1

บทท1

ขอมลพนฐาน 1. สภาพภมประเทศ

ทตง : ต าแหนงทางภมศาสตรของสงคโปร คอ 136.8 กม. เหนอเสนศนยสตร มพนทรวม 716.1 ตาราง-กโลเมตร โดยตงอยระหวางเสนแวงท 103 องศา 38 ลปดาตะวนออก กบเสนแวงท 104 องศา 06 ลปดาตะวนออก สงคโปรประกอบดวยเกาะใหญเกาะนอยบรเวณรายรอบรวม 63 เกาะ เกาะทใหญทสดคอ เกาะ Singapore ทงน ประเทศเพอนบานทางทศเหนอ คอ ประเทศมาเลเซย ทางทศใตและตะวนออก คอ ประเทศอนโดนเซย

ธงชาต เพลงชาต : Majulah Singapura

ตราประจ าชาต

สงคโปร

ไทย มาเลเซย

อนโดนเชย

2

2. สภาพภมอากาศ

สงคโปรอยในเขตมรสมท าใหมอากาศอบอนเกอบตลอดป มอณหภมเฉลยอยทประมาณ 25 – 32 องศาเซลเซยส แบงเปน 4 ฤด คอ 1. ฤดมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ (North-East Monsoon Season) ระหวางเดอนธนวาคม-กมภาพนธ เปนชวงอากาศหนาว อณหภมเฉลยประมาณ 23 - 26 องศาเซลเซยส โดยอากาศจะเยนทสดในเดอนธนวาคม มอณหภมต าสดประมาณ 20 องศาเซลเซยส ชวงเดอนมกราคมถงกมภาพนธจะมฝนหนกและลมแรงจากอทธพลของมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ 2. ฤดกอนมรสมตะวนตกเฉยงใต (Pre South-West Monsoon) ระหวางเดอนมนาคม-พฤษภาคม เปนชวงอากาศรอน อณหภมเฉลยประมาณ 31 - 34 องศาเซลเซยส อากาศจะรอนทสดในเดอนพฤษภาคม มอณหภมสงสดราว 36 องศาเซลเซยส 3. ฤดมรสมตะวนตกเฉยงใต (South-West Monsoon Season) ระหวางเดอนมถนายน-กนยายน มฝนตกหนกและลมแรงจากอทธพลของมรสมตะวนตกเฉยงใต 4. ฤดกอนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ (Pre North-East Monsoon) ระหวางเดอนตลาคม-ธนวาคม เปนชวงทมอากาศอบอน และไมมฝนมากนก อนง ภมอากาศในสงคโปรคลายคลงกบภมอากาศในประเทศไทย มอากาศรอนและฝนตกสลบกนไปตลอดป

3. เมองหลวง/เมองส าคญ/เมองทา

-เมองหลวง/เมองทา คอ สงคโปร -สนคา/บรการส าคญ อาท น ามนปโตรเลยม กาซธรรมชาต เภสชภณฑ เคมภณฑ Biomedical IT

การใหบรการทางการเงน Logistics เครองใชไฟฟาและอเลคทรอนกสและอซอมเรอ

4. การแบงขตการปกครอง

เขตการปกครองแบงออกเปน 5 ภาค คอ

3

1) ภาคกลาง (Central Region) มพนท 131.5 ตารางกโลเมตร ประกอบดวย Central Business District (CBD) ซงเปนศนยกลางทางเศรษฐกจและการเงน/การธนาคารของสงคโปร โดยภายใน CBD แบงออกเปน 11 เขตยอย ซงไดแก Downtown Core, Marina East, Marina South, Museum, Newton, Orchard, Outram, River Valley, Rochor, Singapore River และ Straits View ทงนเขตส าคญ คอ Downtown Core เปนศนยกลางทางธรกจส าคญ โดยม Singapore River เปนทตงส านกงาน/หางรานขนาดใหญและ Orchard เปนแหลงการคาและศนยกลางของธรกจ รวมทงเปนทตงโรงแรมชนน า 2) ภาคตะวนตก (West Region) มพนท 255 ตารางกโลเมตร เปนภาคทใหญทสดใน 5 ภาค แบงเปน 12 เขต ไดแก Bukit Batok, Bukit Panjang, Boon Lay, Pioneer, Choa Chu Kang, Clementi, Jurong East, Jurong West, Tengah, Tuas, Western Islands และ Western Water Catchment ทงน เขตส าคญคอ Western Water Catchment ซงเปนพนทกกเกบน าขนาดใหญครอบคลมพนทกวา 1 ใน 3 ของภาค 3) ภาคเหนอ (North Region) มพนท 135 ตารางกโลเมตร แบงเปน 8 เขต ไดแก Central Water Catchment (หรอ Central Catchment Nature Reserve : CCNR ซงเปนพนทกกเกบน าส าหรบการอปโภคบรโภคในตอนกลางของเกาะสงคโปร) Lim Chu Kang, Mandai, Sembawang, Simpang, Sungei Kadut, Woodlands และ Yishun 4) ภาคตะวนออก (East Region) มพนท 110 ตารางกโลเมตร แบงเปน 6 เขต ไดแก Bedok, Changi, Changi Bay, Paya Lebar, Pasir Ris และ Tempines โดยเฉพาะเขต Changi เปนทตงของสนามบนนานาชาตสงคโปร (Changi International Airport) 5) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (North-East Region) มพนท 138.10 ตารางกโลเมตร แบงเปน 7 เขต ไดแก Ang Mo Kio, Hougang, North-Eastern Islands, Punggol, Seletar, Sengkang และ Serangoon ทงน ภาคนเปนทตงทางทหารของสงคโปรและมเกาะ Pulau-ubin เปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาต

5. ระบอบการปกครอง

สงคโปรปกครองโดยระบอบประชาธปไตยแบบรฐสภา มรฐธรรมนญเปนกฎหมายสงสด (The Constitution)

โดยมประธานาธบดเปนประมขและนายกรฐมนตรเปนหวหนารฐบาล

4 ประธานาธบดคนปจจบนคอ นายโทน ตน เคง ยม (Mr. Tony Tan Keng Yam) เปนประธานาธบดคนท 7 ของสงคโปร เขาด ารงต าแหนงเปนเมอวนท 1 กนยายน 2554 มวาระด ารงต าแหนง 6 ป นายกรฐมนตรคนปจจบน คอ นายล เซยน ลง (Mr. Lee Hsien Loong) เปนนายกรฐมนตรคนท 3 ของประเทศ และเปนลกชายของนายล กวน ย รฐบรษผทรงอทธพลในประวตศาสตรสงคโปร การปกครองระบอบประชาธปไตยแบบรฐบาลของสงคโปร แบงอ านาจการปกครองออกเปน 3 ฝาย ดงน 1) สภาบรหาร (The Executive) ประกอบดวยประธานาธบด และคณะรฐมนตร ซงมหนาทบรหารประเทศผานกระทรวง ทบวง กรม และหนวยงานในสงกดราชการอนๆ ประธานาธบดสงคโปรมาจากการเลอกตงโดยตรงจากประชาชน มวาระด ารงต าแหนง 6 ป สวนคณะรฐมนตรสงคโปรมาจากการเลอกตงทวไปทก 5 ป พรรคการเมองส าคญจากการเลอกตงลาสดในป 2554 (2011) ไดแก

(1) People’s Action Party (PAP) หวหนาพรรคคอ นายล เซยน ลง (Mr. Lee Hsien

Loong) กอตงขนเมอ 21 พฤศจกายน 2497 (1954) จดตงรฐบาลปกครองประเทศดวยความมนคง

มาตลอด ขอมลเพมเตม www.pap.org.sg

(2) Worker’s Party (WP) หวหนาพรรคคอ Mr. Low Thia Kiang กอตงขนเมอ 30 มกราคม

2504 (1961) ขอมลเพมเตม www.wp.org.sg

(3) National Solidarity Party (NSP) หวหนาพรรคคอ Mr. Goh Meng Seng กอตงขนเมอ 6

มนาคม 2530 (1987) ขอมลเพมเตม www.nsp.sg

(4) Singapore Democratic Party (SDP) หวหนาพรรคคอ Mr. Chee Soo Juan กอตงขน

เมอ 8 กนยายน 2523 (1980) ขอมลเพมเตม www.yoursdp.org

(5) Reform Party (RP) หวหนาพรรคคอ Mr. Kenneth Jeyaretnam กอตงขนเมอ 3

กรกฎาคม 2551 (2008) ขอมลเพมเตม www.thereformparty.net

(6) Singapore People’ Party (SPP) หวหนาพรรคคอ Mr. Chiam See Tong กอตงเมอ 21

พฤศจกายน 2537 (1994) ขอมลเพมเตม www.spp.org.sg

(7) Singapore Democratic Alliance (SDA) หวหนาพรรคคอ Mr. Desmond Lim กอตงเมอ

3 กรกฎาคม 2544 (2001)

5 ส าหรบต าแหนงส าคญในคณะรฐมนตรปจจบน ณ วนท 9 เมษายน 2558 (ขอมลจาก www.pmo.gov.sg/cabinet) ไดแก

-นาย ล เซยน ลง (Lee Hsien Loong) นายกรฐมนตร -นายเตยว ช เฮยน (Teo Chee Hean) รองนายกรฐมนตร และ Coordinating Minister for National Security and Minister for Home Affairs -นายธารมาน ชนมการทนม (Tharman Shanmugaratnam) รองนายกรฐมนตร และรฐมนตรวาการ กระทรวงการคลง -นายลม ฮง เคยง (Lim Hng Kiang) รฐมนตรวาการกระทรวงการคาและอตสาหกรรม -นายลม สว เซ (Lim Swee Say) รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน -ดร. ยากอบ อบราฮม (Dr Yaacob Ibrahim) รฐมนตรวาการกระทรวงการสอสารและสารสนเทศ -นายเคา บน วน (Khaw Boon Wan) รฐมนตรวาการกระทรวงพฒนาการแหงชาต -ดร.อง เอง เฮน (Ng Eng Hen) รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม -ดร.วเวยน บาลาครชนน (Vivian Balakrishnan) รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอม และทรพยากรน า -นาย เค ชนมกม (K Shanmugam) รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศและกระทรวงยตธรรม -นาย กน คม ยอง (Gan Kim Yong) รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข -นายลย ทค เยว (Lui Tuck Yew) รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม และรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม (คนท2) -นายเอส อสวารน (S Iswaran) รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย (คนท 2) และรฐมนตรวาการกระทรวงการคาและอตสาหกรรม (คนท 2) -นาย เฮง สว เคยด (Heng Swee Keat) รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ -นางสาวเกรซ ฟ ไฮ เยยน (Grace Foo Hai Yien) รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอมและทรพยากรน า (คนท2) และรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ (คนท2) -นายชน ชน ซง (Chan Chun Sing) รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร - นายตน ชวน จน (Tan Chuan Jin) รฐมนตรวาการกระทรวงการสงคมและการพฒนาครอบครว -นายลอเรนซ วอง จน (Lawrence Wong Jin) รฐมนตรวาการกระทรวงวฒนธรรม สงคมและเยาวชน รฐมนตรกระทรวงการสอสารและสารสนเทศ (คนท2) รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย (คนท2) รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ (คนท2)

6

2) รฐสภา (Parliament) สมาชกสภาผแทนราษฎร (Members of Parliament : MPs) ประกอบดวยสมาชกทงจากการเลอกตง นอกการเลอกตง (non-constituency) หรอ การเสนอชอใหเปนสมาชก (Nominated Members) สวนใหญ MPs ไดรบการเลอกตงเขาสรฐสภา โดยการเลอกตงทวไปครงท 12 นเปนการเลอกตงครงลาสดเมอวนท 7 พฤษภาคม 2554 ประกอบดวยสมาชกสภาผแทนราษฎร

รวม 99 ราย แบงเปน MPs ทไดรบการเลอกตง 87 ราย Non-Constituency MPs 3 รายและ Nominated MPs 9 ราย (ทมา : www.parliament.gov.sg )

สมาชกสภาผแทนราษฎรทไดรบการเลอกตงจ านวน 87 ราย แบงเปนฝายรฐบาล 81 ราย

ซงมาจากพรรค People’s Action Party (PAP) และฝายคาน 6 รายซงมาจากพรรค Worker’s Party (WP)

3) สภาตลาการ (The Judiciary) แบงออกเปน 2 ระดบ คอ ศาลฎกา (Supreme Court) และศาลชนตน (State Court แตเดมเรยกวา Subordinate Courts) โดยมหวหนาผพพากษา (Chief Justice) เปนหวหนาสภาตลาการ (Head of the judiciary) ทงน สงคโปรไดรบการยกยองใหเปนประเทศทมระบบตลาการทดทสดของเอเชย

สมาชกใน Supreme court ประกอบดวย Chief Justice, Judges of appeal และ Judges รวมถง Judicial Commissioners of the High Court ซงสมาชกไดรบการแตงตงจากประธานาธบดสงคโปร State Court (เดมเรยกวา Subordinate Court) ประกอบดวย District and Magistrate

Courts ซง Judges, Magistrates และ Registrars เปน Legal service officers ภายใต Legal Service Commission ไดรบการแตงตงจากประธานาธบดสงคโปร ดวยค าแนะน าจาก Chief Justice

ทงน ภายหลงจากทสงคโปรไดรบเอกราชเมอวนท 1 สงหาคม 2508 (1965) มพรรคการเมองเพยงพรรคเดยวเทานนทไดเปนรฐบาล คอ พรรคกจประชาชน (People’s Action Party) ทกอตงโดย นายล กวน ย ซงจะเหนไดวา สงคโปรเปนประเทศทมสถาบนทางการเมองทเขมแขงและมเสถยรภาพ อกทงรฐบาลสามารถควบคมและชน าภาคสงคมไวได มนโยบายควบคมดแลแบบ “ระบบพอขนพอเมอง” สามารถพฒนาเศรษฐกจของประเทศไดอยางรวดเรว จนนบไดวา เปนประเทศทพฒนาแลวประเทศหนงของโลก

7

6. ประชากร/สงคม/วฒนธรรม

6.1 ประชากร สงคโปรมประชากรรวม 5.47 ลานคน (มถนายน 2557) เพมขนจากเดอนมถนายน ป 2556 รอยละ 1.3 โดยจ าแนกและเปรยบเทยบได ดงตารางขางลางน

จ ำนวนประชำกร มถนำยน 2556 (หนวย : พนคน)

มถนำยน 2557 (หนวย : พนคน)

- ประชาชนสงคโปร ( Citizen) 3,313.5 3,343.0 - ผพ านกถาวร (Permanent Resident : PR) 531.2 527.7

ประชากรในประเทศ 3,844.8 3,870.7 ประชากรตางชาต (ผทถอใบอนญาตท างาน ผตดตามและนกเรยน)

1,554.4 1,599.0

ประชากรรวม 5,399.2 5,469.7 ทมา : http://www.nptd.gov.sg/portals/0/homepage/highlights/population-in-brief-2014

ทงนประชากรกลมอาย 65 ปหรอสงกวา คดเปนรอยละ 11.7 ในป 2556 และรอยละ 12.4 ในป 2557

โดยประชากรตางชาต จ านวน 1.60 ลานคน ประกอบดวย

• Work Permit Holders (WP) 46 %

• S Pass Holders (S Pass) 10 %

• Employment Pass Holders (EP) 11 %

• Students Pass 5 %

• Dependants Pass (DP) 15 %

• Foreign Domestic Workers (FDW) 13 % ทมา : Ministry of Manpower, Singapore

ประชากรรวม 5.47 ลานคน

ประชาชนสงคโปร 3.34 ลานคน + ผพ านกถาวร 0.53 ลานคน =

ประชากรในประเทศ 3.87 ลานคน

ประชากรตางชาต 1.60 ลานคน

8 6.2 เชอชาต : ประกอบดวยชาวจน 74.3 % ชาวมสลม 13.3 % ชาวอนเดย 9.1 % และอนๆ 3.3 % 6.3 ศาสนา : พทธ (34 %) ครสต (11 %) อสลาม (14 %) ฮนด (5 %) และอนๆ (36 %)

6.4 วฒนธรรม ประชากรสงคโปรมความหลากหลายทางเชอชาต อกทงสวนใหญยงยดถอธรรมเนยมปฏบต

ดงเดม ท าใหสงคโปรมวฒนธรรมหลากหลาย ทงทางดานอาหาร การแตงกาย ตลอดจนการเซนไหววญญาณบรรพบรษ และความเชอในเรองเทพเจาทแตกตางกนไป อาท ชาวจนสวนมากบชาเจาแมกวนอม-ธดาแหงความสข กวนอ-เทพเจาแหงความยตธรรม รวมถงเทพเจาจนองคอนๆ ขณะทชาวฮนดบชาเทพเจา Ganesha, Shiva, Vishnu, Surya และชาวมสลม (มาเลย) นบถอ Allah (พระอลเลาะห)

ชาวสงคโปรมวฒนธรรมหลากหลายแตกตางกนไปตามเชอชาต แตผสมผสานกนอยางกลมกลน โดยสวนมากมกเกยวของกบพธกรรมทางศาสนา รวมถงความเชอเรองเทพเจา ทงน เทศกาลส าคญของสงคโปร สวนมากมความเกยวของกบความเชอทางศาสนาของประชากรในแตละเชอชาต ดงน

-เทศกาลตรษจน (Chinese New Year) จะอยในชวงเดอนกมภาพนธ ชาวสงคโปรเชอสายจนจะจดงานเซนไหวเทพเจาและงานรนเรงสนกสนานอนๆ โดยรฐบาล หางราน และบรษทตางๆ จะหยดท าการเปนเวลา 2 วน แตเอกชนบางแหงอาจหยดนานถง 15 วน

-เทศกาล Good Friday ของชาวครสตในเดอนเมษายน จดขนเพอระลกถงการสละชวตของพระเยซบนไมกางเขน

-เทศกาลวสาขบชา (Vesak Day) ของชาวพทธในเดอนพฤษภาคม เพอระลกถงการประสต ตรสร และปรนพพานของพระพทธเจา

-เทศกาล Hari Raya Puasa ในเดอนตลาคม เปนการเฉลมฉลองของชาวมสลมหลงการสนสดพธถอศลอดหรอรอมฏอน (Ramadan)

-เทศกาล Deepavali ในเดอนพฤศจกายน เปนเทศกาลแหงแสงสวางและเปนงานขนปใหมของชาวฮนดในสงคโปร

9

สภาพความเปนอยของคนสงคโปรทประกอบดวยชมชนหลายเชอชาต คอ จน อนเดย มาเลยมสลม ฮนดและอนๆ ซงอยรวมกนดวยความสงบสข สวนใหญพกอาศยทแฟลทสง ณ เขตตางๆ ไดแก

- ยาน Arab Street/ Kampong Glam เปนยานมาเลยมสลม - ยาน China Town เปนแหลงธรกจของชาวจน ซงมวดของชาวอนเดยชอ Sri

Mariamman ตงอยใกลๆวดพระเขยวแกวของชาวจน - ยาน Little India เปนยานคนอนเดย ซงในเขตนมศาลเจาของชาวอนเดยและมสยด

ของชาวมาเลยมลลมอยดวย

ชาวสงคโปรอยในสภาวะเรงรบในการเดนทางและการท างาน ชวตประจ าวนสวนใหญอยกบงาน เมอหลงเลกงาน ใชเวลานอกบานเพอรบประทานอาหารหรอพกผอนโดยการเดนซอของหรอดหนง ฟงเพลง สวนการพกผอนชวงสดสปดาห นยมไปสวนสาธารณะ ชายหาด East Coast หรอเกาะเซนโตซา

7. ภาษา : ภาษาประจ าชาต คอ ภาษามาเลย ภาษาราชการม 4 ภาษา คอ ภาษาองกฤษ ภาษาจนกลาง ภาษาทมฬ และภาษามาเลย ส าหรบภาษาธรกจและการบรหาร คอ ภาษาองกฤษ ทงนชาวสงคโปรสวนใหญพดไดสองภาษา คอ ภาษาแมของตนและภาษาองกฤษ

8. เวลา : เรวกวาประเทศไทย 1 ชวโมง

9. สกลเงน : หนวยเงนของสงคโปร คอ ดอลลารสงคโปร หรอ เหรยญสงคโปร (SGD) โดยมอตราแลกเปลยนประมาณ 1.40 ตอ 1 ดอลลารสหรฐฯ และอตราแลกเปลยนเงนไทยประมาณ 25.38 บาท / 1 ดอลลารสงคโปร (ขอมลเมอ 19 สงหาคม 2558 จาก www.secure.mas.gov.sg/msb/ExchangeRates.aspx)

10. เวลาท าการและวนหยดนกขตฤกษ

-เวลาท าการ : หนวยงานภาครฐและส านกงานภาคเอกชน เปดท าการวนจนทรถงศกร เวลา 9.00-17.00 น. และ

วนเสาร เวลา 9.00-13.00 น. ทงน หนวยงานภาครฐสวนใหญและบรษทเอกชนบางบรษทปดท าการในวนเสาร

10 รานคาทวไปและหางสรรพสนคา เปดใหบรการวนอาทตยถงพฤหสบด เวลา 10.00-21.30 น. และ

วนศกรถงเสาร เวลา 10.30-22.00 น. ธนาคารพาณชยสวนใหญจะเปดท าการวนจนทรถงศกร เวลา 09.30-15.30 น. วนเสาร เวลา

09.30-13.00 น. ส าหรบธนาคารพาณชยทตงอยในหางสรรพสนคา เปดท าการวนจนทร-เสาร เวลา 11.00-19.00 น.

-วนหยดนกขตฤกษของสงคโปรในป 2558 และป 2559

(ทมา : http://www.mom.gov.sg/employment-practices/public-holidays)

ป 2558 วนหยด ป 2559 1 มกราคม New Year’s Day 1 มกราคม 19-20 กมภาพนธ Chinese New Year’s Day 8-9 กมภาพนธ 3 เมษายน Good Friday 25 มนาคม 1 พฤษภาคม Labour Day 1 พฤษภาคม 1 มถนายน Vesak Day 21 พฤษภาคม 17 กรกฎาคม Hari Raya Puasa 6 กรกฎาคม 9 สงหาคม National Day 9 สงหาคม 24 กนยายน Hari Raya Haji 12 กนยายน 10 พฤศจกายน Deepavali 29 ตลาคม 25 ธนวาคม Christmas Day 25 ธนวาคม

หมายเหต : 1) หากวนหยดนกขตฤกษตรงกบวนอาทตย จะใหหยดชดเชยในวนจนทร 2) ในป 2558 วนท 7 สงหาคม เพมวนหยดพเศษ SG50 (สงคโปรครบรอบ 50 ป) และวนท 11 กนยายน 2558 เพมวนหยดพเศษวนเลอกตง

11. เสนทางคมนาคม

การคมนาคมในสงคโปร สวนใหญเปนการเดนทางโดยรถยนต แมแตการเดนทางไปยงเกาะเซนโตซาและเกาะจรง ส าหรบการคมนาคมทส าคญอกทางหนง คอ รถไฟฟา (Mass Rapid Transit : MRT) รวมถงระบบ Light Rail Transit (LRT) สวนการเดนทางจากเกาะ

สงคโปรไปยงเกาะเลกๆอนๆจะเปนการเดนทางโดยใชเรอ (Ferryboat)

11 นอกจากนสงคโปรยงมเสนทางการเดนทางโดยรถตดตอกบประเทศเพอนบาน โดยมสะพานเชอมตอ 2 แหงจากสงคโปรไปยงมาเลเซย คอ Causeway และ Second Link (Tuas)

ทงน สงคโปรม Changi Airport เปนศนยกลางการบนในเอเชย รวมถงมทาเรอเพอการขนสงทางเรอดวย (ดขอมลเพมเตมไดท www.singaporecity.com/transport-in-singapore.html)

12. ระบบการเงน การธนาคาร

สถาบนการเงนในสงคโปรอยภายใตการก ากบดแลของ The Monetary Authority of Singapore

(MAS : www.mas.gov.sg) โดยมหนาทหลกในการก าหนดนโยบายการเงนของสงคโปร ปจจบนสงคโปร

นบเปนศนยกลางการคาเงนตราตางประเทศส าคญเปนอนดบ 4 ของโลก รองจากลอนดอน นวยอรก และ

โตเกยว นอกจากนน สงคโปรยงเปนศนยบรหารกองทนทส าคญของเอเชยโดยเปนฐานของสถาบนการเงน

หลายแหง

การธนาคารในสงคโปรมการพฒนามากและปจจบนก าลงเปลยนทศทาง โดยรฐบาลจะเปดทางใหม

การแขงขนในธรกจธนาคารมากขน ท าใหธนาคารของรฐตองปรบตวและเตรยมพรอมทจะแยงชงลกคา

เพอรบมอกบธนาคารใหมๆทเขามามบทบาทในสงคโปร รวมถงผเลนในรปแบบใหม เชน ผบรหารกองทน

ตางๆ และธนาคารอนเทอรเนต

ปจจบนธนาคารสงคโปรมสนทรพยคดเปนมลคาประมาณ 3.6 พนลานเหรยญสงคโปร คาดวา

มลคาจะเพมเปน 20 พนลานเหรยญสงคโปรในอก 5 ปขางหนา และในอนาคตอาจจะมการชวงชงลกคา

เงนฝากกนครงใหญ เมออตราดอกเบยลดต าลง อกทง ธรกจเงนฝากจะเปลยนไปเปนการบรหารสนทรพย

ทองระบบอนเทอรเนต เพอใหธนาคารมรายไดเพมขนจากคาธรรมเนยม คาบรการการก/การจ านอง

การ-บรหารสนทรพย และการปลอยสนเชอลกคารายยอย

สงคโปรก าลงมงหนาสการบรการทางอนเทอรเนต ธนาคารส าคญ ไดแก

(1) The Overseas Union Bank (OUB) ซงอยภายใต United Overseas Bank (UOB) ไดแยก

ธรกจดานอนเทอรเนตเปนหนวยอสระ และอดฉดเงน 300 ลานเหรยญสงคโปร (175 ลานเหรยญ

สหรฐฯ) เพอพฒนาระบบใหบรการใหมๆ เชน การโอนเงนผานธนาคารทางอนเทอรเนต และการซอขาย

หนออนไลน

(2) Development Bank of Singapore (DBS) ทมเงนกอนโตเชนกนในการพฒนาศกยภาพ

ของธนาคาร

(3) ธนาคารพาณชยอนๆ อาท Citibank, Standard Chartered Bank เพอใหบรการผาน

อนเตอรเนต

12

ทงน สงคโปรมธนาคารพาณชยรวม 123 ราย แบงเปน -ธนาคารทองถน (Local Banks) จ านวน 6 ราย คอ

- Bank of Singapore Ltd. - DBS Bank Ltd. - Far Eastern Bank Ltd.

- Overseas-Chinese Banking Corp. Ltd. - Singapore Island Bank Ltd.

- United Overseas Bank Ltd. -ธนาคารพาณชยตางประเทศ (Foreign Banks) จ านวนมากถง 117 ราย โดยจ าแนกเปน

(1) Foreign Full Banks จ านวน 27 ราย โดยธนาคารกรงเทพ จ ากด (มหาชน) เปนธนาคารพาณชยเพยงรายเดยวของไทย ทมใบอนญาตด าเนนธรกจประเภทน (2) Wholesale Banks จ านวน 53 ราย และ (3) Offshore Banks จ านวน 37 ราย

ส าหรบ Financial Holding Companies มเพยง 8 ราย รายส าคญ คอ DBS Group Holding Ltd. สวนบรษทประกนภย มทงสน 152 แหง แบงเปน Direct Insurers จ านวน 64 แหง Professional Reinsurers จ านวน 28 แหง และ Captive Insurers จ านวน 60 แหง อนง ธนาคารของสงคโปรไดขยายสาขาด าเนนธรกรรมการเงนในไทย 4 ธนาคาร ไดแก ธนาคาร Development Bank of Singapore (DBS), Overseas Chinese Banking Corporation (OCBC), United Overseas Bank (UOB) และ Overseas Union Bank (OUB) โดยด าเนนการภายใตกรอบกจการวเทศธนกจ (BIBF) โดยธนาคาร UOB และ OUB ไดรบอนญาตตามความตกลงพเศษในการแลกเปลยนสาขาธนาคารเพมเตม ระหวางกระทรวงการคลงของสองประเทศ นอกจากน ในชวงวกฤตการณทางเศรษฐกจ ธนาคาร UOB ไดซอหนธนาคารรตนสนเปนจ านวนรอยละ 75 และเขามาบรหารงานอยางเปนทางการ รวมทงเปลยนชอธนาคารเปนธนาคาร UOB รตนสน จ ากด ในสวนของธนาคารของไทย 3 แหง ไดขยายสาขาและเปดบรการทสงคโปร คอ ธนาคารกรงเทพ จ ากด (มหาชน) (Bangkok Bank Public Company Limited) ธนาคารกรงไทย จ ากด (มหาชน) (Krung Thai Bank Public Company Limited) และธนาคารไทยพาณชย จ ากด (มหาชน) (Siam Commercial Bank Public Company Limited) อยางไรกด ธนาคารกรงเทพ จ ากด (มหาชน) เปนเพยงธนาคารเดยวทไดรบอนญาตใหด าเนนกจการธนาคารอยางเตมรปแบบ สวนธนาคารกรงไทยและธนาคารไทยพาณชย มขอบเขตการประกอบกจการเพยงการใหบรการกยมเงนระหวางประเทศในลกษณะของ off-shore Banking

การแลกเปลยนเงนตราระหวางประเทศ ซงสงคโปรไมมมาตรการควบคมการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ โดยมดอลลารสงคโปรเปนอตราแลกเปลยนแบบลอยตวเสร ทงน สามารถเคลอนยายเงนทนและก าไรสงกลบประเทศไดอยางเสร

อตราการแลกเปลยนเงนดอลลารสงคโปรกบเงนตราของประเทศส าคญตางๆ (ขอมล ณ วนท 20 สงหาคม 2558 จาก www.secure.mas.gov.sg/msb/ExchangeRates.aspx)

13 1 หนวยของเงนตราตางประเทศ แลกเปนดอลลารสงคโปร US Dollar 1.4032 Euro 1.5623 Pound Sterling 2.2005 Australian Dollar 1.0319 Swiss Franc 1.4523 ดานอตราแลกเปลยนดอลลารสงคโปรเมอเทยบกบเงนเหรยญสหรฐฯ เงนเหรยญยโร และ

เงนไทย ป 2556-2557 (มค.-ธค.) และป 2558 (มค.-พค) ตามกราฟแสดงผล ดงขางลางน

กราฟแสดงอตราแลกเปลยน 1 ดอลลารสหรฐฯ ตอดอลลารสงคโปร ป 2556-2557 และ 2258 (มค.-พ.ค.)

กราฟแสดงอตราแลกเปลยน 1 ยโรตอดอลลารสงคโปร ป 2556-2257 และ 2558 (มค.-พ.ค.)

14

กราฟแสดงอตราแลกเปลยนบาทไทย ตอดอลลารสงคโปร ป 2556-2557 และ 2258 (มค.-พ.ค.)

อตราแลกเปลยนดอลลารสงคโปรตอเงนตราตางประเทศกลมอาเซยน (ขอมล ณ วนท 21 สงหาคม 2558

จาก www.exchange-rates.org/rate) ดงน

1 ดอลลำรสงคโปร เงนตรำตำงประเทศกลมอำเซยน

25.34 Thai Baht

2.96 Malaysian – Ringgit

9,761.84 Indonesian – Rupiah

33.20 Philippine – Peso

1.00 Brunei – Dollar

15,961.46 Vietnamese – Dong

5,776.18 Lao – Kip / Lak

915.69 Myanmar – Kyats

2,896.72 Cambodian - Riel

15

13. ตลาดการคาของสงคโปร

สงคโปรไดรบการยอมรบวาเปนประเทศผน าดานการคา แมวาจะเปนประเทศเลกและมขอจ ากด

ดานทรพยากรธรรมชาต ปจจยส าคญของตลาดการคาสงคโปร สรปสาระ ดงน 1) ทตงของตลาดสงคโปร นบเปนศนยกลางการคาทส าคญเปนฐานในการท าการคากบทวโลก

สามารถเปน Gateway อยางมศกยภาพและมเครอขายการคากวางขวางทวโลก อกทงสงคโปรสงเสรมนโยบาย Regionalization ในเอเชยมากขน

2) การด าเนนนโยบายเศรษฐกจแบบปด ใชตลาดน า เพอขยายฐานการคาใหกบธรกจ ลดขอจ ากดในการน าเขาสนคาเกอบทงหมด มนโยบายการจดการจากผผลตหลายๆแหง การท าธรกจสวนใหญในลกษณะ Trading Hub และไดระดบมาตรฐานสากล กฎระเบยบในการน าเขา/สงออกมความโปรงใส

3) ตลาดมความงายในการท าธรกจ เนองจากมระบบกฎหมายทเหมาะสม ความสม าเสมอในการด าเนนงานตามกฎหมาย การเขาถงขอมลและหนวยงานภาครฐไดอยางสะดวกรวดเรว รวมถงพธการศลกากรในระบบ Single Window ชวยใหผท าการคาสามารถยนเอกสารการน าเขา-สงออก ณ จดเดยวผานเวปไซด เปนระบบทเชอมโยงกบหนวยงานภาครฐทเกยวของทงระบบ นอกจากน สงคโปรมทรพยากรบคคลทเชยวชาญดวยความรในการจดการและบรหารธรกจ อกทงโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจระดบมาตรฐานสากล ชวยสงเสรมการเตบโตของธรกจในระดบสง

4) ภาครฐสงเสรมและมงเนนผลกดนใหประเทศเปนศนยกลางในดานตางๆ อาท การเงน/ธนาคาร การพาณชย การบน/อากาศ การขนสงและ Logistic รวมกบสงเสรมการปองกนทรพยสนทางปญญาดวยกฎหมายทชดเจน นอกจากน สงคโปรมนโยบายขยายการลงทนในสาขาตางๆ อาท การสอสารโทรคมนาคม การใหบรการดานการเงน/การธนาคาร การศกษา การสาธารณสข การคนควาและการวจยเภสชภณฑ และธรกจบรการ เพอเปนปจจยสงเสรมตลาดการคาสงคโปร

5) ตลาดสงคโปรสนบสนนระบบการคาเสร โดยไดมการลงนามและอยระหวางการเจรจาเพอจดท าการตกลงเขตการคาเสรทงในระดบทวภาคและภมภาค คลอบคลมประเทศสมาชก 24 ประเทศ ภายใตนโยบายการคาเสรของสงคโปร ปจจบนสงคโปรมภาษน าเขาสนคาเกอบทกรายการเปนรอยละ 0

16 6) ตลาดดานการบรการของสงคโปร มสดสวนมลคาเพมตอผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

มากกวา 2 ใน 3 และมการจางงานประมาณรอยละ 70 ของแรงงานทงหมด สาขาบรการทมอตราการขยายตวสง คอ การเงนและการประกนภย การบรการธรกจและโทรคมนาคม

7) สงคโปรเปนตลาดคคาส าคญของไทย แมวาจะเปนตลาดเลกดวยประชากรเพยง 5.47 ลานคน โดยสนคาทน าเขาจากไทยเพอการบรโภคในประเทศโดยตรงสวนใหญเปนสนคาอาหาร อาท ขาวหอมมะล ผกผลไมสด/แปรรป อาหารทะเลสด/แชเยน/แชแขง อาหาร/ผลไมกระปอง เปนตน

ทงน สวนแบงตลาดของสนคาไทยในสงคโปร ตองแขงขนอยางสงกบประเทศแหลงผลตอนๆทส าคญ เชน มาเลเซย อนโดนเซย อนเดย เวยดนาม และจน อยางไรกตาม สนคาอนๆจากไทย (ยกเวนอาหาร) ทเปนทนยมในตลาดสงคโปร ไดแก เสอผา อญมณ/เครองประดบ ของใชในครวเรอน

นอกจากน สนคาส าคญอนๆทสงคโปรน าเขาจากไทย ไดแก น ามนปโตรเลยม แผงวงจรอเลกทรอนกส สวนประกอบและเครองใชในส านกงาน อปกรณ/ชนสวนยานยนต

อนง นอกจากสงคโปรน าเขาสนคาจากไทยเพอการบรโภค-อปโภคภายในประเทศแลว ยงน าสนคาดงกลาวสงออกตอ (Re-export) อกดวย ไทยจงสามารถใชสงคโปรเปนฐานเพอสงออกสนคาไทยตอไปยงประเทศทสามไดอกทางหนงดวย

14. ลกษณะเดนของตลาดสงคโปร

- ตลาดมทตงอยในจดยทธศาสตรทเปนศนยกลางในการคาและโลจสตกส รวมถงมศกยภาพการลงทนทไดรบการยอมรบในระดบนานาชาต ทงคณภาพแรงงานและโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ ชวยสงเสรมการบรหารจดการธรกจในสงคโปรในระดบสง

- เสถยรภาพทางการเมอง เปนปจจยส าคญชวยสงเสรมเสถยรภาพทางเศรษฐกจและท าใหการคาเตบโตอยางตอเนอง สงคโปรสามารถเปนฐานเพอขยายการคาไปตลาดอาเซยนและตลาดอนๆไดอยางมศกยภาพ

- ระเบยบการคา/การลงทนของสงคโปรเออประโยชนตอผลงทน อกทงสงคโปรใหความเทาเทยมกนระหวางนกลงทนในประเทศและนกลงทนตางชาต

17

- ตลาดมงเนนการคาและการบรการเปนหลก ไดแก การเงน/การธนาคาร การทองเทยว การจดสมมนาและโลจสตกส

- ตลาดพงพาการน าเขาสนคาเกอบทกประเภทจากแหลงผลตทวโลก การคาสวนใหญเปนแบบ Trading ทสงเสรมใหเกดการบรณาการ (Integration) และเชอมโยงการคาไปยงตางประเทศทวโลกดวยความรวดเรว ทงน การจดกจกรรมเพอสงเสรมสนคาไทยในสงคโปร จะชวยใหมมลคาการสงออกเพมขน ดงตวอยาง

ภาพกจกรรมการสงเสรมสนคาคาในสงคโปร ดงน

การสงเสรมสนคาไทย ณ ซปเปอรมารเกต NTUC FairPrice

การสงเสรมสนคาไทย ณ หางสรรพสนคา Isetan

อยางไรกตาม การเจาะตลาดการบรโภคในสงคโปรอาจมมลคาไมสงเทากบในประเทศอาเซยน

อนๆ เนองจากสงคโปรมขนาดเลกและระดบการแขงขนทางการคาสงมาก -------------------------------------