คมอ แนวทางการตอบแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence Based Integrity and Transparency Assessment : EBIT)

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

www.stopcorruption.moph.go.th

หนา ก

ค ำน ำ

แนวทางการตอบแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence Based Integrity and Transparency Assessment : EBIT) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน จดท าขนเพอใหหนวยงานไดใชเปนมาตรฐานในการจดท าเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ ตามขอก าหนดของแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence Based) ยงประโยชนในการพฒนาและปรบปรงกระบวนการปฏบตงานของหนวยงานในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขส าหรบการบรหารราชการสวนภมภาค ใหมนใจไดวาผลการประเมนจะสะทอนภาพความเปนจรงในการปฏบตงานของหนวยงานอยางแทจรง และทกหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เปนทพงของประชาชนและเชอถอไววางใจได

คมอ

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 27 ตลาคม 2560

หนา ข

หนา

ค าน า ก สารบญ ข บทท 1 1 บทท 2 6 บทท 3 10 ภาคผนวก 48 บรรณานกรม 49

สารบญ

หนา 1

บทท 1

บทน า

1.1 หลกการและเหตผล ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตแหงชำต (ส ำนกงำน ป.ป.ช.) ไดพฒนำ

เครองมอกำรประเมนเชงบวกเพอเปนมำตรกำรปองกนกำรทจรต และเปนกลไกในกำรสรำงควำมตระหนกใหหนวยงำนภำครฐมกำรด ำเนนงำนอยำงโปรงใสและมคณธรรม โดยใชชอวำ “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA)” ซงกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐน ไดด ำเนนกำรในปงบประมำณ พ.ศ. 2555 และในปงบประมำณ พ.ศ. 2557 เปนตนมำ มกำรขยำยขอบเขตและพฒนำใหมประสทธภำพมำกยงขนตำมล ำดบ ท ำใหรฐบำลไดเลงเหนถงควำมส ำคญของระบบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ โดยเมอวนท 5 มกรำคม 2559 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหหนวยงำนภำครฐทกหนวยงำนเขำรวมกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ในปงบประมำณ พ.ศ. 2559-2560 ตำมทส ำนกงำน ป.ป.ช. เสนอ ปจจบนกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐไดถกก ำหนดเปนกลยทธทส ำคญของยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) ซงถอเปนกำรยกระดบใหกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ เปน “มาตรการปองกนการทจรตเชงรก” ทหนวยงำนภำครฐทวประเทศจะตองด ำเนนกำร โดยมงหวงใหหนวยงำนภำครฐ ทเขำรบกำรประเมนไดผลกำรประเมนและแนวทำงในกำรพฒนำและยกระดบหนวยงำนในดำนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนไดอยำงเหมำะสม นอกจำกน จำกควำมส ำเรจของกำรด ำเนนกำรทผำนมำดงกลำวท ำให “กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ” ถกยกระดบใหเปนกลไกและเปนตวชวดส ำคญในกำรขบเคลอนกำรด ำเนนกำรทเกยวของกบกำรปองกนและปรำบปรำม กำรทจรตและกำรสงเสรมคณธรรมและควำมโปรงใสท งในระดบประเทศและในระดบสำกล อำท ระดบประเทศ คอ (1) เปนกลไกกำรขบเคลอนและถกก ำหนดเปนตวชวดระดบยทธศำสตรชำตวำดวย กำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และตำมงบประมำณลกษณะบรณำกำรกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตประพฤตมชอบในภำครฐ (2) เปนกลไกขบเคลอนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตตำมแนวทำงนโยบำยของคณะกรรมกำรตอตำนกำรทจรตแหงชำต (คตช.) โดยมศนยอ ำนวยกำรตอกำรทจรตแหงชำต (ศอตช.) เปนกลไกหลกในกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนของศนยปฏบตกำรตอตำนกำรทจรต (ศปท.) (3) ถกก ำหนดใหเปนตวชวดแนวทำงท 2 “กำรปองกนกำรทจรตเชงรก” ตำมแผนบรณำกำรตอตำนกำรทจรตและประพฤตมชอบตงแตปงบประมำณ พ.ศ. 2558 เปนตนมำถงปจจบน และ (4) เปนกลไกขบเคลอนกำรยกระดบธรรมำภบำลตำมรำยงำนเรอง “กำรปฏรปมำตรกำรเสรมสรำงระบบกำรบรหำรงำนทมธรรมำภบำลในภำครฐ” โดยคณะกรรมำธกำรวสำมญขบเคลอนกำรปฏรปประเทศดำนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ สภำขบเคลอนกำรปฏรปประเทศ ระดบสำกล คอ (1) เปน

หนา 2

เครองมอในกำรยกดชนกำรรบรกำรทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ของประเทศไทย และ (2) เปนเครองมอในกำรวดควำมส ำเรจตำมเปำประสงคท 16.5 เรอง “กำรลดกำรทจรตในต ำแหนงหนำทและ กำรรบสนบนทกรปแบบ” ตำมเปำหมำยกำรพฒนำทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) และจำกปงบประมำณ พ.ศ. 2557 เปนตนมำ ทมกำรขยำยขอบเขตและพฒนำใหมประสทธภำพมำกยงขนตำมล ำดบนน โดยสรปของกำรด ำเนนงำนทผำนมำพอสงเขปดงน ปงบประมำณ พ.ศ. 2557 หนวยงำนรบผดชอบประเมนคอ ส ำนกงำน ป.ป.ช. กำรประเมนในภำพรวมของกลมเปำหมำย ไดแก หนวยงำนของรฐ รวมจ ำนวน 259 หนวยงำน มผลกำรประเมนในภำพรวมเทำกบ 73.04 คะแนน ปงบประมำณ พ.ศ. 2558 หนวยงำนรบผดชอบประเมนคอ ส ำนกงำน ป.ป.ช. ส ำนกงำน ป.ป.ท. และกรมสงเสรมกำรปกครองทองถน กำรประเมนในภำพรวมของกลมเปำหมำย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตำมรฐธรรมนญศำล (เฉพำะหนวยงำนธรกำร) หนวยงำนในสงกดรฐสภำ หนวยงำนภำครฐระดบกรม สวนรำชกำรระดบจงหวด หนวยงำนรฐวสำหกจ องคกำรมหำชน และองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงำนของรฐ รวมจ ำนวน 8,179 หนวยงำน มผลกำรประเมนในภำพรวมเทำกบ 76.56 คะแนน และในปงบประมำณ พ.ศ. 2559 หนวยงำนรบผดชอบประเมนคอ ส ำนกงำน ป.ป.ช. ส ำนกงำน ป.ป.ท. กำรประเมนในภำพรวมของกลมเปำหมำย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตำมรฐธรรมนญศำล (เฉพำะหนวยงำนธรกำร) หนวยงำนในสงกดรฐสภำ หนวยงำนภำครฐระดบกรม สวนรำชกำรระดบจงหวด หนวยงำนรฐวสำหกจ องคกำรมหำชน และสถำบนอดมศกษำ รวมจ ำนวน 417 หนวยงำนมผลกำรประเมนในภำพรวมเทำกบ 79.64 คะแนน ผลกำรประเมนทผำนมำสะทอนวำ กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐมผลกำรประเมนในลกษณะกำวหนำตำมล ำดบ และไดรบเสยงสะทอนวำกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐนน เปนเครองมอทชวยใหหนวยงำนทรบกำรประเมนไดมกำรตรวจสอบและสอบทำนตนเอง มกำรปรบปรงกำรด ำเนนงำนใหเปนไปตำมหลกธรรมำภบำลในสวนทขำดตกบกพรอง มกำรพฒนำระบบงำน ใหเกดควำมโปรงใส มกำรปรบปรงกำรบรหำรงำนและกำรปฏบตงำนอยำงเปนธรรมทงตอบคลำกร ในหนวยงำนและตอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงำนไดอยำงด

กระทรวงสำธำรณสข ก ำหนดมำตรกำรในกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต มาตรการ 3 ป. 1 ค. (ปลก/ปลกจตส ำนก ปองกน ปรำบปรำม และเครอขำย) มงเนนกำรปองกนกำรทจรตผำนกระบวนกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน (Integrity and Transparency Assessment : ITA) อยำงมประสทธภำพ ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน บรรจอยในแผนยทธศำสตรชำต ระยะ 20 ป ดำนสำธำรณสข ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ยทธศำสตรท 4 บรหำรเปนเลศดวยธรรมำภบำล (Governance Excellence) แผนงำนท 1 กำรพฒนำระบบธรรมำภบำลและองคกรคณภำพ โครงกำรประเมนคณธรรมควำมโปรงใสและบรหำรควำมเสยง และยงบรรจอยในประเดนกำรตรวจรำชกำรคณะ 3 กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรสนบสนนกำรจดบรกำรสขภำพ ประเดนกำรพฒนำระบบธรรมำภบำล ตวชวดท 60 รอยละของหนวยงำนในสงกดกระทรวงสำธำรณสขผำนเกณฑกำรประเมน ITA (รอยละ 90) ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข ใหควำมส ำคญและพยำยำมผลกดนใหกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตเปนวำระส ำคญ โดยสงเสรมกำรบรหำรรำชกำรแผนดนทมธรรมำภบำล ยดหลกกำรบรหำรจดกำรทด มควำมโปรงใส ตรวจสอบได และมประสทธภำพ และรวมขบเคลอนแผนแมบท กำรปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงสำธำรณสข ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) ภำยใต

หนา 3

ยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2556-2560) บรณำกำรรวมกบ แผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสำธำรณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) มงเนนกำรปองกนกำรทจรตในกำรบรหำรรำชกำรแผนดนผำนกระบวนกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน ซงเปนกำรประเมนเชงบวกทครอบคลมกำรปฏบตรำชกำรของหนวยงำนภำครฐในทกมต ตงแตกำรบรหำรงำนของผบรหำรและกำรปฏบตงำนของเจำหนำทภำยในหนวยงำน ตลอดจนประเมน “ระบบงำน” โดยเฉพำะกระบวนกำรเปดเผยขอมล กระบวนกำรจดซอจดจำงทมควำมโปรงใส รวมถงขนตอนและกระบวนกำรปฏบตงำนและกำรใหบรกำรทมมำตรฐำนและมควำมเปนธรรม ไมเลอกปฏบต ตลอดจน มคณลกษณะทดตำมหลกธรรมำภบำล รวมไปจนถงกำรประเมน “วฒนธรรม” ในหนวยงำนทมงเนนกำรเสรมสรำงวฒนธรรมและคำนยมสจรต และประเมนแนวทำงในกำรปองกนกำรทจรตและกำรปองกน กำรปฏบตงำนทอำจจะกอใหเกดผลประโยชนทบซอน ตลอดจนประเมนผลกำรปฏบตงำนในภำพรวมทสะทอนไดจำกกำรรบรของผมสวนไดสวนเสยภำยในและผมสวนไดสวนเสยภำยนอก ผลคะแนนประเมนระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข เปนทประจกษไดวำ ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขเปนองคกรหลกทบรหำรงำนเปนเลศดวยธรรมำภบำล (Governance Excellence) ซงลวนแตมควำมส ำคญและสะทอนใหเหนถงคณลกษณะทดในกำรด ำเนนงำนทมคณธรรมและมธรรมำภบำล ทส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข และบคลำกรในสงกดส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขทกคน จะตองมและยดถอปฏบตไดเปนอยำงด ผลกำรประเมนจะชวยยกระดบคำดชนกำรรบรกำรทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ของประเทศไทย ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 กระทรวงสำธำรณสขก ำหนดแผนยทธศำสตร ระยะ 20 ดำนสำธำรณสข ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ตวชวดท 60 รอยละของหนวยงำนในสงกดกระทรวงสำธำรณสขผำนเกณฑกำรประเมน ITA (รอยละ 90) โดยน ำหลกกำรของกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐทส ำนกงำน ป.ป.ช. มำประยกตใชเปนเครองมอตอตำนกำรทจรตทใชในกำรประเมนตนเอง (Self-Assessment) ตำมแบบส ำรวจใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence-Based) เทำนน จำกขอเทจจรงทสำมำรถตรวจสอบไดจำกเอกสำร/หลกฐำนเชงประจกษตำมแบบส ำรวจ ใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence-Based) เพอน ำมำพฒนำและปรบปรงกระบวนกำรปฏบตงำนและให กำรบรหำรรำชกำรของกระทรวงสำธำรณสขมประสทธภำพประสทธผลตำมหลกธรรมำภบำล ก ำหนดหนวยงำนเปำหมำยเขำรบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ จ ำนวนทงสน 1,850 หนวยงำน ประกอบดวย 1. ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด จ ำนวน 76 หนวยงำน 2. โรงพยำบำลศนย และโรงพยำบำลทวไป จ ำนวน 116 หนวยงำน 3. ส ำนกงำนสำธำรณสขอ ำเภอ จ ำนวน 878 หนวยงำน 4. โรงพยำบำลชมชน จ ำนวน 780 หนวยงำน ดงนน เพอใหกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค เปนไปอยำงมประสทธภำพ สะทอนภำพลกษณตำมควำมเปนจรง และ เกดผลลพธอนเปนทยอมรบ ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขจงมอบหมำยใหผตรวจประเมนแบบส ำรวจ

หนา 4

ใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence-Based Integrity and Transparency Assessment : EBIT) ระดบเขตสขภำพ เปนผตรวจประเมนเอกสำร/หลกฐำนตำมขอก ำหนดของแบบส ำรวจใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence Based Integrity and Transparency Assessment) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ของหนวยงำนเปำหมำยในเขตสขภำพ ตำมค ำสงส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข ท 3210/2560 ลงวนท 17 ตลำคม พ.ศ. 2561 เรอง แตงตงผตรวจประเมนแบบส ำรวจใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence-Based Integrity and Transparency Assessment : EBIT) ระดบเขตสขภำพ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 โดยมงหวงใหหนวยงำนเปำหมำยของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค จ ำนวนทงสน 1,850 หนวยงำน ไดน ำขอมลผลกำรประเมนตนเองด ำเนนกำรปรบปรงอยำงตอเนอง และค ำนงถงควำมส ำคญกบกำร “รกษา” ระบบกำรบรหำรจดกำรภำครฐอยำงมธรรมำภบำลทดใหตอเนองเชนกน เพอใหเปนทประจกษและประชำชนผรบบรกำรมควำมเชอมนศรทธำตอหำรบรหำรรำชกำรของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขโดยรวม 1.2 วตถประสงค 1.2.1 เพอประเมนผลดำนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 1.2.2 เพอพฒนำและปรบปรงกระบวนกำรปฏบตงำนและใหกำรบรหำรรำชกำรของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค มประสทธภำพประสทธผลตำมหลกธรรมำภบำล 1.2.3 เพอใหประชำชนผรบบรกำรมควำมเชอมนศรทธำตอกำรบรหำรรำชกำรของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขโดยรวม 1.3 กลมเปาหมาย หนวยงำนเปำหมำยของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค ทเขำรบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ จ ำนวนทงสน 1,850 หนวยงำน ประกอบดวย 1. ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด จ ำนวน 76 หนวยงำน 2. โรงพยำบำลศนย และโรงพยำบำลทวไป จ ำนวน 116 หนวยงำน 3. ส ำนกงำนสำธำรณสขอ ำเภอ จ ำนวน 878 หนวยงำน 4. โรงพยำบำลชมชน จ ำนวน 780 หนวยงำน 1.4 ขอบเขตการด าเนนงาน ขอบเขตกำรด ำเนนงำนตำมวตถประสงคครอบคลมตำมประเดนดงน 1.4.1 ขอบเขตดานเนอหา ด ำเนนกำรประเมนหนวยงำนเปำหมำย โดยใชแบบส ำรวจใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ทจดท ำขนโดยศนยปฏบตกำรตอตำนกำรทจรต กระทรวงสำธำรณสข ประยกตจำกแบบส ำรวจใชหลกฐำน เชงประจกษ (Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ของส ำนกงำน ป.ป.ช.

หนา 5

1.4.2 ขอบเขตดานการประเมน จดเกบขอมลเอกสำร/หลกฐำนตำมแบบส ำรวจใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 โดยหนวยงำนเปำหมำยของส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค ทเขำรบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ จ ำนวนทงสน 1,850 หนวยงำน ตอบค ำถำมตำงๆ ทเกยวกบกำรปฏบตงำน กระบวนกำรหรอกจกรรมทหนวยงำนเปำหมำยด ำเนนกำรจรงและมหลกฐำนประกอบทมคณลกษณะทดตำมหลกธรรมำภบำล คณธรรม จรยธรรม และควำมโปรงใสส ำหรบหนวยงำนเปำหมำย 1.5 เครองมอทใชในการประเมน ผตรวจประเมนแบบส ำรวจใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence-Based Integrity and

Transparency Assessment : EBIT) ระดบเขตสขภำพ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ด ำเนนกำร ตรวจประเมนตำมแบบส ำรวจใชหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 1.6 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1.6.1 หนวยงำนในสงกดส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค เกด ควำมตระหนกและใหควำมส ำคญในกำรปฏบตหนำทตำมหลกคณธรรมและควำมโปรงใสมำกยงขน 1.6.2 หนวยงำนในสงกดส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขรำชกำรบรหำรสวนภมภำค รบทรำบแนวทำงในกำรพฒนำดำนคณธรรมและควำมโปรงใส เพอใชเปนแนวทำงประกอบกำรก ำหนดนโยบำย มำตรกำรของหนวยงำน 1.6.3 ประชำชนผรบบรกำรมควำมเชอมนศรทธำ และพงพอใจตอกำรบรหำรรำชกำรในสงกดส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสขโดยรวม

หนา 6

บทท 2

ดชน ตวชวด และเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

2.1 ดชน ตวชวด และเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

การยกระดบคณธรรมและความโปรงใสของส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขสวนกลาง ดวยเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไดน ากรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment: ITA) ทส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) จดท าขนและมาประยกตใช แบงออกเปน 5 ดชน ดงน

1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) เปนดชนทประเมนเกยวกบความสามารถในการใหและเปดเผยขอมลตางๆ รวมถงขอมลการด าเนนงานตามภารกจของหนวยงานทด าเนนการ อยางตรงไปตรงมา ไมปดบง หรอบดเบอนขอมลโดยเฉพาะกระบวนการจดซอจดจาง ซงเปนการด าเนนงาน ทมความเสยงในการทจรตมากกวาการด าเนนงานดานอนๆ หนวยงานจะตองด าเนนการและสงเสรมใหเกดความโปรงใสในทกขนตอนตามทกฎหมายก าหนด รวมไปถงการเปดโอกาสใหบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในกระบวนการด าเนนงานดานตางๆ ของหนวยงาน ตงแตการรวมแสดงความคดเหน รวมจดท าแผนงาน รวมด าเนนการ และการมสวนรวมในการตรวจสอบและสามารถรองเรยนเกยวกบ การด าเนนงานของหนวยงาน และรองเรยนเจาหนาททขาดคณธรรมและความโปรงใสได

ดชนความโปรงใสประเมนจากความคดเหนของประชาชนผ รบบรการ หรอผมสวนได สวนเสยตามประสบการณในการรบบรการของหนวยงาน และประเมนจากขอมลเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ บนพนฐานของขอเทจจรงในการด าเนนงานของหนวยงาน

2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมและทศนคตของผบรหารและเจาหนาทของหนวยงานทแสดงถงการปฏบตงานตามหนาทอยางเตมใจ กระตอรอรน มความพรอมทจะใหบรการ หรอสงมอบงานตอสาธารณะตามทก าหนดไวในพนธกจ และ ยดหลกการกระจายผลประโยชนทถกตองชอบธรรม และเสมอภาคใหทกภาคสวนไดรบการแกไขปญหาและไดรบผลประโยชนอยางแทจรง รวมถงความกลาหาญทจะรบผดชอบในผลการปฏบตงานของตนเอง โดยเฉพาะอยางยงผบรหารของหนวยงานดวยซอสตยสจรต พรอมรบผดเมอเกดความผดพลาด เพอสรางความเชอมน แกสาธารณชนวาการขบเคลอนหนวยงานจะเปนไปอยางมคณธรรมและธรรมาภบาล

หนา 7

ดชนความพรอมรบผดประเมนจากความคดเหนของประชาชนผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยตามประสบการณในการรบบรการของหนวยงาน ประเมนจากความคดเหนของบคลากรภายในของหนวยงาน และประเมนจากขอมลเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ บนพนฐานของขอเทจจรงในเจตจ านงสจรต ในการบรหารงานของผบรหารของหนวยงาน 3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption Free Index) เปนดชน ทประเมนเกยวกบผลการปฏบตงานของเจาหนาทในหนวยงานทเปนพฤตกรรมทเขาขายการทจรตตอหนาท หรอผลการปฏบตหนาทของผบรหารทเปนพฤตกรรมทเขาขายการทจรตเชงนโยบาย ซงพฤตกรรมดงกลาวจะสะทอนจากการรบรและประสบการณตรงของผมสวนไดสวนเสย ทเขามาสวนรวมในการปฏบตงานในภารกจใดภารกจหนงของหนวยงาน ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงานประเมนจากความคดเหนของประชาชนผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยตามประสบการณในการรบบรการของหนวยงาน 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมและทศนคตในการปฏบตงานทมการปลกฝง สงสอน หรอถายทอดแกกนของเจาหนาทในหนวยงานจากรนสรน จนกลายเปนแนวทางปฏบตประจ าหรอวฒนธรรมของหนวยงาน ซงวฒนธรรมเหลานนควรเปนการปฏบตตนหรอทศนคต เปนการขดเกลาทางสงคม (Socialization) ใหไมยอมรบพฤตกรรมการทจรตตางๆ ในหนวยงาน จนกระทงไมทนตอการทจรต และกอใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) สงผลท าใหเจาหนาทในหนวยงานเกดความอายหรอความกลวทจะกระท าการทจรตได รวมไปถงกระบวนการของหนวยงานทจะตองปลกฝงและสรางใหเกดวฒนธรรมทางความคดแยกแยะผลประโยชนสวนบคคลกบผลประโยชนสวนรวม และกระบวนการของหนวยงานทมการก าหนดแผนการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงาน นอกจากน การมกระบวนการตรวจสอบถวงดลภายในทเขมแขงและมประสทธภาพ จะสงผลเจาหนาทในหนวยงานเหนความส าคญและเกดความตระหนกถงผลของการทจรต จนกอใหเกดเปนวฒนธรรมในการรวมตอตานการทจรตไดเชนกน ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกรประเมนจากขอมลเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ บนพนฐานของขอเทจจรงในการด าเนนงานของหนวยงาน 5) ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน (Work Integrity Index) เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงานและพฤตกรรมของเจาหนาทในหนวยงานทแสดงถงการใหความส าคญเกยวกบการปฏบตงานทจะตองก าหนดใหมคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานทชดเจนและมการปฏบตงาน ตามคมอหรอมาตรฐานนนอยางเครงครดอยเสมอ รวมถงจะตองใหความส าคญกบการปฏบตงานอยาเปนธรรมและเทาเทยม ซงถอเปนลกษณะคณธรรมทหนวยงานจะตองพงปฏบตตอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงาน นอกจากน หนวยงานจะตองมคณธรรมในการบรหารงานภายในหนวยงานทงการบรหารงานบคคล พฤตกรรมการใชจายเงนงบประมาณของหนวยงาน พฤตกรรมของหวหนางานในการมอบหมายงาน ตลอดจนการใหความส าคญกบสภาพแวดลอมและอปกรณทสนบสนนการปฏบตงาน ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน ประเมนจากขอมลเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ บนพนฐานของขอเทจจรงในการด าเนนงานของหนวยงาน

หนา 8

2.2 กรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสของส านกงานปลดกระทรวง สาธารณสขราชการบรหารสวนภมภาค ตามตวชวดท 60

ความพรอมรบผด

Integrity and Transparency Assessment

ITA

ดชนความโปรงใส (Transparency Index)

ดชนความพรอมรบผดชอบ (Accountability Index)

ดชนความปลอดจากการทจรต ในการปฏบตงาน

(Corruption-Free Index)

ดชนวฒนธรรมคณธรรม ในองคกร

(Integrity Culture Index)

ดชนคณธรรมในการท างาน ในหนวยงาน

(Work Integrity Index)

การให เปดเผย และ เขาถงขอมล

การมสวนรวมของ ผมสวนไดสวนเสย

Perception-based

Evidence-based

เจตจ านงสจรต

การทจรตตอหนาท

ความปลอดจากการทจรต เชงนโยบาย

การสรางวฒนธรรมสจรต ในหนวยงาน

การปองกนผลประโยชน ทบซอน

การปองกนและปราบปราม การทจรต

มาตรฐานและคณธรรม ในการปฏบตงาน

คณธรรมในการบรหารงาน

กรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสของส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เครองมอ ทใช

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

EBIT

หนา 9

2.3 เกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ 2.3.1 การใหคะแนน การใหคะแนนตามแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เปนการใหคะแนนตามค าตอบของหนวยงานเปาหมายทเขารบการประเมน รวมไปถงความถกตอง ครบถวนของเอกสาร/หลกฐานประกอบทหนวยงานเปาหมายสงมาพรอมกบแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยก าหนดใหแตละค าถามมคะแนนดงน

ขอก าหนด คะแนน เอกสาร/หลกฐานประกอบมไมครบถวน และไมถกตองตามขอก าหนด

0

เอกสาร/หลกฐานประกอบมครบถวน และถกตองตามขอก าหนด หรอมมากกวาขอก าหนด แตมความสอดคลอง เชอมโยง สรางนวตกรรมการปฏบตงาน

100

2.3.2 เกณฑการแปลผล คาคะแนนของผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ มคาคะแนนระหวาง 0-100 คะแนน วเคราะหขอมลโดยใหคะแนนตามแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยเกณฑการใหคะแนนคณธรรมและความโปรงในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ แบงเปน 5 ระดบ ดงน

ระดบ เกณฑคะแนน ระดบคณธรรมและความโปรงใส

ระดบ 5 80-100 คะแนน มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานสงมาก

ระดบ 4 60-79.99 คะแนน มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานสง

ระดบ 3 40-59.99 คะแนน มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานปานกลาง

ระดบ 2 20-39.99 คะแนน มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานต า

ระดบ 1 0-19.99 คะแนน มระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานต ามาก

หนา 10

บทท 3

แนวทางการตอบแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence Based Integrity and Transparency Assessment : EBIT)

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การประเมนตามแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษ Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) น จดท าขนเฉพาะส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขราชการบรหารสวนภมภาค ใชในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามตวชวดท 60 รอยละของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขผานเกณฑการประเมน ITA (รอยละ 90) เทานน ซงจดเกบขอมลจากการตอบแบบส ารวจใชหลกฐานเชงประจกษนพรอมกบเอกสาร/หลกฐานทแนบประกอบการตอบ จ านวน 1 ชด ตอ 1 หนวยงาน

แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence–Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) แบงเปน 2 สวน ไดแก

สวนท 1 การด าเนนการเพอสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานตามภารกจหลก ในปงบประมาณพ.ศ. 2561

สวนท 2 การด าเนนการเพอสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานในภาพรวม ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

วธการตอบแบบส ารวจ

หนวยงานใสชอหนวยงานในชองวางทก าหนด หนวยงาน .....................................................................................................................................................

ค าอธบายวธการตอบแบบส ารวจ (1) โปรดใสเครองหมาย ✓ ลงในชอง ◻ ทเปนตวเลอกค าตอบ “ม” หรอ “ไมม” พรอมระบ

รายการเอกสาร/หลกฐานทอางอง ทงน หนวยงานจะตองแนบเอกสาร/หลกฐานทอางองประกอบการตอบแบบส ารวจดวย

(2) กรณหนวยงานไมสามารถตอบค าถามขอใดได เนองจากขอจ ากดดานกฎหมาย ขอใหหนวยงานท าหนงสอชแจงโดยละเอยด พรอมแนบเอกสาร/หลกฐานทเกยวของ เพอใหผตรวจประเมนระดบเขตทเกยวของพจารณาตอไป

หนา 11

(3) ภารกจหลก หมายถง ภารกจของหนวยงานตามกฎหมายจดตงของหนวยงาน ทงน หากหนวยงานมภารกจตามกฎหมายจดตงมากกวา 1 ภารกจ ใหคดเลอกเพยงภารกจเดยว โดยพจารณาจากภารกจ ทหนวยงานใหความส าคญมากทสด ใชบคลากรและทรพยากรตางๆ มการจดสรรงบประมาณ มระยะเวลา ในการด าเนนงาน จ านวนมากทสด และมความเสยงทจะเกดการทจรต โดยขอค าถามทเกยวกบภารกจหลก ไดแก ขอ EB1 EB2 และ EB3 ใหหนวยงานใชบรบทของภารกจหลกในการตอบค าถาม สวนขอค าถามท ไมไดระบถงภารกจหลก ใหใชบรบทภารกจในภาพรวมของหนวยงานในการตอบ

(4) ตดเครองหมายทหลกฐานในแตละขอ พรอมท าแถบสเนนขอความในหลกฐานทใชตอบ ทงน เพอใหผตรวจประเมนสามารถพจารณาเอกสาร/หลกฐานไดตรงตามวตถประสงคของขอค าถาม และ ใหคะแนนอยางแมนตรงมากทสด

หนา 12

สวนท 1 การด าเนนการเพอสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงาน ตามภารกจหลกในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภารกจหลกของหนวยงาน คอ ภารกจหลก ภารกจหลกตามทกฎหมายก าหนด เปนไปตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ ส านกงาน ปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 ลงวนท 8 มถนายน พ.ศ. 2560 และหนวยงาน จะตองแนบกฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 ลงวนท 8 มถนายน พ.ศ. 2560 ใสไวในการตอบแบบส ารวจดวย (เลอกเพยง 1 ภารกจหลก เพอใชตอบขอ EB1–EB3 กรณทภารกจหลกในการตอบขอ EB1–EB3 ไมใชภารกจเดยวกน จะไมพจารณาคะแนน) ดชนความโปรงใส EB 1 หนวยงานของทานเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยมโอกาสเขามามสวนรวมในการด าเนนงาน ตามภารกจหลกของหนวยงานอยางไร ค าอธบาย ในการปฏบตราชการตามภารกจหลกของหนวยงาน หนวยงานควรสงเสรมใหผทมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมตามหลกธรรมาภบาล ซงขนตอน/กระบวนการตางๆ ทจะใหประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามสวนรวมนน เรมจากกระบวนการมสวนรวมแสดงความคดเหน การมสวนรวมในการจดท าแผนงาน/โครงการ การมสวนรวมด าเนนการตามโครงการ การมสวนรวมตรวจสอบตดตามประเมนผล และการมสวนรวมในการแกไขพฒนาโครงการ ผมสวนไดสวนเสย หมายถง ผมสวนไดสวนเสยในการปฏบตราชการตามภารกจหลกของหนวยงาน รวมถงประชาชนหรอหนวยงานทเปนผรบบรการตามภารกจหลกของหนวยงาน ค าแนะน าการตอบ EB 1 1. พจารณาเฉพาะโครงการ/กจกรรม ทด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561 2. จะตองเปนโครงการ/กจกรรมเดยวกน โดยแสดงใหเหนถงกระบวนการมสวนรวมตงแตการรวมแสดงความคดเหน รวมจดท าแผนงาน/โครงการ และรวมด าเนนการ 3. หลกฐานแสดงการมสวนรวมในการแสดงความคดเหน การจดท าแผนงาน/โครงการและการด าเนนโครงการของผมสวนไดสวนเสยทชดเจน โดยจะตองระบรายละเอยดของผมสวนไดสวนเสยทเขามารวมในการด าเนนการในแตละขนตอนดวย 4. หลกฐานแสดงการมสวนรวมในการแสดงความคดเหน การจดท าแผนงาน/โครงการและ การด าเนนโครงการของผมสวนไดสวนเสยทชดเจน ตองช ให เหนถงลกษณะของความเชอมโยงกน

หนา 13

ในกระบวนการของวงจรการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยตาม EB 1 (1) EB 1 (2) และ EB 1 (3) เฉพาะโครงการ/กจกรรม ทด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และตองเปนภารกจหลกทเลอกมาตอบเพยง 1 ภารกจหลก ตามขอค าถาม EB 1- EB 3

5. ตวอยางหลกฐานทน ามาตอบขอค าถาม เชน5.1 รายงานการประชม/สมมนา5.2 รายงานสรปผลการด าเนนโครงการ/กจกรรม

6. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ เชน6.1 กรณใชรายงานการประชม/สมมนาเปนหลกฐานจะตองมการแสดงชอของผจดบนทก

การประชม รวมทงจะตองแสดงรายชอผเขารวมการประชมชดเจน 6.2 กรณใชรายงานสรปผลการด าเนนโครงการ/กจกรรม เปนหลกฐาน จะตองมการเสนอ

รายงานดงกลาวตอผบรหาร

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 1 (1) ผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการแสดง

ความคดเหนเกยวกบแผนงาน/โครงการ ตามภารกจหลกของหนวยงานหรอไม

1. บนทกขอความขออนมตด าเนนโครงการ2. โครงการ3. แสดงภารกจหลกทเลอก4. รายงานประชม/โครงการ กจกรรมทแสดงชอผใชบรการ ผมสวนไดสวนเสย มารวมแสดงความคดเหน ตามภารกจหลกทเลอก 5. ภาพถายกจกรรมประกอบเพมเตม

EB 1 (2) ผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการจดท าแผนงาน/โครงการ ตามภารกจหลก ของหนวยงาน หรอไม

1. บนทกขอความขออนมตด าเนนโครงการ2. โครงการ3. รายงานประชม/โครงการ กจกรรมทแสดงชอผใชบรการ ผมสวนไดสวนเสย มารวมจดท าแผนงาน/โครงการตามภารกจหลก ทเลอก 4. แผนงาน/โครงการตามภารกจหลกทเลอก 5. ภาพถายกจกรรมประกอบเพมเตม

EB 1 (3) ผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการด าเนนการโครงการ ตามภารกจหลกของหนวยงาน หรอไม

1. บนทกขอความขออนมตด าเนนโครงการ2. โครงการ3. รายงานประชม/โครงการ กจกรรมทแสดงชอผใชบรการ ผมสวนไดสวนเสยทเขามารวมด าเนนการตามโครงการ/กจกรรม ของภารกจหลกทหนวย เลอกจากการประชม หรอออกไปด าเนนกจกรรมนอก สถานท 4. ภาพถายกจกรรมประกอบเพมเตม

หนา 14

ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน

EB 2 หนวยงานของทานมการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลกอยางไร

ค าอธบาย คมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน (Work Manual) เปนเอกสารทระบถงขนตอนและรายละเอยด

ของกระบวนการปฏบตงานตามภารกจตางๆ ของหนวยงาน เพอใหเจาหนาทในหนวยงานยดถอเปนแนวทาง ในการปฏบตงานตามภารกจหลกใหเปนมาตรฐานเดยวกน

หนวยงานตองแสดงหลกฐานเกยวกบคมอการปฏบตงาน หรอคมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลกของหนวยงานเลอกมาตอบในขอ EB 1–EB 3 หรอหนงสอสงการใหปฏบตหนาทตามภารกจหลกของหนวยงานทระบถงมาตรฐานในการปฏบตงาน การประเมนการปฏบตงาน หรอวธการวดผลในการปฏบตงานตามภารกจหลก ซงหนวยงานตองด าเนนการจดท าขนมา เพอใหเจาหนาทในหนวยงานยดถอเปนแนวทางในการปฏบตงานตามภารกจหลกใหเปนมาตรฐานเดยวกน โดยตองมสาระส าคญเกยวกบ ผลผลตและผลลพธของการปฏบตงาน ตลอดจนปญหาอปสรรคและแนวทางในการพฒนาปรบปรง การปฏบตงาน ทงน เพอใหเหนถงการปฏบตงานตามภารกจหลกทเปนมาตรฐานเดยวกนของบคลากรภายในหนวยงาน

ค าแนะน าการตอบ EB 2 1. หนวยงานตองแสดงเอกสารคมอการปฏบตงานทเปนปจจบน และตองเปนภารกจหลกท

เลอกมาตอบเพยง 1 ภารกจหลก ตามขอค าถาม EB1-EB3 2. หนวยงานตองแสดงหลกฐานเกยวกบผลการปฏบตตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน

ตามภารกจหลกเดยวกนทเลอกมาตอบในขอ EB1-EB3 โดยตองมสาระส าคญเกยวกบผลผลตและผลลพธของการปฏบตงาน ตลอดจนปญหาอปสรรคและแนวทางในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงาน ทงน เพอใหเหน ถงการปฏบตงานตามภารกจหลกทเปนมาตรฐานเดยวกนของบคลากรภายในหนวยงาน รวมถงวธการตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน

EB 2 (1) มคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลกหรอไม

ค าแนะน าการตอบ EB 2 (1) 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย

1.1 ลกษณะงานทปฏบต1.2 วธการปฏบตงาน1.3 แผนผง/ขนตอน/กระบวนการปฏบตงาน/ระยะเวลา/ผรบผดชอบ1.4 วธการตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน

2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ เชน2.1 เปนคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานทจดท าขนโดยหนวยงานเอง หรอจดท าโดย

คณะท างาน ฯ ทไดรบการแตงตงใหท าหนาทจดท าคมอโดยเฉพาะ

หนา 15

2.2 ไมพจารณาหลกฐานทสงมาเพยงแผนผง/ขนตอนการด าเนนงาน (Work flow) หรอสงมาเพยงปกคมอ (กรณคมอมขนาดใหญและยากตอการจดสงใหผตรวจประเมน ฯ ใหจดสงเอกสาร/หลกฐานองคประกอบทส าคญในขอ 2.1 เชน หนาปก สารบญ และหนาของแผนผง/ขนตอนการด าเนนงาน (Work flow) เพอใหเหนวาเปนหลกฐานทมอยจรง)

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 2 (1) มคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจ

หลกหรอไม 1. หนงสอสงการ/มการสอสารใหปฏบตการตามแนวทาง และปรากฏการขออนญาตน าเอกสารเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2. แนวทาง/คมอการปฏบตงาน/คมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานท าขนมาใหเจาหนาทในหนวยงานยดถอ เปนแนวทางปฏบตในมาตรฐานเดยวกน 3. แสดงหลกฐานชองทางทน าไปเผยแพร4. Print Screen แผนผงขนตอนการปฏบตงานหรอคมอการปฏบตงานจาก Web site หนวยงาน

EB 2 (2) รายงานผลการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลกหรอไม

ค าแนะน าการตอบ EB 2 (2) 1. องคประกอบของหลกฐาน ประกอบดวย

1.1 รายงานผลการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานทน ามาตอบในขอ EB 2 (1)ซงจะตองมการเปรยบเทยบขนตอน/กระบวนการปฏบตงานตามทก าหนดไวในคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานกบการด าเนนงานทเกดขนจรง

1.2 การวเคราะหปญหาอปสรรคในการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน 1.3 การเสนอแนวทางการแกไขปญหาในการปรบปรงการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐาน

การปฏบตงาน 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ เชน มการจดท ารายงานผลการปฏบตงานตามคมอหรอ

มาตรฐานการปฏบตงานทเปนรปเลม และเสนอตอผบรหาร

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 2 (2) มรายงานผลการปฏบตงานตามคมอหรอ

มาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลกหรอไม 1. หนงสอใหผบรหารรบทราบ/พจารณา/สงการ และปรากฏการขออนญาตน าเอกสารเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2. รายงานผลการปฏบตงานตามแนวทางการปฏบตงานหรอคมอก าหนดมาตรฐาน

หนา 16

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ ปฏบตงาน ประกอบดวย ผลผลต ผลลพธ ปญหา แนวทางการพฒนาแกไข ปรบปรง 3. Print Screen ตามขอ 1 และขอ 2 จาก Web site หนวยงาน

EB3 หนวยงานของทานมการปฏบตงาน/การบรการตามภารกจหลกดวยความเปนธรรมอยางไร ค าอธบาย ระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ หมายถง ระบบทหนวยงานจดท าขน เพอปองกนหรอตรวจสอบเจาหนาททใหบรการตามภารกจหลกของหนวยงานวา มการละเวนการปฏบตหนาทหรอมการละเวนการใหบรการประชาชนหรอไม ทงน ระบบดงกลาวอาจใชเทคโนโลย หรอไมใชเทคโนโลยกได หากหนวยงานมการใชระบบ หรอเกณฑทชดเจน หรอมการใชเทคโนโลยมาชวยในการปฏบตงาน หรอมการใชเครองมอชวยก ากบการปฏบตงานใหเปนมาตรฐานเดยวกนเพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท หรอมการแสดงขนตอนการใหบรการแกประชาชนอยางอยางชดเจน หรอมระบบการปองกน หรอ การตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ จะชวยใหการบรการของหนวยงาน มความเปนธรรมโปรงใสยงขน ค าแนะน าการตอบ EB 3 1. หนวยงานตองแสดงหลกฐาน ขนตอนการปฏบตงาน/ระยะเวลา/คาธรรมเนยม (ถาม) ใหผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน ตามชองทางทเหมาะสมกบกลมเปาหมายและแสดงหลกฐานชองทางทน าไปเผยแพร 2. มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทตามภารกจหลกหรอไม 2.1 หนวยงานตองแสดงถงความสมพนธความสมพนธของกระบวนการตาง ๆ ของระบบปองกนหรอตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในภารกจหลก ตงแตปจจยน าเขา (Input) กระบวนการปฏบตงาน (Process) และผลลพธ (Output) ทไดรบอยางชดเจน เพอลดการใชดลยพนจขงเจาหนาทในหนวยงาน กรณทหนวยงานเลอกภารกจหลกทไมใชการใหบรการประชาชน (Counter Service) ใหหนวยงานอธบายลกษณะของภารกจนนโดยละเอยด และตองแสดงถงความเชอมโยงระหวางระบบปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทกบภารกจหลกทเลอกนนใหชดเจน 2.2 คมอการใหบรการประชาชน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการใหผปฏบตงานน าขอมลลงระบบฐานขอมล ระบบสารบรรณ หรอระเบยบ กฎหมายของหนวยงาน เหลานไมใชระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในภารกจหลก

หนา 17

EB 3 (1) มการแสดงขนตอนการปฏบตงานตามภารกจหลกและระยะเวลาทใชในการด าเนนการ ใหผรบบรการหรอใหผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจนหรอไม ค าแนะน าการตอบ EB 3 (1) 1. องคประกอบของหลกฐาน ประกอบดวย 1.1 หลกฐานแสดงขนตอนการปฏบตงานตามภารกจหลกทระบระยะเวลาทใชในการด าเนนงานในแตละขนตอนชดเจน 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ เชน 2.1 เปนคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานทจดท าขนโดยหนวยงานเอง หรอจดท าโดยคณะท างาน ฯ ทไดรบการแตงตงใหท าหนาทจดท าคมอโดยเฉพาะ 2.2 ไมพจารณาหลกฐานทสงมาเพยงแผนผง/ขนตอนการด าเนนงาน (Work flow) หรอสงมาเพยงปกคมอ (กรณเปนการตอบขอค าถามทใชเอกสาร/หลกฐานซ าของขอ EB 2 (1) ใหจดสงเอกสาร/หลกฐานองคประกอบทส าคญในขอ 2.1 เชน หนาปก สารบญ และหนาของแผนผง/ขนตอนการด าเนนงาน (Work flow) เพอใหเหนวาเปนหลกฐานทมอยจรง)

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB3 (1) มการแสดงขนตอนการปฏบตงานตามภารกจ

หลกและระยะเวลาทใชในการด าเนนการ ใหผรบบรการหรอใหผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจนหรอไม

1. หนงสอสงการ/มการสอสารใหปฏบตการตามแนวทาง และปรากฏการขออนญาตน าเอกสารเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2. แนวทาง/คมอการปฏบตงาน/คมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานท าขนมาใหเจาหนาทในหนวยงานยดถอเปนแนวทางปฏบตในมาตรฐานเดยวกน 3. แสดงหลกฐานชองทางทน าไปเผยแพร 4. Print Screen แผนผงขนตอนการปฏบตงานหรอคมอการปฏบตงาน จาก Web site หนวยงาน หมายเหต ใชเอกสารขอ EB2 (1) ได แตใหด าเนนการตามเงอนไขของหลกฐาน ทมความนาเชอถอ

EB 3 (2) มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทตามภารกจหลก หรอไม ค าแนะน าการตอบ EB 3 (2) 1. องคประกอบของหลกฐาน ประกอบดวย - หลกฐานทแสดงการมระบบหรอกลไกการปองกน/ตรวจสอบของหนวยงาน เพอปองกน การละเวนการปฏบตหนาท ซงจะตองมการน าไปปฏบตภายในหนวยงานอยางเปนรปธรรมแลว โดยอยใน

หนา 18

รปแบบหนงสอสงการจากผบรหาร ระเบยบ ขอบงคบของหนวยงาน เปนตน 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ ระบบหรอกลไกการปองกน/ตรวจสอบของหนวยงาน

เพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาท จะตองผานความเหนชอบจากผบรหารแลว 3. กรณทหนวยงานเลอกภารกจหลกทไมใชการใหบรการประชาชน (Counter Service) ให

หนวยงานอธบายลกษณะของภารกจนนโดยละเอยด และตองแสดงถงความเชอมโยงระหวางระบบปองกนหรอตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทกบภารกจหลกทเลอกนนใหชดเจน

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB3 (2) มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกน

การละเวนการปฏบตหนาทตามภารกจหลก หรอไม

1. หนงสอสงการ/มการสอสารใหปฏบตการตามแนวทาง และปรากฏการขออนญาตน าเอกสารเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2. คมอทเปนระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทตามภารกจหลก ตองแสดงถงความสมพนธของกระบวนการตางๆ ของระบบปองกนหรอตรวจสอบเพอปองกน การละเวนการปฏบตหนาทในภารกจหลก ตงแตปจจยน าเขา (Input) กระบวนการปฏบตงาน (Process) และผลลพธ (Output) ทไดรบอยางชดเจน เพอลดการใช ดลยพนจของเจาหนาทในหนวยงาน 3. กรณแสดงระบบ ตองมคมอประกอบแสดงถงความสมพนธของกระบวนการตางๆ ของระบบปองกนหรอตรวจสอบเพอปองกน การละเวนการปฏบตหนาทในภารกจหลก ตงแตปจจยน าเขา (Input) กระบวนการปฏบตงาน (Process) และผลลพธ (Output) ทไดรบอยางชดเจน เพอลดการใช ดลยพนจของเจาหนาทในหนวยงาน 4. แสดงหลกฐานชองทางทน าไปเผยแพร5. Print Screen แผนผงขนตอนการปฏบตงานหรอคมอการปฏบตงาน จาก Web site หนวยงาน

หนา 19

สวนท 2 การด าเนนการเพอสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานในภาพรวม ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดชนความโปรงใส EB4 หนวยงานของทานมการด าเนนการเกยวกบการจดซอจดจางดวยความโปรงใสอยางไร ค าอธบาย การใหและการเปดเผยขอมลเกยวกบการจดซอจดจาง ถอเปนมาตรการส าคญทสงเสรมกระบวนการปองกนการทจรตทเกดขนในกระบวนการจดซอจดจางของหนวยงานภาครฐ โดยพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ก าหนดใหสวนราชการตองจดใหมการเปดเผยขอมลเกยวกบงบประมาณรายจายแตละป รายการเกยวกบการจดซอจดจาง และสญญาใดๆ ทมการอนมตใหจดซอจดจางแลว ใหประชาชนสามารถขอดหรอตรวจสอบได ณ สถานทท าการของสวนราชการ และระบบเครอขายสารสนเทศของสวนราชการ และตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของร ฐ เปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ก าหนดใหหนวยงานรฐทมหนาทในการจดหาพสด ตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการจดหาพสด เพอใหกระบวนการจดซอจดจางของหนวยงานภาครฐมความโปรงใส เปนธรรม และเพอเปนการปองกนความเสยหายทอาจเกดขนจากการทจรตในกระบวนการจดซอจดจางหนวยงานภาครฐจงตองจดใหม การเปดเผยขอมลเกยวกบการจดซอจดจางทกรายการและทกขนตอน นอกจากการใหและเปดเผยขอมลการจดซอจดจางแลว การตรวจสอบความเกยวของและความสมพนธระหวางเจาหนาททมสวนเกยวของในกระบวนการจดซอจดจางมความโปรงใส โดยหนวยงานจะตองก าหนดวธการ หรอกระบวนการในการตรวจสอบเจาหนาททมสวนเกยวของในกระบวนการจดซอ จดจางวามความสมพนธหรอรจกสนทสนมกบผทมาเสนองานหรอไม ทงน เพอเปนการปองกนผลประโยชน ทบซอนตามนยในมาตรา 100 และมาตรา 103 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม และพระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม พ.ศ. 2560 การจดซอจดจาง หมายถง การด าเนนการเพอใหไดมาซงพสดโดยการซอ จาง เชาแลกเปลยน หรอโดยนตกรรมอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปของหนวยงาน หมายถง แผนปฏบตการจดซอจดจางภาครฐ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กฎกระทรวง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และกฎหมายอนทเกยวของ แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) หมายถง แผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปของหนวยงาน เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ก าหนด (กรณหนวยงานโอนเปลยนแปลงเงนงบประมาณเหลอจายจากงบด าเนนงานเปนงบลงทน จะตองด าเนนการตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 อยางเครงครด)

หนา 20

และตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กฎกระทรวง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และกฎหมายอนทเกยวของ เวบไซตของหนวยงาน หมายถง หนาเวบเพจหลกทหนวยงานใชเพอเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ ของหนวยงานผเขารบการประเมน สออนๆ หมายถง ชองทางการสอสารอนๆ ทหนวยงานใชเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางและประชาชนสามารถเขาไปตรวจสอบดได เชน หนงสอพมพ วทย โทรทศน บอรดประชาสมพนธของหนวยงาน สอสงคม (Social Media) เปนตน ประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ลงวนท 29 มกราคม พ.ศ. 2546 ขอก าหนดงบประมาณทตองด าเนนการจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจางในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ด าเนนการในทกหมวดเงนงบประมาณประกอบดวย - งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - งบเงนอดหนน (งบลงทน) - งบรายงายจายอน (งบลงทน) - เงนนอกงบประมาณ (เงนบ ารง) ยกเวนงบคาเสอม/งบกองทนต าบลทเปนหมวดงบลงทน (ถาม) ไมตองน ามาส าแดงเปนเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ ค าแนะน าการตอบ EB 4 1. หนวยงานตองแสดงหลกฐานเกยวกบแผนปฏบตการจดซอจดจางทหนวยงานไดจดท าขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และไดน าขนประกาศเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน ทงน ควรมการด าเนนการในเรองดงกลาวกอนเรมการจดซอจดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภายใน 30 วนท าการ หลงจากทไดรบการจดสรรงบประมาณ โดยระบวนทไดรบการจดสรรงบประมาณ และวนททไดท าการประกาศเผยแพรใหชดเจน หลกฐานในการเผยแพรตองเปนการเผยแพรตอสาธารณะ กรณหนวยงานสงไปยงส านกงานตรวจเงนแผนดน ถอวาไมใชการเผยแพรตอสาธารณะ 2. กรณทหนวยงานไมอยในขายทตองจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (งบลงทน) ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด ใหเขยนค าอธบายพรอมเหตผล จงจะพจารณาใหคะแนน 3. กรณหนวยงานมงบลงทนโดยมงบประมาณของหนวยงานเอง แตไมมอ านาจในการจดซอ จดจาง ขอใหหนวยงานทเปนเจาของงบประมาณเปนผรายงาน สวนเอกสารการจดซอจดจางขอใหหนวยงานเจาของงบประมาณขอรบจากหนวยงานทเปนผจดซอจดจางให 4. หนวยงานตองแสดงหลกฐานเกยวกบการเผยแพรขอมลการจดซอจดจางอยางเปนระบบ ซงเปนโครงการทหนวยงานไดด าเนนการจดซอจดจาง เปนโครงการทหนวยงานด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาจดท าเปนระบบฐานขอมล และไดเผยแพรไวบนเวบไซตหนวยงานของหนวยงานหรอชองทางอนๆ เพราะการเผยแพรขอมลในระบบของกรมบญชกลางนน ยงไมแสดงถงการเผยแพรขอมลทเออตอการทสาธารณชนจะสามารถเขาถงขอมลไดโดยงาย โดยมองคประกอบ คอ ชอโครงการ งบประมาณ ผซอซอง ผยนซอง และผไดรบการคดเลอก ซงหนวยงานตองจดท าทงในรปแบบแผนปฏบตการจดซอจดจาง และการรายงานผลของแผนปฏบตการจดซอจดจาง

หนา 21

หมายเหต ระบบขอมลเกยวกบการจดซอจดจางตองสามารถสอบทานกลบ เพอตรวจสอบความมอยจรงของระบบและขอมลทน ามาใชประกอบการประเมนได 5. หลกฐานแนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจางและผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชนทบซอน ควรมการน ามาทบทวนปรบปรงผลการบงคบใช เพอแสดงใหเหนวาแนวทางทใชอยมประสทธภาพ และการสอบทานถงการมอยจรงของการบงคบใช หมายเหต แนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบ การจดซอจดจางและผเสนองานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน ใหทกหนวยงานใชเอกสาร/หลกฐาน เชงประจกษตามประกาศส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยแนวทางปฏบตงานเพอตรวจสอบบคลากรในหนวยงานดานการจดซอจดจาง พ.ศ. 2560 ลงวนท 12 ตลาคม 2560 และตามหนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ดวนทสด ท สธ 0217/ว 3001 ลงวนท 16 ตลาคม 2560 โดยอนโลม ทไดมการสอสารใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการ และน ามาแสดงดวย EB 4 (1) มการประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ภายในระยะเวลา 30 วนท าการ หลงจากวนทไดรบการจดสรรงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561) หรอไม ค าแนะน าการตอบ EB 4 (1) 1. องคประกอบของหลกฐาน ประกอบดวย 1.1 แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปของหนวยงาน เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) หมายถง แผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปของหนวยงาน เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ก าหนด (กรณหนวยงานโอนเปลยนแปลงเงนงบประมาณเหลอจายจากงบด าเนนงานเปนงบลงทน จะตองด าเนนการตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 อยางเครงครด) และตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และกฎหมายทเกยวของ 1.2 หนงสอหนงสอแจงการจดสรรงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1.3 หลกฐานการประกาศการเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปของหนวยงาน เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) ซงหนวยงานจะตองน าแผนปฏบตการจดซอจดจางดงกลาวไปประกาศเผยแพรภายใน 30 วนท าการ นบตงแตวนทหนวยงานไดรบแจงการจดสรรงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทงน ในกรณ ทหนวยงานเผยแพรดวยวธปดประกาศบนบอรดประชาสมพนธของหนวยงาน จะตองแนบค าสงมอบหมาย การปดประกาศหรอปลดประกาศมาประกอบการพจารณาดวย 1.4 หากหนวยงานมการประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจางลวงเลยกวาระยะเวลาทก าหนดไวในขอค าถามดวยเหตสดวสย หรอสถานการณภายนอกทไมสามารถควบคมได ใหหนวยงานระบเหตผลในความลาชาของประกาศนนมาเพอใหผประเมนผลทราบดวย 1.5 หนวยงานตองรายงานผลการจดซอจดจางประจ าเดอนตามแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1) เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 9 (8) ทระบหนวยงานของรฐ ตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเขาตรวจดได โดยจดท าแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1)

หนา 22

เสนอผบรหารของหนวยงานรบทราบ ณ วนสนเดอน (โดยประมาณ) และขออนญาตผบรหารของหนวยงาน น าแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1) ขนเวบไซตของหนวยงาน 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ โดย 2.1 ผบรหารของหนวยงานจะตองมการอนมตหรอสงการใหมการประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เฉพาะงบลงทน (คาครภณฑ และทดนกอสราง) 2.2 ผบรหารของหนวยงานจะตองมการอนมตหรอสงการใหมการประกาศเผยแพรแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1) 2.3 ระบบขอมลเกยวกบการจดซอจดจางตองสามารถสอบทานกลบ เพอตรวจสอบความ มอยจรงของระบบและขอมลทน ามาใชประกอบการประเมน 3. ชองทางการเผยแพรตองมความสะดวก และประชาชนสามารถเขาถงไดงาย

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB4 (1) มการประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอ

จดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ภายในระยะเวลา 30 วนท าการ หลงจาก วนทไดรบการจดสรรงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561) หรอไม จะตองเขยนระบ วนทไดรบการจดสรรงบประมาณ ........... จะตองเขยนระบ วนทประกาศเผยแพร ในแบบ EBIT

1. หนงสออนมตแผนปฏบตการจดซอ จดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (งบลงทน) และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 2. แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (งบลงทน) มรายละเอยดชดเจน อยางชาภายใน 30 วน ท าการ หลงวนทไดรบจดสรรเงนงบประมาณ หากเกนก าหนด ใหเขยนค าอธบายพรอมเหตผลในแบบ Evidence Based 3. หนงสอแจงจดสรรงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 5. Print Screen จาก Web site หนวยงาน 6. ค าสงมอบหมายการปดประกาศหรอปลดประกาศ กรณทหนวยงานเผยแพรดวยวธปดประกาศบนบอรดประชาสมพนธของหนวยงาน 7. กรณทหนวยงานไมอยในขายทตองจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (งบลงทน) ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด ใหเขยนค าอธบายพรอมเหตผล จงจะพจารณาใหคะแนน

หนา 23

EB 4 (2) มการเผยแพรขอมลอยางเปนระบบเกยวกบการจดซอจดจาง ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอใหสาธารณชนสามารถตรวจสอบขอมลการจดซอจดจางของหนวยงานได โดยมองคประกอบ ดงตอไปน หรอไม

ค าอธบาย การเผยแพรขอมลอยางเปนระบบ หมายถง การเผยแพรฐานขอมลการจดซอจดจางทมการก าหนด

รปแบบและวธการเผยแพรทชดเจน เปนระบบ และสม าเสมอ ประกอบดวย 1. ชอโครงการ2. งบประมาณ3. ผซอซอง4. ผยนซอง5. ผไดรบคดเลอก

ค าแนะน าการตอบ EB 4 (2) องคประกอบเงอนไขของหลกฐาน มดงน

1.1 ขอมลการจดซอจดจางทน าไปเผยแพรจะตองอยในรปแบบฐานขอมลรวม ทประกอบไป ดวยรายการจดซอจดจางทกรายการจากงบประมาณทกประเภทตามทแจงไวขางตน

1.2 ขอมลการจดซอจดจางจะตองแสดงรายละเอยดครบทง 5 รายการ คอ ชอโครงการ งบประมาณ ผซอซอง ผยนซอง ผไดรบคดเลอก

1.3 หลกฐานการประกาศการเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปของหนวยงาน ซงหนวยงานจะตองน าแผนปฏบตการจดซอจดจางดงกลาวไปประกาศเผยแพรภายใน 30 วนท าการ นบตงแตวนทหนวยงานไดรบแจงการจดสรรงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทงน ในกรณทหนวยงานเผยแพรดวยวธปดประกาศบนบอรดประชาสมพนธของหนวยงาน จะตองแนบค าสงมอบหมายการปดประกาศหรอปลดประกาศมาประกอบการพจารณาดวย

1.4 หากหนวยงานมการประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจางลวงเลยกวาระยะเวลา ทก าหนดไวในขอค าถามดวยเหตสดวสย หรอสถานการณภายนอกทไมสามารถควบคมได ใหหนวยงานระบเหตผลในความลาชาของประกาศนนมาเพอใหผประเมนผลทราบดวย

1.5 หนวยงานตองรายงานผลการจดซอจดจางประจ าเดอนตามแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1) เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 9 (8) ทระบหนวยงานของรฐ ตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเขาตรวจดได โดยจดท าแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1) เสนอผบรหารของหนวยงานรบทราบ ณ วนสนเดอน (โดยประมาณ) และขออนญาตผบรหารของหนวยงาน น าแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1) ขนเวบไซตของหนวยงาน

1.6 เปนโครงการทหนวยงานด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ โดย

2.1 ผบรหารของหนวยงานจะตองมการอนมตหรอสงการใหมการประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

2.2 ผบรหารของหนวยงานจะตองมการอนมตหรอสงการใหมการประกาศเผยแพรแบบสรปผลการด าเนนงานจดซอจดจางในรอบเดอน ... (แบบ สขร. 1)

หนา 24

2.3 ระบบขอมลเกยวกบการจดซอจดจางตองสามารถสอบทานกลบ เพอตรวจสอบความ มอยจรงของระบบและขอมลทน ามาใชประกอบการประเมน

3. ชองทางการเผยแพรตองมความสะดวก และประชาชนสามารถเขาถงไดงาย

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB4 (2) มการเผยแพรขอมลอยางเปนระบบเกยวกบ

การจดซอจดจาง ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอใหสาธารณชนสามารถตรวจสอบขอมล การจดซอจดจางของหนวยงานได โดยมองคประกอบดงตอไปน หรอไม 1. ชอโครงการ2. งบประมาณ3. ผซอซอง4. ผยนซอง5. ผไดรบคดเลอก

จะตองเขยนระบ วนทไดรบการจดสรรงบประมาณ ........... จะตองเขยนระบ วนทประกาศเผยแพร ในแบบ EBIT

1. หนงสออนมตแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพร บนเวบไซตของหนวยงาน 2. แผนปฏบตการจดซอจดจางประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มรายละเอยดชดเจน อยางชาภายใน 30 วนท าการ หลงวนทไดรบจดสรรเงนงบประมาณ หากเกนก าหนด ใหเขยนค าอธบายพรอมเหตผลในแบบ Evidence Based 3. หนงสอแจงจดสรรงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 4. Print Screen จาก Web site หนวยงาน5. ค าสงมอบหมายการปดประกาศหรอปลดประกาศ กรณทหนวยงานเผยแพรดวยวธปดประกาศบนบอรดประชาสมพนธของหนวยงาน

EB 4 (3) มแนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจาง และผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม

ค าแนะน าการตอบ EB 4 (3) 1. องคประกอบและเงอนไขของหลกฐาน มดงน

1.1 หลกฐานแสดงวธการหรอกระบวนการตรวจสอบเจาหนาทภายในหนวยงานความเกยวของหรอความสมพนธกบผเสนองานในการจดซอจดจาง

1.2 วธการหรอกระบวนการตรวจสอบดงกลาวจะตองมการด าเนนการอยางเปนรปธรรม มการสงการจากผบรหารและตองน าไปปฏบตจรง

1.3 อนโลมใชหนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ดวนทสดท 0217/ว 3001 ลงวนท 16 ตลาคม 2560 เรอง ขอสงประกาศส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยแนวทางปฏบตงานเพอตรวจสอบบคลากรในหนวยงานดานการจดซอจดจาง พ.ศ. 2560 และแบบแสดงความบรสทธใจในการจดซอจดจางของหนวยงานในการเปดเผยขอมลความขดแยงทางผลประโยชนของหวหนาเจาหนาท เจาหนาท และผตรวจรบพสด จ านวน 2 แบบ คอ วงเงนเลกนอยไมเกน 100,000 บาท และวงเงนเกน 100,000 บาท

หนา 25

2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ โดย2.1 วธการหรอกระบวนการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการ

จดซอจดจาง และผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชนทบซอนจะตองมการด าเนนการอยางเปนรปธรรม มการสงการจากผบรหาร และน าไปปฏบตจรง

2.2 มกระบวนการ ควบคม ก ากบ และสอบทาน โดยมการสงการจากผบรหารและปฏบตจรงในหนวยงาน

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB4 (3) มแนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของ

ระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจาง และผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม

1. หนงสอแจงเวยนหลกฐานเกยวกบแนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจาง และผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชน ทบซอนเปนค าสง /ระเบยบ/ ประกาศ ฯลฯ และการควบคม ก ากบ สอบทาน 2. หนงสอขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 3. หลกฐานเกยวกบแนวทางการตรวจสอบถงความเกยวของระหวางเจาหนาททเกยวของกบการจดซอจดจาง และผเสนองาน เพอปองกนผลประโยชนทบซอน 4. Print Screen จาก Web siteหนวยงาน 5. หลกฐานทมการน าผลการบงคบใชตามแนวทางฯ ดงกลาวในไตรมาส 1 ถงไตรมาสท2 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561

EB 5 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนวยงานของทานมการด าเนนการเกยวกบการเปดเผยขอมล การจดซอจดจางแตละโครงการใหสาธารณชนรบทราบอยางไร

หมายเหต 1. พจารณาจากโครงการของหนวยงานทด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 2 ของ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยเรยงล าดบงบประมาณสงสดในการจดซอจดจางของหนวยงาน จ านวน 5 โครงการ

2. กรณมการจดซอจดจางไมถง 5 โครงการ ใหแสดงโครงการทงหมดทมค าอธบาย

เพอใหหนวยงานมการเปดเผยขอมลการด าเนนงานจดซอจดจางโครงการตางๆในแตละขนตอน/กระบวนการใหสาธารณชนทราบผานทางเวบไซตของหนวยงานหรอสออนๆ

หนา 26

ในการด าเนนงานจดซอจดจางของหนวยงาน หนวยงานจะตองมการเปดเผยการด าเนนงานตามขนตอน/กระบวนการวธซอและวธจาง รวมถงผลการจดซอจดจางโครงการตางๆ ทางเวบไซตของหนวยงานหรอสออนๆ โดยเปนไปตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มผลบงคบใชตงแตวนท 23 สงหาคม 2560 สาระส าคญของพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กฎกระทรวง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และกฎหมายอนทเกยวของ มงเนนการเปดเผยขอมลตอสาธารณชนใหเกดความโปรงใสและเปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม และปองกนการเปดผลประโยชนทบซอน ซงวธซอหรอจาง จะมขนตอน/กระบวนการทแตกตางกน ดงนน เพอใหการด าเนนการซอหรอจางในแตละขนตอน/กระบวนการมความโปรงใส เปนไปตามทกฎหมายก าหนด และประชาชนสามารถตรวจสอบได หนวยงานควรมการเปดเผยขอมลการด าเนนงานจดซอจดจางโครงการตางๆในแตละขนตอน/กระบวนการอยางนอย ดงตอไปน

1. มการประกาศเผยแพรการจดซอจดจางแตละโครงการลวงหนาไมนอยกวาระยะเวลาตามทกฎหมายก าหนดหรอไม

2. มการประกาศเผยแพรหลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก/ตดสนผลการจดซอจดจาง แตละโครงการหรอไม

3. มการประกาศเผยแพรวธการค านวณราคากลางของแตละโครงการหรอไม4. มการประกาศเผยแพรรายชอผมคณสมบตในการซอหรอจางแตละโครงการหรอไม5. มการประกาศเผยแพรผลการจดซอจดจางแตละโครงการ พรอมทงระบวธการจดซอจดจาง

และเหตผลทใชในการตดสนผลการจดซอจดจางหรอไม

ต าแนะน าการตอบ EB 5 (1)-(5) เงอนไขของหลกฐาน มดงน 1. หนวยงานจะตองน าโครงการทไดมการจดซอจดจางในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 2 ทม

งบประมาณสงสดในการจดซอจดจางของหนวยงาน จ านวน 5 โครงการ โดยแตละโครงการจะตองสามารถตอบค าถามในขอ (1) ถงขอ (5) ไดครบถวน การทหนวยงานไมสามารถตอบค าถามไดครบทกขนตอน เนองจากขอจ ากดทางกฎหมาย หรอเปนการจดซอจดจางดวยวธการใดวธการหนงทไมสามารถด าเนนการไดทกขนตอน ใหระบเหตผลในชองหมายเหต

2. กรณทมการจดซอจดจางไมถง 5 โครงการ ใหแสดงโครงการทงหมดทม ทปรากฏในแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามหลกฐานในขอ EB4 (1) และ EB 4 (2) ผตรวจประเมนฯ ระดบเขตสขภาพ จะตองสอบทานกบขอเทจจรงทปรากฏในแผนปฏบตการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามหลกฐานในขอ EB4 (1) และ EB 4 (2) ประกอบการพจารณาใหคะแนน

3. หลกฐานในการประกาศเผยแพรดวยวธปดประกาศบนบอรดประชาสมพนธ หนวยงานตองแนบค าสงมอบหมายการปดหรอปลดประกาศประกอบการพจารณาดวย

หมายเหต (1) พจารณาเปนรายโครงการทตอบค าถามในขอ (1) ถงขอ (5) ไดครบถวน (2) ไมพจารณาเอกสาร/หลกฐานจากระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส

(e-GP) เพยงอยางเดยว

หนา 27

โครงการท 1 ถงโครงการท 5 มรายละเอยดดงน 1. มการประกาศเผยแพรการจดซอจดจางแตละโครงการลวงหนาไมนอยกวาระยะเวลาตาม

ทกฎหมายก าหนดหรอไม 2. มการประกาศเผยแพรหลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก/ตดสนผลการจดซอจดจาง แตละ

โครงการหรอไม 3. มการประกาศเผยแพรวธการค านวณราคากลางของแตละโครงการหรอไม4. มการประกาศเผยแพรรายชอผมคณสมบตในการซอหรอจางแตละโครงการหรอไม5. มการประกาศเผยแพรผลการจดซอจดจางแตละโครงการ พรอมทงระบวธการจดซอจดจาง

และเหตผลทใชในการตดสนผลการจดซอจดจางหรอไม

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 5 EB 5 (1)-(5)

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนวยงานของทานมการด าเนนการเกยวกบการเปดเผยขอมลการจดซอจดจางแตละโครงการใหสาธารณชนรบทราบอยางไร

1. เอกสารการเปดเผยขอมลการด าเนนงานจดซอจดจางโครงการตางๆในแตละขนตอน/กระบวนการ ประกอบดวย (1) มการประกาศเผยแพรการจดซอ จดจางแตละโครงการลวงหนาไมนอยกวาระยะเวลาตามทกฎหมายก าหนดหรอไม (2) มการประกาศเผยแพรหลกเกณฑ ในการพจารณาคดเลอก/ตดสนผลการ จดซอจดจาง แตละโครงการ หรอไม (3) มการประกาศเผยแพรวธการค านวณราคากลางของแตละโครงการ หรอไม (4) มการประกาศเผยแพรรายชอ ผมคณสมบตในการซอหรอจาง แตละโครงการ หรอไม (5) มการประกาศเผยแพรผลการจดซอจดจางแตละโครงการ พรอมทงระบวธการจดซอจดจางและเหตผลทใชในการตดสน ผลการจดซอจดจางหรอไม

EB6 หนวยงานของทานมการวเคราะหผลการจดซอจดจางอยางไร

ค าอธบาย เมอเสรจสนกระบวนการจดซอจดจางในแตละไตรมาส หรอในแตละปงบประมาณ การจดท า

รายงานวเคราะหผลการจดซอจางจะเปนวธการหนงในการสรปผลการด าเนนการจดซอจดจางทผานมาในภาพรวมวาเปนไปตามแผนปฏบตการจดซอจดจางทไดก าหนดไวหรอไม มความคมคาหรอมความสามารถในการประหยดงบประมาณไดมากนอยเพยงใด วธการจดซอจดจางมแนวโนมเปนไปในวธการใด มการใช

หนา 28

งบประมาณในแตละวธการเปนจ านวนเงนเทาใด วธการนนมความเสยงหรอขอจ ากดอยางไร/หรอไม รวมทงจะตองมการจดท าขอเสนอแนะเพอน าไปปรบปรงหรอพฒนากระบวนการจดซอจดจางในปตอไปดวย ทงน เพอประโยชนในการทบทวนและวางแผนการจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจางในปงบประมาณตอไปใหมประสทธภาพและเกดความคมคาสงสด หนวยงานตองมการจดท ารายงานผลการจดซอจดจางและรายงานการวเคราะหผลการจดซอ จดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยหนวยงานตองวเคราะห 1. งบประมาณในภาพรวมของหนวยงานโดยจ าแนกเปนรายหมวด จ าแนก - รอยละของจ านวนโครงการทด าเนนการแลวเสรจในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามวธการจดซอจดจาง - รอยละของจ านวนงบประมาณทด าเนนการจดซอจดจางแลวเสรจในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามวธการจดซอจดจาง ทงน เพอเปนการวเคราะหความสมเสยงในการทจรตคอรปชนและเปนขอมลในการวางแผนจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจางในปงบประมาณถดไป ค าแนะน าการตอบ EB 6 1. หนวยงานตองท าการวเคราะหผลการจดซอจดจางในรอบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยตองน าเสนอขอมลการวเคราะหอยางเปนระบบ และมการรายงาน/เสนอตอผบรหาร โดยตองจดสงเอกสารทเกยวของ ดงน 1.1 การรวบรวมฐานขอมลทตองน ามาวเคราะห อนประกอบดวย งบประมาณภาพรวมของหนวยงาน โดยจ าแนกเปนรายหมวด แสดงเปรยบเทยบใหเหนสดสวนของการจดซอจดจางในแตละประเภท และเปรยบเทยบงบประมาณทตงไว และใชจายจรง 1.2 การวเคราะห น าขอมลทไดรบทงหมดตามขอ 1.1 ท าการวเคราะห เชน ผลสมฤทธของการจดซอจดจางเปนไปตามเปาหมาย ตามแผนการใชจายงบประมาณหรอไม อยางไรกตาม กรณทไมเปนไปตามเปาหมาย จะตองน าเสนอวาปญหาอปสรรคเกดจากกระบวนการใด และน าขอมลทตองมการปรบแผน การใชจายงบประมาณเพอน าไปเปนคาใชจายในรายการจดซอจดจางมาท าการวเคราะหดวย 2. การสรปผล เพอเสนอผบรหาร ในอนทจะน าไปสการปรบปรงการจดซอจดจางของปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยแสดงหลกฐานทน าไปปรบปรงใหเหนอยางเปนรปธรรม EB 6 (1) มการวเคราะหผลการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 หรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวยรายงานสรปผลการจดซอจดจางเปนรปเลม ประกอบดวยรายละเอยดทส าคญดงน 1.1 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางทมรายละเอยดงบประมาณในภาพรวมของหนวยงานโดยจ าแนกเปนรายหมวด จ าแนก รอยละของจ านวนโครงการทด าเนนการแลวเสรจในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามวธการจดซอจดจาง และรอยละของจ านวนงบประมาณทด าเนนการจดซอจดจางแลวเสรจในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามวธการจดซอจดจาง 1.2 การวเคราะหปญหาอปสรรค/ขอจ ากด/ความเสยงของการจดซอจดจาง

หนา 29

1.3 การวเคราะหความสามารถในการประหยดงบประมาณ 1.4 แนวทางแกไข 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอโดย รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางดงกลาวจะตองเปนรปเลมรายงาน และมการเสนอตอผบรหาร โดยผบรหารจะตองสงการหรออนมตใหน ารายงานดงกลาวไปเผยแพรผานเวบไซต หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน (ถาม)

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 6 (1) มการวเคราะหผลการจดซอจดจาง ประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2560 หรอไม

1. หนงสอรายงานผบรหารทราบหรอพจารณาหรอสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน หรอสอสารเผยแพรในชองทางอน (ถาม) 2. ผลการวเคราะห ผลการจดชอจดจาง ในรอบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยตองน าเสนอขอมลการวเคราะหอยางเปนระบบ ทเปนรปเลมรายงาน 3. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

EB 6 (2) มการน าผลการวเคราะหการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มาใชในการปรบปรงการจดซอจดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หรอไม เงอนไขของหลกฐาน

1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1.1 รายงานการปรบปรงแกไขเกยวกบการด าเนนการจดซอจดจาง 1.2 รายละเอยดขอแกไขหรอขอปรบปรงในการจดซอจดจางทไดด าเนนการ ซงตอง

สอดคลองกบปญหาอปสรรคหรอแนวทางแกไขทไดกลาวถงในรายงานวเคราะหผลการจดซอจดจางตามขอ EB 6 (1)

2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอโดย รายงานการปรบปรงแกไขเกยวกบการด าเนนการเรอง การจดซอจดจางดงกลาวจะตองมการรายงานเสนอตอผบรหาร

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 6 (2) มการน าผลการวเคราะหการจดซอจดจาง

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มาใชในการปรบปรงการจดซอจดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หรอไม

ใชเอกสารจากขอ EB 6 (1) และเนนขอความ การน าผลการวเคราะหการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มาใช ในการปรบปรงการจดซอจดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใหส าเนาเอกสาร/หลกฐานองคประกอบจากขอ EB 6 (1) ทส าคญ และเนนขอความ

หนา 30

EB 7 หนวยงานของทานมชองทางใหประชาชนเขาถงขอมลของหนวยงานอยางไร ค าอธบาย พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 รวมถงประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 โดยชองทางสอสารทหนวยงานสวนใหญม ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยหรอเวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) ระบบ Call center การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกส สอสงคมออนไลนอนๆ ทงน หากหนวยงาน มชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบภารกจหลกของหนวยงาน ทหลากหลาย ประชาชนจะเขาถงขอมลของหนวยงานไดงายและสะดวกมากขน สงผลใหมการตรวจสอบจากภาคประชาชนไดงาย โดยควรเปนชองทางและสอทเหมาะสมกบกลมเปาหมายตามภารกจของหนวยงาน ค าแนะน าการตอบ EB 7 1. หนวยประชาสมพนธ ควรมการแสดงปายทชดเจนวาอย ณ จดใดของส านกงาน โดยมเจาหนาทใหบรการตลอดเวลาราชการ หรอใหบรการเวลาตามเวลาราชการ ใหแสดงภาพถายหรอหลกฐานประกอบ 2. ควรมการแสดงชองทางการเผยแพรขอมลการด าเนนการงานของหนวยงานทางสอใดบาง อยางนอย 4 ชองทาง หากมไมครบ 4 ชองทาง อธบายในชองหมายเหต 3. ควรมการแสดงขอมลการด าเนนงานตามอ านาจหนาทตามทกฎหมายก าหนดทเปนปจจบนทางเวบไซตของหนวยงานหรอสออนๆ ขอมลทน ามาเผยแพรควรเขาใจงาย 4. แสดงขอมลระบบการใหขอมลการด าเนนงานของหนวยงานผานหมายเลขโทรศพทเฉพาะ หรอระบบ Call center โดยมระบบตอบรบอตโนมตหรอมเจาหนาทของหนวยงานใหบรการขอมลตลอดเวลาท าการของหนวยงาน กรณใหบรการเวลาตามเวลาราชการ ใหแสดงหลกฐานประกอบ EB 7 (1) มหนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงานหรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. โครงสรางการแบงสวนราชการทปรากฏงานดานประชาสมพนธ 2. ค าสงมอบหมายงานใหสวนราชการหรอเจาหนาทท าหนาทในงานดานประชาสมพนธของหนวยงาน 3. ภาพถายหรอหลกฐานทแสดงวาหนวยงานมหนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน หรอจดใหบรการขอมลขาวสารทมเจาหนาทผรบผดชอบประจ าจดดงกลาว

หนา 31

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 7 (1) มหนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน

หรอไม

1. หลกฐานเกยวกบหนวยประชาสมพนธ ควรมการแสดงปายทจดเจนวาอย ณ จดใดของหนวยงาน โดยมเจาหนาทใหบรการ ตลอดเวลาราชการ โดยไมพกกลางวน หรอใหเวลาตามเวลาราชการ แสดงภาพถายประกอบ 2. มจดบรการใหขอมลขาวสารแกประชาชน 3. ปรากฏงานดานการประชาสมพนธ ในโครงสรางของหนวยงาน 4. ภาพถายการใหบรการประชาสมพนธบรการประชาชน

EB 7 (2) มสอประชาสมพนธเผยแพรบทบาทอ านาจหนาทของหนวยงานทางชองทางใดบาง (อยางนอย 4 ชองทาง) เงอนไขของหลกฐาน 1. หลกฐานแสดงขอมลเกยวกบบทบาทอ านาจหนาทของหนวยงานตามทกฎหมายก าหนด เชน กฎกระทรวงแบงสวนราชการ บน Website หรอสอสงคมอนๆ ทสามารถเขาถงไดจรง 2. หลกฐานการเผยแพรขอมลดงกลาวผานสอตางๆ อยางนอย 4 ชองทาง หากมไมครบใหอธบายในชองหมายเหต

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 7 (2) มสอประชาสมพนธเผยแพรบทบาทอ านาจหนาท

ของหนวยงานทางชองทางใดบาง (อยางนอย 4 ชองทาง) หมายเหต หากมไมครบใหอธบายในชองหมายเหต

1 Print Screen ขอมลอ านาจหนาทตามกฎหมาย เชน กฎกระทรวงแบงสวนราชการ บน Website หรอสอสงคมอนๆ ทสามารถเขาถงไดจรง อยางนอย 4 ชองทาง ขอมลทน ามาเผยแพรตองเขาใจงาย ไดแก 1. .......................... 2. .......................... 3. .......................... 4. ..........................

หนา 32

EB 7 (3) การแสดงขอมลการด าเนนงานตามบทบาทภารกจทเปนปจจบนทางเวบไซตของหนวยงานหรอสออนๆ หรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. หลกฐานแสดงขอมลการด าเนนงานของหนวยงานตามบทบาทภารกจของหนวยงานผานทางเวบไซตหรอสอตางๆ ของหนวยงาน 2. ขอมลการด าเนนงานของหนวยงานจะตองมการปรบปรงใหเปนปจจบนอยเสมอ

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 7 (3) การแสดงขอมลการด าเนนงานตามบทบาท

ภารกจทเปนปจจบนทางเวบไซตของหนวยงานหรอสออนๆ หรอไม

1. Print Screen ขอมลการด าเนนงานของหนวยงานตามบทบาทภารกจของหนวยงานผานทางเวบไซตหรอสอตางๆ ของหนวยงาน 2. ขอมลระบวนท หรอสงทแสดงใหเหนวาเปนปจจบนและมอยจรง

EB 7 (4) มระบบการใหขอมลการด าเนนงานของหนวยงานผานหมายเลขโทรศพทเฉพาะหรอระบบ Call Center โดยมระบบตอบรบอตโนมตหรอมเจาหนาทของหนวยงานใหบรการขอมลตลอดเวลาท าการของหนวยงานหรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. หลกฐานแสดงหมายเลขโทรศพทของหนวยงานทปรากฏบนสอหรอชองทางการตดตอของหนวยงาน หรออนๆ 2. หมายเลขโทรศพททน ามาตอบค าถามจะตองสามารถตดตอได และจะตองมระบบตอบรบหรอเจาหนาทใหบรการขอมลขาวสารของหนวยงาน กรณใหบรการเวลาตามเวลาราชการ ใหแสดงหลกฐานประกอบ

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 7 (4) มระบบการใหขอมลการด าเนนงานของ

หนวยงานผานหมายเลขโทรศพทเฉพาะหรอระบบ Call Center โดยมระบบตอบรบอตโนมตหรอมเจาหนาทของหนวยงานใหบรการขอมลตลอดเวลาท าการของหนวยงานหรอไม

1. หลกฐานแสดงระบบการเขาถงขอมลการด าเนนงานของหนวยงาน 2. หลกฐานโทรศพทหนวยงาน หรอ Call Center การใหบรการขอมลตลอดเวลาท าการ และกรณใหบรการเวลาตามเวลาราชการ ใหแสดงหลกฐานประกอบ 3. หลกฐานระบบอตโนมตอนๆ เชน สายดวนผบรหาร ระบบ line เปนตน 4. หลกฐานอนๆ

หนา 33

EB 8 หนวยงานของทานมการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนการปฏบตงาน/การใหบรการอยางไร ค าอธบาย การตอบสนองขอรองเรยน โดยเฉพาะอยางยงการรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงาน และการรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางของหนวยงาน ถอเปนระบบทส าคญในการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ เนองจากเปนการเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยหรอผมารบบรการมชองทางทจะรองเรยนการใหบรการหรอการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐ ซงจะสงผลใหเจาหนาทของรฐมความตระหนกและปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมา ไมเลอกปฏบตตอผรบบรการรายใดรายหนง ดงนน การมระบบการจดการเรองรองเรยนตางๆ ของหนวยงานจงถอวาเปนการสงเสรมความโปรงใสใหหนวยงานไดอกวธหนง รวมถงจะเปนการเปดโอกาสใหผมารบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยสามารถสะทอนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทไดอกทางหนงดวย อยางไรกตาม ในกรณทในปงบประมาณใดไมมเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงานหรอเรองการจดซอจดจาง หนวยงานกจะตองมการจดท ารายงานสรปผลวาหนวยไมมเรองรองเรยนในปนนๆ และตองมการเผยแพรใหสาธารณชนสามารถเขามาตรวจสอบดได เพอใหสงคมไดรบรวาหนวยงานมความโปรงใสและมระบบในการจดการเรองรองเรยนอยางเปนรปธรรม เรองรองเรยนทวไป หมายถง เรองรองเรยนเกยวกบการปฏบตงานของเจาหนาทความไมเปนธรรมในการใหบรการของเจาหนาท โดยมผใชบรการหรอผมสวนไดเสยเปนผยนเรองรองเรยนตอหนวยงานโดยตรง รวมถงผใชบรการหรอผมสวนไดเสยยนเรองรองเรยนตอหนวยงานอนและสงตอมายงหนวยงานผเขารบการประเมนด าเนนการ ทงน เรองรองเรยนทวไปตองเปนเรองรองเรยนทมการด าเนนการตามกระบวนการจดการเรองราวรองทกขเสรจสนภายในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (รอบ 6 เดอน หรอรอบ 12 เดอน) หรออาจจะเปนเรองรองเรยนทวไปของปงบประมาณทผานมาแตยงมการด าเนนการตอในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เรองรองเรยนจดซอจดจาง หมายถง เรองรองเรยนการด าเนนงานเกยวกบการจดซอจดจางโครงการตางๆ ทไดด าเนนการจดซอจดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยมผใชบรการหรอผมสวนไดเสยเปนผยนเรองรองเรยนตอหนวยงานโดยตรง รวมถงผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยยนเรองรองเรยนตอหนวยงานอนและไดสงตอมายงหนวยงานผเขารบการประเมนด าเนนการ ทงน เรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางตองเปนเรองรองเรยนทมการด าเนนการตามกระบวนการจดการเรองราวรองทกขเสรจสนภายในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (รอบ 6 เดอน หรอรอบ 12 เดอน) หรออาจจะเปนเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางโครงการตางๆ ของปงบประมาณทผานมา แตยงมการด าเนนการตอในหวงปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ค าแนะน าการตอบ EB 8 1. แสดงหลกฐานกระบวนการรบเรองรองเรยน 2 ประเภท ดงน 1.1 ขอรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง 1.2 ขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตงานหรอการด าเนนงานของหนวยงาน โดยแสดงหลกฐานการเผยแพรใหสาธารณชนทราบ 2. แสดงหลกฐานผรบผดชอบ 2.1 ขอรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง 2.2 ขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตงานหรอการด าเนนงานของหนวยงาน

หนา 34

3. แสดงหลกฐานมระบบการตอบสนองหรอรายงานผลการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนให ผรองเรยนทราบ 3.1 ขอรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง 3.2 ขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตงานหรอการด าเนนงานของหนวยงาน 4. แสดงหลกฐานเกยวกบการรายงานผลการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนทไดเผยแพรไวบนเวบไซตของหนวยงาน ซงในหลกฐานดงกลาวตองมการระบปญหาอปสรรค และแนวทางแกไขในการปฏบตงานเรองรองเรยน กรณไมมเรองรองเรยน หนวยงานตองแสดงสรปผลทน าเสนอตอผบรหารหรอหลกฐานทแสดงขอเทจจรงวาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนวยงานไมมเรองรองเรยนทวไปหรอเรองรองเรยนการจดซอจดจาง และตองน าหลกฐานนประกาศเผยแพรบนเวบไซตใหสาธารณชนรบทราบ หากมเรองรองเรยนทไมไดประกาศเผยแพรเนองจากเปนเอกสารลบหรอขอจ ากดทางกฎหมาย ใหหนวยงานระบเหตผลและแนบเอกสารทแสดงใหเหนถงขอจ ากดดงกลาวดวย EB 8 (1) มการก าหนดชองทางการรองเรยนและขนตอน/กระบวนการจดการเรองรองเรยนหรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. หลกฐานแสดงชองทางในการรองเรยนทประชาชนสามารถเขาถงไดโดยงาย สะดวก และ ไมสนเปลองคาใชจาย 2. หลกฐานแสดงขนตอนหรอแนวทางการปฏบตในการจดการเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงาน หรอเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางของหนวยงาน และตองระบระยะเวลาในการตอบสนองหรอการแจงผลการพจารณาเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงานหรอเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางใหผ รองเรยนทราบ ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 38

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 8 (1) มการก าหนดชองทางการรองเรยนและขนตอน/

กระบวนการจดการเรองรองเรยนหรอไม

1. หลกฐานชองทางผานระบบหมายเลขโทรศพท/ผานระบบอนเตอรเนต/ผานระบบไปรษณย/ชองทางอนๆ ทหนวยงานก าหนด ตามความเหมาะสม 2. หนงสอขออนญาตน าคมอฯ ขนเผยแพรบน Web site หนวยงาน 3. คมอ /แผนผงขนตอนการรองเรยนของผใชบรการของหนวยงานทงทเปนคมอ และ/หรอเปน Chart ทตดบรเวณหนวยงาน 4. ภาพถายกรณเปน Chart ทตดบรเวณหนวยงาน 5. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

หนา 35

EB 8 (2) มการก าหนดหนวยงานหรอเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนหรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. หลกฐานแสดงโครงสรางการแบงสวนราชการทปรากฏสวนงานทรบผดชอบงานดานจดการเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงานและเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง หรอ 2. ค าสงมอบหมายงานใหสวนงานหรอเจาหนาทท าหนาทเปนผรบผดชอบเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงานและเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 8 (2) มการก าหนดหนวยงานหรอเจาหนาท

ผรบผดชอบเรองรองเรยนหรอไม

1. โครงสรางการแบงสวนราชการ หรอค าสงมอบหมายใหสวนงานหรอเจาหนาท มหนาทจดการเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงานและเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง 2. กรณบรรจรายชอหนวยงานหรอผรบผดชอบเรองรองเรยนทวไป อยในคมอการปฏบตงานหรอแผนผง (Flow Chart) เกยวกบเรองรองเรยน ใหท าขอความส าคญไวดวย 3. หนงสอขออนญาตน าค าสงฯ หรอคมอฯ ขนเผยแพรบน Web site หนวยงาน 4. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

EB 8 (3) มระบบการตอบสนองหรอรายงานผลการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนใหผรองเรยนทราบ หรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. หลกฐานหรอวธการในการตอบสนองหรอการแจงผลการพจารณาเรอง รองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงานหรอเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางใหผรองเรยนทราบ 2. หนวยงานตองมระบบการตอบสนอง หรอรายงานผลการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยน ใหผรองเรยนทราบ ทเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 38 โดยมการก าหนดระยะเวลาในการตอบสนองหรอการแจงผลการพจารณาเรองรองเรยนการปฏบตงาน หรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงาน หรอเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางใหผรองเรยนทราบดวย

หนา 36

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 8 (3) มระบบการตอบสนองหรอรายงานผล

การด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน ใหผรองเรยนทราบ หรอไม

1. หนงสอรายงานผลการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนใหผรองเรยนทราบ 2. ถามระบบการตอบสนองให Print Screenหรอ Capture หนาจอ

EB 8 (4) มรายงานสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยน พรอมระบปญหาอปสรรคและแนวทางแกไขและเผยแพรใหสาธารณชนรบทราบผานเวบไซตหรอสออนๆ หรอไม

เงอนไขของหลกฐาน 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย

1.1 สรปผลการด าเนนการเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงานและเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง ทงนรายงานสรปขอใหแยกเปน 2 กรณ คอ เรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงาน (เรองรองเรยนทวไป) และเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง

1.2 การวเคราะหปญหาและอปสรรค และแนวทางแกไข 1.3 หลกฐานการเผยแพรรายงานสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยนดงกลาวผานเวบไซต

หรอสออนๆ 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ โดยรายงานการสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยน

ดงกลาวจะตองมการรายงานเสนอตอผบรหาร โดยผบรหารจะตองสงการหรออนมตใหน ารายงานดงกลาว ไปเผยแพรผานเวบไซตหรอสออนๆ

หมายเหต กรณทหนวยงานไมมเรองรองเรยนการปฏบตงานหรอการใหบรการของเจาหนาทภายในหนวยงาน และเรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง หนวยงานจะตองมการจดท ารายงานสรปผลน าเสนอตอผบรหารหรอหลกฐานทแสดงขอเทจจรงวาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนวยงานไมมเรองรองเรยนทวไปหรอเรองรองเรยนการจดซอจดจาง และตองน าหลกฐานนประกาศเผยแพรบนเวบไซตใหสาธารณชนรบทราบ

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 8 (4) มรายงานสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยน

พรอมระบปญหาอปสรรคและแนวทางแกไข และเผยแพรใหสาธารณชนรบทราบผานเวบไซตหรอสออนๆ หรอไม

1. สรปผลการด าเนนการ- ขอรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจาง- ขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตงานหรอ

การด าเนนงานของหนวยงานทระบปญหาอปสรรคและแนวทางแกไข 2. หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบ/สงการและปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน

หนา 37

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ 3. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

4. กรณไมมเรองรองเรยนทง 2 ประเดน หรอประเดนใดประเดนหนง หนวยงานจะตองมการจดท ารายงานสรปผลน าเสนอตอผบรหารหรอหลกฐานทแสดงขอเทจจรงวาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนวยงานไมมเรองรองเรยนทวไปหรอเรองรองเรยนการจดซอจดจาง และตองน าหลกฐานนประกาศเผยแพรบนเวบไซตใหสาธารณชนรบทราบ

ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร EB9 หนวยงานของทานมการด าเนนการเพอปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงานอยางไร ค าอธบาย ผลประโยชนทบซอน หมายถง การทเจาหนาทของรฐกระท าการใดๆ ตามอ านาจหนาทเพอประโยชนสวนรวม แตกลบเขาไปมสวนไดเสยกบกจกรรมหรอการด าเนนการทเออผลประโยชนใหกบตนหรอพวกพอง ท าใหการใชอ านาจหนาทเปนไปโดยไมสจรต กอใหเกดผลเสยตอภาครฐ โดยการกระท าทเขาขายผลประโยชนทบซอน เชน 1. การรบผลประโยชนตางๆ และผลจากการรบผลประโยชนนนสงผลตอการตดสนใจในการด าเนนการตามอ านาจหนาท 2. การท าธรกจกบตวเองหรอเปนคสญญา 3. การท างานหลงจากออกจากต าแหนงสาธารณะหรอหลงเกษยณ โดยใชอทธพลหรอความสมพนธจากทเคยด ารงต าแหนงในหนวยงานนนหาประโยชนจากหนวยงาน 4. การท างานพเศษโดยอาศยต าแหนงหนาทราชการสรางความนาเชอถอ 5. การรขอมลภายในแลวน าขอมลไปหาประโยชนใหกบตนเองหรอผอน 6. การใชบคลากรหรอทรพยสนของหนวยงานเพอประโยชนสวนตน 7. การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนทางการเมอง ดงนน การด าเนนการเพอปองกนผลประโยชนทบซอนภายในหนวยงานจงเปนมาตรการ อยางหนงทจะชวยสงเสรมใหหนวยงานสามารถปองกนการทจรตไดอยางมประสทธภาพ โดยหนวยงานจะตองมการวเคราะหความเสยงเกยวกบการด าเนนงานของหนวยงานหรอการปฏบตงานของเจาหนาททอาจจะเกดผลประโยชนทบซอน และจะตองมการสรางระบบเพอปองกนเรองผลประโยชนทบซอนหรอการขดกน ของผลประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม รวมทงจะตองมการจดท าคมอการปฏบตงานเพอปองกน

หนา 38

ผลประโยชนทบซอน พรอมกบการใหองคความรจากคมอดงกลาวแกเจาหนาทภายในหนวยงาน เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน ทงน เพอเปนการปลกฝงและปรบฐานความคดของเจาหนาทภายในหนวยงาน ใหมความตระหนกและสามารถแยกแยะเรองประโยชนสวนตวออกจากเรองประโยชนสวนรวมได ค าแนะน าการตอบ EB 9 1. แสดงหลกฐานการวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน การบรหารจดการความเสยงควรมบทวเคราะหความเสยง หรอโอกาสทจะเกดการทจรตเกยวกบผลประโยชนทบซอน และสรางกลไกมาตรการ/แนวทางการปองกนเพอยบยงการทจรต หรอปดโอกาสการทจรต เพอก าหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ โดยมแนวทางขนตอนการด าเนนการดงน 1.1 หนวยงานท าการศกษาวเคราะหความเสยงสถานการณการทจรตเกยวกบผลประโยชนทบซอน (สถตเรองรองเรยน ขอมลจากการตรวจสอบของหนวยงานภายในและภายนอก การด าเนนการตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนมตอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ตลอดจนขอมลสภาพแวดลอมอนๆ ทเกยวของ) เพอทราบความเสยงหรอโอกาสทอาจเกดการทจรตเกยวกบผลประโยชนทบซอนของหนวยงาน 1.2 น าผลการว เคราะหสาเหต ความเสยงหรอโอกาสทอาจเกดการทจรตเกยวกบผลประโยชนทบซอนของหนวยงานของภารกจหลกและภารกจสนบสนน มาก าหนดมาตรการ/แนวทาง เพอควบคมลดโอกาสเกด และน าสการปฏบตอยางเปนรปธรรม 1.3 น าผลการว เคราะหสาเหต ความเสยงหรอโอกาสทอาจเกดการทจรตเกยวกบผลประโยชนทบซอนของหนวยงานของภารกจหลกและภารกจสนบสนน มาจดท าเปนคมอปองกนผลประโยชนทบซอนของหนวยงาน และใหความรความเขาใจแกเจาหนาทภายในหนวยงานอยางตอเนอง 1.4 หนวยงานตองแสดงหลกฐานเกยวกบกจกรรมการใหความรความเขาใจแกเจาหนาทภายในหนวยงานในลกษณะของการฝกอบรม/สมมนา หรอถายทอดความรดวยวธการอนใดแลวแตกรณ 1.5 แสดงหลกฐานการปรบปรงขนตอน/แนวทางการปฏบตงาน หรอระเบยบ ประกาศ ฯลฯ เพอปองกนผลประโยชนทบซอน กรณขอ 1.5 จะตองไมใชการตอบวามการจดท าคมอปองกนผลประโยชนทบซอน EB 9 (1) มการวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน หรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1.1 การวเคราะหความเสยงในการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน 1.2 แนวทางแกไขปญหาในการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ โดย รายงานการวเคราะหความเสยงในการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน จะตองมการรายงานเสนอตอผบรหาร ขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน

หนา 39

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 9 (1) มการวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงาน

ทอาจเกดผลประโยชนทบซอนหรอไม

1. หนงสอแสดงหลกฐานการจดการประชมเพอวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน 2. สรปผลรายงานการประชมฯ 3. รายงานบทวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนของภารกจหลกและภารกจสนบสนน 4. หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบ/สงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพร บนเวบไซตของหนวยงาน 5. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

EB 9 (2) มการจดท าคมอเกยวกบการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนหรอไม เงอนไขของหลกฐาน หนวยงานจะตองจดท าคมอเกยวกบการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนโดยเฉพาะ เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงานใหแกเจาหนาทภายในหนวยงาน ซงคมอดงกลาวจะตองมองคประกอบของเนอหาขอ 1 ถงขอ 7 หากหนวยงานจะเพมเตมเนอหานอกเหนอขอ 1 ถงขอ 7 สามารถท าได แตตองมองคประกอบของเนอหาขอ 1 ถงขอ 7 เปนภาคบงคบ ดงน 1. ความหมายของผลประโยชนทบซอน 2. แนวทางการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน 3. กฎหมายทเกยวของกบเรองผลประโยชนทบซอน ไดแก มาตรา 100 และมาตรา 103 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม และพระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม พ.ศ. 2560 4. ตวอยางเรองการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม 5. แนวปฏบต 10 ขอตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน 6. ขอบงคบส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 7. MOPH code of Conduct

หนา 40

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 9 (2) มการจดท าคมอเกยวกบการปฏบตงาน

เพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม

1. เอกสารเรมตนทแสดงถงการจดท าคมอผลประโยชนทบซอน 2. คมอผลประโยชนทบซอนของหนวยงาน 3. หนงสอเสนอผบรหารเพอสงการใหสอสาร และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 4. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

EB 9 (3) มการประชมหรอสมมนาหรอแลกเปลยนความรภายในหนวยงาน เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทหรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1.1 รายงานการอบรม/สมมนา ทมวตถประสงคเพอใหความรเกยวกบเรองการปองกนผลประโยชนทบซอน การปลกฝงฐานความคดแยกแยะผลประโยชนสวนตวกบผลประโยชนสวนรวม 1.2 รายชอผเขารวมอบรม/สมมนา ซงตองเปนเจาหนาทภายในหนวยงาน กรณส านกงานสาธารณสขอ าเภอ จะตองน าเจาหนาทในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลในพนทความรบผดชอบเขารวมอบรม/สมมนาดวย 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอโดย จะตองมการเรมตนของการจดท าโครงการทเสนอตอผบรหาร และรายงานสรปผลการจดโครงการอบรม/สมมนาทเสนอตอผบรหาร และภาพถายประกอบ

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 9 (3) มการประชมหรอสมมนาหรอแลกเปลยนความร

ภายในหนวยงาน เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทหรอไม

1. หลกฐานการจดการประชมหรอสมมนาหรอแลกเปลยนความรภายในหนวยงาน เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท (ตงแตตนกระบวนการจนถงสนสดกระบวนการ) 2. รายชอผเขารวมอบรม/สมมนา ซงตองเปนเจาหนาทภายในหนวยงาน 3. ภาพถายประกอบ 4. หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบรายงานสรปผลการจดโครงการอบรม/สมมนา และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 5. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

หนา 41

EB 9 (4) มการปรบปรงขนตอน/แนวทางการปฏบตงานหรอระเบยบเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1.1 การปรบปรงขนตอนการปฏบตงานจะตองมวตถประสงคเพอเพอปองกนผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน 1.2 รายงานผลการปรบปรงขนตอนการปฏบตงาน แนวทาง หรอระเบยบ ประกาศ ฯลฯ เพอปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน 1.3 การปรบปรงขนตอนการปฏบตงานดงกลาว ตองสอดคลองกบผลการวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนในขอ EB 9 (1) 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ โดยรายงานดงกลาวจะตองมการเสนอตอผบรหาร

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB 9 (4) มการปรบปรงขนตอน/แนวทางการปฏบตงาน

หรอระเบยบเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม หมายเหต จะตองไมใชการตอบวามการจดท าคมอปองกนผลประโยชนทบซอน

1. หลกฐานการปรบปรงขนตอน/ แนวทางการปฏบตงานหรอระเบยบเพอปองกนผลประโยชนทบซอน ทไดจากผลการวเคราะห 2. รายงานผลการปรบปรงขนตอนการปฏบตงาน แนวทาง หรอระเบยบ ประกาศ ฯลฯ เพอปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน 3. หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบ/สงการ /แจงเวยน และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 4. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

EB 10 หนวยงานของทานมการด าเนนการดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงานอยางไร ค าอธบาย หนวยงานควรมการจดแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตประจ าปนน เพอเปนการสนบสนนและสงเสรมใหเกดการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงานไดอยางเปนรปธรรมและอยางตอเนอง อกทงยงสอดรบตามนโยบายของรฐบาลทสนบสนนใหหนวยงานน าแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) มาสการปฏบต หนวยงาน ตองจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ

หนา 42

พ.ศ. 2561 ใหสอดคลองกบแผนแมบทการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงสาธารณสข ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) และแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ซงสามารถเรยกดแผนแมบท ฯ ทง 2 ฉบบดงกลาว ไดทเวบไซตศนยปฏบตการตอตาน การทจรต กระทรวงสาธารณสข โดยเฉพาะอยางยงในประเดน (1) การปลกฝงวฒนธรรมใหเจาหนาทเกดการไมทนตอการทจรตในการปฏบตงาน หมายถง การสงเสรมหรอสนบสนนกจกรรม/โครงการทเปนการกลอมเกลาและปลกฝง ใหเจาหนาทในหนวยงานทกคนมพฤตกรรมไมยอมรบการทจรตทกประเภท และไมเพกเฉยและพรอมทจะด าเนนการเพอยบยงการทจรต (เชน รองเรยน แจงเบาะแส หรอใหขอมลแกสวนงานตรวจสอบภายในของหนวยงาน) ซงอาจอยในรปแบบการพฒนานวตกรรมและสอการเรยนร การใหความรเพอพฒนาจตส านกสาธารณะและปรบพฤตกรรม การใชเครองมอการสอสารในการปรบเปลยนพฤตกรรม การจดตงกลม เพอเฝาระวงและตอตานการทจรต การสรางความตนตวในการแสดงออกตอการทจรต และการผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) เปนตน (2) การปลกฝงฐานความคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม หมายถง การสงเสรมหรอสนบสนนกจกรรม/โครงการทเปนการปรบฐานความคดของเจาหนาทใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ซงอาจอยในรปแบบการ ใหความรเรองผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท หรอการเผยแพรคมอ องคความร หรอสอตางๆ เกยวกบ การปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท เปนตน (3) การแสดงเจตจ านงสจรตของผบรหารหนวยงาน หมายถง การสงเสรมหรอสนบสนนกจกรรม/โครงการทก าหนดใหผบรหารของหนวยงานแสดงเจตจ านงในการบรหารและปฏบตงานอยางมคณธรรมและความโปรงใส หรอ “เจตจ านงสจรต” ตอเจาหนาทภายในหนวยงานและสาธารณะชนภายนอกหนวยงาน ซงอาจอยในรปแบบการจดท าเอกสาร แสดงเจตจ านงในเรองการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกเจาหนาทและสาธารณชน การแถลงทศทางนโยบาย หรอแนวทางการด าเนนงานในสอตางๆ เปนตน นอกจากน หนวยงานควรมการวเคราะหผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรตของหนวยงานในปทผานๆ มาดวย ซงจะท าใหหนวยงานไดรบทราบปญหา/อปสรรคจากการด าเนนกจกรรม/โครงการตามแผนฯ รวมถงขอเสนอแนะแนวทางการปรบปรงการด าเนนงานในหนวยงานใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน “การวเคราะหผลการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรต” หมายถง การวเคราะหถงปญหาอปสรรคและแนวทางแกไขจากการรายงานสรปผลการด าเนนการ พรอมขอเสนอแนะตามแผนปฏบตการดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 “การด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต” หมายถง การด าเนนการใดๆ ทสวนราชการไดด าเนนการตอเนองจากสรปผลการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตตอในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ซงอาจเปนในรปแบบของแผนงาน/โครงการ/ กจกรรมทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต แตทงน จะตองเปนการด าเนนงานทมวตถประสงคเพอปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน

หนา 43

“แผนปฏบตการดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561” หมายถง แผนปฏบตการทหนวยงานจดท าขน โดยมวตถประสงคหลกเพอปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทสอดคลองกบแผนแมบทการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงสาธารณสข ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) และแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) และประเดน 3 ประเดนทกลาวมาขางตน ค าแนะน าการตอบ EB 10 1. หนวยงานตองแสดงหลกฐานรายงานการวเคราะหผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ซงในหลกฐานดงกลาว ตองแสดงใหเหนวาหนวยงานไดด าเนนงานโครงการใดไปแลวจ านวนกโครงการ และตองจ าแนกปญหา อปสรรค พรอมแนวทางแกไข เพอน ามาปรบปรงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 2. แสดงหลกฐาน โครงการ/กจกรรม ของแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทหนวยงานด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 3 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561 3. มผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 4. มการประกาศเจตจ านงสจรตในเรองการตอตานการทจรตของผบรหารหนวยงานตอเจาหนาทภายในหนวยงาน และ/หรอสาธารณะชนภายนอกหนวยงาน ภายในเดอนธนวาคม 2560 EB 10 (1) มการวเคราะหผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เพอน ามาปรบแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หรอไม เงอนไขของหลกฐาน 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1.1 รายงานสรปผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 1.2 การวเคราะหปญหา อปสรรคในการด าเนนงาน 1.3 แนวทางแกไขการด าเนนงานเพอน ามาปรบปรงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 2. หลกฐานจะตองมความนาเชอถอ โดยรายงานดงกลาวจะตองมการรายงานเสนอตอผบรหาร

หนา 44

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB10 (1) มการวเคราะหผลการด าเนนการตามแผนปฏบต

การปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เพอน ามาปรบแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หรอไม

1. รายงานผลการวเคราะหแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 2. หนงสอเสนอผบรหารเพอทราบ/สงการ /แจงเวยน และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 3. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

EB 10 (2) มผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หมายเหต เปนโครงการทหนวยงานด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 3 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เงอนไขของหลกฐาน 1. องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1.1 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1.2 หลกฐานเกยวกบการประกาศเจตจ านงสจรตในเรองการตอตานการทจรตของผบรหารหนวยงานตอเจาหนาทภายในหนวยงาน และ/หรอสาธารณะชนภายนอกหนวยงาน ภายในเดอนธนวาคม 2560 1.3 หลกฐานเกยวกบแผนงาน/โครงการ/กจกรรมทหนวยงานไดด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 3 และรายงานผลการด าเนนงานแผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB10 (2) มผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกน

และปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หมายเหต เปนโครงการทหนวยงานด าเนนการในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 3 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2561

1. แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 2. หนงสอเสนอผบรหารเพออนมตแผนฯ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน 3. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

หนา 45

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ 4. หลกฐานเกยวกบการประกาศเจตจ านงสจรตในเรองการตอตานการทจรตของผบรหารหนวยงานตอเจาหนาทภายในหนวยงาน และ/หรอสาธารณะชนภายนอกหนวยงาน ภายในเดอนธนวาคม 2560 5. หลกฐานเกยวกบแผนงาน/โครงการ/กจกรรมทหนวยงานไดด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ในไตรมาสท 1 ถงไตรมาสท 3 และการรายงานผล

EB11 เจาหนาทในหนวยงานของทานมการรวมกลมเพอตรวจสอบการบรหารงานในหนวยงานอยางไร

ค าอธบาย การรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใส ถอเปนกลไกทส าคญในการ

ตรวจสอบและถวงดลการบรหารงานของหนวยงาน รวมทง ยงสะทอนถงการรเรมเพอเสรมสรางคณธรรม ในการด าเนนงาน และการพฒนาการด าเนนงานใหมความโปรงใส

การรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใสในทน หมายถง กลมของเจาหนาทภายในหนวยงานภาครฐ ซงอาจมการจดตงแบบเปนทางการหรอไมเปนทางการกได แตควรมลกษณะของกลม คอ

(1) มคณะกรรรมการและสมาชกของกลม (2) มวตถประสงคของการจดตงกลมทชดเจนเพอรณรงคหรอสงเสรมใหหนวยงานมการ

บรหารงานทโปรงใส (3) มระเบยบหรอแนวทางการด าเนนกจกรรมของกลม (4) มกจกรรมการด าเนนงานทมความตอเนอง การรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใส หมายถง กลมของ

เจาหนาทภายในหนวยงานภาครฐ ซงอาจมการจดตงแบบเปนทางการหรอไมเปนทางการกได แตควรมลกษณะของกลม คอ มคณะกรรมการและสมาชกของกลม มวตถประสงคของการจดตงกลมทชดเจน เพอรณรงคหรอสงเสรมใหหนวยงานมการบรหารงานทโปรงใส และมระเบยบหรอแนวทางการด าเนนกจกรรมของกลม

กจกรรมทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน หมายถง กจกรรมใดๆของกลมเจาหนาทในหนวยงานทไดด าเนนการโดยมวตถประสงคเพอปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน

หนา 46

ค าแนะน าการตอบ EB 11 1. หนวยงานตองแสดงหลกฐานเกยวกบการรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใส ตองไมใชกลมตามโครงสรางหนวยงาน เชน กลมตรวจสอบภายใน หรอคณะกรรมการบรหารความเสยง คณะกรรมการจรยธรรมประจ าสวนราชการ คณะกรรมการธรรมาภบาล เปนตน 2. หลกฐานทแสดงใหเหนถงรายชอคณะกรรมการกลม สมาชกกลม วตถประสงคในการจดตงกลม ระเบยบหรอแนวทางการด าเนนงานของกลมอยางชดเจน 3. กจกรรมทเกดจากการรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใส ตองเปนกจกรรมทแสดงใหเหนถงความพยายามทจะตองปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใส ซงหนวยงานตองแสดงหลกฐานในรปแบบของรายงานผลการด าเนนงาน EB 11 (1) มการรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใสหรอไม เงอนไขของหลกฐาน องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1. มการก าหนดสมาชกกลมอยางชดเจน 2. วตถประสงคเพอการบรหารงานทโปรงใสของหนวยงาน 3. มการก าหนดระเบยบหรอแนวทางการด าเนนงานของกลมทชดเจน หมายเหต กลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใสดงกลาว ใหจดตงอยางเปนทางการ แตตองไมใชกลมตามโครงสรางหนวยงาน เชน กลมตรวจสอบภายใน หรอคณะกรรมการบรหารความเสยง คณะกรรมการจรยธรรมประจ าสวนราชการ คณะกรรมการธรรมาภบาล เปนตน

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB11 (1) มการรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการ

บรหารงานทโปรงใสหรอไม

1. หลกฐานการรวมกลมของเจาหนาทหนวยงานทเปนทางการเพอด าเนนกจกรรมการปองกนการทจรตของหนวยงาน และการบรหารงานทโปรงใส 2. การรวมกลม มการก าหนด - สมาชกกลมอยางชดเจน - วตถประสงคเ พอการบรหารงานทโปรงใสของหนวยงาน - ระเบยบหรอแนวทางการด าเนนงานของกลมทชดเจน

หนา 47

EB 11 (2) กรณทมการรวมกลมของเจาหนาทเพอการบรหารงานทโปรงใส กลมดงกลาวมกจกรรม ทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขนหรอไม เงอนไขของหลกฐาน องคประกอบของหลกฐาน จะตองประกอบดวย 1. หลกฐานกจกรรมทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน ตามการด าเนนกจกรรม/โครงการของกลมตามขอ EB11 (1) ทงน การรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอการบรหารงานทโปรงใสดงกลาว จะตองมกจกรรมการด าเนนการตางๆ ทมความตอเนองดวย (พจารณาการด าเนนกจกรรมกลมในปทผานมา) 2. หลกฐานสะทอนความรเรมของกลม เพอเสรมสรางคณธรรม ความซอสตยสจรต และพฒนาความโปรงใส

ขอ ค าถาม หลกฐานประกอบ EB11 (2) กรณทมการรวมกลมของเจาหนาทเพอการ

บรหารงานทโปรงใส กลมดงกลาวมกจกรรม ทแสดงถงความพยายามทจะปรบปรง การบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขนหรอไม

1. หลกฐานกจกรรมทแสดงถง ความพยายามทจะปรบปรงการบรหารงานของหนวยงานใหมความโปรงใสยงขน 2. หลกฐานสะทอนความรเรมของ กลม เพอเสรมสรางคณธรรม ความซอสตยสจรต และพฒนาความโปรงใส 3. หนงสอเสนอผบรหาร เพอสงการ และปรากฏการขออนญาตน าเผยแพร บนเวบไซตของหนวยงาน 4. Print Screen จาก Web site หนวยงาน

หนา 48

ภาคผนวก

หนา ๔ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

กฎกระทรวง แบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง

กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๖๐

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๘ ฉ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๓ รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ใหยกเลก (๑) กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๕๒ (๒) กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๕๖ ขอ ๒ ใหสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข มภารกจเกยวกบการพฒนา

ยทธศาสตร และแปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนการปฏบตราชการ ตลอดจนจดสรรทรพยากร และบรหารราชการประจาทวไปของกระทรวง เพอใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจของกระทรวง โดยมอานาจหนาท ดงตอไปน

(๑) กาหนดนโยบาย เปาหมาย และผลสมฤทธของกระทรวง เพอใหสอดคลองตามแนวทางพระราชดาร นโยบายรฐบาล สภาพปญหาของพนท สถานการณของประเทศ และขบเคลอนนโยบายตามแนวทางและแผนการปฏบตราชการ

(๒) พฒนายทธศาสตรการบรหารของกระทรวงและการบรณาการดานสขภาพระหวางองคกรทเกยวของ เพอใหเกดความชดเจนในการจดการสาธารณสขในภาวะปกต ฉกเฉน วกฤต การคมครองผบรโภค และการมสวนรวมของภาครฐและภาคเอกชน

(๓) จดสรรและพฒนาระบบบรหารทรพยากรของกระทรวง เพอใหเกดการประหยด คมคา และสมประโยชน

(๔) กากบ เรงรด ตดตาม และประเมนผล รวมทงประสานการปฏบตราชการ ดานการแพทยและการสาธารณสข

หนา ๕ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

(๕) ดาเนนการและใหบรการดานการแพทยและการสาธารณสข (๖) พฒนาระบบการเงนการคลง และระบบบรการดานสขภาพใหเหมาะสมและไดมาตรฐาน (๗) พฒนาระบบฐานขอมล ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ สารนเทศและการสอสาร

ประชาสมพนธ เพอใชในการบรหารงานและการบรการของหนวยงานในสงกดกระทรวง (๘) สงเสรม สนบสนน และประสานการพฒนาระบบบรการสขภาพ (๙) ดาเนนงานและพฒนาความรวมมอดานสขภาพระหวางประเทศ (๑๐) ดาเนนการเกยวกบกฎหมายและพฒนากฎหมายทเกยวกบการแพทยและการสาธารณสข

ใหทนสมยและเหมาะสมยงขน (๑๑) ผลตและพฒนาบคลากรดานสขภาพ รวมทงศกษา วเคราะห วจย พฒนา และ

ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานระบบบรการสขภาพและดานการพยาบาลแกองคกรภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน

(๑๒) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของสานกงานปลดกระทรวงหรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

ขอ ๓ ใหแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข ดงตอไปน ก. ราชการบรหารสวนกลาง (๑) กองกลาง (๒) กองกฎหมาย (๓) กองการตางประเทศ (๔) กองการพยาบาล (๕) กองตรวจราชการ (๖) กองบรหารการคลง (๗) กองบรหารการสาธารณสข (๘) กองบรหารทรพยากรบคคล (๙) กองยทธศาสตรและแผนงาน (๑๐) กองเศรษฐกจสขภาพและหลกประกนสขภาพ (๑๑) กองสาธารณสขฉกเฉน (๑๒) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (๑๓) สถาบนพระบรมราชชนก ข. ราชการบรหารสวนภมภาค (๑) สานกงานสาธารณสขจงหวด (๒) สานกงานสาธารณสขอาเภอ

หนา ๖ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

ขอ ๔ ในสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข ใหมกลมตรวจสอบภายใน เพอทาหนาทหลกในการตรวจสอบการดาเนนงานภายในสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง และสนบสนนการปฏบตงานของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง รบผดชอบงานขนตรงตอปลดกระทรวง โดยมอานาจหนาท ดงตอไปน

(๑) ดาเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญชของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๒) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๕ ในสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข ใหมกลมพฒนาระบบบรหาร เพอทาหนาทหลกในการพฒนาการบรหารของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวงใหเกดผลสมฤทธ มประสทธภาพ และคมคา รบผดชอบงานขนตรงตอปลดกระทรวง โดยมอานาจหนาท ดงตอไปน

(๑) เสนอแนะและใหคาปรกษาแกปลดกระทรวงเกยวกบยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการภายในสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๒) ตดตาม ประเมนผล และจดทารายงานเกยวกบการพฒนาระบบราชการภายในสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๓) ประสานและดาเนนการเกยวกบการพฒนาระบบราชการรวมกบหนวยงานกลางตาง ๆ และหนวยงานในสงกดสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๔) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๖ ในสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข ใหมศนยปฏบตการตอตานการทจรต เพอทาหนาทหลกในการบรณาการและขบเคลอนแผนการปองกนและปราบปรามการทจรต และการสงเสรมคมครองจรยธรรมในกระทรวง รบผดชอบงานขนตรงตอปลดกระทรวง โดยมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) เสนอแนะแกปลดกระทรวงเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและ ประพฤตมชอบของสวนราชการในสงกด รวมทงจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต มาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ และนโยบายของรฐบาลทเกยวของเสนอตอปลดกระทรวง

(๒) ประสานงาน เรงรด และกากบใหสวนราชการในสงกดดาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ

(๓) รบขอรองเรยนเรองการทจรต การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบของเจาหนาทในสวนราชการ และสงตอไปยงสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

(๔) คมครองจรยธรรมตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

หนา ๗ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

(๕) ประสานงาน เรงรด และตดตามเกยวกบการดาเนนการตาม (๓) และ (๔) และรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบกบสวนราชการและหนวยงาน ทเกยวของ

(๖) ตดตาม ประเมนผล และจดทารายงานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการในสงกดและการคมครองจรยธรรม เสนอตอปลดกระทรวงและหนวยงานทเกยวของ

(๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๗ กองกลาง มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) ดาเนนการเกยวกบงานสารบรรณของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๒) ดาเนนการเกยวกบงานชวยอานวยการ งานบรหารทวไป งานหองสมด และ

งานเลขานการผบรหารของสานกงานปลดกระทรวง รวมทงงานพระราชพธ งานรฐพธ และงานพธการตาง ๆ ตลอดจนงานกจกรรมพเศษ

(๓) ดาเนนการเกยวกบอาคารสถานท ยานพาหนะของสานกงานปลดกระทรวง และ การรกษาความปลอดภยในเขตพนทกระทรวง

(๔) ดาเนนการเกยวกบการจดสวสดการของสานกงานปลดกระทรวง (๕) ประสานราชการกบหนวยงานทงภายในและภายนอกกระทรวง (๖) ดาเนนการอนใดทมไดกาหนดใหเปนอานาจหนาทของสวนราชการใดของสานกงาน

ปลดกระทรวงและกระทรวง (๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบ

มอบหมาย ขอ ๘ กองกฎหมาย มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) ดาเนนการเกยวกบนตกรรมและสญญา งานเกยวกบความรบผดทางแพงและอาญา

งานคดปกครอง งานคดอน ๆ การพจารณาตรวจสอบคาอทธรณหรอคาโตแยง และการใหความเหนทางกฎหมายทอยในอานาจหนาทของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๒) เปนศนยขอมลกลางดานกฎหมายของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๓) ศกษา วเคราะห และดาเนนการเกยวกบการพฒนาและปรบปรงกฎหมายในกระทรวง

และหนวยงานอนทเกยวของ (๔) ดาเนนการปองกน แกไข และระงบขอพพาททางการแพทยและการสาธารณสข

รวมถงการเสรมสรางความสมพนธทดและชวยเหลอเยยวยาผรบบรการและผใหบรการทางการแพทยและการสาธารณสข

หนา ๘ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

(๕) ตดตาม ตรวจสอบ และกากบดแลการบงคบใชกฎหมายของกระทรวงและเปนศนยกลางการประสานงานเครอขายผปฏบตงานดานกฎหมายของกระทรวง

(๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๙ กองการตางประเทศ มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาและเสนอแนะนโยบาย ยทธศาสตร และแผนงานดานสาธารณสขระหวางประเทศ

รวมทงวจยและพฒนาองคความรดานสขภาพระหวางประเทศและสขภาพโลก (๒) ประสานความรวมมอดานสขภาพระหวางประเทศ (๓) ผลกดนและสนบสนนการขบเคลอนการดาเนนงานดานสขภาพระหวางประเทศ (๔) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานดานตางประเทศของหนวยงานอน

ทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๑๐ กองการพยาบาล มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาและเสนอแนะนโยบายมาตรฐานการพยาบาล และระบบบรการพยาบาล (๒) กากบ ดแล และสนบสนนการพฒนาคณภาพบรการพยาบาลของสถานพยาบาล

ทกระดบทงภาครฐและภาคเอกชน (๓) พฒนาคณภาพทางเทคนคและทางวชาการทเกยวของกบการพยาบาล รวมทงกาหนดกลไก

และรปแบบการปฏบตงานทงดานการบรหาร บรการ และวชาการ ทครอบคลมทงระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภม

(๔) ศกษา วเคราะห วจย พฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลยทางการพยาบาล เพอรองรบการเปลยนแปลงของระบบสขภาพ

(๕) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๑๑ กองตรวจราชการ มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) ตดตาม ตรวจสอบ และรายงานผลความกาวหนาในการปฏบตงานของหนวยงาน

ในสงกดกระทรวง (๒) ตดตามและตรวจสอบการปฏบตราชการของหนวยงานในสงกดกระทรวง เพอให

เปนไปตามแผนงานโครงการและสอดคลองกบกฎ ระเบยบ และขนตอนทกาหนด (๓) ตดตามและตรวจสอบการใชทรพยากร โดยใหมการจดสรร การเกลยและประสานระหวาง

หนวยงานในสงกดกระทรวงใหเกดความประหยด คมคา และสมประโยชน ในระดบพนทเขตสขภาพ (๔) ประเมนผลสมฤทธของงานตามภารกจของสวนราชการในระดบพนทเขตสขภาพ (๕) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบ

มอบหมาย

หนา ๙ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

ขอ ๑๒ กองบรหารการคลง มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) ดาเนนการเกยวกบการเงน การบญช การงบประมาณ และการพสดของสานกงาน

ปลดกระทรวงหรอทอยในอานาจหนาทของกระทรวง (๒) ดาเนนการดานบรหารการเงนการคลงของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๓) ใหคาปรกษา แนะนา แกไขปญหา และเสนอความเหนดานการเงน การคลง

การบญช การงบประมาณ และการพสดตอผบรหารและหนวยงานในสงกดสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๔) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๑๓ กองบรหารการสาธารณสข มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาและเสนอแนะนโยบาย ยทธศาสตร และมาตรฐานของระบบบรการสขภาพ

ระบบบรการเฉพาะ และระบบสนบสนนบรการ (๒) สงเสรม สนบสนน การพฒนาระบบบรการสขภาพ ระบบบรการเฉพาะ และระบบ

สนบสนนบรการ ใหมคณภาพและประสทธภาพ (๓) จดทาและเสนอแนะนโยบาย ยทธศาสตร และมาตรฐานของระบบบรหารจดการ

ทรพยากรในระบบบรการสขภาพของหนวยงานดานสาธารณสขในสงกดทเกยวของ (๔) สงเสรม พฒนารปแบบ และกลไกเกยวกบระบบบรการสขภาพใหทนสมยและ

เหมาะสมกบสถานการณ (๕) สงเสรมและประสานความรวมมอดานการจดระบบบรการสขภาพกบหนวยงาน

ทใหการสนบสนนการบรการหรอหนวยบรการสขภาพของชมชน ทองถน กรงเทพมหานคร และภาคเอกชน

(๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๑๔ กองบรหารทรพยากรบคคล มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดระบบงานและบรหารงานบคคลของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๒) ดาเนนการเกยวกบงานดานวนย ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท การอทธรณ

การรองทกขของขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการและพนกงานกระทรวงสาธารณสข งานคดปกครอง และงานคดอนทเกยวของกบวนยและความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

(๓) เสรมสรางและพฒนาดานวนย คณธรรม และจรยธรรมแกบคลากรของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๔) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

หนา ๑๐ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

ขอ ๑๕ กองยทธศาสตรและแผนงาน มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห จดทาขอมลและสถานการณและแนวโนมดานสขภาพ รวมทงวจย

และพฒนาองคความรทจาเปนสาหรบการกาหนดนโยบายและบรหารยทธศาสตรของประเทศ (๒) จดทาและเสนอแนะนโยบายและยทธศาสตรดานสขภาพระดบประเทศและมตระหวาง

ประเทศ รวมทงจดทาแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๓) กาหนดแนวทางนโยบายและยทธศาสตรไปสการปฏบต สอสารนโยบายและยทธศาสตร

รวมทงจดทาแผนปฏบตการประจาปของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๔) วเคราะห จดทาคาของบประมาณและจดสรรงบประมาณของสานกงานปลดกระทรวง

และกระทรวง (๕) กากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงาน ตลอดจนประสานการดาเนนการ

ตามนโยบายและยทธศาสตรดานสขภาพของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๖) ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานสาธารณสข นโยบาย และยทธศาสตรของสานกงาน

ปลดกระทรวงและกระทรวง (๗) สนบสนนการดาเนนงานเขตสขภาพ ในดานการบรหารยทธศาสตรสขภาพ (๘) ประสานงานและดาเนนการเกยวกบแผนงาน โครงการรเรมและโครงการพเศษของ

สานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง (๙) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบ

มอบหมาย ขอ ๑๖ กองเศรษฐกจสขภาพและหลกประกนสขภาพ มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาและเสนอแนะนโยบาย ยทธศาสตร ระบบประกนสขภาพ ระบบการเงน

การคลงสขภาพ และระบบเศรษฐกจสขภาพของประเทศ ทมประสทธภาพ เพยงพอ ยงยน และเปนธรรม (๒) พฒนาระบบประกนสขภาพ และสทธประโยชนดานสขภาพทจาเปนและคมคา

ใหครอบคลมคนไทยและบคคลตาง ๆ ทอยในราชอาณาจกรไทย (๓) พฒนากลไกการขบเคลอน กากบ ตดตาม และการดาเนนการตามนโยบาย

ยทธศาสตรระบบประกนสขภาพ ระบบการเงนการคลงสขภาพ และระบบเศรษฐกจสขภาพของประเทศ (๔) บรหารจดการการประกนสขภาพคนตางดาว แรงงานตางดาว บคคลทมปญหาสถานะ

และสทธ และสทธตามหลกประกนสขภาพอน ๆ (๕) พฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานการเงนการคลงสขภาพของประเทศ (๖) พฒนาระบบขอมลและบรหารจดการการเงนการคลงของหนวยบรการใหมประสทธภาพ (๗) พฒนาภาคเครอขายดานการเงนการคลงและเศรษฐกจในระบบประกนสขภาพของประเทศ (๘) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบ

มอบหมาย

หนา ๑๑ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

ขอ ๑๗ กองสาธารณสขฉกเฉน มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาและเสนอแนะนโยบายและยทธศาสตรการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ดานการแพทยและการสาธารณสขระดบชาต (๒) เปนหนวยงานหลกในการประสานและขบเคลอนยทธศาสตรการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยดานการแพทยและการสาธารณสขระดบชาตตามกฎหมายวาดวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยในทกระดบ ตลอดจนเปนศนยประสานงานกลางของหนวยงานทงสวนกลาง สวนภมภาค สวนทองถน และภาคเครอขายทเกยวของ

(๓) เปนหนวยงานหลกดานการแพทยและการสาธารณสข รบผดชอบในการตอบสนองตอภาวะฉกเฉนดานการแพทยและการสาธารณสข และจดใหมระบบบญชาการเหตการณดานการแพทยและการสาธารณสข รวมทงจดใหมศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนดานการแพทยและการสาธารณสข ในระดบตาง ๆ

(๔) สนบสนนและพฒนาระบบบรหารจดการทรพยากรในการจดการภาวะฉกเฉนและ สาธารณภย ทงระยะกอนเกดภย ระหวางเกดภย และหลงเกดภย

(๕) พฒนาและบรหารจดการระบบสอสารสงการ และเปนศนยประสานการเชอมโยงของหนวยงานสาธารณสขทงสวนกลาง สวนภมภาค สวนทองถน และภาคเครอขายท เ กยวของ ในการชวยเหลอประชาชนทไดรบผลกระทบจากภาวะฉกเฉนและสาธารณภย

(๖) สนบสนนและพฒนาระบบขอมลสารสนเทศ องคความร และนวตกรรมดานบรหารจดการ บรการ และวชาการ

(๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๑๘ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอแนะนโยบายและจดทาแผนแมบท แผนปฏบตการเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ใหสอดคลองกบมาตรฐานกลางและนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศ

(๒) พฒนาระบบงานคอมพวเตอรและเครอขาย รวมทงใหคาปรกษาแนะนา หรอฝกอบรมการใชคอมพวเตอรและการใชโปรแกรม

(๓) บรหารจดการและใหบรการโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(๔) พฒนาระบบคลงขอมลและดแลรบผดชอบการใชเทคโนโลยมใหมผลกระทบตอความมนคง (๕) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบ

มอบหมาย

หนา ๑๒ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

ขอ ๑๙ สถาบนพระบรมราชชนก มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอความเหนในการกาหนดนโยบายและแผนยทธศาสตรดานการผลตและการพฒนา

กาลงคนดานสขภาพของประเทศ (๒) จดทาแผนการผลตและพฒนาบคลากรดานสขภาพ ใหสอดคลองและตอบสนองนโยบายและ

ความตองการดานกาลงคนของกระทรวง (๓) ผลตและพฒนาบคลากรดานสขภาพและประสานงานกบหนวยงานอนทเกยวของ (๔) พฒนาระบบขอมลและงานวจย เพอสรางองคความรการพฒนากาลงคน (๕) พฒนามาตรฐานการศกษาและวชาการดานการศกษาและฝกอบรมบคลากรดานสขภาพ (๖) กากบและดแลวทยาลยในสงกดสถาบนพระบรมราชชนก ใหเปนหนวยบรการสขภาพ

แกประชาชนทวไปและเปนแหลงการศกษา คนควา วจย และฝกภาคปฏบตของอาจารยและนกศกษา (๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบ

มอบหมาย ขอ ๒๐ สานกงานสาธารณสขจงหวด มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาแผนยทธศาสตรดานสขภาพในเขตพนทจงหวด (๒) ดาเนนการและใหบรการดานการแพทยและการสาธารณสขในเขตพนทจงหวด (๓) กากบ ดแล ประเมนผล และสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานสาธารณสข

ในเขตพนทจงหวด เพอใหการปฏบตงานเปนไปตามกฎหมาย มการบรการสขภาพทมคณภาพและ มการคมครองผบรโภคดานสขภาพ

(๔) สงเสรม สนบสนน และประสานงานเกยวกบงานสาธารณสขในเขตพนทจงหวด ใหเปนไปตามนโยบายของกระทรวง

(๕) พฒนาระบบสารสนเทศ งานสขศกษา และการสอสารสาธารณะดานสขภาพ ในเขตพนทจงหวด

(๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๒๑ สานกงานสาธารณสขอาเภอ มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาแผนยทธศาสตรดานสขภาพในเขตพนทอาเภอ (๒) ดาเนนการและใหบรการดานการแพทยและการสาธารณสขในเขตพนทอาเภอ (๓) กากบ ดแล ประเมนผล และสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานสาธารณสข

ในเขตพนทอาเภอ เพอใหการปฏบตงานเปนไปตามกฎหมาย มการบรการสขภาพทมคณภาพและ มการคมครองผบรโภคดานสขภาพ

(๔) สงเสรม สนบสนน และประสานงานเกยวกบงานสาธารณสขในเขตพนทอาเภอ ใหเปนไปตามนโยบายของกระทรวง

หนา ๑๓ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

(๕) พฒนาระบบสารสนเทศ งานสขศกษา และการสอสารสาธารณะดานสขภาพ ในเขตพนทอาเภอ

(๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ใหไว ณ วนท ๘ มถนายน พ.ศ. ๒๕๖๐

ปยะสกล สกลสตยาทร รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

หนา ๑๔ เลม ๑๓๔ ตอนท ๖๔ ก ราชกจจานเบกษา ๑๔ มถนายน ๒๕๖๐

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชกฎกระทรวงฉบบน คอ โดยทเปนการสมควรปรบปรงการแบงสวนราชการและอานาจหนาทของสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข เพอใหสอดคลองกบภารกจทเพมขนและเหมาะสมกบสภาพของงานทเปลยนแปลงไป อนจะทาใหการปฏบตภารกจตามอานาจหนาทมประสทธภาพและประสทธผลยงขน จงจาเปนตองออกกฎกระทรวงน

หนา ๒๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๕๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง กาหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐ

เปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๘) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

เพอใหการบรหารราชการแผนดนเปนไปตามหลกธรรมาภบาลภายใตการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และเสรมสรางความโปรงใสในการบรหารงาน ของหนวยงานของรฐ และเพอแสดงออกถงความรบผดชอบของหนวยงานของรฐทพงมตอประชาชน

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๙ วรรคหนง (๘) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ คณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการจงกาหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของราชการเปนขอมลขาวสารทหนวยงานของรฐตองจดใหมไวใหประชาชนเขาตรวจดไดตามมาตรา ๙ วรรคหนง (๘) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ทงน ตามหลกเกณฑและเงอนไข ดงตอไปน

ขอ ๑ ใหหนวยงานของรฐทมหนาทในการจดหาพสด ตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการจดหาพสด ดงน

(๑) กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการจดหาพสด เชน ระเบยบพสดมตคณะรฐมนตร และกฎหมายอนทเกยวของ (เชน กฎหมายวาดวยการกระทาความผดเกยวกบการเสนอราคา)

(๒) แผนการจดหาพสด (๓) รายงานการขอซอขอจาง เอกสารสอบราคาและเอกสารประกวดราคา ตามมาตรา ๙ (๘)

และหลกเกณฑในการพจารณาตดสนผลในแตละโครงการหรอรายการ (๔) ผลการจดหาพสดในแตละโครงการหรอรายการ (๕) สรปผลการจดหาพสดในแตละรอบเดอน ตามมาตรา ๙ (๘) (๖) รายงานผลการจดหาพสดในรอบปงบประมาณและรายงานการประเมนผลการจดหาพสด

ตามแผนการจดหาพสดในแตละปงบประมาณ (๗) รายงานของผควบคมหรอผตรวจสอบภายใน ในสวนทเกยวของกบการจดหาพสดของหนวยงาน (๘) รายงานอนทเกยวของ เชน รายงานหรอผลการตรวจสอบของสานกงานคณะกรรมการ

ตรวจเงนแผนดน ขอ ๒ ใหหนวยงานของรฐทมหนาทในการใหบรการประชาชน ตองเปดเผยขอมลขาวสาร

ทเกยวของกบการใหบรการประชาชน ดงน (๑) หลกเกณฑและขนตอนในการบรการประชาชนของหนวยงาน รวมทงระเบยบหรอขอบงคบ

ทเกยวของ

หนา ๒๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๕๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๒) เอกสารและคมอการปฏบตงานของบคลากรภายใตหลกเกณฑและขนตอนการใหบรการประชาชน รวมทงระเบยบหรอขอบงคบทเกยวของ

(๓) ขอมลพนฐานหรอขอมลเชงสถตเกยวกบการใหบรการประชาชนของหนวยงาน (๔) รายงานผลการประเมนความพงพอใจในการให/รบบรการของประชาชน ทจดทาโดยหนวยงาน

หรอหนวยงานภายนอก (๕) หลกเกณฑหรอขนตอนการแกไขปญหาในกรณทมการรองเรยนเกยวกบการใหบรการ (๖) รายงานผลการดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน รวมทงรายงานเชงสถตทเกยวของ (๗) รายงานการประเมนผลการใหบรการภายใตระบบควบคมภายในทจดทาโดยผควบคม

หรอผตรวจสอบภายใน ขอ ๓ ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารท เ กยวของกบการบรหารงาน

ของหนวยงาน ดงน (๑) โครงสรางและอานาจหนาทของหนวยงานตามกฎหมายจดตงหรอกฎหมายอนทเกยวของ (๒) วสยทศนและพนธกจของหนวยงาน (๓) แผนปฏบตงานประจาปของหนวยงาน รวมทงงบประมาณทใชในการดาเนนงาน

ตามแผนงานและโครงการทเกยวของกบแผนปฏบตงานประจาป (๔) ระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑและขนตอนการปฏบตงานทบคลากรของหนวยงานตองใช

เปนแนวทางในการดาเนนงาน (๕) คมอเกยวกบการปฏบตงานตามระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑและขนตอนการปฏบตงาน

สาหรบบคลากรทจะตองใชเปนแนวทางในการดาเนนงาน (๖) รายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตงานประจาปของหนวยงาน เชน

รายงานประจาปของหนวยงาน รายงานของผควบคมหรอผตรวจสอบภายใน รวมทงรายงานหรอผลการตรวจสอบของสานกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

ขอ ๔ ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการบรหารงบประมาณของหนวยงาน ดงน

(๑) แผนงาน โครงการ และงบประมาณประจาปของหนวยงาน (๒) หลกเกณฑและตวชวดผลสมฤทธของการใชจายงบประมาณในแตละแผนงานหรอโครงการ (๓) รายงานผลการใชจายงบประมาณ รวมทงผลสมฤทธของการดาเนนการ จาแนกตามแผนงาน

และโครงการของผควบคมหรอผตรวจสอบภายใน (๔) รายงานการวเคราะหหรอรายงานการประเมนผลการใชจายงบประมาณประจาป

ในภาพรวมของหนวยงาน รวมทงผลการวเคราะหผลสมฤทธและความเสยงทเกยวของกบการใชจายงบประมาณตามแผนงานและโครงการตาง ๆ ทจดทาโดยผควบคมหรอผตรวจสอบภายในของหนวยงาน

หนา ๒๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๕๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๕) รายงานผลการตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณของสานกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ ๕ ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบการบรหารงานบคคล

ของหนวยงาน ดงน (๑) หลกเกณฑทเกยวของกบการคดเลอกหรอสรรหาบคลากร เอกสารหรอประกาศทเกยวของ

รวมทงหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกหรอสรรหาในแตละคราว (๒) รายงานผลการดาเนนการคดเลอกหรอสรรหาบคลากร (๓) มาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพของบคลากรในหนวยงาน และผลการประเมน

มาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพของบคลากรในแตละรอบปงบประมาณ (๔) หลกเกณฑทเกยวของการพจารณาใหคณหรอใหโทษตอบคลากรในหนวยงาน (๕) หลกเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานประจาปของบคลากรในหนวยงาน (๖) รายงานการประเมนผลเกยวกบการดาเนนการตามหลกเกณฑการใหคณใหโทษตอบคลากรและ

รายงานการประเมนผลเกยวกบการประเมนผลการปฏบตงานประจาปของบคลากรในหนวยงาน ขอ ๖ ใหหนวยงานของรฐตองเปดเผยขอมลขาวสารท เ กยวของกบการตดตามและ

ประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงาน ดงน (๑) หลกเกณฑและตวชวดทใชในการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตงาน

ประจาปของหนวยงาน (๒) รายงานของผควบคมหรอผตรวจสอบภายใน จาแนกตามแผนงานและโครงการภายใต

แผนปฏบตงานประจาปของหนวยงาน (๓) รายงานการประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานตามแผนปฏบตงานประจาป

ของหนวยงาน (๔) รายงานการประเมนผลการปฏบตงานประจาปของหนวยงานทจดทาโดยผควบคม

หรอผตรวจสอบภายใน รวมทงรายงานหรอผลการตรวจสอบของสานกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน หรอหนวยงานภายนอกอนทมหนาทในการตดตามประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานตามกฎหมายหรอตามมตคณะรฐมนตร

ขอ ๗ การดาเนนการตามขอ ๑ - ขอ ๖ ใหจดใหมขอมลขาวสารและดรรชนสาหรบการสบคน ทงในรปแบบหนงสอ เอกสารหรอขอมลอเลกทรอนกส ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได ณ สถานท ทหนวยงานของรฐจดใหตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง หลกเกณฑและ

หนา ๒๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๕๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

วธการเกยวกบการจดใหมขอมลขาวสารของราชการไวใหประชาชนเขาตรวจด ลงวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๔๑ และมชองทางการเผยแพรขอมลอเลกทรอนกสของแตละหนวยงานตามความเหมาะสม ทงน ใหดาเนนการ ใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วน นบแตวนทมประกาศฉบบน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๒๗ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๙ สวพนธ ตนยวรรธนะ

รฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตร ประธานกรรมการขอมลขาวสารของราชการ

แบบ สขร. 1

ล ำดบท งำนทจดซอหรอจดจำง วงเงนทจดซอ รำคำกลำง วธซอหรอจำง รำยชอผเสนอรำคำ ผไดรบกำรคดเลอกและรำคำ เหตผลทคดเลอก เลขทและวนทของสญญำ

หรอจดจำง (บำท) (บำท) และรำคำทเสนอ ทตกลงซอหรอจำง โดยสรป หรอขอตกลงในกำรซอหรอจำง

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

แบบสรปผลกำรด ำเนนกำรจดซอจดจำงในรอบเดอน .......................

(ชอหนวยงำน)................................................

วนท .............. เดอน ............................... พ.ศ. 2561 (1)

ชองท (1)

ชองท (2)

ชองท (3)

ชองท (4)

ชองท (5)

ชองท (6)

ชองท (7)

ชองท (8)

ชองท (9)

ชองท (10)

ระบชอของผทเขาเสนอราคาในการจดซอหรอจางครงนนทกราย พรอมทงราคาทเสนอ

ระบชอผทไดรบการคดเลอกใหเปนผขายหรอผรบจาง พรอมทงราคาทไดตกลงซอหรอจาง

อธบายแบบสรปผลการด าเนนการจดซอจดจางในรอบเดอน (แบบ สขร. 1)

ระบวนท เดอน ป ทจดท าสรปผลการด าเนนการจดซอจดจางนน

ใหเรยงล าดบตามวนทของสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอในการซอหรอจาง

ระบเหตผลทคดเลอกผขายหรอผรบจางรายนน

ระบเลขทของสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ พรอมทงวน เดอน ป ทท าสญญาหรอขอตกลงนน

ระบชอของงานทจดซอหรอจาง

ระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอ ทจะซอหรอจางในครงนน ทงหมดถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน

ระบวงเงนราคากลางของงานซอหรอจางในครงนน

ระบวธการทจดซอหรอจดจางในครงนน

แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT

กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561

แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษฉบบน ใชเฉพำะหนวยงำนในสงกดส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข ประกอบดวย ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด โรงพยำบำลศนย โรงพยำบำลทวไป ส ำนกงำนสำธำรณสขอ ำเภอ และโรงพยำบำลชมชน เทำนน

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตแหงชำต (ส ำนกงำน ป.ป.ช.) ไดด ำเนนโครงกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซงเปนกำรประเมนเพอวดระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน มกรอบกำรประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนควำมโปรงใส 2. ดชนควำมพรอมรบผด 3. ดชนควำมปลอดจำกกำรทจรตในกำรปฏบตงำน 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน โดยมเครองมอทใชส ำหรบกำรประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1. แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2. แบบส ำรวจควำมคดเหน ผมสวนไดสวนเสยภำยใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบส ำรวจควำมคดเหน ผมสวนไดสวนเสยภำยนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)

ส ำหรบแบบส ำรวจนเปนแบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) รอบท 2 ใชประเมนในดชนควำมโปรงใส ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน ซงจะจดเกบขอมลจำกกำรตอบแบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษน พรอมกบเอกสำร/หลกฐำนทแนบประกอบ กำรตอบ จ ำนวน 1 ชด ตอ 1 หนวยงำน

แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) แบงเปน 2 สวน ไดแก

สวนท 1 กำรด ำเนนกำรเพอสงเสรมคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำนตำมภำรกจหลกในปงบประมำณ พ.ศ. 2560

สวนท 2 กำรด ำเนนกำรเพอสงเสรมคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำน ในภำพรวมในปงบประมำณ พ.ศ. 2560

ผลกำรประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน เพอใหหนวยงำน ไดรบทรำบและใชเปนแนวทำงในกำรพฒนำและปรบปรงกำรด ำเนนงำน/กำรปฏบตรำชกำรใหมคณธรรมและควำมโปรงใส มำกยงขน ลดโอกำสกำรทจรตในหนวยงำน และเพอใหเกดประโยชนตอประชำชนและสงคมสงสด

ขอขอบคณในควำมรวมมอมำ ณ โอกำสน

ชอหนวยงำน .ค ำอธบำยวธกำรตอบแบบส ำรวจ

1. โปรดใสเครองหมำย ✓ ลงในชอง ◻ ทเปนตวเลอกค ำตอบ “ม” หรอ “ไมม” พรอมระบรำยกำรเอกสำร/หลกฐำนทอำงอง ทงน หนวยงำนจะตองแนบเอกสำร/หลกฐำนทอำงองประกอบกำรตอบแบบส ำรวจดวย

2. กรณหนวยงำนไมสำมำรถตอบค ำถำมขอใดได เนองจำกขอจ ำกดดำนกฎหมำย ขอใหหนวยงำนท ำหนงสอชแจงโดยละเอยดพรอมแนบเอกสำร/หลกฐำนทเกยวของ เพอใหคณะกรรมกำรทเกยวของพจำรณำกำรอทธรณตอไป

2 3. “ภำรกจหลก” หมำยถง ภำรกจของหนวยงำนตำมกฎหมำยจดตงของหนวยงำน ทงน หำกหนวยงำนมภำรกจตำมกฎหมำย จดตงมำกกวำ 1 ภำรกจ ใหคดเลอกเพยงภำรกจเดยว โดยพจำรณำจำกภำรกจทหนวยงำนใหควำมส ำคญมำกทสด ใชบคลำกรและทรพยำกรตำงๆ มกำรจดสรรงบประมำณ มระยะเวลำในกำรด ำเนนงำน จ ำนวนมำกทสด และมควำมเสยง ทจะเกดกำรทจรต โดยขอค ำถำมทเกยวกบภำรกจหลก ไดแก ขอ EB1 EB2 และ EB3 ใหหนวยงำนใชบรบทของภำรกจหลก ในกำรตอบค ำถำม สวนขอค ำถำมทไมไดระบถงภำรกจหลก ใหใชบรบทภำรกจในภำพรวมของหนวยงำนในกำรตอบ 4. ตดเครองหมำยทหลกฐำนในแตละขอ พรอมท ำแถบสเนนขอควำมในหลกฐำนทใชตอบ ทงน เพอใหผตรวจประเมน สำมำรถพจำรณำเอกสำร/หลกฐำนไดตรงตำมวตถประสงคของขอค ำถำม และใหคะแนนอยำงแมนตรงมำกทสด

สวนท 1 กำรด ำเนนกำรเพอสงเสรมคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำนตำมภำรกจหลกในปงบประมำณ พ.ศ. 2561

ภำรกจหลกของหนวยงำน คอ . . (เลอกเพยง 1 ภำรกจหลก เพอใชตอบขอ EB1 – EB3 กรณทภำรกจหลกในกำรตอบขอ EB1 – EB3 ไมใชภำรกจเดยวกน จะไมพจำรณำคะแนน) ดชนควำมโปรงใส

EB1 หนวยงำนของทำนเปดโอกำสใหผมสวนไดสวนเสยมโอกำสเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำนตำมภำรกจหลก ของหนวยงำนอยำงไร หมำยเหต: 1. พจำรณำเฉพำะโครงกำร/กจกรรม ทด ำเนนกำรในไตรมำสท 1 และไตรมำสท 2 ของปงบประมำณ พ.ศ. 2561 2. จะตองเปนโครงกำร/กจกรรมเดยวกน โดยแสดงใหเหนถงกระบวนกำรมสวนรวมตงแตกำรรวมแสดง ควำมคดเหน รวมจดท ำแผนงำน/โครงกำร และรวมด ำเนนกำร

1) ผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรแสดงควำมคดเหนเกยวกบแผนงำน/โครงกำร ตำมภำรกจหลกของหนวยงำน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

3 2) ผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรจดท ำแผนงำน/โครงกำร ตำมภำรกจหลกของหนวยงำน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

3) ผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนกำรโครงกำร ตำมภำรกจหลกของหนวยงำน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

ดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน

EB2 หนวยงำนของทำนมกำรปฏบตงำนตำมคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำนตำมภำรกจหลกอยำงไร

1) มคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำนตำมภำรกจหลก หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มรำยงำนผลกำรปฏบตงำนตำมคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำนตำมภำรกจหลก หรอไม

4

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

EB3 หนวยงำนของทำนมกำรปฏบตงำน/กำรบรกำรตำมภำรกจหลกดวยควำมเปนธรรมอยำงไร

1) มกำรแสดงขนตอนกำรปฏบตงำนตำมภำรกจหลกและระยะเวลำทใชในกำรด ำเนนกำรใหผรบบรกำรหรอใหผม สวนไดสวนเสยทรำบอยำงชดเจน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มระบบกำรปองกนหรอกำรตรวจสอบเพอปองกนกำรละเวนกำรปฏบตหนำทตำมภำรกจหลก หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

5 สวนท 2 กำรด ำเนนกำรเพอสงเสรมคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำนในภำพรวมในปงบประมำณ พ.ศ. 2561

ดชนควำมโปรงใส

EB4 หนวยงำนของทำนมกำรด ำเนนกำรเกยวกบกำรจดซอจดจำงดวยควำมโปรงใสอยำงไร

1) มกำรประกำศเผยแพรแผนปฏบตกำรจดซอจดจำง ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 (ภำยในระยะเวลำ 30 วนท ำกำร หลงจำกวนทไดรบกำรจดสรรงบประมำณ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561) หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . . วนทไดรบกำรจดสรรงบประมำณ คอ . วนทประกำศเผยแพร คอ .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มกำรเผยแพรขอมลอยำงเปนระบบเกยวกบกำรจดซอจดจำง ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 เพอใหสำธำรณชนสำมำรถ ตรวจสอบขอมลกำรจดซอจดจำงของหนวยงำนได โดยมองคประกอบดงตอไปน หรอไม หมำยเหต: 1. ระบบขอมลเกยวกบกำรจดซอจดจำงตองสำมำรถสอบทำนกลบ เพอตรวจสอบควำมมอยจรงของระบบ และขอมลทน ำมำใชประกอบกำรประเมนได 2. เปนโครงกำรทหนวยงำนด ำเนนกำรในไตรมำสท 1 และไตรมำสท 2 ของปงบประมำณ พ.ศ. 2561

6

◻ ม องคประกอบ

2.1 ชอโครงกำร ◻ ม ◻ ไมม

2.2 งบประมำณ ◻ ม ◻ ไมม

2.3 ผซอซอง ◻ ม ◻ ไมม

2.4 ผยนซอง ◻ ม ◻ ไมม

2.5 ผไดรบคดเลอก ◻ ม ◻ ไมม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

3) มแนวทำงกำรตรวจสอบถงควำมเกยวของระหวำงเจำหนำททเกยวของกบกำรจดซอจดจำง และผเสนองำน เพอปองกน ผลประโยชนทบซอน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

EB5 ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 หนวยงำนของทำนมกำรด ำเนนกำรเกยวกบกำรเปดเผยขอมลกำรจดซอจดจำง แตละโครงกำรใหสำธำรณชนรบทรำบอยำงไร หมำยเหต: 1. พจำรณำจำกโครงกำรของหนวยงำนทด ำเนนกำรในไตรมำสท 1 และไตรมำสท 2 ของปงบประมำณ พ.ศ. 2561 โดยเรยงตำมล ำดบงบประมำณสงสด จ ำนวน 5 โครงกำร 2. กรณมกำรจดซอจดจำงไมถง 5 โครงกำร ใหแสดงโครงกำรทงหมดเทำทม

7 1) โครงกำรท 1 1.1 มกำรประกำศเผยแพรกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำรลวงหนำไมนอยกวำระยะเวลำตำมทกฎหมำยของแตละ หนวยงำนก ำหนด หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 1.2 มกำรประกำศเผยแพรหลกเกณฑในกำรพจำรณำคดเลอก/ตดสนผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 1.3 มกำรประกำศเผยแพรวธกำรค ำนวณรำคำกลำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 1.4 มกำรประกำศเผยแพรรำยชอผมคณสมบตเบองตนในกำรซอหรอจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 1.5 มกำรประกำศเผยแพรผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร พรอมระบวธกำรจดซอจดจำง และเหตผลทใช ในกำรตดสนผลกำรจดซอจดจำง หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

8 2) โครงกำรท 2 2.1 มกำรประกำศเผยแพรกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำรลวงหนำไมนอยกวำระยะเวลำตำมทกฎหมำยของแตละ หนวยงำนก ำหนด หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 2.2 มกำรประกำศเผยแพรหลกเกณฑในกำรพจำรณำคดเลอก/ตดสนผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 2.3 มกำรประกำศเผยแพรวธกำรค ำนวณรำคำกลำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 2.4 มกำรประกำศเผยแพรรำยชอผมคณสมบตเบองตนในกำรซอหรอจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 2.5 มกำรประกำศเผยแพรผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร พรอมระบวธกำรจดซอจดจำง และเหตผลทใช ในกำรตดสนผลกำรจดซอจดจำง หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

9 3) โครงกำรท 3 3.1 มกำรประกำศเผยแพรกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำรลวงหนำไมนอยกวำระยะเวลำตำมทกฎหมำยของแตละ หนวยงำนก ำหนด หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 3.2 มกำรประกำศเผยแพรหลกเกณฑในกำรพจำรณำคดเลอก/ตดสนผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 3.3 มกำรประกำศเผยแพรวธกำรค ำนวณรำคำกลำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ

. .

◻ ไมม

3.4 มกำรประกำศเผยแพรรำยชอผมคณสมบตเบองตนในกำรซอหรอจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ

. .

◻ ไมม

3.5 มกำรประกำศเผยแพรผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร พรอมระบวธกำรจดซอจดจำง และเหตผลทใช ในกำรตดสนผลกำรจดซอจดจำง หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

10 4) โครงกำรท 4 4.1 มกำรประกำศเผยแพรกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำรลวงหนำไมนอยกวำระยะเวลำตำมทกฎหมำยของแตละ หนวยงำนก ำหนด หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 4.2 มกำรประกำศเผยแพรหลกเกณฑในกำรพจำรณำคดเลอก/ตดสนผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 4.3 มกำรประกำศเผยแพรวธกำรค ำนวณรำคำกลำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 4.4 มกำรประกำศเผยแพรรำยชอผมคณสมบตเบองตนในกำรซอหรอจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 4.5 มกำรประกำศเผยแพรผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร พรอมระบวธกำรจดซอจดจำง และเหตผลทใช ในกำรตดสนผลกำรจดซอจดจำง หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

11 5) โครงกำรท 5 5.1 มกำรประกำศเผยแพรกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำรลวงหนำไมนอยกวำระยะเวลำตำมทกฎหมำยของแตละ หนวยงำนก ำหนด หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 5.2 มกำรประกำศเผยแพรหลกเกณฑในกำรพจำรณำคดเลอก/ตดสนผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 5.3 มกำรประกำศเผยแพรวธกำรค ำนวณรำคำกลำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 5.4 มกำรประกำศเผยแพรรำยชอผมคณสมบตเบองตนในกำรซอหรอจำงแตละโครงกำร หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม 5.5 มกำรประกำศเผยแพรผลกำรจดซอจดจำงแตละโครงกำร พรอมระบวธกำรจดซอจดจำง และเหตผลทใช ในกำรตดสนผลกำรจดซอจดจำง หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

EB6 หนวยงำนของทำนมกำรวเครำะหผลกำรจดซอจดจำงอยำงไร

12 1) มกำรวเครำะหผลกำรจดซอจดจำง ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มกำรน ำผลกำรวเครำะหกำรจดซอจดจำง ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 มำใชในกำรปรบปรงกำรจดซอจดจำง ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

EB7 หนวยงำนของทำนมชองทำงใหประชำชนเขำถงขอมลของหนวยงำนอยำงไร

13 1) มหนวยประชำสมพนธ ณ ทท ำกำรของหนวยงำน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มสอประชำสมพนธเผยแพรบทบำทอ ำนำจหนำทของหนวยงำนทำงชองทำงใดบำง (อยำงนอย 4 ชองทำง)

◻ ม หลกฐำน คอ (1) . (2) . (3) . (4) .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

3) มกำรแสดงขอมลกำรด ำเนนงำนตำมบทบำทภำรกจทเปนปจจบนทำงเวบไซตของหนวยงำนหรอสออนๆ หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

14 4) มระบบกำรใหขอมลกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนผำนหมำยเลขโทรศพทเฉพำะหรอระบบ Call Center โดยมระบบ ตอบรบอตโนมตหรอมเจำหนำทของหนวยงำนใหบรกำรขอมลตลอดเวลำท ำกำรของหนวยงำน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

EB8 หนวยงำนของทำนมกำรด ำเนนกำรเกยวกบเรองรองเรยนกำรปฏบตงำน/กำรใหบรกำรอยำงไร

1) มกำรก ำหนดชองทำงกำรรองเรยนและขนตอน/กระบวนกำรจดกำรเรองรองเรยน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มกำรก ำหนดหนวยงำนหรอเจำหนำทผรบผดชอบเรองรองเรยน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

3) มระบบกำรตอบสนองหรอรำยงำนผลกำรด ำเนนกำรเกยวกบเรองรองเรยนใหผรองเรยนทรำบ หรอไม

15

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

4) มรำยงำนสรปผลกำรด ำเนนกำรเรองรองเรยน พรอมระบปญหำอปสรรคและแนวทำงแกไข และเผยแพรใหสำธำรณชน รบทรำบผำนเวบไซตหรอสออนๆ หรอไม หมำยเหต: รำยงำนสรปผลใหแยกเปน 2 กรณ คอ (1) ขอรองเรยนเกยวกบกำรจดซอจดจำง (2) ขอรองเรยนเกยวกบ กำรปฏบตงำนหรอกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร

EB9 หนวยงำนของทำนมกำรด ำเนนกำรเพอปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงำนอยำงไร

16 1) มกำรวเครำะหควำมเสยงเกยวกบกำรปฏบตงำนทอำจเกดผลประโยชนทบซอน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มกำรจดท ำคมอเกยวกบกำรปฏบตงำนเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

3) มกำรประชมหรอสมมนำหรอแลกเปลยนควำมรภำยในหนวยงำน เพอใหควำมรเรองกำรปองกนผลประโยชนทบซอน แกเจำหนำท หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

4) มกำรปรบปรงขนตอน/แนวทำงกำรปฏบตงำนหรอระเบยบเพอปองกนผลประโยชนทบซอน หรอไม

17

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

EB10 หนวยงำนของทำนมกำรด ำเนนกำรดำนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตในหนวยงำนอยำงไร

1) มกำรวเครำะหผลกำรด ำเนนกำรตำมแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตของหนวยงำน ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 เพอน ำมำปรบแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) มผลกำรด ำเนนกำรตำมแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตของหนวยงำน ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 หมำยเหต: เปนโครงกำรทหนวยงำนด ำเนนกำรในไตรมำสท 1 ถงไตรมำสท 3 ของปงบประมำณ พ.ศ. 2561

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

EB11 เจำหนำทในหนวยงำนของทำนมกำรรวมกลมเพอตรวจสอบกำรบรหำรงำนในหนวยงำนอยำงไร

18 1) มกำรรวมกลมของเจำหนำทในหนวยงำนเพอกำรบรหำรงำนทโปรงใส หรอไม หมำยเหต: กลมของเจำหนำทในหนวยงำนตองไมใชกลมตำมโครงสรำงหนวยงำน เชน กลมตรวจสอบภำยใน หรอ คณะกรรมกำรบรหำรควำมเสยง เปนตน

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

2) กรณทมกำรรวมกลมของเจำหนำทเพอกำรบรหำรงำนทโปรงใส กลมดงกลำวมกจกรรมทแสดงถงควำมพยำยำมทจะ ปรบปรงกำรบรหำรงำนของหนวยงำนใหมควำมโปรงใสยงขน หรอไม

◻ ม หลกฐำน คอ . .

◻ ไมม หมำยเหต: . .

ขอขอบคณส ำหรบควำมรวมมอ ส ำนกงำน ป.ป.ช. และส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

หนา 49

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตแหงชำต. ITA 2560 Integrity and Transparency Assessment คมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560. นนทบร : ศนยประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ. ส ำนกงำน ป.ป.ช. , 2559.

โรงเรยนนำยรอยต ำรวจ. คมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560., 2560.

บรรณานกรม