สารพลเอก ธนะศกด ปฏมาประกรผบญชาการทหารสงสดเนองในวนคลายวนสถาปนา

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ครบรอบ ๒๓ ป

ขอแสดงความยนดในโอกาสคลายวนสถาปนาสถาบนวชาการปองกนประเทศ ครบรอบ ๒๓ ป และขอมอบความปรารถนาดแก ขาราชการ นายทหารนกเรยน นกศกษา นกเรยนทหาร และก�าลงพลทกนาย ดวยความจรงใจมา ณ โอกาสน

สถาบนวชาการปองกนประเทศ เปนสถาบนหลกทางดานการศกษาทางทหารทมความส�าคญเปรยบเสมอนคลงสมองของกองทพไทย ตลอดระยะเวลาทผานมาคณาจารยและ เจาหนาทของสถาบนวชาการปองกนประเทศ ไดปฏบตหนาทดวยความมงมน ทมเท เสยสละ ในการประสทธประสาทความร ประสบการณใหแกผเขารบการศกษา ผลตบคลากรทมคณภาพใหกบประเทศชาตจนเปนทยอมรบโดยทวไปในสงคมไทย แสดงใหเหนถงความมศกยภาพของสถาบนแหงน ผมขอชนชมดวยความจรงใจและมนใจวาสถาบนวชาการปองกนประเทศจะพฒนาระบบการศกษาใหเกดประโยชนสงสดตอกองทพและประเทศชาตยงๆ ขนไป

ผมขออาราธนาคณพระศรรตนตรยและสงศกดสทธทงหลายในสากลโลกตลอดจน ดวงพระวญญาณอนศกดสทธแหงองคสมเดจพระนเรศวรมหาราช เดชะพระบารมอนแผไพศาล แหงองคพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ ไดโปรด ดลบนดาลพระราชทานพรใหทานพรอมทงครอบครว จงประสบแตความสข ความเจรญ คดสงใดขอใหสมความปรารถนาตลอดไป

พลเอก (ธนะศกด ปฏมาประกร)ผบญชาการทหารสงสด

สารพลเอก ชศกด เมฆสวรรณผบญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ เปนหนวยงานหลกในการประศาสนวทยาการทางดานความมนคงเพอใหสอดคลองกบพลวตของบรบทโลกทซบซอนและเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ปจจบน สถาบนวชาการปองกนประเทศไดด�าเนนการบรณาการองคความรทางดานความมนคงและการปองกนประเทศ โดยการแลกเปลยนขอมล ความคดเหน การสมมนาวชาการ กบสถาบนและมหาวทยาลยตางๆ เพอเกดเปนเครอขายทางวชาการดานความมนคง

ผลการปฏบตงานดงกลาวสอดคลองกบปรชญาและวสยทศนของ สถาบนวชาการปองกนประเทศ กลาวคอ เปนองคกรหลกทางการศกษาดานความมนคงของกองทพไทยซงสนบสนนใหเกดความเขมแขงทกภาคสวนและมความเชอถงความส�าคญของการปฏบตการรวม ซงถอเปนรากฐานส�าคญของการด�ารงอยของรฐ

ในโอกาสทสถาบนวชาการปองกนประเทศครบรอบ ๒๓ ป ในวนท ๒๙ สงหาคม ๒๕๕๖ น ขอนอมร�าลกถงคณปการของอดตผบงคบบญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศ และอดตเจากรมยทธศกษาทหารทกทาน และขอขอบคณหนวยขนตรงทกหนวยของสถาบนวชาการปองกนประเทศและก�าลงพลทกนายทไดทมเทก�าลงกาย ก�าลงใจ และก�าลงสตปญญารวมกนพฒนาเสรมสรางสถาบนวชาการปองกนประเทศ รวมทงหนวยงานทเปนเครอขายตางๆ และ สถาบนอดมศกษาทงภาครฐและเอกชน ทใหความรวมมอสนบสนนความรความสามารถ มาจวบจนปจจบนน

ขออาราธนาคณพระศรรตนตรย และสงศกดสทธทงหลายในสากลโลก พระสยามเทวาธราช ตลอดจนพระบารมของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรม ราชนนาถ โปรดดลบนดาลพระราชทานพร ใหอดตผบญชาการ ขาราชการ ลกจางประจ�า และ พนกงานราชการของสถาบนวชาการปองกนประเทศ ทกคน พรอมครอบครว จงประสบแตความสข ความเจรญทงพลงกาย พลงใจ และพลงสตปญญาทเขมแขงเพอรวมกนพฒนา สรางสรรค ความเจรญกาวหนาใหกบกองทพไทย พทกษรกษาชาต ศาสนา และพระมหากษตรยใหยงยนสถาพรสบไป

พลเอก ชศกด เมฆสวรรณ

ผบญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศ

รายชอคณะท�างานพล.ร.ต.ภวต วชยดษฐ ร.น. น.อ.ศภเศรษฐ ศรสงขไชย ร.น.พ.อ.วระเทพ จนทรเผาแสง พ.อ.ขจรฤทธ นลก�าแหง พ.อ.ศภธช นรนทรภกด พ.อ.หญง ฐานย บญสลา น.อ.หญง จนตนา แยมโอวาท น.อ.ชตวฒน บญโสภา พ.อ.สรกจ สขอม พ.อ.ธรพล อมราพทกษ

พ.อ.หญง ศศธร ทนศร พ.อ.ประหยด พนผล พ.อ.ม.ล.ธรากร วรวรรณ พ.อ.หญง สรญญา กจส�านอง พ.อ.หญง ศศธร วทโล พ.อ.เจษฎ อยสมบรณ น.ท.หญง กาญจนา เชงเขา พ.ท.สนทร โภคะสนทรางกล น.ท.สรชย พทธฤทธร.อ.วฒนพงษ มกรมณ

สารบญ๓

๓๑

๓๗

๔๓

๔๙

• ผบงคบบญชา สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๓

และผบงคบบญชาหนวยขนตรง สถาบนวชาการปองกนประเทศ

• อดตผบงคบบญชา สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๔

• ๒๓ ป สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๕

• เงนเพมวทยฐานะขาราชการทหารทท�าหนาทสอน ๑๑

• บรรลภารกจดวยทฤษฏระบบ ๑๗

• การศกษาของกองทพไทยเพอเปนผน�าแหงอาเซยน ๑๙

• การพฒนาระบบจดการศกษา ( Learning Solution ) ๒๕

• บรพาภวฒน ผลกระทบตอประเทศไทย ๓๑

• จตวทยาความมนคงเพอสงคม ๓๗

• ศนยศกษายทธศาสตรฯ : การเปลยนผานครงส�าคญสอนาคต ๔๓

• โรงเรยนเตรยมทหารในอดต ๔๙

• แนวทางการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบน ๕๕

การศกษา ดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย

• อนสรณสถานแหงชาต THE NATIONAL MEMORIAL ๖๑

3

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

4

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

๒๓ ป สถาบนวชาการปองกนประเทศ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ (สปท.) จดตงขนตาม พระราชกฤษฎกา แบงสวนราชการ และก�าหนดหนาท

ของสวนราชการ กองบญชาการทหารสงสด กระทรวงกลาโหม พ.ศ.๒๕๓๓ ลงวนท ๒๙ สงหาคม ๒๕๓๓ ดวยเหตนจงถอเอาวนท ๒๙ สงหาคม ๒๕๓๓ เปนวนสถาปนา ปจจบน ขนตรงกบกองบญชาการกองทพไทย ตามพระราชกฤษฎการจดสวนราชการและก�าหนดหนาทของสวนราชการ กองบญชาการกองทพไทย พ.ศ.๒๕๕๒ ลงวนท ๒๗ มนาคม ๒๕๕๒ มผลบงคบใชตงแต ๑ เมษายน ๒๕๕๒ (รวมกรมยทธศกษาทหาร ไวกบสถาบนวชาการปองกนประเทศ) มหนาทเสนอความเหนเกยวกบนโยบาย วางแผน อ�านวยการ ประสานงาน ก�ากบดแล และด�าเนนการเกยวกบการศกษา การประศาสนวทยาการดานความมนคงแหงชาต การวจยทางยทธศาสตร การเผยแพรวทยาการทางทหาร การประวตศาสตร โบราณคดและพพธภณฑทหาร การด�าเนนงานอนสรณสถานแหงชาต และสภาการศกษาวชาการทหารของกองทพไทย มผบญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศเปนผบงคบบญชารบผดชอบ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

5

ปรชญา “การศกษาและการรวมมอประสานงานดานความมนคงเปนรากฐานทส�าคญของการด�ารงอยของรฐ”

วสยทศน “สถาบนการศกษาทกสวนของกองทพจะตองสนบสนนใหกองทพไทยเขมแขงมนคง โดยใหทกภาคสวนมความเชอถงความส�าคญของการปฏบตการรวมในทกมตอยางเชอมโยงและบรณาการกน”

สถาบนวชาการปองกนประเทศ เปนองคกรการบรหารการศกษาระดบสงสดของกองทพ ทมบทบาทส�าคญในการพฒนาบคลากรของกองทพ การศกษา การวจย และความรวมมอประสานงานดานความมนคง โดยเฉพาะอยางยง การศกษาในระดบสงของกองทพ ทมการจดการศกษาระดบยทธศาสตร ความมนคงแหงชาตใหกบภาครฐและเอกชน มาอยางตอเนองยาวนาน มหนวยขนตรง ๖ หนวยประกอบดวยวทยาลยปองกนราชอาณาจกร (วปอ.) ท�าหนาทประศาสนวทยาการและวจยเกยวกบการปองกนราชอาณาจกร มผอ�านวยการวทยาลยปองกนราชอาณาจกร เปนผบงคบบญชารบผดชอบ โดยเรมเปดการศกษา เมอป พ.ศ.๒๔๙๘ ใหแกขาราชการทงฝายทหารและพลเรอน ตลอดจนพนกงานองคการของรฐ และรฐวสาหกจ

ทงเอกชนและการเมอง ซงในขณะนนม จอมพล ป. พบลสงคราม นายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม เปนผบญชาการ วทยาลยปองกนราชอาณาจกร คนแรก มหลกสตรหลกทเปดสอน จ�านวน ๓ หลกสตร คอ หลกสตรการปองกนราชอาณาจกร (วปอ.) หลกสตรการปองกนราชอาณาจกรภาครฐรวมเอกชน (ปรอ.) หลกสตรการปองกนราชอาณาจกรภาครฐรวมเอกชนและการเมอง (วปม.)วทยาลยเสนาธการทหาร (วสท.) ท�าหนาทประศาสนวทยาการเกยวกบยทธศาสตรทหาร การปฏบตการรวม/ผสม และวทยาการอน ๆ ทจะเปนประโยชนตอการวางแผน

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

6

และอ�านวยการยทธในการรกษาความมนคงแหงชาต มผบญชาการวทยาลยเสนาธการทหาร เปนผบงคบบญชารบผดชอบ โดยเรมเปดการศกษา เมอป พ.ศ.๒๔๙๙ ใหแกขาราชการฝายทหาร ต�ารวจ และพลเรอน ในชอ “โรงเรยนเสนาธการผสม” ซงขณะนนเปนหนวยขนตรงกรมเสนาธการทหาร

สถาบนจตวทยาความมนคง (สจว.) ท�าหนาทในการประศาสนวทยาการดานสงคมจตวทยา สงครามการเมอง การปฏบตการขาวสาร ศกษาวจยและพฒนาหลกนยมดานสงคมจตวทยา สงครามการเมอง การปฏบตการขาวสาร ใหเปนประโยชนตอความมนคงแหงชาต มผอ�านวยการสถาบนจตวทยาความมนคง เปนผบงคบบญชารบผดชอบ โดยเรมเปดการศกษาเมอป พ.ศ.๒๔๙๘ ใหแกขาราชการทหาร ต�ารวจ พลเรอน ตลอดจนพนกงานองคกรของรฐ และภาคเอกชน มหลกสตรหลกทเปดสอน ไดแก หลกสตรการปฏบตการจตวทยาฝายอ�านวยการ หลกสตรการปฏบตการขาวสารรวม หลกสตรพฒนาความสมพนธระดบผบรหาร บก.ทท.

ตอมาป พ.ศ.๒๕๓๔ ไดยกฐานะเปนวทยาลยเสนาธการทหาร และขนตรงตอสถาบนวชาการปองกนประเทศ มหลกสตรหลกทเปดสอน ไดแก หลกสตรเสนาธการทหาร หลกสตรการปฏบตการรวม หลกสตรฝายอ�านวยการ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

7

ศนยศกษายทธศาสตร (ศศย.) ท�าหนาทศกษาวจยและประเมนสภาวะ

แวดลอมทางยทธศาสตร ทมผลกระทบตอความมนคงแหงชาต ตลอดจนเสนอแนะ ใหขอคดเหนดานยทธศาสตรความมนคงแกหนวยงานของกองทพและรฐบาล มผ อ�านวยการศนยศกษายทธศาสตร เปนผบงคบบญชารบผดชอบ มหลกสตรหลกทเปดสอนแกขาราชการทงฝายทหาร พลเรอน และภาคเอกชน คอ หลกสตรนกยทธศาสตร นอกจากนยงด�าเนนการจดประชม

สนทนาปญหายทธศาสตร เพอหาแนวทางการแกไขปญหาส�าคญของชาตและเปนสวนเลขานการจดประชมศนยอาเซยนศกษา เพอศกษา วจย ความเปลยนแปลง และปญหาทเกดขนในอาเซยน และประเทศใกลเคยง ตลอดจนเสนอแนะแนวทางการเผชญกบการเปลยนแปลง และการแกไขปญหาทเกดขนในอนาคต

โรงเรยนเตรยมทหาร (รร.ตท.) มหนาทปกครองบงคบบญชา และใหการ

ศกษาอบรมนกเรยนเตรยมทหาร ในดานพทธพสย จตพสย ทกษะพสย กบวชาทหารและต�ารวจ เพอใหเปนผทมคณสมบต และทศนคตพนฐาน พรอมจะพฒนาตนเองใหเปนผทมความกาวหนา ทงในดานความร อปนสย และคณสมบตของผน�าหนวย มผบญชาการโรงเรยนเตรยมทหารเปนผบงคบบญชารบผดชอบ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

8

โรงเรยนชางฝมอทหาร (รร.ชท.) มหนาทใหการศกษาวชาชางสาขาตาง ๆ ให

ไดบคคลทมความรความสามารถทจะเปนชางตามความตองการของสวนราชการตาง ๆ ในกระทรวงกลาโหม และผลตชางฝมอประเภทตาง ๆ ไวรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจตามนโยบายของรฐบาล มผบญชาการโรงเรยนชางฝมอทหารเปนผบงคบบญชารบผดชอบ

นอกจากน สถาบนวชาการปองกนประเทศ ยงมหนาทด�าเนนการในงานสภาการศกษาวชาการทหารในฐานะเลขาธการสภาการศกษาวชาการทหาร โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมเปนประธาน สถาบนวชาการปองกนประเทศ มความมงมน

อยางยง ในการพฒนาการศกษาของกองทพไทยใหมประสทธภาพ และน�าไปสรากฐานการศกษาทางทหารทมนคง ตลอดจนมบทบาทส�าคญในการเปนศนยกลางความรดานความมนคง และการปองกนประเทศ โดยทกภาคสวนสามารถน�าองคความร ดงกลาว มาประยกตใชไดอยางแทจรง เพอความมนคง ผาสก และการพฒนาถาวรของประเทศสบไป

เพลงประจ�ำสถำบนวชำกำรปองกนประเทศ

“ไทยสามคค” อยาเหนแกตวมวพะวง ลมหลงรษยาไมควรท อยาตางคนตางแขงกนแยงด อยาใหชองไพรทมงราย แมเรารษยากนและกน ไมชาพลนจะพากนฉบหาย ระวงการยยงสงราย นนแหละเครองท�าลายสามคค คณะใดสตรผฉลาด หมายมาตรท�าลายใหเรวร กยแยกใหแตกสามคค เชนกษตรยลจฉววงศโบราณ พราหมณผเดยวรบใชไปยแหย สาระแนยญาตใหแตกฉาน จนเวลาสตรจไปราน มวเกยงกนเสยการเสยนคร ฉนนไซรขอไทยจงรวมรก จงรวมสมครสโมสร เอาไวเผอเมอมไพรรอน จะไดสดสกรดวยเตมแรง

เพลง มารช สปท. สถาบนวชาการปองกนประเทศ สรางขอบเขตสรางรากฐานการศกษา ความมนคงของชาตสบกนมา

สรางนกศกษา นกยทธศาสตรของชาตไทย นกวางแผน นกการทหารผชาญฉลาด นกบรหารผเปรองปราชญทศนวสย เทดทนชาต ศาสน กษตรย ศนยรวมใจ ราษฎร รฐ ไดประสานงาน สานไมตร

* งานวจยหรอพฒนา ประศาสนวทยา เชดชคศกดศร ศษยทกคนตระหนกในความด รรกสามคคท�างานเพอบานเมอง สถาบนวชาการปองกนประเทศ วเคราะหเหต และแกไขอยางตอเนอง เพอน�าพาชาตไทยใหรงเรอง สมเปนเมองขวานทองของคนไทย

* ซ�า ๑ ครง สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

9

วทยาลยปองกนราชอาณาจกรไดทลเกลาฯ ถวายปรญญาบตร กตตมศกด วปอ. แด สมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน เมอวนท ๑๙ กมภาพนธ ๒๕๑๗ และในโอกาสนไดทรงปลกตนพกลไวเปนมงขวญ ณ บรเวณสวนหยอม ระหวางตกอ�านวยการ (ปจจบน คอ ศนยศกษายทธศาสตร) กบหอประชมของวทยาลยปองกนราชอาณาจกร (ปจจบน คอ อาคารพฤกษชาตพระทรงชย) ซงสวนหยอมดงกลาวปจจบน คอ สวนมหามงคล

ตอมาปเดยวกน พระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช เสดจพระราชด�าเนนมาพระราชทานปรญญาบตร แก นกศกษา วปอ. รนท ๑๙ เมอวนท ๑๑ ตลาคม ๒๕๑๗ และในโอกาสทเสดจมาในครงน ไดทรงปลกตนบนนาคไวเปนพระบรมราชานสรณเคยงขางตนพกลทสมเดจพระศรนครนทราฯ ทรงปลกไวกอนหนาน นบเปนพระมหากรณาธคณและเปนมงมงคลอยสง สถาบนวชาการปองกนประเทศ จงไดก�าหนดใหตนบนนาคเปนตนไม สญลกษณประจ�าสถาบนฯ และดอกพกลเปนดอกไมสญลกษณประจ�าสถาบนฯ

ตนไมและดอกไมประจ�ำสถำบนวชำกำรปองกนประเทศ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

10

เงนเพมวทยฐานะขาราชการทหารทท�าหนาทสอน

กองนโยบายและแผนกองบญชาการ สถาบนวชาการปองกนประเทศ

๑. เหตผลควำมจ�ำเปน

ครนบเปนบคลากรทมคณคาของสงคม เปนเบาหลอมศษยทจะเตบโตเปนบคลากรทมคณคาของประเทศ เพอสรางขวญก�าลงใจของครใหมมากยงขนและสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ภายใตสภาวะเศรษฐกจทมคาครองชพสงในปจจบน กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) จงไดตราพระราชบญญต เงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ�าต�าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ขน เพอให ครและบคลากรทางการศกษามรายไดทเพยงพอ และเหมาะสมกบฐานะทางสงคมและวชาชพ ปจจบนไดมการปรบปรงเปนพระราชบญญตเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ�าต�าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

ในสวนของกระทรวงกลาโหม (กห.) มขาราชการทหารทท�าหนาทสอนเชนเดยวกบครของกระทรวงศกษาธการ ซงนบไดวาเปนก�าลงพลทมคณคาของกองทพเปนอยางยง ในการฝกศกษา ของกองทพในทกระดบ ไมวาจะเปนการศกษาในหลกสตรการผลต หลกสตรตามแนวทางรบราชการ หรอหลกสตรเพมพนความร ตองอาศยครทมความตงใจ มความร และประสบการณ ทงทางวชาการและภาคปฏบต ทมความช�านาญเฉพาะทางทหาร การท�าใหขาราชการทหารทท�าหนาทสอน ไดรบสทธอนพงไดเชนเดยวกบครของ ศธ. จงนบเปนการสรางขวญก�าลงใจใหเกดขนกบขาราชการทหารทท�าหนาทสอนเหลาน ซงจะท�าใหการเรยนการสอนมประสทธภาพมากยงขน และจะท�าใหสามารถพฒนากองทพไปในทศทางทตองการไดเปนอยางด

เมอพดถง เงนเพมวทยฐานะ อาจมหลายทานทยงไมทราบวา เปนเงนเพมอะไร ใครมสทธทจะไดรบบาง และมวธการทจะไดรบสทธอยางไร ตามความหมายจากพจนานกรม ราชบณฑตยสถาน ไดใหความหมายของค�าวา “วทยฐานะ” ไววา ฐานะในดานความร เชนสอบเทยบวทยฐานะในระดบปรญญาตรดงนนกอนทจะไดรบเงนเพมวทยฐานะ จะตองมวทยฐานะเสยกอน แลวท�าอยางไรถงจะมวทยฐานะ เพอทจะไดรบสทธนบาง ผเกยวของกจะตองศกษาท�าความเขาใจตอไป

๒. ควำมเปนมำ จากเหตผลทครทหารยงไมไดรบสทธดงกลาวขางตน บก.ทท. ไดเสนอขอมลต�าแหนงทมเหตพเศษให

สม. เพอขอก�าหนดใหเปนต�าแหนงทมเหตพเศษวทยฐานะคร จ�านวนทงสน ๕,๘๒๘ อตรา และเนองจาก ศธ. เปนหนวยงานทมประสบการณในเรองเงนวทยฐานะคร สม.จงไดมอบให พล.ต.สวสด ทศนา ผช.จก.สม. จดเจาหนาท

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

11

เกยวของเขารวมรบฟงการชแจง เพอหารอแนวทางและแลกเปลยนขอมล ณ ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ส�านกงาน ก.ค.ศ.) เพอจะท�าใหทราบแนวทางในการด�าเนนการ

หลงจากไดรบทราบแนวทางจาก ก.ค.ศ.แลว คณะกรรมการขาราชการทหาร (กขท.) จงไดจดตงคณะอนกรรมการก�าหนดมาตรฐานวทยฐานะของขาราชการทท�าหนาทคร และบคลากรทางการศกษา ในสถาบนดานการศกษาสงกด กห. ซงม ผช.จก.สม. เปนประธานคณะอนกรรมการฯ และผแทนหนวยงานเกยวของเปนกรรมการมแนวทางในการด�าเนนการ

ใน ๓ กลมงาน คอ งานดานกฎหมาย การจดประเภทของขาราชการทหารทท�าหนาทสอน และการก�าหนดคาตอบแทน เมอด�าเนนการเรยบรอยกจะรายงานให กขท. น�าเขาสการพจารณาของ คณะรฐมนตร (ครม.) โดยมหนวยงานทเกยวของคอ กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) กระทรวงการคลง (กค.) และ คณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ซงเมอผานการพจารณาของ ครม. แลวกจะน�าไปสการปฏบตโดยใหคณะอนกรรมการบรหารขาราชการทหารทท�าหนาทสอน ฯ ด�าเนนการตอไป

อนกรรมการฯ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

12

๔. กำรแบงประเภท และอตรำต�ำแหนง

การใหการศกษาทางทหาร มความแตกตางจากพลเรอน เนองจากการปฏบตงานของทหารตองปฏบตงานภายใต สภาวะแวดลอมทมความยากล�าบาก มความกดดน เครงเครยด สภาพรางกาย จตใจ ตองพรอมอทศ และเสยสละชวต เพอชาต ศาสน กษตรย และประชาชน การผลตบคลากร รวมทงการเพมพนความร มทงการฝกและศกษา จงมความแตกตางจากพลเรอน ในการจ�าแนกกลมเพอขอรบสทธ ของสถานศกษาตางๆ ของกองทพ ไดแก สถานศกษาระดบเสนาธการ ฯ และสงกวา สถานศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญา(รร.เหลา,วพ.) สถานศกษาทต�ากวาระดบอดมศกษา(รร.ตท.,รร.ชท.) และ โรงเรยนเหลา/สายวทยาการ สามารถจ�าแนกกลม ได ๒ กลม คอ ครสายสามญ/วชาชพ และ ครทหาร โดยมการใหนยามศพทดงน

“ขาราชการทหารทท�าการสอน” หมายความวา ผซงไดรบการบรรจรบราชการใน กห. และท�าหนาทสอนหรอฝกศกษาในหนวยทหาร โรงเรยนทหาร สถาบนศกษาในสงกด กห.

“คร” หมายความวา ขาราชการทหาร ซงท�าหนาทหลกทางดานการสอนวชาสายสามญและวชาชพ ในสถานศกษาทกระดบเวนระดบปรญญาและขาราชการทท�าการสอนพลศกษาในทกระดบการศกษา ไมวาจะเรยกชอต�าแหนงวาอยางไร

“ครทหาร” หมายความวา ขาราชการทหารซงท�าหนาทหลกทางดานการสอน หรอฝกศกษา ความรความช�านาญการทางทหาร หรอวชาการอนทสนบสนนการปฏบตการทางทหารในทกระดบการศกษา ไมวาจะเรยกชอต�าแหนงวาอยางไร

จากการพจารณาต�าแหนงอตรา ครและครทหาร ทจะไดรบสทธ มทงก�าลงพลของ บก.ทท. และเหลาทพ โดยในการก�าหนดวทยฐานะ ต�าแหนงครและครทหาร ก�าหนดให มวทยฐานะ คอ

๑. ครช�านาญการ ๒. ครช�านาญการพเศษ ๓. ครเชยวชาญ ๔. ครเชยวชาญพเศษ

๓. งำนดำนกฎหมำย เพอใหไดรบสทธเงนเพมวทยฐานะ จะตอง

มการศกษา พจารณา ตรวจสอบกฎหมายทเกยวของในสวนของ กห. ไดแก พ.ร.บ.ก�าหนดวทยฐานะผส�าเรจวชาการทหาร พ.ศ.๒๔๙๗ พ.ร.บ.ระเบยบขาราชการทหาร พ.ศ.๒๕๒๑ พ.ร.ฎ.การไดรบเงนประจ�าต�าแหนง ฯ

พ.ศ.๒๕๕๓ ขอบงคบ กห. วาดวย ศ., รศ., ผศ. สถาบนการศกษาสงกด กห. พ.ศ.๒๕๕๓ ผลจากการศกษาสรปไดวาจะตองจดท�ารางขอบงคบ กห.วาดวยเงนเพมส�าหรบขาราชการทหารทท�าหนาทสอนใน กห. พ.ศ. ....เพอรองรบการด�าเนนการดงกลาว

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

13

๕. อตรำเงนวทยฐำนะของขำรำชกำรทหำรทท�ำหนำทสอนฯ เพอใหมความสอดคลองกบขาราชการพลเรอน ไดมการก�าหนดบญชอตราเงนวทยฐานะของ

ขาราชการทท�าหนาทสอนฯ ในขนตนไวดงน

๖. หลก เกณฑ และว ธกำร ให

ขำรำชกำรทหำรทท�ำหนำทสอนมและเลอนวทยฐำนะ

สปท. ในฐานะทเปนหนวยงานรบผดชอบงานดานการศกษาของ บก.ทท. ไดรบมอบใหจดท�ารางหลกเกณฑวธการทเกยวของในเรองการก�าหนดวทยฐานะของขาราชการทท�าหนาทคร และบคลากรทางการศกษาในสถาบนการศกษาสงกด กห. ซง สปท. ไดเชญผแทน สม. กพ.ทหาร กพ.เหลาทพ ยศ.เหลาทพ รร. เหลาทพ และหนวยงานทเกยวของรวมประชมพจารณาจดท�ารางหลกเกณฑวธการในเรองการก�าหนดวทยฐานะฯ สรปไดดงน

หลกเกณฑและวธการฯ จ�าแนกเปน ๒ กลม คอ

๑. หลกเกณฑและวธการใหขาราชการทหารทท�าหนาทสอนมวทยฐานะ (ครทหาร)

๒. หลกเกณฑและวธการใหขาราชการทหารทท�าหนาทสอนมวทยฐานะ (ครสายสามญ/วชาชพ)

ในการจดท�าหลกเกณฑและวธการฯ ไดน�าหลกเกณฑและวธการใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษามและเลอนวทยฐานะของ ศธ. มาเปนกรอบแนวทางในการด�าเนนการ

โดยสรปรายละเอยดการก�าหนดหลกเกณฑและวธการฯ ดงน

การด�าเนนการเมอขอบงคบ กห. วาดวยเงนเพมส�าหรบขาราชการทหารทท�าหนาทสอนใน กห. พ.ศ.... มผลบงคบใช มแนวทางในการด�าเนนการ ดงน

บญชอตราเงนวทยฐานะของขาราชการทหารทท�าหนาทสอนฯ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

14

ครทหาร

๑. หลกเกณฑ ๑.๑ คณสมบต ช�านาญการ ๑) มหนงสอรบรองมาตรฐานผสอน ๒) ส�าเรจการศกษาทวไป สอนมาแลว ≥ ๔ ปส�าเรจการศกษาจาก รร.เหลาทพ สอนมาแลว ≥ ๒ ปส�าเรจการศกษาจาก รร.สธ.ฯ สอนมาแลว ≥ ๑ ป กรณมวฒทตองการ นบเวลาตงแตบรรจ ดงนส�าเรจการศกษาต�ากวาปรญญาตร บรรจมาแลว ≥ ๖ ป ปรญญาตร บรรจมาแลว ≥๕ ป ปรญญาโท บรรจมาแลว ≥ ๔ ป ปรญญาเอก บรรจมาแลว ≥ ๓ ป กรณมประสบการณทตองการ นบเวลาตงแตปฏบตหนาททมประสบการณ ≥ ๔ ป

ช�านาญการพเศษ - เปนครช�านาญการ ≥ ๑ ปเชยวชาญ - เปนครช�านาญการ ≥ ๕ ป หรอ เปนครช�านาญการพเศษ ≥ ๓ ปเชยวชาญพเศษ - เปนครเชยวชาญ ≥ ๒ ป ๑.๒ ภาระงานสอน ไมต�ากวาภาระงานขนต�าทก�าหนด ๑.๓ ปฏบตหนาทดานการสอนและพฒนาผเรยนยอนหลง ๑ ป ตดตอกน

๒. การประเมน ๒.๑ ดานท ๑ วนย คณธรรม และจรรยาบรรณครทหาร ๒.๒ ดานท ๒ ความร ความสามารถ ๒.๓ ดานท ๓ ผลการปฏบตงาน ๒.๔ ดานท ๔ ผลงาน/ประสบการณทเกยวของกบการปองกนประเทศ (เฉพาะครช�านาญการ)

๓. เกณฑการตดสน มคะแนนเฉลยรวมทกดานเพมขนตามระดบวทยฐานะ ดงน ๖๕ %, ๗๐ %, ๗๕ %, ๘๐ % ๔. วธการ ๔.๑ ผขอฯ สงเอกสารเพอขอรบการประเมน ๔.๒ ยศ.เหลาทพ/สปท. ตรวจสอบเอกสาร ๔.๓ แตงตงกรรมการประเมนดานตาง ๆ (๑ – ๒ ชด) ขนกบวทยฐานะทขอรบการประเมน ๔.๕ ยศ.เหลาทพ/สปท. แตงตงใหมวทยฐานะตามทขอ

ครสายสามญ/วชาชพ

๑. หลกเกณฑ ๑.๑ คณสมบต ช�านาญการ ๑) มหนงสอรบรองมาตรฐานผสอน ๒) ส�าเรจการศกษาต�ากวาปรญญาตร ด�ารงต�าแหนงคร ≥ ๘ ป ปรญญาตร ด�ารงต�าแหนงคร ≥๖ ป ปรญญาโท ด�ารงต�าแหนงคร ≥ ๔ ป ปรญญาเอก ด�ารงต�าแหนงคร ≥ ๒ ป

ช�านาญการพเศษ - เปนครช�านาญการ ≥ ๑ ปเชยวชาญ - เปนครช�านาญการ ≥ ๕ ป หรอ เปนครช�านาญการพเศษ ≥ ๓ ปเชยวชาญพเศษ - เปนครเชยวชาญ ≥ ๒ ป ๑.๒ ภาระงานสอน ไมต�ากวาภาระงานขนต�าทก�าหนด ๑.๓ ปฏบตหนาทดานการสอนและพฒนาผเรยน ยอนหลง ๒ ป ตดตอกน

๒. การประเมน ๒.๑ ดานท ๑ วนย คณธรรม และจรรยาบรรณครทหาร ๒.๒ ดานท ๒ ความร ความสามารถ ๒.๓ ดานท ๓ ผลการปฏบตงาน

๓. เกณฑการตดสน มคะแนนเฉลยรวมทกดานเพมขนตามระดบวทยฐานะ ดงน ๖๕ %, ๗๐ %, ๗๕ %, ๘๐ % ๔. วธการ ๔.๑ ผขอฯ สงเอกสารเพอขอรบการประเมน ๔.๒ ยศ.เหลาทพ/สปท. ตรวจสอบเอกสาร ๔.๓ แตงตงกรรมการประเมนดานตาง ๆ (๑ – ๒ ชด) ขนกบวทยฐานะทขอรบการประเมน ๔.๕ ยศ.เหลาทพ/สปท. แตงตงใหมวทยฐานะตามทขอ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

15

แนวทางการด�าเนนการเมอขอบงคบ กห. วาดวยเงนเพมส�าหรบขาราชการทหารทท�าหนาทสอนใน กห. พ.ศ. .... มผลบงคบใช

๑. การก�าหนดผรบผดชอบ ยศ.เหลาทพ/สปท.จดตงหนวยงานรบผดชอบ

ไมต�ากวาระดบแผนก โดยการเกลยอตรา หากไม สามารถด�าเนนการได ใหแบงงานออกเปนสวนๆ มอบหมายใหกองตางๆ ทเกยวของด�าเนนการ โดยแตงตงผบงคบบญชารบผดชอบในภาพรวม

๒. โครงสรางหนวยงานทรบผดชอบ ประกอบดวยงานหลก ๓ สวน คอ

๒.๑ งานธรการ ประกอบดวย งานตรวจสอบเอกสาร การแตงตงกรรมการประเมน การแตงตงใหมวทยฐานะ และงานหนงสอราชการตาง ๆ ทเกยวของ

๒.๒ งานรบรองมาตรฐานผสอน ประกอบดวย งานรบรองมาตรฐานผสอน การรวบรวมรายชอผทรงคณวฒ และการฝกอบรมผประเมน

๒.๓ งานประเมน ประกอบดวย การประเมนดานท ๑,๒, ๓ และ ๔ และการประสานงานระหวาง กรรมการ สถานศกษา/ผขอรบการประเมน

๓. ขนตอนการด�าเนนงานในภาพรวม ๓.๑ รวบรวมรายชอผเชยวชาญ ช�านาญการ

ดานตาง ๆ เกบเปนฐานขอมล ๓.๒ ออกหนงสอรบรองมาตรฐานการเปน

ผสอน ๓.๓ รบเอกสารและตรวจสอบคณสมบต

ตามหลกเกณฑฯ ๓.๔ แตงตงกรรมการประเมน ๑ – ๒ ชด ๓.๕ สงรายงานพรอมเอกสารใหกรรมการ

ประเมน ๓.๖ กรณไมผานการประเมน แจงใหผขอรบ

การประเมนแกไข๓.๗ สรปผลประเมนของกรรมการชด ๑ ให

ชดท ๒๓.๘ สรปผลประเมนทงหมด เสนอ ยศ.เหลา

ทพ/สปท.

๓.๙ แตงตงใหมวทยฐานะตามเกณฑทก�าหนด๓.๑๐ ส�าเนาค�าสงใหคณะอนกรรมการบรหาร

ขาราชการทหารทท�าหนาทสอนใน กห. ภายใน ๗ วน๔. กรรมการประเมน ๔.๑ สปท./ยศ.เหลาทพ รวบรวมรายชอ

ผทรงคณวฒ/นปก. พรอมระบความเชยวชาญจดท�าเปนฐานขอมล

๔.๒ จดอบรมผประเมนฯ โดยวทยากรจากกระทรวงศกษาธการ

การด�าเนนการเกยวกบวทยฐานะขาราชการทหารทท�าหนาทสอนในขณะน ยงอยในขนตอนทจะตองน�าเขาสการพจารณาของสวนงานทเกยวของ ซงผ บงคบบญชาใหความส�าคญ และมแนวโนมความเปนไปไดสง สถาบนการศกษาทเกยวของ รวมทงขาราชการทหารทท�าหนาทสอนจงตองมความเขาใจถงสทธ หนาท และแนวทางในการด�าเนนการใหไดมาซงสทธดวย

สปท. เปนหนวยงานรบผดชอบงานดานการศกษาของ บก.ทท.มความยนดเปนอยางยง ทไดมโอกาสด�าเนนการและสนบสนนใหขาราชการทหารทท�าหนาทสอน มสทธทจะไดรบเงนวทยฐานะในโอกาสอนใกลน ละขอขอบคณหนวยงานทเกยวของตางๆ ไดแก ศธ. สม. กพ.ทหาร ยศ.เหลาทพและหนวยงานทเกยวของตางๆ ทไดรวมแรงรวมใจใหขอมล รวมในการประชมสมมนา ใหขอคดเหนทเปนประโยชน ในหวงทผานมาจนถงปจจบน อนเปนประโยชนในการทจะน�าไปส การไดมาซงสทธของขาราชการทหารทท�าหนาทสอน ใหเทยบเทาหรอใกลเคยงกบครของ ศธ. ซงจะเปนการสรางขวญก�าลงใจ ท�าใหการปฏบตงานเกดประสทธผลมากยงขน เกดประโยชนทางออมตอก�าลงพลของกองทพไทย ทเขารบการศกษาในหลกสตรตางๆ และน�ามาซงความเจรญพฒนาของ กองทพไทยตอไป

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

16

กองงบประมาณกองบญชาการ สถาบนวชาการปองกนประเทศ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

17

บรรลภารกจดวยทฤษฎระบบ

๑ การบรหารงานภาครฐในปจจบน ใชผลการเบกจายเงนงบประมาณ เปนเครองมอประเมนผลการปฏบตงานในเชงปรมาณ จะเหนไดวาการประชมตดตามเรงรดการใชจายเงน

งบประมาณภาครฐทมในทกระดบ ผบรหารกวดขนการปฏบตงานผานผลการเบกจายเงนงบประมาณ โดยเฉพาะอยางยงในหวง ๒-๓ ปทผานมาน มการกวดขนตดตามผลการใชจายงบประมาณภาครฐ ทงระดบรฐบาล ระดบกระทรวง ตลอดจนภายในเหลาทพ มการผกโยงผลการเบกจายงบประมาณเขากบเงนรางวลการพฒนาระบบราชการ โดยอนมานวา ระบบงบประมาณเปนทงจดเรมตนและสนสดของแตละกจกรรม ภายใน ๑ ปงบประมาณ ดงนนการวางแผนระบบงบประมาณของหนวยงานโดยใชแนวคดทฤษฎสมยใหม จงมความส�าคญทงในแงการใหการสนบสนนงบประมาณและทรพยากร รวมไปถงการตดตามประเมนผลการปฏบตงานระบบงบประมาณดวย ซงทฤษฎระบบ (System Theory) เปนแนวคดทฤษฎงายๆ ทสามารถประยกตใชไดกบทกระบบงานโดยไมมขอขดแยงหรอขดของในการบรหารงาน นอกจากนยงเสรมแรงการบรหารงานใหบรรลวตถประสงค

๒ ทฤษฎระบบ (System Theory) เกดขนเมอประมาณ ค.ศ.๑๙๒๐ โดยนกชววทยาชาวออสเตรย ไดพดถงแนวคดนเปนคนแรก ตอมาไดพฒนาไปสสาขาอนเชนฟสกส Cybernetic โดยชวงหลง

แนวคดนไดพฒนาไปเปน System Dynamics, Complexity Theory และบางสวนกพฒนาเปนทฤษฎ ไรระเบยบหรอ Chaos Theory ระบบประกอบดวย ๔ สวนทเกยวของกน คอ ๑) ปจจยน�าเขา (Input) หมายถงปจจยตางๆ และองคประกอบแรกทจะน�าไปสการด�าเนนงานของระบบโดยรวมถงสภาพแวดลอมอนเปนทตองการของระบบนน ๒) กระบวนการ (Process) หมายถง วธการตางๆ ทจะน�าไปสผลงานหรอผลผลตของระบบ ๓) ผลผลต (Output) หรอผลงาน (Product) หมายถง ความส�าเรจในลกษณะทมประสทธภาพหรอประสทธผล และ ๔) ขอมลยอนกลบ (Feedback) เปนเครองมอทชวยตรวจสอบวาผลการด�าเนนกจกรรมตางๆ นนบรรลวตถประสงคหรอตองแกไขปรบปรงอะไรบาง

๓ งบประมาณ หมายถง แผนเบดเสรจ ซงแสดงออกในรปของตวเงน แสดงโครงการด�าเนนงาน ประกอบดวย ๔ ขนตอนคอ ๑) การจดท�างบประมาณ เปนการรวบรวมขอมลทเกยวของ จด

ท�าเปนงบประมาณ เชน ขอมลส�าคญตางๆ ภารกจ/การจดหนวย ระเบยบ ค�าสง นโยบาย แนวทาง ปจจยการท�างาน (4M : Man Money Material Management) วางแผนการปฏบตงาน (5W2H : Who What When Where Why How และ How much) ๒) การอนมตงบประมาณ เปนการพจารณาตรวจสอบงบประมาณทขอรบการสนบสนน ใหเปนไปตามภารกจ นโยบาย ระเบยบ ค�าสงทเกยวของ และอนมตใหใชงบประมาณ ๓) การบรหารงบประมาณ เชนการบนทกบญชคมงบประมาณ ใชจายตามระเบยบ ค�าสง ขอบงคบทเกยวของและอนมตใหใชงบประมาณและ ๔) การตรวจสอบประเมนผล ไดแกการตดตามเรงรดควบคมการใชจายเงนงบประมาณใหเปนไปตามวตถประสงคหรอตามแผนการปฏบตงานอยางมประสทธภาพสงสด โดยทวไประบบงบประมาณมก�าหนดระยะเวลาเรมตนและสนสดแนนอน ก�าหนดให ๑ ปงบประมาณ คอหวงเวลาตงแต วนท ๑ ตลาคมปกอนจนถง ๓๐ กนยายนของปถดมา การวางแผนปฏบตงานของหนวยงาน

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

18

ต องพจารณาและก�าหนดให สอดคล องกบ หวงเวลาด�าเนนการของระบบงบประมาณ เพอใหภารกจแตละกจกรรมแตละโครงการไดรบการสนบสนนงบประมาณหรอทรพยากรตางๆ ได เตมท

๔ กองงบประมาณ กองบญชาการ สถาบนวชาการปองกนประเทศ

ประกอบดวย ๓ แผนกคอ ๑) แผนกแผนงานและงบประมาณ มภารกจในการรวบรวมขอมลจดท�า งบประมาณ และด�าเนนการเกยวกบการอนมต งบประมาณ ผลผลตคอ แผนการใชจายงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ ๒) แผนกควบคม งบประมาณ มภารกจในการจดท�าบญชควบคมงบประมาณภายใน ๑ ปงบประมาณ ผลผลตคอ รายงานสถานภาพงบประมาณรายจายประจ�าเดอน และ ๓) แผนกตรวจสอบและประเมนผล มหนาทตรวจสอบวเคราะหแผน-ผลการใชจาย งบประมาณ จดท�ารายงานวเคราะหแผน-ผลฯ รายงานตดตามเรงรดการใชจ ายงบประมาณ ผลผลตคอ รายงานวเคราะหแผน-ผลการใชจาย งบประมาณ สามารถแยกองคประกอบพจารณาความสมพนธของระบบงานภายในกองงบประมาณฯ ตามภารกจและการจดหนวยและใชแบบจ�าลองทฤษฎระบบเขยนแผนภมระบบงบประมาณไดตามภาพ

๕การใชแบบจ�าลองทฤษฎระบบในการวางแผนระบบประมาณ เปน

ตวอยางของการใชแบบจ�าลองทฤษฎพจารณาก�าหนดระบบงบประมาณอยางงาย แตเปนพนฐานส�าคญในการวางระบบทมความซบซอนขนไปอก ทงน การใชทฤษฎระบบเปนพนฐาน ไมมผลขดขวางการใชทฤษฎอนใดทน�ามาพจารณารวมดวย แตมผลในการเสรมแรง เสรมขอมล สามารถแยกองคประกอบของระบบพจารณาบรหารจดการในภาพรวมทละสวน ซงจะเหนผลกระทบแตละสวนทเกยวของกนอยางชดเจน สงผลใหสามารถปรบปรง แกไข พฒนาระบบ ใหเหมาะสมตามสถานการณหรอสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปไดดยงขน เปนการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของหนวยงานโดยใชพนฐานทฤษฎอยางงาย

๖ อางองhttp://fabusayarat.blogspot.com/2012/10/blog-post.htmlhttp://www.kamsondeedee.com/school/chapter-002/51-2008-12-13-14-44-22/109--system-theoryhttp://www.gotoknow.org/posts/458803http:/ /was i ta.wik idot .com/kasetsar t09-rtcsystems

การศกษาของกองทพไทยเพอเปนผน�าแหงอาเซยน

กองทพไทยโชคดทม จอมพล ป.พบลยสงคราม เปนผน�ากองทพในยคสมยทประเทศไทย ก�าลงกาวเขาสภาวะสงคราม และอยทามกลางการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของโลก ทานเปนผทม

วสยทศนและคณปการอยางยงตอรากฐานการศกษาของสถาบนวชาการปองกนประเทศและกองทพไทย เนองจากทานเปนผกอตง วทยาลยปองกนราชอาณาจกร เพอใหขาราชการระดบสงไดมาเรยนรวมกน ไดมโอกาสแลกเปลยนแนวความคดและทศนคตระหวางขาราชการทหารและพลเรอน ซงถอเปนการวางแนวทางมาสยทธศาสตรการตอสเบดเสรจของกองทพไทยในเวลาตอมา ในปถดมาทานไดกอตงโรงเรยนเสนาธการผสม ซงตอมาเปลยนชอเปน วทยาลยเสนาธการทหาร เพอใหฝายเสนาธการของทกเหลาทพไดรจกการวางแผนรวมกน เพอการปฏบตการรวม (Joint Operation) ซงถอเปนสถาบนแรกๆ ของโลก กอนประเทศชนน�าอยางสหรฐฯ หรอประเทศในยโรปหลายๆ ประเทศดวยซ�า หลงจากนนทานไดกอตงกองบญชาการทหารสงสด เพอเปนหนวยงานทจะท�าหนาทวางแผนและปฏบตการรวมระหวางเหลาทพ นอกจากนนทานยงไดรเรมในการกอตงโรงเรยนเตรยมทหาร ซงเปนสถาบนทเปนรากฐานในการผลตนายทหารหลกของทกเหลาทพรวมถงต�ารวจเพอใหมจตวญญาณของการปฏบตการรวมตงแตเรมเขามาใชชวตในระบบทหาร นถอเปนผลงานททานไดรเรมใหกบกองทพไทย เพอผลตนาย ทหารทมคณภาพในแตละระดบทกลาวมาขางตน แสดงใหเหนถงวสยทศนอนกวางไกลของทาน ทเลงเหนความส�าคญ ของการปฏบตการรวม (Joint Operation) วาจะเปนทศทางของโลกในอนาคต รวมถงอจฉรยภาพของทานในการปพนฐานความเปนมออาชพใหกบทหารไทย ดวยการกอตงสถาบนการศกษาเพอใหความรและปลกฝงแนวความคดในการปฏบตการรวมระหวางเหลาทพและขาราชการอนๆ อยางเปนระบบ กอนทจะกอตงหนวยงานอยางกองบญชาการทหารสงสดขนมาท�าหนาทดงกลาว จะเหนไดวา ทานใหความส�าคญของการศกษาวาจะเปนปจจยหลกในการผลตก�าลงพลทมคณสมบตตามทกองทพไทยตองการ

กองการศกษาและสถาบนภาษากองทพไทย

กองบญชาการ สถาบนวชาการปองกนประเทศ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

19

เพอมาท�าหนาทในการปฏบตการรวมไดอยางมประสทธภาพ

เหนได ชดว าการจะพฒนากองทพไทยให เป น ก อ งท พท ม ป ร ะส ท ธ ภ าพ จ� า เป นต องวางรากฐานทระบบการศกษาท เหมาะสมเพอใหสามารถรองรบกบการเปลยนแปลงของโลกในอนาคตได ดงนน การวางแผนการศกษาจงเปนเรองทต องมอง

ภาพอนาคตใหชดเจน และก�าหนดเปาหมายหรอผลลพธทตองการใหสอดคลองกบภาพอนาคตทคาดไว จงจะถอวาเปนการลงทนทคมคา เปรยบเสมอนการปลกตนไม ถาเราตองการรบประทานมะมวงเขยวเสวยในอนาคต เรากตองปลกตนมะมวงเขยวเสวย ซงในระยะแรกๆทยงเปนตนออนอย กจ�าเปนตองรดน�าใสปยใหเหมาะสม แตเมอตนไมโตและแขงแรงขน ออกดอกออกผลใหเราเกบกนไดตลอดโดยไมตองรดน�าใสปยบอยเหมอนตอนตนยงเลก การศกษากเชนเดยวกน หากเราไมกลาลงทนกบการศกษาของก�าลงพล เรากจะไมมโอกาสไดเกบดอกเกบผลจากประสทธภาพของก�าลงพล ถาท�าการรบกไมมโอกาสชนะ ถาเจรจาตอรองกบประเทศอน กเสยเปรยบทกครง เพราะไมมความรความฉลาดพอทจะเจรจากบเขาได เปนตน

การทประเทศไทยจะกาวเขาสการเปนสมาชกประชาคมอาเซยนในป ค.ศ.๒๐๑๕ หรอ พ.ศ.๒๕๕๘ นน กองทพไทยในฐานะทเคยมประวตและเกยรตภมทนาภาคภมใจในการเปนกองทพชนน�าในภมภาคอาเซยน จ�าเปนตองหนกลบมามองตนเองและวางต�าแหนงของตน (positioning) วาใน ๑๐ ประเทศอาเซยน กองทพไทยควรจะอยในต�าแหนงใด แลวจงวางแผนจดการศกษาใหกบก�าลงพลกองทพไทยใหสอดคลองกบ เปาหมาย ทก�าหนดนน เพอใหก�าลงพลของเราสามารถปฏบตหนาทไดอยางเหมาะสมกบบทบาทตามท เปาหมายก�าหนด เชน หากเราคาดหวงวา กองทพไทยควรเปนกองทพชนน�าของอาเซยนตามวสยทศนกองทพไทยทก�าหนดไวในแผนปฏบตราชการ ๔ ป (ป ๕๖ - ๕๙) ก�าลงพลของกองทพไทยกควรไดรบการศกษาและ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

20

http://en.wikipedia.org/wiki/Systems_theory

ปลกฝงคณสมบตในการเปนผ น�าของอาเซยนในทกระดบ กลาวคอ ตองมความร มวสยทศน และ มลกษณะผน�า เหนอกวาประเทศอนๆ เปนตน ถงแมจะดเหมอนกระท�าไดยาก แตหากมการก�าหนด วสยทศนและนโยบายดานการศกษาทชดเจน ไดรบการสนบสนนงบประมาณอยางเหมาะสม การพฒนาก�าลงพลกเปนเรองทไมยากล�าบากเกนกวาจะกระท�าไดแตอยางใด

บทความฉบบน จงขอน�าเสนอแนวความคด ในการพฒนาระบบการศกษาของกองทพไทย และเหลาทพ เพอผลตก�าลงพลทม คณลกษณะเหมาะสมในการท� า ให กองทพ ไทย เป นกองทพชนน�าแหงอาเซยนในอนาคต อยางไรกตาม ขอเสนอเหลานได มาจากการระดมสมองในการสมมนาระหวางหนวยการศกษาของกองบญชาการกองทพไทยกบเหลาทพ เอกสาร เรอง “ประชาคม อาเซยน ๒๔๔๕: อนาคตและการปรบกระบวนทศนประเทศไทย” และบางสวนเปนความคดเหนสวนตวของผเขยน ซงอาจมความผดพลาดคลาดเคลอนไปบาง กขออภยมาในชนตนกอน โดยแบงเนอหาของเรองออกเปน ๓ สวนหลกๆ ไดแก หลกสตรเพอการผลตนายทหารชนสญญาบตรและชนประทวน หลกสตรตามแนวทางรบราชการและเพมพนความร

ก�าลงพล และแนวทางการพฒนาทกษะก�าลงพลดานภาษา ตามล�าดบ

๑. หลกสตรเพอผลตนายทหารสญญาบตรและนายทหารชนประทวนของกองทพไทย นอกจากจะใหการศกษาในเรองความร ทางวชาการตามหลกสตรปกตแลว จ�าเปนตองสอดแทรกพนฐานความร ใหกบก�าลงพลทกระดบใหมความร ความเขาใจ และตระหนกถงความเปนภมภาคอาเซยนรวมกน ไดแก ความรในเรองภมรฐศาสตรของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอใหสามารถวเคราะหจดออนจดแขงในการใชประโยชนจากภมรฐศาสตรของประเทศไทย ใหเกดประโยชนไดมากทสด การใหความรก�าลงพลในเรองประวตศาสตร สงคมและวฒนธรรมของประเทศในอาเซยน โดยเฉพาะประเทศรอบบานซงเคยมทศนคตในแงลบระหวางกน อนเนองมาจากการเรยนประวตศาสตรทปลกฝงความเปนชาตนยมในยคลาอาณานคม จ�าเปนตองปฏรปใหมใหเกดทศนคตและความเชอในเรองภมภาคนยมเพมมากขน มความเขาใจประเทศเพอนบานมากยงขน ทส�าคญคอความเขาใจสภาพสงคมและวฒนธรรมของประเทศเพอนบาน เพอใหสามารถน�ามาใชประโยชนจากการตดตอสมพนธกนอยางสนทใจได ในอนาคต ความร ความเข า ใจท ส� าคญอก

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

21

2. จรวดน�ำวถตอสรถถงกบปฏบตกำรทำงทหำรในอดต

ประการหนงคอ การกอตงประชาคมอาเซยน ซงประเทศไทยเปนประเทศผ ร วมกอตงและแสดงบทบาทน�าในอาเซยนมาตลอด ดงนน ก�าลงพลทกนายจะตองตระหนกถงบทบาทน ตลอดจนไดรบ ความร ในเรองประชาคมอาเซยน โดยเฉพาะเสาหลก ด านการเมองและความมนคง รวมถงองค กร ทมสวนเกยวของทงหมด เพอใหมความเขาใจและสามารถวเคราะหนโยบายและความเชอมโยงของนโยบายทก�าหนดไดในอนาคต ประการสดทายคอความรพนฐานในเรองกฎหมายระหวางประเทศ รวมถงประเดนส�าคญๆของกฎหมายในประเทศอาเซยน เชน กฎหมายรฐธรรมนญ เปนตน ทงนเพอใหเขาใจแนวความคดอนเปนรากฐานของสงคมแตละประเทศ สามารถน�ามาปรบใชใหเกดประโยชนกบกองทพไทยไดในอนาคต ส�าหรบภาษาซงเปนพนฐานส�าคญในการเชอมโยงความสมพนธระหวางกนนน ควรใหมวชาเลอกในการเรยนภาษาประเทศเพอนบานอยางนอยคนละ ๑ ภาษา เพอประโยชนในการปฏบตราชการในอนาคต แมวาจะดมากเกนไปส�าหรบการศกษาแตนาจะเปนสงจ�าเปน เพอพฒนาก�าลงพลของกองทพไทย

ใหมขดความสามารถเปนมาตรฐานในระดบภมภาคอาเซยนได

๒. หลกสตรตามแนวทางรบราชการและเพมพนความรก�าลงพล ทกเหลาทพจะมหลกสตร เพอเพมพนความรใหกบก�าลงพลอยางสม�าเสมอและสวนใหญจะใหความร ความช�านาญ ส�าหรบปฏบตหน าท ในส วนท เกยวข องได ตามภารกจ หากตองการใหก�าลงพลมความร และสมรรถนะ เหมาะสมกบการปฏบตงานรวมกบกองทพประเทศ อาเซยนไดอยางมประสทธภาพ จ�าเปนจะตองปลกฝง ความร ความเขาใจ ตลอดจนทศนคตทด เพอ ใหมขดความสามารถเปนมาตรฐานในระดบสากล หรออยางนอยกเปนมาตรฐานในกองทพอาเซยน เชน ความสามารถในเรองการใชภาษาองกฤษและภาษาประเทศอาเซยนอยางนอย ๑ ภาษา เพอความสะดวกในการตดตอประสานงาน ความร ความเขาใจในเรองประชาคมอาเซยน โดยเฉพาะเสาหลกดานการเมองและความมนคง สามารถวเคราะหผลกระทบดานความมนคง อนเกดจากการเปนประชาคมอาเซยน เพอใหสามารถเสนอแนะในการวางแผนปองกนและแกไขปญหาได ความร ในเรองกฎหมายระหวางประเทศ ประเดน ส�าคญๆ ของกฎหมายประเทศเพอนบาน ซงมความ จ�าเปนอยางยงในการใชปฏบตงานรวมกบกองทพอาเซยน รวมถงการปฏบตงานในพนทของประเทศเพอนบานในกรณทจ�าเปนหรอไดรบการรองขอ ดงนน ก�าลงพลกองทพไทยจะตองมความรความเข าใจในระเบยบหรอกฎหมายขน พนฐานของ ประเทศนนๆ กอนทจะเขาปฏบตการ รวมถงกฎบตร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

22

อาเซยนและขอตกลงตางๆทกองทพไทยจะมกบ ประเทศต างๆ ด วย และทส� าคญและไม อาจ มองขามได กคอความรความเขาใจในขนบธรรมเนยม ประเพณ และวฒนธรรมของประเทศตางๆ ในอาเซยน การจะสร างความเป นมตรและได รบความไววางใจจากเพอนบานได จ�าเปนตองเขาใจ สภาพสงคมและวฒนธรรมของประเทศตางๆ อยางถองแท และปรบเปลยนทศนคตก�าลงพลของเรา ไมใหมความรสกดถกเหยยดหยาม ประเทศเพอนบานวาต�าต อยกวาเราโดยเดดขาด ประการสดทาย คอการบมเพาะคณลกษณะความเปนผน�าในทกระดบของการศกษา ใหมความกลาทจะแสดงออกถงความเปนผน�า กลาแสดงความคดเหนและมความคดในเชงบวก (Positive Thinking) เพอชน�าผอนในการรวมแกไขปญหาตางๆไดอยางเปนระบบ ซงเปนคณลกษณะส�าคญทผ น�าควรมเปนล�าดบตนๆ เพราะจดออนทส�าคญยงของก�าลงพลกองทพไทยรวมถงประชาชนคนไทย กคอการไมชอบแสดงความคดเหนในทประชม แตชอบพดนอกหองประชม ซงไมไดชวยในการแกไขปญหาแตจะเปนการถวงหรอสรางปญหาใหมากยงขน

๓. แนวทางการพฒนาศกยภาพก�าลงพล กองบญชาการกองทพไทยดานภาษาองกฤษ

สถาบนภาษากองทพไทย กองบญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศ (สภท.บก.สปท.) มภารกจในการพฒนาศกยภาพดานภาษาตางประเทศใหกบก�าลงพล กองบญชาการกองทพไทย เพอเตรยมความพรอมใหแกก�าลงพลในการกาวส ประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.๒๕๕๘ โดยเฉพาะอยางยงทกษะในการตดตอสอสารดวยภาษาองกฤษ

กองบญชาการกองทพไทย เลงเหนความส�าคญและความจ�าเปนในการเตรยมความพรอมแกก�าลงพลจงให สภท.บก.สปท. ด�าเนนการปรบปรงหลกสตรภาษาองกฤษใหมความทนสมย มงเนนใหผเรยนมสวนรวมในบทเรยนมากขน หนาทของครจะคอย ๆ เปลยนจากผ บรรยาย (explainer) ไปเปนผสนบสนนใหผเรยน เรยนรและพฒนาดวยตนเอง (facilitator) การเรยนการสอน ไมไดมงเนนการทองจ�าโครงสรางภาษาหรอค�าศพท แตจะใหผเรยนรจกและเขาใจรปแบบของภาษาผานการใชงานจรง ซง สภท.บก.สปท. ไดเรมทดลองใช

รปแบบการจดการเรยนการสอนใหมนกบหลกสตรภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยน (Australian English Language Course หรอ AELC) ปงบประมาณ ๒๕๕๖ และจะไดขยายผลไปสทก ๆ หลกสตรทด�าเนนการ ปจจบน สภท.บก.สปท. ด�าเนนการเปดหลกสตรภาษาองกฤษ ๒ หลกสตรหลก ไดแก

๑. หลกสตรภาษาองกฤษแบบอเมรกน (American Language Course หรอ ALC) หลกสตรนเปนการสอนภาษาองกฤษแบบอเมรกน (American English) ซงเปนภาษาทมการใชกนอยางแพรหลาย นอกจากนนกองทพไทยยงมความสมพนธทดต อกองทพสหรฐอเมรกา เหนไดจากมการฝกรวม/ผสมกนเปนประจ�า การสนบสนนดานการศกษาแกก�าลงพลกองทพไทยเปนจ�านวนมาก การสมครรบทนการศกษาเหลาน ก�าลงพลจ�าเปนตองผานการทดสอบวดระดบความเขาใจภาษาองกฤษ (English Comprehension Level: ECL) กอน หลกสตรภาษาองกฤษแบบอเมรกนจงเปนหลกสตรส�าหรบเตรยมความพรอมใหกบก�าลงพล ใหมความคนเคยกบส�าเนยงภาษาองกฤษแบบอเมรกนและวฒนธรรมอเมรกน ตลอดจนการสรางความค นเคยในการใชภาษาองกฤษเพอการทหาร (English for the Military) ใหแกผเรยน ผานบทความ หรอสอมลตมเดยทมเนอหาดานการทหารหลกสตรภาษาองกฤษแบบอเมรกน เปนหลกสตร ๓๖๐ ชวโมง แบงเปน ๓ ระดบ ไดแก ระดบตน (elementary) ระดบกลาง (intermediate) และระดบสง

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

23

(advanced) ทงน การเปดหลกสตรในแตละป จะขนอยกบระดบความรภาษาองกฤษกอนเขารบการศกษาของผสมครเขารบการศกษา

๒. หลกสตรภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยน (Australian English Language Course หรอ AELC) แมภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยนจะไมแพรหลายเมอเทยบกบภาษาองกฤษแบบอเมรกน แตภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยน (Australian English) มรปแบบภาษาใกลเคยงกบภาษาองกฤษแบบองกฤษ (British English) ซงหลายประเทศในกลม ASEAN ใชภาษาองกฤษแบบองกฤษ เชน สงคโปร มาเลเซย และเมยนมาร นอกจากนกองทพไทยยงไดประสานความรวมมอกบกองทพออสเตรเลย แตละปกองทพออสเตรเลย ไดใหการสนบสนนทนการฝกศกษาทงระยะสนและระยะยาวแกก�าลงพลกองทพไทยอยางตอเนอง ซงในการคดเลอกก�าลงพลเพอรบทนการศกษาเหลาน ผสมครตองผานการทดสอบวดระดบภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยน กห.อต. (Australian Defence Forces English Profiling System หรอ ADFELPS) ในระดบทแตละหลกสตรก�าหนด หลกสตรภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยนจงเปนหลกสตรส�าหรบ เตรยมความพรอมใหกบก�าลงพล ใหมความคนเคยกบส�าเนยงภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยนและวฒนธรรมออสเตรเลยน ตลอดจนการสรางความคนเคยในการใชภาษาองกฤษเพอการทหาร (English for the Military) ใหแกผเรยน ผานบทความ หรอสอมลตมเดยทมเนอหาดานการทหาร

หลกสตรภาษาองกฤษแบบออสเตรเลยน เป นหลกสตร ๓๖๐ ช วโมง แบ ง เป น ๓ ระดบ ได แก ระดบต น (e lementary ) ระดบกลาง (intermediate) และระดบสง (advanced) ทงนการเปดหลกสตรในแตละปจะขนอยกบระดบความรภาษาองกฤษกอนเขารบการศกษาของผสมครเขารบ

การศกษา นอกจากหลกสตรภาษาองกฤษหลก ๒ หลกสตร

ขางตนแลว ในอนาคต สภท.บก.สปท. จะไดเปดหลกสตรระยะสนและหลกสตรเฉพาะทางเพมขน เชน

๑. การอบรมภาษาองกฤษส�าหรบผสมครรบ ทนการศกษา (English for Scholarship Preparation : ESP) จ�านวน ๒๔๐ ชวโมง เพอเตรยมความพรอมดานภาษาองกฤษเชงวชาการ (academic English) ใหแกก�าลงพลทประสงคจะสมครรบทนการศกษา ตางประเทศ

๒. การอบรมภาษาองกฤษทางไกล (Distant English Language Learning) เปนการบนทกการสอนภาษาองกฤษในหวขอตาง ๆ และเผยแพรผานระบบอนเตอรเนต เพอใหก�าลงพลไดศกษาดวยตนเอง

๓. การอบรมภาษาองกฤษเพอการปฏบตงานประจ�าวน (English for Daily Operations: EDO) จ�านวน ๖๐ ชวโมง มงเนนการใชภาษาองกฤษเพอการท�างาน เชน การแนะน�าทท�างาน การเขยนจดหมาย การรบโทรศพท และการน�าเสนอผลงาน เปนตน

๔. ก า ร อ บ ร ม ภ า ษ า อ ง ก ฤ ษ เ พ อ ก า รสอสารในชวตประจ�าวน (English for Everyday Use: EEU) จ�านวน ๖๐ ชวโมง เพอเสรมสราง ความมนใจในการใชภาษาองกฤษในชวตประจ�าวนแบบงาย ๆ ใหแกก�าลงพล เชน การแนะน�าตว การถาม/บอกทาง การถาม/บอกเวลา และการสงอาหาร เปนตน

สภท.บก.สปท. มความมงหวงทจะพฒนาการจดการเรยนการสอนภาษาตางประเทศอยางตอเนอง ไมเฉพาะภาษาองกฤษเทานน แตจะมงพฒนาอาจารยภาษาของ สภท.บก.สปท. ในอนาคตใหมความเชยวชาญทงในภาษารอบบานและภาษาตะวนออกอนๆ เพอใหเปนสถาบนทสามารถใหการพฒนาศกยภาพดานภาษาตางประเทศทหลากหลายแกก�าลงพลกองทพไทยเพอรองรบการปฏบตภารกจไดอยางม ประสทธภาพมากยงขน

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

24

การพฒนาระบบจดการศกษา ( Learning Solution )

วทยาลยปองกนราชอาณาจกร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ

กลาวน�าการศกษาของประเทศไทยถกจดล�าดบอยท ๕๒ จากจ�านวนประเทศทงหมด ๕๙ ตามทสถาบน IMD

(Institute for Management Development) ประกาศผลในป พ.ศ.๒๕๕๕ เปนเครองบงชไดถงแนวโนมอนาคตของการพฒนาประเทศวาจะเปนเชนไรเมอการศกษาซงเปนรากฐานส�าคญในการพฒนาคน พฒนาชาต ปรากฏผลออกมาเพยงเทาน ใครคอผรบผดชอบ ใครคอผแกไข หรอใครคอผมสวนไดเสย เปนสงทสงคมไทยไมควรเสยเวลาในการหาค�าตอบกลาวโทษกน เวลาทมคาของสงคมไทยควรมงไปทการรวาตนเองมหนาทอะไร และท�าหนาทนนใหดทสด

วทยาลยปองกนราชอาณาจกร เปนสถาบนการศกษาดานความมนคงระดบสงไมใชเฉพาะระดบกองทพเทานน แตเปนสถาบนการศกษาดานความมนคงระดบสงสดของชาต เปนสถาบนหลกในการสรางคน สรางความมนคง สรางชาต จงจ�าเปนตองปรบปรง พฒนา และด�าเนนการจดการศกษาของวทยาลย ใหสามารถผลตนกศกษาซงประกอบดวยขาราชการชนผใหญฝายทหาร ฝายพลเรอน และพนกงานรฐวสาหกจ รวมทงผบรหารจากภาคเอกชน และภาคการเมอง ใหเปนผน�าระดบยทธศาสตร มความสามารถในการคด วเคราะห ตกลงใจ มความรบผดชอบตอสงคมและความมนคงแหงชาต ดวยการน วทยาลยจงไดก�าหนดใหการพฒนา “ระบบการจดการศกษา (Learning Solution)” เปนหนงในยทธศาสตรส�าคญเพอมงสผลส�าเรจตามทก�าหนด

การพฒนาระบบจดการศกษา ( Learning Solution )

วทยาลยปองกนราชอาณาจกร สถาบนวชาการปองกนประเทศ

กลาวน า

การศกษาของประเทศไทยถกจดล าดบอยท ๕๒ จากจ านวนประเทศทงหมด ๕๙ ตามทสถาบน IMD (Institute for Management Development) ประกาศผลในป พ.ศ.๒๕๕๕ เปนเครองบงชไดถงแนวโนมอนาคตของการพฒนาประเทศวาจะเปนเชนไรเมอการศกษาซงเปนรากฐานส าคญในการพฒนาคน พฒนาชาต ปรากฏผลออกมาเพยงเทาน ใครคอผรบผดชอบ ใครคอผแกไข หรอใครคอผมสวนไดเสย เปนสงทสงคมไทยไมควรเสยเวลาในการหาค าตอบกลาวโทษกน เวลาทมคาของสงคมไทยควรมงไปทการรวาตนเองมหนาทอะไร และท าหนาทนนใหดทสด

วทยาลยปองกนราชอาณาจกร เปนสถาบนการศกษาดานความมนคงระดบสงไมใชเฉพาะระดบกองทพเทานน แตเปนสถาบนการศกษาดานความมนคงระดบสงสดของชาต เปนสถาบนหลกในการสรางคน สรางความมนคง สรางชาต จงจ าเปนตองปรบปรง พฒนา และด าเนนการจดการศกษาของวทยาลย ใหสามารถผลตนกศกษาซงประกอบดวยขาราชการชนผใหญฝายทหาร ฝายพลเรอน และพนกงานรฐวสาหกจ รวมทงผบรหารจากภาคเอกชน และภาคการเมอง ใหเปนผน าระดบยทธศาสตร มความสามารถในการคด วเคราะห ตกลงใจ มความรบผดชอบตอสงคมและความมนคงแหงชาต ดวยการน วทยาลยจงไดก าหนดใหการพฒนา “ระบบการจดการศกษา (Learning Solution)” เปนหนงในยทธศาสตรส าคญเพอมงสผลส าเรจตามทก าหนด

ภาพท ๑ : ตวอยาง บางสวนของ “งานจดการศกษา”

ภาพท ๑ : ตวอยาง บางสวนของ “งานจดการศกษา”

25

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

วปอ.ชอนมมนตขลงวทยาลยปองกนราชอาณาจกรกอตงขนเมอ

วนท ๒ กมภาพนธ พ.ศ.๒๔๙๘ปจจบนจดตงเปนสวนราชการขนตรงสถาบนวชาการปองกนประเทศ มหนาท ประศาสนวทยาการชนสงทเกยวของในการปองกนราชอาณาจกร ใหแกขาราชการชนผใหญฝายทหาร และฝายพลเรอน พนกงานรฐวสาหกจ รวมทงผบรหารจากภาคเอกชน และภาคการเมอง เพอใหเกดความร ความเขาใจ เรองยทธศาสตรชาต ตลอดจนตระหนกในความรบผดชอบรวมกนในการรกษาความมนคงแหงชาต และมงมนทจะพฒนาประเทศใหมความเจรญกาวหนาตลอดไป หลกสตรทด�าเนนการจดการศกษาอยม ๓ หลกสตร ไดแก หลกสตรการปองกนราชอาณาจกร หลกสตรการปองกนราชอาณาจกรภาครฐรวมเอกชน และหลกสตรการปองกนราชอาณาจกรภาครฐ เอกชน และการเมอง

การจดการศกษาของวทยาลยปองกนราชอาณาจกร มรปแบบและวธการทแตกตางจากการจดการศกษาระดบอดมศกษาทวไป กล าวคอ เปนการผสมผสานระหวางการศกษาระดบปรญญาโทขนไปกบการสมมนาและการถกแถลง

เพอแสวงหาขอตกลงใจของนกบรหารระดบสง วทยาลยปองกนราชอาณาจกรท�าหนาทอ�านวยการ ก�ากบดแลและจดสภาพแวดลอมเพอใหการประศาสนวทยาการเปนไปตามวตถประสงคทไดก�าหนดไว โดยมสภาวทยาลยปองกนราชอาณาจกร (สภา วปอ.) ซงท�าหนาทเหมอนสภามหาวทยาลย เป นทปรกษา และควบคมการด�าเนนงานของ วทยาลยฯ มรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมเปนประธาน

นบจากปกอตงวทยาลยปองกนราชอาณาจกรเปนตนมา ในทกๆ ปจะมผมความประสงคเขารบการศกษาในวทยาลยปองกนราชอาณาจกรเปนจ�านวนมากเกนกวาจ�านวนนกศกษาทวทยาลยสามารถจดการศกษาได แสดงใหเหนถงความเชอมน ศรทธา ของผประสงคเขารบการศกษาทมตอวทยาลยมาโดยตลอด เปรยบดงตองมนตวาสกครงหนงในชวต ขอใหไดเขามาเปนนกศกษา วปอ. เหมอนกบทมกกลาวกนวา ปใดททานเปนนกศกษา วปอ.ปนนคอ The best year of your life

วปอ.ชอนมมนตขลง จะเขมขนยงขนหรอจดจางลง ขนอยกบคณาจารยและขาราชการของ

ภาพท ๒ : กระบวนการจดการศกษา วปอ.

26

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

วทยาลยปองกนราชอาณาจกร ตลอดจนผ มสวนเกยวของทกคนทจะตองเรยนร ท�าความเขาใจ หลกการ วธการ การจดการศกษาระดบสง สภาพแวดลอมดานการศกษาทเปลยนแปลง เพอรวมกนตอยอดความส�าเรจจากรากฐานทวางไวในอดตสปจจบนและอนาคต

ความทาทายในการจดการศกษายคใหม

ตลอดเวลากวา ๕๘ ป กลาวไดวาวทยาลยปองกนราชอาณาจกร มความเชยวชาญ แขงแกรง หรอความเปนเลศทางดาน “ยทธศาสตรชาต” เปรยบเสมอนวชาแกน แลวรายลอมไปดวยวชารองซงมาจากองคประกอบของพลงอ�านาจแหงชาต ไดแก การเมอง เศรษฐกจ สงคมจตวทยา การทหาร วทยาศาสตร เทคโนโลย การพลงงาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ผลผลตส�าคญทเกดจากการน�าความรตาง ๆ ทนกศกษาไดรบไปประยกตใช คอ “ยทธศาสตรชาต” ซงจดใหมการแถลงตอนายกรฐมนตรเปนประจ�าทกป

อยางไรกตามความเชยวชาญ แขงแกรงในรปแบบเดมขางตนนน ไมเพยงพออกตอไปแลวในยคโลกาภวตนทความรและขอมลขาวสารเปลยนแปลงอยางรวดเรวตลอดเวลา องคความรตาง ๆ ตองถก บรณาการเขาดวยกนทงหมดในลกษณะเปนสหวทยาการ นกศกษาตองมทงความรในเนอหา (Knowledge) และมทกษะ (Skills) ของการเปนผน�าระดบยทธศาสตรกลาวคอ มความสามารถในการคด วเคราะห สงเคราะห ตกลงใจ มวสยทศน มความสามารถในการคนหา รวบรวม เกบรกษา กระจายความรทตองการ และสามารถน�าความรไปประยกตใชอยางเหมาะสมกบเปาหมายและสถานการณ นอกจากนดวยสภาพสงคมปจจบนทการแสวงหาความรสามารถกระท�าไดงายกวาในอดต แตกลบมปญหาสงคมมากมายดงททราบดแลว ดงนนความทาทายในการจดการศกษายคใหมอกประการหนงนอกเหนอจากความรและทกษะ คอ การสรางเจตคต (Attitude) ใหนกศกษาเปนผมความรบผดชอบตอตนเอง ตอสงคม และตอประเทศชาต

ในโลกปจจบนทกษะการท�างานรวมกนเปนหนงในทกษะทส�าคญทสดโดยเฉพาะอยางยงกบประเทศไทย วทยาลยปองกนราชอาณาจกรจงจ�าเปน

ตองเตรยมนกศกษาใหรจกวธจดการกบงานในความรบผดชอบของตนเองภายใตบรบทของการท�างานเปนทมทประกอบดวยบคคลจากหลายสาขาอาชพ รจกวธบรหารจดการสารสนเทศและการสอสาร เมอพจารณาในมตดานความมนคงของประเทศ ของภมภาค และของโลกททกอยางเชอมโยงถงกน นกศกษา วปอ.จะตองเรยนรวธท�าความเขาใจประเดนตางๆ จากมมมอง แนวคด ทหลากหลาย รวธท�างานกบคนตางเชอชาต ตางภาษา และตางวฒนธรรม ดงนนการจดการศกษาของวทยาลยปองกนราชอาณาจกรตองมมาตรฐานทเปนทยอมรบในระดบสากล

อลน โนเวมเบอร อธบายไวในหนงสอทกษะแหงอนาคตใหม การศกษาเพอศตวรรษท ๒๑ วาเราก�าลงเขาสการสรรคสรางวฒนธรรมการเรยนรทนกศกษาเปนฝายควบคมการเรยนรดวยตนเองมากขน และสรางเนอหาทเปนประโยชนตอเพอนรวมชนหรอแมแตนกศกษาทวโลก การถายทอดความรจากครสนกศกษาแบบดงเดม ไดววฒนาการไปเปนการเรยนรแบบทชนเรยนทงชนท�างานเปนทม บทบาทของครเปนการสรางความสามารถในการเตรยมพรอมใหนกศกษาสามารถเรยนรทจะดแลตนเองและพงพาซงกนและกนมากขน สอดคลองกบ วล รชารดสนอธบายไวในหนงสอเลมเดยวกนวา ตอจากนการเรยนรจะมความเปนปจเจกบคคลอยในความควบคมของนกศกษามากขน และมลกษณะโตตอบมากขนกวาทเคยเปน ทงนสงหนงทโรงเรยนในศตวรรษท ๒๑ ตองปรบเปลยนคอการสรางสภาพแวดลอมในการเรยนรแบบใหม เพอสนบสนนการท�างานของนกศกษาทงแบบบคคลและแบบกลม ซงสงหนงทจ�าเปนคอเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม นกศกษาตองสามารถเขาถงขอมลทจ�าเปน เชน ตารางก�าหนดการศกษา ปฏทนการศกษา ขอมลทางวชาการ สามารถแลกเปลยนขอคดเหนขอเสนอ ตดตามความกาวหนาทางการศกษาของตนเอง

การจดการศกษาของวทยาลยปองกนราชอาณาจกรทด�าเนนการมากวา ๕๘ ปแลวนน ก�าลงถกทาทายโดยกระบวนทศนในการจดการศกษายคใหมอยางเงยบ ๆ แตจะสงผลกระทบอยางรนแรงตอคณภาพของนกศกษา วปอ.หากไมไดรบการปรบปรงเปลยนแปลง สงหนงทวทยาลยปองกนราชอาณาจกร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

27

ไดรเรมด�าเนนการแลวคอการสรางสภาพแวดลอมในการเรยนรแบบใหมโดยการน�าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชประโยชนในการจดการการศกษาใหมากขน

ตอบโจทย : ระบบจดการศกษา (Learning Solution)

แนวคดในการพฒนาระบบการจดการศกษา เรมมาจากความทาทายในการจดการศกษายคใหมดงทกลาวแลว อกทงยงเปนผลมาจากปรมาณงานทเกดขนในแตละปการศกษา ซงวทยาลยปองกนราชอาณาจกรตองจดการศกษาใหกบนกศกษา วปอ.เปนจ�านวนเกอบ ๓๐๐ คน เมอเปรยบเทยบโครงสรางการจด อตราก�าลง จ�านวนนกศกษาของหนวยการศกษาในลกษณะคลายวทยาลยปองกนราชอาณาจกร จะพบความแตกตางในปรมาณงานอยางมนยส�าคญ กลาวคอ ทง ๓ หนวยทน�ามาเปรยบเทยบ มอตราก�าลงใกลเคยงกน แตจ�านวนนกศกษามความแตกตางกน ดงตารางขางลาง

หนวย อตราก�าลง(คน) ความสมบรณของการจดหนวย จ�านวน นศ.(คน) หมายเหต

วปอ. ๑๖๓ เวน สงก�าลง งบประมาณ การเงน ๒๘๐ เดมสมบรณในตนเอง

วสท. ๑๕๒ เวน สงก�าลง งบประมาณ การเงน ๗๕ เดมสมบรณในตนเอง

วทบ. ๑๓๑ สมบรณ ๑๐๐ เดมไมสมบรณ

ดวยเหตนวทยาลยปองกนราชอาณาจกร จงก�าหนดใหมการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมอย (ในความเปนจรงคอไมมระบบงานสารสนเทศ มเพยงระบบเครอขายภายใน (LAN) เทานน) โดย ท�าการปรบปรงใน ๒ สวนคอ ปรบปรงระบบเครอขายภายในทมอย เดมให มประสทธภาพมากยงขน และพฒนาระบบบรหารจดการสารสนเทศเกยวกบการศกษา เรยกระบบนวา ระบบจดการศกษา (Learning Solution)

ระบบจดการศกษา ประกอบดวยกล มงานหลก ๔ กล ม คอ งานขอมลนกศกษาและศษยเกา งานจดการศกษา งานขอมลวชาการ และงานสนบสนน กลมงานหลก ๓ ล�าดบแรกจะสนบสนนงานทเกดขนตามกระบวนการจดการศกษาของวทยาลยปองกนราชอาณาจกร ตามภาพท ๒ ส�าหรบงานสนบสนนจะใชสนบสนนงานทางธรการทเกยวของของขาราชการวทยาลยปองกนราชอาณาจกร

หมายเหต : ก. วทยาลยการทพบก (วทบ.) เดมไมมความสมบรณในตนเอง สถาบนวชาการทหารบกชนสงใหการสนบสนนดานงบประมาณ การเงน และการสงก�าลง ปจจบนใช อตราเฉพาะกจ หมายเลข ๔๑๙๐ หนวยมความสมบรณในตนเอง

ข. การจดการศกษาของวทยาลยปองกนราชอาณาจกร (วปอ.) มความซบซอนกวาการจดการศกษาของ วทยาลยเสนาธการทหาร (วสท.) และวทยาลยการทพบก เนองจากผเขารบการศกษามระดบคณสมบตสงกวา และระดบการศกษาสงกวา

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

28

งานขอมลนกศกษาและศษยเกางานขอมลนกศกษาและศษยเกา จะเปนการจด

ท�าฐานขอมลของนกศกษา วปอ.ตงแตกอนเขารบการศกษา ประกอบดวยขอมลสวนบคคลทวไป การศกษา ความสามารถพเศษ ความสนใจ ขอมลเหลานจะถกปอนโดยนกศกษา วปอ.ผเปนเจาของขอมลผานแบบฟอรมทางอนเตอรเนต (E – form) วทยาลยปองกนราชอาณาจกรสามารถน�าขอมลเหลานไปใชประโยชนในการจดการศกษา เชน การจดท�าทะเบยนนกศกษา การจดกลมนกศกษาใหสอดคลองกบกจกรรมตามกระบวนการศกษาในแตละหวงเวลา นอกจากนงานขอมลนกศกษาจะเกบรวบรวมขอมลของนกศกษาแตละคนในระหวางทท�าการศกษา และประมวลผลเปนรายงานใหคณาจารยทเกยวของไดทราบถงความกาวหนาของนกศกษาทงในเรองเวลาเรยน การมสวนรวมในหองเรยน การสงงานบทความวชาการ และการสงเอกสารวจย

เมอส�าเรจการศกษา ขอมลของนกศกษาจะถกจดเกบในสถานะของศษยเกา ซงผทเกยวของสามารถน�าขอมลเหลานไปใชประโยชนตาง ๆ ในงานเสรมสรางเครอขายดานความมนคง เชน การสบคนขอมลศษยเกา วปอ. เพอรวบรวมผทมความรประสบการณในเรองทเปนปญหาส�าคญของชาตมารวมแสวงหาทางออก การสบคนขอมลศษยเกาในแตละพนทเพอรวมจดท�ากจกรรม เปนตน

งานจดการศกษางานจดการศกษาโดยปกตของวทยาลยปองกน

ราชอาณาจกรใหเปนไปตามทโครงการและหลกสตรการศกษาก�าหนด ประกอบดวย การจดท�าปฏทนการศกษา การจดท�าตารางการศกษา การเชญผบรรยาย การจดการบรรยาย การถกแถลง การสมมนาวชาการ การศกษาและดกจการภายในประเทศและตางประเทศ การเขยนบทความวชาการ การจดท�าเอกสารวจย การจดท�ายทธศาสตรชาต การฝกจ�าลองสถานการณระดบชาต ฯลฯ

ระบบจดการศกษา (Learning Solution) จะชวยท�าใหงานจดการศกษาของวทยาลยปองกนราชอาณาจกรมประสทธภาพมากขน เรมตงแต การจดท�าตารางการศกษา เจาหนาทผรบผดชอบจะด�าเนนการผานระบบทงหมดตงแตขนแจงวนเวลาใหกองวชาการผรบผดชอบตดตอเชญผบรรยาย จนไดเปนตารางการศกษาฉบบสมบรณในระบบ นกศกษาสามารถเปดดไดจากเวบไซตวา ใคร อะไร ทไหน เมอไร สามารถคนหาขอบเขต ความมงหมาย วธการศกษาของแตละหวขอวชา สามารถคนหาประวตผ บรรยาย ขอมลทผ บรรยายน�ามาประกอบการบรรยาย หรอแมกระทงกลบมาคนควาขอมลการบรรยายในภายหลงไดตามตองการ นอกจากนยงชวยในระบบตดตามและประเมนผลผบรรยาย โดยนกศกษาสามารถประเมนผบรรยายผานทางเวบไซตไดโดยตรง ระบบจะประมวลผลใหผเกยวของทราบทนท (real time)

การจดสงรายงานตามหวงเวลาของนกศกษา สามารถด�าเนนการผานระบบ เชน การจดสงรายงานผลการถกแถลง เมอด�าเนนการถกแถลงเสรจเรยบรอยแลว นกศกษาสามารถเปดแบบรายงานจากเวบไซต พมพรายงานตามหวขอทก�าหนดจนครบ แลวสงใหอาจารยประจ�าหองผานระบบไดทนทโดยไมตองไปจดพมพเปนรายงานบนกระดาษ นอกจากนนกศกษาสามารถแลกเปลยน ระดมสมอง ในเรองตาง ๆ ทสนใจรวมกนผาน webpage ทสามารถสรางขนในระบบไดโดยตรง

งานขอมลวชาการงานขอมลวชาการ ถอเปนสวนส�าคญของ

ระบบ เพราะเปนแหลงในการรวบรวม เกบรกษา ขอมลตาง ๆ ทเปนผลมาจากการจดการศกษาในแตละป ขอมลเหลานคอความรและประสบการณของนกศกษา วปอ.ซงเปนผ บรหารระดบสงจาก ทกภาคสวนของประเทศไทยจงจดเปนขอมลทมคณคาอยางยงและมความครอบคลมในทกมตของความมนคง เดมวทยาลยปองกนราชอาณาจกรรวบรวมความร และประสบการณนไวในรปแบบ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

29

รายงานตางๆ ของนกศกษาซงเปนกระดาษ เชน รายงานผลการถกแถลง รายงานผลการสมมนาวชาการ บทความทางวชาการ และเอกสารวจย เปนตน ซงยากตอการเกบรกษา จดระบบ ยากตอการสบคนและการน�าไปตอยอด ดวยระบบงานขอมลวชาการนจะเปลยนรปแบบของรายงานตาง ๆ ของนกศกษา วปอ.ใหเปนแบบอเลคทรอนคส ท�าใหงายตอการรวบรวม เกบรกษา สบคน และกระจายขอมลตาง ๆ งานขอมลวชาการนจงเปนสวนส�าคญในการท�าใหวทยาลยปองกนราชอาณาจกรเปนองคกรแหงการเรยนรดานความมนคงของชาตตอไปในอนาคต

บทสงทายวทยาลยป องกนราชอาณาจกร ได รบการ

สนบสนนจากศษยเกา (วปอ.๒๕๕๔) ในการพฒนาระบบจดการศกษา (Learning Solution) นขน โดยเรมด�าเนนการในชวงของปลายปการศกษา ๒๕๕๔-๒๕๕๕ ขณะนอยในขนการทดลองใชงานของเจาหนาททเกยวของ ก�าหนดเรมใชงานกบนกศกษา วปอ.ในปการศกษา ๒๕๕๖-๒๕๕๗ ซงจะเปดการศกษาในตลาคม ๒๕๕๖

วทยาลยปองกนราชอาณาจกร มเขมมงทชดเจน และเจตนารมณทแนวแนตอการพฒนาระบบจดการศกษา (Learning Solution) ภายใตกรอบยทธศาสตรการพฒนาวทยาลยปองกนราชอาณาจกร ๒๕๕๖-๒๕๕๙ ดงภาพท ๓ ดวยหวงวาวทยาลยจะสามารถรองรบการเปลยนแปลงของการศกษาในปจจบนและอนาคตได และหวงอกวาสกวนหนงในอนาคตอนใกล ระบบนจะเปนฐานความรดานความมนคงชนแนวหนาของประเทศ และเปนรากฐานในการสรางเครอขายความมนคงของชาตทดตอไป

ภาพท ๓ : NDC-Strategic IT Roadmap

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

30

วทยาลยเสนาธการทหาร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ

วทยาลยเสนาธการทหาร เปนสถาบนการศกษาทางดานเสนาธการทหารชนสง ซงเรมกอตงมาตงแต พ.ศ.๒๔๙๙ จนมาถงปจจบน ไดเปดการศกษามาแลวรวม ๕๕ รน โดยกจกรรมอนหนงของการศกษาในหลกสตรเสนาธการทหาร คอ การจดกจกรรม “วทยาลยการทพสมพนธ” ซงเปนการด�าเนนการของนกศกษาหลกสตรเสนาธการทหาร รวมกบนกศกษาวทยาลยการทพบก วทยาลยการ ทพเรอ และวทยาลยการทพอากาศ ซงจะกระท�าเปนประจ�าทกป จ�านวน ๒ ครงตอป เพอเปนการกระชบความสามคค สรางความสมพนธอนดระหวางนกศกษาทง ๔ สถาบน ซงจะมโอกาสไดแลกเปลยนความร และความคดเหนทางวชาการ รวมทงทศนคตตาง ๆ เกยวกบการบรรยายพเศษและการอภปรายวชาการ และนบไดวาเปนผลงานทางวชาการอยางหนงทนาสนใจ โดยประเดนในการสมมนาวชาการในแตละปจะก�าหนดหวขอใหมความเหมาะสม ทนสมย และทนตอเหตการณทเกดขนอยในปจจบน

บรพาภวฒน ผลกระทบตอประเทศไทย

31

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

ส�าหรบการจดกจกรรมวทยาลยการทพสมพนธในปการศกษาน ไดจดการบรรยายพเศษและเสวนาในหวขอ “บรพาภวฒน ผลกระทบทม ต อประเทศไทย และยทธศาสตร ทหารของ กองทพไทย” ถอวาเปนเรองทนาสนใจเปนอยางยงใน สภาวะและสถานการณในปจจบน ซงไดด�าเนนการจดกจกรรมนเมอวนองคารท ๒๕ มถนายน ๒๕๕๖ ณ หอประชมกองทพเรอ โดยม พลเอก เผดจการ จนทรเสวก เสนาธการทหาร เปนประธาน โดยมการบรรยายพเศษโดย ดร.สมคด จาตศรพทกษ อดตรองนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย และรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ซงทานไดมาใหทศนคตมมมองทางดานเศรษฐกจและการเมอง ไดอยางนาสนใจ และมการบรรยายพเศษและการเสวนา โดย พลโท ชยชาญ

ชางมงคล รองผอ�านวยการส�านกนโยบายและแผน กลาโหม และพลเรอตร ไชยยศ สนทรนาค รองเจากรม ยทธศกษาทหารเรอ และ พลอากาศตร โสภณ สรรพนเคราะห เจากรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทหารอากาศ โดยทง ๓ ทาน ไดมาเสวนาใหทศนคตมมมองทางการทหาร

ส�าหรบประเดนทศนคตมมมองทางด านเศรษฐกจและการเมองนน ดร.สมคด ฯ ทานไดให มมมองทนาคดมากมายหลายประเดน ซงลวนแตเปนทนาสนใจเปนอยางยง ดงน

32

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

ประเทศตางๆ ในโลกตางถกครอบง�าโดยประเทศทางตะวนตก และสหรฐอเมรกา ซงมอทธพลสงทงทางการทหาร เศรษฐกจ วทยาการ และ อน ๆ ภายหลงสงครามโลกครงท ๒ ตะวนตกโดยการน�าของสหรฐอเมรกา เปนผ จดระเบยบประเทศตาง ๆ ดวยการจดสราง หลอหลอทศนคตผ านทางหนงสอ วทย สอมวลชน โดยมองว า “ตะวนตกเปนตวแทนความดตอส กบความไม ถกตอง”

ดร.สมคด ฯ ไดชใหเหนวา บรพาภวฒนเกดจากการพลกตวของหลายประเทศในเอเชยจนกลายเปนประเทศมหาอ�านาจทางเศรษฐกจของโลก

ประ เทศแรกท เ ข าส บ รพา ภวฒน หล งสงครามโลกครงท ๒ คอ ญป น เพราะญป นเลก มงเนนทางทหาร แตหนหนาไปหาเศรษฐกจ ผานการ ประสานระหวางรฐกบเอกชนของญปน ผลตสนคาโดยใชเทคโนโลยของสหรฐฯเพอใชในประเทศและสงออก ซงความส�าเรจของญปนกลายเปนโมเดลของประเทศอนๆในเอเชยในการเจรญรอยตาม

จากนน ฮองกง สงคโปร ไตหวน และเกาหลใต กเตบโตตามมา โดยมสหรฐฯและยโรปเปนตลาดหลกในการรองรบสนคา ถอเปนกลมแรกของ “Lit-tle Tiger” หรอ “Little Dragon” เนองจาก ๔ ประเทศดงกลาวมความเขมแขงทางการเมอง ไมเหมอนกบกลมประเทศชดหลงทตามมา

กลมประเทศชดทสามทตามมาคอ ไทย มาเลเซย ฟลปปนส และอนโดนเซย ทมความเปราะบาง เพราะไมสามารถพฒนาทางการเมองใหไดมาตรฐานได มการคอรรปชนทรนแรง โดยไทยเคยเปนดาวรงและเปนผน�าในอาเซยน แตปจจบนอนโดนเซยกาวเปนผน�าของอาเซยน สวนมาเลเซยกน�าหนาไทยไปแลว

จดเปลยนแปลงอยางรนแรงทสด คอ กล มเอเชย เรมมความคดกาวหนาเพอความเปนหนง โดยมจนเปนผน�าหลก ท�าใหอเมรกา และยโรป เรมตกงาน เนองจากจนมต นทนการผลตต�า หลายประเทศจงม งหนาหาจน และในทสดเอเชยกกลายเปนกล มทเรมมอ�านาจตอรอง อเมรกาจงหนมาใหความส�าคญ และชวยเหลอกลมอาเซยนมากขน โดยมเปาหมายสกดกนจน ทจะเตบใหญในเอเชย ขณะทฝ ายอาเซยนกฉกคดว า อเมรกาจะมาชวยเพอ วตถประสงคใด ในทสดจงมการรวมตวเปน อาเซยน+๓ ซงมจน เกาหลใต และญปน รวมดวย แตอยางไรกตาม ทงหมดกไมไววางใจจน จงเกด อาเซยน+๖ ขนมา โดยดงอนเดย เขามาเปนประเทศส�าคญ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

33

ดร. สมคด ฯ ชใหเหนตอไปวา “ปญหาใหญของไทย คอ ความยากจน ซงไทยอยอนดบท ๑๒ ของโลก โดยเฉพาะเกษตรกรทมความยากจน รวมทงขาวมคณภาพต�า แตจะโทษชาวนาไมได เพราะมองคประกอบหลายอยาง เชน ระบบการชลประทาน อกทงมาตรการชวยเหลอทงการประกนรายไดหรอการรบจ�าน�าเปนเพยงมาตรการระยะสน ไมสามารถแกไขปญหาความยากจนไดส�าเรจ

ดงนนจะตองมการปฏรปประเทศอยางจรงจง อาท การปฏรปสหกรณ การผลต และการตลาด ทผานมาเปนเพยงแคการมองระยะสน หวง เพยงแคการเลอกตงครงหนา ท�าใหการแขงขนดอยลง ดงนนเราจะปลอยใหเปนแบบนไมได การลงทนตองเปนการลงทนเพออนาคต ศกษาเทคโนโลยและการวจยวาจะท�าอยางไรใหมมลคาทสงขน

โดยการเปดประเทศอาเซยนน หากเราไมเรงด�าเนนการกจะเสยโอกาส อยาคดวาประเทศเราอยตรงกลางอาเซยน เพราะประเทศจนและเกาหลใตนนมองเราไมเหมอนเดม เนองจากเขามทางเลอกอน โดยมองประเทศเวยดนาม ฟลปปนส และอนโดนเซย เปน

ประเทศส�ารอง อยางไรกตามเรองเศรษฐกจเราตองพยายามดแลใหเกดประโยชนสงสด

ส� าหรบด านการเมองในขณะนประเทศอนโดนเซยมความโดดเดนมากทสดในกลมของอาเซยน เพราะมมมมองการเมองทเขมแขง ตงแตป ๒๕๔๐ ประเทศอนโดนเซยไดมการปฏรปประเทศอยางจรงจง ทงการเมอง การเลอกตง การคลง และการทหาร แตยงเอาชนะเรองคอรปชนไมได

สวนประเทศพมา พยายามเปดประเทศใหเปนสากลมากขน อยางไรกตามทผานมาไทยเคยเปนผ น�าในอาเซยน แตวนนไมร วาเราอยตรงไหน การเมองภายในประเทศเปนสงส�าคญ เพราะไมมประเทศใดอยากเขามาในประเทศทวนวาย แมวาไทยจะอยใจกลางอาเซยนกตาม การเมองหากมองแคการเอาชนะ กลายเปนการเมองระยะสนและประเทศจะเปนแบบนไปเรอยๆ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

34

ในประเดนทศนะมมมองทางการทหาร เกยวกบบรพาภวฒนทมผลกระทบตอไทย โดยเฉพาะยทธศาสตรทหารนน จากการเสวนาและการบรรยายของ พลเอกชยชาญ ชางมงคล รองผอ�านวยการส�านกนโยบายและแผนกลาโหม รวมทงทศนะมมมอง ของผรวมเสวนาอก ๒ ทานคอ พลเรอตร ไชยยศ สนทรนาค รองเจากรมยทธศกษาทหารเรอ และ พลอากาศตรโสภณ สรรพนเคราะห เจากรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทหารอากาศ ไดใหประเดนมมมอง ดงน

สภาวะแวดลอมดานความมนคงในปจจบนนน เปนยคแหงการเปลยนแปลงทรวดเรว และไมแนนอน การมองความมนคงเปนการมองแบบเชงองครวม และการแผขยายอทธพลของประเทศมหาอ�านาจ ปญหาการกอการราย และการคกคามทางไซเบอร

โดยยทธศาสตรการปองกนประเทศของ กลาโหมไทย ยงคงยดแนวคดทางยทธศาสตร ๓ ดาน ไดแก การสรางความรวมมอดานความมนคง การผนกก�าลงปองกนประเทศ และการปองกนเชงรก

ด ง น น ย ท ธศ าสตร ทหา รน น จ ะต อ งมวตถประสงคทชดเจน และจะตองมความเปน

รปธรรมมากขนกวาเดม นอกจากนจะตองมการวางแผน ก�าหนดยทธศาสตรต อประเทศท เป นห นส วนทางยทธศาสตรอยางเปนการเฉพาะเปนรายประเทศ และมองถงผลประโยชนทไดรบใหมากขนกวาเดม

ตองใหความส�าคญตอความมนคงตอเสนทาง เดนเรอทส�าคญในภมภาค ซ งมผลกระทบสงต อประเทศไทยดวย นอกจากเรองทกลาวมาแลวยงไดมองถงมตของบคลากรของกองทพ จะตองมการพฒนาใหรองรบตอการเปลยนแปลงของสภาวการณของโลกดวย ซงนบวาเปนหวใจหลกของกองทพไทย

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

35

สรปจากการบรรยายพเศษและการเสวนาของผ ทรงคณวฒ ดงกล าวแล วจะเหนได ว า ประเทศไทยตองเรมวางแผนใหม กลาวคอ ใกลศนยกลางความเจรญทไหนควรหนไปทางนน ตองท�าหนาทเชอมกบเพอนบาน เพอจะกลายเปนโอกาสทางเศรษฐกจ เพราะสถานการณเหลานจะบบบงคบใหเปนมตรมากขน และไมคมคาหากเรามองเพอนบานเปนศตร ซงจะท�าใหเราเสยโอกาสในการพฒนาทางดานเศรษฐกจ ทงนประเทศของเราควรท�าตวเปนตวเชอมระหวางประเทศอาเซยนตอนเหนอและตอนใตดวย ทงนหากคดถงหลก ภมเศรษฐศาสตร ประเทศไทยนบวาโชคด เนองจากทตงทเปนเลศเปนทนอยแลว ซงนาจะแสวงประโยชนจากการทตดทะเลและมหาสมทร ใหมากขน แตทงนทงนนตองอยบนพนฐานการเมองภายในทมเสถยรภาพมนคง

ส�าหรบทางดานการทหารจะตองท�ายทธศาสตรทหารทมวตถประสงคทชดเจนและเปนรปธรรมมากขน และก�าหนดยทธศาสตรตอประเทศทเปนหนสวนทางยทธศาสตรอยางเปนการเฉพาะเปนรายประเทศ และมองถง ผลประโยชนทไดรบใหมากขนกวาเดม

จากการรบฟงการบรรยายพเศษและการเสวนา รวมทงกจกรรม วทยาลยการทพสมพนธ ในครงน ท�าใหนกศกษาของทง ๔ สถาบน ไดรบความรและมความเขาใจมากขนเกยวกบเศรษฐกจโลกและสภาวะแวดลอมของโลกทมผลกระทบตอการพฒนากองทพ ตลอดจนแนวคดทางยทธศาสตรและบทบาททหารทกองทพไทยควรเตรยมการรองรบยค บรพาภวฒน ในอนาคตตอไป

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

36

จตวทยาความมนคงเพอสงคม

สถาบนจตวทยาความมนคง

สถาบนวชาการปองกนประเทศ

ค�ำขวญ“สจเจนำ ลกวำทน�” พงชนะคนพดปดดวยควำมจรง

สถาบนจตวทยาความมนคง (สจว.) มงมนทจะใชศกยภาพทมอยของสถาบนและเครอขายเปนเครองมอในการปฏบตการจตวทยา น�าพาสความมนคงของชาต ซงเปนปรชญาของสถาบน ทมความเชอมน ความเชยวชาญในการผลตผปฏบตการจตวทยา ทงจากทหาร ต�ารวจ ขาราชการพลเรอน และภาคเอกชน ใหมความร ความเขาใจ ความสามารถ คณภาพและประสทธภาพในการปฏบตการจตวทยา เพอการสรางสรรคใหเกดความมนคงของชาต

สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ (สจว.สปท.) ไดจดการศกษาหลกสตรการปฏบตการจตวทยาฝายอ�านวยการ ลลวงไปแลวรวมระยะเวลา ๕๘ ป มผส�าเรจการศกษาจ�านวน ๑๑๓ รน ผส�าเรจการศกษาลวนไดรบความร ความเขาใจ ในการปฏบตการจตวทยาเปนอยางด ระหวางการศกษาจะมการทดสอบความร ดวยการสอบเพอประเมนความรของนกศกษา จดใหนกศกษาลงพนทเพอการฝกปฏบตการจตวทยา และชวยเหลอบ�าเพญประโยชนแกสงคมเพอชวยใหเกดความเขาใจอนดซงกนและกน อนจะน�าพาไปสความสงบสนตสข

ในรอบปงบประมาณ ๒๕๕๖ ทางสถาบนจตวทยาความมนคง ไดมงเนนใหนกศกษาหลกสตรการปฏบตการจตวทยาฝายอ�านวยการรน ๑๑๒ และ ๑๑๓ ท�าการฝกปฏบตการจตวทยาชวยเหลอประชาชน และสงคมเพมมากขนกวาในอดต อาทเชน

37

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

ก า ร ด� า เ น นการโครงการ “บวร” (บาน วด โรงเรยน) ของ สจว. รน ๑๑๒ ในพนท ต.บานทาขาม

อ.อรญประเทศ จ.สระแกว ซงไดรบผลกระทบจากอทกภยและอยตดชายแดน

โครงการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมในพนท จ.สมทรปราการ ปลกปาชายเลน

เฉลมพระเกยรตท ต.บางป อ.เมอง จ.สมทรปราการ โครงการพฒนาชมชนใหชวยเหลอและดแลรกษา สงแวดลอมในพนท อ.พระสมทรเจดย และ อ.บางพล จ.สมทรปราการ เชน คคลอง ล�าน�าสาธารณะ และขยะชมชน

ส�าหรบ สจว. รน ๑๑๓ โครงการชวยเหลอ พนองประชาชนและทหาร ต�ารวจ ในพนทตามแนว

ชายแดนไทย – พมา ท อ.แมสอด จ.ตาก และโครงการฝกอพยพพนองประชาชนทไดรบผลกระทบจากภย สรบ ท อ.พนมดงรก จ.สรนทร จดสรางหลมหลบภยใหโรงเรยน ฟนฟบรณะทพกพงใหหมบานกรณประสบภย บ�ารงขวญทหารพราน อ.กาบเชง จ.สรนทร

นอกจากไดจดท�ากจกรรมโครงการดงกลาว ระหวางศกษาแลว ไดจดใหนกศกษาแตละรนไดจดการแถลงผลการศกษาทไดด�าเนนการไป ส�าหรบปน สจว.ร น ๑๑๒ จดการแถลงผลการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ณ อาคารพฤกษชาตพระทรงชย

สจว. ร น ๑๑๓ จดแถลงผลการศกษา ณ จ.พระนครศรอยธยา และจดท�าโครงการสดด พระภทรมหาราชของชาตไทย ซงเปนกจกรรมเทดทน

เทดพระเกยรต สถาบนพระมหากษตรย กจกรรมดงกลาวมาแลวขางตน สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ ด�าเนนการไดส�าเรจลล วงอยางสมบรณโดยไมไดใช งบประมาณของ กองบญชาการกองทพไทยมาสนบสนนกจกรรม ผลส�าเรจของการด�าเนนกจกรรมไดรบการสนบสนนจากเครอขาย และศษยเกาของสถาบนฯ ซงตองขอขอบคณไว ณ โอกาสน

งานทไดรบมอบเพมเตมจากกรมกจการ พลเรอนทหาร (กร.ทหาร) การจดการสมมนาทางวชาการเพอเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท

38

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

ไดรบงบประมาณใหด�าเนนการโดยจดกจกรรมท จ.พระนครศรอยธยา

การด�าเนนการจดการศกษานอกจากทกลาวแลวขางตน สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ ยงไดรบอนมตใหจดการศกษาอบรมเพมเตมอก เชน การฝกอบรมพฒนาสมพนธระดบผบรหาร กองบญชาการกองทพไทย รนท ๔ (พสบ.บก.ทท.๔) การฝกอบรมศษยเกา สจว. ระดบนโยบาย และฝกอบรมการปฏบตการขาวสารรวม (JIO)

ทงนถอวาเปนมตใหมของการศกษาในสถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ ทไดมการปรบเปลยนจากการจดการศกษารปแบบเดมๆ ใหมผลในทางการปฏบตเพมมากขนตอบสนอง

นโยบายผบงคบบญชา เชน การฝกปฏบตมากขน ท�ากจกรรมสงคมเพมมากขน ลงฝกในพนทมากขน โดยใหผเขารบการศกษาไดใชศกยภาพของนกศกษาและเครอขายมาท�ากจกรรมเพอสงคม อนสะทอนใหเหนความรวมมอกนผนกก�าลงสรางสรรคคณประโยชน ซงจะสรางใหเกดความเขาใจและรวมมอกนอยางดยง

แสดงใหเหนศกยภาพ อ�านาจก�าลงรบทไมมตวตน โดย ทางกองทพไทยไมตองใชจายงบประมาณแตประการใด ดงนนหากในอนาคต ทางกองทพหรอทางราชการ ตองการพลงอ�านาจเหลาน กจะสามารถบรณาการใชประโยชนเพอประเทศชาต เพอความมนคงไดอยางแนนอน แมวาอาจจะตองสนบสนนงบประมาณของราชการเพอใหบรรลวตถประสงคกตาม ถอเปนการสรางบคลากรและลงทนดานความมนคงทคมคา

จากการทสถาบนจตวทยาความมนคง ไดจดการศกษาจนมผส�าเรจการศกษาจ�านวนมากกวา ๑๑๓ รน กวา ๗,๐๐๐ คน ในหลายๆ หลกสตร สถาบน

จตวทยาความมนคงยงไดรบความเชอถอไววางใจจากกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย ขอใหสถาบนจตวทยาความมนคงจดการศกษา อบรมใหเพอพฒนาศกยภาพของบคลากรสวนทองถน โดยทางกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณของสวนราชการทองถนให และสถาบนจตวทยาความมนคง ไดน�าเรยนขออนมตจากผบญชาการทหารสงสดแลว (รองเสนาธการทหาร รบค�าสงฯ) จะด�าเนนการในกนยายนศกน โดยทางกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนจะคดเลอกบคลากรมาจากทกจงหวดทวประเทศ โดยจะใหความส�าคญกบจงหวดชายแดนไดมโอกาสเขารบการศกษาอบรมกบสถาบนจตวทยาความมนคงในโอกาสแรกกอน ประโยชนททางกองทพไทยจะไดรบจากโครงการนคอ การสรางใหบคลากรของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนซงเปนผทอยใกลชดประชาชนในทองถน ไดรบทราบและเขาใจมตของความมนคงดานตางๆ และจะเปนเครอขายของกองทพทอยในทกภมภาค

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

39

ของประเทศ เปนการสรางพลงมวลชนใหเขาใจและสนบสนนกจกรรมของกองทพไดเมอตองการ นบเปนนวตกรรมใหมของสถาบนจตวทยาความมนคงทขยายกลมเครอขายออกไป เปนการปฏบตเชงรกทางวชาการดานการปฏบตการจตวทยาออกไปสองคกรภายนอกกองทพทไมตองลงทน

นอกจากการจดการศกษาดงกลาวแลว สถาบนจตวทยาความมนคงยงไดจดใหมการอบรมเพมพนความรของก�าลงพลเพอใหเทาเทยมกบนวตกรรมการจดการศกษาทเปลยนแปลงไป

เมอมเวลาวางเวนจากการจดการศกษาไดจดอบรมเพอพฒนาศกยภาพในเรองตางๆ เชน การจดการความรใหสถาบนจตวทยาความมนคงเปนผจดการฝกอบรมปฏบตการจตวทยาอยางมออาชพ การ

จดอบรมพนฐานความรการปฏบตการขาวสาร (IO) การพฒนาศกยภาพทนมนษยกบสงคม การพฒนาศกยภาพก�าลงพล สจว. ท�ากจกรรมและทศนศกษา เปนตน

ประการส�าคญทเกยวของกบการศกษาโดยตรงคอการพฒนาปรบปรงหลกสตรการปฏบตการจตวทยาฝายอ�านวยการ ก�าลงอยระหวางด�าเนนการ สงทเพมเตมจากหลกสตรเดม ไดแก การจดใหมกลมวชาเกยวกบการบรหาร วชาภาษาองกฤษ วชาการปฏบตการขาวสารรวม (JIO) และเพมชวโมงการฝกปฏบตทงดานการปฏบตการจตวทยาและการปฏบตการ ข าวสารมากขนอกด วย โดยม งหวงว าผ ส� าเรจ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

40

การศกษาจะสามารถบรณาการเปนผปฏบตงานดานจตวทยาความมนคงและจดท�าแผนการปฏบตงานดานขาวสารไดอยางมประสทธภาพอกดวย

ดวยเลงเหนวาก�าลงพลของสถาบนเปนผ มสวนส�าคญและสมพนธกบการจดการศกษา สงส�าคญอกประการหนงคอการดแลดานขวญของก�าลงพล ไดจดการบรการดานสวสดการก�าลงพลอยางทวถง ตอเนอง ตามโอกาสอนสมควร เชน จดเลยงอาหารกลางวน จดหาเสอกฬา และอปกรณกฬา แจกจายขาวสารอาหารแหง แจกจายของขวญปใหม และมอบของขวญในวนคลายวนเกดของก�าลงพล

ทางด านอาคารสถานทก ได มการพฒนาปรบปรงเพอใหมความเหมาะสมและสะดวกสบายตอการจดการเรยนการสอนและการปฏบตงานของนกศกษาและก�าลงพล อาทเช น การเปลยนพนกระเบองยางเปนกระเบองเซรามคทบนไดทางขนชนท๑ถงชนท ๕ เปลยนกระเบองทางเดนชน ๒, ๓ และ ๔ ปรบปรงหองสมมนา ๔ หอง และซอมหองน�าทงชายและหญงทชน ๒

สถาบนจตวทยาความมนคง ตองมการพฒนากาวหนาตอไปอยางไมหยดยง การด�าเนนงานทมความส�าเรจมความกาวหนาในวนน เปนผลจากอดตผบงคบบญชาไดเหนความส�าคญมการปรบปรง พฒนารปแบบ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

41

การด�าเนนงานทสอดคลองกบสถานการณตามหวงจงหวะเวลา และการวางยทธศาสตรหรอนโยบายของสถาบนจตวทยาความมนคงทตองการใหผส�าเรจการศกษาไดมสวนรวมผนกก�าลงกนท�าประโยชนเพอสงคม เพอสงเสรมใหประเทศชาตเกดความมนคง และสนตสขอยางยงยน การด�าเนนงานรวมกบเครอขายเปนสงทจ�าเปนทขาดไมได ดงนนสถาบนจตวทยาความมนคง (สจว.) กบสมาคมจตวทยาความมนคงแหงประเทศไทย (สจท.) จงไดมแผนงานและแนวความคดในการปฏบตงานรวมกนอยางสอดคลองอกดวย โดยคาดหวงใหองคกรสถาบนจตวทยาความมนคง (สจว.) และสมาคมจตวทยาความมนคง แหงประเทศไทย (สจท.) เปนหนวยงานทไดรบความเชอถอ มความภาคภมใจของกองทพไทยและประชาชน ทจะชวยสนบสนนสงเสรมใหเกดความมนคงของประเทศชาตอยางยงยนตลอดไป

ปรชญาการปฏบตการจตวทยา

น�าพาสความมนคงของชาต

วสยทศนสถาบนจตวทยาความมนคง

เปนผน�าในการสรางผปฏบตการจตวทยาเพอผนกก�าลงใหเกดความมนคงของชาต

ปณธานมงผลตผปฏบตการจตวทยา

ใหมความร ความเขาใจ ความสามารถ คณภาพ และประสทธภาพ

ในการปฏบตการจตวทยา เพอการสรางสรรคใหเกด

ความมนคงของชาตสถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓

ป

42

ศนยศกษายทธศาสตรฯ : การเปลยนผานครงส�าคญส อนาคต

ศนยศกษายทธศาสตร

สถาบนวชาการปองกนประเทศยทธศาสตรของหนวย

๑. เจตนารมณ ผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ ศนยศกษายทธศาสตรฯ เปนหนวยงานทางวชาการทมภารกจใน

การวจยและประเมนสภาวะแวดลอมทางยทธศาสตร ทมผลกระทบตอความมนคงของชาต เพอใหขอคดเหนและขอเสนอแนะแกหนวยงานของกองทพและรฐบาล ในการเตรยมความพรอมของหนวยงานเพอเผชญกบภยคกคามหลากหลายรปแบบได ตลอดจนสามารถแกไขปญหาส�าคญตางๆ ใหเกดความมนคงปลอดภยของชาต ซงถอเปนภารกจทมความส�าคญอยางยงส�าหรบ ศนยศกษายทธศาสตรฯ ในการปรบตวใหตอบสนองภารกจดงกลาวไดอยางมคณภาพ เปนทไววางใจของผบงคบบญชาทกระดบชน

ศนยศกษายทธศาสตรฯ ไดก�าหนดยทธศาสตร เพอปรบเปลยนองคกรใหมความพรอมทงดานก�าลงพลและการบรหารจดการ โดยยดมนตามภารกจและความรบผดชอบของหนวยเปนส�าคญจงไดก�าหนดวสยทศนเปาประสงค

พล.ต.ดร. ไชยอนนต จนทคณานรกษ

ผอ.ศศย.สปท.

และประเดนยทธศาสตรทตองการบรรลผล ในป พ.ศ.๒๕๖๐ ส�าหรบเปนเปาหมายรวมกนของก�าลงพลทกคน โดยมนโยบายของผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ เปนเครองมอและแนวทางในการบรรลเปาหมายดงกลาว ทงน ผบรหารตลอดจนก�าลงพลของศนยศกษายทธศาสตรฯ ทกคนจะมงมนด�าเนนการตามนโยบายของผบงคบบญชาและนโยบายของศนยศกษายทธศาสตรฯ เพอใหสถาบนแหงน ไดรบการยอมรบในความเปนหนวยงานวชาการดานยทธศาสตรและความมนคงชนเลศ ทงในระดบชาตและนานาชาต ตามวสยทศนทก�าหนดไว

๒. วสยทศน “ศนยศกษายทธศาสตรฯ เปนผน�าในการสรางและเผยแพรองคความรทางดานยทธศาสตรและความมนคงของประเทศ”

๓. เปาประสงคทตองการบรรลในป พ.ศ.๒๕๖๐

๓.๑ เปนองคกรทมคณภาพ และประสทธภาพ

๓.๒ เปนผน�าดานยทธศาสตรและความมนคงของประเทศไทย

๓.๓ เปนทร จกและยอมรบในระดบชาต และนานาชาต

๔. ประเดนยทธศาสตรของ ศนยศกษายทธศาสตรฯ เพอใหบรรลเปาประสงคทางยทธศาสตร ศนยศกษายทธศาสตรฯ จงก�าหนดยทธศาสตร ไว ๓ ประการ ดงน

๔.๑ ยทธศาสตรการพฒนาก�าลงพลและการบรหารจดการ เพอใหก�าลงพลมความรและขดความสามารถในการท�างานวจยและงานวชาการอยางมคณภาพ รวมถงการบรหารจดการทเปนระบบ คลองตว และมทศทาง สามารถตอบสนองยทธศาสตรของหนวยเหนอและนโยบายของผบงคบบญชาไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนบรรลเปาประสงคตามยทธศาสตรของ ศนยศกษายทธศาสตรฯ ได

43

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

๔.๒ ยทธศาสตรการสรางองคความรดานยทธศาสตรและความมนคง โดยใหความส�าคญกบเรองทเกยวกบประเทศสมาชกประชาคมอาเซยน (ASEAN COMMUNITY) ความรวมมอระหวางกระทรวงกลาโหมอาเซยน (ADMM) ความมนคงภายในประเทศ และความมนคงรปแบบใหม (NTS) เปนหลก

๔.๓ ยทธศาสตรการสรางชอเสยงศนยศกษา ยทธศาสตรฯ ดวยการน�าเสนอ/เผยแพรผลงานทางวชาการใหเปนทรจกและยอมรบ ทงในระดบกองทพ ระดบชาต และนานาชาต

การกาวไปสวสยทศน

๑. มตดานการพฒนาก�าลงพลของศนยศกษา ยทธศาสตรฯ

๑.๑ รเรมโครงการเตรยมความพรอมดานขดความสามารถของหนวย เพอเขาสประชาคมอาเซยนป ๒๕๕๘ โดยเฉพาะดานก�าลงพล ไดแก การเพมพนความรภาษาองกฤษ องคความรดานอาเซยน และการสรางเครอขายความรวมมอทงในและตางประเทศ

๑.๒ สรางขวญก�าลงใจในการท�างาน ใหก�าลงพลมงมน ทมเทท�างานอยางมคณภาพประสทธภาพ และประสทธผล

๑.๓ พฒนานกวจยฯ ใหมคณภาพ และอยกบหนวยในระยะเวลาทนาน ดวยการสนบสนนและสรรหาทนการศกษาระดบ ปรญญาโท และ ปรญญาเอก ดานความมนคง สรางนกวจยฯ ใหมความผกพนกบหนวย มความสขกบการท�างาน อสระทางความคด และความเจรญกาวหนาในราชการ

๑.๔ ใหความส�าคญกบการมสวนรวมของก�าลงพล ดวยการกระตนใหรวมคด วางแผน และแกไขปญหา เพอใหผลงานเปนทยอมรบ และรวมมออยางเตมความสามารถ

๑.๕ พฒนา ศนยศกษายทธศาสตรฯ เปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) ทกระดบ สงเสรมใหพฒนาตนเอง จดหลกสตรฝกอบรมในหนวย หรอเพมเตมนอกหนวย โดยเฉพาะการท�างานวจยและการบรรยายสรปภาคภาษาองกฤษ

๑.๖ มงเนนใหก�าลงพลมความเปนอนหนงอนเดยวกน (Unity) ท�างานรวมกนไดอยางเปนเนอ

เดยวกน และสงเสรมใหทกคน มจตใจบรการ (Service Mind)

๑.๗ สรรหา/คดเลอกก�าลงพลทมความร ความสามารถ และทศนคตทดในการท�างานรวมกน ใหมากยงขน

๑.๘ ใหก�าลงพลทกคนรบร เชอมน และปฏบตตาม วสยทศน เปาประสงค ประเดนยทธศาสตรของหนวย และนโยบายของ ผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ เพอเปาหมาย และจดรวมเดยวกน

๑.๙ เนนการสอสารภายในองคกร ดวยการพบปะพดคย สงสรรคตามโอกาส การประชมแลกเปลยนความคดเหน และการประชาสมพนธผานเสยงตามสาย

๑.๑๐ การปรบยายหรอเลอนฐานะก�าลงพลในทกระดบ จะใชความรความสามารถและอาวโสเปนหลกในการพจารณา

๑.๑๑ เนนใหก�าลงพลปฏบตตามระเบยบ แบบธรรมเนยม และระเบยบปฏบตประจ�าของสถาบนวชาการปองกนประเทศ รวมทงหนวยเหนอ โดย ผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ หรอรองผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ จะพบปะและชแจง ก�าลงพลทกวนจนทร สปดาหทสองของเดอน

๑.๑๒ ใ ห ค ว า ม ส� า ค ญ ก บ ก า ร ด แ ลสวสดภาพ/สวสดการของก�าลงพล การจดสรรทพกสวสดการตามความจ�าเปน และดวยความยตธรรม

๒. มตดานการบรหารจดการและพฒนาองคกร ๒.๑ ยดถอนโยบาย ผ บญชาการทหาร

สงสด ผ บญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศ และยทธศาสตรของหนวยเหนอ ตลอดจนแผนปฏบตราชการของกองบญชาการกองทพไทย เปนหลกในการบรหารงานและปฏบตราชการของหนวยในทกระดบ

๒.๒ ก�าหนดแผนยทธศาสตร ศนยศกษายทธศาสตรฯ ใหม วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร กลยทธ และโครงการรองรบทชดเจน มทศทาง สอดคลองกบยทธศาสตรของกองบญชาการกองทพไทย และสถาบนวชาการปองกนประเทศ ตลอดจนสามารถด�าเนนการไดตามยทธศาสตรทก�าหนด มแผนงานประจ�าป เปาหมายการใหบรการ ตวชวด กลยทธ ผลผลต กลไก และเงอนไขในการบรรลผลส�าเรจตามเปาหมาย และสามารถประเมนผลได

๒.๓ ก�าหนดยทธศาสตรทเหมาะสม มงเนนการบรหารงานทมประสทธภาพและประสทธผล คณภาพการใหบรการ และพฒนาองคกร และก�าหนดตวชวดความส�าเรจการบรหารงานดวยหลกธรรมาภบาล และระบบคณภาพ

44

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

๒.๔ ปฏบต งานโดยเน นค านยมหลกของ กองบญชาการกองทพไทย ๔ ประการ

๒.๕ ขบเคลอนแผนยทธศาสตรของหนวยไปสการปฏบต โดยประสานความรวมมอ และเนนการมสวนรวมกบทกภาคสวน การประชาสมพนธทด เนนบทบาทของหนวยรองในการปฏบตงาน และตดตามประเมนผลทด เพอบรรลเปาหมายทก�าหนด

๒.๖ นอมน�าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในเรองความพอประมาณ มเหตผล และมภมคมกนทด บนเงอนไขความรและคณธรรม เปนหลกส�าคญ

๒.๗ ปรบโครงสรางศนยศกษายทธศาสตรฯ ใหมภารกจและความรบผดชอบใหตรงกบความเปนหนวยงานวจย ลดภารกจทไมสนบสนนยทธศาสตรของหนวยลง

๒.๘ มระบบประกนคณภาพการศกษาทมคณภาพ เพอพฒนาหลกสตรนกยทธศาสตรและโครงการผน�าแหงอนาคต

๒.๙ รเรมจดตงสถาบนศกษาและวจยแหงอาเซยน (Institute of Defense Studies and Research of ASEAN; IDSRA) หรอ ศนยวจยและคณะผเชยวชาญดานอาเซยน และชมรมเพอนยทธศาสตร เพอเปนแหลงรวบรวมองคความร และนกวชาการดานยทธศาสตร ดานความมนคง และดานอาเซยน

๒.๑๐ มแผนพฒนา Website ของศนยศกษายทธศาสตรฯ ทชดเจนและตอเนอง ท�าใหไดรบความนยม

๒.๑๑ ประชาสมพนธหนวยงาน เนนทผลงานวจย ผลงานทางวชาการ การประชม/สมมนาทงระดบชาตและนานาชาต รวมถง Website ของหนวยภาคภาษาไทยและองกฤษ

๒.๑๒ วางรปแบบระบบการปฏบตงานเพอให การท�างานแตละเรอง (Project) มผ รบผดชอบหลก โดยผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ เปน หวหนาผบรหารโครงการ (CEO), รองผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ เปนผก�ากบดแลงาน (Supervisor), ผอ�านวยการกอง หรอ ผเชยวชาญฯ เปนผรบผดชอบโครงการ (Project Manager) และ ผอ�านวยการกองอนๆ เปนผสนบสนน (Supporter)

๒.๑๓ วางแผนงานประจ�าป โดยก�าหนดระยะเวลาเรมตน-สนสด กจกรรมทแนนอน เตรยมการสวนทเกยวของไดตามแผนงาน โดยไมเกดความลาชา

๒.๑๔ ยดถอหลก ความรวดเรว ถกตอง และทนเวลา ในงานดานเอกสารของ ศนยศกษายทธศาสตรฯ เปนส�าคญ และขอพจารณาฝายอ�านวยการ จะตอง สน กะทดรด ชดเจน และตองประสานงานกบ นขต.บก.สปท. ในเรองทเกยวของโดยใกลชด เรงรดรายงานผลการประชม/สมมนา โดยเรวทสด

๓. มตดานการสรางองคความรดานยทธศาสตรและความมนคง

๓.๑ ผลตผลงานทางวชาการ ไดแก งานวจยดานยทธศาสตรและความมนคง, จลสารศนยศกษายทธศาสตรฯ ดชนความเชอมนดานความมนคง,จลสารศนยศกษายทธศาสตรฯเอกสารศกษาเฉพาะกรณ (Case Studies),บทความแสดงขอคดเหน (Commentary), บทวเคราะหดานความมนคงรายสปดาห (SSC Weekly Focus), บทวเคราะหดานอาเซยนรายสปดาห (SSC ASEAN Weekly Focus) เปนตน โดยเชญนกวชาการดานความมนคงทมชอเสยงเปนทรจกของสงคม มารวมเปนทปรกษาและมรายชออยในคณะผรวมจดท�าเอกสารฯ เพอสรางการยอมรบจากผอาน

๓.๒ สรางนกยทธศาสตร โดยใชหลกสตรนกยทธศาสตรและโครงการผน�าแหงอนาคต โดยเขมงวดเรองมาตรฐานการศกษา และระยะเวลาในการเขารบการศกษาใหเปนไปตามระเบยบหลกเกณฑของ หลกสตรฯ และตองมการทดสอบอยางนอย ๒ ครง

๓.๓ รวบรวมองคความร ดานยทธศาสตรและความมนคง ดวยการจดระบบรวบรวมองคความร , ฐานขอมลผทรงคณวฒ/นกวชาการดานความมนคง, ระบบสารสนเทศ สามารถคนหาและตอบค�าถามดานความมนคงได อย างรวดเรว โดยใช IDSRA หรอ ศนย วจยและคณะผ เชยวชาญดานอาเซยน เปนเครองมอ

๔. มตด านการสร างชอเสยง ศนย ศกษา ยทธศาสตรฯ

๔.๑ จดใหมเวทระดบชาตและนานาชาตในการน�าเสนอเอกสารประเมนสภาวะแวดลอมทางยทธศาสตร (Strategic Outlook) ตอกองทพไทย หนวยงานดานความมนคง และรฐบาล ตามวงรอบการจดท�า และน�าเสนอตอประชาคมอาเซยนและประเทศตางๆ

๔.๒ จดใหมงานแสดงผลงานทางวชาการประจ�าป เพอน�าเสนอผลงานทางวชาการ ได แก งานวจย, เอกสารศกษาเฉพาะกรณ (Case Studies) เปนตน ตอสงคม, กองทพไทย, หนวยงานดานความมนคง และหนวยงานทางวชาการ ตลอดจนเขารวม น�าเสนอผลงานวจยของ ศนยศกษายทธศาสตรฯ กบสถาบนการศกษาและหนวยงานวจยระดบชาตทกครงทมโอกาส

๔.๓ สรางเครอขายความรวมมอทางวชาการกบสถาบนการศกษาทงในและตางประเทศ ดวยการแลกเปลยนผลงานทางวชาการ การรวมประชมน�าเสนอ ผลงานวจยและขอมลทางวชาการดานความมนคง

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

45

จดผเชยวชาญดานความมนคงรวมบรรยายฯ ตลอดจนมเวทใหนกวชาการไดแสดงความคดเหนตอสงคมเปนระยะ

๔.๔ ใชการน�าเสนอผลงานผานระบบสารสนเทศ สามารถน�าเสนอผลงานทางวชาการในระดบนานาชาต (ไทย/องกฤษ) มขาวสารประเทศเพอนบานดวยภาษาทองถน และมวารสารและขาวประชาสมพนธ ศนยศกษายทธศาสตรฯ ดวยภาษาไทยและองกฤษ เชนกน

๔.๕ มการจดและเขารวมประชม/สมมนาทางวชาการระดบชาตและนานาชาต สามารถสรางชอเสยงดวยการน�าเสนอผลงานทางวชาการของ ศนยศกษายทธศาสตรฯ ในทประชมระดบชาตและนานาชาตทกครงทมโอกาส รวบรวมองคความรดานความมนคงทหนวยตองการใชประโยชน จากการประชม/สมมนาฯ

๔.๖ ใหความส�าคญกบการจดประชมเชงสมมนาทางวชาการศนยอาเซยน ซงผบญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศ เปนประธานฯ โดยจดในลกษณะการประชมขนาดใหญ มผเขารวมการประชมจ�านวนมากและใชหองประชมทมขนาดเหมาะสม เพอใหไดรบความนยมและการยอมรบจากหนวยงานตางๆ มากยงขน

๔.๗ จดสงวารสาร เอกสารทางวชาการของศนยศกษายทธศาสตรฯ ใหถงมอผตองการใชงานโดยเรวทสด โดยเฉพาะผบงคบบญชาทกระดบชน เพอน�าบทวเคราะหไปใชงานไดอยางทนเวลา และเกดประโยชนกบกองทพและประเทศชาตไดอยางแทจรง

๔.๘ จดท�าเอกสารทางวชาการของศนยศกษายทธศาสตรฯ ใหเปนรปเลม มรปแบบทนสมย สวยงามและดงดดความสนใจชวนใหอาน รวมทงมตราสญลกษณของศนยศกษายทธศาสตรฯ ทโดดเดน เพอสรางความคนเคยไดเรวขน

ผลงานการปฏบตงานของหนวย๑. หลกสตรนกยทธศาสตร ศนยศกษายทธศาสตรฯ ไดเปดหลกสตร

นกยทธศาสตรแลว เปนจ�านวน ๙ รน ระยะเวลาการศกษาประมาณ ๕ เดอน มวตถประสงคเพอพฒนาศกยภาพบคลากรของกองทพใหเปนนกยทธศาสตร (Strategist) ทสามารถประเมนสภาพแวดลอมทาง ยทธศาสตรทหารและยทธศาสตรชาตได ตลอดจนคาดการณถงผลกระทบตอความมนคงของชาต รวมทงใหขอเสนอแนะเชงนโยบายดานการทหาร

และดานความมนคง ส�าหรบนกศกษาหลกสตรนกยทธศาสตร รนท ๙ ประจ�าป ๒๕๕๖ มจ�านวน ๓๖ คน คดจากขาราชการจากกระทรวงกลาโหม ส�านกงานต�ารวจแหงชาต พลเรอน และเอกชน นอกจากนนกศกษาฯ ไดผลตผลงานทางวชาการจ�านวน ๒ เรอง คอแนวโนมภาพอนาคตประเทศไทยในป ๒๐๑๖ และยทธศาสตรการสรางความรวมมอดานความมนคงระหวางไทย – กมพชา ลาว และเวยดนาม ป ๕๖ – ๕๙

๒. โครงการผน�าแหงอนาคต (Leaders for Future Program)

ศนยศกษายทธศาสตรฯ ไดเปดโครงการผน�าแหงอนาคตแลว จ�านวน ๓ รน ระยะเวลาการอบรม ๑๒ วน โดยคดเลอกผอบรมจาก ผบรหารระดบกลาง - สง ชนยศ พนโท – พนเอก(พเศษ) และ นกวจยสงกดกระทรวงกลาโหม และกองทพไทย ศษยเกา นกศกษาหลกสตรยทธศาสตรรนตางๆ และขาราชการพลเรอน โดยมวตถประสงคเพอสนบสนนสงคมและรฐในการสราง และพฒนาบคลากรและองคความร เพอประโยชนในการเตรยมและสรางผน�าในอนาคต เพอเขารบบทบาทการน�าดานตางๆ ในอนาคตใหกบประเทศชาต บนหลกการ “ผน�าแหงอนาคตนน นอกจากจะเปนผ มความร เฉพาะทางแลว ควรจะมความรและความเขาใจเกยวกบยทธศาสตร และนโยบายทเกยวของกบความมนคงของประเทศ”

๓. การประชมสมมนาทางวชาการนานาชาต ศนยศกษายทธศาสตรฯ ไดจดการประชม

สมมนาฯ ในหวขอเรอง “การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและผลกระทบดานความมนคง (Climate Change and its Security Implications)” เมอ ๒๔ – ๒๗ มนาคม ๒๕๕๖ ณ โรงแรม อมพเรยล ควนสปารค กรงเทพฯ โดยมผเขารวมประชม จ�านวน ๒๑๐ คน เปนชาวตางประเทศ จ�านวน ๕๐ คน ประกอบดวย ผแทนกองทพชาตอาเซยน ผชวยฑตทหาร ผเชยวชาญ/นกวชาการจากชาตตางๆ ประกอบดวย บงกลาเทศ บรไน จน อนเดย ญปน อนโดนเซย ลาว มาเลเซย นอรเวย ปากสถาน ฟลปปนส รสเซย สงคโปร และเวยดนาม และผเขารวมประชมชาวไทย จ�านวน ๑๖๐ คน ประกอบดวย ผแทนกองทพ ผแทนหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ และเอกชน ผลการประชมสมมนาไดให ขอเสนอแนะเพมเตม ดงน

๓.๑ รฐบาลควรมมาตรการทเดดขาดดานสงแวดลอม เพอลดปญหาการปลอยกาซเรอนกระจก อนอาจจะท�าใหเกดปญหาภยพบต และสงผลกระทบตอความมนคงดานอาหาร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

46

๓.๒ รฐบาลควรสงเสรมความรวมมอทงในดานวชาการ เทคโนโลย และทนการวจยในดานการพฒนาแหลงน�า หรอการบรหารจดการน�าอยางเปนรปธรรม

๓.๓ รฐบาลควรสรางเครอขายในการสนบสนนดานขอมลขาวสารทงในระดบภมภาคและระดบโลก เพอใหเกดความรวมมอในการแกไขปญหารวมกน

๓.๔ การใหความชวยเหลอเมอเกดภยพบต ควรใหประเทศทประสบปญหาเปนเจาภาพในการวางแผนการใหความชวยเหลอ สวนหนวยงานของประเทศอนๆ ทเขาไปใหความชวยเหลอ ควรมการจด เตรยมก�าลงคน และอปกรณใหพรอม เพอสะดวกตอการใหความสนบสนนเมอประเทศผประสบภยรองขอ

๓.๕ ประเทศสมาชกอาเซยน ควรมความรวมมอกนในการจดการกบปญหาภยพบตในระดบทวภาค และควรมการฝกซอมแผนเผชญเหตในลกษณะตางๆ รวมกน เพอเตรยมพรอมรบมอกบ ภยพบตทอาจจะเกดขนในอนาคต

๔. การประชมหนวยงานยทธศาสตรของอาเซยน

การประชมหนวยงานยทธศาสตรของอาเซยน มวตถประสงค เพอแลกเปลยนขอคดเหนรวมกนในความรวมมอดานยทธศาสตรและความมนคงของอาเซยน เพอใหไดแนวทางการเสรมสรางความรวมมอระหวางกน ตลอดจนกระชบความสมพนธระหวางหนวยงานยทธศาสตรของอาเซยนใหแนนแฟนยงขน โดยจดประชมหมนเวยนตามประเทศตางๆ อาทเชน สงคโปร อนโดนเซย กมพชา เปนตน

ป พ.ศ.๒๕๕๖ ศนยศกษายทธศาสตรฯ ไดจดการประชมสมมนาฯ ภายใตหวขอ “การขยายความรวมมอดานความมนคงทางยทธศาสตรของอาเซยน (Strengthening Strategic Security Cooperation in ASEAN)” เมอ ๒๗ - ๓๐ มนาคม ๒๕๕๖ ณ โรงแรมอมพเรยล ควนสปารค กรงเทพ โดยมผเขารวมประชม จากสมาชกเครอขายสถาบนดานความมนคงและการปองกนประเทศแหงอาเซยน (Track II Network of ASEAN Defence and Security Institutions; NADI) จ�านวน ๔๐ คน เปนผแทนมตรประเทศจากอาเซยน จ�านวน ๒๓ คน และผแทน ศนยศกษายทธ-ศาสตรฯ จ�านวน ๗ นาย รวมทงนกศกษาหลกสตร นกยทธศาสตร ของ ศนยศกษายทธศาสตรฯ ในฐานะผสงเกตการณ จ�านวน ๑๐ คน

การประชมโตะกลม (Round Table Discussion)

โดย พลตร ดร. ไชยอนนต จนทคณานรกษ ผอ�านวยการศนยศกษายทธศาสตรฯ เปนประธานฯ พจารณารางยทธศาสตรฯ ซงกองทพไทย (ศนยศกษายทธศาสตรฯ) เสนอใชเปนยทธศาสตรการสรางความรวมมอดานความมนคงของอาเซยน โดยจะเสนอใหทประชม รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมอาเซยน พจารณาตอไป สรปไดดงน

๔.๑ วสยทศน (Vision) ไดแก “A harmonized and secure community, living together in peace according to the ASEAN Charter and the Principles and Norms of TAC.”

๔.๒ ประเดนยทธศาสตร (Strategy) ไดแก Humanitarian Assistance and Disaster Relief (HADR), Maritime Security (MS), Military Medicine (MM), Counter-terrorism (CT) และ Peacekeeping Operations (PKOs) และทประชมไดเสนอใหพจารณาความรวมมอดานอนๆ เชน Cyber Security, Aviation Security, NTS Threats และ De-mining Cooperation

งานส�าคญทหนวยก�าลงด�าเนนการ๑. การจดท�าและเผยแพรเอกสารวชาการ ๑.๑ การจดท�าเอกสารประเมนยทธศาสตร ๑.๒ งานวจยและเอกสารทางวชาการ ดงน - ASEAN Pol i t ical Secur i ty

Community (APSC) กบผลกระทบตอนโยบาย ความมนคงของประเทศไทย

- คมอการก�าหนดยทธศาสตรในระดบชาต (National Strategic Formulation Handbook)

- การคามนษยในประเทศไทย : ปจจยทเปนสาเหต เครองมอ และกลไกในการแกไข

- การบรหารจดการความมนคง ไมตามแบบรวมกนระหวางภาคความมนคง ภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในพนทชายแดนกบการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

- กองทพสสงคมคารบอนต�า (Army to Low Carbon Society)

๑.๓ งานใหขอเสนอแนะ จดท�าเอกสารศกษาเฉพาะกรณ บทความขอคดเหน ดงน

- SSC Strategic Update รายเดอน - การบรหารจดการชายแดนเพอ

รองรบการเปนประชาคมอาเซยน : กรณศกษาพนทบรเวณชายแดนไทยและกมพชา

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

47

- ถอดรหส “วาทกรรม เขตปกครองพเศษ” เพอความสมานฉนทในจงหวดชายแดนใต

- ทบทวนยทธศาสตรดานทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอมป ๒๕๕๖

- เมองใหญกบผ ก อการรายภายในประเทศ (City vs Home-grown terrorist)

- เศรษฐกจทเตบโตของลาวในมมมองทางเศรษฐศาสตร

- ASEAN Dispute พนทพพาทในอาเซยน ๒. งานแถลงผลงานวจย การประชมวชาการและเสนอผลงาน ประจ�า

ปงบประมาณ ๒๕๕๕ เมอ ๒๓ – ๒๔ เมษายน ๒๕๕๖ ณ อาคารพฤกษชาตพระทรงชย สถาบนวชาการปองกนประเทศ มการบรรยายและการน�าเสนอผลงาน ประกอบดวย

๒.๑ การบรรยายพเศษ เรอง “การเตรยมตวของหนวยงานวชาการเพอเขาสประชาคมอาเซยน” โดย พลอากาศเอก วรวท คงศกด สมาชกวฒสภา

๒.๒ การน�าเสนอ “ยทธศาสตรของศนยศกษายทธศาสตรฯ ๒๕๕๖-๒๕๖๐” โดย พลตร ดร. ไชยอนนต จนทคณานรกษ ผ อ�านวยการศนยศกษา ยทธศาสตรฯ

๒.๓ การน�าเสนอเอกสารประเมนยทธศาสตร เรอง “เอกสารทบทวนยทธศาสตรประเทศไทยป ๒๕๕๕” (Thailand’s Strategic Review 2012) โดย นางสาว มนวด ถกลธวช นกวจยศนยศกษายทธศาสตรฯ

๒.๔ การน�าเสนอเอกสารเฉพาะกรณ เรอง “กองทพกบการบรรเทาสาธารณภย” โดย นางสาว หสยา ไทยานนท นกวจยศนยศกษายทธศาสตรฯ

๒.๕ การน�าเสนองานวจย เรอง “มาตรการดานความมนคงภายหลง การเขาสประชาคมอาเซยน : ผลกระทบจากแรงงานขามชาต” โดย นางสาวณฐรดา ศลปอดม และ นายกนกกฤษณ รกษาพราหมณ ผชวย นกวจยศนยศกษายทธศาสตรฯ

๓. การปรบโครงสรางและขยายอตรา ปรบขยายอตราเดมจาก จ�านวน ๖๖ อตรา

เปนอตราใหม ๑๖๘ อตรา เพอรองรบการบรหารงาน ศนยศกษายทธศาสตรกองทพไทย เฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา จงหวดชลบร ทตองการใหเปนศนยการประชมระดบชาตและนานาชาต โดยแบงสวนราชการออกเปน

๓.๑ ส�านกผบงคบบญชา: แผนกงบประมาณ และแผนกการเงน

๓.๒ กองสนบสนน: แผนกธรการและก�าลงพล แผนกบรการ และแผนกอาคารสถานท

๓.๓ กองแผนและโครงการ: แผนกแผนและโครงการ แผนกตรวจสอบและประเมนผล และแผนกเทคโนโลยสารสนเทศ

๓.๔ กองศกษาวจยทางยทธศาสตรและความมนคง: แผนกวจยยทธศาสตรและความมนคง และแผนกศกษายทธศาสตรและความมนคง

๓.๕ กองภมภาคศกษา: แผนกอาเซยนศกษา และแผนกความรวมมอระหวางประเทศศกษา

๓.๖ กองการประชม: แผนกการประชม และแผนกสนบสนนการประชม

๔. การพฒนาองคกรและศกยภาพบคลากร โครงการอบรมพฒนาองคกรและศกยภาพ

บคลากรโดยนอมน�า “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” เปนแนวทางการเสรมสรางและพฒนาคณภาพชวต อยางยงยน ตลอดจนเสรมสรางความรกความสามคคในหมคณะใหกบก�าลงพล และปลกฝงแนวความคดฯ โดยเชญวทยากร/ผทรงคณวฒ จดกจกรรม และศกษาดงาน ทเกยวของในดานเศรษฐกจพอเพยงใหแกก�าลงพล

๕. การพฒนาภาษาองกฤษ ศนยศกษายทธศาสตรฯ ตระหนกถงความ

ส�าคญและจ�าเปนทจะสงเสรม กระต นและพฒนาใหก�าลงพลทกระดบมโอกาสเรยนรและใชภาษาองกฤษไดอยางมนใจและถกตอง จงจดท�าโครงการฝกอบรมภายในหนวย (Unit Training School) ขนส�าหรบพฒนาทกษะการสอสารภาษาองกฤษเพอการปฏบตงาน (English Communication Skills at Work) โดยมงเนนใหม ขดความสามารถในการฟง พด และอาน ภาษาองกฤษไดในระดบทจะสามารถน�าไปปรบใชใหเกดประโยชน การขบเคลอนเปาประสงคหลกตามแผนยทธศาสตรฯ อยางมประสทธภาพ โดยจดการอบรมเปน ๔ รปแบบ หมนเวยนรปแบบการอบรม (หอง) สปดาหละ ๑ ครง

๕.๑ หองสนทนา (Chatting Clinic) พฒนาทกษะการพดและฟงขนพนฐาน

๕.๒ หองสารตถะ (Comprehensive Clinic) พฒนาทกษะการพด ฟง และอานเพอการปฏบตงาน

๕.๓ หองวชาการ (Academic Clinic) พฒนาทกษะการใชภาษาองกฤษตามหลกไวยกรณ

๕.๔ หองภาคสนาม (Outdoor Clinic) พฒนาทกษะการใชภาษาองกฤษในสถานการณจรง

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

48

โรงเรยนเตรยมทหารในอดต

ตามมตของสภากลาโหม เมอธนวาคม พ.ศ.๒๕๐๐ ใหรวม โรงเรยมเตรยมนายรอย, โรงเรยนเตรยมนายเรอ และโรงเรยนเตรยมนายเรออากาศ ใหเปนสถาบนเดยวกน จดตงเปน “โรงเรยนเตรยมทหาร” สถาปนาตงแต ๒๗ มกราคม พ.ศ.๒๕๐๑ และตอมาในป ๒๕๐๖ กรมต�ารวจไดเสนอใหผลตนกเรยนเตรยมทหารในสวนของกรมต�ารวจอกจ�านวนหนงดวย

โรงเรยนเตรยมหทารสถาบนวชาการปองกนประเทศ

ภารกจของโรงเรยนเตรยมทหาร ทส�าคญ ๓ ประการนบตงแตกอตงจนถงปจจบน คอ เพอใหนกเรยนไดรจกคนเคย มความสามคค เปนน�าหนงใจเดยวกนเสยตงแตเยาววย เพอปรบพนฐานความรของนกเรยนใหสอดคลองกบการเรยนในระดบสงขน และเพอเสรมสรางบคลกภาพ อปนสย พนฐานในการทจะเปนผน�าในอนาคต

49

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

พลเอก ปยะ สวรรณพมพ ผบญชาการโรงเรยนเตรยมทหาร ทานแรก ไดรางปรชญาการศกษาของโรงเรยนเตรยมทหารใหเปนแนวทางน�าไปส เปาหมายทจะเตรยมเดกหนมทผานการคดเลอกเขามาแลว ใหพรอมทจะศกษาในโรงเรยนเหลาและปลก

ฝงอดมการณในการท�างานรบใชชาตดวยการเปนนายทหาร – นายต�ารวจสญญาบตร ปรชญาแหงการศกษาของโรงเรยนเตรยมทหาร จงไมเหมอนกบโรงเรยนอนๆ ในระดบเดยวกน อกทงหลกสตรการเรยนการสอนทงหมดซงไดแก พทธศกษา จรยศกษา และพลศกษา ลวนจดขนเพอใหมความรทางวชาการพฒนาคณสมบตทางอปนสย บคลกภาพแหงผน�า เปนสภาพบรษในเครองแบบ และปลกฝงในเรองตางๆ ดงน

๑. เสรมสรางพลงแหงจตใจใหเขมแขง (Strong Mindedness)

๒. ใหมความสามคค เปนน�าหนงใจเดยวกน ( Unity )

๓. ใหมความคดสรางสรรค (Creativity)๔. ไมหวนไหวตออนตรายใดๆ (Courage)๕. วเคราะหเรองราวอยางมเหต - มผล

(Logical Thinking)๖. มความคดเปนของตนเอง (Independent

Thinking)

๗ . พร อมท จ ะปฏ บ ต ง านอย ท ก ขณะ (Readiness)

๘. มวนยใจตนเอง (Self-discipline)๙. ปฏบตตามค�าสงอย างไม มข อแมใดๆ

(Unquestioned Obedience to Orders)๑๐. มจตใจเปนนกสตลอดเวลา (Competitive

Spirit)๑๑. ใหมพลานามยสมบรณ (Physical and

Mental Fitness) นบตงแต

ก อต ง โ ร ง เ ร ยนเต รยมทหาร ได ทมเทความพยายามทงมวล เพอใหเดกวยรนสามารถพฒนาตนเองให สามารถเ ผ ช ญ ก บ ป ญ ห า รจกปรบตวกบความเปลยนแปลง ดวยการสอนใหรจกการบรหาร ร จกการแสดงออก และรจกแสวงหาความเปน

จรง มงสอนและฝกฝนบทบาทของความเปนผใหญใหแกเดก อกทงฝกหดใหมน�าใจและเอาใจใสสวนรวมและรจกนบถอผอน โดยไดวางรากฐานระบบตางๆ ทมคณคาและด�าเนนสบเนองมาจนถงปจจบนดงน

50

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

ระบบนกเรยนใหม (Plebe System) ทด�าเนนการในชวง ๘-๑๐ สปดาหแรกของชวตนกเรยนเตรยมทหาร ทจะตองเผชญกบการฝกอยางหนกและเขมงวด เพอปลกฝงชวตทหารเสยตงแตเรม

นกเรยนเตรยมทหารไดเรมตนเรยนรคณธรรม ทส�าคญ นนคอ “การร คณคาและส�านกบญคณ (Appreciation)” ทบรรพบรษไทยไดปกปองแผนดนนมาดวยความเหนอยยากและชวต แมวานกเรยนเตรยมทหารจะยงไมตองเขาสการรบจรงหรอตองไปเผชญกบสภาพแวดลอมทอนตราย แตในชวงเวลาของนกเรยนใหม นกเรยนเตรยมทหารใหมจะอยในสถานการณทมความกดดนและยงยากเกอบตลอดเวลาในชวงเวลาน นกเรยนเตรยมทหารใหมจะไดรบความรทางประวตศาสตร จนรซงถงความพายแพ เหนคณคาของสงครามกอสรภาพและหนทางแหงความอยรอด รวมทงปจจยของความมนคงวฒนาในอนาคต โดยตองเรยนรจนเขาใจเปนอยางดดวยความอดทนตอความยากล�าบากและตองเสยสละอทศตนทงรางกายและจตใจ นกเรยนเตรยมทหารใหมจะไดเรยนรคณคาของอสรภาพจากสภาวะของความไมมอสระ ไดเรยนรความยตธรรมจากความไมยตธรรม

“การรคณคาและส�านกในบญคณ” ถอเปน รากคณธรรม (Root Virtue) หรอคณธรรมทเปนรากฐานของคณธรรมอน ๆ เชน ความจงรกภกด ความเสยสละอทศตนและความรกชาต (Patriotism) ซงสามารถปลกฝ งจนเปนนสยได เมอนกเรยนเตรยมทหารใหมรคณคาและส�านกบญคณของประเทศชาตอยางแทจรง จนตระหนกวา เปนการสมควรและคมคาอยางสงสดทจะตองปกปกรกษา (Preserve) ปองกน (Defend) ปกปอง (Protect) ประเทศชาตแลวในทสด นกเรยนเตรยมทหารจะมความจงรกภกด ความเสยสละอทศตนและความรกชาต พรอมทจะตอสและตายเพอประเทศชาตได

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

51

นกเรยนเตรยมทหารใหม จะถก เน นให เช อฟ ง (Obedience) ตองเรยนรความเปนผ ตาม (Followership) ถกฝกใหมความแขงแกรงอดทน (Fortitude) เพอสรางความเพยรพยายาม (Perseverance) และความกลาหาญ (Courage) โดยต อง เ ชอฟ งและปฏบตภารกจหลายประการภายใตความกดดน (Stress)

ความทรงจ�าทดในชวงนกเรยนใหม เปนรากฐานทมนคงของนายทหาร – นายต�ารวจในอนาคตใหมความพรอมทงรางกายและจตใจเพอการท�างานรบใชชาต มใชเพยงเพอจบออกไปใชทนตามสญญา หรอประกอบอาชพเปนนายทหารนายต�ารวจ เทานน

หลกเกยรตศกด (The Honor Code) ความซอสตยนนเปนทยอมรบกนตลอดมาในประวตศาสตรของมนษยชาตวา เปนคณลกษณะส�าคญของผน�าทหาร ผท�าหนาทผบงคบบญชาของ รร.ตท. ตงแตในอดตตระหนกดวา รร.ตท. ตองผลตผน�าท ซอสตย มวนย และความรสง หลกเกยรตศกดและระบบเกยรตศกดเปนวธการเพอผลตผน�าอนพงประสงคและเปนความภาคภมใจของ นตท. และศษยเกาทกคน

หลกเกยรตศกดบญญตไววา “นตท. จะไมกลาวเทจ คดโกงหรอลกขโมย ทงจกไมยอมใหมคนท

ประพฤตตนดงกลาวปะปนอยในหมคณะ” หลกการน มความหมายครอบคลมทงค�าพดและการกระท�าของ นตท. ทกนาย นตท.ตองกลาวแตความจรงเสมอ และตองหลกเลยงการกลาวดวยเจตนาใหเขาใจผดหรอใชค�าพดคลมเครอ เฉไฉผดความจรง นตท.ตองไมทจรตในการศกษา และจะตองไมเอาเปรยบเพอน

ไมวากรณใดๆนอกจากนแลว ยงมระบบการประเมนคา

ภาวะผน�า (Leadership Evaluation) เพอปลกฝงคณสมบต บคลกภาพและอปนสยใจคอของนกเรยนใหเปนผมลกษณะทด ระบบแนะแนว (Counseling and Guidance) เพอแกปญหาใหแกเดกทมผลการประเมนคาต�าเปนกรณพเศษ ระบบการหกคะแนน

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

52

ความประพฤตและการลงทณฑ (Demerits and Punishment System) ซงแมจะไมใชระบบทดทสดแตกเปนระบบ ทมความส�าคญ และจ�าเปนส�าหรบผฝาฝนระเบยบวนย ระบบการชมเชย และรางวล (Rewarding) เพอเปนก�าลงใจกระตนใหแขงขนกนท�าความด และระบบสายการบงคบบญชา (Chain of Command) ทตงใจฝกใหนกเรยนเตรยมทหารไดฝกการเปนผน�าเสยตงแตเรมตน ทงจากการปฏบตเปนผน�าดวยตนเอง และจดจ�าเรยนร จากการปฏบตของเพอนทท�าหนาทนกเรยนผบงคบบญชา

นอกจากทกลาวมาโดยสรปแลวนน ในอดต พลเอกปยะ สวรรณพมพ ยงไดเนนปลกฝงความเปนผมมนษยสมพนธอนด เปนสภาพบรษทงในและนอกเครองแบบ ค�าสอนของทานยงตกทอดมาจนถงปจจบนนบเปนสมบตอนล�าคาทสดททานใหไวแกประเทศชาต ค�าสอนของทานในรายละเอยดไดน�ามาพมพไวเปนหนงสอสามเลมมชอวา“สวรรณพมพ”, “มารยาท” และ “ผน�า” ซงนกเรยนเตรยมทหาร ทกคนจะไดรบแจกไวประจ�าตว ใหสามารถอานทบทวนและซาบซงในค�าสอนของทาน และน�าไปเปนประโยชนตลอดไป

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

53

ในปจจบน แมบรบททางสงคมและสภาวะแวดลอมของประเทศไทยจะเปลยนไปอยางมากจากยคทโรงเรยนเตรยมทหารกอตง แตหลกปรชญาและระบบทถกวางไวมานานเกอบ ๖๐ ป ยงคงเปนรากฐานอนมนคงของโรงเรยนเตรยมทหาร สถาบนทมงมนผลตผน�าออกมารบใชประชาชนและสถาบนชาตไทย ศาสนา และพระมหากษตรย อยางตอเนอง

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

54

แนวทางการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหารเพอใหเปน

สถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลย

ของกองทพไทยโรงเรยนชางฝมอทหาร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ

ปญหาและความส�าคญของปญหาทามกลางกระแสการเปลยนแปลงในสงคมปจจบนเกดขนอยางรวดเรว ทงในดาน สงคม เศรษฐกจ

การเมอง การปกครอง วทยาศาสตรและเทคโนโลย ขอมลสารสนเทศ วฒนธรรมและการศกษา การเปลยนแปลงดานสงคม จะเปนสงคมทตดตอสอสารมากขน โครงสรางทางสงคมจะกลายเปนสงคมทเตมไปดวยการแขงขน ดานเศรษฐกจมการเปลยนแปลงโครงสรางทางเศรษฐกจทมผลกระทบตอความเปนอยของประชาชน การเมองการปกครองและเทคโนโลย ประชาชนมความส�าคญและมบทบาทตอการเปลยนแปลงมากขน ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย มการน�าความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยมาใชเปนเครองมอส�าหรบการพฒนาดานตางๆโดยเฉพาะดานการสอสาร การใชคอมพวเตอรชวยในการท�างานและการจด ระบบเครอขายอนเตอรเนตทสามารถตดตอสอสารเปนเครอขายไดทวโลก ส�าหรบดานการศกษา จาก พระราชบญญตการศกษา พทธศกราช ๒๕๔๒ ไดแบงการศกษาออกเปน ๒ ระดบ คอการศกษาขนพนฐานและ การศกษาระดบอดมศกษา โดยสงเสรมใหมการกระจายโอกาสทางศกษาในทกระดบ และมงพฒนาคณภาพการศกษา มการปรบปรงแนวทางการก�าหนดนโยบายและการวางแผนพฒนาการศกษาใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงดานอนๆ นอกจากนกระทรวงศกษาธการกไดประกาศนโยบายปฏรปการศกษา โดยมจดมงหมายสงสดใหประชาชนไทยมศกยภาพในการพฒนาตนเองใหมคณภาพชวตทดและพฒนาประเทศชาตให สามารถอยในสงคมโลกไดอยางมความสข และก�าหนดจดมงหมายการปฏรปคอ เพอสรางบคลากรแหงการเรยนร

55

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

องคกรแหงการเรยนร และสงคมแหงการเรยนรใหเกดขน โดยก�าหนดแนวทางการด�าเนนงานไว ๔ ดาน คอ การปฏรปโรงเรยนและสถานศกษา การปฏรปครและบคลากรทางการศกษา การปฏรปหลกสตรและกระบวนการเรยนการสอน และการปฏรประบบการบรหารการศกษา สงเหลานไดสะทอนใหเหนถง กระแสผลกดนและความตองการใหมการเปลยนแปลงดานการจดการศกษาของประเทศ เพอใหสอดคลองกบกระแสโลกาภวฒน และโลกยคสงคมแหงความร ทความรและภมปญญาถกน�ามาใชเปนเครองมอส�าคญในการเสรมสรางศกยภาพและความสามารถในการแขงขนกบนานาชาต

การอาชวศกษาและเทคโนโลยกเปนการจดการ

ศกษาเพอเตรยมก�าลงคนระดบตนและระดบกลางดานเทคนคในสาขาตาง ๆ ใหตรงกบความตองการของสถานประกอบการและตลาดแรงงาน การจดการอาชวศกษาและเทคโนโลยเพอพฒนาประเทศไปสการพงตนเองทางเทคโนโลยไดนนจะตองมกระบวนการสรางเทคโนโลยอยางครบวงจร ตงแตการออกแบบ การวจยและพฒนา การสรางตนแบบ การถายทอด

และดดแปลงเทคโนโลยสกระบวนการผลต ทงในภาคอตสาหกรรม และการบรการ สถานศกษาจงตองปรบเปลยนทศทางการผลตก�าลงคนดานอาชวศกษาและเทคโนโลยใหสามารถผลตก�าลงคนทมคณภาพ เพอตอบสนองความตองการของสถานประกอบการและตลาดแรงงาน การศกษาเปนสงจ�า เปนในการพฒนาคน พฒนาชาต แตการทจะใหคนเจรญ ชาตเจรญไดนนจะตองปรบปรง พฒนาคณภาพชวตของคนในสงคม ในชมชน ใหมคณภาพ โดยเฉพาะอยางยงเดกและเยาวชนทเปนก�าลงส�าคญของประเทศ ปจจยทส�าคญกคอ การศกษาทมคณภาพ ตวบงชทจะบอกใหทราบวา โรงเรยนมคณภาพหรอไม กคอ การจดการศกษาทเปนทยอมรบของชมชนสงคม ผปกครอง และ

ผทมสวนเกยวของนนเอง ดงนน สถานศกษาจงตองมการแขงขนกนในเชงคณภาพเพอสรางความเชอมน และด�ารงรกษาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษามากขนและการศกษาถอวาเปนสงส�าคญและจ�าเปนตอการด�ารงชวตป จจ บนเปนอยางยง เนองจากสงคมมการเปลยนแปลงตลอดเวลามความเจรญกาวหนาทางดานตาง ๆ อยางรวดเรว ประกอบกบมการแขงขนกนในทก ๆ ดาน ดงนน การศกษาจงเปนการเตรยมความพรอม เปนวคซนปองกนและเปนการรกษาหรอ

พฒนามนษยใหมชวตอยในสงคมไดอยางมคณภาพ และมความสขอยางแทจรง ดวยเหตผลหลายประการนเองทท�าใหสงคม ชมชน ผปกครองตองหนมาพจารณาวเคราะหสถานศกษาทจะใหลกหลานของเขาไดเรยนและเพอจะไดจบการศกษาอยางมคณภาพส�าหรบสถานศกษาเองกมการแขงขนกนในเชงคณภาพของการจดการศกษามากขน เพอเปนการสรางความเชอมน และด�ารงรกษาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษานน ๆ นนเอง และสงทจะบงชถงคณภาพของการจดการศกษาทส�าคญ กคอ การพฒนาระบบการ

56

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

ศกษาเพราะฉะนนโรงเรยนจงตองจดใหมระบบการพฒนาการศกษาภายในโรงเรยน

โรงเรยนชางฝมอทหาร กเปนสถาบนดาน

อาชวศกษาหนง ในสงกดสถาบนวชาการปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย กระทรวงกลาโหม กอตงขนโดยความรวมมอทางวชาการระหวางรฐบาลไทย กบรฐบาลออสเตรเลย ภายใตองคการสนธสญญาการปองกนรวมกนแหงเอเชยอาคเนย (สปอ.) เพอผลตชางฝมอใหกบกองทพ ซงมประวตความเปนมาทยาวนาน มพฒนาการอยางตอเนอง สนองนโยบายของรฐบาลและความตองการของสงคมมาโดยตลอดจนถงปจจบน โดยปจจบนจะเปนนกเรยนชางฝมอทหารภาคปกต จะเปนรนท ๕๓ (พ.ศ.๒๕๕๕) และนกเรยนชางฝมอทหาร ภาคสมทบ ปจจบนจะเปนรนท ๒๒ (พ.ศ.๒๕๕๕) และมศษยเกาทจบการศกษาไปบรรจอยในเหลาทพและรบใชสงคมประมาณ ๑๙,๐๐๐ คนเศษ

ปจจบนการพฒนาคณภาพการศกษาเปนกลไกส�าคญทจะสงเสรมและผลกดน ใหกระบวนการท�างานในทกระดบและบคลากรทเกยวของด�าเนนไปอยางสอดคลองกน เปนระบบมงไปในทศทางทไดรวมกนก�าหนดไวเพอใหบรรลเปาหมายของการปฏรปการศกษาอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล ดงนนพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช ๒๕๔๒ และแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๕ และนโยบายการดานการศกษา ของกระทรวงกลาโหมตามค�าสงกระทรวงกลาโหม (เฉพาะ)ท ๒๒๐/๔๕ และกองทพไทยตามค�าสงกองทพไทย (เฉพาะ) ท ๕๕/๕๑ ก�าหนดไว ๖ ดานทตองพฒนา คอ ๑) ดานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ๒) ดานการเปนองคการแหงการเรยนร ๓) ดานการจดระบบการศกษา ๔) ดานการบรหารการศกษา ๕) ดานคณภาพการศกษา ๖) ดานการใชประโยชนจาการศกษา โรงเรยนชางฝมอทหารจงไดใหความส�าคญในเรองการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาไว ซงโรงเรยนชางฝมอทหาร เปนสถาบนการศกษาในสงกด สถาบนวชาการปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย มการจดการเรยนการสอนในระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) และระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) ดงนนโรงเรยนชางฝมอทหารจงไดตระหนกถงความส�าคญของในการพฒนาการศกษาโดยถอเปนสวนหนงของการบรหารการศกษาทตองด�าเนนการอยางจรงจง

และตอเนอง เพอน�าไปส การพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของโรงเรยน โดยมการวางแผนเตรยมการ ด�าเนนการตามหลกวชา เนนคณภาพในทกระดบ ทกขนตอนเสรมสรางความร ทกษะ และการประกนคณภาพการศกษา เพอใหเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย อนสงผลใหกระบวนการในการผลตนกเรยนชางฝมอทหารไดมคณภาพและมาตรฐาน ท�าใหไดก�าลงพลทมประสทธภาพเปนก�าลงหลกของกองทพไทยและสงคมไทย

แนวทางการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย

จากผลงานวจยทง เชงปรมาณและเชงคณภาพของ ทศพล พมพวง,พนเอก (๒๕๕๕) พบวาการวจยเรอง “แนวทางการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย” มวตถประสงคอย ๒ ประการ คอ ๑) เพอศกษาระดบความส�าเรจการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบนการ ศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของ กองทพไทย ๒) เพอศกษาแนวทางการการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย ระดบความส�าเรจในการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย ทง ๖ ดาน คอ ๑) ดานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ๒) ดานการเปนองคการแหงการเรยนร ๓) ดานการจดระบบการศกษา ๔) ดานการบรหารการศกษา ๕) ดานคณภาพการศกษา ๖) ดานการใชประโยชนจาการศกษา โดยแบบสอบถาม และแบบสมภาษณ จากผเกยวของ จากผลการวจยพบวา มระดบการพฒนาอยในระดบปานกลาง มคาเฉลยรวมเทากบ ๓.๒๗ สวนเบยงเบนมาตรฐานเทากบ ๐.๗๑๑ และแนวทางการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย ใน ๖ ดานและขอเสนอแนะเพมเตม ดงน.-

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

57

๑) การพฒนาดานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ตองพฒนาหลกสตรทใชสอนอยในปจจบน (ปวช.๒๕๕๒) ใหสอดคลองกบหลกสตรอาชวศกษา พ.ศ.๒๕๕๖ มกจกรรมเสรมหลกสตรเพมเตมใหกบนกเรยนใหมากขน เนนเรองการจดการสอนใหทนสมยกบกาลเวลา เพมเตมการจดการสอนหลกสตรภาษาองกฤษเพอรองรบประชาคมอาเซยนใหมากขน พฒนางานวจยในชนเรยนของ คร อาจารย ใหมากขนเพอใหไดแนวทางในการเรยนการสอนใหหลากหลาย และการพฒนางานวจยและสงประดษฐ�ใหสามารถน�าไปใชประโยชนทงภายในและภายนอก อกทงจะตองด�าเนนการตรวจสอบความตองการ ในการผลตนกเรยน ในสวนของกองทพวาตรงสายวชาชพหรอไม/กองทพเนนเทคโนโลยดานใด/สอดคลองกบยทธศาสตรการศกษาหรอไมโดยขอมลมาปรบเปรยบเทยบหลกสตรอาชวศกษาในปจจบน การเรยนการสอนใหเนนผเรยนเปนส�าคญ คอท�าอยางไรกไดใหนกเรยนมความรความสามารถผานเกณฑมาตรฐานทโรงเรยนก�าหนด และครกบนกเรยนตองเขาใจตรงกนเกยวกบความหมายของการเรยนร ควรมการปรบปรงอยตลอดเวลา มการจดท�าแผนงานอยางมระบบ ม เปาหมายทสามารถประเมนผลเปนรปธรรมได พฒนาหลกสตรใหทนสมย ใหเปนทยอมรบทงหนวยงานภาครฐและเอกชนและเพมระบบสารสนเทศในการเรยนการสอนใหมากขน ควรจดใหมคร อาจารยชาวตางประเทศมาสอนในวชาภาษาองกฤษเพอเพมทกษะใหมากขน การเรยนควรเนนการฝกปฏบตใหมากขน เพอความช�านาญในการน�าไปปฏบตงาน และ การจดสมมนาคร อาจารย ใหมความเขาใจในระบบการศกษาเพอจดการเรยน การสอน ใหสอดคลองกบหลกสตร และเทคโนโลย

๒) การพฒนาดานการเปนองคการแหงการเรยนร จะตองจดใหมการเผยแพรองคความรสภายนอกใหมากขน การจดใหมการเปดเผยขอมลของโรงเรยนสภายนอกใหมากขน การใหนกเรยนไดเรยนรจากบทเรยนในอดต และการใหนกเรยนไดมการแกปญหาอยางมระบบเพมมากขน อกทงตองด�าเนนการจดท�า website เผยแพรผลงานของ นกเรยน คร อาจารยสสงคมและกองทพ รวมถง weblink ขอมลจากสถาบนการศกษาอนๆ ทเปนประโยชนจดใหมการประชมทางวชาการในสายงานการศกษาดานอาชวศกษา การจดท�าหอง LAB คนควาใหนกเรยน ในทกสาขาวชาชพ มกจกรรมใหผเรยนใฝรอยตลอดเวลา

คร อาจารยจะตองเปนผ ร ทส�าคญทสามารถตอบ ขอสงสยของนกเรยนได การแบงปนความรโดยด�าเนนการจดการความรใหเปนระบบสามารถเผยแพรตอสาธารณชนได และควรเปดอบรมวชาชพระยะสนใหบคคลภายนอกไดมาศกษาเรยนร

๓) การพฒนาดานการจดระบบการศกษา เพมเตมการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการชวยจดระบบการศกษาใหมากขน รวมทงการใชระบบคอมพวเตอรในการวางแผนระบบการศกษา ใหจดการเรยนการสอนแบบบรณาการโดยเนนผเรยนเปนส�าคญ และการสรางบทเรยนส�าหรบการเรยนรดวยระบบ อเลกทรอนกส อกทงจะตองด�าเนนการการจดระบบการศกษาแบบทวภาค เชน การน�าสถาบนอน เขามามสวนรวมในการแลกเปลยนองคความร,ทนวจย,การเขาท�างาน ซงกนและกน โดยเสรมดานทเปนจดออนและจดแขง การจดการศกษาดาน ปวส. ควรปรบปรงระบบเทคโนโลย พฒนา คร อาจารย และจดหาเครองมอ เครองใช เพมเตม และส�ารวจความตองการของ กองทพและของประเทศดวย การใชระบบสารสนเทศมาประยกตในการชวยสอนอยางจรงจง พรอมทงพฒนา คร อาจารย ใหมความรความเขาใจในระบบสารสนเทศอยางแทจรง

๔) การพฒนาดานการบรหารการศกษา โดยการบรรจ คร อาจารย บคลากรใหตรงตามคณวฒและประสบการณ การเปดโอกาสให คร อาจารย บคลากร ไดรบต�าแหนงทสงขน และการพฒนาคร อาจารย บคลากร ใหมความร ความสามารถเพมมากขน อกทงตองด�าเนนการควรมการแลกเปลยน คร อาจารย ในรายวชาทมความเกยวของในสาขาวชาชพภายในกองทพ ผบรหารสถานศกษาตองมหลกการบรหารการศกษาทชดเจนมการวางแผนทด สรรหาคร อาจารย ทมคณภาพ อปกรณการฝกและศกษาตองทนตอเทคโนโลยในอนาคตการจดสรรงบประมาณควรจดใหสอดคลองกบแผนพฒนาโรงเรยน การพฒนาดานขวญ และก�าลงใจใหกบ คร อาจารย และบคลากรทางการศกษา มโอกาสกาวหนาในต�าแหนง ควรจดหาเครองชวยฝก เครองมอ เครองจกร วสดอปกรณ ระบบสาธารณปโภค เชน หองน�า หองสวม ฯลฯ ททนสมย

มาทดแทนหรอเพมเตม ใหเหมาะสมกบปรมาณการใชใหเพยงพอและทนตอเวลา และ ควรประสานงานใหนกเรยนภาคปกต ไดมเงนเดอนเหมอนนกเรยนในระดบเดยวกน เชน นกเรยนจาอากาศ,นกเรยนจา ทหารเรอ ฯลฯ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

58

๕) การพฒนาดานคณภาพการศกษา จะตองพฒนานกเรยนในดานระเบยบวนย ดานวชาการ ฝมอชาง ดานคณลกษณะทหาร และดานคณธรรม จรยธรรม ใหเพมมากขน อกทงตองด�าเนนการพฒนาหลกสตรการศกษาควบคไปกบการพฒนาบคลากรทางการศกษา ใหเปนไปตามนโยบายของกองทพ การพฒนาตวชวด ในแตละมาตรฐานการศกษาของงานประกนคณภาพการศกษาใหเปนตวชวดทมคณภาพ สามารถวดไดชดเจนมากขน และก�าหนดเกณฑ ของตวชวดใหสอดคลองกบสภาพตามความเปนจรง

๖) การพฒนาดานการใชประโยชนจากการศกษา เนนการพฒนาน�าความรไปประกอบอาชพ การศกษาตอในสถาบนการศกษาอน และการบรรจรบราชการหลงจบการศกษาตรงตามคณวฒ อกทงตองด�าเนนการน�านกเรยนทฝกศกษาตามสาขาวชาชพ บ�าเพญสาธารณประโยชนใหกบสงคมและกองทพ เพอน�าความรทไดเรยนมาไปใชใหเกดประโยชนสงเสรม ผลงานดานนวตกรรม สงประดษฐ ใหมากใหตรงกบความตองการของกองทพและสงคม โดยสงเสรมภารกจของหนวยงานตางๆวาตองการพฒนาเทคโนโลยดานอะไร เพอทจะไดน�าผลผลตทเกดจากการเรยนการสอน ไปเปนสวนหนงในการพฒนากองทพ โดยเฉพาะดาน

ความมนคงของชาต๗) ขอคดเหนเพมเตม ควรสนบสนนงบ

ประมาณในการจดหา อาคาร สถานท และสงอ�านวยความสะดวกใหทนสมยและเพยงพอตอนกเรยน และ ผบรหารสถานศกษาควรมาจากหนวยการศกษา และอยในวาระอยางนอยไมต�ากวา ๓ ป เพอความตอเนองในการบรหารงาน

และผลงานวจยของเอกราช อะมะวลย,พนเอก (๒๕๕๔) ผลงานวจยพบวา การพฒนาการศกษาของโรงเรยนชางฝมอทหารในการเตรยมความพรอมดานบคลากรมงสความเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.๒๕๕๘ มวตถประสงคเพอศกษาปจจยส�าคญและเสนอแนะแนวทางการพฒนาการศกษาของโรงเรยนชางฝมอทหารในการเตรยมความพรอมดานบคลากรมงสความเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.๒๕๕๗ วธวจยทใชเปนการวจยเชงคณภาพ โดยศกษาทางเอกสาร และท�าการสมภาษณเชงลก ผเกยวของ แลวจงท�าการวเคราะหขอมลเปรยบเทยบกบการจดการความรตามหลกสตรโรงเรยนชางฝมอทหารในลกษณะวเคราะหเนอหา เครองมอวจยหลกทใช คอ แบบสมภาษณ จ�านวน ๓ แบบ ส�าหรบกลมขอมลหลก ๓ กลม ทประกอบไปดวย ผบรหารโรงเรยนฯ คร อาจารย และนกเรยนชางฝมอทหาร ผลการวจยพบวาปจจย

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

59

ส�าคญทสงผลตอการพฒนาการศกษาตอการเขาเปนประชาคมอาเซยน ไดแก ๑) ปจจยดานความเขาใจ เพอสรางความตระหนกและเตรยมความพรอมของบคลากรทเกยวของ ๒) ปจจยศกยภาพบคลากร ทตองไดรบการพฒนาใหมทกษะทเหมาะสม มความช�านาญการทสอดคลองกบการปรบตวและการเปลยนแปลงทางอตสาหกรรม ไดรบการเพมโอกาสในการหางานท�า รวมทงมการพจารณาแผนผลตก�าลงคน ๓) ปจจยคณภาพมาตรฐาน เพอสงเสรมการหมนเวยนของนกศกษาและคร อาจารยในอาเซยน ใหมการยอมรบในคณสมบตทางวชาการรวมกน ตลอดจนสงเสรมและเพมพนความรวมมอระหวางสถาบนการศกษาของประเทศสมาชกอาเซยน ๔) ปจจยการเปดเสรการศกษา ประกอบดวย การจดท�าความตกลงยอมรบรวมดานการศกษา การพฒนาความสามารถ ประสบการณในสาขาวชาชพส�าคญตางๆ เพอรองรบการเปดเสรการศกษา ควบคการเปดเสรดานการเคลอนยายแรงงาน สดทายงานวจยยงใหขอเสนอแนะเปนแนวทางการพฒนาการศกษาของโรงเรยนชางฝมอทหารเพอเตรยมความพรอมสความเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.๒๕๕๘ ซงประกอบไปดวย การพฒนาองคความร การพฒนาบคลากร และการพฒนาความรวมมอ

และจากการวจยยงพบอกวา ขอคนพบขอเดนการพฒนาการใชประโยชนจากการศกษาดานการบรรจรบราชการหลงจบการศกษาตรงตามคณวฒฝมอชางทเรยน และรองลงมาการพฒนาคณภาพการศกษาดานคณธรรมจรยธรรม มผลการพฒนาไดคะแนนมากและรองลงมาตามล�าดบ และ ขอคนพบขอ ดอยดานการพฒนามระดบการพฒนาอยในระดบนอย คอ การพฒนาดานการจดระบบการศกษาโดยการใช เทคโนโลยในการชวยจดระบบการศกษา ซงจาก ผลงานวจยทกลาวมาแลวขางตน ท�าใหเหนไดวาการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหารเพอใหเปนสถาบนการ ศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย จะตองด�าเนนการตอไป และไดรบความรวมมอจากสมาคมศษยเกา ศษยปจจบน สมาคมผ ปกครอง หนวยงานทรบการบรรจนกเรยนเขาท�างาน ตลอดจนผบงคบบญชาทกระดบชนไดชวยผลกดนใหสถาบนแหงนเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทยตลอดไป

อางอง ๑. เอกราช อะมะวลย,พนเอก (๒๕๕๔) “การ

พฒนาการศกษาของโรงเรยนชางฝมอทหารในการเตรยมความ พรอมดานบคลากรมงสความเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.๒๕๕๘”

๒. ทศพล พมพวง,พนเอก (๒๕๕๕) “แนวทางการพฒนาโรงเรยนชางฝมอทหาร เพอใหเปนสถาบนการศกษาดานชางอตสาหกรรมและเทคโนโลยของกองทพไทย”

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

60

อนสรณสถานแหงชาตTHE NATIONAL MEMORIAL

แหลงเรยนรประวตศาสตรของชาตไทย ศนยรวมใจจตวญญาณทหารกลา

ชมภาพวาดวนวารทผานมา พรอมศกษาวรการทหารไทย

สกการะมหาราช ๙ พระองค ททรงพาบานเมองเรองสมย

รกขชาตดนดาษพนธจรรโลงใจ เทดทนไวชวกลปบรรพชน

อนสรณแหงศกดศร สดดวรชนไทย เทดไทองคราชน พพธภณฑทหารไทย

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

61

หลายคนเดนทางผ า น ไปผ า นม าบร เ วณถนนวภาวดรงสตบรรจบก บถนนพหลโย ธน จะเ ห น อ า ค า ร ท ส ร า ง ไว ๓ อาคาร ทม รปทรงแปลกตา ไมเหมอนกบตกทวๆ ไป โดยรอบมการปลกไมดอก ไมประดบ สวนหนตกแตงอยางสวยงาม และยงมอาวธยทโธปกรณตงเรยงรายอย โดยรอบ เพอใหร วาเปนเขตทหาร แตไมรวา ขางในมอะไรทนาสนใจบาง สรางไวเพออะไร มความส�าคญอยางไร วนนเราจะพาทกทานไปท�าความรจกสถานทแหงนนคอ “อนสรณสถานแหงชาต” เมอ พ.ศ.๒๕๒๕ พลเอก สายหยด เกดผล ผบญชาการทหารสงสดในขณะนนไดพจารณาจดท�าโครงการจดสรางอาคารอนสรณวรชนแหงชาตเปนสวนรวมขน และไดน�าเสนอตอทประชมคณะรฐมนตร

ซงม พลเอก เปรม ตณสลานนท นายกรฐมนตรเปนประธาน ขออนมตหลกการโครงการจดสรางฯ เมอวนท ๑๖ กมภาพนธ พ.ศ.๒๕๒๕ ครม. มมตเหนชอบและอนมตใหสรางอาคารอนสรณวรชนแหงชาตได ตามทกระทรวงกลาโหมเสนอและโครงการนกเปนสวนหนงของงานสมโภชนกรงรตนโกสนทรครบ ๒๐๐ ป

พระบาทสมเดจพระเจาอยหว และสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถเสดจพระราชด�าเนนมาเปนองคประธานในการเปดอนสรณสถานแหงชาตในวนท ๒ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๓๗ และทรงมพระมหากรณาธคณ โปรดเกลาฯ พระราชทานชออนเปนมงคลวา “อนสรณสถานแหงชาต” ปจจบนอนสรณสถานแหงชาตอย ในความรบผดชอบของสถาบนวชาการปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

62

วตถประสงคของการจดสรางอนสรณสถานแหงชาต ๑. เพอเปนอนสรณแกผ เสยสละชวตเพอ

ประเทศชาตและจารกนามผกลาหาญเหลานไวใหสถตถาวรสบไป

๒. เพอเปนสถานทแสดงประวตวรกรรมและเหตการณรบในครงส�าคญตางๆ

๓. เพอเปนสงกระตนเตอนใจใหประชาชนตระหนกถงภยทเกดขนในอดตอนเปนผลกระทบตอความมนคงตอสถาบน ชาต ศาสนา พระมหากษตรย

๔. เพอเปนสถานทศกษาหาความร และพกผอนหยอนใจของประชาชนทวไป

ภาพรางลายเสนอนสรณสถานแหงชาตของคณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศลปากรทชนะเลศ

ลานประกอบพธ ใชในการตอนรบผน�าตางประเทศ และ ในประเทศทมาเยอนอนสรณสถานแหงชาตอยางเปนทางการ และประกอบพธการวางพวงมาลา

การจดแสดงอนสรณสถานแหงชาตประกอบดวยสวนส�าคญ ๕ สวนคอ

๑. ลานประกอบพธ ๒. อาคารประกอบพธ๓. อาคารประวตศาสตรและพพธภณฑทหาร๔. อาคารภาพปรทศน๕. ภมสถาปตยกรรมและพพธภณฑกลางแจงส�าหรบการจดแสดงทโดดเดนในแตละอาคาร

ประกอบดวย อาคารประกอบพธ เปนอาคารทใชประกอบพธทางศาสนาลวนแตมสงศกดสทธมากมายควรคาแกการเคารพบชาอยางยง ประกอบดวย พระมหากษตรยททรงเปนมหาราช ๙ พระองค ดนสมรภม ดวงโคมนรนดรประภา เปนตน

อาคารประกอบพธ

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

63

แผนจารกนามผกลาหาญทจารกไวบนผนงหนออนเพอเปนเกยรตประวตของบรรพชนไทยทยอมเสยสละเลอดเนอ และชวต เพอรกษาอธปไตยของประเทศชาต

แผนจารกนามผกลาหาญ

อาคารภาพปรทศน

อาคารประวตศาสตรและพพธภณฑทหาร

อาคารประวตศาสตรและพพธภณฑทหาร มการจดแสดงทงหมด ๔ ชนชนท ๑ จดแสดงเกยวกบสงครามสมยใหม ๕

เหตการณ เชน สงครามโลกครงท ๑ สงครามเกาหล สงครามเวยดนาม เปนตน

ชนท ๒ หองพพธภณฑเฉลมพระเกยรตจอมทพไทย จดแสดงเกยวกบพระราชประวต พระราชกรณยกจดานตางๆ ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว โดยเฉพาะ ชนนมการจดแสดงชดฉลองพระองคของพระบาทสมเดจพระเจายหว ทงสามเหลาทพ ซงเปนทตนตาตนใจส�าหรบผทมาเยยมชมซงไมเคยเหนของจรง จงถายภาพไวเปนทระลกเพราะเปนสงทเปนมงคลยงแกตนเองและครอบครว

ชนท ๓ การจดแสดงหนจ�าลองขนาดยอในเหตการณส�าคญทางประวตศาสตรชาตไทยโดยจดแสดงภายในตมทงหมด ๑๔ เหตการณ

ชนท ๔ จดแสดงววฒนาการเครองแบบของทหารในยคตางๆ ตงแตสมยกอนสโขทย จนถงสมยปจจบน

อาคารภาพปรทศน มภาพเลาเรองราวในการกอตงบานเมองในยคตางๆ ตงแตสมยสโขทย อยธยา ธนบร จนถง สมยรตนโกสนทร เปนภาพวาดทยงใหญตระการตา สวยสด งดงาม แลวยงมการบรรยาย ดวยระบบคอมพวเตอร และวทยากรบรรยาย แลวแตความตองการของคณะผเยยมชมวาตองการแบบไหน แตถงจะบรรยายแบบไหนกไดอารมณ ความรสกกนทงสองอยางไมแพกน

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

64

ภมสถาปตยกรรมและพพธภณฑกลางแจงพนทบรเวณภายนอกอนสรณสถานแหงชาต

ประกอบดวย สวนไมดอก ไมประดบ และการแสดงยทโธปกรณขนาดใหญ ทเคยปฏบตการในสมรภมรบตางๆ ทไดปลดประจ�าการแลว เชน เครองบนโจมตทงระเบดและฝกแบบ ๑๓ รถสะเทนน�า สะเทนบก เรอยนตเรวตรวจการล�าน�า รวมถงรถถงแบบตางๆ

กจกรรมและนทรรศการหมนเวยนในชวงเดอน กรกฎาคม - กนยายน ๒๕๕๖ ทาง

อนสรณสถานแหงชาตมการจดนทรรศการหมนเวยนเรอง ๑๐ สมรภม ๙ มหาราช เพอชาตไทย ๑๙ ปอนสรณสถานแหงชาต เปนนทรรศการเกยวกบประวตความเปนมาของมหาราชในแตละยคแตละสมย และบรรพชนไทยในอดตทไดยอมหลงเลอดชโลมดนเพอรกษาอธปไตยของชาตบานเมองไว จงขอเชญมาชมกนไดทอาคารประวตศาสตรและพพธภณฑทหาร ชนท ๑

สถาบนวชาการปองกนประเทศ ๒๓ ป

65

และในวนท ๒ กรกฎาคม ๒๕๕๖ ทผานมาทางอนสรณสถานแหงชาต กไดจดกจกรรมงานวนร�าลกวรชนอนสรณสถานแหงชาต โดยม พลเอก ชศกด เมฆสวรรณ ผ บญชาการสถาบนวชาการปองกนประเทศ เปนประธานในพธ ภายในงานไดจดพธพราหมณซงไดรบเกยรตจากคณหญง วมล ศรไพบลย (ทมยนต) มาท�าพธพราหมณ สวนพธสงฆมพระธรรมปาโมกข ผชวยเจาอาวาสวดราชผาตการาม เจาคณะเขตดสต (ธรรมยต) เปนประธานฝายสงฆ

อนสรณสถานแหงชาต ไดรบการยกยองใหเปนแหลงการเรยนรตลอดชวตตนแบบรนท ๒

อนสรณสถานแหงชาต มระบบการบรหารและ

วธการพฒนาใหเปนแหลงการเรยนรตลอดชวตในมตตางๆ อยางหลากหลายสอดคลองกบบรบทและภมสงคมของแตละภมภาคในจ�านวนทงสน ๓๓ แหงใน ๔ ภมภาค ตามประกาศของส�านกงานเลขาธการสภาการศกษา เรองการยกยองแหลงเรยนรตลอดชวตตนแบบรนท ๒ ประกาศ ณ วนท ๒๓ เมษายน ๒๕๕๕

พวกเราคนไทยทกคนไมวาเชอชาตไหนมความสขอยบนผนแผนดนไทยไดจนถงทกวนนกเพราะเรามพระมหากษตรยททรงพระปรชาสามารถ และทรงเปยมดวยพระมหากรณาธคณตลอดจนบรรพบรษไทยทกทานทยอมพลรางสละเลอดเนอและชวตเพอปกปองผนแผนดนนไว ใหมความสงบสขรมเยนธ�ารงไวซงชาต ศาสนา พระมหากษตรย จนดนแดนแหงนไดตกทอดเปนมรดกแกอนชน รนหลงสบมาหลายชวอายคนจวบจนปจจบน ขอใหพวกเรามารวมมอชวยกนสรางจตส�านกการรกชาตใหเกดแกเยาวชนและประชาชนคนไทยทกคน

อนสรณสถานแหงชาต เปดใหเขาชมทกวนโดยมเจาหนาทน�าชมเพอบรรยายรายละเอยดตลอดการ เยยมชม ตงแตเวลา ๐๙๐๐-๑๕๐๐ โดยไมเสยคาใชจายใดๆ หากตองการเขาชมเปนหมคณะ กรณาแจงลวงหนาทเบอรโทรศพท ๐ ๒๕๓๓ ๘๔๖๗ และ ๐ ๒๕๓๒ ๑๐๒๑

สถาบนวชาการปองกนประเทศ๒๓ ป

66