นโยบาย · 2019-06-24 · ๕....

114
นโยบาย สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ นโยบายสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ P olic y F is c a l Y e a r 2 0 1 9 Office of the Basic E ducation C o m m issio n

Upload: others

Post on 12-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบายสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

นโยบายสานกงานคณ

ะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒

๕๖๒

Policy

Fiscal Y

ear 2

019

Office of the Basic Education Commissi

on

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานกระทรวงศกษาธการ0 2280 5530, 0 2288 5839 - [email protected]

Page 2: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

ปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๖๒

Page 3: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๖๒

จดพมพโดย กลมวจยและพฒนานโยบาย

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระทรวงศกษาธการ

ปทพมพ พ.ศ.๒๕๖๒

จำ�นวนพมพ ๓๕,๐๐๐เลม

พมพท โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทยจำากด

๗๙ถนนงามวงศวานแขวงลาดยาวเขตจตจกร

กรงเทพมหานคร๑๐๙๐๐

โทร.๐-๒๕๖๑-๔๕๖๗โทรสาร๐-๒๕๗๙-๕๑๐๑

นายโชคดออสวรรณผพมพผโฆษณา

Page 4: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดตระหนกถงภารกจ

ทสำาคญในการพฒนาประชากรของชาตใหเปน “คนไทยในอนาคตจะตอง

มความพรอมทงกายใจสตปญญามพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทด

ในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม

โอบออมอารมวนยรกษาศลธรรมและเปนพลเมองดของชาตมหลกคดทถกตอง

มทกษะทจำาเปนในศตวรรษท๒๑มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท๓

และอนรกษภาษาทองถนมนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนอง

ตลอดชวต สการเปนคนไทยทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ

เกษตรกรยคใหมและอนๆโดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง”

ปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๒สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

โดยคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เหนชอบกำาหนดนโยบายสำานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๒สอดคลองกบ

ยทธศาสตรชาต๒๐ป(พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๘๐)เพอขบเคลอนการดำาเนนงาน

ตามเอกสารฉบบน ขอขอบคณคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานทกทาน

ทมสวนใหขอเสนอแนะและผลกดนใหนโยบายสำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๒สำาเรจลลวงตามวตถประสงค

ทกประการ

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

กระทรวงศกษ�ธก�ร

คำ�นำ�

Page 5: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
Page 6: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

ส�รบญ

หน�

คำ�นำ�

สวนท ๑ บทนำ� ๑

๑. การนอมนำาศาสตรพระราชาสการปฏบต ๓

๒. พระบรมราโชบายดานการศกษา

ของในหลวงรชกาลท๑๐ ๑๓

สวนท ๒ นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

ปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑๕

ก.บทนำา ๑๖

ข.วสยทศน ๑๙

ค.พนธกจ ๑๙

ง.เปาหมาย ๒๐

จ.นโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ๒๑

ฉ.กลยทธเชงนโยบาย ๒๒

นโยบายท๑ จดการศกษาเพอความมนคง ๒๒

นโยบายท๒ พฒนาคณภาพผเรยน ๒๘

นโยบายท๓ พฒนาผบรหารคร

และบคลากรทางการศกษา ๔๖

นโยบายท๔ สรางโอกาสในการเขาถงบรการการศกษา

ทมคณภาพมมาตรฐาน

และลดความเหลอมลำาทางการศกษา ๕๒

นโยบายท๕ เพมประสทธภาพการบรหารจดการ ๕๙

Page 7: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

ส�รบญ (ตอ)

หน�

ภ�คผนวก ๖๙

๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช๒๕๖๐ ๗๐

๒. คำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต

ฉบบท๒๘/๒๕๕๙เรองใหจดการศกษาขนพนฐาน

๑๕ปโดยไมเกบคาใชจาย ๗๒

๓. ยทธศาสตรชาต๒๐ป(พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๘๐) ๗๕

๔. แผนการศกษาแหงชาตพ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙ ๗๗

๕. นโยบายของรฐบาลดานการศกษา ๗๙

๖. นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ๘๔

๗. การวเคราะหสภาพองคกร(SWOT)

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ๙๐

๘. คณะทำางาน ๙๗

Page 8: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

สวนท ๑ บทนำ�

Page 9: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission2

Page 10: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 3

“ศาสตรพระราชา” ตำาราแหงชวต

พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร กลาวในรายการ

“ศาสตรพระราชาสการพฒนาอยางยงยน” เมอวนศกรท ๒๓ ธนวาคม ๒๕๕๙

ดงน “ดวยสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร

พระราชทานพระบรมราชวโรกาสใหรฐมนตร ซงไดรบพระกรณาโปรดเกลาฯ

แตงตงใหมเฝาทลละอองธลพระบาทถวายสตยปฏญาณกอนเขารบหนาท

เมอวนท๒๐ธนวาคมทผานมาณพระทนงอมพรสถานพระราชวงดสต

ในโอกาสนผมขออญเชญกระแสพระราชดำารสของสมเดจพระเจาอยหว

มหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร อนมใจความสำาคญ เปนสรมงคล

แกคณะรฐมนตร และปวงพสกนกรทกหมเหลา ผมเหนวาพวกเราทกคนควร

ไดระลกและรบใสเกลาใสกระหมอมนอมนำาไปสการปฏบตสรปใจความไดวา...

“.. .ขอใหนอมนำาศาสตรพระราชา” แหงองคพระบาทสมเดจ

พระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชรชกาลท๙โดยใหศกษาวเคราะหพระราชดำาร

และแนวทางพระราชทานนานปการ ตลอดระยะเวลา ๗๐ ปทผานมา รวมทง

พระราชกรณยกจททรงปฏบตมาสำาหรบประยกตใชในการบรหารราชการแผนดน

การประกอบกจการ และการปฏบตหนาทตาง ๆ ในความรบผดชอบ รวมทง

ยดถอเปนแบบอยางทดในกจวตรประจำาวนอนจะเปนสรมงคลเปนพระคมครอง

และเปน “แสงสวางนำาทาง” ใหแกปวงชนชาวไทยทกคนตลอดไป เพอสนอง

การนอมนำาศาสตรพระราชาสการปฏบต

Page 11: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission4

พระราชปณธานและเพอประโยชนสขของประชาชนชาวไทยทงปวงอยางไรกตาม

การปฏบตงานใด ๆ ยอมมปญหา ยอมมอปสรรค กขอใหปรกษากน หาขอมล

ทถกตอง และปฏบตดวยความรอบคอบ ทนกาล เหมาะสมกบสถานการณและ

มเหตผลทงนปญหาและอปสรรคเหลานนนอกจากจะเปนเสมอน“บททดสอบ

บทเรยน” แลว ยงจะเปนสงทชวย “เพม” ความสามารถใหกบเราทกคนดวย

ดงนน ตองมความตงใจ มขนต มความอดทน ตลอดจนมความกระตอรอรน

ทจะศกษาปญหาและแกไขใหรอบคอบกจะไดผลตอประเทศและเปนบญเปนกศล

กบตนเองดวย...”นะครบ

“ศาสตรพระราชา” ถอวาเปน “ตำาราแหงชวต” เพราะบนทกจาก

ประสบการณจากการทรงงานททำาใหประเทศไทยสามารถผานวกฤตการณตางๆ

มาไดทกมตผมขอชนชมสอทกแขนงทไดนำาเสนอในรปแบบตางๆ สสายตาประชาชน

และเยาวชนรนใหมใหรบรเขาใจไดลกซงและถองแทมากยงขนเพอสามารถนอมนำา

ไปสการปฏบตไดเปนอยางด

๒๓ หลกการทรงงานพระบาทสมเดพระเจาอยหว รชกาลท ๙

ในหลวงรชกาลท ๙ ทรงเปนพระมหากษตรยทนอกจากจะทรงดวย

ทศพธราชธรรมแลวทรงยงเปนพระราชาทเปนแบบอยางในการดำาเนนชวตและ

การทำางานแกพสกนกรของพระองคและนานาประเทศอกดวย ผคนตางประจกษ

ถงพระอจฉรยภาพของพระองค และมความสำานกในพระมหากรณาธคณ

เปนลนพนอนหาทสดมไดซงแนวคดหรอหลกการทรงงานของในหลวงรชกาลท๙

มความนาสนใจทสมควรนำามาประยกตใชกบชวตการทำางานเปนอยางยง

หากทานใดตองการปฏบตตามรอยเบองพระยคลบาท ทานสามารถนำาหลกการ

ทรงงานของพระองคไปปรบใชใหเกดประโยชนไดดงน

Page 12: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 5

๑) จะทำ�อะไรตองศกษ�ขอมลใหเปนระบบ

ทรงศกษาขอมลรายละเอยดอยางเปนระบบจากขอมลเบองตน

ทงเอกสาร แผนท สอบถามจากเจาหนาท นกวชาการ และราษฎรในพนทใหได

รายละเอยดทถกตอง เพอนำาขอมลเหลานนไปใชประโยชนไดจรงอยางถกตอง

รวดเรวและตรงตามเปาหมาย

๒) ระเบดจ�กภ�ยใน

จะทำาการใดๆ ตองเรมจากคนทเกยวของเสยกอนตองสรางความ

เขมแขงจากภายในใหเกดความเขาใจและอยากทำา ไมใชการสงใหทำา คนไมเขาใจ

กอาจจะไมทำากเปนได ในการทำางานนนอาจจะตองคยหรอประชมกบลกนอง

เพอนรวมงานหรอคนในทมเสยกอนเพอใหทราบถงเปาหมายและวธการตอไป

๓) แกปญห�จ�กจดเลก

ควรมองปญหาภาพรวมกอนเสมอ แตเมอจะลงมอแกปญหานน

ควรมองในสงทคนมกจะมองขาม แลวเรมแกปญหาจากจดเลก ๆ เสยกอน

เมอสำาเรจแลวจงคอยๆ ขยบขยายแกไปเรอยๆ ทละจดเราสามารถเอามาประยกต

ใชกบการทำางานไดโดยมองไปทเปาหมายใหญของงานแตละชนแลวเรมลงมอทำา

จากจดเลกๆกอนคอยๆทำาคอยๆแกไปทละจดงานแตละชนกจะลลวงไปได

ตามเปาหมายทวางไว “ถาปวดหวคดอะไรไมออก กตองแกไขการปวดหวนกอน

มนไมไดแกอาการจรง แตตองแกปญหาททำาใหเราปวดหวใหไดเสยกอน

เพอจะใหอยในสภาพทดได…”

Page 13: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission6

๔) ทำ�ต�มลำ�ดบขน

เรมตนจากการลงมอทำาในสงทจำาเปนกอน เมอสำาเรจแลว

กเรมลงมอสงทจำาเปนลำาดบตอไป ดวยความรอบคอบและระมดระวง ถาทำาตาม

หลกนได งานทกสงกจะสำาเรจไดโดยงาย… ในหลวงรชกาลท ๙ ทรงเรมตนจาก

สงทจำาเปนทสดของประชาชนเสยกอนไดแกสขภาพสาธารณสขจากนนจงเปน

เรองสาธารณปโภคขนพนฐาน และสงจำาเปนในการประกอบอาชพ อาท ถนน

แหลงนำาเพอการเกษตร การอปโภคบรโภค เนนการปรบใชภมปญญาทองถน

ทราษฎรสามารถนำาไปปฏบตได และเกดประโยชนสงสด “การพฒนาประเทศ

จำาเปนตองทำาตามลำาดบขน ตองสรางพนฐาน คอความพอม พอกน พอใชของ

ประชาชนสวนใหญเปนเบองตนกอนใชวธการและอปกรณทประหยดแตถกตอง

ตามหลกวชาเมอไดพนฐานทมนคงพรอมพอสมควรสามารถปฏบตไดแลวจงคอย

สรางเสรมความเจรญและฐานะเศรษฐกจขนทสงขนโดยลำาดบตอไป…” พระบรม

ราโชวาทของในหลวงรชกาลท๙เมอวนท๑๘กรกฎาคม๒๕๑๗

๕) ภมสงคม ภมศ�สตร สงคมศ�สตร

การพฒนาใด ๆ ตองคำานงถงสภาพภมประเทศของบรเวณนน

วาเปนอยางไรและสงคมวทยาเกยวกบลกษณะนสยใจคอคนตลอดจนวฒนธรรม

ประเพณในแตละทองถนทมความแตกตางกน “การพฒนาจะตองเปนไปตาม

ภมประเทศทางภมศาสตรและภมประเทศทางสงคมศาสตร ในสงคมวทยา คอ

นสยใจคอของคนเราจะไปบงคบใหคนอนคดอยางอนไมไดเราตองแนะนำาเขาไป

ดวาเขาตองการอะไรจรง ๆ แลวกอธบายใหเขาเขาใจหลกการของการพฒนาน

กจะเกดประโยชนอยางยง”

Page 14: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 7

๖) ทำ�ง�นแบบองครวม

ใชวธคดเพอการทำางานโดยวธคดอยางองครวมคอการมองสงตางๆ

ทเกดอยางเปนระบบครบวงจร ทกสงทกอยางมมตเชอมตอกน มองสงทเกดขน

และแนวทางแกไขอยางเชอมโยง

๗) ไมตดตำ�ร�

เมอเราจะทำาการใดนน ควรทำางานอยางยดหยนกบสภาพและ

สถานการณนนๆ ไมใชการยดตดอยกบแคในตำาราวชาการเพราะบางทความรทวมหว

เอาตวไมรอด บางครงเรายดตดทฤษฎมากจนเกนไปจนทำาอะไรไมไดเลย

สงทเราทำาบางครงตองโอบออมตอสภาพธรรมชาต สงแวดลอม สงคม และ

จตวทยาดวย

๘) รจกประหยด เรยบง�ย ไดประโยชนสงสด

ในการพฒนาและชวยเหลอราษฎร ในหลวงรชกาลท ๙ ทรงใช

หลกในการแกปญหาดวยความเรยบงายและประหยด ราษฎรสามารถทำาไดเอง

หาไดในทองถนและประยกตใชสงทมอยในภมภาคนนมาแกไขปรบปรงโดยไมตอง

ลงทนสงหรอใชเทคโนโลยทยงยากมากนก ดงพระราชดำารสตอนหนงวา

“…ใหปลกปาโดยไมตองปลกโดยปลอยใหขนเองตามธรรมชาตจะไดประหยด

งบประมาณ…”

๙) ทำ�ใหง�ย

ทรงคดคน ดดแปลง ปรบปรงและแกไขงาน การพฒนาประเทศ

ตามแนวพระราชดำารไปไดโดยงาย ไมยงยากซบซอน และทสำาคญอยางยงคอ

สอดคลองกบสภาพความเปนอยของประชาชนและระบบนเวศโดยรวม“ทำาใหงาย”

Page 15: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission8

๑๐) ก�รมสวนรวม

ทรงเปนนกประชาธปไตย ทรงเปดโอกาสใหสาธารณชน

ประชาชนหรอเจาหนาททกระดบไดมารวมแสดงความคดเหน“สำาคญทสดจะตอง

หดทำาใจใหกวางขวาง หนกแนน รจกรบฟงความคดเหน แมกระทงการวพากษ

วจารณจากผอนอยางฉลาดนนแทจรงคอการระดมสตปญญาและประสบการณ

อนหลากหลายมาอำานวยการปฏบตบรหารงานใหประสบผลสำาเรจทสมบรณ

นนเอง”

๑๑) ตองยดประโยชนสวนรวม

ในหลวงรชกาลท๙ทรงระลกถงประโยชนของสวนรวมเปนสำาคญ

ดงพระราชดำารสตอนหนงวา“…ใครตอใครบอกวาขอใหเสยสละสวนตวเพอสวนรวม

อนนฟงจนเบออาจรำาคาญดวยซำาวาใครตอใครมากบอกวาขอใหคดถงประโยชน

สวนรวมอาจมานกในใจวาใหๆ อยเรอยแลวสวนตวจะไดอะไรขอใหคดวาคนทให

เปนเพอสวนรวมนน มไดใหสวนรวมแตอยางเดยว เปนการใหเพอตวเองสามารถ

ทจะมสวนรวมทจะอาศยได…”

๑๒) บรก�รทจดเดยว

ทรงมพระราชดำารมากวา ๒๐ ปแลว ใหบรหารศนยศกษา

การพฒนาหลายแหงทวประเทศโดยใชหลกการ “การบรการรวมทจดเดยว :

OneStopService”โดยทรงเนนเรองรรกสามคคและการรวมมอรวมแรงรวมใจกน

ดวยการปรบลดชองวางระหวางหนวยงานทเกยวของ

Page 16: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 9

๑๓) ใชธรรมช�ตชวยธรรมช�ต

พระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท๙ทรงเขาใจถงธรรมชาต

และตองการใหประชาชนใกลชดกบทรพยากรธรรมชาตทรงมองปญหาธรรมชาต

อยางละเอยดโดยหากเราตองการแกไขธรรมชาตจะตองใชธรรมชาตเขาชวยเหลอ

เราดวย

๑๔) ใชอธรรมปร�บอธรรม

ทรงนำาความจรงในเรองธรรมชาตและกฎเกณฑของธรรมชาต

มาเปนหลกการแนวทางปฏบตในการแกไขปญหาและปรบปรงสภาวะทไมปกต

เขาสระบบทปกต เชน การบำาบดนำาเนาเสยโดยใหผกตบชวา ซงมตามธรรมชาต

ใหดดซมสงสกปรกปนเปอนในนำา

๑๕) ปลกป�ในใจคน

การจะทำาการใดสำาเรจตองปลกจตสำานกของคนเสยกอนตองให

เหนคณคาเหนประโยชนกบสงทจะทำา….“เจาหนาทปาไมควรจะปลกตนไมลงในใจ

คนเสยกอนแลวคนเหลานนกจะพากนปลกตนไมลงบนแผนดนและจะรกษาตนไม

ดวยตนเอง”

๑๖) ข�ดทนคอกำ�ไร’

หลกการในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท ๙ ทมตอ

พสกนกรไทย“การให”และ“การเสยสละ”เปนการกระทำาอนมผลเปนกำาไรคอ

ความอยดมสขของราษฎร

Page 17: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission10

๑๗) ก�รพงพ�ตนเอง

การพฒนาตามแนวพระราชดำารเพอการแกไขปญหาในเบองตน

ดวยการแกไขปญหาเฉพาะหนา เพอใหมความแขงแรงพอทจะดำารงชวตไดตอไป

แลวขนตอไปกคอการพฒนาใหประชาชนสามารถอยในสงคมไดตามสภาพแวดลอม

และสามารถพงตนเองไดในทสด

๑๘) พออยพอกน

ใหประชาชนสามารถอยอยาง “พออยพอกน” ใหไดเสยกอน

แลวจงคอยขยบขยายใหมขดสมรรถนะทกาวหนาตอไป

๑๙) เศรษฐกจพอเพยง

เปนปรชญาทในหลวงรชกาลท ๙ พระราชทานพระราชดำารส

ชแนะแนวทางการดำาเนนชวตใหดำาเนนไปบน “ทางสายกลาง” เพอใหรอดพน

และสามารถดำารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวตนและ

การเปลยนแปลงตาง ๆ ซงปรชญานสามารถนำาไปประยกตใชไดทงระดบบคคล

องคกรและชมชน

๒๐) คว�มซอสตยสจรต จรงใจตอกน

ผทมความสจรตและบรสทธใจ แมจะมความรนอย กยอม

ทำาประโยชนใหแกสวนรวมไดมากกวาผทมความรมาก แตไมมความสจรต

ไมมความบรสทธใจ

Page 18: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 11

๒๑) ทำ�ง�นอย�งมคว�มสข

ทำางานตองมความสขดวย ถาเราทำาอยางไมมความสขเราจะแพ

แตถาเรามความสขเราจะชนะสนกกบการทำางานเพยงเทานน ถอวาเราชนะแลว

หรอจะทำางานโดยคำานงถงความสขทเกดจากการไดทำาประโยชนใหกบผอน

กสามารถทำาได“…ทำางานกบฉนฉนไมมอะไรจะใหนอกจากการมความสขรวมกน

ในการทำาประโยชนใหกบผอน…”

๒๒) คว�มเพยร

การเรมตนทำางานหรอทำาสงใดนนอาจจะไมไดมความพรอม

ตองอาศยความอดทนและความมงมน ดงเชน พระราชนพนธ “พระมหาชนก”

กษตรยผเพยรพยายามแมจะไมเหนฝงกจะวายนำาตอไปเพราะถาไมเพยรวายกจะ

ตกเปนอาหารปปลาและไมไดพบกบเทวดาทชวยเหลอมใหจมนำา

๒๓) ร รก ส�มคค

l รคอรปญหาและรวธแกปญหานน

l รก คอ เมอเรารถงปญหาและวธแกแลว เราตองมความรก

ทจะลงมอทำาลงมอแกไขปญหานน

l สามคค คอ การแกไขปญหาตาง ๆ ไมสามารถลงมอทำา

คนเดยวไดตองอาศยความรวมมอรวมใจกน

Page 19: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission12

Page 20: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 13

ก�รศกษ�ตองมงสร�งพนฐ�นใหแกผเรยน ๔ ด�น

๑. มทศนคตทถกตองตอบานเมอง

๒. มพนฐานชวตทมนคง

๓. มงานทำามอาชพ

๔. เปนพลเมองด

๑. มทศนคตทถกตองตอบ�นเมอง

๑. มความรความเขาใจทมตอชาตบานเมอง

๒. ยดมนในศาสนา

๓. มนคงในสถาบนพระมหากษตรย

๔. มความเอออาทรตอครอบครวและชมชนของตน

๒. มพนฐ�นชวตทมนคง

๑. รจกแยกแยะสงทผด-ชอบ/ชว-ด

๒. ปฏบตแตสงทชอบทดงาม

๓. ปฏเสธสงทผดสงทชว

๔. ชวยกนสรางคนดใหแกบานเมอง

พระบรมราโชบายดานการศกษาของในหลวงรชกาลท ๑๐

Page 21: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission14

๓. มง�นทำ� มอ�ชพ

๑ การเลยงดลกหลานในครอบครว หรอการฝกฝนอบรม

ในสถานศกษาตองมงใหเดกและเยาวชนรกงานสงานทำาจนงานสำาเรจ

๒. การฝกฝนอบรมทงในหลกสตรและนอกหลกสตรตอง

มจดมงหมายใหผเรยนทำางานเปนและมงานทำาในทสด

๓. ตองสนบสนนผสำาเรจหลกสตรมอาชพมงานทำาจนสามารถ

เลยงตวเองและครอบครว

๔. เปนพลเมองด

๑. การเปนพลเมองดเปนหนาทของทกคน

๒. ครอบครว-สถานศกษาและสถานประกอบการตองสงเสรม

ใหทกคนมโอกาสทำาหนาทเปนพลเมองด

๓. การเปนพลเมองดคอ

“เหนอะไรทจะทำ�เพอบ�นเมองไดกตองทำ�” เชน ง�นอ�ส�สมคร

ง�นบำ�เพญประโยชน ง�นส�ธ�รณกศล ใหทำ�ดวยคว�มมนำ�ใจ และ

คว�มเอออ�ทร”

Page 22: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

สวนท ๒ นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

ปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๖๒

Page 23: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission16

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๖๒

ก. บทนำา รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดบญญตไวใน

มาตรา๕๔วา“รฐตองดำาเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป

ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย”

และคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท๒๘/๒๕๕๙เรองใหจดการศกษา

ขนพนฐาน๑๕ปโดยไมเกบคาใชจายไดมคำาสงไวในขอ๓วา“ใหสวนราชการ

ทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐานดำาเนนการจดการศกษาขนพนฐาน

๑๕ปใหมมาตรฐานและคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย”

Page 24: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 17

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดตระหนกถงภารกจ

ทสำาคญในการพฒนาประชากรของชาตใหเปน“คนไทยในอนาคตจะตองมความพรอม

ทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทดในทกชวงวย

มจตสาธารณะรบผดชอบตอสงคมและผอนมธยสถอดออมโอบออมอารมวนย

รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคดทถกตอง มทกษะทจำาเปน

ในศตวรรษท ๒๑ มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท ๓ และอนรกษ

ภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต

สการเปนคนไทยทมทกษะสงเปนนวตกรนกคดผประกอบการเกษตรกรยคใหม

และอนๆโดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง”นโยบายสำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๒ โดยไดทำาการศกษาวเคราะห

นโยบายการพฒนาทรพยากรมนษยของรฐบาลจากยทธศาสตรชาต ๒๐ ป

(พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๘๐)ซงจะตองนำาไปสการปฏบตเพอใหประเทศไทยบรรลวสยทศน

“ประเทศไทยมความมนคงมงคงยงยนเปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนา

ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท ๑๒ (พ.ศ.๒๕๖๐ -๒๕๖๔) ไดกำาหนดทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาตในระยะ๕ปดานการศกษาไวดงน

๑) ใหมการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ

เทาเทยมและทวถง

๒) การพฒนาศกยภาพคนในทกชวงวยใหสนบสนนการเจรญเตบโต

ของประเทศ

๓) การพฒนาผลตภาพแรงงาน เปนการสรางความรวมมอระหวาง

ภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนากำาลงคนและแรงงานแผนการศกษาแหงชาต

พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙

ซงแนวคดการจดการศกษา โดยยดหลกสำาคญในการจดการศกษา

ประกอบดวย หลกการจดการศกษาเพอปวงชน (Education for All)

หลกการจดการศกษาเพอความเทาเทยมและทวถง (Inclusive Education)

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง(SufficiencyEconomy)และหลกการมสวนรวม

Page 25: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission18

ของทกภาคสวนของสงคม (All for Education) อกทงยดตามเปาหมาย

การพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs, 2030)

ประเดนภายในประเทศ (Local Issues) เชน คณภาพของคนทกชวงวย

การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรของประเทศ ความเหลอมลำาของการกระจายรายได

และวกฤตดานสงแวดลอม โดยนำายทธศาสตรชาต (National Strategy)

มาเปนกรอบความคดสำาคญในการจดทำาแผนการศกษาแหงชาต และการปฏรป

การศกษาตามแนวทางของคณะกรรมการอสระเพอปฏรปการศกษา

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จงไดกำาหนดนโยบาย

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

เพอเปนการเตรยมความพรอมทจะเขาสยคของการเปลยนแปลงการจดการศกษา

ของประเทศครงสำาคญทจะพฒนาประชากรในวยเรยนทกคนและทกกลมเปาหมาย

ซงหมายรวมถง กลมผ เรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ กลมชาตพนธ

กลมผดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร ใหมความพรอมทง

กายใจสตปญญามสขภาวะทดในทกชวงวยมจตสาธารณะรบผดชอบตอสงคม

และผอนมธยสถอดออมโอบออมอารมวนยรกษาศลธรรมและเปนพลเมองด

ของชาต และพลเมองโลกทด มหลกคดทถกตอง มทกษะทจำาเปนในศตวรรษ

ท ๒๑ มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท ๓ และอนรกษภาษาทองถน

มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวตสการเปนคนไทย

และพลโลกทมทกษะการคดขนสง เปนนวตกรนกคด ผประกอบการ เกษตรกร

ยคใหมโดยมสมมาชพตามความถนดของตนเองโดยไดกำาหนดนโยบายวสยทศน

พนธกจกลยทธเปาประสงคและแนวทางในการดำาเนนการดงน

Page 26: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 19

ข. วสยทศนสรางคณภาพทนมนษยสสงคมอนาคตทยงยน

ค. พนธกจ ๑. จดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต

และการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

๒. พฒนาศกยภาพผเรยนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน

โดยพฒนาคณภาพผเรยนใหมความร ทกษะวชาการ ทกษะชวต ทกษะวชาชพ

คณลกษณะในศตวรรษท๒๑

๓. สงเสรมการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหเปนมออาชพ

๔. สรางโอกาสความเสมอภาคลดความเหลอมลำาใหผเรยนทกคนได

รบบรการทางการศกษาอยางทวถงและเทาเทยม

๕. สงเสรมการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพชวตทเปนมตรกบ

สงแวดลอม ยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเปาหมายการพฒนา

ทยงยน(SustainalbeDevelopmentGoals:SDGs,2030)

Page 27: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission20

๖. พฒนาระบบบรหารจดการแบบบรณาการ และสงเสรมให

ทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา

ง. เปาหมาย ๑. ผเรยนเปนบคคลแหงการเรยนรคดรเรมและสรางสรรคนวตกรรม

มความรมทกษะและคณลกษณะของผเรยนในศตวรรษท๒๑มสขภาวะทเหมาะสม

ตามวย มความสามารถในการพงพาตนเอง และปรบตวตอการเปนพลเมองและ

พลโลกทด

๒. ผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษกลมชาตพนธกลมผดอยโอกาส

และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดารไดรบการศกษาอยางทวถง เทาเทยม

และมคณภาพพรอมกาวสสากลตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๓. ครเปนผ เรยนร มจตวญญาณความเปนคร มความแมนยำา

ทางวชาการ และมทกษะการจดการเรยนรทหลากหลายตอบสนองผเรยน

เปนรายบคคลเปนผสรางสรรคนวตกรรมและทกษะในการใชเทคโนโลย

Page 28: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 21

๔. ผบรหารสถานศกษามความเปนเลศสวนบคคล คดเชงกลยทธ

และนวตกรรมมภาวะผนำาทางวชาการมสำานกความรบผดชอบ(Accountability)

และการบรหารแบบรวมมอ

๕. สถานศกษามความเปนอสระในการบรหารงานและจดการเรยนร

รวมมอกบชมชน ภาคเอกชน และผเกยวของในการจดการศกษาระดบพนท

จดสภาพแวดลอมในสถานศกษาเพอการเรยนรในทกมต เปนสถานศกษานำารอง

ในพนทนวตกรรมการศกษา

๖. สำานกงานเขตพนทการศกษามการบรหารงานเชงบรณาการ

เปนสำานกงานแหงนวตกรรมยคใหม ใชขอมลสารสนเทศและการวจยและพฒนา

ในการขบเคลอนคณภาพกำากบตดตามประเมนและรายงานผลอยางเปนระบบ

๗. สำานกงานสวนกลางปรบเปลยนวฒนธรรมการทำางานโดยกระจาย

อำานาจการบรหารงานและการจดการศกษาใหสถานศกษาบรหารเชงบรณาการ

มระบบขอมลสารสนเทศทมประสทธภาพ กำากบ ตดตาม ประเมนผล และการ

รายงานผลอยางเปนระบบใชวจยและนวตกรรมในการขบเคลอนคณภาพ

จ. นโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน นโยบายท๑ จดการศกษาเพอความมนคง

นโยบายท๒ พฒนาคณภาพผเรยน

นโยบายท๓พฒนาผบรหารครและบคลากรทางการศกษา

นโยบายท๔สรางโอกาสในการเขาถงบรการการศกษาทมคณภาพ

มมาตรฐานและลดความเหลอมลำาทางการศกษา

นโยบายท๕เพมประสทธภาพการบรหารจดการ

Page 29: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission22

ฉ. กลยทธเชงนโยบายนโยบ�ยท ๑ จดก�รศกษ�เพอคว�มมนคง

๑. บทนำ�

การจดการศกษาเพอความมนคง จะเนนการจดการศกษาเพอ

พฒนาคณภาพผเรยนในเขตพนทพเศษเฉพาะทมความยากลำาบากในการบรหาร

จดการ เชน การจดศกษาของสถานศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวด

ชายแดนภาคใตและการจดการศกษาเพอเสรมสรางคณภาพของประชากรวยเรยน

กลมชาตพนธ กลมทดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร เชน

พนทสง ชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง เพอสรางความมนคงของประเทศ

ในระยะยาว

๒. เป�ประสงค

๑. ผเรยนทกคนมความรกในสถาบนหลกของชาต และยดมน

การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขมทศนคต

ทถกตองตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง และเปนพลเมองดของชาต และ

การพลเมองโลกทด(GlobalCitizen)

๒. ผเรยนทกคนมคณธรรม จรยธรรม มคานยมทพงประสงค

มจตสาธารณะรบผดชอบตอสงคมและผอนมธยสถอดออมโอบออมอารมวนย

รกษาศลธรรม

Page 30: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 23

๓. ผเรยนในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต

และเขตพนทพเศษเฉพาะ ไดรบการบรการการศกษาขนพนฐานทมคณภาพ

เหมาะสมกบสงคมพหวฒนธรรม

๔. เสรมสรางคณภาพประชากรวยเรยนกลมชาตพนธ กลมท

ดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร เชน พนทสง ชายแดน

ชายฝงทะเลและเกาะแกงเพอสรางความมงคงของประเทศในระยะยาว

๓. ประเดนกลยทธ

๓.๑ พฒน�ผเรยนทกคนใหมคว�มรกในสถ�บนหลกของช�ต

และยดมนก�รปกครองระบอบประช�ธปไตยอนมพระมห�กษตรยทรงเปน

ประมข มทศนคตทดตอบ�นเมอง มหลกคดทถกตอง เปนพลเมองดของช�ต

และพลเมองโลกทด มคณธรรม จรยธรรม

๓.๑.๑ ตวชวด

(๑) รอยละของผเรยนทมพฤตกรรมทแสดงออก

ถงความรกในสถาบนหลกของชาต ยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข

(๒) รอยละของผเรยนทมพฤตกรรมทแสดงออก

ถงการมทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง เปนพลเมองดของชาต

มคณธรรมจรยธรรม

(๓) รอยละของสถานศกษาทปรบปรงหลกสตร

จดบรรยากาศสงแวดลอม และจดกจกรรมการเรยนรใหผเรยนแสดงออกถง

ความรกในสถาบนหลกของชาต ยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข มทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง

เปนพลเมองดของชาตมคณธรรมจรยธรรม

(๔) รอยละของสถานศกษาทนอมนำาพระบรมราโชบาย

ดานการศกษาของในหลวงรชกาลท ๑๐ และหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ไปพฒนาผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคตามทกำาหนดไดอยางมประสทธภาพ

Page 31: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission24

๓.๑.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) สงเสรมและสนบสนนใหสถานศกษาปรบปรง

หลกสตร จดบรรยากาศสงแวดลอม และจดกจกรรมการเรยนรใหผ เรยน

แสดงออกถงความรกในสถาบนหลกของชาตยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขมทศนคตทดตอบานเมองมหลกคดทถกตอง

เปนพลเมองดของชาตและพลเมองโลกทดมคณธรรมจรยธรรม

(๒) สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษานอมนำา

พระบรมราโชบายดานการศกษาของในหลวงรชกาลท ๑๐ และหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยงไปบรณาการจดกจกรรมการเรยนรเพอพฒนาผเรยน

มคณลกษณะอนพงประสงคตามทกำาหนด

๓.๒ พฒน�ก�รศกษ�ของสถ�นศกษ�ในเขตพฒน�พเศษเฉพ�ะ

กจจงหวดช�ยแดนภ�คใต

๓.๒.๑ ตวชวด

(๑) ผลสมฤทธทางการเรยนรของผเรยนสงขน

(๒) รอยละของสถานศกษาในเขตพฒนาพเศษ

เฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต จดการเรยนรใหแกผเรยนโดยการบรณาการ

หลกสตรใหสอดคลองกบสงคมวฒนธรรมและภาษาของทองถน

Page 32: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 25

(๓) ผเรยนในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวด

ชายแดนภาคใตไดรบบรการการศกษาขนพนฐานทมคณภาพ

๓.๒.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

ดำาเนนการตามยทธศาสตรการศกษาเขตพฒนาพเศษ

เฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต๒๐ป (พ.ศ.๒๕๖๐ -๒๕๗๙)ของกระทรวง

ศกษาธการ๖ยทธศาสตรไดแก

(๑) การศกษาเพอเสรมสรางความมนคง

(๒) การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวยและการสราง

สงคมแหงการเรยนร

(๓) การผลตและพฒนากำาลงคนใหมสมรรถนะ

ในการแขงขน

(๔) การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยม

กนทางการศกษา

(๕) การศกษาเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตร

กบสงแวดลอม

(๖) การพฒนาระบบการบรหารจดการศกษา

ทงนดำาเนนการในลกษณะบรณาการรวมกนของ

หนวยงานกระทรวงศกษาธการและหนวยงานทเกยวของในพนทจงหวดชายแดน

ภาคใต

๓.๓ สงเสรมและสนบสนนใหผ เรยนในเขตพนท เฉพ�ะ

กลมช�ตพนธ กลมทดอยโอก�ส และกลมทอยในพนทห�งไกลทรกนด�ร เชน

พนทสง ช�ยแดน ช�ยฝงทะเล และเก�ะแกง ไดรบก�รบรก�รด�นก�รศกษ�

ขนพนฐ�น ทมคณภ�พ และเหม�ะสมตรงต�มคว�มตองก�ร

๓.๓.๑ ตวชวด

(๑) จำานวนผเรยนบานไกลไดรบโอกาสทางการ

ศกษาจากการไดเขาพกในโรงเรยนทมหอพกนอน หรอการสนบสนนการเดนทาง

จากบานถงโรงเรยนอยางปลอดภย

Page 33: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission26

(๒) จำ านวนสถานศกษาได รบการสนบสนน

งบประมาณเพอใชในการประกอบอาหาร การพฒนาทกษะชวต และการพฒนา

สภาพหอพกนอนใหมคณภาพทดอยางเหมาะสม

(๓) จำ านวนผ เร ยนได รบการพฒนาคณภาพ

ทงดานทกษะวชาการทกษะชวตและทกษะอาชพทเหมาะสมกบบรบท

(๔) จำานวนผบรหารครในสถานศกษา/หองเรยนสาขา

และทดแลหอพกนอนทมนกเรยนกลมชาตพนธ กลมทดอยโอกาส กลมทอยใน

พนทหางไกลทรกนดารไดรบการพฒนาและสวสดการทเหมาะสมกบบรบท

(๕) จำานวนผเรยนกลมชาตพนธกลมทดอยโอกาส

และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร ไดรบการสงเสรมการเรยนรทมคณภาพ

และเกดจตสำานกรกในสถาบนชาตศาสนาพระมหากษตรย

(๖) การบรหารจดการศกษาในสถานศกษาทม

ผเรยนกลมชาตพนธ กลมทดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร

ไดรบการปรบปรงและมรปแบบทมประสทธภาพ

(๗) ผเรยนกลมชาตพนธ กลมทดอยโอกาส และ

กลมทอยในพนทหางไกลทรกนดารมผลสมฤทธสงขน

๓.๓.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) สนบสนนงบประมาณในการพฒนาครและ

บคลากรทางการศกษาในพนทสงในถนทรกนดาร ชายแดน ชายฝง ทะเล และ

เกาะแกงตามความจำาเปนและเหมาะสมกบบรบท

(๒) สนบสนนงบประมาณในการพฒนาคร

และบคลากรทางการศกษาทดแลหอพกนอนตามความจำาเปน และเหมาะสม

กบบรบท

(๓) จดสรรงบประมาณเพมเตมใหสถานศกษา

ในกลมโรงเรยนพนทสงในถนทรกนดาร ชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง

ใหจดการเรยนรทมคณภาพ และเกดจตสำานกรกในสถาบนชาต ศาสนา

พระมหากษตรย

Page 34: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 27

(๔) สรางเวทการแลกเปลยนเรยนรในประเดน

“การพฒนาการจดการศกษาท เหมาะสมกบสภาพบรบทของพนทสงใน

ถนทรกนดารชายแดนชายฝงทะเลและเกาะแกงควรทำาอยางไร”ผานชองทาง

จดเวทเสวนาการแสดงนทรรศการการตดตอสอสารผานชองทางออนไลนตางๆ

เชนการสรางWebsiteFacebookและLineเปนตน

(๕) พฒนารปแบบและวธการจดการเรยนร

สอการเรยนร และการวดและประเมนผลทเหมาะสมสำาหรบการพฒนาศกยภาพ

สงสดของผเรยนกลมชาตพนธ กลมทดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกล

ทรกนดาร

(๖) พฒนาครใหมทกษะการสอนภาษาไทยสำาหรบ

เดกทใชภาษาไทยเปนภาษาท๒

(๗) สงเสรมการจดการเรยนรโดยใชชมชนเปนฐาน

ในการพฒนาทกษะวชาการทกษะชวตทกษะอาชพและภาษาท๓ทสอดคลอง

และเหมาะสมกบสงคมพหวฒนธรรม

Page 35: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission28

นโยบ�ยท ๒ พฒน�คณภ�พผเรยน

๑. บทนำ�

การพฒนาคณภาพผเรยน มงเนนพฒนาประชากรวยเรยนทกคน

และทกกลมเปาหมาย ซงหมายรวมถง กลมผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ

กลมชาตพนธกลมผดอยโอกาสและกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดารในทกมต

โดยมเปาหมายเพอใหผเรยนมความรกในสถาบนหลกของชาตยดมนการปกครอง

ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มทศนคตทถกตอง

ตอบานเมอง เปนพลเมองดของชาตและเปนพลโลกทด มคณธรรม จรยธรรม

มทกษะทจำาเปนในศตวรรษท ๒๑ มความเปนเลศทางวชาการ มทกษะวชาชพ

และมทกษะชวตทเหมาะสมสอดคลองกบสงคมปจจบน โดยการพฒนาระบบ

การเรยนรทตอบสนองตอการเปลยนแปลงในศตวรรษท๒๑

๒. เป�ประสงค

๑. ผเรยนทกคนไดรบการพฒนาและสรางเสรมศกยภาพในแตละ

ชวงวยอยางมคณภาพ มทกษะทจำาเปนในศตวรรษท ๒๑ มความเปนเลศทาง

ดานวชาการมทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท๓มนสยรกการเรยนรและ

การพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต และมทกษะอาชพตามความตองการ

และความถนด

Page 36: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 29

๒. ผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษมพฒนาการตามศกยภาพ

ของแตละบคคล ทงในดานทมพฒนาการปกตและดานทมความบกพรองหรอ

ความแตกตางทางการเรยนรหรอความสามารถพเศษ ตามทระบไวในแผน

การจดการศกษาเฉพาะบคคลหรอแผนการใหบรการชวยเหลอเฉพาะครอบครว

ซงจดทำาขนบนพนฐานความตองการจำาเปนเฉพาะของผเรยน

๓. ผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ มความพรอมสามารถ

เขาสบรการชวงเชอมตอ (Transitional Services) หรอการสงตอ (Referral)

เขาสการศกษาในระดบเดยวกนและระดบทสงขน หรอการอาชพหรอการดำาเนนชวต

ในสงคมไดตามศกยภาพของแตละบคคล

๔. ผเรยนทกคนมทกษะชวต มสขภาวะทเหมาะสมตามวย

มความเขมแขง อดทน และสามารถพงตนเองไดในสงคมอนาคตทซบซอนและ

การปองกนตนเองจากภยคกคามรปแบบใหม สามารถปองกนตนเองจากปญหา

ยาเสพตดได

Page 37: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission30

๓. ประเดนกลยทธ

๓.๑ ปรบปรง และพฒน�หลกสตรทกระดบก�รศกษ� ใหเออตอ

ก�รพฒน�สมรรถนะผเรยนเปนร�ยบคคล มทกษะทจำ�เปนในศตวรรษท ๒๑

นำ�ไปสก�รจดก�รศกษ�เพอก�รมง�นทำ� (Career Education)

๓.๑.๑ ตวชวด

(๑) รอยละของสถานศกษาพฒนาหลกสตร

การศกษาขนพนฐานใหสอดคลองกบทกษะการเรยนรในศตวรรษท๒๑โดยเนน

การพฒนาสมรรถนะผเรยนเปนรายบคคลเพอสงเสรมใหผเรยนมหลกคดทถกตอง

รกในสถาบนหลกของชาต และยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขเปนพลเมองดของชาตและพลเมองโลกทด

มความเปนเลศทางดานวชาการ มทกษะชวตและทกษะอาชพตามความตองการ

และมทกษะในการปองกนตนเองจากภยคกคามรปแบบใหม

(๒) รอยละของสถานศกษาทมการพฒนาหลกสตร

สถานศกษาใหสอดคลองกบความตองการของผเรยนและพนท

Page 38: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 31

๓.๑.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) พฒนาหลกสตรระดบการศกษาขนพนฐาน

ใหสอดคลองกบทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ โดยเนนการพฒนาสมรรถนะ

ผเรยนเปนรายบคคล เพอสงเสรมใหผเรยนมหลกคดทถกตอง รกในสถาบนหลก

ของชาต และยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมขและเปนพลเมองดของชาตและพลเมองโลกทดมความเปนเลศ

ทางดานวชาการมทกษะชวตและทกษะอาชพตามความตองการและมทกษะชวต

ในการปองกนตนเองจากภยคกคามรปแบบใหม

(๒) ปรบปรงหลกสตรปฐมวยเพอใหเดกไดรบ

การพฒนาทง๔ดานสอดคลองกบทกษะการเรยนรในศตวรรษท๒๑

(๓) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร

สถานศกษาและปรบเปลยนการจดการเรยนรใหตอบสนองตอความตองการของ

ผเรยนและบรบทของพนท

(๔) สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษา จดทำาแผน

การจดการศกษาเฉพาะบคคลหรอแผนการใหบรการชวยเหลอเฉพาะครอบครว

ซงจดทำาขนบนพนฐานความตองการจำาเปนเฉพาะของผเรยนทมความตองการ

จำาเปนพเศษหรอความสามารถพเศษ

Page 39: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission32

๓.๒ พฒน�คณภ�พของผเรยน ใหมทกษะก�รเรยนรในศตวรรษ

ท ๒๑ มคว�มเปนเลศ ด�นวช�ก�ร นำ�ไปสก�รสร�งขดคว�มส�ม�รถ

ในก�รแขงขน

๓.๒.๑ ตวชวด

(๑) ดานผเรยน

๑) รอยละของผเรยนระดบปฐมวย ไดรบ

การพฒนารางกายจตใจวนยอารมณสงคมและสตปญญาและมความพรอม

ทจะเขารบการศกษาในระดบทสงขน

๒) รอยละของผเรยนระดบการศกษาขนพนฐาน

ไดรบการพฒนารางกายจตใจวนยอารมณสงคมและสตปญญามพฒนาการ

ทดรอบดาน

๓) รอยละของผเรยนทอานออกเขยนได

คดเลขเปนและมนสยรกการอาน

๔) รอยละของผเรยนทมทกษะการคดวเคราะห

๕) รอยละของผ เรยนทผานการประเมน

สมรรถนะทจำาเปนดานการรเรองการอาน(ReadingLiteracy)

Page 40: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 33

๖) รอยละของผ เรยนทผานการประเมน

สมรรถนะทจำาเปนดานการรเรองคณตศาสตร(MathematicalLiteracy)

๗) รอยละของผ เรยนทผานการประเมน

สมรรถนะทจำาเปนดานการรเรองวทยาศาสตร(ScientificLiteracy)

๘) รอยละของผเรยนทมทกษะสอสารองกฤษ

และสอสารภาษาท๓ไดอยางมประสทธภาพ

๙) รอยละของผเรยนทมทกษะดาน Digital

Literacyในการเรยนรไดอยางมประสทธภาพ

๑๐) รอยละของผเรยนทมความร และทกษะ

ในการปองกนตนเองจากภยคกคามรปแบบใหม

Page 41: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission34

๑๑) รอยละของผเรยนทมคะแนนผลการทดสอบ

ทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) มากกวารอยละ ๕๐ ในแตละวชา

เพมขนจากปการศกษาทผานมา

๑๒) รอยละ๖๐ของผเรยนระดบมธยมศกษา

ตอนตนมสมรรถนะการเรยนรเรองการอานตงแตระดบขนพนฐานขนไป(ระดบ๒)

ตามแนวทางการประเมนPISA

๑๓) รอยละ ๘๐ ของผเรยนทงหมดไดรบ

การประเมนทกษะการคดแกปญหาตามแนวทางการประเมนPISA

(๒) ดานสถานศกษา

๑) รอยละของสถานศกษาจดการเรยนร

ทใหผเรยนไดเรยนรผานกจกรรมการปฏบตจรง(ActiveLearning)

Page 42: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 35

๒) รอยละของสถานศกษาทมการจดการเรยนร

ใหผเรยนในลกษณะของSTEMศกษา

๓) รอยละของสถานศกษาทการจดการเรยนร

ตามกระบวนการ๕ขนตอนหรอบนได๕ขน(IndependentStudy:IS)

๔) รอยละของสถานศกษาทจดการเรยนร

และบรรยากาศสงแวดลอมทสงเสรมสนบสนนใหผเรยนไดเรยนรและฝกทกษะ

ดานภาษาองกฤษและภาษาท๓ไดอยางมประสทธภาพ

๓.๓.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) พฒนาผ เรยนระดบปฐมวยมความพรอม

ดานรางกาย อารมณ สงคม สตปญญา เพอทจะเขารบการพฒนาการเรยนร

ในระดบทสงขน

(๒) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดสภาพแวดลอม

ทงในและนอกหองเรยนใหเออตอการพฒนาการเรยนรของเดกปฐมวย

Page 43: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission36

(๓) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดการเรยนร

ระดบปฐมวยในรปแบบทหลากหลาย

(๔) สงเสรมการสรางความรความเขาใจแกพอแม

ผปกครองเกยวกบการเลยงดเดกปฐมวยทถกตองตามหลกจตวทยาพฒนาการ

(๕) จดใหมโรงเรยนตนแบบการจดการศกษาปฐมวย

ใหสามารถพฒนาเดกกอนประถมใหมพฒนาการความพรอม เพอเตรยมตวไปส

การเรยนรในศตวรรษท๒๑

(๖) พฒนาผ เรยนสความเปนเลศทางวชาการ

โดยเนนการพฒนาสมรรถนะทจำาเปน๓ดาน

๑) การรเรองการอาน(ReadingLiteracy)

Page 44: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 37

๒) การรเรองคณตศาสตร (Mathematical

Literacy)

๓) การร เรองวทยาศาสตร (Scientific

Literacy)

(๗) พฒนาผเรยนใหมสมรรถนะดานดจทล(Digital

Competence)และสมรรถนะดานการสอสารภาษาองกฤษและภาษาท๓

(๘) มความร และทกษะในการปองกนตนเอง

จากภยคกคามรปแบบใหม

(๙) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดการเรยนร

ทใหผเรยนไดเรยนรผานกจกรรมการปฏบตจรง(ActiveLearning)

(๑๐) ส ง เ ส ร ม ส น บ ส น น ส ถ า น ศ ก ษ า ท ม

การจดการเรยนรใหผเรยนในลกษณะของSTEMศกษา

(๑๑) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดการเรยนร

ตามกระบวนการ๕ขนตอนหรอบนได๕ขน(IndependentStudy:IS)

(๑๒) ส ง เ ส รม ให สถานศ กษาจ ดการ เร ยนร

อยางเปนระบบมงเนนการใชฐานความรและระบบความคดในลกษณะ

สหวทยาการเชน

๑) ความรทางวทยาศาสตรและการตงคำาถาม

๒) ความเขาใจและความสามารถในการใช

เทคโนโลย

๓) ความรทางวศวกรรม และการคดเพอ

หาทางแกปญหา

๔) ความรและทกษะในดานศลปะ

๕) ความรดานคณตศาสตร และระบบคด

ของเหตผลและการหาความสมพนธ

Page 45: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission38

(๑๓) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาประเมน

สมรรถนะตามแนวทางการประเมน PISA ดวยระบบการสอบ แบบ Online

ใหกบผเรยนทกคนตงแตระดบชนประถมศกษาจนถงมธยมศกษาตอนตน

(๑๔) สงเสรมสรางความรความเขาใจในทางการ

ประเมนทกษะการคดแกปญหาตามแนวทางการประเมนPISAใหแกศกษานเทศก

และครผสอน

(๑๕) ใหบรการเครองมอการวดและประเมน

องสมรรถนะตามแนวทางการประเมนผลผเรยนรวมกบนานาชาต (PISA)

ดวยระบบOnlineTesting

(๑๖) ส ง เ ส ร ม ใ ห ส ถ า นศ ก ษ า จ ด ห ล ก ส ต ร

และแผนการเรยนนำาไปสความเปนเลศในแตละดาน

(๑๗) ส ง เสรมผ เรยนทมความสามารถพ เศษ

ดานศลปะดนตรและกฬาโดยจดเปนหองเรยนเฉพาะดาน

(๑๘) พฒนาศกยภาพของผเรยนตามความถนด

และเปนนวตกรผสรางนวตกรรม

Page 46: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 39

๓.๔ พฒน�ผเรยนใหมทกษะอ�ชพและทกษะชวต มสขภ�วะทด

ส�ม�รถดำ�รงชวตอยในสงคมไดอย�งมคว�มสข

๓.๔.๑ ตวชวด

(๑) รอยละของผเรยนมIDPlanและPortfolio

เพอการศกษาตอและการประกอบอาชพ

(๒) รอยละของสถานศกษา ท จดการเรยนร

และบรรยากาศสงแวดลอมทเออตอการพฒนาทกษะอาชพตามความถนด

(๓) รอยละของผเรยนทมสขภาวะทดทกชวงวย

(๔) รอยละของสถานศกษาทมระบบปองกน

และแกไขปญหาในสถานศกษา

Page 47: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission40

๓.๔.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) สรางกลไกของระบบแนะแนวทางการศกษา

เพอสงเสรมกระบวนการเรยนรองสมรรถนะและเตรยมความพรอมสการประกอบ

สมมาอาชพ

(๒) พฒนารายวชาทสงเสรมการศกษาตอและ

การประกอบอาชพ

(๓) สงเสรมใหสถานศกษาจดหลกสตรทกษะอาชพ

ควบคกบวชาสามญเชนทวศกษาหลกสตรระยะสน

(๔) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดการเรยนร

แกผเรยนตามความสนใจในทกษะอาชพทตนเองถนด เพอเตรยมความพรอม

กอนเขาสตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศ

(๕) สงเสรมใหผเรยนทกคนไดรบประทานอาหาร

ตามหลกโภชนาการและเปนไปตามเกณฑมาตรฐานของอนามย

(๖) สงเสรมการเรยนรและพฒนาดานอารมณ

และสงคม(SocialandEmotionalLearning:SEL)ในทกชวงวย

(๗) สถานศกษามระบบการปองกนและแกไขปญหา

ในสถานศกษา

Page 48: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 41

๓.๕ ก�รจดก�รศกษ�เพอก�รบรรลเป�หม�ยก�รพฒน�

อย�งยงยน (SDGs) เพอสร�งเสรมคณภ�พชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

ต�มหลกปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง

๓.๕.๑ ตวชวด

(๑) รอยละของผเรยนทมพฤตกรรมแสดงออกถง

การดำาเนนชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมและการประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง

(๒) รอยละของสถานศกษาทมการจดสภาพ

แวดลอมทสอดคลองกบมาตรฐานสงแวดลอมสงคมและเศรษฐกจเพอการพฒนา

ทยงยน(EnvironmentalEducationSustainableDevelopment:EESD)

(๓) ทกสถานศกษาจดการศกษาเพอใหบรรล

เปาหมายการพฒนาอยางยงยน(SustainableDevelopmentGoals:SDGs,

2030)

๓.๕.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดการเรยนร

เพอพฒนาผเรยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

Page 49: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission42

(๒) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดการศกษา

เพอใหบรรลเปาหมายการพฒนาอยางยงยน (Sustainable Development

Goals:SDGs,2030)

(๓) สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาและหนวยงาน

ทกสงกดจดสงแวดลอมสงคมและเศรษฐกจใหสอดคลองกบหลกZerowaste

และมาตรฐานสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน (Environmental Education

SustainableDevelopment:EESD)

(๔) สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาจดกจกรรม

การอนรกษสงแวดลอม และการประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

อยางตอเนอง

๓.๖ พฒน�คณภ�พผเรยนทมคว�มตองก�รจำ�เปนพเศษ

๓.๖.๑ ตวชวด

(๑) รอยละของผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ

มคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐานของแตละระดบ

(๒) รอยละของผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ

ไดรบการพฒนาดานทกษะอาชพทกษะการดำารงชวตมคณธรรมจรยธรรมและ

มจตสาธารณะ

Page 50: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 43

(๓) ร อ ย ล ะ ข อ ง ผ เ ร ย น ท ม ค ว า ม ต อ ง ก า ร

จำาเปนพเศษ ไดรบการสงเสรมใหมความสามารถพเศษดานตางๆ อาท ดนตร

กฬาศลปะและเทคโนโลยเปนตน

๓.๖.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) ใ ห บ ร ก า ร ช ว ย เ ห ล อ ร ะ ย ะ แ ร ก เ ร ม

(Early Intervention : EI) ทศนยการศกษาพเศษ หนวยบรการและทบาน

อยางมประสทธภาพ

(๒) สงเสรมสนบสนนและพฒนาการจดการศกษา

สำาหรบผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษดวยระบบและรปแบบทหลากหลาย

(๓) สงเสรมสนบสนนการจดการศกษาในสถานศกษา

แบบเรยนรวมและศนยการเรยนเฉพาะความพการ

(๔) ปรบปรงและพฒนากระบวนการวดและประเมนผล

ตามสภาพจรง

(๕) สงเสรม สนบสนนการจดกจกรรมเพอพฒนา

ทกษะการอาน การเขยน การสอสาร การคดคำานวณ การคดวเคราะห และ

การคดอยางมวจารณญาณ

(๖) สงเสรม สนบสนนการจดการเรยนการสอน

เพอพฒนาทกษะอาชพ ทกษะการดำารงชวต ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม

จตสาธารณะและการดำารงชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง

(๗) สงเสรมการจดกจกรรมการเรยนการสอน

ตามโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารฯ

(๘) สงเสรมสนบสนนใหผเรยนมทศนคตทถกตอง

ตอการปกครองตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(๙) ส ง เสรม สนบสนนการใชสอ เทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารอยางถกตองเหมาะสมและสรางสรรค

Page 51: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission44

(๑๐) สงเสรม สนบสนน เทคโนโลย สงอำานวย

ความสะดวกสอบรการและความชวยเหลออนใดทางการศกษา

(๑๑) สงเสรมและพฒนาผเรยนทมความตองการ

จำาเปนพเศษทมความสามารถพเศษในดานวชาการดนตรกฬาศลปะและอนๆ

เพอยกระดบสความเปนเลศพรอมกาวสสากล

(๑๒) สงเสรม สนบสนนการนำาระบบเทคโนโลย

สารสนเทศมาใชในการจดการเรยนการสอน

(๑๓) จดใหมระบบการนเทศกำากบตดตามประเมนผล

การจดการศกษาเชงบรณาการ

(๑๔) จดใหมกลมงานระบบประกนคณภาพในสำานก

บรหารงานการศกษาพเศษ เพอสงเสรม สนบสนนใหสถานศกษามระบบประกน

คณภาพภายในทเขมแขง

(๑๕) ส ง เส รม ส นบสนน ใหหน วยงานและ

สถานศกษาจดทำา รวบรวม ผลต พฒนา และเผยแพร สอ นวตกรรม งานวจย

ทางการศกษา

(๑๖) สำารวจสภาพอาคารสถานท และสงแวดลอม

ในสถานศกษาจดทำาผงบรเวณจดทำาแบบรปและรายการสงกอสราง

(๑๗) สง เสรม สนบสนนใหมแนวทางปฏบต

และมาตรการรกษาความปลอดภยของสถานศกษาอยางมประสทธภาพ

(๑๘) สงเสรม สนบสนนให เครอขายสงเสรม

ประสทธภาพและกลมสถานศกษาขบเคลอนการจดการศกษาใหมประสทธภาพ

Page 52: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 45

(๑๙) สงเสรม สนบสนน การดำาเนนงานของ

คณะอนกรรรมการสงเสรมการจดการศกษาสำาหรบคนพการจงหวด

(๒๐) สงเสรม สนบสนนสถานศกษารวมมอกบ

ผปกครอง ชมชน และองคกรปกครองในพนท พฒนาระบบการดแลชวยเหลอ

นกเรยนและระบบแนะแนวใหมประสทธภาพ

(๒๑) สงเสรม สนบสนนการจดสภาพแวดลอม

และแหลงเรยนรใหเออตอการจดการศกษา

๓.๗ สงเสรม สนบสนนใหสถ�นศกษ� นำ� Digital Technology

ม�ใชในก�รจดก�รเรยนรใหแกผเรยนเปนร�ยบคคลต�มสมรรถนะ คว�มตองก�ร

และคว�มถนด สร�งสงคมฐ�นคว�มร (Knowledge-Based Society)

เพอก�รเรยนรอย�งตอเนองตลอดชวต

๓.๗.๑ ตวชวด

(๑) รอยละของผเรยนทเรยนรผานDigitalPlatform

(๒) รอยละของสถานศกษาทจดการเรยนรเพอให

พฒนาตนเองผานDigitalPlatform

๓.๗.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) พฒนาระบบคลงขอมล องคความร เพอให

บรการDigitalTextbookตามเนอหาหลกสตรทกำาหนดสอวดโอและองคความร

ประเภทตางๆ และใหบรการแกผเรยนใหการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต

(๒) พฒนา Digital Platform เพอตอบสนองตอ

การพฒนาการเรยนรของผเรยนเปนรายบคคล

(๓) สถานศกษาสนบสนนสงเสรมใหผเรยนเรยนร

ดวยตนเองผานDigitalPlatform

Page 53: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission46

นโยบ�ยท ๓ พฒน�ผบรห�ร คร และบคล�กรท�งก�รศกษ�

๑. บทนำ�

การปรบเปลยนระบบการผลตและพฒนาผบรหารครและบคลากร

ทางการศกษาทกประเภท ตงแตการจงใจ คดสรร ผมความสามารถสงใหเขามา

เปนครคณภาพมระบบการพฒนาศกยภาพและสมรรถนะอยางตอเนองครอบคลม

ทงเงนเดอนเสนทางสายอาชพปรบเปลยนบทบาทครใหเปนครยคใหมทมคณภาพ

และประสทธภาพตรงตามความตองการ เปนมออาชพ มทกษะวชาชพขนสง

โดยปรบบทบาทจาก “ครสอน” เปน “โคช” หรอ “ผอำานวยการการเรยนร”

สรางเครอขายพฒนาครใหมการแลกเปลยนเรยนรระหวางกน รวมถงการพฒนา

ครทมความเชยวชาญดานการสอนมาเปนผสรางครรนใหมอยางเปนระบบ

และวดผลงานจากการพฒนาผเรยนโดยตรงนอกจากนมการออกแบบ วางแผน

การผลตและพฒนาครอยางเปนระบบ ตงแตการกำาหนดมาตรฐานวชาชพขนสง

เงนเดอนคาตอบแทนและสวสดการตางๆ ใหสามารถจงใจบคคลทเกงดมความร

มาเปนครมการวางแผนอตรากำาลงระยะยาว(๒๐ป)รวมมอกบสถาบนการศกษา

ในการผลตคร และมการวางแผนการพฒนาครอยางตอเนอง โดยนำา Digital

Platform มาเปนเครองมอทงการพฒนา อบรมคร และการจดทำาฐานขอมล

กำาลงคน เพอเกบรวบรวมขอมลประวตคร ประวตการพฒนา ฝกอบรม นำาไปส

การวเคราะหวางแผนกำาลงคนไดอยางตอเนอง

Page 54: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 47

๒. เป�ประสงค

ผบรหารครและบคลากรทางการศกษาทกประเภทเปนบคลากร

ทมคณภาพมประสทธภาพเปนมออาชพและมทกษะวชาชพขนสง

๓. ประเดนกลยทธ

๓.๑ สร�งเครอข�ยคว�มรวมมอกบสถ�บนท�งก�รศกษ�

ทผลตคร ในก�รผลตและพฒน�ครใหตรงกบส�ข�วช� และสอดคลองกบ

ก�รพฒน�ในศตวรรษท ๒๑

๓.๑.๑ ตวชวด

(๑) สถานศกษามแผนความตองการครระยะ๒๐ป

(๒) สถานศกษามกรอบสมรรถนะครทสอดคลอง

กบการพฒนาในศตวรรษท๒๑และสอดคลองกบบรบทของพนท

(๓) สถานศกษาทกแหงมจำานวนครอยางเหมาะสม

และพอเพยงตอการพฒนาคณภาพของผเรยน

๓.๑.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) ประสานความรวมมอกบสถาบนการศกษา

ในการวเคราะหความขาดแคลนและความตองการคร

(๒) ประสานความรวมมอกบสถาบนการศกษา

ในการกำาหนดสมรรถนะครใหสอดคลองกบการพฒนาในศตวรรษท๒๑

Page 55: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission48

(๓) ประสานความร วมมอ ในการวางแผน

การผลตครทงระบบ

(๔) สถาบนการศกษาผลตครตามความตองการ

และความขาดแคลนครระยะ๒๐ป

(๕) ประสานความรวมมอ ตดตาม ประเมนผล

การผลตคร

๓.๒ พฒน�ผบรห�ร คร และบคล�กรท�งก�รศกษ�ทกประเภท

ใหมสมรรถนะต�มม�ตรฐ�นวช�ชพ มศกยภ�พ มคณธรรม จรยธรรม

๓.๒.๑ ตวชวด

(๑) ผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษา

ทกประเภทมศกยภาพในการปฏบตงานครบตามความจำาเปนในการจดการเรยนร

อยางมประสทธภาพ

(๒) ผบรหารครและบคลากรทางการศกษาสามารถ

พฒนาหลกสตรสถานศกษา การจดการเรยนร และการวดประเมนผลอยางม

คณภาพในรปแบบทหลากหลายตามศกยภาพของผเรยนแตละบคคล

๓.๒.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) ศกษาวเคราะห ความตองการจำาเปนในการ

พฒนาตนเอง(NeedAssessment)ของผบรหารครและบคลากรทางการศกษา

เพอวางแผนการพฒนาอยางเปนระบบและครบวงจร

Page 56: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 49

(๒) กำาหนดกรอบและวเคราะหหลกสตรเพอพฒนา

ผบรหารครและบคลากรทางการศกษาใหเชอมโยงกบความกาวหนาในวชาชพ

(CareerPath)

(๓) ประสานกบสถาบนการศกษาสถาบนครพฒนา

หรอหนวยงานอน ๆ จดทำาหลกสตรทมคณภาพใหสอดคลองกบกรอบหลกสตร

ทกำาหนด

(๔) สนบสนนใหผบรหาร คร และบคลากรทาง

การศกษา วางแผนและเขารบการพฒนาตามหลกสตรทกำาหนดทเชอมโยง

ความกาวหนาในวชาชพ(CareerPath)

(๕) สงเสรมและพฒนาบคลากรในรปแบบชมชน

แหงการเรยนรทางวชาชพ(ProfessionalLearningCommunity:PLC)

(๖) สงเสรมและพฒนาครใหออกแบบการเรยนร

การจดการเรยนรใหสอดคลองกบการวดประเมนผลทเนนทกษะการคดขนสง

(HigherOrderThinking)ผานกจกรรมการปฏบตจรง(ActiveLearning)

(๗) สงเสรมและพฒนาผบรหาร คร และบคลากร

ทางการศกษาทกประเภท ใหมความรทกษะดาน Digital Literacy, Digital

Pedagogyทกษะสอสารภาษาองกฤษทกษะสอสารภาษาท๓

Page 57: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission50

(๘) สงเสรมพฒนาและยกระดบความรภาษาองกฤษ

ของครทสอนภาษาองกฤษ โดยใชระดบการพฒนาทางดานภาษา (CEFR)

ตามเกณฑทกำาหนด

(๙) สงเสรมและพฒนาครใหมความรและทกษะ

ในการจดการเรยนรสำาหรบผเรยนทมความแตกตาง(DifferentiatedInstruction)

(๑๐) สงเสรมและพฒนาครใหมความรและทกษะ

ในการสรางเครองมอการวดและประเมนผลการเรยนรดานทกษะการคดขนสง

(HigherOrderThinking)

(๑๑) สงเสรมและพฒนาครและผบรหารสถานศกษา

โรงเรยนขนาดเลก ใหมความรความสามารถจดการเรยนรเปนรายบคคล และ

การสอนแบบคละชน

(๑๒) สงเสรมและพฒนาครในการจดการเรยนร

สำาหรบผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษตามศกยภาพของผเรยนแตละบคคล

และตามสภาพและประเภทของความพการ

(๑๓) ส ง เสรม สนบสนนใหครพฒนาตนเอง

ผานระบบOnlineและแบบFace-to-FaceTraining

(๑๔) ปรบเปลยนกระบวนการวธการประเมนคร

โดยเนนการประเมนสมรรถนะในการจดการเรยนการสอนโดยผลสมฤทธของผเรยน

เปนหลกและประเมนจรรยาบรรณของครทกๆ๕ป(ประเมน๓๖๐องศา)

Page 58: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 51

๓.๓ นำ� Digital Technology ม�ใชในก�รพฒน�ผบรห�ร คร

และบคล�กรท�งก�รศกษ�ทกประเภททงระบบ

๓.๓.๑ ตวชวด

(๑) สถานศกษา และหนวยงานในสงกดทกแหง

มระบบฐานขอมลผบรหารครและบคลากรทางการศกษาเพอวางแผนการผลต

และพฒนาครทงระบบ

(๒) รอยละของบคลากรในสงกดทพฒนาตนเอง

ผานระบบDigitalTechnology

(๓) รอยละของ Digital Content เกยวกบ

องคความรในสาขาทขาดแคลน

๓.๓.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) พฒนาDigitalPlatformเพอใชในการพฒนา

ผบรหารครและบคลากรทางการศกษาทกประเภททงระบบ

(๒) พฒนาDigitalPlatformระบบบรหารจดการ

ผบรหารครและบคลากรทางการศกษาทกประเภททงระบบ

(๓) พฒนาDigitalContentในองคความรการจด

การศกษาในสาขาทขาดแคลนเชนการพฒนาทกษะการคดขนสงการจดการศกษา

สำาหรบผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษและผเรยนทมความแตกตางเปนตน

(๔) สงเสรมสนบสนนใหผบรหารครและบคลากร

ทางการศกษาทกประเภทพฒนาตนเองอยางตอเนองผานระบบDigitalTechnology

Page 59: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission52

นโยบ�ยท ๔ สร�งโอก�สในก�รเข�ถงบรก�รก�รศกษ�ทม

คณภ�พ มม�ตรฐ�น และลดคว�มเหลอมลำ�

ท�งก�รศกษ�

๑. บทนำ�

การสรางโอกาสทางการศกษา เพอใหประชากรในวยเรยนทกคน

และทกกลมเปาหมาย ซงหมายรวมถง กลมผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ

กลมชาตพนธกลมผดอยโอกาสและกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดารไดเขาถง

การบรการการศกษาทมคณภาพและมมาตรฐานโดย

๑) เนนการสรางความรวมมอกบองคกรปกครองระดบพนท

ภาคเอกชน และหนวยงานทเกยวของระดบพนท เพอวางแผนการจดการศกษา

ทงระบบตงแตการสำามะโนประชากรวยเรยนการรบเดกเขาเรยน การตรวจสอบ

ตดตามการเขาเรยน การตดตามเดกนกเรยนออกกลางคน ตลอดจนการพฒนา

หลกสตรใหสอดคลองกบพนทและการระดมทนเพอพฒนาการศกษา

๒) ปรบปรงพฒนาสถานศกษาทกแหงใหมมาตรฐานในดานตางๆ

สอดคลองกบบรบทเชงพนท เชน มาตรฐานดานโครงสรางพนฐานและสงอำานวย

ความสะดวกไดแกอาคารเรยนอาคารประกอบหอประชมสนามกฬาหองเรยน

หองพเศษ วสด ครภณฑ เปนตน มาตรฐานดานครและบคลากรทางการศกษา

มาตรฐานดานการบรหารจดการมาตรฐานดานระบบงบประมาณมาตรฐานดาน

ความปลอดภยและมาตรฐานดานDigitalTechnologyเปนตน

Page 60: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 53

๓) สรางความเขมแขงในการบรหารจดการศกษาสำาหรบผเรยน

ทมความตองการจำาเปนพเศษ

๔) ปรบเปลยนกระบวนการงบประมาณตงแตการจดสรรงบประมาณ

อดหนนตรงไปยงผเรยนและสถานศกษาโดยตรงและมความเหมาะสมเพยงพอ

๕)นำา Digital Technology มาเปนเครองมอในการลดความ

เหลอมลำาและสรางโอกาสในการเขาถงการบรการการเรยนรทมประสทธภาพ

๒. เป�ประสงค

ประชากรวยเรยนทกคนเขาถงการบรการการเรยนรทมคณภาพ

มมาตรฐานเสมอกนและเขาถงบรการการเรยนรทมประสทธภาพ

๓. ประเดนกลยทธ

๓.๑ รวมมอกบองคกรปกครองระดบพนท ภ�คเอกชน

หนวยง�นทเกยวของในก�รจดก�รศกษ�ใหสอดคลองกบบรบทของพนท

๓.๑.๑ ตวชวด

(๑) รอยละของเดกวยเรยนทเขารบการศกษา

ในแตละระดบการศกษา

(๒) รอยละของนกเรยนออกกลางคน

(๓) รอยละของสถานศกษาทมระบบการดแลชวยเหลอ

และคมครองนกเรยนและการแนะแนวทมประสทธภาพ

(๔) รอยละของสถานศกษาทมระบบฐานขอมล

ประชากรวยเรยนและสามารถนำามาใชในการวางแผนจดการเรยนรใหแกผเรยน

ไดอยางมประสทธภาพ

Page 61: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission54

๓.๑.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) สถานศกษารวมกบองคกรปกครองระดบพนท

ภาคเอกชน และหนวยงานทเกยวของ วางแผนการจดการศกษาใหสอดคลอง

เหมาะสมกบบรบทของพนท

(๒) สถานศกษารวมกบองคกรปกครองระดบพนท

จดทำาสำามะโนประชากรวยเรยน(อาย๐-๖ป)

(๓) สถานศกษารวมมอกบองคกรปกครองระดบพนท

ชมชนเอกชนและหนวยงานทเกยวของระดบพนทจดทำาแผนการนกเรยนทกระดบ

(๔) สถานศกษารวมกบองคกรปกครองระดบพนท

ตดตาม ตรวจสอบ เดกวยเรยนไดเขาถงการบรการการเรยนรไดอยางทวถง

ครบถวน

(๕) สถานศกษาจดทำาฐานขอมลประชากรวยเรยน

เพอเกบรวบรวม เชอมโยงขอมล ศกษา วเคราะห เพอวางแผนการจดบรการ

การเรยนรใหแกผเรยน

๓.๒ ยกระดบสถ�นศกษ�ในสงกดทกระดบ และทกประเภท

ใหมม�ตรฐ�นต�มบรบทของพนท เพอใหพฒน�ผเรยน มคณภ�พ มม�ตรฐ�น

เสมอกน

๓.๒.๑ ตวชวด

(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

มกรอบมาตรฐานสถานศกษา

(๒) รอยละของสถานศกษาทผานการประเมน

มาตรฐานสถานศกษาตามทกำาหนด

Page 62: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 55

๓.๒.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) จดทำามาตรฐานสถานศกษาโดยพจารณา

จากปจจย หรอองคประกอบขนพนฐาน เพอสรางโอกาสใหผเรยนเขาถงบรการ

การเรยนรทจะพฒนาคณภาพผเรยนใหมมาตรฐานเสมอกน ตามบรบทเชงพนท

ไดแก

๑) ปจจยดานโครงสรางพนฐานและสงอำานวย

ความสะดวกเชนอาคารเรยนอาคารประกอบหอประชมสนามกฬาหองเรยน

หองพเศษวสดครภณฑเปนตน

๒) ดานครและบคลากรทางการศกษา

๓) ดานการบรหารจดการ

๔) ดานงบประมาณ

๕) ดานความปลอดภย

๖) ดานDigitalTechnology

(๒) สงเสรมสนบสนนปรบปรงพฒนาสถานศกษา

ใหมมาตรฐานตามทกำาหนด

๓.๓ สร�งคว�มเขมแขงในก�รบรห�รจดก�รศกษ�สำ�หรบ

ผเรยนทมคว�มตองก�รจำ�เปนพเศษ

๓.๓.๑ ตวชวด

(๑) มขอมลสารสนเทศของการจดการศกษาพเศษ

ทเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของทกระดบ

Page 63: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission56

(๒) สำ า น ก งานบร หาร งานการศ กษาพ เ ศษ

มยทธศาสตร แผนการดำาเนนงานและแผนปฏบตการทตอบสนองสำาหรบผเรยน

ทมความตองการจำาเปนพเศษตามศกยภาพของผเรยนแตละบคคลและตามสภาพ

และประเภทของความพการ

(๓) ทกสถานศกษาในสงกดมความพรอมทงระบบ

เพอสามารถจดการศกษาแบบเรยนรวม

๓.๓.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) จดทำาระบบขอมลสารสนเทศของการจด

การศกษาพเศษ ทเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของทกระดบ และนำามาใช

อยางมประสทธภาพ

(๒) สงเสรมสนบสนนสำานกบรหารงานการศกษา

พเศษ จดทำาแผนยทธศาสตร แผนการดำาเนนงาน และแผนปฏบตการเชงรก

เนนการใชนวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศและการทำางานแบบมสวนรวม

(๓) สงเสรมสนบสนนระบบการจดการศกษาพเศษ

ทผเรยนสามารถเขาสบรการชวงเชอมตอ(TransitionalServices)หรอการสงตอ

(Referral) เขาสการศกษาในระดบเดยวกนและระดบทสงขน การอาชพ หรอ

การดำาเนนชวตในสงคมไดตามศกยภาพของแตละบคคล

(๔) สงเสรม สนบสนน ใหทกสถานศกษาในสงกด

มความพรอมทงระบบเพอสามารถการจดการศกษาแบบเรยนรวม

Page 64: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 57

(๕) จดใหม ศกษานเทศกผ รบผดชอบการจด

การศกษาพเศษในการตดตามชวยเหลอและสนบสนนใหสถานศกษาดำาเนนการ

จดการศกษาพเศษไดอยางมประสทธภาพ

๓.๔ จดสรรงบประม�ณสนบสนนผเรยน และสถ�นศกษ�

อย�งเหม�ะสม เพยงพอ

๓.๔.๑ ตวชวด

(๑) มรปแบบหรอแนวทางในการจดสรรงบประมาณ

ใหกบผเรยนและสถานศกษาโดยตรงอยางเหมาะสม

(๒) ผเรยนทกคนและสถานศกษาไดรบการจดสรร

งบประมาณสนบสนนการเรยนรอยางเหมาะสมและเพยงพอตอการพฒนาคณภาพ

การศกษา

(๓) จำานวนโครงการหรอกจกรรมทไดรบความรวมมอ

จากกองทนความเสมอภาคทางการศกษา

๓.๔.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น

(๑) ศกษา วเคราะห วธการจดสรรงบประมาณ

ใหกบผเรยนและสถานศกษาทงดานความเหมาะสมเพยงพอ

(๒) จดสรรงบประมาณใหผเรยน และสถานศกษา

โดยตรง

(๓) ประสานความรวมมอกบกองทนเพอความ

เสมอภาคทางการศกษา เพอลดความเหลอมลำาทางการศกษา เพอสนบสนน

งบประมาณเพอสนบสนนการจดการเรยนรใหแกผเรยน

Page 65: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission58

๓.๕ สงเสรม สนบสนน ใหสถ�นศกษ� หนวยง�นทกระดบ

นำ� Digital Technology ม�ใชเปนเครองมอในก�รพฒน�คณภ�พของผเรยน

๓.๕.๑ ตวชวด

(๑) สถานศกษาทกแหงมระบบโครงขายสอสาร

โทรคมนาคมทสามารถเชอมตอกบโครงขายอนเทอรเนตไดอยางมประสทธภาพ

และปลอดภย

(๒) สถานศกษาม Digital Device เพอใชเปน

เครองมอในการเรยนรของผเรยน และเปนเครองมอในการจดการเรยนรไดอยาง

มประสทธภาพ

๓.๕.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น

(๑) สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษามโครงขาย

สอสารโทรคมนาคมทมประสทธภาพและปลอดภย

(๒) สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษามระบบ

คอมพวเตอรและอปกรณทใชเปนเครองมอในพฒนาทกษะดานDigitalLiteracy

แกผเรยน

(๓) สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษาปรบปรง

พฒนาหองเรยนใหเปนหองเรยนDigital

(๔) สงเสรม สนบสนน Digital Device สำาหรบ

ผเรยนทกระดบอยางเหมาะสม เพอเปนเครองมอในการพฒนาการเรยนร

ของตนเองอยางตอเนองตลอดชวต

Page 66: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 59

(๕) สงเสรม สนบสนน Digital Device และ

พฒนาDigitalPedagogyสำาหรบครอยางเหมาะสมเพอเปนเครองมอในการจด

กระบวนการเรยนรเพอพฒนาผเรยนไดอยางมประสทธภาพ

(๖) โครงการพฒนาคณภาพการศกษาทางไกลผาน

เทคโนโลยสารสนเทศ(DistanceLearningInformationTechnology:DLIT)

(๗) โครงการพฒนาคณภาพการศกษาด วย

เทคโนโลยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม

นโยบ�ยท ๕ เพมประสทธภ�พก�รบรห�รจดก�ร

๑. บทนำ�

การเพมประสทธภาพการบรหารจดการในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๒

จะเนนการพฒนาหนวยงานในสงกด ใหเปนหนวยงานทมขนาดทเหมาะสม

กบบทบาทภารกจสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพและประสทธภาพแยกแยะ

บทบาทหนวยงานแตละระดบอยางชดเจน เชน ระดบปฏบต ระดบททำาหนาท

ในการกำากบตดตาม เปนหนวยงานทมขดสมรรถนะสง ยดหลกธรรมาภบาล

และโปรงใสเปนองคกรทปราศจากการทจรตคอรปชนปรบวฒนธรรมการทำางาน

Page 67: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission60

ใหมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวมมความทนสมยและพรอมทจะปรบตว

ใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางยงการนำา

นวตกรรม เทคโนโลยขอมลขนาดใหญ ระบบการทำางานทเปน Digital เขามา

ประยกตใชอยางคมคาและปฏบตงานเทยบไดกบมาตรฐานสากลรวมทงมลกษณะ

เปดกวาง เชอมโยงถงกนและเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวม

เพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวกและรวดเรว

๒. เป�ประสงค

สถานศกษา และหนวยงานระดบภมภาคมความอสระในการ

จดการศกษา เพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพ มมาตรฐานสอดคลองกบบรบท

ของพนท

๓. ประเดนกลยทธ

๓.๑ เพมประสทธภ�พในก�รบรห�รจดก�รศกษ�ของ

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น สำ�นกง�นเขตพนทก�รศกษ�

และสถ�นศกษ�

๓.๑.๑ ตวชวด

(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

มผลการดำาเนนงานผานเกณฑการประเมนสวนราชการทสำานกงานคณะกรรมการ

พฒนาระบบราชการกำาหนด

(๒) รอยละของสำานกงานเขตพนทการศกษา

ผานเกณฑการประเมนคณภาพมาตรฐานสำานกงานเขตพนทการศกษา

Page 68: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 61

(๓) รอยละของสถานศกษาทมผลการประเมน

ภายนอกในระดบดขนไป

(๔) รอยละของหนวยงานผ านการประเมน

คณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity &

TransparencyAssessment:ITA)

๓.๑.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) กำากบ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล

เพอการบรหารจดการทมประสทธภาพโดยยดหลกธรรมาภบาล

(๒) ส ง เ ส ร ม ร ะบบประก นคณภาพภาย ใน

ของสถานศกษาใหเขมแขง

(๓) ยกยองเชดชเกยรตสำานกงานเขตพนทการศกษา

สำานกบรหารงานการศกษาพเศษ สถานศกษา และองคคณะบคคลทมผลงาน

เชงประจกษ

Page 69: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission62

(๔) กำาหนดใหหนวยงานในสงกดทกหนวยงาน

ใชระบบการบรหารจดการทมงเนนคณธรรมและความโปรงใสในการทำางาน

ตามหลกการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน

ภาครฐ(Integrity&TransparencyAssessment:ITA)

๓.๒ สร�งเครอข�ยคว�มรวมมอและสงเสรมใหทกภ�คสวน

ของสงคมเข�ม�มสวนรวมบรห�รจดก�รศกษ�

๓.๒.๑ ตวชวด

รอยละของสถานศกษาหนวยงานมการบรหารจดการ

แบบมสวนรวม

๓.๒.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น

(๑) สงเสรมการบรหารจดการเขตพนทการศกษา

โดยใชพนทเปนฐาน (Area-basedManagement) รปแบบการบรหารแบบ

กระจายอำานาจ“CLUSTERs”

Page 70: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 63

(๒) สงเสรม การมสวนรวม จดทำาแผนบรณาการ

จดการศกษาในระดบพนท

(๓) สรางความเขมแขงในการยกระดบคณภาพ

การศกษารปแบบเครอขาย เชน เครอขายสงเสรมประสทธภาพการจดการศกษา

ศนยพฒนากลมสาระการเรยนรสหวทยาเขตกลมโรงเรยน

(๔) สงเสรมใหทกภาคสวนของสงคมมสวนรวม

ในการจดการศกษาแบบบรณาการทตอบสนองความตองการของประชาชน

และพนท

(๕) สงเสรมสนบสนนผปกครองชมชนสงคมและ

สาธารณชนใหมความรความเขาใจและมสวนรวมรบผดชอบ(Accountability)

ในการบรหารจดการศกษา

(๖) ส ง เสรมใหทกภาคสวนของสงคมเขามา

มสวนรวมสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา

๓.๓ ยกระดบก�รบรห�รง�นของสถ�นศกษ�ใหมอสระ

นำ�ไปสก�รกระจ�ยอำ�น�จ ๔ ด�น ใหสถ�นศกษ�เปนศนยกล�งในก�รจด

ก�รศกษ�ต�มบรบทของพนท

๓.๓.๑ ตวชวด

(๑) มรปแบบและแนวทางในการบรหารจดการ

ของสถานศกษาใหเกดคณภาพ

Page 71: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission64

(๒) มขอเสนอเชงนโยบายในการกระจายอำานาจ

ทงระบบ

(๓) มรปแบบและแนวทางในการบรหารจดการ

โรงเรยนขนาดเลกใหเกดคณภาพ

(๔) รอยละของสถานศกษามคณภาพและมาตรฐาน

(มาตรฐานการศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน/ปฐมวย/ศนยการศกษาพเศษ)

และพฒนาสระดบสากล

(๕) จำานวนโรงเรยนขนาดเลกลดลง

(๖) รอยละของผเรยนทอยในโรงเรยนขนาดเลก

มผลสมฤทธทางการเรยนสงขน

๓.๓.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

(๑) ศกษาวเคราะหปรบปรงเปลยนแปลงระบบ

การบรหารงานของหนวยงาน บทบาทหนาททงระดบปฏบต และรบการกำากบ

ตดตาม

Page 72: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 65

(๒) ศกษาวเคราะหออกแบบและพฒนารปแบบ

การกระจายอำานาจการจดการศกษา๔ดานใหสถานศกษาโดยในปงบประมาณ

พ.ศ.๒๕๖๒ใหศกษานำารองรปแบบการกระจายอำานาจเชน

๑) พนทนวตกรรมการศกษา

๒) โรงเรยนรวมพฒนา(PartnershipSchool)

๓) AutonomousSchool

(๓) ศกษา วเคราะห ออกแบบโครงสรางของ

สถานศกษา (Enterprise Architecture) ในฐานหนวยงานระดบปฏบต และ

หนวยงานระดบกำากบตดตามใหเหมาะกบบรบทการเปลยนแปลงของโลกปจจบน

(๔) ศกษา วเคราะห ออกแบบ พฒนา Digital

Technologyใชในการจดการศกษาทงระบบ(DigitalTransformation)

(๕) สนบสนนสงเสรมใหสถานศกษาจดหาเจาหนาท

เพอปฏบตหนาทสนบสนนการจดการเรยนร เพอใหครสายผสอนปฏบตหนาท

เฉพาะดานทเกยวของกบการจดการเรยนรใหแกผเรยนเทานน

(๖) ยกระดบสถานศกษาให เปนแหลงเรยนร

ตลอดชวตเปนศนยกลางในการพฒนาทกษะและคณภาพชวตของชมชน

(๗) สรางความเขมแขง และยกระดบคณภาพ

สถานศกษาตามบรบทของพนทเชนโรงเรยนมาตรฐานสากลสถานศกษานำารอง

ในพนทนวตกรรมการศกษาโรงเรยนรวมพฒนาโรงเรยนประชารฐโรงเรยนคณธรรม

โรงเรยนหองเรยนกฬา

(๘) นำาผลการประกนคณภาพการศกษามาใช

ในการวางแผนการปฏบต การตรวจสอบตดตามเพอการปรบปรงพฒนาสถานศกษา

ใหมคณภาพและเปนไปตามมาตรฐานการศกษา

(๙) สรางมาตรฐานและกำาหนดแนวทางในการเพม

ประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

Page 73: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission66

(๑๐) สงเสรมสนบสนนใหโรงเรยนขนาดเลกมระบบ

การบรหารจดการทหลากหลายเชนการบรหารจดการแบบกลมโรงเรยนการสอน

แบบคละชน

(๑๑) พจารณาแต ง ต งผ บรหาร ทมศ กยภาพ

ในโรงเรยนขนาดเลก พจารณาคาตอบแทนพเศษและสวสดการอน ๆ สำาหรบ

ผปฏบตงานในโรงเรยนขนาดเลก

(๑๒) ปร บปร ง กฎหมายระ เบ ยบข อปฏ บ ต

ใหสอดคลองกบการกระจายอำานาจ

(๑๓) สถานศกษามอสระในการบรหารงาน

และจดการเรยนรเพอพฒนาผเรยนใหไดตามมาตรฐานคณภาพผเรยนสอดคลอง

กบความตองการทองถน นำาไปสการพฒนาทกษะชวต ทกษะอาชพของผเรยน

ไดอยางมประสทธภาพ

๓.๔ ปรบเปลยนระบบงบประม�ณเพอสนบสนนผเรยนและ

สถ�นศกษ�อย�งเหม�ะสม เพยงพอ

๓.๔.๑ ตวชวด

(๑) มรปแบบหรอแนวทางในการจดสรรงบประมาณ

ใหกบผเรยนและสถานศกษาโดยตรงอยางเหมาะสม

(๒) ผเรยนทกคนและสถานศกษาไดรบการจดสรร

งบประมาณสนบสนนการเรยนรอยางเหมาะสมและเพยงพอตอการพฒนาคณภาพ

การศกษา

(๓) จำานวนโครงการ/กจกรรมทไดรบความรวมมอ

จากกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา

๓.๔.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น

(๑) ศกษา วเคราะห วธการจดสรรงบประมาณ

ใหกบผเรยนและสถานศกษาทงดานความเหมาะสมเพยงพอ

(๒) จดสรรงบประมาณใหผเรยนและสถานศกษา

โดยตรง

Page 74: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 67

(๓) ประสานความรวมมอกบกองทนเพอความเสมอภาค

ทางการศกษา เพอลดความเหลอมลำาทางการศกษา เพอสนบสนนงบประมาณ

เพอสนบสนนการจดการเรยนรใหแกผเรยน

๓.๕ สงเสรม สนบสนน ใหสถ�นศกษ� หนวยง�นทกระดบนำ�

Digital Technology ม�ใชในก�รเพมประสทธภ�พก�รบรห�รอย�งเปนระบบ

นำ�ไปสก�รนำ�เทคโนโลย Big Data เพอเชอมโยงขอมลด�นต�ง ๆ ตงแตขอมล

ผเรยน ขอมลคร ขอมลสถ�นศกษ� ขอมลงบประม�ณ และขอมลอน ๆ ทจำ�เปน

ม�วเคร�ะหเพอใหสถ�นศกษ� ส�ม�รถจดก�รเรยนรเพอพฒน�ผเรยน

เปนร�ยบคคลต�มสมรรถนะ และคว�มถนด ส�ม�รถวเคร�ะหเปนขอมล

ในก�รว�งแผนก�รพฒน�ทรพย�กรมนษยของประเทศตอไป

๓.๕.๑ ตวชวด

(๑) สถานศกษาทกแหงมระบบขอมลสารสนเทศ

ทสามารถใชในการวางแผนการจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

(๒) สถานศกษาทกแหงมขอมลผเรยนรายบคคล

ทสามารถเชอมโยงกบขอมลตาง ๆ นำาไปสการวเคราะหเพอวางแผนการจด

การเรยนรใหผเรยนไดอยางมประสทธภาพ

๓.๕.๒ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น

(๑) พฒนาระบบฐานขอมลทรพยากรมนษย

ดานการศกษาขนพนฐานทสามารถเชอมโยงและบรณาการขอมลดานการพฒนา

ทรพยากรมนษยระหวางกระทรวง หนวยงานทเกยวของ โดยการเชอมโยงขอมล

รายบคคลทเกยวกบการศกษา การพฒนาตนเอง สขภาพ และการพฒนาอาชพ

ในตลอดชวงชวต เปนฐานขอมลการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศไทย

ทมประสทธภาพและประสทธผลสามารถประเมนจดออนจดแขงและศกยภาพ

บคคลของประเทศนำาไปสการตดสนใจระดบนโยบายและปฏบต

(๒) พฒนา Digital Platform ดานการเรยนร

ผเรยนและบคลากรทางการศกษา เพอใหสถานศกษาและหนวยงานในสงกด

ใชในการปฏบตงานตามภารกจ

Page 75: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission68

(๓) พฒนาDigitalPlatformดานการบรหารงาน

เพอสนองตอบตอการปฏบตงานของบคลากรตามภารกจทรบผดชอบ นำาไปส

การพฒนาฐานขอมลบคลากร ทเชอมโยงกนทงระบบตงแตการคดสรร บรรจ

แตงตง ตลอดจนเชอมโยงถงการพฒนาคร เพอใหสอดคลองกบความกาวหนา

ในอาชพ

(๔) พฒนา Digital Platform ระบบขอมล

สารสนเทศของผเรยนเปนรายบคคลตงแตระดบปฐมวยจนจบการศกษาขนพนฐาน

ทสามารถเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของนำาไปสการพฒนาฐานขอมลประชากร

ดานการศกษาของประเทศ

(๕) พฒนาBigDataเพอเชอมโยงวเคราะหขอมล

ทกมตนำาไปสการวางแผนการจดการเรยนรใหแกผเรยนเปนรายบคคล

Page 76: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

ภ�คผนวก

Page 77: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission70

รฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทย พทธศกร�ช ๒๕๖๐

หมวดท ๕ หน�ทของรฐ

มาตรา๕๔ รฐตองดำาเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลา

สบสองปตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบ

คาใชจาย

รฐตองดำาเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบ

การศกษาตามวรรคหนง เพอพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และ

สตปญญาใหสมกบวย โดยสงเสรมและสนบสนน ใหองคกรปกครองสวนทองถน

และภาคเอกชนเขามสวนรวมในการดำาเนนการดวย

และในหมวดท ๑๖ ก�รปฏรปประเทศ

สำาหรบดานการศกษาไดบญญตไวในขอจ.ดานการศกษาดงน

“จ.ดานการศกษา

(๑) ใหสามารถเรมดำาเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนา

กอนเขารบการศกษา ตามมาตรา๕๔ วรรคสอง เพอใหเดกเลกไดรบการพฒนา

รางกายจตใจวนยอารมณสงคมและสตปญญาใหสมกบวยโดยไมเกบคาใชจาย

(๒) ใหดำาเนนการตรากฎหมายเพอจดตงกองทนตามมาตรา ๕๔

วรรคหกใหแลวเสรจภายในหนงปนบแตวนประกาศใชรฐธรรมนญน

Page 78: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 71

(๓) ใหมกลไกและระบบการผลต คดกรองและพฒนาผประกอบ

วชาชพครและอาจารยใหไดผมจตวญญาณของความเปนครมความรความสามารถ

อยางแทจรง ไดรบคาตอบแทนทเหมาะสมกบ ความสามารถและประสทธภาพ

ในการสอน รวมทงมกลไกสรางระบบคณธรรมในการบรหารงานบคคลของ

ผประกอบวชาชพคร

(๔) ปรบปรงการจดการเรยนการสอนทกระดบเพอใหผเรยนสามารถ

เรยนไดตามความถนดและปรบปรงโครงสรางของหนวยงานทเกยวของเพอบรรล

เปาหมายดงกลาวโดยสอดคลองกนทงในระดบชาตและระดบพนท”

Page 79: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission72

คำ�สง หวหน�คณะรกษ�คว�มสงบแหงช�ต

ฉบบท ๒๘/๒๕๕๙ เรอง ใหจดก�รศกษ�ขนพนฐ�น ๑๕ ป โดยไมเกบค�ใชจ�ย

อาศยอำานาจตามความในมาตรา๔๔ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร

ไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต

โดยความเหนชอบของคณะรกษาความสงบแหงชาตจงมคำาสงดงตอไปน

ขอ๑ ในคำาสงน

“คาใชจายในการจดการศกษา”หมายความวา งบประมาณท

รฐจดสรรใหแกหรอผานทางสถานศกษาหรอผจดการศกษาเพอเปนคาใชจาย

ในการจดการศกษาขนพนฐาน๑๕ป

“การศกษาขนพนฐาน๑๕ป”หมายความวาการศกษาตงแต

ระดบกอนประถมศกษา (อนบาล) (ถาม) ระดบประถมศกษา จนถงมธยมศกษา

ปท ๖ หรอระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช. ๓) หรอเทยบเทา และ

ใหหมายความรวมถงการศกษาพเศษและการศกษาสงเคราะหดวย

“การศกษาพเศษ”หมายความวาการจดการศกษาใหแกบคคล

ซงมความผดปกตอยางหนงอยางใด ซงจำาเปนตองจดการศกษาใหเปนรปแบบ

โดยเฉพาะ และอาศยเทคนคตาง ๆ ในการสอนตามลกษณะความตองการ

และความจำาเปนของแตละบคคล

Page 80: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 73

“การศกษาสงเคราะห”หมายความวาการจดการศกษาใหแก

เดกทตกอยในภาวะยากลำาบากหรออยในสถานภาพทดอยกวาเดกทวไปหรอทม

ลกษณะเปนการกศลเพอใหมชวตและความเปนอยทดขน

มพฒนาการทถกตองและเหมาะสมกบวย

ขอ๒ ใหสวนราชการทเกยวของตามทคณะรฐมนตรกำาหนดเตรยมการ

เพอจดใหเดกเลกกอนวยเรยนไดรบการดแล และพฒนาทางรางกาย จตใจ วนย

อารมณ สงคม และสตปญญา โดยสงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสวน

ทองถนและภาคเอกชนเขามสวนรวมในการดำาเนนการดวย

ขอ๓ ใหสวนราชการทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐาน

ดำาเนนการจดการศกษาขนพนฐาน๑๕ปใหมมาตรฐานและคณภาพโดยไมเกบ

คาใชจาย

ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการโดยความเหนชอบของ

คณะรฐมนตรกำาหนดอตราคาใชจายในการจดการศกษาสำาหรบการศกษาขนพนฐาน

๑๕ ป เพอเสนอตามกระบวนการจดทางบประมาณรายจายประจำาป

คาใชจายตามวรรคสองไดแก

(๑) คาจดการเรยนการสอน

(๒) คาหนงสอเรยน

(๓) คาอปกรณการเรยน

(๔) คาเครองแบบนกเรยน

(๕) คากจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน

(๖) คาใชจายอนตามทคณะรฐมนตรเหนชอบ

ขอ๔ ใหกระทรวงศกษาธการจดทำาหรอปรบปรงกฎหมายทเกยวของ

เพอนำามาใชแทน และขยายผลตอจากคำาสงนแลวเสนอคณะรฐมนตรพจารณา

ภายในหกเดอนนบแตวนทคำาสงนใชบงคบ

ขอ๕ ในกรณมปญหาเกยวกบการปฏบตตามคำาสงนใหรฐมนตรวาการ

กระทรวงศกษาธการมอำานาจวนจฉยชขาด

Page 81: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission74

ขอ๖ ใหอตราคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาล

จนจบการศกษาขนพนฐานทมผลใชอยในวนกอนวนทคำาสงนใชบงคบ ยงคง

มผลใชบงคบตอไปจนกวาจะมการกำาหนดอตราคาใชจายสำาหรบการจดการศกษา

ขนพนฐาน๑๕ปตามขอ๓

ขอ๗ คำาสงนใหใชบงคบตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา

เปนตนไป

Page 82: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 75

ยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐)

วสยทศนประเทศไทย “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว

ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

เปาหมายอนาคตประเทศไทย ป ๒๕๘๐ “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว

ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

โดยมเปาหมายการพฒนาประเทศคอ“ประเทศชาตมนคงประชาชน

มความสขเศรษฐกจพฒนาอยางตอเนองสงคมเปนธรรมฐานทรพยากรธรรมชาต

ยงยน” โดยยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต พฒนาคนในทกมต

และในทกชวงวยใหเปนคนดเกงและมคณภาพสรางโอกาสและความเสมอภาค

ทางสงคมสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมและมภาครฐ

ของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม

๖ ประเดนยทธศาสตรชาต ๑. ยทธศาสตรชาตดานความมนคง

๒. ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน

๓. ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย

Page 83: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission76

๔. ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม

๕. ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตร

กบสงแวดลอม

๖. ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหาร

จดการภาครฐ

Page 84: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 77

แผนก�รศกษ�แหงช�ต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙

วสยทศน “คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ

ดำารงชวตอยางเปนสขสอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและการ

เปลยนแปลงของโลกศตวรรษท๒๑”

วตถประสงค ๑. เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและ

มประสทธภาพ

๒. เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะ ทกษะและ

สมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต

๓. เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคม แหงการเรยนร และคณธรรม

จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกกำาลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน

ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและ

๔. เพอนำาประเทศไทยกาวขามกบดก ประเทศทมรายไดปานกลาง

และความเหลอมลำาภายในประเทศลดลงเปาหมาย

Page 85: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission78

เพอใหบรรลวสยทศนและจดมงหมายในการจดการศกษาดงกลาว

ขางตนแผนการศกษาแหงชาตไดวางเปาหมายไว๒ดานคอ

๑.ดานผเรยน(LearnerAspirations)

๒.ดานการจดการศกษา(Aspirations)

เปาหมายของการจดการศกษา ๑. ประชากรทกคนเขาถงการศกษาทมคณภาพและมมาตรฐาน

อยางทวถง(Access)

๒. ผเรยนทกคนทกกลมเปาหมายไดรบบรการการศกษาทมคณภาพ

ตามมาตรฐานอยางเทาเทยม(Equity)

๓. ระบบการศกษาทมคณภาพสามารถพฒนาผเรยนใหบรรลขดความ

สามารถเตมตามศกยภาพ(Quality)

๔. ระบบการบรหารจดการศกษาทมประสทธภาพ เพอการลงทน

ทางการศกษาทคมคาและบรรลเปาหมาย(Efficiency)

๕. ระบบการศกษาทสนองตอบและกาวทนการเปลยนแปลงของโลก

ทเปนพลวตและบรบททเปลยนแปลง(Relevancy)

Page 86: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 79

ในคำาแถลงนโยบายของรฐบาล โดย พลเอกประยทธ จนทรโอชา

นายกรฐมนตร ตอสภานตบญญตแหงชาต วนศกรท ๑๒ พฤศจกายน ๒๕๕๗

นโยบายดานการศกษากำาหนดไวในขอท ๔ การศกษาและเรยนร การทะนบำารง

ศาสนาศลปะและวฒนธรรมและนโยบายดานวจยขอท๘การพฒนาและสงเสรม

ในการใชประโยชนจากวทยาศาสตรเทคโนโลยการวจยและพฒนาและนวตกรรม

จากนโยบายรฐบาล๑๑ดานคอ

๑) การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

๒) การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ

นโยบายของรฐบาลดานการศกษา

Page 87: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission80

๓) การลดความเหลอมลำาของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถง

บรการของรฐ

๔) การศกษาและเรยนรการทะนบำารงศาสนาศลปะและวฒนธรรม

๕) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพ

ของประชาชน

๖) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ

๗) การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

๘) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตรเทคโนโลย

การวจยและพฒนาและนวตกรรม

๙) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดล

ระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน

๑๐) การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการ

ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

๑๑) การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

Page 88: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 81

นโยบ�ยด�นก�รศกษ� ขอท ๔ ก�รศกษ�และเรยนร ก�รทะนบำ�รง

ศ�สน� ศลปะและวฒนธรรม เพอสร�งสงคมใหเขมแขงอย�งม

คณภ�พ และคณธรรมควบคกน ดงน

- จดใหมการปฏรปการศกษาและการเรยนรทงในระบบและการศกษา

ทางเลอกไปพรอมกน

- ปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณและการเรยนร สนบสนนการ

ศกษาใหสอดคลองกบความจำาเปนของผเรยนและลกษณะของพนทของโรงเรยน

ปรบปรงและบรณาการระบบการกยมเพอการศกษาใหมประสทธภาพ

- ใหองคกรภาคประชาสงคมภาคเอกชนองคกรปกครองสวนทองถน

และประชาชนทวไปมโอกาสจดการศกษาทมคณภาพทวถงและรวมปฏรปการ

ศกษาและเรยนรกระจายอำานาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษาเขตพนท

การศกษาและองคกรปกครองสวนทองถน

- พฒนาคนในทกช ว งว ย โดยส ง เสร มการ เร ยนร ตลอด ชว ต

สรางความรและทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดอยางหลากหลาย รองรบ

การเปลยนแปลงในอนาคต

Page 89: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission82

- สงเสรมอาชวศกษาและการศกษาระดบวทยาลยชมชน เพอสราง

แรงงานทมทกษะตรงตามความตองการทองถนและตลาดแรงงาน

- พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณ

ของความเปนคร สงเสรมใหครมวฒตามวชาทสอน ใหสามารถนำาเทคโนโลย

และเครองมอมาใชเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง

- ทะนบำารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอนๆ สนบสนนให

ทกองคกรมบทบาทในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมและพฒนาคณภาพชวต

- อนรกษฟนฟและเผยแพรมรดกทางวฒนธรรมของประเทศเพอนบาน

และวฒนธรรมสากล และการสรางสรรคงานศลปะและวฒนธรรมทเปนสากล

เพอเขาสเสาหลกวฒนธรรมของอาเซยนและประชาคมโลก

- ปลกฝงคานยม และจตสำานกทด รวมทงสนบสนนการผลตสอ

คณภาพ เปดพนทสาธารณะใหเยาวชนและประชาชนไดมโอกาสแสดงออกอยาง

สรางสรรค

Page 90: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 83

นโยบ�ยด�นก�รศกษ� ขอท ๘ ก�รพฒน�และสงเสรมก�รใช

ประโยชนจ�กวทย�ศ�สตร เทคโนโลย ก�รวจยและพฒน� และ

นวตกรรม เพอนำ�ไปสก�รผลตและบรก�รททนสมย

- สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาของประเทศ

เพอมงไปสเปาหมายใหไมตำากวา รอยละ๑ ของรายไดประชาชาตและมสดสวน

รฐตอเอกชน ๓๐ : ๗๐ เพอใหประเทศสามารถแขงขนและกาวหนาทดเทยม

ประเทศอน

- เรงเสรมสรางสงคมนวตกรรม โดยสงเสรมระบบการเรยนการสอน

ทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร

ผลตกำาลงคนในสาขาทขาดแคลน เชอมโยงระหวางการเรยนรกบการทองจำา

อตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม มชองทางในการใชเทคโนโลยระหวาง

หนวยงานและสถานศกษา

Page 91: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission84

- การปฏรประบบใหสงจงใจ ระเบยบและกฎหมายทเปนอปสรรค

ตอการทำางานวจยและพฒนา ไปตอยอดหรอใชประโยชน สงเสรมการจดทำา

แผนพฒนาการวจยและพฒนาในระดบภาค หรอกลมจงหวดใหสอดคลอง

ความตองการของทองถนและนำาไปใชประโยชนเชงพาณชยได

- สงเสรมใหโครงการลงทนขนาดใหญของประเทศ ใชประโยชนจาก

ผลการศกษาวจยและพฒนา และนวตกรรมของไทยตามความเหมาะสม โดยให

มนโยบายจดซอจดจางภาครฐทเอออำานวยสรางโอกาสการพฒนาเทคโนโลยของ

ประเทศ

- ปรบปรงและจดเตรยมใหมโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย ดานการวจยและพฒนา และดานนวตกรรมซงเปนโครงสรางพนฐาน

ทางปญญาในการตอยอดสการใชเชงพาณชยของภาคอตสาหกรรม

นายธระเกยรตเจรญเศรษฐศลปรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

ไดมอบนโยบายและจดเนนนโยบายกระทรวงศกษาธการ เมอวนท ๒๐ธนวาคม

๒๕๕๙โดยมสาระสำาคญดงน

๑. นอมนำ�แนวพระร�ชดำ�ร สบส�นพระร�ชปณธ�นและ

พระบรมร�โชบ�ยด�นก�รศกษ�ของพระบ�ทสมเดจพระปรมนทรมห�ภมพล

อดลยเดช และสมเดจพระเจ�อยหวมห�วชร�ลงกรณ บดนทรเทพยวร�งกร

ม�ขบเคลอนง�นด�นก�รศกษ�ใหเกดเปนรปธรรม เพร�ะพระร�ชปณท�น

นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

Page 92: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 85

ของพระองคท�นถอเปนพรอนสงสด และมอบเปนนโยบ�ย เพอเปนแนวท�ง

ในก�รปฏบตแกหนวยง�นในสงกด ดงน

๑.๑ พระบรมร�โชบ�ยด�นก�รศกษ�ของสมเดจพระเจ�อยหว

มห�วชร�ลงกรณ บดนทรเทพยวร�งกร

“ก�รศกษ�ตองมงสร�งพนฐ�นใหแกผเรยนใน ๒ ด�น

คอ ๑) สงเสรมใหนกเรยนมทศนคตทถกตอง ๒) ก�รศกษ�ตองมงสร�งพนฐ�น

แกชวตหรออปนสยทมนคงเขมแขง อ�ท ก�รสร�งบคลกและอปนสยทดง�ม

(Character Education)”

๑.๒ สบสานพระราชปณทานดานการศกษาของพระบาทสมเดจ

พระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชททรงมแนวพระราชกระแสฯทรงพระราชทาน

ในวโรกาสตางๆเกยวกบนกเรยนครและการศกษา

๑.๒.๑ นกเรยน

“ครตองสอนใหนกเรยนมนำ�ใจ เชน คนเรยนเกง

ชวยตวเพอนทเรยนล�หลงมใชสอนใหคดแตจะแขงขน (Compete) กบเพอน

เพอใหคนเกงไดลำ�ดบด ๆ เชน สอบไดทหนงของชน แตตองใหเดกแขงขนกบ

ตนเอง” (๑๑ ม.ย. ๒๕๕๕)

“ครไมจำ�เปนตองมคว�มรท�งเทคโนโลยม�ก

แตตองมงปลกฝงคว�มดใหนกเรยนชนตน ตองอบรมบมนสยใหเปนพลเมองด

เดกโตกตองทำ�เชนกน” (๖ ม.ย. ๒๕๕๕)

“เร�ตองฝกหดใหนกเรยนรจกทำ�ง�นรวมกน

เปนกลมเปนหมคณะม�กขน จะไดมคว�มส�มคค รจกดแลชวยเหลอซงกน

และกน เออเฟอเผอแผคว�มรและประสบก�รณแกกน” (๕ ก.ค. ๒๕๕๕)

“ทำ�เปนตวอย�งใหนกเรยนเปนคนด นกเรยน

รกคร ครรกนกเรยน” (๙ ก.ค. ๒๕๕๕)

Page 93: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission86

๑.๒.๒ คร

“เรองครมคว�มสำ�คญไมนอยกว�นกเรยน ปญห�หนง

คอ ก�รข�ดคร เพร�ะจำ�นวนไมพอ และครย�ยบอย ดงนน กอนคดเลอกเดก

ทจะพฒน�ตองพฒน�ครกอน ใหพรอมกอนทจะสอนเดกใหไดผลต�มทตองก�ร

จงจะตองคดเลอกครและพฒน�คร ตองตงฐ�นะในสงคมของครใหเหม�ะสม

และปลกจตสำ�นกโดยใชปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง วธก�รคอ ก�รใหทน

และอบรม กล�วคอ ตองมคว�มรท�งวช�ก�รในส�ข�ทเหม�ะสมทจะสอน

ตองอบรมวธก�รสอนใหมประสทธภ�พ มคว�มเปนครทแทจรง คอ มคว�มรก

คว�มเมตต�ตอเดก ควรเปนครทองทเพอจะไดมคว�มผกพนและคทจะพฒน�

ทองถนทเกดของตนไมคดย�ยไปย�ยม�” (๑๑ ม.ย. ๒๕๕๕)

“ตองปรบปรงคร ครจะอ�ย ๔๐ - ๕๐ ป

กตองเรยนใหม ตองปฏวตครอย�งจรงจง” (๖ ม.ย. ๒๕๕๕)

“ปญห�ปจจบนคอ ครมงเขยนง�นวทย�นพนธ

เขยนตำ�ร�สงผบรห�รเพอใหไดตำ�แหนงและเงนเดอนสงขน แลวบ�งทกย�ย

ไปทใหม สวนครทมงเนนก�รสอนหนงสอกลบไมไดอะไรตอบแทนระบบ

ไมยตธรรม เร�ตองเปลยนระเบยบตรงจดน ก�รสอนหนงสอตองถอว�

เปนคว�มดคว�มชอบห�กคนใดสอนด ซงสวนม�กคอมคณภ�พและปรม�ณ

ตอง reward” (๕ ก.ค. ๒๕๕๕)

“ครบ�งสวนเวล�สอนนกเรยนสอนไมหมด

แตเกบบ�งสวน ห�กนกเรยนตองก�รรทงหมดของวช� กตองเสยเงนไปสมคร

เรยนพเศษกบครท�นนน จะเปนก�รสอนในโรงโรงเรยนหรอเปนก�รสอน

สวนตวกต�ม” (๕ ก.ค. ๒๕๕๕)

Page 94: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 87

๒. ก�รดำ�เนนก�รต�มแผนยทธศ�สตรช�ต (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐)

๒.๑ กระทรวงศกษาธการจะดำาเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต

(พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน

เปนประเทศทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

ซงกำาหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยยดยทธศาสตรชาตเปนจดเนนดานการศกษา

ทจะดำาเนนการ๖ดานดงน

๑) ยทธศาสตรสรางความมนคงใหกบประเทศ

๒) ยทธศาสตรสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

๓) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

๔) ยทธศาสตรสรางโอกาสบนความเสมอภาคและความ

เทาเทยมกนทางสงคม

๕) ยทธศาสตรการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบ

สงแวดลอม

๖) ยทธศาสตรการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหาร

จดการภาครฐ

Page 95: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission88

๓. จดเนนก�รดำ�เนนง�นของกระทรวงศกษ�ธก�ร

๓.๑ ดำาเนนอยภายใตกรอบยทธศาสตรชาต(๒๕๖๑-๒๕๘๐)

๓.๒ ทกโครงการของกระทรวงศกษาธการตองเนนความโปรงใส

และตอตานทจรตคอรปชน

๓.๓ กระทรวงศกษาธการตองมคณลกษณะMM=Modernized

MOE มการดำาเนนการสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช๒๕๖๐

๓.๔ ดำาเนนการเรงดวนตามขอส งการของนายกรฐมนตร

ใหเหนผลการดำาเนนการเปนรปธรรม

๔. ก�รขบเคลอน กำ�กบและก�รตดต�มก�รนำ�จดเนนนโยบ�ย

รฐมนตรว�กระทรวงศกษ�ธก�รสก�รปฏบต

๔.๑ ใหสวนราชการ หนวยในสงกดกระทรวงศกษาธการ จดทำา

แผนปฏบตการตามนโยบายรฐมนตร วาการกระทรวงศกษาธการระดบกระทรวง

และระดบหนวยงานทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต๖ดาน

๔.๒ สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เปนหนวยงานหลก

และกำาหนดกรอบการตดตามประเมนผล และรายงานรฐมนตรวาการกระทรวง

ศกษาธการ

๔.๒.๑ จดตงคณะกรรมการตดตามตรวจสอบประเมนผล

การนำานโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการสการปฏบต เพอเปนกลไก

ในการขบเคลอนและตดตามประเมนผลการดำาเนนงานตามนโยบาย

๔.๒.๒ ตดตามการนำานโยบายสการปฏบต ประกอบดวย

การประชมตดตามรายไตรมาสรอบ๖เดอนและ๑๒เดอนซงการรายงานขอมล

เปนเอกสาร/e-reportและการตรวจราชการ

Page 96: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 89

๔.๒.๓ จดทำารายงานและสรปผลการปฏบตตามนโยบาย

ทเปนจดเนนทตองเรงรดใหปรากฏผลโดยเรวในทกเดอน

๔.๒.๔ จดทำารายงานและสรปผลการปฏบตตามนโยบาย

ทกนโยบายเปนรายไตรมาสรอบ๖เดอนและรอบ๑๒เดอน

๔.๒.๕ การรายงานและสรปผลการปฏบตตามขอ๔.๒.๑-

๔.๒.๔ อาจมการเปลยนแปลงซงจะมการสงการ ใหทราบเพอใหดำาเนนการ

เกดความเหมาะสมตอไป

Page 97: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission90

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดระดมความคดเหน

และขอเสนอแนะในการวเคราะหสภาพขององคกร(SWOT)จากผมสวนไดสวนเสย

และผมสวนเกยวของพบวามจดแขงจดออนโอกาสและอปสรรคดงน

จดแขง

๑. สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเปนองคกรภาครฐ

ขนาดใหญทมความพรอมทงทางดานกำาลงคนงบประมาณและโครงสรางพนฐาน

และสงอำานวยความสะดวกในการจดการศกษาขนพนฐาน

๒. สถานศกษาในสงกดกระจายทวทกภมภาคสามารถใหบรการ

การจดการศกษาขนพนฐานใหแกประชากรของประเทศไดอยางครอบคลมทวถง

๓. มเครอขายองคกรปกครองทองถนเอกชนและภาคสงคมทเขมแขง

พรอมจะรวมในการจดการศกษาใหแกประชากรของชาต

การวเคราะหสภาพองคกร (SWOT)สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

Page 98: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 91

จดออน

๑. การบรหารงานทไมมประสทธภาพไมสามารถจดสรรทรพยากร

ทมอยเปนจำานวนมากทงบคลากร งบประมาณ โครงสรางพนฐานและสงอำานวย

ความสะดวกตางๆทมใหเกดประโยชนในการจดการศกษาได

๒. สถานศกษาในสงกด ในฐานะหนวยปฏบตขาดความเปนอสระ

ในการบรหารงานและการจดการเรยนรใหผเรยน

๓. มความเหลอมลำาในการไดรบการบรการการศกษาทมคณภาพ

และมมาตรฐานเสมอกน

๔. มโรงเรยนขนาดเลกจำานวนมากทำาใหไมสามารถจดสรรทรพยากร

เพอพฒนาคณภาพการศกษาไดอยางเตมท

๕. ผบรหารครและบคลากรทางการศกษาทกประเภทขาดการพฒนา

อยางตอเนอง ทำาใหขาดทกษะการจดการเรยนร ขาดทกษะทจำาเปนในศตวรรษ

ท๒๑เชนทกษะการสอสารภาษาองกฤษและทกษะดานดจทลเปนตน

Page 99: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission92

๖. ระบบขอมลสารสนเทศยงขาดความสมบรณ ไมครอบคลม

ไมสามารถเชอมโยงกบหนวยงานภายในและภายนอกได

๗. ระบบการกำากบ ตดตาม และประเมนผล ยงขาดประสทธภาพ

และไมมการนำาผลการประเมนมาใชในการพฒนาอยางตอเนอง

๘. คณภาพการศกษาของผเรยนระดบการศกษาขนพนฐานตำากวา

มาตรฐานซงมผลมาจากมผเรยนจำานวนมากขาดทกษะในการอานทกษะในการคด

เชงวเคราะหและสงเคราะหและขาดทกษะในการเขยน

๙. ผเรยนขาดทกษะ ความร ความสามารถ ดานการคดวเคราะห

การใหเหตผลและการเรยนรในศตวรรษท๒๑

๑๐. ผเรยนสวนใหญยงมปญหาดานคณธรรมจรยธรรมและไมตระหนก

ถงความสำาคญของการมวนยความซอสตยสจรตและการมจตสาธารณะ

Page 100: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 93

โอกาส

๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดบญญตไวใน

มาตรา๕๔วา“รฐตองดำาเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป

ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย”

และคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท๒๘/๒๕๕๙เรองใหจดการศกษา

ขนพนฐาน๑๕ปโดยไมเกบคาใชจายไดมคำาสงไวในขอ๓วา“ใหสวนราชการ

ทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐานดำาเนนการจดการศกษาขนพนฐาน๑๕ป

ใหมมาตรฐานและคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย”

๒. ประเทศไทยมยทธศาตรชาต (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๘๐) เปนกรอบ

การพฒนาประเทศใหเปนประเทศทพฒนาแลว โดยเฉพาะยทธศาสตรชาต

ดานการการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพของทรพยากรมนษยทเนนการพฒนา

ทกชวงวยโดยรฐบาลมนโยบายการปฏรปการศกษาอยางชดเจน

๓. ความเปลยนแปลงจากโลกาภวตน และความกาวหนาทาง

วทยาศาสตรและเทคโนโลยทไดรบการพฒนาอยางกาวกระโดด กอใหเกด

นวตกรรมอยางพลกผนเชนเทคโนโลยปญญาประดษฐอนเทอรเนตในทกสรรพสง

การวเคราะหขอมลขนาดใหญ หนยนตและโดรน เทคโนโลยพนธกรรมสมยใหม

และเทคโนโลยทางการเ งน ซ ง ตวอยางแนวโนมการพฒนาเทคโนโลย

อยางกาวกระโดดเหลาน คาดวาจะเปนปจจยสนบสนนหลกทชวยทำาใหเศรษฐกจโลก

และเศรษฐกจไทยมแนวโนมทจะกลบมาขยายตวไดเขมแขงขน แนวโนมสำาคญ

ทจำาเปนตองมการตดตามอยางใกลชดเชนการรวมกลมทางการคาและการลงทน

ทจะมความหลากหลายเพมมากขน การแขงขนทคาดวาจะรนแรงขนในการเพม

ผลตภาพและสรางความหลากหลายของสนคาและบรการทตอบโจทยรปแบบ

ชวตใหม

Page 101: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission94

๔. โครงการกองทนกยมเพอการศกษา โครงการนกเรยนพกนอน

โครงการอาหารกลางวนสงผลใหผปกครองสงบตรหลานเขารบการศกษา

๕. หนวยงานภาครฐและเอกชนใหความสำาคญตอการศกษาและรวม

ในการพฒนาการศกษามากขน

อปสรรค

๑. สถาบนการศกษาทผลตคร ผลตครแตละสาขาไมสอดคลองกบ

ความขาดแคลนและความตองการ

๒. ปจจบนคาครองชพของประชาชนสงขน สงผลใหผปกครอง

สนบสนนลกหลานไดไมเตมความสามารถ

๓. การยายถนของประชากรวยแรงงานเพอประกอบอาชพ ทำาให

ผเรยนเคลอนยายตามผปกครองทำาใหเกดปญหาการออกกลางคนและการไมสง

บตรหลานเขาเรยน

๔. ขาดความเขาใจในการมสวนรวมการบรหารจดการโรงเรยน

ขนาดเลก

๕. ผปกครองบางคนละเลยไมสงบตรหลานเขาเรยน ทำาใหเดก

ในวยเรยนอาย๖-๑๕ปยงไมสามารถเขาเรยนการศกษาภาคบงคบไดครบทกคน

๖. การสงเสรมการจดการศกษาสำาหรบเดกทมความตองการพเศษ

ยงดำาเนนการไดไมมากเทาทควรไมมการสำารวจจำานวนเดกทมความตองการพเศษ

อยางแทจรง

๗. การเปลยนดานสงคมอยางรวดเรว อบายมข ยาเสพตด สอ

ทไมสรางสรรค

Page 102: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 95

๘. ภยคกคามรปแบบใหมและภยคกคามทางไซเบอร

๙. ปจจยภายนอกเขามาแทรกแซงในการบรหารงานบคคลของ

หนวยงาน

๑๐. โครงสรางพนฐานดานICTยงไมมคณภาพและประสทธภาพ

๑๑. กระบวนการวธงบประมาณในการจดสรรงบประมาณสนบสนน

สถานศกษาและผเรยนยงขาดประสทธภาพและไมเพยงพอ

Page 103: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
Page 104: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 97

ทปรกษา

นายบญรกษยอดเพชร

เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

นายสนทแยมเกษร

ผชวยเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

คณะทำางาน

๑. วาทรอยตรธนวงษจนดา ประธานคณะทำางาน

ผอำานวยการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๒. นางสาวลลนทรงผาสก คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมพฒนาระบบบรหาร

๓. วาทรอยตรอานนทสขภาคกจ คณะทำางาน

ศกษาธการจงหวดกรงเทพมหานคร

๔. นายปรญญาธรเสนา คณะทำางาน

ศกษาธการจงหวดนครพนม

๕. นายสวทยมกดาภรมย คณะทำางาน

ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ลำาพนเขต๑

คณะทำางาน

Page 105: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission98

๖. นายเทอดชาตชยพงษ คณะทำางาน

ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

เชยงรายเขต๔

๗. นายเสนอทองจน คณะทำางาน

ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

นครศรธรรมราชเขต๑

๘. นายสมใจวเศษทกษณ คณะทำางาน

ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต๒๑

๙. นายชนาธปทยแป คณะทำางาน

รองผอำานวยการสำานกทดสอบทางการศกษา

๑๐. นายบญชยตงอทยสข คณะทำางาน

รองผอำานวยการสำานกพฒนาครและบคลากร

ทางการศกษาขนพนฐาน

๑๑. นายศรายทธธศรชย คณะทำางาน

ผอำานวยการโรงเรยนราชนทศ๒

สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต๒๐

๑๒. นายปรยวศวคงผดง คณะทำางาน

ผอำานวยการโรงเรยนบานแพงศร

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต๑

Page 106: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 99

๑๓. นายสรยาหมาดทง คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมนโยบายและแผน

สำานกงานศกษาธการจงหวดสตล

๑๔. นางสาวจตตมาอยแยมศร คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมแผนและโครงการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๑๕. นางสาวกลยาชโชต คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมงบประมาณ๑

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๑๖. นางสาวสกญญาวองปรชญา คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมงบประมาณ๒

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๑๗. นายสรนทรสวางอารมณ คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมงบประมาณ๓

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๑๘. นายสพจนแกลวกลา คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมสงเสรมการจดการศกษา

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๑๙. นายเอกลกษณทมทอง คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมสารสนเทศ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

Page 107: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission100

๒๐. นางยภาเอยมสงวน คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมวเทศสมพนธ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๒๑. นายอำาพรศรโยธา คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมบรหารทวไป

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๒๒. นางสาวปฐมาภรณปนอนทร คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมพฒนาคณภาพผเรยน

ศนยพฒนาคณภาพการศกษาดวยเทคโนโลยการศกษาทางไกล

๒๓. นางกรแกวถนอมกลาง คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมเสรมสรางภมคมกนทางสงคม

ศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอนกเรยน

๒๔. นายฉตรชยหวงมจงม คณะทำางาน

นกวชาการศกษาชำานาญการพเศษ

สำานกตดตามและประเมนผลการจดการศกษาขนพนฐาน

๒๕. นายพทกษโสตถยาคม คณะทำางาน

นกวชาการศกษาชำานาญการพเศษ

สำานกพฒนานวตกรรมการจดการศกษา

๒๖. นางสาวขวญชวาวรรณพนท คณะทำางาน

นกวชาการศกษาชำานาญการพเศษ

สำานกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย

Page 108: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 101

๒๗. นางณฐาเพชรธน คณะทำางาน

นกวชาการศกษาชำานาญการพเศษ

สำานกทดสอบทางการศกษา

๒๘. นายวรพงษนวมอนทร คณะทำางาน

นกวชาคอมพวเตอรชำานาญการ

สำานกเทคโนโลยเพอการเรยนการสอน

๒๙. นางสาววงเดอนสวรรณศร คณะทำางาน

นกวชาการศกษาชำานาญการ

สำานกวชาการและมาตรฐานการศกษา

๓๐. นางสาวนตยามนคง คณะทำางาน

นกจดการงานทวไปชำานาญการ

สำานกอำานวยการ

๓๑. นางสาวนพศรพรมณพสมย คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการ

สำานกบรหารงานการศกษาพเศษ

๓๒. นางสชาดาคลายทอง คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๓๓. นางวภารตนพนจตร คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

Page 109: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission102

๓๔. นางสาวกรวภาสขศรสงข คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๓๕. นางสาวกาญจนกฤษดทานเจอ คณะทำางาน

นกวชาการศกษาปฏบตการ

สำานกวชาการและมาตรฐานการศกษา

๓๖. นางสาวมณฑาทพยศรสมทม คณะทำางาน

นกจดการงานทวไปปฏบตการ

สำานกพฒนานวตกรรมการจดการศกษา

๓๗. นางสาวธฤตาโลกคำาลอ คณะทำางาน

นกทรพยากรบคคลปฏบตการ

สำานกพฒนาระบบบรหารงานบคคลและนตการ

๓๘. นางสาวภญญาพชญสรสภาภรณกล คณะทำางาน

นกทรพยากรบคคลปฏบตการ

สำานกพฒนาระบบบรหารงานบคคลและนตการ

๓๙. นายพนลาภมากบญ คณะทำางาน

นกวชาการศกษาปฏบตการ

สำานกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย

๔๐. นายณฐกรชเพชร คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

Page 110: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 103

๔๑. นางสาววลยพชญบญเฉลยว คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๔๒. นางสาวจตพรเหลกกลา คณะทำางาน

เจาพนกงานธรการชำานาญงาน

หนวยตรวจสอบภายใน

๔๓. นางสาวสวมลอมศร คณะทำางาน

เจาพนกงานธรการชำานาญงาน

สำานกอำานวยการ

๔๔. นางพรพมลชนภกด คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมนโยบายและแผน

สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต๒๐

๔๕. นายประกอบทองดำา คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมนโยบายและแผน

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพทลงเขต๑

๔๖. นายกลจตตรชดาศวะกล คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมนโยบายและแผน

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต๑

๔๗. นางสาวประภาพรบนนาค คณะทำางาน

ศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอนกเรยน

Page 111: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission104

๔๘. นางวชราภรณจตรอนกล คณะทำางาน

ขาราชการบำานาญ

๔๙. นางสาวสขเกษมทกษณสมพนธ คณะทำางาน

ขาราชการบำานาญ

๕๐. นางทรงพรพนมวนณอยธยา คณะทำางาน

ขาราชการบำานาญ

๕๑. นางจตราภรณใยศลป คณะทำางาน

ขาราชการบำานาญ

๕๒. นางเพญศรวลาวรรณ คณะทำางาน

ผอำานวยการกลมวจยและพฒนานโยบาย และเลขานการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๕๓. นายวนชยจนทรดำา คณะทำางาน

นกวชาการคอมพวเตอรชำานาญการพเศษ และผชวยเลขานการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๕๔. นายวโรจนธานมาศ คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการ และผชวยเลขานการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๕๕. นางจรนทรพมพวง คณะทำางาน

เจาพนกงานธรการชำานาญงาน และผชวยเลขานการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

Page 112: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบ�ยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ 105

๕๖. นางสาวหทยานนทชเศรษฐปราโมทย คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ และผชวยเลขานการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๕๗. นางสาวณฐธรามจนทร คณะทำางาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ และผชวยเลขานการ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

๕๘. นายวชรนทรจะปะมากา คณะทำางาน

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน และผชวยเลขานการ

๕๙. นางสาววารหทยเขมกลด คณะทำางาน

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน และผชวยเลขานการ

๖๐. นางสาวชฎาภรณสขใส คณะทำางาน

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน และผชวยเลขานการ

Page 113: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

Policy Fiscal Year 2019 Office of the Basic Education Commission106

ทปรกษา

นายบญรกษยอดเพชร

เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

นายสนทแยมเกษร

ผชวยเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

วาทรอยตรธนวงษจนดา

ผอำานวยการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

บรรณาธการกจ

นางเพญศรวลาวรรณ

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

นายวนชยจนทรดำา

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

นางสาวหทยานนทชเศรษฐปราโมทย

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

ออกแบบปกและรปเลม

นางสาวหทยานนทชเศรษฐปราโมทย

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

นายวชรนทรจะปะมากา

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

Page 114: นโยบาย · 2019-06-24 · ๕. นโยบายของรัฐบาลด้านการศึกษา ๗๙ ๖. นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นโยบายสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

นโยบายสานกงานคณ

ะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒

๕๖๒

Policy

Fiscal Y

ear 2

019

Office of the Basic Education Commissi

on

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานกระทรวงศกษาธการ0 2280 5530, 0 2288 5839 - [email protected]