ พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณ ของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน น าเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอ ทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอนเพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง เชน การเรยนทางไกล การเรยนโดยระบบอเลกทรอนกสเปนตน รวมทงปรบระบบการประเมน สมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนส าคญ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๐

๔.๗ ทะนบ ารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆ สนบสนน ใหองคกรทางศาสนามบทบาทส าคญในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนพฒนาคณภาพชวต สรางสนตสขและความปรองดองสมานฉนทในสงคมไทยอยางยงยน และมสวนรวมในการพฒนาสงคม ตามความพรอม

๔.๘ อนรกษ ฟนฟ และเผยแพรมรดกทางวฒนธรรม ภาษาไทยและ ภาษาถน ภมปญญาทองถน รวมทงความหลากหลายของศลปวฒนธรรมไทย เพอการเรยนร สรางความภาคภมใจในประวตศาสตรและความเปนไทย นาไปสการสรางความสมพนธอนด ในระดบประชาชน ระดบชาต ระดบภมภาค และระดบนานาชาต ตลอดจนเพมมลคาทางเศรษฐกจ ใหแกประเทศ

๔.๙ สนบสนนการเรยนรภาษาตางประเทศ วฒนธรรมของประเทศเพอนบาน และวฒนธรรมสากล และการสรางสรรคงานศลปะและวฒนธรรมทเปนสากล เพอเตรยมเขาส เสาหลกวฒนธรรมของประชาคมอาเซยนและเพอการเปนสวนหนงของประชาคมโลก

๔.๑.๐ ปลกฝงคานยมและจตส านกทด รวมทงสนบสนนการผลตสอคณภาพ เพอเปดพนทสาธารณะใหเยาวชนและประชาชนไดมโอกาสแสดงออกอยางสรางสรรค

๕. การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน

รฐบาลจะวางรากฐาน พฒนา และเสรมความเขมแขงใหแกการใหบรการ ดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชนโดยเนนความทวถง ความมคณภาพ และประสทธภาพ ดงน

๕.๑ วางรากฐานใหระบบหลกประกนสขภาพครอบคลมประชากร ในทกภาคสวนอยางมคณภาพโดยไมมความเหลอมล าของคณภาพบรการในแตละระบบ และบรณาการ ขอมลระหวางทกระบบหลกประกนสขภาพเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ

๕.๒ พฒนาระบบบรการสขภาพ โดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวย แลวจงมารกษา สรางกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยทสวนกลาง ปรบระบบการจางงาน การกระจายบคลากรและทรพยากรสาธารณสขใหเหมาะสมกบทองถน และใหภาคเอกชนสามารถมสวนรวมในการจางบคลากรเพอจดบรการสาธารณสขโดยรฐ เปนผก ากบดแลสนบสนนความรวมมอระหวางรฐและเอกชนในการพฒนาระบบบรการทางการแพทย และสาธารณสข โดยสงเสรมการรวมลงทนและการใชทรพยากรและบคลากรรวมกนโดยมขอตกลง ทรดกมและเปนประโยชนตอทกฝาย

๕.๓ เสรมความเขมแขงของระบบเฝาระวงโรคระบาด โดยเฉพาะโรคอบตใหม และโรคอบตซ า โดยม เครอขายหนวยเฝาระวง หนวยตรวจวนจฉยโรค และหนวยทสามารถตดสนใจ เชงนโยบายในการสกดกนการแพรกระจายไดอยางทนทวงท

๕.๔ ปองกนและแกไขปญหาการเกดอบตเหตในการจราจรอนนาไปส การบาดเจบและเสยชวต โดยการรวมมอระหวางฝายตาง ๆ ในการตรวจจบเพอปองกน การรายงาน และการดแลผบาดเจบ

๕.๕ สงเสรมการกฬาเพอสขภาพ ใชกฬาเปนสอในการพฒนาลกษณะนสย เยาวชนใหมน าใจนกกฬา มวนย ปฏบตตามกฎกตกามารยาท และมความสามคค อกทงพฒนา นกกฬาใหมศกยภาพสามารถแขงขนในระดบนานาชาตจนสรางชอเสยงแกประเทศชาต

๕.๖ ประสานการท างานระหวางภาคสวนตาง ๆ ในสงคม เพอปองกน และแกปญหาการตงครรภในวยรน และปญหาดานการแพทยและจรยธรรมของการอมบญ การปลกถายอวยวะและสเตมเซลล โดยจดใหมมาตรการและกฎหมายทรดกม เหมาะสม กบประเดนทเปนปญหาใหมของสงคม ๕.๗ พฒนาขดความสามารถในการวจยดานวทยาศาสตรการแพทย และสาธารณสข โดยจดใหมบคลากรและเครองมอททนสมย และใหมความรวมมอทงระหวาง หนวยงานภายในประเทศและหนวยงานตางประเทศ โดยเฉพาะในการปองกนและรกษา โรคทมความส าคญ ๖. การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ

ความไมสงบทางการเมองทด าเนนมานานกวา ๖ เดอนจนถงกลางปน มผลให เศรษฐกจชะลอตวลงอยางมาก แมคณะรกษาความสงบแหงชาตไดด าเนนการกระตนเศรษฐกจ จนเรมฟนตวแลว แตกยงไมอาจขยายตวเตมตามศกยภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๑

นอกจากนน ระบบเศรษฐกจของไทย ยงมจดออนทจะตองแกไขปรบปรงหลายเรอง เพอทจะสรางพนฐานเศรษฐกจใหสามารถขยายตว ไดอยางตอเนองและมนคง ตงแตการจดเกบภาษซงยงไมเพยงพอตอการบรหารและพฒนาประเทศ อยางเตมศกยภาพ ปญหาหนภาครฐ การใชพลงงานอยางฟมเฟอย ตลอดจนปญหาการใชน า ในภาคเกษตรและภาคอตสาหกรรม ซงขาดแคลนเปนประจาในฤดแลง ในขณะทมน าทวมบอยครง ในฤดฝน ซงเปนอปสรรคตอการเจรญเตบโตของเศรษฐกจ รฐบาลจะด าเนนนโยบายเศรษฐกจ เปน ๓ ระยะ คอ ระยะเรงดวนทตองด าเนนการทนท ระยะตอไปทตองแกไขปญหาพนฐานทคางคา อยและระยะยาวทตองวางรากฐานเพอความเจรญเตบโตอยางตอเนอง ดงน

๖.๑ ในระยะเรงดวน เรงจายงบลงทนของปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ทยงคางอยกอนทจะพนก าหนดภายในสนปน และสานตอนโยบายงบประมาณกระตนเศรษฐกจตามท คณะรกษาความสงบแหงชาตไดจดทาไว โดยตดตามใหมการเบกจายอยางคลองตวตงแตระดบ กระทรวงจนถงระดบทองถน รวมทงจะดแลไมใหมการใชจายทสญเปลา เพอชวยสรางงานและ กระตนการบรโภค

๖.๒ สานตอนโยบายงบประมาณกระตนเศรษฐกจตามทคณะรกษาความสงบ แหงชาตไดจดทาไว โดยนาหลกการส าคญของการจดทางบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ทใหความส าคญในการบรณาการงบประมาณและความพรอมในการด าเนนงาน รวมทงน าแหลงเงนอนมาประกอบการพจารณาดวย เพอขบเคลอนนโยบายใหเกดผลอยางเปนรปธรรม ประหยด ไมซ าซอน และมประสทธภาพ ทบทวนภารกจทมลกษณะไมยงยนหรอสรางภาระ หนสาธารณะของประเทศเกนความจาเปน และแสดงรายการลงทนในระดบจงหวดเพอแสดง ความโปรงใส เปนธรรม และไมเลอกปฏบต ควบคไปกบการเพมประสทธภาพการเบกจายงบประมาณ ตงแตระดบกระทรวงจนถงระดบทองถน เพอชวยสรางงานและกระตนการบรโภค โดยจะจดใหม ระบบและกลไกในการตดตามตรวจสอบไมใหมการใชจายทสญเปลา

๖.๓ กระตนการลงทนดวยการเรงพจารณาโครงการลงทนทมประสทธภาพ ซงนกลงทนยนขออนมตสงเสรมการลงทนไวแลวใหเสรจสนโดยเรว และนาโครงการลงทน ในโครงสรางพนฐานประเภททมผลตอบแทนด เชน โครงการขนสงมวลชนในกรงเทพมหานคร มาจดทาเปนโครงการลงทนรวมกบเอกชน ซงจะชวยสรางบรรยากาศการลงทนทดทงในวงการ กอสราง วงการอสงหารมทรพย และตลาดการเงน

๖.๔ ดแลเกษตรกรใหมรายไดทเหมาะสมดวยวธการตาง ๆ เชน การลด ตนทนการผลต การชวยเหลอในเรองปจจยการผลตอยางทวถง การชวยเหลอเกษตรกรรายยอย ตลอดจนถงการใชกลไกตลาดดแลราคาสนคาเกษตรประเภททราคาต าผดปกตใหสงขนตามสมควร

๖.๕ ลดอปสรรคในการสงออกเพอใหเกดความคลองตว เชน ปรบปรง วธการตรวจรบรองมาตรฐานสนคาและมาตรฐานการผลตระดบไรนา เปนตน ใหสะดวกรวดเรวขน ตลอดจนลดขนตอนของกระบวนการดานธรการและเอกสารอน ๆ ทจะชวยใหระบบการสงสนคา เรวขน พรอมทงแสวงหาตลาดทมศกยภาพเพอขยายฐานการสงออกซงครอบคลมถงการคาชายแดนทมความส าคญมากขน

๖.๖ ชกจงใหนกทองเทยวตางชาตเขามาเทยวในประเทศไทย โดยพจารณา มาตรการลดผลกระทบจากการประกาศใชกฎอยการศกในบางพนททมตอการทองเทยวในโอกาสแรก ทจะทาได และสรางสงจงใจและสงอานวยความสะดวกทเกอกลตอบรรยากาศการทองเทยว สงเสรมการทองเทยวทครอบคลมแหลงทองเทยวอนมลกษณะโดดเดนรวมกนหรอจดเปนกลมได เชน กลมธรรมชาต ประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และสขภาพ เชน น าพรอน ธรรมชาต ทงจะใหเชอมโยงกบผลตภณฑทพฒนาจากวถชวตชมชน รวมทงพฒนาแหลงทองเทยว ในประเทศทงทเปนแหลงทองเทยวเดมและแหลงทองเทยวใหม โดยเนนการใหความรและ เพมมาตรฐานความปลอดภย

ในชวตและทรพยสน การควบคมสนคาและบรการใหมคณภาพ ราคาเปนธรรม ตลอดจนการอานวยความสะดวกในดานตาง ๆ แกนกทองเทยว

๖.๗ ในระยะตอไป ประสานนโยบายการเงนและการคลงใหสอดคลองกน เพอทจะสนบสนนการฟนตวของเศรษฐกจพรอมกบการรกษาเสถยรภาพของราคาอยางเหมาะสม

๖.๘ แกปญหาน าทวมในฤดฝนทงททวมเปนบรเวณกวางและทวมเฉพาะพนท และปญหาขาดแคลนน าในบางพนทและบางฤดกาล ซงนาความเสยหายและทกขรอนมาใหแก เกษตรกร โดยระดมความคดเพอหาทางปองกนไมใหเกดน าทวม

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๒

รนแรงดงเชนเหตการณน าทวม ในป ๒๕๕๔ และหาวธทจะแกปญหาน าทวมเฉพาะพนทใหลดลงโดยเรว ไมกระทบตอพชผล สวนภาวะภยแลงจนเกดการขาดแคลนน าเพอการเกษตรนน รฐบาลจะเรงด าเนนการจดสราง แหลงน าขนาดเลกใหกระจายครอบคลมทวพนทเพาะปลกใหมากทสด ซงจะสามารถท าไดในเวลา ประมาณ ๑ ป

๖.๙ ปฏรปโครงสรางราคาเชอเพลงประเภทตาง ๆ ใหสอดคลองกบตนทน และใหมภาระภาษทเหมาะสมระหวางน ามนตางชนดและผใชตางประเภท เพอเพมประสทธภาพ การใชพลงงานของประเทศและใหผบรโภคระมดระวงทจะไมใชอยางฟมเฟอย รวมถงด าเนนการ ใหมการส ารวจและผลตกาซธรรมชาตและน ามนดบรอบใหมทงในทะเลและบนบก และด าเนนการ ใหมการสรางโรงไฟฟาเพมขนโดยหนวยงานของรฐและเอกชน ทงจากการใชฟอสซลเปนเชอเพลง และจากพลงงานทดแทนทกชนด ดวยวธการทเปดเผย โปรงใส เปนธรรม และเปนมตรตอ สภาวะแวดลอม พรอมกบรวมมอกบประเทศเพอนบานในการพฒนาพลงงาน

๖.๑๐ ปรบปรงวธการจดเกบภาษใหจดเกบไดอยางครบถวน โดยปรบปรง โครงสรางภาษใหคงอตราภาษเงนไดไวในระดบปจจบน ทงบคคลธรรมดาและนตบคคล แตปรบปรง โครงสรางอตราภาษทางดานการคาและขยายฐานการจดเกบภาษประเภทใหม ซงจะเกบจากทรพยสน เชน ภาษมรดก ภาษจากทดนและสงปลกสราง โดยใหมผลกระทบตอผมรายไดนอยใหนอยทสด รวมทงปรบปรงการลดหยอนภาษเงนไดใหเกดประโยชนแกผมรายไดนอย และยกเลกการยกเวน ภาษประเภททเออประโยชนเฉพาะผทมฐานะการเงนด เพอใหเกดความเปนธรรมมากขน

๖.๑๑ บรหารจดการหนภาครฐทเกดขนในชวงรฐบาลทผานมา ซงมจานวนสง มากกวา ๗๐๐,๐๐๐ ลานบาท และเปนภาระงบประมาณใน ๕ ปขางหนา อนจะทาใหเหลอ งบประมาณเพอการลงทนพฒนาประเทศนอยลง โดยประมวลหนเหลานใหครบถวน หาแหลงเงน ระยะยาวมาสะสางหนทงหมด และยดระยะเวลาชาระคนใหนานทสดเพอลดภาระของงบประมาณ ในอนาคต

๖.๑๒ ในระยะยาว พฒนาโครงสรางพนฐานดานการขนสงและคมนาคม ดานคมนาคมทางบกโดยเรมโครงการรถไฟฟาขนสงมวลชนในกรงเทพมหานครและรถไฟฟาเชอม กรงเทพมหานครกบเมองบรวารเพมเตมเพอลดเวลาในการเดนทางของประชาชนและเพอใหม คณภาพชวตทดขน เพอตงฐานใหรฐบาลตอไปทาตอไดทนทดานคมนาคมทางอากาศโดยปรบปรง ทาอากาศยานสวรรณภมระยะท ๒ ทาอากาศยานดอนเมอง และทาอากาศยานสากลในภมภาค สงเสรมการใชประโยชนทาอากาศยานในภมภาค เพอใหสามารถรองรบปรมาณการจราจรทางอากาศ ไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนสนบสนนใหเกดการพฒนานคมอตสาหกรรมการบนของประเทศ การซอมบ ารงอากาศยาน และการพฒนาขดความสามารถในการใหบรการขนสงทางอากาศ ใหมคณภาพไดมาตรฐานในระดบสากล รวมทงการใชทาอากาศยานในภมภาคเสรมทาอากาศยาน สวรรณภมและทาอากาศยานดอนเมอง เชน ทาอากาศยานอตะเภา เปนตน และดานการคมนาคม ทางน าโดยพฒนาการขนสงสนคาทางล าน าและชายฝงทะเล เพอลดตนทนระบบโลจสตกสของประเทศ เรมจากการเรงรดพฒนาทาเทยบเรอชายฝงททาเรอแหลมฉบง ทาเรอชายฝงทะเลอาวไทยและ อนดามน ตลอดจนผลกดนใหทาเรอในล าน าเจาพระยาและปาสกมการใชประโยชนในการขนสงสนคา ภายในประเทศและเชอมโยงกบทาเรอแหลมฉบง รวมทงการขดลอกรองน าลก

๖.๑๓ ปรบโครงสรางการบรหารจดการในสาขาขนสงทมการแยกบทบาท และภารกจของหนวยงานระดบนโยบาย หนวยงานก ากบดแล และหนวยปฏบตทชดเจน และ จดตงหนวยงานก ากบดแลระบบราง เพอท าหนาทก าหนดมาตรฐานการใหบรการและความปลอดภย โครงสรางอตราคาบรการทเปนธรรม การลงทน การบ ารงรกษา และการบรหารจดการ ซงจะชวย สนบสนนการพฒนาระบบรางใหเปนโครงขายหลกของประเทศ รวมทงพจารณา

ปรบปรงกฎหมาย และระเบยบทเกยวของกบสาขาขนสงและการประกอบกจการโลจสตกสใหทนสมยสอดคลองกบ สถานการณในปจจบน และมความชดเจนในทางปฏบต รวมทงสนบสนนใหภาคเอกชนเขามา มสวนรวมในภาคขนสงเพมขน

๖.๑๔ พฒนาและปรบปรงระบบบรหารจดการของรฐวสาหกจใหม ประสทธภาพ โปรงใส และตรวจสอบได โดยจดทายทธศาสตรการพฒนารฐวสาหกจทชดเจน พรอมทงก าหนดเปาหมายและมาตรการทจะแกไขปญหาและฟนฟกจการของรฐวสาหกจ ทมปญหาดานการเงนและการด าเนนงานใหเกดผลในทางปฏบต ตลอดจนพจารณาความจาเปน ในการคงบทบาทการเปนรฐวสาหกจแตละแหงใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน เพอใหรฐวสาหกจ เปนเครองมอทมประสทธภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๓

ของรฐในการพฒนาประเทศและพฒนากลไกการก ากบดแลรฐวสาหกจทเขมแขง เพอใหเกดการแขงขนทเปนธรรม ค านงถงผลประโยชนของประเทศสวนรวม คมครองผใชบรการไดอยางมประสทธภาพ และสามารถใหบรการประชาชนไดตามมาตรฐาน ทก าหนดไว รวมทงมการบรหารจดการหนทงในสวนทร ฐบาลและรฐวสาหกจรบภาระอยางโปรงใส และมประสทธภาพเพอลดภาระทางการคลง

๖.๑๕ ในดานเกษตรกรรม ด าเนนการใน ๒ เรองใหญ คอ การปรบโครงสราง การผลตสนคาเกษตรใหสอดคลองกบความตองการดวยวธการตาง ๆเชน การแบงเขตเพอปลกพชผล แตละชนด และการสนบสนนใหสหกรณของกลมเกษตรกรทผลตสนคาเกษตรเพมบทบาทในฐานะ ผซอพชผลจนถงการแปรรปและการสงออกได แลวแตกรณ เพอใหสหกรณเปนผคาขายสนคา เกษตรรายใหญอกรายหนง ซงจะชวยคานอ านาจของกลมพอคาเอกชนทมอยในปจจบนใหม ความสมดลมากขน

๖.๑๖ ในดานอตสาหกรรม สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทสอดคลอง กบศกยภาพพนฐานของประเทศ เชน สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรป ตงแตตนน า จนถงปลายน า โดยการพฒนาวตถดบและกระบวนการผลตใหมคณภาพ ไดมาตรฐาน และเปนมตร กบสงแวดลอม สงเสรมการพฒนานวตกรรมเพอสรางมลคาเพมใหแกอาหารไทยบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา สงเสรมการวจยเกษตรแปรรป เพอเพมมลคาสนคาเกษตร และแกไขปญหาทส าคญของประเทศ เปนตน สงเสรมอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง สงเสรม อตสาหกรรมทใชการออกแบบและสรางสรรค และสงเสรมอตสาหกรรมเครองจกรกลเทคโนโลยขนสง เพอปรบกระบวนการผลตสระบบอตโนมตและกงอตโนมต

๖.๑๗ เพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและ ขนาดยอมใหเขมแขง สามารถแขงขนไดอยางมประสทธภาพ โดยการเพมองคความรในดาน การปรบปรงประสทธภาพของกระบวนการผลต ในการพฒนาผลตภณฑและพฒนาการบรหาร จดการภายในองคกร ปรบโครงสรางกลไกการสนบสนนและการขบเคลอนวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอมใหเปนระบบและมเอกภาพทชดเจนทงในดานการเขาถงแหลงเงนทนและบรการ ทางการเงนและการลงทนส าหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม การพฒนาผลตภณฑและ บรการ การตลาดและโอกาสในการลงทนในตางประเทศ

๖.๑๘ สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทล ใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง ซงจะทาใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถ แขงขนในโลกสมยใหมได ซงหมายรวมถงการผลตและการคาผลตภณฑดจทลโดยตรง ทงผลตภณฑ ฮารดแวร ผลตภณฑซอฟตแวร อปกรณสอสารดจทล อปกรณโทรคมนาคมดจทล และการใชดจทล รองรบการใหบรการของภาคธรกจการเงนและธรกจบรการอน ๆ โดย เฉพาะอยางยง ภาคสอสาร และบนเทง ตลอดจนการใชดจทลรองรบการผลตสนคาอตสาหกรรมและการพฒนาเศรษฐกจ สรางสรรค ปรบปรงบทบาทและภารกจของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงใหดแลและผลกดน งานส าคญของประเทศชาตในเรองน และจะจดใหมคณะกรรมการระดบชาตเพอขบเคลอนเรองน อยางจรงจง ๗. การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

การรวมตวเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนซงจะมผลใชบงคบอยางเตมท ณ สนป ๒๕๔๘ จะเกดประโยชนแกประเทศไทยเปนอยางมาก หากประเทศไทยเตรยมการ ในเรองตาง ๆ ใหพรอม การเรงด าเนนการเตรยมความพรอมทงในเรองความเชอมโยงดานระบบ การขนสงและโลจสตกส ดานกฎระเบยบ การอ านวยความสะดวกทางการคา การพฒนาดาน

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๔

ชายแดน และการเตรยมการดานทรพยากรมนษยจะสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสของประเทศไทย ในประชาคมอาเซยนใหเกดประโยชนสงสดในการยกระดบคณภาพชวตประชาชนชาวไทยรวมกบ ประชาชนอาเซยน

๗.๑ เรงสงเสรมความเชอมโยงทางเศรษฐกจ การคา การลงทน ในภมภาค อาเซยนและขยายความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน โดยใชประโยชนจากโครงขาย คมนาคมขนสงและโทรคมนาคมทเชอมโยงระหวางกนของอาเซยน ระบบการออกใบรบรอง/ ใบอนญาตผานระบบอเลกทรอนกส การทาธรกรรมอเลกทรอนกสรวมกนในอาเซยน รวมทง การสนบสนนการใชประโยชนจากความตกลงทางการคาการลงทนภายใตกรอบความรวมมอ ในระดบทวภาคและพหภาคทมผลใชบงคบแลว เรงขยายการจดทาขอตกลงการยอมรบรวมกน ของสนคาดานการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานโดยใหความส าคญตอสนคาทประเทศไทย มศกยภาพสงโดยเฉพาะกลมสนคาอปโภคและบรโภค รวมถงการปรบกฎเกณฑการคาและระบบ พธการศลกากรใหสะดวก ลดขนตอนตาง ๆ หรอยกเลกขนตอนบางเรอง และปรบระบบภาษ และการอานวยความสะดวกอน ๆ เพอดงดดใหมการตงส านกงานปฏบตการประจาภมภาค ทกรงเทพมหานคร เพอพฒนาใหกรงเทพมหานครเปนศนยกลางทางธรกจ การคา การลงทน ของภมภาคไดในทสด

๗.๒ พฒนาศกยภาพในการแขงขนของผประกอบการไทยทกระดบ โดยสอดคลองกบขอตกลงในการเคลอนยายในดานสนคา บรการ การลงทน แรงงานฝมอ และ ปจจยการผลตตาง ๆ ทเปดเสรมากขน โดยเฉพาะกลมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมของไทย ใหสามารถแขงขนได รวมทงสามารถด าเนนธรกจรวมกบผประกอบการในประเทศสมาชกอาเซยน เพอนาไปสความเชอมโยงกบหวงโซอปทานตลาดโลกได โดยเฉพาะอยางยง ฐานการผลตสนคา หลายชนดและธรกจเกยวเนองทประเทศไทยไดเขาไปลงทนขยายฐานการผลตในประเทศอน ในอาเซยนมาเปนเวลานานแลว ตลอดจนกลมการผลตทผประกอบการของไทยเตรยมทจะขยาย ฐานการผลตเพมเตมอกหลายชนด ซงชวยใหประเทศไทยมฐานการผลตสนคาคณภาพหลากหลาย เพอขายในตลาดตาง ๆ ไดมากขน ทงในอาเซยนและในตลาดโลก และเปนการชวยเหลอประเทศ เพอนบานในกระบวนการพฒนาอตสาหกรรม

๗.๓ พฒนาแรงงานของภาคอตสาหกรรมเพอรองรบการเขาสประชาคม อาเซยน ทงแรงงานวชาชพ แรงงานมทกษะ และแรงงานไมมทกษะ โดยการเรงรดและขยายผล การใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทางปฏบตโดยค านงถงความเปนเอกภาพกบระบบมาตรฐาน ฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน ๘ กลมทมขอตกลงการเปดเสรในอาเซยนควบคไปกบ การวางแผนดานการผลตใหเพยงพอ การยกระดบฝมอแรงงานในกลมอตสาหกรรมทมศกยภาพ และอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขน การสงเสรมการพฒนาระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอใชในการประเมนคาจางแรงงาน

๗.๔ เรงพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใน อนภมภาคและภมภาคอาเซยน โดยเรงขบเคลอนการดานเนนงานตามแผนงานการพฒนาความรวมมอ ทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมน าโขง ๖ ประเทศ (GMS) แผนพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝาย อนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (IMT-GT) แผนความรวมมอทางเศรษฐกจอระวด-เจาพระยา-แมโขง (ACMECS) แผนความรวมมอแหงอาวเบงกอลส าหรบความรวมมอหลากหลายสาขาวชาการและ เศรษฐกจ (BIMSTEC) และแผนแมบทความเชอมโยงในอาเซยนซงจะชวยสนบสนนใหความเชอมโยง ดานการขนสงและระบบโลจสตกสในอาเซยนสมฤทธผลไดอยางเปนรปธรรม

๗.๕ ตอเชอมเสนทางคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสจากฐานการผลต ในชมชนสแหลงแปรรปเพอเพมมลคาทงภายในประเทศและเชอมโยงกบอาเซยน เพอยกระดบ ศกยภาพของผประกอบการรายยอยสตลาดทกวางขวางยงขนทงในประเทศและระหวางประเทศ และขณะเดยวกนกชวยสรางโอกาสทางเศรษฐกจแกพนทตาง ๆ ภายในประเทศดวย

๗.๖ พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษโดยเรมจากการพฒนาดานการคาชายแดน และโครงขายการคมนาคมขนสงบรเวณประตการคาหลกของประเทศเพอรองรบการเชอมโยง กระบวนการผลตและการลงทนขามแดน โดยปรบปรงโครงขายระบบถนน พฒนาระบบ National Single Window (NSW) และสงอานวยความสะดวกทางการคาและการขนสงสนคาขามแดน อยางตอเนอง โดยในระยะแรกใหความส าคญกบดานชายแดนทส าคญ ๖ ดาน ไดแก ปาดงเบซาร สะเดา อรญประเทศ แมสอด บานคลองลกและบานคลองใหญซงจะทาใหระบบขนสงและโลจสตกส สามารถเชอมโยงกบประเทศเพอนบานไดอยางมประสทธภาพและรองรบปรมาณการเดนทาง และการขนสงทคาดวาจะเพมขนจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

๘. การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๕

รฐบาลใหความส าคญตอการวจย การพฒนาตอยอด และการสรางนวตกรรม เพอนาไปสการผลตและบรการททนสมยดงน

๘.๑ สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาของประเทศเพอ มงไปสเปาหมายใหไมต ากวารอยละ ๑ ของรายไดประชาชาตและมสดสวนรฐตอเอกชน ๓๐ : ๗๐ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทงนเพอใหประเทศมความสามารถในการแขงขน และมความกาวหนาทดเทยมกบประเทศอนทมระดบการพฒนาใกลเคยงกน และจดระบบบรหารงาน วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมใหมเอกภาพและประสทธภาพ โดยใหมความเชอมโยง กบภาคเอกชน ๘.๒ เรงเสรมสรางสงคมนวตกรรม โดยสงเสรมระบบการเรยนการสอน ทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตรและคณตศาสตร การผลตก าลงคน ในสาขาทขาดแคลน การเชอมโยงระหวางการเรยนรกบการทางาน การใหบคลากรดานการวจย ของภาครฐสามารถไปท างานในภาคเอกชน และการใหอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม มชองทางไดเทคโนโลยโดยความรวมมอจากหนวยงานและสถานศกษาภาครฐ

๘.๓ ปฏรประบบการใหสงจงใจ ระเบยบ และกฎหมายทเปนอปสรรค ตอการนางานวจยและพฒนาไปตอยอดหรอใชประโยชน รวมทงสงเสรมการจดทาแผนพฒนาการวจย และพฒนาในระดบภาคหรอกลมจงหวด เพอใหตรงกบความตองการของทองถน ผลกดนงานวจย และพฒนาไปสการใชประโยชนเชงพาณชย โดยสงเสรมความรวมมอระหวางมหาวทยาลย หนวยงานวจยของรฐ และภาคเอกชน

๘.๔ สงเสรมใหโครงการลงทนขนาดใหญของประเทศ เชน ดานพลงงาน สะอาด ระบบราง ยานยนต ไฟฟา การจดการน าและขยะ ใชประโยชนจากผลการศกษาวจย และ พฒนา และนวตกรรมของไทยตามความเหมาะสม ไมเพยงแตจะใชเทคโนโลยจากตางประเทศ สงเสรมการใชเครองมอ วสด และสนคาอน ๆ ทเปนผลจากการวจยและพฒนาภายในประเทศ ในวงกวาง โดยจดใหมนโยบายจดซอจดจางของภาครฐทเอออานวย เพอสรางโอกาสการพฒนา เทคโนโลยของประเทศ ในกรณทจาเปนจะตองจดซอวสดอปกรณหรอเทคโนโลยจากตางประเทศ จะใหมเงอนไขการถายทอดเทคโนโลยเพอใหสามารถพงตนเองไดในอนาคตดวย

๘.๕ ปรบปรงและจดเตรยมใหมโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและ เทคโนโลย ดานการวจยและพฒนา และดานนวตกรรมซงเปนโครงสรางพนฐานทางปญญาทส าคญ ในการตอยอดสการใชเชงพาณชยของภาคอตสาหกรรมใหมความพรอม ทนสมย และกระจาย ในพนทตาง ๆ เชน การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ การตงศนยวเคราะห หองปฏบตการ สถาบน และศนยวจย เปนตน

๙. การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวาง การอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน

ในปจจบนมการบกรกทดนของรฐและตดไมทาลายปามากขน ทรพยากรธรรมชาต และความหลากหลายทางชวภาพทเคยอดมสมบรณ เชน ปาไม สตวปา พนธพช และแรธาต ถกทาลายหรอนาไปใชประโยชนทางพาณชยโดยไมชอบดวยกฎหมายเปนอนมาก ทงปญหาภาวะมลพษ โดยเฉพาะขยะประเภทตาง ๆ กรนแรงยงขน รฐบาลจงมนโยบายจะรกษาความมนคงของ ฐานทรพยากรธรรมชาตโดยสรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนดงน

๙.๑ ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษ ทรพยากรปาไม และสตวปา โดยใหความส าคญในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ จดท าแนวเขตทดนของรฐ ใหชดเจน เรงรดกระบวนการพสจนสทธการถอครองทดนในเขตทดนของรฐโดยนาระบบสารสนเทศ มาใชเพอการบรหารจดการ ปรบปรงกฎหมายใหทนสมยและสรางบรรทดฐานในการบงคบใชกฎหมาย อยางมประสทธภาพและเปนธรรม โดยเฉพาะในพนทปาตนน าและพนทอนรกษทมความส าคญ เชงนเวศ ก าหนดพนทแนวกนชนและทราบเชงเขาใหเปนพนทยทธศาสตรการปลกปาเพอปองกน ภยพบตและปองกนการบกรกปา ขยายปาชมชน และสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจในพนท เอกชนเพอลดแรงกดดนในการตดไมจากปาธรรมชาตรวมทงผลกดนแนวทางการประเมนมลคา ทางเศรษฐศาสตรของระบบนเวศและการสรางรายไดจากการอนรกษ เชน โครงการปลกปา เพอฟนฟระบบนเวศ โครงการอนรกษทรพยากรปาไมแบบมสวนรวมจากทกภาคสวน เปนตน

๙.๒ สงเสรมการอนรกษและใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพและ ความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน ค านงถงขดจากดและศกยภาพในการฟนตว สรางโอกาส ในการเขาถงและแบงปนผลประโยชนอนเกดขนจากการใช

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๖

ทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรม และเทาเทยม เพอสรางความเปนอยทดของประชาชน ความมนคงทางดานอาหาร สขอนามย สนบสนนวถชวตของชมชน และการพฒนาเพอสรางมลคาทางเศรษฐกจ รวมทงใหการคมครอง เพอใหเกดความปลอดภยทางชวภาพ

๙.๓ ในระยะตอไป พฒนาระบบบรหารจดการทดน และแกไขการบกรก ทดนของรฐโดยยดแนวพระราชด ารทใหประชาชนสามารถอยรวมกบปาได เชน ก าหนดเขตปาชมชน ใหชดเจน พนทใดทสงวนหรอกนไวเปนพนทปาสมบรณกใชมาตรการทางกฎหมายอยางเครงครด พนทใดสมควรใหประชาชนใชประโยชนไดกจะผอนผนใหตามความจาเปนโดยใชมาตรการ ทางการบรหารจดการมาตรการทางสงคมจตวทยา และการปลกปาทดแทนเขาด าเนนการ ทงจะให เชอมโยงกบการสงเสรมการมอาชพและรายไดอนอนเปนบอเกดของเศรษฐกจชมชนทตอเนอง เพอใหคนเหลานนสามารถพงพาตนเองไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยงโดยทดนยงเปนของรฐ จะจดทาฐานขอมลเพอการบรหารจดการ จดทาทะเบยนผถอครองทดนในทดนของรฐ ปรบปรง กลไกการบรหารจดการทดนของรฐและเอกชนใหมเอกภาพเพอทาหนาทก าหนดนโยบายดานทดน ในภาพรวม และปรบปรงกลไกภาษเพอกระจายการถอครองทดน เรงรดการจดสรรทดนใหแก ผยากไรโดยไมตองเปนกรรมสทธแตรบรองสทธรวมในการจดการทดนของชมชน ก าหนดรปแบบ ทเหมาะสมของธนาคารทดนเพอใหเปนกลไกในการนาทรพยากรทดนมาใชใหเกดประโยชนสงสด

๙.๔ บรหารจดการทรพยากรน าของประเทศใหเปนเอกภาพในทกมต ทงเชงปรมาณและคณภาพ จดใหมแผนบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศและมกระบวนการ บรณาการแผนงานและงบประมาณรวมกนของหนวยงานทเกยวของ เพอใหการจดทาแผนงานโครงการ ไมเกดความซ าซอน มความเชอมโยงกนอยางเปนระบบ และสอดคลองกบทศทางและ นโยบายการบรหารจดการทรพยากรน าโดยจดตงหรอก าหนดกลไกในการบรหารจดการน าพรอมทง มการนาเทคโนโลยทมประสทธภาพสงมาใชในระบบของการบรหารจดการน าและการเตอนภย ๙.๕ เรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ และน าเสย ทเกดจาก การผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชน โดยใหความส าคญในการเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนล าดบแรก สงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะเพอนา กลบมาใชใหมใหมากทสด เรงก าจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทก าจดขยะในพนทวกฤต ซงจะใชทดนของรฐเปนหลก ในพนทใดทสามารถจดการขยะมลฝอยโดยการแปรรปเปนพลงงาน กจะสนบสนนใหด าเนนการ สวนขยะอตสาหกรรมนน จะวางระเบยบมาตรการการบรหารจดการ เปนพเศษ โดยก าหนดใหทงในบอขยะอตสาหกรรมทสรางขนอยางถกตองตามมาตรฐานและ ใหแยกเปนสดสวนจากบอขยะชมชน ส าหรบขยะของเสยอนตราย ขยะอเลกทรอนกส และขยะตดเชอ จะพฒนาระบบก ากบตดตามตรวจสอบและเฝาระวงไมใหมการลกลอบทง รวมทงจดการสารเคม โดยลดความเสยงและอนตรายทเกดจากการรวไหล และการเกดอบตเหต ใหความส าคญในการ จดการอยางครบวงจร และใชมาตรการทางกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเดดขาด ในระดบพนท จะเรงแกไขปญหาในพนทมาบตาพดซงเปนฐาน อตสาหกรรมหลกของประเทศอยางตอเนอง ครอบคลมทกมต ทงการลดและขจดมลพษ การฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การดแลคณภาพชวตประชาชนทไดรบผลกระทบจาก อตสาหกรรม รวมทงการพฒนาปรบปรงขดความสามารถโครงสรางพนฐาน และการพฒนาสเมอง อตสาหกรรมเชงนเวศ

๑๐. การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอ านาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษ ใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการทามาหากนและการด ารงชวตได แตนาเสยดายวา ในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบ นานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจ ใชเปนกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซ าซอน ใชระบบตรวจสอบทไมจาเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครง มการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรต

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๗

คอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมล าในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการส ารวจหรอรายงานประจาปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการทาธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบายดงน

๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐ ทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอ านาจหนาท ซ าซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยนาเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยาง มประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสม และเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอานวยความสะดวก แกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนด าเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพ ไวในระบบราชการ โดยจะด าเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลาดบความจาเปน และตามท กฎหมายเออใหสามารถด าเนนการได

๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอ านาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการ สาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย ก าหนดผรบผดชอบ ทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาด าเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอ านาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาส หรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรง หนวยงานใหบรการดานการทาธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจาวน เปนส าคญ

๑๐.๓ ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถ ใหบรการเชงรกทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตอง เดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลาย ซงจะจดตงตามทชมชนตาง ๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และ ระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทางานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการ แทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนาระบบพทกษคณธรรม มาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตาง ๆ

๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอ จดจาง การอนญาต อนมตและการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอน และเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและ ปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวา เรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดาน ทงจะเรงรดการด าเนนการตอผกระทาการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทง ใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมน ตอประชาชน ทงจะนากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงน ภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลพนจของเจาหนาท การมผลประโยชน ขดแยงหรอทบซอน ซงไดมคาวนจฉยขององคกรตาง ๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยน ใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

๑๐.๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตาง ๆ ทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการด าเนนคดทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางมประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๘

๑๑. การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

ในสงคมทอารยะ การยดหลกนตธรรมคอมกฎหมายเปนใหญ ไมใชตวบคคล หรออ าเภอใจของเจาหนาทผปกครองยอมเปนสาระส าคญ แตหลกนตธรรมจะเปนทยอมรบนบถอได มใชเพยงสกแตวามกฎหมาย หากกฎหมายเหลานนตองสอดคลองกบความเปนจรงและความตองการ ของประชาชน เปนธรรม คมครองสทธมนษยชน ทงตองมกระบวนการยตธรรมทเขาถงไดงาย มมาตรฐานตามหลกสากล ทนสมยและเปนธรรมดวย มฉะนนจะกลายเปนสาเหตแหงความขดแยง และการโกรธแคนชงชงไมสนสด รฐบาลจงมนโยบายในเรองดงกลาวดงน

๑๑.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงปรบปรงประมวลกฎหมายหลกของประเทศ และกฎหมายอน ๆ ทลาสมย ไมเปนธรรม ไมสอดคลองกบความตกลงระหวางประเทศ เปนอปสรรค ตอการบรหารราชการแผนดน การประกอบธรกจหรอไมเออตอศกยภาพในการแขงขนกบตางประเทศ โดยจะใชกลไกของหนวยงานเดมทมอยและระดมผทรงคณวฒมาเปนคณะกรรมการทจะจดตงขน เฉพาะกจเปนผเรงด าเนนการ

๑๑.๒ เพมศกยภาพหนวยงานทมหนาทใหความเหนทางกฎหมายและจดทา กฎหมายใหสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรว สามารถใหความชวยเหลอแกภาคเอกชนและประชาชน ไดตามหลกเกณฑทจะเปดกวางขน และใหบคลากรของหนวยงานทางกฎหมายมสวนใหความร เสรมศกยภาพในทางกฎหมายมหาชน การด าเนนคดปกครอง การยกรางกฎหมาย และการตความ กฎหมายแกเจาหนาทของรฐในหนวยงานตาง ๆ เพอเพมประสทธภาพและเกอกลการปฏบตราชการ เพอประชาชน

๑๑.๓ ในระยะตอไป จะจดตงองคกรปฏรปกระบวนการยตธรรมทปราศจาก การแทรกแซงของรฐ ๑๑.๔ น าเทคโนโลยททนสมยและความรทางนตวทยาศาสตรมาใชเพอเรงรด การด าเนนคดทกขนตอนใหรวดเรว

เกดความเปนธรรม และมระบบฐานขอมลทเชอมโยงกน สามารถใชตดตามผลและนาไปใชในการปรบปรงประสทธภาพของหนวยงานและเจาหนาท ในกระบวนการยตธรรมได

๑๑.๕ ปรบปรงระบบการชวยเหลอทางกฎหมายและคาใชจายแกประชาชน ทไมไดรบความเปนธรรม โดยใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว สงเสรมกองทนยตธรรม เพอคมครองชวยเหลอคนจนและผดอยโอกาส คมครองผถกลวงละเมดสทธเสรภาพ และเยยวยา ผบรสทธหรอไดรบผลกระทบจากความไมเปนธรรม โดยเนนความสจรตและความมประสทธภาพ ของภาครฐ ความเปนธรรมของผไดรบผลกระทบ และการไมแอบอางฉวยโอกาสโดยทจรตจาก ระบบการชวยเหลอดงกลาว

๑๑.๖ น ามาตรการทางการเงน ภาษ และการปองกนการฟอกเงนมาใช ในการปองกนและปราบปรามผมอทธพลและเจาหนาทของรฐททจรตและประพฤตมชอบ หรอ กระทาผดเกยวกบการคามนษย แรงงานทาส การกอการรายสากล ยาเสพตด และอาชญากรรม ขามชาต

คานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง ดงน

๑.มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ๒. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม ๓. กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย ๔. ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม ๕. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม ๖. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน ๗. เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง ๘. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๒๙

๙. มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๑๐. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด ๑๑. มความเขมแขงทงรางกาย และจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา ๑๒. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง

******************************************

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๙)

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ มงพฒนาภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกระดบยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาใหความส าคญกบการสรางกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมพฒนาประเทศสความสมดลในทกมตอยางบรณาการและเปนองครวมและยดวสยทศนป พ.ศ.๒๕๗๐ ดงน “คนไทยภาคภมใจในความเปนไทยมมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยงยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตยและหลกธรรมภบาลการบรการสาธารณะข นพ นฐานททวถงมคณภาพสงคมมความปลอดภยและมนคงอยในสภาวะแวดลอมทดเก อกลและเอ ออาทรซงกนและกนระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงานบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลกสามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดชยภม การทบทวนแผนพฒนาจงหวดชยภม พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ ไดน าขอมล พนฐานทส าคญซงเปน

ขอมลสภาพทวไปในหลายดาน โดยมขอมลบงชทส าคญ ผลการพฒนาชวงคร ง แผนพฒนาทผานมา การวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ สงคม และทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหาความตองการของประชาชน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรอาเซยน และการประเมนสภาวะแวดลอมทมผลตอการพฒนา โอกาสในการพฒนาในอนาคตของ จงหวด การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และขอจ ากด เมอน าขอมลทงหมดทกลาวแลวขางตนมาวเคราะห รวมแลว จงไดมการจดประชมหวหนาสวนราชการประจ าจงหวด ทงสวนกลาง สวนภมภาคในจงหวดชยภม สวนทองถน องคกรภาคเอกชน ชมชน เพอระดมความคดเหนในการทบทวนแผนพฒนาจงหวดชยภม และได มความ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๐

คดเหนรวมกนในการก ก าหนดวสยทศน ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคหลก ตวช วด/คาเปาหมาย และกลยทธแนวทางการพฒนาในชวงปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๐ ดงน ๑. ต าแหนงการพฒนา (Positioning) ของจงหวด

๑.๑ เปนเมองเกษตรกรรมกาวหนาและยงยน ๑.๒ เปนแหลงทองเทยวเชงนเวศทมคณภาพ ๑.๓ เปนแหลงผลตผลตภณฑทองถนคณภาพ

๒. วสยทศนจงหวดชยภม “เมองคณภาพดานสนคาเกษตร อตสาหกรรม และ การทองเทยวในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน”

๓. พนธกจ ๓.๑ พฒนาผลตภาพการผลตภาคการเกษตรและอตสาหกรรมใหมประสทธภาพและยงยน รองรบการเขาส

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ๓.๒ พฒนาการทองเทยวใหมคณภาพและมาตรฐานเพอสรางรายไดจากการทองเทยว ๓.๓ จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมบรณและยงยน ๓.๔ สรางสงคมอยดมสข เขมแขงพงพาตนเองไดตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๔. เปาประสงครวม ๔.๑ ผลตภณฑมวลรวมจงหวดภาคการเกษตรและอตสาหกรรมเพมขน ๔.๒ รายไดจากการทองเทยวเพมขน ๔.๓ ประชาชนมคณภาพ ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง ๔.๔ สภาพพนทปาคงความอดมสมบรณและมพนทไมนอยกวารอยละ ๔๐ ของพนทจงหวด

๕. ตวช วดและคาเปาหมายการพฒนา (KPI) ๕.๑ รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมจงหวดภาคการเกษตร ๕.๒ รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมจงหวดภาคอตสาหกรรม ๕.๓ รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว ๕.๔ สดสวนของพนทปาสมบรณตอพนทจงหวด ๕.๕ จ านวนชมชนทด าเนนการตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

๖. ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดชยภม ๖.๑ ประเดนยทธศาสตรท ๑ พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการ สนคาและบรการสรางมลคาเพมอยาง

มประสทธภาพและยงยน เปาประสงค

๑. ผลตภาพการผลตของภาคการเกษตรเพมขน ๒. ผลตภาพการผลตของภาคอตสาหกรรมเพมขน ๓. ประชาชนมรายไดเพมขน ๔. สนคาและบรการมมลคาเพมขน

ตวช วด/คาเปาหมาย ๑. รอยละทเพมขนของผลผลตภาคการเกษตร ๒. รอยละทเพมขนของผลผลตเฉลยตอไรของมนส าปะหลงและออย ๓. รอยละทเพมขนของผลตภณฑไหมทไดมาตรฐาน ๔. รอยละของผลตภาพการผลตภาคอตสาหกรรมเพมขน ๕. รอยละทเพมขนของมลคาสนคาเกษตร

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๑

กลยทธและแนวทาง ๑.การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคการเกษตร ๑.๑ การพฒนาทรพยากรการเกษตรใหเขมแขงและยงยน

๑.๑.๑ อนรกษและฟนฟทรพยากรการเกษตรใหเหมาะสมกบสภาพพนทเพอใหสามารถใช ประโยชนจากทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางยงยน

๑.๑.๒ บรหารจดการน าอยางบรณาการ เพอเพมพนทชลประทานโดยการกอสรางระบบ ชลประทานขนาดใหญ กลาง และเลก เพอบรรเทาอทกภย ภยแลงและเพมประสทธภาพการกระจายน า

๑.๑.๓ การเพมประสทธภาพการใชน าภาคเกษตร เพอสนบสนนการเพม ประสทธภาพใน การผลต

๑.๒ พฒนาผลตภาพการผลตสนคาการเกษตร ไดแก ขาว มนส าปะหลง ออย โรงงาน พรก ยางพารา ตลอดหวงโซอปทานเชอมโยงการตลาด และเครอขายสนคาเกษตร

๑.๒.๑ เพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร และสรางมลคาเพมใหกบสนคาเกษตรและ ผลตภณฑ เพอลดตนทนการผลตโดยสงเสรมการใชปจจยผลตทางการเกษตรทเหมาะสม รวมทงพฒนาระบบการจดการดานการตลาด

๑.๒.๒ เพมประสทธภาพการผลตสนคาปศสตวและประมง ๑.๒.๓ สงเสรมและพฒนาการปลกหมอนเลยงไหมเพอใหไดผลตภณฑไหมทมคณภาพ ๑.๒.๔ สรางมลคาเพมใหกบสนคาเกษตรและผลตภณฑ เพอลดตนทนการ ผลตโดยการใช

ปจจยการผลตทางการเกษตรทเหมาะสม รวมทงพฒนาระบบการจดการดานการตลาด ๑.๒.๕ พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร การกระจายทรพยากรการผลต ทางการเกษตร

ในระดบชมชนเพอเพมขดความสามารถในการผลตสนคาเกษตร

๑.๒.๖ สงเสรมการวจยและพฒนาการใชเทคโนโลยดานการเกษตร ทเหมาะสมและเปนตอ สงแวดลอม เพอลดตนทนการผลต พฒนาคณภาพผลผลต และรองรบการ เปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ

๑.๒.๗ สงเสรมเกษตรอนทรย โดยการน าภมปญญาทองถนมาใชและ พฒนาองคความรให ชมชน สนบสนนการผลตและใชปยอนทรยเพอพฒนาคณภาพมาตรฐานความปลอดภย ของสนคาเกษตรและอาหาร

๑.๒.๘ สนบสนนการบรหารจดการสนคาเกษตรแบบกลมการผลต และสงเสรมสนคาเกษตร และเกษตรแปรรปทมมลคาเพมสง และมโอกาสทางการตลาด

๑.๒.๙ สงเสรมการผลตพชพลงงานทดแทน การปลกพชพลงงานทดแทนใน ทรกรางเปลา และสนบสนนการใชพลงงานทดแทนจากผลผลตทางการเกษตรและพลงงานธรรมชาตอน

๑.๒.๑๐ พฒนาดานการวางแผนพฒนาการเกษตรและระบบสารสนเทศทาง การเกษตร เพอเพมประสทธภาพในการวางแผนการผลต และการจ าหนายผลผลต

๑.๓ พฒนาเกษตรกร สถาบนเกษตรกร และวสาหกจชมชน ๑.๓.๑ สนบสนนบทบาทของเกษตรกร สถาบนเกษตรกร สภาเกษตรกร แหงชาตและ

ปราชญชาวบาน ใหเขามามสวนรวมในการพฒนาเกษตรกร ๑.๓.๒ สงเสรมการทาการเกษตรตามแนวพระราชด าร เกษตรทฤษฎใหม เกษตรอนทรย

และการท าเกษตรยงยน และลดการใชสารเคมในการผลตสนคาเกษตรและการปรบปรง คณภาพดน เพอสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกร

๑.๓.๓ เพมประสทธภาพการปฏบตงาน และการบรหารจดการของสถาบนเกษตรกร และ พฒนาการด า เนนงานขององคกรเกษตรกรโดยการมสวนรวมของชมชน เพอรองรบผลกระทบ จากการเปดเสรทางการคา

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๒

๑.๔ พฒนาพ นทการเกษตร และการถอครองทดน ๑.๔.๑ วางระบบการถอครองทดนการจดทดนท ากนและกระจายสทธโดย เรงรดการออก

โฉนดทดนใหทวถงและเปนธรรม ๑.๔.๒ เรงรดการออกเอกสารสทธ/จดสรรทดนท ากนใหแกเกษตรกรผไรทท ากน และ

ประชาชนทยากจนใหมทดนเปนของตนเองอยางเปนธรรม ๑.๔.๓ สงเสรมการใชประโยชนจากทดน โดยก าหนดแนวเขตการใชทดน อยางเหมาะสม

ทงเขตเกษตรเศรษฐกจและการจดท าผงเมอง และผงชมชน

๒. การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลต ๒.๑ พฒนาอตสาหกรรม และอตสาหกรรมแปรรปผลผลตการเกษตร

๒.๑.๑ พฒนาประสทธภาพและผลตภาพการผลต (Productivity) ของภาคอตสาหกรรม ๒.๑.๒ สงเสรมการพฒนาพนทและโครงสรางพนฐานทเหมาะสมเพอรองรบ การพฒนา

อตสาหกรรมทมศกยภาพของจงหวด เชน อตสาหกรรมแปรรปผลผลตทางการเกษตรและพลงงาน อตสาหกรรมสงทอ และอตสาหกรรมตอเนองจากแรโปแตช

๒.๑.๓ สงเสรมการสรางคณคาสนคาอตสาหกรรม อตสาหกรรมการเกษตรจากวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรม และภมปญญาทองถน

๒.๑.๔ สงเสรมการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรมเพอพฒนาการผลต การขนสงสนคา อตสาหกรรมและสนคาอน ๆ อยางเปนระบบ

๒.๑.๕ สงเสรมและพฒนาใหมการรวมกลมอตสาหกรรมหรอกลมสนคา (Cluster และ Supply Chain) เพอเพมศกยภาพในการแขงขน

๒.๑.๖ พฒนาผประกอบการอตสาหกรรม เพอยกระดบความสามารถดาน การบรหาร จดการรวมทงเสรมสรางความเปนบรรษทภบาลใหแกผประกอบการ เพอพฒนาภาคอตสาหกรรม ใหเปนมตรตอสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคมเชงรก และอยรวมกบชมชนอยางยงยน

๒.๑.๗ สงเสรมการวจยและพฒนายกระดบความสามารถในการแขงขนของ ภาคอตสาหกรรม เพอรองรบผลกระทบจากการเปดเสรทางการคา

๒.๒ พฒนาฝมอแรงงานและบรหารจดการแรงงานอยางเปนระบบ ๒.๒.๑ สนบสนนการฝกอบรมแรงงานใหมความรและพฒนาทกษะฝมอทได มาตรฐาน

สอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน เพอเตรยมการรองรบการเปดการเคลอนยายแรงงาน เสรภายใตประชาคมอาเซยน รวมทงฝกอาชพอสระใหกบคนหางานตามความตองการของตลาดแรงงาน

๒.๒.๒ สงเสรมใหกลมบคคลพเศษมโอกาส และทางเลอกในการท างานภาคอตสาหกรรม และมความเสมอภาคในการจางงาน

๒.๒.๓ สนบสนนและสงเสรมใหมการปฏบตตามกฎหมายและขอก าหนดมาตรฐานแรงงาน การคมครองแรงงานใหไดรบสทธตามมาตรฐานแรงงาน จดระบบการคมครองแรงงานนอก ระบบใหครอบคลมมากขน

๒.๒.๔ พฒนาระบบสารสนเทศบรหารจดการดานแรงงานใหมประสทธภาพ และมการ พฒนาระบบคาจาง

๒.๒.๕ สงเสรมความปลอดภยในการท างานแรงงานสมพนธ มสวสดการแรงงาน และม หลกประกนความมนคงในการด ารงชวต

๒.๒.๖ จดระเบยบบรหารจดการแรงงานตางดาวอยางเปนระบบ จดระบบ แรงงานตาง ดาวใหเหมาะสมกบความตองการของภาคเอกชน และการรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงภายในประเทศ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๓

๒.๓ พฒนาและสงเสรมการท าเหมองแรโปแตช และอตสาหกรรมตอเนอง ๒.๓.๑ ผลกดนอตสาหกรรมเหมองแรโปแตชของจงหวดไปสนโยบายระดบชาต ๒.๓.๒ สงเสรมและสนบสนนการศกษาวจยเพอรองรบการเกดอตสาหกรรมตอเนอง

จากแร

๓. การเพมประสทธภาพและศกยภาพของสนคาและบรการ ๓.๑ พฒนาผลตภณฑไหมและผลตภณฑชมชนและทองถนใหมคณภาพ

๓.๑.๑ เสรมสรางศกยภาพองคกรวสาหกจชมชนใหเกดความเขมแขง พฒนาบคลากรและ ผประกอบการใหมความคดในเชงสรางสรรค สามารถตอบสนองตอความตองการของภาคการผลตและบรการ

๓.๑.๒ สงเสรมการด าเนนงานวจยและพฒนาผลตภณฑชมชนและทองถนใหมคณภาพและ ได มาตรฐาน โดยใชทรพยากรและภมปญญาทองถนควบคกบองคความรสมยใหม สงเสรมกจกรรมการประกวด แขงขน การประยกตใชความคดสรางสรรคในกลมเยาวชนและผประกอบการ

๓.๑.๓ เพมประสทธภาพการบรหารจดการผลตภณฑชมชน สนบสนนใหมศนยกระจายและ แสดงสนคา และพฒนาชองทางการตลาดทงในและตางประเทศ

๓.๑.๔ เสรมสรางชมชนใหมการใชความคดสรางสรรคผสานกบภมปญญาทองถน องคความร เอกลกษณ วฒนธรรมในการสรางคณคาและมลคาเพมของสนคามการรวมกลมผผลตเชงธรกจพงพาตนเองได

๓.๒ พฒนาผประกอบการและเครอขายดานการตลาด ๓.๒.๑ พฒนาองคความรดานการตลาดโดยเพมบทบาทศนยบมเพาะผประกอบการให

ครอบคลมสนคาและบรการ เพอใหผประกอบการสามารถแขงขนได ตลอดจนเสรมสรางองคกรวสาหกจ ชมชน(SMEs) ใหเกดความเขมแขง และเขาถงแหลงเงนทนได

๓.๒.๒ สรางและเชอมโยงเครอขายผประกอบการทงในระดบจงหวด และภมภาคเพอเพม ชองทางทางการคาและกระจายผลผลตจากแหลงผลตถงผบรโภคใหมความรวดเรวและทวถง รวมทงเชอมโยง เครอขายการคากบประเทศเพอนบาน

๓.๒.๓ จดตงศนยประสานการลงทนดานอตสาหกรรมและ พาณชกรรมในระดบจงหวด เพอรองรบผลกระทบจากการเปดเสรทางการคา

ประเดนยทธศาสตรท ๒ พฒนาการทองเทยวใหมคณภาพไดมาตรฐาน เปาประสงค

๑. จ านวนนกทองเทยวเพมขน ๒. สนคาและบรการดานการทองเทยวมมลคาเพมขน ๓. แหลงทองเทยวไดรบการพฒนาใหมคณภาพไดมาตรฐานเพมขน

ตวช วด ๑. รอยละทเพมขนของจ านวนนกทองเทยว ๒. รอยละทเพมขนของรายไดจากสนคาและบรการการทองเทยว ๓. จ านวนแหลงทองเทยวทไดรบการพฒนาใหมคณภาพไดมาตรฐาน

กลยทธและแนวทาง

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๔

๑. ปรบปรงและพฒนาคณภาพแหลงทองเทยวใหมคณภาพมาตรฐาน ๑.๑ พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเดม และสงเสรมแหลงทองเทยวใหมทมศกยภาพใหม คณภาพ

มาตรฐาน สอดคลองกบความตองการของตลาดเพอใหเปนจงหวดทองเทยวชนน าของภาคอสาน ๑.๒ พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยว ปรบปรงมาตรฐานสง อ านวย

ความสะดวก ความปลอดภย และสขอนามย ตลอดจนใหความส าคญกบการเขาถงแหลงทองเทยวของ ผพการและผสงอาย ๑.๓ พฒนาแหลงทองเทยวแบบครบวงจรและทองเทยวไดตลอดปและทกฤดกาล

๒. สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธการทองเทยวท งในและตางประเทศ ๒.๑ ประชาสมพนธเผยแพรกจกรรมการตลาดของแหลงทองเทยวทมศกยภาพไปยงตลาดการ

ทองเทยวกลมเปาหมาย ๒.๒ สงเสรมธรกจการทองเทยวและสนบสนนกจกรรมและรปแบบการทองเทยวเพอสราง คณคา

และมลคาเพมทางการทองเทยว ๒.๓ พฒนาบคลากรดานการทองเทยว และบรการใหมคณภาพและปรมาณทเพยงพอ ๒.๔ พฒนายกระดบมาตรฐานสนคาชมชน และบรการ เพอพฒนาสนคาการทองเทยวท สรางสรรค

จากเอกลกษณและวฒนธรรมทองถนโดยใชความรและนวตกรรมในการสรางมลคาเพม ๒.๕ พฒนาและปรบปรงศนยสารสนเทศดานการทองเทยวอยางเปนระบบและเชอมโยงขอมล การ

ทองเทยวระดบจงหวดเขากบการทองเทยวในระดบชาตเพออ านวยการความสะดวกใหกบนกทองเทยวทง ชาวไทยและชาวตางประเทศ

๓. สงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมศกยภาพในการบรหารจดการการทองเทยว ใหเกด ความสมดลและยงยน

๓.๑ เสรมสรางความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน ชมชน และวสาหกจชมชน ให เขามาม บทบาทในการบรหารจดการการทองเทยวทบรณาการเชอมโยงกบวถชวต วฒนธรรม และ ทรพยากรธรรมชาตทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอพฒนาการทองเทยวสความยงยน

๓.๒ สนบสนน พฒนาและอนรกษทรพยากรการทองเทยวอยางเปนระบบ โดยสนบสนนให องคกร ปกครองสวนทองถนและชมชนเขามามสวนรวม

๓.๓ สนบสนนชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนใหมสวนรวมในการบรหารจดการแหลง ทองเทยวในพนทเพอใหเกดความยงยน

๓.๔ สงเสรมใหมการจดตงศนยจ าหนายสนคาชมชนเพอการทองเทยว เพอเพมทางเลอกใน การ ประกอบอาชพใหกบประชาชนในทองถน

๓.๕ การดแลรกษาความปลอดภยและใหบรการอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยวอยางม ประสทธภาพ ประเดนยทธศาสตรท ๓ บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบม สวนรวมอยางยงยน

เปาประสงค ๑. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความสมดลและยงยน ๒. การใชพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานอยางยงยน

ตวช วด/คาเปาหมาย ๑. สดสวนของพนทปาสมบรณตอพนทจงหวดเพมขน

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๕

๒. สดสวนพนทปาทไดรบการอนรกษและฟนฟใหคงสภาพสมบรณ ๓. ระดบความส าเรจของการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔. ระดบความส าเรจของการบรหารจดการภยพบต ๕. ระดบความส าเรจของการบรหารจดการใชพลงงานทดแทน

กลยทธและแนวทาง ๑. การอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

๑.๑ สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของชมชน องคกรปกครองสวนทองถน และทกภาค สวน ในการอนรกษ ฟนฟ พฒนา และใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต รวมทงความหลากหลายทาง ชวภาพ

๑.๒ การบรหารจดการทดนของรฐเพอใหประชาชนสามารถใชประโยชนอยางเหมาะสมรวมทง แกปญหาการบกรกทดนของรฐ และลดขอพพาทเกยวกบแนวเขตทดนของรฐ

๑.๓ ควบคมการใชประโยชนพนทตนน าและการใชสารเคมการเกษตรในพนทตนน าอยาง เขมงวด ๑.๔ พฒนาและฟนฟคณภาพดน การแกไขปญหาดนเคม ดนขาดอนทรยวตถ และ

การชะลางพงทลายของหนาดน ดวยเทคโนโลยและนวตกรรมทเหมาะสม เพอเพมประสทธภาพการผลตการเกษตร ๑.๕ เสรมสรางความเขมแขงขององคกรลมน าและองคกรทองถนในการจดการน าและการ จดท า

แผนบรหารจดการน าในแตละลมน าอยางบรณาการทเชอมโยงกบแผนพฒนาทองถน อ าเภอ และ จงหวด/กลมจงหวด เพอใหเกดประสทธภาพการจดการน า

๒.การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางบรณาการ ๒.๑ พฒนาชมชนใหเขมแขง และสงเสรมสทธชมชนในการเขาถงและการใชประโยชน

ทรพยากรธรรมชาตอยางสมดลและยงยน ตลอดจนสนบสนนกระบวนการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของ ทองถนและชมชนเพอใหเกดความเปนหนสวนในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเหมาะสม

๒.๒ สงเสรมใหชมชน ทองถน และองคกรภาคเอกชนเกดการรวมกลมและการสรางเครอขาย ดาน การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใหเกดความตระหนกและทศนคตทเปนมตรกบ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒.๓ เพมขดความสามารถขององคกรปกครองทองถนในการก าจดขยะมลฝอยและการจดการน า เสยชมชน

๒.๔ สงเสรมบทบาทของชมชนในการก าหนดเขตและการจดการเชงพนทอยางมสวนรวมใน พนท อนรกษทมความส าคญในการรกษาสมดลของระบบนเวศ ใหคนกบปาอยรวมกนอยางยงยน

๒.๕ พฒนาระบบฐานขอมล ระบบสารสนเทศภมศาสตร การจดการองคความร เพอใชเปน เครองมอในการวางแผนและพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒.๖ การสรางรายไดจากการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ โดยการ อนรกษ การวจยและพฒนาพนธกรรมทองถนและพชพนบาน เพอสรางนวตกรรมในการผลตสนคา และบรการทมมลคาเพมตามแนวทางการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรค

๒.๗ สงเสรมเกษตรกร ชมชน และทองถนวจยและพฒนาเทคโนโลยทเหมาะสมกบทองถนใน การใช พลงงานทดแทน การผลตพชพลงงานทดแทน การปลกพชพลงงานทดแทนในทดนรกราง เพอสราง รายได และลดรายจายดานพลงงาน

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๖

๓. การเตรยมความพรอมเพอรบมอกบภยพบตทางธรรมชาต และการเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศ

๓.๑ การจดท าแผนทเพอบงชพนทเสยงภยทงในระดบหมบาน ต าบล อ าเภอ และจงหวด โดย จดล าดบความส าคญพนทเสยง เพอก าหนดแนวทางเฝาระวง และแนวทางบรรเทาและปองกนผลกระทบ

๓.๒ พฒนาการจดการภยพบตใหมประสทธภาพ สามารถรองรบการเกดภยพบตทรนแรงใน อนาคต โดยใหความส าคญกบการบรณาการและสรางเอกภาพในการบรหารจดการ

๓.๓ พฒนาระบบงานอาสาสมคร โดยการวางระบบเพอสงเสรมการด าเนนงานของภาคสวนตางๆ ใหมมาตรฐานตามหลกสากล

๓.๔ สนบสนนภาคเอกชน สถานประกอบการ โรงเรยน และทองถน ใหมการเตรยมความพรอม จดท าแผนปฏบตการรองรบภยพบต และการซกซอมรบมอภยพบตอยางสม าเสมอ

๓.๕ พฒนาศกยภาพชมชนใหเขมแขงมขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศเพอใหสงคมมภมคมกน

๓.๖ การถายทอดองคความรเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศใหทกภาคสวนได ทราบเพอ สรางความตระหนกใหแกประชาชนในการรวมกนด าเนนการแกไขและบรรเทาผลกระทบทเกดขน จากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ประเดนยทธศาสตรท ๔ พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง

เปาประสงค ๑. ดชนมวลรวมความสขของประชาชนเพมขน ๒. ประชาชนและชมชนเขมแขงพงพาตนเองได ๓. สงคม ชมชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ตวช วด/คาเปาหมาย ๑. รอยละของประชากรวยเรยนไดรบการศกษาทดและมคณภาพ ๒. รอยละของประชากรมหลกประกนสขภาพทดมมาตรฐานและทวถง ๓. จ านวนชมชนทด าเนนการตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพมสงขน ๔. รอยละทเพมขนของดชนมวลรวมความสขของประชาชน ๕. รอยละทลดลงของการเกดคดอาชญากรรมในพนท

กลยทธและแนวทาง ๑. การพฒนาสงคมและคณภาพ

๑.๑ เพมศกยภาพและสงเสรมใหศาสนา ศลปะ วฒนธรรม มบทบาทในการ ปลกฝง คณธรรมจรยธรรมใหแกประชาชน รวมทงรวมกบครอบครว ชมชน และสถาบนการศกษา ในการสราง คานยมครอบครวอบอน และการพฒนาเดกและเยาวชนใหเปนคนดมคณธรรมน าความร

๑.๒ สรางเครอขายชมชน/ทองถน และทกภาคสวน เขามามสวนรวมในการ อนรกษ ศลปวฒนธรรม เฝาระวงทางวฒนธรรมทมผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรมและพฤตกรรม ของเดกและเยาวชน และฟนฟเผยแพรสบสานคณคาของวฒนธรรม ประเพณ คานยม ซงเปนวถชวตทดงาม

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๗

๑.๓ สรางโอกาสใหเดกและเยาวชน และประชาชนผมความรความสามารถดานวฒนธรรม ไดมเวทแสดงออกเผยแพร แลกเปลยนเรยนรระหวางกลมวฒนธรรมตางๆ ทงในระดบชมชนและระดบทองถนอยาง ตอเนอง

๑.๔ พฒนาศกยภาพของเดกและเยาวชนใหมขดความสามารถทเหมาะสมและ สอดคลองกบพฒนาความรทางวชาการและสตปญญาทางอารมณทเขมแขง รเทาทนการเปลยนแปลง เพอ ปองกนและแกไขปญหาสงคม

๑.๕ เสรมสรางสภาพแวดลอมทนาอยโดยสงเสรมใหภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน รวมกบชมชน สามารถวางและจดท าผงเมอง การจดบรการขนพนฐาน และพฒนาโครงสรางพนฐานท เหมาะสมในพนทไดอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบศกยภาพพนทและความตองการของประชาชน ควบค กบการบงคบใชกฎหมายทเกยวของกบความปลอดภยสาธารณะ และสงแวดลอมอยางเครงครด

๑.๖ สงเสรมสนบสนนการด าเนนงานวฒนธรรมไทยสายใยชมชนจากสภาวฒนธรรม หมบานสวฒนธรรมต าบล

๑.๗ สงเสรมใหเดก เยาวชนและประชาชนไดปฏบตตามหลกธรรมทางศาสนา ม คณธรรม จรยธรรมและคานยมทดงาม

๑.๘ ขยายโอกาสการมงานท าและเพมทางเลอกในการประกอบอาชพ ๑.๙ สงเสรมและสรางการมสวนรวมของทกภาคสวนในการออกก าลงกายเพอสขภาพโดย

การจดกจกรรมและเพมชองทางใหประชาชนเขาถงกฬาและนนทนาการ ๑.๑๐ สงเสรมและพฒนากฬาสความเปนเลศและกฬาอาชพโดยการพฒนาและน า

วทยาศาสตรทางการกฬามาใชอยางจรงจง ๑.๑๑ สงเสรมใหประชาชนทกกลมวยมการออกก าลงกายและเลนกฬาเปนประจ า

เพอเสรมสรางสขภาพและพฒนาคณภาพชวต

๒. การพฒนาการศกษา ๒.๑ พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบสมาตรฐานสากล ปรบปรงหลกสตร

การเรยนการสอนเพอการมงานท าใหสอดคลองกบความตองการของทองถนในการสรางกระบวนการ เรยนรโดยการมสวนรวมของประชาชน ในการสรางกระบวนการเรยนรปลกฝงจตส านกคานยม คณธรรม วฒนธรรม ตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒.๒ สรางโอกาสและทางเลอกส าหรบประชาชนในการเขาถงบรการการศกษา และแหลง เรยนรตลอดจนสรางปจจยและสภาพแวดลอมใหเออตอการสรางสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยาง ตอเนองใหกบคนทกชวงวย

๒.๓ สงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการเพมประสทธภาพการ จดการศกษามงสสากล พฒนาระบบบรหารจดการความรเพอการเรยนรใหทวถงและเทา เทยมกน

๒.๔ สรางความเสมอภาคและเพมโอกาสเขาถงบรการการศกษา และสราง หลกประกน โอกาสทางการศกษาแกผดอยโอกาส ผยากไรและผพการ รวมทงพฒนาเครอขายความรวมมอใน การใหบรการ และชวยเหลอทางการศกษาใหกบผยากไรและผดอยโอกาส

๒.๕ สนบสนนการสรางเครอขายรวมกนระหวางสถาบนการศกษากบชมชน/วสาหกจ ชมชน ในการถายทอดความรใหแกชางทองถน ทกษะอาชพสชมชน รวมทงการรบรองและตรวจสอบคณภาพ สนคาชมชน

๒.๖ สงเสรมการผลตและพฒนาก าลงคนใหมคณภาพและมาตรฐานการศกษาใหสอดคลอง กบความตองการของตลาด เพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน

๓. การพฒนาการสาธารณสข ๓.๑ เพมประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพใหประชาชนเขาถงบรการไดอยางไม

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๘

เปนอปสรรค รวมทงพฒนาระบบบรการสขภาพใหมคณภาพมาตรฐาน ๓.๒ พฒนาระบบบรการ วชาการและการบรหารจดการทางการแพทยและสาธารณสข ใหม

คณภาพ ประสทธภาพและประสทธผล ๓.๓ พฒนาระบบเฝาระวง ปองกนและควบคมโรค รวมทงการดแลสขภาพของคน ในชมชน

โดยมงเนนการพฒนาศกยภาพและความเขมแขงของเครอขาย ๓.๔ สงเสรมและพฒนากระบวนการประเมนความเสยงและเตอนภยสขภาพ รวมทงพฒนา

คณภาพมาตรฐานประสทธภาพ และความปลอดภยของผลตภณฑสขภาพ ๓.๕ สนบสนนสรางแรงจงใจ ทกษะความรแกอาสาสมครสาธารณสขเพอรองรบ การขยาย

ภารกจในการปฏบตงานดานพฤตกรรมสขภาพและลดปจจยเสยงตอโรคเรอรง โดยเชอมโยงการ ด าเนนการรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน

๔. การสรางความเขมแขงของชมชน ๔.๑ สงเสรมประชาชนใหมสวนรวมในการพฒนาการเมองการปกครองในระบอบ ประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข สรางกลไกชมชนในการสงเสรมประชาธปไตยเพอให เกดความสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกน

๔.๒ สงเสรมและสนบสนนองคกรชมชนและผน าชมชนใหมศกยภาพในการบรหาร จดการ และการ มสวนรวมในการแกไขปญหาสงคมของชมชน

๔.๓ สงเสรมกระบวนการเรยนรของชมชน ในการประยกตใชปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงในการ พฒนาชมชน ผานกลไกการพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชน

๔.๔ สงเสรมและพฒนากองทนหมบานและชมชนเมองใหมการบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภ บาล

๕. การบรหารกจการบานเมองทด ๕.๑ พฒนาคณภาพการใหบรการของหนวยงานของรฐแกประชาชน โดยใช เทคโนโลยสารสนเทศ

และเครองมออนทนสมยมาใชในการใหบรการเชงรก เพออ านวยความสะดวกใหแก ประชาชน ๕.๒ พฒนาสมรรถนะขาราชการใหมจตส านกสาธารณะ มาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม ธรรมาภ

บาล และทศนคต ทเออตอการบรการประชาชน ๕.๓ สรางจตส านกคานยม จรรยาบรรณ ของขาราชการ ในการปฏบตราชการดวย คณธรรม

จรยธรรม มความซอสตยสจรต ตลอดจนปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวง ราชการอยางตอเนอง ๕.๔ สงเสรมสนบสนนใหมการจดท าแผนพฒนาในทกระดบอยางมประสทธภาพ รวมทงเสรมสราง

ขดความสามารถของอ าเภอในการประสานและบรณาการแผนพฒนาในระดบชมชน ต าบล และอ าเภอ ใหสามารถเชอมโยงกบการจดท าแผนพฒนาจงหวดเพอใหระบบแผนและงบประมาณของจงหวด สามารถแกไขปญหาและพฒนาพนทไดตรงตามความตองการของประชาชน

๕.๕ สงเสรมการพฒนาหนวยงานไปสองคกรแหงการเรยนร พฒนาประสทธภาพใน การ บรหารทรพยากรบคคลไปสระบบทเปนสากลและมประสทธภาพ

๖. การรกษาความมนคง ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๖.๑ สงเสรมการมสวนรวมของชมชน/ประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของ หมบาน/

ชมชน การแกไขปญหายาเสพตดในเชงรก และพฒนาระบบการเฝาระวงการแพรระบาดของยาเสพ ตดในหมบาน/ชมชน ๖.๒ เรงรดปราบปรามการคายาเสพตด และผมอทธพลในทกๆ ดาน ด าเนนการปองกนมใหกลม

เสยงตกเปนเหยอของยาเสพตด ตลอดจนบ าบดฟนฟผตดยาเสพตดใหสามารถกลบไปใชชวต ในสงคมได โดยใชกระบวนการมสวนรวมของชมชน

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๓๙

๖.๓ เสรมสรางสมรรถนะเจาหนาทของรฐ ในการแกไขปญหาความขดแยงและระงบ ขอพพาท เบองตนรวมทงการรกษาความสงบเรยบรอย เสรมสรางความปลอดภย ปองกนและปราบปราม อาชญากรรมในพนท

๖.๔ คมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนและผบรโภคเชงรก เสรมสรางความร ความเขาใจและพฒนาการมสวนรวมของประชาชนในการอ านวยความยตธรรม

วสยทศน พนธกจ การพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานไร

วสยทศน “โครงสรางพนฐานครอบคลม มงพฒนาคณภาพชวต ชมชนเขมแขง แหลงทองเทยวเลองลอ ยดถอเศรษฐกจพอเพยง ”

พนธกจ (Mission) ๑. จดใหมสาธารณปโภค สาธารณปการขนพนฐานครอบคลมทกพนท ๒. จดใหมน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตรอยางเพยงพอ ๓. จดใหมการบ ารงรกษาถนนทใชในการสญจรไปมาและการเกษตร ๔. พฒนาและสงเสรมกลมอาชพภายในต าบลใหเขมแขงอยางยงยน ๕. สงเสรม สนบสนนการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ๖. สงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการการทองเทยว ๗. พฒนาสงคมและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชนสความเขมแขงอยางยงยน ๘. สงเสรมและสนบสนนวถชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๙. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาต าบล ๑๐.สงเสรมและสนบสนนกจกรรมการบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาประสงคการพฒนา ๑. เพอใหต าบลบานไร เปนเมองนาอย มสาธารณปโภค สาธารณปการ ขนพนฐานทครอบคลม

ทกพนท ๒. เพอใหมแหลงน าเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตรอยางพอเพยง

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๔๐

๓. เพอใหมเสนทางคมนาคมในการสญจรไปมาและการขนสงสงทไดมาตรฐานและถาวร ๔. สงเสรมกลมอาชพภายในต าบล ใหเขมแขงและยงยน ๕. สงเสรม สนบสนนการศกษา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ๖. สงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการการทองเทยว ๗. หมบานมความเขมแขง รวมคด รวมท า และแกไขปญหาภายในชมชนของตนเองไดอยางม

ประสทธภาพและเปนรปธรรม ๘. ประชาชนมความอยดกนด พงพาตนเองไดภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๙. พฒนาและสงเสรมใหสงแวดลอมในต าบลใหนาอย นามอง ๑๐. ประสทธภาพการบรหารจดการองคกรเปนไปอยางถกตอง รวดเรว สามารถตองสนองความตองการของ

ประชาชนไดตรงตามวตถประสงค ยทธศาสตรการพฒนา ๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพ นฐาน เปาหมาย เพอกอสรางและซอมแซมบ ารงรกษาโครงสรางพนฐาน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลบานไร ใหมความสะดวกและมาตรฐาน เพอสนบสนนยทธศาสตรดานอน ๆ ใหประสบความส าเรจ โดยเฉพาะอยางยงดานคมนาคมขนสง ดานความสงบเรยบรอยและความสงบของประชาชนและดานเศรษฐกจ แนวทางการพฒนา ๑. กอสราง ปรบปรง ซอมแซม บ ารงรกษาถนน ,สะพาน, ทอระบายน า ๒. กอสรางอางเกบน า ฝายน าลน ขดลอกหวย หนอง คลอง บง สระ ฯลฯ ๓. กอสรางขยายเขตไฟฟา ไฟฟาสาธารณะ ประปา บอบาดาล ๔. กอสรางอาคารเอนกประสงค / ตดตงและซอมแซมเสยงตามสาย ตวช วด ๑. จ านวนการกอสรางและปรบปรงถนนทางระบายน า ๒. จ านวนกอสรางฝาย อางเกบน า ล าหวย หนอง คลอง บง สระ ฯลฯ ๓. จ านวนกอสรางขยายเขตไฟฟา ไฟฟาสาธารณะ ประปา บอบดาลและโทรศพท ๔. จ านวนกอสรางอาคารเอนกประสงค /ตดตงและซอมแซมเสยงตามสาย ๒. ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปาหมาย

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๔๑

เพอพฒนาศกยภาพของคนภายในชมชนบานไรทงทางดานจตใจ ดานการศกษา ดานสขภาพอนามย ดานสวสดการและสงคม ดานกฬา ความปลอดภยในชวตและทรพยสน สรางกระบวนการมสวนรวมในการเสรมสรางความเขมแขงของชมชน และแกไขปญหาความยากจน ผลตทรพยากรมนษยทมคณภาพและคณธรรมประชาชนรจกแลกเปลยน เรยนรประสบการณประกอบอาชพ สงเสรมและพฒนาผน าชมชน ประชาชนไดรบการแกไขปญหาความยากจนในสดสวนทเพมขนและไดรบการสวสดการสงคมทเหมาะสมใหพงตนเองได แนวทางการพฒนา ๑. การพฒนาและและสงเสรมสวสดการชมชน สงคม และคณภาพชวต ๒. การพฒนาและสงเสรมดานการศกษา กฬาและนนทนาการ ๓. การพฒนาและสงเสรมดานสาธารณสข สขภาพและอนามย ๔. การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ตวช วด ๑. จ านวนประชาชนทไดรบการศกษา ๒. จ านวนประชาชนผมสขภาพรางกายและสขภาพจตด

๓. จ านวนหมบานทเขารวมกจกรรมดานกฬาและนนทนาการ ๔. จ านวนประชากรทเขาสระบบสวสดการชมชน

๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย เปาหมาย เพอใหขอมลการเกดสาธารณภยในทองถน เชน อทกภย วาตภย อคคภย ดนถลม อาคารถลม ภยจากภยแลง ภยจากสารเคมและวตถอนตราย ภยจากอากาศหนาว ภยแลง เปนตน มาวเคราะหหาแนวทางปองกน หรอลดความสญเสยทอาจเกดขน และไดรบความเสยหาย อยางรายแรง จากเหตสาธารณภยดงกลาว ดงนนควรหาแนวทางป องกนและก าหนดแผนงานไวในแผนพฒนาสามป แนวทางการพฒนา ๑. การรกษาความมนคง ความปลอดภย ในชวตและทรพยสน ๒. งานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณะภย ตวช วด ๑. จ านวนโครงการทสงเสรมความรความเขาใจ ๒. จ านวนประชาชนทเขารบการฝกอบรม ๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรม การลงทน ดานการเกษตรและการทองเทยว

เปาหมาย เพอสรางกระบวนการมสวนรวมในการเสรมสรางความเขมแขงของชมชน และแกไขปญหาความยากจน ผลตทรพยากรมนษยทมคณภาพและคณธรรม ประชาชนรจกแลกเปลยนเรยนรประสบการณประกอบอาชพ สงเสรมและพฒนาผน าชมชน ประชาชนไดรบการแกไขปญหาความยากจนในสดสวนทเพมขนและไดรบบรการสวสดการสงคมทเหมาะสม แนวทางการพฒนา ๑. พฒนางานดานการสงเสรมการเกษตร ๒. พฒนางานดานการสงเสรมการทองเทยว ตวช วด ๑. จ านวนโครงการทสงเสรมการเกษตรและการทองเทยว ๒. จ านวนประชาชนทไดรบการแกไขปญหาดานการเกษตรและการทองเทยว

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๔๒

๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม เปาหมาย เพออนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศนของต าบล แนวทางการพฒนา ๑. งานดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตวช วด ๑. จ านวนประชากรทรวมโครงการ ๒. จ านวนครวเรอนทมถงขยะใชและก าจดขยะดวยตวเอง ๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน เปาหมาย เพอสนบสนนเสรมสรางความเขมแขงของชมชนในการอนรกษและฟนฟศาสนา ประเพณ วฒนธรรม และภมปญญาทองถน แนวทางการพฒนา ๑. งานดานสงเสรมศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และการสบสานภมปญญา ทองถน ตวช วด ๑.จ านวนการจดงานวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน ๒.จ านวนประชาชนและหมบานทรวมจดงานประเพณ ๗. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมองการบรหาร เปาหมาย เพอสรางระบบการบรหารจดการบานเมองทดใหเกดขนตอนในการบรหารองคกร ภาคราชการ ประชาชนและหนวยธรกจอนในชมชนเพอใหเกอหนนตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

แนวทางการพฒนา ๑. พฒนาคณภาพการเมองการบรหารใหไดตามเกณฑมาตรฐานการบรหารกจการบานเมองทด ๒. พฒนาขดความสามารถของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน ตวช วด ๑. จ านวนโครงการทด าเนนการมประสทธภาพและประสทธผล สอดคลองความตองการของ ประชาชน ๒. จ านวนประชาชนทไดรบความสะดวก รวดเรวในการใหบรการ ๓. จ านวนบคลากรทองถนทไดรบการฝกอบรมเพมประสทธภาพการท างาน ๔. จ านวนหนวยงานอนทไดรบขอมลขาวสา

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๔๓

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๔๔

ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.

ยทธศาสตรการพฒนา

จงหวดชยภม

ยทธศาสตรท๑ พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการ สนคาและบรการสรางมลคาเพม

อยางมประสทธภาพและยงยน

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาการทองเทยวใหม

คณภาพไดมาตรฐาน

ยทธศาสตรท ๓ บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมอยางยงยน

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาสงคมและคณภาพ

ชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง

ยทธศาสตร

การพฒนาของ

อปท.ในเขต

จงหวดชยภม

ยทธศาสตร ท ๑

การพฒนาคนและสงคมทม

คณภาพ

ยทธศาสตรท ๒ การพฒนา

คณภาพชวตและความเปนอยของ

ประชาชนใหเขมแขงและ

ยงยน

ยทธศาสตร ท ๓

การพฒนาศกยภาพและขด

ความสามารถดานการเกษตร

ยทธศาสตร ท ๔

การพฒนาศกยภาพการ

ทองเทยว

ยทธศาสตร ท ๕

การสงเสรมการอนรกษและใชพลงงานอยางม

คณคา

ยทธศาสตรท ๖ การพฒนา

โครงสรางพนฐานเพอรองรบการ

เปนศนยกลางทางการตลาดและการ

เชอมโยงสประเทศใน

ประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตร ท ๗

การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมแบบมสวนรวม

ยทธศาสตร ท ๘

การบรการจดการ

บานเมองทดมประสทธภาพ

ยทธศาสตรการพฒนาของ อบต.

บานไร

ยทธศ

าสตร

ท ๑

ดานโ

ครงส

รางพ

นฐาน

ยทธศ

าสตร

ท ๒

ดานก

ารพฒ

นาสง

คมแล

ะคณภ

าพชว

ตตา

มหลก

ปรชญ

าเศรฐ

กจพอ

เพยง

ยทธศ

าสตร

ท ๓

การพ

ฒนาด

านกา

รจดร

ะเบย

บชมช

น/สง

คมแล

ะการ

รกษา

ความ

สงบ

เรยบร

อย

ยทธศ

าสตร

ท ๔

การพ

ฒนาด

านกา

รสงเส

รม ก

ารลง

ทน

ดานก

ารเก

ษตรแ

ละกา

รทอง

เทยว

ยทธศ

าสตร

ท ๕

ดานก

ารบร

หารจ

ดการ

และก

ารอน

รกษ

ทรพย

ากรธ

รรมช

าต ส

งแวด

ลอม

ยทธศ

าสตร

ท ๖

การพ

ฒนาด

านศล

ปะ ว

ฒนธร

รม จ

ารต

ประเ

พณแล

ะภมป

ญญาท

องถน

ยทธศ

าสตร

ท ๗

การพ

ฒนาด

านกา

รเมอง

การบ

รหาร

แนวท

างกา

รพฒน

าของ

อบต

.บาน

ไร

๑.๑ก

อสรา

งปรบ

ปรง ซ

อมแซ

ม บ า

รงรก

ษาถน

น สะ

พาน

ทอระ

บายน

า ๑.

๒กอส

รางอ

างเก

บน า ฝ

ายน า

ลน ข

ดลอก

หวย

หนอง

คล

อง บ

ง สระ

ฯลฯ

๑.๓ก

อสรา

งขยา

ยเขต

ไฟฟา

ไฟฟา

สาธา

รณะ

ประป

า บอ

บาดา

ล ๑.

๔กอส

รางอ

าคาร

เอนก

ประส

งค ต

ดตงซ

อมแซ

มเสย

งตา

มสาย

๒.

๑การ

พฒนา

และส

งเสรม

สวสด

การช

มชน

สงคม

และ

คณภา

พชวต

๒.

๒พฒน

าและ

สงเส

รมดา

นการ

ศกษา

กฬา

และ

นนทน

าการ

๒.

๓การ

พฒนา

และส

วเสรม

ดานส

าธาร

ณสขส

ขภาะ

และ

อนาม

ย

๒.๔ก

ารปอ

งกนแ

ละแก

ไขปญ

หายา

เสพต

ด ๓.

๑การ

รกษา

ความ

มนคง

ควา

มปลอ

ดภย

ในชว

ตและ

ทรพย

สน

๓.๒ง

านดา

นการ

ปองก

นและ

บรรเท

าสาธ

ารณภ

ย ๔.

๑พฒน

างาน

ดานก

ารสง

เสรม

การเก

ษตร

๔.๒พ

ฒนาง

านดา

นการ

สงเส

รมกา

รทอง

เทยว

๕.

๑งาน

ดานก

ารอน

รกษท

รพยา

กรธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

๖.

๑งาน

ดานส

งเสรม

ศาสน

า ศลป

วฒนธ

รรม

จารต

ประเ

พณ แ

ละกา

รสบส

านภม

ปญญา

ทองถ

น ๗.

๑พฒน

าคณภ

าพกา

รเมอง

การบ

รหาร

ใหได

ตามเ

กณฑ

มาตร

ฐานก

ารบร

หารก

จการ

บานเ

มองท

ด ๗.

๒พฒน

าขดค

วามส

ามาร

ถของ

บคลา

กรสว

นทอง

ถน

ผลผล

ต / โ

ครงก

าร

-โครง

การก

อสรา

ง/ปร

บปรง

ถนน

๕๖

โครง

การ

-โครง

การก

อกลา

งอาง

เกบน

า ฝาย

น าลน

ขดล

อกหว

ยหนอ

ง คล

อง บ

ง ๑

๘ โค

รงกา

ร -โค

รงกา

รกอส

รางข

ยายเ

ขตไฟ

ฟา ไฟ

ฟาสา

ธารณ

ะ ปร

ะปา บ

อบา

ดาล

๑๑

โครง

การ

-กอส

รางอ

าคาร

เอนก

ประส

งค ต

ดตงซ

อมแซ

มเสย

งตาม

สาย

๗

โครง

การ

-โครง

การส

งเสรม

สวสด

การช

มชนแ

ละคณ

ภาพช

วต ๑

๐ โค

รงกา

ร -โค

รงกา

รพฒน

าและ

สงเส

รมดา

นการ

ศกษา

กฬาแ

ละนน

ทนาก

าร

๒๙ โค

รงกา

ร -โค

รงกา

รพฒน

าและ

สงเส

รมดา

นสาธ

ารณส

ข สข

ภาพแ

ละอน

ามย

๗ โค

รงกา

ร

-โครง

การร

กษาค

วามม

นคงค

วามป

ลอดภ

ยในช

วตแล

ะทรพ

ยสน

๓ โค

รงกา

ร -โค

รงกา

รปอง

กนแล

ะบรร

เทาส

าธาร

ณภย

๕ โค

รงกา

ร - -โค

รงกา

รเกยว

กบงา

นสงเส

รมกา

รเกษต

ร ๔

โคร

งการ

-โค

รงกา

รดาน

การส

งเสรม

การท

องเท

ยว

๓ โ

ครงก

าร

-โครง

การเก

ยวกบ

การอ

นรกษ

ทรพย

ากรธ

รรมช

าตแล

ะสงแ

วดลอ

ม

๑ โค

รงกา

ร

-โครง

การเก

ยวกบ

การส

งเสรม

ศาสน

า ศลป

วฒนธ

รรม

จารต

ประเ

พณ แ

ละกา

รสบส

านภม

ปญญา

ทองถ

น ๖

โคร

งการ

-โครง

การพ

ฒนาค

ณภาพ

การเม

องกา

รบรห

ารให

ไดตา

มเกณ

ฑมา

ตรฐา

นการ

บรหา

รกจก

ารบา

นเมอ

งทด

๒๒

โครง

การ

-โครง

การพ

ฒนาข

ดควา

มสาม

ารถข

องบค

ลากร

ของอ

งคกร

ปกคร

องสว

นทอง

ถน

๓ โค

รงกา

ร

แบบ ยท 02

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) องคการบรหารสวนต าบลบานไร ๔๕

แผนทยทธศาสตร

แบบ ยท 02

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบานไร (Strategy Map)

วสยท

ศน

โครงสรางพ นฐานครอบคลม มงพฒนาคณภาพชวต ชมชนเขมแขง แหลงทองเทยวเลองลอ ยดถอเศรษฐกจพอเพยง

พนธก

จ

๑.จดใหมสาธารณปโภค สาธารณปการขนพนฐานครอบคลมทกพนท ๒.จดใหมน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตรอยางเพยงพอ ๓.จดใหมการบ ารงรกษาถนนทใชในการสญจรไปมาและการเกษตร

๔.พฒนาการสงเสรมกลมอาชพภายในต าบลใหเขมแขงอยางยงยน ๕.สงเสรม สนบลนนการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

๖.สงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการทองเทยว ๗.พฒนาสงคมและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชนสความเขมแขงอยางยงยน ๘.สงเสรมและสนบสนนวถชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๙.สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาต าบล ๑๐.สงเสรมและสนบสนนกจกรรมการบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาป

ระสง

ค

๑.เพอใหต าบลบานไร เปนเมองนาอย มสาธารณปโภค สาธารณปการ ขนพนฐานทครอบคลมทกพนท ๒.เพอใหมแหลงน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตรอยางพอเพยง

๓,เพอใหมเสนทางคมนาคมในการสฐจรไปมาและการขนสงทไดมาตรฐานและถาวร ๔.สงเสรมกลมอาชพภายในต าบล ใหเขมแขงและยงยน ๕.สงเสรม สนบสนนการศกษา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

๖.สงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการการทองเทยว ๗.หมบานมความเขมแขง รวมคด รวมท า และแกไขปญหาภายในชมชนของตนเองไดอยางมประสทธภาพและเปนรปธรรม ๘.ประชาชนมความกนอยกนดพงพาตนเองภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพง

๙.พฒนาและสงเสรมใหสงแวดลอมภายในต าบลใหนาอยนามอง ๑๐.ประสทธภาพการบรหารจดการองคกรเปนไปอยางถกตอง รวดเรว สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดตรงตามวตถประสงค ง

ยทธศ

าสตร

การพ

ฒนา

ยทธศ

าสตร

ท ๑

ดานโ

ครงส

รางพ

นฐาน

ยทธศ

าสตร

ท ๒

ดานก

ารพฒ

นาสง

คมแล

ะคณภ

าพชว

ตตาม

หลกป

รชญา

เศรฐ

กจพอ

เพยง

ยทธศ

าสตร

ท ๓

การพ

ฒนาด

านกา

รจดร

ะเบย

บชม

ชน/ส

งคมแ

ละกา

รรกษ

าควา

มสง

บเรย

บรอย

ยทธศ

าสตร

ท ๔

การพ

ฒนาด

านกา

รสงเส

รม ก

ารลง

ทน ด

านกา

รเกษต

รและ

การ

ทองเท

ยว

ยทธศ

าสตร

ท ๕

ดานก

ารบร

หารจ

ดการ

และก

ารอน

รกษท

รพยา

กรธร

รมชา

ต สง

แวดล

อม

ยทธศ

าสตร

ท ๖

การพ

ฒนาด

านศล

ปะ ว

ฒนธร

รม

จารต

ประเ

พณแล

ะภมป

ญญาท

องถน

ยทธศ

าสตร

ท ๗

การพ

ฒนาด

านกา

รเมอง

การบ

รหาร

แนวท

างกา

รพฒน

าของ

อบต

.บา

นไร

๑.๑ก

อสรา

งปรบ

ปรง

ซอมแ

ซม บ

ารงร

กษาถ

นน

สะพา

น ทอ

ระบา

ยน า

๑.๒ก

อสรา

งอาง

เกบน

า ฝา

ยน าล

น ขด

ลอกห

วย ห

นอง

คลอง

บง ส

ระฯล

ฯ ๑.

๓กอส

รางข

ยายเ

ขตไฟ

ฟา ไฟ

ฟาสา

ธารณ

ะ ปร

ะปา

บอบา

ดาล

๑.๔ก

อสรา

งอาค

ารเอ

นกปร

ะสงค

ตดต

งซอม

แซมเ

สยง

ตามส

าย

๒.๑ก

ารพฒ

นาแล

ะสงเส

รมสว

สดกา

รชมช

น สง

คมแล

ะคณ

ภาพช

วต

๒.๒พ

ฒนา

และส

งเสร

มดาน

การศ

กษา

กฬาแ

ละนน

ทนาก

าร

๒.๓ก

ารพฒ

นาแล

ะสวเ

สรมด

านสา

ธารณ

สขสข

ภาะ

และอ

นามย

๒.

๔การ

ปองก

นและ

แกไข

ปญหา

ยาเส

พตด

๓.๑ก

ารรก

ษาคว

ามมน

คง ค

วามป

ลอดภ

ย ใน

ชวตแ

ละทร

พยสน

๓.

๒งาน

ดานก

ารปอ

งกนแ

ละบร

รเทาส

าธาร

ณภย

๔.๑พ

ฒนาง

านดา

นการ

สงเส

รมกา

รเกษต

ร ๔.

๒พฒน

างาน

ดานก

ารสง

เสรม

การท

องเท

ยว

๕.๑ง

านดา

นการ

อนรก

ษทรพ

ยากร

ธรรม

ชาตแ

ละสง

แวดล

อม

๖.๑ง

านดา

นสงเ

สรมศ

าสนา

ศลป

วฒนธ

รรม

จารต

ประเ

พณ แ

ละกา

รสบส

านภม

ปญญา

ทองถ

น

๗.๑พ

ฒนา

คณภา

พการ

เมอง

การบ

รหาร

ใหได

ตาม

เกณฑ

มาตร

ฐานก

ารบร

หารก

จการ

บานเ

มองท

ด ๗.

๒พฒน

าขดค

วามส

ามาร

ถของ

บคลา

กรสว

นทอง

ถน