ฉบบไดรบคความเหนชอบทปในคราวประช

ประชมสภามหาวชมคร งท 5/25

วทยาลยเทคโนโล555 วนท 1

โลยราชมงคลสว14 มถนายน

วรรณภม 2555

“ร�าง”

แผนพฒนา

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ป� (พ.ศ. 2555-2559)

การประชม สภามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

ฉบบได�รบความเหนชอบทประชมสภามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ในคราวประชมครงท 5/2555 วนท 14 มถนายน 2555

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

“เป+นมหาวทยาลยชนนาด/านวทยาศาสตร1และเทคโนโลย เพอชมชน สงคม และนานาชาต”

คานา

แผนพฒนามหาวทยาลยระยะ 5 ป� พ.ศ.2555-2559 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ฉบบน เป(นแผนทชนาทศทางการพฒนามหาวทยาลยต-อเนองจากแผนพฒนามหาวทยาลยระยะ 5 ป� พ.ศ.2550-2554 ซงจดทาขนจากการมส-วนร-วมของบคลากรผ7เกยวข7องทกหน-วยงานในมหาวทยาลย โดยม การทบทวนผลการดาเนนงานทผ-านมา รวมทงการระดมความคดเหน และการวเคราะห:สภาพแวดล7อม เพอการเปลยนแปลงและการพฒนา โดยสรปมหาวทยาลยได7กาหนดเป<าหมายว-ามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม“มหาวทยาลยชนนาด�านวทยาศาสตร�และเทคโนโลย เพอชมชน สงคมและนานาชาต” โดยได7กาหนดทศทางการพฒนาไว7 5 ประเดนยทธศาสตร: คอ 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานในการสร7างบณฑตนกปฏบต 2. พฒนาศกยภาพการวจย และสร7างนวตกรรม 3. สร7างความเสมอภาคและการเรยนร7ตลอดชวต 4. สบสาน และส-งเสรมการทานบารงศลปวฒนธรรมและอนรกษ:สงแวดล7อม 5. พฒนาระบบบรหารจดการซงการทจะบรรลผลสาเรจตามประเดนยทธศาสตร:ดงกล-าวนน จาเป(นต7องมการขบเคลอนไปส-การปฏบตโดยบรณาการทกภาคส-วนทเกยวข7อง และมการตดตามประเมนผล เพอปรบปรงและดาเนนการให7บรรลเป<าหมาย

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ขอขอบพระคณทกท-าน ทมส-วนร-วมในการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ป� พ.ศ. 2555 - 2559 ไว7 ณ โอกาสน และหวงเป(นอย-างยงว-าแผนพฒนามหาวทยาลยฉบ บน จะ เป (นประโยชน :ในการพฒนามหาว ทยาล ย ท ส -งผลถ งการพฒนาศ กษาของประเทศ ให7มความเข7มแขง และยงยน เป(นทพงของสงคมได7ตลอดไป

(ผ7ช-วยศาสตราจารย:จรยา หาสตพานชกล) อธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

14 มถนายน 2555

บทสรปผ�บรหาร

แผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภมระยะ 5 ป� พ.ศ. 2555 – 2559 ได7จดทาขนเพอเป(นแนวทางสาหรบการพฒนามหาวทยาลยระหว-างป� พ.ศ. 2555 - 2559 โดยแผนพฒนามหาวทยาลย ฉบบน ได7ม-งเน7นการพฒนางานในด7านต-าง ๆ และสร7างสรรค:สงใหม- ๆ ให7มหาวทยาลยมการพฒนา อย-างต-อเนอง ในการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยในครงน ได7กาหนดบนพนฐานข7อมลของพฒนาการ ของมหาวทยาลย ทผ-านมาการวเคราะห:สภาพแวดล7อม (SWOT) และผลการประเมนจากทงหน-วยงานภายใน และภายนอก ทชให7เหนว-า 6 ป�ของการก-อตงมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ได7ผลตและพฒนากาลงคน สร7างงานวจยส งประดษฐ:นวตกรรม จนเป(นทยอมรบจากสงคมเป<าหมายการบรหารงาน ในห7าป�ข7างหน7า ได7กาหนดวสยทศน:ให7มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม “มหาวทยาลยชนนา ด�านวทยาศาสตร� และเทคโนโลย เพอชมชน สงคมและนานาชาต”

โดยภาพรวมแล7ว การบรหารงานในห7าป�ข7างหน7านนมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม มศกยภาพทจะดาเนนการให7บรรลตามเป<าหมายได7 ซงต7องมการกาหนดวสยทศน:ประเดนยทธศาสตร: และกลยทธ:ทเหมาะสม ควบค-กบการใช7ศกยภาพของคณะผ7บรหาร ในระดบต-าง ๆ การพฒนาศกยภาพ และสมรรถนะบคลากร การปรบเปลยนกระบวนการดาเนนงานให7มความคล-องตวและประสทธภาพ การปรบปรงกฎระเบยบ ข7อบงคบ การประสานงานความร-วมมอจากภายในและภายนอกตลอดจนการดาเนนงานทใช7หลกธรรมาภบาล เพอขบเคลอนมหาวทยาลยให7บรรลถงเป<าหมายทกาหนดไว7ได7

แผนพฒนามหาวทยาลย ดงกล- าวประกอบด7วยวสย ทศน: พนธ กจ ประเ ดนยทธศาสตร: จานวน 5 ประเดนยทธศาสตร: 14 กลยทธ: 82 โครงการตวอย-างทได7จดทาขนจะเป(นเครองมอทสาคญ ทใช7เป(นแนวทางในการขบเคลอน ให7การดาเนนงานบรรลเป<าหมาย ประเดนยทธศาสตร:ทกประเดนยทธศาสตร: ทนาเสนอมความสาคญทเท-าเทยมกน แต-ปQจจยทสาคญมากปQจจยหนงคอ บคลากรของมหาวทยาลยประมาณกว-าพนคน ทงข7าราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานราชการ และลกจ7างทกประเภททอย-ร-วมกน ในมหาวทยาลยแห-งน หากบคลากรทงหมด มความสขกเชอได7ว-าผลงานทเกดขนแต-ละภารกจ กจะออกมาด มคณภาพเป(นทยอมรบทงในประเทศและต-างประเทศ

ประเดนยทธศาสตร:เพอนาไปส-เป<าหมายตามแผนพฒนามหาวทยาลย ทได7นาเสนอประกอบด7วย 5 ประเดนยทธศาสตร:ดงมรายละเอยดต-อไปน

ประเดนยทธศาสตร�ท 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานในการสร�างบณฑตนกปฏบต เป<าประสงค:ท 1. บณฑตทมคณภาพตรงความต7องการของสงคม กลยทธ:หลกท 1. สร7างและการกระจายโอกาสทางการศกษา

2. พฒนาระบบการรบนกศกษาและการประชาสมพนธ:เชงรก 3. สร7างมาตรฐานและคณภาพของบณฑต 4. พฒนาคณาจารย:ให7มคณภาพและมาตรฐาน

5. สร7างระบบการบรหารกจการนกศกษาทดและสร7างความสมพนธ:ทดกบ ศษย:เก-า

ประเดนยทธศาสตร�ท 2. พฒนาศกยภาพการวจย และสร�างนวตกรรม เป<าประสงค:ท 2. ผลงานวจย งานสร7างสรรค:และนวตกรรมทมคณภาพ และนาไปใช7

ในการพฒนาท7องถน ชมชน สงคม และพฒนาต-อยอดในเชงพาณชย:

กลยทธ:หลกท 6. สร7างและพฒนานกวจยเชงปรมาณและคณภาพ 7. พฒนาระบบงานวจยให7ครบวงจร อย-างมประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตร�ท 3. สร�างความเสมอภาคและการเรยนร�ตลอดชวต เป<าประสงค:ท 3. เป(นทพงของชมชนและร-วมพฒนาชมชน กลยทธ:หลกท 8. ม-งเป(นศนย:กลางการให7บรการวชาการ/วชาชพในกล-มภาคกลางตอนบน ประเดนยทธศาสตร�ท 4. สบสาน และส8งเสรมการทานบารงศลปวฒนธรรมและอนรกษ�

สงแวดล�อม เป<าประสงค:ท 4. เป(นผ7นาในการทานบารงศลปวฒนธรรม และการอนรกษ:สงแวดล7อม กลยทธ:หลกท 9. ม-งเป(นศนย:กลางการทานบารงศลปวฒนธรรมไทยภาคกลาง

และการอนรกษ:สงแวดล7อม ประเดนยทธศาสตร�ท 5. พฒนาระบบบรหารจดการ เป<าประสงค:ท 5. การบรหารจดการ มประสทธภาพและประสทธผล สามารถรองรบ

ต-อสภาวการณ:ทเปลยนแปลง กลยทธ:หลกท 10. สร7างระบบบรหารจดการทด มประสทธภาพ

11. สร7างระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารและตดสนใจ ทมคณภาพ

12. สร7างโครงสร7างพนฐานทด

13. สร7างระบบบรหารจดการทรพยากรบคคลทด

14. สร7างระบบบรหารจดการงบประมาณ ทรพย:สน และการหารายได7 ทยงยน

ความสาเรจดงกล-าวจะเกดขนได7 จะต7องมการกาหนดแนวทางในการนาแผนพฒนามหาวทยาลยไปส-การปฏบตทดด7วย ซงในแผนพฒนาฉบบน ได7กาหนดแนวทางการดาเนนงานไว7 5 ขนตอนดงน

1) การเชอมโยงจากประเดนยทธศาสตร:ส-โครงการและงบประมาณ ก-อนทจะมการนาเอาแผนพฒนามหาวทยาลยนจะถกนาไปผ-านกระบวนการรบฟQงความคดเหนอย-างมส-วนร-วม จากประชาคมของมหาวทยาลยหลงจากนนนาโครงการเข7าส-ระบบบรหารทรพยากรขององค:กร (Enterprise Resource Planning) เ พอให7สามารถตรวจสอบและตดตาม การดาเนนงานของโครงการต-างๆ ได7อย-างมประสทธภาพ และประสทธผล

2) การถ-ายทอดเป<าประสงค:และตวชวด จากระดบมหาวทยาลยส-ระดบหน-วยงาน โดยการจดทา คารบรองการปฏบตราชการ ระหว-างมหาวทยาลยกบหน-วยงานระดบคณะหรอเทยบเท-า และคารบรอง การปฏบตราชการระหว-างคณะ หรอเทยบเท-ากบหน-วยงานภายในขององค:กร

3) การสอสารและถ-ายทอดประเดนยทธศาสตร:/กลยทธ:ส-ประชาคมมหาวทยาลยเพอให7บคลากร และนกศกษาของมหาวทยาลย ได7ตระหนกและรบร7ถงประเดนยทธศาสตร:/กลยทธ:ของมหาวทยาลยจงจะจดให7มกจกรรมต-าง ๆ เพอสอสารและถ-ายทอดยทธศาสตร:ของมหาวทยาลยให7บคลากรและนกศกษาได7รบร7 และเข7าใจ ทงในการทาประชาสมพนธ:และการสอสารผ-านช-องทางต-าง ๆ ทมหาวทยาลยจดเตรยมไว7

4) การตดตามเพอให7เกดการประเมนผลการเรยนร7และการปรบเปลยนประเดนยทธศาสตร:/กลยทธ:จดทาระบบสารสนเทศเกยวกบตวชวดและค-าเป<าหมายตามประเดนยทธศาสตร:/โครงการ ของมหาวทยาลยเข7าส-ระบบและกลไกของการประกนคณภาพของมหาวทยาลย เพอให7ผ7บรหารได7มระบบในการตดตามข7อมลความคบหน7า และสามารถปรบเปลยนกลยทธ:ให7เหมาะสม และสอดคล7องกบสภาวการณ:ต-าง ๆ ทเกดขน

5) บทบาทของผ7มส-วนเกยวข7องต-าง ๆ ต-อการนาแผนพฒนามหาวทยาลยไปปฏบตการดาเนนงาน ตามแผนพฒนาของมหาวทยาลยนน จะไม-มทางประสบความสาเรจได7โดยทมผ7บรหารทประกอบไปด7วย อธการบด รองอธการบด ผ7ช-วยอธการบด คณบด และผ7อานวยการเท-านน แต-จะต7องอาศยกล-มบคคลต-างๆ ในการส-งเสรมสนบสนนและเข7ามามส-วนร-วมในการขบเคลอนมหาวทยาลยนบตงแต-กรรมการสภามหาวทยาลย ทมบทบาทสาคญในการกาหนดทศทางให7ความเหนชอบต-อรายละเอยดของโครงการต-างๆ รวมทง ออกกฎระเบยบและแนวปฏบตทเออต-อการบรรลเป<าหมาย ตามแผนพฒนามหาวทยาลย

งบประมาณทใช7ทงสนตลอดห7าป� วงเงนทงสน 5,719.8863 ล7านบาท แยกเป(นงบประมาณแผ-นดนร7อยละ 80.33 งบประมาณรายได7ร7อยละ 19.67

สารบญ หนา

ส�วนท 1 บทนา 1 - (1 - 24)

1.1 ความเปนมาและกระบวนการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลย 3-5

1.2 บรบทและการวเคราะห!สถานการณ! 5-24

ส�วนท 2 แผนพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ป" พ.ศ. 2555 - 2559 2 - (25 - 37)

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

2.1 นโยบายด'านการบรหารจดการและพฒนามหาวทยาลย 27

2.2 วสยทศน! 28

2.3 พนธกจ 28

2.4 ค,านยมขององค!การ 28

2.5 คณลกษณะบณฑตทพงประสงค!ของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 28

2.6 อตลกษณ!ของมหาวทยาลย 29

2.7 จดเน'นความเปนเลศ 29

2.8 ประเดนยทธศาสตร! 29-37

- ประเดนยทธศาสตร!ท 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานในการสร'างบณฑตนกปฏบต 30-31

- ประเดนยทธศาสตร!ท 2. พฒนาศกยภาพการวจย และสร'างนวตกรรม 32-33

- ประเดนยทธศาสตร!ท 3. สร'างความเสมอภาคและการเรยนร'ตลอดชวต 33

- ประเดนยทธศาสตร!ท 4. สบสาน และส,งเสรมการทานบารงศลปวฒนธรรมและ 34

อนรกษ!สงแวดล'อม

- ประเดนยทธศาสตร!ท 5. พฒนาระบบบรหารจดการ 34 - 35

ส�วนท 3 การขบเคลอนยทธศาสตร7ส�การปฏบตและการตดตามประเมนผล 3 - (39 - 44)

3.1 การนาแผนพฒนามหาวทยาลยไปส,การปฏบต 41

3.2 การตดตามประเมนผลแผนพฒนามหาวทยาลย 41

3.3 กรอบวงเงนงบประมาณทคาดว,าจะใช' 42 - 43

3.4 ความเสยงและการจดการความเสยง 44

ภาคผนวก

ภาคผนวก 1 ข'อมลพนฐานมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 45 - 53

ภาคผนวก 2 การวเคราะห!สถานการณ! (SWOT Analysis) 55 - 58

ภาคผนวก(ต�อ)

ภาคผนวก 3 สรปความเชอมโยงประเดนยทธศาสตร!/เปRาประสงค!/กลยทธ! 59 - 66

และโครงการ

ภาคผนวก 4 คาสงแต,งตงคณะกรรมการ 67 - 73

สารบญภาพ หนา

ภาพท 2.1 กรอบยทธศาสตร!ของแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 36

ระยะ 5 ปS (พ.ศ. 2555-2559)

ภาพท 2.2 แผนทยทธศาสตร!มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม พ.ศ. 2555 - 2559 37

ภาพท 3.1 การเชอมโยงจากประเดนยทธศาสตร!ส,การปฏบต 42

ภาพท 3.2 งบประมาณ พ.ศ. 2555 - 2559 จาแนกตามประเภทงบประมาณ 43

ภาพท 3.3 แผนภาพงบประมาณรวม พ.ศ. 2555 - 2559 จาแนกตามประเภทงบประมาณ 43

แผนภมท 1 โครงสร'างการแบ,งส,วนราชการมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 53

ส�วนท 1 บทนา

3

ส�วนท 1 บทนา

1. ความเป�นมาและกระบวนการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลย

1.1 ความเป�นมา มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภมมภารกจหลกตามมาตรา 7 ในพระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548 คอ“ให+มหาวทยาลยเป-นสถาบนอดมศกษาด+านวชาชพและเทคโนโลย โดยมวตถประสงค3ให+การศกษาส4งเสรมวชาการและวชาชพชนสงทเน+นการปฏบตทาการสอนทาการวจย ผลตครวชาชพ ให+บรการทางวชาการในด+านวทยาศาสตร3และเทคโนโลยแก4สงคมทานบารงศลปะและวฒนธรรมและอนรกษ3สงแวดล+อม โดยให+ผ+สาเรจอาชวศกษามโอกาสในการศกษาต4อด+านวชาชพเฉพาะทาง ระดบปรญญาเป-นหลก”เพอให+การดาเนนงานของมหาวทยาลยบรรลวตถประสงค3ตามมาตรา 7 จงได+จดทาแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ปA (พ.ศ. 2555 – 2559) 1.2 วตถประสงค& การจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ปA (พ.ศ. 2555 – 2559) มวตถประสงค3ดงน

1. เพอให+แผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ปA (พ.ศ. 2555 - 2559) เป-นแผนทนาทางในการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา และภารกจของอดมศกษาให+ทนต4อสภาพการณ3 ทเปลยนแปลง

2. เพ อให+การพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม เป-นไปตามนโยบายของ สภามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม และสอดคล+องกบแผนพฒนาการศกษา และกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ปA ฉบบท 2 พ.ศ. 2551 - 2565

3. เพอเป-นเครองมอของผ+บรหารมหาวทยาลยทกระดบในการกาหนดนโยบายทศทางการพฒนา ตลอดจนเป-นเครองมอในการกากบดแล ตรวจสอบ ตดตามการบรหารจดการมหาวทยาลย 1.3 กรอบแนวคดในการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม แผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภมฉบบน จดทาขนเพอใช+เป-นแนวทางการพฒนามหาวทยาลยในระยะ 5 ปA พ.ศ. 2555 – 2559 โดยเชอมโยงกบแผนยทธศาสตร3ระดบประเทศ นโยบายของรฐบาล แผนการบรหารราชการแผ4นดน พระราชกฤษฎกาว4าด+วยหลกเกณฑ3และวธการบรหารกจการบ+านเมองทด พ.ศ. 2546 ทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแห4งชาตฉบบท 11 และแผนพฒนาอดมศกษาระยะยาว 15 ปA บนพนฐานของกรอบความคดสาคญ 3 ประการ ได+แก4 ประการทหนง วตถประสงค3ตามมาตรา 7 ทกาหนดไว+ในพระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548

ประการทสอง การเตรยมรบและพฒนาให+ทนความเปลยนแปลง ของสภาวะแวดล+อมของสงคมโลก ทงในด+านเทคโนโลย เศรษฐกจ การเมอง สงคมและวฒนธรรม ทงของประเทศและสงคมโลก

ประการทสาม บรณาการกรอบแนวนโยบายของรฐบาล สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาสภามหาวทยาลยสภาวชาการ ข+อเสนอแนะของสภาคณาจารย3และข+าราชการบคลากร และนกศกษา ของมหาวทยาลย ซงมส4วนร4วมในการกาหนดวสยทศน3 พนธกจ ประเดนยทธศาสตร3 เปNาประสงค3 กลยทธ3

4

ให+สอดรบกบเกณฑ3คณภาพตามตวบ4งช ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) สานกรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) และเกณฑ3การประเมนผลการดาเนนงาน และการใช+จ4ายงบประมาณของมหาวทยาลย (สงป.)

1.4 ขนตอนการดาเนนการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ปAงบประมาณ พ.ศ. 2554 แผนพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ปA (พ.ศ. 2550 – 2554) ทใช+เป-นหลก

ในการบรหารและพฒนามหาวทยาลยได+ดาเนนมาถงปลายแผน ซงต+องมการประเมนผลตามแผนยทธศาสตร3 และจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยในระยะต4อไป มหาวทยาลยจงกาหนดขนตอนการดาเนนการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยฉบบใหม4ให+มความสมบรณ3ชดเจน และเกดจากการมส4วนร4วมของประชาคมในมหาวทยาลย ทกภาคส4วน โดยมขนตอนดงน

ขนตอนท 1 รวบรวมข+อมลผลการดาเนนงานทผ4านมา พระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548 แผนบรหารราชการแผ4นดน นโยบายของอธการบดเสนอต4อสภามหาวทยาลย ตลอดจนแนวทาง การพฒนา/โครงการทสาคญ เพอเตรยมการจดทาร4างแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม (พ.ศ. 2555 – 2559)

ขนตอนท 2 การประชมสมมนา การจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ปA (พ.ศ. 2555 – 2559) ร4วมกบผ+บรหารระดบสง และหวหน+าหน4วยงานนบตงแต4อธการบด รองอธการบด ผ+ช4วยอธการบด คณบด และผ+อานวยการสถาบน/สานก/กอง รวมทงประธานสภาคณาจารย3 และข+าราชการ จดประชมเมอวนท 4 มนาคม 2554 ณ ห+องประชมกลาโหม มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ศนย3วาสกร โดยมการทบทวนผลการดาเนนงานทผ4านมา วเคราะห3สภาพแวดล+อมของมหาวทยาลยเพอหาจดอ4อน/จดแขง/โอกาส/อปสรรค (SWOT - Analysis) และได+มการทบทวนและกาหนดวสยทศน3 พนธกจ ประเดนยทธศาสตร3 เปNาประสงค3 ตวชวด และค4าเปNาหมาย รวมทงกลยทธ3และมาตรการในการนาไปส4การกาหนดทศทางการพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ปA (พ.ศ. 2555 – 2559)

ขนตอนท 3 คณะอนกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยฯ (ม ผ+บรหารระดบรองอธการบด เป-นประธาน มกรรมการทงทมาจากผ+บรหารระดบสง คณบด ผ+อานวยการสถาบน/สานก/กอง รวมทงกรรมการ จากสภามหาวทยาลย กรรมการจากสภาคณาจารย3 และข+าราชการ และตวแทนของหน4วยงาน) ร4วมกนดาเนนการกาหนดทศทางการพฒนามหาวทยาลยในแต4ละด+านทอนกรรมการรบผดชอบ โดยนาข+อมลจากการวเคราะห3 ในขนตอนท 2 พร+อมกบแนวนโยบายจากขนตอนท 1 มาสงเคราะห3ร4วมกบบทบาทหน+าทตามวตถประสงค3 และภารกจทบญญตไว+ในพระราชบญญต มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548 จนได+เป-นกรอบ ทศทางการพฒนามหาวทยาลยในระยะ 5 ปAข+างหน+า ดาเนนการจดประชมคณะอนกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยฯ

ครงท 1 เมอวนท 28, 29 มนาคม 2554 ณ ห+องประชมสานกงานอธการบด ชน 2 และ ชน 4 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ดาเนนการจดทา“ร4าง” ประเดนยทธศาสตร3 เปNาประสงค3 ตวชวด ค4าเปNาหมาย กลยทธ3มาตรการ และวเคราะห3สภาพแวดล+อม และนาผลการจดทาเสนอต4อคณะกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยฯ พจารณา เมอวนท 1 เมษายน 2554 ณ ห+องประชมสานกงานอธการบด ชน 4 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

5

ครงท 2 เมอวนท 6,7 มถนายน 2554 ณ ห+องประชมสานกงานอธการบด ชน 4 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ดาเนนการพจารณาแผนงาน โครงการ งบประมาณ และนาผลการจดทานาเสนอต4อคณะกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยฯ พจารณา

ขนตอนท 4 กองนโยบายและแผนรวบรวมจดทาและนา เสนอร4างแผนพฒนามหาวทยาลย ต4อคณะกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลย ฯ พจารณา เมอวนท 10 มถนายน 2554 ณ ห+องประชมสานกงานอธการบด ชน 4 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภมเพอนาแผนไปรบฟ_งความคดเหน จากนกศกษา บคลากร และผ+มส4วนเกยวข+อง

ขนตอนท 5 คณะกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยฯ จดประชมเสวนา เรองแผนพฒนามหาวทยาลยฯ เมอวนท 22 มถนายน 2554 ณ ห+องประชมสานกงานอธการบด ชน 4 มหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลสวรรณภม เพอรบฟ_งความคดเหน มมมองซงนาไปส4การปรบปรงจากผ+มส4วนเกยวข+องทกภาคส4วน รวมทงสภาวชาการ สภาคณาจารย3และข+าราชการ สมาคมศษย3เก4าฯ เป-นต+น

ขนตอนท 6 กองนโยบายและแผนนาเสนอ ร4าง แผนพฒนามหาวทยาลยฯ ฉบบรบฟ_งความคดเหนเสนอต4อคณะกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยฯ เมอวนท 13 กรกฎาคม 2554 ณ ห+องประชมสานกงานอธการบด ชน 4 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม พจารณาเพอนาเสนอสภามหาวทยาลย ฯ ให+ความเหนครงท 8/2554 เมอวนท 11 สงหาคม 2554

ขนตอนท 7 คณะกรรมการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลย ฯ ได+ทบทวนปรบปรงแผนพฒนามหาวทยาลย ตามทสภามหาวทยาลยให+ข+อเสนอแนะ และนาเสนอสภามหาวทยาลย ฯ พจารณาอนมต ครงท 5/2555 เมอวนท 14 มถนายน 2555

ขนตอนท 8 กองนโยบายและแผนเผยแพร4แผนพฒนามหาวทยาลยมหาวทยาลยฯ แก4บคลากร หน4วยงาน ทงภายในและภายนอกมหาวทยาลยเมอวนท 30 มถนายน 2555 2. บรบทและการวเคราะห&สถานการณ& 2.1 รฐธรรมนญแห�งราชอาณาจกรไทยพทธศกราช 2550

รฐธรรมนญแห4งราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 หมวด 5 แนวนโยบายพนฐานแห4งรฐมาตรา 80 บญญตไว+ มใจความสาคญว4า รฐต+องดาเนนการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบ และทกรปแบบ ให+สอดคล+องกบความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม จดให+มแผนการศกษาแห4งชาต กฎหมายเพอพฒนาการศกษาของชาตจดให+มการพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษาให+ก+าวหน+า ทนการเปลยนแปลง ของสงคมโลก รวมทงปลกฝ_งให+ผ+เรยนมจตสานกของความเป-นไทย มระเบยบวนยคานงถงประโยชน3ส4วนรวม และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรย3ทรงเป-นประมข 2.2 พระราชบญญตการศกษาแห�งชาตพทธศกราช 2542

พระราชบญญตการศกษาแห4งชาต พ.ศ. 2542 กาหนดจดม4งหมายและหลกการในการจดการศกษา เพอพฒนาคนไทยให+ เป-นมนษย3 ทสมบรณ3 ทงทางร4างกาย จตใจ สตป_ญญา ความร+ คณธรรมจรยธรรม และวฒนธรรมทดงามในการดารงชวต สามารถอย4ร4วมกบผ+อนได+อย4างมความสข การจดการศกษาจะต+องเป-นกระบวนการเรยนร+อย4างต4อเ นอง เป-นการศกษาตลอดชวตสาหรบปวงชนโดยยดหลกว4าผ+ เ รยนทกคน มความสามารถในเรยนร+และพฒนาตนเองได+ การจดการศกษาสามารถดาเนนการได+อย4างกว+างขวาง

6

และหลากหลาย ทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย โดยรฐเป-นผ+ส4งเสรม ให+มแหล4งการเรยนร+ตลอดชวตทกรปแบบในชมชน ให+สงคมมส4วนร4วมในการจดการศกษา พฒนากระบวนการเรยนร+ให+เป-นไปอย4างต4อเนอง รวมทงการจดระบบโครงสร+างและกระบวนการจดการศกษา ส4งผลให+เกดการปฏรปการศกษาทงระบบ และมการรวบรวมหน4วยงานด+านการศกษาจดตงเป-นกระทรวงการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมทมอานาจหน+าทกากบดแลการศกษา ศาสนาศลปวฒนธรรมเพอให+เกดเอกภาพในด+านการจดการ และนโยบาย การจดการการศกษา แต4มความหลากหลายในการปฏบตและการกระจายอานาจ และให+มคณะกรรมการ การอดมศกษาทาหน+าทกากบดแลกจการด+านอดมศกษา 2.3 แผนการศกษาแห�งชาตฉบบปรบปรง (พ.ศ. 2552 - 2559)

พระราชบญญตการศกษาแห4งชาต พ.ศ. 2542 มาตรา 33 ได+บญญตให+มการจดทาแผนการศกษาแห4งชาตเพอใช+ เป-นกรอบแนวทางในการจดทาแผนพฒนาการศกษาทกระดบ ทสอดคล+องกนทงประเทศต4อไป สานกงานเลขาธการสภาการศกษา จงได+จดทาแผนการศกษาแห4งชาตขน โดยยดพนฐานของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเป-นหลก และมลกษณะเป-นแผนบรณาการแบบองค3รวมทม “คน” เป-นศนย3กลางของการพฒนาม4งทจะพฒนาชวตให+เป-นมนษย3ทสมบรณ3 และพฒนาสงคมให+มความเข+มแขงและมดลยภาพ โดยได+กาหนดวตถประสงค3ของแผน 3 ข+อคอ 1) พฒนาคนอย4างรอบด+านและสมดลเพอเป-นฐานหลกของการพฒนา 2) เพอสร+างสงคมไทย ให+เป-นสงคมคณธรรม ภมป_ญญาและการเรยนร+ และ 3) เพอพฒนาสภาพแวดล+อมของสงคมเพอเป-นฐานในการพฒนาคน และสร+างสงคมภมป_ญญาและการเรยนร+

2.4 มาตรฐานการศกษาของชาต อดมการณ3สาคญของการจดการศกษาคอ การจดให+มการศกษาตลอดชวต และสร+างสงคมไทยให+เป-น

สงคมแห4งการเรยนร+เพอให+เป-นไปตามอดมการณ3 และหลกการในการจดการศกษาดงกล4าว จงได+กาหนดมาตรฐานและตวบ4งชไว+ 3 มาตรฐาน และ11 ตวบ4งชได+แก4

มาตรฐานท 1 คณลกษณะของคนไทยทพงประสงค&ทงในฐานะพลเมองและพลโลก คนไทยเป-นคนเก4ง คนดและมความสข เปNาหมายของการจดการศกษาทพฒนาคนไทยทกคนให+เป-น

“คนเก4ง คนด และมความสข” โดยมการพฒนาทเหมาะสมกบช4วงวย พฒนาคนตามธรรมชาต และเตมศกยภาพตรงตามความต+องการทงในด+านสขภาพร4างกายและจตใจ สตป_ญญา ความร+และทกษะ คณธรรม และจตสานก ทพงประสงค3 และอย4ในสงคมได+อย4างปกตสข

ตวบ�งช 1.1 กาลงกายกาลงใจทสมบรณ3 1.2 ความร+และทกษะทจาเป-นและเพยงพอในการดารงชวตและพฒนาสงคม 1.3 ทกษะการเรยนร+และการปรบตว 1.4 ทกษะทางสงคม 1.5 คณธรรมจตสาธารณะ และจตสานกในความเป-นพลเมองไทย และพลโลก

มาตรฐานท 2 แนวการจดการศกษา จดการเรยนร+ทม4งพฒนาผ+เรยนเป-นสาคญ และการบรหารโดยใช+สถานศกษาเป-นฐานการจดระบบ

การเรยนร+ท เน+นผ+เรยนเป-นสาคญ ผ+เรยนเหนแบบอย4างทด ได+ฝaกการคดได+เรยนร+จากประสบการณ3ตรง ทหลากหลายตรงตามความต+องการ และมความสขในการเรยนร+ จดหา และพฒนาแหล4งการเรยนร+ทหลากหลาย และพฒนาความคดของผ+เรยนอย4างเป-นระบบ และสร+างสรรค3ความสาเรจของการจดกระบวนการเรยนร+ ทเน+นผ+เรยนเป-นสาคญขนอย4กบ

7

1) ป_จจยด+านบคคล ได+แก4 ผ+เรยน ครคณาจารย3 ผ+บรหาร ผ+ปกครอง และสมาชกชมชน 2) ป_จจยด+านการบรหาร ได+แก4 หลกการบรหารจดการ และหลกธรรมาภบาล

ตวบ�งช 2.1 การจดหลกสตรการเรยนร+ และสภาพแวดล+อมทส4งเสรมให+ผ+เรยนได+พฒนาตามธรรมชาต

และเตมตามศกยภาพ 2.2 มการพฒนาผ+บรหารครคณาจารย3และบคลากรทางการศกษาอย4างเป-นระบบ และมคณภาพ 2.3 มการบรหารจดการทใช+สถานศกษาเป-นฐาน

มาตรฐานท 3 แนวการสรAางสงคมแห�งการเรยนรA/สงคมแห�งความรA การสร+างวถการเรยนร+ และแหล4งการเรยนร+ให+เข+มแขง การเรยนร+ ความร+ นวตกรรม สอ และเทคโนโลย

เป-นป_จจยสาคญของการพฒนาส4สงคมแห4งความร+ การส4งเสรมและสร+างกลไกเพอให+คนไทยทกคนมโอกาส และทางเลอกทจะเข+าถงป_จจยและเรยนร+อย4างต4อเนองตลอดชวตด+วยรปแบบและวธการทหลากหลาย โดยการได+รบความร4วมมอจากทกภาคส4วนของสงคมจะนามาซงการพฒนาคณภาพ ประสทธภาพ และขดความสามารถ ของคนไทยในการพฒนาประเทศ รวมทงการเพมศกยภาพแข4งขนของประเทศ

ตวบ�งช 3.1 การบรการวชาการ และสร+างความร4วมมอระหว4างสถานศกษากบชมชนให+เป-นสงคม

แห4งการเรยนร+/สงคมแห4งความร+ 3.2 การศกษาวจยสร+างเสรมสนบสนนแหล4งการเรยนร+ และกลไกการเรยนร+ 3.3 การจดการความร+ในทกระดบทกมตของสงคม

2.5 ภาพอนาคตทจะมผลกระทบต�ออดมศกษาไทย

ในแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ปA ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 – 2565) ได+ฉายภาพอนาคตทจะมผลกระทบ ต4อโลก ประเทศ และอดมศกษาไทย โดยได+คดกรองภาพอนาคตทคาดว4ามผลกระทบทงทางตรงและทางอ+อม ต4อสงคมไทย และอดมศกษาประกอบด+วยผลกระทบในด+านการเปลยนแปลงของประชากร พลงงาน และสงแวดล+อม การมงานทา และตลาดแรงงานในอนาคต การกระจายอานาจการปกครอง การจดการความขดแย+ง และความรนแรง เยาวชน นกศกษา และบณฑตในอนาคต รวมทงปรชญาเศรษฐกจพอเพยงโดยมประเดนสาคญดงน 2.5.1 การเปลยนแปลงของประชากรในอนาคต ประชากรไทยจะเพมขนในอตราทลดลง กล4าวคอในปA พ.ศ. 2549 มประชากร 62.83 ล+านคนคาดว4าในปA 2563 จะเพมขนเป-น 70.82 ล+านคน ซงเป-นการเพมในอตราทน+อยกว4าในอดต เนองจากอตราการเกดของเดกไทยลดลง ในขณะทสงคมไทยจะกลายเป-นสงคมผ+สงอาย (Ageing society) ดงนน ผลกระทบของการเปลยนแปลงด+านประชากรจะมผลต4อการพฒนาประเทศ และคณภาพชวตของประชาชนในอนาคต อดมศกษาเป-นกระบวนการหนงในการแก+ป_ญหาและการปรบตว ขอ งสภาพประชากรท เ ป ล ยนไปใน 3 ก ล4 มห ล ก ค อ ก ล4 ม เ ดก ก ล4 มแ ร ง งาน และก ล4 ม ผ+ ส ง อา ย (วทยาลยประชากรศาสตร3จฬาลงกรณ3มหาวทยาลย) 1) กล4มประชากรวยเดก ประชากรวยเดกจะลดลงจากร+อยละ 24.65 เป-น 17.95 ของประชากรทงหมดในปA พ.ศ. 2563 ในจานวนนเดกวย 18 - 21 ปA ลดลงจาก 4.30 ล+านคนเป-น 3.77 ล+านคนตามลาดบนบเป-นสญญาณทส4งผลต4อจานวนทนงของอดมศกษาในอนาคต 2) กล4มประชากรวยแรงงานช4วงอาย 15 – 59 ปA จะมจานวนทเพม ขนในอตราทลดลง โดยสดส4วนต4อประชากรทงหมดของวยแรงงานจะหดตวจากร+อยละ 67 เหลอร+อยละ 62 ในปA พ.ศ. 2568

8

วยแรงงาน 1.93 คน ต4อประชากรวยพงพง 1 คน ในป_จจบนจะลดลงเหลอ 1.64 คน ต4อประชากรวยพงพง ในอนาคต ซงหากทางออกในการแก+ป_ญหาทสาคญคอการยกระดบระดบผลตภาพต4อหน4วยงานของแรงงาน เพอให+สามารถปNอนผลผลตส4สงคมได+อย4างเพยงพอ 3) กล4มผ+สงอาย จากการทมความเจรญก+าวหน+าทางการแพทย3 และสาธารณสขทาให+คนไทย มอายยนยาว ขนประมาณว4าจะมผ+สงวย (60 ปAขนไป ) เพมจากสดส4วนร+อยละ 9.4 ในป_จจบนเป-นร+อยละ 20 ในปA พ.ศ. 2563 ดงนน สงคมจะต+องพจารณาถงการทางานหลงเกษยณอายของประชากรกล4มน เท4าทเป-นไปได+ และเป-นประโยชน3ต4อผ+สงอาย และสงคมโดยรวม การศกษาตลอดชวต และการฝaกทกษะจะเป-นเครองมอทสาคญ ในการสร+างความพร+อมดงกล4าว

นอกจากน โครงสร+างประชากรยงเกยวข+องกบการเพมขนของชมชนเมอง จากร+อยละ 31 เป-นร+อยละ 38 รวมทงเกยวข+องกบการกระจายตวของวยแรงงานในภาคการผลต โดยในปA พ.ศ. 2550 มผ+มงานทาประมาณ 36 ล+านคน กระจายอย4ในภาคการเกษตร 12.85 ล+านคน ภาคการผลต 6 ล+านคน ค+าขาย 5.46 ล+านคน ภาคบรการอนๆ 11 ล+านคน ซงในจานวนดงกล4าวมผ+จบปรญญาตรประมาณ 5.2 ล+านคนหรอ ร+อยละ 15 ซงอาจเป-นกล4มเปNาหมายทสาคญสาหรบอดมศกษาในการยกระดบขดความสามารถในการแข4งขนอย4างต4อเนอง 2.5.2 พลงงานและสงแวดลAอม

1) พลง ง านถอ เป-นป_จจย สาคญต4อวถชว ตและการพฒนา เศรษฐกจของประ เทศ ในขณะท สงแวดล+อมมผลต4อคณภาพชวตของประชาชน ทงพลง งานและสงแวดล+อมเป-นประ เดน ทเกยวข+องทงในระดบโลกและระดบประเทศ การใช+พลงงานในประเทศต4าง ๆ ทวโลกมปรมาณมหาศาล เช4นนามนดบ 80 ล+านบาร3เรลต4อวน พลงงานไฟฟNา 43,000 ล+าน kWh ต4อวน ความไม4สมดลของการใช+พลงงานเกดขนอย4างกว+างขวางทวโลก มการใช+พลงงานเบองต+นและพลงงานไฟฟNาค4าเฉลยของโลกทงสองรายการคอ 1.77 toe ต4อคน และ 2,516 kWh ตามลาดบในกรณของประเทศไทยนนมการใช+พลงงานเบองต+น 1.52 toe ต4อคนโดยเฉลย และใช+พลงงานไฟฟNา 1,865 kWh ต4อคน

2) การได+มาซงพลงงานจากแหล4งพลงงานฟอสซลของโลก ซงมจากดโดยเฉพาะแหล4งนามน ร+อยละ 80 ของพลงงานรวมทใช+ในการผลตไฟฟNาของโลกมาจากฟอสซล ซงประกอบด+วย นามน กkาซธรรมชาต ถ4านหน ทเหลอมาจากพลงงานปรมาณ พลงนาพลงงานหมนเวยนอน ๆเช4น ชวมวลลม แสงอาทตย3

3) ไทยต+องซอและนาเข+าพลงงานจากภายนอกในปA พ.ศ. 2547 ไทยนาเข+าพลงงานฟ อสซลก ว4า ร +อ ยล ะ 70 ซ อพ ลง ง า น ไฟ ฟNาป ระม าณร+อ ยละ 3 ร วม เป-นมลค 4า ก า ร ใ ช+พ ลง ง า น ในประเทศ 1.227 ล+านล+านบาท คดเป-นร+อยละ 20 ของมลค4าผลตภณฑ3มวลรวมประชาชาต ทสาคญคอใช+เงนประมาณร+อยละ 12 ของผลตภณฑ3มวลรวมประชาชาตในการนาเข+าพลงงาน นอกจากนประเทศไทยยงพงพงกkาซธรรมชาตทใช+เป-นเชอเพลงในการผลตกระแสไฟฟNาสงถงร+อยละ 65 ซงอาจเป-นป_ญหาความมนคงด+านพลงงาน (Energy security) ได+เนองจาก ขาดความหลากหลายในการใช+เชอเพลงอน ๆ ผลตไฟฟNา เช4น ถ4านหน นามนเตา นามนดเซล 2.5.3 การมงานทาและตลาดแรงงานในอนาคต การมงานทา และตลาดแรงงานทเข+มแขง เป-นเงอนไขสาคญของการพฒนาประเทศ และความสงบสขในสงคมอดมศกษาเป-นป_จจยสาคญป_จจยหนง ทสร+างบคลากร และความร+รองรบตลาดแรงงาน ประเดนสาคญทส4งผลกระทบต4อตลาดแรงงาน 4 ประเดนประกอบด+วยโครงสร+างทางเศรษฐกจของประเทศ โลกาภวตน3 ความเปลยนแปลงทางเทคโนโลย และโลกสารสนเทศ มสาระสาคญ ดงน

9

1) โครงสร+างทางเศรษฐกจของประเทศในรอบ 2 ทศวรรษทผ4านมาอย4 ในสภาพทม ความเปลยนแปลงในหลายด+าน ส4งผลกระทบในระดบสงต4อการพฒนาประเทศ ทงทเป-นโอกาสในการก+าวกระโดดและภาวะคกคามต4อเสถยรภาพทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองป_จจบนประเทศไทยยงเป-นสงคมเกษตร แต4เมอพจารณาจากโครงสร+างแรงงานไทยซงมวยแรงงานในภาคเกษตรราว 13 ล+านคน หรอร+อยละ 39 ของแรงงานทงหมด แต4หากพจารณามลค4าทางเศรษฐกจของภาคการเกษตรนนมเพยงร+อยละ 8.9 ของผลตภณฑ3มวลรวมประชาชาต

หากพจารณาจากสถตแรงงานในภาคการเกษตรในรอบทศวรรษทผ4านพบว4า มเกษตรกร ทเลกอาชพในภาคเกษตรกรอย4างต4อเนองในปA พ.ศ. 2541 แรงงานเกษตรร+อยละ 42 ลดลงเป-นร+อยละ 39 ในปA พ.ศ. 2549 แต4ละเปอร3เซนต3ของการออกจากภาคการเกษตร หมายถง แรงงานไร+ฝAมอ และคนว4างงานจานวนแสน การเตรยมคนกล4มนทกาลงทยอยออกจากภาคการเกษตรจงเป-นเรองสาคญในระดบชาต ดงนน ความท+าทายของภาครฐและโดยเฉพาะอย4างยงอดมศกษา คอการใช+การศกษาในการยกระดบผลตภาพ ของเกษตรกรเพอสร+างมลค4าภาคการเกษตรทสงกว4าป_จจบน ในทางตรงกนข+ามเศรษฐกจไทยมการพงพง ต4อภาคบรการทคนไทยจานวนมากมความถนด และเชยวชาญมการขยายตวอย4างต4อเนอง มการขยายตวของแรงงานในภาคบรการจากร+อยละ 38 ในปA พ.ศ. 2541 เป-นร+อยละ 44 ในปA พ.ศ. 2549 แต4น4าสงเกตว4าสดส4วนของภาคบรการในเชงเศรษฐกจนน กลบลดลงอย4างต4อเนองจากมลค4าในสดส4วนร+อยละ 59 ในปA พ.ศ. 2541 ลดลงเป-น ร+อยละ 51.8 ของผลตภณฑ3มวลรวมประชาชาตในปA พ.ศ. 2549 ทงทเป-นภาคเศรษฐกจทมศกยภาพสง สาหรบภาคอตสาหกรรม นน เนองจากนโยบายการส4งเสรมการส4งออกทาให+ภาคการผลตมพลวตในการปรบตวค4อนข+างดเมอเทยบกบภาคเศรษฐกจอนๆ โดยมลค4าทางเศรษฐกจของอตสาหกรรมไทยเพมขนอย4างต4อเนองจากร+อยละ 29 ในปA พ.ศ. 2533 เป-นร+อยละ 36.4, 38.5 และ 39.3 ในปA พ.ศ. 2543 พ.ศ. 2547 และ พ.ศ. 2549 ของผลตภณฑ3มวลรวมประชาชาตตามลาดบ โดยมการใช+แรงงานในสดส4วนประมาณร+อยละ 15 ของแรงงานทงหมด ในขณะทสภาวะการแข4งขนระหว4างประเทศและความก+าวหน+าทางเทคโนโลย เป-นแรงกดดนให+อตสาหกรรมไทย ต+องยกระดบขดความสามารถในการแข4งขนสงขนอย4ตลอดเวลา โดยเฉพาะอย4างยงเมอเผชญกบการแข4งขน จากประเทศทมแรงงานราคาถก และพลงป_ญญามหาศาลของประชากร เช4น จน อนเดย และเวยดนาม ดงนน การวจยและพฒนาจงเป-นเรองสาคญทอาจส4งผลถงความอย4รอดของอตสาหกรรมไทยในอนาคต โครงสร+างแรงงานในภาคอตสาหกรรมไทยเป-นแรงงานทมการศกษาระดบประถมและตากว4าเกอบร+อยละ 60 ในขณะทแรงงาน ทมการศกษาระดบอดมศกษามเพยงร+อยละ 5 การยกระดบทกษะของแรงงานส4วนใหญ4ไปส4แรงงานความร+ (Knowledge workers) จงเป-นสงสาคญการพฒนาอตสาหกรรมทงระบบ อาจต+องใช+กลไกการพฒนาอตสาหกรรมรายสาขาเป-นตวขบเคลอน

2) กระแสโลกาภวตน3ในรปแบบต4าง ๆ รวมถงความก+าวหน+าทางเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารการคมนาคมขนส4ง และสอสารมวลชนส4งผลโดยตรงต4อวถชวตการงานอาชพ ความร4วมมอกบการแย4งชงป_จจบนโลกาภวตน3 สร+างความท+าทายให+แก4อดมศกษาในสองลกษณะคอ การศกษาในฐานะการค+าประเภทบรการข+ามพรมแดนและอทธพลของการรวมตวของประเทศในภมภาคอาเซยน ในกรณการศกษาข+ามพรมแดนเป-นไปตามข+อตกลงทางการค+าบรการ (General Agreement on Trade in Services : GATS) ขององค3กรการค+าโลก (WTO) ทประเทศไทยเป-นสมาชกข+อตกลงดงกล4าวม 4 ประเภท (Mode) คอ

2.1) การให+บรการข+ามพรมแดน (Cross border delivery) เช4น การศกษาทางไกลบรการทดสอบทางการศกษาการศกษาผ4านอนเตอร3เนต

2.2) การบรโภคในต4างแดน (Consumption abroad) เช4น การทนกศกษาไทยไปศกษา

10

ในสหรฐอเมรกา 2.3) การจดหน4วยการศกษาเชงพาณชย3 (Commercial presence) เช4น การให+บรการ

การศกษาของมหาวทยาลยของสหรฐอเมรกาในไทย ซงอาจจะเป-นการจดตงวทยาเขต หรอสาขา หรอการให+สมปทาน 2.4) การให+บรการโดยชาวต4างชาต (Presence of natural persons) เช4นโครงการ

แลกเปลยนอาจารย3 อดมศกษาไทยควรศกษากฎเกณฑ3ระหว4างประเทศเหล4าน ซ งเป-นข+อตกลงพหภาค

รวมทงกฎเกณฑ3ในข+อตกลงระดบทวภาค เช4น ข+อตกลง FTA ทได+ร4วมกนแล+วหรอทจะเกดขนในอนาคต ทงน ควรตระหนกถงผลทจะเป-นประโยชน3ต4ออดมศกษาไทยทงในเชงรบและเชงรก ผลกระทบของโลกาภวตน3ต4อ ประเทศไทย อกด+านหนงคอการรวมตวของประชาชาตในอาเซยน อาเซยนได+มความร4วมมอกนทางด+านเศรษฐกจ และได+ขยายความร4วมมอออกไปยงสาขาอน ๆ รวมทงการศกษาผ+นาของอาเซยนมความเหนพ+องกนทจะผลกดน ให+ประเทศสมาชกรวมตวกนแน4นแฟNนยงขนในรปของ “ประชาคมอาเซยน” (ASEAN Community) ภายในปA พ.ศ. 2558 แต4ละประเทศจงมภารกจทจะต+องเตรยมความพร+อมเพอนาประเทศไปส4จดทเหมาะสมในประชาคม ทงในเชงเศรษฐกจและสงคม จากตวเลขในปA พ.ศ. 2549 อาเซยนมประชากรรวมกน 567 ล+านคนคดเป-นร+อยละ 8.57 ของประชากรโลก ในขณะทรายได+ต4อหวของประชากรในประเทศในภมภาคมความแตกต4างกนได+ถง 15 เท4า ในบางกรณในมตทางสงคมอาเซยนมประชากรทนบถอศาสนาหลก ๆ เช4นอสลามประมาณร+อยละ 44 และใช+ภาษาบาฮาซในสดส4วนใกล+เคยงกน การรวมตวของอาเซยนในอนาคตอนใกล+ดงกล4าวจะทาให+เกดการเคลอนย+าย (Mobility) ในหม4ประเทศสมาชกในด+านประชากรแรงงาน การค+า อตสาหกรรม ตลอดจนความร+ภาษา และวฒนธรรมและการศกษา ความร4วมมอทางด+านการวจยและพฒนากจะเออให+เกดการเคลอนย+ายทางความร+นวตกรรมแม+กระทงการบรหารจดการจากบทเรยนของยโรปโดยความร4วมมอโบโลญญ4า (Bologna Accord) ชให+ เหนว4าการพฒนาคณภาพการศกษาเพอให+เกดมาตรฐานการศกษา และปรญญาทยอมรบร4วมกนได+ (Mutual recognition) เป-นเรองสาคญในอนดบต+น ๆ ประเทศทสามารถเป-นต+นแบบของความเข+มแขงทางด+านคณภาพการศกษา ย4อมอย4ในสถานะได+เปรยบสามารถรองรบความต+องการและการพฒนาได+ทงเชงรบและเชงรก

3) ความเปลยนแปลงและความเจรญก+าวหน+าทางด+านเทคโนโลย เป-นป_จจยสาคญทส4งผลต4อการจ+างงาน นบตงแต4เทคโนโลยทเออต4อการเพมผลผลตในภาคการเกษตร เทคโนโลยทเป-นแรงขบเคลอน การปฏวตอตสาหกรรมเทคโนโลยทเพมมลค4าในภาคบรการ ตลอดจนเทคโนโลยนาสมยในยคฐานความร+ก4อให+เกด สงทเรยกว4า “ผลตภาพ” (Productivity) และ“นวตกรรม” (Innovation) ในกระบวนการผลตทงทเป-นสนค+า และบรการ การมองภาพอนาคตทางเทคโนโลย (Technology foresight) ในโลกตะวนตกมกมนกคดอนาคต (Futurists) ทมแนวคดต4อเทคโนโลยทมองไม4เหนในวนน เช4นเทคโนโลยทางการแพทย3เพออายยนยาว เทคโนโลยเพอรองรบความเปลยนแปลงทางภมอากาศ เทคโนโลยด+านพลงงานใหม4ๆ ซงเกยวข+องกบอดมศกษาการพฒนาเทคโนโลยโดยอดมศกษานน นอกเหนอจากการวจยและพฒนาเพอการตพมพ3บทความทางวชาการ แล+วการทาวจยตามความต+องการของประเทศกเป-นประโยชน3เช4นเดยวกน

4) เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมอทธพลสงต4อวถชวตอาชพ และธรกจอตสาหกรรมใหม4ๆการปฏวตสารสนเทศเรมขนโดยววฒนาการของวงจรรวมคอมพวเตอร3 ระบบสอสารโทรคมนาคม และอนเตอร3เนตก4อให+เกดการจ+างงาน และความมงคงทางเศรษฐกจโลกยคสารสนเทศเป-นสงคมไร+พรมแดน การเข+าถงข+อมลข4าวสารและความร+กระทาได+ง4าย เทคโนโลยแพร4กระจายอย4างกว+างขวางโดยไม4มข+อจากดด+านเวลา มนวตกรรมและตลาดแรงงานใหม4 ๆ ทมมลค4าเพมและมลค4าสงบนพนฐานของนวตกรรมทรพยากรมนษย3โครงสร+างพนฐาน และอตสาหกรรมสารสนเทศในนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศของไทย (IT 2010) จะอย4ในรปแบบของโครงการ

11

พฒนาทางด+านสงคม (e-Society) การศกษา (e-Education) อตสาหกรรม (e-Industry) พาณชยกรรม (e-Commerce) โดยรฐ มบทบาทนาผ4 านโครงการรฐบาลอเ ลกทรอนกส3 (e-Government) นอกจาก น โลกยคสารสนเทศยงเป-นป_จจยสาคญทจะเปลยนแปลงวธการทางาน และการจ+างงานของแรงงานในอนาคต ซงเป-นภาพอนาคตทสาคญต4อการออกแบบอดมศกษาในป_จจบน 2.5.4 การกระจายอานาจการปกครอง ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผ4นดน พ.ศ. 2534 ได+กาหนดให+มการกระจายอานาจการปกครองส4ท+องถน ซงประกอบด+วยองค3การบรหารส4วนจงหวด (อบจ.) องค3การบรหารส4วนตาบล (อบต.) เทศบาลนคร เทศบาลเมอง และเทศบาลตาบลรวม 7,853 แห4ง ทวประเทศโดยมแนวทางการกระจายอานาจประกอบด+วยการถ4ายโอนภารกจ การกระจายอานาจการเงน การถ4ายโอนบคลากร การพฒนาระบบตรวจสอบและการมส4วนร4วมของประชาชน การปรบปรงการบรหารจดการองค3กรปกครองส4วนท+องถน (อปท.) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบการกากบดแล การถ4ายโอนภารกจและ การสร+างระบบประกนคณภาพบรการสาธารณะ จาเป-นทจะต+องมการสนบสนนความเชยวชาญในการตดตงระบบการจดการความร+ การฝaกอบรม และยกระดบความสามารถของบคลากร อปท. นอกจากนท+องถนยงมงบประมาณทได+รบการจดสรรจากส4วนกลาง คดเป-นงบประมาณประมาณ 3.9 แสนล+านบาทในปA พ.ศ. 2550 หรอประมาณร+อยละ 25 ของงบประมาณประเทศ และยงมรายได+จากการจดเกบภาษค4าบารงและค4าธรรมเนยมอกด+วย โดยรายจ4ายส4วนใหญ4ม4งเน+นไปในการสร+างโครงสร+างพนฐานในพนท อย4างไรกตามการพฒนาทยงยนยงต+องอาศยกจกรรมท เป-นเนอหาในด+านต4าง ๆ ในป_จจบน อปท.มความต+องการทจะรบการสนบสนนจากอดมศกษา ในด+านการศกษาการให+ความร+เพอเพมทกษะอาชพแก4ประชาชน และการให+คาปรกษาแก4 อปท.ซงในภาพรวมแล+วเป-นภารกจขนาดใหญ4 เช4นการผลกดนศนย3พฒนาเดกก4อนวยเรยนเกยวข+องกบศนย3 17,000 แห4ง เดกหนงล+านคนและผ+ดแลเดกอก 30,000 คนในจานวนนอย4นอกเมองร+อยละ 95 อกทงโรงเรยนเทศบาลมากกว4า 600 แห4งโรงเรยน ตชด. 200 แห4ง อดมศกษาซงมทรพยากรคนและความร+ จาเป-นต+องให+การสนบสนนเพอประโยชน3สงสด ต4อการพฒนา อปท. และท+องถนซงเป-นรากฐานสาคญของการกระจายความเจรญ และความยงยนในการพฒนาประเทศในระยะยาว

2.5.5 การจดการความขดแยAงและความรนแรง ณ ปA พ.ศ. 2550 ประชากรโลกประสบป_ญหาความขดแย+งและความรนแรงทแตกต4างจากในอดตในลกษณะต4างๆ บางส4วนกกระจายมากระทบประเทศไทย มากบ+าง น+อยบ+าง แต4ในปAเดยวกนนประเทศไทยเองกประสบป_ญหาทมการใช+กาลงรนแรง นามาซงการเสยเลอดเนอจานวนมากในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต+ ซงครอบคลมจงหวดยะลา ป_ตตาน นราธวาส และบางอาเภอในจงหวดสงขลา มลเหตพนฐานมาจากการศกษาซงมสองระบบควบค4กนคอ การศกษาสามญสาหรบนกเรยนพทธ และมสลม และการศกษาศาสนาสาหรบนกเรยนมสลมในระดบประถมนนนกเรยนพทธ/มสลม (มตศาสนา) นกเรยนไทย/มาลาย (มตชาตพนธ3) เรยนร4วมกนในวชาสามญในโรงเรยน สพฐ. นกเรยนมสลมเรยนศาสนาเพมเตมในสถานศกษาของมสยดปอเนาะระดบมธยมส4วนมากเรยนแยกกน นกเรยนพทธและมสลมบางส4วนเรยนในโรงเรยนรฐ นกเรยนมสลมจานวนมากเรยนในโรงเรยนเอกชน และโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาเพราะโรงเรยนรฐไม4สอนศาสนาเรมสร+างความแปลกแยกเชงเผ4าพนธ3 วฒนธรรมศาสนาตงแต4มธยมจนตลอดชวตการเรยนในสถานศกษาของมสยดปอเนาะ โรงเรยนเอกชน โรงเรยนเอกชนสอนศาสนาเป�ดโอกาสให+ครสอนศาสนาบางคนบดเบอนหลกการศาสนา ประวตศาสตร3ตอกยาการถกทอดทง การขาดโอกาส ประเดนทมการใช+กระต+นคอศาสนาประวตศาสตร3ชาตพนธ3 ในขณะทครในโรงเรยนเอกชน และเอกชนสอนศาสนามฐานทางวชาการอ4อน ทาให+นกเรยนพนฐานอ4อนทางวชาการ ไม4สามารถหางานนอกพนทได+ ไม4สามารถเรยนต4อในอดมศกษาไทยได+ นกเรยน ทไปเรยนต4างประเทศส4วนมากเรยนทางด+านศาสนาและวฒนธรรม อนสบเนองกบอสลามจบกลบมาเป-นครสอนศาสนา

12

เป-นวงจรต4อเนอง นกเรยนทได+โควตามาเรยนนอกพนทมป_ญหาเรองภาษาไทย ความร+วชาการ การแก+ป_ญหาในพนทดงกล4าว คงไม4สามารถกระทาได+ด+วยมาตรการด+านความมนคงเพยงอย4างเดยว แต4การพฒนาคณภาพการศกษาจะเป-นกลไกสาคญต4อการแก+ป_ญหาทยงยน

2.5.6 เยาวชนนกศกษาและบณฑตในอนาคต ความก+ าวหน+ าทางเทคโนโลย อทธพล ของสอสารมวลชน ระบบการศกษาและอตสาหกรรมใหม4 รวมทงความเปลยนแปลงเชงโครงสร+างของสงคมวฒนธรรม และความคด ทาให+เดกเยาวชนและนกศกษาในวนน มความเปลยนแปลงทงในมตการใช+ชวต การเรยนร+ ครอบครวตลอดจนภาวะเสยงต4างๆ ซงสะท+อนถงแนวโน+มของสงคมภายหลงยคอตสาหกรรม และความทนสมย ทงปวง (Post-industrial/Post-modern) ในขณะเดยวกนเรมมสญญาณทชไปในทางเปลยนแปลงของชวต การทางานของบณฑตในอนาคตทแตกต4างไปจากลกษณะงานป_จจบน เช4น การทางานโดยมหลายอาชพ ทงตลอดช4วงอายการทางานหรอในขณะใดขณะหนง การทางานไร+สงกด (Freelance) ความเสยงต4อความไม4แน4นอน ของรายได+ การจบค4 และเปลยนค4ผ+ร4วมงาน เป-นต+น ซงจะเป-นเหตให+เกดความไม4สอดคล+องกน (Mismatch) ระหว4างการศกษา และทกษะอาชพทพงประสงค3ในอนาคต นอกจากความเชยวชาญเฉพาะศาสตร3แล+ว ความสามารถทสาคญไม4ยงหย4อนจะเกยวกบทกษะการสอสารการทางานเป-นหม4คณะ การแก+ป_ญหาการรบ ความเสยง การออกแบบ และความสร+างสรรค3 ความรบผดชอบทงต4อตนเองและต4อผ+อน การเรยนร+อย4างต4อเนองการบรหารจดการตนเอง รวมไปถงจรยธรรม ค4านยม การศกษาในศาสตร3เฉพาะหรอสาขาเฉพาะจงไม4เพยงพอ อกต4อไป แต4ต+องเสรมฐานความร+และสมรรถนะทจะช4วยให+บณฑตสามารถอย4ในตลาดแรงงานได+อย4างด ทงด+านการอย4ร4วมในสงคม การสร+างสรรค3ความร+เชงปฏบต และความร+พนฐานทงทางโลกปรชญา และสงคม

2.5.7 เศรษฐกจพอเพยง หลกการเศรษฐกจพอเพยงทประชาชนชาวไทยได+รบพระราชทานจากพระบาทสมเดจพระเจ+าอย4หว เป-นปรชญาของการดารงชวตด+วยทางสายกลาง มผลตงแต4ระดบป_จเจกบคคลครอบครว ชมชน ไปถงประเทศ โดยมเปNาประสงค3ในการเชอมโยงวถชวต เศรษฐกจ สงคม สงแวดล+อม และการเมองทมความสมดลมนคง เป-นธรรม ยงยน พร+อมรบการเปลยนแปลง มหลกการของความพอประมาณ มเหตผล และมภมค+มกน ทงนมเงอนไขสาคญคอความรอบร+คณธรรม และความเพยร อดมศกษาควรเป-นผ+นา ให+ปฏบตวเคราะห3 และสร+างองค3ความร+ใหม4 รวมทงประยกต3ใช+ในกระบวนการเรยนร+ และปฏบตของผ+เรยน ในระดบต4าง ๆ อกทงยงนาไปส4การปฏสมพนธ3กบชมชนและสงคมโดยรวม

2.6 วสยทศน&ประเทศไทยส�ปF 2570 สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแห4งชาตได+จดทาวสยทศน3การพฒนาประเทศ

ในระยะ 20 ปA ซงมข+อมลสาคญทเกยวข+องกบบรบทอดมศกษาพอสรปได+ดงน 2.6.1 สถานภาพเศรษฐกจและสงคมไทย

1) โครงสร+างเศรษฐกจในปA พ.ศ. 2550 ทผ4านมานน เศรษฐกจไทยขยายตวร+อยละ 4.8 ซงเป-นการขยายตวทช+าลงเนองจากผลกระทบจากสถานการณ3ภายในประเทศ ททาให+ความเชอมนภาคธรกจเอกชน และประชาชนทวไปลดลง จงชะลอการใช+จ4 ายและการลงทนออกไปประกอบกบมแรงกดดนซาเ ตม จากความผนผวนในภาคการเงนทถกกระทบต4อเนองมาจาก ป_ญหาหนด+อยคณภาพในตลาดการเงนสหรฐฯ รวมทงแรงกดดนจากราคานามนและภาวะเงนเฟNอทสงขนมากในช4วงปลายปAในปA พ.ศ. 2550 ทผ4านมา การใช+จ4ายครวเรอนจงมการขยายตวเพยงร+อยละ 1.5 และการลงทนภาคเอกชนชะลอลงมาก โดยมการขยายการลงทนเพยงร+อยละ 0.5 สาหรบแนวโน+มในระยะ 20 ปAข+างหน+า ภาคบรการน4าจะเป-นภาคเศรษฐกจหลกของประเทศ และเป-นแหล4งสาคญในการสร+างงาน และรายได+ทเกดจากโอกาสและกระแส

13

แนวโน +มการ เป ล ยนแปลงท ง ขอ ง โ ลกและของ ไทย เ ช 4น ความร 4วมม อ ในภ ม ภ าค ในเรองการขนส4งและโลจสตกส3 กระแสการใช+บรการ Outsourcing ความสามารถในการเป-นศนย3กลาง การให+บรการสขภาพ/การศกษาและแนวโน+มความนยมการท4องเทยวเชงวฒนธรรมและธรรมชาต ตลอดจนชอเสยง และความเป-นเอกลกษณ3ของอาหารไทยทได+รบการยอมรบมากขน กระแสและป_จจยเหล4านจะมส4วนช4วยให+ GNP และ GDP ของไทยขยายตวไปพร+อม ๆ กนได+

2) โครงสร+างทางสงคมและประชากร 2.1) ประชากรวยเดก (0-14 ปA) มแนวโน+มลดลงจากร+อยละ 21.51 ปA พ.ศ. 2551 เป-นร+อยละ 14.41 ปAพ.ศ. 2570 ส4งผลต4อ (1) การกาหนดนโยบายและการลงทนด+านการศกษาทต+องมการปรบขนาด ประเภทปรมาณ นกเรยนแต4ละชนแต4ละระดบตลอดจนรปแบบการจดการเรยนการสอนของสถานศกษาเพอนาไปส4 การใช+งบประมาณอย4างมประสทธภาพ (2) โอกาสในการพฒนาเดก และเยาวชนให+มคณภาพและทวถงมากขน ทงในด+าน IQ, EQ, MQ และการพฒนาคณภาพการศกษาและผลสมฤทธทางการเรยน (3) การเพมโอกาสเข+าถงการศกษาในระดบสงให+กว+างขวางหลากหลาย โดยเฉพาะสาขาทเป-นความต+องการของประเทศ 2.2) ประชากรวยแรงงาน (15-59 ปA) มแนวโน+มลดลงเช4นกนจากร+อยละ 67.37 ปA พ.ศ. 2551 เป-นร+อยละ 62.86 ปAพ.ศ. 2570 ขณะทคนกล4มนเป-นแกนหลกสาคญต4อการพฒนา ทจะช4วยเพมผลผลของประเทศ ประชากรวยแรงงานต+องรบภาระเพมขนจากประชากรวยแรงงาน 6.9 คนดแลผ+สงอาย 1 คน ปA พ.ศ. 2543 เป-นประชากรวยแรงงาน 2.8 คนดแลผ+สงอาย 1 คนปA พ.ศ. 2570 กาลงแรงงานทลดลงจะส4งผลต4ออตราการเตบโต ทางเศรษฐกจ ซงหลายประเทศพบว4าการทประเทศมจานวนแรงงานลดลงจะส4งผลให+มการลดลงของผลตภณฑ3 มวลรวมของประเทศ (GDP) นอกจากว4าผลตภาพแรงงานจะเพมขนเรวกว4าอตราการลดลงของกาลงแรงงาน ดงนน การพฒนาประเทศให+เจรญเตบโตและแข4งขนได+จงต+องให+ความสาคญกบการพฒนาคน โดยเฉพาะกาลงแรงงาน ให+มผลตภาพสงควบค4ไปกบการดาเนนการด+านนโยบายอนประกอบกน อาทการปรบโครงสร+างภาคการผลต การนาเทคโนโลยมาใช+ในการผลต 2.3) ประชากรวยสงอาย (60 ปA ขนไป) มแนวโน+มเพม ขนเท4าตวทกช4วงอาย โดยผ+ สงอาย แบ4งออกเป-น 3 กล4มคอ (1) กล4มผ+สงอายทพงตนเองได+ (Independent Elderly) (60 - 69 ปA) มสดส4วนมากทสดของประชากรวยสงอายร+อยละ 58.08 (2) กล4มทพอช4วยเหลอตนเองได+ (Semiindependent Elderly) อาย (70-79 ปA) มสดส4วนรองลงมาร+อยละ 32.05 และ (3) กล4มทต+องการความช4วยเหลอ (Dependent Elderly) อายตงแต4 80 ปAขนไปมขนาดเลกทสดร+อยละ 9.87 การเปลยนแปลงโครงสร+างประชากรส4สงคมผ+สงอายก4อให+เกดโอกาส ในการพฒนา โดยผ+เกษยณอายทมศกยภาพทงภาครฐ เอกชน ปราชญ3ชาวบ+าน ในชมชนท+องถนทมประสบการณ3ความร+ความสามารถ จะเป-นทรพยากรบคคลทสาคญในการร4วมกนพฒนาประเทศในมตต4าง ๆ ขณะเดยวกน อาจก4อให+เกดข+อจากดทต+องเตรยมการรองรบผลกระทบทจะเกดขน ทงจากภาระค4าใช+จ4ายภาครฐทจะสงขน อย4างต4อเนองในการดแลกล4มผ+สงอายด+านต4าง ๆ กล4าวคอ (1) การพฒนาการเรยนร+ป_จจบนมผ+สงอายประมาณ ร+อยละ 80 จบการศกษาระดบประถมศกษาปAท 4 หรอไม4ได+รบการศกษา (2) การส4งเสรมการจ+างงาน มผ+สงอายเพยงร+อยละ 30 ทมงานทา (3) ด+านสาธารณสขดแลผ+สงอายทเจบป�วยด+วยกล4มโรคเรอรง เช4น มะเรงโลหตจาง ไตวาย เบาหวาน ความดนโลหตสง ฯลฯ ซงเป-นโรคทมค4าใช+จ4ายสงโดยมการประมาณการในช4วงปA พ.ศ. 2540 -2554 ค4าใช+จ4ายในส4วนนจะเพมขน 2.5 เท4าจาก 14,340.9 ล+านบาท เป-น 35,549.7 ล+านบาท (4) ป_ญหากล4มผ+สงอายทยากจนและไร+ทพง โดยเฉพาะในเขตชนบทซงคาดว4าจะมจานวนมากทต+องมการจดสวสดการ และระบบการดแลค+มครองให+เหมาะสม

14

3) ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล+อมการเปลยนแปลงในช4วง 20 ปAทผ4านมาและแนวโน+มอนาคต 20 ปAข+างหน+า ชให+เหนว4าโลกกาลงเผชญกบวกฤตด+านทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล+อม และมความจาเป-น อย4างยงทจะต+องเปลยนวธคด และการปฏบตเพอความอย4รอดในอนาคตอนใกล+ และเพอความอย4รอดของคนร4นต4อไปด+วยบรบทการเปลยนแปลงของโลก มเครองบ4งชทสาคญ ดงน (1) การเตบโตของประชากรและเศรษฐกจโลก ทาให+ความต+องการบรโภคทรพยากรเป-นจานวนมาก (2) การใช+ทรพยากรของโลกไม4ได+อย4บนพนฐานของ การ จดการระบบนเวศอย4าง ยง ยน (3) การ เ ชอมโยง กนทางภมศาสตร3 และระบบนเวศในภ มภาค (4) การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ และภาวะโลกร+อน (5) วกฤตอาหารและพลงงานโดยมประเดนวกฤต ทส4 งผลกระทบกบประเทศไทยในอนาคต ดงน 1. ภาวะโลกร+อน 2. วกฤตทรพยากรนา 3. พนท วกฤต ด+านสงแวดล+อม และระบบนเวศสาคญจะมความเปราะบางต4อการถกบกรกทาลายมากยงขน 4. วกฤตพช อาหาร พลงงาน 5. ความขดแย+งในการใช+ประโยชน3ทดน 4) การบรหารจดการทดหรอมธรรมาภบาล (Good Governance) เป-นสงสาคญอย4างยงต4อการ พฒนาประเทศทงในด+านเศรษฐกจ สงคม สงแวดล+อม และการเมองการปกครองโดยประเทศทม นตธรรม (Rule of Law) มสทธและสานกรบผดชอบ (Voice and Accountability) หรอมการควบคมคอรปชน (Control of Corruption) สงโดยเฉลยแล+วจะสามารถเพมรายได+ต4อหวได+ถง 3 เท4าในระยะยาว และประเทศทมลกษณะเป�ด ทางการเมองสงหรอมความเป-นประชาธปไตยมากจะสามารถเพมรายได+ประชาชาตถงร+อยละ 2.53 ต4อปAในขณะทประเทศทมลกษณะการเมองแบบป�ดเพมรายได+ประชาชาตได+เพยงร+อยละ 1.41 ต4อปA ดชนวดการบรหารจดการทด ได+ ชว4าในช4วงแผนพฒนา ฯ ฉบบท 9 และต4อเนองถงปAแรก ของแผนพฒนา ฯ ฉบบท 10 (พ.ศ. 2549 – 2550) ภาพลกษณ3การบรหารจดการทดของประเทศไทยมแนวโน+มลดลง และมคะแนนอย4ในระดบปานกลางอย4ระหว4าง 5.60 – 6.74 จากคะแนนเตม 10 โดยในปA พ.ศ. 2549 ซงเป-นปAสดท+ายของแผนพฒนา ฯ ฉบบท 9 คะแนนการบรหารจดการทดปรบตวลดลงอย4ท 5.60 คะแนน และปA พ.ศ. 2550 ซงเป-นปAแรกของแผนพฒนา ฯ ฉบบท 10 คะแนนการบรหารจดการทดได+ลดลงไปอย4ท 5.36 คะแนนเนองจาก (1) ภาพลกษณ3การละเมดสทธมนษยชนในเขต 3 จงหวดชายแดนภาคใต+ (2) การขาดเสถยรภาพทางการเมอง (3) การควบคมคอรปชนทยงไม4เข+มแขงเท4าทควร 2.6.2 ภาวะแวดลAอมของการพฒนาในช�วง 20 ปFขAางหนAา ในอนาคต 20 ปAข+างหน+าประเทศไทยและโลกอาจจะต+องเผชญป_ญหา และความเปลยนแปลงในมตต4างๆ ทงเศรษฐกจ สงคม สงแวดล+อม การเมอง และกระทบในระดบประเทศอตสาหกรรมชมชนครวเรอน จนถงความคดและพฤตกรรมของคนโดยมป_จจยหลก ทสาคญ 10 ประการประกอบด+วยแนวโน+มป_จจยภายนอก 7 ประกอบด+วย (1) การรวมตวทางเศรษฐกจในภมภาค (2) เศรษฐกจโลก (3) การเปลยนแปลงทางด+านการเงน (4) ประชากรสงอายในโลก (5) เทคโนโลย (6) พลงงาน (7) ภาวะโลกร+อนสาหรบแนวโน+มภายในประเทศไทยประกอบด+วย (8) การเปลยนแปลงโครงสร+างเศรษฐกจ (9) สงคมผ+สงอายและ (10) การเปลยนแปลงความเป-นเมองโดยป_จจยหลกทง 10 ประการทคาดว4าจะส4งผลถงภาวะแวดล+อมของการพฒนาทประเทศไทย ต+องเผชญในอนาคตเป-นแนวโน+มทมความเป-นไปได+สงทจะเกดขนอย4างไรกตามกมความเสยงของป_จจยอน ๆ ทอาจจะเกดขนและส4งผลกระทบให+ภาวะแวดล+อมเปลยนแปลง ไปจากแนวโน+มหลกเช4น

1) ป_จจยภายนอกได+แก4วกฤตเศรษฐกจโลกซงนกเศรษฐศาสตร3ของ IMF คาดการณ3ว4าเศรษฐกจจนยงมความเสยงทประสบกบการขยายตวได+เพยงร+อยละ 6 ในระยะ 2 ปAข+างหน+าซงถอว4าเป-นวกฤตเศรษฐกจ ของจนหรอเศรษฐกจสหรฐทยงมป_ญหาการขาดดลการค+า และดลการคลงในระดบสงและได+ขายพนธบตรให+แก4ประเทศต4าง ๆ ไปมากกว4า 2 ล+านล+านดอลลาร3สหรฐอเมรกาในอนาคตจงยงมความเ สยงจากวกฤต

15

การขาดความเชอมนในค4าเงนดอลลาร3 และเศรษฐกจสหรฐซงจะส4งผลต4อเศรษฐกจโลก นอกจากนยงมความเสยงอน ๆ เช4น ภยพบตการก4อการร+ายและสงครามนวเคลยร3เป-นต+น

2) ป_จจยภายใน ทหากเกดขนจะทาให+ประเทศไทยไม4สามารถปรบตวต4อการเปลยนแปลง ของภาวะแวดล+อมของการพฒนาทจะเกดขนในอนาคต ได+แก4 กรณทคนไทยไม4พร+อมสาหรบโลกยคโลกาภวตน3 และสงคม ฐานความร+ ซ งอาจจะมความเป-นได+ ถ+ า ระบบการ ศกษาไม4 ได+ เตรยมคนให+พร+อม ดง นน ประเดนยทธศาสตร3ทสาคญควรเป-นเรองของการปฏรประบบการศกษา นอกจากนน ป_ญหาระยะสนทอาจส4งผลยดเยอจนเป-นอปสรรคต4อการดาเนนมาตรการระยะยาวทต4อเนอง หรอเกดการสญเสยบรรยากาศการลงทน ของประเทศอย4างยาวนาน เช4น ความว4นวายทางการเมองหรอความขดแย+งภายในประเทศ เป-นต+น 2.6.3 บทสรปวสยทศน&และแนวทางการพฒนาส�ปF พ.ศ. 2570 สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแห4งชาต (สศช.) ได+กาหนดวสยทศน3ประเทศไทย ปA พ.ศ. 2570 ไว+ว4า “คนไทยภาคภ มใจในความเป-นไทย ม มตรไมตรบนวถ ช วตแห4งความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานท ทวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อย4ในสภาวะแวดล+อมทด เกอกล และเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเป-นมตรกบสงแวดล+อมมความมนคงด+านอาหารและพลงงานอย4บนฐานทางเศรษฐกจ ทพงตนเอง และแข4งขนได+ในเวทโลก สามารถอย4ในประชาคมภมภาคและโลกได+อย4างมศกดศร” และเพอให+การพฒนาประเทศก+าวไปส4วสยทศน3ประเทศไทยในปA พ.ศ. 2570 ประสบความสาเรจ นน มหลกการพฒนาประเทศทสาคญ ๆ คอ 1) พนธกจของประเทศ คอ (1) การพฒนาต+องอย4บนพนฐานของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (2) ปรบโครงสร+างเศรษฐกจประเทศไทยให+พงตนเองและแข4งขนได+ในตลาดโลก (3) ปรบโครงสร+าง ทางสงคมให+มความเอออาทรและพงพาตนเองได+ สามารถดารงอย4อย4างมนคงภายใต+บรบทการเปลยนแปลง (4) ร4วมมอกนจดการทรพยากรธรรมชาต และความหลากหลายทางชวภาพให+เกดความอดมสมบรณ3 ประชาชนต+องดาเนนชวตด+วยจตสานกในคณค4าของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล+อมและ (5) เสรมสร+างวฒนธรรมประชาธปไตยควบค4กบการบรหารจดการทดเพอสร+างสนตสข และความเป-นธรรมในสงคมไทย 2) เปNาหมายการพฒนาประเทศคอ (1) ระบบโครงสร+างเศรษฐกจทพงตวเองเพมมากขน มความมนคงด+านอาหาร/พลงงาน และเป-นศนย3กลางทางเศรษฐกจของภมภาค (2) ประเทศไทยเชอมโยงและเป-นห+นส4วนพฒนากบประเทศเพอนบ+าน และอนภมภาค (3) สงคมไทยเป-นสงคมแห4งการเอออาทร (Caring Society) มความมนคงปลอดภยพงตนเองได+ และมภมค+มกนต4อการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม (4) ประเทศไทย มสภาพแวดล+อมทด เป-นแหล4งทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพทอดมสมบรณ3ของภมภาค และโลก (5) ประเทศไทยมการพฒนาด+านการบรหารจดการทด ให+อย4ในกล4มประเทศผ+นาร+อยละ 25 แรกของโลกในปAพ.ศ. 2570 (ปA 2550 ไทยอย4ในกล4มร+อยละ 50 แรก) และ (6) ชมชนและองค3กรปกครองส4วนท+องถนมบทบาท ในการพฒนา และแก+ไขป_ญหาของชมชนท+องถนมากขน และเป-นไปตามหลกธรรมาภบาล

3) ประเดนยทธศาสตร3การพฒนาทสาคญ 3.1) ด+านเศรษฐกจ พฒนาภาคการผลตทมความเชอมโยงกนสงระหว4างภาคการเกษตรอตสาหกรรมและบรการนาไปส4การสร+างมลค4าเพม พฒนาประเทศให+มบทบาทนาด+านเศรษฐกจในอนภมภาค ในรปแบบพนธมตร เพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมในอนภมภาค พฒนาพนทเศรษฐกจของประเทศไทย ให+เป-นฐานในการเพมขดความสามารถ ในการแข4งขนทางเศรษฐกจของประเทศ มความยงยนของระบบนเวศ และความอย4เยนเป-นสขของสงคมไทย พฒนาความมนคงด+านแหล4งพลงงานและพฒนาเครอข4ายโครงสร+างพนฐานและโลจสตกส3 ให+เชอมโยงมคณภาพและเพยงพอต4อการตอบสนองการปรบโครงสร+างภาคการผลตและบรการ

16

ให+มความเข+มแขง และแข4งขนได+ 3.2) ด+านสงคม ปรบโครงสร+างทางสงคมรองรบการเปลยนแปลงและเชอมโยงกบการ ปรบโครงสร+างทางเศรษฐกจ ส4งเสรมสถาบนครอบครวและชมชนในกระบวนการพฒนา รวมทงต+องมการพฒนาคนให+เหมาะสมตามช4วงอายและสอดคล+องกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ และสภาพสงคมในอนาคต 3.3) ด+านทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล+อมปรบเปลยนกระบวนทรรศน3ด+านสงแวดล+อม ส4การอย4ร4วมกนระหว4างมนษย3กบธรรมชาตอย4างสมดล ปรบการบรหารนโยบายเศรษฐกจส4การผลตทยงยน สร+างความมนคงของฐานทรพยากร ค+มครองพนทวกฤตสงแวดล+อมและระบบนเวศทเปราะบาง และต+องมการบรหารจดการอย4างมส4วนร4วม และการจดสรรทรพยากรอย4างเป-นธรรม 3.4) ด+านธรรมาภบาลเสรมสร+าง และพฒนาวฒนธรรมประชาธปไตยให+เกดขน เป-นส4วนหนงของวถการดาเนนชวตของประชาชนไทยในทกระดบ เสรมสร+างความเข+มแขงความเป-นอสระและความโปร4งใส ขององค3กรปกครองส4วนท+องถน และชมชน สร+างภาคราชการทมประสทธภาพลดการบงคบควบคม คานงถง ความต+องการของประชาชนและทางานร4วมกบท+องถน/ชมชน เพมการมส4วนร4วมของภาคประชาชน/สงคม ในการบรหารจดการประ เทศให+เ ข +มแขง ส4ง เ สร มภาคธร กจ เอกชนให+เ กดความ เข+มแขง สจ ร ต และมธรรมาภบาล ปฏรปกระบวนการยตธรรมให+มความเป-นอสระ เป-นกลาง มประสทธภาพ โดยชมชนมส4วนร4วมและต+องพฒนาระบบและกลไกการปNองกนและปราบปรามทจรตประพฤตมชอบให+มพลง และมประสทธภาพในทางปฏบต

2.7 แผนอดมศกษาระยะยาวฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2565) 2.7.1 กรอบแผนอดมศกษาระยะยาวฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2565)

1) ผลตบณฑตทมคณภาพม4งตอบสนองผ+เรยนในวยเรยนวยทางาน และวยสงอายเพอรองรบ การเปลยนแปลงรปแบบต4างๆ รวมทงการเรยนร+ตลอดชวต และสามารถปรบตวสาหรบงานทเกดขนตลอดชวต มคณธรรมมความรบผดชอบนาไปส4การพฒนาประเทศในกระแสโลกาภวตน3ได+

2) อดมศกษาไทยมศกยภาพในการสร+างความร+และนวตกรรม และมส4วนร4วมในการแก+ป_ญหาวกฤตเศรษฐกจของประเทศเพอเพมขดความสามารถในการแข4งขนของประเทศ และม4งส4การเป-นศนย3กลาง ทางการศกษา (Education Hub) และการวจย และพฒนาในภมภาคบนพนฐานของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและการแข4งขนในระดบสากลสนบสนนการพฒนาทยงยนของชมชนโดยใช+กลไกธรรมาภบาลเครอข4ายอดมศกษา บนพนฐานของเสรภาพทางวชาการความหลากหลาย และเอกภาพเชงระบบ 2.7.2 เปGาหมายหลกของการพฒนาอดมศกษา

1) ม4งยกระดบคณภาพอดมศกษาไทย เพอผลตและพฒนาทรพยากรมนษย3ทมคณภาพ และมสมรรถนะสากลสามารถเรยนร+การใช+ชวตในสงคม และปรบตวสาหรบงานทเกดขนตลอดชวต

2) ม4งพฒนาศกยภาพอดมศกษาไทยในการสร+างความร+และนวตกรรมเพอเพมขดความสามารถ ในการแข4งขนของประเทศบนพนฐานของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และการแข4งขนในระดบสากล รวมทงเพอสนบสนนการพฒนาทยงยนของชมชนและท+องถนบนพนฐานของเสรภาพทางวชาการ และเอกภาพเชงระบบโดยใช+กลไกธรรมาภบาลเครอข4ายอดมศกษาทงประเทศ

3) ม4งแก+ป_ญหาวกฤตเศรษฐกจของประเทศโดยมส4วนช4วยเหลอ และบรรเทาความเดอดร+อน จากวกฤตด+านเศรษฐกจ โดยเฉพาะเรองการว4างงาน

4) ม4งปฏรปอดมศกษาทกด+านเพอนาไปส4การพฒนาคณภาพอดมศกษาไทย

17

2.8 ร�างทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแห�งชาตฉบบท 11 พ.ศ. 2555 - 2559 สาหรบร4างทศทางแผนพฒนาฉบบท 11 ได+กาหนดวสยทศน3 คอ “สงคมอย�ร�วมกนอย�างมความสข

ดAวยความเสมอภาคเป�นธรรม และมภมคAมกนต�อการเปลยนแปลง” โดยมเปNาหมายหลกในการพฒนา 5 ข+อ ได+แก4 (1) สงคมไทยมความสงบสขอย4างมธรรมาภบาล (2) หลกประกนทางสงคมทมคณภาพครอบคลมประชากรไทยทกคน (3) ทรพยากรธรรมชาตอดมสมบรณ3 และคณภาพสงแวดล+อมดขน (4) โครงสร+างเศรษฐกจมความสมดล เข+มแขง และพงพาตนเองได+ และ (5) ความสามารถในการแข4งขนของประเทศสงขน นอกจากนยงได+กาหนดยทธศาสตร3ของแผนฯ 6 ยทธศาสตร3 ประกอบด+วย (1) ยทธศาสตร3การสร+างความเป-นธรรมในสงคม (2) ยทธศาสตร3การพฒนาคนส4สงคมแห4งการเรยนร+ตลอดชวตอย4างยงยน (3) ยทธศาสตร3การสร+างความสมดล และมนคงของอาหาร และพลงงาน (4) ยทธศาสตร3การสร+างเศรษฐกจฐานความร+ และการสร+างป_จจยแวดล+อม (5) ยทธศาสตร3การสร+างความเชอมโยงกบเศรษฐกจในภมภาค และ (6) ยทธศาสตร3การจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดล+อมอย4างยงยน

2.9 สรปนโยบายรฐบาลในแผนบรหารราชการแผ�นดน พ.ศ. 2555 - 2558 (รฐบาลนางสาวยงลกษณ& ชนวตร) ประกอบดAวย

1. นโยบายเร4งด4วนทจะเรมดาเนนการในปAแรก 2. นโยบายความมนคงแห4งรฐ 3. นโยบายเศรษฐกจ 4. นโยบายสงคมและคณภาพชวต 5. นโยบายทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล+อม 6. นโยบายวทยาศาสตร3เทคโนโลยการวจยและนวตกรรม 7. นโยบายการต4างประเทศและเศรษฐกจระหว4างประเทศ 8. นโยบายการบรหารกจการบ+านเมองทด

จากคาแถลงนโยบายดงกล4าวมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม จะมภารกจเกยวข+องกนนโยบายข+อ 4 นโยบายสงคมและคณภาพชวตดงน

นโยบายรฐบาลท 4 4. นโยบายสงคมและคณภาพชวต

4.1 นโยบายการศกษา 4.1.1 เร4 งพฒนาคณภาพการศกษาโดยการปฏรประบบความร+ ของ สงคมไทย

อนประกอบด+วย การยกระดบองค3ความร+ให+ได+มาตรฐานสากล จดให+มโครงการตาราแห4งชาตทบรรจความร+ ทก+าวหน+าและได+มาตรฐานทงความร+ทเป-นสากลและภมป_ญญาท+องถน ส4งเสรมการอ4านพร+อมทงส4งเสรมการเรยนการสอนภาษาต4างประเทศ และภาษาถนจดให+มระบบการจดการความร+ปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบ ให+รองรบการเปลยนแปลงของโลก และทดเทยมกบมาตรฐานสากลบนความเป-นท+องถน และความเป-นไทย เพมผลสมฤทธของการศกษาทกระดบชน โดยวดผลจากการผ4านการทดสอบมาตรฐานในระดบชาตและนานาชาตขจดความไม4ร+หนงสอให+สนไปจากสงคมไทย จดให+มครดเพยงพอในทกห+องเรยน ให+มโรงเรยนและสถาบนอาชวศกษาคณภาพสงในทกพนท พฒนามหาวทยาลยเข+าส4ระดบโลก พฒนาระบบการศกษาให+ผ+เรยนมความร+ ค4คณธรรมม4งการสร+างจรยธรรมในระดบป_จเจก รวมทงสร+างความตระหนกในสทธและหน+าทความเสมอภาค และดาเนนการให+การศกษาเป-นพนฐานของสงคมประชาธปไตยทแท+จรง ปรบปรงโครงสร+างระบบบรหารการศกษาโดยการกระจายอานาจส4พนทให+เสรจสมบรณ3โดยเรมจากพนททมความพร+อม

18

4.1.2 สร+างโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทยโดยคานงถงการสร+างความเสมอภาค และความเป-นธรรมให+เกดขนแก4ประชากรทกกล4ม ซงรวมถงผ+ยากไร+ ผ+ด+อยโอกาส ผ+พการ ผ+บกพร4องทางกาย และการเรยนร+รวมทงชนกล4มน+อย โดยส4งเสรมการให+ความร+ตงแต4อย4ในครรภ3มารดาถงแรกเกดให+ได+รบการดแลอย4างมประสทธภาพทงแม4และเดก สนบสนนการจดการศกษาตามวยและพฒนาการ อย4างมคณภาพ ตงแต4ก4อนวยเรยนจนจบการศกษาขนพนฐาน โดยจดให+มการเทยบโอนวฒการศกษาสาหรบกล4ม ทมความเชยวชาญเฉพาะทาง เช4น กล4มแม4บ+านจดให+มระบบสะสมผลการศกษาและการเทยบโอนเพอขยายโอกาส ให+กว+างขวาง และลดป_ญหาคนออกจากระบบการศกษา นอกจากนจะดาเนนการลดข+อจากดของการเข+าถงการศกษาระดบอดมศกษา และอาชวศกษาชนสงโดยจดให+ม “โครงการเงนก+เพอการศกษาทผกพนกบรายได+ ในอนาคต” โดยให+ผ+ก+เรมใช+คนต4อเมอมรายได+เพยงพอทจะเลยงตวได+พกชาระหนแก4ผ+เป-นหนกองทนก+ยม เพอการศกษา โดยปรบเปลยนการชาระหนเป-นระบบทผกพนกบรายได+ในอนาคต ปรบปรงระบบการคดเลอก เข+าศกษาต4อทกระดบ ให+เออต4อการกระจายโอกาสโดยเฉพาะอย4างยงจะจดให+มระบบคดเลอกกลาง เพอเข+าศกษาต4อในมหาวทยาลยทมประสทธภาพและเป-นธรรม ดาเนนโครงการ 1 อาเภอ 1 ทน เพอเป�ดโอกาสให+เดกไทย ได+ไปเรยนต4อต4างประเทศจดการศกษาชมชนเพอม4งให+เกดสงคมแห4งการเรยนร+และการศกษาตลอดชวต

4.1.3 จดการศกษาขนอดมศกษาและอาชวศกษาให+สอดคล+องกบตลาดแรงงาน ทงในเชงปรมาณและคณภาพ โดยกระบวนการสร+างประสบการณ3ระหว4างเรยนอย4างเหมาะสม และสนบสนน การสร+างรายได+ระหว4างเรยน และสนบสนนให+ผ+สาเรจการศกษามงานทาได+ทนท โดยความร4วมมอระหว4าง แหล4งงานกบสถานศกษา ส4งเสรมให+มศนย3อบรมอาชวศกษาเพอให+นกเรยนนกศกษาและประชาชนสามารถเรยนร+ หาประสบการณ3ก4อนไปประกอบอาชพ โดยให+สถาบนอาชวศกษาดาเนนการร4วมกบผ+เชยวชาญในแต4ละอาชพรวมทงจดให+มศนย3ซ4อม สร+าง ประจาชมชนเพอฝaกฝนช4างฝAมอ และการสร+างทกษะในการให+บรการแก4ประชาชน ทงน จะดาเนนการร4วมกบภาคเอกชนอย4างจรงจงเพอส4งเสรมการศกษาในสายอาชวศกษาให+เป-นทยอมรบ และสามารถมรายได+สงตามความสามารถ

4.1.4 สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสร+างทนป_ญญาของชาต พฒนามหาวทยาลย ให+ม4งส4การเป-นมหาวทยาลยวจยระดบโลก ระดมสรรพกาลงเพอพฒนาระบบเครอข4ายการวจยแห4งชาตเพอสร+างทนทางป_ญญาและนวตกรรมผลกดนให+ประเทศสามารถพงตนเองได+ทางเทคโนโลย เพอนาไปส4การสร+างรากฐานใหม4ของเศรษฐกจ ฐานนวตกรรม จดตงศนย3ความเป-นเลศเพอการวจยสาหรบสาขาวชาทจาเป-น พฒนาโครงสร+างการบรหารงานวจยของชาตโดยเน+นความสมพนธ3อย4างเหมาะสม และมประสทธภาพระหว4างองค3กรบรหารงานวจยกบสถาบนอดมศกษา

4.4 นโยบายศาสนาศลปะและวฒนธรรม 4.4.5 นาทนทางวฒนธรรมของประเทศมาสร+างคณค4าทางสงคม และเพมมลค4า

ทางเศรษฐกจ โดยนาวถชวตศลปวฒนธรรมภมป_ญญาท+องถนมาสร+างงานสร+างอาชพ สร+างผลตภณฑ3และบรการด+านวฒนธรรมท+องถนให+เป-นวฒนธรรมสร+างสรรค3 ก4อให+เกดคณค4าทางสงคมและนามาซงรายได+ส4ชมชนตลอดจนให+สามารถต4อยอดไปส4อตสาหกรรม วฒนธรรมสร+างสรรค3อย4างครบวงจรทสร+างรายได+เข+าประเทศ

4.4.6 พฒนาแหล4งเรยนร+ทางวฒนธรรม และการนนทนาการเพอส4งเสรมให+วยร4นไทย เกดการเรยนร+ ทถกต+อง ใช+เวลาว4างให+เป-นประโยชน3 มคณธรรมเอออาทรต4อผ+ อนและเกดการเรยนร+ศลปะ อย4างสร+างสรรค3 เข+าใจถงคณค4าซาบซงในความสนทรย3ของศลปะ

19

2.10 นโยบายและแนวทางการดาเนนงานจากสภามหาวทยาลยตงแต� ปF 2550 เป�นตAนมา 1. ดAานวชาการและกจการนกศกษา

1.1 การกาหนดกล4มของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภ ม เ น อ งจากมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม มจดเรมต+นมาจากการเป-นสถาบนการการศกษาด+านเทคโนโลย จงไม4ควรไปแข4งขนกบกล4มมหาวทยาลยดงเดม แต4ควรเป-นสถาบนอดมศกษาเฉพาะทาง เพอทาหน+าทผลตบคลากร ทเชยวชาญด+านวชาชพแบบเข+มข+น ทสามารถทางานได+ทนทเมอสาเรจการศกษา โดยอาจจดให+มการเรยนการสอนในระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) เพอเป-นการเตรยมความพร+อมให+นกศกษาก4อนเข+าศกษาต4อในสาขาต4าง ๆ ทมหาวทยาลยเป�ดสอนระดบปรญญาตรต4อไป

1.2 ให+คร-อาจารย3 นกศกษา ได+มโอกาสเข+าฝaกงานในโรงงานอตสาหกรรมเนองจากมหาว ทยาล ยม การจ ดสหก จศ กษาและได +ส 4งน กศ กษาเข +าฝ aกงานแล +ว จ งควรส 4งอาจารย 3ไปฝ aกงาน กบภาคอตสาหกรรมด+วย

1.3 รายว ชาในหล กส ตรคร ศาสตร 3อ ตสาหกรรมบ ณฑ ต ควรม ว ชาท เ ก ยวก บเร อง ของการประเมนผลซงเป-นวชาทมความสาคญ และมวธการทหลากหลายให+อาจารย3เลอกใช+เพอเน+นทาวจย ทางการศกษาเป-นรายบคคลอย4างน+อยคนละ 1 เรอง ซงจะช4วยให+หลกสตรนมความเหมาะสมมากขน และเป-นการสร+างทกษะและเจตคตให+นกศกษาทางานวจยตลอดไป

1.4 การจดการศกษาของมหาวทยาลยควรมวตถประสงค3สาคญดงน 1) ม4งหวงให+ผ+เรยนสาเรจการศกษาตามวตถประสงค3ของหลกสตร โดยให+แต4ละคณะ

ซงเป-นผ+รบผดชอบหลกสตร ทบทวนว4านกศกษาทจบหลกสตรในแต4ละร4น มคณสมบตเป-นไปตามวตถประสงค3 ของหลกสตรหรอไม4 และทกต+นปAเมอมการวางแผนบรหารกรรมการแต4ละหลกสตรต+องพจารณาร4วมกนว4า จะทาอย4างไรให+เป-นไปตามวตถประสงค3ของหลกสตร

2) สร+างความร +-ทกษะและเจตคตตามกรอบของจรยธรรมแห4งวชาชพ ซง เป-นหน+าทของมหาวทยาลยในการพฒนาทกษะวชาชพและเจตคตวชาชพ โดยใช+วธสอดแทรกเรองจรยธรรมวชาชพ ในทกกจกรรม รวมทงต+องชแจงให+นกศกษาทราบและถอปฏบต

3) พฒนาชด “อปนสย” ทสถานศกษาเหนว4าสาคญยงต4อการทบณฑตจกปฏบตตน ให+เป-นประโยชน3ต4อสงคม (Character Education) 1.5 มหาวทยาลยอาจกาหนดมาตรการเพอให+ได+จานวนนกศกษารบเข+าตรงตามเปNาหมาย ได+หลายวธ เช4น 1) ควรมการวเคราะห3คณภาพของทกหลกสตรเพอการปรบปรงหลกสตรให+ทนสมย มการเป�ดหลกสตรใหม4ทตรงตามความต+องการของผ+เรยน หรอป�ดหลกสตรทไม4มผ+สนใจเรยน และในกรณทหลกสตรมคณภาพดแล+ว มหาวทยาลยต+องมมาตรการในด+านการประชาสมพนธ3หลกสตรให+นกเรยน นกศกษากล4มเปNาหมายได+รบทราบอย4างทวถง 2) มหาวทยาลยควรหาผ+เรยนกล4มอน ๆ เพมเตมนอกจากนกเรยนในระบบการศกษาปกต โดยเข+าไปมบทบาทในภาคเอกชนในพนทใกล+เคยงทต+องการความช4วยเหลอจากมหาวทยาลย ซงจะช4วยให+เกดการพฒนาและการปรบตวของอาจารย3ในมหาวทยาลยเพมมากขนด+วย นอกจากนอาจมการเป�ดสอนหลกสตรใหม4

20

เป-นหลกสตรปรญญาตรควบโท ในบางสาขา โดยต+องปรบปรงหลกสตรให+ทนสมยกบโลกของการเปลยนแปลง หรออาจเป�ดโรงเรยนสาธตเพอให+เป-น Escalator School ของสาขาต4าง ๆ ในมหาวทยาลย 3) มหาวทยาลยควรพจารณาหาสาเหตทนกศกษามจานวนลดลงจากเปNาหมาย การจดการศกษาในบางคณะ ซงเน+นด+านวทยาศาสตร3และเทคโนโลย และไม4สามารถเป�ดหลกสตรได+เนองจาก อาจมผลเสยหายต4อภาพรวม เช4น ในอก 2 -3 ปAข+างหน+า อาจเกดวกฤตในเรองทางการเกษตรแต4จานวนนกศกษาสนใจเข+าเรยนสาขาทางด+านการเกษตรลดลงในทกมหาวทยาลย ในกรณเช4นน มหาวทยาลยควรต+องปรบปรงแก+ไขภายใน โดยอาจใช+วธการให+ทนการศกษานกเรยนทเข+าเรยนด+านการเกษตรมากกว4าสาขาอน ๆ ปรบปรงแนวทางการผลตบณฑตให+เน+นภาคปฏบตมากขนกว4าภาคทฤษฎ เพอให+บณฑตสามารถทางานได+ทนทเมอจบการศกษา ปรบทศนคตของนกศกษาเกยวกบอาชพด+านการเกษตร โดยศกษาจากรปแบบของต4างประเทศทเกษตรกร เป-นผ+มฐานะด รารวย และงานเกษตรไม4ใช4เรองน4าอบอายแต4เป-น Social Value รวมทงต+องขอความร4วมมอจากภายนอก โดยให+มหาวทยาลยนาเสนอข+อมลแนวโน+มเหล4านต4อภาครฐ และหน4วยงานทเกยวข+องเพอช4วยกนแก+ไขป_ญหาต4อไป

1.6 มหาวทยาลยควรนาข+อมลเกยวกบจานวนนกศกษาไปใช+ในการวเคราะห3 สถานภาพ ทางการเงนของมหาวทยาลยเพอช4วยในการตดสนใจ โดยพจารณาจากจานวนนกศกษาของหลกสตรนน ๆ รวมทงช4วยในการวางแผนระยะทางการเงนของมหาวทยาลย

1.7 ควรมคณะกรรมการเชงนโยบาย ซงอาจเป-นรองอธการบด (ด+านวชาการ) ของ มทร. ทง 9 แห4งเป-นผ+ประสานงานเรองการสอนภาษาจน โดยฝ�ายวชาการ และคณะศลปศาสตร3 ควรดาเนนการเพอพฒนาการสอนภาษาจนอย4างเร4งด4วน และให+มการเป�ดสอนทงปรญญาตร ภาษาจน ภาษาจนธรกจ ภาษาจน เพอการท4องเทยว และเป�ดสอนวชาโทภาษาจนได+ด+วยจะเป-นประโยชน3อย4างมาก

1.8 อาจารย3ต+องขยน หมนตดตามและกากบดแลการปฏบตงานตามโครงการสหกจศกษา ของนกศกษาอย4างใกล+ ชด โดยเข+าไปพบปะพดคยกบสถานประกอบการอย4างต4อเนอง และทกโครงการ ทมหาวทยาลยรบงานมาจากภาคอตสาหกรรม คณบดต+องตดตามดแลอย4างใกล+ชด เพอสนบสนนให+บคลากรทางานได+สาเรจและสามารถช4วยแก+ป_ญหาในกระบวนการทางานของภาคอตสาหกรรมได+จรง

1.9 การจดโครงการสหกจศกษาโดยมอาจารย3เข+าไปอย4ในโรงงานอตสาหกรรมระยะหนงเหมอนกบทสถาบนการศกษาอน ๆ ทา จะมประโยชน3มากต4อการนาประสบการณ3ทได+รบมาปรบปรงหลกสตร ให+ทนสมยยงขน

1.10 มหาวทยาลยควรกาหนดนโยบายให+ครบทงวงจรในการพฒนานกศกษา ตงแต4 การคดเลอกนกศกษาใหม4ให+ได+นกศกษาทด เก4งวชาการและกจกรรมเข+ามาเรยน การจดการเรยนการสอน ตลอดหลกสตรต+องมกจกรรมสนบสนนพฒนาการของนกศกษา และก4อนจบการศกษาควรมกจกรรมเตรยม ความพร+อมทจะทางาน หางานให+แก4นกศกษา ซงจะสร+างความประทบใจให+เกดความผกพนกบมหาวทยาลย หลงจากนน ควรมกจกรรมสร+างความสมพนธ3ระหว4างมหาวทยาลยกบบณฑตอย4างต4อเนอง

1.11 การพฒนานกศกษาให+มภารกจหลกสามกล4มงาน คอ (1) งานกจกรรมนกศกษา เน+นสโมสรชมรม (2) งานสวสดการ เช4น หอพก กฬา สขภาพ ทนการศกษา การหางานให+นกศกษา ซงต+องมการกาหนดภาระงานและผ+รบผดชอบให+ชดเจน และ (3) งานพฒนานกศกษา เช4น งานสร+างจตสานกและคณธรรม งานวนย และการเสรมวชาการ

1.12 ควรเน+นการสร+างนกศกษาให+เป-นคนด เป-นบณฑตในอดมคต 1.13 ควรสร+างความเข+มแขงให+สโมสรและองค3การนกศกษา

21

1.14 ให+อาจารย3ทกคนเป-นอาจารย3ทปรกษาด+านการเรยนการใช+ชวต เป-นแบบอย4างทดในการใช+ชวตแก4นกศกษา สาหรบอาจารย3บางส4วนทยงมทศนคตเชงลบ กบกจกรรมนกศกษาควรได+รบการปรบทศนคต โดยมการสร+างความเข+าใจกบอาจารย3ทเน+นหนกด+านวชาการและไม4สนบสนนงานกจกรรมนกศกษา ให+เข+าใจ ถงความสาคญของงานด+านกจการนกศกษาทมต4อคณภาพบณฑตให+มากขน 2. ดAานวจยและบรการวชาการ

2.1 แนวทางการพฒนาทกษะการวจยของอาจารย3เพอการทาวจยครงแรก 1) ควรจดโครงการอบรมการทาวจยให+กบนกวจยร4นใหม4 ประมาณ 5 - 7 วน โดยเชญ

อาจารย3ทเก4งทางด+านวจย มาสอนให+ผ+เข+าอบรมมความร+ความเข+าใจทกหวข+อของการวจย 2) ให+มการนาเสนองานวจยของทกกล4มเมอทาวจยเสรจ เพอแสดงให+เหนถงความมนใจ

ในการทาวจยต4อจากนน นกวจยร4นใหม4เหล4านจะจบกล4มทางานวจยกนเองต4อไป 2.2 ป_จจยเสรมด+านคณภาพวชาการและการทาวจยของอาจารย3

1) ควรจดให+มเวทเพอการเผยแพร4งานวจยของอาจารย3 เช4น มการจดประชมสมมนา ทางวชาการของทง 9 มทร. เพอเป�ดโอกาสให+อาจารย3นาเสนอผลงานวจยได+ รวมทงควรสนบสนนให+มการตพมพ3เผยแพร4ผลงานของอาจารย3 ซงอาจเป-นบทความหรอบทคดย4อโดยอาจแทรกผลงานเหล4านนไว+ในจลสาร ของมหาวทยาลยกได+

2) การทางานวจยของอาจารย3ควรให+มความเชอมโยงสมพนธ3 กบความก+าวหน+าในอาชพโดยถอเป-นส4วนหนงของการประเมนผลการปฏบตงาน เพอให+รางวลและส4งเสรมหรอแสดงความชนชมยนด ซงจะเป-นการกระต+นให+อาจารย3อยากทาวจยเพมมากขน

3) แนวทางการพฒนางานวจยของมหาวทยาลย 3.1) ม Research focus ของมหาวทยาลยว4าจะเป-นไปในทศทางใด 3.2) ควรมงบประมาณสนบสนนงานวจยประมาณ 10% ต4อปA 3.3) ปรบภาระการสอนของอาจารย3ททาวจยให+ลดน+อยลง

3.4) มฐานข+อมล MIS ภายในมหาวทยาลยเพอทาให+การสบค+นงานวจยของอาจารย3 วจยได+ง4าย และสะดวกขน 3.5) ควรจดให+มการประกวดงานวจยดเด4นโดยมการตงเกณฑ3ในการประกวด และให+รางวลเพอเป-นการให+กาลงใจแก4ผ+ทาวจยทจะทางานวจยต4อไป

4) แนวทางการจดอบรมเพอพฒนางานวจยของมหาวทยาลย 4.1) ให+มการจดโครงการอบรมเพอพฒนาทกษะของนกวจยทกปA โดยแยกโครงการ

อบรมตามกล4มเปNาหมาย คอ (1) อาจารย3 ให+แยกออกเป-น 3 กล4ม ดงน

กล4มท 1 เป-นอาจารย3ใหม4และอาจารย3ทไม4เคยทาวจย ควรจดโครงการอบรมประมาณ 5 วนเป-นอย4างน+อย และภายหลงเสรจสนโครงการแล+วให+อาจารย3ทเข+าอบรมทางานวจย 1 เรอง โดยให+มนกวจยพเลยงช4วยดแล

22

กล4มท 2 เป-นผ+ทเคยทาวจยแล+วแต4ยงไม4เก4ง จงควรมการสอบถามว4าต+องการ ให+จดอบรมในเรองอะไรบ+างเกยวกบการทางานวจย ทงน เพอเป-นการพฒนาอาจารย3ให+สามารถทาวจยได+ถกต+อง กล4มท 3 เป-นกล4มผ+ททางานวจยจนเก4งแล+ว ซงเป-นกล4มทจะช4วยหางบประมาณในการทาวจย ช4วยหานกวจยร4วม และหาเครอข4ายการวจย เป-นต+น

(2) เจ+าหน+าท ให+ทางานวจยเกยวกบงานประจาททาอย4 นกศกษาให+อย4ในความรบผดชอบของคณะทจะทาให+นกศกษามทกษะวจยเบองต+น ร+ขอบเขตของงานวจยทนกศกษาสามารถทาได+ตงแต4ระดบปรญญาตร และสามารถพฒนาไปส4ทกษะระดบกลางและระดบสงได+ต4อไป เมอศกษาในระดบปรญญาโท และปรญญาเอกตามลาดบ

5) เนองจากการเขยนผลงานวจยเป-นเรองทสาคญมากในการพฒนาตาแหน4งทางวชาการ มหาวทยาลยจงควรมกลไกเพอช4วยแก+ป_ญหา และอปสรรคของการเขยนผลงานวจยในการขอปรบตาแหน4ง ทางวชาการ ซงผ+อ4านผลงาน (Reader) มความเข+มงวดมาก นกวจยทงเก4าและใหม4จงควรได+รบทราบถงความ ยากง4ายของการทางานวจย และควรมการแต4งตงคณะกรรมการกลนกรองผลงานวจยระดบคณะ เพอช4วยตรวจผลงานวจยในเบองต+นก4อนทจะนาเข+าคณะกรรมการพจารณาตาแหน4งทางวชาการ ทงน เฉพาะกรณทส4งมาแล+ว ไม4สามารถถอนกลบคนได+และจะทาให+เสยเวลาในกรณทผลงานวจยไม4ผ4านตามเกณฑ3

6) มหาวทยาลยสามารถสร+างต+นแบบหรอตวอย4างของการเป-นนกวจย โดยให+หน4วยงานระดบคณะจดให+ม Forum สปดาห3ละครง หรอเดอนละครง เพอรายงานความก+าวหน+าของการทางานวจย มการแลกเปลยนหรอวจารณ3ผลงานวจยของกนและกน โดยอาจเชญบคคลภายนอกมาร4วมให+ข+อเสนอแนะด+วย ซงจะช4วยสร+างวฒนธรรมในการวจยขององค3กรให+เกดขนได+ต4อไป

7) ให+สถาบนวจยและพฒนา รวบรวมผลงานวจยในลกษณะของ Research Abstract โดยจดพมพ3เป-นเล4มแยกตามปAเพอเป-นหลกฐานสาหรบการศกษา/วเคราะห3เกยวกบผลการดาเนนงานด+านการวจยในแต4ละปAของมหาวทยาลย

2.3 แนวทางการให+บรการวชาการชมชน/สงคม 1) เรองการเปลยนแปลงของอากาศและภาวะโลกร+อน เป-นเรอง ทท วโลกและ

มหาวทยาลยของประเทศต4าง ๆ ให+ความสาคญ มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภมรวมทงคณะทกคณะควรจดกจกรรมเพอให+อาจารย3 พนกงาน และนกศกษาได+รบความร+ความเข+าใจเรองภาวะโลกร+อนอย4างสมาเสมอโดยอาจทาในลกษณะของงานวจยหรอทาเป-นโครงการลงส4ชมชน ซงมหาวทยาลยจะเป-นทร+จกและได+รบแหล4งทนสนบสนนจากหลายหน4วยงานรวมทงชมชนด+วย

2) จากการท มหา วทยาลยได+ ก าหนดขอบเขตพ น ทการ ให+บร การ ไว+แล+ ว คอ ในพนทภาคกลาง คณบดจงควรพจารณาว4าใน 4 พนทของมหาวทยาลย คณะได+ช4วยชมชนรอบ ๆ คณะ ในเรองใดบ+าง และควรดาเนนการช4วยเหลอชมชนรอบ ๆ มหาวทยาลยอย4างไร ซงถ+าชมชนเหนถงคณค4า ของโครงการต4าง ๆ ทมหาวทยาลยจดทาขน ชมชนจะเข+ามาร4วมงานและช4วยเหลอมหาวทยาลยในโอกาสต4อไป

3) ให+คณะศลปะศาสตร3พฒนาคณภาพการจดการเรยนการสอน และการให+บรการ วชาการทางด+านภาษาโดยใช+ Native Speaker ทสาเรจการศกษาด+านการสอนภาษามาเป-นอาจารย3 เช4น อาจารย3

23

สอนภาษาจน ภาษาญป�น และภาษาองกฤษ รวมทงให+คณะศลปศาสตร3ทาโครงการเพอส4งเสรมการท4องเทยว ของชาวต4างชาต เช4น โครงการญป�นศกษา เนองจากมชาวญป�นอย4เป-นจานวนมากในจงหวดพระนครศรอยธยา โดยโครงการเหล4านจะช4วยแก+ไขจดอ4อนของคณะศลปศาสตร3ด+านการบรการวชาการ 3. ดAานการบรหารจดการ

3.1 แนวทางการบรหารความเสยง 1) เนองจากการบรหารความเสยง เป-นเรองทภาคเอกชนและสภามหาวทยาลย

ให+ความสาคญเป-นอย4างมาก โดยเฉพาะในส4วนของการดาเนนงานทมความเสยงสง ซงควรต+องศกษาถงผลกระทบของความเสยง รวมทงความเป-นไปได+ในการลดระดบความเสยง โดยมหาวทยาลยควรมอบหมายให+มผ+รบผดชอบเพอกาหนดวธการและแผนการดาเนนงานทจะช4วยลดระดบของความเสยงให+ตาลงหรอหมดไป ทงน ควรมการเปรยบเทยบระดบของความเสยงในแต4ละปAกบช4วงเวลาทผ4านมา เพอให+ทราบถงผลของการดาเนนงาน ตามแผนบรหารความเสยง ว4าสามารถช4วยลดความเสยงได+ในระดบใด

2) มหาวทยาลยควรพจารณาถงสาเหตของความเสยงด+านการพฒนาบคลากร ทอาจเกดจากการขาดแคลนงบประมาณ ซงมหาวทยาลยควรหางบประมาณมาสนบสนน โดยลดการของบประมาณด+านสงก4อสร+าง ทคณะต4าง ๆ สามารถใช+ร4 วมกนได+ เหมอนมหาวทยาลยในต4างประเทศ และนางบประมาณมาใช+ในการสร+างมลค4าเพม (Value Added) ให+กบบคลากรและนกศกษาให+มากขน 3.2 แนวทางการบรหารจดการด+านสงแวดล+อมให+ฝ�ายบรหารดาเนนการเพอสร+างสงทด ให+กบมหาวทยาลยในอนาคต ทงสงแวดล+อมภายในมหาวทยาลยและสงแวดล+อมรอบรวมหาวทยาลย ดงน

1) สงแวดล+อมภายในมหาวทยาลย กาจดป_จจยลบ เช4น มระบบกาจดขยะ มลภาวะ และมการตกแต4งกงไม+เป-นต+น สร+างสรรค3ป_จจยบวก เช4น ผงกายภาพ ผงและระบบจราจร การปลกต+นไม+ และการรกษา

ความสะอาด เป-นต+น 2) สงแวดล+อมรอบรวมหาวทยาลย

แหล4งอบายมข ซงทง 4 ศนย3ของมหาวทยาลยไม4ค4อยมป_ญหา แต4ควรควบคมและดแล ไม4ให+เกดป_ญหาในอนาคต

แหล4งส4งเสรม คณภาพชวต เช4น วดทอย4 ใกล+มหาวทยาลยควรมความสมพนธ3 อนด และอาจารย3ควรพาลกศษย3เข+าวดบ4อย ๆ เพอทาให+จตใจมความอ4อนน+อมลงและเป-นภมค+มกนอนด

3.3 แนวทางการบรหารจดการด+านการเงน การหารายได+ และการบรหารงบประมาณ 1) มหาวทยาลยควรหาวธทาให+รายได+ในส4วนร+อยละ 21 เพมขนเรอย ๆ เพอปรบให+

สดส4วนของงบประมาณแผ4นดนต4องบรายได+ของมหาวทยาลยเป-น 50 : 50 ในอนาคต 2) มหาวทยาลยควรมมาตรการประหยดในเรองของการใช+จ4าย เพอให+มงบประมาณ

สาหรบนามาพฒนางานด+านต4าง ๆ ได+มากขน และควรมการหารายได+เพมโดยเลอกลงทนในแหล4งทมความเสยงน+อยทสดแต4ให+ผลตอบแทนมากทสดเท4าทจะสามารถดาเนนการได+

24

3) เนองจากการบรหารงบประมาณเป-นข+อมลทจะสะท+อนให+เหนถงประสทธภาพ ของการบรหารมหาวทยาลยได+เป-นอย4างด ดงนน การทาให+สดส4วนของงบประมาณแผ4นดนกบเงนรายได+ อย4ในอตรา 50 : 50 จงเป-นเรองทดมาก ซงมหาวทยาลยควรต+องสรรหาบคลากรทมสมรรถนะสงเข+ามาทางาน เพอช4วยกนพฒนามหาวทยาลย

4) มหาวทยาลยควรมการสร+างระบบการบรหารท งระบบใหญ4และระบบย4อย ให+ครบทกระบบภายในปA พ.ศ. 2554 ประกอบด+วยระบบการเงน ระบบงบประมาณ ระบบการคลง ระบบกจการนกศกษา ระบบวชาการ ระบบวจย ฯลฯ โดยให+นาเข+าพจารณาในทประชมสภามหาวทยาลย เพอออกข+อบงคบ หรอให+นโยบายเพอสนบสนนฝ�ายบรหารต4อไป

5) จากการทมหาวทยาลยมฐานตวเลขทางการเงนตงแต4 พ.ศ. 2551- 2553 ผ+บรหาร จงควรพจารณาข+อมลทางการเงนในภาพรวม แล+วนามากาหนดเป-นนโยบาย เช4น ค4าสาธารณปโภค ซงขณะน มการก4อสร+างอาคารใหม4 ๆ เพมขน ค4าสาธารณปโภคจะเพมขนเป-นเงาตามตว ผ+บรหารจงควรหาวธแก+ป_ญหา ทงในเรองของการออกแบบและการใช+มาตรการต4าง ๆ ว4าจะช4วยลดค4าสาธารณปโภคลงได+อย4างไร

6) มหาวทยาลยควรพจารณาดา เ นนการให+ เ กดประโยชน3 สง สดในระยะยาว จากทรพย3สน รวมทงเ งนสดทมอย4 เพอนามาพฒนามหาวทยาลย ซงต+องมการจดเรยงลาดบความสาคญ อย4างเหมาะสม และไม4ควรเกบเงนไว+เพอรบดอกเบยเพยงอย4างเดยว

3.4 แนวทางการบรหารงานบคคล 1) ให+มหาวทยาลยวางแผนพฒนาบคลากรในหลาย ๆ ด+าน เช4น การพฒนาการเรยน

การสอนด+านการเป-นคร การเป-นพนกงานหรอข+าราชการให+สอดคล+องกบการเปลยนแปลงของมหาวทยาลย โดยกาหนดหน4วยงานทรบผดชอบอย4างชดเจน และดาเนนการอย4างจรงจงต4อเนอง

2) ต+องการให+องค3กรมขนาดเลกแต4มประสทธภาพสง จงควรใช+อตรากาลงสายสนบสนน (ธรการ) น+อยทสดเท4าททาได+ตามความจาเป-น แต4ให+เพมประสทธภาพการทางานธรการ ให+จดระบบสานกงานอตโนมตโดยใช+คอมพวเตอร3 รวมถงการพฒนาบคลากรให+ทางานได+หลายหน+าทและสามารถทดแทนกนได+ตลอดเวลา

3) ให+มหาวทยาลยเตรยมอตราอาจารย3ไว+สาหรบอนาคต และให+พยายามสรรหาบคลากรทเก4งและเป-นคนดมาร4วมงาน โดยเฉพาะสายวชาการด+วยการให+ทนการศกษา ให+ทพกและสวสดการเพมขน และให+เน+นการบรรจอตราใหม4สายวชาการเป-นระดบปรญญาเอก

ส�วนท 2 แผนพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ป� มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

27

ส�วนท 2 แผนพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ป� (พ.ศ. 2555-2559)

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

แผนพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ป� พ.ศ. 2555 - 2559 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ม&งเน'นการเพมขดความสามารถไปส&การเป.นมหาวทยาลยชนนาด'านวทยาศาสตร2และเทคโนโลย เพอชมชนสงคม และนานาชาต โดยเสรมสร'างศกยภาพและขดความสามารถในด'านการจดการเรยนการสอน การวจย การบรการวชาการแก&สงคม และการทานบารงศลปวฒนธรรมและการอนรกษ2สงแวดล'อม โดยเฉพาะอย&างยงในสาขาทเป.นอตลกษณ2 และในการขบเคลอนไปส&การเป.นมหาวทยาลยด'านวทยาศาสตร2และเทคโนโลย ตามเจตนารมณ2ของพระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548

รายละเอยดแผนพฒนามหาวทยาลย ระยะ 5 ป� (พ.ศ. 2555 – 2559) มหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลสวรรณภม ฉบบน ประกอบด'วยนโยบายการบรหาร วสยทศน2 พนธกจ ค&านยมองค2การ ประเดนยทธศาสตร2 เปBาประสงค2 ตวชวดความสาเรจและค&าเปBาหมายกลยทธ2 และมาตรการทนาไปส&ความสาเรจ ดงน

1. นโยบายด,านการบรหารจดการและพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 1. นโยบายด'านการจดการศกษา เป.นการพฒนาเพมขดความสามารถและศกยภาพของบณฑต ในด'าน Soft – Skill การคดอย&างเป.นระบบ เน'นการผลตบณฑตนกปฏบต ขยายสาขาวชาทเข'มแขง ปรบปรงหลกสตรและพฒนาระบบการเรยนการสอน การใช'เทคโนโลยสารสนเทศการสอสาร โดยเน'นการเรยนร'จาก ประสบการณ2จรง แลการเรยนการสอนทเน'นการวจยเป.นฐาน (Research – based Approach) รวมถงระบบการเทยบโอนความร'จากประสบการณ2 (Recognition of prior Learning) เพอรองรบการผลตกาลงคน ทมคณภาพ และมาตรฐานส&ภาคการผลต

2. นโยบายด'านการวจย สนบสนนการสร'างงานวจย สงประดษฐ2 นวตกรรม และงานวจยสถาบน ทสอดคล'องกบนโยบาย และยทธศาสตร2การวจยของชาตและสอดคล'องกบจดเน'นของมหาวทยาลย ทงการวจยต&อยอดหรอเชงลกโดยเน'นการวจยในรปแบบสหวทยาการ เพอช&วยแก'ไขป]ญหาให'กบชมชนท'องถน พฒนาประชาคมวจยให'มคณภาพเป.นทยอมรบในระดบประเทศและระดบสากล สร'างเครอข&ายนกวจยและงานวจย และพฒนาศนย2ความเป.นเลศ (COE) ด'วยผลงานวจยทนาไปประยกต2ใช'ได'จรง

3. นโยบายด'านการบรการวชาการแก&สงคม ขยายขอบเขตให'ครอบคลมการบรการวชาการ ในเขต ภาคกลางตอนบน โดยพฒนาบทบาทของมหาวทยาลยให'สามารถช&วยเหลอ ชนาชมชน ท'องถน ไปส&สงคมอดมป]ญญา (Knowledge Based Society) การสร'างแหล&งเรยนร' และสร'างศนย2เชยวชาญ เฉพาะทาง รวมถงให'บรการวชาการในรปแบบต&าง ๆ ผ&านช&องทางทหลากหลาย

4. นโยบายด'านการทานบารงและสบสานศลปวฒนธรรมส&งเสรมการสร'างจตสานก รวมไปถง การนาขนบธรรมเนยม ประเพณ ศลปะ วฒนธรรม รวมถงการรกษาฟhiนฟสงแวดล'อมไปปฏบตได'ในชวตจรง

5. นโยบายด'านการพฒนานกศกษา สร'างความเข'มแขงการดาเนนการกจการนกศกษา ทงด'านองค2การสโมสร ชมรม สขภาพ พลานามย การกฬา กจกรรมและนนทนาการ รวมถงการสร'างเสรมคณภาพชวตทดให'กบนกศกษา ทงในด'านสงแวดล'อม และความปลอดภย เพอยกระดบมาตรฐานการใช'ชวตในมหาวทยาลย ในการสร'างคณลกษณะบณฑตทพงประสงค2

28

6. นโยบายด'านการบรหารทรพยากรบคคล นาหลกการบรหารจดการทองสมรรถนะ (Competency – Management) และหลกธรรมาภบาล (Good Governance) มาใช'ในกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล ให'ความสาคญกบการพฒนาบคลากรส&ความเป.นมออาชพ การพฒนาผ'นาและการรณรงค2ให'บคลากรทกระดบเพมขดความสามารถในการพฒนาตนเอง เพอการเตบโตในอาชพรวมถงพฒนาระบบสทธประโยชน2 สวสดการและสร'างความสขในการทางาน

7. นโยบายด'านการบรหารจดการ บรหารตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) สร'างเครอข&ายความร&วมมอ นาการบรหารจดการสมยใหม&เข'ามาปรบใช'รวมถงการพฒนาโครงสร'างพนฐาน และเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดขนตอนการปฏบตงาน มการใช'ทรพยากรร&วมกนอย&างค'มค&า พฒนาระบบการเงน งบประมาณ และการจดหารายได' เพอเตรยมความพร'อมในการเป.นมหาวทยาลยในกากบ 2. วสยทศน/

“มหาวทยาลยชนนาด,านวทยาศาสตร/และเทคโนโลยเพอชมชนสงคม และนานาชาต” 3. พนธกจ

1. ผลตและพฒนากาลงคนทมคณภาพ 2. วจยและสร'างนวตกรรม เพอตอบสนองความต'องการของสงคม 3. บรการวชาการด'านวทยาศาสตร2และเทคโนโลย เพอพฒนาชมชนและสงคม 4. สบสานศลปวฒนธรรมและอนรกษ2สงแวดล'อม 5. บรหารจดการททนสมย และมธรรมาภบาล

4. ค�านยมองค/การ

เป:นคนด มความร, รกส,งาน 5. คณลกษณะบณฑตทพงประสงค/ของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

1. ใฝqร' (Self learning) หมายถง รกในความร' ม&งมนแสวงหาความร' เพอแก'ป]ญหาและพฒนาตนเอง 2. มความคดเชงระบบ (Systematic thinking) หมายถง การคดพจารณาสงใดในลกษณะ

และสามารถวเคราะห2ความสมพนธ2เชอมโยงกบองค2ประกอบย&อยได'อย&างครอบคลมครบวงจร 3. สอสารอย&างมประสทธภาพ (Effective communication) หมายถง มทกษะในการถ&ายทอด

นาเสนอข'อมลข&าวสาร รวมถงความสามารถในการใช'ภาษาต&างประเทศ และเทคโนโลยสารสนเทศเพอการสอสาร

4. เป.นมออาชพ (Professional) หมายถง มความร'ความเข'าใจในศาสตร2วชาชพเป.นอย&างด มทกษะความชานาญในการปฏบต และประพฤตปฏบตตามจรรยาบรรณวชาชพอย&างเคร&งครด

5. จตสาธารณะ (Public mind) หมายถง การตระหนกร'และคานงถงส&วนรวมเป.นจตทคดสร'างสรรค2 เป.นกศล และม&งทากรรมด เพอประโยชน2ต&อส&วนรวม

29

6. อตลกษณ/ของมหาวทยาลย

1. ผลตบณฑตนกปฏบต (Hands on) 2. ม&งเน'นการเรยนการสอนในสาขาวชาต&างๆ โดยใช'วทยาศาสตร2และเทคโนโลยเป.นฐาน

(Technology - based Teaching and Training) 3. ม&งเน'นการผลตบคลากรมความเชยวชาญในงานอาชพ หรอมความเป.นมออาชพ (Professional

Oriented) ประกอบด'วย 3 องค2ประกอบ คอ ร'จรง มทกษะความชานาญ และมจรยธรรม ในวชาชพ

7. จดเน,นความเป:นเลศ

1. อาหาร 2. พลงงาน 3. เครองมอและแม&พมพ2

8. ประเดนยทธศาสตร/

1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานในการสร'างบณฑตนกปฏบต 2. พฒนาศกยภาพการวจย และสร'างนวตกรรม 3. สร'างความเสมอภาคและการเรยนร'ตลอดชวต 4. สบสาน และส&งเสรมการทานบารงศลปวฒนธรรมและอนรกษ2สงแวดล'อม 5. พฒนาระบบบรหารจดการ

30

9. ประเดนยทธศาสตร/ เปCาประสงค/ ตวชวดความสาเรจและค�าเปCาหมาย กลยทธ/และโครงการ

ประเดนยทธศาสตร/ท 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานในการสร,างบณฑตนกปฏบต เปCาประสงค/ท 1 : บณฑตทมคณภาพตรงความต,องการของสงคม ตวชวดความสาเรจและค�าเปCาหมาย

ตวชวดความสาเรจ หน&วยนบ ค&าเปBาหมาย

ผ'รบผดชอบ 2555 2556 2557 2558 2559

1. อตราส&วนจานวนนกศกษาด'านวทยาศาสตร2และเทคโนโลย : ด'านสงคมศาสตร2 2. ร'อยละผ'สาเรจการศกษาได'งานทา หรอประกอบอาชพอสระภายในระยะเวลา 1 ป� 3. ร'อยละความพงพอใจของนายจ'างทมต&อผ'สาเรจการศกษา 4. จานวนผลงานวชาการของนกศกษาทได'รบรางวลระดบชาต หรอนานาชาต 5. ร'อยละของนกศกษาทสอบผ&านเกณฑ2 การทดสอบความร'ความสามารถด'านภาษา ต&างประเทศ 6. จานวนโครงการทนกศกษาร&วมทา กบสถานประกอบการ

อตราส&วน

ร'อยละ ร'อยละ

ผลงาน

ร'อยละ

โครงการ

62:38

76

84 4

74 4

64:36

78

86 6

76 6

66:34

80

88 8

78 8

68:32

82

90

10

80

10

70:30

85

90

14

82

12

สวท./คณะ

สวส./คณะ

กพ./คณะ

กพ./คณะ

สวท./คณะ

สวท./คณะ/สสศ.

กลยทธ/หลกท 1. สร,างและการกระจายโอกาสทางการศกษา โครงการท 1. โครงการพฒนากระบวนการเทยบโอนเพอการศกษาต&อและการเรยนร'ตลอดชวต 2. โครงการห&วงโซ&อปทาน (Supply Chain) การผลตบณฑต

3. โครงการทนการศกษาเพชรสวรรณภม 4. โครงการจดการเรยนการสอนหลกสตรใหม&ด'านวทยาศาสตร2และเทคโนโลย

5. โครงการจดการเรยนการสอนหลกสตรใหม&ด'านสงคมศาสตร2 6. โครงการปรบปรงหลกสตรให'สอดคล'องกบความต'องการของผ'ใช'บณฑต

กลยทธ/หลกท 2. พฒนาระบบการรบนกศกษาและการประชาสมพนธ/เชงรก โครงการท 1. โครงการพฒนาระบบการรบนกศกษา

2. โครงการรบตรงสาหรบผ'เรยนทมความสามารถพเศษ/มผลการเรยนดเข'าเรยน ในสาขาต&างๆ

3. โครงการประชาสมพนธ2สญจร (Road Show) 4. โครงการเป{ดบ'าน มทรส. (Open House) 5. โครงการพฒนากระบวนการสอสารภาพลกษณ2 มทรส. ผ&านสอต&างๆ 6. โครงการจดกจกรรมส&งเสรมภาพลกษณ2โดยศษย2เก&าและศษย2ป]จจบนทมชอเสยง

กลยทธ/หลกท 3. สร,างมาตรฐานและคณภาพของบณฑต โครงการท 1. โครงการปรบปรงพฒนาห'องเรยน/ห'องปฏบตการและสอการเรยนการสอน

2. โครงการก&อสร'างอาคารเรยน/ปฏบตการ สร'างบรรยากาศและสงแวดล'อม ทเออต&อการเรยนการสอนและการเสรมสร'างสขภาพทด

3. โครงการเรยนร'เชงบรณาการกบการทางาน (Work Integrated learning)

31

4. โครงการพฒนาศกยภาพนกศกษาส&ความเป.นอาเซยน 5. โครงการจดกจกรรมเสรมหลกสตร เพอพฒนาทกษะด'านวทยาศาสตร2เทคโนโลย

และภาษาองกฤษ 6. โครงการพฒนาเครอข&ายสนบสนนนกศกษาส&ความเป.นมออาชพ 7. โครงการประเมนสมรรถนะด'านวชาชพของนกศกษา 8. โครงการพฒนาศกยภาพนกศกษาให'มทกษะการคด (Thinking Skills) 9. โครงการเพมสมรรถนะทางด'านวชาการและคณธรรม จรยธรรมแก&นกศกษา 10. โครงการส&งเสรมให'นกศกษาเข'าร&วมแข&งขนทางวชาการ ระดบชาตและนานาชาต 11. โครงการสนบสนนการตพมพ2หรอเผยแพร&บทความวจยของนกศกษาระดบปรญญาโท

และบณฑตศกษา 12 .โครงการเพมประสทธภาพของการเรยนร'ทเน'นผ'เรยนเป.นสาคญโดยใช'การวจยเป.นฐาน (Research - based Approach)

กลยทธ/หลกท 4. พฒนาคณาจารย/ให,มคณภาพและมาตรฐาน โครงการท 1. โครงการพฒนากระบวนการส&งเสรมการขอตาแหน&งทางวชาการ

2. โครงการเพมคณวฒระดบปรญญาเอก 3. โครงการพฒนาสมรรถนะคณาจารย2ตามมาตรฐานวชาการ/มาตรฐานวชาชพ/วชาคร

กลยทธ/หลกท 5. สร,างระบบการบรหารกจการนกศกษาทดและสร,างความสมพนธ/ทดกบศษย/เก�า โครงการท 1. โครงการพฒนาเครอข&ายให'ศษย2เก&ามส&วนร&วมในการพฒนาศกยภาพนกศกษาป]จจบน

2. โครงการสร'างวฒนธรรมเรยนร'และพฒนาบรรยากาศทางวชาการ 3. โครงการจดกจกรรมทางวชาการสาหรบกล&มสนใจพเศษ (Interest group) ทงภายในคณะ

และข'ามคณะ 4. โครงการส&งเสรมและสนบสนนให'นกศกษาเข'าร&วมกจกรรมตามมาตรฐานการประกน

คณภาพและเข'าร&วมการแข&งขนในกจกรรมด'านต&างๆ

32

ประเดนยทธศาสตร/ท 2. พฒนาศกยภาพการวจยและสร,างนวตกรรม เปCาประสงค/ท 2 : ผลงานวจย งานสร,างสรรค/และนวตกรรมทมคณภาพ และนาไปใช,ในการพฒนาท,องถน ชมชน สงคม และพฒนาต�อยอดในเชงพาณชย/ ตวชวดความสาเรจและค�าเปCาหมาย

ตวชวดความสาเรจ หน&วยนบ ค&าเปBาหมาย

ผ'รบผดชอบ 2555 2556 2557 2558 2559

7. ร'อยละของผลงานวจยหรองานสร'างสรรค2ทตพมพ2เผยแพร&ในระดบชาต หรอระดบนานาชาต ต&ออาจารย2ประจาและนกวจยประจา 8. ร'อยละของผลงานวจย/นวตกรรมทนาไปใช'ประโยชน2ในเชงพาณชย2/ประโยชน2ต&อสงคม ชมชน ต&ออาจารย2ประจาและนกวจยประจา 9. จานวนผลงานทได'รบการจดอนสทธบตร/สทธบตร 10. ร'อยละของผลงานวชาการทได'รบ การรบรองคณภาพ ต&ออาจารย2ประจา และนกวจยประจา 11. จานวนเงนสนบสนนงานวจยและงานสร'างสรรค2ต&ออาจารย2และนกวจยประจา 12. จานวนงานวจยททาร&วมกบ สถานประกอบการ

ร'อยละ

ร'อยละ

ผลงาน

ร'อยละ

บาท/คน

โครงการ

8 2 -

10

30,000

5

9 4 1

12

40,000

7

10 6 2

14

45,000

9

12 8 3

16

50,000

12

15

10 4

18

60,000

15

สวพ./คณะ

สวพ./คณะ

สวพ./คณะ

สวพ./คณะ

สวพ./คณะ สวพ./คณะ

กลยทธ/หลกท 6. สร,างและพฒนานกวจยเชงปรมาณและคณภาพ โครงการท 1. โครงการพฒนาศกยภาพผ'บรหารแผนงานวจย นกวจยและคณภาพงานวจยด'วยระบบ

นกวจยพเลยง (mentor) 2. โครงการพฒนาศกยภาพนกวจยในการทาวจยแบบสหวทยาการ และแบบบรณาการ 3. โครงการสนบสนน การนาผลงานวจยไปตพมพ2และเผยแพร&ทงในระดบชาตและนานาชาต 4. โครงการสนบสนนการนาผลงานวจยหรองานสร'างสรรค2ไปใช'ประโยชน2 ทงในระดบท'องถน

ชมชน และสงคม 5. โครงการสนบสนนการพมพ2บทความวชาการ หนงสอ และตาราเรยนทมคณภาพ 6. โครงการสนบสนนการจดทะเบยนทรพย2สนทางป]ญญา 7. โครงการจดประชมวชาการระดบชาต และนานาชาต

กลยทธ/หลกท 7. พฒนาระบบงานวจยให,ครบวงจร อย�างมประสทธภาพ โครงการท 1. โครงการพฒนาฐานข'อมลและระบบบรหารจดการทสนบสนนและเออต&อการวจย

และนวตกรรม 2. โครงการพฒนาระบบตดตาม และช&วยเหลอการทาวจยของนกวจย 3. โครงการสนบสนนการทาวจยและนวตกรรมร&วมกบชมชน และสงคม 4. โครงการสร'างและพฒนาเครอข&ายวจยร&วมกนทงภายในและภายนอกมหาวทยาลย

ทงใน และต&างประเทศ

33

5. โครงการแสวงหาแหล&งทนทงภายในและภายนอกประเทศ 6. โครงการพฒนาฐานข'อมลผลงานวจยนวตกรรม และพฒนาระบบการเผยแพร&ผลงานวจย

ส&ภายนอกด'วยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) 7. โครงการพฒนาวารสารวชาการส&ระบบ e – journal และมคณภาพตามาตรฐาน สกอ. 8. โครงการจดตงศนย2เชยวชาญเฉพาะทาง 9. โครงการพฒนาต&อยอดผลงานวจยส&เชงพาณชย2

ประเดนยทธศาสตร/ท 3. สร,างความเสมอภาคและการเรยนร,ตลอดชวต เปCาประสงค/ท 3 : เป:นทพงของชมชนและร�วมพฒนาชมชน ตวชวดความสาเรจและค�าเปCาหมาย

ตวชวดความสาเรจ หน&วยนบ ค&าเปBาหมาย

ผ'รบผดชอบ 2555 2556 2557 2558 2559

13. จานวนโครงการทมหาวทยาลยดาเนนการส&งเสรมศกยภาพ ในการพงพาตนเองได'อย&างยงยน และเพมขดความสามารถในการแข&งขน 14. จานวนชมชน/หม&บ'านทนาวทยาศาสตร2และเทคโนโลยมาพฒนา 15. ร'อยละของชมชน/หม&บ'าน ดาเนนกจกรรมอย&างต&อเนอง 16. ร'อยละของผลการนาความร'/ประสบการณ2บรการวชาการ มาพฒนา การเรยนการสอน และการวจย 17. จานวนแหล&งเรยนร'นวตกรรม

โครงการ

ชมชน/หม&บ'าน ร'อยละ

ร'อยละ

แหล&งเรยนร'

49

10 -

15 2

69

10

30

15 4

75

10

40

20 6

75

10

40

25 8

75

10

50

30

10

สวพ./คณะ

สวพ./คณะ สวพ./คณะ

สวพ./คณะ

สวพ./คณะ

กลยทธ/หลกท 8. ม�งเป:นศนย/กลางการให,บรการวชาการ/วชาชพในกล�มภาคกลางตอนบน โครงการท 1. การพฒนาสารสนเทศเพอรองรบระบบสนบสนนการตดสนใจเพอพฒนาผลตภณฑ2

ชมชนระดบ Product Champion ตลอดห&วงโซ& 2. โครงการตลาดสเขยวเพอสงคม

3. โครงการยกระดบคณภาพชวต หม&บ'าน ชมชน สงคม ด'วยวทยาศาสตร2 และเทคโนโลย

4. โครงการ Show Room นวตกรรมเพอพฒนาคณภาพชวต และแสดงผลงานวจย ของมหาวทยาลย

5. โครงการพฒนาระบบการบรการวชาการแนวใหม& 6. โครงการคลนคเทคโนโลย และ E-service 7. โครงการหารายได'จากการบรการวชาการ

34

ประเดนยทธศาสตร/ท 4. สบสาน และส�งเสรมการทานบารงศลปวฒนธรรมและอนรกษ/สงแวดล,อม เปCาประสงค/ท 4 : เป:นผ,นาในการทานบารงศลปวฒนธรรม และการอนรกษ/สงแวดล,อม ตวชวดความสาเรจและค�าเปCาหมาย

ตวชวดความสาเรจ หน&วยนบ ค&าเปBาหมาย

ผ'รบผดชอบ 2555 2556 2557 2558 2559

18. จานวนโครงการทมหาวทยาลยดาเนนการทานบารงศลปวฒนธรรม และการอนรกษ2สงแวดล'อม 19. จานวนแหล&งเรยนร'ทางศลปวฒนธรรม และการอนรกษ2สงแวดล'อม

โครงการ

แหล&งเรยนร'

20 1

36 3

36 3

36 3

36 3

กก./ทกหน&วยงาน

กก./ทก

หน&วยงาน

กลยทธ/หลกท 9. ม�งเป:นศนย/กลางการทานบารงศลปวฒนธรรมไทยภาคกลาง และการอนรกษ/สงแวดล,อม โครงการท 1. โครงการอนรกษ2พนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ 2. โครงการปลกฝ]งจตสานกในการอนรกษ2 สบสานศลปะ และวฒนธรรม

3. โครงการแหล&งเรยนร'ทางศลปวฒนธรรม ภมป]ญญาท'องถน และการอนรกษ2สงแวดล'อม 4. โครงการจดการความร'ด'านศลปวฒนธรรมและภมป]ญญาท'องถน

ประเดนยทธศาสตร/ท 5. พฒนาระบบบรหารจดการ เปCาประสงค/ท 5 : การบรหารจดการ มประสทธภาพและประสทธผล สามารถรองรบต�อสภาวการณ/ทเปลยนแปลง ตวชวดความสาเรจและค�าเปCาหมาย

ตวชวดความสาเรจ หน&วยนบ ค&าเปBาหมาย

ผ'รบผดชอบ 2555 2556 2557 2558 2559

20. ร'อยละของการบรรลเปBาหมาย ตามตวบ&งชของแผนกลยทธ2 21. ระดบความสาเรจของระบบสารสนเทศเพอการบรหารและการตดสนใจ 22. ระดบความสาเรจของโครงสร'างพนฐานของมหาวทยาลย 23. ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของมหาวทยาลย 24. ระดบความสาเรจของระบบการพฒนาคณาจารย2และบคลากรสายสนบสนน 25. ระดบความสาเรจของการพฒนามหาวทยาลยส&สถาบนการเรยนร' 26. ร'อยละของงบประมาณเงนรายได'เพมขน (เปรยบเทยบกบป�งบประมาณ 2554)

ร'อยละ

คะแนน (เตม 5) คะแนน (เตม 5) คะแนน (เตม 5) คะแนน (เตม 5) คะแนน (เตม 5) ร'อยละ

75 4 3 3

3 4

7

80 4 4 4

4 4

20

85 5 5 5

5 5

22

90 5 5 5

5 5

30

95 5 5 5

5 5

40

กผ./ทกหน&วยงาน สวส./ทกหน&วยงาน กก./ทก

หน&วยงาน กก./ทก

หน&วยงาน กบ./ทก

หน&วยงาน กบ./ทก

หน&วยงาน กค./ทก

หน&วยงาน

กลยทธ/หลกท 10. สร,างระบบบรหารจดการทด มประสทธภาพ โครงการท 1. โครงการศกษาทบทวน ระเบยบ ข'อบงคบ มหาวทยาลย 2. โครงการจดทามาตรฐานการให'บรการและการปฏบตงาน 3. โครงการวจยสถาบน

35

4. โครงการปรบปรงระบบตดตามผล 5. โครงการประกนคณภาพการศกษาภายใน ของหน&วยงานในมหาวทยาลย กลยทธ/หลกท 11. สร,างระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารและตดสนใจทมคณภาพ โครงการท 1. โครงการจดทาแผนแม&บท และแผนปฏบตการระบบสารสนเทศ 2. โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศสาหรบบรหารงาน กลยทธ/หลกท 12. สร,างโครงสร,างพนฐานทด โครงการท 1. โครงการศกษาและวจยการจดทาผงแม&บทด'านกายภาพ 2. โครงการพฒนาระบบรกษาความปลอดภย และระบบจราจรทมประสทธภาพ 3. โครงการมหาวทยาลยสเขยว (Green University) ประหยดพลงงาน รกษาสงแวดล'อม 4. โครงการปรบปรงการใช'พลงงานภายนอกพนทอาคาร โดยการใช'พลงงานทดแทน กลยทธ/หลกท 13. สร,างระบบบรหารจดการทรพยากรบคคลทด โครงการท 1. โครงการจดทาแผนพฒนาบคลากร และแผนพฒนาบคลากรรายบคคล 2. โครงการพฒนา คณาจารย2และบคลากรสายสนบสนนเพอความก'าวหน'าในสายอาชพ 3. โครงการจดการความร'ทสอดคล'องกบแผนกลยทธ2หรอแผนปฏบตราชการ 4. โครงการพฒนาระบบการบรหารผลการปฏบตงานของบคลากร (Performance Management System) 5. โครงการปรบปรงระเบยบและข'อบงคบทใช'ในการบรหารงานบคคลโดยให'บคลากร

มส&วนร&วมอย&างสร'างสรรค2 6. โครงการพฒนาหลกเกณฑ2การจดสรรวงเงนสาหรบการเลอนเงนเดอนและค&าตอบแทน

บคลากร 7. โครงการพฒนาระบบสวสดการเพอสร'างแรงจงใจโดยให'บคลากรมส&วนร&วม 8. โครงการพฒนาระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานด'านบคลากร

กลยทธ/หลกท 14. สร,างระบบบรหารจดการงบประมาณ ทรพย/สน และการหารายได,ทยงยน โครงการท 1. โครงการพฒนาระบบฐานข'อมลด'านแผน พสด การเงนและงบประมาณทสามารถนาไปใช'

ในการตดสนใจอย&างมประสทธภาพ 2. โครงการสร'างความสมพนธ2ระหว&างศษย2เก&า ศษย2ป]จจบน บคลากร และชมชน 3. โครงการจดหารายได'จากการบรหารทรพย2สน การให'บรการวชาการ และการพฒนา

ผลตภณฑ2ภายใต'แบรนด2 “RMUTSB”

ภาพท 2.1 สรปวสยทศน/ พนธกจ ประเดนยทธศาสตร/ เปCาประสงค/ และกลยทธ/

36

สรปวสยทศน/ พนธกจ ประเดนยทธศาสตร/ เปCาประสงค/ และกลยทธ/

สรปวสยทศน/ พนธกจ ประเดนยทธศาสตร/ เปCาประสงค/ และกลยทธ/

ภาพท 2.2 แผนทยทธศาสตร/มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

37

แผนทยทธศาสตร/มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม (

(พ.ศ. 2555–2559)

ส�วนท 3 การขบเคลอนแผนพฒนาส�การปฏบต

41

ส�วนท 3 การขบเคลอนแผนพฒนาส�การปฏบต

1. การนาแผนพฒนามหาวทยาลยไปส�การปฏบต

ในการจดทาแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ป& (พ.ศ. 2555 - 2559) มลกษณะครอบคลมการพฒนามหาวทยาลยตามภารกจของอดมศกษาในหลาย ๆ ด5าน เพอให5การขบเคลอน ส8การปฏบตให5บงเกดเป:นรปธรรมอย8างแท5จรง นน จาเป:นทจะต5องแปลงแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ป& (พ.ศ. 2555 – 2559) ไปเป:นแนวทางในการจดทาแผนปฏบตราชการ 4 ป& และแผนปฏบตราชการประจาป&ของมหาวทยาลย และของหน8วยงานต8าง ๆ โดยการถ8ายทอดนโยบาย ประเดนยทธศาสตรA เปBาประสงคA กลยทธA โครงการ และค8าเปBาหมายให5กบหน8วยงานภายในมหาวทยาลย เพอใช5เป:นแนวปฏบต โดยมขนตอน ดงน

1. การถ8ายทอดแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ป& (พ.ศ. 2555 – 2559) ส8ทกหน8วยงาน โดยการชแจงทาความเข5าใจ และความชดเจนในแต8ละประเดน เพอจดทาแผนปฏบตราชการประจาป& โดยกาหนดค8าเปBาหมายของเปBาประสงคA รวมทงแผนงาน งาน โครงการ กจกรรม ตลอดจนทรพยากรและงบประมาณรวมทงการกากบ ตดตามผล และรายงาน

2. สนบสนนให5ระดบคณะ/หน8วยงานเทยบเท8า ชแจงทาความเข5าใจ และความชดเจนในแต8ละประเดนยทธศาสตรA เปBาประสงคA กลยทธA โครงการทหน8วยงานตนเองรบผดชอบส8ระดบหน8วยงานย8อย และบคลากรในสงกดในรปแบบต8างๆ

3. พจารณาสนบสนนเพอให5งาน/โครงการ ทกาหนดไว5สามารถดาเนนการได5 ทงนมหาวทยาลย คณะ และหน8วยงานต5องให5การสนบสนนในด5านการปรบโครงสร5าง กฎระเบยบ การจดหาหรอปรบบคลากร การจดสรรงบประมาณ การสนบสนนเครองมออปกรณA และสถานท เป:นต5น

4. การสร5างพลงและความร8วมมอเพอนาไปส8ผลสมฤทธทตงเปBาหมายไว5 โดยการพฒนาบคลากร การทางานเป:นทม การทางานแบบมส8วนร8วม การสร5างแรงจงใจ เป:นต5น

5. จดระบบการสอสารองคAกรอย8างทวถง และต8อเนองแก8สาธารณะ และบคลากรในทกระดบ รวมทงการวางระบบสนบสนนต8างๆ เช8น การบรหารการเปลยนแปลงการพฒนาบคลากร การบรหาร แบบมส8วนร8วม เพอถ8ายทอดวสยทศนA พนธกจ และค8าเปBาหมายทสาคญให5แก8คณะ/หน8วยงาน ตลอดจน ภาคส8วนต8าง ๆ ทเกยวข5อง

6. จดให5มระบบการจดการความร5ในองคAกร โดยจดเวทแลกเปลยนเรยนร5ประสบการณAทด (Best Practice)การสร5างระบบแรงจงใจต8าง ๆ เพอเสรมสร5างขดความสามารถขวญและกาลงใจของบคลากรหน8วยงาน และองคAกรให5มความเข5มแขง และมระบบการวเคราะหAตดตามสถานการณAเพอให5สามารถตอบสนอง ต8อการเปลยนแปลงได5ด 2. การตดตามประเมนผลแผนพฒนามหาวทยาลย ให5มการตดตามประเมนผล และจดทารายงานผลในรปแบบข5อมลสารสนเทศเกยวกบตวชวด และค8าเปBาหมาย ตามแผนพฒนามหาวทยาลย ฯ เพอให5ผ5บรหารได5มข5อมลในการกากบตดตามความคบหน5า ในการดาเนนการในแต8ละประเดนยทธศาสตรA กลยทธA โครงการ อย8างเป:นระบบ รวมทงเพอเป:นข5อมล ในการปรบเปลยนกลยทธAของมหาวทยาลยให5สอดคล5องกบการเปลยนแปลงกบสภาวการณAต8างๆ ทเกดขนนอกจากน ข5อมลสารสนเทศเกยวกบตวชวดและค8าเปBาหมาย ตามแผนพฒนามหาวทยาลย ดงกล8าว

กจะเป:นช8องทางหนงทให5หน8วยงตามแผนพฒนามหาวทยาลย ฯ

รปท 3. 3. กรอบวงเงนงบประมาณทคาดว�าจะใช- งบประมาณทคาดว8าจะใช5ตามแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ (พ.ศ. 2555 – 2559) จานวนทงสน 4,594.9410 ล5านบาท (ร5อยละ รายละเอยดดงตารางสรปงบประมาณทคาดว8าจะใช5แผนพฒนามหาวทยาลย ฯ ตารางท 4.1 สรปงบประมาณทคาดว�าจะใช-

ระยะ 5 ป1(พ.ศ.2555

ประเภทงบประมาณ ป1งบประมาณ2555

งบประมาณแผ8นดน 664.5964

งบประมาณเงนรายได5 194.9476

รวมทงสน 859.5440

สดส8วนงบประมาณแผ8นดน : งบประมาณเงนรายได5 77 : 23

ทมา : ใชขอมลงบประมาณรายจ�ายประจาในป�ทผ�านมาประกอบ * งบประมาณแผ�นดน ในป�งบประมาณ พ

การกาหนดรายละเอยดของโครงการ/ตวชวดค�าเป8าหมาย/งบประมาณ/ผ-รบผดชอบ

การถ�ายทอดประเดนยทธศาสตร< เป8าประสงค< ตวชวด ค�าเป8าหมาย โครงการส�หน�วยงาน

ภายในมหาวทยาลย

42

ให5หน8วยงาน รวมถงบคลากรทกระดบเข5ามามบทบาทสาคญในการช8วยการดาเนนงาน เป:นไปอย8างมประสทธภาพ และประสทธผล

.1 การเชอมโยงจากประเดนยทธศาสตร<ส�การปฏบต

กรอบวงเงนงบประมาณทคาดว�าจะใช- งบประมาณทคาดว8าจะใช5ตามแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ

จานวนทงสน 5,719.8863 ล5านบาท โดยแบ8งเป:นงบประมาณแผ8นดน จานวน ร5อยละ 80.33) งบประมาณเงนรายได5จานวน 1,124.9453

รายละเอยดดงตารางสรปงบประมาณทคาดว8าจะใช5แผนพฒนามหาวทยาลย ฯ

สรปงบประมาณทคาดว�าจะใช-ในแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม .2555 – 2559)

หน�วย : ลานบาท (ทศนยมป1งบประมาณ 2555 2556 2557 2558 2559664.5964 771.8656* 1,076.1376 1,030.2633 1,05

194.9476 216.8152 220.9115 237.0452 255.2258

859.5440 988.6808 1,297.0491 1,267.3085 1,3

77 : 23 78 : 22 83 : 17 81 : 19 80 : 20

ใชขอมลงบประมาณรายจ�ายประจาป�งบประมาณพ.ศ.2555เป*นฐานในการคานวณโดยคานงถงอตราเพม

งบประมาณแผ�นดน ในป�งบประมาณ พ.ศ. 2556 เป*นวงเงนทผ�านการพจารณาของคณะรฐมนตร วนท

การกาหนดประเดนยทธศาสตร< เป8าประสงค< ตวชวด ค�าเป8าหมาย โครงการ/งบประมาณ

ประเมนผลการดาเนนงานเพอปรบปรง กลยทธ< โครงการ รวมทงตวชวด และค�า

ระดบประเดนยทธศาสตร< และ

ตวชวด/

การถ�ายทอดประเดนยทธศาสตร< เป8าประสงค< ค�าเป8าหมาย โครงการส�หน�วยงาน

การตดตามผลการดาเนนงานผ�านตวชวด และค�าเป8าหมายทงในระดบประเดนยทธศาสตร<

การดาเนนงานโครงการตามประเดนยทธศาสตร<การพฒนามหาวทยาลย

าน รวมถงบคลากรทกระดบเข5ามามบทบาทสาคญในการช8วยการดาเนนงาน

การเชอมโยงจากประเดนยทธศาสตร<ส�การปฏบต

งบประมาณทคาดว8าจะใช5ตามแผนพฒนามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ระยะ 5 ป& ล5านบาท โดยแบ8งเป:นงบประมาณแผ8นดน จานวน

9453 ล5านบาท (ร5อยละ 19.67)

เทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

ทศนยม 4 ตาแหน�ง)

รวมทงหมด 2559 1,052.0781 4,594.9410

255.2258 1,124.9453

1,307.3039 5,719.8863

80 : 20 80 : 20

นงถงอตราเพม

ารพจารณาของคณะรฐมนตร วนท 1 พฤษภาคม 2555

ประเมนผลการดาเนนงานเพอปรบปรง กลยทธ< โครงการ รวมทงตวชวด และค�าเป8าหมายทงใน

ระดบประเดนยทธศาสตร< และโครงการ

การตดตามผลการดาเนนงานผ�านตวชวด และค�าเป8าหมายทงในระดบประเดนยทธศาสตร<

และโครงการ

รปท 3.2 งบประมาณ

รปท 3.3 งบประมาณรวม

0.0000200.0000400.0000600.0000800.0000

1,000.00001,200.00001,400.0000

ป1 2555 2556

งบแผ�นดน 4,594.9410 ล-านบาท

ร-อยละ 80.33

43

งบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2559 จาแนกตามประเภทงบปร

งบประมาณรวม พ.ศ. 2555 – 2559 จาแนกตามประเภทงบปร

ป1 2556

ป1 2557

ป1 2558

ป1 2559

งบประมาณรายจ�ายจากรายได-

งบประมาณรายจ�ายประจาป1

แนกตามประเภทงบประมาณ

แนกตามประเภทงบประมาณ

งบประมาณรายจ�ายจากรายได-

งบประมาณรายจ�ายประจาป1

งบรายได-1,124.9453 ล-านบาท

ร-อยละ 19.67

44 4. ความเสยงและการจดการความเสยง

การบรหารมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ในป& พ.ศ. 2555 - 2559 อาจเกดความเสยง อนเนองจากปZจจยต8างๆททาให5ผลการดาเนนงานไม8เป:นไปตามวสยทศนAทเสนอไว5สรปได5ดงน

4.1 งบประมาณแผ8นดน มหาวทยาลยได5รบการจดสรรงบประมาณจากรฐบาลซงมความไม8แน8นอนสงเนองจาก ภาวะเศรษฐกจมความผนผวนตลอดจนนโยบายสนบสนนมหาวทยาลยของรฐยงไม8ชดเจน ทาให5คาดการณAได5ว8างบประมาณแผ8นดนน8าจะได5รบจดสรรในขอบเขตทจากดเท8าทจาเป:นตามค8าใช5จ8ายเบองต5น เช8นเงนเดอน และค8าตอบแทนบคลากรภาครฐเท8านน หมวดรายจ8ายอน ๆ น8าจะได5รบจดสรรเพมขนไม8มากนก การจดการความเสยงในประเดนน คอ มหาวทยาลยต5องใช5ระบบบรหารจดการงบประมาณแผ8นดน ทมประสทธภาพควบคม และจดสรรงบประมาณให5สอดคล5องกบยทธศาสตรAทสนองตอบต8อวสยทศนA เป:นอนดบแรก เข5มงวดการใช5จ8ายบางรายการ หรอสามารถชะลอ หรอระงบไปก8อนภายใต5กระบวนการจดทาแผนปฏบตการและแผนงบประมาณทด นอกจากนยงต5องพจารณาปรบปรงนโยบายงบประมาณเงนรายได5ให5มประสทธภาพยงขนโดยการจดระบบ และแนวทางบรหารงบประมาณให5สอดคล5อง และสนบสนนงบประมาณแผ8นดน ตลอดจนจดระบบการบรหารจดการทรพยAสนของมหาวทยาลยอย8างจรงจง

4.2 มหาวทยาลยมระบบและโครงสร5างการบรหารงาน ตลอดจนวฒนธรรมองคAกรทมลกษณะเฉพาะและมการกาหนดทศทางการบรหารมหาวทยาลยในอก 5 ป&ข5างหน5าเพอม8งส8การเป:นมหาวทยาลยชนนา ด5านวทยาศาสตรAแลเทคโนโลยเพอชมชนสงคม และนานาชาต นน เป:นประเดนท5าทายและมความจาเป:น อย8างยงทต5องปรบระบบโครงสร5าง และวฒนธรรมองคAกรให5สอดคล5องกบทศทางดงกล8าว จงอาจส8งผลให5บคลากรบางส8วนจาเป:นต5องปรบวธคด วธการทางานตามระบบใหม8

การจดการความเสยงในประเดนน คอ มหาวทยาลยต5องนาหลกการบรหารการเปลยนแปลงมาปรบใช5และพฒนาบคลากรเพอเพมความร5ความเข5าใจสมรรถนะ ทกษะ และประสบการณAอย8างต8อเนอง ตลอดจน ใช5หลกการบรหารแบบมส8วนร8วมให5เหมาะสม

4.3 การเปดเสรทางการค5า (FTA) จะส8งผลต8อการอดมศกษาของประเทศ เนองจากจะมสถาบนอดม ศกษาต8างชาตเข5ามาเปดการเรยนการสอน และมหาวทยาลยเอกชนจะเพมจานวนขนทาให5มหาวทยาลยต5องเผชญกบการแข8งขนจากหลาย ๆ ด5าน เช8น ปZญหาการคดเลอกนกศกษาเพอเข5ามาศกษา การสรรหาคณาจารยAทมความร5ความสามารถ เป:นต5น ซงจากภาวะดงกล8าวจะก8อเกดการแข8งขนในการจดการศกษาทงจากสถาบนการศกษาทงในและต8างประเทศมากขน การจดการความเสยงในประเดนนคอ มหาวทยาลยจะต5องปรบภาพลกษณAจากค8แข8งขนไปเป:นพนธมตร เป:นผ5นาและผ5ร8วมทางวชาการทให5ความช8วยเหลอเกอกลแก8มหาวทยาลยต8าง ๆ ในขณะเดยวกนจะต5องพฒนาคณภาพทางวชาการให5เป:นความเชยวชาญจนเป:นทยอมรบ และเป:นทพงพงทางวชาการ ของมหาวทยาลยสถาบนการศกษาและชมชน ในกล8มภาคกลางตอนบน และส8ภาคส8วนต8าง ๆ ทงในและต8างประเทศ

ภาคผนวก 1

47

ภาคผนวกท 1 ข�อมลพนฐานของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

สบเนองจากแนวทางการปฏรปการศกษา ตามพระราชบญญตการศกษาแห"งชาต พ.ศ. 2542 ทม"งเน(น

การกระจายอานาจการบรหารจดการส"สถานศกษาระดบอดมศกษา เพอให(สถานศกษาของรฐดาเนนการ โดยอสระและมความคล"องตวในการบรหารจดการภายใต(การกากบดแลของสภาสถานศกษา ดงนน สถาบนเทคโนโลยราชมงคลจงได(ปรบปรงแก(ไขพระราชบญญตฉบบเดมและยกร"างเป7น “พระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล” โดยมการรวมกล"มวทยาเขตจดตงเป7นมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลจานวน 9 แห"ง โดยให�มหาวทยาลยเป&นสถาบนอดมศกษาด�านวชาชพและเทคโนโลย มวตถประสงค;ให(การศกษา ส"งเสรมวชาการและวชาชพชนสงทเน(นการปฏบต ทาการสอน ทาการวจย ผลตครวชาชพ ให(บรการทางวชาการในด(านวทยาศาสตร;และเทคโนโลยแก"สงคม ทะนบารงศลปะและวฒนธรรมและอนรกษ;สงแวดล(อม โดยให(ผ(สาเรจอาชวศกษามโอกาสในการศกษาต"อด(านวชาชพเฉพาะทางระดบปรญญาเป7นหลก ทงน ให(มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลแต"ละแห"งเป7นนตบคคล และเป7นส"วนราชการตามกฎหมาย ว"าด(วยวธการงบประมาณ ในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษากระทรวงศกษาธการ

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม เป7น 1 ใน 9 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลตามพระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548 ซงได(รวมกล"มวทยาเขตในกล"มภาคกลาง 3 จงหวด 4 วทยาเขต ได(แก" วทยาเขตพระนครศรอยธยาหนตรา วทยาเขตพระนครศรอยธยาวาสกรวทยาเขตนนทบร และวทยาเขตสพรรณบร

ทตงและขนาดพนท

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภมตงอย"ท 60 หม"ท 3 ถนนสายเอเชยกรงเทพฯ – นครสวรรค; ตาบลหนตรา อาเภอพระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา มพนทรวม 1,283 ไร" โดยแบ"งเป7นพนท ดงน

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม (ศนย;หนตรา) - มเนอทประมาณ 707 ไร" 3 งาน 42 ตารางวา

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม (ศนย;วาสกร) - มเนอทประมาณ 31 ไร"

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม (ศนย;นนทบร) - มเนอทประมาณ 35 ไร"

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม (ศนย;สพรรณบร) - มเนอทประมาณ 510 ไร"

48

ข�อมลบคลากรมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภมป/งบประมาณ พ.ศ.2555

ตารางท 1 จานวนบคลากรแยกตามประเภทบคลากร ประเภท สายวชาการ สายสนบสนน รวม

ข(าราชการ 334 33 367 พนกงานมหาวทยาลย 157 153 310 พนกงานราชการ 10 25 35 ลกจ(างประจา 2 76 78 ลกจ(างชวคราว 68 215 283

รวม 571 502 1,073 ร�อยละ 53.22 46.78 100.00

ทมา : กองบรหารงานบคคลณวนท1 เมษายน 2555 ตารางท 2 จานวนบคลากรสายวชาการจาแนกตามคณวฒการศกษา

วฒการศกษา จานวน ร�อยละ ปรญญาเอก 38 6.65 ปรญญาโท 452 79.16 ปรญญาตร 81 14.19

รวม 571 100.00 ทมา : กองบรหารงานบคคลณวนท1 เมษายน 2555 ตารางท 3 จานวนบคลากรสายวชาการ จาแนกตามตาแหน=งทางวชาการ

ตาแหน=งทางวชาการ จานวน ร�อยละ รองศาสตราจารย; 18 3.67 ผ(ช"วยศาสตราจารย; 140 28.51 อาจารย; 333 67.82

รวม 491 100.00 ทมา : กองบรหารงานบคคลณวนท1เมษายน 2555

49

ข�อมลนกศกษามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ตารางท 4 จานวนนกศกษาใหม=จาแนกตามกล=มสาขาป/การศกษา 2555

กล=มสาขา จานวน ร�อยละ สาขาวชาวทยาศาสตร;และเทคโนโลย 2,434 57.23 สาขาวชาสงคมศาสตร; 1,819 42.77

รวม 4,253 100.00 ตารางท 5 จานวนนกศกษาใหม=จาแนกตามระดบการศกษาป/การศกษา 2555

ระดบการศกษา ภาคปกต ภาคสมทบ รวม ปรญญาโท * - 41 41 ปรญญาตร ** 3,157 382 3,539 ตากว"าปรญญาตร ** 673 - 673

รวม 3,830 423 4,253 ทมาตารางท 4 – 5 : *คณะวศวกรรมศาสตร#และสถาป'ตยกรรมศาสตร# และวทยาลยการจดการณวนท31 พฤษภาคม 2555

** สานกส/งเสรมวชาการและงานทะเบยน ณ วนท 27 พฤษภาคม 2555 ตารางท 6 จานวนนกศกษาจาแนกตามกล=มสาขาป/การศกษา2554

กล=มสาขา จานวน ร�อยละ สาขาวชาวทยาศาสตร;และเทคโนโลย 7,125 60.41 สาขาวชาสงคมศาสตร; 4,670 39.59

รวม 11,795 100.00 ทมา : สานกส/งเสรมวชาการและงานทะเบยน ณ วนท 22 ธนวาคม 2554 ตารางท 7 จานวนนกศกษาจาแนกตามระดบการศกษาป/การศกษา 2554

ระดบการศกษา ภาคปกต ภาคสมทบ รวม ปรญญาโท - 132 132 ปรญญาตร 8,466 1,419 9,885 ตากว"าปรญญาตร 1,778 - 1,778

รวม 10,244 1,551 11,795 ทมา : สานกส/งเสรมวชาการและงานทะเบยน ณ วนท 22 ธนวาคม 2554

ตารางท 8 จานวนผ�สาเรจการศกษาจาแนกตามกล=มสาขาป/การศกษา 2553 กล=มสาขา จานวน ร�อยละ

สาขาวชาวทยาศาสตร;และเทคโนโลย 1,652 51.29 สาขาวชาสงคมศาสตร; 1,569 48.71

รวม 3,221 100.00 ทมา : สานกส/งเสรมวชาการและงานทะเบยนณ วนท 30 มถนายน 2554

50

ตารางท 9 จานวนผ�สาเรจการศกษาจาแนกตามระดบการศกษาป/การศกษา2553 ระดบการศกษา ภาคปกต ภาคสมทบ รวม

ปรญญาโท - 113 113 ปรญญาตร 1,977 313 2,290 ตากว"าปรญญาตร 818 - 818

รวม 2,795 426 3,221 ทมา : สานกส/งเสรมวชาการและงานทะเบยนณ วนท 30 มถนายน 2554 ตารางท 10 จานวนหลกสตรทเป@ดสอนประจาป/การศกษา2555จาแนกตามคณะ และระดบการศกษา

คณะ ปวส. ปรญญาตร ปรญญาโท คณะครศาสตร;อตสาหกรรม 5 8 - คณะเทคโนโลยการเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร 1 5 - คณะบรหารธรกจและเทคโนโลยสารสนเทศ 6 6 - คณะวทยาศาสตร;และเทคโนโลย - 3 - คณะวศวกรรมศาสตร;และสถาปOตยกรรมศาสตร; - 8 1 คณะศลปศาสตร; - 2 - วทยาลยการจดการ - - 1

รวม 12 32 2 ทมา : สานกส/งเสรมวชาการและงานทะเบยน ตารางท 11 จานวนหลกสตรทเป@ดสอนประจาป/การศกษา 2555 จาแนกตามคณะระดบการศกษา และสาขาวชา

คณะ ระดบการศกษา/หลกสตร สาขา คณะครศาสตร;อตสาหกรรม ประกาศนยบตรวชาชพชนสง

(ปวส.) 1. สาขาวชาไฟฟQา 2. สาขาวชาช"างยนต; 3. สาขาวชาช"างอเลกทรอนกส; 4. สาขาวชาเทคนคคอมพวเตอร; 5. สาขาเทคนคอตสาหกรรม

ปรญญาตร ครศาสตร;อตสาหกรรมบณฑต (ค.อ.บ.) อตสาหกรรมศาสตรบณฑต (อส.บ.)

1. สาขาวชาวศวกรรมเครองกล 2. สาขาวศวกรรมอตสาหการ 3. สาขาวชาวศวกรรมไฟฟQา 4. สาขาวชาวศวกรรมอเลกทรอนกส;

และโทรคมนาคม 5. สาขาวชาเทคโนโลยเครองกล (ต"อเนอง) 6. สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหการ(ต"อเนอง) 7. สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟQา(ต"อเนอง) 8. สาขาวชาเทคโนโลยโทรคมนาคม (ต"อเนอง)

51

ตารางท 11 จานวนหลกสตรทเป@ดสอนประจาป/การศกษา 2555 จาแนกตามคณะระดบการศกษา และสาขาวชา(ต=อ) คณะ ระดบการศกษา/หลกสตร สาขา

คณะเทคโนโลยการเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.)

1. สาขาวชาเทคโนโลยการเกษตร

ปรญญาตร วทยาศาสตรบณฑต (วท.บ.)

1. สาขาวชาพชศาสตร; 2. สาขาวชาเกษตรกลวธาน 3. สาขาวชาประมง 4. สาขาวชาวทยาศาสตร;และเทคโนโลยการอาหาร 5. สาขาวชาสตวศาสตร;

คณะบรหารธรกจและเทคโนโลยสารสนเทศ

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.)

1. สาขาวชาคอมพวเตอร;ธรกจ 2. สาขาวชาการเงน 3. สาขาวชาการตลาด 4. สาขาวชาการบญช 5. สาขาวชาการเลขานการ 6. สาขาวชาการจดการ

ปรญญาตร บญชบณฑต (บช.บ.) บรหารธรกจบณฑต (บธ.บ.) วทยาศาสตรบณฑต (วท.บ.)

1. สาขาวชาการบญช 2. สาขาวชาการจดการ 3. สาขาวชาการบญช 4. สาขาวชาการตลาด 5. สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศธรกจ 6. สาขาวชาการบรหารธรกจการเกษตร

คณะวทยาศาสตร;และเทคโนโลย ปรญญาตร วทยาศาสตรบณฑต (วท.บ.)

1. สาขาวชาเคม 2. สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร; 3. สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ

คณะวศวกรรมศาสตร;และสถาปOตยกรรมศาสตร;

ปรญญาตร วศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) สถาปOตยกรรมศาสตรบณฑต (สถ.บ.)

1. สาขาวชาวศวกรรมเครองมอและแม"พมพ; 2. สาขาวชาวศวกรรมเครองกล 3. สาขาวชาวศวกรรมโทรคมนาคม 4. สาขาวชาวศวกรรมไฟฟQา 5. สาขาวชาวศวกรรมโยธา 6. สาขาวศวกรรมอตสาหการ 7. สาขาวชาภมสถาปOตยกรรม 8. สาขาวชาสถาปOตยกรรม

ปรญญาโท วศวกรรมศาสตรมหาบณฑต (วศ.บ.)

1. สาขาวชาวศวกรรมไฟฟQา

คณะศลปศาสตร; ปรญญาตร ศลปศาสตรบณฑต (ศศ.บ.)

1. สาขาวชาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล 2. สาขาวชาการท"องเทยวและการโรงแรม

วทยาลยการจดการ ปรญญาโท บรหารธรกจมหาบณฑต (บธ.ม.)

1. สาขาวชาบรหารธรกจ

52

การแบ=งส=วนราชการของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 1. สานกงานอธการบด ทาหน(าทเป7นหน"วยประสานส"งเสรมและสนบสนนการปฏบตงานให(แก"คณะสานกประกอบด(วย

หน"วยงานระดบกองดงน 1. กองกลาง 2. กองคลง 3. กองนโยบายและแผน 4. กองบรหารงานบคคล 5. กองพฒนานกศกษา 6. กองบรหารทรพยากรนนทบร 7. กองบรหารทรพยากรสพรรณบร 8. กองบรหารทรพยากรวาสกร* 9. สานกคณภาพการศกษา* 10. สานกสหกจศกษา*

2. คณะและวทยาลยปOจจบนม 6 คณะ 1 วทยาลยดงน 1. คณะครศาสตร;อตสาหกรรม 2. คณะเทคโนโลยการเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร 3. คณะบรหารธรกจและเทคโนโลยสารสนเทศ 4. คณะวทยาศาสตร;และเทคโนโลย 5. คณะวศวกรรมศาสตร;และสถาปOตยกรรมศาสตร; 6. คณะศลปศาสตร; 7. วทยาลยการจดการ*

3. สถาบน และสานก เป7นหน"วยงานทให(บรการและสนบสนนเกยวกบการดาเนนการด(านวชาการ การวจยและการฝUกอบรม

ด(านวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ 3 หน"วยงานดงน 1. สถาบนวจยและพฒนา 2. สานกวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ 3. สานกส"งเสรมวชาการและงานทะเบยน

4. สานกงานตรวจสอบภายใน* หมายเหต* เป4นหน/วยงานทตงโดยสภามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

53

แผนภมท 1 โครงสร�างการแบ=งส=วนราชการมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

คณะ สถาบน สานก สานกงานอธการบด

สภามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

สานกงานตรวจสอบภายใน

สภาวชาการ สภาคณาจารยGและข�าราชการ

คณะกรรมการควบคมภายใน

ศลปศาสตรG

เทคโนโลยการเกษตร และอตสาหกรรมเกษตร

วศวกรรมศาสตรGและสถาปHตยกรรมศาสตรG

ครศาสตรGอตสาหกรรม

บรหารธรกจและเทคโนโลยสารสนเทศ วทยาศาสตรG และเทคโนโลย

วทยาลยการจดการ

ส=งเสรมวชาการ และงานทะเบยน

วทยบรการและ เทคโนโลยสารสนเทศ

กองพฒนานกศกษา

กองบรหารทรพยากร นนทบร

กองบรหารทรพยากร สพรรณบร

สานกคณภาพการศกษา

สานกสหกจศกษา

กองนโยบายและแผน

กองบรหารงานบคคล

กองคลง

กองกลาง

กองบรหารทรพยากรวาสกร

วจยและพฒนา

หมายเหต : ส=วนราชการทจดตงโดย พ.ร.บ. / กฎกระทรวง / ประกาศกระทรวง

ส=วนราชการทจดตงเป&นการภายใน โดยสภามหาวทยาลย

หมายเหต : - มหาวทยาลยประกาศจดตงวทยาลยการจดการ โดยมผลบงคบใช�ตงแต=

วนท 24 กนยายน 2552

ภาคผนวก 2

57

ภาคผนวกท 2 การวเคราะห�สถานการณ� (SWOT Analysis)

ของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 1. การประเมนสภาพแวดล4อมของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

การประเมนสภาพแวดล�อมของมหาวทยาลยในบทน เป นการประเมนเพอวเคราะห$สภาพแวดล�อม ต&าง ๆ ทส&งผลต&อการดาเนนงานของมหาวทยาลย ซงพจารณาจากข�อมลและสารสนเทศทเกยวข�อง โดยใช�เทคนค SWOT Analysis ซงจะแบ&งการประเมนออกเป น 2 ส&วน คอ ส&วนแรกการประเมนสภาพแวดล�อมภายใน (Internal Assessment) โดยม&งเน�นการประเมน จดแขง (Strength) และจดอ&อน (Weakness) ของการบรหารงานมหาวทยาลย และส&วนทสอง การประเมนสภาพแวดล�อมภายนอก (External Factor) ม&งเน�นการประเมนโอกาส (Opportunity) และภาวะคกคาม (Threat) ทงน เพอนาผลการประเมน ทได�มาใช�ในการกาหนด วสยทศน$ พนธกจ ยทธศาสตร$ และกลยทธ$ ในแผนการพฒนามหาวทยาลยระยะ 5 ปT และสาหรบผลการประเมนสภาพแวดล�อมในบทน มรายละเอยดการนาเสนอ ดงต&อไปน

1.1 ประเมนสภาพแวดล4อมภายใน (Internal Assessment) เป นการวเคราะห$ และสรปจดแขง (Strength) และจดอ&อน (Weakness) ของมหาวทยาลย ดงต&อไปน

ตารางท 3.1 การวเคราะห$สภาพแวดล�อมภายในของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม จดแขง (Strength) จดอ&อน (Weakness)

1. มหาวทยาลยมปณธานทชดเจนในการผลตบณฑตให� "เป นคนด มความร� รกส�งาน" และมการกาหนด อตลกษณ$ในการผลตบณฑต อย&างชดเจน คอ "ม&งเน�นการผลตนกปฏบต โดยใช�วทยาศาสตร$และเทคโนโลยเป นฐาน เพอให�บณฑตมความเชยวชาญในงานอาชพ" 2. หลกสตรในมหาวทยาลย ม&งเน�นให�ผ�เรยนมการปฏบต และเสรมสร�างประสบการณ$จรง 3. มกองทนเพอพฒนางานวจย 4. มโครงการบรการวชาการทเข�าถงความต�องการ ของชมชน 5. ทาเลทตงของมหาวทยาลยและศนย$การจดการศกษา ตงอย&ในทาเลทตงของแหล&งอตสาหกรรม เกษตรกรรรม และแหล&งศลปวฒนธรรม สามารถเอออานวยต&อการขยายงานตามภารกจของมหาวทยาลยได�

1. นกศกษาทรบเข�าศกษายงไม&เป นไปตามแผนรบฯ อกทงนกศกษาทเข�าศกษาอย&ในระดบปานกลาง 2. คณวฒปรญญาเอกและ ตาแหน&งทางวชาการของอาจารย$ ยงไม&เป นไปตามเกณฑ$มาตรฐานอดมศกษา 3. กจกรรมพฒนานกศกษายงไม&ตอบสนองมาตรฐานคณลกษณะบณฑตทพงประสงค$ได�อย&างเพยงพอ 4. นกศกษาและบคลากรส&วนใหญ&ยงขาดทกษะการใช�ภาษาโดยเฉพาะภาษาองกฤษ 5. จานวนงานวจยทตพมพ$เผยแพร& หรอนาไปใช�ประโยชน$ยงมจานวนน�อยเมอเทยบกบจานวนอาจารย$ประจา 6. การบรณาการการบรการวชาการแก&สงคม กบการเรยนการสอนและการวจยยงมน�อย 7. การดาเนนงานด�านการทานบารงศลปวฒนธรรม และการอนรกษ$สงแวดล�อมยงไม&สะท�อนการสร�างเสรมคณค&าทางศลปะและวฒนธรรมท�องถน 8. การประสานงานระหว&างหน&วยงานและศนย$พนทยงเป นปeญหาในเรองความรวดเรวและประสทธภาพ 9. ระบบบรหารจดการศษย$เก&าและเครอข&ายศษย$เก&ายงไม&เข�มแขง

58

ตารางท 3.1 การวเคราะห$สภาพแวดล�อมภายในของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม (ต&อ)

จดแขง (Strength) จดอ&อน (Weakness) 10. ระบบฐานข�อมลด�านการบรหารจดการยงไม&

สมบรณ$และทนสมยเพยงพอ 11. บรรยากาศและภมทศน$ยงไม&เออต&อสภาพแวดล�อม การเรยนร� และการพฒนาคณภาพนกศกษา 12. การพฒนาทกษะด�านการบรหารและการปฏบตงานของบคลากรทกระดบยงไม&ทวถง 13. ค&าใช�จ&ายในการดาเนนงานจดการศกษาของมหาวทยาลยได�รบจากประมาณแผ&นดนเป นหลก 14. ระบบการเงนและงบประมาณของมหาวทยาลยยงไม&เข�าส&ระบบบญชสามมต และระบบศนย$ต�นทน

2. การวเคราะห�สภาพแวดล4อมภายนอก (External Factor) การพจารณาปeจจยภายนอก

หน&วยงาน จะพจารณาจากสถานการณ$ภายนอกทมหาวทยาลย เผชญอย&หรอเกยวข�องด�วย ทงในลกษณะทเป นรปธรรม และนามธรรม อาทเช&น สภาวะเศรษฐกจ สงคม การเมอง หรอนโยบายรฐบาลทเกยวข�อง การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ ความต�องการของผ�รบบรการ ตลอดจนสถานการณ$ต&างประเทศทเกยวข�องต&าง ๆ ทงนเพอวเคราะห$หาปeจจยภายนอกทเป น โอกาส (Opportunity) และภาวะคกคาม (Threat) ทส&งผลในเชงบวก และลบต&อการดาเนนงานของมหาวทยาลย

ตารางท 3.2 การวเคราะห$สภาพแวดล�อมภายนอกของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม โอกาส (Opportunity) ภาวะคกคาม (Threat)

1. นโยบายของรฐบาล กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ตลอดจนกฎหมายทเกยวข�อง ส&งเสรมการพฒนาบคลากรด�านวทยาศาสตร$และเทคโนโลย และเน�นการวจยท�องถนเพอแก�ปeญหาของชมชนและการพฒนา ทยงยน 2. นโยบายประขาคมอาเซยน ในปT พ.ศ. 2558 เป นโอกาสให�มหาวทยาลยสามารถยกระดบคณภาพ มาตรฐานทางวชาการและพฒนา ส&ความเป นนานาชาต 3. สงคมฐานความร� ทาให�คนในวยศกษา และวยทางาน ตลอดจนผ�สงอาย แสวงหาโอกาสในการศกษาเพอเพมพนความร� และวฒการศกษาอนเป นประโยชน$ต&อการดาเนนชวต 4. วทยาการทางด�านเทคโนโลยก�าวหน�าสามารถเข�าถงระบบและเครอข&ายทางเทคโนโลยได�สะดวก

1. การเปiดเสรการศกษา ทาให�ค&แข&งขนในตลาดอดมศกษามมากขนทงจานวนสถาบน และประเภทการรบนกศกษา 2. จานวนนกเรยนมธยมปลายด�านวทยาศาสตร$ และนกศกษาสายอาชวศกษาลดลงอย&างต&อเนองทาให�ตวเลอกในการเข�าศกษาต&อทมหาวทยาลยมจากด 3. การขอรบทนสนบสนนการวจยจากภายนอกมการแข&งขนสง 4. นโยบายของรฐบาล ด�านงบประมาณสนบสนนการศกษาระดบอดมศกษา มแนวโน�มลดลง 5. พนทตงของมหาวทยาลยมความเสยงต&อการได�รบผลกระทบจากภยพบตธรรมชาต เช&น อทกภยและ ภยแล�ง

ภาคผนวก 3

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการ ผกากบฯ ผจดเกบฯ ผรบผดชอบ

1. โครงการพฒนากระบวนการเทยบโอนเพ)อการศกษาตอและการเรยนรตลอดชวต

รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

2. โครงการหวงโซอปทาน (Supply Chain) การผลตบณฑต รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

3. โครงการทนการศกษาเพชรสวรรณภม รองฯ.กจการนกศกษา

กพ. คณะ/วทยาลย

4. โครงการจดการเรยนการสอนหลกสตรใหมดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

5. โครงการจดการเรยนการสอนหลกสตรใหมดานสงคมศาสตร รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

6. โครงการปรบปรงหลกสตรใหสอดคลองกบความตองการของผใชบณฑต รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

สรปความเช�อมโยงประเดนยทธศาสตร / เปาประสงค / กลยทธ และโครงการ

1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานในการสรางบณฑตนกปฏบต

1. บณฑตท)มคณภาพตรงความตองการของสงคม

1. สรางและการกระจายโอกาสทางการศกษา

1. โครงการพฒนาระบบการรบนกศกษา รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย/สวส.

2. โครงการรบตรงสาหรบผเรยนท)มความสามารถพเศษ/มผลการเรยนดเขาเรยนในสาขาตางๆ

รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

3. โครงการประชาสมพนธสญจร (Road Show) รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย/กก.

4. โครงการเปดบาน มทรส. (Open House) รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย/กก./กบน./กบส./กบว.

5. โครงการพฒนากระบวนการส)อสารภาพลกษณ มทรส. ผานส)อตางๆ รองฯ.วชาการ กก. คณะ/วทยาลย/

6. โครงการจดกจกรรมสงเสรมภาพลกษณโดยศษยเกาและศษยปจจบนท)มช)อเสยง

รองฯ.กจการนกศกษา

กพ. คณะ/วทยาลย

1. โครงการปรบปรงพฒนาหองเรยน/หองปฏบตการและส)อการเรยนการสอน รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย/สวส.

2. โครงการกอสรางอาคารเรยน/ปฏบตการ สรางบรรยากาศและส)งแวดลอม ท)เอUอตอการเรยนการสอนและการเสรมสรางสขภาพท)ด

รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

3. โครงการเรยนรเชงบรณาการกบการทางาน (Work Integrated learning) รอง.วชาการ คณะ/วทยาลย

2. พฒนาระบบการรบนกศกษาและการประชาสมพนธเชงรก

3. สรางมาตรฐานและคณภาพของบณฑต

61

3. โครงการเรยนรเชงบรณาการกบการทางาน (Work Integrated learning) รอง.วชาการ คณะ/วทยาลย

4. โครงการพฒนาศกยภาพนกศกษาสความเปนอาเซยน รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการ ผกากบฯ ผจดเกบฯ ผรบผดชอบ

สรปความเช�อมโยงประเดนยทธศาสตร / เปาประสงค / กลยทธ และโครงการ

5. โครงการจดกจกรรมเสรมหลกสตร เพ)อพฒนาทกษะดานวทยาศาสตรเทคโนโลย และภาษาองกฤษ

รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

6. โครงการพฒนาเครอขายสนบสนนนกศกษาสความเปนมออาชพ รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย/สสศ.

7. โครงการประเมนสมรรถนะดานวชาชพของนกศกษา รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย8. โครงการพฒนาศกยภาพนกศกษาใหมทกษะการคด (Thinking Skills) รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย9. โครงการเพ)มสมรรถนะทางดานวชาการและคณธรรม จรยธรรมแกนกศกษา

รองฯ.กจการนกศกษา

กพ. คณะ/วทยาลย

10. โครงการสงเสรมใหนกศกษาเขารวมแขงขนทางวชาการ ระดบชาตและนานาชาต

รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

62

และนานาชาต11. โครงการสนบสนนการตพมพหรอเผยแพรบทความวจยของนกศกษาระดบปรญาโท และบณฑตศกษา

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

12. โครงการเพ)มประสทธภาพของการเรยนรท)เนนผเรยนเปนสาคญโดยใชการวจยเปนฐาน (Research - based Approach)

รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

1. โครงการพฒนากระบวนการสงเสรมการขอตาแหนงทางวชาการ รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

2. โครงการเพ)มคณวฒระดบปรญญาเอก รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

3. โครงการพฒนาสมรรถนะคณาจารยตามมาตรฐานวชาการ/มาตรฐานวชาชพ/วชาคร

รองฯ.วชาการ สวท. คณะ/วทยาลย

1. โครงการพฒนาเครอขายใหศษยเกามสวนรวมในการพฒนาศกยภาพนกศกษาปจจบน

รองฯ.กจการนกศกษา

กพ. คณะ/วทยาลย

2. โครงการสรางวฒนธรรมเรยนรและพฒนาบรรยากาศทางวชาการ รองฯ.กจการนกศกษา

กพ. คณะ/วทยาลย

3. โครงการจดกจกรรมทางวชาการสาหรบกลมสนใจพเศษ (Interest group) รองฯ.กจการ กพ. คณะ/วทยาลย

5. สรางระบบการบรหารกจการนกศกษาท)ดและสรางความสมพนธท)ดกบศษยเกา

4. พฒนาคณาจารยใหมคณภาพและมาตรฐาน

62

3. โครงการจดกจกรรมทางวชาการสาหรบกลมสนใจพเศษ (Interest group) ท Uงภายในคณะและขามคณะ

รองฯ.กจการนกศกษา

กพ. คณะ/วทยาลยท)ดกบศษยเกา

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการ ผกากบฯ ผจดเกบฯ ผรบผดชอบ

สรปความเช�อมโยงประเดนยทธศาสตร / เปาประสงค / กลยทธ และโครงการ

4. โครงการสงเสรมและสนบสนนใหนกศกษาเขารวมกจกรรม ตามมาตรฐานการประกนคณภาพและเขารวมการแขงขนในกจกรรมดานตางๆ

รองฯ.กจการนกศกษา

กพ. คณะ/วทยาลย

1. โครงการพฒนาศกยภาพผบรหารแผนงานวจย นกวจยและคณภาพงานวจยดวยระบบนกวจยพ)เลUยง (mentor)

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

2. โครงการพฒนาศกยภาพนกวจยในการทาวจยแบบสหวทยาการ และแบบบรณาการ

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

3. โครงการสนบสนน การนาผลงานวจยไปตพมพและเผยแพรท Uงในระดบชาตและนานาชาต

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

4. โครงการสนบสนนการนาผลงานวจยหรองานสรางสรรคไปใชประโยชน ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

2. พฒนาศกยภาพการวจย และสรางนวตกรรม

2. ผลงานวจย งานสรางสรรคและนวตกรรมท)มคณภาพ และนาไปใชในการพฒนาทองถ)น ชมชน สงคม และพฒนาตอยอดในเชงพาณชย

6. สรางและพฒนานกวจยเชงปรมาณและคณภาพ

4. โครงการสนบสนนการนาผลงานวจยหรองานสรางสรรคไปใชประโยชน ท Uงในระดบทองถ)น ชมชน และสงคม

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

5. โครงการสนบสนนการพมพบทความวชาการ หนงสอ และตาราเรยนท)มคณภาพ

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

6. โครงการสนบสนนการจดทะเบยนทรพยสนทางปญญา ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

7. โครงการจดประชมวชาการระดบชาต และนานาชาต ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

1. โครงการพฒนาฐานขอมลและระบบบรหารจดการท)สนบสนนและเอUอตอการวจยและนวตกรรม

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

2. โครงการพฒนาระบบตดตาม และชวยเหลอการทาวจยของนกวจย ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

3. โครงการสนบสนนการทาวจยและนวตกรรมรวมกบชมชน และสงคม ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

4. โครงการสรางและพฒนาเครอขายวจยรวมกนท Uงภายในและภายนอกมหาวทยาลย ท Uงในและตางประเทศ

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

5. โครงการแสวงหาแหลงทนท Uงภายในและภายนอกประเทศ ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

6. โครงการพฒนาฐานขอมลผลงานวจยนวตกรรม และพฒนาระบบการเผยแพรผลงานวจยสภายนอกดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT)

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

7.โครงการพฒนาวารสารวชาการสระบบ e - journal และมคณภาพตาม ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

ในเชงพาณชย

7. พฒนาระบบงานวจยใหครบวงจร อยางมประสทธภาพ

63

7.โครงการพฒนาวารสารวชาการสระบบ e - journal และมคณภาพตามมาตรฐาน สกอ.

ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการ ผกากบฯ ผจดเกบฯ ผรบผดชอบ

สรปความเช�อมโยงประเดนยทธศาสตร / เปาประสงค / กลยทธ และโครงการ

8. โครงการจดต Uงศนยเช)ยวชาญเฉพาะทาง ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย

9. โครงการพฒนาตอยอดผลงานวจยสเชงพาณชย ผชฯ.วจย สวพ. คณะ/วทยาลย1. การพฒนาสารสนเทศเพ)อรองรบระบบสนบสนนการตดสนใจเพ)อพฒนาผลตภณฑชมชนระดบ Product Champion ตลอดหวงโซ

ผชฯ.บรการวชาการ

สวพ. คณะ/วทยาลย

2. โครงการตลาดสเขยวเพ)อสงคม ผชฯ.บรการวชาการ

สวพ. คณะ/วทยาลย

3. โครงการยกระดบคณภาพชวต หมบาน ชมชน สงคม ดวยวทยาศาสตรและเทคโนโลย

ผชฯ.บรการวชาการ

สวพ. คณะ/วทยาลย

4. โครงการ Show Room นวตกรรมเพ)อพฒนาคณภาพชวต แสดงผลงานวจยของมหาวทยาลย

ผชฯ.บรการวชาการ

สวพ. คณะ/วทยาลย

3. สรางความเสมอภาคและการเรยนรตลอดชวต

3. เปนท)พ)งของชมชนและรวมพฒนาชมชน

8. มงเปนศนยกลางการใหบรการวชาการ/วชาชพในกลมภาคกลางตอนบน

แสดงผลงานวจยของมหาวทยาลย วชาการ5. โครงการพฒนานระบบการบรการวชาการแนวใหม ผชฯ.บรการ

วชาการสวพ. คณะ/วทยาลย

6. โครงการคลนคเทคโนโลย และ E-service ผชฯ.บรการวชาการ

สวพ. คณะ/วทยาลย

7. โครงการหารายไดจากการบรการวชาการ ผชฯ.บรการวชาการ

สวพ. คณะ/วทยาลย

1. โครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเน)องมาจากพระราชดารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ

ผชฯ.บรการวชาการ

สวพ. คณะ/วทยาลย/กก./กบน.กบส./กบว.

2. โครงการปลกฝงจตสานกในการอนรกษ สบสานศลปวฒนธรรม รองฯ.กจการนกศกษา

กก. คณะ/วทยาลย/กก./กบน.กบส./กบว.

3. โครงการแหลงเรยนรทางศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถ)น และการอนรกษส)งแวดลอม

รองฯ.กจการนกศกษา

กก. คณะ/วทยาลย/กก./กบน.กบส./กบว.

4. โครงการจดการความรดานศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถ)น รองฯ.กจการนกศกษา

กก. คณะ/วทยาลย/กก./กบน.กบส./กบว.

4. สบสาน และสงเสรมการทานบารงศลปวฒนธรรมและอนรกษส)งแวดลอม

4. เปนผนาในการทานบารงศลปวฒนธรรม และการอนรกษส)งแวดลอม

9. มงเปนศนยกลางการทานบารงศลปวฒนธรรมไทยภาคกลาง และการอนรกษส)งแวดลอม

64

นกศกษา กบน.กบส./กบว.

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการ ผกากบฯ ผจดเกบฯ ผรบผดชอบ

สรปความเช�อมโยงประเดนยทธศาสตร / เปาประสงค / กลยทธ และโครงการ

1. โครงการศกษาทบทวน ระเบยบ ขอบงคบ มหาวทยาลย รองฯ แผน กก. ทกหนวยงาน

2. โครงการจดทามาตรฐานการใหบรการและการปฏบตงาน รองฯ แผน กก. ทกหนวยงาน

3. โครงการวจยสถาบน รองฯ แผน กผ. ทกหนวยงาน

4. โครงการปรบปรงระบบตดตามผล รองฯ แผน กผ. ทกหนวยงาน

5. โครงการประกนคณภาพการศกษาภายใน ของหนวยงานในมหาวทยาลย ผชฯ วชาการ กก. ทกหนวยงาน

1. โครงการจดทาแผนแมบท และแผนปฏบตการระบบสารสนเทศ รองฯ.วชาการ สวส. ทกหนวยงาน

2. โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศสาหรบบรหารงาน รองฯ.วชาการ สวส. ทกหนวยงาน

11. สรางระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพ)อการบรหารและตดสนใจท)มคณภาพ

5. พฒนาระบบบรหารจดการ

5. การบรหารจดการ มประสทธภาพและประสทธผล สามารถรองรบตอสภาวการณท)เปล)ยนแปลง

10. สรางระบบบรหารจดการท)ด มประสทธภาพ

1. โครงการศกษาและวจยการจดทาผงแมบทดานกายภาพ รองฯ.อานวยการ กก. ทกหนวยงาน

2. โครงการพฒนาระบบรกษาความปลอดภย และระบบจราจรท)มประสทธภาพ

รองฯ.อานวยการ กก. ทกหนวยงาน

3. โครงการมหาวทยาลยสเขยว (Green University) ประหยดพลงงาน รกษาส)งแวดลอม

รองฯ.อานวยการ กก. ทกหนวยงาน

4. โครงการปรบปรงการใชพลงงานภายนอกพUนท)อาคาร โดยการใชพลงงานทดแทน

รองฯ.อานวยการ กก. ทกหนวยงาน

1. โครงการจดทาแผนพฒนาบคลากร และแผนพฒนาบคลากรรายบคคล รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

2. โครงการพฒนา คณาจารยและบคลากรสายสนบสนนเพ)อความกาวหนาในสายอาชพ

รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

3. โครงการจดการความรท)สอดคลองกบแผนกลยทธหรอแผนปฏบตราชการ รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

4. โครงการพฒนาระบบการบรหารผลการปฏบตงานของบคลากร (Performance Management System)

รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

12. สรางโครงสรางพUนฐานท)ด

13. สรางระบบบรหารจดการทรพยากรบคคลท)ด

65

(Performance Management System)

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการ ผกากบฯ ผจดเกบฯ ผรบผดชอบ

สรปความเช�อมโยงประเดนยทธศาสตร / เปาประสงค / กลยทธ และโครงการ

5. โครงการปรบปรงระเบยบและขอบงคบท)ใชในการบรหารงานบคคลโดยใหบคลากรมสวนรวมอยางสรางสรรค

รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

6. โครงการพฒนาหลกเกณฑการจดสรรวงเงนสาหรบการเล)อนเงนเดอนและคาตอบแทนบคลากร

รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

7. โครงการพฒนาระบบสวสดการเพ)อสรางแรงจงใจโดยใหบคลากรมสวนรวม รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

8. โครงการพฒนาระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานดานบคลากร รองฯ.บคลากร กบ. ทกหนวยงาน

1. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลดานแผน พสด การเงนและงบประมาณท)สามารถนาไปใชในการตดสนใจอยางมประสทธภาพ

รองฯ.คลง กค. ทกหนวยงาน

2. โครงการสรางความสมพนธระหวางศษยเกา ศษยปจจบน บคลากร และ รองฯ.คลง กค. ทกหนวยงาน

14. สรางระบบบรหารจดการงบประมาณ 2. โครงการสรางความสมพนธระหวางศษยเกา ศษยปจจบน บคลากร และ

ชมชนรองฯ.คลง กค. ทกหนวยงาน

3. โครงการจดหารายไดจากการบรหารทรพยสน การใหบรการวชาการ และการพฒนาผลตภณฑภายใตแบรนด "RMUTSB"

รองฯ.คลง กค. ทกหนวยงาน

งบประมาณ ทรพยสน และการหารายไดท)ย )งยน

66

ภาคผนวก 4

User

Typewritten Text

69

User

Typewritten Text

70

User

Typewritten Text

71

User

Typewritten Text

72

User

Typewritten Text

73

 

มหาวทกองนโ60 หต.หนต

ทยาลยเทคโนโลย โยบายและแผน หม 3 ถ.สายเอเชตรา อ.พระนค

ยราชมงคลสวร สานกงานอธกชย (กรงเทพ-ครศรอยธยา จ.

รรณภม การบด -นครสวรรค) .พระนครศรอยยธยา 130000