คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว

พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชพระราชทานแกขาราชการพลเรอน

เนอในโอกาสวนขาราชการพลเรอน ปพทธศกราช ๒๕๕๗

ขาราชการไมวาจะอยในต�าแหนงใด ระดบไหน

มหนาทอยางไร ลวนแลวแตมสวนส�าคญอยในงานของแผนดนทงสน.

ทกคนจงตองตงใจปฏบตหนาทโดยเตมก�าลงความสามารถ

ดวยอดมคต ดวยความเขมแขงเสยสละ และระมดระวง

ใหการทกอยางในหนาทเปนไปอยางถกตองเทยงตรง

ดวยความระลก รตวอยเสมอวา การปฏบตตวปฏบตงานของตน

มผลเกยวเนองถงสขทกขของประชาชน ตลอดจนความเจรญขน

หรอเสอมลงของประเทศชาต. วงไกลกงวล วนท ๒๕ มนาคม พทธศกราช ๒๕๕๗

ค�ำน�ำ กรมการขาวในฐานะองคกรทมภารกจเกยวกบการศกษา วเคราะห

วจย พฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลยการผลตและการจดการ

ผลผลตขาวใหแกเกษตรกร การพฒนาพนธ การอนรกษและคมครองพนธ

การผลตเมลดพนธ การตรวจสอบรบรองมาตรฐาน การสงเสรม สนบสนน

และเผยแพรองคความรเพอพฒนาคณภาพชวตชาวนา รวมทง การแปรรป

และการจดการอน ๆ เพอเพมมลคาขาว ตลอดจน การสงเสรมวฒนธรรม

และภมปญญาทองถนเกยวกบขาว โดยมบคลากรทงในสวนกลางและ

สวนภมภาคปฏบตงานสงเสรม สนบสนนและพฒนาเพอยกระดบคณภาพชวต

ของชาวนาใหมความเปนอยทดขน อนน�าไปสความมนคงทางเศรษฐกจ

และสงคมของประเทศชาต ฉะนน เพอเปนการสรางและปลกจตส�านก

ของขาราชการในการปฏบตหนาทใหมประสทธภาพ ประสทธผล บรรลผล

ตามภารกจเพอประโยชนสขของประเทศชาตและประชาชน จงเหนสมควร

ใหมขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว

การจดท�าขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว จดท�า

จากกรอบพนฐานของมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม โดยมเจตนารมณ

เพอใหขาราชการของกรมการขาวเปนขาราชการของประชาชน ปฏบต

หนาทดวยความรบผดชอบ ยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม มงมนในการ

รกษามาตรฐานงานตามหลกวชาการและวชาชพโดยถอประโยชนสาธารณะ

เปนทตง เพอการบรรลภารกจอนส�าคญยงในการพฒนาคณภาพชวตของ

ประชาชนใหมความเปนอยทดขน กรมการขาวจงไดก�าหนดขอบงคบวาดวย

จรรยาขาราชการกรมการขาวเพอเปนกรอบมาตรฐานในการประพฤตและ

ปฏบตตนของขาราชการ กรมการขาว ใหเปนแบบอยางทดงาม ทรงไวซง

เกยรตและศกดศรของความเปนขาราชการกรมการขาวเปนทศรทธา

เชอถอ ไววางใจ และยกยองชนชมของสงคมและประชาชนทวไป

สำรบญเรอง หนา

บทท1 ความเปนมา 1

หลกการและเหตผล

วตถประสงค

คานยมหลกของกรมการขาว

นยามศพท

บทท2 ขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว 5

พ.ศ. 2553 และกรณตวอยาง

บทท3 แนวทางปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยา 33

ขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553

ภาคผนวก 39

1คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

บทท 1

ความเปนมา1.หลกการและเหตผล

โดยทพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา

78 บญญตใหขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการตามท

สวนราชการก�าหนดไว เพอประสงคใหเปนขาราชการทดมเกยรตและ

ศกดศรความเปนขาราชการ โดยใหสวนราชการก�าหนดขอบงคบวาดวย

จรรยาขาราชการใหสอดคลองกบลกษณะของงานในสวนราชการนน

ตามหลกวชาและจรรยาวชาชพ โดยเฉพาะในเรองดงตอไปน

1. การยดมนและยนหยดท�าในสงทถกตอง

2. ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ

3. การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได

4. การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม

5. การมงผลสมฤทธของงาน

และตามมาตรา 79 บญญตวา ขาราชการพลเรอนสามญผใด

ไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชเปนความผดทางวนย ใหผบงคบ

บญชาตกเตอน น�าไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน หรอ

สงใหผนนไดรบการพฒนา

บทท 1

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25602

กรมการขาวในฐานะเปนสวนหนงของกลไกในการขบเคลอนภารกจ

ของรฐไดตระหนกและใหความส�าคญในการสงเสรมจรยธรรมของบคลากร

เพอใหเปนองคกรทมธรรมาภบาล รวมทง เพอใหสอดคลองกบหลกการ

บรหารกจการบานเมองทด จงไดจดท�าขอบงคบกรมการขาววาดวย

จรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553 และคมอปฏบตตามขอบงคบ

กรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว โดยน�าจรรยาขาราชการ

ทส�าคญ 5 ขอ ทก�าหนดไวในมาตรา 78 แหงพระราชบญญตระเบยบ

ขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 และคานยมอก 2 ประการ ทพบวา

มความส�าคญ ไดแก ความเปนพลเมองทดของประเทศและการด�ารงชวต

ตามหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยง มาเปนแนวทางในการจดท�าขอบงคบ

วาดวยจรรยา เพอเปนกรอบมาตรฐานในการก�ากบการประพฤตปฏบตตน

ของขาราชการ พนกงานราชการและลกจางของกรมการขาวทกคน

ใหทรงไวซงเกยรตและศกดศรของความเปนขาราชการทด ควรแก

ความไววางใจและเชอมนของบคคลทวไป

2.วตถประสงค

1. เพอใหบคลากรกรมการขาวมความร ความเขาใจเกยวกบขอบงคบ

กรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553

2. เพอเปนแนวทางในการประพฤตและปฏบตตนตามขอบงคบ

กรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2553

3. สงเสรมใหบคลากรกรมการขาวประพฤตและปฏบตตามจรรยา

ขาราชการกรมการขาว เพอประโยชนแกตนเอง ประเทศชาตและประชาชน

4. เพอน�าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปฏบตอยางเปนรปธรรม

3คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

3.คานยมหลกของกรมการขาว

RICE

R = Responsibility หมายถง มความรบผดชอบตอสงคม

I = Integrity หมายถง ยดมนในคณธรรมท�าในสง

ทถกตอง

C = Credibility หมายถง มความนาเชอถอ

E = Excellence หมายถง เปนองคกรทมความเปนเลศ

4.นยามศพท “จรรยาขาราชการกรมการขาว” หมายถง กรอบมาตรฐานในการ

ประพฤตและปฏบตตนของขาราชการกรมการขาวใหเปนแบบอยางทดงาม

เปนทศรทธา เชอถอ ไววางใจ และยกยองชนชมของสงคมและประชาชนทวไป

เพอทรงไวซงเกยรตและศกดศรของความเปนขาราชการของกรมการขาว

“ขอบงคบ” หมายถง ขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการ

กรมการขาวพ.ศ.2553

“ขาราชการ” หมายถง ขาราชการพลเรอน พนกงานราชการและ

ลกจางในสงกดกรมการขาว

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25604

5คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

บทท 2

ขอบงคบกรมกำรขำววำดวยจรรยำขำรำชกำรกรมกำรขำว พ.ศ. 2553

และกรณตวอยำง

สวนท 1กำรยดมนและยนหยดท�ำในสงทถกตอง

กำรยดมนและยนหยดท�ำในสงทถกตอง

ควำมหมำย

การทขาราชการปฏบตหนาทตามพนธสญญาอยางเปนมออาชพ

โดยการยดมนในความถกตอง เทยงธรรม ยดมนในหลกการ จรรยาวชาชพและ

จรยธรรม โดยไมโอนออนตามอทธพลใด ๆ

จดมงหมำย : เพอรกษาความเชอมนสาธารณะ โดยตองตดสนใจ

อยางเทยงธรรม ไมมผลประโยชนทบซอน

บทท 2

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25606

พงปฏบต

1. ตดสนใจในการปฏบตหนาทโดยยดถอความถกตองตามหลกวชาการ

กรอบนโยบายและกฎหมายอยางเครงครด

2. ปฏบตหนาทราชการอยางเทยงตรง ยดมนในผลประโยชน

สวนรวมเหนอผลประโยชนสวนตน

3. กลาคดคานหรอโตแยงค�าสงทไมชอบดวยกฎหมาย

4. เมอทราบหรอพบเหนการกระท�าผด กลาแจงเหตหรอรองเรยน

เพอใหมการตรวจสอบตามกระบวนการของกฎหมาย

ขอพงระวง

1. การไม ยดหลกวชาการ กฎหมาย และกรอบนโยบาย

ในการปฏบตงาน

2. การตดสนใจ แกไขปญหาขอขดแยงในการปฏบตงาน โดยไม

ยดถอประโยชนของรฐ

3. ไมกลาแจงเหตหรอรองเรยนเมอพบเหนเพอนรวมงานหรอ

ผบงคบบญชาของตนกระท�าผด

4. รบของขวญ ของก�านล หรอประโยชนอนใดทมควรไดโดยชอบ

ดวยกฎหมาย ซงอาจท�าใหเกดอทธพลตอการตดสนใจอยางใดอยางหนง

โดยไมถกตองชอบธรรมในการปฏบตหนาทราชการ

กรณตวอยำง

1) นายขาว ตรวจพบวานายแดง ขาราชการชนผใหญ ทจรตเงน

ของทางราชการจงไดรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตามความเปนจรง

อยางตรงไปตรงมาตอผบงคบบญชา

2) นายมวง เจาหนาทพสด มหนาทด�าเนนการจดหาพสดเพอใชใน

ส�านกงาน นายเขยวผประกอบการรายหนงเสนอใหสนบนกบนายมวง เพอ

7คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

เปนคาตอบแทนในการทจะไดท�าสญญาขายวสดครภณฑใหกบทางราชการ

แตนายมวงไมยอมรบสนบนดงกลาว เพอเหนแกประโยชนของทางราชการ

เปนส�าคญ จงด�าเนนการจดหาวสดครภณฑตามระเบยบพสดโดยเครงครด

3) นายเขยว เปนเจาหนาทของรฐพบเหนรถยนตของทางราชการ

จอดอยหนาสถานบรการในเวลากลางคน และภายหลงจากสถานบรการ

แหงนนปดบรการแลว เหนกลมบคคลจ�านวนหนงนงรถยนตราชการคนดง

กลาวออกไป นายเขยวจงไดท�าหนงสอแจงไปยงสวนราชการทเปนเจาของ

รถยนตคนดงกลาวเพอใหท�าการตรวจสอบขอเทจจรง

4) นายแดง ไดรบค�าสงจากผบงคบบญชาใหเขารบการอบรมในเรอง

วนยและการรกษาวนย แมนายแดงจะเหนวาตนเองไมอยในขายทจะกระท�า

ผดวนยเพราะเปนคนเครงครดในกฎระเบยบโดยตลอด แตเมอผบงคบ

บญชาไดพจารณาแลวเหนวาตนเองเปนผมความเหมาะสมและเปนค�าสงท

ชอบดวยกฎหมาย นายแดง จงไดเขารบการอบรมในเรองดงกลาว

5) นายเหลอง ปฏเสธทจะลงนามตรวจรบพสดในเอกสารตามท

ผบงคบบญชาสงการเนองจากเหนวาขณะตรวจรบนนไมมพสดเลย และ

นายเหลองกไมเคยรเรองวามการน�าพสดมาใชกอนแลวเปนการลวงหนา

6) นางจนทร ไดรบค�าสงจากผบงคบบญชาใหท�าลายเอกสารราชการ

โดยอางวาเอกสารราชการดงกลาวผบงคบบญชาระดบสงไดสงยตเรองน

แลวไมจ�าเปนตองเกบรกษาไว นางจนทรไดขอใหผบงคบบญชาทบทวนค�าสง

เนองจาก เหนวาเอกสารราชการดงกลาวจะตองเกบรกษาไวตามระเบยบ

เพอใชในการตรวจสอบ อกทงยงไมเกน 10 ป หากน�าไปท�าลายจะเปน

การผดระเบยบ

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 25608

7) นายอมภม ตรวจพบวาเจาหนาทผ รบผดชอบโครงการทจรต

จงท�ารายงานผลการตรวจสอบอยางตรงไปตรงมาเสนอผบงคบบญชาเพอ

ด�าเนนการตามกฎหมายโดยไมเกรงกลวอนตรายอนเนองมาจาก เจาหนาท

ผกระท�าผดเปนคนของผมอทธพล

8) บรษท รวยจรง จ�ากด ไดน�าเงนจ�านวนหนงมามอบใหนายทอง

เจาหนาทพสด เพอขอใหไดรบงานประมลชนหนง แตนายทองปฏเสธไมรบ

เงนและไดชแจงใหบรษทด�าเนนการตามขนตอนของกฎ และระเบยบ

ของทางราชการ

9คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

สวนท 2ควำมซอสตยสจรตและควำมรบผดชอบ

ควำมซอสตยสจรตและควำมรบผดชอบ

ควำมหมำย

การทขาราชการมพฤตกรรมซอสตย สจรต ตระหนกส�านกในหนาท

ความรบผดชอบตอสงคม ปฏบตงานดวยความอตสาหะ พากเพยร อทศตน

และรบผดชอบตอผลการกระท�าของตน รบผดชอบตอผลทมตอประชาชน

และองคกร ไมวาจะอยในหรอนอกหนาท

จดมงหมำย : เพอการปฏบตงานโดยยดมนประโยชนสาธารณะ

รบผดชอบปฏบตหนาทดวยมาตรฐานสง ดวยจตส�านกในการบรการตาม

ความคาดหวงของประชาชน

ควำมซอสตยสจรต

ขอพงปฏบต

1. ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เทยงตรงและเทยงธรรม

ไมมงหวงหรอแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบจากการปฏบตหนาทราชการ

2. ไมคดโกง หลอกลวง หรอท�าใหผอนเกดความเขาใจผด

3. ใหค�าปรกษาแนะน�าผอนดวยความสจรตใจ ตรงไปตรงมา และให

ขอมลรายละเอยดทสมบรณครบถวน เพอการตดสนใจของประชาชน องคกร

ภาคเอกชนหรอหนวยงานภาครฐ

4. ไมน�าทรพยากรของทางราชการไปใชเพอประโยชนของตนเอง

หรอผอน

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256010

5. ไมแอบอางผลงานของบคคลอนไมวาทงหมดหรอบางสวน มา

เปนผลงานของตนเอง

ขอพงระวง

1. การมงหวงหรอแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบจากการปฏบตหนาท

ราชการ

2. การน�าทรพยสนของทางราชการไปใชเพอประโยชนสวนตว

3. การใชเวลาราชการเพอไปท�างานสวนตว

4. การแอบอางผลงานของผอนมาเปนผลงานของตน

กรณตวอยำง

1) ผบงคบบญชาตกเตอนนายเหลอง ทใชเวลาราชการไปพดคย

เรองสวนตวหรอเดนไปเดนมา ถวงเวลาในการท�างานเพอเกบงานทเหลอ

ไวลวงเวลาซงจะไดรบคาตอบแทน

2) นายขาว ใหค�าปรกษาแนะน�าแกเกษตรกรในการตดสนใจ

เพาะปลกขาวตามความเหมาะสมของสภาพพนทและวฒนธรรมการบรโภค

ของทองถน อยางตรงไปตรงมาตามหลกวชาชพ

3) นายมวง ไดขออนมตเดนทางไปปฏบตราชการรวม 5 วน

นายมวงสามารถปฏบตหนาทราชการ ทไดรบมอบหมายจนแลวเสรจภายใน

3 วน อก 2 วนทเหลอ หากนายมวงจะพกอยทบานของตนเองเพอจะได

เบกคาเบยเลยงและคาทพกจนครบ 5 วน กไมมใครทราบ แตนายมวงไมท�า

เชนนน กลบมาปฏบตหนาทราชการตามปกต

4) นางด�า เดนทางไปราชการโดยตองมาขนรถยนตของทางราชการ

ทกรมการขาวพรอมคณะ ซงในการเดนทางไปราชการในครงน นางด�าได

เดนทางไปและกลบระหวางบานพกและกรมการขาว โดยนงรถยนตของ

สามซงท�างานอยกรมการขาว นางด�าจงงดเบกคาพาหนะ

11คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

5) นายฟา ไดใชเวลานอกราชการศกษาในระดบปรญญาโท ในการ

ท�ารายงานสงอาจารยผสอน นายฟา ไมเคยใชอปกรณหรอวสดอปกรณ

ของทางราชการ ไมวาจะเปนเครองพมพหรอกระดาษของทางราชการ

6) นายเหลอง ไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชาใหเปนผรบผดชอบ

ในการด�าเนนการกรณมผรองเรยนกลาวหาวานายด�าซงเปนผรวมงาน

กระท�าผดวนย นายเหลองไดด�าเนนการเรองนอยางตรงไปตรงมา โดยไม

เหนแกความเปนเพอนและผลประโยชนตอบแทนทนายด�าไดเสนอให

7) นาย ก เปนผรบเหมากอสรางมาขอขอมลเรองการประกวดราคา

จางกอสรางอาคารราชการจากนาย ข ซงเปนเจาหนาทพสด นาย ข ไดให

ขอมลเกยวกบการประกวดราคาจางตรงกบความเปนจรง โดยไมบดเบอน

ขอมลอนเปนเทจแก นาย ก ถงแมวา นาย ข จะมเรองโกรธเคองเปนการ

สวนตวกบ นาย ก มากอนกตาม

8) นายดใจ เปนขาราชการไดเสนอผลงานทางวชาการและผาน

การประเมนจนไดรบเลอนระดบเปนระดบช�านาญการพเศษ นายดใจ

ประทบใจเจาหนาทผรบผดชอบในเรองนมากทไดด�าเนนการอยางรวดเรว

โทรศพทมาสอบถามความคบหนากไดรบค�าตอบทกครงดวยความเตมใจ

นายดใจทราบในเวลาตอมาวาเจาหนาทด�าเนนการในเรองนคอ นางแสนด

นายดใจจงซอผาไหมมาฝากนางแสนด แตนางแสนดปฏเสธทจะรบผาไหม

โดยไดพดกบนายดใจวาเปนการปฏบตหนาทดวยความเตมใจ และการท

นายดใจไดเลอนระดบทสงขนเปนเพราะความสามารถ ตนเองกไดรบความ

สขใจแลว

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256012

9) นางสาวแดง ต�าแหนงนกทรพยากรบคคลช�านาญการ มหนาท

ในการจดพมพและเตรยมแบบทดสอบเพอบรรจบคคลเขารบราชการ

นางสาวแดงไดควบคมก�ากบดแลการจดพมพและเตรยมแบบทดสอบตาม

ระบบการรกษาความปลอดภยอยางเครงครด โดยไมเปดเผยขอมลทไดรบรมา

ควำมรบผดชอบ

ขอพงปฏบต

1. ปฏบตหนาทอยางเตมก�าลงความสามารถดวยความละเอยด

รอบคอบ ใสใจ ระมดระวง และรกษาปกปองผลประโยชนของทางราชการ

2. ไมปดความรบผดชอบของตนเองไปใหผอน ยอมรบความผด

พลาดในการปฏบตงานและแกไขปรบปรงใหถกตอง

3. ดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดคมคา

เกดประโยชนสงสดตอทางราชการและพงระมดระวงเสมอนหนงเปนทรพยสน

ของตนเอง

ขอพงระวง

1. การไมรบผดชอบตอผลการกระท�าของตนเอง

2. การไมรกษาทรพยสนของทางราชการ

กรณตวอยำง

1) นาง ก ไดรบการแตงตงใหเปนคณะกรรมการตรวจรบพสด เหนวา

พสดทจะตรวจรบ ใกลหมดอายจงแจงใหรานคาเปลยนของทใกลหมดอาย

แลวน�าของใหมเขามาแทนท

13คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

2) นาย ก นาย ข และนาย ค ไดรบแตงตงเปนคณะกรรมการคดเลอก

บคลากรทปฏบตหนาทในต�าแหนงธรการ ดงนน นาย ก นาย ข และนาย ค

ซงเปนคณะกรรมการดงกลาวจะตองมความรความเขาใจหลกเกณฑ วธ

การหลกเกณฑและระเบยบในการคดเลอกบคลากรในต�าแหนงดงกลาวเปน

อยางด เพอใหเกดความเปนธรรมกบบคลากรทเขามาสมครคดเลอก และ

ไมใหเกดความเสยหายกบหนวยงานทรบผดชอบ

3) นาย พ หวหนางานไดแจงใหผใตบงคบบญชาใชกระดาษสองหนา

เพอเปนการประหยดและใชทรพยากรอยางคมคา

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256014

15คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

สวนท 3กำรปฏบตหนำทดวยควำมโปรงใส

และสำมำรถตรวจสอบได

กำรปฏบตหนำทดวยควำมโปรงใสและสำมำรถตรวจสอบได

ควำมหมำย

การทขาราชการปฏบตงานอยางโปรงใส เปดเผย พรอมรบผดชอบ

และสามารถตรวจสอบการกระท�าของตนไดภายใตกรอบของความรบผดชอบ

ขององคกรและรฐบาล ขณะเดยวกนตองเคารพในหนาท เกบรกษา

ความลบของทางราชการภายใตกฎหมายทก�าหนด

จดมงหมำย : เพอสรางความเชอมนใหประชาชนวาขาราชการ

ปฏบตงานอยางเทยงตรงและเสรมสรางการมสวนรวมของภาคประชาชน

ขอพงปฏบต

1. จดใหมชองทางส�าหรบประชาชนสามารถรบรขอมลขาวสารของ

หนวยงานตามกฎหมายขอมลขาวสารของทางราชการดวยความถกตอง

สะดวกและรวดเรว

2. เปดเผยขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง

ทนเหตการณโดยไมบดเบอนขอเทจจรง

3. ก�าหนดขนตอน ระยะเวลาในการปฏบตงานของแตละขนตอน

ตามกรอบของกฎหมายและระเบยบของทางราชการ

4. เปดเผยหลกเกณฑ วธการขนตอนหรอขอมลในการปฏบตงาน

ใหผเกยวของไดรบทราบอยางทวถง และสามารถเขาถงขอมลไดงายเพอให

ประชาชนมสวนรวมในการตดสนใจและตรวจสอบการท�างาน

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256016

5. เกบรวบรวมหลกฐานในการปฏบตงานหรอจดท�าเปนบนทกไว

เพองายตอการตรวจสอบและเปดเผยตอสาธารณชน

6. พรอมใหฝายตาง ๆ เขามาตรวจสอบการปฏบตงานไดทกเวลาและ

พรอมรบผดชอบ เพอด�ารงไวซงความไววางใจจากสาธารณชน

ขอพงระวง

1. ปดบงหรอบดเบอนขอมลขาวสารเปนเหตใหประชาชนหรอ

รฐบาลตดสนใจพลาด

2. เปดเผยขอมลขาวสารทเปนความลบของทางราชการ ตลอดจน

ขอมลทไมถกตองหรอตนเองไมมอ�านาจหนาท เพอเออประโยชนแกตนเอง

หรอผอน

3. ไมมขนตอนของการปฏบตงานอยางชดเจน

4. ไมปฏบตหรอกระท�าตามค�ารองของผ มาตดตอขอรบบรการ

โดยไมสามารถชแจงขอเทจจรงและเหตผลใหผมาตดตอขอรบบรการทราบ

5. ขดขวางหรอไมใหความรวมมอแกหนวยงานทมหนาทตรวจสอบ

ตามกฎหมายหรอประชาชน

กรณตวอยำง

1) นายทองด เปนประธานในการเปดซองประกวดราคาในการจด

ซอจดจาง นายทองด ด�าเนนงานตามระเบยบของทางราชการทกขนตอน เมอประกาศผลการประกวดราคา นายทองดสามารถตอบค�าถามไดอยางชดเจน

พรอมมหลกฐานแสดงเหตผลวาผทชนะการประกวดราคาไดรบงานของ

ราชการเพราะเหตใด

2) นางสาวโปรงใส ด�าเนนการตอบขอสงสยในการปฏบตงานตาม

ชนตอนใหแกผรบบรการไดอยางถกตองและรวดเรว

17คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

3) เจาหนาทตรวจสอบภายใน แจงก�าหนดการเขาตรวจสอบให

หนวยงานทราบ นายเขยวและผเกยวของทกฝายจดเตรยมเอกสารหลกฐาน

และพรอมอ�านวยความสะดวก เมอเจาหนาทตรวจสอบภายในตรวจสอบ

พบวามการด�าเนนงานบางอยางไมถกตองตามระเบยบ นายเขยวและ

ผ เกยวของไดชแจงเหตผลและแกไขใหถกตองตามขอเสนอแนะของ

เจาหนาทตรวจสอบภายในโดยทนท

4) นายเหลองจะเกบหลกฐานและท�าบนทกงานทปฏบตไวทกครงจน

เปนกจวตร เพอใหงายตอการตรวจสอบของผมหนาทตรวจสอบตาม

กฎหมายหรอชแจงตอผมสวนเกยวของหรอผรบบรการ เมอมการรองขอให

มการตรวจสอบการปฏบตงาน

5) กรม ก ไดจดท�าประกาศขนตอนการใหบรการประชาชน

พรอมระบเอกสารหลกฐานทตองใชในการตดตอ ตดไวทหนาหนวยงาน

ทใหบรการ และลงบนเวบไซตของหนวยงาน

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256018

19คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

สวนท 4กำรปฏบตหนำทโดยไมเลอกปฏบตอยำงไมเปนธรรม

กำรปฏบตหนำทโดยไมเลอกปฏบตอยำงไมเปนธรรม

ควำมหมำย

การทขาราชการใหบรการประชาชนดวยความเสมอภาค เปนธรรม

รวดเรวประหยดและถกตอง ปฏบตตอผรบบรการดวยความมน�าใจ สภาพ

เอออาทร และปฏเสธระบบอปถมภทกรปแบบ

จดมงหมำย : เพอใหการบรการสาธารณะของขาราชการเปน

การตดสนใจบนหลกการทใชขอเทจจรงเพอใหเกดความเทาเทยมกน

ยตธรรมและเปนธรรม โดยไมค�านงถงความแตกตางทางฐานะ ต�าแหนง

ศาสนา เพศ เชอชาต แหลงก�าเนด อาย เพอสรางความเชอมนแกประชาชน

ใหเหนถงพนธสญญาของราชการในการสรางความเปนธรรมแกสงคมไทย

ขอพงปฏบต

1. ปฏบตหนาทดวยความเสมอภาคและเปนธรรม โดยไมน�าความ

รสกสวนตว ความเปนญาตมตร ความเปนศตร สงลอใจ ผลประโยชนหรอ

อคตใด ๆ มามอทธพลท�าใหเกดการเลอกปฏบต

2. ปฏบตงานเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการไดงาย สะดวก

รวดเรวและมคณภาพ

3. ปฏบตหนาทดวยความสภาพ มน�าใจไมตร เอออาทร ทงตอผรบ

บรการ ประชาชนทวไป เจาหนาทในหนวยงานเดยวกนหรอหนวยงานอนอยาง

เทาเทยมกน

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256020

4. ปฏเสธระบบอปถมภ ไมตกอยในอ�านาจทไมถกตองของบคคลใด

เพอใหตนเองหรอผอนไดรบสทธพเศษหรอประโยชนใด ๆ

ขอพงระวง

1. กระท�าการใด ๆ อนเปนการชวยเหลอ อปถมภหรอเลอกปฏบต

ตอบคคลใดอยางไมเปนธรรมเพอผลประโยชนของตนเองหรอพวกพอง

2. น�าความรสกชอบหรอชงอนเนองมาจากความสมพนธในทางสวนตว

มาประกอบการพจารณาในการปฏบตหนาท

3. ใหสทธพเศษแกภาคเอกชนหรอบคคลใดบคคลหนงเปนกรณพเศษ

4. การเลอกปฏบตตอบคคลอนเนองมาจากความแตกตางทางฐานะ

ต�าแหนง ศาสนา เพศ เชอชาต อาย การศกษา ซงอาจสงผลเสยหายตอ

บคคลนน

กรณตวอยำง

1) นางสาวเสมอภาค มหนาทใหการบรการกบบคคลทมาตดตอราชการ

เมอมผมาตดตอราชการ นางสาวเสมอภาค ไดทกทายสอบถามดวยวาจาสภาพ

แนะน�าในสวนทผมาตดตอไมทราบ และใหการบรการอยางเทาเทยมกน

โดยไมเลอกปฏบต

2) นายแสนด เปนผบงคบบญชาของนายสมหวง นายแสนดไมคอย

ชอบนายสมหวง เนองจากเคยมเรองทะเลาะเบาะแวงกบนายสมหวงเกยวกบ

เรองสวนตว อยางไรกด การพจารณาเลอนขนเงนเดอนประจ�าป นายแสนด

ไดพจารณาคะแนนประเมนผใตบงคบบญชาทกคน รวมทง นายสมหวง

ตามผลการปฏบตงานตามความเปนจรง โดยไมน�าเรองทนายแสนดไมพอใจ

นายสมหวงเปนการสวนตวมาพจารณา

21คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

3) นางสาวเหลอง ไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทดแลและจดล�าดบ

ผเขาสอบสมภาษณในต�าแหนงนกวชาการเกษตร ในวนสอบสมภาษณ

นางสาวแดงบตรสาวของผบงคบบญชาของนางสาวเหลองไดขอให นางสาว

เหลอง ชวยจดล�าดบเพอใหไดเขาสอบสมภาษณกบนางทอง ซงเปนเพอน

สนทกบมารดาของของสาวแดง นางสาวเหลองไดชแจงใหนางสาวแดง

ทราบวาไมสามารถท�าตามค�ารองขอของนางสาวแดง เนองจาก อาจไม

เปนธรรมส�าหรบผเขาสอบรายอน และการสอบสมภาษณกตองเขาสอบตาม

ล�าดบหมายเลขประจ�าตวของผเขาสอบจงไมสามารถเลอกกรรมการสอบ

สมภาษณได

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256022

23คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

สวนท 5กำรมงผลสมฤทธของงำน

กำรมงผลสมฤทธของงำน

ควำมหมำย

การทขาราชการปฏบตงานทไดรบมอบหมายเสรจสมบรณตาม

ก�าหนดเวลา ไดผลลพธตามเปาหมาย คมคา ดวยวธการทถกตอง ชอบธรรม

โดยรกษาและใชทรพยากรเปนประโยชนสงสดตอประชาชนและชาต

จดมงหมำย : เพอใหขาราชการซงไดรบมอบหมายอ�านาจจากประชาชน

โดยผานรฐบาล ใหดและบรหารทรพยสนสาธารณะ และใชเงนของ

ประชาชนอยางมประสทธภาพ ประสทธผลในการใหบรการประชาชน

รกษาและใชทรพยากรเพอประโยชนสขอยางยงยนของประชาชน

ขอพงปฏบต

1. ปฏบตงานทอยในความรบผดชอบตามกรอบของแผนงานท

ก�าหนดโดยใชวธการและกระบวนการทถกตองเปนธรรม และใชทกษะและ

สมรรถนะอยางเตมทในการท�างานทรบผดชอบ เพอใหไดผลลพธตรงตาม

เปาหมาย มคณภาพดทสดและทนเวลา

2. ปฏบตงานโดยใชงบประมาณและทรพยากรอน ๆ อยางถกตอง

ระมดระวง รอบคอบ ประหยด คมคา และมคณภาพในการบรการประชาชน

3. พฒนาความรความสามารถของทมงานเพอยกระดบคณภาพและ

มาตรฐานการปฏบตงาน

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256024

4. มอบหมายงานใหเหมาะสมกบบคคลเพอใหงานทกสวนบรรล

ความส�าเรจอยางมประสทธภาพและประสทธผล

5. บรหารการท�างานเพอผลสมฤทธของงาน โดยค�านงถงความสข

และคณภาพชวตทดของทมงาน

6. ใสใจ ใฝหาความร เพมพนและพฒนาทกษะในการปฏบตงาน

อยางสม�าเสมอ

ขอพงระวง

1. ปฏบตงานโดยขาดความรอบคอบ ระมดระวง ขาดการเอาใจใส

ท�าใหงานไมส�าเรจลลวงตามเปาหมายทก�าหนด

2. สรางขนตอน วธการและกระบวนการท�างาน ตลอดจนกฎเกณฑ

ทไมถกตองชอบธรรม อนเปนอปสรรคตอการใหบรการประชาชน

3. ขาดการพฒนาตนเองและทมงาน

กรณตวอยำง

1. นางแสด มหนาทรบผดชอบเกยวกบการเบกจายเงนและ

การจดซอจดจาง มความรอบคอบ รอบรกฎระเบยบทเกยวของ ท�าให

การปฏบตงานเกดประโยชนแกทางราชการอยางแทจรง

2. นางเดอน ซงเปนผบงคบบญชาไดจดใหมการประชมเจาหนาท

ภายในหนวยงานเปนประจ�า เพอระดมความคดและใหทราบถงปญหา

อปสรรคในการท�างานแลวจะไดรวมกนแกไขปรบปรง พฒนา รวมทง

กอใหเกดความสามคคและการมสวนรวม และนางเดอนยงใหการสนบสนน

ผใตบงคบบญชาใหเขารบการฝกอบรมในโครงการตาง ๆ เพอพฒนา

คณภาพชวตและคณภาพของงาน

25คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

3. นายเงน เจาหนาทพสด เหนวาเครองถายเอกสารของหนวยงาน

มการซอมแซมอยบอยครง เพราะเปนเครองเกาหมดอายการใชงานและซอม

จนเกนราคาเครองแลว หากจะขอซอมแซมอกกจะเปนการไมประหยดและ

ไมคมคา จงเสนอผบงคบบญชาเพอพจารณาจดซอเครองถายเอกสารใหม

ทดแทนเครองเดม

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256026

27คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

สวนท 6กำรปฏบตหนำทในฐำนะพลเมองของประเทศ

กำรปฏบตหนำทในฐำนะพลเมองของประเทศ

ควำมหมำย

การทขาราชการยดมนในระบอบประชาธปไตย ความยตธรรม

เคารพกฎหมาย กตกาของสงคม เคารพศกดศรความเปนมนษยและคณคา

ของประชาชนทกคน กระท�าเพอสวนรวมและประเทศชาต

จดมงหมำย : ในฐานะเปนพลเมองของประเทศ ขาราชการตองม

ความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย และหลกจรยธรรม

เหนอประโยชนสวนตน และเคารพศกดศรของประชาชน เพอเปนแรง

บนดาลใจใหปฏบตตนเปนพลเมองดและปฏบตหนาทดวยความเปนธรรม

ขอพงปฏบต

1. จงรกภกดต อชาต ศาสนา พระมหากษตรย และปฏบต

ตามรฐธรรมนญ กฎหมาย ระเบยบและขอบงคบตาง ๆ ของสงคม รวมทง

หลกจรรยาขาราชการ

2. เคารพสทธเสรภาพ ศกดศรความเปนมนษยของตนและบคคลอน

อยางเทาเทยมกน

3. ปฏบตหนาทดวยความเอออาทร มเมตตา และดวยความยตธรรม

ขอพงระวง

1. การกระท�าทสอไปในทางละเมดกฎหมายหรอแบบแผนพฤตกรรม

ตามจรรยา

2. ไมเคารพและรกษาขอมลตามสทธของบคคลอน

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256028

กรณตวอยำง

1) นายสม มหนาทรบผดชอบใหบรการขอมลขาวสารของหนวยงาน

กบผมาตดตอขอรบบรการ นายสมไดใหบรการดวยความมน�าใจ สภาพ

มเมตตาและเอออาทรตอผมาตดตอขอรบบรการ

2) นายเหลองปฏบตงานภายใต กฎ ระเบยบ และขอบงคบตาง ๆ

ของทางราชการอยางเครงครด เปนแบบอยางทดใหแกผใตบงคบบญชา

29คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

สวนท 7กำรด�ำรงชวตตำมหลกปรชญำเศรษฐกจพอเพยง

กำรด�ำรงชวตตำมหลกปรชญำเศรษฐกจพอเพยง

ควำมหมำย

การทขาราชการยดถอหลก “ความพอเพยง” ในการด�ารงชวต

ดวยองคประกอบ 3 ประการ คอความพอประมาณ มเหตผล สรางภมคมกน

ทดในตว ด�ารงชวตดวยความมคณธรรม มความร มสตและปญญา

จดมงหมำย : เพอสรางความเชอถอ ศรทธา และเปนตนแบบทด

แกประชาชนในการยดหลกเศรษฐกจพอเพยง เปนเขมทศชแนวทางในการ

ด�ารงชวตทสอดคลองกบความจ�าเปนของสงคมไทย

ขอพงปฏบต

(1) ควำมพอประมำณ

(1.1) พฒนาตนเองใหมความอตสาหะ ขยนหมนเพยร ประหยด

ไมฟมเฟอยเกนศกยภาพของตน

(1.2) ไมเบยดเบยนตนเอง ไมเบยดเบยนผอน

(1.3) ชวยเหลอเกอกล เออเฟอเผอแผแกบคคลอน

(2) ควำมมเหตมผล

(2.1) พจารณาหรอตดสนใจอยางมเหตผล โดยใชความเปนกลาง

เปนธรรม เทยงตรง ปราศจากอคต สอดคลองกบสถานการณจรง

และบรบททางสงคม

(2.2) แกไขปญหาของชวต โดยยดหลกอรยสจ 4

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256030

(2.2) เผชญปญหาและแกไขปญหาโดยใชหลกการตดสนใจ โดยยด

ประโยชนของสวนรวมและความยตธรรมในการแกปญหาทสงผลกระทบกบ

สาธารณะ

(3) กำรมภมคมกนทด

(3.1) ประหยด อดออม มธยสถ

(3.2) ด�ารงชวตโดยมเปาหมาย การวางแผน ด�าเนนการไปส

เปาหมายดวยความรอบคอบ อดทน พยายามเพอใหบรรลผลส�าเรจ

(3.3) เผชญปญหาอยางรเทาทน เขมแขงและควบคมอารมณ

จดการกบปญหาดวยกลวธทเหมาะสม

(3.4) ใชขอมลตาง ๆ ในการพจารณาคาดการณผลทเกดจาก

การกระท�าของตน และรบผดชอบผลการกระท�าของตนเอง

(3.5) รบร สถานการณเสยงและความไมปลอดภยในชวต

หลกเลยงสถานการณเสยงตอความซอสตยในการปฏบตงาน

(4) ใฝหำควำมร

(4.1) พฒนาตนเอง เรยนรสงตาง ๆ เพอประโยชนในการท�างาน

และด�ารงชวตอยางตอเนอง

(4.2) น�าความร มาใชในการปฏบตหนาทราชการดวยความ

รอบคอบ ระมดระวง

(5) ยดมนหลกคณธรรมในกำรด�ำรงชวต

(5.1) ปฏบตตนตามความเชอทางศาสนาทตนยดถออยางเครงครด

(5.2) รบรคณคาความแตกตางและความดของบคคล อยรวมกน

อยางสนต

(5.3) ซอสตยตอตนเองและผอน

31คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

(5.4) พทกษประโยชนของสาธารณะ รวมกจกรรมของชมชน

เพอสรางชมชนใหเขมแขง

ขอพงระวง

1. การด�าเนนชวตอยางไมพอประมาณ ไมประหยด ไมมธยสถ

2. การพจารณาและตดสนใจอยางไมมเหตผล มอคต ไมรอบคอบ

3. การไมขยนหมนเพยร ไมใชทกษะและสมรรถนะของตนอยาง

เตมทและการไมถอเปนหนาททจะเรยนรอยางตอเนอง เพอพฒนา

ศกยภาพของตนเองอยางสม�าเสมอ

กรณตวอยำง

1) นางสาวแกม ปฏบตงานมาเปนเวลานาน แตกยงศกษาหาความร

เ พมเตมอย เสมอ และน�าความร เหล านนมาใช ในงานประจ�าวน

เพอการวางแผนและการตดสนใจอยางรอบคอบในการปฏบตราชการ

2) ผอ�านวยการศนยฯ ชกชวนผใตบงคบบญชาใหรวมกนท�ากจกรรม

ปลกผกสวนครวบรเวณบานพก โดยเรมตนจากตนเองเปนแบบอยาง จงได

รบความรวมมอจากผใตบงคบบญชาเปนอยางดและท�าใหเกดความ

สมครสมานสามคคในหมคณะ รวมทงลดคาใชจายในการซอผกสวนครว

เพอประกอบอาหารเปนการฝกนสยในการขยน ประหยด และพอเพยง

3) นายประหยด ต�าแหนงนกวชาการเกษตรระดบปฏบตการ ไดจด

ท�าบญชครวเรอน เพอบนทกคาใชจายประจ�าวนของตนเองไว ท�าใหทราบ

วาคาใชจายบางรายการเปนรายจายทฟมเฟอย นายประหยดจงไดลด

การใชจายในรายการดงกลาว ท�าใหสามารถเกบเงนออมไวใชในคราว

จ�าเปนไดเพมมากขน

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256032

33คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

บทท 3

แนวทำงปฏบตตำมขอบงคบกรมกำรขำว

วำดวยจรรยำขำรำชกำรกรมกำรขำว พ.ศ. 2553

1. บคคลทมหนำทตองปฏบตตำมขอบงคบวำดวยจรรยำ

ขำรำชกำรของกรมกำรขำว ขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางในสงกดกรมการขาวทกคน

จะตองปฏบตตามขอบงคบอยางเครงครด โดยมผบรหารระดบสงปฏบตตน

เปนแบบอยางทด

2. ขอแนะน�ำเกยวกบขอบงคบวำดวยจรรยำขำรำชกำร 2.1 ท�าความเขาใจเนอหาสาระของขอบงคบวาดวยจรรยา

ขาราชการของกรมการขาวฉบบน

2.2 เรยนรเนอหาสาระทเกยวของกบหนาทและความรบผดชอบ

ของตน

2.3 ทบทวนความร ความเขาใจในเนอหาสาระของขอบงคบ

วาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว อยางสม�าเสมอ

2.4 ใหความร ความเขาใจกบบคคลอนทตองปฏบตหนาท

ทเกยวของกบกรมการขาวหรออาจเกดผลกระทบตอกรมการขาว

บทท 3

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256034

2.5 เมอมขอสงสยหรอขอซกถาม ใหปรกษากบผบงคบบญชา

หรอบคคลทกรมการขาวก�าหนด ใหมหนาทรบผดชอบเกยวกบการตดตาม

การปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว ผานชอง

ทางตาง ๆ ทก�าหนดไว

2.6 แจงใหผบงคบบญชาหรอกลมงานคมครองจรยธรรมทราบ

เมอพบเหนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ

ของกรมการขาว

2.7 ใหความรวมมอในการตรวจสอบขอเทจจรงตาง ๆ กบหนวยงาน

หรอกล มงานค มครองจรยธรรมหรอบคคลท ได รบมอบหมายจาก

กรมการขาว

2.8 ผ บงคบบญชาทกระดบตองเปนผ น�าในการปฏบตตาม

ขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว ตลอดจนสงเสรม

สภาพแวดลอมในการท�างานเพอใหขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการ

ทเกยวของเขาใจวาการปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของ

กรมการขาวเปนสงทถกตองและตองถอปฏบต

3. กำรรำยงำนกำรฝำฝนหรอไมปฏบตตำมขอบงคบวำ

ดวยจรรยำขำรำชกำรของกรมกำรขำว

ผทพบเหนการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยา

ขาราชการของกรมการขาว สามารถสอบถามขอสงสยหรอสงขอรองเรยน

ไปยงบคคล ดงตอไปน

1) อธบดกรมการขาว

2) รองอธบดกรมการขาว

3) หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม

4) ผบงคบบญชาทตนเองไววางใจ

35คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

4. กระบวนกำรด�ำเนนกำรเมอไดรบขอรองเรยน

1) รวบรวมขอเทจจรง

ผรบขอรองเรยนจะด�าเนนการรวบรวมขอเทจจรงทเกยวของกบ

การฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว

นนดวยตนเอง หรอมอบหมายใหบคคลทมความเหมาะสมด�าเนนการกได

2) ประมวลผลและกลนกรองขอมล

ผรบขอรองเรยนจะเปนผประมวลผลและกลนกรองขอมล

เพอพจารณาขนตอนและวธการจดการทเหมาะสมในแตละเรอง โดยอาจ

- ด�าเนนการดวยตนเองหรอมอบหมายใหผอนด�าเนนการ

แทนตน หากเหนวาเปนเรองทตนเองมอ�านาจทจะกระท�าได หรอ

- รายงานตอบคคลทมอ�านาจด�าเนนการและเกยวของในเรอง

นน ๆ เปนผด�าเนนการประมวลผลและกลนกรองขอมล

3) ก�าหนดมาตรการด�าเนนการ

ผทด�าเนนการตามขอ 2) ก�าหนดมาตรการด�าเนนการระงบ

การฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของ

กรมการขาวและบรรเทาความเสยหายใหกบผทไดรบผลกระทบโดยค�านง

ถงความเดอดรอนเสยหายโดยรวมทงหมด ทงน ในกรณทเปนเรองส�าคญ

ผรบขอรองเรยนจะเปนผรายงานผลตออธบดกรมการขาว เชน เปนเรองท

กระทบตอชอเสยงหรอภาพลกษณของกรมการขาว หรอขดแยงกบนโยบาย

ในการด�าเนนการของกรมการขาวหรอเกยวของกบผบรหารระดบสง

4) การรายงานผล

ใหผรบขอรองเรยนมหนาทรายงานผลตามขอ 3) ใหผรองเรยน

ทราบในกรณทผรองเรยนเปดเผยตนเอง

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256036

5. มำตรกำรคมครองและบรรเทำควำมเสยหำยใหกบ

ผรำยงำน ผรองเรยน หรอผทใหควำมรวมมอในกำรรำยงำน

กำรฝำฝนหรอไมปฏบตตำมขอบงคบวำดวยจรรยำขำรำชกำร

ของกรมกำรขำว

ผรายงาน ผรองเรยน หรอผทใหความรวมมอในการตรวจสอบ

ขอเทจจรงจะไดรบความคมครองตามหลกเกณฑทกรมการขาวก�าหนด และ

ใหความเปนธรรมแกผแจงขอมลหรอใหเบาะแสทเปนประโยชนส�าหรบ

กรมการขาวเกยวกบการทจรต การไมปฏบตตามกฎหมายหรอกฎระเบยบท

ออกโดยหนวยงานของรฐ รวมถงการฝาฝนหรอไมปฏบตตามระเบยบ

ขอบงคบหรอขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการทกรมการขาวก�าหนดไว ดงน

1) ผรายงาน ผรองเรยน หรอผทใหความรวมมอสามารถเลอก

ทจะไมเปดเผยตนเองได หากเหนวาการเปดเผยนนจะท�าใหเกดความไม

ปลอดภย หรอเกดความเสยดายใด ๆ แตหากมการเปดเผยตนเองกจะท�าให

กรมการขาวสามารถรายงานความคบหนา ชแจงขอเทจจรงใหทราบหรอ

บรรเทาความเดอดรอนเสยหายไดสะดวกและรวดเรวยงขน

2) กรมการขาวถอวาขอมลทเกยวของถอเปนความลบและ

จะเปดเผยเทาทจ�าเปน โดยค�านงถงความปลอดภยและความเสยหายของ

ผรายงานแหลงทมาของขอมลหรอบคคลทเกยวของ

3) กรณทผรองเรยนเหนวาตนเองอาจไดรบความไมปลอดภยหรอ

อาจเกดความเดอดรอนเสยหาย ผรองเรยนสามารถรองขอใหกรมการขาว

ก�าหนดมาตรการคมครองทเหมาะสมกได หรอกรมการขาวอาจก�าหนด

มาตรการคมครองโดยผรองเรยนไมจ�าตองรองขอ หากเหนวาเปนเรองทม

แนวโนมทจะเกดความเดอดรอนเสยหายหรอความไมปลอดภย

37คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

4) ผ ท ได รบความเดอดร อนเสยหายจะได รบการบรรเทา

ความเสยหายดวยกระบวนการทมความเหมาะสมและเปนธรรม

6. กำรกระท�ำท เข ำข ำยผดข อบงคบว ำด วยจรรยำ

ขำรำชกำรของกรมกำรขำว

ขาราชการ พนกงานราชการและลกจางของกรมการขาวทกคน

มหนาทปฏบตตามและสงเสรมใหผอนปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยา

ขาราชการของกรมการขาว

การกระท�าตอไปนถอวาเปนการกระท�าผดขอบงคบวาดวยจรรยา

ขาราชการของกรมการขาว

1) ไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว

2) แนะน�า สงเสรมหรอสนบสนนใหผอนไมปฏบตตามขอบงคบ

วาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว

3) ละเลย เพกเฉย เมอพบเหนการฝาฝนหรอการไมปฏบตตาม

ขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาวในกรณทตนทราบหรอ

ควรทราบ เนองจาก เกยวของกบงานภายใตความรบผดชอบของตน

4) ไมใหความรวมมอหรอขดขวางการสบสวน สอบสวนขอเทจจรง

ทอางวาไดมการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยา

ขาราชการของกรมการขาว

5) กระท�าการอนไมเปนธรรมตอผอน เนองจาก การทผนนรายงาน

การไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว

ทงน ผทท�าผดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมการขาว

จะตองไดรบการพจารณาตกเตอน น�าไปประกอบการพจารณาแตงตง

เลอนเงนเดอน เงนรางวล หรอสงใหผนนไดรบการพฒนานอกจากนอาจ

ไดรบโทษตามกฎหมายหากการกระท�านนผดกฎหมาย

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256038

ภำคผนวกกฎหมำยและนโยบำย

ทเกยวของกบกำรสงเสรมคณธรรม จรยธรรม

ในกำรปฏบตงำนของขำรำชกำร

41คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

พระรำชบญญตระเบยบขำรำชกำรพลเรอน พ.ศ. 2551

หมวด 3 บททวไป

มาตรา 34 การจดระเบยบขาราชการพลเรอนตองเปนไปเพอผล

สมฤทธตอภารกจของรฐความมประสทธภาพ และความคมคา โดยให

ขาราชการปฏบตราชการอยางมคณธรรมและคณภาพชวตทด

มาตรา 42 การจดระเบยบขาราชการพลเรอนสามญตาม

พระราชบญญตนใหค�านงถงระบบคณธรรม

(1) การรบบคคลเพอบรรจเขารบราชการ และแตงตงใหด�ารงต�าแหนง

ตองค�านงถงความร ความสามารถของบคคล ความเสมอภาค ความเปนธรรม

และประโยขนของทางราชการ

(2) การบรหารทรพยากรบคคล ตองค�านงถงผลสมฤทธและ

ประสทธภาพขององคกรและลกษณะของงาน โดยไมเลอกปฏบตอยาง

ไมเปนธรรม

(3) พจารณาความดความชอบ การเลอนต�าแหนง และการใหประโยชนอน

แกขาราชการตองเปนไปอยางเปนธรรมโดยพจารณาจากผลงาน ศกยภาพ

และความประพฤต และจะน�าความคดเหนทางการเมองหรอสงกด

พรรคการเมองมาประกอบการพจารณามได

(4) การด�าเนนการทางวนย ตองเปนไปดวยความยตธรรมและโดย

ปราศจากอคต

(5) การบรหารทรพยากรบคคลตองมความเปนกลางทางการเมอง

คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 256042

หมวด 5 วำดวยกำรรกษำจรรยำขำรำชกำร

มาตรา 78 ขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการตาม

ทสวนราชการก�าหนดไวโดยมงประสงคใหเปนขาราชการทด มเกยรตและ

ศกดศรความเปนขาราชการ โดยเฉพาะในเรองดงตอไปน

(1) การยดมนและยนหยดท�าในสงทถกตอง

(2) ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ

(3) การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได

(4) การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม

(5) การมงผลสมฤทธของงาน

ใหสวนราชการก�าหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการเพอ

ใหสอดคลองกบลกษณะของงาน ในสวนราชการนนตามหลกวชา

และจรรยาวชาชพ

ในการก�าหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการตามวรรคสอง

ใหจดใหมการรบฟงความคดเหนของขาราชการและประกาศใหประชาชน

ทราบดวย

ผลกำรไมปฏบตตำมจรรยำขำรำชกำร

มาตรา 79 ขาราชการพลเรอนสามญผใดไมปฏบตตามจรรยา

ข าราชการอนมใช เป นความผดวนย ให ผ บงคบบญชาตกเตอน

น�าไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอนหรอสงใหขาราชการ

ผนนไดรบการพฒนา

43คมอการปฏบตตามขอบงคบกรมการขาววาดวยจรรยาขาราชการกรมการขาว พ.ศ. 2560

คำนยมหลก (CoreValue) ของมำตรฐำนจรยธรรม

ส�ำหรบผด�ำรงต�ำแหนงทำงกำรเมองและเจำหนำทของรฐ

(1) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม

(2) การมจตส�านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ

(3) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน

และไมมผลประโยชนทบซอน

(4) การยนหยดท�าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย

(5) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย

และไมเลอกปฏบต

(6) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง

ไมบดเบอนขอเทจจรง

(7) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส

และตรวจสอบได

(8) การยดมนในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข

(9) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร