บทท 3

มาตรฐานการดำาเนนงานและการปฏบตตอเดกและเยาวชนในสถานแรกรบ

ในการกำาหนดมาตรฐานการดำาเนนงานและการปฏบตตอเดกและเยาวชน ไดมการกำาหนดประเดนหลกทจะนำาไปใชในการกำาหนดเปนสาระสำาคญและมาตรฐานของสถานแรกรบ 12 ประเดนหลก ดงน

1.นโยบาย2.องคกร และโครงสรางองคกร3.บคลากร4.การพฒนาบคลากร5.อาคาร สถานท สงแวดลอม6.การบรหารและการจดการ7.ระบบขนตอนการทำางาน8.บรการสงคมทจดให9.สทธและหนาทของเดกและเยาวชน10. สงอำานวยความสะดวก11. ความมนคงและความปลอดภย12. ครอบครวและชมชน

ซงในแตละประเดนหลกจะไดกำาหนดเปนสาระสำาคญหรอมาตรฐานทเกยวของ ดงน

1. นโยบาย มดงน มนโยบายทสำาคญ คอ

1.1 การใหบรการในการปลอยชวคราวทกวนตลอด 24 ชวโมง

1.2 การจำาแนกประเภทเดกและเยาวชนทกราย1.3 การบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนจากนโยบายดงกลาวมรายละเอยด ดงน

1.1 การใหบรการในการปลอยตวชวคราว

- การรบและใหบรการปลอยตวชวคราว 24 ชวโมงวตถประสงค

- เพอเปนการคมครอง สทธ เสรภาพ และสวสดภาพของเดกและเยาวชนทถกกลาวหาวากระทำาการอนกฎหมายบญญตไวเปนความผด

- เพอเปนการคมครองสทธ และเสรภาพตามบทบญญตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

เปาหมาย - สทธ เสรภาพ และสวสดภาพของเดกและเยาวชนไดรบการ

คมครอง- ลดผลกระทบจากการทเดกและเยาวชนถกควบคมตว

สาระสำาคญ - ใหบรการปลอยชวคราว 24 ชวโมง- คำารองขอปลอยชวคราวทกรายไดรบการพจารณาภายใน

30 นาท

1.2 การจำาแนกประเภทเดกและเยาวชน - เดกและเยาวชนทกรายไดรบการจำาแนกประเภท

65

จำาแนกทกราย หมายถง เดกและเยาวชนทกรายไดรบการจดทำาขอมลดานขอมลสวนตว ครอบครว สงคม สขภาพ ตลอดจนปญหาพฤตกรรม เพอพจารณาดำาเนนการทเหมาะสมเดกและเยาวชน

วตถประสงค - เพอศกษาวเคราะหเกยวกบเดกและเยาวชนผตองหาเปน

รายบคคล ซงจะทำาใหเกดความเขาใจเกยวกบเรองราว พฤตกรรม ความตองการ และปญหาตางๆ ทเดกและเยาวชนประสบอยตลอดจนพฤตกรรมทเดกและเยาวชนแสดงออก

- เพอประกอบรายงานแสดงขอเทจจรงทางดานคดเสนอตอศาล ตลอดจนเปนขอมลในการพจารณาตดสนคดทไดสดสวนกบสภาพการณและความผดของเดก

- เพอกำาหนดประเภทของเดกและเยาวชน และแยกออกเปนกลม ๆ ซงจะทำาใหสามารถกำาหนดสถานทควบคมตว และสถานทฝกและอบรมเดกและเยาวชนทเหมาะสมกบลกษณะและประเภทของเดกหรอเยาวชนแตละคน

- เพอคมครองสวสดภาพของเดกและเยาวชน รวมทง เพอชวยในการบำาบด แกไข ฟ นฟ ปองกน และพฒนาเดกและเยาวชน ไดอยางถกตองเหมาะสมเปนรายบคคล ตามความแตกตางของเดกและเยาวชนแตละคน แตละกลม และเพอความสะดวกในการกำาหนดแผนการแกไข ฟ นฟ กจกรรมพเศษตลอดจนการดแลรกษาความปลอดภย

- เพอชวยในการสงตอหรอรบตวเดกและเยาวชนไวบำาบด แกไข ฟ นฟ และสงเคราะห

- เพออำานวยความสะดวกในการบรหารงานในสถานพนจ สถานแรกรบโดยเฉพาะการบรหารงานดานการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนสำาหรบเดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาผด

เปาหมาย

66

- รายงานแสดงขอเทจจรงเกยวกบเดกและเยาวชนทเสนอตอพนกงานสอบสวน พนกงานอยการ เปนรายงานทมขอเทจจรงครบถวน พรอมทงเสนอแนวทางไดอยางเหมาะสมและมคณภาพ

- ศาลเยาวชนและครอบครว สามารถพจารณาพพากษาคดและกำาหนดวธการแกไขเดกและเยาวชนไดอยางเหมาะสมกบสภาพการณและความผดของเดกและเยาวชน

- เดกและเยาวชนจะไดรบการบำาบด แกไข ฟ นฟ ทเหมาะสมตามสภาพปญหาของแตละบคคล

สาระสำาคญ - เดกและเยาวชนทกคนจะไดรบการจำาแนกประเภทตาม

สภาพปญหา ตามประเภทการกระทำาผดและตามแนวทางในการบำาบด แกไข ฟ นฟ

1.3 การบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน และการสงเคราะห

- เดกและเยาวชนทกรายจะตองรบการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน และไดรบการสงเคราะหชวยเหลอเมอมปญหา ในดานตาง ๆ

วตถประสงค - เพอใหเดกและเยาวชนไดรบการบำาบดแกไขปญหาเบองตน

ในดานตาง ๆ - เพอใหเดกและเยาวชนและครอบครวไดรบการสงเคราะห

ชวยเหลอในดานตาง ๆ ตามสภาพปญหาและความจำาเปน

- เพอตอบสนองตอความตองการของเดกและเยาวชนเปาหมาย

- ปญหาของเดก เยาวชน และครอบครวไดรบการแกไข- ความตองการของเดกและเยาวชนไดรบการตอบสนอง- เดกและเยาวชนไดรบการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน- เดกและเยาวชนไดรบการสงเคราะหชวยเหลอในดานตาง ๆ

67

- มการจดบรการสงคมในดานตาง ๆ ใหกบเดกและเยาวชนอยางเหมาะสมและเพยงพอ

- มกจกรรมการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนทสอดคลองกบปญหาของเดกและเยาวชน

สาระสำาคญ - เดกและเยาวชนจะไดรบการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน

อยางเปนระบบและเปนรปธรรม- เดกและเยาวชนจะไดรบบรการสงคมในดานตาง ๆ - เดกและเยาวชนจะไดการสงตอไปขอรบการบำาบด แกไข

ฟ นฟ เฉพาะทางและสงเคราะหชวยเหลอ ยงหนวยงานภายนอกทงภาครฐและเอกชน (ในกรณทสถานแรกรบไมมบรการ)

- สถานแรกรบมงบประมาณและบรการสงคมในดานตาง ๆ ใหกบเดกและเยาวชนและครอบครวทมปญหาและมาขอรบบรการอยางเพยงพอ

- เดกและเยาวชนตองไดรบการตดตามและประเมนผลการบำาบด แกไข ฟ นฟ สงเคราะห และชวยเหลอ

- เดกและเยาวชนทอยในระหวางรอการพจารณาคดจะตองไดรบการสงเคราะหคมครองสวสดภาพตามพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546

2. องคกรและโครงสรางองคกร

สถานแรกรบ คอ สถานทควบคมตวเดกและเยาวชนทถกกลาวหาวากระทำาผดและถกควบคมตวไวระหวางสอบสวนหรอระหวางการพจารณาคดกอนศาลพพากษา

วตถประสงค

68

- เพอเปนหนวยงานในการควบคมดแลเดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาความผด

- เพอเปนหนวยงานในการศกษาวเคราะหและจำาแนกเดกและเยาวชน

- เพอเปนหนวยงานทใหการบำาบด แกไขเบองตนแกเดกและเยาวชนทถกกลาวหาวากระทำาผด

- เพอกำาหนดลกษณะ รปแบบ ประเภท ขนาดหนวยงาน และอตรากำาลงทชดเจนเหมาะสม สอดคลองกบภารกจของหนวยงาน จำานวนของเดกและเยาวชนในความควบคม

- เพอสงเสรมประสทธภาพในการบรหาร จดการภายในหนวยงาน

เปาหมาย - หนวยงานเปนสถานควบคม ดแล ศกษา วเคราะห และ

จำาแนกเดกและเยาวชนทเหมาะสมไดมาตรฐาน

- หนวยงานมมาตรฐานในการบรหารจดการ- หนวยงานมความมนคง เขมแขง และมประสทธภาพ

มาตรฐาน - เดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาความผด และไมไดรบ

การปลอยชวคราวจะถกควบคมไวในสถานแรกรบเทานน (ตามบทบญญตแหงกฎหมายหรอคำาสงศาล)

- เดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาความผดซำาถกควบคมตวไวในสถานแรกรบใหสนนษฐานไวกอนวายงมไดเปนผกระทำาผด จะตองปฏบตตอเดกและเยาวชนเสมอนเปนผกระทำาผดมได

- เดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาความผดตองไดรบการปฏบตอยางเทาเทยมกนโดยคำานงถงศกดศรแหงความเปนมนษยและตงอยบนพนฐานของหลกสทธมนษยชน ทงน

69

การปฏบตตอเดกและเยาวชนตองปฏบตภายใตบทบญญตแหงกฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอขอกำาหนด

- สถานแรกรบเดกและเยาวชนตองจดใหมสถานทควบคมเดกและเยาวชนแยกจากเดกและเยาวชนทศาลมคำาพพากษาหรอมคำาสงใหเขารบการฝกอบรม รวมทงตองแยกหนวยควบคมเดกและเยาวชนชาย / หญงออกจากกน สำาหรบการควบคมเดกและเยาวชนหญง หามมให ผชายเขาไปในหนวยควบคม เวนแตมเหตฉกเฉน หรอมราชการจำาเปน

- การบรหารจดการภายในสถานแรกรบเดกและเยาวชนตองคำานงถงสทธประโยชนของเดกและเยาวชนเปนสำาคญ และตองปลกฝงใหบคลากรทกคนมความรความเขาใจเกยวกบสทธขนพนฐานของเดกและเยาวชน รวมทงการพทกษ ปกปอง คมครองเดกและเยาวชนจากการละเมดสทธประโยชนของเดก การแสวงหาผลประโยชนและการกระทำาทารณกรรมทงทางดานรางกาย จตใจและอารมณ

- การควบคมดแลเดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาความผดในระหวางรอการสอบสวนหรอการพจารณาพพากษาคดของศาล ตองเปนไปเพอการจำาแนกประเภทเดกและเยาวชนและเพอการดแล บำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน

- การจำาแนกประเภทเดกและเยาวชนเปนกระบวนการทางวทยาศาสตรทศกษาวเคราะหถงสาเหตหรอปจจยของการกระทำาความผดในดานสงคม สงแวดลอม สขภาพ และจตใจ รวมทงพฤตกรรมของเดกและเยาวชนเพอประโยชนในการใหการดแลความเปนอยของเดกและเยาวชน การวางแผน บำาบด แกไขเบองตน และการรายงานขอเทจจรง พรอมเสนอแนวทางแกไขเดกและเยาวชนทเหมาะสมตอศาล

- การบำาบด ฟ นฟ เบองตนเปนกระบวนการใหการสงเคราะหชวยเหลอแกไขปญหาของเดกและเยาวชนในขนแรก การสนบสนนใหเดกและเยาวชนตระหนกและเขาใจตนเองถงการกระทำาความผดและม

70

แรงจงใจในการปรบเปลยนพฤตกรรม การสงเสรมและสนบสนนทกษะในการปรบตว การดำาเนนชวต การสนบสนนเดกและเยาวชนใหมความพรอมทจะดำารงชวตในสงคมและเตรยมใหเดกและเยาวชนไดเขารบกจกรรมบำาบด แกไข ฟ นฟทเหมาะสม ในกรณทตองเขารบการฝกและอบรม

- การควบคมดแลเดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาความผด ตองจดใหเดกและเยาวชนไดมทอยอาศย กนอยหลบนอน และปจจยพนฐานทจำาเปนในการดำารงชวตทเพยงพอมคณภาพไดมาตรฐานและเหมาะสมตามเพศ วย สภาพทางรางกาย จตใจ สตปญญา พฤตกรรม สงคม และวฒนธรรมของเดกและเยาวชน

- มการศกษา วเคราะห สาเหต และปจจยเสยงหรอปจจยกระตนใหเดกและเยาวชนกระทำาความผด ทงปจจยทางดานสงคม คานยมความเชอ สงแวดลอม สขภาพกาย จตใจ ลกษณะนสย หรอพฤตกรรมเปนรายบคคล พรอมกบจดทำารายงานการจำาแนกประเภท และเสนอแนวทางในการแกไขเดกและเยาวชนทเหมาะสมตอศาล

- มการบำาบดแกไขเบองตนแกเดกและเยาวชนทตองหาวากระทำาความผด ซงถกควบคมตวไวระหวางการสอบสวนและการพจารณาพพากษาคด

- มการปฏบตการรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอน ๆ ทงภาครฐ เอกชนทเกยวของ ชมชน สงคม

- มการจดโครงสรางหนวยงานประกอบดวย งานชวยอำานวยการ จำาแนกประเภทเดกและเยาวชน การดแล การบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน และการรกษาความปลอดภย

- สถานแรกรบ

71

- มขนาดพนทใชสอย 5,000 – 10,000 ตารางเมตร - มขนาดความจเดกและเยาวชน

- 50 – 100 คน (กลาง)- 100 – 200 คน (ใหญ)

- มกลมเดกและเยาวชนประกอบดวยกลมเดกและเยาวชนทกระทำาผดคดเลก ๆ นอย ๆ กลมทมปญหาปานกลาง (พเศษ) เชน กระทำาผดซำา คดรนแรง คดยาเสพตด

- มขนาดพนทหอนอน 100 - 200 ตารางเมตร - มขนาดความจของเดกและเยาวชนหอละไมเกน 50

คน - มจำานวนเจาหนาทไมนอยกวา 50 คน

3. บคลากร

- บคลากรผปฏบตงานในสถานแรกรบเปนบคลากรในสาขาวชาชพตาง ๆ เชน

- นกสงคมสงเคราะห- นกจตวทยา- พยาบาล- นกวชาการอบรมและฝกวชาชพ ฯลฯ

วตถประสงค - เพอใหมบคลากรทมคณสมบตตามทกำาหนดเพยงพอและม

จำานวนเหมาะสมตอการปฏบตงานตามภารกจของหนวยงานอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และเกดประโยชนสงสดแกเดกและเยาวชน

72

- เพอใหมบคลากรทมความร ความสามารถ มประสบการณในการดำาเนนงานในดานการดแลเดกและเยาวชน ดานการจำาแนกประเภท และดานการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

เปาหมาย - บคลากรในทกสาขาอาชพสามารถใหการ ดแล จำาแนก

ประเภท และบำาบด แกไข ฟ นฟแกเดกและเยาวชนอยางมประสทธภาพ ประสทธผล

- บคลากรมจำานวนเพยงพอและไดสดสวนกบจำานวนของเดกและเยาวชน

มาตรฐาน 1. มนกจตวทยา 3 - 4 คน / แหง (ปจจบน : นกจตวทยา

1 คน สามารถทำาการทดสอบทางดานจตวทยาอยางละเอยด 1 คนตอ 10 - 15 รายตอเดอน และในกรณทเปนการทดสอบทางจตวทยาทไมซบซอนใชนกจตวทยา 1 คนตอ 20 – 30 ราย) ตอเดอน และดำาเนนการบำาบด ฟ นฟ โดยใชเทคนคการบำาบดทางจตวทยาสำาหรบเดกและเยาวชน ทงเปนรายบคคลและเปนกลม

2. มนกสงคมสงเคราะห 3 คน / แหง (ปจจบน : นกสงคมสงเคราะห สามารถดำาเนนการสงคมสงเคราะหเฉพาะราย (Case Management) เดกและเยาวชนทมปญหาซบซอนได 20 ราย ตอเดอน ตอนกสงคมสงเคราะห 1 คน และในกรณทเปนเดกและเยาวชนทมปญหาเลก ๆ นอย ๆ นกสงคมสงเคราะห สามารถสงเคราะหเดกและเยาวชนได 50 ราย ตอเดอน)

3. มพยาบาล 1 คน (พยาบาลเวชปฏบตทวไป/พยาบาลวชาชพ)

4. มนกวชาการอบรมและฝกวชาชพ - พอบานแมบาน หอละ 2 คน

73

- ครวชาชพ (พละ 1 คน / ศลปะ 1 คน / สามญ 1 คน / วชาชพ 2 คน)

5. มคนครว ไมนอยกวา 2 คน6. มเจาหนาทหองสมด / บรรณารกษ 1 คน7. มพนกงานพนจ จดละ 4 คน (ประมาณ 16 – 20 คน)8. มพนกงานขบรถ 2 คน 9. มชางตดผม 1 คน

10. มนกการภารโรง / เจาหนาทสำานกงาน 1 คน

4. การพฒนาบคลากร

- บคลากรผปฏบตงานทกตำาแหนงทกสาขาวชาชพไดรบการพฒนาศกยภาพ

วตถประสงค - เพอเพมพน ความร ทกษะใหกบบคลากร- เพอพฒนาศกยภาพของบคลากร

เปาหมาย - บคลากรไดรบการเพมพนความร ทกษะ และความสามารถ- บคลากรทกตำาแหนงทกระดบไดรบการพฒนาศกยภาพ- บคลากรทกตำาแหนงมความเชยวชาญในวชาชพ

มาตรฐาน - มแผนพฒนาบคลากรเปนรายป- มการจดทำาแผนสำาหรบบคลากรเขารบการอบรมหลกสตรผ

บรหารระดบสงท กพ. กำาหนดหรอหนวยงานอนท กพ. รบรอง - มหลกสตรสำาหรบบคลากรไมนอยกวา 4 หลกสตร ไดแก

- หลกสตรสำาหรบบคลากรบรรจใหม- หลกสตรการเตรยมความพรอมกอนเขารบตำาแหนงผ

บรหารระดบตน ระดบกลาง และระดบสง- หลกสตรเพมพนความรแตละวชาชพ

74

- หลกสตรสงเสรมคณธรรม จรยธรรม- มหลกสตรพฒนาสมรรถนะบคลากร

- การประเมนตามระบบประเมนผลการดำาเนนงานภายใน (IPA : Internal Performance Agreement)

- สมรรถนะหลก- สมรรถนะประจำากลมงาน- สมรรถนะประจำาตำาแหนงงาน- สมรรถนะรายบคคล

- มการสงบคลากรไปศกษาดงานตางประเทศ ปละไมนอยกวา 1 คน

- มการจดสงบคลากรเขารบการฝกอบรมหลกสตร และประชมสมมนาทเกยวของกบการปฏบตงานในหนวยงานอน ทงภายในประเทศและตางประเทศ ปละไมนอยกวา 1 คน

- มการสงบคลากรเขารวมประชมสมมนากบหนวยงานภายในประเทศและตางประเทศ ปละไมนอยกวา 1 คน

- เมอบคลากรมคณสมบตครบตามหลกเกณฑ ตองจดสงบคลากรเขารบการอบรมหลกสตรผบรหารระดบสงท กพ. รบรอง

- มการจดทำาแผนขอรบทนการศกษาตอในหรอตางประเทศใหกบบคลากรตำาแหนงตาง ๆ อยางนอยปละ 1 คน

- จดใหมการแลกเปลยนบคลากรกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของทงในและตางประเทศ

5. อาคาร สถานท และสงแวดลอม

ประกอบดวยอาคารสถานแรกรบ สถานทตง รปแบบของสถานแรกรบ ลกษณะและขนาดหอนอน หองสขา หองนำา โรงครว โรงอาหาร หองพยาบาล

75

หองเรยน อาคารฝกวชาชพ หองทำางานเจาหนาท หองเกบสำานวน หองสมด หองประกอบศาสนกจ หองเกบเครองอปโภค-บรโภค หองซกรด พนทออกกำาลงกาย หองพสด หองทดสอบทางจตวทยา หองจดกจกรรมบำาบด หองใหคำาปรกษา หองสอบสวน หองตรวจคน หองเยยมญาต สภาพแวดลอม การกำาจดขยะ การจำากดนำาโสโครก

วตถประสงค - เพอใหมอาคาร สถานท ลกษณะ ขนาด สภาพแวดลอมท

ด เพยงพอ เหมาะสมและไดมาตรฐาน- เพอใหมอาคาร สถานท และสงแวดลอมทเหมาะสมทจะ

เปนทควบคมตวเดกและเยาวชนทถกกลาวหาวากระทำาความผด สำาหรบใชในการศกษา วเคราะห จำาแนกประเภท และบำาบด แกไข ฟ นฟเดกและเยาวชนทถกกลาวหาวากระทำาความผดเปนการเบองตน

- เพอใหมอาคาร สถานทและสงแวดลอมทด มความมนคงแขงแรง และปลอดภย

เปาหมาย - สถานแรกรบมอาคารตาง ๆ ขนาด รปแบบ สถานทและ

สงแวดลอมทดเหมาะสมไดมาตรฐาน

- สถานแรกรบมสภาพอาคาร สถานท สภาพแวดลอมเหมาะแกการจำาแนกประเภทและการบำาบด รกษา แกไข ฟ นฟเบองตน

- สถานแรกรบมความมนคงแขงแรงและปลอดภยมาตรฐาน สถานทตง สถานทตงของสถานแรกรบจะอยในบรเวณทมเสนทาง

คมนาคมทสะดวก และเออประโยชนตอการใหบรการแกประชาชน รวม

76

ทง เพอใหเดกและเยาวชนสามารถตดตอกบครอบครวไดอยางตอเนอง มระบบสาธารณปโภคพนฐานครบถวน มการออกแบบอาคารทเหมาะสมกบการใชงาน และสอดคลองกบสภาพภมศาสตร ภมอากาศ รวมถงมการจดสรรระบบสาธารณปโภคภายในอาคาร และระบบรกษาความปลอดภย

ขนาด- มขนาดทดน 25 – 50 ไร- พนทการใชสอยมขนาดสอดคลองกบภารกจของแตละ

หนวยงานและรองรบการขยายพนทการปฏบตภารกจทเพมขนในอนาคต

- อาคารสถานแรกรบ ภายในสถานแรกรบควรมประเภทอาคารเพอใหสอดคลองกบการบำาบดแกไขฟ นฟเดกและเยาวชน ทงนโดยคำานงถงความปลอดภย ความเปนอยทดและสทธของเดกและเยาวชนตามกฎหมาย ประกอบดวยอาคารตาง ๆ ทมขนาดทไดสดสวนรองรบกบการปฏบตภารกจสำาหรบเดกและเยาวชน อาท อาคารอำานวยการ หอนอน อาคารกจกรรม โรงอาหาร โรงครว หองญาตเยยม หองประกอบศาสนกจ หองใหคำาปรกษา หองสมด หองนำา หองอาบนำา หองตรวจคน หองซกรด หองพสด หองตดผม หองสอบปากคำาเพมเตม หองประชมขนาดเลก ใหญ เรอนพยาบาล มระบบ–บำาบดนำาเสย ระบบกำาจดขยะขยะมลฝอยและสงปฏกล การควบคมและกำาจดสตวพาหะนำาโรค

หอนอน- ประเภทหอนอนเปนหอนอนรวมขนาดใหญ หอนอนเดยว

และหอนอนสำาหรบเดกและเยาวชนทตองดแลเปนพเศษ (เชน ปวย หรอ มพฤตกรรมเบยงเบนทางเพศ ฯลฯ)

77

- หอนอนมลกษณะเปนทอยอาศยและสงเสรมดานความปลอดภยสำาหรบความเปนอยทดของเดกและเยาวชนรวมทงเจาหนาท

- มการระบายอากาศถายเทสะดวก มแสงสวางเพยงพอ โดยใหมพนทโลงรองรบขนาด 2 เมตร x 1.5 เมตร ตอเดกหรอเยาวชน 1 คน

แบบเกา- รปแบบหอนอนเปนหอนอนรวมขนาดใหญ- ขนาดความจเดกและเยาวชน 100 คน - พนทหองตอเดกและเยาวชน 1 คน 2 ตารางเมตร - 1 หอนอนมพนททงสน 200 ตารางเมตร

หองนำา หองสขาหองนำา

- มจำานวนหองนำา 1 หอง ตอเยาวชนชาย 10 คน และมหองนำาไมนอยกวาหนงหองตอจำานวนเยาวชนหญง 10 คน ซงกอสรางอยางเปนสดสวนและสามารถดแลไดอยางทวถง

- มอางลางหนาสำาหรบเดกและเยาวชน 10 คน / 1 ชดหองสขา

- จำานวนหองสขามเพยงพอ และถกหลกสขาภบาล อยไกลจากโรงครว โรงอาหาร มการระบายอากาศไดด มแสงสวางพอเพยง มการดแล รกษาความสะอาดอยางสมำาเสมอ โดย

- เดกและเยาวชน 10 คน / อางลางมอ 1 ชด - เดกและเยาวชนชาย 10 คน / หองสขา 1 หอง และโถ

ปสสาวะ 1 ชด / เดกและเยาวชน 10 คน สวนเยาวชนหญง 10 คน / หองสขา 1 หอง

หองเกบเครองอปโภค บรโภคและเครองใชสอยอนจำาเปนสำาหรบเดกและเยาวชน

78

- ตงอยใกลบรเวณหอนอน หองอาบนำา หองทำางานของพอบาน/แมบาน มพนทเพยงพอสำาหรบเกบสงของและเครองใชสอยอนจำาเปนสำาหรบเดกและเยาวชนอยางมนคงและปลอดภย

หองเกบสงของเครองใชสวนตวของเดกและเยาวชน (ลอคเกอร)

- มพนทโดยแยกตหรอชองจดเกบสงของเครองใชสวนตวของเดกและเยาวชน 1 คน/1 ชองอยางมนคงและปลอดภย

หองเรยน สำาหรบจดใหเดกไดรบการทบทวนบทเรยนระหวางถกควบคมตวในสถานแรกรบเพอรอการพจารณา ตองมวสดอปกรณ การเรยนการสอนทเพยงพอ

การระบายอากาศ ตองมประต หนาตางอยางเพยงพอ เพอใหมการถายเทอากาศใหมากทสด

ความสงของหองเรยน จากพนถงเพดานหองควรสงไมนอยกวา 3.5 เมตร

แสงสวาง ควรจดใหมแสงสวางและความถของความสองสวางใหเพยงพอและเหมาะสม

อาคารฝกวชาชพมพนทอยางนอย 4 ตารางเมตรตอเยาวชนหนงคน เปนพนท

โลงกวาง และมอากาศถายเทไดสะดวก ภายในบรเวณสามารถจดแบงพนทสำาหรบการเรยนภาคทฤษฎ การฝกงานภาคปฏบต และสถานทเกบวสดอปกรณทปลอดภย และมหองสขาสำาหรบเยาวชน

หองสมดจดใหมบรรยากาศทเหมาะสมสำาหรบการอานหนงสอ อากาศ

ถายเทสะดวก มบรเวณอานหนงสอทเหมาะสมปราศจากเสยงรบกวน สามารถรองรบเดกและเยาวชนไดคราวละไมเกน 50 คน

79

หองประกอบศาสนกจมพนทสามารถรองรบเยาวชนในการประกอบศาสนกจไดคราว

ละไมเกน 50 คน และมหองเกบวสดอปกรณในการประกอบพธกรรมศาสนา

หองพยาบาล- จดใหมหองพยาบาลเปนสดสวนมสภาพแวดลอมทถกสข

อนามยในการดแลเดกและเยาวชนเพอการตรวจสภาวะสขภาพ และการรกษาพยาบาล

- มการจดยาและเวชภณฑทเพยงพอ เหมาะสม รวมทงการจดเกบทปลอดภยและถกตองตามหลกการแพทย

- มการจดเตยงสำาหรบเดกและเยาวชนปวยนอนพก/เพอสงเกตอาการ/ปวย โรคตดตอ

- มการระบายอากาศและแสงสวางเพยงพอ

หองเยยม- จดใหมพนทเพยงพอสำาหรบหองญาตเยยม บรเวณทพกรอ

ในการตดตอขอเยยม และทจดเกบของใชสวนตวอน ๆ ทไมอนญาตใหนำาเขาในหองญาตเยยม โดยหองญาตเยยมมพนททเพยงพอตอการเยยมเดกและเยาวชนไดครงละประมาณ 10 คน และมกำาหนดเวลาการเยยมครงละไมนอยกวา 20 นาท

หองทำางานเจาหนาท (Administrative and Staff Areas)

- มพนททปลอดภยและมประสทธภาพเพยงพอสำาหรบเจาหนาททกระดบในการปฏบตงานตามทไดรบมอบหมาย

- มพนทเพยงพอสำาหรบจดเปนสถานทประชมเจาหนาท สถานททำางานดานเอกสาร หองเกบเอกสาร หองนำาเจาหนาทแยกชาย หญง –

80

หองซกรดอยใกลหองเกบเสอผาและหองเกบเครองอปโภค บรโภคและ

เครองใชสอยอนจำาเปนสำาหรบเดกและเยาวชน มพนทเพยงพอและแยกเปนสดสวนสำาหรบจดวางอปกรณทเปนเครองไฟฟา เชน เครองซกผา เครองอบผา โตะรดผา ผลตภณฑทำาความสะอาด และอน ๆ

พนทออกกำาลงกาย มพนทกลางแจงและพนทรมในหนวยงานทไมมสงกดขวาง

สำาหรบเดกและเยาวชนออกกำาลงกาย พนทสำาหรบการออกกำาลงกาย หรอสนทนาการ จะแตก

ตางไปจากหองสนทนาการในหนวยงาน แมวาหองสนทนาการในหนวยงานจะสามารถนำาไปใชในการออกกำาลงกายบางประเภทได กจกรรมสนทนาการทจะตองใชงานในพนททออกกำาลงกาย มาตรฐานการออกแบบจะตองมความยดหยนและสามารถใชงานไดในบางสภาพอากาศ

พนทในรมทไมมสงกดขวางตองไดรบการออกแบบใหมความยดหยนและสามารถใชงานทดแทนพนทสนทนาการของหนวยงานไดในทกโอกาส

โรงอาหาร เพอใหเดกมทนงรบประทานอาหารอยางเปนระเบยบเรยบรอย และเปนการฝกหดเดกใหมสขนสยทดในการรบประทานอาหาร นอกจากน ยงสามารถชวยเกยวกบการสขาภบาลอาหารไดใกลชด ดงน

วสดทใชกอสรางโรงอาหาร ควรเปนวสดททำาความสะอาดงาย พนของโรงอาหารควรทำาความสะอาดทกครงหลงจากเดกรบประทานอาหารกลางวนเสรจแลว โรงอาหารไมควรตงอยในทเดยวกนกบโรงครว เพราะจะทำาใหเกดการรบกวนจากควนไฟ และเกดการปนเป อน (Contamination) ของอาหารไดงาย

81

นอกจากน ตองจดใหมการดแลรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของโรงอาหารอยเสมอ

โรงอาหารตองจดใหมอปกรณและสงทสำาคญดงน1. มโตะ เกาอสำาหรบนงรบประทานอาหารอยางเพยงพอกบ

จำานวนเดกและเยาวชนพนทเฉลย 1 คน / 1 ตารางเมตร 2. จดใหมนำาสะอาดดมและใชอยางเพยงพอ มอางนำาพ หรอ

กอก3. มอางลางมอเพยงพอกบจำานวนเดกและเยาวชน ใหเดก

ลางมอกอนและหลงรบประทานอาหาร4. มทรองรบเศษอาหารทถกสขลกษณะ เชน มฝาปดมดชด

จดใหเพยงพอ5. ลวดตาขายเพอปองกนแมลงวน ถาไมสามารถจดทำาได

ควรมรวปองกนสตวเลยง เชน แมว สนข เขาไปรบกวน

โรงครวหองครว เปนสถานทสำาหรบใชในการเกบถนอมอาหาร และปรง

อาหารใหสะอาดถกหลกอนามย ฉะนนการสรางและจดโรงครว จงมหลกดงตอไปน

- สถานทไมควรอยใกลเคยงกบสงโสโครกหรอสงปฏกลตาง ๆ

- พนหองตองทบเรยบและสรางดวยวสดททำาความสะอาดงาย แขงแรง คงทน

- ผนงหองครวตองสรางดวยวสดทไมดดนำา และทำาความสะอาดงาย เชน กระเบองเคลอบ

- จดใหมแสงสวางอยางพอเพยง - ประต หนาตาง ใสลวดตาขาย เพอปองกนแมลงวนและ

สตวนำาโรค- มระบบการถายเทอากาศทด เชน มปลองควนอยเหนอ

เตาไฟ เพอระบายควนออกไป

82

- ควรจดใหมอางลางมอ สบ อางลางภาชนะแบบ 3 ตอน ทถกสขลกษณะมภาชนะใสเศษอาหาร ถงรองรบขยะมลฝอยมฝาปดและควรนำาไปกำาจดทกวน มจำานวนเพยงพออยางนอยควรแยกประเภทของถงรองรบขยะมลฝอยเพอเกบขยะมลฝอยทเกดขนได 2 ชนด คอ ขยะมลฝอยเปยกและขยะมลฝอยแหง ขยะมลฝอยทงสองชนดไมควรทงรวมกน เพราะจะทำาใหไมสะอาดในการเกบและการกำาจด

- ทเกบอาหารควรมตเยนหรอตนำาแขงสำาหรบเกบอาหารทตองการใหสดอยเสมอและเกบอาหารทไมตองการใหเสยเรว ตเกบอาหารทปรงสำาเรจแลวไมควรทบ เพราะอาหารจะบดเสยงาย ควรใหโปรงและปองกนแมลงวนได นอกจากน อาหารแหงทนำามาประกอบอาหารจะตองเกบไวในตหรอภาชนะทปราศจากการรบกวนของหนและแมลง ฯลฯ

- การลางภาชนะถวย ชาม จาน แกว ควรลางดวยนำายาลางจาน แลวลางดวยนำาสะอาด2 – 3 ครง และจดเกบในทเกบทสะอาดไมวางภาชนะบนพนครว เมอลางแลวปลอยใหแหงเอง หรอผงแดด

- การกำาจดนำาเสย ควรมรางระบายนำาเสยไปยงทอระบายนำาหรอจดทำาบอซมเพอรองรบนำาทใชปรงอาหาร ลางภาชนะหรอทำาความสะอาดตาง ๆ

ระบบการระบายนำาโสโครกของโรงอาหารและหองครวควรจดใหมสวนสำาคญ ๆ ตาง ๆ ดงน

1. ตะแกรง (Screen) ใชสำาหรบกนเศษอาหารไมใหอยในรางนำาทำาใหเกดการบดเนา

83

2. บอดกตะกอน (Grit Chamber) เปนททใชเพอดกตะกอนบางชนดทตดมากบนำาทง เชน ดน กรวด ทรายและอน ๆ อาจจะทำาใหทอระบายนำาโสโครกเกดการอดตนขน

3. บอดกไขมน (Grease Trap) ใชเปนทสำาหรบสกดกนไขมนทปะปนมากบนำาทงจากโรงอาหารและครว เพราะไขมนสลายตวไดยากและตดคางอยตามผดรางระบายนำาทำาใหเกดกลนเหมนรบกวน อาจเกดเปนเชอเพลงไดงาย อกทงไขมนทปะปนมากบนำาทงเมอปลอยลงสแหลงนำา เชน ค คลอง แมนำา ไขมนทลอยอยบนผวหนาของนำาจะแผเปนแผนบาง ๆ เปนอนตรายตอสภาวะแวดลอมทำาใหแหลงนำาเกดความสกปรก (Water Pollution)

การกำาจดนำาโสโครกจดทำาทอระบายนำาโสโครกจากอาคารตาง ๆ หองนำา โรงอาหาร

โรงครว และบำาบดคณภาพนำาโสโครกเบองตน หรอตดตงระบบบำาบดชนดตดกบท (Onsite Treatment System) แลวระบายลงสทอนำาโสโครกสาธารณะ เพอใหเทศบาลดำาเนนการตอไป

การกำาจดขยะมลฝอยกอนกำาจดขยะมลฝอย ตองมการเกบรวบรวมขยะมลฝอยกอน

และนำาไปกำาจด

วธการเกบรวบรวม ตองมภาชนะสำาหรบรองรบขยะมลฝอย ซงตองแยกกนระหวางถงรองรบขยะมลฝอยเปยกกบถงรองรบขยะมลฝอยแหง

จดรวบรวมขยะมลฝอย ควรจดใหมจดรวบรวมขยะมลฝอยยอยแยกของแตละหองแตละอาคาร ทกหองควรมถงรองรบขยะมลฝอยไวประจำาและในอาคารแตละหลงตองมถงรองรบขยะมลฝอยรวมสำาหรบเกบขยะมลฝอยจากหองตาง ๆ ในอาคารไว ถงรองรบขยะมลฝอยรวมนควร

84

มเพยงพอตามความเหมาะสมของหองตาง ๆ ในอาคารและตามอาคาร

โรงอาหารและโรงครว ควรมถงรองรบขยะมลฝอยแยกชนดไวดวย ทงขยะมลฝอยเปยกและขยะมลฝอยแหง เพอสะดวกในการนำาไปกำาจดใหถกตอง

วธกำาจดขยะมลฝอย มหลายวธ เชน นำาไปเลยงสตว การเผา การหมกขยะมลฝอยเปนปย และการฝง

6. การบรหารและการจดการ

วตถประสงค - เพอใหสถานแรกรบมการบรหารและการจดการทม

ประสทธภาพและประสทธผลในทกดาน

- เพอเอออำานวยความสะดวกใหสถานแรกรบสามารถบรหารและการจดการเปนไปอยางราบรน

เปาหมาย - ผบรหารสถานแรกรบสามารถบรหารงานอยางม

ประสทธภาพ- บคลากรทกตำาแหนงของสถานแรกรบไดรบการเออ

อำานวยความสะดวกในการจดการในดานตาง ๆ ใหกบเดกและเยาวชนเปนไปอยางราบรน

มาตรฐาน ดานแผนงานโครงการและงบประมาณ

- หนวยงานตองจดทำาแผนปฏบตการประจำาปและโครงการทสอดคลองกบนโยบายและสภาพความจำาเปนของหนวยงาน โดยกำาหนดรายละเอยดกจกรรมการดำาเนนการผรบผดชอบ ระยะเวลาดำาเนนการ และประมาณการคาใชจายทชดเจน ตลอดจนมการ

85

ตดตามประเมนผลการดำาเนนการตามแผนและโครงการอยางตอเนอง

- มการจดทำาคำาของบประมาณประจำาป โดยคำานงถงการใหบรการกบเดกและเยาวชนและการบำาบด แกไข ฟ นฟ ปองกน และพฒนาอยางทวถงและเพยงพอกบจำานวนเดกและเยาวชนทอาจมเพมขนในอนาคต เพอจดซอปจจยพนฐาน การจดซอวสดอปกรณเพอจดโครงการและกจกรรม การซอมบำารงปรบปรงอาคารสถานท ครภณฑสำานกงาน ครภณฑการอบรม ยานพาหนะและอน ๆ ทจำาเปน

- มการประเมนผลการดำาเนนการตามแผนงานโครงการและงบประมาณของปกอนและแนวโนมทจะเกดขนในอนาคต เพอนำาขอมลมาจดทำาคำาของบประมาณใหสอดคลองกบความตองการและความจำาเปนของหนวยงาน เดกและเยาวชนและบคลากร ทงนตองไดรบการจดสรรเงนงบประมาณตามคำาขอ

- มการจดระบบบรหารงานควบคมภายใน การประเมนความเสยง การจดทำาแผนบรหารความเสยงอยางตอเนองและมผรบผดชอบชดเจน

- มการจดระบบบรหารการเงนนอกงบประมาณเพอจดสวสดการสำาหรบเดกและเยาวชนและบคลากรในหนวยงาน โดยจดทำาระเบยบปฏบตและมคณะกรรมการบรหารรบผดชอบในการพจารณาเบกจาย ดแล และจดเกบรกษา

ดานการเงน- มกระบวนการดำาเนนงานดานการบญช การจดซอจดจาง

และการเบกจายงบประมาณดวยระบบ GFMIS ตามทกรมบญชกลางกำาหนด (ปฏบตตามคมอปฏบตงานดานงานคลง และ คมอดานการคลงสำาหรบผอำานวยการ” “ )

- มมาตรฐานในการจดซอวสด อปกรณ (ปฏบตงานตามคมอปฏบตงานดานพสดตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการ

86

พสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม และแนวทางการปฏบตตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549)

-มระบบการบรหารงานบคลากร-มระบบการจดเกบและรายงานทเกยวของ สถต ขอมลทเปน

ระบบและเปนรปธรรม

การบรหารจดการดานระบบขอมลขาวสาร- จดใหมการประชาสมพนธ เผยแพร ขอมลเกยวกบหนวย

งานระบบ ขนตอนการดำาเนนงานใหผรบบรการทราบอยางชดเจน โดยผานชองทางตาง ๆ ได เชน เอกสารเผยแพร หรอแผนภมขนตอน หรอการบอกเลาชแจง

- ขอมลตาง ๆ ของเดกและเยาวชนจะไดรบการบนทกเกบรวบรวมเปนระบบ เชน ระบบสถต และสงตออยางเปนระบบตอเนองและเปนปจจบน มการกำาหนดชนความลบของขอมลเพอคมครองเดกและเยาวชน

- ขาวสารตาง ๆ ทแจงเวยนใหทราบในหนวยงานมการเกบรวบรวมไวในแฟมทสะดวกตอการคนควาเพมเตม

- เอกสาร รายงานตาง ๆ เกยวกบเดกและเยาวชนจะตองเกบรวบรวมไวในสมดประจำาตวของเดกหรอเยาวชนแตละราย และจดเกบไวอยางเปนระบบเพอสะดวกในการสรปประเมนและสงตอโดยกำาหนดผรบผดชอบทชดเจนในการจดเกบและจดระบบการยมคน

ดานกจกรรมสำาหรบเดกและเยาวชนมการจดตารางกจวตรประจำาวน สำาหรบเดกและเยาวชนทอยใน

ระหวางควบคม โดยคำานงถงพฒนาการตามวย ภาวะสขภาพ และวถชวตของเดกและเยาวชนทวไป

87

การจดกจกรรมสำาหรบเดกและเยาวชน ตองคำานงถงความแตกตางระหวางบคคลในดานสภาวะสขภาพปจจยภมหลง เพศ วย สภาพปญหาและความตองการของเดกและเยาวชน

กจกรรมสำาหรบเดกและเยาวชน ตองประกอบดวย1. กจกรรมบำาบด ฟ นฟเหมาะสมกบสภาพปญหา ความ

ตองการของเดกและเยาวชนทงดานสขภาพกาย สขภาพจต การใชยาและสารเสพตด ทกษะชวตและสงคม

2. กจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน เพอสงเสรมสรางศกยภาพและจรยธรรมของเดกและเยาวชนใหสามารถดำาเนนชวตในสงคมปกตไดอยางสรางสรรค

3. กจกรรมตามวยและพฒนาการของเดกและเยาวชนเพอใหไดรบการศกษา การเตรยมความพรอมดานอาชพ การเขารวมกจกรรมตามความสนใจ การสงเสรมสขภาพการออกกำาลงกาย

4. กจกรรมตดตอกบชมชน สงคมและครอบครวเพอใหเดกและเยาวชนยงคงมปฏสมพนธกบบคคลภายนอก เรยนรการอยรวมกบผอนในสงคมไดเชนเดยวกบเดกทวไป

การจดกจกรรมสำาหรบเดกและเยาวชน ตองมการบนทกรายการกจกรรมทเดกและเยาวชนไดรบผลการเขารวมกจกรรมอยางสมำาเสมอในสมดประจำาตวเดกและเยาวชนแตละคน

ตองจดใหมการประชมศกษารายกรณสำาหรบเดกและเยาวชน เพอใหบคลากรทกฝายมความเขาใจเดกและเยาวชนแตละราย คอ สภาพปญหา ความจำาเปนตองไดรบการบำาบด ศกยภาพทางบวกทตองสงเสรมและรวมกำาหนดกจกรรมทเหมาะสมสำาหรบเดกและเยาวชนแตละราย ตลอดจนการประเมนผลการเขารวมกจกรรมสำาหรบเดกและเยาวชนเพอปรบกจกรรมใหเหมาะสมอยางตอเนอง

88

ดานบคลากร- บคลากรตองไดรบการพฒนาทกระดบ สมำาเสมอ เพอ

เพมพนความร และทกษะ อยางนอย 2 ครง /คน/ ป- มการจดการบรหารความเสยงทครอบคลมการทำางานทง

กระบวนการ- จดใหมสวสดการเจาหนาท- มการประชมบคลากรในหนวยงานอยางนอย 1 ครง /

เดอน- มการประชมเจาหนาทประจำาวน (Staff Meeting)- มกลไกทเออใหเจาหนาทในหนวยงานทกระดบมสวนรวมใน

การวางแผนการแกปญหา และการกำาหนดนโยบายของหนวยงาน- มการกำาหนดสดสวนบคลากรใหเพยงพอกบปรมาณงาน

อยางเปนระบบ- มการประชมปรกษา Case Conference- การสงตอขอมล เอกสาร รายงานของเดกและเยาวชนกบ

หนวยงานทเกยวของทงภายในและภายนอก- กำาหนดชนความลบขอมลเดกและเยาวชนและกำาหนดเจา

หนาทผรบผดชอบ- มการเชอมโยงขอมลเครอขายขาวสารและมการกำาหนด

ผรบผดชอบและการบนทกขอมลเปนปจจบน- กำากบ ดแล บคลากรใหปฏบตตามมาตรฐาน คณธรรม และ

จรยธรรมและมาตรฐานทกรมพนจฯ กำาหนด

- มาตรฐานการปฏบตงานของเจาหนาทไมนอยกวา 35 ชวโมง / สปดาห เวนแตบคลากรทปฏบตงานดานการควบคม การดแลความเปนอยใหเปนไปตามมาตรฐานทกรมพนจฯ กำาหนด

- มการตดตามประเมนผล และทบทวน วเคราะห สถต ตวชวดการดำาเนนงานมาพฒนาและสรางนวตกรรมเพอพฒนาตอไป

89

7. ระบบขนตอนการทำางาน ประกอบดวย 7.1 การรบตวเดกและเยาวชน การลงทะเบยน 7.2 การปฐมนเทศ

7.3 การเยยม7.4 การจำาแนกประเภท7.5 การบำาบด แกไข ฟ นฟ ปองกนและพฒนา7.6 การใหรางวล และการลงโทษ

7.1 การรบตวเดกและเยาวชน และการลงทะเบยนขนตอนการรบตวเดกและเยาวชนในสถานแรกรบ ม 2 ขนตอน

คอ 1. การรบตวเดกและเยาวชนในวนและเวลาราชการ2. การรบตวเดกและเยาวชนนอกวนและเวลาราชการ

วตถประสงค - เพอใหการควบคมตวเดกหรอเยาวชน เปนไปโดยถกตอง

ตามกฎหมาย เมอรบตวไว ตองลงทะเบยนทนท (กฎของสหประชาชาตวาดวยการคมครองเดกและเยาวชน ซงถกลดรอนเสรภาพ ขอ 20)

- เพอชวยอำานวยความสะดวกในการบรหารจดการในหนวยงานและการปฏบตตอเดกและเยาวชนทกระทำาผดอยางถกตองเหมาะสม

เปาหมาย - สถานแรกรบมวธการปฏบตในการรบตว การลงทะเบยน

และการสงตอทมประสทธภาพ ประสทธผล- เดกและเยาวชนไดรบการปฏบตอยางถกตองเหมาะสม- เดกและเยาวชนไดรบการคมครอง (สทธ) ในระหวางถก

ควบคมตว

90

มาตรฐาน - เจาหนาทธรการสถานแรกรบเปนผรบตวเดกหรอเยาวชน- จดใหมหองรบตวเดกหรอเยาวชน- จดใหมหองตรวจคนและปฏบตตอเดกหรอเยาวชนอยาง

เหมาะสม - การรบตวเดกและเยาวชนจากพนกงานสอบสวน หรอ

สถานพนจฯ หรอศาลอนสงมาตองมตวเดกและเยาวชน ผถกกลาวหา พรอมหนงสอแจงการจบกม หรอหมายศาล คำาสงศาล พรอมหนงสอนำาสง ในกรณทเปนจำาเลยทเขารบการฝกอบรมตามคำาพพากษาของศาลอน

- การรบตวเดกและเยาวชน- จากพนกงานสอบสวนใหรบตวพรอมหนงสอแจงการ

จบกม (หากเปนการแจงการดำาเนนคด กรณเดกหรอเยาวชนเขามอบตว เมอรบตวพรอมหนงสอแจงการดำาเนนคดแลว หามควบคมตว )

- จากสถานพนจฯ อน- จากศาลทมคำาพพากษาหรอคำาสง

- การตรวจสอบเอกสาร ใชเวลาไมเกน 5 นาท (ในเรองขอหาอำานาจควบคมจากหนงสอแจงการจบกมรวมถงอำานาจควบคมทผานมาชอบดวยกฎหมายหรอไม)

- ตรวจสอบความถกตอง หนงสอแจงจบกมในสวนทสำาคญ 1. ชอตว ชอสกล2. วน เดอน ป และอาย (ขณะกระทำาความผด ตองมอาย

เกน 10 ป แตยงไมถง 18 ปบรบรณ)

3. ขอกลาวหา วน เวลา และสถานทเกดเหต4. การกระทำาผด หรอมถนทอยในเขตอำานาจศาลเยาวชน

และสถานพนจนน

91

5. การสงตวไปควบคมในสถานพนจฯ 5.1 ไมเกน 24 ชวโมง นบตงแตเวลามาถงสถาน

ททำาการของพนกงานสอบสวน(ไมนบระยะเวลาเดนทางของพนกงานสอบสวนมายงสถานพนจ)

5.2 เกน 24 ชวโมง ตองมเหตผลประกอบทแสดงไดวาเปนการควบคมโดยชอบดวยกฎหมาย

5.3 เกน 48 ชวโมง ตองปรากฏวาเคยฝากขงมากอน หรอไดรบการปลอยชวคราวไป

5.4 เกน 30 วน พนกงานสอบสวนตองขอผดฟองและไดรบอนญาตจากศาล

หากไมครบถวนหรอไมถกตองและไมมเหตอนควรตามขอ 5.2 ไมอยในเกณฑทจะรบตวไวในความควบคม

- จดใหมสมดรบตวเดกและเยาวชน สมดทะเบยน (หรอสมดสารบบ) เดกและเยาวชน ทะเบยนคมการผดฟองพรอมวนทครบกำาหนดฟองของแตละสำานวนคด ทะเบยนคมสำานวนทมการฟอง (คดดำา) และสมดคมสำานวนทศาลออกหมายจบ สมดนดวน เวลา ฟงผลการฟองของคด

- หวหนาฝายบรหารงานทวไป หรอเจาหนาทธรการคด จะเปนผกำากบดแลความถกตองและความครบถวนของการบนทกขอมลในทะเบยนและสมดตาง ๆ พรอมทงชแจงใหเดกหรอเยาวชน ผปกครอง หรอนายประกนไดรบทราบกระบวนการขนตอนการดำาเนนคดตามระบบงานทกำาหนดไว ใหคำาแนะนำาปรกษา และแกไขปญหากรณเดก เยาวชน ผปกครอง หรอนายประกนไมเขาใจ ไมพอใจ บรการทไดรบ พรอมบนทกปรมาณคดและปญหาทไดรบจากการรองเรยน และวธการแกไข ตลอดจนตรวจสอบความถกตองของรายงานสถตผลงานเปนประจำาทกเดอน

92

- การลงทะเบยนตามแบบมาตรฐานของระบบขอมลสารสนเทศใชเวลาไมเกน 10 นาท

การตรวจคนรางกาย1. การตรวจคนรางกายเดกและเยาวชนใชเวลา 10 นาท

ตอคน โดยใหเจาหนาทชายตรวจคนตวเดกหรอเยาวชนชาย เจาหนาทหญงตรวจคนตวเดกหรอเยาวชนหญง การตรวจคนใหกระทำาดวยความสภาพและละมนละมอม ใหตรวจคนในสถานทซงจดไวเปนการเฉพาะ และเหมาะสม เพอปองกน การนำาสงของทผดระเบยบ หรอสงของตองหามเขาภายในสถานควบคม ไดแก

1. เงนสด หรอทรพยสนมคาอน2. เครองมอสอสารทกชนด3. สารเสพตด หรอสารทอาจกอใหเกดอาการมนเมา4. เครองดมมแอลกอฮอล บหร หรอยาเสน5. สงตพมพ หรอสอลามกอนาจารทยวยใหเกด

อารมณทางเพศ6. อาวธ หรอสงทอาจใชเปนอาวธ หรออาจกอใหเกด

อนตรายหรออคคภย7. วสด อปกรณ หรอสงอนใดทอาจนำาไปใชในการกอ

เหตราย หรอกระทำาการอนผf ระเบยบ หรอฝาฝนขอบงคบ8. ยารกษาโรคทกชนด เวนแตไดรบอนญาตจาก

แพทยหรอบคลากรทางการแพทย9. สงอน ๆ ททางราชการเหนวาไมสมควร

- การตรวจคนรางกายเดกและเยาวชน ม 2 ลกษณะ คอ การตรวจคนตามตว หรอใชมอตรวจรางกาย และการตรวจคนโดยการใหถอดเสอผา

93

- การตรวจคนตามตว หรอการใชมอตรวจตามรางกาย โดยการแจงใหเดกและเยาวชนทราบ ใหลวงกระเปา ดงเสอออกมาจากกางเกง ถอดหมวก หรอเสอคลมออก ใหเดกและเยาวชนยนกางแขนทงสองขางและถางขาออก ระยะหางขนาดไหล เรมตรวจจากดานหลง เรมจากศรษะ คอ หวไหล ตลอดจนแขนและรกแร ลำาตว แผนหลง เตานม ทองเอว ขอบกางเกง ปกเสอ ขอบแขนเสอ ตะเขบ และสวนตาง ๆ ของเสอและกางเกงอยางละเอยด จากนนตรวจขาทงสองขาง ทงดานนอก ดานในและสวนงามขา ตรวจรองเทาทละขาง และตรวจภายในรองเทา ซบในหรอทลองรองเทา พนรองเทา และสนเทา สำาหรบเดกและเยาวชนหญงใหตรวจเสอชนในอยางละเอยดอกดวย

- การตรวจคนโดยการใหถอดเสอผา โดยใหเดกและเยาวชนถอดเครองแตงกาย หมวก ผาคาดศรษะ วก ฟนปลอม เครองประดบ ตรวจคนเสอผา รวมทงรองเทา ตรวจสอบผาพนแผล ทปดแผล ผาพนแขน หรอทคลองแขนอยางละเอยด ใหเดกและเยาวชนกางแขนและขาออก ใหใชมอขยผม หรอผตรวจใสถงมอและคลำาศรษะเดก หรอเยาวชนแทน เพอใหสงของทแอบซอนไวทหนงศรษะหรอเสนผมหลดออกมา ใหเดกหรอเยาวชนอาปาก ถอดฟนปลอมและใชไฟฉายสองดภายในชองปากและใตลน ตรวจจมกและห โดยใชไฟฉายสองใหเดกและเยาวชนกางนวมอและตรวจทงหลงมอและฝามอ รวมทงใหเดกและเยาวชนแยกเทาขนมาทละขางและขยบนวเทาและตรวจใตฝาเทา

- พมพลายนวมอ ใชเวลาไมเกน 5 นาท- ตรวจสอบทะเบยนราษฎร ใชเวลาไมเกน 5 นาท

94

- จดใหมการจดเกบทรพยสนสวนตวของเดกหรอเยาวชนทตดตวมา เชน เครองแตงกาย ของมคา เงนสด หรอทรพยสนอน ๆ โดยใหจดทำาเปนบญชรบฝากทรพยสนอยางเปนระบบ มผรบผดชอบ มการตรวจนบทรพยสนสงของตอหนาเดกหรอเยาวชนและใหเดกและเยาวชนลงลายมอชอในการรบฝาก การจดเกบทรพยสนจดใหมสถานทจดเกบมอปกรณทจำาเปนและเหมาะสมในการจดเกบ และการจดทำาทะเบยนเลขทฝากไวอยางเปนระบบ สำาหรบเงนควรจดทำาบญชเงนฝากของเดกหรอเยาวชนเปนรายบคคลอยางเปนระบบ พรอมทงกำาหนดระเบยบ และวธการรบคนทรพยสนของเดกหรอเยาวชนอยางเปนระบบ

- การรบฝากเงนของเดกหรอเยาวชนจากผปกครอง ใหจดทำาบญชรบ - ฝากเงนดงกลาวอยางเปนระบบ และใหเดกหรอเยาวชนลงลายมอชอการฝาก การถอนทกครง โดยจดใหมคณะกรรมการ–ควบคมดแลเกยวกบเงนฝาก การถอนเงนของเดกหรอเยาวชน–เปนการเฉพาะ

- จดใหเดกหรอเยาวชนทกคนทรบตวเขามาใหมทำาความสะอาดรางกายและซกเสอผาทใสมาใหเรยบรอยกอนนำาเขาเกบรกษา

- จดใหเดกหรอเยาวชนไดรบเครองแตงกาย เครองนอน และสงของเครองใชทจำาเปนในชวตประจำาวนตามททางราชการกำาหนด พรอมทงใหเดกและเยาวชนลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

- จดใหพอบานหรอแมบานเปนผสอบถามและบนทกรายละเอยดประวตเบองตนของเดกและเยาวชน เพอเปนฐานขอมลในการจดเดกหรอเยาวชนเขาอยในหอนอน หรอการดแลความเปนอยเปนรายบคคล ตลอดจนใหคำาแนะนำาเกยวกบการรกษาระเบยบวนยและการปฏบตตวในระหวางทถกควบคมตว

95

- เจาหนาทธรการสถานแรกรบดำาเนนการลงทะเบยนรบตวเดกหรอเยาวชน การรบเอกสาร เงน ทรพยสน (ถาม) จดทำาสมดประจำาตวเดกหรอเยาวชน และจดทำารายงานยอดเดกและเยาวชนประจำาวน

การจดเดกและเยาวชนเขาหอนอน - หอนอนเดกและเยาวชนจะมขนาดความจ หอละ 50 –

100 คน - ในการจดเดกและเยาวชนเขาอยในหอนอนในสถานแรกรบ

จะมความสมพนธกบการจำาแนกประเภทกลมเดกและเยาวชนและความเหมาะสมกบจำานวน หอนอน และสถานท เชน กลมเดกและเยาวชนเขามาใหม กลมเดกเลก กลมเดกกระทำาผดซำา กลมเดกทมปญหาเลก ๆ นอย ๆ กลมเดกทมปญหารายแรง กลมเดกทตดยาเสพตด กลมเดกกอนทไดรบการปลดปลอยหรอสงตวไปรบการฝกอบรม กลมเดกและเยาวชนทเจบปวยและเปนโรคตดตอ

- ลกษณะของหอนอนสถานแรกรบ เปนหอนอนรวมขนาดใหญ พนทหองตอเดกหรอเยาวชน 1 คน / 3 ตารางเมตร ขนาดพนทหอ มพนททงสน 150 ตารางเมตร

7.2 การปฐมนเทศ เดกและเยาวชนทกคนทเขามาในสถานแรกรบจะตองไดรบการชแจงใหทราบเกยวกบกฎ ระเบยบ ขอปฏบต กจกรรมตาง ๆ และการใหบรการจากบคลากรวชาชพตาง ๆ ในระหวางอยในสถานแรกรบ คำาแนะนำา การแจงใหทราบถงสถานทบรการ การแนะนำาเจาหนาททสำาคญของสถานแรกรบ เพอการชวยใหเดกหรอเยาวชนปรบตวเขากบสถาน

96

แรกรบ และปฏบตตามขอปฏบตขอพงปฏบตระหวางอยในสถานแรกรบ

วตถประสงค - เพอแจงใหเดกหรอเยาวชนไดทราบถงกฎ ระเบยบ ขอ

บงคบของสถานแรกรบ- เพอใหเดกหรอเยาวชนทราบถงกระบวนงานทจะไดรบ

ขณะอยในสถานแรกรบ ไดแก การจำาแนกประเภท การรบกจกรรมบำาบด ฟ นฟเบองตน การรบการศกษาหรอฝกวชาชพระยะสน ตลอดจนการขอรบบรการดานตาง ๆ เชน การสงเคราะห การรกษาพยาบาล การขอรบคำาปรกษา การเยยมญาต ฯลฯ เปนตน ระบบของสถานแรกรบ การจดหนวยงาน เจาหนาททเกยวของการจำาแนกประเภท การบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน การขอรบบรการสงคมในดานตาง ๆ การขอรบบรการ คำาปรกษา การสงเคราะหเมอมปญหา การเขารวมกจกรรมในดานตาง ๆ การใหบรการดานการดแล ปองกนและรกษาเกยวกบสขภาพอนามย การสงเสรมสขภาพพลานามย การรกษาความสะอาด

- เพอสนบสนนและชวยเหลอใหเดกหรอเยาวชนคลายความวตกกงวล ความหวาดกลว ความตงเครยด ไดรบขอมลทถกตองในดานคด และสามารถปรบตวไดอยางเหมาะสมกบสถานท กฎ ระเบยบ และเพอน ๆ

- เพอใหเดกหรอเยาวชนไดรบทราบถงสทธ หนาทของเดกหรอเยาวชน มาตรฐานของการประพฤต การปฏบตตวของเดกหรอเยาวชนขณะถกควบคมตว ผลดในการประพฤตตนไปในทางทด สทธทจะไดรบและผลเสยของการประพฤตตนเสยหาย

- เพอกระตนใหเดกหรอเยาวชนไดมกำาลงใจ และมแรงจงใจ พยายามปรบเปลยน แกไข พฤตกรรมทบกพรองเสยหายและพยายามกลบตนเปนคนด การตระหนกถงการกระทำาผด การเขาใจในปญหาและสาเหตของการกระทำา การปรบตวใหเขากบสถานแรกรบ

97

การกระตนใหเดกหรอเยาวชนมความรบผดชอบตอหนาททไดรบมอบหมาย การเคารพตอกฎ ระเบยบ วนยของสถานแรกรบทไดกำาหนดไว

เปาหมาย - เดกหรอเยาวชนสามารถปรบตวไดอยางเหมาะสมใน

ระหวางเขาอยกบสถานแรกรบ

- เดกหรอเยาวชนลดความวตกกงวล ความหวาดกลว และความตงเครยด

- เดกหรอเยาวชนมความรความเขาใจเกยวกบการดำาเนนงานของสถานแรกรบและการปฏบตตอเดกและเยาวชน

มาตรฐาน - สถานแรกรบจดใหบคลากรสหวชาชพดำาเนนการ

ปฐมนเทศแกเดกหรอเยาวชน- การปฐมนเทศจะดำาเนนการภายใน 15 วน นบแตวนทรบ

ตวเขามา- การปฐมนเทศใชเวลาประมาณ 1 – 3 ชวโมง

7.3 การเยยมใหเดกและเยาวชนทถกควบคมในสถานแรกรบจะไดรบการ

เยยม โดยกำาหนดวนและเวลาเยยมตามความเหมาะสม โดยความเหนชอบจากผอำานวยการสถานพนจฯตามความเหมาะสมและความจำาเปนของสถานแรกรบแตละแหงทจะตองไมกระทบตอระบบการจดกจกรรมบำาบด แกไข ฟ นฟ การศกษา การฝกวชาชพของเดกและเยาวชน

วตถประสงค- เพอใหเดกและเยาวชนไดมโอกาสพบปะบดามารดา ผ

ปกครอง และญาตพนอง ขณะรบการฝกฯ

98

- เพอใหเดกและเยาวชนคลายความวตกกงวลเกดความอบอน และเปนการสรางขวญและกำาลงใจในการฝกอบรม

- เพอใหบดามารดา ผปกครอง และญาตไดทราบผลการฝกอบรม การปรบปรงเปลยนแปลงแกไขตนเองของเดกและเยาวชน

- เพอใหบดามารดา ผปกครอง และญาต มสวนรวมในการบำาบด แกไข ฟ นฟเดกและเยาวชนรวมกบหนวยงาน

เปาหมาย- เดกและเยาวชน- บดามารดา หรอผปกครอง ญาตหรอผใกลชดเดกและ

เยาวชน ผเคยอปการะเลยงดเดกหรอเยาวชนมากอน- บคคลหรอคณะบคคลอนในททางราชการพจารณาแลวเหน

วาจะเปนผลดตอการบำาบด แกไข ฟ นฟเดกและเยาวชนมาตรฐาน

- ผมสทธเยยมเดกและเยาวชน ไดแก1. บดา มารดา หรอผปกครอง2. ญาต หรอผใกลชดกบเดกหรอเยาวชน3. ผทเคยอปการะเลยงดเดกหรอเยาวชนมากอน4. บคคลหรอคณะบคคลอนใดททางราชการพจารณา

แลวเหนวาจะเปนผลดตอการบำาบด แกไข ฟ นฟเดกและเยาวชน- หลกฐานทตองนำามาแสดงในการขอเยยมเดกและเยาวชน

ไดแก บตรประจำาตวประชาชน หรอหลกฐานอนใดทนาเชอถอไดวาเปนผมสทธเยยมเดกและเยาวชน ในกรณมขอนาสงสยเกยวกบพจารณาสทธในการเยยมเดกและเยาวชนใหหวหนาสถานควบคมหรอผทไดรบมอบหมายเปนผพจารณา หากไมอนญาตจะตองแจงเหตผลใหผขอเยยมทราบ

- เจาหนาทตองตรวจสอบหลกฐานของผมสทธเยยม และจดบนทกลงในสมดบนทกการเยยม ประจำาวนเกยวกบ ชอ สกล อาย –

99

ทอย ความเกยวของกบเดกและเยาวชน และอน ๆ ทเหนวาควรจะตองบนทก

- เดกหรอเยาวชนมสทธไดรบการเยยมไดวนละหนงครง ๆ ละไมนอยกวา 20 นาท ในวนทกำาหนดใหมการเยยม

- ผมสทธเขาเยยมจะตอง1.แตงกายสขภาพ2.ประพฤตตนสภาพเรยบรอยระหวางเขาเยยม3.งดสบบหร ดมสรา และของมนเมา4.ขณะเขาเยยมหามใหเดกและเยาวชนใชเครองมอการ

สอสารเพอการตดตอภายนอก รวมทงหามรบฝากโทรศพท หรอจดหมาย จากเดกและเยาวชนโดยตรง

5.เขาเยยมในสถานทจดใหโดยอยนอกสถานควบคม6.เขาเยยมตามลำาดบกอนหลงครงละไมเกน 2 คน7.สงของทผเขาเยยมนำามามอบใหเดกและเยาวชนตองผาน

การตรวจจากเจาหนาทผรบผดชอบ- หามผเขาเยยมฝากเงนใหกบเดกหรอเยาวชนไวใชจายให

ฝากไวกบเจาหนาทผไดรบมอบหมายใหมหนาทรบฝากเงนสำาหรบเดกและเยาวชนโดยเฉพาะ หามมใหมอบเงนไวกบเดกหรอเยาวชน หรอเจาหนาทอนทไมมหนาทโดยตรง

- เจาหนาทผรบฝากเงนเดกและเยาวชน จะตองจดทำาบญชเงนฝาก และใหเดกและเยาวชนลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน ในการฝากและถอนเงนจากบญชทกครง

- สงของ เครองอปโภค บรโภคทญาตหรอผปกครองนำามาให หรอสงของเครองใชทจำาเปน ซงเดกและเยาวชนเปนผซอโดยเบกจากบญชเงนฝากแตละ

100

ครง จะตองมจำานวนไมมากจนเกนความจำาเปนทบคคลคนเดยวจะใชในระยะเวลาอนสมควร

- ใหสถานแรกรบฯ รบแจงหรอประกาศระเบยบการเยยมอยางชดแจง และเจาหนาทตองดแลการเยยมใหเปนไปตามระเบยบ และคอยสงเกตพฤตกรรมการเยยมอยางใกลชด

- หามนำาสงของผดระเบยบ หรอสงของตองหามใหกบเดกหรอเยาวชนในขณะเยยม ไดแก

10. เงนสด หรอทรพยสนทมคา11. ยารกษาโรค เวนแตเดกหรอเยาวชนมการเจบปวย

และจำาเปนตองรบประทานยาตามคำาสงแพทยอยางตอเนองใหฝากไวกบเจาหนาทเพอมอบหมายใหแพทยหรอพยาบาลทรบผดชอบตอไป

12. สงเสพตดหรอของมนเมา เชน สารเสพตดใหโทษทกชนด บหร สรา ยาเสน ยาฉน ทนเนอร สารระเหยตาง ๆ

13. อปกรณหรอสงของทเกยวของกบการใชสารเสพตด เชน เขมฉดยา ไฟแชค เปนตน

14. อปกรณหรอสงของทอาจทำาใหเกดอคคภย15. อปกรณเลนการพนน16. อาวธ หรอสงของทอาจใชเปนอาวธ หรอสงของท

อาจเปนอนตราย17. สงของอนพงรงเกยจ เชน สงพมพ หรอสอลามก

เปนตน18. สงอน ๆ ททางราชการเหนวาไมสมควร

- กอนและหลงการเยยมเจาหนาทจะตองตรวจคนตวเดกและเยาวชนทกราย เพอปองกนการนำาเงนสด สงของผดระเบยบ และสงของตองหามเขาไปภายในสถานควบคม

101

หากตรวจพบสงของดงกลาวใหยดไว แลวรายงานผบงคบบญชาเพอพจารณาดำาเนนการตามความเหมาะสม

- การเยยมเดกหรอเยาวชนรายใดทอาจจะทำาใหเกดผลเสยแกตวเดกหรอเยาวชนนน หรอเสยหายแกทางราชการ หรอการสอบสวน หรอการพจารณาคด จะหามอนญาตใหเยยม

- หามเยยมเดกและเยาวชน นอกวนทกำาหนด เวนแตเปนกรณพเศษโดยไดรบอนญาตจากหวหนาสถานควบคม หรอผทไดรบมอบหมาย

7.4 การจำาแนกประเภทเปนการจำาแนกเพอหาสาเหตของการกระทำาผดและวางแผน

แกไข (ระยะรอการพจารณาของศาล)วตถประสงค - เพอประเมนและวนจฉยปจจยเสยงและสภาพปญหาของเดก

/ เยาวชนทเปนสาเหตของการกระทำาผด- เพอเสนอแนวทางแกไขเดก / เยาวชนตอศาล- เพอพจารณาและจดทำาแผนบำาบดเบองตนสำาหรบเดก /

เยาวชนเปาหมาย- เดกและเยาวชนทถกกลาวหาวากระทำาความผดทถกควบคม

ตวอยในสถานแรกรบหรอไดรบการประกนตวทกราย จะตองไดรบการจำาแนกประเภท

มาตรฐาน- ผรบผดชอบ ไดแก

กรณเดก / เยาวชนอยในสถานแรกรบ ไดแก นกจตวทยา พยาบาล พอบานแมบาน

กรณเดก / เยาวชน ไดรบการประกนตว ไดแก นกจตวทยา พนกงานคมประพฤต

102

กรณเปนเดก / เยาวชนทตองไดรบการดแลเปนพเศษ หรอเปนทสนใจพเศษ ซงตองใชทมสหวชาชพ ไดแก นกจตวทยา นกสงคมสงเคราะห พนกงานคมประพฤต พยาบาล พอบานแมบาน

- พนกงานคมประพฤต คดกรองเดก / เยาวชน ทอยในกลมเสยงทจะมปญหาและกลมทมปญหาพฤตกรรม เพอเขาสกระบวนการจำาแนกในการหาสาเหตของการกระทำาผดและวางแผนการแกไข โดยใชแบบประเมนพฤตกรรม Strengths and Difficulties Questionnaire (SDQ) หรออาจจะสงเดก / เยาวชนไปทำาการจำาแนกทกราย โดยไมตองทำาการคดกรองโดยใชแบบ SDQ กได

- คณะกรรมการจำาแนกประเภท ประกอบดวย- หวหนาสถานแรกรบ ประธาน- นกสงคมสงเคราะห

กรรมการ- พนกงานคมประพฤต

กรรมการ- พยาบาล กรรมการ- นกวชาการอบรมและฝกวชาชพ (พอบาน / แมบาน)

กรรมการ- นกวชาการอบรมและฝกวชาชพ (ครสามญ / ครวชาชพ)

กรรมการ- นกจตวทยา กรรมการ

และเลขานการ

- คณะกรรมการจะตองสงรายงานเกยวกบเดกและเยาวชนใหนกจตวทยา ภายใน 2 สปดาห นบจากวนทไดรบแจงรายชอเดกและเยาวชน

103

- นกจตวทยาเปนผรวบรวมรายงานของคณะกรรมการจำาแนกเขากบรายงานตรวจจตวทยาและสรปเปนรายงานจำาแนกประเภทเดกและเยาวชน

- จดใหมการประชมเจาหนาทปฏบตงานกบเดก/ เยาวชน สปดาหละ 1 ครง เพอรวมกนพจารณาสรปรายงานจำาแนกประเภทและรวมจดทำาแผนการบำาบดเบองตนสำาหรบเดก / เยาวชนแตละราย

- กรณมความเหนวาควรมการประชมคณะกรรมการจำาแนกประเภท เพอปรกษาหารอกนเกยวกบกรณเดกและเยาวชนรายใด สามารถแจงใหนกจตวทยาดำาเนนการประสานงาน จดใหมการประชมปรกษาหารอกนตามวนเวลาทกำาหนดตอไป

- กรณเดกและเยาวชนไดรบการประกนตวใหธรการคดเปนผแจงใหเดกและเยาวชนทราบ ถงความจำาเปนในการมารบการจำาแนกประเภท และเจาหนาทธรการคดจะเปนผนดหมายเดกและเยาวชนมารบการจำาแนก พรอมทงแจงรายชอเดก / เยาวชนไปยงกลมประสานกจกรรมชมชน เพอทราบและดำาเนนการจำาแนกประเภทตอไป

- นกจตวทยาจดทำารายงานการตรวจจตวทยาทเกยวกบภาวะสขภาพ จต อารมณ และพฤตกรรมของเดกและเยาวชน รวมทงสรปรายงานการจำาแนกประเภท

- กรณทเปนเดกและเยาวชนในขอหาทไดรบความสนใจเปนพเศษ จดใหทมสหวชาชพมการศกษาการประชมและจดทำารายงาน ของสหวชาชพ ไดแก พนกงานคมประพฤต นกสงคมสงเคราะห นกจตวทยา พยาบาล พอบานหรอแมบาน นกวชาการอบรมและฝกวชาชพ หรอผเกยวของอน ๆ โดยใหนกจตวทยาเปนผรวบรวมรายงานของแตละสหวชาชพ

- รายงานการจำาแนกประเภท จะตองทำาใหแลวเสรจภายในเวลา 3 สปดาห นบจากทไดรบแจงรายชอจากเจาหนาทธรการคด และเจาหนาทบนทกขอมล

104

เปนผพมพรายงานการจำาแนกประเภท แลวจดสงกลมงานคด เพอรวบรวมเขาเปนรายงานสงแวดลอมเสนอศาลตอไป

- การจำาแนกประเภทกลมเดกและเยาวชนในสถานแรกรบแบงออกเปนกลมเดก รบตวเขามาใหม กลมเดกทกระทำาผดซำา กลมเดกทเจบปวย กลมเดกทเกยวของกบยาเสพตด กลมเดกทกระทำาผดรายแรง กลมเดกทกระทำาผดเลก ๆ นอย ๆ กลมเดกทไดรบการปลดปลอยหรอสงตวไปรบการฝกอบรม การใหการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนจะเปนไปตามประเภทของกลมของเดกและเยาวชน

- การประเมนความเสยง (Risk Assessment) เปนกระบวนการประเมนภมหลงและสภาพปจจบนของเดกและเยาวชน เพอประมาณการถงแนวโนมทเดกหรอเยาวชนจะไปเกยวของกบการกระทำาผดอก โดยผลจากการประเมนความเสยงจะเปนประโยชนตอการกำาหนดระดบและความเขมขนของการควบคมดแลเดกและเยาวชนสำาหรบการแกไขปญหาเดกและเยาวชนในชมชน การกำาหนดระดบความมนคงแขงแรงของสถานควบคมสำาหรบการแกไขในสถานควบคม โดยมองคประกอบของปจจยเสยงตอการกระทำาผดของเดกและเยาวชน ดงตอไปน

1. อายทเรมมการกระทำาผด2. ลกษณะการกระทำาผดครงกอน ๆ3. สภาพครอบครว (เชน ประวตการกระทำาผดของสมาชก

ในครอบครว ประวตการใชยา และสารเสพตดของสมาชกในครอบครว ประวตดานสขภาพจตของสมาชกในครอบครว สมพนธภาพของบดามารดา การหนออกจากบาน ทกษะของบดามารดา ในการควบคมพฤตกรรมเดกและเยาวชน และความรนแรงในครอบครว)

4. สมพนธภาพกบเพอน

105

5. ประวตการถกทารณกรรมหรอถกทอดทง6. การใชยาและสารเสพตด7. ประวตการศกษาและพฤตกรรมในโรงเรยน

- ผลจากการประเมนความเสยงจำาแนกไดเปน 3 ระดบ คอ นอย ปานกลาง และมาก ดงน

- กลมทมความเสยงเลกนอย ไดแก กระทำาผดครงแรกเมออายเกนกวา 14 ป คดทกระทำาผดมลกษณะไมรนแรง เรมใชยาเสพตด ไมมประวตการกระทำาผด หรอใชยาเสพตดของสมาชกในครอบครว เคยสอบตกและซำาชน ไมมประวตถกกระทำาทารณกรรม

- กลมทมความเสยงปานกลาง ไดแก อายทเรมกระทำาความผดครงแรก คอ 12 – 14 ป กระทำาความผดในลกษณะรนแรงเลกนอย - ปานกลาง มพอแมหรอพนองกระทำาผดแตไมรนแรง ถกกระทำาทารณกรรมทางจตใจ - อารมณ หรอถกละเลย ไมไดรบความสนใจ มประวตการพยายามฆาตวตายของบคคลในครอบครว บดามารดามปากเสยงกนแตไมลงมอลงไม หนเรยน สอบตก ถกสงพกการเรยน เรมตดยาเสพตด

- กลมทมความเสยงมาก ไดแก อายทเรมกระทำาความผดตำากวา 12 ป เคยกระทำาผดและถกดำาเนนคดในชนศาล กระทำาผดในลกษณะรนแรง พอแมกระทำาผดในคดรนแรงถกกระทำาทารณกรรมทางรางกาย หรอทางเพศหรอถกทอดทง มการฆาตวตายของบคคลในครอบครว บดามารดาลงมอลงไม คบเพอนทกระทำาผดหรอประกอบมจฉาชพ ถกไลออกจากโรงเรยน ใชยาเสพตดหลายชนดเปนเวลานานและมประวตเสพยาเสพตดซำา

- การประเมนความจำาเปนในการบำาบดแกไข (Need Assessment) เปนกระบวนการประเมนลกษณะและความรนแรงของสภาพปญหาและความจำาเปนของเดกและเยาวชน เพอประโยชน

106

ในการวางแผนการบำาบด ฟ นฟในดานตาง ๆ สำาหรบเดกและเยาวชน โดยมปจจยดานความจำาเปนในการบำาบด แกไข ดงน

1. สภาพปญหาพฤตกรรม ทศนคตและอารมณ 2. ทกษะดานสมพนธภาพกบบคคล3. ประวตการถกทารณกรรม4. สภาวะสขภาพจต5. การใชยาและสารเสพตด6. ประวตการเรยนการศกษา7. สถานะการเรยน การศกษา8. สภาวะการเรยนรบกพรองระดบสตปญญา9. สขภาพกาย10. สภาวะสขภาพจตและประวตการใชยาและสารเสพ

ตดของบดามารดา11. การประกอบอาชพของเดกและเยาวชน12. การสนบสนนทางสงคม

- ผลจากการประเมนความจำาเปนในการบำาบด แกไข ฟ นฟเดกและเยาวชนจำาแนกได 3 ระดบ คอ นอย ปานกลาง และมาก ดงน

- กลมทมความจำาเปนระดบนอย ไดแก มปญหาพฤตกรรมปกตอ เมอเทยบกบพฒนาการตามวยมปญหาเลกนอยดานรางกาย อารมณหรอสตปญญา ประกอบอาชพไมมปญหาอนเนองมากจากการใชยาและสารเสพตด

- กลมทมความจำาเปนระดบปานกลาง ไดแก มปญหาพฤตกรรมแสดงออกรนแรง หรอเกบตวแยกตว มปญหาพฤตกรรม / อารมณ บางดานหรอการใชยาและสารเสพตดทสงผลตอครอบครวหรอการศกษาไมประกอบอาชพ แตมความสนใจในการทำางานตองการฝกฝน

107

- กลมทมความจำาเปนระดบมาก ไดแก มปญหาพฤตกรรมรนแรงทไมสามารถควบคมได ตดยาและสารเสพตดมานาน ซงสงผลตอรางกาย และทำารายตนเองและผอน ไมประกอบอาชพ ไมมความสนใจ หรอความถนดใด ๆ ไมมทกษะในการทำางาน สขภาพรางกายไมแขงแรง เปนอปสรรคตอการทำางาน ถกกระทำาทารณกรรมทางกายหรอทางเพศ มประวตทำารายตนเอง พยายามฆาตวตาย จดไฟเผา มความผดปกตทางสมอง เคยไดรบบาดเจบหรอกระทบเทอน ขาดความสำานกผด ตอตาน และมแนวโนมทจะกระทำาผดอก ไมมแผนการชวตในอนาคต

7.5 การบำาบด แกไข ฟ นฟ ปองกน และการพฒนาสถานแรกรบจดใหมแผนการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนเดก

และเยาวชนทกรายตามผลการจำาแนกประเภท เพอเปนแนวทางในการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน โดยมระยะเวลาสอดคลองกบการควบคมตวอยในสถานแรกรบ

วตถประสงค- เพอใหเดกและเยาวชนไดรบการบำาบดแกไขเบองตนในดาน

ตาง ๆ- เพอใหเดก / เยาวชน และครอบครวไดรบการสงเคราะห

ชวยเหลอในดานตาง ๆ เมอมปญหาและความเดอดรอน- เพอตอบสนองตอความตองการของเดกและเยาวชน- เพอใหเดกและเยาวชนสามารถปรบตวเขากบสถานควบคม

ตว เพอน เยาวชน เจาหนาท และสภาพแวดลอมเปาหมาย

- เดกและเยาวชนทอยในระหวางควบคมตวทกราย หรอไดรบการปลอยตวชวคราว จะไดรบการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน

108

- ปญหาและความตองการของเดกและเยาวชน ตลอดจนครอบครวไดรบการแกไขและตอบสนอง

- มการจดบรการสงคมในดานตาง ๆ ใหกบเดกและเยาวชนอยางเหมาะสมและเพยงพอ มคณภาพ มประสทธภาพ

- มกจกรรมการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนทสอดคลองกบปญหาของเดกและเยาวชน

มาตรฐาน - การบำาบด แกไข ฟนฟเบองตนจะใชระยะเวลาประมาณ 90 -

120 วน โดยแบงออกเปน1. การบำาบด แกไข ฟ นฟ ชวงแรกรบตวใชเวลา 15 วน

ปฐมนเทศ เตรยมความพรอมทางรางกาย จตใจ กจกรรมสำารวจตนเอง

2. ชวงการบำาบด แกไข ฟ นฟระยะกลางใชเวลา 60 วน3. ชวงเตรยมความพรอมกอนพพากษาใชเวลา 15 วน

- กจกรรมการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตน ประกอบดวย กจกรรมตาง ๆ ดงน

-กจกรรมตามประเภทของกลมทไดรบการจำาแนกไว ไดแก บำาบดทางจตวทยา กจกรรมบำาบดดานยาเสพตดทจำาแนกเปนกลมเสยง กลมเสพ และกลมตด กจกรรมสงเสรมทกษะชวต

-ทบทวนการเรยน พลศกษา กจกรรมการปรบตวในการฝกอบรม หรอการกลบคนสสงคม

-การประเมนผลการบำาบด แกไข ฟ นฟ

109

-ชวงเตรยมความพรอมกอนปลอยหรอการสงตอไปรบการฝกอบรม (ใชเวลา15 วน)

-การเตรยมเดกและเยาวชนเขารบการพจารณาตดสนของศาลเยาวชนและครอบครว

-การเตรยมเดก เยาวชน ครอบครว ชมชน และสงแวดลอม กรณทเดกและเยาวชนจะไดรบการปลอยตว

-การเตรยมประสานขอมลเดกกบองคกรเครอขายภาครฐ เอกชน และชมชนในการใหการบำาบด แกไข ในชมชน การสงเคราะหชวยเหลอ การตดตามและประเมนผลภายหลงปลอย

-กจกรรมการปรบตวในการกลบคนสสงคมใหกบเดก เยาวชน และครอบครว

-กจกรรมการเตรยมตวดานการดำาเนนชวตในครอบครวและชมชน ภายหลงปลอย การยอมรบของครอบครว ชมชน และคมประพฤตภายหลงปลอย การประกอบอาชพ การศกษาตอ การรกษาพยาบาลเมอเจบปวย การบรรพชา การอปสมบท การปรบตวเขากบครอบครว ชมชนเพอนนกเรยน เพอนรวมงาน

-กจกรรมปจฉมนเทศ-กจกรรมการสงเคราะหชวยเหลอเมอมปญหากอนปลอย

และภายหลงปลอยการสงกลบภมลำาเนา สงตอไปขอรบความชวยเหลอยงหนวยงานภายนอกทงภาครฐและเอกชน

-กจกรรมการสงตอไปรบการฝกอบรมยงศนยฝกและอบรม การปรบตวในการรบการฝกอบรม

-กจกรรมการเตรยมการตดตามและประเมนผลการสงเคราะหชวยเหลอกอนปลอยและภายหลงปลอย การดำาเนนชวตภายหลงปลอย

-มการสงเคราะหชวยเหลอแกเดก / เยาวชน และครอบครวทมปญหาและความตองการในระหวางควบคมตวและภาย

110

หลงปลอย โดยมการจดบรการใหการสงเคราะหชวยเหลอเปนเงน สงของ และเปนบรการตาง ๆ

-มการตดตามและประเมนผลเดกและเยาวชนภายหลงปลอยทก 6 เดอน -1 ป

7.6 การใหรางวลและการลงโทษ วตถประสงค

-เพอใหเดกและเยาวชนไดเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรมไปในทางทเหมาะสม

-เพอสงเสรม และดำาเนนการในทางทเปนคณแกเดกหรอเยาวชนทมความประพฤตดและสามารถปรบเปลยนและพฒนาตนเองไปในทางทดขน

-เพอเปนแบบอยางทดแกเดกและเยาวชนทวไปไดประพฤตปฏบตตาม

-เพอเปนบรรทดฐานในการปฏบตตอเดกและเยาวชนของเจาหนาทอยางเสมอภาคและยตธรรม

เปาหมาย- เดกและเยาวชนทกคน- เจาหนาททเกยวของ

มาตรฐาน- การดำาเนนการในทางทเปนคณแกเดกหรอเยาวชนทม

ความประพฤตด มความตงใจทจะเขารวมกจกรรม สามารถปรบเปลยนและพฒนาตนเองไปในทางทดขน จนเปนตวอยางทดแกเยาวชนอน ๆ ดงน

1. ชมเชยเฉพาะตว2. ยกยองในทประชม3. ใหรางวลเปนสงของ4. ใหสทธพเศษ

111

5. เสนอรายงานตอศาลในทางทเปนคณ-การลงโทษเดกหรอเยาวชนทฝาฝนระเบยบวนยหรอคำาสง

ของสถานแรกรบ การลงโทษจะกระทำาไดเมอไดทำาการสอบสวนขอเทจจรงจนเดกหรอเยาวชนยอมรบหรอปรากฏหลกฐานชดแจงวาเดกหรอเยาวชนนนไดกระทำาผดจรง การลงโทษใหยดถอหลกคณธรรมและเมตตาธรรม โดยมงใหเดกหรอเยาวชนไดปรบเปลยนพฤตกรรมในทางทเปนคณมใชเพอการแกแคน ทดแทน และหามลงโทษดวยโทสจรต

-หามใชวธการรนแรงลงโทษเดกหรอเยาวชนจนเกดอนตรายตอรางกายหรอจตใจ หามมใหลงโทษดวยวธการใหอดอาหาร หรอปฏเสธการตดตอกบสมาชกในครอบครว เวนแตสมาชกในครอบครวมความประพฤตไมเหมาะสม หรอสงเสรมใหเดกหรอเยาวชนกระทำาการฝาฝนคำาสงหรอระเบยบของสถานแรกรบ

-การลงโทษเดกหรอเยาวชนทฝาฝนระเบยบหรอคำาสงของสถานแรกรบ ใหดำาเนนการตามบทบญญตแหงกฎหมายและกฎกระทรวง การจะเลอกลงโทษดวยวธการใดใหพจารณาตามความเหมาะสม โดยคำานงถงความสมพนธระหวางการกระทำาและผล เชน ความเสยหาย ความรนแรง ภยนตรายทไดเกดขน หรออาจเกดขนแกเดกหรอเยาวชนอนแกบคลากรหรอทรพยสนของทางราชการ

-เดกหรอเยาวชนทประพฤตตนเสยหายไมรายแรง เชน ไมปฏบตงานทไดรบมอบหมาย ใชกรยาวาจาไมสภาพ ไมดแลรกษาความสะอาดรางกายหรอเครองนงหม ประพฤตตนไมเรยบรอย ไมสนใจการเรยน ฝาฝนระเบยบของหองเรยนหรอหอนอน เปนตน ใหถอเปนความผดทสมควรลงโทษเลกนอย ในฐานะครกบศษยอาจพจารณาลงโทษเพอใหเดกหรอเยาวชนไดเกด

112

การเรยนรและปรบเปลยนพฤตกรรม ซงจะลงโทษวธการใดใหกำาหนดไวโดยเปดเผยและบงคบใชเสมอเหมอนกนทกคน

-การลงโทษเดกและเยาวชนทประพฤตตนเสยหายรายแรง เชน จงใจทำารายรางกายเดกหรอเยาวชนอน แสดงกรยากระดางกระเดองตอครอาจารย ลกทรพยสน ลกลอบนำาเขาสงของตองหาม เสพยาเสพตดหรอของมนเมา บงคบการมเพศสมพนธกบเดกหรอเยาวชนอน กอเหตไมสงบภายในสถานแรกรบ พยายามหลบหนหรอหลบหนจากสถานแรกรบ เปนตน เมอผลการสอบสวนปรากฏชดแจงวาไดกระทำาความผดจรง ใหเปนดลยพนจของหวหนาสถานแรกรบทจะกำาหนดโทษ และอาจเสนอขอเทจจรงเกยวกบความประพฤตของเดกและเยาวชนรายนนไวเพอเสนอรายงานตอศาล

เมอใหรางวล หรอลงโทษเดกหรอเยาวชนแลว ใหจดแจงลงในสมดประจำาตวเดกหรอเยาวชนใหเปนปจจบน 8. บรการสงคมทจดให

บรการสงคมของสถานแรกรบ เปนบรการทจดใหกบเดก เยาวชน และครอบครว ขณะทเดกและเยาวชนถกควบคมตว หรอไดรบการปลอยตวชวคราว หรอกอนไดรบการปลอยตว หรอกอนการสงตอไปรบการฝกอบรมและภายหลงปลอย ซงลกษณะของบรการสงคมทจด ไดแก ในรปของสงของ บรการ การสงไปรบการสงเคราะหยงสถาบนหรอสถานสงเคราะหตาง ๆ และรปของเงน (เชน คาพาหนะ คาอาหาร เงนชวยเหลอเฉพาะหนาภายหลงปลอย ฯลฯ)

วตถประสงค- เพอพทกษ ปกปอง คมครอง สทธ สวสดภาพ และผล

ประโยชนของเดกและเยาวชน เพอใหเดกและเยาวชนทอยในระหวาง

113

ควบคมตวไดเจรญเตบโตอยางสมบรณตามวยและมปจจยพนฐานในการดำาเนนชวตอยางเหมาะสมและเพยงพอ และสามารถดำาเนนชวตอยในสถานควบคมตวไดอยางราบรน

- เพอใหเดก เยาวชน และครอบครวไดรบการแกไขปญหา และตอบสนองความตองการทจำาเปนตาง ๆ

- เพอชวยในการสนบสนนสงเสรมการบรหารจดการในสถานแรกรบเปนไปอยางมประสทธภาพประสทธผล

เปาหมาย- เดกและเยาวชนมสวสดภาพและสวสดการทด- เดกและเยาวชนไดรบการคมครองสทธขนพนฐาน- เดก เยาวชน และครอบครวไดรบบรการสงคมในดานตาง ๆ

สอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการ- เดกและเยาวชนสามารถเขาถงบรการและไดรบบรการอยาง

ทวถงเพยงพอ มคณภาพ และมประสทธภาพ- เดกและเยาวชนสามารถปรบตวและดำาเนนชวตอยในสถาน

ควบคมตวไดอยางราบรน- บดามารดา ผปกครอง ญาตของเดกและเยาวชนมความพง

พอใจในการดำาเนนงานของสถานแรกรบ- สถานแรกรบสามารถบรหารงานไดอยางราบรนและม

ประสทธภาพ- บรการสงคมในดานตาง ๆ ของสถานแรกรบ มคณภาพ ได

มาตรฐานและมประสทธภาพมาตรฐาน- บรการสงคมสำาหรบเดกในสถานควบคม- อาหารโดยมงบประมาณคาอาหารของเดกวนละ 57 บาท /

คน / วน เดกและเยาวชนทกคนจะไดรบอาหารทจดเตรยมไวอยาง

114

เหมาะสมเปนไปตามเวลาของการรบประทานอาหาร (3 มอ) อาหารในแตละมอ มคณภาพและจำานวนมาตรฐานของอาหารและการรบประทาน อาหารทนาพงพอใจ ตามอาย ตามวย ถกสขลกษณะตามสภาพความจำาเปนทางดานศาสนา และวฒนธรรม ตลอดจน มนำาดมทสะอาด ถกสขอนามยและใหบรการ ตลอดเวลา โดยมเกณฑความตองการดานโภชนาการและปรมาณของสารอาหารตาง ๆ ทจำาเปนตองไดรบจากอาหารบรโภคประจำาวนอยางเพยงพอ ตามความตองการทางสรระของรางกาย ภาวะของรางกายและวยตาง ๆ ทสำาคญ ดงน

ความตองการสารอาหารของเดกอาย 7 – 12 ป / วน

สารอาหาร 7 – 9 ป อาย 10 – 12 ปชาย หญง

1. พลงงาน (แคลอร) 1,600 1,850 1,7002. โปรตน (กรม) 26 34 373. แคลเซยม (มลลกรม) 800 1,200 1,2004. เหลก (มลลกรม) 10 12 155. ไอโอดน (ไมโครกรม) 120 150 1506. ไวตามน เอ (R.E.) 500 600 6007. ไวตามน ด

(ไมโครกรม)10 10 10

8. ไวตามน บ 1 (มลลกรม)

1.2 1.4 1.1

9. ไวตามน บ 2 (มลลกรม)

1.4 1.6 1.3

10. ไนอาซน (มลลกรม) 16 18 1511. ไวตามน ซ 45 50 50

115

(มลลกรม)ทมา : กองโภชนาการ กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข : 2532

- อาย 13 – 15 ป และ 16 – 18 ปอาหารสำาหรบวยน ควรเปนอาหารทเหมาะสมกบการเจรญ

เตบโต การสรางเซลส เนอเยอ กระดก และฟน โดยควรมโปรตน แคลเซยม เหลก ในปรมาณสง ควรมไอโอดนสงพอสำาหรบการทำางานของตอมไทรอยด ในสปดาหหนงควรกนอาหารทะเล 1 – 2 อยาง ควรกนผกและผลไมใหเพยงพอทกมอ ควรกนไขมนจากพชกบไขมนจากสตว

ความตองการสารอาหารของเดกอาย 13 – 15 ป และ 16 – 18 ป

สารอาหารอาย 13 – 15 ป อาย 16 – 18 ปชาย หญง ชาย หญง

1. พลงงาน (แคลอร) 2,300 2,000 2,400 1,8502. โปรตน (กรม) 50 49 57 453. แคลเซยม

(มลลกรม)1,200 1,200 100 1,200

4. เหลก (มลลกรม) 12 15 10 155. ไอโอดน

(ไมโครกรม)150 150 150 150

6. ไวตามน เอ (R.E.) 700 600 700 600

สารอาหารอาย 13 – 15 ป อาย 16 – 18 ปชาย หญง ชาย หญง

7. ไวตามน ด (ไมโครกรม)

10 10 10 10

8. ไวตามน บ 1 (มลลกรม)

1.4 1.1 1.4 1.1

116

9. ไวตามน บ 2 (มลลกรม)

1.6 1.3 1.7 1.3

10. ไนอาซน (มลลกรม)

18 15 18 17

11. ไวตามน ซ (มลลกรม)

60 60 60 60

ทมา : กองโภชนาการ กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข : 2534ลกษณะอาหารสำาหรบเดกวยประถมศกษาและวยหนม

อาหารปรมาณอาหาร

คำาแนะนำาเพมเตมวยประถมศกษา

วยหนมสาว

นม 3 ถวย 3 ถวย นมสดหรอนมผสมไข 1 ฟอง 1 ฟอง ไขไกหรอไขเปด ควร

กนสกเพราะยอยงายเนอ

สตว5 - 6 ชอนโตะ

หรอประมาณ 90 กรม (สก)

7 - 8 ชอนโตะ หรอประมาณ 120

กรม (สก)

กนอาหารทะเลและเครองในสตวอยางนอยสปดาหละ 1 -2 ครง **

ขาวสวย 3 – 4 ถวย 4 – 5 ถวย 1 – 2 ครง แบบไมเชดนำา **

ผก 1 – 1 ½ ถวย 1 – 2 ถวย นงผกใบเขยวและผกอน ๆ ทกมอ

ผลไม มอละ ½ - 1 ผล มอละ ½ - 1 ผล ผลไมสดตามฤดกาลหรอนำาผลไมอน

ไขมน 3 ชอนชา 4 ชอนชา ควรกนนำามนพชมากกวานำามนสตวนำามน - -

ทมา : กองโภชนาการ กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข : 2532

117

อาหารหลกของเดกวยรน1.พลงงาน ขนอยกบการเจรญเตบโตของรางกายและ

กจกรรมของวยรน ควรไดรบวนละ 2,200 – 3,000 แคลอร

2.โปรตน ควรไดรบวนละ 1 กรมตอนำาหนกตว 1 กโลกรม3.เกลอแร ไดแก

- แคลเซยม- เหลก ผหญงทมประจำาเดอน ควรไดรบวนละ 16 มลลกรม- ไอโอดน

4.วตามน ไดแก- วตามน เอ ควรไดรบวนละ 2,500 หนวยสากล- วตามน บ 2 ควรไดรบวนละ 1.3 – 1.8 มลลกรม- วตามน ซ ควรไดรบวนละ 30 มลลกรม

5.นำา ควรดมวนละ 8 แกว

อาหารและปรมาณทวยรนควรไดรบ-นำานม ควรดมวนละ 2 – 3 ถวยตวง-ไข ควรทานวนละ 1 ฟอง-เนอสตว ควรไดรบวนละ 150 – 180 กรม หรอปรมาณ ¾

ถวยตวง และควรไดรบเครองในสตวควบคไปดวย-ถวเมลดแหง-ผกเปนสเขยว / สเหลอง ควรไดรบทกวน มอละ ½ ถวยตวง-ผลไม ควรไดรบทกมอ-ขาว ควรไดรบวนละ 5 – 6 ถวยตวง-ไขมน ควรไดรบนำามนวนละ 3 – 4 ชอนโตะ

118

-เดกและเยาวชนทเจบปวย จะรบอาหารทเหมาะสมกบสภาพการเจบปวย รวมทงอาหารเสรมทจำาเปนตอการบำารงรางกายทกมอ

ขอกำาหนดของนำาดมนำาใช

เรอง ปรมาณ คณภาพนำาดม 5 ลตร / คน / วน

/ ควรมกอกนำาดม / ท / เดกและเยาวชน 75 คน

- โคลฟอรมแบคทเรยนอยกวา 2.2 ตอนำาดม 100 มลลลตร โดยวธเอมพเอน (Most Probable Number)- ไมพบฟคลโคลฟอรมแบคทเรย โดยวธเอมพเอน (Most Probable Number) - ถาเปนนำาบรรจขวดตองไดมาตรฐานตามประกาศกระทรวงสาธารณสข ฉบบท 61 (พ.ศ. 2524) และฉบบท 135 (พ.ศ. 2534) เรองนำาบรโภคในภาชนะบรรจขวดทปดสนท

หมายเหต : มาตรฐานนำาดม (http : //reg10.pra.co.th / pra10 / Knowledge / water standard .php)

- เดกและเยาวชนทอยในความควบคมของสถานแรกรบ ควรไดรบการตรวจเชความนำาหนกสวนสงไดมาตรฐานมากอนหรอไม และขณะทอยในระหวาง

119

การควบคม ดแล เลยงดของหนวยงานกควรมนำาหนกและสวนสงใหไดมาตรฐาน ดงน

มาตรฐานสวนสงและมาตรฐานนำาหนกเดกและเยาวชนไทย

อายมาตรฐานสวนสง

(เซนตเมตร)มาตรฐานนำาหนก

(กโลกรม)ชาย หญง ชาย หญง

7 - 8 ป 119.6 - 129.4

119.3 - 129.6

21.9 21.9

10 - 12 ป

134.2 - 145.8

135.5 - 147.5

29.3 30.7

13 - 15 ป

153.8 - 164.8

153.5 - 157.3

41.7 43.6

16 - 19 ป

197.7 - 169.5

157.5 - 157.6

53.9 48.1

สงของเครองใชทจำาเปนในการดำาเนนชวตในสถานควบคมตว

ลำาดบ

หนวยงาน สถานแรกรบ

หมายเหต

มาตรฐานของใชสำาหรบเดกและเยาวชน

จำานวน / คน

สำาหรบ 3 เดอน

1 เสอยดคอกลม 2 ตว2 กางเกงขาสนสดำา 2 ตว3 ชดนอน 2 ชด

120

4 กางเกงชนใน / ชดชนใน 3 ชด5 ผาเชดตว 1 ผน6 ผาขนหนเชดหนา 1 ผน7 ถงเทา 2 ค8 รองเทาผาใบ 1 ค9 รองเทาแตะ 1 ค10 สบ 3 กอน11 แชมพสระผม 1 ขวด

(กลาง)12 แปรงสฟน 1 อน13 ยาสฟน 2 หลอด

(ใหญ)14 ผาอนามย 15 ชน /

เดอน15 ปลอกหมอน 1 ชน16 ผาปทนอน 1 ชน17 ผาหม 1 ผน18 แกวนำา 1 ใบ19 ขนนำาพลาสตก 1 ใบ20 ซองจดหมายและแสตมป 2 ชด / คน /

เดอน

การบรการดแลสขภาพและการรกษาพยาบาล- เดกและเยาวชนทกคนจะไดรบการตรวจรางกายและดแล

สขภาพอนามยอยางทวถงใกลชด- เดกและเยาวชนทเจบปวยจะไดรบการแยกออกจากเดกและ

เยาวชนปกตและจะไมรวมกจกรรมประจำาวนกบเดกปกต โดยอยในดลยพนจของพยาบาลหรอแพทย

121

- เดกและเยาวชนไดรบการรกษาพยาบาลเมอมอาการเจบปวย เมอเดกและเยาวชนแจงวาปวยหรอมอาการทแสดงวามปญหาดานสขภาพกาย / จต ไดรบการตรวจและไดรบการรกษาพยาบาลทนทจากบคลากรทางการแพทย

ในกรณผปกครอง / ญาต ทตองการรบเดกหรอเยาวชนไปดแลรกษาภายนอกเนองจากปวยหนกหรอตองไปรกษากบโรงพยาบาลและแพทยชำานาญการ ผปกครองสามารถยนคำารองเพอดแลเดก / เยาวชนไดไมเกน 14 วน สำาหรบเดกและเยาวนทมอาการทางจตตองสงไปรกษาอาการทางจต โดยควบคมของแพทยหนวยงานตองรายงานใหศาลทราบดวย

- ควรแจงใหผปกครองและญาตของเดกและเยาวชนทราบ กรณเจบปวยและตองรบการรกษา หรอสงไปรบการรกษายงโรงพยาบาล

- เดกและเยาวชนทไดรบอนตรายเกยวกบสขภาพกาย / สขภาพจต อนเนองมาจากการถกควบคมตว ตองไดรบการดแลและสงตอไปรบการตรวจดแลรกษาจากบคลากรทางการแพทยและใหรายงานขอเทจจรงตอผอำานวยการสถานแรกรบทราบทนท เพอใหกบผบรหารระดบสง

- จดใหมแฟมบนทกประวตสขภาพ (Health Record Files) ซงประกอบดวย เชน แบบรายงานสภาวะสขภาพ ขอเทจจรง อาการเจบปวย การบำาบดรกษาและยาทจดให ลายเซนและชอผทำาเอกสาร การแสดงความยนยอม หรอการปฏเสธรบการบำาบดรกษา สถานท วนท และเวลาทเขารบการตรวจสขภาพ รายงานบรการดานสขภาพ เชน ทนตกรรม สขภาพจต และการปรกษา แผนการบำาบด รกษา รวมถงแผนการรกษาพยาบาล รายงานความกาวหนา และตดตามผลการรกษา

122

- จดใหมการเกบบนทกขอมลดานสขภาพทแยกออกจากบนทกการกกกน

- ขอมลดานสขภาพควรถอเปนความลบโดยมเจาหนาทดานสขภาพเปนผควบคมดแลขอมลและเจาหนาทดานสขภาพจะใชขอมลเพอการรกษาพยาบาล การใชดลยพนจในการพจารณาในการเขารวมกจกรรมและการบำาบดตาง ๆ ของเดกและเยาวชน

- การโอนยายและขอมลบนทกประวตการรกษาตาง ๆ จะสงตอไปยงหนวยงานพรอมกบการรบตวเดกและเยาวชน

- สถานควบคมควรมการประสานกบโรงพยาบาลหรอสถานบรการดานสขภาพอน ๆ ทอยใกลเคยงเพอใหดแลหรอบำาบดรกษาเดกหรอเยาวชนในกรณทหนวยงานไมสามารถใหบรการได โดยเฉพาะในสถานการณฉกเฉน ควรมแผนการใหบรการในกรณฉกเฉนหรอจดใหมแพทยทสามารถทำาการตรวจรกษาในกรณฉกเฉนได

- ในกรณมเดกและเยาวชนเจบปวยเรอรงหรอโรคประจำาตว และตองพกฟ น (Chronic and Convalescent) ควรมการบรการดแลรกษาและบรการเชงปองกนเพอใหความร ใหการศกษาในดานสขภาพ ใหมการสอนใหรจกดแลตวเองสำาหรบผปวยทเปนผปวยเรอรง

- จดใหมระบบปองกนโรครายแรงและโรคตดตอ เชน โรควณโรค โรคตบอกเสบ B และโรคเอดส (ภมคมกนบกพรอง) โดยมการจดกจกรรมการปองกน การแพรระบาดของโรคตดตอ โรคระบาด และมมาตรการในการควบคม การบำาบด รกษา รวมทงการคดกรอง การทดสอบ การกำากบดแลเปนพเศษ มการจดทพกทมตามความเหมาะสม เพอการปองกน การตดโรคและการแพรระบาด

- หามใชเยาวชนเพอทดสอบทางการแพทย เภสชกรรมหรอความสวยงาม/เครองสำาอาง ไมมการใชสารเสพตด สารกระตน กลม

123

ประสาท หรอสารทมผลตอจตเพอใชในการจดการควบคม การทดลองและงานวจย

- ยากระตน กลมประสาท หรอมผลทางจต จะจายใหเดกหรอเยาวชนกตอเมอมการรกษาพยาบาลและเปนสวนหนงในแผนการบำาบดเทานน ไมใหใชเพอเปนการลงโทษและจะไมสงเสรมใหใชยาในระยะยาวแมจะเปนยากลอมประสาททไมรนแรงกตาม

- จดใหมแผนการฝกอบรมเจาหนาทอนในการดแลดานสขภาพอนามย การปองกนโรค และการปฐมพยาบาล กรณใหกบเดกและเยาวชน

- เดกและเยาวชนทกคน ควรไดรบการชแจงเกยวกบสขภาพ การเจบปวย โดยควรไดรบการชแจงจากแพทย พยาบาล เกยวกบสขภาพ การเจบปวย การดแลรกษา การใชยา

- จดใหมกจกรรมเกยวกบการปองกนและบำาบด ฟ นฟผตดยาเสพตด

- ครอบครวหรอผปกครองเดกและเยาวชน ควรไดรบแจงใหทราบถงสขภาพ การเจบปวยของเดกและเยาวชน รวมทงการยายไปในสถานพยาบาลภายนอก หรอหองพยาบาลในสถานควบคมมากกวา 48 ชวโมง สำาหรบเดกและเยาวชนชาวตางชาต ควรแจงใหเจาหนาทสถานกงสลของประเทศนนไดทราบ

- ในกรณทเดกหรอเยาวชนทเจบปวยรายแรง หรอถงแกความตาย ควรมการแจงใหบดามารดาหรอผปกครองไดทราบโดยเรวทสดเทาทจะทำาได

บรการการตดตอกบครอบครว ชมชน สงคม การเยยม- การอนญาตใหบดามารดา ผปกครอง ผอปการะเขาเยยมเดก

และเยาวชน เพอเสรมสรางความสมพนธทดในครอบครว และเปนการสรางขวญและกำาลงใจแกเดกและเยาวชน โดยมวนเวลาทอนญาตใหเยยมไดทกวนตงแตเวลา 13.00 น.ถง 16.00

124

น.(ยกเวนวนอาทตยและวนหยดราชการ) ระยะเวลาในการเยยมครงละ 20 นาท

- เดกและเยาวชน จะไดรบอนญาตใหตดตอกบครอบครว หรอผทเกยวของทจำาเปน โดยเยาวชนจะไดรบซองจดหมายและแสตมป เพอตดตอกบครอบครว เมอตองการตดตอทางจดหมายหรอทางโทรศพท

- เดกและเยาวชนมโอกาสไดรบรขาวสารประจำาวน โดยการอานหนงสอพมพ ขาวสารชวคราว และจากเอกสารอน ตลอดจนมโอกาสไดรบฟงวทย ดโทรทศนในรายการตาง ๆ ตามความเหมาะสม

บรการสงคมในดานตาง ๆ สำาหรบเดก เยาวชนทไดรบการปลอยตวชวคราวทไดรบการปลดปลอย รวมทงผปกครอง

- เดก เยาวชน และครอบครวทมปญหาความเดอดรอนจะไดรบบรการ

- ลกษณะบรการสงคมทเดกและเยาวชนจะไดรบ ไดแก บรการสงคมในรปตาง ๆ ดงน

1. บรการในรปของเงน เชน เงนคาพาหนะเดนทางกลบภมลำาเนา เงนคาอาหาร เงนสงเคราะหเฉพาะหนา เงนประกนในการทำางาน เงนทนการศกษา เงนทนประกอบอาชพ เงนทนการฝกอาชพ ฯลฯ ซงเปนไปตามสภาพปญหาและความตองการของผรบบรการ

2. บรการในรปของสงของ เครองใชทจำาเปนตาง ๆ ซงเปนไปตามสภาพปญหาและความตองการของผรบบรการ

3. บรการสงคมในรปแบบตาง ๆ เชน บรการใหคำาแนะนำาปรกษา บรการบำาบด แกไข ฟ นฟ ปองกน และพฒนาเดก เยาวชน และครอบครว ตลอดจนบรการอน ๆ ทจำาเปน ซงจะเปนไปตามสภาพปญหาและความตองการของเดก เยาวชน และครอบครว

125

4. บรการการสงตอเดกและเยาวชน ไปขอรบการสงเคราะห ชวยเหลอยงสถาบน หรอสถานสงเคราะห จะเปนไปตามสภาพปญหาและความตองการของผมารบบรการ เชน การจดหาทอยอาศย การเขาอยในสถานสงเคราะห การสงไปขอรบการบำาบดรกษาพยาบาลเมอเจบปวย การจดหาสถานศกษาและสถานทฝกอาชพ

9. สทธและหนาทของเดกและเยาวชน

วตถประสงค - เพอใหเดกและเยาวชนไดรบสทธ คมครอง สทธประโยชนขน

พนฐานและสทธอนพงมพงไดตลอดจนรถงหนาททตนเองตองปฏบต

เปาหมาย - เดกและเยาวชนทกคนจะไดรบการคมครองสทธและผล

ประโยชนขนพนฐาน รวมทงสทธทพงมพงได ในระหวางทอยในความควบคมดแลในสถานแรกรบ

สถานแรกรบ1. เดกและเยาวชนตองไดรบการปฏบตอยางเทาเทยมกน

โดยไมแบงแยกเชอชาต สผว เพศ อาย ภาษา ศาสนา สญชาต ความคดเหนทางการเมองหรออน ๆ

2. ไดรบการแจงสทธพนฐาน ขนตอนของการดำาเนนคดและขนตอนการปฏบตงานของสถานแรกรบทเกยวของกบการดำาเนนคด ภายใน 1 ชวโมง นบตงแตรบตวเขาสถานแรกรบและมสทธทจะตดตอกบผปกครองโดยมชกชาภายหลงการรบตว

3. เดกและเยาวชนมสทธทจะรบทราบ คดคานและขอแกไขขอมลหรอรายงานตาง ๆ ทไมถกตองหรอไมใชขอเทจจรงของตนเอง

126

4. เดกและเยาวชนทกคนตองไดรบการตรวจสขภาพกาย/ จต และการรกษาพยาบาลเบองตน หากพบการเจบปวยทนอกเหนอขอบเขตของพยาบาลจะไดรบการสงตอโรงพยาบาลเพอรบการรกษาจากแพทยตอไปรวมทงไดรบสทธการรบทราบขอมลเกยวกบอาการเจบปวยและวธการรกษาพยาบาลจากบคลากรทางการแพทยและแจงใหผปกครองทราบถงการดแลรกษาอยางตอเนองภายหลงการปลอยตว

5. เดกและเยาวชนจะไดรบการตดตอจากทปรกษากฎหมายในสถานทมความเปนสวนตวและเปนความลบ

6. เดกและเยาวชนทไมรภาษาไทยหรอมปญหาทางการสอสาร จะไดรบการจดหาลามโดยไมเสยคาใชจาย ตามทเดกรองขอหรอมความจำาเปน สำาหรบเดกและเยาวชนทเปนชาวตางชาตจะตองดำาเนนการตดตอกบสถานทตหรอสถานกงสลของประเทศนน ๆ ทตงอยในประเทศไทย

7. เดกและเยาวชนมสทธทำาคำารองหรอรองทกขไปยงผอำานวยการของสถานแรกรบ หรอผมอำานาจหนาททเกยวของโดยตรงหรอตรบความคดเหนทหนวยงานจดให

8. เดกและเยาวชนทกคนไดรบอนญาตใหประกอบพธกรรมทางศาสนารวมทงสงทเดกและเยาวชนนบถอ

9. เดกและเยาวชนทกคนจะตองไดรบการบำาบดฟ นฟเบองตน

10. เดกและเยาวชนทกคนควรไดรบการตดตอเยยมเยยนจากบดา มารดา ผปกครองและญาตหรอบคคลพเศษไมนอยกวาเดอนละ 1 ครง และมการตดตอทางจดหมายหรอโทรศพทอยางนอยสปดาหละ 2 ครง

11. เดกและเยาวชนจะไดรบการแจงใหทราบถงขอมลความคบหนาเกยวกบการดำาเนนคด และรบรขอมลขาวสารจากภายนอก

127

12. เดกและเยาวชนทกคนจะไดรบอปกรณทสงเสรมพฒนาการทางดานสตปญญาและความคดสรางสรรคทเหมาะสมตามวย

13. เดกและเยาวชนทกคนตองไดรบการสนบสนนใหมการออกกำาลงกายและเลนกฬาอยางนอยวนละไมนอยกวา 30 นาท เพอสงเสรมสขภาพอนามย เวนแตในกรณทมปญหาดานสขภาพหรอตามคำาสงแพทย

14. เดกและเยาวชนทกคนอยางนอยจะตองไดรบการศกษาเลาเรยนขนพนฐานและ ควรไดรบการสงเสรมในเรองการศกษาตามความตองการอยางตอเนอง

15. เดกและเยาวชนทกคนจะตองไดรบกจกรรมเพอพฒนาทกษะทางดานอาชพระยะสน

16. เดกและเยาวชนมสทธทจะไดรบอนญาตใหกลบไปเยยมบานในกรณทมความจำาเปนตางๆ เชน บคคลในครอบครวเจบปวยหรอถงแกกรรม หรอเพอทศนศกษาหรอกจกรรมทสงเสรมการศกษาหรอการพฒนาตนเอง

17. เดกและเยาวชนทกคนมสทธไดรบการปลอยตวชวคราว

หนาทของเดกหรอเยาวชนในสถานควบคม1. ปฏบตตามระเบยบวนย และกฎขอบงคบของสถานท

ควบคม2. ตงใจศกษาเลาเรยนหรอฝกอาชพ รวมทงรบการ

อบรมจรยธรรมและนำาไปใชปฏบต3. รกษาความสะอาดรางกายตนเอง เครองใชสวนตว

และรวมกนรกษาความสะอาดสถานทควบคม4. เคารพสทธของเพอนทอยรวมกน เปนมตรทดตอกน

และไมขมเหงรงแกกน

128

5. อยรวมกนอยางสนตสขไมทะเลาะววาท ไมกอเหตวนวาย และไมหลบหนสถานทควบคม

6. เชอฟงเจาหนาท คร ผใหการอบรมสงสอน ตลอดจนผดแลความเปนอย

7. แจงใหเจาหนาททราบเมอถกทำาราย หรอไดรบการปฏบตอนไมเปนธรรม

8. ใหความรวมมอกบเจาหนาทในการปฏบตการตาง ๆ9. ตองไมลกลอบนำาสงของตองหามเขาในสถานทควบคม10. รบทรพยสนทฝากคนเมอพนจากการควบคม

10. สงอำานวยความสะดวก

เจาหนาท วตถประสงค

- เพอจดหาสงของ วสด อปกรณ ทเอออำานวยความสะดวกและสรางบรรยากาศทด เพอเพมประสทธภาพ ในการทำางานของเจาหนาท

เปาหมาย - เจาหนาทไดรบความสะดวกและสามารถปฏบตงานไดอยาง

รวดเรว

มาตรฐาน1. มอปกรณ เครองมอสำานกงาน และยานพาหนะอยาง

เพยงพอ (กำาหนดมาตรฐานจำานวน)2. มศนยขอมลกลางของหนวยงานทเกยวของในการปฏบต

งาน (กำาหนดเนอหาขอมลกลางทจำาเปนตองม เชน ระเบยบตาง ๆ หนวยงาน แหลงทรพยากร)

3. มชองทางการสอสารหลายชองทางในการตดตอ (วทยสอสาร, โทรศพทมอถอ, Internet ฯลฯ)

129

4. มหองพกผอนหรอหองสนทนาการสำาหรบเจาหนาท (หอง Pantry, หองสมด,หองกจกรรม , หองประชมสำาหรบเจาหนาททงหมด ฯลฯ)

5. จดใหมภาชนะรองรบขยะในพนททเหมาะสมและอยางเพยงพอ

6. มอปกรณและสอในการทำางาน เชน สอการสอนอยางเพยงพอ

เดกและเยาวชน วตถประสงค

- เพอจดหาสงของ วสด อปกรณ ทเอออำานวยความสะดวกและสรางบรรยากาศทด ในการดำาเนนชวตของเดกและเยาวชน ขณะทอยภายใตการควบคมตว

เปาหมาย - เดกและเยาวชนไดรบการคมครองดแลทด ทำาใหเดกและ

เยาวชนมความสนใจและตงใจทจะเขารวมกจกรรมกจกรรมตางๆ และดำารงชวตไดอยางมความสข

มาตรฐาน 1. มสถานทนงรอ หองนำา นำาดมทสะอาด โทรทศน

หนงสอหรอเอกสารตาง ๆ บรการอยางเพยงพอ 2. หอนอนเดกและเยาวชนจะตองมสงตาง ๆ อยางเพยง

พอ ดงน-หองนำา-นำาดมทสะอาด- อางลางมอ- โทรทศน- อปกรณตาง ๆ ทเหมาะสมเพอใชในยามวาง

130

-มอปกรณระบายอากาศ มงลวด และมระบบการบำารงรกษาและความสะอาดอยางสมำาเสมอ

3. จดใหมทจดเกบสงของเครองใชสวนตว4. มพนทสำาหรบจดกจกรรมและประกอบพธกรรมทาง

ศาสนา5. มยานพาหนะรบสงทมสภาพเหมาะสมกบการใชงานและ

มความปลอดภย รวมทงไมทำาใหเดกและเยาวชนลำาบากหรอไรศกดศร (กำาหนดมาตรฐานรถยนต)

6. มอปกรณในการออกกำาลงกาย อปกรณกฬาในรม อปกรณดนตร เครองรบโทรทศน เครองเลน DVD เครองขยายเสยง ไวใหอยางเพยงพอ (กำาหนดมาตรฐาน ประเภทอปกรณเหลาน)

7. จดใหมพนทสำาหรบจดกจกรรมในรม หองสมด โรงยมเนเซยม และสนามฟตบอลกลางแจง

8. จดใหมภาชนะรองรบขยะในพนททเหมาะสมและอยางเพยงพอ

9. จดใหมสถานทและอปกรณในการทำาความสะอาดเสอผาและเครองใชสวนตวอยางเพยงพอ (เครองซกผาตามขนาดและสดสวนของเดก/เยาวชนในสถานแรกรบ)

10. หองญาตเยยมจะตองมพดลม หรอเครองปรบอากาศ นำาดม โทรทศน เอกสารสงพมพ โตะ เกาอ เครองระบายอากาศ และมความเปนสวนตว

มาตรฐานสงอำานวยความสะดวกสำาหรบเจาหนาท

- อปกรณ เครองมอสำานกงานและยานพาหนะ

อปกรณสำานกงาน จำานวน1. เครองถายเอกสาร 1 เครอง2. เครองโรเนยวเอกสาร (ไฟฟาแบบ 1 เครอง

131

ดจตอล)3.เครองคอมพวเตอร กลมงานละ 2

เครอง 4. เครองปรนเตอร กลมงานละ 1

เครอง5. สแกนเนอร 1 เครอง6.เครองสำารองไฟฟา กลมงานละ 2

เครอง7. อปกรณ Finger print + กลอง Webcam

-

8. ฉากสวนสงเดก 1 แผน9. กลองถายรป 2 เครอง10.จดเครอขาย (ตามจำานวนเครอง) -11. Switch (อปกรณจายสญญาณเครอขาย)

-

12. โทรศพท 2 เครอง13. เครองโทรสาร 1 เครอง14. โทรทศน(สำาหรบประชาชน) 1 เครอง

อปกรณสำานกงาน จำานวน15. รถยนต - รถบสใหญ - -รถต 1 คน - รถกระบะ 2 คน - รถเกง - - รถจกรยานยนต - - รถจกรยาน -16. VDO Conference (คอมพวเตอร,กลอง Webcam,

1 ชด

132

ไมไครโฟน,ลำาโพงและ Software)

- ศนยขอมลกลางของหนวยงานทเกยวของในการปฏบตงาน

กำาหนดเนอหาขอมลกลางทจำาเปนตองมและเปนปจจบนอยเสมอ เชน กฎหมาย ระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบการปฏบตงานของกรมพนจฯ ตวอยางเชน

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย2. ประมวลกฎหมายอาญา3. ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย 4. ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา5. ประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง6. พระราชบญญตจดตงศาลเยาวชนและครอบครวและ

วธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ.2534 และฉบบแกไขเพมเตม พ.ศ. 2543, พ.ศ. 2548

7. พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546 และกฎกระทรวง รวมทงระเบยบทออกตามความในพระราชบญญตฉบบน

8. พระราชบญญตฟ นฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ. 2545

9. พระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา พ.ศ. 2546

10. พระราชบญญตสงเสรมการจดสวสดการสงคม พ.ศ.2546

11. พระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ.2550

12. พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ.2551

133

13. พระราชกำาหนดปองกนการใชสารระเหย พ.ศ. 2533 และแกไขเพมเตม พ.ศ. 2542, (ฉบบท 3) พ.ศ. 2550

14. กฎกระทรวง กำาหนดหลกเกณฑและวธการในการลงทณฑแกเดกและเยาวชน และการอนญาตใหเดกและเยาวชนออกนอกสถานพนจเปนครงคราว พ.ศ. 2546

15. กฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กระทรวงยตธรรม พ.ศ.2545

16. ระเบยบกระทรวงยตธรรมวาดวยคณะกรรมการสงเคราะหเดกและเยาวชนสำาหรบสถานพนจ พ.ศ. 2544 และแกไข (ฉบบท ๒) พ.ศ.2546

17. ระเบยบกระทรวงยตธรรม วาดวยเงนทนหมนเวยนฝกอาชพของเดกและเยาวชนในสถานพนจและคมครองเดก พ.ศ.2525 (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2547

18. ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนวาดวยการปลอยตวชวคราว พ.ศ.2547 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2548

19. ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนวาดวยการดำาเนนงานกำากบการปกครองในคดครอบครว พ.ศ.2547

20. ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนวาดวยการดำาเนนงานสถานแรกรบและศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชน พ.ศ. 2547

21. ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนวาดวยการแจงวธการทเจาหนาทใหความคมครองแกพยานและการสนสดซงการคมครองพยาน พ.ศ.2549

22. ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนวาดวยการหามใชเครองพนธนาการแกเดกและเยาวชน ทอยในความควบคม พ.ศ.2549

134

23. ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนวาดวยการปฏบตหนาทครเวรนอกเวลาราชการและในวนหยดราชการ พ.ศ. 2551

24. ประกาศกระทรวงยตธรรม เรอง กำาหนดสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวด ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กระทรวงยตธรรม พ.ศ.2545

25. ประกาศกระทรวงยตธรรม เรอง มาตรฐานการปฏบตงานสถานพนจตามมาตรฐานขนตำาขององคการสหประชาชาต และการดำาเนนการตามขอตกลงความรวมมอการใหความชวยเหลอเดกและเยาวชนในสถานพนจและศนยฝกอบรมเดกและเยาวชน

26. ประกาศกระทรวงยตธรรม (พ.ศ.2546,2549,2550) เรอง จดตงศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชนและกำาหนดแบงเขตทองทของศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชนตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กระทรวงยตธรรม พ.ศ.2545

27. ประกาศกระทรวงยตธรรม (พ.ศ.2547,2549) เรอง การกำาหนดสถานพนจฯจงหวด และกำาหนดศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชน ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กระทรวงยตธรรม พ.ศ.2545

28. ประกาศกระทรวงยตธรรม เรอง กำาหนดสถานทเพอการควบคมตวและสถานทเพอการตรวจพสจนตามพระราชบญญตฟ นฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.2545 และประกาศเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2546, (ฉบบท 11) พ.ศ.2551, (ฉบบท 12) พ.ศ.2551, และ(ฉบบท 15) พ.ศ.2551

135

29. อนสญญาวาดวยสทธเดก30. กฎแหงกรงปกกง (The Beijing Rules)31. กฎของสหประชาชาตวาดวยการคมครองเดกและ

เยาวชนซงถกลดรอนเสรภาพ32. กตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธ

ทางการเมอง33. ขอแนะนำาของสหประชาชาตวาดวยการปองกน

การกระทำาผดของเดกและเยาวชน (ขอแนะนำาแหงกรงรยาด)34. บนทกขอตกลงความรวมมอระหวาง กรมพนจและ

คมครองเดกและเยาวชน กระทรวงยตธรรม กบหนวยงานตาง ๆ ทมขอผกพนตอกน

ฯลฯ

- ชองทางการสอสาร

อปกรณสำานกงาน จำานวน1. วทยสอสาร 1.1 เครองแมขาย 1 เครอง 1.2 วทยสอสาร 10 เครอง 2. โทรศพทมอถอ 2 เครอง

(หวหนาสถานแรกรบ)

3. จดตอ Internet 2 จด

11. ความมนคงและความปลอดภย

136

วตถประสงค - เพอสนบสนนใหการดำาเนนงานและบรการตาง ๆ ทหนวยงาน

จดใหเดก เยาวชน ครอบครว และชมชนสามารถดำาเนนการไดตามภารกจดวยความปลอดภย รวมทงปองกนการหลบหนและการกอเหตรายของเดกและเยาวชนภยอนตรายตาง ๆ มใหเกดขนในระหวางการควบคมดแล

เปาหมาย 1. เดกและเยาวชน มความปลอดภยขณะอยภายใตความควบคม

ดแลของสถานพนจฯ2. เจาหนาทมความปลอดภยในระหวางการปฏบตงาน และม

ทกษะในการปองกนตนเองและรกษาความปลอดภยทถกวธ3. เจาหนาทสามารถควบคมสถานการณหรอเหตการณฉกเฉน

ไดอยางทนทวงท4. ครอบครวและชมชนหรอหนวยงานและองคกรตาง ๆ มความ

ปลอดภยเมอเขารวมกจกรรม ในสถานพนจฯ ทมแรกรบ มาตรฐาน

1. มศนยควบคมและบญชาการในการปฏบตงานดานการรกษาความปลอดภย

2. มระบบการรกษาความปลอดภยซงประกอบดวย นโยบาย กระบวนการ และวธการปฏบต และคมอการทำางานดานการรกษาความปลอดภย

2.1 มการกำาหนดพนทปลอดภย สำาหรบเดกและเยาวชน

2.2 มการกำาหนดบรเวณปองกนการบกรกจากภายนอก

2.3 มระบบการควบคมการเขา - ออก สถานควบคม2.4 มระบบการตรวจสอบความเรยบรอยและการตรวจ

ตรา พนท/อาคาร/วสดอปกรณ

137

2.5 มระบบการจดเกบวสดอปกรณทเกยวของกบการรกษาความปลอดภยและการบำารงรกษา

2.6 มระบบการควบคมสารเคม2.7 มระบบการจดเวรยามและการเชอมตองานดานการ

รกษาความปลอดภย2.8 มระบบการดแลบคคลภายนอกทเขามาเยยมชม

หรอฝกงานภายใน2.9 มระบบการเคลอนยายเดกและเยาวชน2.10 มระบบการตดตอสอสาร การแจงเหตและขอ

ความรวมมอเมอเกดภาวะหรอเหตการณฉกเฉน2.11 มการฝกฝนอบรมวธการปองกนตนเองใหกบเจา

หนาท

3. มมาตรฐานวสดอปกรณดานการรกษาความปลอดภย

ท วสดอปกรณดานการรกษาความปลอดภย1 ระบบไฟฟาแสงสวางรอบบรเวณและอาคาร2 ระบบไฟฟาสำารอง3 รวไฟฟา4 กลองวงจรปด5 สญญาณแจงเหตฉกเฉน6 สญญาณแจงเหตเพลงไหม7 ถงดบเพลง8 เครองตรวจสอบโลหะและอาวธ9 ทางหนไฟ (ไมใชวสดอปกรณ)

10 วทยสอสาร 4. มคมอการปฏบตงานดานการรกษาความปลอดภย

138

ท คมอการปฏบตงานดานการรกษาความปลอดภย1 การตรวจคนรางกาย2 การนบจำานวนเดกและเยาวชน3 การควบคมสารเคม4 การจดการเกยวกบสงของตองหาม5 การควบคมกญแจ6 การใชเครองพนธนาการ7 การใชกำาลงและการปองกนตว8 การใชอปกรณดานการรกษาความปลอดภยตาง ๆ 9 แผนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

- การกอเหตจลาจล- การดบเพลง / การปองกนอคคภย- การหลบหน- ภยพบตทางธรรมชาต นำาทวม, พาย, ดเปรสชน,

แผนดนไหว, สนาม10 การสบหาขาว , การขาวกรอง11 การตดตอประสานงาน การแจงเหตเมอเกดภาวะฉกเฉน

5. มระบบการบนทกเหตการณ และการรายงาน แบบประจำาวน แบบเหตการณปกต และแบบเหตการณฉกเฉน

6. มบทลงโทษตอผทฝาฝนกฎระเบยบดานการรกษาความปลอดภยทงเจาหนาทและเดกและเยาวชน

7. มการฝกอบรมและฝกทกษะดานการรกษาความปลอดภยสำาหรบเจาหนาททกระดบพรอมทดสอบสมรรถภาพอยางนอยปละ 2 ครง

12. ครอบครวและชมชน

วตถประสงค

139

- เพอใหครอบครวและชมชนมสวนรวมในการบำาบด แกไข ฟ นฟเดกและเยาวชน รวมทง การตดตามดแลภายหลงปลอยตวจากสถานพนจฯ

เปาหมาย 1. ครอบครวและชมชนมสวนรวมในกจกรรมทหนวยงานกำาหนด2. ครอบครวมสมพนธภาพทดและมความรบผดชอบตอเดกและเยาวชน3. ชมชนยอมรบและใหโอกาสเดกและเยาวชนในการกลบคนสสงคม4. มเครอขายในการทำางาน

มาตรฐาน 1. มการตดตอประสานงานใหครอบครวและชมชนเขามามสวน

รวมในกระบวนการบำาบดแกไขฟ นฟ นบตงแตขนตอนการวนจฉยหาสาเหต และการจำาแนกประเภท การจดทำาแผนการบำาบด แกไขเบองตน กจกรรมการบำาบด ฟ นฟ ตามแผนทกำาหนดและการกลบคนสสงคม

2. จดใหมพนทการเยยมเยยนจากครอบครวใหเปนสดสวน และมสภาพแวดลอมทเหมาะสม

3. มการใหขอมลความคบหนาในการดำาเนนคด และการบำาบด แกไข ฟ นฟเบองตนแกครอบครวอยางตอเนอง

4. มการตดตามและสอดสองดแลเดกและเยาวชนรวมกบเดกทไดรบการปลอยตวชวคราวทมความเสยงสงในการกระทำาผดซำา และทไดรบการปลอยตวตามกระบวนการยตธรรมทางเลอกอน ๆ รวมกบครอบครวและชมชน

140

5. มการตดตอประสานและขอความรวมมอกบชมชนหรอหนวยงานและองคกรภายนอกในการใหความชวยเหลอเดกและเยาวชน และครอบครวทมความจำาเปนตองไดรบการสงเคราะห

6. มการทำางานรวมกบชมชน หรอหนวยงาน และองคกรตาง ๆ เพอใชทางเลอกอนแทนการควบคมตว

7. มการปฏบตงานรวมกบชมชนหรอองคกรภายนอกใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตตอเดกและเยาวชนในสถานพนจฯ

8. มทำาเนยบเครอขายพรอมขอมลทเกยวของกบทรพยากรในชมชนโดยมการปรบใหเปนปจจบน

141