รางทเสนอ คกก.กระทรวง วนท ๓๑ มนาคม ๒๕๖๐

บนทกหลกการและเหตผล ประกอบรางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ

พ.ศ. ....

หลกการ

ปรบปรงกฎหมายวาดวยแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ

เหตผล

เนองจากพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ๒๕๔๓ มบทบญญต บางประการไมสอดคลองกบหลกการของอนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท ๘๗ วาดวยเสรภาพในการสมาคมและการคมครองสทธในการรวมตว และอนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท ๙๘ วาดวยสทธในการรวมตวและการรวมเจรจาตอรอง สมควรปรบปรงบทบญญตเกยวกบวธระงบขอพพาทแรงงาน การหามปดงานหรอนดหยดงาน หลกเกณฑการจดตงและการด าเนนงานของสหภาพแรงงานรฐวสาหกจและสหพนธแรงงานรฐวสาหกจ อนเปนการสงเสรมเสรภาพในการรวมตวเพอจดตงและด าเนนกจการขององคกรดงกลาว เพอใหสอดคลองกบมาตรฐานแรงงานระหวางประเทศ ตลอดจนปรบปรงอตราโทษใหเหมาะสม จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

๒

ราง พระราชบญญต

แรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ....

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ....” มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศ

ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลกพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ๒๕๔๓ มาตรา ๔ พระราชบญญตนไมใชบงคบแกรฐวสาหกจตามทก าหนดในพระราชกฤษฎกา ใหรฐวสาหกจทงหลายอยภายใตบงคบแหงพระราชบญญตนไมวากฎหมายจดตง

รฐวสาหกจนนหรอกฎหมายทเกยวของจะก าหนดไวเชนใดกตาม เว นแตรฐวสาหกจทก าหนด ในพระราชกฤษฎกาตามวรรคหนง

มาตรา ๕ ในพระราชบญญตน “รฐวสาหกจ” หมายความวา (๑) องคการของรฐบาลตามกฎหมายวาดวยการจดต งองคการของรฐบาล

หรอกจการของรฐตามกฎหมายทจดตงกจการนน และใหหมายความรวมถงหนวยงานธรกจ ทรฐเปนเจาของ

(๒) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทกระทรวง ทบวง กรม หรอทบวงการเมอง ทมฐานะเทยบเทา หรอรฐวสาหกจตาม (๑) มทนรวมอยดวยเกนรอยละหาสบ

“ลกจาง” หมายความวา ผซงตกลงท างานใหแกนายจางเพอรบคาจาง “นายจาง” หมายความวา รฐวสาหกจซงตกลงรบลกจางเขาท างานโดยจายคาจาง

ใหและใหหมายความรวมถงผมอ านาจกระท าการแทนรฐวสาหกจ หรอผซงไดรบมอบหมาย จากผทมอ านาจกระท าการแทนรฐวสาหกจดวย

๓

“ฝายบรหาร” หมายความวา ลกจางระดบผบงคบบญชาทมอ านาจในการจาง เลกจาง ขนคาจาง ตดคาจาง หรอลดคาจาง

“สภาพการจาง” หมายความวา หลกเกณฑและเงอนไขการจางหรอการท างานก าหนดวนและเวลาท างาน คาจาง สวสดการ การเลกจาง หรอประโยชนอนของนายจางหรอลกจาง อนเกยวกบการจางหรอการท างาน

“ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง” หมายความวา ขอตกลงระหวางนายจาง กบสหภาพแรงงานตามพระราชบญญตน

“ขอพพาทแรงงาน” หมายความวา ขอขดแยงระหวางนายจางกบลกจางเกยวกบสภาพการจาง

“ปดงาน” หมายความวา การทนายจางหยดกจการทงหมดหรอบางสวนเปนการชวคราวเนองจากขอพพาทแรงงาน

“นดหยดงาน” หมายความวา การทลกจางรวมกนไมท างานชวคราวเนองจาก ขอพพาทแรงงาน

“สหภาพแรงงาน” หมายความวา สหภาพแรงงานรฐวสาหกจทจดตงขนตามพระราชบญญตน

“สหพนธแรงงาน” หมายความวา สหพนธแรงงานรฐวสาหกจทจดตงขนตามพระราชบญญตน

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ “พนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงต ง

ใหปฏบตการตามพระราชบญญตน “พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการตาม

พระราชบญญตน “อธบด” หมายความวา อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน

มาตรา ๖ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานรกษาการตามพระราชบญญตน

และใหมอ านาจ ดงตอไปน (๑) แตงตงพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานและพนกงานเจาหนาทเพอปฏบตการ

ตามพระราชบญญตน โดยประกาศในราชกจจานเบกษา (๒) ออกระเบยบเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน ระเบยบนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได มาตรา ๗ ใหมส านกงานคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธในกรมสวสดการ

และคมครองแรงงาน และใหมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) ปฏบตงานธรการของคณะกรรมการและคณะอนกรรมการตามพระราชบญญตน (๒) ปฏบตงานธรการของคณะกรรมการตามหมวด ๕ และหมวด ๖ (๓) ปฏบตหนาทตามทคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการมอบหมาย

๔

หมวด ๑ ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

มาตรา ๘ ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางใหมระยะเวลาใชบงคบตามทนายจาง และสหภาพแรงงานไดตกลงกน แตจะตกลงกนใหมผลใชบงคบเกนกวาสามปไมได ถามไดก าหนดระยะเวลาไว ใหถอวาขอตกลงเกยวกบสภาพการจางมผลใชบงคบหนงปนบแตวนทนายจาง และสหภาพแรงงานไดตกลงกน

ในกรณทขอตกลงเกยวกบสภาพการจางสนสดลง ถามไดมการยนขอเรยกรอง กอนวนทขอตกลงเกยวกบสภาพการจางเดมจะสนสดลง ใหถอวาขอตกลงเกยวกบสภาพการจางนน มผลใชบงคบตอไปอกคราวละหนงปนบแตวนทขอตกลงเกยวกบสภาพการจางเดมสนสดลง

การเรยกรองใหมการก าหนดขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง หรอการแกไขเพมเตมขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง นายจางหรอสหภาพแรงงานตอ งยนขอเรยกรองเปนหนงสอ ใหอกฝายหนงทราบภายในระยะเวลาหกสบวนกอนวนทขอตกลงเกยวกบสภาพการจางเดมจะสนสดลง เวนแตขอตกลงเกยวกบสภาพการจางเดมไดก าหนดระยะเวลาการยนขอเรยกรองไวเปนอยางอน และใหฝายทยนขอเรยกรองสงส าเนาขอเรยกรองใหอธบดทราบโดยมชกชา

ใหฝายยนขอเรยกรองระบชอผซงมอ านาจท าการแทนเปนผแทนในการเจรจา ซงตองมจ านวนไมเกนเจดคน

ผแทนในการเจรจาฝายนายจางตองแตงตงจากฝายบรหารของรฐวสาหกจนน และผแทนในการเจรจาฝายสหภาพแรงงานตองแตงตงจากกรรมการหรอสมาชกสหภาพแรงงานนน

มาตรา ๙ ในกรณทรฐวสาหกจใดมสหภาพแรงงานมากกวาหนงแหง สหภาพแรงงาน ทมสทธยนขอเรยกรองตามมาตรา ๘ ตองมจ านวนสมาชกซงเปนลกจางไมนอยกวารอยละยสบหา ของจ านวนลกจางทงหมดซงเกยวของกบขอเรยกรองนนในวนทยนขอเรยกรอง

ในกรณทมสหภาพแรงงานตามวรรคหนงยนขอเรยกรองในเรองเดยวกนมากกวาหนงแหง ใหสหภาพแรงงานทยนขอเรยกรองนนรวมกนตงผแทนในการเจรจา

ในกรณทมขอสงสยวา สหภาพแรงงานนนจะมลกจางซงเกยวของกบขอเรยกรองเปนสมาชกครบจ านวนทไดระบไวในวรรคหนงหรอไม นายจางหรอสหภาพแรงงานทเกยวของ อาจยนค ารองโดยท าเปนหนงสอใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานตรวจรบรอง

มาตรา ๑๐ เม อได รบขอเรยกรองแล ว ให ฝ ายท รบขอเรยกรองแจ งช อผ แทน ในการเจรจาจ านวนไมเกนเจดคนเปนหนงสอใหฝายทยนขอเรยกรองทราบโดยมชกชา และใหทงสองฝายเรมเจรจากนภายในหาวนนบแตวนทไดรบขอเรยกรอง

นายจางหรอสหภาพแรงงานจะแตงตงทปรกษาเพอใหค าปรกษาแนะน าแกผแทนของตนกได แตตองมจ านวนฝายละไมเกนสองคน

มาตรา ๑๑ ถานายจางกบสหภาพแรงงานสามารถตกลงเกยวกบขอเรยกรองไดแลว ใหท าขอตกลงเกยวกบสภาพการจางนนเปนหนงสอลงลายมอชอผแทนในการเจรจาของนายจาง และสหภาพแรงงานซงมจ านวนไมนอยกวากงหนงของจ านวนผแทนฝายตน และใหนายจางประกาศ

๕

ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางโดยเปดเผยไว ณ สถานททลกจางท างานอยเปนเวลาอยางนอยสามสบวน โดยเรมประกาศภายในสามวนนบแตวนทไดตกลงกน

ใหนายจางน าขอตกลงเกยวกบสภาพการจางตามวรรคหนงมาแจงตออธบด หรอ ผซงอธบดมอบหมายภายในสบหาวนนบแตวนทไดตกลงกน

มาตรา ๑๒ ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางทเกยวกบการเงนทอยนอกเหนอจาก

ทก าหนดตามมาตรา ๓๓ (๑) นายจางจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการพจารณาสภาพ การจางทเกยวกบการเงนและคณะรฐมนตรกอนจงจะด าเนนการได

มาตรา ๑๓ ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางมผลผกพนนายจางและลกจางซงเปนสมาชกสหภาพแรงงาน

ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางทกระท าโดยนายจางกบสหภาพแรงงานซงมลกจ างเปนสมาชกเกนกวาสองในสามของลกจางทงหมด ใหถอวาขอตกลงเกยวกบสภาพการจางนนมผลผกพนนายจางและลกจางทกคน

เมอขอตกลงเกยวกบสภาพการจางมผลใชบงคบแลว หามนายจางท าสญญาจางแรงงานกบลกจางขดหรอแยงกบขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง เวนแตสญญาจางแรงงานนนจะเปนคณ แกลกจางยงกวา

หมวด ๒ วธระงบขอพพาทแรงงาน

มาตรา ๑๔ ในกรณ ท ไม ม ก ารเจรจากนภายในก าหนดตามมาตรา ๑๐ หรอมการเจรจากนแลวแตตกลงกนไมไดไมวาดวยเหตใด ใหถอวาไดมขอพพาทแรงงานเกดขน และใหฝายยนขอเรยกรองแจงเปนหนงสอใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานทราบภายใน เจดสบสองชวโมงนบแตเวลาทพนก าหนดหรอนบแตเวลาทตกลงกนไมได แลวแตกรณ

มาตรา ๑๕ เมอพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานไดรบแจงตามมาตรา ๑๔ แลว

ใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานด าเนนการประนอมขอพพาทแรงงานภายในก าหนดสบวน นบแตวนทพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานไดรบหนงสอแจง

ในกรณทฝายยนขอเรยกรองและฝายรบขอเรยกรองตกลงกนไดไมวาเนองจาก การประนอมขอพพาทแรงงานหรอการเจรจาตกลงกนเองในภายหลง ใหน ามาตรา ๑๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทไมอาจตกลงกนไดภายในระยะเวลาตามวรรคหนง ใหถอวาขอพพาทแรงงานนนเปนขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได ในกรณเชนวาน ทงสองฝายอาจตกลงกนใหพนกงานประนอม ขอพพาทแรงงานด าเนนการประนอมขอพพาทแรงงานตอไป หรอน าขอพพาทแรงงานทตกลงกน ไมไดนนไปเจรจาตกลงกนเอง หรอใหฝายทแจงขอเรยกรองสงขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได ใหคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนเพอชขาดขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได

๖

ภายในสบหาวนนบถดจากวนทเปนขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได หรอปดงานหรอนดหยดงาน โดยไมขดตอมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๑

เมอคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนไดรบขอพพาทแรงงาน ทตกลงกนไมไดตามวรรคสามแลว ใหพจารณาวนจฉยชขาดภายในเกาสบวนนบแตวนทรบขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดและแจงใหทงสองฝายทราบ

รฐมนตรมอ านาจขยายระยะเวลาใหคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนไดไมเกนสามสบวน

ในกรณทคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงน เหนสมควร อาจจะแตงตงบคคลหรอคณะบคคลเพอด าเนนการไกลเกลยขอพพาทแรงงานดงกลาวกอนมการวนจฉยชขาดกได

มาตรา ๑๖ ค าวนจฉยชขาดของคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนใหเปนทสด ฝายยนขอเรยกรองและฝายรบขอเรยกรองตองปฏบตตาม แตถาเปนค าวนจฉย ชขาดทเกยวกบการเงนทอยนอกเหนอจากทก าหนดตามมาตรา ๓๓ (๑) จะมผลใชบงคบไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรแลว และใหค าวนจฉยชขาดมผลใชบงคบไดเปนเวลาหนงป นบแตวนทไดวนจฉยชขาดหรอไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรแลวแตกรณ

ฝายยนขอเรยกรองหรอฝายรบขอเรยกรอง หากไมเหนดวยกบค าวน จฉยชขาด ของคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนมสทธน าคดไปสศาลแรงงานภายใน สามสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง

ในกรณทมการน าคดไปสศาลแรงงานตามวรรคสอง ไมเปนการทเลาการปฏบตตามค าชขาดของคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงน เวนแตศาลแรงงานจะมค าสง เปนอยางอน

มาตรา ๑๗ เมอไดมการยนขอเรยกรองตามมาตรา ๘ แลว ถาขอเรยกรองนน

ยงอยในระหวางการเจรจา การประนอม การไกลเกลย หรอการชขาดขอพพาทแรงงานตามมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ หรอมาตรา ๑๕ หามนายจางเลกจาง หรอโยกยายหนาท การงานลกจาง ผแทนลกจาง กรรมการ หรออนกรรมการซงเกยวของกบขอเรยกรอง เวนแตบคคลดงกลาว

(๑) ทจรตตอหนาทหรอกระท าความผดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง (๒) จงใจท าใหนายจางไดรบความเสยหาย (๓) ฝาฝนขอบงคบเกยวกบการท างาน ระเบยบ หรอค าสงอนชอบดวยกฎหมาย

ของนายจาง โดยนายจางไดตกเตอนเปนหนงสอแลวและยงไมเกนหนงปนบแตวนทลกจางไดรบทราบหนงสอเตอนนน ทงน ขอบงคบ ระเบยบ หรอค าสงนน ตองมไดออกเพอขดขวางมใหบคคลดงกลาวด าเนนการเกยวกบขอเรยกรอง เวนแตกรณทรายแรงนายจางไมจ าตองตกเตอน

(๔) ละทงหนาทเปนเวลาสามวนท างานตดตอกนโดยไมมเหตผลอนสมควร หามลกจาง ผแทนลกจาง กรรมการ อนกรรมการ หรอสมาชกสหภาพแรงงาน

ซงเกยวของกบขอเรยกรอง สนบสนนหรอกอการนดหยดงาน

๗

หมวด ๓ การปดงานและการนดหยดงาน

มาตรา ๑๘ นายจางอาจปดงานหรอลกจางอาจนดหยดงานไดในกรณ ดงตอไปน (๑) เมอมขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม และไมได

มการสงขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดนนใหคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนวนจฉยชขาดตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม

(๒) เมอมการตกลงกนตามมาตรา ๑๑ หรอมาตรา ๑๕ วรรคสอง แลว และฝายซงมหนาทตองปฏบตตามขอตกลงไมปฏบตตามขอตกลง

ในกรณทนายจางประสงคจะปดงานหรอลกจางประสงคจะนดหยดงาน ตองแจง เปนหนงสอใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานและอกฝายหนงทราบลวงหนาเปนเวลาอยางนอยยสบสชวโมงกอนการปดงานหรอนดหยดงาน โดยนบแตเวลาทพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน และอกฝายหนงไดรบแจง

มาตรา ๑๙ การนดหยดงานตามมาตรา ๑๘ หากเปนงานทเปนบรการสาธารณะ

ตามทคณะกรรมการประกาศก าหนดในราชกจจานเบกษา ฝายทนดหยดงานตองจดใหมบรการขนต าเทาทจ าเปนเพอบรรเทาความเสยหายหรอลดผลกระทบทอาจจะเกดขนจากการนดหยดงาน

มาตรา ๒๐ กอนการนดหยดงานตามมาตรา ๑๙ ใหฝายทนดหยดงานแจง

เปนหนงสอใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน นายจาง และคณะกรรมการพจารณาสภาพการจาง ทเกยวกบการเงนทราบลวงหนาเปนเวลาอยางนอยสบหาวนนบแตเวลาทไดรบแจง พรอมทงแจงรายละเอยดเกยวกบแผนการจดท าบรการขนต าโดยตองระบจ านวน ขนาด ระยะเวลา และสงอนๆ อนประกอบเปนบรการข น ต า เท าท จ า เป น ในการให บรการสาธารณ ะในประเภทน นๆ ตอคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนทราบดวย

เม อคณ ะกรรมการพ จ ารณ าสภ าพการจ างท เก ย วกบ การ เงน ได รบแจ ง ตามวรรคหนงแลว ใหคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนพจารณาและมค าสง ก าหนดบรการขนต าใหแลวเสรจภายในสบวนนบแตวนทไดรบแจงตามวรรคสอง ในการนคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนอาจขอความเหนจากพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน ฝายนายจาง หรอบคคลทเกยวของเพอประกอบ การพจารณาดวยกได ถาคณะกรรมการพจารณา สภาพการจางทเกยวกบการเงนมไดพจารณาและมค าสงใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนเหนชอบการก าหนดบรการขนต าตามทฝายทนดหยดงานไดแจงตามวรรคหนง

ใหคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนแจงค าสงตามวรรคสอง เปนหนงสอใหฝายทนดหยดงานทราบโดยพลน และใหฝายทนดหยดงานประกาศบรการขนต า ใหประชาชนทราบลวงหนาเปนเวลาอยางนอยหาวนกอนการนดหยดงาน

ค าสงของคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนตามวรรคสอง ใหเปนทสด

๘

มาตรา ๒๑ ในกรณทบรการขนต าตามมาตรา ๒๐ ยงไมเพยงพอตอการบรรเทา ความเสยหายหรอลดผลกระทบทเกดขนจากการนดหยดงาน นายจางอาจจดท าบรการเพมเตมไดเทาทจ าเปนเพอบรรเทาความเสยหายหรอลดผลกระทบดงกลาว

มาตรา ๒๒ นายจางจะปดงานตามมาตรา ๑๘ ไดตอเมอไดรบความเหนชอบจาก

คณะรฐมนตร การปดงานตามวรรคหนงทเปนงานบรการสาธารณะตามทคณะกรรมการประกาศ

ก าหนดตามมาตรา ๑๙ ใหน ามาตรา ๒๐ รวมทงบทก าหนดโทษทเกยวของมาใชบงคบแกนายจาง ทจะปดงานโดยอนโลม

มาตรา ๒๓ ในกรณท รฐมนตร เหนวาการปดงานหรอการนดหยดงานน น

อาจกอใหเกดความเดอดรอนแกประชาชน หรออาจเปนภยตอความมนคงของประเทศ หรออาจขดตอความสงบเรยบรอยของประชาชน ใหรฐมนตรมอ านาจสงใหคณะกรรมการพจารณาสภาพการจาง ทเกยวกบการเงนด าเนนการชขาดขอพพาทแรงงาน

ค าชขาดของคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนใหเปนทสด ฝายทปดงานและฝายทนดหยดงานตองปฏบตตาม ทงน ใหน ามาตรา ๑๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

หมวด ๔ คณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ

มาตรา ๒๔ ใหมคณะกรรมการคณะหน งเรยกวา “คณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ” ประกอบดวย รฐมนตรเปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงแรงงาน เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ เปนกรรมการ กบผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจางฝายละหาคนซงรฐมนตร แตงตงเปนกรรมการ

ใหอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานเปนกรรมการและเลขานการและ ให ข าราชการ กรมสว สด การและค มครองแรงงาน ซ งอธ บด แต งต งจ านวนไม เก นสองคน เปนผชวยเลขานการ

ใหผแทนฝายนายจางตามวรรคหนงมาจากการเลอกตงกนเองในระหวางผวาการ ผอ านวยการ กรรมการผจดการ หรอบคคลซงด ารงต าแหนงทมอ านาจหนาทคลายคลงกนแตเรยกชออยางอนในรฐวสาหกจดวยกน และผแทนฝายลกจางตามวรรคหนงมาจากการเลอกตงกนเอง ในระหวางประธานสหภาพแรงงานดวยกน ทงน หลกเกณฑและวธการเลอกตงใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด

ในกรณกรรมการพนจากต าแหนงกอนวาระ ใหกรรมการทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได

รฐมนตรมอ านาจแตงตงผทรงคณวฒไมเกนสามคนเปนทปรกษาของคณะกรรมการเพอใหค าปรกษาและเสนอความเหนในเรองทคณะกรรมการมอบหมาย

มาตรา ๒๕ กรรมการซงรฐมนตรแตงตงมวาระการด ารงต าแหนงคราวละสองป

เมอครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง หากยงมไดมการแตงตงกรรมการขนใหม ใหกรรมการ

๙

ซ ง พนจากต าแหน งตามวาระน น อย ในต าแหน งเพ อด าเน น งานตอ ไปจนกวากรรมการ ซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท

กรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระอาจไดรบแตงตงอกได ไมเกนสองคราวตดตอกน หรอตองมระยะเวลาเวนไมนอยกวาหนงปนบแตวนทลาออกกอนวาระ

มาตรา ๒๖ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการซงรฐมนตรแตงตง

พนจากต าแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออกเพราะมการกระท าอนเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตาม

พระราชบญญตน หรอมความผดตามพระราชบญญตน (๔) พนจากการเปนนายจางหรอพนจากการเปนประธานสหภาพแรงงาน แลวแตกรณ (๕) ไมมาประชมสามครงตดตอกน (๖) เปนบคคลลมละลาย (๗) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๘) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผด

ทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ มาตรา ๒๗ ในกรณทกรรมการซงรฐมนตรแตงตงพนจากต าแหนงกอนวาระ

ใหรฐมนตรแตงตงกรรมการแทนต าแหนงทวางจากผทไดรบเลอกตงทอยล าดบถดไป ในกรณทไมมผไดรบการเลอนขนเปนกรรมการแทนตามวรรคหนง ใหเลอกตงผแทน

ฝายนายจางหรอผแทนฝายลกจาง แลวแตกรณ เพอใหรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการแทน เวนแตวาระของกรรมการเหลอไมถงเกาสบวนจะไมเลอกตงกรรมการแทนกได

ใหผ ไดรบแตงตงแทนต าแหนงทวางนนอยในต าแหนงเทากบวาระท เหลออย ของกรรมการซงไดแตงตงไวแลว

มาตรา ๒๘ การประชมคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนง

ของจ านวนกรรมการทงหมด และตองมกรรมการฝายนายจางและฝายลกจางอยางนอยฝายละหนงคน จงจะเปนองคประชม

ในการประชมคราวใด ถาประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

มตทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ในการประชมคราวใด ถาไมไดองคประชมตามทก าหนดไวในวรรคหนง ใหจดใหมการประชมอกครงหนงภายในสบหาวนนบแตวนทนดประชมครงแรก การประชมครงหลงน แมจะไมมกรรมการฝายนายจางหรอฝายลกจางมาประชม ถามกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนง ของจ านวนกรรมการทงหมด กใหถอเปนองคประชม

๑๐

มาตรา ๒๙ ใหคณะกรรมการมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) ก าหนดมาตรฐานขนต าของสภาพการจาง (๒) ก าหนดงานทเปนบรการสาธารณะตามมาตรา ๑๙ (๓) เสนอความเหนและใหค าแนะน าแกรฐวสาหกจเกยวกบการปฏบตตามกฎหมายรวมทงก าหนดมาตรการและแนวทางในการปองกนและแกไขปญหาแรงงานเพอเสรมสรางแรงงานสมพนธในรบบทวภาคใหมความเขมแขง (๔) ตราขอบงคบวาดวยการประชม (๕) แตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการตามทคณะกรรมการมอบหมาย (๖ ) ปฏบตหน าท อนตามพระราชบญญตน หรอตามท รฐมนตรมอบหมาย มาตรฐานขนต าของสภาพการจ างต าม (๑ ) เม อได รบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรแลว ใหใชบงคบแกรฐวสาหกจทกแหง

มาตรา ๓๐ ในการปฏบตการตามหนาท ใหคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ

หรอพนกงานเจาหนาทซงคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการมอบหมายมอ านาจ ดงตอไปน (๑) เขาไปในสถานทท างานของนายจาง สถานททลกจางท างานอย หรอส านกงาน

ของนายจาง สหภาพแรงงาน หรอสหพนธแรงงาน ในระหวางเวลาท าการเพอสอบถามขอเทจจรง หรอตรวจสอบเอกสารไดตามความจ าเปน

(๒) มหนงสอสอบถามหรอเรยกบคคลซงเกยวของมาใหถอยค า หรอใหสงสงของ หรอเอกสารท เกยวของมาเพอประกอบการพจารณาของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ หรอพนกงานเจาหนาททไดรบมอบหมาย

ใหผซงเกยวของอ านวยความสะดวก ชแจงขอเทจจรง ตอบหนงสอสอบถาม หรอสงสงของหรอเอกสารทเกยวของแกคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ หรอพนกงานเจาหนาท ทไดรบมอบหมายในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง

มาตรา ๓๑ คณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการจะมหนงสอเชญผเชยวชาญ

หรอผทรงคณวฒมาแสดงความคดเหนในเรองทเกยวของกได

หมวด ๕ คณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงน

มาตรา ๓๒ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงน” ประกอบดวย ปลดกระทรวงแรงงานเปนประธาน ผอ านวยการส านกงบประมาณ ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ อธบดกรมบญชกลาง เปนกรรมการ และกรรมการอนซงรฐมนตรแตงตงจากผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจาง ฝายละสองคน และผทรงคณวฒซงมความร ในดานการคลง เศรษฐศาสตร บญชและการเงน จ านวนหนงคน และดานกฎหมาย จ านวนหนงคน

๑๑

ใหอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานเปนกรรมการและเลขานการและ ใหขาราชการกรมสวสดการและคมครองแรงงานซงอธบดแตงตงจ านวนไมเกนสองคน เปนผชวยเลขานการ

ในกรณกรรมการพนจากต าแหนงกอนวาระ ใหกรรมการทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได

คณสมบต ลกษณะตองห าม วธการไดมาซ งกรรมการผ แทนฝายนายจาง ผแทนฝายลกจาง และกรรมการผทรงคณวฒ ให เปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไข ตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด

มาตรา ๓๓ ใหคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนมอ านาจ

หนาท ดงตอไปน (๑) เสนอคณะรฐมนตรก าหนดขอบเขตสภาพการจางทเกยวกบการเงนส าหรบรฐวสาหกจแตละแหงทรฐวสาหกจนนอาจด าเนนการเองได (๒) พจารณาใหความเหนชอบเกยวกบสภาพการจางตามวรรคสอง และมาตรา ๑๒ (๓) พจารณาวนจฉยชขาดขอพพาทแรงงานตามมาตรา ๑๕ (๔) แตงต งบคคลหรอคณะบคคลเพอด าเนนการไกล เกล ยขอพพาทแรงงาน กอนมค าวนจฉยชขาดตามมาตรา ๑๕ วรรคหา

(๕) พจารณาและมค าสงก าหนดบรการขนต าตามมาตรา ๒๐ (๖) พจารณาชขาดขอพพาทแรงงานตามมาตรา ๒๓ (๗) ตราขอบงคบวาดวยการประชม (๘) แตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการตามทคณะกรรมการมอบหมาย

(๙) ปฏบตหนาทอนตามพระราชบญญตนหรอตามทรฐมนตรมอบหมาย ในกรณทรฐวสาหกจใด เหนสมควรปรบปรงสภาพการจางทเก ยวกบการเงนทอยนอกเหนอจากทก าหนดไวตามมาตรา ๓๓ (๑) จะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนและคณะรฐมนตรกอนจงจะด าเนนการได

มาตรา ๓๔ ใหน ามาตรา ๒๕ มาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ มาตรา ๓๐ และมาตรา ๓๑ มาใชบงคบกบคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนโดยอนโลม

หมวด ๖

คณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรม

มาตรา ๓๕ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรม” ประกอบดวย ประธานกรรมการหนงคน และกรรมการอนซ งรฐมนตรแตงตงจากผ แทนฝ ายนายจ างและผ แทนฝ ายล กจ างฝ ายละ สองคน และผ ท รงคณ วฒ ซ งมความร ความเชยวชาญและประสบการณในดานกฎหมายหรอดานแรงงานสมพนธจ านวนสามคน

๑๒

ใหผอ านวยการส านกแรงงานสมพนธ กรมสวสดการและคมครองแรงงานเปนกรรมการและเลขานการ และใหขาราชการกรมสวสดการและคมครองแรงงานซงอธบดแตงตง จ านวนไมเกนสองคน เปนผชวยเลขานการ

คณสมบต ลกษณะตองหาม และวธการไดมาซงประธานกรรมการ กรรมการผแทนฝายนายจาง ผแทนฝายลกจาง และกรรมการผทรงคณวฒ ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขระเบยบทรฐมนตรก าหนด

มาตรา ๓๖ ประธานกรรมการและกรรมการซงรฐมนตรแตงตง มวาระการด ารงต าแหนงคราวละสองป

เมอครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง หากยงมไดมการแตงตงประธานกรรมการ หรอกรรมการขนใหม ใหประธานกรรมการหรอกรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอด าเนนงานตอไปจนกวาประธานกรรมการหรอกรรมการซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท

ประธานกรรมการหรอกรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระอาจไดรบแตงตงอกได แตจะแตงตงตดตอกนเกนสองวาระไมได

มาตรา ๓๗ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ ประธานกรรมการและกรรมการ ซงรฐมนตรแตงตงพนจากต าแหนง เมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออก เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสยหรอ

หยอนความสามารถ (๔) ไมมาประชมสามครงตดตอกน (๕) เปนบคคลลมละลาย (๖) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๗) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก

มาตรา ๓๘ ในกรณทประธานกรรมการหรอกรรมการซงรฐมนตรแตงตงพนจากต าแหนงกอนวาระ ใหแตงตงผอนด ารงต าแหนงแทน เวนแตวาระของประธานกรรมการหรอกรรมการเหลอไมถงเกาสบวน จะไมแตงตงประธานกรรมการหรอกรรมการแทนกได และใหผไดรบแตงตงแทนต าแหนงทวางนนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของประธานกรรมการหรอกรรมการซงไดแตงตงไวแลว

ในกรณทประธานกรรมการหรอกรรมการพนจากต าแหนงกอนวาระ ใหคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมประกอบดวยกรรมการทงหมดทมอยจนกวาจะมการแตงตงประธานกรรมการหรอกรรมการตามความในวรรคหนง และในกรณทประธานกรรมการพนจากต าแหนงกอนวาระ ใหกรรมการทเหลอเลอกกรรมการคนหนงท าหนาทประธานกรรมการเปนการชวคราว

๑๓

มาตรา ๓๙ การประชมของคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวาหาคน และตองมกรรมการซงเปนฝายนายจางและฝายลกจางอยางนอยฝายละหนงคนจงจะเปนองคประชม

ในการประชมคราวใด ถาประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหกรรมการซงมาประชมเลอกกรรมการดวยกนคนหนง เปนประธานในทประชม

มตของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๔๐ ใหคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรม มอ านาจหนาท พจารณาวนจฉยชขาดตามมาตรา ๘๖ การท าหนาทตามวรรคหนง คณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมมอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอหาขอเทจจรงและเสนอความเหนในเรองทมอบหมายเปนการประจ า หรอเฉพาะคราว รวมทงตราขอบงคบการประชม วางระเบยบการพจารณาวนจฉยและชขาดการกระท า อนไมเปนธรรมและการออกค าสงของคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรม

มาตรา ๔๑ ในการปฏบตการตามหนาท ให คณะกรรมการวนจฉยการกระท า อนไมเปนธรรม หรออนกรรมการตามมาตรา ๔๐ มอ านาจ ดงตอไปน

(๑) เขาไปในสถานทท างานของนายจาง สถานททลกจางท างานอย หรอส านกงานของสมาคมนายจาง สหภาพแรงงาน สหพนธนายจาง หรอสหพนธแรงงาน ในระหวางเวลาท าการ เพอสอบถามขอเทจจรงหรอตรวจสอบเอกสารไดตามความจ าเปน (๒) มหนงสอสอบถามหรอเรยกบคคลมาใหถอยค า หรอใหสงสงของหรอเอกสาร ทเกยวของมาเพอประกอบการพจารณาของคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมหรอคณะอนกรรมการ

ใหผซงเกยวของอ านวยความสะดวก ตอบหนงสอสอบถาม ชแจงขอเทจจรงหรอ สงสงของหรอเอกสารทเกยวของแกคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมหรออนกรรมการดงกลาวในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง

มาตรา ๔๒ คณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรม หรออนกรรมการ จะมหนงสอเชญผเชยวชาญหรอผทรงคณวฒมาแสดงความคดเหนในเรองทเกยวของกได

หมวด ๗

คณะกรรมการกจการสมพนธ

มาตรา ๔๓ ใหมคณะกรรมการกจการสมพนธขนในรฐวสาหกจแตละแห ง

ประกอบดวย กรรมการของรฐวสาหกจนนคนหนงซงคณะกรรมการรฐวสาหกจแหงนนก าหนด เปนประธานกรรมการ ผแทนฝายนายจางซงรฐวสาหกจแหงนนแตงตงจากฝายบรหารของรฐวสาหกจนน

๑๔

ตามจ านวนทรฐวสาหกจก าหนดซงตองไมนอยกวาหาคนแตไมเกนเกาคน และผแทนฝายลกจางซงแตงตงจากสมาชกของสหภาพแรงงานในรฐวสาหกจนนมจ านวนเทากบจ านวนผแทนฝายนายจางเปนกรรมการ

ในกรณทไมมสหภาพแรงงานในรฐวสาหกจใด หรอในระหวางทสหภาพแรงงาน ตองเลกไปตามมาตรา ๖๙ หรอกรณมสหภาพแรงงานมากกวาหนงสหภาพแรงงานในรฐวสาหกจใด ใหรฐวสาหกจนนจดใหลกจางทมใชฝายบรหารเลอกตงผแทนฝายลกจางตามหลกเกณฑและวธการ ทรฐวสาหกจแตละแหงประกาศก าหนด มจ านวนเทากบจ านวนผแทนฝายนายจางเขารวมเปนกรรมการ

ใหลกจางซงไดรบเลอกตงตามวรรคสองอยในต าแหนงกรรมการจนกวาจะสามารถเลอกตงผแทนของสหภาพแรงงานตามวรรคหนงได

มาตรา ๔๔ กรรมการกจการสมพนธมวาระอยในต าแหนงคราวละสองป กรรมการ

ซงพนจากต าแหนงอาจไดรบแตงตงอกได มาตรา ๔๕ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา ๔๔ กรรมการกจการสมพนธ

พนจากต าแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๔) พนจากการเปนฝายบรหารหรอเมอรฐวสาหกจเหนควรใหมการเปลยนผแทนใหม

ส าหรบกรณของผแทนฝายนายจาง (๕) พนจากการเปนสมาชกของสหภาพแรงงาน หรอเมอสหภาพแรงงานเหนควร

ใหมการเปลยนผแทนใหม หรอพนจากการเปนลกจางส าหรบกรณของผแทนฝายลกจาง (๖) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผด

ทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ในกรณทกรรมการกจการสมพนธพนจากต าแหนงกอนวาระ ใหมการแตงตง

กรรมการกจการสมพนธแทนต าแหนงทวาง และใหผซงไดรบแตงตงอยในต าแหนงเทากบวาระ ทเหลออยของกรรมการซงไดแตงตงไวแลว

มาตรา ๔๖ ใหคณะกรรมการกจการสมพนธจดใหมการประชมอยางนอยเดอนละ

หนงครง และใหน าความในมาตรา ๒๘ มาใชบงคบกบการประชมของคณะกรรมการกจการสมพนธโดยอนโลม

ในกรณทกรรมการกจการสมพนธไมนอยกวาหนงในสามรองขอ ใหคณะกรรมการกจการสมพนธจดใหมการประชมภายในสบวนนบแตวนทไดรบค ารองขอ

มาตรา ๔๗ ใหคณะกรรมการกจการสมพนธมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) พจารณาใหความเหนเกยวกบการปรบปรงประสทธภาพในการด าเนนงานของ

รฐวสาหกจ ตลอดจนสงเสรมและพฒนาการแรงงานสมพนธ (๒) หาทางปรองดองและระงบขอขดแยงในรฐวสาหกจนน (๓) พจารณาปรบปรงระเบยบขอบงคบในการท างานอนจะเปนประโยชนตอนายจาง

ลกจาง และรฐวสาหกจนน

๑๕

(๔) ปรกษาหารอเพอแกปญหาตามค ารองทกขของลกจางหรอสหภาพแรงงานรวมถงการรองทกขทเกยวกบการลงโทษทางวนย

(๕) ปรกษาหารอเพอพจารณาปรบปรงสภาพการจาง มาตรา ๔๘ ใหนายจางอ านวยความสะดวกในการปฏบตหนาทของกรรมการ

กจการสมพนธ หรองดเวนการกระท าใด ๆ อนเปนผลใหกรรมการกจการสมพนธไมสามารถท างานตามอ านาจหนาทตอไปได

นายจางจะเลกจาง ลดคาจาง หรอตดคาจาง กรรมการกจการสมพนธไดตอเมอไดรบอนญาตจากศาลแรงงานกอน เวนแตกรรมการกจการสมพนธผนนจะใหความยนยอมเปนหนงสอ หรอเปนการเกษยณอายหรอครบสญญาจาง

หมวด ๘

สหภาพแรงงาน

มาตรา ๔๙ สหภาพแรงงานจะมขนไดกแตโดยอาศยอ านาจตามบทแหงพระราชบญญตน สหภาพแรงงานตองมวตถประสงคเพอ (๑) สงเสรมความสมพนธอนดระหวางลกจางกบนายจาง และระหวางลกจางดวยกน (๒) พจารณาชวยเหลอสมาชกตามค ารองทกข (๓) แสวงหาและคมครองผลประโยชนเกยวกบสภาพการจางของลกจาง (๔) ด าเนนการและใหความรวมมอเพอใหเกดประสทธภาพ และรกษาผลประโยชน

ของรฐวสาหกจ มาตรา ๕๐ ลกจางจ านวนไมนอยกวาสบคนมสทธจดตงสหภาพแรงงานได โดยยน

ค าขอรบใบส าคญรบรองการจดตงสหภาพแรงงานตออธบด พรอมดวยขอบงคบของสหภาพแรงงาน หลกเกณฑและวธการขอใบส าคญรบรองการจดตงสหภาพแรงงานใหเปนไปตามท

อธบดก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๕๑ ขอบงคบของสหภาพแรงงานอยางนอยตองมขอความ ดงตอไปน (๑) ชอ ซงตองมค าวา “สหภาพแรงงานรฐวสาหกจ” ก ากบไวหนาชอนนดวย (๒) วตถประสงค (๓) ทตงส านกงาน (๔) วธรบสมาชกและการขาดจากสมาชกภาพ (๕) อตราเงนคาสมครและคาบ ารงและวธการช าระเงนนน (๖) ขอก าหนดเกยวกบสทธและหนาทของสมาชก (๗) ขอก าหนดเกยวกบการใชจาย การเกบรกษาเงนและทรพยสนอน ตลอดจน

การท าบญชและการตรวจบญช (๘) ขอก าหนดเกยวกบการประชมใหญ

๑๖

(๙) ขอก าหนดเกยวกบคณสมบตของกรรมการ จ านวนกรรมการ การเลอกตงกรรมการ วาระของการเปนกรรมการ การพนจากต าแหนงของกรรมการ และการประชมของคณะกรรมการ

(๑๐) ขอก าหนดเกยวกบคณสมบตของอนกรรมการและการแตงตงอนกรรมการ (๑๑) ขอก าหนดเกยวกบการบรหารสหภาพแรงงาน มาตรา ๕๒ เมออธบดไดรบค าขอและเอกสารประกอบค าขอใบส าคญรบรอง

การจดตงสหภาพแรงงานตามมาตรา ๕๐ ครบถวนแลวเหนวา วตถประสงคถกตองตามขอบเขต ของมาตรา ๔๙ และไมขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน ใหอธบด ออกใบส าคญรบรองการจดตงแกสหภาพแรงงานนน

ถาอธบดเหนวา ค าขอหรอเอกสารยงไมครบถวนหรอไมถกตอง ใหมหนงสอแจงใหแกไขเพมเตมใหครบถวนหรอถกตอง หากไมโตแยงหรอไมแกไขเพมเตมใหครบถวนหรอถกตองภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง ใหถอวาค าขอดงกลาวเปนอนตกไป แตถาไดแกไขเพมเตมครบถวนหรอถกตองแลว ใหออกใบส าคญรบรองการจดตงแกสหภาพแรงงานนน

ถาอธบดเหนวา ไมอาจออกใบส าคญรบรองการจดตงไดเนองจากวตถประสงคขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน หรอไมเหนดวยกบขอโตแยงตามวรรคสอง ใหอธบดมหนงสอแจงไปยงผขอใบส าคญรบรองการจดตงพรอมดวยเหตผลโดยมชกชา

ในกรณทผขอใบส าคญรบรองการจดต งไม เหนดวยกบความเหนของอธบด ผขอใบส าคญรบรองการจดตงมสทธน าคดไปสศาลแรงงานภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง

มาตรา ๕๓ ใหสหภาพแรงงานทจดตงตามมาตรา ๕๒ เปนนตบคคล และใหอธบด

ประกาศการรบรองการจดตงสหภาพแรงงานในราชกจจานเบกษา มาตรา ๕๔ ใหลกจางซงยนค าขอรบใบส าคญรบรองการจดตงสหภาพแรงงาน

ตามมาตรา ๕๐ จดใหมการประชมใหญสามญครงแรกภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทออกใบส าคญรบรองการจดตง เพอเลอกตงคณะกรรมการสหภาพแรงงานและมอบหมายการทงปวงใหแกคณะกรรมการสหภาพแรงงาน

เมอทประชมใหญไดเลอกตงคณะกรรมการสหภาพแรงงานแลว ใหมหนงสอแจงตออธบดภายในสบสวนนบแตวนททประชมใหญลงมต พรอมน าสงรายชอ ทอย อาชพ หรอวชาชพของกรรมการ

มาตรา ๕๕ ผเปนสมาชกของสหภาพแรงงานใด ตองเปนลกจางซงมคณสมบต

และไมมลกษณะตองหามตามทก าหนดในขอบงคบของสหภาพแรงงานนน มาตรา ๕๖ สมาชกของสหภาพแรงงานมสทธขอตรวจสอบทะเบยนสมาชก เอกสาร

หรอบญช เพอทราบการด าเนนกจการของสหภาพแรงงานไดในเวลาเปดท าการ ในการขอตรวจสอบตามวรรคหนง เจาหนาทของสหภาพแรงงานตองใหความสะดวก

ตามสมควร มาตรา ๕๗ สมาชกภาพของสมาชกสหภาพแรงงานสนสดลง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก

๑๗

(๓) ทประชมใหญใหออกเพราะมเหตตามทก าหนดในขอบงคบของสหภาพแรงงาน (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามทก าหนดในขอบงคบ มาตรา ๕๘ เพอประโยชนของสมาชกของสหภาพแรงงาน ใหสหภาพแรงงาน

มอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) ยนขอเรยกรองตอฝายนายจางเกยวกบสภาพการจางแทนสมาชก (๒) ยนค ารองทกขตอคณะกรรมการกจการสมพนธเพอพจารณาตามมาตรา ๔๗ (๔) (๓) จดใหมการใหบรการเพอสวสดการของสมาชก หรอจดสรรเงนหรอทรพยสน

เพอสาธารณประโยชน ทงน ตามททประชมใหญเหนสมควร (๔) เรยกเกบเงนคาสมครเปนสมาชกและเงนคาบ ารงตามอตราทก าหนดในขอบงคบ

ของสหภาพแรงงาน (๕) ด าเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคทบญญตไวในมาตรา ๔๙ มาตรา ๕๙ เมอสหภาพแรงงานปฏบตการดงตอไปน เพอประโยชนของสมาชก

สหภาพแรงงานอนมใชเปนกจการเกยวกบการเมอง ใหสหภาพแรงงาน กรรมการสหภาพแรงงาน อนกรรมการสหภาพแรงงาน และเจาหนาทของสหภาพแรงงานไดรบการยกเวนไมตองถกกลาวหา หรอฟองรองทางอาญาหรอทางแพง

(๑) เขารวมเจรจาท าความตกลงกบนายจางเพอเรยกรองเกยวกบสภาพการจาง (๒) นดหยดงาน หรอชวยเหลอ ชกชวน หรอสนบสนนใหสมาชกนดหยดงาน (๓) ชแจงหรอโฆษณาขอเทจจรงเกยวกบขอเรยกรองหรอขอพพาทแรงงาน

หรอการด าเนนงานของสหภาพแรงงาน (๔) จดใหมการชมนมหรอเขารวมโดยสงบในการนดหยดงาน การยกเวนตามวรรคหนงไมรวมถงกรณเปนความผดทางอาญาในลกษณะความผด

เกยวกบการกอใหเกดภยนตรายตอประชาชน เกยวกบชวตและรางกาย เกยวกบเสรภาพและชอเสยง เกยวกบทรพย และความผดในทางแพงทเกยวเนองกบการกระท าความผดทางอาญาในลกษณะดงกลาว

มาตรา ๖๐ ใหสหภาพแรงงานมคณะกรรมการสหภาพแรงงานเปนผด าเนนกจการ

และเปนผแทนของสหภาพแรงงานในกจการทเกยวกบบคคลภายนอก เพอการนคณะกรรมการสหภาพแรงงานจะมอบหมายใหกรรมการคนหนงหรอหลายคนท าแทนกได

คณะกรรมการสหภาพแรงงานอาจแตงตงคณะอนกรรมการสหภาพแรงงาน เพอปฏบตงานตามทมอบหมายได

คณะกรรมการสหภาพแรงงานประกอบดวย ประธานสหภาพแรงงานเปนประธานกรรมการและมกรรมการอนตามทก าหนดในขอบงคบ

มาตรา ๖๑ กรรมการหรออนกรรมการของสหภาพแรงงานใด ตองเปนสมาชก

ของสหภาพแรงงานนน กรรมการสหภาพแรงงานซงอธบดสงใหออกจากต าแหนงตามมาตรา ๖๕ จะด ารงต าแหนง

กรรมการสหภาพแรงงานใหมได ตอเมอพนก าหนดเวลาหนงปนบแตวนทอธบดสงใหออกจากต าแหนง

๑๘

มาตรา ๖๒ ลกจางซงเปนกรรมการสหภาพแรงงานมสทธลาโดยถอวาวนลา ของลกจางนนเปนวนท างาน ดงตอไปน

(๑) เพอไปด าเนนกจการสหภาพแรงงานในฐานะผแทนลกจางในการเจรจา การไกลเกลย การชขาดขอพพาทแรงงาน

(๒) เพอไปประชม อบรม หรอสมมนา ตามททางราชการก าหนดอนเกยวกบกจการของสหภาพแรงงาน

(๓) เพอไปประชมสหภาพแรงงานหรอสมมนาใดๆ ตามทสหภาพแรงงาน และนายจางจะไดตกลงกน

(๔) เพอปฏบตหนาทผ พพากษาสมทบ กรรมการในคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ หรอกรรมการในคณะกรรมการอนตามทกฎหมายก าหนด

(๕) เพอไปเปนพยานตามหมายเรยกของศาลในคดทเกยวกบแรงงาน การลาตามวรรคหนง ใหลกจางดงกลาวแจงใหนายจางทราบลวงหนาถงเหตทลา

โดยชดแจง พรอมทงแสดงหลกฐานทเกยวของ มาตรา ๖๓ สหภาพแรงงานจะกระท าการดงตอไปนไดกแตโดยมตของทประชมใหญ (๑) แกไขเพมเตมขอบงคบ (๒) เลอกตงกรรมการสหภาพแรงงาน เลอกตงผสอบบญช รบรองงบดล รายงาน

ประจ าป และงบประมาณ (๓) จดใหมการใหบรการเพอสวสดการของสมาชก หรอจดสรรเงนหรอทรพยสน

เพอสาธารณประโยชน (๔) รวมจดตงหรอเขาเปนสมาชกสหพนธแรงงาน (๕) รบเงนชวยเหลอจากบคคลซงไมมสญชาตไทย หรอคนตางดาวตามกฎหมาย

วาดวยการประกอบธรกจของคนตางดาว (๖) นดหยดงานเมอมขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม

ทงน ตองมคะแนนเสยงเกนกงหนงของสมาชกทงหมดของสหภาพแรงงานนน และตองลงคะแนนเสยงเปนการลบ

(๗) ควบสหภาพแรงงานเขากน (๘) เลกสหภาพแรงงาน มาตรา ๖๔ เมอทประชมใหญมมตใหแกไขเพมเตมขอบงคบแลว ใหสหภาพแรงงาน

มหนงสอแจงตออธบดภายในสบสวนนบแตวนททประชมใหญลงมต ใหน ามาตรา ๕๒ มาใชบงคบแกการขอแกไขเพมเตมขอบงคบโดยอนโลม มาตรา ๖๕ เมอได เลอกต งกรรมการขนใหมตามมตของทประชมใหญแลว

ใหสหภาพแรงงานมหนงสอแจงตออธบดภายในสบสวนนบแตวนททประชมใหญลงมต พรอมน าสงรายชอ ทอย อาชพ หรอวชาชพของกรรมการใหมดวย

๑๙

มาตรา ๖๖ สหภาพแรงงานตองจดใหมทะเบยนสมาชกตามแบบทอธบดก าหนด และเกบรกษาไวทส านกงานพรอมทจะใหตรวจสอบไดในเวลาท าการ

ใหสหภาพแรงงานประกาศวนและเวลาท าการไวทส านกงานของสหภาพแรงงาน มาตรา ๖๗ ใหอธบดหรอพนกงานเจาหนาทผซงอธบดมอบหมายมอ านาจสงให

นายจาง กรรมการของสหภาพแรงงาน หรอสมาชกของสหภาพแรงงาน กระท าการหรองดเวน การกระท าใดๆ เพอใหเปนไปตามทบญญตไวในพระราชบญญตน หรอทก าหนดไวในกฎหมาย หรอขอบงคบของสหภาพแรงงาน แลวแตกรณ และใหมอ านาจ ดงตอไปน

(๑) เขาไปในรฐวสาหกจหรอส านกงานของสหภาพแรงงานในเวลาท ากา ร เพอใหไดขอเทจจรงเกยวกบการด าเนนกจการของสหภาพแรงงาน

(๒) ใหฝายนายจาง กรรมการสหภาพแรงงาน อนกรรมการสหภาพแรงงาน หรอเจาหนาทของสหภาพแรงงาน สงหรอแสดงเอกสารหรอบญชของสหภาพแรงงานเพอประกอบ การพจารณากรณทมปญหาเกดขน

(๓) สอบถามบคคลใน (๒) หรอเรยกบคคลดงกลาวมาเพอสอบถามหรอใหชแจงขอเทจจรงเกยวกบการด าเนนกจการของสหภาพแรงงาน

มาตรา ๖๘ อธบดมอ านาจสงใหกรรมการสหภาพแรงงานหรอคณะกรรมการ

สหภาพแรงงานออกจากต าแหนงได เมอปรากฏวา (๑) กระท าการอนมชอบดวยกฎหมายซงเปนการขดขวางการปฏบตงานตามหนาท

ของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ อธบด หรอพนกงานเจาหนาท (๒) ฝาฝนมาตรา ๖๓ (๕) หรอ (๖) (๓) ฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงของอธบดหรอพนกงานเจาหนาทผซงอธบด

มอบหมายตามมาตรา ๖๗ (๔) ด าเนนการไมถกตองตามวตถประสงคของสหภาพแรงงานอนเปนการขดตอ

กฎหมาย หรอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน หรออาจเปนภยตอความมนคง ของประเทศ

(๕) ใหหรอยนยอมใหผหนงผใดซงมใชกรรมการสหภาพแรงงานเปนผด าเนนกจการของสหภาพแรงงาน

ค าสงตามวรรคหนง ใหท าเปนหนงสอและแจงใหผซงเกยวของและสหภาพแรงงานทราบโดยมชกชา

มาตรา ๖๙ ผซงไดรบค าสงตามมาตรา ๖๘ หากไมเหนดวยกบค าสงดงกลาว

มสทธน าคดไปสศาลแรงงานภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง มาตรา ๗๐ สหภาพแรงงานตองจดใหมการตรวจสอบบญชทกป และตองเสนอ

งบดลพรอมดวยรายงานการสอบบญชของผสอบบญชตอทประชมใหญ เมอทประชมใหญรบรองงบดลและรายงานการสอบบญชแลว ใหสงส าเนาหนงชด

แกอธบดภายในสามสบวนนบแตวนททประชมใหญรบรอง

๒๐

มาตรา ๗๑ สหภาพแรงงานตงแตสองสหภาพขนไปอาจควบเขากนเปนสหภาพแรงงานเดยวกนได

การควบสหภาพแรงงานเขากนตามวรรคหนง ตองไดรบมตของทประชมใหญ ของแตละสหภาพดวยคะแนนเสยงเกนกงหนงของจ านวนสมาชกทงหมด และตองมหนงสอแจงตออธบด พรอมน าสงส าเนารายงานการประชมใหญของสหภาพแรงงานซงลงมตใหควบเขากนไปดวย

มาตรา ๗๒ เมอสหภาพแรงงานไดด าเนนการตามมาตรา ๗๑ แลว ใหสหภาพแรงงานแจงเปนหนงสอไปยงเจาหนทงปวงของสหภาพแรงงาน เพอใหทราบถงการทประสงคจะควบสหภาพแรงงานเขากน และขอใหเจาหนผมขอคดคานอยางใดอยางหนงในการควบสหภาพแรงงานเขากนนน สงค าคดคานไปยงสหภาพแรงงานภายในสามสบวนนบแตวนทแจง

ถาไมมเจาหนคดคานภายในก าหนดเวลาดงกลาวนน ใหถอวาไมมค าคดคาน และสหภาพแรงงานอาจควบเขากนได

ถามเจาหนคดคาน สหภาพแรงงานจะควบเขากนมไดจนกวาจะไดช าระหนหรอไดใหประกนเพอหนนนแลว

มาตรา ๗๓ ใหคณะกรรมการของแตละสหภาพแรงงานทควบเขากนตงผแทน

ของตนขนสหภาพละไมเกนสามคน เพอด าเนนการตามมาตรา ๗๔ มาตรา ๗๔ สหภาพแรงงานทตงขนใหมโดยควบเขากนนน ตองยนค าขอรบใบส าคญ

รบรองการจดตงสหภาพแรงงานใหมเปนหนงสอตออธบด หลกเกณฑและวธการขอใบส าคญรบรองการจดตงสหภาพแรงงานใหมใหเปนไปตาม

ทอธบดก าหนด ใหน ามาตรา ๔๙ ถงมาตรา ๗๐ รวมทงบทก าหนดโทษทเกยวของมาใชบงคบ

แกสหภาพแรงงานทตงขนใหมโดยอนโลม มาตรา ๗๕ การออกใบส าคญรบรองการจดต งสหภาพแรงงานใหมใหมผล

เปนการเพกถอนใบส าคญรบรองการจดตงสหภาพแรงงานเดมทควบเขากน มาตรา ๗๖ สหภาพแรงงานใหมยอมไดไปทงทรพยสน หนสน สทธ หนาท

และความรบผดของสหภาพแรงงานเดมทไดควบเขากนนน สมาชกของสหภาพแรงงานเดมทไดควบเขากนนน ยอมเปนสมาชกของสหภาพแรงงานใหม

มาตรา ๗๗ สหภาพแรงงานยอมเลกดวยเหตใดเหตหนง ดงตอไปน (๑) เมอมเหตตามทขอบงคบของสหภาพแรงงานก าหนดใหเลก (๒) ทประชมใหญมมตใหเลก (๓) ศาลแรงงานมค าพพากษาหรอค าสงใหเลกตามมาตรา ๗๘ (๔) ลมละลาย

๒๑

มาตรา ๗๘ ใหอธบดยนค ารองตอศาลแรงงานเพอพจารณาพพากษาหรอมค าสง ใหเลกสหภาพแรงงานได เมอปรากฏวา

(๑) สหภาพแรงงานด าเนนการขดตอวตถประสงค ขดตอกฎหมาย หรออาจเปนภยตอความมนคงของประเทศ หรอขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน

(๒) สหภาพแรงงานไมด าเนนกจการตดตอกนเปนเวลาเกนสองป ค าพพากษาหรอค าสงใหเลกสหภาพแรงงาน ใหอธบดประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๗๙ เมอสหภาพแรงงานตองเลกตามมาตรา ๖๙ ใหแตงต งผช าระบญช

และใหน าบทบญญตแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยวาดวยการช าระบญชหางหนสวนสามญจดทะเบยน หางหนสวนจ ากด และบรษทจ ากด มาใชบงคบแกการช าระบญชสหภาพแรงงานโดยอนโลม

มาตรา ๘๐ เมอช าระบญชแลว ถามทรพยสนเหลออย จะแบงใหแกสมาชก

ของสหภาพแรงงานไมได ทรพยสนนนจะตองโอนไปใหแกนตบคคลอนตามทไดระบไวในขอบงคบ วาดวยวธการจดการของสหภาพแรงงาน หรอตามมตของทประชมใหญ ถาในขอบงคบหรอทประชมใหญ มไดระบนตบคคลใดใหเปนผรบทรพยสนทเหลอนน ใหผช าระบญชมอบแกกรมสวสดการและคมครองแรงงานเพอสวสดการของลกจาง

หมวด ๙

สหพนธแรงงาน

มาตรา ๘๑ สหภาพแรงงานตงแตสองสหภาพแรงงานขนไปอาจรวมกนจดตงเปน

สหพนธแรงงานได เพอปกปองคมครองผลประโยชนเกยวกบสภาพการจางและเพอสงเสรมการศกษาและสงเสรมความสมพนธอนดในรฐวสาหกจ โดยยนค าขอรบใบส าคญรบรองการจดตงสหพนธแรงงานเปนหนงสอตออธบด พรอมดวยขอบงคบของสหพนธแรงงาน

หลกเกณฑและวธการขอใบส าคญรบรองการจดตงสหพนธแรงงานใหเปนไปตามทอธบดก าหนด

ใหสหพนธแรงงานทไดรบใบส าคญรบรองการจดตงแลวเปนนตบคคล

มาตรา ๘๒ ใหน าบทบญญตวาดวยสหภาพแรงงานในหมวด ๗ รวมทงบทก าหนดโทษทเกยวของมาใชบงคบแกสหพนธแรงงานโดยอนโลม

มาตรา ๘๓ สหพนธแรงงานอาจเขาเปนสมาชกสภาองคการลกจางตามกฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธได

สหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงานไมนอยกวาสบแหงอาจตงเปนสภาองคการลกจาง เพอสงเสรมการศกษาและสงเสรมการแรงงานสมพนธได โดยยนค ารองขอใบส าคญการจดตง สภาองคการลกจางเปนหนงสอตออธบด พรอมดวยขอบงคบของสภาองคการลกจาง

๒๒

หลกเกณฑและวธการขอใบส าคญรบรองการจดตงสภาองคการลกจางใหเปนไปตามทอธบดก าหนด

ใหสภาองคการลกจางทไดรบใบส าคญรบรองการจดตงเปนนตบคคล ใหน าบทบญญตวาดวยสหภาพแรงงานในหมวด ๘ รวมทงบทก าหนดโทษทเกยวของ

มาใชบงคบแกสภาองคการลกจางโดยอนโลม

หมวด ๑๐ การกระท าอนไมเปนธรรม

มาตรา ๘๔ หามนายจาง (๑) เลกจางหรอกระท าการใดๆ อนอาจเปนผลใหลกจางไมสามารถทนท างาน

อยตอไปได เพราะเหตทลกจางหรอสหภาพแรงงาน แลวแตกรณ กระท าการหรอก าลงจะกระท าการ ดงตอไปน

(ก) จดตงสหภาพแรงงาน (ข) เปนสมาชกหรอเปนกรรมการสหภาพแรงงาน กรรมการสหพนธแรงงาน

กรรมการกจการสมพนธ กรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ หรออนกรรมการ (ค) ยนขอเรยกรอง หรอเจรจา ตามพระราชบญญตน (ง) ฟองรองหรอเปนพยานในคดเกยวกบแรงงาน (จ) ใหหลกฐานตอพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน คณะกรรมการ อธบด

ศาลแรงงาน หรอพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายเกยวกบแรงงาน (๒) ขดขวางในการทลกจางเปนสมาชก ใหลกจางออกจากการเปนสมาชกของ

สหภาพแรงงาน กรรมการกจการสมพนธ หรอใหหรอตกลงจะใหเงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดแกลกจางหรอเจาหนาทของสหภาพแรงงาน เพอมใหสมครหรอรบสมครลกจางเปนสมาชก หรอเพอใหออกจากการเปนสมาชกของสหภาพแรงงาน

(๓) ขดขวางการด าเนนการของสหภาพแรงงาน หรอสหพนธแรงงาน หรอขดขวางการใชสทธของลกจางในการเปนสมาชกสหภาพแรงงาน

(๔) เขาแทรกแซงการด าเนนการของสหภาพแรงงาน หรอสหพนธแรงงานโดยมชอบดวยกฎหมาย

มาตรา ๘๕ ในระหวางทขอตกลงเกยวกบสภาพการจางตามมาตรา ๘ วรรคหนง หรอ

ค าชขาดตามมาตรา ๑๖ มผลใชบงคบ หามนายจางเลกจางกรรมการ อนกรรมการ หรอสมาชกสหภาพแรงงาน ซงเกยวของกบขอเรยกรอง เวนแตบคคลดงกลาวไดกระท าการ ดงตอไปน

(๑) ทจรตตอหนาทหรอกระท าความผดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง (๒) จงใจท าใหนายจางไดรบความเสยหาย (๓) ฝาฝนขอบงคบเกยวกบการท างาน ระเบยบ หรอค าสงอนชอบดวยกฎหมาย

ของนายจาง โดยนายจางตกเตอนเปนหนงสอแลวและยงไมเกนหนงปนบแตวนทลกจางไดรบทราบ

๒๓

หนงสอเตอนนน ทงน ขอบงคบ ระเบยบ หรอค าสงนน ตองมไดออกเพอขดขวางมใหบคคลดงกลาวด าเนนการเกยวกบขอเรยกรอง เวนแตกรณทรายแรง นายจางไมจ าตองตกเตอน

(๔) ละทงหนาทเปนเวลาสามวนท างานตดตอกนโดยไมมเหตผลอนสมควร (๕) กระท าการใด ๆ เปนการยยง สนบสนน หรอชกชวนใหมการฝาฝนขอตกลง

เกยวกบสภาพการจางหรอค าชขาด

มาตรา ๘๖ เมอมการฝาฝนมาตรา ๘๔ หรอมาตรา ๘๕ ผเสยหายเนองจากการ ฝาฝนอาจยนค ารองกลาวหาผฝาฝนตอคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมไดภายในสามสบวนนบแตวนทมการฝาฝน ใหคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมวนจฉยชขาดและออกค าสง ภายในเกาสบวนนบแตวนทไดรบค ารอง และใหฝายนายจางและลกจางปฏบตตามค าชขาดนน ในกรณน ใหคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมมอ านาจออกค าสงใหนายจางรบลกจางกลบเขาท างาน หรอใหจายคาเสยหาย หรอใหผฝาฝนปฏบตหรอไมปฏบตอยางหนงอยางใดตามทเหนสมควรได รฐมนตรม อ านาจขยายระยะเวลาให คณ ะกรรมการวน จฉ ยการกระท า อนไมเปนธรรมพจารณาวนจฉยชขาดไดไมเกนสามสบวน ใหคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมแจงค าสงตามวรรคหน ง เปนหนงสอใหผกลาวหาและผถกกลาวหาทราบ

ผกลาวหาหรอผถกกลาวหา หากไมเหนดวยกบค าสงของคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมมสทธน าคดไปสศาลแรงงานภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง ในกรณทผมหนาทตองจายเงนตามค าสงของคณะกรรมการวนจฉยการกระท า อนไมเปนธรรมเปนผน าคดไปสศาลแรงงาน ผนนตองวางเงนตอศาลแรงงานโดยครบถวนตามค าสง ของคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรมจงจะฟองคดได

หมวด ๑๑ บทก าหนดโทษ

มาตรา ๘๗ ผแทนฝายนายจางหรอผแทนฝายสหภาพแรงงานตามมาตรา ๘ หรอทปรกษาฝายนายจางหรอฝายสหภาพแรงงานตามมาตรา ๑๐ ผใดรบหรอยอมจะรบเงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดจากผหนงผใดเพอกระท าการอนเปนเหตใหรฐวสาหกจหรอสหภาพแรงงานตองเสยผลประโยชนทควรได ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๘๘ ผใดฝาฝนมาตรา ๑๗ หรอไมปฏบตตามค าสงของคณะกรรมการวนจฉย

การกระท าอนไม เปนธรรมตามมาตรา ๘๖ วรรคสอง ตองระวางโทษจ าคกไม เกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๘๙ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๑๘ หรอมาตรา ๑๙ ตองระวางโทษ

จ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

๒๔

มาตรา ๙๐ ผ ใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๒๙ วรรคสอง หรอมาตรา ๔๘

ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงพนบาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๙๑ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๓๐ วรรคสอง หรอไมปฏบตตามค าสง

หรอไมอ านวยความสะดวกในการปฏบตงานของอธบดหรอพนกงานเจาหนาทผซงอธบดมอบหมายตามมาตรา ๖๗ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงพนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๙๒ ผใดเปนผด าเนนการสหภาพแรงงานทยงไมไดรบใบส าคญรบรอง

การจดตง ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๙๓ ลกจางซงยนค าขอรบใบส าคญรบรองการจดตงสหภาพแรงงานผใด

ไมปฏบตตามมาตรา ๕๔ หรอสหภาพแรงงานใดไมปฏบตตามมาตรา ๖๔ และมาตรา ๖๕ ตองระวางโทษปรบไมเกนสองพนบาท

มาตรา ๙๔ สหภาพแรงงานใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๖๖ หรอมาตรา ๗๐

ตองระวางโทษปรบไมเกนสองพนบาท กรรมการสหภาพแรงงานผใดรเหนเปนใจใหสหภาพแรงงานกระท าการตามวรรคหนง

ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงพนบาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๙๕ ผใดใชค าวา “สหภาพแรงงานรฐวสาหกจ” หรอ “สหพนธแรงงาน

รฐวสาหกจ” หรออกษรตางประเทศซงมความหมายท านองเดยวกน ประกอบกบชอในดวงตรา ปายชอ จดหมาย ใบแจงความ หรอเอกสารอยางอน โดยมไดเปนสหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงาน ตองระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาท

มาตรา ๙๖ เมอสหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงานไดเลกตามพระราชบญญตน กรรมการ อนกรรมการ หรอสมาชกของสหภาพแรงงาน หรอสหพนธแรงงานผใดขดขวางการด าเนนการของผช าระบญช ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนหาพนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๙๗ ผ ใดยงคงด าเนนกจการของสหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงาน

ซงไดเลกไปแลวตามพระราชบญญตน เวนแตการช าระบญชของสหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงานตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนหาพนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๙๘ บรรดาความผดตามพระราชบญญตนใหอธบดมอ านาจเปรยบเทยบได ภายใตบงคบของบทบญญตตามวรรคหนง ในการสอบสวนถาพนกงานสอบสวนพบวา

บคคลใดกระท าความผดตามพระราชบญญตน และบคคลนนยนยอมใหเปรยบเทยบ ใหพนกงานสอบสวนสงเรองมายงอธบดภายในเจดวนนบแตวนทผนนแสดงความยนยอมใหเปรยบเทยบ

เมอผกระท าผดไดช าระเงนคาปรบตามจ านวนทเปรยบเทยบภายในสามสบวนแลวใหถอวาคดเลกกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

ถาผกระท าผดไมยนยอมใหเปรยบเทยบ หรอเมอยนยอมแลวไมช าระเงนคาปรบภายในก าหนดเวลาตามวรรคสาม ใหด าเนนคดตอไปได

๒๕

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๙๙ ใหคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธตามพระราชบญญต

แรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ๒๕๔๓ ซงด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ คงอยในต าแหนงตอไปจนกวาจะครบวาระการด ารงต าแหนง และใหท าหนาทคณะกรรมการ พจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนและคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรม ตามพระราชบญญตนไปจนกวาจะมคณะกรรมการพจารณาสภาพการจางทเกยวกบการเงนและคณะกรรมการวนจฉยการกระท าอนไมเปนธรรม

มาตรา ๑๐๐ บรรดามต ค าวนจฉยชขาด หรอค าสงของคณะกรรมการแรงงาน

รฐวสาหกจสมพนธทถงทสดแลวตามพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ๒๕๔๓ และยงมผลใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบตอไป

ขอบเขตสภาพการจางทเกยวกบการเงนทไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร อยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาเปนขอบเขตสภาพการจางทเกยวกบการเงน ตามพระราชบญญตน

บรรดาสภาพการจางทมอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงค บ ใหถอวา เปนสภาพการจางตามพระราชบญญตน

บรรดาขอตกลงเกยวกบสภาพการจางทมอยในวนกอนวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ ใหถอวาเปนขอตกลงเกยวกบสภาพการจางตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๐๑ บรรดาค ารอง ขอเรยกรอง ขอพพาทแรงงาน ค าวนจฉยชขาดหรอ

ค าสงของคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ หรอคดซงเกดขนและยงไมถงทสด แลวแตกรณ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยแรงงานรฐวสาหกจสมพนธทใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบจนกวาค ารอง ขอเรยกรอง ขอพพาทแรงงาน ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง ค าวนจฉยชขาด ค าสง หรอคดนนจะถงทสด

มาตรา ๑๐๒ สหภาพแรงงานและสหพนธแรงงานทไดจดทะเบยนจดตงขนตาม

พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ๒๕๔๓ ใหถอวาเปนสหภาพแรงงานและสหพนธแรงงานทไดรบใบส าคญรบรองการจดตงตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๐๓ ค าขอจดทะเบยนจดตงสหภาพแรงงานและสหพนธแรงงานทไดยนไว

ตามพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ๒๕๔๓ ใหถอวาเปนค าขอรบใบส าคญรบรองการจดตงตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๐๔ บรรดาพระราชกฤษฎกา ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงทออกตาม

พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. ๒๕๔๓ ทใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตน

๒๖

ใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบบทบญญตแหงพระราชบญญตนจนกวาจะมพระราชกฤษฎกา ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงตามพระราชบญญตนขนใชบงคบ

การด าเนนการออกพระราชกฤษฎกา ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงตามวรรคหนง ใหด าเนนการใหแลวเสรจภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ หากไมสามารถด าเนนการได ใหรฐมนตรรายงานเหตผลทไมอาจด าเนนการไดตอคณะรฐมนตรเพอทราบ

มาตรา ๑๐๕ บทบญญตกฎหมายใดอางถงกฎหมายวาดวยกฎหมายพนกงาน

รฐวสาหกจสมพนธ ใหถอวาอางถงพระราชบญญตน และค าวา “พนกงาน” ตามกฎหมายดงกลาว ใหหมายถง “ลกจาง” ตามพระราชบญญตน ผรบสนองพระบรมราชโองการ ..........................................

นายกรฐมนตร