รายงาน

ของ คณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศ

ดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม

สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ

เรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

และรางแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

ส านกกรรมาธการ ๓ ส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ปฏบตหนาทส านกงานเลขาธการสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ

~-

g'f.fl1i'U~fl~'el'U01~U~l'lltl'i~ L 'Vl~ t'l'U'U~'Vltl.:!L'U ~il!IJI fl'V12J. <ilomoo

X) ilt11fl11 l!>ta:ct~

L~s~ ':i'l~~'l'U"llfl~flw~n~ca:u'lfimcai'UI.fl~flum,'ll~l'lltl-:i::L'VIfi~1'Ufl\41 ;1~\l:: 'lttu'U51'nl n'l'if!1a'U1 fl1.1.15'i':i:U

l.l.l:l::"il~~fi':i'iiaJ l.~fl~ n1~~fl'Vi1LLN'Ui\Jll\l'lf1'l~fl'l411.1.vt~'il1~ QU'U'vi b (l't.Pl. l!lctbo - ®ctbr£) bb~al .

~1-.'lbLf·fl.!~fll'U1f1'l"afh~1LI.vt"l"lf1~ QoU'U~ b ('W.f!. l!lcfbo - l2><tb~)

~..,~i:i-.'llJ1fl1~ ':i1~~1'1.1Vfrfl~d1..,bL~'L.!'Wtlli'U'ln1'5fl'\41"liEh'lflf.l.!~n'i".iaJ'lHn1'S~.:!nei11~1-:!~'U ~'l'l.I':I'U (j) "/,{~ "'"'• I 01 .,j .., • I ~ "' .., ""' ..1 ,.. 1- '-"'-' \JI11J'Vl'VJu"j~lJi:lfl1"ll'ULf'll:l'el'Un1nl!)l'IJu'a~L'VIf'l fl'i-WI ~~ 1'U8..,fl1'WI (j)O 'n'}l'l"ilfl'lEJ'IJ ~ct~~~.w

\~ijlJ"~-.'I~f.l.!::m'ii~J'l5fl1'loU\Jbf'l~fi'Lifl1W~lt.hJ'a::L'Vlm11'Ufl\41 ~a'll:: 1(J11'1.15".i~11 fl1':ii'I1~'U1 ~W6'5'3:U LLa:: "il~~o'i'5:u'iiu'l!u ~.:!m'i111Hf1'l':iflw~du·'l::nfi'U~l1~

(j), 'W~b8f) £l'VI5~0~ f'l~'ll':i~.fl'l • ®.~~s:u'l1"lf1~A~n,'l~ ~~J~-a~~A

4 ~~ ~ at m. 'nfiL'i~Lflfl ilil'ltlli'U fii'J1";i"i6'U:t:

~.'U1~'il1~1'VI~ ~a~1u

&:. 'n~fl1fl1PlL8f) 'VJ1L~'Uf'l . ~_,'J~..,~ b. V.!;mJO ~~:: .1n~VIV4-:Jfl lrl. 'U'l~J'1'li'4\JI'i . "lf11Lt'11

~- 'U1EloW'U11 f!-a;t~:~ii ~. Wfll.~81.flfl 8'!i~tl iiJilJI:t:i'-'1~

4 Q Q,l • tr

ti'JO. 1fflb~8b80 i:l"'"i'W'IJ6 l.flfl'l'U'W'Vl , CilCi>. 1J1fl\J1~L 1\'1 '~'~ ' ~

... fl':i"»J1tlfl1'i

n'i'i1116m'i ·

m-a:u1601-a u.tl::~'li1'J.ffl1':ifl':i'i3.115m':i fl"l'UI1Hn"l':i bLft~~tH1~ Lfl"i11'!ifl1:;ifl':i':i~'lfifl1':i/ fl'i'UI'l~fl1~ bLi\~~'!hEJbil't'mfl':i':ilJ1Hfl1'a n'W~~8..'!

" 'U~d flw::n'.i':i1J1Gn'l':iL~oWI\!1'H\.11;tn't!t1 ':i'l~Wl\IL~a~ ~'n11~fl'Vi1bL~'UW{J}.J'IJ1n1'5fl~1LLvi-1'111~

tnj'tJV1 b (W.f!. l!!lt.tbo - ~r£)" ~~El:u~hv~'l.:JI.WI'IJ-nw.J\J1n1~ii"W1U.~..,'IJ1;1 UoU'U~ '&:1 (!W.f!l. l!!l&:bo - ®etC~) m:utb~'UflT~'ll~~'ll"'JEl{lflWtfl':i'a111Gfl1':i'if'ULfl~8'Ufl1':i'll~l'llti~~LVlf1;)1'1.1fh41 ~~tl~ 1'9ll'l.lfi".i'a:U n'l':ifll1~'1.!1

"" ol II f4CI.Itl':i'UJ LLiil~l\'J'.iEJfi"a':i11 Lfl':i~LI.~'J .

~_, n".li'U b~I!J '1.1111 L vJa1 'll':i~U1~i:I'I..!Si!tl'.i~'q11ftilrl'fi'U Lfl~ El'U n 1':1t1~~'ll'tJ':ig: L VlfloW~1";ifJA1 tb~ t Vl1 Oflfl1eU'U bfl~ 8'1.!01':i.tl n1tl tl".it I. 'VIfliL ~'1..1~ El'IJ "'JElL~)l:1.11~ri~ ~1EH1'U U~W ~1~ 1.1.~'\.!oW ~t11 OT:iOW1U. vi{j"lf1 ~ .... ~ .. O~'U'Vl b ('Vtfl!. l!!lt.tbo - l!lcfil~) L'IJ~"'flf.l.!~i'J:U'UlJI~ L;18oW~1':itU1l9i'1Lil'Ufl1':i~fl1tl

... . . .::. 'IJEll.b~fl..'lfl113J'U'UtlElEl~1.:1~~

WfiLflfl fl'V16Pi'fl~ f'IAtl':i::.fl1

(~'V161l'fl~ fl~th~ll1) . . .

tl'3~31'Ufl':i";i:U'lfifl1'J'li''ULfl~fi'IJfl1':it1lj~'IJ'lh~L'Vl~ ~'l'Ufl'W'l Platllll 1~JA~'Ufi";i'l:U fl1".if11i:I'U1 flnlil':i';l~ u.a::~~EJfi".i·nJ

i1'!Jflm':iaJ1fimra 61l a II

o _ 0

ol . 1LU111Ae? Ofl:U.:J'l'Ut'lf.l.!a:O':i":i1116fl1':ifl1';f'VIfl.:Jb 'VJFJ'J LLiil~fh~1 ~ \(

LVl'J. o ~l!:l~Ci.': ~ctlrll!llVJ':ii:l'l':i o l!l®~oc l!lcth'Vm (1J'1~~~i;'f;~~n~) ... ~~1'U'UJI'1'1'Jthunn-s'5:~.n6m,- m

i, . i

I

!

I

แผนการปฏรปดานบรหารจดการการกฬา

เรอง

เรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖

(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

สารบญ

รายงานของคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศ ดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม

เรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

๑. แผนการปฏรปเรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ของคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศ ดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม ๑.๑ ความส าคญของปญหา ๑ ๑.๒ กรอบแนวความคด ๑๒ ๑.๓ วตถประสงค ๑๓ ๑.๔ รปแบบและแนวทางการด าเนนงานจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ๑๓ ๑.๕ ประโยชนทคาดวาประชาชนจะไดรบ ๑๓ ๒. วธการปฏรป ๑๔ ๓. ก าหนดเวลาการปฏรป ๑๕ ๔. แหลงทมาของงบประมาณ ๑๗ ๕. หนวยงานทรบผดชอบ ๑๗ ๖. ตารางสรปแผนการปฏรปเรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ๑๘ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๗. รางแผนการปฏรปประเทศหนงปครง (ในชวงรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) และ ๒๐ ป ๑๙ ในชวงรฐบาลตอ ๆ มา ในเรองการกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม ๘. เคาโครง (ราง) แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๒๐ ภาคผนวก ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ ๒๓ (ตามแนวทาง/มาตรการของกระทรวงการทองเทยวและกฬา)

๑

รายงานของคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศ ดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม

เรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๑. แผนการปฏรป แผนการปฏรปดานบรหารจดการการกฬา เรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

๑.๑ ความส าคญของปญหา แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ถอเปนแผนหลกของการกฬาของประเทศ มความมงหมายทจะใช

เปนหลกและแนวทางการพฒนาและการปฏบตการในดานการกฬาใหเปนไปอยางตอเนอง และมประสทธภาพ โดยไดน าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มาเปนกรอบความคดและคนหาแนวทางในการพฒนา ดานการกฬา ดงนน การจดท าแผนพฒนากฬาแหงชาตจงสอดรบกบแผนพฒนาสงคม ดานการพฒนาทรพยากรบคคลโดยใชการกฬาเปนกลไกสวนหนง และสอดคลองกบแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและ การกฬาแหงประเทศไทยซงเปนหนวยปฏบตในการด าเนนการ โดยแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบแรก ไดจดท าและเรมตนด าเนนการเมอป พ.ศ. ๒๕๓๑ ซงไดจดท าตอเนองมาจนปจจบน รวม ๕ ฉบบ โดยแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) ก าลงจะสนสดในวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๙

ในเรองแผนพฒนาการกฬาแหงชาตดงกลาวน คณะท างานเตรยมการปฏรปเพอคนความสข ใหคนในชาต ของศนยปรองดองสมานฉนทเพอการปฏรป (ศปป.) ทจดตงโดยคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ไดท าการศกษาและเสนอตอสภาปฏรปแหงชาตในกรอบความเหนรวมปฏรปประเทศไทยเพอการปฏรปการกฬาวา การกฬาของประเทศไทยประสบปญหากบการน าแผนพฒนาการกฬาแหงชาตสภาคปฏบต ทไมสามารถบรรลเปาหมายตามแผน ดงจะเหนไดจากแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๕๐ – ๒๕๕๔) ทง ๖ ยทธศาสตร ไมมยทธศาสตรใดบรรลเปาหมายแมแตยทธศาสตรเดยว จงควรผลกดนการด าเนนการตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) ทง ๖ ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตร การพฒนาการกฬาขนพนฐาน ยทธศาสตรการพฒนาการกฬาเพอมวลชน ยทธศาสตรการพฒนาการกฬา เพอความเปนเลศ ยทธศาสตรการพฒนาการกฬาเพอการอาชพ ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา และยทธศาสตรการพฒนาบรหารการกฬา ใหบรรลวตถประสงคเพอใหประชาชนทกกลม ทกเพศทกวย ไดรบประโยชนจากการกฬาสงสด

สภาปฏรปแหงชาต โดยคณะกรรมาธการปฏรปการกฬา ไดท าการพจารณาในเบองตน เหนวาจากการไมบรรลเปาหมายของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๔ และการรบมอบภารกจใหด าเนนการผลกดนแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ จนบรรลวตถประสงคสงสดนนเปนเรองเรงดวนทควรกระท า แตเนองจากแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ ก าลงจะสนสดในวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๙ น จงพจารณาก าหนดแนวทางการปฏรปแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ และด าเนนการจดท าแผนปฏรปการกฬาน ใหเปนแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ คณะกรรมาธการปฏรปการกฬาฯ ไดท าการศกษาและประเมนผลแผนพฒนาการกฬาแหงชาตตงแตในอดต พบวาประเทศไทยไดมการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาตมาแลว ๕ ฉบบ โดยเรมตงแต กอตงการกฬาแหงประเทศไทยมาเมอ พ.ศ. ๒๕๒๘ ซงแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบแรกไดแลวเสรจ เมอป พ.ศ. ๒๕๓๑ และไดจดท าตอเนองมาจนปจจบน ซงทง ๕ ฉบบ ประกอบดวย

๒

o แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๓๑ – ๒๕๓๙) o แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๔๐ – ๒๕๔๔) o แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๔๔ – ๒๕๔๙) o แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๙ – ๒๕๕๔) o แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙)

ส าหรบระยะเวลาของแผนพฒนาการกฬาแหงชาตทง ๕ ฉบบน จะเหนไดวาแผนฯ ฉบบแรก มระยะเวลาถง ๙ ป อาจเปนไปไดวาเปนชวงระยะเวลาเรมตนของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๑ ซงจดท าโดยการกฬาแหงประเทศไทย เปนองคกรทางการกฬาทจดตงขนใหมจงจ าเปนตองใชเวลายาวพอสมควร หลงจากนนเปนตนมา แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๒ จนถง แผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบท ๕ จะมระยะเวลาของแผนเปนชวงระยะเวลา ๕ ป ซงเปนชวงเวลาทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตแตละฉบบ จงสามารถน าแนวทางและยทธศาสตรทเกยวของมาใชในการจดท าแผนพฒนากฬาแหงชาตใหสอดคลองกนไปได ส าหรบแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบปจจบน คอ แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) เปนชวงเวลาทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ ทใชอยในปจจบน

คณะกรรมาธการปฏรปการกฬาฯ ไดท าการประเมนผลการด าเนนการตามแผนพฒนาการกฬา ในภาพรวมของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๑ จนถง ฉบบท ๔ ระหวาง พ.ศ. ๒๕๓๑ – ๒๕๕๔ ปรากฏวายงไมประสบความส าเรจในการด าเนนงาน ทงน เนองจากประสบปญหาทใกลเคยงกน สรปไดดงน

o กระบวนการวางแผนพฒนาการกฬาในระดบหนวยงานขาดทศทางและความตอเนอง o ผบรหารระดบสงไมใหความส าคญตอการวางแผน และการปฏบตตามแผน o ขอมลและสารสนเทศในการประกอบการจดท าแผนและการด าเนนงานมไมเพยงพอ o ทศทางและแนวทางในการพฒนาการกฬายงขาดความชดเจนในเรองของบทบาท

อ านาจหนาทของหนวยงาน o ขาดการเชอมโยงระหวางสวนราชการหนวยงานทเกยวของ o ขาดความเปนเอกภาพในการด าเนนงานและการพฒนากฬา o ขาดแคลนบคลากรทมความรและทกษะในการด าเนนงาน o ขาดประสทธภาพในการประสานงานของหนวยงานทรบผดชอบ o ขาดการสนบสนนดานงบประมาณในการพฒนาการกฬาของประเทศทตอเนอง

และชดเจน o การประชาสมพนธใหสวนราชการ หนวยงานทรวมรบผดชอบและสงคมไดรบทราบถง

ความส าคญของแผนยงไมมความชดเจน o ขาดระบบการตดตามและประเมนผลทเปนมาตรฐานและเชอถอได o ขาดกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการด าเนนการทางการกฬา

แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ.๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) ซงเปนแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบทใชอยในปจจบน มเปาประสงคหลกคอ มงหวงใหคนไทยไดรบการสงเสรมการออกก าลงกาย และเลนกฬาอยางถกตองจนเปนวถชวต มสขภาพและสมรรถภาพทด มคณธรรม จรยธรรม มน าใจนกกฬา เพอหลอมรวมเปนหนงเดยวสความสามคคและสมานฉนท มการบรหารจดการกฬาทกมตอยางเปนระบบ โดยใชวทยาศาสตรการกฬาพฒนาศกยภาพนกกฬาสความเปนเลศอยางมมาตรฐานระดบสากล รวมทง เปนแหลงสรางรายได สรางอาชพ และพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ก าหนดเปน ๖ ยทธศาสตร ๒๑ วตถประสงค ๕๑ ตวชวด ๘๗ มาตรการ ซงมรายละเอยด ดงน

๓

ยทธศาสตรท ๑ : การพฒนาการออกก าลงกายและการกฬาขนพนฐาน ประกอบดวย ๓ วตถประสงค ๔ ตวชวด ๑๐ มาตรการ ยทธศาสตรท ๒ : การพฒนาการออกก าลงกายและการเลนกฬาเพอมวลชน

ประกอบดวย ๓ วตถประสงค ๔ ตวชวด ๖ มาตรการ ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาการกฬาเพอความเปนเลศ ประกอบดวย ๕ วตถประสงค

๑๑ ตวชวด ๓๓ มาตรการ ยทธศาสตรท ๔ : การพฒนาการกฬาเพอการอาชพ ประกอบดวย ๔ วตถประสงค

๑๑ ตวชวด ๑๗ มาตรการ ยทธศาสตรท ๕ : การพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา ประกอบดวย

๔ วตถประสงค ๑๒ ตวชวด ๑๐ มาตรการ ยทธศาสตรท ๖ : การพฒนาการบรหารการกฬาและการออกก าลงกาย ประกอบดวย

๒ วตถประสงค ๙ ตวชวด ๑๑ มาตรการ

ในป พ.ศ. ๒๕๕๗ กระทรวงการทองเทยวและกฬาไดพจารณาทบทวนและประเมนผลของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบ ๕ ระยะครงแผน (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗) โดยจดท าเปนรายงาน สรปสาระส าคญ ดงน

ยทธศาสตร

ตวชวด มาตรการ

เปนไปตาม ไมเปนไปตาม เปาหมาย เปนไปตาม ไมเปนไปตาม เปาหมาย

ตวชวด ตวชวด มาตรการ มาตรการ

กฬาขนพนฐาน ๓ ๑ ๔ ๑ ๙ ๑๐ กฬาเพอมวลชน ๒ ๒ ๔ ๑ ๕ ๖ กฬาเพอความเปนเลศ ๓ ๘ ๑๑ ๗ ๒๖ ๓๓ กฬาเพอการอาชพ ๔ ๗ ๑๑ ๕ ๑๒ ๑๗ วทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา ๒ ๑๐ ๑๒ ๐ ๑๐ ๑๐ บรหารการกฬา ๔ ๕ ๙ ๕ ๖ ๑๑ จะเหนไดวา แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ ทไดด าเนนการภายหลงจากประกาศใช มาประมาณ ๓ ป จนถงป พ.ศ. ๒๕๕๗ ในภาพรวมแลว ยงไมประสบผลส าเรจตามแผนเทาใดนก ซงหากพจารณาจากการประเมนผลของกระทรวงการทองเทยวและกฬา จะเหนวายทธศาสตรท ๖ : การพฒนา การบรหารการกฬาและการออกก าลงกาย บรรลผลส าเรจมากทสด ในสวนยทธศาสตรท ๕ : การพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา บรรลผลส าเรจนอยทสด ทงน หากพจารณาอยางละเอยดแลว การประเมนผลตามตวชวดและมาตรการทก าหนดยงไมนาทจะเปนมาตรฐานเทาใดนกเพราะมบางยทธศาสตรก าหนดตวชวดทเปนตวคอนขางวดผลไดยาก และจากการประเมนวาเปนไปตามเปาหมาย สวนใหญใหประเมนโดยผมสวนไดเสย อาท ใหครประเมนนกเรยน ซงผลออกมาครคงไมกลาประเมนวานกเรยนไมสนใจเพราะ อาจมผลตอความกาวหนาของคร และบางโครงการก าหนดในเรองการจดซอจดหา ดงนน หากมการจดซอจดหาครบตามแผนกคอบรรลผล แตไมไดพจารณาถงคณภาพและราคา

๔

อยางไรกตาม คณะกรรมาธการปฏรปการกฬาไดท าการสรปและวเคราะหแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ทง ๕ แผน ทครอบคลมการปฏบตการดานการกฬาเปนระยะเวลา ๒๙ ปนน ซงในปจจบน (พ.ศ. ๒๕๕๙) ทกลาวไดวาแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบสดทายคอ ฉบบท ๕ ทก าลงจะสนสดระยะเวลาของแผนฯ ในวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๙ ปรากฏผลจนเปนทประจกษตอสาธารณชน กลาวคอ ๑) ยทธศาสตรกฬาขนพนฐาน เปนยทธศาสตรเพอใหเยาวชนทงในระบบโรงเรยนและ นอกระบบโรงเรยน มการออกก าลงกายและเลนกฬาไดอยางทวถง สามารถเลนกฬาไดอยางถกตอง รกฎและกตกาเปนอยางด จนสามารถถงขน ดกฬาเปน เลนกฬาได แตผลปรากฏวา ปญหาทเกดขนกยงคงวนเวยน อยในจดเดม ซงไมเพยงแตการวางพนฐานการเลนกฬาใหกบเดกและเยาวชนทยงคงขาดการพฒนาเทานน แมแตการจดเวลาส าหรบการออกก าลงกายของเดกและเยาวชนในสถานศกษากยงประสบปญหา ไมเปนไปตามขอตกลงรวมกนในปฏญญากรงเทพฯ วาดวยการกฬาและการพลศกษาในโรงเรยนแตอยางใด นอกจากน ในเรองบคลากรทางพลศกษาหรอครพลศกษานนกยงประสบปญหาอยางตอเนอง กลาวคอ โรงเรยนในสงกดส านกงานการศกษาขนพนฐานจ านวนกวา ๓๐,๐๐๐ แหงทวประเทศ สามารถบรรจครพลศกษาไดประมาณรอยละ ๑๐ และไมมอตราบรรจครพลศกษามากกวาครง โดยทปญหาดงกลาวนเปนปญหาทสะสมมาตงแต ป พ.ศ. ๒๕๔๕ หรอเปนเวลานานกวา ๑๓ ป ตงแตทกรมพลศกษาไดถกโอนสงกดจากกระทรวงศกษาธการ มาขนสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา จงท าใหนกเรยนจ านวนหลายลานคนไมไดรบการความสนใจ ในเรองการออกก าลงกายเพอพฒนาสขภาพและคณภาพชวตอยางนาเสยดาย เมอเปนเชนน จงยงไมม ความเปนไปไดของการวางพนฐานทางการกฬาตอเนองจากการออกก าลงกายใหแกเดกและเยาวชน และ มแนวโนมวาจะรนแรงยงขน แตกไมมหนวยงานใดทใหความสนใจ จงเปนสาเหตส าคญสาเหตหนงทท าให ระบบการศกษาของชาตอยในภาวะตกต าลงมากทสดอยางไมเคยปรากฏมากอน ๒) ยทธศาสตรกฬาเพอมวลชน เปนยทธศาสตรดานการเสรมสรางการออกก าลงกายส าหรบประชาชนทกกลม ทกเพศ ทกวย รวมทง กลมพเศษ เชน กลมทมความบกพรองทางรางกายและทางจต กลมผดอยโอกาส เปนตน ยทธศาสตรนถอวามความส าคญส าหรบประชาชนทวไป ทงนเพราะการออกก าลงหรอการเลนกฬาจะท าใหสขภาพพลานามยแขงแรง ลดคาใชจายในการรกษาพยาบาล ลดปญหาสงคม สามารถใชประโยชนในการแกไขปญหายาเสพตดและอบายมข ซงจากขอมลผลส ารวจทส านกงานสถตแหงชาต เคยน าเสนอไวเมอป พ.ศ.๒๕๔๔ พบวาประชาชนชาวไทยทสนใจการออกก าลงกายมเพยงรอยละ ๒๘ ของประชาชนทงประเทศ และขอมลผลส ารวจของส านกงานสถตแหงชาต ในป พ.ศ. ๒๕๕๔ สรปวาประชาชน ชาวไทยทสนใจการออกก าลงกายมเพยงรอยละ ๒๖.๑๐ ของประชาชนทงประเทศเทานน จงกลาวไดวา แทบจะไมมการพฒนาเกดขน ซงปญหาทมกยงคงเดมอย อาท ชมชนขาดสถานทออกก าลงกาย ขาดโครงสรางพนฐานทางการกฬาทจะใชในการออกก าลงกาย กฬาและนนทนาการ ขาดบคลากรทางการกฬาในการ เปนผน าและแนะน าการออกก าลงกาย ขาดโครงขายเชอมโยงการเลนกฬาและออกก าลงกายในทองถน จงกลาวไดวา ตลอดระยะเวลา ๑๕ ปทผานมา ไมสามารถพฒนายทธศาสตรนใหปรากฏผลขนไดแตอยางใด ๓) ยทธศาสตรกฬาเพอความเปนเลศ เปนยทธศาสตรทมงเนนดานการสรางและการพฒนานกกฬาของชาตใหประสบความส าเรจในการแขงขนในระดบตางๆ เพอสรางชอเสยง เกยรตยศ และเกยรตภมของประเทศชาตใหทดเทยมกบนานาชาต สามารถสรางความภาคภมใจและเปนเครองมอในการรวมจตใจ ซงจะเปนการสรางความรก ความสามคคของคนในชาต โดยการสรางความส านกในความเปนชาตใหเกดขนตลอดเวลา ไมเฉพาะเพยงในเวลาทนกกฬาของชาตประสบชยชนะในการแขงขนกฬาเทานน ซงในชวงระยะเวลาระหวางแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๔ จนจบแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ ไดมการก าหนดวตถประสงคหลกในการพฒนาการกฬาเพอความเปนเลศ โดยก าหนดยทธศาสตรทมงเนนและหวงผลเพยง การแขงขนมหกรรมกฬาใหญคอ การแขงขนกฬาโอลมปกเกมส และการแขงขนกฬาเอเชยนเกมสเปนหลก ในสวนการแขงขนเพอความเปนเลศอน ๆ หรอการพฒนาสมรรถภาพของนกกฬาอาจถอเปนเรองรองลงมา

๕

และใหความส าคญนอยลงมาดวย ส าหรบผลงานของนกกฬาทมชาตไทยทง ๒ รายการมหกรรมกฬา กไมสามารถบรรลผลสมฤทธไดตามเปาหมายและตวชวดทไดก าหนดไว จงกลบไปยนอย ณ จดเดมเมอ ๓๐ ปทผานมา หากไมไดรบการแกไขโดยดวน ผลงานของนกกฬาไทยจะไมสามารถสรางความภาคภมใจใหแกประชาชน ไมสามารถสรางศกดศรและเกยรตภมใหแกประเทศชาตไดอกตอไป หรอในระยะอนยาวนาน นอกจากน การพฒนานกกฬาเพอการแขงขนในรายการอนๆ กไมสจะไดรบความส าคญตามทควรเปนเนองเพราะไมอย ในความสนใจของประชาชน จงท าใหนกกฬาสวนใหญมงเปาหมายการเกบตวและฝกซอมเพอการแขงขน ในรายการใหญ ๆ เทานน อยางไรกตาม สงทนาสงเกตอกประการหนงคอเรองของสทธประโยชนของนกกฬาทมชาตทท าชอเสยงใหแกประเทศชาตในการเสนอขอรบพระราชทานเครองราชอสรยาภรณอนเปนทสรรเสรญยงดเรกคณาภรณ ซงหลกเกณฑการพจารณามงเนนไปทนกกฬา ผจดการทม ผชวยผจดการทม และผฝกสอน ทสรางผลงานจากการแขงขนใน ๓ มหกรรมกฬาหลก คอ โอลมปกเกมส เอเชยนเกมส และซเกมส ส าหรบการแขงขนกฬาระดบสากลหรอระดบโลกตางไมไดรบการพจารณาดวยเหตผลวาไมไดรบการสนบสนนจากการกฬา แหงประเทศไทยหรอมนยวาการกฬาแหงประเทศไทยไมไดใหการรบรอง ทงทนกกฬาและคณะตองทมเทรางกาย เวลาและเรองตาง ๆ เพอท าสรางผลงานอนเปนเกยรตภมของประเทศชาตเชนเดยวกนกบมหกรรมกฬารายการใหญดงกลาว จงเปนเรองทสรางใหเกดความลกลนและเปนขอโตแยงในหมนกกฬาและทมงาน จงควรไดรบการพจารณาตามหลกเกณฑทเหมาะสม หรอควรเปนเรองทหนวยงานทางการกฬาทรบผดชอบ พงตระหนกและพจารณาทบทวนการน าเสนอหลกเกณฑใหเปนองครวม ทงน อาจรวมถงการก าหนดหลกเกณฑการพจารณาสทธประโยชนใหแกผสนบสนนการกฬาของชาตไปในคราวเดยวกน ๔) ยทธศาสตรกฬาเพอการอาชพ เปนยทธศาสตรทมงเนนการพฒนาตอยอดนกกฬาทมความเปนเลศไปสการมอาชพทางการกฬาอยางเตมตว สามารถสรางรายไดจากความร ความสามารถ ทกษะประสบการณ ซงในระยะเวลาทผานมา มความพยายามของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงและหนวยงาน ทเกยวของทจะสรางใหกฬาบางประเภทเกดเปนกฬาอาชพเตมตว โดยประเภทกฬาทประสบความส าเรจ ในการกาวขนเปนกฬาอาชพ ไดแก กฬามวย กฬาฟตบอล เปนตน ส าหรบกฬาอกหลายประเภทกอยในลกษณะกงอาชพกงสมครเลนและก าลงกาวเดนไปสกฬาอาชพ อาท วอลเลยบอล แมวาจะมการประกาศใชพระราชบญญตสงเสรมกฬาอาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖ แลว ตงแตวนท ๑๖ ธนวาคม ๒๕๕๖ และใหมผลใชบงคบตงแตวนท ๑๔ กมภาพนธ ๒๕๕๗ เปนตนมา แตปรากฏวาสงทกฎหมายบญญตใหปฏบตนนยงไมมการด าเนนการอยางเตมท และทส าคญยงไมมการประกาศใชประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของนกกฬาอาชพและบคลากรกฬาอาชพ ตามบทบญญตในมาตรา ๑๑ (๘) แตอยางใด จงท าใหการกาวเดนไปขางหนาของวงการกฬาอาชพไมมกรอบหรอเสนแบงระหวางความถกตองกบผลประโยชนทพงเปนแตอยางใด ทงน สงทส าคญทสดในการมกฬาอาชพคอ ในชนดกฬาทมการรวมกลมทางการกฬาอาชพ (league) ทเขมแขงนน จะสงผลตอความเขมแขงของทมกฬาในนามประเทศหรอทมชาตของประเทศนน แตส าหรบกฬาอาชพและ ทมชาตของไทยอยในลกษณะตรงกนขาม คอมทมกฬาใน league ทเขมแขง แตไมมการสนบสนนในการจดท าทมชาตแตประการใด จงเปนเรองทควรทบทวนและหาหนทางแกไขกอนทจตส านกของกฬาอาชพจะแปรปรวนไปทศทางทไมเหมาะ หรอไมสมควร และอาจท าลายความศรทธาทประชาชนมตอวงการกฬาอาชพของประเทศไทย ๕) ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา เปนยทธศาสตรทมงเนน ดานการสรางและการพฒนาสขภาพของประชาชนและสมรรถภาพของนกกฬา โดยมลกษณะเดน คอ เปนกระบวนการในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของนกกฬาใหกาวไปสความพรอมและความสมบรณสงสด ทงทางดานรางกายและจตใจและเทคนคทกษะกฬาในชวงการแขงขน ตลอดจนพฒนาไปสความสามารถสงสดแตละบคคลอยางเปนระบบ เมอเปนเชนนจงกลาวไดวาวทยาศาสตรการกฬาและเทคโนโลยการกฬา เปนทงศาสตรและศลปในการพฒนาการกฬาในทกดาน แตปญหาทเกดขนในปจจบนคอปญหาระหวางผใชงานดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาทมความตองการและปรมาณการตอบสนองมไมเพยงพอกบผปฏบต

๖

ทขาดความเขาใจอยางถกตองในเรองของวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬา จงท าใหขาดการสงการทถกตองชดเจน จงท าใหภาพลกษณของวทยาศาสตรการกฬาในระยะเวลาทผานมาถกมองวาเปนเพยง weight training เทานน กอปรกบหนวยงานทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาทด าเนนการอยในปจจบน ๒ หนวยใหญ คอ หนวยในสงกดกรมพลศกษาทมงเนนในเรองของการออกก าลงกายเปนหลก สวนหนวยในสงกดการกฬาแหงประเทศไทยทดแลนกกฬากไมสามารถด าเนนการไดครบทกสาขาจงขาดศนยรวมทจะบรณาการวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาใหเปนไปในทศทางเดยวกน เมอเปนเชนนจงสมควรใหมการปฏรปโดยการปรบโครงสรางหนวยงานทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาใหมการรวมศนยและมผสงการเพยงหนวยเดยว จงจะท าใหการกาวเดนไปขางหนาของงานดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬาของประเทศมทศทาง ทชดเจน และสามารถเปนกลไกหลกในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของนกกฬาใหกาวไปสความพรงพรอมและมสมรรถภาพสงสดสามารถสรางความเปนเลศใหแกประเทศชาต และพฒนาสขภาพและพลานามย ของประชาชนไปพรอมกน ๖) ยทธศาสตรการพฒนาบรหารการกฬา เปนยทธศาสตรทมงเนนการพฒนาในเรองทรพยากรทางการกฬาในสวนของบคลากร วสดอปกรณ งบประมาณ ระบบกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบ การด าเนนการทางการกฬาเพอใหองคกรกฬาบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ ซงในระยะเวลาทผานมา ไดมพฒนาการอยางตอเนองทงในเรองของการไดจดสรรงบประมาณทเปนระบบและมความชดเจน การพฒนาบคลากรทงในสวนของกระทรวงการทองเทยวและกฬา การกฬาแหงประเทศไทย มการจดตงสมาคมกฬาจงหวดทงในภาครฐและภาคเอกชน รวมถง การตราพระราชบญญตทเกยวของกบการกฬา เพอใหมผลใชบงคบเปนมาตรฐานของการบรการจดการ อาท พระราชบญญตกฬามวย พ.ศ. ๒๕๔๒ พระราชบญญตการกฬา แหงประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๖ พระราชบญญตสงเสรมกฬาอาชพ พ.ศ. ๒๕๕๘ ทงน คณะกรรมาธการปฏรปการกฬาฯ ไดคนพบปญหาส าคญทท าใหแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบทผานมาจนถงแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ ไมสามารถบรรลเปาหมายไดเพราะประสบปญหาการขาดความเชอมโยงระหวางแผนพฒนาการกฬาแหงชาตในระดบกระทรวงกบแผนและยทธศาสตร การด าเนนงานของหนวยงานทปฏบตคอ

o กรมพลศกษา ทรบผดชอบในเรองของกฬามวลชนและกฬาพนฐาน และ o การกฬาแหงประเทศไทย ทรบผดชอบในเรองของกฬาเพอความเปนเลศและกฬาเพอการอาชพ

โดยทงสองหนวยงานดงกลาวตางกไดจดท าแผนยทธศาสตรขนเพอปฏบตงาน แตกขาดความเชอมโยงกบแผนพฒนาการกฬาแหงชาตในฉบบทผานมาทตางหนวยตางท า ตางหนวยตางปฏบต ทงทอยในสงกดกระทรวงเดยวกน จงสงผลใหขาดการบรณาการระหวาง แผนแมบท (Master Plan) ซงในทนคอแผนพฒนาการกฬาแหงชาต และแผนปฏบตการ (Action Plan) ซงในทนคอแผนปฏบตราชการหรอแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและแผนยทธศาสตรการกฬาแหงประเทศไทย จงสงผลใหแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ไมสามารถเชอมโยงไปสภาคปฏบตไดอยางมประสทธภาพ หลงจากนนคณะกรรมาธการปฏรปการกฬาฯ จงไดจดเวทการมสวนรวมและรบฟงความคดเหนของประชาชนทวประเทศ รวม ๙ ครง ซงปรากฏผลวา ควรมการพจารณาทบทวนและผลกดนแผนพฒนา การกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ จะสนสดในวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๙ จงสมควรพจารณาจดท าแผนพฒนา การกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ .๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ทจะเรมตนแผนในวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๙ ใหบงเกด ความสมบรณ โดยมหลกการหรอหวใจทส าคญคอ การเชอมโยงแผนและยทธศาสตรการกฬาของหนวยงานหลกในกระทรวงการทองเทยวและกฬาคอ กรมพลศกษาและการกฬาแหงประเทศไทยใหมความสอดคลองกนแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในลกษณะของการปรบยทธศาสตรและแผนในระดบชาตและแผนในระดบปฏบตของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของใหสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน

๗

๗

๘

จงกลาวไดวา การพจารณาแผนพฒนาการกฬา ฉบบท ๖ คอ การปฏรปแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ ใหบรรลผลตามความตองการของประชาชนทไดน าเสนอไวในการจดเวทการมสวนรวมและรบฟงความคดเหนของประชาชนของสภาปฏรปแหงชาต และสอดรบกบกรอบความเหนรวมเพอการปฏรปการกฬาของคณะท างานเตรยมการปฏรปเพอคนความสขใหคนในชาตนนเอง คณะกรรมาธการปฏรปการกฬาฯ จงไดจดท าแผนปฏรปการกฬาหรอวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬาขน ประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ๓๗ แนวทาง ๑๐๐ โครงการ และรางพระราชบญญต รวม ๓ ฉบบ โดยผานความเหนชอบจากสภาปฏรปแหงชาต เมอวนท ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๘ หลงจากนนไดมการด าเนนการเกยวกบแผนปฏรปการกฬา ดงน

วนท ๑๓ สงหาคม ๒๕๕๘ ประธานสภาปฏรปแหงชาต ไดมอบแผนปฏรปประเทศทผานความเหนชอบจากสภาปฏรปแหงชาต ใหแก นายกรฐมนตร

วนท ๑๕ กนยายน ๒๕๕๘ คณะรฐมนตรมมตรบทราบขอเสนอแนะเพอการปฏรปการกฬาและรางพระราชบญญตรวม ๓ ฉบบของสภาปฏรปแหงชาต และมอบหมายใหกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนหนวยงานหลกรบขอเสนอแนะไปพจารณารวมกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

วนท ๑๒ ตลาคม ๒๕๕๘ กระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดจดประชมรวมกบ สวนราชการและหนวยงานทเกยวของ รวม ๑๔ หนวย ไดขอยตวาทประชมเหนดวยกบหลกการขอเสนอแนะเพอการปฏรปการกฬา ตามทสภาปฏรปแหงชาตเสนอ และจะน าขอเสนอดงกลาวไปใชในการก าหนดแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ตอไป

วนท ๑๐ พฤศจกายน ๒๕๕๘ คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการพจารณาเกยวกบ ขอเสนอแนะเรอง แผนปฏรปการกฬาและรางพระราชบญญต ๓ ฉบบ ตามทกระทรวงการทองเทยว และกฬาเสนอ เพอน าเสนอสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ และแจงใหส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ในฐานะฝายเลขานการรวมของคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตเพอด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

วนท ๒๒ ธนวาคม ๒๕๕๘ สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ ไดใหความเหนแผนการปฏรป ซงมเรองการพจารณาแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) รวมอยดวย ตลอดจน ไดเสนอบรรจเรองแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในรายงานแผนการปฏรปประเทศหนงปครง (ในชวงรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) และ ๒๐ ป ในชวงรฐบาลตอ ๆ มา ในภาพรวมของธงการปฏรป หรอในลกษณะ Infographic ส าหรบน าเสนอนายกรฐมนตร โดยมรายละเอยดตามรางแผนการปฏรปประเทศ หนงปครง (ในชวงรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) และ ๒๐ ป ในชวงรฐบาลตอ ๆ มา ในเรอง การกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม

๙

๙

+

๑๐

๑๐

๑๑

๑๑

๑๒

สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ โดยคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานกฬา

ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรมและจรยธรรม จงไดพจารณาจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) โดยเหนสมควรวาจะตองมการทบทวนและแกไขขอผดพลาดทเคยเกดขนจากแผนพฒนาการกฬาแหงชาตในอดต โดยเฉพาะแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ เพอใหเกดการน าไปปฏบตใหสมฤทธผล ดงนน สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ โดยคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรมและจรยธรรม จะไดน าขอเสนอแนะเพอการปฏรปการกฬาจากการปฏรปท ๑๙ การกฬาของสภาปฏรปแหงชาต เสนอบรรจในแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ใหครอบคลมในทกมตของการปฏบต และสามารถเชอมโยงไดอยางมประสทธภาพกบแผนปฏบตการของกรมพลศกษาและการกฬาแหงประเทศไทย ตลอดจนประสานงานในเรองการใหการสนบสนนและท างานรวมกนกบสวนราชการและหนวยงานอนทรบผดชอบรวม อาท กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศกษาธการ และกระทรวงสาธารณสข ทงน ควรจะตองมการบรรจเรองการสงเสรมอตสาหกรรมการกฬา ซงเปนเรองการปฏรปทมความส าคญอกหนงเรองลงในแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) อกดวย ซงจะเปนการด าเนนการใหเกดความครบถวนตรงตามความตองการของประชาชน และสอดรบกบ กรอบความเหนรวมเพอการปฏรปการกฬาของคณะท างานเตรยมการปฏรปเพอคนความสขใหคนในชาต ทงน กระทรวงการทองเทยวและกฬา สวนราชการและหนวยงานทเกยวของ รวม ๑๔ หนวยงาน ตางมความพรอมทจะใหการสนบสนนในการน าหลกการและแนวทางตามขอเสนอแนะเพอการปฏรปการกฬาจากแผนปฏรปการกฬา หรอวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ของสภาปฏรปแหงชาต ไปใชในการก าหนดจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และคณะรฐมนตรไดรบทราบแนวทางดงกลาวแลวดวย ๑.๒ กรอบแนวความคด ดงทไดกลาวมาขางตนวา การจดท าแผนพฒนาการกฬาฉบบท ๖ คอการปฏรปแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ ใหบรรลผล มการเชอมโยงและบรณาการกรอบแนวทางการปฏรปการกฬากบกระบวนการปฏบตของกระทรวงการทองเทยวและกฬาทมกรมพลศกษาและการกฬาแหงประเทศไทยเปนหนวยปฏบตหลก รวมถงสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ เพอใหการกฬาของประเทศกาวเดนไป ในทศทางทสอดรบกบความคาดหวงของประชาชนทตอการท างานของหนวยงานภาครฐ เมอเปนเชนนกรอบแนวคดในการพจารณาแผนพฒนาการกฬาฉบบท ๖ จงมแนวทางและขนตอนทส าคญ ๒ ขนตอน กลาวคอ

o ขนตอนทหนง การประสานงานกบสวนราชการทรบผดชอบและสวนราชการทเกยวของในการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ โดยการประสานงานกบกระทรวงการทองเทยวและกฬา สวนราชการและหนวยงานทเกยวของ ใหทราบและตระหนกถงความส าคญของแนวทางการปฏรปการกฬาตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ซงจะเปนการสรางความเขาใจในการแนวทางการด าเนนการปฏรปการกฬา และเปนผลสบเนองจากการประชม ๑๔ หนวยงานเมอวนท ๑๒ ตลาคม ๒๕๕๙ ทมมตรวมกนวาเหนดวยกบหลกการขอเสนอแนะเพอการปฏรปการกฬา โดยการน าขอเสนอแนะเพอการปฏรปการกฬาตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ๓๗ แนวทาง ๑๐๐ โครงการ ไปใชในการก าหนดแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ จนสามารถจดท าเปนรางแผนทสมบรณเสนอเขารบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร และประสานงานการจดท ากจกรรมการปฏบตอยางใกลชด เพอสงมอบภารกจตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบตใหเกดผลสมฤทธ

o ขนตอนทสอง การตดตามและประสานงาน โดยการตดตามและประสานงานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในความรบผดชอบของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

๑๓

ทงน การด าเนนการตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาตใหเกดผลสมฤทธอยางมประสทธภาพ และทวถงนน ควรตระหนกในเรองของปจจยขบเคลอนสความส าเรจ (Key Success Factor) คอ สวนราชการผมหนาทปฏบต เพราะจะเปนกลไกส าคญในการพจารณาจดสรร ก าหนดภารกจรองรบทงหมด และสนบสนนการด าเนนการ ซงควรจะตองรวมด าเนนการดวยความยนยอมพรอมใจ โดยตระหนกถงผลประโยชน ทประเทศชาตและประชาชนจะไดรบ เพอใหสมฤทธผลของการปฏรปภายในระยะเวลาทเหลออยตามเจตนารมณมาตรา ๓๙/๒ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. ๒๕๕๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๑) พ.ศ. ๒๕๕๘ ตอไป

๑.๓ วตถประสงค เพอใหแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) เปนกรอบแนวทางส าคญของประเทศ ในการด าเนนการ ดงน

๑) ใหบรการดานการออกก าลงกายและเลนกฬาแกประชาชนทกระดบไดอยางทวถง ทนสมย มมาตรฐาน และเปนธรรม ซงจะชวยใหเกดการพฒนาสขภาพ คณภาพชวต และการสรางความสามคค ของประชาชน และเปนสวนส าคญในการแกปญหาสงคมเพอลดความเหลอมล า สรางสนตสข และสรางความเปนธรรมทางสงคมและเศรษฐกจน าไปสการพฒนาอยางยงยน

๒) สงเสรมใหมการพฒนาการกฬาเพอความเปนเลศในทกระดบ ๓) สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศจากอตสาหกรรมการกฬาและธรกจการกฬา ๔) พฒนาระบบการบรหารจดการดานการกฬาใหสามารถรองรบการด าเนนการดานการกฬา

ททนสมย มมาตรฐาน อยางทวถง และเปนธรรม

๑.๔ รปแบบและแนวทางการด าเนนงานจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ๑) การประสานงานกบกระทรวงการทองเทยวและกฬา สวนราชการและหนวยงาน ทเกยวของ ใหทราบและตระหนกถงความส าคญของแนวทางการปฏรปการกฬาตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ซงจะเปนการสรางความเขาใจในการแนวทางการด าเนนการปฏรปการกฬา และเปนผลสบเนอง จากการประชม ๑๔ หนวยงานเมอวนท ๑๒ ตลาคม ๒๕๕๘ ทมมตรวมกนวาเหนดวยกบหลกการขอเสนอแนะ เพอการปฏรปการกฬา ๒) การประสานงานการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ โดยการน าขอเสนอแนะเพอการปฏรปการกฬาตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ๓๗ แนวทาง ๑๐๐ โครงการ ไปใชในการก าหนดแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ดงกลาว โดยเฉพาะการเชอมโยงแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ กบแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและการกฬาแหงประเทศไทย จนสามารถจดท าเปนรางแผนทสมบรณเสนอเขารบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ๓) การประสานงานการจดท ากจกรรมการปฏบตอยางใกลชด รวมถงการสงมอบภารกจ ตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบตใหเกด ผลสมฤทธ ๔) การตดตามและประสานงานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในความรบผดชอบของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

๑.๕ ประโยชนทคาดวาประชาชนจะไดรบ ๑) มแผนงานระดบชาตทสามารถเชอมโยงและบรณาการแผนและยทธศาสตรทางการกฬา ในระดบตางๆ ทสามารถใหบรการดานการออกก าลงกายและเลนกฬาแกประชาชนทกระดบไดอยางทวถง ทนสมย มมาตรฐานและเปนธรรม กอใหเกดการพฒนาสขภาพ คณภาพชวต และความสามคคของประชาชน

๑๔

และเปนสวนส าคญในการแกปญหาสงคมเพอลดความเหลอมล า สรางสนตสข และสรางความเปนธรรม ทางสงคมและเศรษฐกจน าไปสการพฒนาอยางยงยน

๒) มกรอบแนวทางการปฏบตทชดเจนเพอใหสามารถสงเสรมการพฒนาการกฬาเพอความเปนเลศไดในทกระดบ

๓) มมาตรการทชดเจนในการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศจากอตสาหกรรมการกฬาและธรกจทเกยวของกบการกฬา

๔) มระบบการบรหารจดการดานการกฬาทสามารถรองรบการด าเนนการดานการกฬาไดอยางทวถง ทนสมย มมาตรฐานและเปนธรรม

๒. วธการปฏรป ๒.๑ ประสานงานกบกระทรวงการทองเทยวและกฬาเพอจดใหมผแทนคณะอนกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานบรหารจดการการกฬา ในคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรมและจรยธรรม สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ รวมเปนกรรมการหรอคณะท างานในการจดท ารางแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ซงในเรองน รฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดลงนามค าสงกระทรวงการทองเทยวและกฬา ท ๒๖/๒๕๕๙ เมอวนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๙ แตงตงคณะท างานจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) โดยมปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนประธานคณะท างาน ทงน คณะท างานดงกลาวไดแตงตงกรรมาธการ อนกรรมาธการ และคณะท างาน ของคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศ ดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรมและจรยธรรมฯ รวม ๖ คน รวมเปนคณะท างานดงกลาวนดวย กลาวคอ พลเรอเอก อภวฒน ศรวรรธนะ นายชาญวทย ผลชวน พลเรอเอก ชยณรงค เจรญรกษ นายพรหมโชต ไตรเวช นายชย นมากร และนายวชต คะนงสขเกษม นอกจากน ผทไดรบแตงตงเปนคณะท างานดงกลาวยงไดรบการแตงตงเปนกรรมการทมบทบาทในการเชอมโยงแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในระดบตาง ๆ กลาวคอ

o รวมเปนกรรมการในคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการบรหารราชการแผนดน คณะท ๖ : คณะกรรมการขบเคลอนและการปฏรปการบรหารราชการแผนดนดานวฒนธรรม ทองเทยว และกฬา ซงจะท าใหสามารถประสานการตดตามการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ไดอยางใกลชด คอ พลเรอเอก อภวฒน ศรวรรธนะ

o รวมเปนกรรมการบรหารการกฬาแหงประเทศไทย ซงจะท าใหตดตามการจดท าแผนยทธศาสตรการกฬาแหงประเทศไทย ซงรบผดชอบในเรองกฬาเพอความเปนเลศและกฬาเพอการอาชพอยางใกลชด และประสานงานใหสามารถด าเนนการไดสอดคลองกบแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ คอ พลเรอเอก ชยณรงค เจรญรกษ

o รวมเปนผประสานงานการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษา ซงรบผดชอบในเรอง กฬาพนฐานและกฬามวลชนอยางใกลชด และประสานงานใหสามารถด าเนนการไดสอดคลองกบแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ คอ นายพรหมโชต ไตรเวช ๒.๒ ประสานงานกบกระทรวงการทองเทยวและกฬาในฐานะหนวยงานทรบผดชอบในการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ เพอน าโครงการตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ของสภาปฏรปแหงชาต เสนอไปบรรจในแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ดงกลาว โดยในเบองตนมการก าหนดเนอหาสาระส าคญของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ทพงกระท า ดงปรากฏรายละเอยดใน เคาโครง (ราง) แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ นอกจากน คณะอนกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานบรหารจดการการกฬา ยงไดมการประสานงานกบกระทรวงการทองเทยวและกฬาแลว ทราบวากระทรวง

๑๕

การทองเทยวและกฬา ไดมการก าหนดกรอบแนวทาง/มาตรการเบองตนของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ไวเพอเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ จงไดเสนอการบรรจแนวทางตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ๓๗ แนวทาง ๑๐๐ โครงการ ไวในกรอบแนวทาง/มาตรการเบองตนของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยมรายละเอยดตาม ผนวก : ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ ๒.๓ ประสานงานการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ โดยการก าหนดแนวทาง การเชอมโยงแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ กบแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและการกฬา แหงประเทศไทย จนสามารถจดท าเปนรางแผนทสมบรณเสนอเขารบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ๒.๔ ประสานงานการจดท ากจกรรมการปฏบตของสวนราชการและหนวยงานท เกยว ของ นอกกระทรวงทองเทยวและกฬา เพอรองรบการด าเนนการตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ อยางใกลชด ๒.๕ ประสานงานการสงมอบภารกจตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ทผานความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบตใหเกดผลสมฤทธ ๒.๖ การตดตามและประสานงานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในความรบผดชอบของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ ๓. ก าหนดเวลาการปฏรป ๓.๑ การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) สามารถแบงระยะเวลา ในการด าเนนการ ออกเปน ๒ ระยะ กลาวคอ ระยะท ๑ ขนตอนการประสานงานกบสวนราชการทรบผดชอบและสวนราชการทเกยวของ ในการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ใชเวลา ๙ เดอน ระหวางเดอนมกราคม - กนยายน ๒๕๕๙ เพอด าเนนการ ดงน

๑) ประสานงานกบกระทรวงการทองเทยวและกฬาเพอจดใหมผแทน รวมเปนคณะท างาน ในการจดท ารางแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

๒) ประสานงานกบกระทรวงการทองเทยวและกฬา เพอพจารณาน าโครงการตามวาระ การปฏรปท ๑๙ การกฬา ประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ๓๗ แนวทาง ๑๐๐ โครงการ ของสภาปฏรปแหงชาต เสนอไปบรรจในแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖

๓) ประสานงานการเชอมโยงแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ กบแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและการกฬาแหงประเทศไทย จนสามารถจดท าเปนรางแผนทสมบรณเสนอเขารบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

๔) ประสานงานการจดท ากจกรรมการปฏบตของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ นอกกระทรวงการทองเทยวและกฬา เพอรองรบการด าเนนการตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ อยางใกลชด

๕) ประสานงานการสงมอบภารกจตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ทผาน ความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบตใหเกดผลสมฤทธ

ระยะท ๒ ขนตอนการตดตามและประสานงาน ใชเวลา ๑๐ ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๕๙ -กรกฎาคม ๒๕๖๐ เพอด าเนนการตดตามและประสานงานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในความรบผดชอบของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

๑๖

๑๖

๑๗

๔. แหลงทมาของงบประมาณ ๔.๑ งบประมาณของกระทรวงการทองเทยวและกฬา ๔.๒ งบประมาณของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของทเกยวของ ๕. หนวยงานทรบผดชอบ ๕.๑ หนวยรบผดชอบหลก กระทรวงการทองเทยวและกฬา อาท ส านกงานปลดกระทรวง กรมพลศกษา การกฬาแหงประเทศไทย ๕.๒ หนวยรบผดชอบรวม สวนราชการทเกยวของ อาท กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศกษาธการ กระทรวงสาธารณสข กระทรวงการคลง กระทรวงพาณชย และกระทรวงอตสาหกรรม

๑๘

รายงานของคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม

เรอง การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

เรอง แผนการปฏรป วธการปฏรป ก าหนดเวลาการปฏรป แหลงทมาของ งบประมาณ

หนวยงาน ทรบผดชอบ

ราง พ.ร.บ.หรอราง พรป.(ถาม)

การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาตฉบบท ๖ (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

- การจดท าแผนพฒนาการกฬา ฉบบท ๖ โดยการประสานงานการน าโครงการตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬาเสนอ ไปบรรจในแผนฯ, ประสานงานการเชอมโยงแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและการกฬาแหงประเทศไทย และประสานงานการจดท ากจกรรมการปฏบตของ สวนราชการและหนวยงานทเกยวของ - ตดตามและประสานงานการ ด าเนนงานตามแผนพฒนาการ กฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในชวงระยะเวลาทมอย

๑.ประสานงานกบกระทรวงการทอง เทยวและกฬาเพอจดผแทนรวมเปนคณะท างานจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖และเชอมโยงแผนฯ ๒. ประสานงานการน าโครงการตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬา ของ สปช. เสนอไปบรรจในแผนพฒนา การกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ๓. ประสานงานการเชอมโยงแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและ การกฬาแหงประเทศไทย ๔. ประสานงานการจดท ากจกรรม การปฏบตของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ ๕. ประสานงานการสงมอบภารกจ ตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ทผานความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบต ๖. การตดตามและประสานงาน การด าเนนงานตามแผนพฒนาการ กฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในความรบผดชอบของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

ระยะท ๑ ๙ เดอน (ม.ค.-ก.ย.๕๙) ๑.ประสานงานกบกระทรวงการ ทองเทยวและกฬาเพอจดผแทนรวม เปนคณะท างานจดท าแผนพฒนา การกฬาแหงชาต ฉบบท ๖

๒. ประสานงานการน าโครงการตามวาระการปฏรปท ๑๙ การกฬาเสนอ ไปบรรจในแผนพฒนาการกฬาแหง ชาต ฉบบท ๖

๓. ประสานงานการเชอมโยงแผนยทธศาสตรของกรมพลศกษาและ การกฬาแหงประเทศไทย ๔. ประสานงานการจดท ากจกรรม การปฏบตของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ ๕. ประสานงานการสงมอบภารกจตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบต ระยะท ๒ ๑๐ เดอน (ต.ค.๕๙-ก.ค.๖๐) การตดตามและประสานงานการด าเนน งานตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ ในความรบผดชอบของ สวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

๑. กระทรวงการ ทองเทยวและกฬา ๒. สวนราชการและหนวยงาน ทเกยวของ

๑. กระทรวงการ ทองเทยวและกฬา ๒. สวนราชการและหนวยงาน ทเกยวของ

- ไมม -

ประเด

น

ชวงการบรหารราชการแผนดน ของคณะ คสช. และการแกไขปญหา

เฉพาะหนาของรฐบาล

ระยะท 1(6 เดอน/1-6) ดานการปฏรปเรว (Quick win) โครงการ “ประชารฐสรางสนตสข” (1) โครงการสรางสนตสขในจงหวดชายแดนภาคใต 1) การสนบสนนการแขงขนกฬาฟตบอลสนตสขคพ 2) การสรางองคความรและเสรมทกษะในกฬาวอลเลยบอลใหแกเยาวชน 3) การสรางองคความรและเสรมทกษะการเลนฟตบอลใหแกเยาวชน 4) การสรางองคความรและพฒนาทกษะทางกฬาของเดก เยาวชน และคนพการ (2) โครงการประชาชนพฒนาสมพนธในจงหวดชายแดนภาคใต 1) การแลกเปลยนการเรยนรของเดกและเยาวชน โครงการ “เยาวชนไทยใตฟาเดยวกน” 47 2) การแลกเปลยนการเรยนรของพนองประชาชน โครงการ “ชมชนสมพนธ” ดานโครงสรางการกฬา 1) การจดตงมหาวทยาลยการกฬาแหงชาต (ม พ.ร.บ.แลว) 2) การตงคณะกรรมการนโยบายการกฬาแหงชาต (ม พ.ร.บ.แลว) 3) การจดตงสถาบนวทยาศาสตรการกฬาแหงประเทศไทย (ม พ.ร.บ.แลว) 4) แนวทางการตงกระทรวงการกฬา ดานบรหารจดการการกฬา 1) รวมจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 6 2) ประสานงานจดการโครงสรางพนฐานทางการกฬา ปงบประมาณ 2559 3) การสงเสรมอตสาหกรรมการกฬา (โครงการตอเนองระยะยาว) 4) เสนอโครงสรางการจดตงสถาบนพฒนาการกฬาคนพการ ระยะท 2 (6 เดอน/7-12) ดานการปฏรปเรว (Quick win) 1) การสรางองคความรและเสรมทกษะการชกมวยไทยใหแกเยาวชน 2) การสนบสนนการแขงขนกฬาทองถน 3) การสรางโอกาสทางการกฬาใหแกเจาหนาท ผไดรบบาดเจบและพการโครงการ “สานฝนฮโร” ดานโครงสรางการกฬา 1) การจดตงมหาวทยาลยการกฬาแหงชาต (ตอเนอง) 2) การตงคณะกรรมการนโยบายการกฬาแหงชาต (ตอเนอง) 3) การจดตงสถาบนวทยาศาสตรการกฬาแหงประเทศไทย (ตอเนอง) 4) แนวทางการตงกระทรวงการกฬา (ตอเนอง) 5) การตรากฎหมาย และการปรบปรง แกไขกฎหมายการกฬา ดานบรหารจดการการกฬา 1) น าเสนอคณะรฐมนตรเพอเหนชอบแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 6 2) ก ากบดแลการจดโครงสรางพนฐานทางการกฬา ป 2559 3) การสงเสรมอตสาหกรรมการกฬา (ตอเนอง) 4) การจดตงสถาบนพฒนาการกฬาคนพการ (ตอเนอง) ระยะท 3 (6 เดอน/13-18) ดานการปฏรปเรว (Quick win) 1) การสรางโอกาสทางการกฬาใหแกเจาหนาท ผไดรบบาดเจบและพการโครงการ “สานฝนฮโร” ดานโครงสรางการกฬา 1) การจดตงมหาวทยาลยการกฬาแหงชาต (ตอเนอง) 2) การตงคณะกรรมการนโยบายการกฬาแหงชาต (ตอเนอง) 3) การจดตงสถาบนวทยาศาสตรการกฬาแหงประเทศไทย (ตอเนอง) 4) การตรากฎหมาย และการปรบปรง แกไขกฎหมายการกฬา (ตอเนอง) ดานบรหารจดการการกฬา 1) ก ากบดแลการปฏบตตามแผนพฒนาการกฬา ฉบบท 6 2) ประสานจดการโครงสรางพนฐานทางการกฬา ปงบประมาณ 2560 3) การสงเสรมอตสาหกรรมการกฬา (ตอเนอง) 4) การจดตงสถาบนพฒนาการกฬาคนพการ (ตอเนอง)

1) จดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 7 (2565 – 2569) เนนสรางสขภาพ/คณภาพชวต 2) จดตงเมองกฬา (Sport City) ครบทกภมภาค 3) โครงการตอยอดการจดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานทางการกฬา (ทองถนมสวนรวม) 4) โครงการจดตงสถาบนพฒนาการกฬาคนพการ 5) โครงการสงเสรมอตสาหกรรมการกฬา (เนนการสรางตราสนคา) 6) การสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางทางการกฬา (Sport Hub) ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตหรออาเซยน 7) การสนบสนนและสงเสรมการสรางปจจยพนฐานในการเตรยมตวเปนผเสนอตวรวมกบประเทศ เพอนบานในกลม ASEAN ขอจดการแขงขนกฬาโอลมปกเกมส 2040 (พ.ศ.2583) 8) การเสนอตวเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬา เอเชยนเกมส 2030 (พ.ศ.2573) 9) โครงการฟตบอลไทยไปฟตบอลโลก 10) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬาระดบนานาชาต 11) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการประชมและสมมนาองคกรกฬาระดบนานาชาต 12) การยกรางแกไขปรบปรงกฎหมายทางการกฬา 13) โครงการตอยอดการพฒนาบคลากรทางการกฬา14) โครงการตอยอดการพฒนากฬาคนพการ 15) โครงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมทางการกฬา 16) โครงการพฒนามหาวทยาลยการกฬาแหงชาต (โครงการตอเนองระยะยาว) 17) โครงการพฒนาสถาบนวทยาศาสตรการกฬาสาขา (โครงการตอเนองระยะยาว) 18) การตงกระทรวงการกฬา (โครงการตอเนองระยะยาว)

1) การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 8 (2570 – 2574) เนนชมชนคนสขภาพด 2) โครงการจดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานทางการกฬา (ทองถนเปนหนวยหลก) 3) สนบสนนไทยเปนศนยกลางอตสาหกรรมกฬาอาเซยน 4) การสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลาง การเกบตวและฝกซอมกฬาสากลในภมภาคเอเชย-แปซฟก 5) การเสนอตวรวมกบประเทศเพอนบานในกลม ASEAN เปนเจาภาพจดการแขงขนกฬาโอลมปกเกมส 2040 (พ.ศ.2583) 6) การเสนอตวเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬา เอเชยนเกมส 2030 (พ.ศ.2573) 7) โครงการฟตบอลไทยไปฟตบอลโลก 8) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬาระดบนานาชาต 9) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการประชมและสมมนาองคกรกฬาระดบนานาชาต 10) การยกรางแกไขปรบปรงกฎหมายทาง การกฬา 11) โครงการตอยอดการพฒนาบคลากรทาง การกฬา 12) โครงการตอยอดการพฒนากฬาคนพการ 13) โครงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และนวตกรรมทางการกฬา 14) โครงการตอยอดการพฒนาสถาบน วทยาศาสตรการกฬา 15) โครงการพฒนามหาวทยาลยการกฬาแหงชาต (โครงการตอเนองระยะยาว) 16) การตงกระทรวงการกฬา (โครงการตอเนองระยะยาว)

1) การจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 9 (2575 – 2579) เนนสงคม คนสขภาพด 2) ทองถนจดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานทางการกฬาครบวงจร 3) สนบสนนอตสาหกรรมกฬาไทยเปน 1 ใน 5 ของเอเชย 4) การเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬา อาเชยนเกมส 2030 (พ.ศ.2573) 5) โครงการฟตบอลไทยไปฟตบอลโลก 6) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬาระดบนานาชาต 7) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการประชมและสมมนาองคกรกฬาระดบนานาชาต 8) การยกรางแกไขปรบปรงกฎหมายทาง การกฬา 9) โครงการตอยอดการพฒนาบคลากรทางการกฬา 10) โครงการตอยอดการพฒนากฬาคนพการ 11) โครงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมทางการกฬา 12) โครงการตอยอดการพฒนาสถาบนวทยาศาสตรการกฬา 13) โครงการพฒนามหาวทยาลยการกฬาแหงชาต (โครงการตอเนองระยะยาว) 14) การตงกระทรวงการกฬา (โครงการตอเนองระยะยาว)

1) การจดท าแผนพฒนาการกฬา แหงชาต ฉบบท 10 (2580 – 2584) เนนประเทศสขภาพและคณภาพชวตด 2) ประชาชนตกลงใจจดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานทางการกฬา 3) ไทยเปน 1 ใน 10 ตราสนคากฬาชนน าของโลก 4) เปนเจาภาพรวมกบประเทศเพอนบานในกลม ASEAN จดการแขงขนกฬาโอลมปกเกมส 2040 (พ.ศ.2583) 5) โครงการฟตบอลไทยไปฟตบอลโลก 6) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬาระดบนานาชาต 7) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดการประชมและสมมนาองคกรกฬาระดบนานาชาต 8) การยกรางแกไขปรบปรงกฎหมายทางการกฬา 9) โครงการตอยอดการพฒนาบคลากร ทางการกฬา 10) โครงการตอยอดการพฒนากฬาคนพการ 11) โครงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมทางการกฬา 12) โครงการตอยอดการพฒนาสถาบนวทยาศาสตรการกฬา 13) โครงการพฒนามหาวทยาลยการกฬาแหงชาต (โครงการตอเนองระยะยาว) 14) การตงกระทรวงการกฬา (โครงการตอเนองระยะยาว)

ระยะท 1 ระยะท 2 (หนงปครง)

ระยะท 3 5/1 5/2 5/3 5/4

22 พ.ค. 2557 1 ต.ค. 2558 31 ก.ค. 2560 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2570 พ.ศ. 2575 พ.ศ. 2580 ระยะเวลา

ราง แผนการปฏรปประเทศหนงปครง (ในชวงรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา)

และ 20 ป ในชวงรฐบาลตอ ๆ มา คณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศ

ดานกฬา ศลปะ วฒนธรรม การศาสนา คณธรรม และจรยธรรม (ดานกฬา)

หมายเหต : ประเดนทเสนอควรไดรบความเหนชอบจากกระทรวงทเกยวของ และถาประเดนใดมความจ าเปนตองตราเปนพระราชบญญต ใหระบดวยวามรางพระราชบญญตทเกยวของกบประเดนนนแลวหรอยง ๑๙

๒๐

เคาโครง (ราง) แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

บทน า

- สรปสาระส าคญของแนวคดและแนวทางการจดท าแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ซงเปนการด าเนนการปฏรปแผนพฒนาแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) โดยพจารณาใชประโยชนจากแนวทางและกระบวนการปฏรปการกฬาของสภาปฏรปแหงชาต - ควรพจารณาแนวทางการพฒนาการกฬาตามแนวคดการพฒนาทรพยากรมนษยตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) บทท ๑ สถานการณและแนวโนมการพฒนาการกฬาแหงชาต ควรพจารณาแนวโนมการพฒนาการกฬาในอนาคต สถานการณและทศทางการพฒนากฬาของโลกและภมภาค และสถานการณและทศทางการพฒนากฬาของประเทศไทย บทท ๒ สรปผลการด าเนนการตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาตในอดต - ควรพจารณาสรปผลการด าเนนการตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๑ – ๔ สรปผลการด าเนนการ ตามแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๕ และปญหา/บทเรยนของการน าแผนไปสการปฏบต บทท ๓ กรอบแนวคดและปจจยแหงความส าเรจของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ - ควรพจารณากรอบแนวคดการด าเนนการทมงเนนการพฒนาสขภาพและคณภาพชวตของประชาชน การพฒนากฬาเพอความเปนเลศในทกระดบ และการบรหารจดการการกฬาทเปนระบบ ทนสมย มมาตรฐาน ทวถง และเปนธรรม รวมทงการพจารณาใชประโยชนจากวทยาศาสตรและเทคโนโลยทางการกฬา - ควรพจารณาปจจยแหงความส าเรจ โดยการเชอมโยงและการน าแผนไปสการปฏบตรวมกบสวนราชการ และหนวยงานทเกยวของ บทท ๔ วสยทศนและทศทางการพฒนาการกฬาของประเทศไทย

ควรพจารณาก าหนดวสยทศน พนธกจ วตถประสงค เปาหมาย ประเดนยทธศาสตร และแนวทางหลกในการประเมนผลการปฏบต บทท ๕ ยทธศาสตรของแผนพฒนาการกฬาชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ควรพจารณาก าหนดยทธศาสตรใหครอบคลมถงการด าเนนงานการพฒนาคณภาพชวตทงดานรางกาย จตใจ และวนยของพลเมองดวยการกฬา การมสวนรวมและการบรการสาธารณะของชมชนทองถนการกฬา การสงเสรมการสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจจากการกฬา การปฏรปนโยบายและโครงสรางเพอพฒนาระบบการขบเคลอน การกฬาของชาต การพฒนาการกฬาเพอความเปนเลศในทกระดบ การสรางสมพนธภาพและแสดงศกยภาพ ทางการกฬาของประเทศไทยในระดบสากล

/บทท ๖...

๒๑

บทท ๖ การขบเคลอนแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) - ควรพจารณาก าหนดกลไกเชอมโยงและการน าแผนไปสการปฏบตรวมกบสวนราชการและหนวยงาน ทเกยวของ - ควรพจารณาก าหนดตวชวดและกรอบระยะเวลาทเหมาะสม เพอใชประกอบการตดตามและประเมนผลของแผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) บทท ๗ สรป

ภาคผนวก

๒๓

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต ๑.ดานโครงสรางทางการกฬา ๑.๑ ผลกดนใหมคณะกรรมการนโยบายการกฬาแหงชาต ๑) จดท ำรำง พ.ร.บ.นโยบำยกำรกฬำแหงชำต พ.ศ. ๒) เสรมสรำงขดควำมสำมำรถในกำรบรหำรจดกำร กำรกฬำของประเทศ โดยบรณำกำรงำนดำนกฬำกบ หนวยงำนภำครฐ องคกรภำคเอกชน และองคกรปกครอง สวนทองถน และทองถนใหเปนไปอยำงมระบบทเชอมโยงสมพนธกน

๑.๑) โครงกำรจดท ำรำงพระรำชบญญตสภำกำรกฬำแหงชำต พ.ศ. .... ๑.๒) โครงกำรบรรจบทบญญตเรองสภำกำรกฬำแหงชำตในรำงพระรำชบญญต สภำกำรกฬำแหงชำต พ.ศ. .... ๒.๑) โครงกำรจดสรรงบประมำณทงจำกทองถนภำครฐ และภำคเอกชน ๒.๒) โครงกำรจดวำงระบบโครงขำยในสถำนศกษำและชมชน ๒.๓) โครงกำรปรบปรงกฎหมำยทเกยวของและกำรตรำพระรำชบญญตตำง ๆ กฎ และระเบยบทเกยวของกบกำรกฬำ ๒.๔) โครงกำรสรำงเอกลกษณและหอเกยรตยศดำนควำมสำมำรถทำงกำรกฬำของทองถนและนกกฬำทสรำงชอเสยงใหกบชมชนทองถน ๒.๕) โครงกำรวจยและพฒนำกฬำในชมชนเพอกำรถำยทอดองคควำมรใหแพรหลำยและสรำงเกยรตยศชอเสยงสประเทศชำต ๒.๖) โครงกำรแกไขปรบปรงกฎหมำยใหสอดรบกบกฬำทองถนและกฬำพนบำน ๒.๗) โครงกำรสนบสนนกำรจดตงฐำนขอมลและระบบเทคโนโลยกำรกฬำ และวทยำศำสตรกำรกฬำทองถน ๒.๘) โครงกำรสงเสรมกำรด ำเนนกจกรรมทำงกำรกฬำขององคกรบรหำรทองถน ๒.๙) โครงกำรจดหำอำสำสมครดำนกำรกฬำประจ ำ ต ำบลและหมบำน ๒.๑๐) โครงกำรจดตงคลงสมองเพอกำรจดกำรควำมรในทองถนและกำรกระจำยสสงคม ๒.๑๑) โครงกำรแกไขปรบปรงพระรำชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ๒.๑๒) โครงกำรแกไขปรบปรงกฎกระทรวงเพอรองรบภำรกจกระทรวง กำรกฬำ

ก.กฬำ, กฤษฎกำ

ก.กฬำ, กฤษฎกำ

ก.กฬำ, อปท. ก.กฬำ,ศธ.,สพล.

ก.กฬำ, กฤษฎกำ

กกท., กรมพละ

ก.กฬำ, กกท.

ก.กฬำ, กฤษฎกำ

กกท., กพล. กพล., อปท. กพล., อปท. กพล., กกท.

,อปท. ก.กฬำ, กฤษฎกำ

ก.กฬำ, กฤษฎกำ

(ย๔/น๒/ค๑)

(ย๔/น๓)

(ย๑/น๑/ค๖) (ย๑/น๓/ค๒)

(ย๒/น๑/ค๑)

(ย๒/น๒/ค๑)

(ย๒/น๒/ค๒) (ย๒/น๒/ค๓)

(ย๒/น๔/ค๑) (ย๒/น๔/ค๓) (ย๒/น๔/ค๔)

(ย๒/น๕/ค๓)

(ย๔/น๑)

(ย๔/น๒/ค๒)

หมายเหต (ย/น/ค) : (ยทธศำสตรท/แนวทำงท/โครงกำรท) /กพล.: กรมพลศกษำ/กกท.: กำรกฬำแหงประเทศไทย/อปท.: องคกรปกครองสวนทองถน/สพล.: สถำบนกำรพลศกษำ

๒๔

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต

๑.ดานโครงสรางทางการกฬา (ตอ) ๑.๑ ผลกดนใหมคณะกรรมการนโยบายการกฬาแหงชาต (ตอ) ๒) เสรมสรำงขดควำมสำมำรถในกำรบรหำรจดกำร กำรกฬำของประเทศ โดยบรณำกำรงำนดำนกฬำกบ หนวยงำนภำครฐ องคกรภำคเอกชน และองคกรปกครอง สวนทองถน และทองถนใหเปนไปอยำงมระบบทเชอมโยงสมพนธกน(ตอ)

๒.๑๓) โครงกำรแกไขปรบปรงกฎหมำยเกยวกบกำรกฬำใหทนสมยและอ ำนวยประโยชนแกกำรกฬำ ๒.๑๔) โครงกำรจดตงสถำบนพฒนำกฬำคนพกำร ๒.๑๕) โครงกำรจดสรรต ำแหนงกรรมกำรส ำหรบนกกฬำคนพกำรในทกสมำคมกฬำ ๒.๑๖) โครงกำรจดท ำระบบอนญำโตตลำกำร ๒.๑๗) โครงกำรจดท ำกองทนส ำรองเลยงชพอดตนกกฬำทมชำตไทยและนกกฬำทเคยสรำงชอเสยงใหแกประเทศ ๒.๑๘) โครงกำรเชอมโยงแนวทำงในยทธศำสตรท ๑ (กำรพฒนำคณภำพชวต ทงดำนรำงกำย จตใจ และวนยของพลเมองดวยกำรกฬำ) ๒.๑๙) โครงกำรควำมรวมมอระหวำงหนวยงำนทำงดำนกำรกฬำของรฐและองคกรอสระ ๒.๒๐) โครงกำรอบรมภำวะผน ำและจรยธรรมทำงกำรกฬำในทกระดบ ๒.๒๑) โครงกำรสรำงจตส ำนกใหแกเยำวชนคนรนใหม ๒.๒๒) โครงกำรประกำศเกยรตคณดำนจรยธรรมทำงกำรกฬำ ๒.๒๓) โครงกำรธรรมำภบำลทำงกำรกฬำ ๒.๒๔) โครงกำรจดตงศนยกำรเรยนร “หอประวตศำสตรเกยรตยศนกกฬำ แหงประเทศไทย ๒.๒๕) โครงกำรกฬำเพอสนตสขในจงหวดชำยแดนภำคใต ๒.๒๖) โครงกำรกฬำในพนทเพอควำมมนคงอน ๒.๒๗) โครงกำรพฒนำกจกำรลกเสอ ยวกำชำด และกจกรรมบ ำเพญประโยชนระดบนำนำชำต

ก.กฬำ, กฤษฎกำ ก.กฬำ, พม.

กกท.,สมำคมกฬำ ก.กฬำ, กฤษฎกำ

ก.กฬำ,กค.,กกท.

ก.กฬำ,

ก.กฬำ, กกท. กกท., กพล.

ก.กฬำ, ก.กฬำ, กกท.

ก.กฬำ

ก.กฬำ, กกท. ก.กฬำ, กพล. ก.กฬำ, กพล.

. ก.กฬำ, ศธ.

(ย๔/น๒/ค๓) (ย๔/น๗/ค๑)

(ย๔/น๗/ค๒)

(ย๔/น๘)

(ย๔/น๑๐)

(ย๕/น๑/ค๑)

(ย๕/น๘/ค๒) (ย๕/น๙/ค๑) (ย๕/น๙/ค๒) (ย๕/น๙/ค๓) (ย๕/น๙/ค๔)

(ย๕/น๑๐)

(ย๖/น๑/ค๑) (ย๖/น๑/ค๒)

(ย๖/น๓/ค๕)

๒๕

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต

๑.ดานโครงสรางทางการกฬา (ตอ) ๑.๒ การจดตงมหาวทยาลยการกฬาแหงชาต ๑) ศกษำรปแบบทเหมำะสมในกำรจดตงมหำวทยำลยกำรกฬำแหงชำต ๒) สรำงควำมรวมมอทำงวชำกำรและกำรกฬำรวมกบมหำวทยำลยทงในและตำงประเทศ ๒.ดานการเพมขดความสามารถในการบรหารจดการดานกฬา ๒.๑ การขบเคลอนและพฒนากฬาอาชพ ๑) สงเสรมกฬำพนฐำนและกฬำมวลชนใหเปนรำกฐำนในกำรพฒนำสควำมเปนเลศและกฬำอำชพ ๒) สงเสรมกำรจดกำรแขงขนกฬำอำชพในประเภททไทยมศกยภำพ

๑) โครงกำรจดท ำรำงพระรำชบญญตมหำวทยำลยกำรกฬำแหงชำต พ.ศ. .... ๒.๑) โครงกำรเผยแพรขอมลและควำมรทำงกำรกฬำ ๒.๒) โครงกำรพฒนำดำนภำษำและหลกกำรกฬำ ๑.๑) โครงกำรพฒนำและตอยอดกำรกฬำเพอคนพกำร ๑.๒) โครงกำรคนหำนกกฬำทมพรสวรรคเฉพำะ ๑.๓) โครงกำรรวมสรำงนกกฬำทมชำต ๑.๔) โครงกำรพฒนำควำมเสมอภำคของนกกฬำ ๑.๕) โครงกำรสนบสนนกำรพฒนำกฬำจงหวดในกำรสรำงนกกฬำดำวรงมงเปนนกกฬำทมชำต ๑.๖) โครงกำรสรำงโอกำสใหแกนกกฬำทมพรสวรรคและคนพบดวยกำรขยำยโครงกำร Sport Hero ใหลงไปสทองถน ๑.๗) โครงกำรสนบสนนงบประมำณทงในกำรฝกซอมและรวมกำรแขงขน ๑.๘) โครงกำรสนบสนนกฬำสควำมเปนเลศโดยรฐวสำหกจและเอกชน ๑.๙) โครงกำรบรณำกำรโครงกำรสนบสนนงบประมำณจำกแหลงเงนทนตำงๆ ๑.๑๐) โครงกำรระดมทนและจดท ำระบบสทธประโยชนของหนสวนควำมส ำเรจ

- ไมไดก ำหนดไวในแผน -

ก.กฬำ, กฤษฎกำ

กกท., กพล. ก.กฬำ,ศธ.,สพล.

กกท., กพล. กกท., กพล. ก.กฬำ, กกท. กกท., กพล.

กกท., กพล.

กกท., ก.กฬำ ก.กฬำ ก.กฬำ

ก.กฬำ

(ย๔/น๔)

(ย๑/น๓/ค๔) (ย๖/น๓/ค๖)

(ย๑/น๑/ค๗) (ย๑/น๔/ค๒) (ย๑/น๔/ค๔)

(ย๑/น๕)

(ย๕/น๑/ค๓)

(ย๕/น๑/ค๔) (ย๕/น๒/ค๑) (ย๕/น๒/ค๒) (ย๕/น๓/ค๑)

(ย๕/น๓/ค๒)

๒๖

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต

๒.ดานการเพมขดความสามารถในการบรหารจดการดานกฬา (ตอ) ๒.๑ การขบเคลอนและพฒนากฬาอาชพ (ตอ) ๓) สงเสรมกำรน ำวทยำศำสตรและเทคโนโลยกำรกฬำมำใชในกำรสรำงเสรมคณภำพนกกฬำและสงเสรมใหมนกวทยำศำสตรกำรกฬำประจ ำทมกฬำอำชพทกชนดกฬำ ๔) จดใหมกำรควบคมมำตรฐำนกำรฝกสอนดำนกำรกฬำ มำตรฐำนดำนนกกฬำ รวมทง มำตรฐำนดำนกำรแขงขนกฬำใหมคณภำพ

๓.๑) โครงกำรทดสอบสมรรถภำพทำงกำย ๓.๒) โครงกำรจดบนทกสถตทำงกำรกฬำและบทเรยนจำกกำรแขงขน ๓.๓) โครงกำรพฒนำสำยพนธมนษยดวยควำมรวมมอภำครฐและภำคเอกชน ๓.๔) โครงกำรจดตงศนยขอมลของมนษยกฬำชำต ๓.๕) โครงกำรพฒนำวทยำศำสตร เทคโนโลย และนวตกรรมทำงกำรกฬำ ๓.๖) โครงกำรทดสอบสมรรถภำพทำงกำยและสงเสรมสขภำพจตผสงอำย ๓.๗) โครงกำรจดกจกรรมกำรออกก ำลงกำยอยำงถกวธตำมหลกวทยำศำสตรกำรกฬำทเหมำะสม ๔.๑) โครงกำรจดตงสภำวชำชพบคลำกรกำรกฬำ ๔.๒) โครงกำรจดท ำกฎหมำยวชำชพบคลำกรกำรกฬำ ๔.๓) โครงกำรกำรจดท ำและประกำศใชประมวลจรยธรรมและจรรยำบรรณของนกกฬำอำชพและบคลำกรกฬำอำชพ ๔.๔) โครงกำรผลตผฝกสอนกฬำระดบพนฐำน ๔.๕) โครงกำรพฒนำผฝกสอนระดบชำต ๔.๖) โครงกำรพฒนำสงเสรมวฒและพฒนำผฝกสอนตำมมำตรฐำนสำกล ๔.๗) โครงกำรก ำหนดเพดำนเงนเดอนผฝกสอนชำวไทยและผช ำนำญกำร จำกตำงประเทศ ๔.๘) โครงกำรผลตผตดสนระดบพนฐำน ๔.๙) โครงกำรผลตผตดสนทจะใชงำนกำรตดสนระดบชำต ๔.๑๐) โครงกำรสงเสรมผตดสนไปฝกอบรมผตดสนในระดบนำนำชำต ๔.๑๑) โครงกำรก ำหนดมำตรฐำนเพอรบรองวทยฐำนะของบคลำกร ทำงกำรกฬำ

กกท., กพล. กกท., กพล. กกท., กพล. ก.กฬำ, กกท. กกท., กพล.

กพล.

กกท., กพล.

ก.กฬำ ก.กฬำ, กฤษฎกำ

ก.กฬำ, กกท. กกท., กพล. กกท., กพล. กกท., กพล.

กกท., กค.

กพล. กกท., กพล. กกท., กพล. ก.กฬำ, กกท.

(ย๑/น๑/ค๕) (ย๑/น๓/ค๓) (ย๑/น๔/ค๑) (ย๑/น๔/ค๓) (ย๑/น๔/ค๕) (ย๒/น๕/ค๑)

(ย๒/น๕/ค๒)

(ย๔/น๖/ค๑) (ย๔/น๖/ค๒)

(ย๔/น๙)

(ย๕/น๔/ค๑) (ย๕/น๔/ค๒) (ย๕/น๔/ค๓)

(ย๕/น๔/ค๔) (ย๕/น๕/ค๑) (ย๕/น๕/ค๒) (ย๕/น๕/ค๓)

(ย๕/น๖)

๒๗

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต ๒.ดานการเพมขดความสามารถในการบรหารจดการดานกฬา (ตอ) ๒.๑ การขบเคลอนและพฒนากฬาอาชพ (ตอ) ๕) สรำงกระแสควำมนยมและกำรประชำสมพนธกฬำอำชพ โดยกำรมสวนรวมจำกทกภำคสวน สงเสรมกำรประมลงำนกำรจดกฬำระดบโลก/ระดบภมภำคทมผชมและเชยรจ ำนวนมำก ๒.๒ สงเสรมและสนบสนนอตสาหกรรมกฬาเพอสรางรายได ๑) สงเสรมและสนบสนนกำรลงทนในกจกำรดำน กำรกฬำ โดยใหเอกชนลงทนกอสรำงสถำนกฬำตำมมำตรฐำนทก ำหนด โดยพจำรณำจดสรรสทธประโยชนทำงภำษและ ผอนปรนเงอนไขตำงๆ ใหเออตอกำรประกอบกจกำรดำน กำรกฬำตำมกฎหมำยทมอยแลว เชน พ.ร.บ.สงเสรมกำรลงทน พ.ศ.๒๕๒๐ เพอลดภำระกำรลงทนของภำครฐ

๕.๑) โครงกำรเผยแพรวฒนธรรมทำงกำรกฬำผำนสอตำงๆ ของรฐ ๕.๒) โครงกำรรวมใจคนไทยรกชำตดวยกำรเชยรนกกฬำทมชำตไทย ๑.๑) โครงกำรก ำหนดมำตรกำรทำงภำษเพอสนบสนนและจงใจภำคเอกชนและรฐวสำหกจใหเขำมำมสวนรวม ๑.๒) โครงกำรปรบปรงแกไขกฎหมำยทเกยวกบภำษเงนไดของนกกฬำสมครเลน นกกฬำอำชพ สโมสรกฬำ สโมสรกฬำอำชพ และผประกอบกำรธรกจกฬำ ๑.๓) โครงกำรก ำหนดมำตรกำรกำรอ ำนวยควำมสะดวกดำนพธกำร ทำงศลกำกรอนเนองมำจำกกำรกฬำ ๑.๔) โครงกำรปรบปรงกำรลดหยอนภำษใหแกนกกฬำและผสนบสนนกำรกฬำ ๑.๕) โครงกำรยกเวนรษฎำกรในกำรจดสรำงและกำรบ ำรงรกษำโครงสรำงพนฐำนดำนกำรกฬำและกำรน ำเขำอปกรณเพอกำรฝกซอมและแขงขน ๑.๖) โครงกำรสงเสรมกำรลงทนดำนกำรกฬำจำกภำครฐ ๑.๗) โครงกำรพฒนำ Digital Sport Economy ดำนกำรกฬำ เพอกำรใชและเพอกำรสงออก ๑.๘) โครงกำรสนบสนนผประกอบกำรเพอกำรผลตอปกรณและสงอ ำนวยควำมสะดวกทำงกำรกฬำ ๑.๙) โครงกำรสงเสรมกำรวจยดำนสนคำและอปกรณกำรกฬำใหมมำตรฐำน ทผำนกำรรบรองจำกกำรวจยดำนวทยำศำสตรกำรกฬำ ๑.๑๐)โครงกำรสงเสรมผลกดนดำนกำรตลำดและกำรสรำงตรำสนคำ(Brand) ไทยใหแพรหลำยสสำกลสำมำรถสรำงมลคำทำงเศรษฐกจจำกกำรกฬำใหกบประเทศไทย ๑.๑๑) โครงกำรปรบปรงแกไขพระรำชบญญตและกฎหมำยอนทเกยวของ

ก.กฬำ, กกท. ก.กฬำ, กกท.

ก.กฬำ,กค.,

ก.กฬำ, กฤษฎกำ

ก.กฬำ,กค. ก.กฬำ,กค.

ก.กฬำ,กค.

ก.กฬำ,กค.,อก.

ก.กฬำ,ทก.

ก.กฬำ,ทก.,อก.

ก.กฬำ,ทก.,อก.

ก.กฬำ,ทก.,อก. ก.กฬำ, กฤษฎกำ

(ย๖/น๔/ค๑) (ย๖/น๔/ค๒)

(ย๓/น๑/ค๑)

(ย๓/น๑/ค๒)

(ย๓/น๑/ค๓) (ย๓/น๑/ค๔)

(ย๓/น๑/ค๕) (ย๓/น๑/ค๖)

(ย๓/น๒/ค๑)

(ย๓/น๒/ค๒)

(ย๓/น๒/ค๓)

(ย๓/น๒/ค๔) (ย๓/น๓)

๒๘

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต

๒.ดานการเพมขดความสามารถในการบรหารจดการดานกฬา (ตอ) ๒.๒ สงเสรมและสนบสนนอตสาหกรรมกฬาเพอสรางรายได (ตอ) ๒) สนบสนนใหมกำรเลนกฬำอยำงกวำงขวำงและทวถง ๓) สนบสนนสงเสรมกำรทองเทยวเชงกฬำ (Sport Tourism) ๔) กำรแสวงหำพนธมตร/เสนอตวเพอจดรำยกำรแขงขนกฬำระดบโลกและภมภำค ๒.๓ การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬา ๑) พฒนำศนยฝกกฬำทมศกยภำพใหเปนสถำนทฝกซอมและพฒนำทกษะของนกกฬำแบบครบวงจรส ำหรบพฒนำนกกฬำทมชำตไทยและประชำสมพนธท ำกำรตลำดเพอพฒนำใหเปนศนยกลำงกำรฝกซอม แขงขน และกำรจดกจกรรมกฬำในระดบนำนำชำต

๒.๑) โครงกำรสงเสรมในกำรสรำงและพฒนำบคลำกรทำงกำรกฬำ ๒.๒) โครงกำรสนบสนนทรพยำกรและงบประมำณในกำรเสนอตวขอรบเปนเจำภำพและจดกำรแขงขนกฬำภำยในประเทศ

- ไมไดก ำหนดไวในแผน - ๔.๑) โครงกำรสงเยำวชนไทยไปเปนอำสำสมครทำงกำรกฬำ ๔.๒) โครงกำรแขงขนกฬำระดบเยำวชน ASEAN ใหมกำรแขงขน Youth SEA Games ๑.๑) โครงกำรจดใหมศนยฝกกฬำชนดตำงๆ เบองตนในสวนภมภำครวมกบ สมำคมกฬำ ๑.๒) โครงกำรจดท ำศนยฝกกฬำแหงชำตทอ ำเภอมวกเหลก จงหวดสระบร เปนศนยทดสอบกฬำทกชนด ๑.๓) โครงกำรสงเสรมใหสมำคมกฬำแหงประเทศไทยตำง ๆ จดตงศนยฝกขนพนฐำนในสวนภมภำคในลกษณะกระจำยอ ำนำจ ๑.๔) โครงกำรสงเสรม สนบสนน และพฒนำใหประเทศไทยเปนประเทศแหงสขภำพและเปนศนยเกบตวฝกซอมของนกกฬำของโลก

ก.กฬำ

กกท., กพล.

กพล.

กพล.

กกท.

กกท.

กกท.

กกท.

(ย๓/น๑/ค๗)

(ย๕/น๘/ค๑)

(ย๖/น๓/ค๒)

(ย๖/น๓/ค๓)

(ย๕/น๑/ค๒)

(ย๕/น๗/ค๒)

(ย๕/น๗/ค๓)

(ย๖/น๒/ค๑)

๒๙

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต

๒.ดานการเพมขดความสามารถในการบรหารจดการดานกฬา (ตอ) ๒.๓ การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬา (ตอ) ๒) สนบสนนเปดโอกำสใหประชำชนและภำคทเกยวของมบทบำทและมสวนรวมในกำรจดกจกรรม และบรหำรจดกำรสถำนกฬำในระดบหมบำน ชมชนทองถนของตนเอง ๓) จดใหมลำนกฬำและอปกรณกำรกฬำใหพอเพยง ใหคนไทยทกคนไดเขำถงกำรกฬำและออกก ำลงกำย ๔) จดตงศนยขอมลสำรสนเทศดำนกำรกฬำและออกก ำลงกำยเพอเชอมโยงขอมลในระดบชำตและนำนำชำตใหเปนแหลงรวบรวมขอมลองคควำมรตำงๆ ททนสมยและทนเหตกำรณ

๒.๔ การจดตงสถาบนวทยาศาสตรการกฬาแหงประเทศไทย จดตงสถำบนวทยำศำสตรกำรกฬำแหงประเทศไทย เปนหนวยงำนในสงกดกระทรวงกำรทองเทยวและกฬำ

๒.๑) โครงกำรลำนกฬำและสวนสขภำพชมชน ๒.๒) โครงกำรสรำงควำมรสกเปนเจำของและกำรดแลรกษำสถำนกฬำ และสงอ ำนวยควำมสะดวก ๓.๑) โครงกำรจดหำและพฒนำสถำนทและอปกรณเพอกำรออกก ำลงกำย ๓.๒) โครงกำรกำรส ำรวจ กำรออกแบบ กำรจดสรำงและกำรบรหำรจดกำรพนทสำธำรณะ สงอ ำนวยควำมสะดวกเพอกำรออกก ำลงกำยและ เพอกำรเลนกฬำ ๓.๓) โครงกำรก ำหนดจดสวนพนทนนทนำกำรและกำรกฬำ ๓.๔) โครงกำรจดหำและสรำงสถำนกฬำเพอรองรบกำรเตรยมพรอม และฝกอบรมของนกกฬำ ๔.๑) โครงกำรพฒนำเทคโนโลยสำรสนเทศทำงกฬำททนสมย ๔.๒) โครงกำรจดท ำฐำนขอมลและสรำงกลมเยำวชนเขมแขงเพอถำยทอดควำมรสสงคมไทย โครงกำรจดตงสถำบนวทยำศำสตรกำรกฬำแหงประเทศไทย (TISS)

กพล. กกท.,กพล.

อปท

กกท.,กพล.

ก.กฬำ, กกท. กกท.,กพล.

กกท.,กพล.

กกท.,กพล.

กพล.

ก.กฬำ

(ย๒/น๔/ค๒)

(ย๒/น๑/ค๒)

(ย๑/น๑/ค๑)

(ย๒/น๓/ค๑) (ย๒/น๓/ค๒)

(ย๕/น๗/ค๑)

(ย๑/น๓/ค๑)

(ย๖/น๓/ค๔)

(ย๔/น๕)

๓๐

ตารางการขบเคลอนแผนปฏรปการกฬา ๑๐๐ โครงการ (ตามแนวทาง/มาตรการของ กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

แนวทาง/มาตรการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) โครงการตามแผนปฏรปการกฬา หนวยรบผดชอบ หมายเหต

๓. ดานการพฒนาการกฬา ๑) รณรงคใหมกำรจดกจกรรมกฬำ ออกก ำลงกำย และกจกรรมนนทนำกำร ส ำหรบประชำชนทกกลมอยำงเหมำะสมและทวถง ๒) จดใหมกำรแขงขนกฬำภำยในสถำนศกษำและระหวำงสถำนศกษำอยำงตอเนอง และสงเสรมกำรจดกฬำสำนสมพนธระดบทองถน ระดบจงหวด ระดบชำต ๓) พฒนำทกษะกำรเลนกฬำทถกตองแกเดกและเยำวชน รวมทงสงเสรมบทบำทเอกชนใหประกอบกำรศนยฝกกฬำ เพอสรำงโอกำสและกำรเขำถงในกำรพฒนำทกษะกฬำ ๔) เสรมสรำงศกยภำพใหทองถนและประชำชนมสวนรวมในกำรสนบสนนสงเสรมกฬำ

๑.๑) โครงกำรจดหำและพฒนำผน ำกำรออกก ำลงกำย ๑.๒) โครงกำรรณรงคและขอควำมรวมมอกำรจดเวลำออกก ำลงกำยทกวนในทกหนวยงำน ๑.๓) โครงกำรกจกรรมนนทนำกำรชมชนและสงเสรมกำรเลนกฬำเปนทม ๑.๔) โครงกำรจดตงเครอขำยทำงกำรกฬำและนนทนำกำรในองครวม ๒.๑) โครงกำรจดกจกรรมกำรออกก ำลงกำยและกำรแขงขนกฬำทงภำยในและระหวำงองคกร ๓.๑) โครงกำรพฒนำกำรจดกำรพลศกษำในโรงเรยน ๓.๑.๑) โครงกำรยอยจดครพลศกษำใหครบทกโรงเรยน ๓.๑.๒) โครงกำรยอยปรบเวลำใหมกำรจดกำรเรยนพลศกษำ อยำงนอย ๒ คำบตอ ๑ สปดำห ๓.๒) โครงกำรจดคำยเดกและเยำวชนทำงกำรกฬำ ๓.๓) โครงกำรสงเสรมใหสมำคมกฬำแหงประเทศไทยตำง ๆ จดตงศนยฝกของตนเอง ๓.๔) โครงกำรสนบสนน สงเสรมใหสมำคมกฬำทมควำมพรอมไดสรำง และพฒนำศนยฝกทสมบรณ โครงกำรสรำงเครอขำยกำรจดกจกรรมนนทนำกำรและกำรแขงขนกฬำผสงอำย

กพล.

กกท.,กพล.

กกท.,กพล. กพล.

กกท., กพล.

ศธ.,มท.,สพล. ศธ.,มท.,กทม.

กพล. กกท.

กกท.

กพล.

(ย๑/น๑/ค๒)

(ย๑/น๑/ค๓) (ย๑/น๒/ค๑) (ย๑/น๒/ค๓)

(ย๑/น๑/ค๔)

(ย๑/น๒/ค๒) (ย๖/น๓/ค๑)

(ย๕/น๗/ค๔)

(ย๖/น๒/ค๒)

(ย๒/น๕/ค๔)