บทที่ 5...

55
บทที5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชนเก่าท่าอุเทน เนื้อหาในบทที5 เป็นสาระสาคัญของการกาหนดแผนการจัดการและปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่าน ชุมชนเก่าท่าอุเทนโดยมีเนื้อหาแบ่งออกเป็น 5 ส่วนหลักคือ ส่วนแรกคือ การกาหนดขอบเขตพื้นที่ย่านชุมชน เก่าท่าอุเทนตามเกณฑ์มาตรฐานย่านชุมชนเก่าภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ส่วนที่สองคือ การวิเคราะห์ศักยภาพ และปัญหา โดยนาส่วนของการทา SWOT และ TOWS ในบทที4 มาสังเคราะห์ร่วมกันเพื่อกาหนดไปสู่สาระ ส่วนที่สามคือ ยุทธศาสตร์การอนุรักษ์ย่านชุมชนเก่า ซึ่งวิเคราะห์แยกออกเป็นเนื้อหาในส่วนที่สี่คือ แผนงาน และโครงการ สาหรับเนื้อหาในส่วนสุดท้ายของบทที5 คือ แนวทางการอนุรักษ์ย่านชุมชนเก่าท่าอุเทน ซึ่งมี เนื้อหาแบ่งออกเป็นสองส่วนคือ การควบคุมการพัฒนาด้านกายภาพ และกลไกทางกฎหมายและการเงิน โดย ทั้ง 5 เนื้อหามีรายละเอียดดังนีรูปที5-1 แผนภูมิแสดงความสัมพันธ์ของเนื้อหาในการจัดทาแผนจัดการอนุรักษ์ และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชนเก่าท่าอุเทน การกาหนดขอบเขตพื้นทีย่านชุมชนเก่าท่าอุเทน SWOT Analysis TOWS Analysis วิเคราะห์ศักยภาพและปัญหา - ประวัติศาสตร์ - สภาพธรรมชาติและภูมิทัศน์ - ชุมชนและสถาปัตยกรรม - สังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม - พื้นที่สงวนรักษา - พื้นที่อนุรักษ์ ขอบเขตพื้นที่ย่าน ชุมชนเก่าท่าอุเทน - ฟื้นฟู ดูแล รักษาลักษณะทาง กายภาพและสิ่งแวดล้อมศิลปกรรม - พัฒนากลไกและกระบวนการ บริหารจัดการ - สร้างแรงจูงใจ ส่งเสริมการมีส่วน ร่วม สร้างความเข้าใจของชุมชน ยุทธศาสตร์การอนุรักษ์ ย่านชุมชนเก่า แนวทางการอนุรักษ์ย่าน ชุมชนเก่าท่าอุเทน - การควบคุมการพัฒนาด้าน กายภาพ - กลไกทางกฎหมายและการเงิน แผนงานและโครงการ แผนงานด้าน กายภาพ แผนงานพัฒนา เครือข่าย แผนงานด้าน การปกป้องสิ่งแวดล้อมศิลปกรรม แผนงานด้าน วัฒนธรรม แผนงานด้าน ประชาสัมพันธ์ แผนงานด้าน สิ่งแวดล้อม แผนงานด้านป้องกันภัยพิบัติ

Upload: others

Post on 17-Jan-2020

3 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

บทท 5 แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

เนอหาในบทท 5 เปนสาระส าคญของการก าหนดแผนการจดการและปรบปรงสภาพแวดลอมยาน

ชมชนเกาทาอเทนโดยมเนอหาแบงออกเปน 5 สวนหลกคอ สวนแรกคอ การก าหนดขอบเขตพนทยานชมชนเกาทาอเทนตามเกณฑมาตรฐานยานชมชนเกาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ สวนทสองคอ การวเคราะหศกยภาพและปญหา โดยน าสวนของการท า SWOT และ TOWS ในบทท 4 มาสงเคราะหรวมกนเพอก าหนดไปสสาระสวนทสามคอ ยทธศาสตรการอนรกษยานชมชนเกา ซงวเคราะหแยกออกเปนเนอหาในส วนทสคอ แผนงานและโครงการ ส าหรบเนอหาในสวนสดทายของบทท 5 คอ แนวทางการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน ซงมเนอหาแบงออกเปนสองสวนคอ การควบคมการพฒนาดานกายภาพ และกลไกทางกฎหมายและการเงน โดยทง 5 เนอหามรายละเอยดดงน

รปท 5-1 แผนภมแสดงความสมพนธของเนอหาในการจดท าแผนจดการอนรกษ และปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

การก าหนดขอบเขตพนทยานชมชนเกาทาอเทน

SWOT Analysis TOWS Analysis

วเคราะหศกยภาพและปญหา

- ประวตศาสตร - สภาพธรรมชาตและภมทศน - ชมชนและสถาปตยกรรม - สงคม เศรษฐกจ และวฒนธรรม

- พนทสงวนรกษา - พนทอนรกษ

ขอบเขตพนทยานชมชนเกาทาอเทน

- ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม - พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ - สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน

ยทธศาสตรการอนรกษยานชมชนเกา

แนวทางการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน

- การควบ ค ม ก ารพ ฒ นาด านกายภาพ - กลไกทางกฎหมายและการเงน

แผนงานและโครงการ

แผนงานดานกายภาพ

แผนงานพฒนาเครอขาย

แผนงานดาน การปกปองสงแวดลอมศลปกรรม

แผนงานดานวฒนธรรม

แผนงานดานประชาสมพนธ

แผนงานดานสงแวดลอม

แผนงานดานปองกนภยพบต

Page 2: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-2

5.1 การก าหนดขอบเขตพนทยานชมชนเกาทาอเทน

สาระส าคญ และการระบสงแวดลอมวฒนธรรม๑จากการศกษาลกษณะภาพรวมทส าคญของชมชนทาอเทนทน ามาใชในการวเคราะห เพอระบขอบเขตสงแวดลอมวฒนธรรม ประเภทยานชมชนทาอเทน ม 4 ประเดน ดงน

5.1.1 สาระส าคญทางประวตศาสตร ชมชนทาอเทนเปนพนททมการซอนทบกนของชวงเวลาและเหตการณทางประวตศาสตร

ชมชนในอดต ทงทมรองรอยทางประวตศาสตรหลงเหลอยและสญหายไปแลว หากกลาวถงในอดตทตงชมชนทาอเทนในปจจบน มความสมพนธเชอมโยงกบพนทอนๆ กลาวคอ ในอดตนนไมมการแบงพรมแดนหรออาณาเขตทชดเจน มเพยงแมน าโขงซงเปนแมน าสายหลกไหลผานแบงแผนดนเปนสองฝงเทานน ประชาชนในสองฝงแมน าตางกมความสมพนธกนในดานตางๆ เชน สายเครอญาต การคาขาย วฒนธรรม การเมองการทหาร เปนตน และสมพนธเกยวเนองกบประวตศาสตรสงคราม จนเปนทมาของชมชนทาอเทนในปจจบน โดยมสาระส าคญทางประวตศาสตรทส าคญใน 2 เหตการณคอ

5.1.1.1 สยามกบลาวลานชาง ซงมเหตการณส าคญใน 3 เหตการณคอ 1) กองทพสยามไดไปปราบปรามเจาอนวงศ ในครงท 1 ท าใหชาวไทญอทไซยบร ได

อพยพตามเจาอนวงศไปอยทเมองหลวงปงเลงรมน าหนบนตาม ประมาณ พ.ศ.2357 ครงท 2 พ.ศ.2372 พระยาบดนทรเดชาไดมาจบกมตวเจาอนวงศไดและสงตวเขากรงเทพ

2) พ.ศ.2372 พระยามหาอ ามาตย (ปอม อมาตยกล) ถกแตงตงใหมาเปนแมทพทเมองนครพนม เพอมากวาดตอนและเกลยกลอมผคนทบรเวณฝงตะวนออกของแมน าโขง ใหมาอยในฝงตะวนตก(แถบอสาน) เพอมใหเปนก าลงสนบสนนกองทพญวน

3) ทาวปทมเจาเมองหลวงปงเลง เขามาสวามภกดพระยามหาอ ามาตย (ปอม อมาตยกล)และขอตงบานเรอนอย ณ บานทาอเทน ปากน าหนบน เนองจากปากน าไซยบรมคนอยแลว และตอมามการโปรดเกลาตงใหทาวปทมเปนพระศรวรราช เจาเมองทาอเทน เมอ พ.ศ.2377

5.1.1.2 หลงสงครามโลกครงท 2 – สงครามเวยดนาม ประเทศเวยดนามไดรบผลกระทบจากเหตการณดงกลาวจงท าให ชาวเวยดนาม

บางสวนไดเคลอนยายเขามาในประเทศไทย และตงถนฐานอยตามจงหวดตดแมน าโขงและใกลเคยงอาทเชน สกลนคร นครพนม มกดาหาร สรนทร หนองคาย โดยจะพ านกอยตามชมชนเมองยานการคา บรเวณไมหางจากชมชนชาวจนนก ตอมาภายหลงจากการอพยพเขามาแลวจงไดประกอบกจกรรมทางการคาขายและมบทบาททส าคญในการพฒนาเมองในชวงเวลาตอมา

5.1.2 สาระส าคญทางสภาพธรรมชาตและภมทศน ลกษณะทางธรรมชาตและภมทศนทเปนเอกลกษณและมความโดดเดนของชมชนทาอเทนนน

เกดจากลกษณะแวดลอมทางธรรมชาต เชน ทราบ ทดอน แมน า หวย คลอง บง เปนตน ผสานเขากบการปรบปรงเปลยนแปลงสภาพภมประเทศและการใชประโยชนทดนของมนษยกลายเปนพนทตางๆ เชน นา ไร สวน ทอยอาศย ศาสนสถาน โดยใชภมปญญาทเกดจากการศกษาเรยนรธรรมชาตมาประยกตเขากบวถชวตไดอยางเหมาะสม ซงลกษณะทางธรรมชาตและภมทศนทโดดเดนของชมชนทาอเทน ไดแก ๑ โครงการจดท าแผนทสงแวดลอมวฒนธรรมชมชนทาอเทน อ าเภอทาอเทน จงหวดนครพนม

Page 3: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-3

5.1.2.1 แมน าโขง เปนแมน าสายหลกและส าคญ มขนาดของล าน าทกวางใหญ ไหลผานชมชนทาอเทนในดานทศเหนอและตะวนออก นบเปนพนทเปดโลงขนาดใหญเปนจดเดนของชมชน สงผลใหเกดเปนภมทศนทสวยงามทงสองรมฝงแมน าโขง

5.1.2.2 บงมอ เปนบงน าธรรมชาตขนาดใหญ ตงอยดานทศตะวนตกเฉยงเหนอของชมชน พนทโดยรอบมลกษณะเปนทราบลม ท าหนาทรบน าเขาสบงมอ กอนไหลเขาลงสคลองบงมอระบายออกสแมน าโขงบรเวณศาลเจาโตง

5.1.2.3 นาขาว ไดแก พนท ราบลมโดยรอบชมชนทางดานทศตะวนตกและทศใต โดยเฉพาะพนทราบลมโดยรอบบงมอ ซงปจจบนเปนนาขาวเปรยบเสมอนเปนพนทโลงขนาดใหญคนกลางระหวางชมชนและบงมอ เกดเปนภมทศนและมมมองทสวยงามสชมชนและพระธาตทาอเทน

5.1.2.4 พชพนธตนไม ทมขนาดสงใหญทพบบรเวณรมแมน าโขงและในชมชนทาอเทนจ านวนหลายตนและหลายชนด บางตนสามารถมองเหนไดจากระยะไกล เปรยบเสมอนภมสญลกษณทางธรรมชาตของชมชนทาเทน

5.1.2.5 พนทเพาะปลกรมแมน าโขง เปนพนทมการใชประโยชนทดนเพอท าเกษตรกรรมทปรบเปลยนสอดคลองกบสภาพทางธรรมชาต คอ ในชวงทแมน าโขงมปรมาณน าลดลงพนทรมตลงจะมมการใชเพาะปลกพชผกสวนครว และพชไรชนดอนๆ เชน ขาวโพด มะเขอเทศ เปนตน เพอใชบรโภคภายในครวเรอนและสงขายยงตลาดภายในชมชน ในฤดน าหรอฤดฝนทมน าในแมน าโขงมากกจะหยดเพาะปลกและปลอยพนทนถกน าทวมตามธรรมชาตไป เพอรอเวลาเพาะปลกใหมในฤดถดไป

5.1.2.6 ภมทศนชนบท ไดแก พนทโดยรอบชมชนทาอเทน ทงทเปนพนทเกษตรกรรมตางๆ แมน าโขง หวย คลอง และบง เปนตน

5.1.2.7 ภมทศนเมอง ไดแก ยานชมชนเกาบรเวณวดโพธชย ซงชมชนทาอเทนจดไดวาเปนยานชมชนเกาประเภทยานการคาขายและชมชนเการมน าในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงในตวยานชมชนเกามอาคารสถาปตยกรรมเกาในยคตางๆ ทงในลกษณะอาคารไม ครงตกครง ไม และตกปน ทยงคงปรากฏใหเหนอยในปจจบนคอนขางมาก เปนภมทศนเมองทสะทอนถงประวตศาสตรพฒนาการชมชนทาอเทนไดเปนอยางด

รปท 5-2 แสดงภมทศนรมฝงแมน าโขงบรเวณวดพระธาตทาอเทน มมมองจากกลางแมน าโขง

รปท ๓-๒ แสดงภมทศนชนบทบรเวณวดพระธาตทาอเทน

มมมองจากบงมอ

รปท ๓-๓ แสดงภมทศนพนทเพาะปลก

รมแมน าโขง

Page 4: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-4

5.1.3 สาระส าคญทางชมชนและสถาปตยกรรม ลกษณะการตงถนฐานและลกษณะทางโครงสรางสงคม เปนสงสะทอนพฒนาการทางประวตศาสตรทส าคญอยางหนงของมนษย รวมถงเปนสภาพแวดลอมหรอทตงของสถาปตยกรรม วถชวต สถานทประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม โดยมสงทสะทอนถงการตงถนฐานความเปนชมชนเกาแกและยาวนาน คอ รปแบบสถาปตยกรรมของอาคารและสงปลกสรางตางๆ ทรวมกนเปนสภาพทางกายภาพทโดดเดน มลกษณะและรปแบบเฉพาะ หรอมความแตกตางกนตามบรบททแวดลอมอยในสถานทแหงนนๆ ซงชมชนทาอเทนมลกษณะสถาปตยกรรมพนทถนทสะทอนพฒนาการทางประวตศาสตร วฒนธรรม และกลมชาตพนธ สอดคลองกบลกษณะการตงถนฐานของชมชนไดอยางกลมกลน

5.1.3.1 การตงถนฐาน บรเวณทมการตงถนฐานของชมชนทาอเทนจะอยบรเวณทาเรอจดผอนปรนชายแดนไทย-ลาว ซงเปนทาเรอเกา และเปนศนยรวมการคมนาคมทางน า การคาขายแลกเปลยนสนคา มาตงแตอดต ซงอยฝงตรงขามกบปากแมน าหนบน เสนทางการคมนาคมทางน าทส าคญในประเทศลาว สงผลใหบรเวณนในอดตเปนทตงของสถานทส าคญ เชน โฮงเจาเมอง (เรอนเจาเมอง) ดานและยานการคา ขยายมาสพนทบรเวณสแยกวดโพธชย กอนทจะขยายไปยงพนทอนๆ เรยบแมน าโขง

5.1.3.2 ประเภทของสถาปตยกรรม สถาปตยกรรมในแตละพนท แตละแหงจะมลกษณะการใชงานหรอมประโยชนใชสอยทแตกตางกนออกไป ตามสภาพแวดลอมและบรบทของทตงนนๆ อาคารสถาปตยกรรมทมความโดดเดนเปนเอกลกษณของชมชนสามารถแบงออกไดเปน 6 ประเภท ไดแก

1) ตบ เหยา เรอนเครองผก

รปท 5-3 แสดงภมทศนเมองบรเวณยานชมชนเกา

รปท 5-4 แสดงตนไมใหญบรเวณพนทรมแมน าโขง

Page 5: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-5

2) เรอนไมพกอาศย 3) อาคารคาขาย 4) อาคารทางศาสนา 5) อาคารราชการ 6) เรอนเกาประยกตแบบสมยใหม

รปท 5-5 แสดงตวอยางเรอนไมพกอาศยสองชนใตถนโลง

รปท 5-6 แสดงตวอยางอาคารคาขายเกาแกบรเวณทาเรอตลาดนดไทย-ลาว

Page 6: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-6

5.1.3.3 ศาสนสถานทมความเกาแก ศาสนาพทธเปนศาสนาทคนในชมชนทาอเทนสวนใหญนบถอ ซงสงเกตไดจากจ านวนวดทมในชมชนทาอเทนมอยมากมาย โดยเฉพาะวดพระธาตทาอเทน ทตงพระธาตทาอเทนศนยรวมจตใจของชาวอ าเภอทาอเทน วดไตรภมซงเปนทประดษฐานพระบาง ณ หอพระบาง และวดโพธชย ทตงของพระธาตหนออน

5.1.3.4 โบราณสถานทไดขนทะเบยนกบกรมศลปากร จากการส ารวจและสอบถามขอมลโบราณสถานกบกรมศลปากรในพนทชมชนทาอเทนยงมไมมากนก โดยสวนทไดขนทะเบยนแลวมจ านวนแหงเดยว คอ พระธาตทาอเทน ตงอยทวดพระธาตทาอเทน จากจารกทก าแพงพระธาต (ดวยตวอกษรไทยนอย) ไดกลาววาทานอาจารยสทตถ ไดเปนหวหนาชกชวนพระภกษสงฆและชาวบานผมจตศรทธารวมกนกอสรางขน เมอป พ.ศ. 2454 โดยใชเวลาทงสน 6 ป จงแลวเสรจในป พ.ศ. 2459 มลกษณะเปนเจดยกออฐถอปนอยในผงสเหลยม กลาวกนวาจ าลองแบบมาจากพระธาตพนม แตมสดสวนขององคธาตทเลกกวา และมความสงกวา

รปท 5-8 แสดงหอพระบาง สถานทประดษฐานพระบาง ทมความศกดสทธคเมองทาอเทน

รปท 5-7 แสดงตวอยางอาคารทางราชการ อาคารเรยนโรงเรยนทาอเทน

Page 7: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-7

พระธาตพนม บรเวณฐานและชนเรอนธาตมลายปนปนงดงาม ภายในองคพระธาตกอ 3 ชน ชนแรกอยดานในสดกอเปนอโมงคเพอบรรจสงของมคาตางๆ ชนท 2 กอครอบอโมงค สงประมาณ 5 วา ชนท 3 ซงเปนชนนอกสดกอเปนพระเจดยองคใหญ สง 33 วา พระธาตทาอเทนไดรบการประกาศขนทะเบยนเปนโบราณสถานของชาต และก าหนดขอบเขตโบราณสถานในราชกจจานเบกษา เลมท 115 ตอนพเศษ 4ง หนา 2 ลงวนท 14 มกราคม 2541 มพนทประมาณ 2 ไร 2 งาน 89.48 ตารางวา

5.1.4 สาระส าคญทางสงคม เศรษฐกจ และวฒนธรรม คนในชมชนทาอเทนมการด าเนนชวตและปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทางธรรมชาต ซงเรยกรวมไดวาเปนระบบนเวศชมชน เกดเปนรปแบบและลกษณะสงคมทเดนชด สะทอนออกมาเปนสภาพทางกายภาพและวฒนธรรมของคนในชมชนทาอเทน ทมรากฐานมาจากกลมชาตพนธ การประกอบอาชพ ศาสนาหรอความเชอ เปนตน ซงทงหมดนลวนมความสมพนธกนโดยตรงกบสภาพแวดลอมของการตงถนฐานชมชน สงผลใหเกดเปนชมชนทมรปแบบการด าเนนชวตของคนในชมชนทแตกตางกนออกไป มขนบธรรมเนยมประเพณทมการปรบปรงเปลยนแปลงไปตามระยะเวลาทเปลยนไปตามยคสมย และสามารถแบงสาระส าคญทางสงคม เศรษฐกจและวฒนธรรมชมชนทาอเทนเปน 2 อยาง ไดแก

5.1.5.1 งานศลปกรรมและภมปญญาทองถน ศลปกรรมและภมปญญาทองถนสวนใหญของชมชนจะสะทอนผานวถชวต ซงเกดจากการเรยนร จดจ า สงเกต จนเกดความเขาใจในธรรมชาต ซงท าใหการประกอบอาชพของคนในชมชนมความสอดคลองกบธรรมชาตและสงแวดลอม ไดแก

1) อาชพประมง 2) ท านาขาว 3) ปลกพชผกรมตลงและสนดอนทรายแมน าโขง 4) การเลยงปลาในกระชงแมน าโขง

นอกจากนในงานศลปกรรมนนจะเปนลกษณะของงานฝมอทผานการประยกตใชวสดทมหรอหาไดในทองถนเปนหลก ไดแก

1) ท าเครองจกสาน ทงเครองมอหาปลาและของใชภายในครวเรอน 2) ท ากระทงและพานบายศรสขวญ 3) การพบกระดาษและการแทงหยวกกลวยเพอใชในงานพธกรรมตางๆ

รปท 5-9 แสดงพระธาตทาอเทน ศนยรวมจตใจของชาวอ าเภอทาอเทน

Page 8: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-8

5.1.4.2 ความหลากหลายของชาตพนธ ชมชนทาอเทนเปนชมชนทมความเกยวเนองกบประวตศาสตรการสงครามในแถบพนทสองฝงแมน าโขงมาชานาน ตงแตสยามกบลาวลานชาง เรอยมาจนถงสงครามเวยดนาม จนไดเรมตงถนฐานเปนชมชนเรอยมาตงแตอดตมาจนถงปจจบน มกลมเชอชาตทใหญและเดนชด คอ ไทญอ ทมวฒนธรรม ประเพณของตนเองทเปนเอกลกษณโดดเดน เชน ภาษาพด การแตงกาย อาหาร และสถาปตยกรรมทงทเปนอาคารบานเรอนและศาสนสถาน ชาวไทยเชอสายเวยดนาม เปนกลมเชอชาตทมขนาดเลกลงมา และมเอกลกษณในดานภาษาพด การแตงกาย อาหาร และสถาปตยกรรมทงทเปนอาคารบานเรอนและศาสนสถาน เชนเดยวกน ปจจบนมการอาศยอยรวมในชมชนอยางกลมกลน รกใครกลมเกลยวเปนหนงเดยวกน

รปท 5-12 แสดงการพบดอกไมผาและกระดาษ เพอใชในงานพธกรรมตางๆ

รปท 5-10 แสดงการปลกพชผกรมตลงและเลยงปลากระชงในแมน าโขง

รปท 5-11 แสดงการท านาขาวตามฤดกาล (นาป) ในพนทราบลมรอบชมชน

รปท ๓-๑๔ แสดงการแตงกายและวฒนธรรมประเพณของไทญอ

ทเปนเอกลกษณและมความโดดเดน

Page 9: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-9

5.1.5 สรปขอบเขตพนทสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกาทาอเทน

จากการวเคราะหพนทยานชมชนเกาในประเดนสาระทางประวตศาสตร ทางสภาพธรรมชาตและภมทศน ทางชมชนและสถาปตยกรรม และ ทางสงคม เศรษฐกจ และวฒนธรรม สามารถระบยานชมชนเกาออกไดเปนพนทตางๆ ดงตอไปน

5.1.5.1 พ นท ส งวน รกษ า (Preservation Area) ค อ พ นท บ ร เวณ ข น ท ะ เบ ยน

โบราณสถาน ตามประกาศของกรมศลปากรในพนททาอเทน โดยคณะผศกษาไดท าการรบฟงความคดเหนภาคประชาชนและหนวยงานทเกยวของไดขอสรปวาควรมการก าหนดแนวเขตพนทอนรกษศลปวฒนธรรมเขมขน (Conservation Core Zone) โดยก าหนดจากแนวเขตโบราณสถานทประกาศขนทะเบยน มเพยงหนงพนทคอ พระธาตทาอเทน โดยในทางการก าหนดสใหสอดคลองกบมาตรฐานผงเมองรวมจงระบใหเปนพนทสน าตาลเขม

5.1.5.2 พนทอนรกษยานชมชนเกา (Conservation Zone) ส าหรบการวางแนวคดการก าหนดพนทอนรกษยานชมชนเกาทาอเทนยงสามารถแบงพนทอนรกษไดเปน 2 พนทคอ

1) พนทรอยตอกบพนทสงวนรกษา (Transition Zone for Preservation Area) ในทนถกระบใหเปนพนทสน าตาลออน แบงเปน 2 พนทส าคญ ดงน

i. พนท โดยรอบผงบรเวณทถกประกาศขนทะเบยนโบราณสถาน ตามประกาศของกรมศลปากรในพนทเทศบาลต าบลทาอเทนจ านวน 1 แหง ซงไดแก วดพระธาตทาอเทน โดยมระยะหางจากแนวขอบเขตทดนโดยรอบของวดพระธาตทาอเทน ออกมาเปนระยะ 50 เมตร

ii. พนทโดยรอบวดในพนทศกษา จ านวน 9 วด โดยมระยะหางจากแนวขอบเขตทดนโดยรอบของวดในแตละวด ออกมาเปนระยะ 50 เมตร

2) พนทอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน (Conservation Zone for Old Community District) คอ พนทอนรกษทครอบคลมองคประกอบของยานชมชนเกาทไดถกวเคราะห ประเมนคณคาตามมาตรฐานยานชมชนเกาทาอเทน ในทนถกระบใหเปนพนทสน าตาลคาดขาว โดยมแนวเขตดงน

ทศเหนอ จรดกบแนวกงกลางถนนรมโขง

ทศตะวนออก จรดกบระยะแนวกงกลางถนนวดไตรภมออกไปเปนระยะ 50 เมตร ทางดานทศตะวนออก

ทศใต จรดกบระยะแนวกงกลางถนนศรเมองออกไปเปนระยะ 50 เมตร ทางดานทศใต

ทศตะวนตก จรดกบระยะแนวกงกลางถนนดวงอทศออกไปเปนระยะ 50 เมตร ทางดานตะวนตก

5.3.1.3 พนทอนรกษสงแวดลอมทางธรรมชาต (Natural Conservation Zone) คอ พนททางธรรมชาตทควรไดรบการอนรกษเพอประโยชนทางระบบนเวศ ทศนยภาพ ในพนทศกษามพนทอนรกษสงแวดลอมทางธรรมชาตทส าคญ ไดแก พนทรมแมน าโขง นบจากแนวกงกลางถนนรมโขงไปทางดานทศเหนอ

Page 10: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รางรายงานฉบบสมบรณ แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 แผนจดการการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

5-10

จรดกบผนน าแมน าโขง ยาวตลอดแนวพนทศกษา และพนทบงมอ นบจากแนวถนนโดยรอบบงมอทงหมดในพนทศกษา โดยพนทยานชมชนเกาทาอเทนมเพยง 2 พนทตามทกลาวมาขางตนซงถกก าหนดใหเปนพนทสเขยวทะแยงเพอประโยชนของการอนรกษเชงนเวศของเมอง

Page 11: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

รปท 5-13 แสดงขอบเขตพนทสงแวดลอมศลปกรรม

Page 12: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

5.2 สรปปญหา อปสรรค โอกาส และขอจ ากดของการอนรกษพนท จากการศกษาถงขอมลพนทฐานของพนทยานชมเกาทาอเทนในประเดนของพฒนาการทาง

ประวตศาสตร เศรษฐกจและสงคม สภาพทางกายภาพของพนท การใชประโยชนทดน พนททางความเชอ ตลอดจนโครงสรางและกลไกในการบรหารจดการพนททาอเทน และกลไกทางการเงนและการจดหางบประมาณ ซงสามารถสรปเปนบทวเคราะหปญหา อปสรรค โอกาส และขอจ ากดของการอนรกษพนท ไดดงน

5.2.1 การวเคราะหปญหา อปสรรค โอกาสและขอจ ากดของการอนรกษพนทยานชมชนเกาทาอเทน ในการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของพนทเทศบาลต าบลทาอเทน ในประเดนการพฒนาเชงพนท (Spatial SWOT Analysis) พบวา มจดแขงในประเดนส าคญ 7 ประเดน จดออน 8 ประเดน มโอกาสทางการพฒนา 3 ประเดน และอปสรรคของการพฒนาเชงพนท 1 ประเดน ดงตารางท 5-1

ตารางท 5-1 จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ของเทศบาลต าบลทาอเทน จดแขง (Strengths) S1 มพนทรมน าโขงซงมศกยภาพในการพฒนาเปน

พนทนนทนาการของเมอง และสงเสรมการทองเทยว

S2 มรปแบบของสถาปตยกรรมทหลากหลาย และมรปแบบทเปนอตลกษณ

S3 มสถานททางวฒนธรรมของชมชนทหลากหลาย เชน วดพระธาตทาอเทน ศาลเจาโตง ศาลเจามณธรรม และคมวดตางๆ เปนตน

S4 มศกยภาพดานการคาระหวางประเทศ (ทางน า) S5 มขนาดของเมองในรปแบบกะทดรดและสามารถ

สรางสรรคสภาพแวดลอมทนาอยได S6 หนวยงานสวนทองถน มความพรอมและเหน คณคาของการสงเสรมใหทาอเทนเปนเมองอนรกษ S7 มผน าชมชน ปราชญชมชน มความร ความเขาใจ ในประโยชนของการอนรกษทมตอชมชน

จดออน (Weaknesses) W1 เปนพนท ทมความออนไหวตอการเกดน าทวม และดนถลม

โดยเฉพาะบรเวณรมฝงแมน าโขง W2 การขาดการเชอมตอทงดานทศนยภาพและกจกรรมของ

พนทเมองกบพนทรมแมน าโขง W3 ขอจ ากดของการจดการจราจรบรเวณพนทรมแมน าโขง ซงม

พนทจ ากด โดยเฉพาะวนทมตลาดนดไทย-ลาว W4 การวางแผนดานภมทศนทเหมาะสมในพนทรม โขงบรเวณยานราชการ ยงไมเหมาะสมเพยงพอ ทจะสงเสรมบรรยากาศยานเการมโขง W5 การกอสรางสงปลกสรางทเกนความจ าเปนใน เขตศาสนสถาน W6 การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของชมชนใน ในการบรหารจดการยานชมชนเกายงไมชดเจน W7 เรมมการกอสรางอาคารสมยใหม สงผลให สถาปตยกรรมทมเอกลกษณเฉพาะตวคอยๆเลอนหายไป W8 ปญหาความขดแยงดานการใชทดนเพอการคาใน ตลาดนดไทย – ลาว

โอกาส (Opportunities) O1 ม โอกาสพฒนาพนท รมน าโขง ให เปน พนทนนทนาการของเมอง และสงเสรมการทองเทยว O2 มโอกาสพฒนาศกยภาพดานการคา ระหวาง ประเทศ เน องจากการเปดสมาคม เศรษฐกจอาเซยน และสะพานมตรภาพไทย-ลาว O3 มโอกาสพฒนาเมองในบทบาทดาน ว ฒ น ธ ร ร ม ป ร ะ เพ ณ แ ล ะ ก า ร อ น ร ก ษ

สถาปตยกรรม

อปสรรค (Treats) T1 การสรางสะพานมตรภาพและดานการคาบรเวณสะพานท าใหพนททาเรอสงสนคาลดบทบาททางดานกจกรรมทางการผานแดนลง

Page 13: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

รปท 5-14 แสดงผงการวเคราะห SWOT Analysis

Page 14: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

5.2.2 TOWS Analysis จากการวเคราะห SWOT Analysis ไดน ามาสการวเคราะห เพอคนหากลยทธเชงพนท โดยแบงออกเปน 4 ประเภทคอ

5.2.2.1 กลยทธเชงรก (SO Strategy) เปนการประเมนพนท โดยการน าจดแขงและโอกาสมาพจารณารวมกน เพอก าหนดเปนกลยทธเชงรก โดยในพนทศกษาพบวา มกลยทธเชงรกใน 3 ประเดนหลก คอ

- การพฒนาพนทรมแมน าโขงเพอเปนศนยรวมกจกรรมนนทนาการ และการทองเทยว

- การพฒนาเมองภายใตแนวคดเมองแบบกะทดรดเพอการประหยดพลงงาน โดยเนนระบบคมนาคมแบบเบาเชน จกรยานและทางเดนเทา

- การอนรกษและสรางแนวทางการพฒนารปแบบทางสถาปตยกรรมทผสมผสานระหวางรปแบบอาคารเกาและอาคารทจะกอสรางใหมในอนาคต

5.2.2.2 กลยทธเชงปองกน (ST Strategy) เปนการประเมนพนทน าเอาจดแขงของพนทมาพจารณารวมกบอปสรรคทเกดจากปจจยภายนอกพนทซงไมสามารถควบคมได เพอปองกนขอจ ากดทเกดจากภายนอกได โดยมการก าหนดกลยทธเชงปองกน ใน 1 ประเดนดงน

- การลดบทบาทของพนทดานการคาของพนทรมน าท าใหตองสรางกจกรรมใหมๆเพอดงดดใหเกดกจกรรมในพนทรมแมน าโขง

5.2.2.3 กลยทธเชงแกไข (WO Strategy) เปนการน าขอมลจากการวเคราะหจดออนมาพจารณารวมกบโอกาส เพอน าไปก าหนดกลยทธเชงแกไข เนองจากมโอกาสในการพฒนาแตตดอยกบขอจ ากดเชงพนทซงเปนปจจยภยในทสามารถควบคมได จากการวเคราะหพบวา มกลยทธเชงแกไขใน 2 ประเดนหลก ดงน

- การแกไขปญหาแบบบรณาการระหวางการแกปญหาพนทน าทวมกบการพฒนาพนทรองรบการทองเทยว การคา และนนทนาการ

- การแกไขปญหาการเชอมตอของระบบคมนาคมระหวางพนทเมองและพนทรมน า

5.2.2.4 กลยทธเชงรบ (WT Strategy) เปนการวเคราะหพนทโดยน าจดออนซงเปนปจจยภายในพนทมาพจารณารวมกบอปสรรคซงเปนปจจยภายนอกพนท ท าใหสามารถก าหนดกลยทธเชงรบของพนทได เนองจากทงสองปจจยเปนปจจยทตวพนทไมสามารถแกไขปญหาไดโดยตรง โดยในพนทดงกลาวมการก าหนดกลยทธเชงรบไวใน 1 ประเดนหลกดงน

- การปรบบทบาทของพนทรมแมน าโขงบางสวนเพอรองรบกจกรรมทางการนนทนาการและการพกผอนของคนเมอง

Page 15: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-15

ตารางท 5-2 การวเคราะห TOWS Analysis เพอก าหนดกลยทธเชงพนท

จดแขง (Strengths)

S1 มพนทรมน าโขงซงมศกยภาพในการพฒนาเปนพนทนนทนาการข อ ง เม อ ง แ ล ะ ส ง เส ร ม ก า รทองเทยว

S2 มรปแบบของสถาปตยกรรมทห ล ากห ลาย และม ร ป แบ บ ทเปนอตลกษณ

S3 มสถานททางวฒนธรรมของชมชนทหลากหลาย เชน วดพระธาตทาอ เทน ศาลเจาโตง ศาลเจามณธรรม และคมวดตางๆ เปนตน

S4 มศกยภาพดานการคาระหวางประเทศ (ทางน า)

S5 ม ข น าด ขอ ง เม อ งใน ร ป แบ บกะทดรดและสามารถสรางสรรคสภาพแวดลอมทนาอยได

จดออน (Weaknesses)

W1 เปนพนท ทมความออนไหวตอการเกดน าท วม และดนถลม โดยเฉพาะบรเวณรมฝงแมน าโขง

W2 การขาดการเชอมต อท งด านทศนยภาพและกจกรรมของพนทเมองกบพนทรมแมน าโขง

W3 ขอจ ากดของการจดการจราจรบรเวณพนทรมแมน าโขง ซงมพนท จ ากด โดยเฉพาะวนท มตลาดนดไทย-ลาว

โอกาส (Opportunities)

O1 มโอกาสพฒนาพนทรมน าโขง ใหเปนพนทนนทนาการของเมอง และสงเสรมการทองเทยว

O2 ม โอกาสพฒนาศกยภาพดานการคาระหวางประเทศ เนองจากการเปดสมาคม เศรษฐกจอาเซยน และสะพานมตรภาพไทย-ลาว

O3 มโอกาสพฒนาเมองใน บทบาทดานวฒนธรรมประเพณ และการอนรกษ สถาปตยกรรม

SO: กลยทธเชงรก

SO1 การพฒนาพนทรมแมน าโขงเพอเปนศนยรวมกจกรรมนนทนาการ และการทองเทยว (S1+O1)

SO2 การพฒนาเมองภายใตแนวคดเมองแบบกะทดรดเพอการประหยดพลงงาน โดยเนนระบบคมนาคมแบบเบาเชน จกรยานและทางเดน เท า (S5+O2)

SO3 ก ารอน ร ก ษ แ ล ะส ร า งแน วท า ง ก า ร พ ฒ น า ร ป แ บ บ ท า งสถาปตยกรรมทผสมผสานระหวางรปแบบอาคารเกาและอาคารทจะกอสรางใหมในอนาคต (S2+O3)

WO: กลยทธเชงแกไข

WO1 การแกไขปญหาแบบบรณาการระหวางการแกปญหาพนทน าทวมกบการพฒนาพนทรองรบการทองเทยว การคา และนนทนาการ (W1+W2+O1)

WO2 การแกไขปญหาการเชอมตอของระบบคมนาคมระหวางพนทเมองและพนทรมน า (W2+W3+O1)

อปสรรค (Treats)

T1 การสรางสะพานมตรภาพและดานการคาบรเวณสะพานท าใหพนทท า เร อ ส งส น ค า ล ด บ ท บ าททางดานกจกรรมทางการผานแดนลง

ST: กลยทธเชงปองกน

ST1 การลดบทบาทของพนท ดานการคาของพนทรมน าท าใหตองสรางก จ ก รรม ให ม ๆ เพ อ ด งด ด ให เก ดกจกรรมในพ นท รมแมน าโขง (S1 +T1)

WT: กลยทธเชงรบ

WT1 การปรบบทบาทของพนทรมแมน าโขงบางสวนเพอรองรบกจกรรมทางการนนทนาการและการพกผอนของคนเมอง (W1+W2+W3+T1)

Page 16: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-16

5.3 ยทธศาสตรของการอนรกษและพฒนาพนทยานชมชนเกาทาอเทน จากวสยทศนของจงหวดทวา “เมองทาอเทนสะอาดนาอย ฟนฟการทองเทยว ยดเหนยววฒนธรรมไทญอ สานกอเศรษฐกจพอเพยง สรางชอเสยงกฬาขบเคลอนการศกษา สประชาคมอาเซยน” แสดงใหเหนถงอตลกษณทชดเจนของชมชนทาอเทนทสงถงการวางกรอบแนวคดของการอนรกษพนท ซงทางคณะศกษาจงไดก าหนดกรอบวสยทศนในระดบพนทศกษาดงน

5.3.1 วสยทศน วตถประสงค เปาหมาย 5.3.1.1 วสยทศนในการอนรกษและพฒนา

1) ยานชมชนเกาทาอเทนเปนยานชมชนเกาทยงคงรกษาบทบาททางการคาชายแดนทสะทอนถงวถชวต ในระดบอนภมภาคและภมภาคลมน าโขง

2) ยานชมชนเกาทาอเทนเปนชมชนตนแบบในการพฒนาดานการทองเทยงเชงอนรกษควบคกบการเปนยานชมชนเกาทมความส าคญทางประวตศาสตร

5.3.1.2 วตถประสงคของการอนรกษและพฒนา เพอคนหาแนวทางการจดการมรดกทางวฒนธรรมในพนทยานชมชนเกาทาอเทน

รวมกนระหวางเทศบาลต าบลทาอเทน องคกรชมชน และหนวยงานตางๆ ทเกยวของ 1) เพอจดท าแผนแมบทการอนรกษและพฒนาพนทในยานชมชนเกาทาอเทน 2) เพอสงเสรมใหมการวางแผนควบคมการพฒนาดานกายภาพของชมชน ให

สอดคลองกบกจกรรมตางๆ ในพนท ทงดานการอนรกษ การทองเทยวและการพฒนาทางเศรษฐกจ

3) เพอเสนอแนะแนวทางการออกแบบปรบปรงภมทศนและพนทสาธารณะทเหมาะสมกบยานชมชนเกาทาอเทน

4) เพอสงเสรมใหประชาชนในพนทไดเขามามสวนรวมในการวางแผนและแสดงความคดเหนในการพฒนา

5.3.1.3 เปาหมายการอนรกษและพฒนา ยานชมชนเกาทาอเทนเปนชมชนเกาทนาอย มความสวยงามของชมชนและภมทศน ประชาชนในพนมคณภาพชวตในการอยอาศยทด และมเอกลกษณทางวฒนธรรมทโดดเดน การพฒนาเมองในทกๆ ดานมความเหมาะสมและสอดคลองกบความเปนยานชมชนเกาทมความส าคญ

5.3.2 แนวคดในการวางแผนงาน แนวคดในการวางแผนมงเนนการจดการปญหาการใชประโยชนทดนในพนทยาน

ประวตศาสตร ปญหาความไมสอดคลองกบภมทศนทางประวตศาสตร ปญหาการขาดแคลนพนทกจกรรมของคนในชมชน โดยมงเนนการปรบปรงพฒนาใน 6 เรองดวยกน คอ

1) การก าหนดพนทยานชมชนเกา (Old City Zone) เพอสรางแผนบรหารจดการมรดกทางวฒนธรรมตอไป

2) การเสนอแนะแนวทางและขอก าหนดการใชประโยชนท ดนใน พนท ยานชมชนเกา

3) การเสนอแนะแนวทางการปรบปรงภมทศนบรเวณพนทยานชมชนเกา และพนทรมแมน าโขง

Page 17: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-17

4) การเสนอแนะแนวทางการปรบปรงรปแบบท อย อาศยท อย ร วมกบโบราณสถานและบรบทชมชนเกา

5) การเสนอแนะแนวทางการปรบปรง ปรบการใชสอยภายในอาคารและยายพนทยานราชการบางสวน

6) การเสนอแนะแนวทางสงเสรมการทองเทยวในพนทยานชมชนเกาและ พนทตอเนอง

5.3.3 ยทธศาสตรของการอนรกษและพฒนาพนทยานชมชนเกาทาอเทน จากการวเคราะห

วสยทศน วตถประสงค เปาหมายและแนวคดในการอนรกษยานชมชนเกา สามารถก าหนดเปนยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาพนทยานชมชนเกาทาอเทนได 3 ยทธศาสตรคอ

5.3.3.1 ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม โดยเปนยทธศาสตรหลกของการอนรกษพนททางกายภาพของยานชมชนเกา ในยทธศาสตรนมแผนงานดานตางๆ 3 ดานคอ

1) แผนงานดานกายภาพ 2) แผนงานดานสงแวดลอม 3) แผนงานดานปองกนภยพบต

5.3.3.2 ยทธศาสตรท 2 พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ เปนยทธศาสตรดานการสรางกลไกทางกฎหมาย กลไกดานองคกรและเครอขาย ในยทธศาสตรนมแผนงานดานตางๆ 2 ดานคอ

1) แผนงานพฒนาเครอขาย 2) แผนงานดานการปองกนสงแวดลอมศลปกรรม

5.3.3.3 ยทธศาสตรท 3 สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน เปนยทธศาสตรทเนนดานกจกรรม โดยมงเปาเอาคนเปนศนยกลางของกจกรรม ในยทธศาสตรนมแผนงานดานตางๆ 2 ดานคอ

1) แผนงานดานวฒนธรรม 2) แผนงานดานการประชาสมพนธ

Page 18: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-18

แทรกรปแผนภม A3 ทสงไปในเมล

Page 19: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

ตารางท 5-3 แผนงานและโครงการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

๑.ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม

๑.๑ โครงการปรบปรงฟนฟจดระเบยบยานพาณชยกรรม

๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน, โครงการฟนฟยานชมชนเกา (ส านกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย)

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

- จดท าและยกรางขอก าหนด ระเบยบ และกฎเกณฑ ดานรปแบบอาคาร กจกรรมในอาคาร ลกษณะทางสถาปตยกรรมในยานพานชยกรรม - ปรบปรงอาคารท าศนยขอมลชมชนเพอรองรบกจกรรมของศนยขอมลชมชนทสามารถสะทอนคณคาของยานชมชนเกาทหลากหลาย - น าเสนอแนวทางการปรบปรงอาคารตามรปแบบของ Design Guideline ทผานขอสรปทเปนฉนทามตของชมชน

๑.๒ โครงการปรบปรงฟนฟภมทศนรมโขง

๑๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบล ทาอเทน, โครงการฟนฟยานชมชนเกา (ส านกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย)

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

- ศกษารปแบบของกจกรรม พฤตกรรมของผคน ศกยภาพและขอจ ากดเชงพนท เพอก าหนดใหแนวคดในการวางผงแมบท - สรางกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยของพนทโครงการ และการรบฟงความคดเหนของประชาชน -ออกแบบผงแมบทการปรบปรงภมทศนรมแมน าโขง ทงในรปแบบของการปรบปรงภมทศนถนนสายหลก พนทกจกรรมรมแมน า และเสนทางจกรยานทสงเสรมการเรยนรในพนทยานชมชนเกา - การรางขอบงคบและกฎหมายในการควบคมกจกรรม รปแบบอาคาร ลกษณะทางสถาปตยกรรม ในพนทรมแมน าโขง อนจะน าไปสการปองกนการเกดของปญหามลภาวะทางสายตาในพนทยานชมชนเกา

Page 20: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-20

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

๑.ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม

๑.๓ โครงการปรบปรงและฟนฟพนทสาธารณะของชมชน (บงมอ)

๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน,

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

- ศกษารปแบบของกจกรรม พฤตกรรมของผคน ศกยภาพและขอจ ากดเชงพนท เพอก าหนดใหแนวคดในการวางผงแมบท - สรางกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยของพนทโครงการ และการรบฟงความคดเหนของประชาชน - ออกแบบผงแมบทการปรบปรงพนทสาธารณะบงมอ ตามแนวคดการออกแบบทใหความส าคญกบสภาพแวดลอมและพนทออนไหวเชงนเวศ (Ecological Design) - ปรบปรงภมทศนจากบงมอเชอมโยงไปสพระธาตทาอเทน เพอกอใหเกดความสวยงามและสงางาม

๑.๔ โครงการอนรกษฟนฟอาคารเกาและเรอนพนถน

๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน,

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

- จดท าทะเบยนอาคาร โดยมเนอหาของเจาของอาคาร สภาพการใชงาน สภาพอาคาร ลกษณะโดยทวไป รวมไปถงการจดท ารางวดและเขยนแบบสภาพปจจบนของอาคาร - จดตงคณะกรรมการอนรกษยานชมชนเกาและอาคารเกาทาอเทน โดยมองคประกอบทหลากหลาย เชน เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานภาครฐ ตวแทนประชาชน องคกรชมชน และภาคประชาสงคม เปนตน - สนบสนนการจดตงกองทนเพอการอนรกษอาคารผานกลไกองคกรชมชน - สนบสนนทางการเงนใหกบเจาของอาคารทตองการปรบปรงและอนรกษอาคาร ในรปแบบของกองทนหมนเวยนอตราดอกเบยต า - สงเสรมใหเกดความภาคภมใจในการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน ผานรปแบบของการมอบรางวลอนเปนหนงในการสรางแรงจงใจในการอนรกษอาคาร

Page 21: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-21

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

๑.ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม

๑.๕ โครงการอนรกษและปรบปรงภมทศนศาสนสถาน

๑๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท

กรมการศาสนา กรมการศาสนา, เทศบาลต าบลทาอเทน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร (ในพนทซงขนทะเบยนโบราณสถาน), สภาวฒนธรรมอ าเภอ

- เพอวางผงแมบทการปรบปรงภมทศนศาสนสถานในบรเวณวดทง 11 วด โดยใหความส าคญตอภมทศนและมมมองทงจากภายนอกและภายในบรเวณศาสนสถาน - เพอปรบปรงภมทศนและพนทโดยรอบทง 11 วด ใหเกดอตลกษณและลกษณะเฉพาะของแตละวด อนจะกอใหเกดการจดจ าทดตามแนวคดดานจนตภาพของเมอง - เพอออกแบบอตลกษณของแตละวดใหเกดการจดจ าและสะทอนเรองราวของแตละพนททางความเชอแกสาธารณชน

๑.๖ โครงการศนยขอมลยานชมชนเกาทาอเทน

๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน,

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

- สบคนเรองราว (Stories) ความส าคญ อตลกษณ ของความเปนยานชมชนเกา - ออกแบบวางผงและออกแบบพนทจดแสดงของศนยขอมลยานชมชนเกาทาอเทนเพอสรางการเรยนรใหกบผมาเยยมเยอน

Page 22: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-22

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

๑.ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม

๑.๗ โครงการอนรกษและจดท าทะเบยนตนไมใหญ

๕๐,๐๐๐ บาท

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

- สบคนเรองราว (Stories) ทเกยวของกบตนไมใหญใน พนทยานชมชนเกา - จดท าทะเบยนตนไมใหญในพนทยานชมชนเกา - อนรกษตนไมใหญใหเกดความรมรนในยานชมชนเกาและ สรางบรรยากาศทด

๑.๘ โครงการศนยเรยนรนเวศ ลมน าโขง

๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

- ศกษาระบบนเวศแมน าโขงในประเดนทมผลตอวถชวต ของผคนในทาอเทน - ออกแบบและวางผงศนยและพนทจดแสดง - จดตงกลมเพอการอนรกษและเฝาระวงในระบบนเวศท อาจเปลยนแปลงไปในอนาคตอนเนองมาจากการพฒนา - พฒนาเปนจดสงเสรมการทองเทยวแบบเรยนรนเวศ

Page 23: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-23

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

๑.ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม

๑.๙ โครงการวางและจดระบบปองกนอคคภยในยานชมชนเกา

๕๐๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน

ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

- ศกษารปแบบของชมชนเพอวเคราะหความเสยงในการเกดเพลงไหม - ออกแบบและวางระบบปองกนอคคภยในยานชมชนเกา

๑.๑๐ โครงการอบรมเพอเตรยมความพรอมในการจดการภยพบต

๕๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานปองกนภยฝายพลเรอน

- ศกษารปแบบของชมชนเพอวเคราะหความเสยงในการเกดเพลงไหม - อบรมประชาชนใหเกดความเขาใจในสถานการณการเกดอคคภยในยานชมชนเกา

Page 24: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-24

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

๒.พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ

๒.๑ โครงการจดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน

๒๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน,

เทศบาลต าบลทาอเทน

- จดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยาน ชมชนเกาทาอเทน - เชอมโยงกลมองคกรชมชน หนวยงานภาครฐ และเอกชน ใหเกดเครอขายทมความสอดคลองในบรบททางสงคมใน เมองทาอเทน

๒.๒ โครงการพฒนาขดความสามารถของเครอขายชมชน

๓๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน

เทศบาลต าบลทาอเทน

- จดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยาน ชมชนเกาทาอเทน - เชอมโยงกลมองคกรชมชน หนวยงานภาครฐ และเอกชน ใหเกดเครอขายทมความสอดคลองในบรบททางสงคมใน เมองทาอเทน - พฒนาขดความสามารถของเครอขายชมชน ในประเดน ทเกยวของกบการอนรกษยานชมชนเกา

Page 25: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-25

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

๒.พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ

๒.๓ โครงการยกรางขอก าหนดควบคมอาคารและลกษณะทางสถาปตยกรรม

๑๕๐,๐๐๐

บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมอง

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมอง, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

- ยกรางขอก าหนดควบคมอาคารและลกษณะทาง สถาปตยกรรมในยานชมชนเกาทาอเทนทเหมาะสม กบแตละพนท - สรางกระบวนการมสวนรวมภาคประชาชน ในการตดสนใจ - ประชาสมพนธขอก าหนดใหประชาชนรบทราบ

๒.๔ โครงการยกรางขอก าหนดควบคมทางผงเมอง

๑๕๐,๐๐๐ บาท

ส านกงานโยธาธการและผงเมอง, เทศบาลต าบลทาอเทน

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมอง, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

- ยกรางขอก าหนดควบคมและมาตรการทางผงเมองใน ยานชมชนเกาทาอเทนทเหมาะสมกบแตละพนท - สรางกระบวนการมสวนรวมภาคประชาชนในการ ตดสนใจ - ประชาสมพนธขอก าหนดใหประชาชนรบทราบ

Page 26: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-26

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

3. สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน

3.3 โครงการอบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม

๕๐,๐๐๐

บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน, โรงเรยนในสงกด สพฐ และเทศบาล, การศกษานอกโรงเรยน,

เทศบาลต าบลทาอเทน, โรงเรยนในสงกด สพฐ และเทศบาล, การศกษานอกโรงเรยน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

- อบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม - สรางหลกสตรทองถนในการอบรมองคความรใหกบคนรนถดๆไป - สงเสรมใหเกดกลมชมรมหรอมลนธของเยาวชนในการบรหารจดการประเดนทเกยวของกบยานชมชนเกา - เชอมโยงระบบการศกษาทงในระบบและนอกระบบใหเกดหลกสตรการอบรมทหลากหลายและสรางทางเลอกทางการเรยนรใหกบกลมเยาวชน

3.4 โครงการอบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชน เพอสรางแรงจงใจและมสวนรวมในการอนรกษ

๕๐,๐๐๐

บาท

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

- อบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม - สรางหลกสตรทองถนในการอบรมองคความรใหกบคนรนถดๆไป - สงเสรมใหเกดกลมชมรมหรอมลนธในการบรหารจดการประเดนทเกยวของกบยานชมชนเกา

Page 27: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-27

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

3. สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน

3.1 โครงการรณรงคปลกจตส านกในการอนรกษและซอมแซมอาคารเกา

ปละ

๕๐,๐๐๐ บาท

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

- รณรงคปลกจตส านกในการอนรกษและซอมแซมอาคารเกา - จดตงรางวลเพอเปนแรงบนดาลใจในการอนรกษอาคาร - จดท าสอสารมวลชนซงเปนการประชาสมพนธในวงกวางแกผทปรบปรงซอมแซมอาคารเกา - เชอมโยงหนวยงานสถาบนการศกษาในทองถนเพอเปนทปรกษาดานการอนรกษอาคาร

3.3 โครงการจดท าเอกสารเผยแพรทงภาษาไทยและ ภาษาองกฤษในรปแบบเอกสารและการสรางสอออนไลน

ปละ

๕๐,๐๐๐ บาท

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

- อบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม - สรางหลกสตรทองถนในการอบรมองคความรใหกบคนรนถดๆไป - สงเสรมใหเกดกลมชมรมหรอมลนธในการบรหารจดการประเดนทเกยวของกบยานชมชนเกา

Page 28: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-28

แผนงาน/กจกรรม

ชวงเวลาด าเนนงานและงบประมาณ(บาท) หนวยงานรบผดชอบ แผนงานการด าเนนงาน

หมายเหต พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒ หนวยงาน

หลก หนวยงาน สนบสนน ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓

3. สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน

3.5 โครงการชมชนเลาเรอง ผานสอออนไลน

ปละ

๑๐,๐๐๐ บาท

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

- จดท าชมชนเลาเรองผานสอออนไลน - จดตงคณะกรรมการดานประชาสมพนธพนทยานชมชน เกาทาอเทน

Page 29: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

ตารางท 5-4 โครงการปรบปรงฟนฟจดระเบยบยานพาณชยกรรม

โครงการ ปรบปรงฟนฟจดระเบยบยานพาณชยกรรม ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานกายภาพ หลกการและเหตผล พนทยานชมชนเกาในพนททาอเทนมบทบาทางการค าทส าคญมาแตอดต

เนองจากเปนภมประเทศทเปนเสนทางตดผานของแมน าส าคญหลายสายจงเกดเปนพนทยานการคาทส าคญ ประกอบกบการจดใหเปนจดผอนปรนทางการคาซงกอใหเกดกจกรรมทางการคาเชงวถชวตของผคนในทงสองฝงแมน าโขง ดงนนการจดระเบยบยานพานชยกรรมจงเปนสวนหนงของมาตรการรกษาลกษณะทางกายภาพและปองกนกจกรรมอนไมพงประสงคในพนทยานชมชนเกา

วตถประสงคของโครงการ

1. เพอก าหนดระเบยบ กฎเกณฑ ดานรปแบบอาคาร กจกรรมในอาคาร ลกษณะทางสถาปตยกรรมในยานพานชยกรรม อนจะกอใหเกดการสงเสรมอตลกษณของยานชมชนเกา 2. เพอปรบปรงพนทอาคารใหรองรบกจกรรมดานศนยขอมลของชมชนในแตละพนท รวมถงการสะทอนขอมลดานคณคาของยานชมชนเกาทหลากหลาย เชน คณคาทจบตองไดและไมได เปนตน 3. เพอน าเสนอแนวทางการออกแบบและปรบปรงอาคาร (Design Guideline) ทเปนขอตกลงรวมกนของชมชนและทองถนในการอนรกษพนทยานชมชนเกา

กจกรรม 1. จดท าและยกรางขอก าหนด ระเบยบ และกฎเกณฑ ดานรปแบบอาคาร กจกรรมในอาคาร ลกษณะทางสถาปตยกรรมในยานพานชยกรรม 2. ปรบปรงอาคารท าศนยขอมลชมชนเพอรองรบกจกรรมของศนยขอมลชมชนทสามารถสะทอนคณคาของยานชมชนเกาทหลากหลาย 3. น าเสนอแนวทางการปรบปรงอาคารตามรปแบบของ Design Guideline ทผานขอสรปทเปนฉนทามตของชมชน

สถานทด าเนนกจกรรม พนทด าเนนกจกรรมแบงไดเปน 2 พนทคอ 1. ยานพานชยกรรมในยานชมชนเกาทาอเทน 2. อาคารทไดรบการคดเลอกผานกระบวนการตดสนใจรวมกนของชมชน ในการปรบปรงใหเปนศนยขอมลชมชน

รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษาและจ าแนกรปแบบอาคาร ลกษณะทางสถาปตยกรรม ซงเปนอตลกษณของยานชมชนเกาทาอเทน 2. ประชมประชาชนและผมสวนไดสวนเสยเพอหาขอสรปดานระเบยบและกฎเกณฑ ดานศนยขอมลชมชน และรปแบบของอาคารทเปนทยอมรบในการอนรกษยานชมชนเกา 3. น าเสนอขอสรปดานระเบยบและขอบงคบตอสาธารณชน และมอบใหทางเทศบาลด าเนนการในการออกเปนขอบญญตทองถน 4. ปรบปรงอาคารศนยขอมลยานชมชนเกาทหลากหลายและสะทอนถงคณคาทแตกตางทงทจบตองไดและไมได 5. ประชาสมพนธโครงการใหเปนพนทตนแบบของการเรยนรดานการอนรกษยานชมชนเกาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 6. จดตงกองทนเพอการอนรกษยานชมชนเกาเพอใหเกดการระดมทนในรปแบบ

Page 30: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-30

ของกองทนหมนเวยนในการปรบปรงยานชมชนเกา ระยะเวลาการด าเนนการ 1 – 5 ป งบประมาณโครงการ 2,000,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, โครงการฟนฟยานชมชนเกา (ส านกงานทรพยสนสวน

พระมหากษตรย) หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน, โครงการฟนฟยานชมชนเกา (ส านกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย)

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการแบงออกเปน 3 สวนคอ 1. รางระเบยบ กฎเกณฑ ทเปนขอตกลงรวมของชมชนทองถนในการอนรกษยานชมชนเกา อนจะน าไปสการออกเปนขอบญญตทองถนตอไป 2. พนทศนยขอมลชมชนดานการอนรกษยานชมชนเกา 3. แนวทางการออกแบบอาคาร ลกษณะทางสถาปตยกรรม ภมสถาปตยกรรม ทสงเสรมใหเกดอตลกษณของยานชมชนเกา ในรปแบบของขอเสนอแนะทางการออกแบบ (Design Guideline)

Page 31: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-31

ตารางท 5-5 โครงการปรบปรงฟนฟภมทศนรมโขง

โครงการ ปรบปรงฟนฟภมทศนรมโขง ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานกายภาพ หลกการและเหตผล พนทยานชมชนเกาทาอเทนเปนชมชนทตงอยในพนทรมแมน าโขงซงเปนภมทศน

ทส าคญของพนท นอกเหนอไปจากนภมทศนดงกลาวยงสะทอนถงสภาพภมนเวศทส าคญในรปแบบของภมทศนวฒนธรรม (Cultural Landscape) ทสมพนธระหวางวถชวต การตงถนฐาน ความเชอ ต านาน และเรองราว ของผในในพนททาอเทน ดงนนการปรบปรงพนทภมทศนรมโขง จงเปนหนงในโครงการทส าคญในการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน

วตถประสงคของโครงการ

1. เพอวางผงแมบทการปรบปรงและฟนฟภมทศนรมฝงแมน าโขง โดยใหเชอมโยงรปแบบของกจกรรม พนททางกายภาพ ภมทศน และพนททางทรพยากร ใหเกดการใชสอยส าหรบคนเมองทสะทอนออกถงอตลกษณของภมทศนของยานชมชนเกา 2. เพอปรบปรงภมทศนของถนนสายหลกของเมอง ใหสะทอนออกถงอตลกษณของถนนในยานชมชนเกา รวมไปถงการออกแบบอปกรณประกอบถนน (Street Furniture) และปายสญลกษณตางๆใหกบยานชมชนเกา 3. เพอออกแบบและวางผงเสนทางจกรยาน ทสมพนธไปกบแนวคดเสนทางเรยนรประวตศาสตรและการออกแบบเพอคนทกเพศทกวย (Design for All)

กจกรรม 1. ปรบปรงภมทศนถนนสายหลก ไดแก ถนนรมโขง และถนนศรเมอง เปนตน 2. ปรบปรงภมทศนรมโขงเปนลานกจกรรม 3. โครงการจดระบบเสนทางจกรยาน และเสนทางประวตศาสตร

สถานทด าเนนกจกรรม ถนนรมโขง และถนนศรเมอง รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษารปแบบของกจกรรม พฤตกรรมของผคน ศกยภาพและขอจ ากดเชงพนท

เพอก าหนดใหแนวคดในการวางผงแมบท 2. สรางกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยของพนทโครงการ และการรบฟงความคดเหนของประชาชน 3. ออกแบบผงแมบทการปรบปรงภมทศนรมแมน าโขง ทงในรปแบบของการปรบปรงภมทศนถนนสายหลก พนทกจกรรมรมแมน า และเสนทางจกรยานทสงเสรมการเรยนรในพนทยานชมชนเกา 4. การรางขอบงคบและกฎหมายในการควบคมกจกรรม รปแบบอาคาร ลกษณะทางสถาปตยกรรม ในพนทรมแมน าโขง อนจะน าไปสการปองกนการเกดของปญหามลภาวะทางสายตาในพนทยานชมชนเกา

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 – 5 ป งบประมาณโครงการ 12,000,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม

Page 32: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-32

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน , ทางหลวงชนบท , กรมเจาทา, ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การก าหนดผงแมบทการปรบปรงและฟนฟภมทศนรมแมน าโขง โดยการปรบปรงถนนสายหลกใหเกดบรรยากาศทสอดคลองกบยานชมชนเกา การจดสรางพนทรมน าทรองรบกจกรรมทางการทองเทยวและนนทนาการในยานชมชนเกาทาอเทน และการกอสรางเสนทางจกรยานทเปนทงเสนทางเรยนรประวตศาสตรชมชน

Page 33: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-33

ตารางท 5-6 โครงการปรบปรงและฟนฟพนทสาธารณะของชมชน (บงมอ)

โครงการ ปรบปรงและฟนฟพนทสาธารณะของชมชน (บงมอ) ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานกายภาพ หลกการและเหตผล บงมอ เปนแหลงน าทส าคญของยานชมชนเกาทาอเทน ซงนอกจากจะเปนแหลง

น าธรรมชาตทประชาชนใชประโยชนทางดานเกษตรกรรมแลว ยงคงเปนแหลงน าทส าคญทกอใหเกดภมทศนทดตอองคพระธาตทาอเทน เมอมองจากดานทศใตขององคพระธาต การปรบปรงพนทบงมอจงสามารถท าใหเกดผลทดตอทงกจกรรมนนทนาการของคนในชมชนและรองรบกจกรรมทางการทองเทยวทสมพนธไปกบพระธาตทาอเทน

วตถประสงคของโครงการ

1. เพอวางผงแมบทการปรบปรงและฟนฟพนทสาธารณะของชมชน ในบรเวณบงมอ โดยใหเชอมโยงรปแบบของกจกรรม พนททางกายภาพ ภมทศน พนททางทรพยากร โดยผสมผสานแนวคดดานการนนทนาการของชมชนและพนทรองรบการทองเทยวในพนท 2. เพอปรบปรงภมทศนจากพนทบงมอไปสพนทวดทาอเทน อนจะกอใหเกดการสงเสรมมมมองทสวยงามตอพระธาตทาอเทน 3. เพอออกแบบและวางระบบคมนาคมทไมกอใหเกดผลกระทบตอพนทโบราณสถาน เชน พระธาตทาอเทน โดยจดระบบทแยกระหวางระบบการเดนรถบส รถยนต และทางเดนเทาทเปนระบบและอ านวยความสะดวกตอคนทกกลม

กจกรรม 1. การกอสรางลานกจกรรมทรองรบดานวฒนธรรม 2. จดระบบจดจอดรถ เพอรองรบกจกรรมการทองเทยวทเชอมโยงไปสองคพระธาตทาอเทน 3. ปรบภมทศนรอบบงมอใหรองรบกจกรรมนนทนาการของชมชน รวมไปถงการสงเสรมภมทศนทสวยงามตอพระธาตทาอเทน

สถานทด าเนนกจกรรม บงมอและพนทเชอมตอเขาสองคพระธาตทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษารปแบบของกจกรรม พฤตกรรมของผคน ศกยภาพและขอจ ากดเชงพนท

เพอก าหนดใหแนวคดในการวางผงแมบท 2. สรางกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยของพนทโครงการ และการรบฟงความคดเหนของประชาชน 3. ออกแบบผงแมบทการปรบปรงพนทสาธารณะบงมอ ตามแนวคดการออกแบบทใหความส าคญกบสภาพแวดลอมและพนทออนไหวเชงนเวศ (Ecological Design) 4. ปรบปรงภมทศนจากบงมอเชอมโยงไปสพระธาตทาอเทน เพอกอใหเกดความสวยงามและสงางาม

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 – 3 ป งบประมาณโครงการ 6,000,000 บาท (แผนพฒนาเทศบาลต าบลทาอเทน) แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานหลกในการ เทศบาลต าบลทาอเทน

Page 34: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-34

ด าเนนการ หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษ

สงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การก าหนดผงแมบทการปรบปรงและฟนฟภมทศนพนท

สาธารณะบงมอ เพอรองรบกจกรรมหลกในสองดานคอ กจกรรมทางการทองเทยวโดยจดสรางพนทจอดรถบสเพอปองกนไมใหเกดความหนาแนนของการจราจรในบรเวณพนทโดยรอบพระธาตทาอเทน สวนอกกจกรรมหนงคอ กจกรรมนนทนาการของชมชน ซงสามารถใชประโยชนรวมกนได ทงนแนวคดทางการออกแบบจะเปนไปตามแนวคดการออกแบบพนทออนไหวเชงนเวศ (Ecological Design)

Page 35: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-35

ตารางท 5-7 โครงการอนรกษฟนฟอาคารเกาและเรอนพนถน

โครงการ อนรกษฟนฟอาคารเกาและเรอนพนถน ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานกายภาพ หลกการและเหตผล โครงการมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ในพนท

ทาอเทนไดมกระบวนการประเมนคณคารวมกนระหวางนกวขาการ ผเชยวชาญ และชมชน ในการระบอาคารทมคณคา อาคารเกา รวมไปถงอาคารทแสดงออกถงอตลกษณพนถน โดยมการระบจ านวนของอาคารดงกลาวถง 47 หลง โดยประกอบไปดวยเรอนพกอาศย เรอนรานคา และอาคารศาสนสถาน ทงนอาคารเหลานนตางมสภาพทแตกตางกนออกไปตงแตสภาพททรดโทรมจนกระทงสภาพทด ดงนนโครงการอนรกษฟนฟอาคารเกาและเรอนพนถนจงเปนหนงในโครงการทส งเสรมให เกดการรกษาสภาพอาคาร อนรกษและบรณะอาคารให เกดสภาพแวดลอมทดตอไป

วตถประสงคของโครงการ

1. จดท าทะเบยนอาคาร โดยมเนอหาของเจาของอาคาร สภาพการใชงาน สภาพอาคาร ลกษณะโดยทวไป รวมไปถงการจดท ารางวดและเขยนแบบสภาพปจจบนของอาคาร 2. จดตงคณะกรรมการอนรกษยานชมชนเกาและอาคารเกาทาอเทน โดยมองคประกอบทหลากหลาย เชน เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานภาครฐ ตวแทนประชาชน องคกรชมชน และภาคประชาสงคม เปนตน 3. สนบสนนการจดตงกองทนเพอการอนรกษอาคารผานกลไกองคกรชมชน 4. สนบสนนทางการเงนใหกบเจาของอาคารทตองการปรบปรงและอนรกษอาคาร ในรปแบบของกองทนหมนเวยนอตราดอกเบยต า 5. สงเสรมใหเกดความภาคภมใจในการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน ผานรปแบบของการมอบรางวลอนเปนหนงในการสรางแรงจงใจในการอนรกษอาคาร

กจกรรม 1. การจดท าทะเบยนประวตและขอมลอาคารเกา เพอเปนฐานขอมลส าหรบการศกษาและการวางแผนอนรกษอาคารในอนาคต 2. การจดกจกรรมการปรกษาหารอ การประชมแลกเปลยน และคดเลอกตวแทนในการแตงตงเปนคณะกรรมการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน 3. การจดกจกรรมศกษาดงาน แลกเปลยนความคดเหนทงในเชงวชาการและปฏบตการกบชมชนตนแบบในการจดตงกองทนและการระดมทนเพอการอนรกษอาคารเกา 4. การมอบรางวลแกเจาของอาคารทท าการอนรกษอาคารเกา เพอเปนแรงจงใจแกเจาของอาคารในการด าเนนการอนรกษอาคารเกาในพนท

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. การจดท าทะเบยนประวตและขอมลอาคารเกา

2. การจดคดเลอกตวแทนในการแตงตงเปนคณะกรรมการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน 3. การจดกจกรรมศกษาดงาน แลกเปลยนความคดเหนทงในเชงวชาการและ

Page 36: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-36

ปฏบตการกบชมชนตนแบบในการจดตงกองทนและการระดมทนเพอการอนรกษอาคารเกา 4. การมอบรางวลแกเจาของอาคารทท าการอนรกษอาคารเกา เพอเปนแรงจงใจแกเจาของอาคารในการด าเนนการอนรกษอาคารเกาในพนท 5. ด าเนนการอ านวยงบประมาณสนบสนนใหเจาของอาคารในการอนรกษอาคารเกาในพนทผานระบบกองทนหมนเวยนอตราดอกเบยต า

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 – 3 ป งบประมาณโครงการ 2,500,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, โครงการฟนฟยานชมชนเกา (ส านกงานทรพยสนสวน

พระมหากษตรย) หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การสรางแรงจงใจในการอนรกษอาคารเกาและอาคารทแสดงอตลกษณของความเปนพนถน ผานรปแบบของการสนบสนนทางการเงนผานกองทนหมนเวยน อตราดอกเบยต า และการมอบรางวลทางการอนรกษใหเกดความภาคภมใจในการอนรกษอาคารดงกลาว

Page 37: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-37

ตารางท 5-8 โครงการอนรกษและปรบปรงภมทศนศาสนสถาน

โครงการ อนรกษและปรบปรงภมทศนศาสนสถาน ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานกายภาพ หลกการและเหตผล ในการศกษายานชมชนเกาทาอเทนไดคนพบวา โครงสรางคมวดเปนหนงในอต

ลกษณ โดยในยานชมชนเกาทาอเทนมวดทงสน 11 วด โดยแตละวดจะมรปแบบสถาปตยกรรม องคประกอบอาคาร และการจดวางผงทแตกตางกนออกไป แตกระนนกตามการปรบปรงภมทศนโดยรอบศาสนสถานจงเปนการปรบปรงพนทโยรอบใหเกดความสวยงามและสามารถสรางแรงดงดดในการเดนระหวางยานเมองเกาได ยกตวอยางเชน วดกลางซงเปนการออกแบบองคประกอบอาคารทไดรบอทธพลจากตะวนตก เปนตน

วตถประสงคของโครงการ

1. เพอวางผงแมบทการปรบปรงภมทศนศาสนสถานในบรเวณวดทง 11 วด โดยใหความส าคญตอภมทศนและมมมองทงจากภายนอกและภายในบรเวณศาสนสถาน 2. เพอปรบปรงภมทศนและพนท โดยรอบทง 11 วด ใหเกดอตลกษณและลกษณะเฉพาะของแตละวด อนจะกอใหเกดการจดจ าทดตามแนวคดดานจนตภาพของเมอง 3. เพอออกแบบอตลกษณของแตละวดใหเกดการจดจ าและสะทอนเรองราวของแตละพนททางความเชอแกสาธารณชน

กจกรรม 1. การจดท าทะเบยนประวตและขอมลอาคารเกา เพอเปนฐานขอมลส าหรบการศกษาและการวางแผนอนรกษอาคารในอนาคต 2. การจดกจกรรมการปรกษาหารอ การประชมแลกเปลยน และคดเลอกตวแทนในการแตงตงเปนคณะกรรมการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน 3. การจดกจกรรมศกษาดงาน แลกเปลยนความคดเหนทงในเชงวชาการและปฏบตการกบชมชนตนแบบในการจดตงกองทนและการระดมทนเพอการอนรกษอาคารเกา 4. การมอบรางวลแกเจาของอาคารทท าการอนรกษอาคารเกา เพอเปนแรงจงใจแกเจาของอาคารในการด าเนนการอนรกษอาคารเกาในพนท

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. จดเกบขอมลและอตลกษณของแตละวด ทงมตของประวตศาสตร กลมชาต

พนธ ประเพณ พนททางความเชอในสงเหนอธรรมชาต หรอแมแตเรองราวของชมชน 2. ออกแบบอตลกษณของแตละพนทใหสะทอนความเฉพาะตวของวดแตละแหง 3. ออกแบบและวางผงแมบทการปรบปรงและอนรกษภมทศนโดยรอบศาสนสถาน 4. สรางกระบวนการรบฟงความคดเหนรวมกนระหวางกลมคนทเกยวของเพอหาขอสรปในการกอสราง

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 – 3 ป

Page 38: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-38

งบประมาณโครงการ 11,000,000 บาท แหลงทมางบประมาณ กรมการศาสนา, เงนบรจาค หนวยงานหลกในการด าเนนการ

กรมการศาสนา

หนวยงานทเกยวของ กรมการศาสนา, เทศบาลต าบลทาอเทน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร (ในพนทซงขนทะเบยนโบราณสถาน), สภาวฒนธรรมอ าเภอ

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การปรบปรงและอนรกษภมทศนโดยรอบศาสนสถานเพอใหเกดความสวยงามและเปนทจดจ าของคนทวๆไป อนจะท าใหเกดการสรางแรงดงดดแกนกทองเทยวผมาเยยมชมยานชมชนเกาทาอเทน

Page 39: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-39

ตารางท 5-9 โครงการศนยขอมลยานชมชนเกาทาอเทน

โครงการ ศนยขอมลยานชมชนเกาทาอเทน ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานกายภาพ หลกการและเหตผล ยานชมชนเกาทาอเทนมเรองราวในมตทสามารถสะทอนความเปนยานชมชนเกา

ทหลากหลายประเดน เชน ความหลากหลายของชาตพนธ ความหลากหลายทางนเวศ รวมไปถงการเปนสถานทซงร าลกถงบคคลส าคญทงในระดบชมชนและระดบประเทศ ดงนนการจดท าศนยขอมลยานชมชนเกาทาอเทน จงเปนอกหนงโครงการทส าคญในการสรางพนทเรยนรใหทงกบคนในชมชนและภายนอกชมชน ทงนในเบองตนจากเวทรบฟงความคดเหนของประชาชน พบวา พนทซงมความเปนไปไดของการจดตงศนยดงกลาวมทงสน 5 พนทดงน 1. วดพระธาตทาอเทน (ศนยอนรกษไทญอ) 2. วดไตรภม (พนทในบรเวณวดไตรภม) 3. วดปาโพธศร (พนทในบรเวณวด ปาโพธศร) 4. อาคารทวาการหลงเกา (กศน.) (พนทบางสวนของอาคาร) 5. บานคณมชย (พนทบางสวนของอาคารชนลาง)

วตถประสงคของโครงการ

1. สบคนเรองราว (Stories) ความส าคญ อตลกษณ ของความเปนยานชมชนเกา 2. ออกแบบวางผงและออกแบบพนทจดแสดงของศนยขอมลยานชมชนเกาทาอเทนเพอสรางการเรยนรใหกบผมาเยยมเยอน

กจกรรม 1. สบคนเรองราว (Stories) ความส าคญ อตลกษณ ของความเปนยานชมชนเกา เพอน าไปใชเปนอตลกษณของแตละศนย 2. จดตงคณะกรรมการ บทบาทและหนาทของคณะกรรมการ เพอบรหารจดการศนยเรยนรยานชมชนเกา 3. ประชมเพอคดเลอกพนทศนยเรยนรผานกระบวนการปรกษาหารอและการสรางฉนทามตใหกบชมชน 4. ออกแบบและวางผงบรเวณพนทศนยเรยนรรวมไปถงการออกแบบสวนจดแสดงขอมลภายในศนยเรยนรอกดวย

สถานทด าเนนกจกรรม บรเวณศนยเรยนทง 5 ศนยไดแก 1. วดพระธาตทาอเทน (ศนยอนรกษไทญอ) 2. วดไตรภม (พนทในบรเวณวดไตรภม) 3. วดปาโพธศร (พนทในบรเวณวด ปาโพธศร) 4. อาคารทวาการหลงเกา (กศน.) (พนทบางสวนของอาคาร) 5. บานคณมชย (พนทบางสวนของอาคารชนลาง)

รปแบบการด าเนนการ 1. จดเกบขอมลดานยานชมชนเกาของแตละพนทและเรองราว 2. ออกแบบและวางผงแมบทศนยเรยนรผาน 3. สรางกระบวนการรบฟงความคดเหนรวมกนระหวางกลมคนทเกยวของเพอหาขอสรปในการกอสราง

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 – 3 ป

Page 40: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-40

งบประมาณโครงการ 1,000,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, โครงการฟนฟยานชมชนเกา (ส านกงานทรพยสนสวน

พระมหากษตรย) หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, วฒนธรรมจงหวด, กรมศลปากร, สภาวฒนธรรมอ าเภอ

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การจดตงศนยขอมลยานชมชนเกาทาอเทนทง 5 แหงเพอใหเกดการสรางพนทเรยนรแบบใหมในพนททาอเทน ทงนมเปาหมายทงใหนกเรยน นกศกษา ในพนทมพนทเรยนรประวตศาสตร

Page 41: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-41

ตารางท 5-10 โครงการอนรกษและจดท าทะเบยนตนไมใหญ

โครงการ อนรกษและจดท าทะเบยนตนไมใหญ ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานสงแวดลอม หลกการและเหตผล ในการศกษาลกษณะความเปนยานชมชนเกาทาอเทนพบวา พนททาอเทนมความ

หลากหลายของพชพนธไม ประกอบกบมตนไมใหญและเกาแกในหลายๆพนท ซงตนไมใหญเหลานนนอกจากจะเปนภาพตวแทนของความเกาแกของยานแลวยงเปนพนทซงบนทกเรองราวความทรงจ าของผคนในชมชนอกดวย ดงนนการอนรกษตนไมใหญและการจดท าทะเบยนไวจะเปนการรกษาบรรยากาศของยานเมองเกาใหมความรมรนและเปนหนงในองคประกอบของ

วตถประสงคของโครงการ

1. สบคนเรองราว (Stories) ทเกยวของกบตนไมใหญในพนทยานชมชนเกา 2. จดท าทะเบยนตนไมใหญในพนทยานชมชนเกา 3. อนรกษตนไมใหญใหเกดความรมรนในยานชมชนเกาและสรางบรรยากาศทด

กจกรรม 1. สบคนเรองราว (Stories) ทเกยวของกบตนไมใหญในพนทยานชมชนเกา 2. จดกจกรรมเยาวชนเพอใหเกดการเรยนรเรองตนไมเกา เชน กจกรรมนกสบไมใหญ กจกรรมภาพเกาเลาเรอง เปนตน 3. จดท าทะเบยนตนไมใหญในพนทยานชมชนเกา 4. วางแผนอนรกษตนไมใหญ

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทนบรเวณทมการระบตนไมใหญหรอตนไมส าคญ รปแบบการด าเนนการ 1. สบคนเรองราว (Stories) ทเกยวของกบตนไมใหญในพนทยานชมชนเกา

2. จดกจกรรมเยาวชนเพอใหเกดการเรยนรเรองตนไมเกา เชน กจกรรมนกสบไมใหญ กจกรรมภาพเกาเลาเรอง เปนตน 3. จดท าทะเบยนตนไมใหญในพนทยานชมชนเกา 4. วางแผนอนรกษตนไมใหญ

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 – 3 ป งบประมาณโครงการ 50,000 บาท แหลงทมางบประมาณ หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

หนวยงานทเกยวของ ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน,

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การขนทะเบยนตนไมใหญอนจะน าไปสการสบคนเรองราว ความเชอ ประเพณท เกยวของกบตนไมนน นอกเหนอไปจากนยงสามารถสรางกจกรรมเยาวชนใหมการปลกจตส านกในการรกษาสภาพแวดลอมทางธรรมชาต

Page 42: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-42

ตารางท 5-11 โครงการศนยเรยนรนเวศลมน าโขง

โครงการ ศนยเรยนรนเวศลมน าโขง ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานสงแวดลอม หลกการและเหตผล พนททาอเทนเปนยานชมชมชนเกาทตงถนฐานอยรมแมน าสายส าคญคอ แมน า

โขง ซงเปนแมน าสายส าคญในภมภาคน นอกเหนอไปจากการเปนแมน าทเตมไปดวยเรองราวทางความเชอ ประวตศาสตร แลวมตของความหลากหลายในนเวศลมน ายงเปนอกสงหนงทนาสนใจส าหรบการศกษาลมน าโขง การมนเวศน าทหลากหลายท าใหมกลมนกวจยทองถนมากมายใหความส าคญตอแมน าโขง ดงนนการจดตงศนยเรยนรนเวศลมน าโขงจงเปนอกหนงโครงการในการประกอบขนเปนยานชมชนเกาทาอเทน

วตถประสงคของโครงการ

1. ศกษาระบบนเวศแมน าโขงในประเดนทมผลตอวถชวตของผคนในทาอเทน 2. ออกแบบและวางผงศนยและพนทจดแสดง 3. จดตงกลมเพอการอนรกษและเฝาระวงในระบบนเวศทอาจเปลยนแปลงไปในอนาคตอนเนองมาจากการพฒนา 4. พฒนาเปนจดสงเสรมการทองเทยวแบบเรยนรนเวศ

กจกรรม 1. คนควา แลกเปลยน และเสวนาถงความหลากหลายในระบบนเวศลมน าโขงในพนทโดยรอบยานชมชนเกาทาอเทน 2. จดกจกรรมเยาวชนเพอใหเกดการเรยนรเรองแมน าโขง เชน กจกรรมนกสบสายน า เปนตน 3. จดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวแบบเรยนรระบบนเวศ เชน กจกรรมเดนเรอชมนเวศ กจกรรมปนจกรยานชมความหลากหลายทางชวภาพ หรอแมแตการจดเทศกาลกนปลาลมน าโขง เปนตน

สถานทด าเนนกจกรรม บรเวณพนทราชพสดทางดานตะวนออกของยานชมชนเกา รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษาความส าคญทเกยวของกบแมน าโขง

2. ออกแบบพนทจดแสดงและอาคารศนยเรยนรนเวศ 3. กอสรางอาคารและภมทศนโดยรอบโครงการ 4. มอบหมายหนวยงานในงานทเกยวของในการบรหารจดการโครงการ

ระยะเวลาการด าเนนการ 5 ป งบประมาณโครงการ 1,500,000 บาท แหลงทมางบประมาณ หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

หนวยงานทเกยวของ ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน,

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การเกดศนยเรยนรในพนทนเวศทหลากหลายใหเปนแหลงเรยนรของชมชน กลม เยาวชน อกทงยงกอให เกดการเฝาระวงการเปลยนแปลงของนเวศ อนจะกอใหเกดผลกระทบตอวถชวตคนทาอเทน

Page 43: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-43

ตารางท 5-12 โครงการวางและจดระบบปองกนอคคภยในยานชมชนเกา

โครงการ วางและจดระบบปองกนอคคภยในยานชมชนเกา ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานปองกนภยพบต หลกการและเหตผล พนทยานชมชนเกาสวนใหญเปนพนทประกอบดวยอาคารทใชวสดประเภทไมเปน

หลก โดยอาคารไมมความสวยงามและสรางบรรยากาศความเปนยานชมชนเกาไดเปนอยางด แตกระนนกตามในระบบการใชสอยในชวตสมยใหมทมการน าเอาระบบไฟฟามาเปนสวนหนงของชวตกอาจเปนความเสยงตอการเกดเพลงไหมอาคารในยานชมชนเกา ดงนนการวางมาตรการและระบบปองกนไฟไหมจงเปนอกหนงโครงการทมความส าคญอยางมากในการอนรกษยานชมชนเกา

วตถประสงคของโครงการ

1. ศกษารปแบบของชมชนเพอวเคราะหความเสยงในการเกดเพลงไหม 2. ออกแบบและวางระบบปองกนอคคภยในยานชมชนเกา

กจกรรม 1. อบรมความรเกยวกบการปองกนอคคภย และการแกไขปญหาเบองตนหากเกดอคคภย 2. ประชมประชาชนเพอสรางขอตกลงรวมกนในการปองกนอคคภยในยานเมองเกา 3. จดตงคณะกรรมการระดบพนทเพอรกษาความปลอดภยและเฝาระวงภยอนเกดจากอคค

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษารปแบบของชมชนเพอวเคราะหความเสยงในการเกดเพลงไหม

2. จ าลองสถานการณของการไหม เพอสรางแบบจ าลองและคาดการณความนาจะเปนในการเกดเพลงไหม 3. ออกแบบและวางระบบปองกนอคคภยในยานชมชนเกา

ระยะเวลาการด าเนนการ 3 ป งบประมาณโครงการ 500,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน,

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การวางระบบปองกนอคคภย อนจะกอใหเกดความเสยหายอยางมากตออาคารซงมสวนประกอบหลกเปนไม

Page 44: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-44

ตารางท 5-13 โครงการอบรมเพอเตรยมความพรอมในการจดการภยพบต

โครงการ อบรมเพอเตรยมความพรอมในการจดการภยพบต ยทธศาสตรท 1 ฟนฟ ดแล รกษาลกษณะทางกายภาพและสงแวดลอมศลปกรรม แผนงาน ดานปองกนภยพบต หลกการและเหตผล พนทยานชมชนเกาสวนใหญเปนพนทประกอบดวยอาคารทใชวสดประเภทไมเปน

หลก โดยอาคารไมมความสวยงามและสรางบรรยากาศความเปนยานชมชนเกาไดเปนอยางด แตกระนนกตามในระบบการใชสอยในชวตสมยใหมทมการน าเอาระบบไฟฟามาเปนสวนหนงของชวตกอาจเปนความเสยงตอการเกดเพลงไหมอาคารในยานชมชนเกา ดงนนการอบรมประชาชนในมความเขาใจพนฐานแลการแกไขปญหาขณะทเกดไฟไหมจงเปนอกหนงโครงการทมความส าคญอยางมากในการอนรกษยานชมชนเกา

วตถประสงคของโครงการ

1. ศกษารปแบบของชมชนเพอวเคราะหความเสยงในการเกดเพลงไหม 2. อบรมประชาชนใหเกดความเขาใจในสถานการณการเกดอคคภยในยานชมชนเกา

กจกรรม 1. อบรมความรเกยวกบการปองกนอคคภย และการแกไขปญหาเบองตนหากเกดอคคภย 2. จดตงคณะกรรมการระดบพนทเพอรกษาความปลอดภยและเฝาระวงภยอนเกดจากเพลง

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษารปแบบของชมชนเพอวเคราะหความเสยงในการเกดเพลงไหม

2. จ าลองสถานการณของการไหม เพอสรางแบบจ าลองและคาดการณความนาจะเปนในการเกดเพลงไหม 3. อบรมความรเกยวกบการปองกนอคคภย และการแกไขปญหาเบองตนหากเกดอคคภย

ระยะเวลาการด าเนนการ 5 ป งบประมาณโครงการ 50,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานปองกนภยฝายพลเรอน ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การอบรมผคนใหมความพรอมรบมอตอสถานการณภย

พบต อนจะกอใหเกดความเสยหายอยางมากตออาคารซงมสวนประกอบหลกเปนไมในยานชมชนเกา

Page 45: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-45

ตารางท 5-14 โครงการจดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน

โครงการ จดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน ยทธศาสตรท 2 พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ แผนงาน พฒนาเครอขาย หลกการและเหตผล พนทยานชมชนเกาสวนใหญเปนมโครงสรางของชมชนในเขตเทศบาลต าบลแบง

ออกเปน 11 ชมชน ซงการแบงชมชนนนจะมความสมพนธกนระหวางการตงถนฐานเปนชมชนกบต าแหนงทตงของวด ในแตละชมชนจะมประธานชมชนและคณะกรรมการชมชนเปนผประสานงานและด าการตางๆ ระหวางองคกรทองถนกบชมชน โดยภายในชมชนยงประกอบดวยกลมทางสงคมและเศรษฐกจทมความหลากหลาย เชน กลมกฬารกไมรลม กลมสตร กลมดนตรพนบาน กลมทอผา กลมผเลยงโคกระบอ และกลมผเลยงปลาในกระชง เปนตน รวมถงประชาชนในชมชนทาอเทนเองมความสนใจในประเดนของการอนรกษท งในดานความเปนชมชนเกา สถาปตยกรรม และวฒนธรรมประเพณ จะเหนไดวาองคประกอบทางสงคมในพนทมความหลากหลายมากดงนนการจดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยานชมชนเกาจงเปนอกหนงโครงการในการสรางกลไกการบรหารจดการในพนทระหวางหนวยงานของรฐ กลมประชาชน และกลมความสนใจเฉพาะในทองถน

วตถประสงคของโครงการ

1. จดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน 2. เชอมโยงกลมองคกรชมชน หนวยงานภาครฐ และเอกชนใหเกดเครอขายทมความสอดคลองในบรบททางสงคมในเมองทาอเทน

กจกรรม 1. ประชมหารอการจดตงกลมองคกรชมชน 2. จดตงคณะกรรมการระดบพนทเพอท างานในเชงประเดนการอนรกษยานชมชนเกา

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษาความสมพนธของกลมองคกรชมชน หนวยงานของรฐ และเอกชน เพอ

ท าความเขาใจความสมพนธเชงอ านาจระหวางกลม 2. จดประชมหารอในรปแบบของการปรกหารอ (Deliberative Process) ในประเดนของการจดตงเครอขาย 3. เชญกลมองคกรชมชนทหลากหลายในการเขารวมกระบวนการ เชน กลมเยาวชน กลมผสงอาย เปนตน

ระยะเวลาการด าเนนการ 2 ป งบประมาณโครงการ 20,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การจดตงเครอขายการพฒนาองคกรชมชนในประเดน

งานดานการอนรกษยานชมชนเกา

Page 46: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-46

ตารางท 5-15 โครงการพฒนาขดความสามารถของเครอขายชมชน

โครงการ พฒนาขดความสามารถของเครอขายชมชน ยทธศาสตรท 2 พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ แผนงาน พฒนาเครอขาย หลกการและเหตผล นอกเหนอไปจากการจดตงเครอขายการอนรกษยานชมชนเกาแลว การสรางองค

ความรสมยใหมใหกบกลมและเครอขายจดเปนอกหนงโครงการทส าคญ เนองจากเครอขายความสมพนธตองมความจ าเปนในการบรหารจดการมรดกทางวฒนธรรมทมปจจยทเปลยนแปลงในโลกปจจบนทรวดเรว องคความรทคาดวาตองมเชน การระดมทนสาธารณะ การบหารจดการในรปแบบของ Corporate social responsibility หรอการจดตงกลมในรปแบบของกลมผประกอบการทางสงคม เปนตน

วตถประสงคของโครงการ

1. จดตงเครอขายชมชนเพอการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน 2. เชอมโยงกลมองคกรชมชน หนวยงานภาครฐ และเอกชนใหเกดเครอขายทมความสอดคลองในบรบททางสงคมในเมองทาอเทน 3. พฒนาขดความสามารถของเครอขายชมชน ในประเดนทเกยวของกบการอนรกษยานชมชนเกา

กจกรรม 1. ประชมเครอขายกลมองคกรชมชนและประชาชนทเกยวของ 2. จดกจกรรมการแลกเปลยนและอบรมตวแทนเครอขายและกลมองคกรชมชน 3. ประชมสรปบทเรยนและออกแบบระบบการบรหารจดการทเหมาะสมกบบรบททางสงคมของยานชมชนเกาทาอเทน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษาความสมพนธของกลมองคกรชมชน หนวยงานของรฐ และเอกชน เพอ

ท าความเขาใจความสมพนธเชงอ านาจระหวางกลม 2. จดประชมหารอในรปแบบของการปรกหารอ (Deliberative Process) ในประเดนของการฝกอบรม เพอไดเนอหาในการอบรม 3. เชญกลมองคกรชมชนทหลากหลายในการเขารวมกระบวนการ เชน กลมเยาวชน กลมผสงอาย เปนตน

ระยะเวลาการด าเนนการ 3 ป งบประมาณโครงการ 30,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การฝกอบรมและการเตมความรใหกบเครอขายการ

พฒนาองคกรชมชนในประเดนงานดานการอนรกษยานชมชนเกา

Page 47: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-47

ตารางท 5-16 โครงการยกรางขอก าหนดควบคมอาคารและลกษณะทางสถาปตยกรรม

โครงการ ยกรางขอก าหนดควบคมอาคารและลกษณะทางสถาปตยกรรม ยทธศาสตรท 2 พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ แผนงาน ดานการปองกนสงแวดลอมศลปกรรม หลกการและเหตผล พนทยานชมชนเกาทาอเทนเปนอกหนงพนทซงมความออนไหวและเปลยนแปลง

ไปอยางรวดเรวเนองมาจากการขาดขอก าหนดในการควบคมอาคาร โดยเฉพาะอยางยงมาตรการควบคมเฉพาะทเหมาะสมกบพนท จากการศกษาขอบญญตทองถนทมการควบคมในเรองดงกลาวมตวอยางใน 2 กรณคอ เทศบาลนครเชยงราย และเทศบาลต าบลเชยงคาน ซงเทศบาลต าบลทาอเทนจกไดน ามาเปนตนแบบ และวเคราะหถงความเหมาะสมกบการประกาศใชในพนทตอไป

วตถประสงคของโครงการ

1. ยกรางขอก าหนดควบคมอาคารและลกษณะทางสถาปตยกรรมในยานชมชนเกาทาอเทนทเหมาะสมกบแตละพนท 2. สรางกระบวนการมสวนรวมภาคประชาชนในการตดสนใจ 3. ประชาสมพนธขอก าหนดใหประชาชนรบทราบ

กจกรรม 1. ประชมรบฟงความคดเหนจากภาคสวนทเกยวของ 2. จดกจกรรมการแลกเปลยนและอบรมตวแทนเครอขาย กลมองคกรชมชน และประชาชนโดยทวไปในประเดนเกยวกบขอกฎหมายดงกลาว 3. จดเวทประชมสรปบทเรยนและยกรางขอก าหนดและมาตรการทเหมาะสมกบบรบททางสงคมของยานชมชนเกาทาอเทน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษาตนแบบของการออกเทศบญญตทองถนในประเทศไทย

2. จดประชมหารอในรปแบบของการปรกหารอ (Deliberative Process) ในประเดนของสรางขอก าหนดควบคมอาคารและลกษณะทางสถาปตยกรรม 3. ประชมรบฟงความคดเหนของประชาชน 4. น าเสนอเขาสสภาเทศบาลต าบลทาอเทนเพอออกขอก าหนดฉบบดงกลาว

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 ป งบประมาณโครงการ 150,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมอง หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมอง

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมอง, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ การยกรางขอก าหนดในการควบคมอาคารและลกษณะทางสถาปตยกรรมในยานชมชนเกาทาอเทน

Page 48: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-48

ตารางท 5-17 โครงการยกรางขอก าหนดควบคมทางผงเมอง

โครงการ ยกรางขอก าหนดควบคมทางผงเมอง ยทธศาสตรท 2 พฒนากลไกและกระบวนการบรหารจดการ แผนงาน ดานการปองกนสงแวดลอมศลปกรรม หลกการและเหตผล พนทยานชมชนเกาทาอเทนเปนอกหนงพนทซงมความออนไหวและเปลยนแปลง

ไปอยางรวดเรวเนองมาจากการขาดขอก าหนดในการควบคมทางดานผงเมอง โดยเฉพาะอยางยงมาตรการควบคมเฉพาะทเหมาะสมกบพนท โดยมาตรการทางผงเมองทส าคญมสองระดบคอ การวางผงชมชนเมองซงในปจจบนอยระหวางด าเนนการ และการวางผงเฉพาะซงเปนมาตรการทเขมขนในการก าหนดและควบคมพนทซงมความพเศษเชน ยานชมชนเกาทาอเทน

วตถประสงคของโครงการ

1. ยกรางขอก าหนดควบคมและมาตรการทางผงเมองในยานชมชนเกาทาอเทนทเหมาะสมกบแตละพนท 2. สรางกระบวนการมสวนรวมภาคประชาชนในการตดสนใจ 3. ประชาสมพนธขอก าหนดใหประชาชนรบทราบ

กจกรรม 1. ประชมรบฟงความคดเหนจากภาคสวนทเกยวของ 2. จดกจกรรมการแลกเปลยนและอบรมตวแทนเครอขาย กลมองคกรชมชน และประชาชนโดยทวไปในประเดนเกยวกบขอกฎหมายดงกลาว 3. จดเวทประชมสรปบทเรยนและยกรางขอก าหนดและมาตรการทเหมาะสมกบบรบททางสงคมของยานชมชนเกาทาอเทน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. ศกษาตนแบบของการออกมาตรการทางผงเมองในประเทศไทย

2. จดประชมหารอในรปแบบของการปรกหารอ (Deliberative Process) ในประเดนของสรางมาตรการควบคมดานผงเมอง 3. ประชมรบฟงความคดเหนของประชาชน

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 ป งบประมาณโครงการ 150,000 บาท แหลงทมางบประมาณ ส านกงานโยธาธการและผงเมอง หนวยงานหลกในการด าเนนการ

ส านกงานโยธาธการและผงเมอง, เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานโยธาธการและผงเมอง, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ ขอก าหนดควบคมและมาตรการทางผงเมองในยานชมชนเกาทาอเทนทเหมาะสมกบแตละพนท

Page 49: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-49

ตารางท 5-18 โครงการอบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม

โครงการ อบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม ยทธศาสตรท 3 สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน แผนงาน ดานวฒนธรรม หลกการและเหตผล การสรางกระบวนการทางสงคมในพนทอนรกษยานชมชนเกานน อกหนงกลมทม

บทบาทส าคญมากในการบรหารจดการพนทคอ กลมเยาวชน เนองจากเปนกลมทมพลงการสรางสรรคและเปนอนาคตรนถดๆไปในการด าเนนการแทนกลมผใหญในพนท อกทงยงสอดคลองกบแนวคดการพฒนาทยงยนซงมอบอ านาจในการด าเนนการและการตดสนใจบางสวนใหกบคนรนถดไป ดงนนการอบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรมจงเปนอกหนงโครงการทส าคญในการสรางความเขาใจระหวางรนในพนทชมชนเกาทาอเทน

วตถประสงคของโครงการ

1. อบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม 2. สรางหลกสตรทองถนในการอบรมองคความรใหกบคนรนถดๆไป 3. สงเสรมใหเกดกลมชมรมหรอมลนธของเยาวชนในการบรหารจดการประเดนทเกยวของกบยานชมชนเกา 4. เชอมโยงระบบการศกษาทงในระบบและนอกระบบใหเกดหลกสตรการอบรมทหลากหลายและสรางทางเลอกทางการเรยนรใหกบกลมเยาวชน

กจกรรม 1. อบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม 2. จดท าหลกสตรฝกอบรมเยาวชน ฉบบทองถนทาอเทน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. จดอบรมเยาวชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม

2. จดประชมหารอในรปแบบของการปรกหารอ (Deliberative Process) รวมกบหนวยงานทางการศกษาทเกยวของทงในโรงเรยนและนอกโรงเรยน 3. จดตงกลมเยาวชนทสอดคลองกบการอนรกษยานชมชนเกา เชน กลมยวมคคเทศ กลมเฝาระวงการเปลยนแปลง กลมนกสบสายน า เปนตน

ระยะเวลาการด าเนนการ 5 ป งบประมาณโครงการ 50,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

เทศบาลต าบลทาอเทน, โรงเรยนในสงกด สพฐ และเทศบาล, การศกษานอกโรงเรยน,

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, โรงเรยนในสงกด สพฐ และเทศบาล, การศกษานอกโรงเรยน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการแบงออกเปนสองสวนคอ ผลระยะสนทกอใหเกดความสนใจในประเดนการอนรกษยานชมชนเกากบกลมเยาวชน และผลในระยะยาวทอาจกอใหเกดองคกรหรอกลมเยาวชนในการบรหารจดการพนท

Page 50: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-50

ตารางท 5-19 โครงการอบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชน เพอสรางแรงจงใจและมสวนรวมในการอนรกษ

โครงการ อบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชน เพอสรางแรงจงใจและมสวนรวมในการอนรกษ

ยทธศาสตรท 3 สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน แผนงาน ดานวฒนธรรม หลกการและเหตผล การสรางกระบวนการทางสงคมในพนทอนรกษยานชมชนเกานน อกหนงกลมทม

บทบาทส าคญมากในการบรหารจดการพนทคอ กลมบคลากรของรฐและประชาชน เนองจากเปนกลมทมพลงการสรางสรรคในการด าเนนการในพนท อกทงยงสอดคลองกบแนวคดการพฒนาทยงยนซงมอบอ านาจในการด าเนนการและการตดสนใจบางสวนใหกบคนทหลากหลาย ดงนนการบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชน เพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรมจงเปนอกหนงโครงการทส าคญในการสรางความเขาใจในการอนรกษชมชนเกาทาอเทน

วตถประสงคของโครงการ

1. อบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม 2. สรางหลกสตรทองถนในการอบรมองคความรใหกบคนรนถดๆไป 3. สงเสรมใหเกดกลมชมรมหรอมลนธในการบรหารจดการประเดนทเกยวของกบยานชมชนเกา

กจกรรม 1. อบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชนเพอการอนรกษและจดการมรดกทางวฒนธรรม 2. จดท าหลกสตรอบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชน ฉบบทองถนทาอเทน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. จดอบรมบคลากรของหนวยงานรฐและประชาชนเพอการอนรกษและจดการ

มรดกทางวฒนธรรม 2. จดประชมหารอในรปแบบของการปรกหารอ (Deliberative Process) รวมกบหนวยงานทเกยวของ 3. จดตงกลมหรอมลนธทสอดคลองกบการอนรกษยานชมชนเกา

ระยะเวลาการด าเนนการ 5 ป งบประมาณโครงการ 50,000 บาท แหลงทมางบประมาณ หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน หนวยงานหลกในการด าเนนการ

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการแบงออกเปนสองสวนคอ ผลระยะสนทกอใหเกดความสนใจในประเดนการอนรกษยานชมชนเกากบกลมบคลากรของรฐและประชาชน และผลในระยะยาวทอาจกอใหเกดองคกรหรอกลมในการบรหารจดการพนท

Page 51: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-51

ตารางท 5-20 โครงการรณรงคปลกจตส านกในการอนรกษและซอมแซมอาคารเกา

โครงการ รณรงคปลกจตส านกในการอนรกษและซอมแซมอาคารเกา ยทธศาสตรท 3 สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน แผนงาน ดานวฒนธรรม หลกการและเหตผล จากการส ารวจพนทยานชมชนเกาทาอเทนพบวา มอาคารทไดรบการวเคราะห

ตามมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จ านวนทงสน 47 อาคาร ซงเปนอาคารทมความสวยงามและสะทอนถงอตลกษณของยานชมชนเกาทาอเทนไดเปนอยางด แตกระนนกตามในหลายอาคารตองการการดแลและการซอมแซมเพอใหเกดการอนรกษและคนสภาพการใชสอยอาคารบางสวนใหกลบคนมา การรณรงคและปลกจตส านกอาจท าไดหลากหลายวธ เชน การมอบรางวลการอนรกษใหกบเจาของอาคารทด าเนนการในดานดงกลาว หรอการเสนอรางวลขนเปนสถาปตยกรรมดเดนดานการอนรกษจากสมาคมสถาปนกสยามในพระบรมราชปถมป ซงจะไดรบพระราชทานรางวลจากสมเดจพระรตนราชสดา เปนตน

วตถประสงคของโครงการ

1. รณรงคปลกจตส านกในการอนรกษและซอมแซมอาคารเกา 2. จดตงรางวลเพอเปนแรงบนดาลใจในการอนรกษอาคาร 3. จดท าสอสารมวลชนซงเปนการประชาสมพนธในวงกวางแกผทปรบปรงซอมแซมอาคารเกา 4. เชอมโยงหนวยงานสถาบนการศกษาในทองถนเพอเปนทปรกษาดานการอนรกษอาคาร

กจกรรม 1. จดตงรางวลเพอเปนแรงบนดาลใจในการอนรกษอาคารในระดบทองถน 2. การเสนอรางวลขนเปนสถาปตยกรรมดเดนดานการอนรกษจากสมาคมสถาปนกสยามในพระบรมราชปถมป ซงจะไดรบพระราชทานรางวลจากสมเดจพระรตนราชสดา 3. จดท าสอสารมวลชนซงเปนการประชาสมพนธในวงกวางแกผทปรบปรงซอมแซมอาคารเกา 4. จดท าการบนทกขอมลดานสถาปตยกรรมรวมกบหนวยงานสถาบนการศกษาทเกยวของในทองถน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. สรางสอสารมวลชนใหเกดการรบรและเชญชวนในการปรบปรงอาคารเกา

2. จดตงรางวลเพอเปนแรงบนดาลใจในการอนรกษอาคารในระดบทองถน 3. จดตงคณะกรรมการเพอพจารณารางวลดงกลาวโยมองคประกอบของผทรงคณวฒทหลากหลาย

ระยะเวลาการด าเนนการ ทกป งบประมาณโครงการ ปละ 50,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม หนวยงานหลกในการด าเนนการ

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

Page 52: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-52

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการแบงออกเปนสองสวนคอ ผลระยะสนทกอใหเกดความสนใจในประเดนการอนรกษยานชมชนเกา และผลในระยะยาวทอาจกอใหเกดซอมแซมอาคารเกาในยานชมชนเกา และอาจน าปสการจดตงกองทนเพอการซอมแซมอาคารตอไปในอนาคต

Page 53: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-53

ตารางท 5-21 โครงการจดท าเอกสารเผยแพรทงภาษาไทยและ ภาษาองกฤษในรปแบบเอกสารและการสราง สอออนไลน

โครงการ จดท าเอกสารเผยแพรทงภาษาไทยและ ภาษาองกฤษในรปแบบเอกสาร และ การสรางสอออนไลน (social media) (ประวต สถานทส าคญ ปฏทนประเพณ อาหาร)

ยทธศาสตรท 3 สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน แผนงาน ดานประชาสมพนธ หลกการและเหตผล ในโลกปจจบนการสอสารทไรพรมแดนเชน การสรางสอออนไลน มผลอยากมาก

ตอการรบรขอมลในอกซกโลกหนง ดงนนการประชาสมพนธขอมลยานชมชนเกาทาอเทนจงจ าเปนตองมการจดท าเอกสารเผยแพรทงภาษาไทยและ ภาษาองกฤษในรปแบบเอกสาร และการสรางสอออนไลน (social media) โดยมประเดนแรกเรมในการท าประชาสมพนธไดแก ประวต สถานทส าคญ ปฏทนประเพณ อาหาร ทงนการประชาสมพนธนอกจากจะเปนการเผยแพรขอมลยานชมชนเกาใหเปนทรจกในวงกวางแลวยงเปนการสรางพนทเรยนรใหกบคนนอกชมชนในการศกษาและท าความเขาใจพนทไดอกดวย

วตถประสงคของโครงการ

1. จดท าเอกสารเผยแพรทงภาษาไทยและ ภาษาองกฤษในรปแบบเอกสาร และ การสรางสอออนไลน (social media) ในประเดนประวต สถานทส าคญ ปฏทนประเพณ อาหาร เปนตน 2. จดตงคณะกรรมการดานประชาสมพนธพนทยานชมชนเกาทาอเทน

กจกรรม 1. จดท าเอกสารเผยแพรทงภาษาไทยและ ภาษาองกฤษในรปแบบเอกสาร และ การสรางสอออนไลน (social media) ในประเดนประวต สถานทส าคญ ปฏทนประเพณ อาหาร เปนตน 2. จดท านทรรศการเผยแพรกจกรรมการด าเนนการอนรกษยานชมชนเกา 3. จดท าจดหมายขาวแจงกจกรรมการอนรกษยานชมชนเกาตอคนในชมชน 4. จดท ารายการวทยเพอประชาสมพนธการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. จดตงคณะกรรมการดานประชาสมพนธพนทยานชมชนเกาทาอเทน

2. จดท าเอกสารเผยแพรทงภาษาไทยและ ภาษาองกฤษในรปแบบเอกสาร และ การสรางสอออนไลน 3. จดท านทรรศการเผยแพรกจกรรมการด าเนนการอนรกษยานชมชนเกา 4. จดท าจดหมายขาวแจงกจกรรมการอนรกษยานชมชนเกาตอคนในชมชน 5. จดท ารายการวทยเพอประชาสมพนธการอนรกษยานชมชนเกาทาอเทน

ระยะเวลาการด าเนนการ ทกป งบประมาณโครงการ ปละ 50,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม หนวยงานหลกในการด าเนนการ

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

Page 54: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-54

ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ ผลระยะสนทกอใหเกดความสนใจในประเดนการอนรกษยานชมชนเกา

Page 55: บทที่ 5 แผนจัดการอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมย่านชุมชน ...kpi.msu.ac.th/upload/ag_tor_ref_byval/ag_12_in_2.2.1_332(2558).pdf ·

โครงการน ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา ไปสการปฏบต : รายงานฉบบกลาง

แผนจดการอนรกษและปรบปรงสภาพแวดลอมยานชมชนเกาทาอเทน จงหวดนครพนม บทท 5 กลไกและมาตรการทเกยวของกบการอนรกษพนท

5-55

ตารางท 5-22 โครงการชมชนเลาเรอง ผานสอออนไลน

โครงการ ชมชนเลาเรอง ผานสอออนไลน ยทธศาสตรท 3 สรางแรงจงใจ สงเสรมการมสวนรวม สรางความเขาใจของชมชน แผนงาน ดานประชาสมพนธ หลกการและเหตผล ในโลกปจจบนการสอสารทไรพรมแดนเชน การสรางสอออนไลน มผลอยากมาก

ตอการรบรขอมลในอกซกโลกหนง ดงนนการประชาสมพนธขอมลยานชมชนเกาทาอเทนจงจ าเปนตองมการจดท าชมชนเลาเรอง ผานสอออนไลน ทงนการประชาสมพนธนอกจากจะเปนการเผยแพรขอมลยานชมชนเกาใหเปนทรจกในวงกวางแลวยงเปนการสรางพนทเรยนรใหกบคนนอกชมชนในการศกษาและท าความเขาใจพนทไดอกดวย

วตถประสงคของโครงการ

1. จดท าชมชนเลาเรองผานสอออนไลน 2. จดตงคณะกรรมการดานประชาสมพนธพนทยานชมชนเกาทาอเทน

กจกรรม 1. จดการสรางสอออนไลน (social media) ชมชนเลาเรองผานสอออนไลน 2. จดเวทเสวนา เรองเลาอนรกษยานชมชนเกาออนไลน

สถานทด าเนนกจกรรม ยานชมชนเกาทาอเทน รปแบบการด าเนนการ 1. จดตงคณะกรรมการดานประชาสมพนธพนทยานชมชนเกาทาอเทน

2. จดการสรางสอออนไลน (social media) ชมชนเลาเรองผานสอออนไลน 3. สมภาษณเชงลกรายบคคลเกยวกบการอนรกษยานชมชนเกา รวมถงกจกรรมการด าเนนการ

ระยะเวลาการด าเนนการ 1 ป งบประมาณโครงการ ปละ 10,000 บาท แหลงทมางบประมาณ เทศบาลต าบลทาอเทน, ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม หนวยงานหลกในการด าเนนการ

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน, เทศบาลต าบลทาอเทน

หนวยงานทเกยวของ เทศบาลต าบลทาอเทน, หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน ผลทคาดวาจะไดรบ ผลทไดจากโครงการคอ ผลระยะสนทกอใหเกดความสนใจในประเดนการอนรกษ

ยานชมชนเกา และเกดสอออนไลนเพอประชาสมพนธกจกรรมในพนทออกสสาธารณชน