สารบญ

เรอง หนา

ประวตความเปนของกรมราชทณฑ ๑

เรยบเรยงความตามมาตรา พ.ร.บ.ราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙

ประกอบกฎกระทรวง ระเบยบ ค าสง หนงสอสงการกรมราชทณฑ ๓

ลกษณะท ๑ เรอนจ า

หมวด ๑ ขอความทวไป ๔

-ประกาศกระทรวงยตธรรม เรอง ก าหนดอ านาจการควบคม พ.ศ.๒๕๔๘และ แกไขลาสด ๕ -ขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยการเยยมการตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการ เขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า พ.ศ.๒๕๕๕

๑๒

หมวด ๒ การรบตวผตองขง

-ระเบยบกรมราชทณฑ(ฉบบท ๑๖) เรอง เดกในความดแลของผตองขงตดมายงเรอนจ า ๒๐

-ขอบงคบกรมราชทณฑ(ฉบบท ๕) เรองเดกในความดแลของผตองขงตดมายงเรอนจ า ๒๒

-แนวทางปฏบตตอเดกตดผตองขงมายงเรอนจ า (กมภาพนธ ๒๕๕๔) ๒๓

หมวด ๓ การแยกและยายผตองขง

-การแยกประเภทผตองขง กฎกระทรวงมหาดไทย ๒๖

-การจดชนนกโทษ -ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการเลอนและลดชนนกโทษเดดขาด พ.ศ.๒๕๕๖

๒๗

๒๗ หมวด ๔ อ านาจและหนาทของเจาพนกงาน

-ระเบยบกรมราชทณฑ ฉบบท ๔ การตงผคมพเศษ ๓๕ -การใชเครองพนธนาการแกผตองขง ๓๗

-ประกาศกรมราชทณฑ เรองการก าหนดแบบและขนาดของเครองพนธนาการประเภท กญแจมอ และกญแจเทา (๒๕ พฤศจกายน ๒๕๕๔)

๓๙

-แนวทางปฏบตในการใชเครองพนธนาการกบผตองขง ๔๑

-การใชอาวธของเจาพนกงาน ๔๓

-หลกเกณฑการใชอาวธของเจาพนกงาน ๔๓ -กฎกระทรวงมหาดไทย (ฉบบท ๔) ๔๗ -ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการใชอาวธปนและเครองกระสนปน พ.ศ.๒๕๔๓ ๔๘

-การปลอยตวผตองขงชวคราวในกรณฉกเฉน ๕๑

หมวด ๕ การงาน -ขอบงคบกรมราชทณฑ เรอง การรบจายและการควบคมผตองขงออกท างานนอกเรอนจ า ๕๒ -ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการคดเลอกนกโทษเดดขาดจายออกท างานนอกเรอนจ า พ.ศ.๒๕๕๕

๕๖

-การท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ๕๘ -กฎกระทรวงฉบบท ๑๐ (พ.ศ.๒๕๒๓)วาดวยการท างานสาธารณะ ๕๘ -ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า พ.ศ.๒๕๒๓

๖๐

-ระเบยบกระทรวงยตธรรมวาดวยการจายเงนรางวลใหผตองขงทกระท าการตามหนาทซง ตองประสบอนตราย พ.ศ.๒๕๕๒

๖๙

หมวด ๖ การศกษาอบรม -ขอบงคบกรมราชทณฑ ฉบบท ๘ เรองการศกษาและอบรมผตองขง ๗๑ หมวด ๗ อนามยและสขาภบาล -อนามยของผตองขง ๗๓ -ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยเครองแตงกายส าหรบผตองขง พ.ศ.๒๕๓๘ ๗๔ -การเลยงอาหาร ๗๗ -การน าผตองขงปวยเจบออกรกษาตวนอกเรอนจ า ๗๗ -ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการควบคมผตองขงทไดรบอนญาตใหออกไปรกษาตว ภายนอกเรอนจ า พ.ศ. ๒๕๒๑

๗๗

หมวด ๘ วนย -ระเบยบกรมราชทณฑ (ฉบบท ๑๐) เรองการชแจงระเบยบขอบงคบของเรอนจ าให ผตองขงทราบ

๗๙

-ประโยชนทนกโทษเดดขาดอาจไดรบ ๘๑ -ขอบงคบกรมราชทณฑเรองวาดวยความสะดวกในเรอนจ าส าหรบผตองขง พ.ศ.๒๕๕๕ ๘๒ -เลอนชน ๘๓ -การตงนกโทษเดดขาดใหมต าแหนงชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ า ๘๖ -ระเบยบกรมราชทณฑ ฉบบท ๕ เรองการลาของผตองขง ๙๐ -พกการลงโทษ ๙๑ -หลกเกณฑการพจารณาพกการลงโทษ พ.ศ. ๒๕๕๖ ๙๓ -ลดวนตองโทษจ าคก ๙๕ -การยนค ารองทกขของผตองขง -การลงโทษผตองขงกระท าผดวนย

๙๖ ๙๘

-ภาคทณฑ ๙๙ -งดการเลอนชนโดยมก าหนดเวลา ๙๙ -ลดชน ๑๐๐

-ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมเยยน ๑๐๑ -ลดหรองดประโยชน ๑๐๑ -ขงเดยวไมเกนสามเดอน ๑๐๑ -ขงหองมดไมมเครองหลบนอน ๑๐๒ -เฆยนคราวหนงไมเกน ๒๐ ท ๑๐๒ -ตดวนลดวนทไดรบการลดโทษ ๑๐๓ -กฎกระทรวงฉบบท ๘ (พ.ศ.๒๕๒๑) เรอง ตดวนลดวนตองโทษ ๑๐๓ หมวด ๙ ทรพยสนของผตองขง -สงของตองหาม กฎกระทรวงฉบบท ๑๒ พ.ศ.๒๕๔๗ ๑๐๕ -สงของอนญาตเกบไวในเรอนจ า ๑๐๖ หมวด ๑๐ การปลอยและพกการลงโทษ ๑๐๘ หมวด ๑๑ การตรวจเรอนจ า ๑๐๙ หมวด ๑๒ ความผดเกยวกบเรอนจ า -ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการด าเนนการกบสงของตองหามและเงน พ.ศ. ๒๕๕๔ ๑๑๐ ลกษณะ ๒ ทณฑนคม ๑๑๓ ลกษณะ ๓ การรกษาพระราชบญญต ๑๑๔ หนวยท ๓ อธบายเรยงมาตรา พ.ร.บ.วนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ.๒๔๘๒ ๑๑๕ ตารางแนวทางการลงโทษขาราชการกรมราชทณฑกระท าผดวนยไมรายแรง ตามพ.ร.บ.วนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ.๒๔๘๒

๑๒๖

หนวยท ๔ แนวทางการลงโทษผตองขงกระท าผดวนย ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการปฏบตหนาทเวรยาม

๑๓๑ ๑๔๕

ภาคผนวก พระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ ๑๔๘ พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๒๐ ๑๕๙

พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๒๒ ๑๖๑ พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๒๓ ๑๖๒

กฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในมาตรา ๕๘ แหง พ.ร.บ.ราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ ๑๖๔ กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๔ (พ.ศ.๒๔๘๕) กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๑)

๑๘๘ ๑๘๙

พระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ.๒๔๘๒ ๑๙๑

**********************

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

1 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ประวตความเปนมาของกรมราชทณฑ การราชทณฑของไทย ไดมววฒนาการเปลยนแปลงและสอดคลองกบสงคมการเมองและสภาพเศรษฐกจ ตลอดยคสมยทผานมาในยคกอนรชสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวกจการเรอนจ าได สงกดอยตามสวนราชการตางๆสอดคลองกบการปกครองแบบจตสดมภคอแบงเปนเรอนจ าในกรงเทพฯและเรอนจ าในหวเมองชนนนอก เรอนจ ากรงเทพฯม ๒ ประเภทคอ

“คก”เปนทคมขงผตองขงทมโทษตนงแต ๖ เดอนขนนไปอยในสงกดกระทรวงนครบาล “ตะราง”ใชเปนทคมขงผตองขงทมโทษต ากวา ๖ เดอนหรอนกโทษทมใชผรายสงกด

กระทรวง ทบวง กรม ทบงคบกจการนนนๆ สวนการเรอนจ าในหวเมองชนนนอกมทคมขงผตองโทษเรยกวา “ตะราง”การคมขงอยในความรบผดชอบของผวาราชการเมองหรออาจสงตอใหกระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาโหม รบตวไปคมขงแลวแตกรณ

รชสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ไดมการปรบปรงระเบยบราชการใหม โดยโปรดใหสรางคกใหมขนนเรยกวา“กองมหนตโทษ”และใหสรางตะรางใหมขนนเรยกวา“กองลหโทษ”สงกดกระทรวงนครบาลและในป พ.ศ. ๒๔๔๔ (ร .ศ .๑๒๐)ไดมพระกรณาโปรดเกลา ใหตรา“พระราชบญญตลกษณะเรอนจ า”ขนนเพอใหการจดการเรอนจ าเปนไปอยางเรยบรอยยงขนน จนถงวนท ๑๓ ตลาคม พ.ศ.๒๔๕๘ พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว ไดทรงพระกรณาโปรดเกลาใหตรา“พระราชบญญตจดตนงกรมราชทณฑ”โดยมพระยาชยวชตวศษฎธรรมธาดา(ข า ณ ปอมเพชร)เปนอธบดกรมราชทณฑคนแรก

ในป พ.ศ. ๒๔๖๙ ไดเกดภาวะตกต าทางเศรษฐกจ งบประมาณรายไดรายจายไมไดดลยภาพกน พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว ไดทรงยบกรมราชทณฑและใหไปสงกดกระทรวงยตธรรม และตอมาไดโอนกรมราชทณฑไปเปนแผนกหนง(แผนกราชทณฑ)สงกดกระทรวงมหาดไทย

ภายหลงการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ.๒๔๗๙ การราชทณฑไดยกฐานะเปนกรมราชทณฑ และมการตราพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ มหนาทเกยวดวยการเรอนจ า การกกกน ผมสนดานเปนโจรผรายการฝกและอบรมเดกดดสนดาน และในสวนภมภาคไดมการก าหนดเปนเรอนจ าจงหวด และเรอนจ าอ าเภอ

ในป พ.ศ.๒๕๔๕ ไดมการปฏรประบบราชการ จงไดโอนยายกรมราชทณฑกลบมาสงกดกระทรวงยตธรรม

*******************

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 2

ดชนทวไปของ พรบ.ราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ ๑.พระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ตราไว ณ วนท ๒๓ พฤศจกายน

๒๔๗๙ เปนปท ๓ ในรชกาลปจจบน(สมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดล) ๒.ใหใชพระราชบญญตราชทณฑ ภายหลง ๔ เดอน นบจากวนทประกาศในราชกจจา

นเบกษา(ประกาศในราชกจจานเบกษา วนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๔๗๙ )มผลบงคบใชวนท ๓๐ มนาคม ๒๔๘๐

๓.พระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ มบทบญญตทวไป มาตรา ๑-๕ และแบงออกเปน ๓ ลกษณะคอ

ลกษณะ ๑ เรอนจ าม ๑๒ หมวด คอ หมวดท ๑ ขอความทวไป มาตรา ๖-๗ หมวดท ๒ การรบตวผตองขง มาตรา ๘-๑๐ หมวดท ๓ การแยกและยายผตองขง มาตรา ๑๑-๑๒ หมวดท ๔ อ านาจและหนาทของเจาพนกงานเรอนจ า มาตรา ๑๓-๒๑ หมวดท ๕ การงาน มาตรา ๒๒-๒๖ หมวดท ๖ การศกษาและการอบรม มาตรา ๒๗-๒๘ หมวดท ๗ อนามยและสขาภบาล มาตรา ๒๙-๓๐ หมวดท ๘ วนย มาตรา ๓๑--๓๗ หมวดท ๙ ทรพยสนของผตองขง มาตรา ๓๙-๘-๔๐ หมวดท ๑๐ การปลอยและการพกการลงโทษ มาตรา ๔๑-๔๓ หมวดท ๑๑ การตรวจเรอนจ า มาตรา ๔๔ หมวดท ๑๒ ความผดเกยวกบเรอนจ า มาตรา ๔๕-๔๖

ลกษณะ ๒ ทณฑนคม มาตรา ๔๗-๕๗ ลกษณะ ๓ การรกษาพระราชบญญต มาตรา ๕๘

*******************

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

3 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

เรยบเรยงความตามมาตรา ประกอบกฎกระทรวง ค าสง กฎ และระเบยบทเกยวของกบ พรบ.ราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙

*************** มาตรา ๑ พระราชบญญตนนใหเรยกวา“พระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙” มาตรา ๒ ใหใชพระราชบญญตนนภายหลง ๔ เดอนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา *ประกาศในราชกจจานเบกษาเลมท ๕๓ ตอนท ๔๖วนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๔๗๙ (มผลบงคบใชวนท ๓๐

มนาคม ๒๔๘๐)

มาตรา ๓ ตนงแตวนใชพระราชบญญตนนเปนตนไปใหยกเลกพระราชบญญตลกษณะเรอนจ าร .ศ. ๑๒๐ กบทนงบรรดากฎหมายกฎและขอบงคบอนๆในสวนทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตนนหรอซงมขอความขดหรอแยงกบพระราชบญญตนน

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตนน เวนแตจะมขอความแสดงใหเหนเปนอยางอน (๑) “เรอนจ า”หมายความวาทซงใชควบคมกกขงผตองขงกบทนงสงทใชตอเนองกนและให

หมายความรวมตลอดถงทอนใด ซงรฐมนตรไดก าหนดและประกาศในราชกจจานเบกษาวางอาณาเขตไวโดยชดเจน

(๒) “ผตองขง”หมายความรวมตลอดถงนกโทษเดดขาดคนตองขงและคนฝาก *(๓) “นกโทษเดดขาด”หมายความวาบคคลซงถกขงไวตามหมายจ าคกภายหลงค าพพากษาถง

ทสดและหมายความรวมถงบคคลซงถกขงไวตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษดวย *แกไขโดยมาตรา ๓ แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๓) พ.ศ. ๒๕๒๓

(๔) “คนตองขง”หมายความวาบคคลทถกขงไวตามหมายขง (๕) “คนฝาก”หมายความวาบคคลทถกฝากใหควบคมไวตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความ

อาญาหรอกฎหมายอนโดยไมมหมายอาญา (๖)“นกโทษพเศษ”หมายความวานกโทษเดดขาดซงสงไปอยทณฑนคมตามพระราชบญญตนน (๗) “รฐมนตร”หมายความวารฐมนตรวาการกระทรวงซงบงคบบญชาการราชทณฑ (๘) “อธบด”หมายความวาอธบดกรมราชทณฑ มาตรา ๕ พระราชบญญตนนมใหใชบงคบถงเรอนจ าทหาร

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 4

ลกษณะ ๑ เรอนจ า

หมวด ๑ ขอความทวไป

มาตรา ๖ รฐมนตรมอ านาจก าหนดประเภทหรอชนนของเรอนจ าหรอสงใหจดอาณาเขตภายในเรอนจ าออกเปนสวนๆ ทนงนนใหค านงถงประเภทชนนเพศของผตองขงหรอความประสงคในการอบรมผตองขงดวย

กฎกระทรวงฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗)

ขอ ๑ เรอนจ าแบงออกเปนประเภทดงนน (ก) เรอนจ ากลาง (ข) เรอนจ าสวนภมภาคซงประกอบดวยเรอนจ าจงหวดและเรอนจ าอ าเภอ (ค) เรอนจ าพเศษหรอทณฑสถาน (ง) เรอนจ าชวคราว

ขอ ๒ การคมขงผตองขง (ก) เรอนจ ากลางปกตรบคมขงผตองขงทมค าพพากษาแลวและนกโทษเดดขาด (ข) เรอนจ าสวนภมภาคปกตรบคมขงผตองขงทเปนคนฝากผตองขงระหวางคดและ

นกโทษเดดขาด (ค) เรอนจ าพเศษหรอทณฑสถานปกตรบคมขงผตองขงเฉพาะแตละประเภทเชนหญง

คนวยหนมเดกคนชราหรอพการทพพลภาพคนปวยหรอผตองขงประเภทเดยวกบเรอนจ าสวนภมภาคซงในพนนทนนนไมมเรอนจ าสวนภมภาคตนงอย

(ง) เรอนจ าชวคราวปกตจดตนงขนนและรบคมขงผตองขงเฉพาะกรณตามทรฐมนตรก าหนด

อ านาจในการคมขงผตองขงของเรอนจ าแตละเรอนจ าใหเปนไปตามประกาศของรฐมนตร

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

5 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ประกาศกระทรวงยตธรรม เรองก าหนดอ านาจการคมขงผตองขงของเรอนจ า

พ.ศ. ๒๕๔๘ โดยทเปนการสมควรปรบปรงอ านาจการคมขงผตองขงของแตละเรอนจ าตามประกาศกระทรวงยตธรรมเรองก าหนดอ านาจการคมขงผตองขงของเรอนจ าลงวนท ๕ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกาศกระทรวงยตธรรมเรองก าหนดอ านาจการคมขงผตองขงของเรอนจ าฉบบท ๒ ลงวนท ๑๗กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๗ และประกาศกระทรวงยตธรรมเรองก าหนดอ านาจการคมขงผตองขงของเรอนจ าฉบบท ๓ ลงวนท ๒๗ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๗ ใหมความเหมาะสมกบสภาพความมนคงปลอดภยของเรอนจ าในปจจบน อาศยอ านาจตามความในมาตรา๖แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ และขอ ๒ วรรคสองแหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช๒๔๗๙ (ฉบบท๓) ซงแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมจงออกประกาศไวดงตอไปนน

ขอ ๑ ใหยกเลก (๑) ประกาศกระทรวงยตธรรมเรองก าหนดอ านาจการคมขงผตองขงของเรอนจ าลงวนท

๕เมษายนพ.ศ. ๒๕๔๗ (๒) ประกาศกระทรวงยตธรรมเรองก าหนดอ านาจการคมขงผตองขงของเรอนจ าฉบบท

๒ ลงวนท ๑๗ กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๗ (๓) ประกาศกระทรวงยตธรรมเรองก าหนดอ านาจการคมขงผตองขงของเรอนจ าฉบบท

๓ลงวนท ๒๗ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๗ ขอ ๒ เรอนจ ากลางตามขอ๑(ก) แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความใน

พระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ (ฉบบท๓) ซงแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ มอ านาจคมขงผตองขงทตองรบโทษตอไปดงนน

๒.๑ เรอนจ ากลางบางขวาง จ าคก ๑๕ ปถงประหารชวต ๒.๒ เรอนจ ากลางคลองเปรม ถงประหารชวต ***๒.๓ เรอนจ ากลางคลองไผ จ าคก ๑๕ ปถงประหารชวต **๒.๔ เรอนจ ากลางเขาบน จ าคก ๑๕ ปถงประหารชวต **(แกไขเพมเตมประกาศกระทรวงยตธรรม ฉบบท ๒ ลงวนท ๒๐ ก.ย.๒๕๕๔)

**๒.๕ เรอนจ ากลางพษณโลก จ าคก ๑๕ ปถงประหารชวต **(แกไขเพมเตมประกาศกระทรวงยตธรรม ฉบบท ๓ ลงวนท ๒๖ ต.ค.๒๕๕๔)

๒.๖ เรอนจ ากลางนครศรธรรมราช จ าคก ๑๕ ปถงประหารชวต

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 6

๒.๗ เรอนจ ากลางเชยงใหม จ าคก ๑๕ ปถงตลอดชวต ๒.๘ เรอนจ ากลางเชยงราย จ าคก ๑๕ ปถงตลอดชวต ๒.๙ เรอนจ ากลางสงขลา จ าคก ๑๕ ปถงประหารชวต ๒.๑๐ เรอนจ ากลางระยอง จ าคก ๑๕ ปถงตลอดชวต ๒.๑๑ เรอนจ ากลางวงทอง จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๑๒ เรอนจ ากลางชลบร จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๑๓ เรอนจ ากลางอบลราชธาน จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๑๔ เรอนจ ากลางอดรธาน จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๑๕ เรอนจ ากลางสมทรปราการ จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๑๖ เรอนจ ากลางนครราชสมา จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๑๗ เรอนจ ากลางพระนครศรอยธยา จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๑๘ เรอนจ ากลางราชบร จ าคก ๑๕ ปถงตลอดชวต** **(แกไขเพมเตมประกาศกระทรวงยตธรรม ฉบบท ๕ ลงวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๒)

๒.๑๙ เรอนจ ากลางก าแพงเพชร จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๒๐ เรอนจ ากลางขอนแกน จ าคก ๑๕ ปถง ๒๕ ป ๒.๒๑ เรอนจ ากลางนครสวรรค จ าคก ๑๕ ปถง ๒๕ ป ๒.๒๒ เรอนจ ากลางล าปาง จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๒๓ เรอนจ ากลางฉะเชงเทรา จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๒๔ เรอนจ ากลางนครปฐม จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๒๕ เรอนจ ากลางสราษฎรธาน จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๒๖ เรอนจ ากลางพทลง จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๒๗ เรอนจ ากลางลพบร จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๒๘ เรอนจ ากลางยะลา จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๒๙ เรอนจ ากลางสรนทร จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๓๐ เรอนจ ากลางปตตาน จ าคก ๑๕ ปถง ๓๐ ป ๒.๓๑ เรอนจ ากลางสมทรสงคราม จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๓๒ เรอนจ ากลางนครพนม จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๓๓ เรอนจ ากลางเพชรบร จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ๒.๓๔ เรอนจ ากลางตาก จ าคก ๑๕ ปถง ๒๐ ป ขอ ๓ เรอนจ าสวนภมภาคตามขอ๑ (ข) แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความใน

พระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙ (ฉบบท๓) ซงแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙มอ านาจคมขงผตองขงทตองรบโทษตอไปดงนน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

7 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

๓.๑ เรอนจ าจงหวดตรง จ าคกไมเกน ๒๕ ป ***๓.๒ เรอนจ าจงหวดพระนครศรอยธยา จ าคกไมเกน ๒๕ ป ๓.๓ เรอนจ าจงหวดสระแกว จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๔ เรอนจ าจงหวดหนองบวล าภ จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๕ เรอนจ าจงหวดนนทบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๖ เรอนจ าจงหวดสงขลา จ าคกไมเกน ๒๕ ป ๓.๗ เรอนจ าจงหวดพษณโลก จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๘ เรอนจ าจงหวดปทมธาน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๙ เรอนจ าจงหวดสระบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๐ เรอนจ าจงหวดอางทอง จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๑ เรอนจ าจงหวดชยนาท จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๒ เรอนจ าจงหวดกาญจนบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๓ เรอนจ าจงหวดสมทรสาคร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๔ เรอนจ าจงหวดประจวบครขนธ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๕ เรอนจ าจงหวดตราด จ าคกไมเกน ๑๕ ป ***๓.๑๖ เรอนจ าจงหวดจนทบร จ าคกไมเกน ๒๕ ป ๓.๑๗ เรอนจ าจงหวดนครนายก จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๘ เรอนจ าจงหวดปราจนบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๑๙ เรอนจ าจงหวดชยภม จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๒๐ เรอนจ าจงหวดบรรมย จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๒๑ เรอนจ าจงหวดยโสธร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๒๒ เรอนจ าจงหวดศรสะเกษ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๒๓ เรอนจ าจงหวดกาฬสนธ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๒๔ เรอนจ าจงหวดมหาสารคาม จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๒๕ เรอนจ าจงหวดรอยเอด จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๒๖ เรอนจ าจงหวดเลย จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๒๗ เรอนจ าจงหวดหนองคาย จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๒๘ เรอนจ าจงหวดสกลนคร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๒๙ เรอนจ าจงหวดพะเยา จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๐ เรอนจ าจงหวดแพร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๑ เรอนจ าจงหวดพจตร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๒ เรอนจ าจงหวดเพชรบรณ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๓ เรอนจ าจงหวดสโขทย จ าคกไมเกน ๑๕ ป

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 8

๓.๓๔ เรอนจ าจงหวดอตรดตถ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๕ เรอนจ าจงหวดอทยธาน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๖ เรอนจ าจงหวดชมพร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๗ เรอนจ าจงหวดภเกต จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๘ เรอนจ าจงหวดสงหบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๓๙ เรอนจ าจงหวดอ านาจเจรญ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๐ เรอนจ าจงหวดมกดาหาร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๑ เรอนจ าจงหวดนาน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๒ เรอนจ าจงหวดแมฮองสอน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๓ เรอนจ าจงหวดกระบ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๔ เรอนจ าจงหวดพงงา จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๕ เรอนจ าจงหวดระนอง จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๖ เรอนจ าจงหวดนราธวาส จ าคกไมเกน ๒๕ ป ๓.๔๗ เรอนจ าจงหวดสตล จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๘ เรอนจ าจงหวดล าพน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๔๙ เรอนจ าจงหวดสพรรณบร จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๕๐ เรอนจ าอ าเภอพล จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๕๑ เรอนจ าอ าเภอสวางแดนดน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๕๒ เรอนจ าอ าเภอเทง จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๕๓ เรอนจ าอ าเภอบวใหญ จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๕๔ เรอนจ าอ าเภอรตนบร จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๕๕ เรอนจ าอ าเภอทองผาภม จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๓.๕๖ เรอนจ าอ าเภอกนทรรกษ จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๕๗ เรอนจ าอ าเภอนางรอง จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๕๘ เรอนจ าอ าเภอธญบร จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๕๙ เรอนจ าอ าเภอกบนทรบร จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๐ เรอนจ าอ าเภอภเขยว จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๑ เรอนจ าอ าเภอสคนว จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๓.๖๒ เรอนจ าอ าเภอฝาง จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๓ เรอนจ าอ าเภอแมสอด จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๔ เรอนจ าอ าเภอสวรรคโลก จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๕ เรอนจ าอ าเภอหลมสก จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๖ เรอนจ าอ าเภอไชยา จ าคกไมเกน ๑๐ ป

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

9 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

๓.๖๗ เรอนจ าอ าเภอหลงสวน จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๘ เรอนจ าอ าเภอตะกวปา จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๖๙ เรอนจ าอ าเภอทงสง จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๗๐ เรอนจ าอ าเภอปากพนง จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๗๑ เรอนจ าอ าเภอบงกาฬ จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๗๒ เรอนจ าอ าเภอแมสะเรยง จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๓.๗๓ เรอนจ าอ าเภอเบตง จ าคกไมเกน ๑๐ ป

***๓.๗๔ เรอนจ าอ าเภอเกาะสมย จ าคกไมเกน ๑๕ ป ขอ ๔ เรอนจ าพเศษหรอทณฑสถานตามขอ ๑ (ค) แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตาม

ความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช๒๔๗๙ (ฉบบท๓) ซงแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙มอ านาจคมขงผตองขงทตองรบโทษตอไปดงนน

๔.๑ เรอนจ าพเศษกรงเทพมหานคร จ าคกไมเกน ๗ ป ๔.๒ เรอนจ าพเศษธนบร จ าคกไมเกน ๗ ป ***๔.๓ เรอนจ าพเศษมนบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ***๔.๔ เรอนจ าพเศษพทยา จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๕ เรอนจ าพเศษก าแพงเพชร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๖ เรอนจ าพเศษขอนแกน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๗ เรอนจ าพเศษฉะเชงเทรา จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๘ เรอนจ าพเศษชลบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๙ เรอนจ าพเศษเชยงราย จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๐ เรอนจ าพเศษเชยงใหม จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๑ เรอนจ าพเศษนครปฐม จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๒ เรอนจ าพเศษนครราชสมา จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๓ เรอนจ าพเศษนครศรธรรมราช จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๔ เรอนจ าพเศษนครสวรรค จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๕ เรอนจ าพเศษพทลง จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๖ เรอนจ าพเศษยะลา จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๗ เรอนจ าพเศษระยอง จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๘ เรอนจ าพเศษราชบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๑๙ เรอนจ าพเศษลพบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๐ เรอนจ าพเศษล าปาง จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๑ เรอนจ าพเศษสมทรปราการ จ าคกไมเกน ๑๕ ป

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 10

๔.๒๒ เรอนจ าพเศษสราษฎรธาน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๓ เรอนจ าพเศษอดรธาน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๔ เรอนจ าพเศษอบลราชธาน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๕ เรอนจ าพเศษสรนทร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๖ เรอนจ าพเศษปตตาน จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๗ เรอนจ าพเศษสมทรสงคราม จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๘ เรอนจ าพเศษนครพนม จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๒๙ เรอนจ าพเศษเพชรบร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๓๐ เรอนจ าพเศษตาก จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๓๑ ทณฑสถานหญงกลาง ถงประหารชวต ๔.๓๒ ทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑ ถงประหารชวต ๔.๓๓ ทณฑสถานหญงเชยงใหม ถงประหารชวต ๔.๓๔ ทณฑสถานบ าบดพเศษกลาง ถงตลอดชวต ๔.๓๕ ทณฑสถานวยหนมกลาง ถงตลอดชวต ๔.๓๖ ทณฑสถานบ าบดพเศษคลองไผ จ าคกไมเกน ๓๐ ป ๔.๓๗ ทณฑสถานหญงหลมสก จ าคกไมเกน ๓๐ ป ๔.๓๘ ทณฑสถานหญงสงขลา จ าคกไมเกน ๓๐ ป ๔.๓๙ ทณฑสถานบ าบดพเศษสงขลา จ าคกไมเกน ๓๐ ป ๔.๔๐ ทณฑสถานหญงระยอง จ าคกไมเกน ๓๐ ป ๔.๔๑ ทณฑสถานหญงชลบร จ าคกไมเกน ๒๐ ป ๔.๔๒ ทณฑสถานวยหนมพระนครศรอยธยา จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๔๓ ทณฑสถานวยหนมก าแพงเพชร จ าคกไมเกน ๑๕ ป ๔.๔๔ ทณฑสถานวยหนมนครศรธรรมราช จ าคกไมเกน ๑๕ ป *๔.๔๕ ทณฑสถานเกษตรอตสาหกรรมเขาพรก จ าคกไมเกน ๓๐ ป *(ประกาศกระทรวงยตธรรม ฉบบท ๔ ลงวนท ๒๔ พฤศจกายน ๒๕๕๑)

๔.๔๖ ทณฑสถานหญงธนบร จ าคกไมเกน ๑๐ ป **๔.๔๗ ทณฑสถานบ าบดพเศษจงหวดปทมธาน จ าคกไมเกน ๒๐ ป **(ประกาศกระทรวงยตธรรม ฉบบท ๕ ลงวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๒)

๔.๔๘ ทณฑสถานบ าบดพเศษหญง จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๔.๔๙ ทณฑสถานบ าบดพเศษพระนครศรอยธยา จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๔.๕๐ ทณฑสถานบ าบดพเศษขอนแกน จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๔.๕๑ ทณฑสถานบ าบดพเศษล าปาง จ าคกไมเกน ๑๐ ป ๔.๕๒ ทณฑสถานเปดทงเบญจา จ าคกไมเกน ๗ ป ๔.๕๓ ทณฑสถานเปดบานเนนสง จ าคกไมเกน ๗ ป

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

11 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

๔.๕๔ ทณฑสถานเปดหวยโปง จ าคกไมเกน ๗ ป ๔.๕๕ ทณฑสถานเปดโคกตาบน จ าคกไมเกน ๗ ป ๔.๕๖ ทณฑสถานเปดหนองนน าขน จ าคกไมเกน ๗ ป ๔.๕๗ ทณฑสถานเปดบานนาวง จ าคกไมเกน ๗ ป **๔.๕๘ ทณฑสถานหญงนครราชสมา ถงประหารชวต **(แกไขเพมเตมประกาศกระทรวงยตธรรม ฉบบท ๓ ลงวนท ๒๖ ต.ค.๒๕๕๔)

ขอ ๕ ใหเรอนจ าและทณฑสถานมอ านาจคมขงมากกวาทก าหนดไวในขอ ๒ ขอ๓และขอ๔ไดเฉพาะกรณการคมขงผตองขงอาย ๖๕ ปขนนไปดงนน

(๑) ทก าหนดไวไมเกน๗ปเปนไมเกน ๑๔ ป (๒) ทก าหนดไวไมเกน๑๐ปเปนไมเกน ๒๐ ป (๓) ทก าหนดไวไมเกน๑๕ปเปนไมเกน ๓๐ ป (๔) ทก าหนดไวถง๒๐ปเปนไมเกน ๔๐ ป (๕) ทก าหนดไวถง๒๕ปเปนไมเกน ๕๐ ป (๖) ทก าหนดไวถง ๓๐ ปเปนถงตลอดชวต

ประกาศ ณ วนท ๑๖ มถนายน พ.ศ. ๒๕๔๘ (ลงชอ) สวจนลปตพลลภ

รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม

กฎกระทรวงขอ ๓(ความในขอนนถกยกเลกไปตามกฎกระทรวงฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ขอ ๒) ไมมการแกไขเพมเตม

หมายเหต. เปลยนแปลงอ านาจการควบคมเปน ๒๐ ป ไดแกรจ.จ.สระแกวรจ.จ.หนองบวล ำภรจ.จ.จนทบรรจ.จ.ชยภมรจ.จ.มหำสำรคำมรจ.จ.รอยเอดรจ.จ.หนองคำยรจ.จ.สพรรณบรรจ.อ.รตนบรรจ.อ.นำงรองรจ.อ.กนทรรกษและรจ.อ.สควตามประกาศกระทรวงยตธรรม ฉบบท ๔ ลงวนท ๒๓ พฤศจกายน ๒๕๕๔ หมายเหต***(๓ ดาว) แกไขตามประกาศกระทรวงยตธรรม ลว. ๒๖ พฤศจกายน ๒๕๕๕ โดยรฐมนตรประชา พรหมนอก

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 12

มาตรา ๗ บคคลภายนอกซงไดรบอนญาตใหเขาไปในเรอนจ าเพอกจธระกด เยยมผตองขงกดเพอประโยชนอยางอนกดจกตองปฏบตตามขอบงคบ ซงอธบดไดตนงและประกาศไวโดยเปดเผย

ขอบงคบกรมราชทณฑ

วาดวยการเยยมการตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขง

และการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า

พ.ศ. ๒๕๕๕ -----------------------------------------------

โดยทขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยการเยยมการตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า พ.ศ.๒๕๔๗ และฉบบทแกไขเพมเตมไดใชบงคบมาเปนเวลานาน สมควรไดมการปรบปรงแกไขหลกเกณฑและวธการเยยมการตดตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ าใหเหมาะสมกบสถานการณทเปลยนแปลงไปและเพอใหการด าเนนภารกจของกรมราชทณฑเอนออ านวยตอการเสรมสรางประสทธภาพในการปองกนและปราบปรามการกระท าความผดอนเกยวของกบยาเสพตดใหโทษ อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๗ และมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ประกอบประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา ๗/๑ และมาตรา ๘ อนเปนบทกฎหมายทมบทบญญตสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย อธบดกรมราชทณฑออกขอบงคบไวดงตอไปนน ขอ ๑ ขอบงคบนน เรยกวา ขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยการเยยมตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า พ.ศ.๒๕๕๕ ขอ ๒ ขอบงคบนนใหใชบงคบตนงแตวนประกาศเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลก

(๑) ขอบงคบกรมราชทณฑ วาดวยการเยยมตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า พ.ศ.๒๕๔๗

(๒) ขอบงคบกรมราชทณฑ วาดวยการเยยมการตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า(ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๗

(๓) ขอบงคบกรมราชทณฑ วาดวยการเยยมการตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า (ฉบบท ๓) พ.ศ.๒๕๕๓

ขอ ๔ บรรดาระเบยบ ขอบงคบ หรอค าสงอนใด ซงขดหรอแยงกบขอบงคบนน ใหใชขอบงคบนนแทน

ขอ ๕ ในขอบงคบนน “เรอนจ า” หมายความรวมถงทณฑสถาน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

13 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

“ผบญชาการเรอนจ า” หมายความรวมถง ผอ านวยการทณฑสถาน “พนกงานเจาหนาท” หมายถง ขาราชการ พนกงานราชการและลกจางสงกดกรม

ราชทณฑทไดรบมอบหมายใหปฏบตงานดานการเยยมการตดตอผตองขงหรอการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า

“เจาหนาทพยาบาล” หมายถง พยาบาลวชาชพ พยาบาลเทคนค เจาหนาทพยาบาล หรอเจาหนาททไดรบมอบหมายใหท าหนาทพยาบาลประจ าสถานพยาบาล

ขอ ๖ ใหอธบดกรมราชทณฑรกษาการณและใหมอ านาจตความวนจฉยปญหา ตลอดจนก าหนดหลกเกณฑและวธปฏบตใหเปนไปตามขอบงคบนน

หมวด ๑

บคคลภายนอกเขาเยยมหรอตดตอผตองขง ขอ ๗ บคคลภายนอกจะเขาเยยมหรอตดตอกบผตองขงไดดงนน (๑) เมอไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ าหรอผไดรบมอบหมายจากผบญชาการเรอนจ า ในการเขาเยยมหรอตดตอกบผตองขงตองน าบตรประจ าตวประชาชน หรอบตรทออกโดยทางราชการทปรากฏภาพถายไปแสดงตอพนกงานเจาหนาท และใหพนกงานเจาหนาทจดบนทกขอมลบคคลภายนอกผเขาเยยมหรอตดตอไวเปนหลกฐาน โดยเฉพาะความสมพนธเกยวของกบผตองขง กจธระหรอประโยชนในการเขาเยยมหรอตดตอกบผตองขงนนน (๒) เฉพาะผตองขงทไดรบโอกาสใหไดรบการเยยมหรอตดตอจากบคคลภายนอก (๓) ตองเขาเยยมหรอตดตอในวนและเวลาททางเรอนจ าก าหนดไว หากมเหตพเศษจ าเปนตองพบผตองขงนอกวนและเวลาทก าหนด ใหขออนญาตตอผบญชาการเรอนจ า แตตองไมใชระหวางเวลาทเรอนจ าไดน าผตองขงเขาหองขงแลว และยงมไดน าออกจากหองขง เวนแตผบญชาการเรอนจ าจะเหนความจ าเปนทสมควรอนญาต ขอ ๘ เพอประโยชนดานการควบคมหรอความมนคงของเรอนจ า ผบญชาการเรอนจ าจะก าหนดใหผตองขงแจงรายชอบคคลภายนอกทจะใหเขามาพบหรอตดตอกบตนภายในเรอนจ าไวลวงหนากได รายชอบคคลภายนอกนนนใหมจ านวนไมเกน ๑๐ คนและหากจะแกไขเปลยนแปลงกใหสามารถด าเนนการไดโดยตองแจงลวงหนาไมนอยกวา ๓๐ วน ในกรณมเหตพเศษผบญชาการเรอนจ าอาจพจารณาอนญาตใหบคคลภายนอกเหนอจากทไดแจงไวตามวรรคกอน เขาเยยมหรอตดตอกบผตองขงกได ขอ ๙ บคคลภายนอกทมาขอเยยมหรอตดตอกบผตองขง หากมเหตอยางหน งอยางใดตอไปนน จะไมไดรบอนญาตใหเขาเยยมหรอตดตอผตองขง (๑) มอาการมนเมาหรอเมาสรา นาจะกอความเดอดรอนร าคาญหรอความไมเรยบรอย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 14

(๒) มเหตอนควรเชอวาถาอนญาตใหเยยมหรอตดตอกบผตองขงได จะกอการรายหรอกระท าผดกฎหมายขนน (๓) แตงกายผดปกตนยมในทองถน หรอไมสภาพ หรอสกปรกอยางรายแรง (๔) ไมมกจเกยวของ หรอรจกเปนญาตมตรกบผตองขง (๕) มกรยาวาจาไมสภาพ (๖) เปนโรคตดตอรายแรง ขอ ๑๐ บคคลภายนอกทไดรบอนญาตใหเยยมหรอตดตอกบผตองขงจะตองปฏบตตนดงนน (๑) อยในเขตททางการเรอนจ าก าหนดใหเปนทเยยมหรอตดตอกบผตองขง (๒) ไมน าสงของใดๆ เขามาหรอน าออกจากเรอนจ า สงมอบใหหรอรบจากผตองขงโดยมไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท กรณทประสงคจะมอบเงนใหกบผตองขง ใหน าฝากไวกบพนกงานเจาหนาทททางเรอนจ าจดไวใหเพอการนนน (๓) ไมแนะน า ชกชวน แสดงกรยาหรอใหอาณตสญญาณอยางใดๆ แกผตองขง เพอกระท าผดกฎหมายหรอวนยผตองขง (๔) พดภาษาไทย และออกเสยงใหดงพอทพนกงานเจาหนาทผควบคมอย ณ ทนนนไดยนจะพดภาษาอนไดตอเมอไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท (๕) ยนยอมใหพนกงานเจาหนาทฟงการสนทนา บนทกเสยง และตดการสอสารหากเหนวาขอความทสนทนาเปนไปโดยไมเหมาะสม ในกรณทเรอนจ าจดใหเยยมหรอตดตอกบผตองขงโดยการพดคยผานเครองมอสอสาร (๖) ไมถายภาพ หรอเขยนภาพ เกยวกบผตองขงหรอเรอนจ า หรอเขยนแบบแปลน หรอแผนทเรอนจ า เวนแตไดรบอนญาตจากกรมราชทณฑ และแจงใหผบญชาการเรอนจ าทราบกอนแลว ขอ ๑๑ ในกรณทมขอสงสยวาบคคลภายนอกทมาขออนญาต หรอไดรบอนญาตใหเยยมหรอตดตอแลว มสงของทยงไมไดรบอนญาตตามขอ ๑๐(๒) หรอเงนหรอสงของตองหามตามกฎหมายวาดวยการราชทณฑ พนกงานเจาหนาทมอ านาจขอดหรอขอตรวจคนได หากบคคลภายนอกนนนเปนชายใหพนกงานเจาหนาทชายเปนผท าการตรวจคนหากเปนหญงใหพนกงานเจาหนาทหญงเปนผท าการตรวจคน หรอใหผนนนแสดงเอง หรอจดใหชายหรอหญงอนทควรเชอถอท าการตรวจคนแทนกได ขอ ๑๒ บคคลภายนอกทไมไดรบอนญาต หรอทไดรบอนญาตใหเยยมหรอตดตอกบผตองขงไดกระท าผดขอบงคบนน พนกงานเจาหนาทมอ านาจด าเนนการใหออกไปจากบรเวณเรอนจ า ทนงนนหากมการขดขนพนกงานเจาหนาทมอ านาจใชก าลงพอสมควรทจะใหออกไปพนจากเรอนจ าได

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

15 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวดท ๒ ทนายความเขาพบผตองขงเกยวกบคด

ขอ ๑๓ ทนายความทจะขอพบผตองขงจะตองเปนทนายความทไดรบใบอนญาตใหเปนทนายความตามกฎหมายวาดวยทนายความและจะเขาเยยมหรอตดตอกบผตองขงไดเฉพาะทนายความทผตองขงตองการพบเทานนน ขอ ๑๔ ทนายความจะตองยนค ารองขอพบผตองขงตามแบบค ารองทกรมราชทณฑก าหนด เรอนจ าทไดรบค ารองใหแจงผตองขงไดทราบขอความตามค ารอง เพอแจงความประสงคและเหตผลวาจะพบทนายความนนนหรอไม เมอผบญชาการเรอนจ าหรอผไดรบมอบหมายจากผบญชาการเรอนจ า มความเหนในค ารองเปนประการใดแลว ใหพนกงานเจาหนาทแจงความเหนหรอค าสงนนน ใหทนายความลงลายมอชอรบทราบดวย ขอ ๑๕ ทนายความรายใดทจะขอเขาพบผตองขงทอยระหวางการสอบสวนหรอไตสวนมลฟอง ใหทนายความรายนนนยนส าเนาใบอนญาตใหเปนทนายความตามกฎหมายวาดวยทนายความ เพอเปนหลกฐานประกอบค ารองขอพบผตองขงภายในเรอนจ าดวย ส าหรบทนายความรายใดทผตองขงไดแตงตนงและคดเขาสกระบวนการพจารณาของศาลแลว ทนายความรายนนน ตองยนส าเนาใบแตงทนายความทศาลประทบรบไวในส านวนคดใหเปนทนายความของผตองขง ประกอบค ารองขอพบผตองขงภายในเรอนจ าดวย เวนแตเปนกรณทผตองขงยงไมแตงตนงทนายความ ในกรณมเหตพเศษอนเกยวของกบการแตงตนงทนายความ การถอนตวของทนายความ การเสยชวตของทนายความ หรอการรนอฟนคดอาญาขนนใหม ผบญชาการเรอนจ าอาจพจารณาอนญาตใหทนายความเขาพบผตองขงโดยไมตองมใบแตงทนายความหรอใบแตงทนายความทศาลประทบรบไวในส านวนคดใหเปนทนายความของผตองขงนนนมาแสดงกได ขอ ๑๖ ทนายความทไดรบอนญาตใหเขาพบผตองขง ตองพบหรอตดตอกบผตองขงคราวละหนงคน เวนแตการพบผตองขงซงเปนผตองหารวมหรอจ าเลยรวมในคดเดยวกน และการพบนนนเปนไปเพอประโยชนในกระบวนการพจารณาคด จะใหพบผตองขงมากกวาหนงคนกได ขอ ๑๗ ทนายความทประสงคจะขอเขาพบผตองขงซงเปนผเสยหายในคดอาญา คดแพง หรอคดปกครอง ใหทนายความผนนนด าเนนการตามขอ ๑๓ ขอ ๑๔ ขอ ๑๕ และขอ ๑๖ โดยอนโลม ขอ ๑๘ ทนายความสามารถเขาพบผตองขงไดตนงแตเวลา ๐๘.๓๐ นาฬกา ถง ๑๖.๐๐ นาฬกา ของวนราชการ หากมเหตพเศษจ าเปนตองพบผตองขงนอกวนเวลาในวรรคกอน ใหขออนญาตตอผบญชาการเรอนจ า แตตองไมใชระหวางเวลาทเรอนจ าไดน าผตองขงเขาหองขงแลวและยงมไดน าออกจากหองขง เวนแตผบญชาการเรอนจ าจะเหนความจ าเปนทสมควรอนญาต

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 16

ขอ ๑๙ ทนายความทไดรบอนญาตใหพบผตองขง หากตองการจะสงวนขอความทพดกบผตองขงเปนความลบใหแจงพนกงานเจาหนาททราบ และใหพนกงานเจาหนทผควบคมอยในระยะทไมสามารถไดยนขอความการสนทนา ขอ ๒๐ ใหน าความในหมวด ๑ มาใชบงคบกบกรณทนายความทเขาพบผตองขงเทาทจะพอบงคบไดโดยอนโลม

หมวด ๓ บคคลภายนอกเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ า

ขอ ๒๑ บคคลภายนอกจะเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ าไดตอเมอไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ าหรอผไดรบมอบหมายจากผบญชาการเรอนจ า ขอ ๒๒ บคคลภายนอกทจะเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ าจะตองปฏบตตนดงนน (๑) แตงกายและมกรยาอนสภาพ (๒) ไมพดจากบผตองขง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท (๓) ตองเขาไปดแตภายในอาณาเขตและก าหนดเวลาททางการเรอนจ าก าหนดใหไว ขอ ๒๓ บคคลภายนอกทจะไดรบอนญาตใหเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ าในคราวหนง จะมจ านวนเทาใด ใหผบญชาการเรอนจ าพจารณาตามความจ าเปนและเหมาะสมแกสภาพการณของเรอนจ า ขอ ๒๔ ใหน าความในหมวด ๑ มาใชบงคบกบกรณบคคลภายนอกเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ าเทาทพอจะบงคบไดโดยอนโลม

หมวด ๔

เจาหนาทสถานทตและพนกงานกลสลเขาเยยมผตองขง ขอ ๒๕ เจาหนาทสถานทตและพนกงานกงสลจะเขาเยยมผตองขงในสงกดได ตอเมอไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ าหรอผไดรบมอบหมายจากผบญชาการเรอนจ า ขอ ๒๖ เจาหนาทสถานทตและพนกงานกงสลผไดรบอนญาต จะตองแตงกายและมกรยาอนสภาพ ทนงไมออกไปนอกเขตททางการเรอนจ าก าหนดให ขอ ๒๗ ใหน าความในหมวด ๑ มาใชบงคบกบกรณเจาหนาทสถานทตหรอพนกงานกงสลเขาเยยมผตองขงเทาทพอจะบงคบไดโดยอนโลม

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

17 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๕ การเยยมผตองขงปวย

ขอ ๒๘ ผตองขงคนใดทเจบปวยอาการหนกและไดรบการรกษาตวอยในทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑหรอสถานพยาบาลของเรอนจ า หากผอ านวยการทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑหรอผบญชาการเรอนจ าจะอนญาตใหผตองขงนนนไดรบการเยยมจากญาตภายในทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑหรอสถานพยาบาลของเรอนจ ากไดแลวแตกรณ โดยพจารณาจากรายงานของแพทยหรอเจาหนาทพยาบาลประจ าสถานพยาบาลนนน ขอ ๒๙ ใหมการเยยมผตองขงปวยในระหวางวนและเวลาราชการตามปกต โดยใหจดเยยมในทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑหรอสถานพยาบาลของเรอนจ าหรอสถานทอนใดอนสมควร แตตองเปนสถานททญาตและผตองขงไดสนทนากนอยางใกลชด และเยยมไดครนงละไมเกน ๓๐ นาท ขอ ๓๐ ญาตตอไปนนเทานนนทจะไดรบอนญาตใหเขาเยยมผตองขงปวย (๑) บดา มารดา ป ยา ตา ยาย (๒) สาม หรอภรรยา (๓) บตร ธดา หรอหลาน (๔) พนองรวมบดามารดาเดยวกน หรอพนองรวมบดาหรอรวมมารดาเดยวกน (๕) ลง ปา นา อา (๖) บคคลอนทมความสมพนธใกลชดหรอผทผตองขงปวยรองขอ ขอ ๓๑ ใหน าความในหมวด ๑ มาใชบงคบกบกรณการเยยมผตองขงปวยเทาทพอจะบงคบไดโดยอนโลม

หมวด ๖ การตดตอทางโทรศพท

ขอ ๓๒ ผตองขงทจะตดตอกบญาตทางโทรศพทจะตองไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ าหรอผไดรบมอบหมายจากผบญชาการเรอนจ า ขอ ๓๓ ผตองขงทจะไดรบอนญาตใหตดตอหรอไดรบการตดตอกบญาตทางโทรศพท ไดแก (๑) ผตองขงปวยและไดรบการรกษาตวอยในทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑหรอสถานพยาบาลของเรอนจ า หรอสถานทควบคมอนใดในสงกดของกรมราชทณฑ (๒) ผตองขงระหวางพจารณาคด (๓) ผตองขงทไมอยระหวางถกลงโทษทางวนย หรอถกลงโทษทางวนยในรอบปนนน (๔) นกโทษเดดขาดตนงแตชนนกลางขนนไป และมใชเปนนกโทษเดดขาดก าหนดโทษประหารชวต เงอนไขและหลกเกณฑการตดตอทางโทรศพทใหเปนไปตามทกรมราชทณฑก าหนด

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 18

ขอ ๓๔ ญาตทผตองขงจะตดตอหรอไดรบการตดตอทางโทรศพทจะตองเปนญาตทก าหนดไวตามขอ ๓๐ เทานนน ขอ ๓๕ ใหพนกงานเจาหนาทฟงและบนทกเสยงการตดตอทางโทรศพทระหวางผตองขงกบญาต หากเหนวาขอความทสนทนากนนนนขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดหรอความปลอดภยในการควบคมใหระงบการตดตอทนท และหามผตองขงรายนนนไดรบการตดตอทางโทรศพทกบญาตอกตอไป ขอ ๓๖ ใหน าความในหมวด ๑ มาใชบงคบกบกรณการตดตอทางโทรศพทเทาทพอจะบงคบไดโดยอนโลม

หมวด ๗

การฝากสงของจากบคคลภายนอกใหแกผตองขง ขอ ๓๗ การจะใหมการรบหรองดรบฝากสงของจากบคคลภายนอกใหแกผตองขงในแต

ละเรอนจ าใหเปนไปตามประกาศกรมราชทณฑ ขอ ๓๘ การรบฝากสงของจากบคคลภายนอกใหแกผตองขง ตองใหพนกงานเจาหนาท

ตรวจกอนและด าเนนการดงนน (๑) ถาเปน “สงของอนญาต” ใหพนกงานเจาหนาทสงมอบแกผตองขง เวนแตมปรมาณ

มากเกนความจ าเปน พนกงานเจาหนาทจะสงมอบแกผตองขงพอประมาณตามความจ าเปนก ได นอกนนนใหสงมอบแกบคคลภายนอกผฝากรบคนไป

(๒) ถาเปนสงของซงมใช “สงของตองหาม” หรอมใชเปน “สงของอนญาต” แตเปนสงของททางการเรอนจ าผอนผนยอมเกบรกษาไวใหแกผตองขง พนกงานเจาหนาทจะรบเกบรกษาไวใหแกผตองขงกได ถาไมสามารถจะเกบรกษาไวใหแกผตองขงไดใหสงมอบสงของนนนคนแกบคคลภายนอกผฝาก หากไมรบคนใหพนกงานเจาหนาทน าเอาออกไปไวนอกเรอนจ า และในกรณนนพนกงานเจาหนาทและทางการเรอนจ าจะไมรบผดชอบในสงของนนนแตอยางใด

สงของทไมผานการตรวจคนของพนกงานเจาหนาทหามสงมอบใหผตองขงโดยเดดขาด ขอ ๓๙ กรณการสงมอบสงของหรอการใหน าเอาสงของออกไปจากเรอนจ าหรอการงด

รบฝากสงของตามขอกอน พนกงานเจาหนาทจะตองชนแจงเหตผลใหบคคลภายนอกผฝากทราบดวย ประกาศ ณ วนท ๙ มนาคม พ.ศ.๒๕๕๕

พนต ารวจเอก สชาต วงศอนนตชย

อธบดกรมราชทณฑ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

19 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด๒ การรบตวผตองขง

มาตรา ๘ เจาพนกงานเรอนจ าจะไมรบบคคลใดๆไวเปนผตองขงในเรอนจ าเวนแตจะไดรบหมายอาญาหรอเอกสารอนเปนค าสงของเจาพนกงานผมอ านาจ หมายอาญาทกอใหเกดอ านาจการคมขง ม ๔ ประเภท คอ ๑. หมายขงระหวางสอบสวน มสฟา ๒. หมายขงระหวางพจารณาไตสวนมลฟองมสเขยว ๓. หมายขงระหวางอทธรณฎกา มสเหลอง ๔. หมายจ าคกเมอคดถงทสด มสชมพ หรอหมายเดดขาด

เอกสารค าสงของเจาพนกงานผมอ านาจ ใครคอเจาพนกงานผมอ านาจทออกค าสงใหขงบคคลไวในเรอนจ า

เจาพนกงานผมอ านาจทจะออกค าสงใหขงบคคลไวในเรอนจ า ประกอบดวย ๑. ศาล มอ านาจออกหมายศาลใหควบคมตวบคคลไวในเรอนจ า ๒. ผวาราชการจงหวด มอ านาจออกค าสงฝากบคคลวกลจรตไวในเรอนจ า ๓. ผบญชาการต ารวจแหงชาต หรอผทไดรบมอบหมายเปนเจาพนกงานผมอ านาจมอ านาจฝากบคคลทถกเนรเทศ ๔. พนกงานตรวจคนเขาเมอง มอ านาจฝากบคคลตางดาวซงเขาเมองโดยมชอบ ๕. นายกรฐมนตร มอ านาจออกค าสงใหลงโทษจ าคกบคคลไวในเรอนจ า ๖. พนกงานอยการ มอ านาจฝากผตองขงเขาควบคมไวในเรอนจ า ๗. ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดก มอ านาจฝากเดกในสถานพนจทมพฤตการณเปนภยตอบคคลอน ๘. หวหนาคณะปฏวต หรอหวหนาคณะปฏรปการปกครอง มอ านาจออกค าสงใหจ าคกบคคลไวในเรอนจ า

มาตรา ๙ ถาผตองขงมเดกอายต ากวา ๑๖ ปอยในความดแลของตนตดมายงเรอนจ าและปรากฏวาไมมผใดจะเลนยงดเดกนนน จะอนญาตใหเดกนนนอยในเรอนจ าภายใตบงคบเงอนไข ดงระบไวในขอบงคบทอธบดตนงขนนหรอจะสงไปยงสถานทอนใดอนไดจดตนงขนนเปนพเศษเพอการนนกได

บทบญญตในวรรคกอนใหใชบงคบแกเดกทเกดในเรอนจ าดวย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 20

ระเบยบกรมราชทณฑ (ฉบบท๑๖) เรองเดกในความดแลของผตองขงตดมายงเรอนจ า

********** เพอใหการปฏบตตอเดกตดผตองขงทอนญาตใหอยในเรอนจ าไดด าเนนไปตามขอบงคบ

กรมราชทณฑฉบบท๕ดวยความสะดวกเรยบรอยอธบดกรมราชทณฑวางระเบยบไวดงตอไปนน ขอ ๑ การรบตวผตองขงเขาคมขงในเรอนจ านนนถามเดกอายต ากวา ๑๖ ปตดมาดวยหรอ

ในระหวางทผตองขงตองคมขงอยในเรอนจ ามเดกเกดขนนหรอมเดกอายต ากวา ๑๖ ปซงกอนผตองขงมาตองคมขงเดกนนนอยในความดแลของตนภายหลงไมมผรบเลนยงดเดกนนนจ าเปนตองมาอยกบผตองขงใหพศดจดการสอบสวนวาเดกนนนจ าเปนตองอยในความดแลของผตองขงเพยงใดและผตองขงยงมทางทจะมอบเดกนนนใหผใดไปอปการะเลนยงดไดบางหรออยางไรถามผรบไปอปการะเลนยงดไดกใหผตองขงจดการมอบใหไปเสยหากไมมกใหผตองขงท าค ารองขออนญาตใหเดกนนนอยในเรอนจ ายนตอผบญชาการเรอนจ าโดยผานทางพศดเมอพศดไดรบค ารองนนนแลวใหรบรายงาน พรอมทนงสงค ารองเสนอไปยงผบญชาการเรอนจ าโดยเรว

ในค ารองนนนใหมขอความแสดงต าบลทอยของเดกและผตองขงอายของเดกความสมพนธระหวางเดกและผตองขงเครอญาตของเดกและผตองขงตลอดจนต าบลทอยของเครอญาตนนนๆดวยเหตทไมสามารถหาผอปการะเลนยงดการมอบอ านาจการปกครองเดกนนนใหแกพศดสารวตรเรอนจ าและผบญชาการเรอนจ าตลอดจนการยอมอยในขอบงคบและปฏบตตามระเบยบทกรมราชทณฑวางไวส าหรบการนนทกประการ

ขอ ๒ เมอผบญชาการเรอนจ าไดรายงานและค ารองดงกลาวไวในขอ ๑ แลวใหพยายามตดตอกบบคคลและสถานทดงกลาวไวในขอ ๒ (๒) แหงขอบงคบกรมราชทณฑ ฉบบท ๕ ทมอยในทองทนนนขอใหชวยเหลอรบเดกนนนไปอปการะเลนยงดกอนในกรณทมบคคลหรอสถานดงกลาวจะชวยรบไปอปการะเลนยงดหลายรายใหพจารณามอบใหแกรายทเหนวาจะเปนประโยชนอยางดทสดแกเดกนนน

ขอ ๓ เมอไดพยายามตามขอ ๒ อยางดทสดแลวกไมมบคคลใดหรอสถานทใดรบไปอปการะเลนยงดจงอนญาตใหเดกนนนอยในเรอนจ าตามขอบงคบกรมราชทณฑ ฉบบท ๕ตอไปและในระหวางทอนญาตใหเดกอยในเรอนจ านนนใหผบญชาการเรอนจ าเอาใจใสแสวงหาบคคลหรอสถานทดงกลาวขอใหชวยเหลอรบเดกไปอปการะเลนยงดเสมอๆ

ขอ ๔ การมอบเดกใหบคคลหรอสถานทไปชวยอปการะเลนยงดดงกลาวไวในขอ ๒,๓ ใหผบญชาการเรอนจ าจดใหผตองขงทสงมอบเดกใหกบบคคลหรอสถานทรบเดกไปอปการะเลนยงดท าหนงสอสงรบมอบเดกตามแบบทายระเบยบนนไวตอกนเปนหลกฐาน ๓ ฉบบผตองขงและบคคลหรอสถานทรบมอบเดกยดถอฝายละ๑ฉบบเกบรกษาไวณเรอนจ า ๑ ฉบบ

ขอ ๕ ในระหวางทเดกอยในความอปการะเลนยงดของบคคลหรอสถานทดงกลาวในขอ๒,๓ใหผบญชาการเรอนจ าเอาใจใสพยายามสดบตรบฟงความเคลอนไหวใหการไดเปนไปตามขอตกลงในหนงสอส าคญดงกลาวไวใน ขอ ๔

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

21 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

อนงถาปรากฏโดยชดแจงแกผบญชาการเรอนจ าวาบคคลหรอสถานทรบเดกไปนนนจดการอปการะเลนยงดผดจากขอตกลงในหนงสอสญญาทท าไวตอกนหรอมพฤตการณเปนทนาสงสารวาถาใหเดกอยตอไปกบบคคลหรอสถานทรบมอบไปอปการะเลนยงดอาจเกดความเสยหายแกเดกนนนใหผบญชาการเรอนจ าแจงใหบคคลหรอสถานทนนนจดการแกไขเสยใหถกตองหรอจะเรยกเดกนนนคนมาจดการตามทเหนสมควรตอไปกได

ขอ ๖ เดกทอนญาตใหอยในเรอนจ านนนถาปรากฏแนนอนวายงคงจะตองอยในเรอนจ าตอไปอกเกนกวา๖เดอนใหผบญชาการเรอนจ ารายงานไปยงกรมราชทณฑขอสงไปไวยงสถานทซงกรมราชทณฑจดไวส าหรบการนนเมอไดรบอนญาตแลวใหจดการไปตามค าสงของกรมราชทณฑตอไป

ขอ ๗ เดกทอนญาตใหอยในเรอนจ าใหผบญชาการเรอนจ าจดใหไดรบการปฏบตดงนน (๑) เครองนงหมหลบนอนถาผตองขงไมสามารถจดหาใหเดกไดกใหเรอนจ าจายใหตาม

สมควรอยางยงแกความจ าเปน (๒) อาหารนนนถาผตองขงไมสามารถจะหาอาหารส าเรจภายนอกมาใหเดกรบประทานได

กใหเรอนจ าจายใหตามสมควรอยางยงแกความจ าเปน (๓) จดใหกนอยหลบนอนภายในเรอนจ าตางหากไมปะปนกบผตองขงเวนแตการจด

เชนนนนอาจเกดความเสยหายหรอมความจ าเปนอยางส าคญไมสามารถท าไดจงจดใหรวมกบผตองขงอนหรอผตองขงทเดกตดมาหรอเกดจาก

(๔) เดกนนนยงเรยนไมจบชนนประถมศกษาและอายอยในเกณฑบงคบตามพระราชบญญตประถมศกษากจดใหไดรบการศกษาในเรอนจ าหรอในโรงเรยนภายนอกเรอนจ าตอไปแลวแตจะพจารณาเหนสมควร หากเดกนนนเรยนจบชนนประถมศกษาแลวหรออายพนเกณฑบงคบตามพระราชบญญตประถมศกษาและอานออกเขยนหนงสอไทยไดแลวกใหผบญชาการเรอนจ าจดใหเดกนนนศกษาวชาอาชพตอไปจะเปนภายในหรอภายนอกเรอนจ าแลวแตจะพจารณาเหนสมควร เวนแตเดกทพนเกณฑบงคบตามพระราชบญญตประถมศกษาแลวแตยงอานหนงสอไทยไมไดผบญชาการเรอนจ าจะใหเรยนวชาสามญอยางเดยวหรอเรยนควบกบวชาชพไปดวยกไดเครองใชในการศกษาเลาเรยนนนน ถาผตองขงไมสามารถจดหาใหแกเดกไดกใหเรอนจ าจดหาใหตามสมควรอยางยงแกความจ าเปน

(๕) เดกทอนญาตใหอยในเรอนจ าปวยไขหรอเปนเดกออนใหไดรบการรกษาพยาบาลตามสมควร

(๖) เดกทอนญาตใหอยในเรอนจ าเมอพนจากการศกษาโดยเรยนจบชนนหรออายพนเกณฑบงคบตามพระราชบญญตประถมศกษาแลวใหผบญชาการเรอนจ าพยายามจดหางานใหเดกไดท าเปนอาชพตามสมควรแกความรความสามารถของเดกนนน

(๗) เดกทอนญาตใหอยในเรอนจ าจะออกไปภายนอกเรอนจ าจะตองไดรบอนญาตจากเจาพนกงานเรอนจ าเสยกอนจงจะออกไปได

ขอ ๘ เมอผตองขงถงก าหนดพนไปจากเรอนจ าใหผบญชาการเรอนจ าจดการมอบเดกนนนใหแกผตองขงไปทนทถาเดกนนนอยในความอปการะเลนยงดของบคคลหรอสถานทใดทรบมอบไปใหผ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 22

บญชาการเรอนจ าจดการแจงใหบคคลหรอสถานนนน น าเดกมาสงใหผตองขงในวนจะพนจากเรอนจ านนนหรอถาเดกนนนไดสงไปไวณสถานทกรมราชทณฑจดไวส าหรบการนนกใหแจงไปยงกรมราชทณฑกอนถงก าหนดวนพนจากเรอนจ าของผตองขงนนนไมนอยกวา ๑ เดอนเพอทกรมราชทณฑจะไดสงเดกนนนคนมาใหทนก าหนดนนน

กรมราชทณฑกระทรวงมหาดไทย

สงมา ณ วนท ๒๗ มนาคม พทธศกราช ๒๔๘๑ (ลงนาม) นายสงวนตลารกษ

หวหนากองผลประโยชนลงนามแทน

ขอบงคบกรมราชทณฑ (ฉบบท๕) เรองเดกในความดแลของผตองขงตดมายงเรอนจ า

เพอใหการเปนไปตามนยมาตรา ๙ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙อธบดกรมราชทณฑออกขอบงคบไวดงตอไปนน

ขอ ๑ การอนญาตใหเดกอายต ากวา ๑๖ ปตดผตองขงมายงเรอนจ าหรอเดกทเกดในเรอนจ าเปนอ านาจของผบญชาการเรอนจ าพจารณาสงการ

ขอ ๒ เดกทจะอนญาตใหอยในเรอนจ านนนตองปรากฏวา (๑) เดกนนนอยในความดแลของผตองขง

(๒) ไมมบคคลหรอสถานดงกลาวตอไปนนจะรบเลนยงดเดกนนนคอ ก. ญาตมตรของผตองขงหรอของเดกนนน ข. สถานการณกศล ค. วดหรอสถานอนาถาสงเคราะหหรอสถานพยาบาล

ขอ ๓ เดกทจะอนญาตใหอยในเรอนจ านนนตองมหนงสอมอบอ านาจการปกครองนอกจากการจดการทรพยสนของเดกใหแกผบญชาการเรอนจ าสารวตรเรอนจ าและพศดประจ าเรอนจ านนน

ขอ ๔ การอปการะเลนยงดและการศกษาของเดกในระหวางทไดรบอนญาตใหอยในเรอนจ าเปนหนาทของผตองขงหรอเดกตองเปนผเสยคาใชจายเองทนงสนนเวนแตผตองขงหรอเดกไมสามารถจะเสยเองไดทนงหมดหรอแตบางสวนจงใหเรอนจ าจายใหตามสมควรอยางยงแกความจ าเปน

ขอ ๕ เดกทไดรบอนญาตใหอยในเรอนจ านนน (๑) ตองรบการอปการะเลนยงดการศกษาและการประกอบการงานตามทเรอนจ าก าหนด

หรอจดให (๒) ในระหวางอยในเรอนจ าผบญชาการเรอนจ าอาจสงใหไปรบจางเอกชนภายนอกหรอ

สงไปไวณสถานซงกรมราชทณฑจดไวส าหรบการนนกได

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

23 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๓) จะอยในเรอนจ าไดเพยงถงวนทผตองขงนนนพนจากเรอนจ าหรอเมอเดกนนนบรรลนตภาวะ

ขอ ๖ ในระหวางอยในเรอนจ าถาปรากฏวามบคคลหรอสถานดงกลาวไวในขอ๒จะรบไปอปการะเลนยงดผบญชาการเรอนจ าจะถอนการอนญาตเสยกไดเวนแตถาเดกนนนไดจดสงไปยงสถานทกรมราชทณฑจดไวส าหรบการนนแลวตองไดรบความเหนชอบจากกรมราชทณฑกอน

ขอ ๗ ในระหวางการด าเนนการสอบสวนพจารณาของผทสงอนญาตหากจ าเปนจะผอนผนใหเดกนนนอยในเรอนจ าไปพลางกอนกได

ขอ ๘ ขอบงคบนนใหเรมใชตนงแตบดนนเปนตนไป

กรมราชทณฑกระทรวงมหาดไทย ขอบงคบใหไว ณ วนท ๒๗ มนาคม พทธศกราช ๒๔๘๑

แนวทางการปฏบตตอเดกตดผตองขงมายงเรอนจ า

กรมราชทณฑมหนงสอสงการใหเรอนจ า/ทณฑสถาน ด าเนนการในสวนทเกยวกบเดกตดผตองขงมายงเรอนจ า คอ ๑. เดกตดผตองขงหรอเดกตดครรภมารดาเขามาคลอดในเรอนจ าหรอทณฑสถาน ใหแจงเกดโดยใชเลขทะเบยนบานของอาคารเรอนจ าหรอทณฑสถาน เปนเลขทบานแจงเกด ๒. เดกทมอายแรกเกด-๑ ป ควรใหมารดาเปนผเลนยงดบตรดวยตนเอง เพอสรางความรกความอบอนและความสมพนธอนดระหวางมารดาและบตร หลงจากนนนใหพเลนยงเปนผเลนยงดเดก เดกทมอาย ๒-๓ ป ควรใหเดกไดรบการศกษาในขนนพนนฐานและประสบการณทมคณคาตอเดก ๓. เดกทอยในเรอนจ าหรอทณฑสถานไมควรมอายเกน ๓ ป เนองจากเดกในวยนนโตพอทจะจดจ าสงแวดลอมตาง ๆ ไดแลว และพอทจะชวยเหลอตนเองไดเมอไปอยในความอปการะของผอน ใหเรอนจ าหรอทณฑสถาน ตดตอญาตผตองขงหรอผมใจกศลหรอสถานสงเคราะหเดกในทองททเรอนจ าหรอทณฑสถานตนงอยรบไวอปการะเลนยงด หากไมสามารถด าเนนการไดกขอใหรายงานใหกรมราชทณฑทราบ ๔. ใหเรอนจ าหรอทณฑสถานในเขตกรงเทพฯ และจงหวดใกลเคยง ส ารวจเดกตดผตองขงทมอายตนงแต ๑ ปขนนไป หากมขอใหด าเนนการจดสงเดกนนนออกไปใหญาตอปการะ หากไมมญาตขอใหสงเดกนนนเขาสถานสงเคราะหเดกตาง ๆ เชน สถานรบเลนยงเดกบานอาทร หรอสถานทอนใดทสรางเพอการนน และรายงานใหกรมราชทณฑทราบ ๕. เมอเรอนจ าหรอทณฑสถานรบเดกตดผตองขงหรอตดครรภมารดาเขามาคลอดในเรอนจ าหรอทณฑสถานใหจดการชวยเหลอเรองนม อาหารเสรม เครองนงหม ตลอดจนการรกษาพยาบาลโดยประสานความชวยเหลอจากกรมประชาสงเคราะห หรอประชาสงเคราะหจงหวดในพนนทเรอนจ า/ทณฑ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 24

สถานตนงอย หรอสาธารณสขจงหวดหรอสาธารณสขอ าเภอโรงพยาบาลของรฐบาล และศนยสงเสรมอนามยแมและเดกประจ าทองถน ๖. เมอสงตวเดกเขาสถานสงเคราะห ใหเรอนจ า/ทณฑสถานแจงประวตพอสงเขป อาท ชอ สกล อาย ก าหนดโทษ วนพนโทษ ภมล าเนาเดม ภมล าเนากอนตองโทษ สาม ภรรยา บดา มารดา ฯลฯ และจดท าสมดสขภาพเดกโดยใหหวหนาสถานพยาบาลของเรอนจ า/ทณสถานตรวจสขภาพเดก เพอจดท าประวตการเจบปวยของเดก ประวตความพการ สงใหสถานรบเลนยงเดก/สถานสงเคราะหทราบ และอกครนงหนงกอนวนพนโทษไมนอยกวา ๓ เดอน และรายงานกรมราชทณฑทราบพรอมประวตผตองขงและประวตสขภาพเดก ๗. หากมการเปลยนแปลงเกยวกบผตองขง(มารดาหรอผปกครองเดก) เชน ยายเรอนจ า/ทณฑสถาน การเจบปวยตองเขารบการรกษาตวในสถานพยาบาลภายนอกเรอนจ า/ทณฑสถาน การเสยชวตฯลฯ ในขณะทเดกตดผตองขงยงอยในสถานรบเลนยงเดกหรอสถานสงเคราะห ใหแจงสถานรบเลนยงเดกหรอสถานสงเคราะห ทราบ และรายงานใหกรมราชทณฑทราบโดยดวน ๘. ใหเจาหนาทหรอนกสงคมสงเคราะหของเรอนจ า/ทณฑสถานตดตามและออกเยยมเดกตดผตองขงทสงเขาสถานรบเลนยงเดกหรอสถานสงเคราะหเปนระยะอยางตอเนอง ๙. แจงสถานรบเลนยงเดกหรอสถานสงเคราะหทราบ หากมการจดใหเยยมผตองขงอยางใกลชด เชนการจดงานวนพบญาต เพอน าเดกตดผตองขงเขาเยยมผตองขงโดยใกลชด และหากสถานรบเลนยงเดกหรอสถานสงเคราะหไมสามารถน าเดกตดผตองขงเขาเยยมในเรอนจ า/ทณฑสถานอยางสม าเสมอได ใหขอความรวมมอกบองคกรเอกชน เชน สโมสรโรตาร สโมสรไลออนส มลนธ ฯลฯ เปนผประสานและน าเดกตดผตองขงจากสถานรบเลนยงเดกหรอสถานสงเคราะหเขาเยยมผตองขงอย างใกลชด อยางนอยเดอนละ ๑ ครนง ๑๐. เมอผตองขงพนโทษ และรบตวเดกตดผตองขงออกจากสถานรบเลนยงเดกหรอสถานสงเคราะหเรยบรอยแลว รายงานใหกรมราชทณฑทราบ

(หมายเหต ทมาสรปเปนแนวทางปฏบตจากหนงสอกรมราชทณฑ ท มท ๐๙๐๔/๑๑๗๖ ลงวนท ๒๕ สงหาคม ๒๕๔๑ และหนงสอกรมราชทณฑท ๐๙๐๔/๒๖๐ ลงวนท ๙ กมภาพนธ ๒๕๔๔)

การรบตวผตองหา

มาตรา ๑๐ ใหแพทยตรวจอนามยของผทถกรบตวเขาไวใหม อนงใหเจาพนกงานเรอนจ า ตรวจและบนทกขอความเกยวแกลกษณะแหงความผดทผนนนได

กระท าต าหนรปพรรณความแขงแรงแหงรางกายและความสามารถทางสตปญญากบขอความอนๆตามขอบงคบทอธบดไดตนงขนนไว

เมอเจาพนกงานเรอนจ ารองขอใหเจาพนกงานฝายปกครองผมอ านาจท าการสอบสวนหรอสบสวนการกระท าผดอาญาสงรายงานแสดงประวตของผตองขงใหแกเจาพนกงานเรอนจ า

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

25 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๓๕ เมอไดรบตวผตองขงไวแลวใหจดการดงตอไปนน (ก) ตรวจคนสงของทตวผตองขง (ข) ใหแพทยตรวจอนามยผตองขง (ค) จดบนทกเรองทเกยวกบผตองขง ขอ ๓๖ การตรวจคนสงของทตวผตองขงนนนถาผตองขงเปนชายใหเจาพนกงานชายเปน

ผตรวจถาผตองขงเปนหญงใหเจาพนกงานหญงเปนผตรวจหากไมมเจาพนกงานหญงกใหผตองขงนนนเองแสดงสงของทตนมตดตวมาตอเจาพนกงานทมหนาทตรวจหากวายงเปนทสงสยวาผตองขงจะไมแสดงสงของทมอยทนงหมด กใหเชญหญงอนทเชอถอมาชวยท าการตรวจให

ขอ ๓๗ เจาพนกงานเรอนจ าตองจดแยกผตองขงทรบตวไวใหมจากผตองขงอนเพอแพทยไดตรวจกอนหากโดยสภาพการณไมอาจจดดงนนนไดใหพยายามปฏบตใหใกลเคยงกบทก าหนดไว

ขอ ๓๘ ใหแพทยตรวจอนามยผตองขงทเจาพนกงานเรอนจ าไดรบตวไวใหมในวนรบตวนนนถาไมอาจจะมาตรวจในวนนนนได กใหมาตรวจในวนอนโดยเรว

เมอแพทยตรวจพบวาผตองขงคนใดปวยเจบ จกตองมการรกษาพยาบาลหรอมโรคตดตอซงจะลกลามเปนภยแกผอนใหแพทยชนแจงแนะน าการปฏบตแกพศด

เปนเจาหนาทของเจาพนกงานเรอนจ าทจะตองพยายามปฏบตตามค าแนะน าของแพทยในสวนทเกยวกบการรกษาพยาบาลผตองขงนนน

หากแพทยตรวจพบวาผตองขงคนใดปวยเจบซงจ าเปนตองสงออกไปรกษาตวนอกเรอนจ าใหแพทยแจงตอพศดและท ารายงานยนตอผบงคบบญชาการเรอนจ าในรายงานนนนใหชนแจงอาการเจบปวยทตรวจพบความเหนในเรองโรคหรอชนดของการปวยเจบและสถานรกษาพยาบาลนอกเรอนจ าทเหนควรใหจดสงตวไปรกษาพยาบาล

ขอ ๓๙ ในกรณทแพทยไมสามารถจะมาตรวจไดในวนทรบตวผตองขงไวใหมและเจาพนกงานเรอนจ าสงเกตเหนวาผตองขงไดมอาการปวยเจบจ าตองรกษาพยาบาลหรอมโรคตดตอจะลกลามเปนภยรายแรงแกผอนใหจดแยกผตองขงนนนจากผตองขงอนหรอจดสงสถานพยาบาลของเรอนจ ารอการตรวจของแพทยตอไปถาเจาพนกงานเรอนจ าสงเกตเหนหรอสงสยวาผตองขงปวยหนกใหรบแจงใหแพทยและผบญชาการเรอนจ าทราบในระหวางรอคอยแพทยและค าสงของผบญชาการเรอนจ าหากเหนจ าเปนใหตดตามขอความสงเคราะหจากผมอาชพในทางใชวชาแพทยทใกลเคยงทสดและหากวาจะจดการดงนนนไมไดใหพศดจดการชวยเหลอโดยประการอนเทาทเหนจ าเปน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 26

หมวด ๓ การแยกและยายผตองขง

มาตรา ๑๑ รฐมนตรมอ านาจแยกประเภทหรอชนของผตองขงและวางเงอนไขในการยายจากประเภทหรอชนนหนงไปยงอกประเภทหรอชนนหนง โดยวธเลอนขนนหรอลดลงตลอดจนการปฏบตตาง ๆส าหรบผตองขง

คนตองขงและคนฝากใหแยกขงไวตางหากจากนกโทษเดดขาดเทาทจะกระท าได

การแยกประเภทผตองขง

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๔๐ ภายใตบงคบมาตรา ๑๑ วรรคสองแหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช

๒๔๗๙ ใหแบงผตองขงออกเปนประเภทดงตอไปนน (๑) ผตองขงหญง (๒) ผตองขงทมอายต ากวา ๒๕ ป และตองโทษเปนครนงแรก (๓) ผตองขงทตองโทษส าหรบความผดทกระท าอนาจาร (๔) ผตองขงทตองโทษส าหรบความผดทประทษรายแกชวตและรางกาย (๕) ผตองขงซงตองโทษส าหรบความผดทประทษรายแกทรพย (๖) ผตองขงซงศาลพพากษาวาเปนผมสนดานเปนผราย (๗) ผตองขงทไมอยในจ าพวกทไดระบมาแลว

ขอ ๔๑ ใหจดแบงสถานทของเรอนจ าออกเปนสวนๆโดยใหมสงกดกนนหรอขอบเขตอนแนนอนแสดงสวนแบงนนนๆและจดแยกผตองขงแตละประเภทไวในสวนตางๆทไดจดแบงขนนนนนหากเรอนจ าใดโดยสภาพการณไมอาจท าดงกลาวนนไดกใหพยายามแยกควบคมกกขงใหใกลเคยงกบทไดกลา วแลว

ขอ ๔๒ ผตองขงซงไมนาจะรวมอยกบผตองขงอนในประเภทของตนโดยจะกอการรายหรอมเหตพเศษอยางอนซงควรจะแยกควบคมกกขงกใหแยกไปรวมไวในประเภทอนหรอสถานทอน

ขอ ๔๓ คนตองขงหลายคนในคดเดยวกนนนน โดยปกตใหแยกไวอยาใหปะปนกน

ขอ ๔๙ คนตองขงและคนฝากใหไดรบความสะดวกตามทอธบดก าหนดไว

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

27 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

การจดชนนกโทษ กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๔๔ นกโทษเดดขาดพงแบงออกเปนชนนๆดงตอไปนน (๑) ชนนเยยม (๒) ชนนดมาก (๓) ชนนด (๔) ชนนกลาง (๕) ชนนเลว (๖) ชนนเลวมาก ขอ ๔๕ นกโทษเดดขาดทเขาใหมใหอยในชนนกลาง จนกวาจะมการเลอนหรอลดชนน เวน

แตไดเคยตองโทษมาแลวและมาตองโทษจ าคกในคราวนนอกภายใน ๕ ปนบแตวนพนโทษคราวกอนกบความผดทนง ๒ คราวนนนไมใชความผดฐานลหโทษหรอประมาทใหอยในชนเลว

การเลอนหรอลดชนนน ใหเปนไปตามระเบยบและวธการของกรมราชทณฑ

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการเลอนและลดชนนกโทษเดดขาด

พ.ศ. ๒๕๕๖ ---------------------------

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาด พ.ศ.๒๕๓๖ และฉบบทแกไขเพมเตมใหสอดคลองกบสภาพการณปจจบน เพอประโยชนในการควบคมและแกไขพฒนาพฤตนสยผตองขงใหมประสทธภาพมากยงขนน อาศยอ านาจตามความในขอ ๔๕ วรรคสอง แหงกฎกระทรวงออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ กรมราชทณฑจงออกระเบยบไวดงนน ขอ ๑ ระเบยบนนเรยกวา “ ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาด พ.ศ.๒๕๕๖ ” ขอ ๒ ระเบยบนนใหใชบงคบตนงแตวนท ๑ มกราคม ๒๕๕๗ เปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลก (๑) ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาด พ.ศ.๒๕๓๖ ลงวนท ๒๐ ตลาคม ๒๕๓๖ (๒) ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาด(ฉบบท ๒)พ.ศ.๒๕๕๑ ลงวนท ๑๘ มกราคม ๒๕๕๑

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 28

(๓) ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาด (ฉบบท ๓)พ.ศ.๒๕๕๕ ลงวนท ๑๒ มถนายน ๒๕๕๕ ขอ ๔ บรรดาขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ ค าสง หนงสอสงการ หลกเกณฑหรอวธปฏบตอนใดในสวนทก าหนดไวแลวในระเบยบนน หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบนนใหใชระเบยบนนแทน ขอ ๕ ในระเบยบนน “นกโทษเดดขาด” หมายถง บคคลซงถกขงไวตามหมายจ าคกภายหลงค าพพากษาถงทสดและใหหมายความรวมถงบคคลซงถกขงไวตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษดวย “เรอนจ า” หมายถง เรอนจ าและใหรวมถงทณฑสถานดวย “ผบญชาการเรอนจ า” หมายถง ผบญชาการเรอนจ าและใหรวมถงผอ านวยการทณฑสถานดวย “กฎกระทรวง” หมายถง กฎกระทรวงออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ขอ ๖ ใหอธบดกรมราชทณฑ รกษาการและใหมอ านาจวนจฉยปญหา ตลอดจนก าหนดหลกเกณฑและวธปฏบตใหเปนไปตามระเบยบนน

หมวด ๑ ทวไป

ขอ ๗ การจดชนนนกโทษเดดขาดเขาใหมใหถอปฏบตตามนยขอ ๔๕ แหงกฎกระทรวงกรณนกโทษเดดขาดทเคยตองโทษมาแลวใหใชหลกฐานตามหมายจ าคกเมอคดถงทสดทมมาตรา ๙๒ หรอมาตรา ๙๓ แหงประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ.๒๔๙๙ หรอมาตรา ๙๗ แหงพระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒ หรอหลกฐานจากทะเบยนรายตว หรอหลกฐานจากศนยขอมลกรมราชทณฑ หรอหลกฐานจากหนวยราชการอนประกอบในการพจารณาจดชนนนกโทษเดดขาด ขอ ๘ กรณนกโทษเดดขาดรายใดกระท าความผดหลายคด เมอคดใดคดหนงมค าพพากษาหรอค าสงถงทสดแลวใหเรอนจ าพจารณาจดชนนใหตามนยขอ ๔๕ แหงกฎกระทรวงและอาจไดรบการพจารณาเลอนหรอลดชนนตามระเบยบนนแมคดอน ๆ จะยงไมถงทสดกตาม

หมวด ๒ การเลอนชนนกโทษเดดขาดกรณปกต

ขอ ๙ การพจารณาเลอนชนนนกโทษเดดขาดกรณปกตใหด าเนนการในวนสนนเดอนมถนายนครนงหนง และสนนเดอนธนวาคมครนงหนง ขอ ๑๐ ภายใตขอ ๑๑ การพจารณาเลอนชนนนกโทษเดดขาดใหด าเนนการดงนน

(๑) นกโทษเดดขาดทอยในชนนกลาง จะเลอนชนนไดตองเปนนกโทษเดดขาดมาแลวไมนอยกวาสามเดอน ถาเปนนกโทษเดดขาดมาแลวนอยกวาสามเดอน แตถกคมขงอยในเรอนจ าตดตอกนมาแลว

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

29 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ไมนอยกวาหกเดอน กใหไดรบการพจารณาเลอนชนนได นกโทษเดดขาดชนนดขนนไป จะเลอนชนนไดตองเปนนกโทษเดดขาดในชนนเดมมาแลวไมนอยกวา ๖ เดอน

(๒) นกโทษเดดขาดทอยในชนนต ากวาชนนกลาง จะเลอนชนนไดตองเปนนกโทษเดดขาดมาแลวไมนอยกวาหนงป ถาเปนนกโทษเดดขาดต ากวาชนนกลางมาแลวนอยกวาหนงป แตถกคมขงอยในเรอนจ าตดตอกนมาแลวไมนอยกวาหนงปหกเดอน กใหไดรบการพจารณาเลอนชนนได

ขอ ๑๑ ในการเลอนชนนนกโทษเดดขาด ถานกโทษเดดขาดผใดมกรณทจะตองเพมก าหนดเวลาการเลอนชนนจากก าหนดโทษ หรอลกษณะแหงความผดอาญา หรอโทษทางวนยตามพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ และกรณทตองลดก าหนดเวลาลงจากการศกษาวชาสามญในเรอนจ า หรอการศกษาวชาชพในเรอนจ าทก าหนดไวในตารางตอทายระเบยบนน กใหเพมก าหนดเวลาขนนหรอลดก าหนดเวลาลงตามก าหนดในตารางตอทายระเบยบนนดวย โดยใหเรมนบก าหนดเวลาทตองเพมถดจากวนทถงก าหนดการเลอนชนนตามปกตในขอ ๙

ขอ ๑๒ เมอถงก าหนดเวลาการพจารณาเลอนชนนนกโทษเดดขาด ตามขอ ๙ หากเรอนจ าใดไมไดมการพจารณาเลอนชนนใหนกโทษเดดขาดรายใด ใหรายงานเหตผลไปใหกรมราชทณฑทราบ

ขอ ๑๓ ใหผบญชาการเรอนจ า แตงตนงคณะกรรมการประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน โดยแตงตนงจากผด ารงต าแหนงตนงแตระดบช านาญการ หรอเทยบเทาขนนไปซงสงกดเรอนจ านนน ๆ ท าการตรวจสอบพจารณาวานกโทษเดดขาดผใดควรหรอไมควรเลอนชนนเพราะเหตใด

ขอ ๑๔ ภายในเวลาสองเดอนกอนถงก าหนดวนเลอนชนน ใหเจาพนกงานเรอนจ าส ารวจนกโทษเดดขาดทเขาเกณฑจะไดรบการพจารณาเลอนชนน ตามขอ ๙ จดท าบญชพรอมทนงรวบรวมเอกสารหลกฐานตาง ๆ เสนอคณะกรรมการตามขอ ๑๓

ขอ ๑๕ ใหคณะกรรมการตามขอ ๑๓ ด าเนนการตรวจสอบบญชรายชอ รวมทนงเอกสารหลกฐานตางๆ แลวท าความเหนเสนอตอผบญชาการเรอนจ าเพอพจารณาสงเลอนหรอไมเลอนชนนโดยเรว

ขอ ๑๖ การพจารณาด าเนนการเลอนชนนนกโทษเดดขาดใหค านงถงวาการทนกโทษเดดขาดคนใดจะไดเลอนชนนสงขนนนนน จะกอใหเกดผลดแกการปกครองบงคบบญชาและการรกษาวนยของเรอนจ า ตลอดทนงเปนประโยชนแกการขดเกลานสย ความประพฤต พฤตกรรม ของนกโทษเดดขาดผนนนใหกลบตนเปนพลเมองด ซงจะตองเปนบคคลทมความประพฤตเรยบรอย ตนงตนอยในระเบยบวนยของเรอนจ า มความเสยสละท างานเพอสวนรวม มความวรยะอสาหะ ขยนหมนเพยร มานะอดทน ท าการงานบงเกดผลดแกทางราชการและสวนรวม โดยประกอบดวยหลกเกณฑดงตอไปนน

(๑) นกโทษเดดขาดชนนเลวมาก ชนนเลว หรอชนนกลาง จะไดรบการเลอนชนนตอเมอ ก.ตนงใจรบการศกษาอบรมทนงวชาสามญวชาชพศลธรรมและวฒนธรรมมาดวยด ข. ผานการทดสอบหรอประเมนผล

(๒) นกโทษเดดขาดชนนดจะไดรบการเลอนชนนตอเมอ ก.มคณสมบตตามหลกเกณฑใน(๑)

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 30

ข.ผานการศกษาอบรมหรอฝกวชาชพในหลกสตรทไมซน ากบหลกสตรเดมทเคยศกษาอบรมผานมาแลว

ค.ผานการทดสอบหรอประเมนผล (๓) นกโทษเดดขาดชนนดมากจะไดรบการเลอนชนนตอเมอ

ก.มคณสมบตตามหลกเกณฑใน (๒) ข.ผานการพฒนาและอบรมในดานจตใจ ค.ผานการทดสอบหรอประเมนผล

ผลการศกษาอบรมและฝกวชาชพทน ามาเปนประโยชนเพอการเลอนชนนครนงหนงแลว ไมใหน ามาใชเพอการพจารณาเลอนชนนในคราวตอไปอก

การทดสอบหรอการประเมนผลเพอเลอนชนนนกโทษเดดขาดใหเปนไปตามทกรมราชทณฑก าหนด

ขอ ๑๗ นกโทษเดดขาดทเจบปวย อาจไดรบการพจารณาเลอนชนนในกรณปกตดวย ทนงนนใหน าผลรายงานทางการแพทยมาประกอบดลยพนจของผบญชาการเรอนจ า

หมวด ๓

การเลอนชนนกโทษเดดขาดกรณมเหตพเศษ ขอ ๑๘ ในกรณมเหตพเศษ จะเลอนชนนนกโทษเดดขาดทมความชอบแกราชการเปนพเศษตามนยขอ ๔๘ หรอเลอนชนนนกโทษเดดขาดกอนก าหนดเวลา ตามนยขอ ๘๑ วรรคสอง หรอเลอนขามชนนนกโทษเดดขาด ตามนยขอ ๘๒ แหงกฎกระทรวงกได กรณตามวรรคแรก ใหผบญชาการเรอนจ าตนงคณะกรรมการขนนคณะหนง ซงมคณสมบตท านองเดยวกบทระบไวในขอ ๑๓ ท าการสอบสวนพจารณาเสนอความเหนตอผบญชาการเรอนจ า และเมอผบญชาการเรอนจ าไดรบรายงานดงกลาวแลวพจารณาเหนวา สมควรเลอนชนนเปนกรณพเศษใหสงรายงานการสอบสวนและเอกสารทเกยวของ พรอมความเหนไปใหกรมราชทณฑพจารณา เมอไดรบอนมตจากกรมราชทณฑแลวใหผบญชาการเรอนจ าสงใหเลอนชนนได ขอ ๑๙ การพจารณาเลอนชนนนกโทษเดดขาดตามขอ ๑๘ นอกจากจะเปนผทมความประพฤตด มความอตสาหะ มความกาวหนาในการศกษาอบรมและท างานเกดผลดแลว จะตองปรากฏขอเทจจรงวา นกโทษเดดขาดผนนนไดประกอบคณงามความด หรอท าความชอบแกทางราชการดเดนเปนพเศษอกดวย เชน เขาตอสขดขวางปองกนการแหกหกเรอนจ า หรอชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ าหร อผอนขณะตกอยในภาวะอนตราย หรอเสยงอนตรายเขาท าการปองกนจบกมผตองขงทกอการจลาจล หรอกอเหตรายขนนภายในเรอนจ า หรอท าการดบเพลงในกรณทเกดเพลงไหมอาคารสถานทของเรอนจ า หรอคดประดษฐสงของหรอเครองมอเครองใชส าหรบใชเปนประโยชนส าคญในการผลตสนนคาหรอในการฝกวชาชพของผตองขง หรอประกอบคณความดทเปนประโยชนสาธารณะ หรอสรางชอเสยงใหกบสงคมและประเทศชาตเปนทดเดนเหนประจกษ หรอเหตอนใดอนสมควรทอธบดอนมต

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

31 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๒๐ เมอไดสงเลอนชนนแลวใหประชมชนแจงใหนกโทษเดดขาดทนงหมดทราบผลการเลอนชนนและเหตผลทมการเลอนชนน แลวปดประกาศรายชอนกโทษเดดขาดทไดรบการเลอนชนนไวโดยเปดเผยตามทผบญชาการเรอนจ าเหนสมควร

หมวด ๔ การลดชนนกโทษเดดขาด

ขอ ๒๑ การลดชนนนกโทษเดดขาด นอกจากจะด าเนนการไดในกรณทก าหนดไวตามนย ขอ ๑๐๘ และขอ ๑๑๔ แหงกฎกระทรวงแลว ใหด าเนนการลดชนนนกโทษเดดขาดทกระท าความผดดงตอไปนน

(๑) กรณการหลบหนไปจากการควบคมและไดตวคนมา ไมวานกโทษเดดขาดคนนนนกอนหลบหนจะเปนนกโทษเดดขาดชนนใด ใหลดชนนเปนชนเลวมากทกราย

(๒) กรณประพฤตผดเงอนไขการคมประพฤต ไมวานกโทษเดดขาดคนนนนขณะไดรบการปลอยตวคมเพอประพฤต จะเปนนกโทษเดดขาดชนนใด เมอไดตวคนมา ใหลดชนนเปนชนเลวทกราย

(๓) กรณฆาผอน กอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผอน ใหลดชนนนกโทษเดดขาด ดงนน

ก.ฆาผอน หรอกอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผอน จนเปนเหตใหผอนถงแกความตาย ใหลดเปนชนเลวมากทกราย

ข.กอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผอน จนเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายสาหส ใหลดชนสองชน เวนแตนกโทษเดดขาดคนนนนเปนนกโทษเดดขาดชนนเลวใหลดเปนชนนเลวมากทกราย

ค.กอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผอน จนเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายแกกาย ใหลดชนหนงชนทกราย (๔) กรณกระท าความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ มหรอคาสงของตองหามประเภทยาเสพตดใหโทษ เครองคอมพวเตอร โทรศพท เครองมอสอสารอน รวมทนงอปกรณส าหรบสงของดงกลาว ซงไดกระท าความผดหรอรวมกนกระท าความผดทนงในฐานะเปนตวการ ผใช หรอเปนผสนบสนน ใหลดชนนจากชนนเดมเปนชนเลวมากทกราย

หมวด ๕

ขอความเบดเตลด ขอ ๒๒ การจดชนน เลอนชนน หรอลดชนนนกโทษเดดขาด ใหท าเปนค าสงของเรอนจ า เมอไดมค าสงตามวรรคหนงแลว ใหนกโทษเดดขาดลงชอรบทราบไวเปนลายลกษณอกษร และใหปดประกาศค าสงไวโดยเปดเผยตามทผบญชาการเรอนจ าเหนสมควร ขอ ๒๓ เมอไดมค าสงใหเลอนชนนหรอลดชนนนกโทษเดดขาดแลว ใหจดท าบญชการเลอนชนนหรอบญชการลดชนนนกโทษเดดขาด ตามตวอยางทายระเบยบนน รายงานไปกรมราชทณฑ ดงนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 32

(๑) การเลอนชนนงวดเดอนมถนายน ใหรายงานไปกรมราชทณฑภายในเดอน กรกฎาคม (๒) การเลอนชนนงวดเดอนธนวาคม ใหรายงานไปกรมราชทณฑภายในเดอน มกราคม (๓) การลดชนนใหรายงานโดยเรว

ประกาศ ณ วนท ๓๐ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ พนต ารวจเอกสชาต วงศอนนตชย

อธบดกรมราชทณฑ

มาตรา ๑๒ การยายผตองขงจากเรอนจ าหนงไปยงอกเรอนจ าหนงนนนใหเปนไปตามค าสงของอธบด

หมวด ๔ อ านาจและหนาทของเจาพนกงานเรอนจ า

มาตรา ๑๓ รฐมนตรมอ านาจก าหนดอ านาจและหนาทของเจาพนกงานเรอนจ าในสวนทเกยวแกการงานและความรบผดชอบตลอดจนเงอนไขทจะปฏบตตามอ านาจและหนาทนนน

อ านาจหนาทของเจาพนกงานอ านวยการกลาง กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๔ อธบดกรมราชทณฑเปนผอ านวยการเรอนจ าโดยทวไปมอ านาจบงคบบญชากจการเรอนจ าเหนอเจาพนกงานเรอนจ าทนงปวง

ขอ ๕ ผชวยอธบดกรมราชทณฑเปนผชวยผอ านวยการเรอนจ าโดยทวไป 2 ขอ๖หวหนากองในกรมราชทณฑมอ านาจตรวจการเรอนจ าและใหค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานประจ าเรอนจ า

ขอ ๗ สารวตรเรอนจ าประจ ากรมราชทณฑเปนเจาหนาทตรวจการเรอนจ าตามทอธบดก าหนดใหไปมอ านาจใหค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานประจ าเรอนจ ารองจากผบญชาการเรอนจ าลงมาและอาจเสนอความเหนตอผบญชาการเรอนจ า

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

33 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

เมออธบดสงใหสารวตรเรอนจ าใดไปควบคมกจการเรอนจ าใหสารวตรเรอนจ านนนมอ านาจบงคบบญชาเหนอเจาพนกงานประจ าเรอนจ ารองจากผบญชาการเรอนจ าลงมาและในกรณทไมมพศดประจ าอยจกตองรบผดชอบท าการในหนาทพศดดวย

ขอ ๘ เมออธบดสงใหหวหนาแผนกในกรมราชทณฑออกตรวจหรอควบคมกจการเรอนจ าใหหวหนาแผนกนนนมอ านาจอยางเดยวกบทก าหนดไวส าหรบสารวตรเรอนจ าในขอกอน

ขอ ๙ เมอรฐมนตรสงใหขาราชการสงกดกรมราชทณฑใดไปควบคมกจการเรอนจ า ใหถอวาขาราชการนนนเปนผบญชาการเรอนจ าในสวนทเกยวกบอ านาจและหนาทบงคบบญชากจการเรอนจ า

อ านาจหนาทของเจาพนกงานประจ าเรอนจ า กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๑๐ ทกเรอนจ ามผบญชาการเรอนจ าควบคมอย เรอนจ าใดหากมไดมผบญชาการโดยเฉพาะ

(ก) ถาเปนเรอนจ าจงหวด ใหขาหลวงประจ าจงหวดแหงทองทซงเรอนจ านนนตนงอยเปนผบญชาการโดยต าแหนง

(ข) ถาเปนเรอนจ าอ าเภอ ใหนายอ าเภอแหงทองทซงเรอนจ านนนตนงอยเปนผบญชาการโดยต าแหนงผบญชาการเรอนจ าจงหวด มอ านาจบงคบบญชาเหนอผบญชาการเรอนจ าอ าเภอซงตนงอยในทองทจงหวดนนน

ขอ ๑๑ ผบญชาการเรอนจ ามอ านาจและหนาทรบผดชอบบงคบบญชากจการเรอนจ าโดยทวไปและมอ านาจบงคบบญชาเหนอเจาพนกงานตลอดจนผตองขงทนงปวงทสงกดกจการเรอนจ านนน

นอกจากหนาทในวรรคกอนผบญชาการเรอนจ าจกตอง (๑) ตรวจการเรอนจ าตามระเบยบทก าหนดไว (๒) เอาใจใสดแลทกขสขผตองขงเปดโอกาสใหรองทกขไดโดยสะดวกและเตมท (๓) ควบคมเจาพนกงานและกจการของเรอนจ า

ขอ ๑๒ ผบญชาการเรอนจ าโดยต าแหนงซงตองบงคบบญชากจการเรอนจ าชวคราวดวยนนน เมอมเหตผลอนสมควรกมอ านาจแตงตนงขาราชการซงอยในบงคบบญชาใหเปนผแทนส าหรบเรอนจ าชวคราวนนนได แตถาขาราชการทจะแตงตนงใหเปนผแทนมต าแหนงต ากวาชนนหวหนาแผนกตองไดรบอนมตอธบดกอน

ผบญชาการเรอนจ าซงไดรบการแตงตนงโดยเฉพาะและมหนาทตองบงคบบญชากจการเรอนจ าชวคราวดวยนนน จะแตงตนงผแทนส าหรบเรอนจ าชวคราวไดตอเมอไดรบอนมตจากอธบด

ขอ ๑๓ ในกรณทผบญชาการเรอนจ ามไดอยประจ าหนาท (ก) ถาเปนเรอนจ าซงมผบญชาการโดยเฉพาะใหเจาพนกงานเรอนจ ารองลงมา เปนผ

รกษาการแทน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 34

(ข) ถาเปนเรอนจ าทขาหลวงประจ าจงหวดหรอนายอ าเภอเปนผบญชาการโดยต าแหนงใหผรกษาการในต าแหนงหรอผรกษาการแทนขาหลวงประจ าจงหวดหรอนายอ าเภอแลวแตกรณเปนผรกษาการในต าแหนงผบญชาการเรอนจ า

ขอ ๑๔ เรอนจ าใดมกจการยงยากหรอส าคญทตองเอาใจใสเปนพเศษหรอมผตองขงเปนจ านวนตงแต ๑,๐๐๐ คน ขนไป ใหอธบดด าเนนการเพอมสารวตรเรอนจ าเปนเจาพนกงานประจ าเรอนจ า

ขอ ๑๕ โดยปกตทกเรอนจ าใหมพศดประจ าอย แตเรอนจ าอ าเภอส าหรบศาลแขวงนนนหากใชทคมขงแหงสถานต ารวจเปนเรอนจ า ใหหวหนาสถานต ารวจนนนเปนเจาพนกงานเรอนจ าท าการในหนาทพศด

ขอ ๑๖ เรอนจ าใดมพศดประจ ากจการหลายคนใหจดแบงหนาทการงานออกเปนสวนๆมอบหมายใหพศดมอ านาจและหนาทควบคมการงานนนนเปนสวน ๆ ไป ในกรณเชนนนผบญชาการเรอนจ าจะใหพศดผหนงมอ านาจควบคมการงานของเรอนจ าเหนอพศดดวยกนกได

ขอ ๑๗ พศดเปนเจาพนกงานเรอนจ ารองจากสารวตรเรอนจ าหรอรองจากผบญชาการเรอนจ า ในกรณทไมมสารวตรเรอนจ าประจ าอยมอ านาจบงคบบญชาในสวนการงานทไดมอบหมาย ใหมหนาทเหนอเจาพนกงานและผตองขงทนงปวง เวนแตสมหบญชเรอนจ ากลาง

ขอ ๑๘ พศดจกตองรบผดชอบในการงานซงตนไดรบมอบหมายใหมหนาทและในกรณทมไดมอบหมาย การงานใหควบคมเปนสวน ๆ ดงกลาวไวในขอ ๑๖ พศดมหนาทดงตอไปนน

(๑) ปกครองและควบคมระเบยบวนยของเจาพนกงานในสงกด (๒) แบงการงานของเรอนจ าออกเปนสวน ๆ มอบหมายใหเจาพนกงานในสงกดไป

ด าเนนการควบคมหรอจดการ (๓) รกษาและดแลบรณะสถานทและทรพยสนของเรอนจ า (๔) ควบคมดแลการทะเบยนบญชของเรอนจ า (๕) หากเรอนจ าใด ทางการมไดแตงตนงสมหบญชไวตองรบผดชอบในการเบกและ

จายเงนอนเกยวเปนกจการของเรอนจ า (๖) ปกครองและควบคมระเบยบวนยของผตองขง (๗) ตรวจตราปองกนการกระท าผดวนยของผตองขงตลอดจนการหลบหนและจบกมเมอ

มการกระท าผดอาญา (๘) จดการและควบคมการท างานของผตองขง (๙) จดการและควบคมการศกษาตลอดจนการอบรมผตองขง (๑๐) ดแลการอนามยของผตองขงการสขาภบาลของเรอนจ าและจดใหเปนไปตาม

ค าแนะน าของแพทย (๑๑) เปดโอกาสใหผตองขงรองทกขไดโดยสะดวกและเตมท

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

35 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๑๙ เมอพศดไมอย ใหผบญชาการเรอนจ าสงใหขาราชการทเหนสมควรรกษาการแทน

อธบดมอ านาจสงใหขาราชการสงกดกรมราชทณฑประจ า ท าการในหนาทพศดเมอเหนสมควร ใหมเจาพนกงานเรอนจ าชนนพศดอยประจ าการนนน

ขอ ๒๐ทกเรอนจ าใหมผคมตามสมควร ขอ ๒๑ ผคมเปนเจาพนกงานเรอนจ ารองจากพศดและมหนาทดงตอไปนน (๑) ตามทก าหนดไวในหมายเลข (๖) ถง (๑๑) แหงขอ ๑๘ (๒) ท าการตามค าสงผบงคบบญชา (๓) เมอผตองขงในความควบคมของเจาพนกงานอนกอความไมสงบหรอกระท าผดอาญา

จกตองเขาจดการจบกมชวยเหลอเจาพนกงานอน เวนแตไมอาจท าดงนนนไดเพราะเหตทมผตองขงอนอยในความควบคมของตนซงจะกอความไมสงบหรอกระท าผดอาญาขนน ในกรณนนนจกตองรบแจงใหเจาพนกงานผควบคมและพศดทราบเหต

ขอ ๒๒ ในกรณทตองใชเจาพนกงานนอกสงกดกรมราชทณฑท าการในหนาทผคมใหผบญชาการเรอนจ าออกหนงสอตนงภายใตเงอนไขและระเบยบของกรมราชทณฑใหเปนผคมพเศษ

ผคมพเศษมอ านาจหนาทรบผดชอบเชนเดยวกบผคมสามญ

ระเบยบกรมราชทณฑ ฉบบท ๔ เรอง การตงผคมพเศษ

*********** การแตงตนงผคมพเศษตามนยในขอ ๒๒ แหงกฎกระทรวงมหาดไทยฉบบลงวนท ๒๑

เมษายน ๒๔๘๐ ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ นนน กรมราชทณฑวางระเบยบไวดงตอไปนน

ขอ ๑ ผทจะไดรบการแตงตนงใหเปนผคมพเศษไดตองมคณสมบตและพนนความรดงตอไปนน

(๑) เปนเจาพนกงานไดรบเงนเดอนหรอคาจางในงบประมาณของรฐบาลหรอเทศบาล (๒) มอายไมต ากวา ๒๐ป และไมเกน ๕๕ ป (๓) แพทยรบรองวาเปนผมก าลงกายแขงแรงและไมมโรคทขดขวางตอการควบคม

ผตองขง (๔) ไมเคยมหนาทควบคมผตองขงและท าใหผตองขงหลบหน (๕) เปนผอานและเขยนหนงสอไทยได

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 36

ผทขาดคณสมบตและพนนความรดงกลาวขางตนนนนเมอมเหตพเศษอธบดกรมราชทณฑอาจพจารณาสอบสวน ยกเวนใหแตงตนงเปนพเศษเฉพาะรายกได

ขอ ๒ กอนทจะแตงตนงผใดใหเปนผคมพเศษตองสงตวผนนนไปใหพศดท าการอบรมใหมความรในทางกฎหมายและระเบยบแบบแผนอนเกยวแกการงานในหนาทผคมอยางนอย ๑๕ วนเมอพศดท าการอบรมแลวใหรายงานแสดงผลแหงการอบรมตลอดจนนสยความประพฤตทสงเกตเหนในระหวางท าการอบรมไปยงผบญชาการเรอนจ าเมอผบญชาการเรอนจ าพจารณาเหนวาผทจะรบการแตงตนงมความรความสามารถและนสยความประพฤตพอควรแกการทแตงตนงกออกหนงสอตนงให

ผทเคยรบการแตงตนงเปนผคมพเศษตามระเบยบนนมาแลวอยในดลพนจของผบญชาการเรอนจ าทจะยกเวนไมจ าตองสงตวไปใหพศดท าการอบรมดงกลาวมาในวรรคกอน

ขอ ๓ หนงสอแตงตนงจะตองใชตามแบบตอทายระเบยบและจะตองระบขอความไวใหชดเจนวาใหผคมพเศษนนนมหนาทควบคมผตองขงไปกระท ากจการใดณทใดมก าหนดเวลาเทาใด

ขอ ๔ หนงสอแตงตนงหมดอายไปเมอถงก าหนดวนซงไดระบไวในหนงสอตนงนนนหากในหนงสอตนงมไดระบวนหมดอายไวใหหนงสอตนงนนนหมดอายในวนท ๓๑ มนาคมแหงปทออกหนงสอตนงฉบบนนนหรอวนทประกาศถอนหนงสอตนงคนดงก าหนดไวในขอ ๕ หากวามการถอนคน

ขอ ๕ เมอปรากฏแกผบญชาการเรอนจ าวาผคมพเศษไดปฏบตหนาทผดจากกฎหมายและระเบยบแบบแผนในการควบคมอยางรายแรงกดหรอภายหลงปรากฏวาขาดคณสมบตตามขอ ๑ กดหรอมพฤตการณทสอใหเหนวาหากใหผคมพเศษนนนคงท าหนาทควบคมผตองขงตอไปนาจะเกดความเสยหายขนนในราชการกด ผบญชาการเรอนจ ามอ านาจทจะสงถอนการแตงตนงเสยได

ค าสงถอนดงกลาวมาขางตนนนนใหประกาศไวโดยเปดเผยณทท าการของเจาพนกงานเรอนจ าและเมอไดประกาศดงนนนแลวใหหมดอายไปตามขอ ๔

ขอ ๖ เมอหนงสอตนงหมดอายหรอมค าสงถอนใหผทไดรบการแตงตนงน ามาสงคนเรอนจ าโดยเรว

ขอ ๗ การไปขอรบมอบผตองขงนนนผคมพเศษตองแสดงหนงสอตนงตอเจาพนกงานเรอนจ าทจายผตองขงใหทกคราวทมการขอดหากไมปฏบตตามนนหามมใหเจาพนกงานเรอนจ าจายผตองขงมอบใหไปเปนอนขาด

ขอ ๘ ผทไดรบการแตงตนงกอนวนใชระเบยบนนใหคงเปนผคมพเศษตอไปตามทไดแตงตนงไวแลวนนนจนกวาจะหมดอายหนงสอทตนงหรอถาในหนงสอตนงมไดก าหนดวนหมดอายไวใหหมดอายวนท ๓๑ มนาคม ๒๔๘๐

ขอ ๙ ใหใชระเบยบนนตนงแตวนท ๑ กนยายน ๒๔๘๐ เปนตนไป วนท ๓๑ กรกฎาคม พทธศกราช ๒๔๘๐

(ลงนาม) เชวงศกดสงคราม อธบดกรมราชทณฑ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

37 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๒๓ ทกเรอนจ าใหมแพทยประจ าการโดยเฉพาะเรอนจ าทไมมแพทยประจ าการให

แพทยสงกดบงคบบญชากรมสาธารณสขเปนแพทยเรอนจ า แพทยตามวรรคกอนมหนาทจะตองปฏบตการเรอนจ าในสวนทก าหนดใหเปนหนาทของ

แพทย ขอ ๒๔ กจการของเรอนจ าซงตองใชผทมความรความช านาญเปนพเศษเชนสมหบญช

อนสาสนาจารยครวชาสามญครวชาวสามญใหกรมราชทณฑด าเนนการใหมขนน ผทไดรบการแตงตนงตามวรรคกอนเปนเจาพนกงานเรอนจ านอกจากมหนาทซงตองใช

ความรความช านาญพเศษดงกลาวแลว ผบญชาการเรอนจ ามอ านาจก าหนดใหท าการในหนาทพศดหรอผคมอกดวย เจาพนกงานเรอนจ าตามขอนนตองฟงบงคบบญชาพศดเวนแตสมหบญชเรอนจ ากลางใหฟงบงคบบญชาผบญชาการเรอนจ าหรอสารวตรเรอนจ าในกรณทมสารวตรเรอนจ า

การใชเครองพนธนาการแกผตองขง

มาตรา ๑๔ หามมใหใชเครองพนธนาการแกผตองขงเวนแต (๑) เปนบคคลทนาจะท าอนตรายตอชวตหรอรางกายของตนเองหรอผอน (๒) เปนบคคลวกลจรตหรอจตไมสมประกอบอนอาจเปนภยนตรายตอผอน (๓) เปนบคคลทนาจะพยายามหลบหนการควบคม (๔) เมอถกคมตวไปนอกเรอนจ าเจาพนกงานผมหนาทควบคม เหนเปนการสมควรท

จะตองใชเครองพนธนาการ (๕) เมอรฐมนตรสงวาเปนการจ าเปนจะตองใชเครองพนธนาการเนองแตสภาพของเรอนจ าหรอสภาพการณของทองถน

ภายใตบงคบอนมาตรา (๔) และ (๕) แหงมาตรานนใหพศดเปนเจาหนาทมอ านาจทจะสงใหใชเครองพนธนาการแกผตองขงและทจะเพกถอนค าสงนนน

*ตามมาตรานน จะเหนไดวาพศดมอ านาจทจะสงใหใชเครองพนธนาการ ไดแก ตรวน กญแจมอ กญแจเทา และโซลาม แกผตองขงทมพฤตการณตามมาตรา ๑๔(๑)-(๓) ดงกลาว ตลอดจนมอ านาจทจะสงเพกถอนการใชเครองพนธนาการแกผตองขงดงกลาว การทผคมไดรบมอบหมายใหคมตวผตองขงออกไปนอกเรอนจ า อาจจะเปนการคมตวไปศาลเพอพจารณาคด การคมตวผตองขงทยายจากเรอนจ าหนงไปอกยงเรอนจ าหนง การคมตวผตองขงออกไปท าแผนประทษกรรม การคมตวผตองขงทไดรบอนญาตใหออกไปรกษาตวทโรงพยาบาลนอกเรอนจ า ฯลฯ ในกรณดงกลาว ถาผคมเหนวาควรจะใชเครองพนธนาการแกผตองขงเพอปองกนการหลบหนหรอกอเหตรายกมอ านาจทจะใชไดตามมาตรา ๑๕(๔)

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 38

รฐมนตร มอ านาจสงใชเครองพนธนาการไดตามมาตรา ๑๔(๕) เนองจากสภาพของเรอนจ า/สภาพการณของทองถน (*ทมา สมบรณ ประสพเนตร :คมอการปฏบตงานเกยวกบอ านาจหนาทและความรบผดชอบของเจาพนกงานเรอนจ า)

กฎกระทรวง ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ขอ ๒๕ เครองพนธนาการทจะใชแกผตองขงนนนม ๔ ประเภทคอ

(๑) ตรวน (๒) กญแจมอ (๓) กญแจเทา (๔) โซลาม

ขอ ๒๖ ตรวนม ๓ ขนาดคอ (๑) ขนาดท ๑ วดผาศนยกลางเหลกวงแหวน ๑๐ มลลเมตร (๒) ขนาดท ๒ วดผาศนยกลางเหลกวงแหวน ๑๒ มลลเมตร (๓) ขนาดท ๓ วดผาศนยกลางเหลกวงแหวน ๑๗ มลลเมตร

โซระหวางวงแหวนของตรวนขนาดท ๑ และขนาดท ๓ ใหมความยาวไมนอยกวา ๕๐ เซนตเมตรและไมเกน ๗๕ เซนตเมตรกบใหมขนาดของลกโซซงวดผาศนยกลางเหลกส าหรบขนาดท ๑ ไมเกน ๑๐มลลเมตรและส าหรบขนาดท ๓ ไมเกน ๑๗ มลลเมตรสวนโซระหวางวงแหวนของตรวนขนาดท ๒ ใหมความยาวไมนอยกวา ๕๐ เซนตเมตรและไมเกน ๗๐ เซนตเมตรกบใหมขนาดของลกโซซงวดผาศนยกลางเหลกไมเกน ๔.๗๕ มลลเมตร

ขอ ๒๗ กญแจมอใหเปนไปตามแบบและขนาดซงกรมราชทณฑก าหนดไว 2 กญแจเทาใหเปนไปตามแบบทกรมราชทณฑก าหนดไวเวนแตขนาดของโซระหวางกญแจเทาทนงสองขางตองมความยาวไมนอยกวา ๓๘ เซนตเมตรและไมเกน ๕๐ เซนตเมตรกบใหมขนาดของลกโซซงวดผาศนยกลางเหลกไมเกน ๔.๗๕ มลลเมตร

โซลามใหมขนาดตามทก าหนดไวส าหรบตรวนขนาดท ๑ และขนาดท ๓

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

39 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กญแจมอและกญแจเทา ( ตามประกาศกรมราชทณฑ เรองการก าหนดแบบและขนาดของเครองพนธนาการประเภท

กญแจมอและกญแจเทา ลงวนท ๒๕ พฤศจกายน ๒๕๕๔ ) กญแจมอ ม ๓ แบบ คอ (๑) กญแจมอแบบทหนง ไดแก กญแจมอทท าดวยโลหะบงคบลอคดวยฟนเฟอง และคลายลอคดวยการใชลกกญแจไขทตวหวง มระบบลอกสองชนนเพอเพมความปลอดภย สามารถบงคบลอคไดจากทนงสองดานของตวหวงดวยลกกญแจดอกเดยวกน ระหวางกญแจมอทนงสองขางเชอมตดกนโดยลกโซโลหะมขนาดของเสนผาศนยกลางไมเกน ๔.๗๕ มลลเมตร

กญแจมอแบบท ๑

(๒) กญแจมอแบบทสอง ไดแก กญแจมอทท าดวยโลหะบงคบลอคดวยฟนเฟอง และคลายลอคดวยการใชลกกญแจไขทตวหวง มระบบลอคสองชนนเพอเพมความปลอดภย สามารถบงคบลอคไดจากทนงสองดานของตวหวงดวยลกกญแจดอกเดยวกน ระหวางกญแจมอทนงสองขางเชอมตดกนดวยบานพบโลหะ ซงมจดยดอยางนอย ๒ จด

กญแจมอแบบท ๒

(๓) กญแจมอแบบทสาม ไดแกกญแจมอทท าดวยโลหะบงคบลอคดวยฟนเฟอง และคลายลอคดวยการใชลกกญแจไขทตวหวง มระบบลอคสองชนนเพอเพมความปลอดภย สามารถบงคบลอคไดจากทนงสองดานของตวหวงดวยลกกญแจดอกเดยวกน โดยกญแจมอทนงสองขางยดตดกบสายเขมขดรดเอวซงมขนาดความยาวไมนอยกวา ๑๓๐ เซนตเมตร

กญแจมอแบบท ๓

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 40

กญแจเทา ไดแก กญแจเทาทท าดวยโลหะบงคบลอคดวยฟนเฟอง และคลายลอคดวยการใชลกกญแจไขทตวหวง มระบบลอกสองชนนเพอเพมความปลอดภย สามารถบงคบลอคไดจากทนงสองดานของตวหวงดวยลกกญแจดอกเดยวกน ระหวางกญแจเทาทนงสองขางเชอมตดกนดวยลกโซโลหะซงมความยาวไมนอยกวา ๓๘ เซนตเมตร และไมเกน ๕๐ เซนตเมตร โดยขนาดของลกโซวดผาศนยกลางไมเกน ๔.๗๕ เซนตเมตร

การน าเครองพนธนาการประเภทกญแจมอและกญแจเทาไปใชกบผตองขง ใหถอปฏบตตามนยมาตรา ๑๔ แหงพ.ร.บ.ราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ประกอบขอ ๒๘ และขอ ๒๙ แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในมาตรา ๕๘ แหง พ.ร.บ.ราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท ๑๑ (พ.ศ.๒๕๔๑) โดยเครงครด

-----------------------

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๒๘ การใชเครองพนธนาการกบผตองขงนนนโดยปกตใหใช ตรวนขนาดท ๑ หรอขนาดท ๒

หรอกญแจเทาเวนแตเหนวามเหตจ าเปนหรอศาลไดมค าพพากษาใหลงโทษจ าคกผตองขงนนนตนงแตสามปขนนไปหรอเปนผตองขงในคดอกฉกรรจจะใชตรวนขนาดท ๓ กได

เมอมเหตนาเชอวาผตองขงจะท าอนตรายตอชวตหรอรางกายผอนและเหนวาไมมทางอนทจะปองกนไดดกวาใหใชกญแจมอหรอโซลามเพมขนนนอกจากตรวนหรอกญแจเทาได

ในกรณทตองน าตวคนตองขงหรอคนฝากไปนอกเรอนจ าถาจะใชเครองพนธนาการใหใชกญแจมอเวนแตคนตองขงในคดอกฉกรรจจะใชตรวนหรอกญแจเทากได

ขอ ๒๙ เครองพนธนาการซงก าหนดไวในกฎนนมใหใชแกผตองขงอายเกน ๖๐ ปหรอผตองขงหญง เวนแตเปนคนดรายหรอเสยจรตซงจ าตองปองกนมใหกอภยนตราย หรอเปนผตองขงชายซงด าเนนตามความในขอกอน

ขอ ๓๐ หามมใหใชเครองพนธนาการอยางอนนอกจากทก าหนดไวในกฎนนเวนแตในกรณจ าเปนผบญชาการเรอนจ าจะอนญาตใหใชเครองพนธนาการอยางอนซงเหนวาเบากวาทก าหนดไวในกฎนนกได

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

41 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

แนวทางปฏบตในการใชเครองพนธนาการกบผตองขง กรมราชทณฑ กระทรวงยตธรรม

(ตามหนงสอกรมราชทณฑ ท ยธ ๐๗๐๕/ว๓๘ ลว. ๑๐ ม.ย. ๒๕๔๘ ) -------------------------------

การใชเครองพนธนาการแกผตองขง เปนการท าใหผตองขงเสยเสรภาพในการเคลอนไหว อนเปนการละเมดสทธมนษยชน ท าใหผตองขงเกดความอบอาย เกดปมดอย หรอเปนทหวาดกลวแกคนทพบเหนตามกฎหมายแลวไมวาจะเปนพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ หรอขอก าหนดมาตรฐานขนนต าส าหรบปฏบตตอผตองขงของสหประชาชาต ในเบนองตนไดหามมใหใชเครองพนธนาการแกผตองขง อยางไรกตามกฎหมายกมขอยกเวนใหใชเครองพนธนาการไดเทาทระบไวในกฎหมาย ทนงนน เพอปองกนผตองขงหลบหนและเพอปองกนผตองขงกระท าการอนเปนอนตรายตอตนเองหรอผอน อกทนงไดก าหนดชนดและขนาดของเครองพนธนาการทสามารถจะใชไดไวอกดวย ในการเลอกชนดและขนาดหรอการพจารณาพฤตการณแหงผตองขงทจะตองใชเครองพนธนาการ แมจะก าหนดไว แตกยงมบางกรณทใหผมอ านาจสงใชเครองพนธนาการใชดลยพนจในการใสเครองพนธนาการ ดงเชนกฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ ขอ ๒๘ ระบวา “การใชเครองพนธนาการแกผตองขงนน โดยปกตใหใชตรวนขนาดท ๑ หรอขนาดท ๒ หรอกญแจเทา เวนแตเหนวามเหตจ าเปน จะใชตรวนขนาดท ๓ กได” หรอในพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ มาตรา ๑๔ “หามมใหใชเครองพนธนาการแกผตองขง เวนแต (๔) เมอถกควบคมตวไปนอกเรอนจ า เจาพนกงานผมหนาทควบคม เหนเปนการสมควรทตองใชเครองพนธนาการ” การใชดลยพนจในการพจารณาวา อะไรคอเหตจ าเปน เมอใดเหนเปนการสมควรนนน เปนเรองละเอยดออน และมมมมองทแตกตางกนในแตละบคคล ฉะนนนการใชเครองพนธนาการแกผตองขง อาจจะเกดความไมถกตองหรอไมเปนธรรมรวมทนงขดตอบทบญญตธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๔๐ ทมเจตนารมณใหมการสงเสรมคมครองสทธและเสรภาพ ศกดศรความเปนมนษย กรมราชทณฑจงไดก าหนดหลกเกณฑ ประกอบการใชดลยพนจในการใชเครองพนธนาการแกผตองขงไวดงตอไปนน ขอ ๑ การใชเครองพนธนาการกบผตองขงในทกกรณ ตองจ ากดอยภายในกรอบของมาตรา ๑๔ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ และกฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๒๕-๓๐ รวมทนงหนงสอสงการกรมราชทณฑทไดสงการไปแลวโดยเครงครด ขอ ๒ การใชเครองพนธนาการทกประเภทแกผตองขง ผมอ านาจในการสงใชตองพจารณาดวยความรอบคอบ ระมดระวงและเปนธรรม และสามารถแสดงเหตผลความจ าเปนทเหมาะสม รวมทนงตองค านงถงหลกสทธมนษยชนและศกดศรความเปนมนษย ขอ ๓ หามมใหใชเครองพนธนาการทกประเภทแกผตองขงเพอวตถประสงคในการลงโทษทางวนยโดยเดดขาด ขอ ๔ ในกรณทมความจ าเปนตองน าตวผตองขงออกไปนอกเรอนจ า/ทณฑสถาน เพอฟงการพจารณาคดหรอสบพยาน ถาจะใชเครองพนธนาการใหใชกญแจมอ เวนแตเปนผตองขงในคดอกฉกรรจ ผรายรายส าคญหรอเปนผตองขงทประกอบอาชากรรมในลกษณะเครอขาย หรอมลกษณะเขา

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 42

ขายเปนอาชญากรรมโดยอาชพ จะใชตรวนหรอกญแจเทากได และหากจะใชตรวนใหใชขนาดท ๒ เปนล าดบแรกและใหผมอ านาจในการสงใช ค านงถงก าหนดโทษทศาลไดพพากษา รวมทนงพจารณาถงโครงสรางทางกายภาพของสถานท(ศาล) เชน ชองทางเดนระหวางเจาหนาท ผตองขง และญาตปะปนกนหรอไม หรอพฤตการณของผตองขงรายนนน ขณะทถกควบคมตวอยในเรอนจ า ประกอบการพจารณาเลอกประเภทของเครองพนธนาการ ขอ ๕ เมอมความจ าเปนจะตองใชเครองพนธนาการชนดตรวนกบผตองขงภายในเรอนจ าใหใชตรวนขนาดท ๑ เวนแตมเหตจ าเปนหรอเปนกรณทศาลไดมค าพพากษาใหลงโทษจ าคกผตองขงรายนนนตนงแต ๓ ปขนนไป หรอเปนผตองขงในคดอกฉกรรจ จะใชตรวนขนาดท ๓ กได อยางไรกตาม ถามเหตอนนาเชอไดวาผตองขงรายนนน จะท าอนตรายตอชวตหรอรางกายของตนเองหรอผอน และเหนวาไมมทางอนใดทจะปองกนไดดกวานน กใหใชกญแจมอหรอโซลามเพมขนน นอกจากตรวนหรอกญแจเทาได ขอ ๖ หามมใหใชเครองพนธนาการทกประเภทกบผตองขงชายทมอายเกน ๖๐ ป หรอผตองขงหญง เวนแตปรากฏวาผตองขงนนนเปนคนดรายหรอเสยจรต ซง จ าเปนตองปองกนมใหกอภยนตราย หรอหากเปนผตองขงชาย ตองการน าตวไปออกนอกเรอนจ า/ทณฑสถานกสามารถจะใชเครองพนธนาการได ขอ ๗ หากมความจ าเปนทจะตองใชเคร องพนธนาการกบผตองขงในทกๆกรณ โดยเฉพาะภายในเรอนจ า/ทณฑสถาน ขอใหค านงถงโครงสรางทางกายภาพของอาคารสถานท ระบบเสรมความมนคงและอตราก าลงเจาหนาทประกอบการพจารณาดวย หากเรอนจ า/ทณฑสถานใดทผตองขงถกควบคมตวอยภายในเรอนจ ามโครงสรางของอาคารทมนคงแขงแรง มระบบเสรมความมนคงแขงแรง ยากตอการทผตองขงจะแหกหกหลบหนได ขอใหพงหลกเลยงการใชเครองพนธนาการกบผตองขง เวนแตมเหตจ าเปนหรอมกรณพเศษอน ๆ อาทการไดรบการสงก าชบเปนพเศษจากกรมราชทณฑหรอหนวยงานในกระบวนการยตธรรมทเกยวของใหควบคมหรอเขมงวดกวดขนผตองขงรายนนเปนพเศษ เนองจากเปนบคคลอนตรายตามกฎหมาย ขอ ๘ ใหผมหนาทรบผดชอบหมนตรวจตราความมนคงแขงแรงของเครองพนธนาการโดยเสมอ หากตรวจพบวาเครองพนธนาการไมมความมนคงแขงแรงหรออาจกอใหเกดอนตรายตอการควบคมได ใหผมหนาทรบชอบด าเนนการรายงานผบงคบบญชาระดบสง เพอด าเนนการจดซนอหรอซอมแซม โดยด าเนนการอยางนอยปละ ๑ ครนง ขอ ๙ พงระลกอยเสมอวาเจตนารมณของกฎหมายในการใชเครองพนธนาการนนน เพอปองกนผตองขงหลบหน และเพอปองกนผตองขงทนงจตปกตและไมปกตกระท าการอนเปนอนตรายตอตนเองหรอผอนเทานนน จงขอใหเลอกใชประเภทและขนาดของเครองพนธนาการใหเหมาะสมกบความจ าเปนและพฤตกรรมของผตองขงนนน ๆ ขอ ๑๐ ใหเรอนจ า/ทณฑสถาน จดท าบญชการควบคมการใชเครองพนธนาการแสดงเหตผลและความจ าเปนไวในบญชตามแบบฟอรมทกรมราชทณฑก าหนดไว เพอใหสามารถตรวจสอบได ขอ ๑๑ ระยะเวลาการจ าเครองพนธนาการ ใหมคณะกรรมการพจารณาตดตามประเมนผลผตองขงถกจ าเครองพนธนาการและใหทบทวนการใชเครองพนธนาการทก ๑๕ วน (แกไขจากทกเดอน เปนทก ๑๕ วน ตามหนงสอกรมราชทณฑ ท ยธ ๐๗๐๕/๒๓๙๓ ลงวนท ๑๗ สงหาคม ๒๕๕๐)

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

43 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

การใชอาวธของเจาพนกงานเรอนจ า

มาตรา ๑๕ รฐมนตรมอ านาจก าหนดชนดอาวธทเจาพนกงานเรอนจ าจะพงใชและวางเงอนไขในการถอหรอมอาวธนนน ๆ

มาตรา ๑๖ เจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอาวธนอกจากอาวธปนแกผตองขงไดในกรณตอไปนน (๑) เมอปรากฏวา ผตองขงก าลงหลบหนหรอพยายามจะหลบหนและไมมทางจะปองกน

อยางอนนอกจากใชอาวธ (๒) เมอผตองขงหลายคนกอการวนวายหรอพยายามใชก าลงเปดหรอท าลายประต

รนวหรอก าแพงเรอนจ า (๓) เมอปรากฏวาผตองขงจะใชก าลงกายท ารายเจาพนกงานหรอผอน

มาตรา ๑๗ เจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอาวธปนแกผตองขงไดในกรณตอไปนน (๑) ผตองขงไมยอมวางอาวธเมอเจาพนกงานสงใหวาง (๒) ผตองขงทก าลงหลบหนไมยอมหยดในเมอเจาพนกงานสงใหหยดและไมมทางอนทจะ

จบกมได (๓) ผตองขงตนงแต ๓ คนขนนไปกอการวนวายหรอพยายามใชก าลงเปดหรอท าลายประต

รนวหรอก าแพงเรอนจ าหรอใชก าลงกายท ารายเจาพนกงานหรอผอนและไมยอมหยดในเมอเจาพนกงานสงใหหยด

ถามเจาพนกงานเรอนจ าผมอ านาจเหนอตนอยในทนนนดวยจะใชอาวธปนไดกตอเมอไดรบค าสงจากเจาพนกงานผนนนแลวเทานนน

หลกเกณฑประกอบการใชดลพนจของเจาพนกงานเรอนจ าในการใชอาวธแกผตองขง ตาม พรบ.ราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙

(ตามหนงสอกรมราชทณฑ ดวนทสด ท ยธ ๐๗๑๑/๑๔๔๔ ลว. ๓ กรกฎาคม ๒๕๕๒) มาตรา ๑๖.... กรณเมอมเหตตาม (๑)-(๓) บทบญญตมาตรานนก าหนดอ านาจเจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอาวธนอกจากอาวธปนแกผตองขงได ประเดนทตองพจารณาตอไปกคอ ค าวา“อาวธนอกจากอาวธปน”ดงกลาวจะมความหมายครอบคลมเพยงใดทจะใหเจาพนกงานเรอนจ าเอาไปใชในการปฏบตหนาทดงกลาวได ซงเมอพจารณาความในพระราชบญญตราชทณฑ ไมปรากฏการใหค านยามค าวา “อาวธ” ไว เพยงแตมาตรา๑๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ ใหรฐมนตรมอ านาจก าหนดชนดอาวธทเจาพนกงานเรอนจ าจะพงใชและวางเงอนไขในการถอหรอมอาวธนนน ๆ ซงไดมกฎกระทรวงออกตามความใน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 44

พระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ (ฉบบท ๔) ไดก าหนดในขอ ๑ อาวธทเจาพนกงานเรอนจ าจะพงถอพงใชในการปฏบตหนาทม ๓ ชนดคอ ปนพก ปนยาว และไมตะบองกลมขนาดเสนผาศนยกลาง ๒.๕๐ ซ.ม. ยาว ๕๐ ซ.ม. ดงนนน เมอพจารณาความ “อาวธนอกจากอาวธปน” ในมาตรา ๑๖ อยางแคบใหเจอสมกบการปฏบตหนาทของเจาพนกงานเรอนจ า จงควรหมายถงไมตะบองดงกลาวเปนล าดบแรก

อยางไรกตามอาวธตามทก าหนดในกฎกระทรวง ฉบบท ๔ เปนอาวธทเจาพนกงานจะพงถอพงใชในการปฏบตหนาทและไดก าหนดต าแหนงเจาพนกงานทจะถออาวธแตละชนดเอาไวแลว เชน ปนพก เจาพนกงานต าแหนงพศดขนนไปถอประจ าตวในเวลาปฏบตหนาทราชการ ปนยาวและไมตะบอง ใหเจาพนกงานผท าหนาทผคมถอในเวลาท าหนาทควบคมผตองขงหรออยยามรกษาการณ แตทนงพศดและผคมกเปนเจาพนกงานเรอนจ าตามมาตรา ๑๖ เชนเดยวกน มหนาทปกครองควบคมระเบยบวนยผตองขงและปองกนการหลบหนของผตองขง เมอมเหตทจะตองใชอาวธตามมาตรา ๑๖ เพอปองกนผตองขงหลบหน กอความวนวายหรอท ารายเจาพนกงานหรอผอน (มาตรา ๑๖(๑)(๒)หรอ(๓) หากพจารณาวาเจาพนกงานเรอนจ าจะตองใชอาวธตามทก าหนดในกฎกระทรวง ฉบบท ๔ เพยงอยางเดยว เพอระงบยบยนงเหตดงกลาว เหนวาอาจจะไมทนการณและเกดความเสยหายแกทางราชการได ประกอบกบการทกฎหมายบญญตใหเจาพนกงานเรอนจ าใชอาวธอนนอกจากอาวธปนกนาจะมเจตนาตองการใหเจาพนกงานใชดลยพนจปฏบตตอผตองขง เพอมใหเกดผลรายแรงเหมอนเชนการใชอาวธปนในเหตการณทไมรายแรง ดงนนน การใชอาวธอนนอกจากอาวธปน ในความหมายอยางกวาง จงนาจะหมายถง “อาวธ”ตามความหมายในพจนานกรมทหมายถงเครองมอทใชในการท าราย ล าลาย ปองกน ตอส หรอฆา และตามค านยาม อาวธ ในประมวลกฎหมายอาญาทหมายความรวมถงสงซงไมเปนอาวธโดยสภาพ แตซงไดใชหรอเจตนาจะใชประทษรายรางกายถงอนตรายสาหสอยางอาวธ อาทเชน เหลกแหลม ทอนไม เปนตน

กลาวโดยสรป การใชดลพนจเพอใชอาวธอยางอนนอกจากอาวธปนแกผตองขงตามมาตรา ๑๖ หากพจารณาใหสมประโยชนตอการปฏบตหนาทของเจาพนกงานเรอนจ าและภารกจของเรอนจ า/ทณฑสถานรวมทนงใหเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมาย เพอปองกนการหลบหนของผตองขง การกอความวนวายหรอท ารายเจาหนาทหรอผอน จงเหนวาเจาพนกงานเรอนจ าสามารถใชสงใดๆ เปนอาวธนอกจากอาวธปนกบเหตจ าเปนทตองใชอาวธตามมาตรา ๑๖ ได มาตรา ๑๗.... เมอพจารณาบทบญญตมาตรานน จะเหนวามความตอเนองอยกบมาตรา ๑๖ แตมาตรา ๑๗ นน เปนกรณก าหนดใหเจาพนกงานเรอนจ าใชดลยพนจ เพอใชอาวธปนแกผตองขงทมพฤตกรรมรายแรงกวาพฤตกรรมของผตองขงมาตรา ๑๖ และยงมการก าหนดใหเจาพนกงานเรอนจ าใหดลพนจตกตรองกอนใชอาวธปนอยทกอนมาตรา เจาพนกงานเรอนจ าพงตระหนกวาอาวธปนเปนอาวธทมอานภาพท าลายลางรายแรงถงแกชวตของผถกกระท าได จงควรระมดระวงในการใชอาวธปนตามมาตรานนเพยงเทาทมเหตจ าเปนและครบองคประกอบในทางกฎหมายเทานนน เพราะมฉะนนนแลวอาจจะตกเปนผตองหาหรอเปนจ าเลยในทางอาญาได

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

45 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ความในวรรคหนงทวา “เจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอาวธปนแกผตองขงได” ค าวา อาจ เปนกรณกฎหมายก าหนดใหเจาพนกงานเรอนจ าตองใชดลพนจในการปฏบตหนาท และโดยความทก าหนดดงกลาวยอมหมายความวา หากผตองขงการเขาองคประกอบในอนมาตรา (๑)(๒)และ (๓) เจาพนกงานเรอนจ าจะใชอาวธปนแกผตองขงหรอไมกได หรออาจใชอาวธอนทเบากวาอาวธปนกได

ความใน (๑) ทก าหนดวา ผตองขงไมยอมวางอาวธเมอเจาพนกงานสงใหวาง อาวธทผตองขงถอหมายถง อาวธในความหมายอยางกวาง กลาวคอ ไมวาจะเปนอาวธโดยสภาพของตว อาวธนนนเอง เชนดาบ เปนตน หรอสงอนทไมเปนอาวธโดยสภาพ แตไดใชหรอเจตนาใชประทษรายรางกายถงอนตรายสาหสอยางอาวธดวย เชน เครองมอทใชในการฝกวชาชพ เปนตน ทนงนนโดยพจารณาประกอบกบเหตการณทเกดขนนในขณะนนนวาผตองขงประสงคจะใชอาวธหรอสงซงไมไดเปนอาวธโดยสภาพกอเหตรายอยางใดอยางหนงหรอไม หากผตองขงกอเหตรายและถออาวธเหลานนอยในมอ และเจาพนกงานเรอนจ าสงใหวางแลวผตองขงนนนไมยอมวาง เจาพนกงานเรอนจ ากสามารถใชดลพนจใชอาวธปนแกผตองขงนนนได หรออาจใชอาวธอนทเบากวาปนกได ทนงนนการใชอาวธแกผตองขงกเพอเปนการยบยนงปองกนมใหผตองขงนนนกอเหตรายขนน

แตอยางไรกตาม แมในความรวมทวา ผตองขงไมยอมวางอาวธเมอเจาพนกงานสงใหวาง เปนองคประกอบกฎหมายทใหอ านาจเจาพนกงานเรอนจ าใชอาวธดงกลาวไดกตาม แตในทางกลบกนเมอเจาพนกงานสงใหผตองขงวางอาวธแลวผตองขงนนนปฏบตตามโดยอวางอาวธทตนถออย ดลพนจของเจาพนกงานในการใชอาวธปนหรออาวธอนทเบากวาปนแกผตองขงยอมหมดไป กลาวคอเจาพนกงานไมสามารถใชอาวธปนหรออาวธอนทเบากวาปนแกผตองขงไดอก

ความใน(๒) วา ผตองขงก าลงหลบหนไมยอมหยดในเมอเจาพนกงานสงใหหยดและไมมทางอนทจะจบกมได มองคประกอบทส าคญคอ

(๑)ผตองขงก าลงหลบหน (๒)เจาพนกงานสงใหหยดแลวไมยอมหยด (๓)ไมมทางอนทจะจบกมได

เจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอาวธกบผตองขงไดตามมาตรา ๑๗(๒)ตองปรากฏขอเทจจรงวาครบองคประกอบแหงความผดทนง ๓ ประการ ซงองคประกอบตาม (ก)และ (ข) เปนขอเทจจรงทปรากฏไดชดเจนอยในขณะนนน แตองคประกอบทวาไมมทางอนทจะจบกมได เปนขอเทจจรงในแตละกรณไป เชนผตองขงหลบหนโดยใชยานพาหนะทมความเรว หรอแยกกนหลบหนไปหลายทางในขณะทมผควบคมเพยงคนเดยวเปนตน ในกรณทอาจจบกมได เชน ผตองขงปนก าแพงเรอนจ าหลบหนไปหลายทางในขณะทมผควบคมเพยงคนเดยว เปนตน ในกรณทอาจจบกมได เชนผตองขงปนก าแพงเรอนจ าหลบหนออกมาเพยงคนเดยว เจาหนาทเรอนจ าระดมก าลงปดลอมบรเวณใกลเคยงไวหมดแลวยากแกการหลบหน อยางนนนาจะถอวายงมหนทางอนทจะจบกมได ในทางกลบกนเมอเจาพนกงานสงใหผตองขงทก าลงหลบหนหยดการหลบหนและผตองขงปฏบตตามดงนน องคประกอบของกฎหมายทใหดลพนจแกเจาพนกงานทจะพจารณา

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 46

ใชอาวธปนหรออาวธอนกยอมหมดไปดวย กลาวคอจะใชอาวธปนหรออาวธอนนอกจากอาวธปนไมไดอกเชนเดยวกน

ความใน(๓) ความวา ผตองขงตนงแต๓ คนขนนไปกอความวนวายหรอพยายามใชก าลงเปดหรอท าลายประตรนว หรอก าแพงเรอนจ า หรอใชก าลงกายท ารายเจาพนกงานหรอผอน และไมยอมหยดเมอเจาพนกงานสงใหหยด

ดลพนจในการใชอาวธปนหรออาวธอนแกผตองขงในกรณนนหลกการเหมอนกนกบ(๒) คอมเหตการณตามทกฎหมายก าหนดไวและเจาพนกงานสงใหหยดแลวไมยอมหยด

วรรคทาย ความวา ถามเจาพนกงานเรอนจ าผทมอ านาจเหนอตนอยในทนนดวย จะใชอาวธปนไดกตอเมอไดรบค าสงจากเจาพนกงานผนนแลวเทานน ความดงกลาวนนหมายความวา ในการพจารณาใชอาวธปนแกผตองขงตามอนมาตรา (๑)(๒)และ(๓)หากในทนนนมเจาพนกงานเรอนจ าผมอ านาจเหนอเจาพนกงานเรอนจ าผท าหนาทอยในเหตการณดวย เจาพนกงานเรอนจ าผท าหนาทจะพจารณาใชอาวธปนแกผตองขงดวยล าพงตนเองไมได จะตองไดรบค าสงอนญาตใหใชอาวธปนจากเจาพนกงานเรอนจ าผมอ านาจกอน จงจะด าเนนการได

สภาพแวดลอมและพยานหลกฐานอน ๆ ทจะพสจนทราบวาเจาพนกงานเรอนจ าใชอ านาจตามทก าหนดไวในมาตรา ๑๖,๑๗ แหงพระราชบญญตราชทณฑ ชอบหรอไม เชนต าแหนงบาดแผลวถกระสน ระยะการยง ลกษณะของบาดแผลเปนตน จงขอใหเจาพนกงานเรอนจ าพงตระหนกและระมดระวงการใชอาวธใหอยในกรอบทกฎหมายใหอ านาจไวเทานนน

----------------------------------

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

47 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ

พ.ศ. ๒๔๗๙ (ฉบบท๔)

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกกฎไวดงตอไปนน

ขอ ๑ อาวธทเจาพนกงานเรอนจ าจะพงถอพงใชในการปฏบตหนาทม๓ชนดคอ (๑) ปนพก (๒) ปนยาว (๓) ไมตะบอง กลมขนาดเสนผาศนยกลาง ๒.๕๐ เซนตเมตร ยาว ๕๐ เซนตเมตร

ขอ ๒ ใหเจาพนกงานเรอนจ าดงตอไปนนถออาวธดงกลาวในขอ ๑ คอ (๑) ปนพกเจาพนกงานเรอนจ าซงมต าแหนงตงแตพศดขนไปหรอผรกษาการแทนถอ

ประจ าตวในเวลาปฏบตหนาทราชการส าหรบเจาพนกงานเรอนจ าต าแหนงต ากวาพศดลงมาจะถอไดแตเฉพาะเมอไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ าเปนพเศษหรอถอในกรณฉกเฉนเพอปฏบตหนาทตามมาตรา ๑๗

(๒) ปนยาวเจาพนกงานเรอนจ าซงกระท าหนาทเปนผคมถอในเวลาท าหนาทควบคมผตองขงภายนอกเรอนจ าหรอในเวลาอยยามรกษาการณหรอในกรณฉกเฉนเพอปฏบตหนาทตามมาตรา๑๗

(๓) ไมตะบองเจาพนกงานเรอนจ าซงกระท าหนาทเปนผคมถอในเวลาท าหนาทควบคมผตองขงหรอในเวลาอยยามรกษาการณ

ขอ ๓ การถออาวธนนนใหปฏบตดงนน (๑) ปนพกใสซองสะพายหรอรอยตดกบเขมขดขางขวา (๒) ปนยาวสะพาย หรอแบก หรอถอ แลวแตความเหมาะสมแกการปฏบตหนาท (๓) ไมตะบอง ถอหรอใสซองรอยตดกบเขมขดขางซาย

กฎใหไว ณ วนท ๒๗ มกราคม พทธศกราช ๒๔๘๕ ช. เชวงศกดสงคราม

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 48

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการใชอาวธปนและเครองกระสนปน

พ.ศ. ๒๕๔๓ เพอใหการด าเนนการเกยวกบการใชอาวธปนและเครองกระสนปนของขาราชการและหนวยงาน

ของกรมราชทณฑเปนไปตามกฎกระทรวงฉบบท ๑๔ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ออกตามความในพระราชบญญตอาวธปนเครองกระสนปนวตถระเบดดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปนพ .ศ. ๒๔๙๐ขอ ๘ (๔) กรมราชทณฑโดยความเหนชอบของคณะกรรมการตามกฎกระทรวงฉบบท ๑๔ (พ.ศ. ๒๕๓๘)ออกตามความในพระราชบญญตอาวธปนเครองกระสนปนวตถระเบดดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปนพ .ศ. ๒๔๙๐อธบดกรมราชทณฑจงวางระเบยบไวดงตอไปนน

ขอ ๑ ระเบยบนนเรยกวา“ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการใชอาวธปนและเครองกระสนปนพ.ศ. ๒๕๔๓”

ขอ ๒ ระเบยบนนใหใชบงคบตนงแตบดนนเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการใชอาวธปนในภายในเรอนจ าพ.ศ.๒๕๓๑ ขอ ๔ บรรดาระเบยบขอบงคบหรอค าสงอนซงขดหรอแยงกบระเบยบนนใหใชระเบยบนนแทน ขอ ๕ ในระเบยบนน “อาวธปน”หมายความรวมถงอาวธปนและเครองกระสนปนทไดรบอนญาตจากคณะกรรมการ

ตามกฎกระทรวงฉบบท ๑๔ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ออกตามความในพระราชบญญตอาวธปนเครองกระสนปนวตถระเบดดอกไมเพลงและสงอาวธ พ.ศ.๒๔๙๐ซงกระทรวงมหาดไทยไดท าเครองหมายและบญชแลว

“การใชอาวธปน”หมายความรวมถงการเบกจายการเรยกสงคนการเกบการบ ารงรกษาและการพกพาอาวธปน

“ผสงจาย”หมายความรวมถงผบญชาการเรอนจ าผอ านวยการทณฑสถานและหวหนาหนวยงานสถานทอนใดของกรมราชทณฑทใชควบคมผตองขง

“นายทะเบยน”หมายความรวมถงขาราชการกรมราชทณฑซงไดรบแตงตนงจากกรมราชทณฑท าหนาทนายทะเบยนผดแลการเบกจายฝากเกบและจดท าบญชประจ าการอาวธปน

“เรอนจ า”หมายความรวมถงทณฑสถานสถานกกขงสถานกกกนและสถานทอนใดของกรมราชทณฑทใชควบคมผตองขงผตองกกขงผตองกกกน

“ขาราชการกรมราชทณฑ”หมายความรวมถงขาราชการในสงกดสวนกลางกรมราชทณฑเรอนจ าและทณฑสถานและใหหมายความรวมถงขาราชการอนทไดรบแตงตนงเปนผคมพเศษดวย

“อธบด”หมายความรวมถงอธบดกรมราชทณฑ ขอ ๖ อธบดกรมราชทณฑเปนผรกษาการตามระเบยบนน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

49 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๑ การเบกจายและการเรยกสงคน

ขอ ๗ การเบกจายอาวธปนใหแกขาราชการกรมราชทณฑใหจายไดเฉพาะกรณทจ าเปนตองน าไปใชในการปฏบตหนาทราชการ โดยใหผสงจายพจารณาจายใหเหมาะสมกบเหตการณและความจ าเปนและหามจายประจ าตวเปนประจ าเวนแตจะไดรบอนญาตจากผสงจายเปนกรณพเศษและเมอเสรจสนนภารกจแลวตองสงคนเกบทนท

อาวธปนและเครองกระสนปนตามขอ๔(๑) – (๘) และ (๑๒) แหงกฎกระทรวงฉบบท ๑๔ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ออกตามความในพระราชบญญตอาวธปนเครองกระสนปนวตถระเบดดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปน พ.ศ. ๒๔๙๐ หามจายประจ าตวเปนการประจ าเปนอนขาดเมอเสรจสนนภารกจและกลบมาถงหนวยงานแลวตองสงคนเกบทนท

ขอ ๘ การเบกจายและการฝากเกบใหนายทะเบยนท าบญชจายอาวธปนและฝากเกบอาวธปนตามแบบทายระเบยบนน

หมวด ๒ การใชอาวธปน

ขอ ๙ หามน าอาวธปนเขาไปภายในเรอนจ าโดยเดดขาดเจาพนกงานเรอนจ าหรอเจาพนกงานตามกฎหมายอนทถออาวธจะเขาไปตดตอภายในเรอนจ าใหฝากอาวธปนกระสนปนรวมทนงกระสนปนทน าออกจากอาวธปนแลวไวกบเจาพนกงานเรอนจ าทมหนาทรบฝากพรอมกบใหลงชอผฝากและผรบฝากในสมดไวเปนหลกฐานเสรจแลวใหเกบรกษาไวในทปลอดภยทกครนงทนงนนเวนแตพนกงานซงปฏบตหนาทเวรรกษาการณในเวลากลางคน

ในกรณฉกเฉนทจะตองปฏบตตามมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ไมอยในบงคบแหงระเบยบขอนน ขอ ๑๐ ใหจายอาวธปนยาวพรอมกระสนปนไมเกน ๕ นดแกเจาพนกงานซงปฏบตหนาทเวรรกษาการณในเวลากลางคนส าหรบเวรผใหญและพศดเวรใหจายปนพกพรอมดวยกระสนปนไมเกน ๑ ชด

อาวธปนทจะน าเขาไปปฏบตหนาทใหสงจายเปนผพจารณาตามความเหมาะสมแตหากเหนวาสภาพการณแหงเรอนจ าไมเหมาะสมหรอไมมความจ าเปนตองใชอาวธปนขณะปฏบตหนาทเวรรกษาการณในเวลากลางคนกใหพจารณาสงการในทางทเปนประโยชนแกการควบคมผตองขง

ขอ ๑๑ ในระหวางปฏบตหนาทใหผใชอาวธปนถออาวธปนและกระสนปนตดตวอยตลอดเวลาและใหระมดระวงอยาใหอาวธปนหรอกระสนตกอยในความครอบครองของผตองขงหรอบคคลอนใดเปนอนขาด

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 50

หมวด ๓ การเกบและบ ารงรกษา

ขอ ๑๒ การเกบอาวธปนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกรมราชทณฑก าหนดใหถอปฏบตดงนน

(๑) ในสวนกลางใหกองคลงเปนนายทะเบยนผรบผดชอบในการเกบรกษาโดยจดตพรอมกญแจและท าบญชควบคมการเบกจายอาวธปนตามแบบทก าหนด

(๒) ใหเรอนจ าจดสรางทส าหรบเกบอาวธปนและเครองกระสนปนไวเปนสดสวนมความแขงแรงและอยในทปลอดภยยากแกการทผตองขงจะเขาถง

(๓) ใหเรอนจ าแตงตนงขาราชการตนงแตระดบ๗ขนนไปเปนนายทะเบยนและจะใหมผชวยตามจ านวนทเหนสมควรเปนผชวยนายทะเบยนรวมรบผดชอบในการเบกจายฝากเกบและดแลรกษาอาวธปนทกชนดของเรอนจ า

ขอ ๑๓ การบ ารงรกษาอาวธปนใหเปนไปตามวธปฏบตและขอแนะน าในการบ ารงรกษาตามทกรมราชทณฑก าหนด

หมวด ๔ การพาอาวธปน

ขอ ๑๔ หามขาราชการกรมราชทณฑซงแตงเครองแบบกดหรอมไดแตงเครองแบบกดพาอาวธปนไปในเมองหมบานหรอทางสาธารณะโดยเปดเผยหรอโดยไมมเหตอนสมควรหรอพาไปในชมชนทไดจดใหมขนนเพอนมสการการรนเรงการมหรศพหรอการอนใดเวนแตในกรณดงตอไปนน

(๑) ผทไดรบมอบหมายใหตดตามจบกมผตองขงทหลบหนการควบคมของเรอนจ า (๒) ผทปฏบตหนาทควบคมผตองขงหรอเวรรกษาการณ (๓) ผซงท าหนาทควบคมเงนหรอพสดของหลวงทมคา (๔) ผซงท าหนาทน าอาวธปนของทางราชการหรอของกลางสงยงทตางๆ (๕) ในกรณพเศษอนๆทไดรบอนญาตจากอธบด เมอเสรจภารกจแลวใหผมอาวธปนเหลานนนกลบหนวยงานตนโดยเรวหามพาอาวธปนแวะเวยนไป

ในทอนใดอก ขอ ๑๕ ขาราชการกรมราชทณฑทมความจ าเปนตองพาอาวธปนตดตวไปเพอปฏบตหนาท

ราชการจะตองไดรบอนญาตจากอธบดหรอผทอธบดมอบหมายการอนญาตดงกลาวตองท าเปนหนงสอตามแบบทายกฎกระทรวงมหาดไทย โดยมอบใหกบผรบอนญาตน าตดตวไปการอนญาตใหอยในดลยพนจของอธบดหรอผทอธบดมอบหมายโดยพจารณาก าหนดระยะเวลาแตละครนงตามความเหมาะสมทนงนนการอนญาตครนงหนงตองไมเกน ๖ เดอน

ขอ ๑๖ หามขาราชการกรมราชทณฑพาอาวธปนเขาไปในเขตพระราชฐานโดยเดดขาด ขอ ๑๗ การพาอาวธปนเพอปฏบตราชการตามระเบยบนนใหขาราชการกรมราชทณฑถอปฏบต

ดงนน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

51 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๑) กรณแตงเครองแบบใหพาไดโดยใชซองปนสนน าตาลหรอสด ารอยตดเขมขดใหเรยบรอย (๒) กรณทมไดแตงเครองแบบใหพาไปโดยมดชดไมอาจสงเกตไดงายและหามพาอาวธปนโดย

เปดเผยใหเปนทหวาดกลวแกประชาชนเปนอนขาดทนงนนใหน าบตรประจ าตวขาราชการตดตวไวใหพรอมทจะรบการตรวจไดทกเมอ

(๓) กรณพาอาวธปนชนดปนยาวไปปฏบตราชการตองแตงเครองแบบโดยพาไปใหเหมาะสมอยาพาไปในลกษณะทท าใหประชาชนเกดความรสกหวาดกลว

ขอ ๑๘ ใหขาราชการกรมราชทณฑทพาอาวธปนถอปฏบตตามระเบยบนนโดยเครงครด หากฝาฝนยอมเปนความผดทางวนยหรออาจถกด าเนนคดตามกฎหมายได

ประกาศ ณ วนท ๑๗ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ (นายศวะแสงมณ)

อธบดกรมราชทณฑ

การปลอยตวผตองขงชวคราวในกรณฉกเฉน

มาตรา ๑๘ ในกรณเหตฉกเฉนอนอาจเปนอนตรายตอชวตหรอความปลอดภยของผตองขง ถาเจาพนกงานเรอนจ าไมสามารถจะยายผตองขงไปควบคมไวณทอนไดทนทวงท จะปลอยผตองขงไปชวคราวกได แตผตองขงทถกปลอยไปนนนตองกลบมาเรอนจ าหรอรายงานตนยงสถานต ารวจหรอทวาการอ าเภอภายในก าหนด ๒๔ชวโมง นบตนงแตเวลาทปลอยไปและปฏบตตามค าสงของเจาหนาทนนนๆ ถาผตองขงทถกปลอยไปละเลยไมปฏบตดงกลาวนนใหถอวามความผดฐานหลบหนการควบคม เวนแตจะมขอแกตวอนควร

มาตรา ๑๙ ในการจบกมผหลบหนภายใน ๒๔ ชวโมงนบตนงแตเวลาทหนไปเจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอ านาจตามทบญญตไวในมาตรา ๑๕ ถง ๑๗ แหงพระราชบญญตนนโดยอนโลมเมอสนนก าหนดเวลานนแลวจะใชอ านาจเชนวานนนตอไปมไดแตทนงนนไมเปนการตดอ านาจของเจาพนกงานเรอนจ าในอนทจะจดการจบกมผหลบหนโดยประการอน

มาตรา ๒๐ ถาผตองขงไดรบบาดเจบสาหสหรอถงตายในขณะชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ าท าการตามหนาทดงกลาวไวในหมวดนนใหน าบทบญญตมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตนนมาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๒๑ เจาพนกงานเรอนจ าผใชอ านาจทไดใหไวในหมวดนนโดยสจรตและตามเงอนไข ทระบไวไมตองรบผดทนงทางแพงหรออาญาในผลแหงการกระท าของตน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 52

หมวด๕ การงาน

มาตรา ๒๒ นกโทษเดดขาดตองท างานตามค าสงของเจาพนกงานเรอนจ า

การจดใหท างาน กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๕๐ งานทจดใหนกโทษเดดขาดท าใหค านงถงขอตอไปนนคอ (๑) ก าหนดโทษ (๒) ความแขงแรงแหงรางกาย (๓) สตปญญา (๔) อปนสยและฝมอหรอความรความช านาญ (๕) ผลในทางเศรษฐกจ (๖) ผลในทางอบรม (๗) สภาพการณแหงเรอนจ า ขอ ๕๑ นกโทษเดดขาดอายต ากวา ๒๕ ป ใหค านงถงการศกษาและการอบรมเปนพเศษ ขอ ๕๒ หามมใหจายนกโทษเดดขาดออกท างานนอกเรอนจ า เวนแตผบญชาการเรอนจ า

อนญาตและถานกโทษเดดขาดนนนเปนหญงหรอจะตองจ าคกอกตอไปกวา ๑๐ ป ตองไดรบอนมตจากอธบด

ขอ ๕๓ หามมใหจายคนตองขงหรอคนฝากออกท างานนอกเรอนจ า เวนแตคนตองขงระหวางอทธรณฎกาซงถาจะจายตองปฏบตตามเงอนไขแหงขอกอนโดยอนโลม

ขอ ๓๒ เมอจายผตองขงออกนอกเรอนจ าหากการควบคมตกเปนหนาทของทางการเรอนจ าตองจดใหมผคม ๑ คน ตอผตองขง ๕ คนจะเปลยนแปลงจ านวนผคมนนไดตอเมอผบญชาการเรอนจ าไดอนมตโดยไดพจารณาแลวเหนจ าเปนและนาจะไมมการหลบหนหรอกอการรายขนน

ขอบงคบกรมราชทณฑ ฉบบท ๑๘/๒๔๘๔

เรอง การรบจายและการควบคมผตองขงออกท างานนอกเรอนจ า **********************

โดยทปรากฏวาบรรดาผตองขงทหลบหนเปนจ านวนมากไดหลบหนไปในระหวางเวลาท างานภายนอกและสงของตองหามทลกลอบน าเขามาในเรอนจ าสงเกตไดวาสวนหนงเปนสงของทผตองขงจ าพวกนนซกซอนน าเขามาจงเปนการสมควรทจะตองปรบปรงวธปฏบตในการรบจายและการควบคม

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

53 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ผตองขงจ าพวกนนใหรดกมยงขนนเพอเปนการปองกนความเสยหายใหบรรเทาลดนอยลงกรมราชทณฑออกขอบงคบวาดวยการรบจายและการควบคมผตองขงออกท างานภายนอกเรอนจ าขนนไวดงตอไปนน

ขอ ๑ ผตองขงทจายออกท างานภายนอกนนนนอกจากตองมคณสมบตและด าเนนการคดเลอกตามกฎหมายและระเบยบขอบงคบทกรมราชทณฑก าหนดไวแลวจะผานประตเรอนจ าไดตองมคณสมบตดงนนดวยคอ

(ก) ตองตดผมตามแบบททางการก าหนดไว (ข) ตองแตงเครองแตงกายของหลวงตามททางการเรอนจ าจายใหโดยเรยบรอยครบถวน

เวนแตเครองแตงกายของหลวงขาดคราวไมมจายใหจงใหใชเครองแตงกายสวนตวแตไดเทาทจ าเปนและไดรบอนญาตจากพศดแลว

(ค) ตองไมมเงนหรอสงของสวนตวใดๆน าตดตวเองหรอฝากผหนงผใดออกไปเปนอนขาดนอกจากสงของจ าเปนทใชประจ าวน

(ง) เวลาสงตวกลบคนเรอนจ ากตองมสงของตดตวเขาไปไดเฉพาะทไดน าตดตวออกไปเทานนน

ขอ ๒ การควบคมผตองขงท างานภายนอกใหปฏบตดงนนคอ (ก) การน าผตองขงจากเรอนจ าไปยงทท างานหรอจากทท างานแหงหนงไปยงอกแหงหนง

หรอน าสงกลบคนเรอนจ าใหเจาพนกงานผควบคมจดใหผตองขงเดนแถวเรยงหนงเรยงสองหรอเรยงสแลวแตกรณโดยมเจาพนกงานผควบคมตามหลงหรอเดนแซงขางแถวระยะหางพอสมควรเพอรกษาระเบยบวนยไปจนถงทท างานของการเดนแถวนนน

(ข) ในระหวางเดนแถวหามมใหสงเสยงเจยวจาวเปนการเอดองเมอถงทท างานแลวใหผควบคมสงบอกเขตก าหนดทผตองขงจะตองท าและปฏบตงานอยภายในขอบเขตนนนๆหามมใหผตองขงออกไปนอกแถวหรอนอกเขตท างานหรอเขตหยดพกทก าหนดใหเปนอนขาดเวนแตมความจ าเปนเชนไปถายอจจาระหรอปสสาวะเปนตนและไดรบอนญาตโดยมเจาพนกงานควบคมไปดวย

(ค) ในระหวางออกท างานนอกเรอนจ า (๑) หามมใหผตองขงซนอรบหรอสงสงของอยางหนงอยางใดจากญาตมตรหรอผหนงผใด

โดยตรงและโดยปรยายเปนอนขาดเวนแตสงของทผใจบญบรจาคเลนยงผตองขงและไดรบอนญาตจากเจาพนกงานผคมแลว

(๒) หามมใหผตองขงตดตอพบปะหรอรบการเยยมจากญาตมตรหรอผหนงผใดเปนอนขาดนอกจากเกยวดวยกจธระในหนาทการงานทท านนน

(๓) หามมใหผตองขงผลดเปลยนหรอถอดเครองแตงกายทแตงมาจากเรอนจ าเวนแตมเหตจ าเปนและไดรบอนญาตจากเจาพนกงานผควบคมและเมอหมดความจ าเปนแลวจะตองผลดเปลยนหรอสวมใสอยางเดมทนท

(๔) หามมใหเจาพนกงานผควบคมอนญาตใหผตองขงออกไปนอกความควบคมของตนไมวาดวยกรณใดๆหรอควบคมผตองขงไปในกจการอนมไดเกยวดวยการงานทจายไปท าเปนอนขาด

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 54

(ง) ในเวลาหยดท างานใหเจาพนกงานผควบคมจดใหผตองขงรวมกนอยเปนหมเปนกองแหงเดยวกนภายในเขตทไดก าหนดไวอยางชดเจนและใหเจาพนกงานผควบคมกระจายกนอยโดยรอบของหมหรอกองผตองขงในระยะหางพอทจะเหนผตองขงไดทกคนและหากหลบหนกอาจตดตามจบตวไดทนท

(จ) ในเวลาท างานหามมใหแยกผตองขงกระจายกนท างานหางจากพนกงานผควบคมจนเมอมการหลบหนไมอาจตดตามจบกมไดทนทและใหจดผตองขงใหอยในทเปดเผยซงเจาพนกงานผควบคมมองเหนไดถนดทกคนกบใหเจาพนกงานผควบคมระมดระวงมใหผตองขงไปลบตาและคอยตรวจตรานบจ านวนผตองขงอยางชาทสดราว ๑๕ นาทตอ ๑ ครนง

(ฉ) ในการควบคมท างานเปนหมกลางแจงมผตองขงเปนจ านวนมากใหก าหนดเขตการควบคมไวใหผตองขงทกคนทราบโดยชดเจนและตรงมมของเขตนนนใหปกธงแดงหรอเครองหมายอยางหนงอยางใดตามทเหนสมควรแลวใหเจาพนกงานผควบคมยนยามรกษาการณประจ าตามมมหรอจดส าคญในแนวเขตนนนถาผตองขงออกไปนอกเขตควบคมตามทก าหนดไวโดยไมมเจาพนกงานผควบคมไปกใหปฏบตการดงผตองขงหลบหนไดทนทแตในการจะใชอาวธนนนใหพยายามใชในกรณทจ า เปนและไมมวธอนใดทจะใชปองกนไดดกวาการใชอาวธเทานนน

อนงภายในเขตควบคมนนนถาสามารถจดไดกใหจดใหมทพกรอนทรบประทานอาหารนน ารบประทานและสวมไวใหพรอมเพอทผตองขงจะไดไมตองออกไปนอกเขตควบคมอก

(ช) ใหพศดพยายามหาโอกาสจโจมไปตรวจการควบคมหนวยงานตางๆทจายผตองขงไปท างานบางเพอจะไดทราบถงการปฏบตในการควบคมเมอเหนวาหนวยงานใดปฏบตบกพรองอาจน าความเสยหายมาสราชการไดกใหชนแจงแนะน าตกเตอนใหปฏบตเสยใหถกตองหากไดชนแจงแนะน าตกเตอนแลวกยงขนกระท าอยดงนนนอกถาเปนเจาพนกงานผควบคมในสงกดเรอนจ ากใหจดการพจารณาลงโทษทางวนยโดยไมมความกรณาหากเปนผคมพเศษกใหรายงานผบญชาการเรอนจ าเพอแจงใหผบงคบบญชาของผคมพเศษนนนจดการพจารณาลงโทษถาผบงคบบญชาเพกเฉยไมจดการพจารณาลงโทษกใหถอนหนงสอตนงเปนผคมพเศษของผนนนเสย

(ซ) ใหเจาพนกงานผควบคมน าผตองขงกลบมาสงเรอนจ าตามก าหนดเวลาททางการเรอนจ าจะไดก าหนดและแจงใหทราบและในการน าผตองขงมาสงเรอนจ านนนมเหตการณอยางใดอนเกยวดวยผตองขงทรบไปเกดขนนในระหวางทอยในความควบคมของตนตองรายงานใหพศดทราบทกคราว

ขอ ๓ ใหเรอนจ าจดใหมสมดบญชรบจายผตองขงออกท างานภายนอกตามแบบทายขอบงคบนนไวเปนหลกฐานในการรบจาย

ขอ ๔ การจายผตองขงไปท างานภายนอกใหปฏบตดงนนคอ (ก) ในกรณทเจาพนกงานผควบคมเขาไปรบตวภายในเรอนจ าใหเจาพนกงานผคดเลอก

จดรายชอผตองขงทจะจายออกไปลงในสมดบญชดงกลาวไวในขอ๓แลวมอบตวใหแกเจาพนกงานผควบคมทมารบผตรวจอนญาตและผรบตวผตองขงตองลงนามไวในสมดบญชนนนทนงตนขน วและปลายขนวแลวมอบปลายขนวใหเจาพนกงานผควบคมทมารบไปพรอมกบผตองขงเพอน าไปแสดงตอยามประตเพอยามประตจะไดตรวจสอบรายชอและจ านวนผตองขงทน าออกไปกบปลายขนวของสมดบญชใหตรงกนและใหยามประตยดปลายขนวสมดบญชไวเปนหลกฐาน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

55 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(ข) ในกรณทเจาพนกงานผควบคมมาคอยรบตวอยทประตใหเจาพนกงานผคดเลอกจดรายชอผตองขงลงในสมดบญชและตรวจคนตวใหเปนไปดงทก าหนดไวในขอ๑แลวน าสมดบญชพรอมดวยผตองขงมามอบใหแกเจาพนกงานผควบคมรบตวไปหากไมอาจน าสมดบญชมาไดกใหใชเอกสารหลกฐานตามแบบทายขอบงคบนนแทนสมด

ขอ ๕ ใหเจาพนกงานผควบคมทจะน าผตองขงสงกลบคนเรอนจ าตรวจคนตวผตองขงใหการไดเปนไปดงก าหนดไวในขอ ๑ แลวจงน าตวมาสงเรอนจ าและในการรบตวผตองขงทน าสงกลบเรอนจ าใหปฏบตดงนน

(ก) ในกรณทมการรบสงมอบตวคนกนภายในเรอนจ าเมอเจาพนกงานผควบคมจะน าผตองขงผานยามประตเขาไปเพอท าการสงมอบกนภายในใหยามประตตรวจสอบรายชอและจ านวนใหตรงกบปลายขนวสมดบญชยดถอไวเปนหลกฐานเมอเวลาน าออกนนนแลวบนทกผลของการตรวจสอบและลงเวลาทน าผตองขงผานเขามาไวหลงปลายขนวสมดบญชมอบใหผควบคมเขาไปภายในพรอมดวยผตองขงเพอสงมอบคนเจาหนาทในเรอนจ าเจาหนาทผรบมอบผตองขงคนตองตรวจสอบรายชอและจ านวนผตองขงใหตรงกบหลกฐานในตนขนวสมดบญชแลวบนทกผลการตรวจสอบลงไวหลงตนขนวสมดบญช (ข) ในกรณทมการรบสงตวคนกนณประตเรอนจ าใหเจาพนกงานผรบมอบตวคนตรวจสอบรายชอแลวน าใหเจาพนกงานผควบคมน าตวผตองขงมาสงลงนามสงไวหากมเหตการณทจะตองรายงานกใหท ารายงานมอบใหแกเจาพนกงานผรบมอบตวรบไวน าเสนอพศดตอไป

ขอ ๖ ผตองขงทจายออกท างานภายนอกนนนเมอผานออกและเขาประตเรอนจ าใหยามประตตรวจคนตวผตองขงใหเปนไปดงทไดก าหนดไวในขอ ๑ และใหตรวจสอบรายชอและจ านวนตามสมดบญชหรอเอกสารหลกฐานทเจาพนกงานผจายท าขนนดวยและปฏบตดงทก าหนดไวในขอ ๔หรอขอ ๕แลวแตกรณหากปรากฏวามการฝาฝนขอบงคบนนกใหเจาพนกงานผจายหรอเจาพนกงานผควบคมจดการเสยใหชอบดวยขอบงคบนนมฉะนนนหามมใหยามประตปลอยใหผตองขงทฝาฝนขอบงคบผานออกไปเปนอนขาดสงของทผตองขงมตดตวซงตรวจคนไดใหยามประตท าบนทกหลกฐานแลวยดไวเมอมการฝาฝนหรอมสงของทยดไวใหยามประตรบรายงานไปยงพศดเพอพจารณาสงการโดยมชกชา

ขอ ๗ ใหใชขอบงคบนนตนงแตวนท ๒๐ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๔๘๔ เปนตนไป กรมราชทณฑ กระทรวงมหาดไทย

สงมา ณ วนท ๒๐ พฤศจกายน พทธศกราช ๒๔๘๔ (ลงนาม) พ.ต.อ. กลากลางสมร

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 56

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการคดเลอกนกโทษเดดขาดจายออกท างานนอกเรอนจ า พ.ศ. ๒๕๕๕

------------------------- โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการคดเลอกนกโทษเดดขาดจายออกท างานนอกเรอนจ า เพอใหการพจารณาจายนกโทษเดดขาดออกไปท างานนอกเรอนจ าเปนไปอยางมประสทธภาพเพมมากขนน สอดคลองกบหลกทณฑปฏบตตอผตองขง และสภาพการบรการงานของเรอนจ าในปจจบน อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๔๕ ประกอบมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ และขอ ๔ ขอ ๕๐ ขอ ๕๓ และขอ ๕๒ ของกฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ อธบดกรมราชทณฑ จงวางระเบยบไวดงตอไปนน ขอ ๑ ระเบยบนนเรยกวา ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการคดเลอกนกโทษเดดขาดจายออกท างานนอกเรอนจ า พ.ศ.๒๕๕๕ ขอ ๒ ระเบยบนนใหใชบงคบตนงแตวนถดจากวนประกาศเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลก

(๑) ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการคดเลอกนกโทษเดดขาดจายออกท างานภายนอกเรอนจ า พ.ศ.๒๕๕๒

(๒) ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการคดเลอกนกโทษเดดขาดจายออกท างานภายนอกเรอนจ า(ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๒

ขอ ๔ บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ค าสง หรอหนงสอสงการอนใดของกรมราชทณฑ ซงขดหรอแยงกบระเบยบนนใหใชระเบยบนนแทน ขอ ๕ ในระเบยบนน “เรอนจ า” หมายความถง ทณฑสถาน “ผบญชาการเรอนจ า” หมายความรวมถง ผอ านวยการทณฑสถาน “อธบด” หมายความวา อธบดกรมราชทณฑ ขอ ๖ นกโทษเดดขาดทจะไดรบการพจารณาคดเลอกจายออกท างานนอกเรอนจ า ตามอ านาจของผบญชาการเรอนจ าตองมคณสมบตดงตอไปนน

(๑) อาย ๑๘ ปขนนไป (๒) เปนนกโทษเดดขาดชนกลางขนไป มความประพฤตด มความอตสาหะในการท างาน

จนเกดผลด ไมเคยกระท าผดวนยหรอความผดทางอาญาอนๆ ในระหวางถกคมขงและไมมพฤตการณทแสดงใหเหนวาเมอจายออกไปแลวอาจจะหลบหน หรอกอใหเกดความเสยหายแกราชการ

(๓) ก.ก าหนดโทษไมเกน ๑ ป ไดรบโทษมาแลวไมนอยกวา ๑/๓ ของก าหนดโทษ ข.ก าหนดโทษเกนกวา ๑ ป ไดรบโทษมาแลวไมนอยกวา ๑/๒ ของก าหนดโทษตาม

หมายแจงโทษครนงหลงสด และเหลอโทษจ าคกตอไปไมเกน ๓ ป ๖ เดอน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

57 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๗ กรณนกโทษเดดขาดทเปนหญง หรอจะตองจ าคกอกตอไปกวาสบป ใหเรอนจ าเสนอมากรมราชทณฑเพออธบดพจารณาอนมตกอนทจะจายออกไปท างานนอกเรอนจ า ขอ ๘ นกโทษเดดขาดดงตอไปนน ไมอยในขายไดรบการพจารณาคดเลอกจายออกไปท างานนอกเรอนจ าตามขอ ๖ และขอ ๗

(๑) นกโทษเดดขาดทกระท าความผดในคดเดยวกน(คคด) (๒) นกโทษเดดขาดซงตองโทษในลกษณะความผดดงตอไปนน

ก.ความผดเกยวกบความมนคงแหงราชอาณาจกร ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๐๗-มาตรา ๑๓๕ ข.ความผดเกยวกบการกอการราย ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๓๕/๑-มาตรา ๑๓๕/๔ ค.ความผดเกยวกบเพศ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๗๖ วรรคสาม,มาตรา ๒๗๗,มาตรา ๒๗๗ ทว, มาตรา ๒๗๗ ตร , มาตรา ๒๘๐, มาตรา ๒๘๒และมาตรา ๒๘๓ ง. ความผดเกยวกบชวตและรางกาย ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๘๙ มาตรา ๒๙๒และมาตรา ๒๙๘ จ.ความผดฐานฉอโกง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๔๓ ฉ.ความผดตามกฎหมายวาดวยการกยมทเปนการฉอโกงประชาชน ช.ความผดอนตามทอธบดก าหนด

(๓) อยระหวางถกอายดตวเพอด าเนนคดอน ขอ ๙ การด าเนนการตามขอ ๖ ขอ ๗ และขอ ๘ ใหเรอนจ าตนงคณะกรรมการขนนคณะหนง จ านวนไมนอยกวา ๓ คน ท าหนาทตรวจพจารณาคดเลอกนกโทษเดดขาดออกท างานนอกเรอนจ า เสนอผบญชาการเรอนจ าเพอพจารณาสงการตอไป การคดเลอกใหพจารณานกโทษเดดขาดทเหลอโทษจ าคกนอย ทมคณสมบตตามทก าหนดเปนล าดบแรก เวนแตกรณมเหตพเศษอน

ขอ ๑๐ นกโทษเดดขาดทจายออกไปท างานนอกเรอนจ า จะตองน ากลบเขาเรอนจ าไมเกนเวลา ๑๗.๐๐ น.ในวนเดยวกน กรณมเหตพเศษอนเนองมาจากสภาพของงาน ทใหนกโทษเดดขาดออกไปท างานนอกเรอนจ า ไมสามารถน านกโทษเดดขาดกลบเขาเรอนจ าภายในก าหนดเวลาตามวรรคหนง ใหเสนออธบดพจารณาอนมตตามทเหนสมควร และเมอไดรบอนมตแลวใหถอปฏบตโดยเครงครด ขอ ๑๑ นกโทษเดดขาดคนใดทคดเลอกจายออกท างานนอกเรอนจ า ถาปรากฏขนนภายหลงวาขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามทก าหนดไวในขอ ๖ขอ ๗ หรอขอ ๘ ใหงดจายทนท และใหคณะกรรมการตามขอ ๙ รายงานผมอ านาจในการจายนกโทษเดดขาดออกท างานนอกเรอนจ าเพอพจารณาสงงดจายนกโทษเดดขาดดงกลาวดวย ประกาศ ณ วนท ๙ มกราคม ๒๕๕๕พนต ารวจเอกสชาต วงศอนนตชยอธบดกรมราชทณฑ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 58

การท างานสาธารณะนอกเรอนจ า

*มาตรา ๒๒ทว ในกรณทเจาพนกงานเรอนจ าสงใหนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใหอธบดแตงตนงคณะกรรมการคณะหนงไมนอยกวาสามคนเปนผพจารณาคดเลอกนกโทษเดดขาดซงเหลอโทษจ าคกไมเกนสองปเพอท างานสาธารณะตามมาตรานน

นกโทษเดดขาดซงตองโทษในลกษณะความผดดงตอไปนน ไมอยในขายไดรบการพจารณาคดเลอกตามวรรคหนง

(๑) ความผดตอองคพระมหากษตรยพระราชนรชทายาท และผส าเรจราชการแทนพระองค (๒) ความผดตอความมนคงของรฐภายในราชอาณาจกร (๓) ความผดตอความมนคงของรฐภายนอกราชอาณาจกร (๔) ความผดตามกฎหมายวาดวยยาเสพตดใหโทษ ลกษณะของงานสาธารณะ การแตงตนงกรรมการ การสงและการงดสงนกโทษเดดขาดออกไป

ท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง *มาตรา๒๒ทวเพมเตมโดยมาตรา๓แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๓๒ เมอจายผตองขงออกนอกเรอนจ าหากการควบคมตกเปนหนาทของทางการเรอนจ าตองจดใหมผคม ๑ คนตอผตองขง ๕ คนจะเปลยนแปลงจ านวนผคมนนไดตอเมอผบญชาการเรอนจ าไดอนมตโดยไดพจารณาแลวเหนจ าเปนและนาจะไมมการหลบหนหรอกอการรายขนน

กฎกระทรวงฉบบท๑๐ (พ.ศ. ๒๕๒๓)

ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๒๒ทวกบมาตรา ๓๒ (๘) แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓และมาตรา ๕๘แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกกฎกระทรวงไวดงตอไปนน

ขอ ๑ งานสาธารณะทจะจดใหนกโทษเดดขาดออกไปท านอกเรอนจ านนนไดแกงานใดๆทตองใชเงนงบประมาณแผนดนเงนของราชการบรหารสวนทองถนหรอเงนของรฐวสาหกจและใหหมายความรวมถงงานสาธารณะอนใดทไมมผลประโยชนตอบแทนดวย

ขอ ๒ นกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ใหไดลดวนตองโทษจ าคกลงเทาจ านวนวนทท างานสาธารณะนนน

วนท างานสาธารณะทจะน ามาค านวณลดวนตองโทษจ าคกลงตามวรรคหนง ใหหมายถงวนทมการท างานไมนอยกวาแปดชวโมงโดยใหรวมเวลาเดนทางทนงไปและกลบดวย

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

59 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๓ นกโทษเดดขาดอาจไดรบการพจารณาคดเลอกใหออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าไดตามหลกเกณฑและเงอนไขดงตอไปนน

(๑) ชนเยยมตองไดรบโทษจ าคกมาแลวไมนอยกวาหนงในหาของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดหรอตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษ

(๒) ชนดมากตองไดรบโทษจ าคกมาแลวไมนอยกวาหนงในสของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดหรอตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษ

(๓) ชนดตองไดรบโทษจ าคกมาแลวไมนอยกวาหนงในสามของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดหรอตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษ

(๔) ชนกลางตองไดรบโทษจ าคกมาแลวไมนอยกวาหนงในสองของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดหรอตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษ

ในกรณตาม (๑) (๒) (๓) และ(๔) ถามการพระราชทานอภยโทษใหถอก าหนดโทษตามหมายแจงโทษเดดขาดหรอตามค าสงลดโทษฉบบหลงสด

ขอ ๔ คณะกรรมการพจารณาคดเลอกนกโทษเดดขาดสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใหประกอบดวยขาราชการตงแตระดบ๔ขนไปทอธบดแตงตนงไมนอยกวาสามคนเปนกรรมการโดยคนหนงตองเปนผบญชาการเรอนจ าและใหอธบดแตงตนงกรรมการคนหนงเปนประธานกรรมการ

การสงหรอการงดสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าจะกระท าไดตอเมอคณะกรรมการตามวรรคหนงเหนชอบและอธบดอนมต

การประชมของของคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงการใหความเหนชอบของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมากกรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนนถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนนไดอกเสยงหนงเปนเสยงชนขาด

ขอ ๕ การพจารณาคดเลอกนกโทษเดดขาดใหออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ใหคณะกรรมการตามขอ ๔ ค านงถงอายประวตความประพฤตสตปญญาการศกษาอบรมสขภาพภาวะแหงจตนสยอาชพสงแวดลอมฝมอหรอความรความช านาญในงานสภาพแหงความผดของผนนนและสภาพของทองถนวาสมควรใหนกโทษเดดขาดผนนนออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าหรอไม

ขอ ๖ นกโทษเดดขาดทไดรบการพจารณาคดเลอกใหออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าหรอนกโทษเดดขาดทออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าแลวหากปรากฏพฤตการณอยางหนงอยางใดดงตอไปนน

(๑) สมคบกบผอนกอความไมสงบเรยบรอยขนน (๒) ท ารายหรอพยายามท ารายพนกงานเจาหนาทหรอผอน (๓) พยายามหลบหนหรอมเหตอนนาเชอวาจะหลบหน (๔) ขดค าสงซงหนาของพนกงานเจาหนาท (๕) จงใจกอความเสยหายใหแกผอนหรอกจการของเรอนจ าและไดเกดความเสยหายขนน (๖) กระท าความผดในสวนทเกยวกบเงนหรอสงของตองหาม (๗) มพฤตการณแสดงใหเหนถงความเกยจครานไมตนงใจท างานหรอจงใจหลกเลยงการ

งาน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 60

(๘) เสพยาเสพตดใหโทษ ใหพนกงานเจาหนาทรายงานใหคณะกรรมการเพอด าเนนการตามขอ๔วรรคสองหรอ

สงกลบคนเรอนจ าแลวแตกรณ ขอ ๗ หากงานสาธารณะทจดใหนกโทษท านนนมผลประโยชนตอบแทนใหหกเปน

คาใชจายกอนเหลอเทาใดจายเปนรางวลใหแกนกโทษเดดขาดผมสวนรวมในการท างานนนนรอยละ๘๐ จายเปนรางวลใหแกพนกงานเจาหนาทรอยละ ๑๐ และใหเปนรายไดของเรอนจ ารอยละ ๑๐

การจายรางวลตามวรรคหนงใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทอธบดก าหนด ขอ ๘ ใหน าเงอนไขหลกเกณฑและวธการเกยวกบการพกการลงโทษตามทก าหนดไวใน

ขอ ๙๓ การก าหนดเงอนไขในระหวางพกการลงโทษขอ ๙๔ เงอนไขละเวนการกระท าขอ ๙๕ เงอนไขใหกระท าการขอ ๙๖ การก าหนดเงอนไขขอ ๙๗ การออกหนงสอส าคญและขอ ๙๘ เงอนไขในหนงสอส าคญในหมวด ๔ ของสวนท ๗ แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ มาใชบงคบแกนกโทษเดดขาดทออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าและไดรบการปลอยตวไปเพราะเหลอโทษจ าคกตอไปเทากบหรอนอยกวาจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกลงโดยอนโลม

ใหไว ณ วนท ๒๗ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๒๓

ประเทองกรตบตร รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า

พ.ศ. ๒๕๒๓ เพอใหการสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าตามหลกเกณฑและ

วธการทก าหนดไวในพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓และกฎกระทรวงฉบบท๑๐ (พ.ศ. ๒๕๒๓) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙เปนไปดวยความเรยบรอยและบงเกดผลดแกราชการกรมราชทณฑอาศยอ านาจตามความในกฎกระทรวงดงกลาวจงวางระเบยบไวดงตอไปนน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

61 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๑ สถานทควบคมกกขงนกโทษเดดขาด

ทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ขอ ๑ ใหจดแบงสถานทของเรอนจ าออกเปนสวนๆ โดยใหมสงกดกนนหรอมขอบเขตอน

แนนอนแลวจดแยกนกโทษเดดขาดทจะสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าคมขงไวในสวนทไดจดแบงไวนนนเวนแตเรอนจ าใดโดยสภาพไมอาจท าเชนนนนได กใหพยายามแยกนกโทษเดดขาดทจะสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าออกจากผตองขงประเภทอนเพอมใหตดตอกนเทาทจะกระท าได

ขอ ๒ ในกรณทมความจ าเปนไมอาจน านกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ ากลบไปคมขงยงเรอนจ าตามปกตได กใหด าเนนการจดตนงเรอนจ าชวคราวขนนในทองถนทท างานนนนเพอใชเปนทคมขงนกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าโดยเฉพาะหรออาจรวมเอาพนนทเรอนจ าหลายๆ แหงแลวจดตนงสถานทคมขงขนนเปนเอกเทศเพอการนนกได

ขอ ๓ การสงนกโทษเดดขาดไปคมขงในสถานทตามขอ๒ใหเปนไปตามค าสงของอธบดกรมราชทณฑ

หมวด ๒

การตงกรรมการการพจารณาคดเลอกและการสงนกโทษเดดขาด ออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า

ขอ ๔ เมอมงานสาธารณะทจะตองจดสงนกโทษเดดขาดออกไปท าใหเรอนจ ารายงานไปกรมราชทณฑเพอแตงตนงคณะกรรมการคดเลอกนกโทษเดดขาดสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าในรายงานนนนใหปรากฏรายการดงนน

(๑) ลกษณะหรอประเภทของงานสาธารณะวาเปนงานประเภทใดสถานทท างานตนงอยในทองทใดและมระยะทางหางจากเรอนจ าเทาใดพรอมทนงความเหนของผบญชาการเรอนจ า

(๒) บคคลหรอหนวยราชการใดเปนเจาของงานนนน (๓) งานนนนจะตองใชนกโทษเดดขาดจ านวนเทาใดและจะตองใชเวลาในการท างานเทาใด (๔) งานนนนมผลประโยชนตอบแทนหรอไมถาเปนงานทมผลประโยชนตอบแทนจะพง

ไดรบผลประโยชนตอบแทนจ านวนเทาใด (๕) เสนอรายชอเจาพนกงานทเหนสมควรตนงเปนคณะกรรมการคดเลอกนกโทษเดดขาด

สงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า (๖) เหตอนๆถาม ขอ ๕ เมอกรมราชทณฑไดมค าสงแตงตนงคณะกรรมการคดเลอกนกโทษเดดขาดสงออก

ไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าและเมอคณะกรรมการไดพจารณาคดเลอกนกโทษเดดขาดเสรจเรยบรอยแลวใหจดสงบญชรายชอนกโทษเดดขาดทไดรบการคดเลอกนนนพรอมดวยเหตผลและความเหนของคณะกรรมการไปกรมราชทณฑเพอพจารณาอนมตเมอกรมราชทณฑมค าสงอนมตแลวจงใหสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าได

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 62

ขอ ๖ ในกรณมเหตฉกเฉนเพอประโยชนในการปองกนหรอบรรเทาสาธารณภยและเมอผวาราชการจงหวดรองขอใหเรอนจ ารายงานขออนมตสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าโดยทางโทรเลขวทยหรอโดยวธการสอสารอนใดโดยเรว

ขอ ๗ การสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใหสงออกจากเรอนจ าไดตนงแตเวลา๐๖.๐๐น. และใหน ากลบเขาเรอนจ าไมเกนเวลา๑๘.๐๐น.

ขอ๘การสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใหปฏบตดงตอไปนน (๑) ใหเรอนจ าจดใหมบญชรบ – สงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอก

เรอนจ าบญชดงกลาวใหจดท าขนนสามชดมขอความตรงกนเจาหนาทผสงมอบนกโทษเดดขาดเกบไว ๑ชดเจาหนาทผรบมอบนกโทษเดดขาดเกบไว๑ชดและใหเจาหนาทประตเกบไว๑ชด

(๒) เมอเจาหนาทผควบคมนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าน านกโทษกลบคนเรอนจ า ใหเจาหนาทประตตรวจสอบบญชรายชอและจ านวนนกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าวาถกตองตรงกบบญชรายชอทตนยดถอไวหรอไมเมอเหนวาถกตองแลวใหบนทกผลการตรวจสอบและลงเวลาทน านกโทษเดดขาดผานเขามายงเรอนจ าไวในบญชแลวใหเจาหนาทผควบคมน านกโทษเดดขาดผานไปไดแตถาปรากฏวามรายชอนกโทษเดดขาดและจ านวนไมถกตองกบบญชทตนยดไวกใหจดบนทกเหตนนนๆลงไวในบญชแลวรายงานใหผบญชาการเรอนจ าทราบทนท

(๓) เมอเจาหนาทประตไดตรวจสอบรายชอนกโทษเดดขาดถกตองแลวใหเจาหนาทควบคมนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าน านกโทษเดดขาดไปสงมอบใหแกเจาหนาทผควบคมภายในเรอนจ าใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบมอบจะตองตรวจสอบบญชรายชอและจ านวนนกโทษเดดขาดทไดรบมอบไววามรายชอและจ านวนตรงกบบญชรายชอทตนยดถอไวหรอไมเมอเหนวาถกตองแลวใหบนทกผลการตรวจสอบและลงเวลาทรบมอบนกโทษเดดขาดไวในบญชนนนแตถาปรากฏวามรายชอนกโทษเดดขาดและจ านวนไมตรงตามบญชรายชอทตนยดถอไวกใหจดบนทกเหตนนนๆไวแลวรายงานใหผบญชาการเรอนจ าทราบทนท

(๔) ใหผบญชาการเรอนจ าจดใหมบตรประจ าตวนกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าคนละ๒ชดโดยประกอบดวยเลขทบตรชอนามสกลเลขทะเบยนประจ าตววนออกบตรและวนทบตรหมดอายและตดรปถายของนกโทษเดดขาดไวดวยโดยใหผบญชาการเรอนจ าเปนผลงนามในบตรนนนบตรประจ าตวดงกลาวใหเจาหนาทประตเรอนจ าเกบไว๑ชดและใหเจาหนาทผควบคมนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าเกบไว๑ชดเมอมการสงนกโทษเดดขาดกลบเขาเรอนจ าใหเจาหนาทประตตรวจสอบตวบคคลวาถกตองตรงกบบตรประจ าตวหรอไมเมอเหนวาถกตองตรงกนแลวจงใหผานไปได

(๕) บญชรบ – สงนกโทษเดดขาดทออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าเมอไดจดการดงกลาเสรจแลวใหรวบรวมน าสงงานทะเบยนผตองขงและฝายอบรมและฝกวชาชพผตองขงเพอด าเนนการตอไป

ขอ ๙ ทกวนสนนเดอนใหเรอนจ าจดท าบญชแสดงจ านวนวนทนกโทษเดดขาดแตละคนซงไดรบการคดเลอกใหออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าบญชแสดงจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

63 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

จ าคกเพราะออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าและบญชเงนรางวลปนผลทนกโทษเดดขาดแตละคนจะพงไดรบแลวรายงานใหกรมราชทณฑทราบ

หมวด ๓ การแตงกายของนกโทษเดดขาด

ขอ ๑๐ นกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ านอกจากตองมคณสมบตตามทก าหนดไวในกฎหมายแลวตองมคณสมบตดงตอไปนน

(๑) ตองตดผมตามแบบททางราชการก าหนดไว (๒) ตองแตงเครองแบบททางราชการจายใหและเครองแบบนนนใหมลกษณะดงนน (ก) เสนอคอพวงมาลยแขนสนนแคศอก (ข) กางเกงขาสนนปกเขาหรอ (ค) เครองแบบนกโทษเดดขาดผไดรบแตงตนงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงาน

เรอนจ า เครองแบบดงกลาวใหใชสเขยวคราม หามมใหนกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใชเครองแตงกาย

สวนตวแตงนอกจากเครองแตงกายททางราชการก าหนดใหเทานนน (๓) ตองไมมสงของสวนตวใดๆตดตวออกไปหรอตองไมรบฝากเงนหรอสงของใดๆจาก

บคคลอนตดตวออกไปเปนอนขาดเวนแตสงของจ าเปนทใชประจ าวน (๔) ในเวลาสงตวกลบคนเรอนจ าตองมสงของตดตวเขาไปไดเฉพาะทไดน าตดตวออกไป

เทานนน

หมวด ๔ การควบคม

ขอ ๑๑ เมอมการจดสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใหผบญชาการเรอนจ าจดใหมเจาหนาทผเปนหวหนาควบคมรบผดชอบหนงคนเจาหนาทผเปนหวหนาดงกลาวใหมอ านาจและหนาทรบผดชอบบงคบบญชากจการเหนอเจาพนกงานและนกโทษเดดขาดทอยในสงก ดของตนและใหจดใหมผคมคนหนงตอนกโทษเดดขาดหาคนจะเปลยนแปลงจ านวนผคมนนไดตอเมอผบญชาการเรอนจ าอนมตโดยพจารณาแลวเหนวาจ าเปนและนาจะไมมการหลบหนหรอกอการรายขนน

ขอ ๑๒ เจาหนาทซงไดรบมอบหมายใหท าหนาทควบคมนกโทษเดดขาดทส งออกไปท างานนอกเรอนจ าใหปฏบตหนาทไดคราวละไมเกน๑เดอนเมอครบก าหนดแลวใหผบญชาการเรอนจ าจดเจาหนาทอนเขาปฏบตหนาทแทนแตในการนนใหคงเจาหนาทซงไดปฏบตงานมาแลวไว ๑ใน ๒ของจ านวนเจาหนาททนงหมดและใหเจาหนาทเหลานนนปฏบตหนาทตอไปไดอกไมเกน ๑ เดอน

ในกรณทเจาหนาทซงไดรบมอบหมายใหท าหนาทควบคมนกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าไมอาจปฏบตหนาทไดครบก าหนดเวลาตามวรรคหนงหรอในกรณทผบญชาการเรอนจ าพจารณาเหนวาหากปลอยใหเจาหนาทผนนนปฏบตหนาทตอไปอาจเกดความเสยหายแก

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 64

ราชการไดกใหผบญชาการเรอนจ ามค าสงใหพนจากหนาทและจดเจาหนาทอนเขาปฏบตหนาทแทนและใหผนนนปฏบตหนาทไดเพยงเทาก าหนดเวลาของผซงตนแทนเทานนน

ขอ ๑๓ ใหเจาหนาทผเปนหวหนาควบคมชนแจงระเบยบขอบงคบหรอค าสงทจะตองประพฤตในระหวางการท างานใหนกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าทราบโดยละเอยด

ขอ ๑๔ การควบคมนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใหปฏบตดงนน

(ก) การควบคมระหวางเดนทาง (๑) การน านกโทษเดดขาดจากเรอนจ าไปยงสถานทท างานหรอจากสถานทท างานแหง

หนงไปยงอกแหงหนงหรอน ากลบคนเรอนจ าใหจดใหมยานพาหนะส าหรบรบสงนกโทษเดดขาดทนงไปและกลบในกรณทไมอาจจดหายานพาหนะไดใหเจาหนาทผควบคมจดใหนกโทษเดดขาดเดนแถวเรยงหนงหรอเรยงสองหรอเรยงสแลวแตกรณโดยมเจาหนาทผควบคมเดนตามหลงหรอเดนแซงขางแถวระยะหางพอสมควรเพอรกษาระเบยบวนยไปจนถงสถานทท างานหรอเรอนจ าแลวแตกรณ

(๒) ในระหวางการเดนทางใหนกโทษเดดขาดอยในอาการสงบหามมใหสงเสยงเอดองหรอแสดงกรยาอาการอนไมสภาพเมอถงสถานทท างานแลวใหเจาหนาทผเปนหวหนาควบคมสงบอกเขตก าหนดทนกโทษเดดขาดจะตองปฏบตงานอยภายในขอบเขตนนนๆหามมใหนกโทษเดดขาดออกไปนอกแถวหรอนอกเขตท างานหรอเขตหยดพกทก าหนดใหเปนอนขาดเวนแตมเหตจ าเปนและไดรบอนญาตจากเจาหนาทผควบคมแลว

(ข) การควบคมระหวางการท างาน (๑) หามมใหนกโทษเดดขาดซนอรบหรอสงสงของอยางหนงอยางใดจากญาตมตรหรอผ

หนงผใดโดยตรงหรอโดยปรยายเปนอนขาดเวนแตสงของทมผบรจาคเลนยงนกโทษเดดขาดและไดรบอนญาตจากเจาหนาทผเปนหวหนาควบคมแลว

(๒) หามมใหนกโทษเดดขาดตดตอพบปะหรอรบการเยยมจากญาตมตรหรอผหนงผใดเปนอนขาดเวนแตไดรบอนญาตจากเจาหนาทผเปนหวหนาควบคมและใหเยยมไดเฉพาะเวลาระหวางพกการท างานไมเกน๑๕นาท

(๓) หามมใหนกโทษเดดขาดผลดเปลยนหรอถอดเครองแตงกายทไดแตงมาจากเรอนจ าเวนแตมเหตจ าเปนและไดรบอนญาตจากเจาหนาทผควบคมและเมอหมดความจ าเปนแลวจะตองผลดเปลยนหรอสวมใสเครองแตงกายอยางเดมทนท

(๔) หามมใหเจาหนาทผควบคมอนญาตใหนกโทษเดดขาดออกไปนอกความควบคมของตนไมวาในกรณใดๆหรอควบคมผตองขงไปในกจการอนมไดเกยวดวยการงานทจายไปท านนนเปนอนขาด

(๕) ในระหวางหยดพกการท างานใหเจาหนาทผเปนหวหนาควบคมจดใหนกโทษเดดขาดรวมกนอยเปนหมเปนกองแหงเดยวกนภายในเขตทไดก าหนดไวอยางชดเจนและใหเจาหนาทผควบคมกระจายกนอยโดยรอบของหมหรอกองนกโทษเดดขาดนนนในระยะใกลชดพอทจะมองเหนนกโทษเดดขาดไดทกคนและหากหลบหนกอาจตดตามจบตวไดทนท

(๖) ในเวลาท างานหามมใหแยกนกโทษเดดขาดกระจายกนท างานหางจากเจาหนาทผควบคมจนเมอมการหลบหนไมอาจตดตามจบกมไดทนทและใหจดนกโทษเดดขาดใหอยในทซงเจาหนาทผ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

65 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ควบคมสามารถมองเหนไดถนดทกคนกบใหเจาหนาทผควบคมระมดระวงมใหนกโทษเดดขาดไปลบตาหรอใหคอยตรวจตรานบจ านวนนกโทษเดดขาดอยางชาทสดประมาณ ๑๕ นาท ตอ๑ครนง

(๗) ในการควบคมนกโทษเดดขาดท างานเปนหมเปนคณะในสถานทโลงแจงหรอในปาซงมนกโทษเดดขาดจ านวนมากใหก าหนดเขตควบคมไวใหชดเจนแลวแจงใหนกโทษเดดขาดทกคนทราบถงเขตควบคมนนนโดยทวกนและตรงมมของเขตนนนใหท าเครองหมายอยางหนงอยางใดทสามารถมองเหนไ ดชดไวแลวใหเจาหนาทผควบคมยนยามหรอเดนตรวจรกษาการณตามมมหรอจดส าคญในแนวเขตถานกโทษเดดขาดออกไปนอกเขตควบคมตามทก าหนดไวโดยไมมเจาหนาทควบคมไปดวยกใหปฏบตดงผตองขงหลบหนไดทนทแตในการทจะใชอาวธนนนใหพยายามใชในกรณทจ าเปนและไมมวธอนใดทจะปองกนไดดกวาการใชอาวธเทานนน

ภายในเขตควบคมนนนถาสามารถจดไดกใหจดใหมทพกทส าหรบรบประทานอาหารนน ารบประทานและสวมไวใหพรอมเพอมใหนกโทษเดดขาดออกไปนอกเขตควบคม

ขอ ๑๕ ในกรณทปรากฏวานกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าประพฤตตนไมชอบตามขอ ๖ แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๑๐(พ.ศ. ๒๕๒๓)ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙ใหเจาหนาทผเปนหวหนาควบคมสงตวนกโทษเดดขาดผนนนกลบคนเรอนจ าทนทหรอใหงดสงออกท างานสาธารณะนอกเรอนจ าอกแลวใหรายงานคณะกรรมการตามนยกฎกระทรวงขอ๔และผบญชาการเรอนจ าทราบทนทและเมอคณะกรรมการไดพจารณาแลวเหนวาสมควรงดสงนกโทษเดดขาดผนนนออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ ากใหรายงานชนแจงเหตผลพรอมทนงสงหลกฐานไปกรมราชทณฑเพอมค าสงตอไป

หมวด ๕ การตรวจงาน

ขอ ๑๖ เมอมการสงนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าใหผบญชาการเรอนจ าหมนไปตรวจตราการปฏบตงานตามหนวยงานตางๆเพอทราบถงการควบคมและการท างานวาไดเปนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบและค าสงของทางราชการหรอไมเมอเหนวาหนวยงานใดปฏบตไมชอบหรอมขอบกพรองทอาจน าความเสยหายมาสราชการกใหสงการแกไขเมอไดสงการไปแลวหากมการฝาฝนอยอกกใหพจารณาโทษทางวนยแกเจาหนาทผรบผดชอบ

ขอ ๑๗ ในกรณทผบญชาการเรอนจ าไมอาจไปตรวจงานไดกใหแตงตนงเจาหนาททเหนสมควรไปท าการแทนในการตรวจงานใหผทไดรบแตงตนงมอ านาจหนาทเชนเดยวกบผบญชาการเรอนจ าและเมอไดตรวจงานเสรจแลวใหรบรายงานเสนอความเหนตอผบญชาการเรอนจ าโดยเรว การตรวจงานตามขอ ๑๖ และขอ ๑๗ จะกระท าในลกษณะจโจมกได

หมวด๖ การจายรางวลปนผล

ขอ ๑๘ หากงานสาธารณะทจดใหนกโทษเดดขาดออกไปท านนนมผลประโยชนตอบแทนเมอไดรบเงนคาตอบแทนแลวใหรบจายรางวลปนผลใหแกนกโทษเดดขาดและเจาพนกงานเรอนจ าผมสวนรวมในการท างานนนนโดยเรว

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 66

ขอ ๑๙ การจายรางวลปนผลใหแกนกโทษเดดขาดตามขอ๑๘ใหท าบญชแยกประเภทไวโดยเฉพาะและในการจายรางวลปนผลใหถอหลกเกณฑในการพจารณาดงนน

(๑) งานใดทไมตองใชฝมอแรงงานในการประกอบการใหนกโทษเดดขาดไดรบสวนแบงตอวนคนละเทาๆกน

(๒) งานใดทตองใชฝมอแรงงานในการประกอบการใหนกโทษเดดขาดผมฝมอแรงงานไดรบรางวลปนผลตามหลกเกณฑและวธการทไดก าหนดไวในขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยการจายเงนผลประโยชนเปนรางวลทใชบงคบอย

(๓) งานใดทจ าเปนตองใชนกโทษเดดขาดทนงทมฝมอแรงงานและไมมฝมอแรงงานในการประกอบการใหนกโทษเดดขาดดงกลาวไดรบรางวลปนผลตาม (๑) หรอ (๒) แลวแตกรณ

รางวลปนผลทจายใหแกนกโทษเดดขาดตามขอ (๑) (๒) และ (๓) ใหจายแกนกโทษเดดขาดเพอจบจายใชสอยในเรอนจ าครงหนงอกครงหนงใหเรอนจ าเกบรกษาไวในฐานะรบฝากและใหจายคนในวนปลอยตวเวนแตในกรณทมความจ าเปนอยางยงกใหอยในดลยพนจของผบญชาการเรอนจ าทจะพจารณาสงจายใหเปนกรณๆไป

ขอ ๒๐ การจายรางวลปนผลใหแกเจาพนกงานเรอนจ าใหถอหลกเกณฑและวธการตามทไดก าหนดไวในขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยการจายเงนผลประโยชนเปนรางวลทใชบงคบอยและใหน าจ านวนวนท างานมารวมเปนสวนในการค านวณดวย

หมวด ๗ การปลอยตวนกโทษเดดขาด

ขอ ๒๑ การปลอยตวนกโทษเดดขาดทออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าเพราะเหลอโทษจ าคกตอไปเทากบหรอนอยกวาจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกใหเรอนจ าค านวณวนทไดรบลดโทษและวนพนโทษโดยประมาณและรายงานกรมราชทณฑทราบลวงหนา๙๐วน

ขอ ๒๒ ใหเรอนจ าท าหนงสอส าคญปลอยตวผไดรบการลดวนตองโทษจ าคกเพราะออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าขนน๓ฉบบเรอนจ าเกบไว๑ฉบบสงกรมราชทณฑ๑ฉบบและมอบใหผไดรบการปลอยตว๑ฉบบโดยระบเงอนไขในการคมประพฤตตามทไดก าหนดไวในขอ๘แหงกฎกระทรวงฉบบท๑๐ (พ.ศ. ๒๕๒๓) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

ขอ ๒๓ ในกรณทมปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบนนใหเสนออธบดกรมราชทณฑเปนผพจารณาชนขาด

ใหใชระเบยบตนงแตบดนนเปนตนไป ประกาศ ณ วนท ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๒๓

(นายทวชทรพย) อธบดกรมราชทณฑ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

67 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

มาตรา ๒๓ คนตองขงและคนฝากตองท างานแตเฉพาะทเกยวกบความสะอาดหรออนามยของตนหรอการสขาภบาลในสวนใดสวนหนงแหงเรอนจ า

คนตองขงระหวางอทธรณหรอฎกาอาจตองท างานเพอยงการบ ารงรกษาเรอนจ าใหดยงขนน ผตองขงคนใดสมครเขาท างานอยางอนกอาจอนญาตใหท าได

มาตรา ๒๔ การงานทผตองขงไดท าไปแลวนนนอาจค านวณเปนราคาเงนตามทก าหนดไวในกฎกระทรวง

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๕๗ งานทจดใหผตองขงท าแบงเปนประเภทหาผลประโยชนและไมหาผลประโยชน

เฉพาะงานหาผลประโยชนใหค านวณราคาของงานเปนทน แรงงานและก าไร ทนหมายถงจ านวนเงนทจายจากเงนทน แรงงานหมายถงก าลงงานของผตองขงซงมสวนในการงานนนน ก าไรหมายถงรายไดซงเกดจากผลของการงาน เมอไดหกทนออกแลว

มาตรา ๒๕ ผตองขงไมมสทธจะไดคาจางแตกฎกระทรวงทกลาวไวในมาตรากอนอาจก าหนดใหแบงรายไดอนเกดจากการงานของผตองขง โดยหกคาใชจายออกเสยกอนใหเปนรางวลแกผตองขงและเจาพนกงานเรอนจ า

กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๕๔ นอกจากงานทเกยวกบอนามยของผตองขงและการสขาภบาลของเรอนจ าใหผตองขงไดหยดท างานดงตอไปนน

(๑) วนท ๓๑มนาคมและวนท ๑ เมษายน รวม ๒ วน (๒) วนฉลองรฐธรรมนญ ๑วน (๓) วนเฉลมพระชนมพรรษา ๑วน (๔) สปดาหละ ๑ วน (๕) วนอนใดทรฐมนตรมค าสงเปนครนงคราว

ขอ ๕๖ บรรดาผลประดษฐกรรมและประโยชนอนเกดจากการงานของผตองขงตกเปนทรพยสนของรฐบาลทนงสนน

*ขอ ๕๘ ภายใตกฎหมายและระเบยบขอบงคบการคลง ผบญชาการเรอนจ าอาจจางผรผช านาญการพเศษ โดยใชเงนทนหรอเงนรายได ใหท าหนาทแนะน าฝกอบรมผตองขงในการหาผลประโยชน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 68

เมอมการจางตามวรรคกอน ถาจะใหผรบจางมหนาทควบคมผตองขงดวยตองระบไวในขอสญญาและออกหนงสอตามขอ ๒๒ โดยอนโลม แตถาจะใหท าหนาทพศดใหอธบดเปนผออกหนงสอตนงผรบจางดงกลาวมาแลวใหถอเปนเจาพนกงานเรอนจ า

*ขอ ๕๘ ความในขอนแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงมหาดไทยฉบบท ๒ (พ.ศ.๒๔๘๒)ออกตามความในมาตรา๕๘แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

ขอ ๕๙ หากงานทจดใหผตองขงท ามก าไรผตองขงและเจาพนกงานเรอนจ าตอไปนนจะไดรบการพจารณาใหไดรบรางวล

(ก) ผตองขงทมสวนรวมท างานนนน (ข) เจาพนกงานเรอนจ าทท าหนาทควบคมหรอฝกอบรมผตองขงทท างานนนน เจาพนกงานเรอนจ าทจะไดรบรางวลตามขอนนใหพจารณาใหไดรบรางวลจนถงผ

บญชาการเรอนจ าหรอผด ารงต าแหนงในระดบเดยวกน ขอ ๖๐ รางวลทจะจายตามขอ ๕๙(ก) และ(ข)นนนใหอธบดพจารณาก าหนดตามท

เหนสมควร แตส าหรบผตองขงใหจายไดไมเกนรอยละหาสบและส าหรบเจาพนกงานเรอนจ าใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของก าไรทนงหมด

ขอ ๖๑ รางวลทจะจายใหแกผตองขงและเจาพนกงานเรอนจ านนน จกตองพจารณาตามหลกเกณฑและวธการในขอบงคบทอธบดก าหนดโดยค านงถงหลกเกณฑดงตอไปนน

(๑) ส าหรบผตองขง ใหพจารณาจากแรงงานทผตองขงมสวนรวมมอความมธยสถในการใชวสดความประณตเรยบรอยของงานความรวดเรวในการท างานความอตสาหะการถนอมและรกษาเครองมอเครองใชและคณคาของงานประกอบกบล าดบชนนและประเภทของผตองขง

(๒) ส าหรบเจาพนกงานเรอนจ า ใหพจารณาถงความส าคญของหนาทและความมสวนรบผดชอบ

ขอ ๖๓ นอกจากรางวลอนพงไดรบตามความในขอ ๕๙ ขอ ๖๐ และขอ ๖๑ ถาผตองขงหรอเจาพนกงานเรอนจ าคนใดคดประดษฐสงของหรอเครองมอเครองใชส าหรบใชเปนประโยชนส าคญในการผลตสนคาหรอในการฝกวชาชพของผตองขงขนนใหไดรบรางวลจากก าไรนอกจากทตองจายเปนรางวลตามขอ ๖๐ ตามหลกเกณฑและวธการทอธบดก าหนด

มาตรา ๒๖ ถาผตองขงไดรบบาดเจบสาหสหรอถงตายในขณะท าการตามหนาทอนอาจเปนอนตรายตอความปลอดภยหรอชวตของผตองขงดงระบไวในกฎกระทรวง กใหไดรบรางวลเปนจ านวนตามแตเจากระทรวงจะวนจฉยโดยพเคราะหถงพฤตการณแหงกรณ รางวลเชนวานนถาผตองขงตายใหจายแกผรบมรดก

กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๖๔ หนาทตามมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ นนนก าหนดไวดงตอไปนน

(๑) ท าการปองกนหรอจบกมผตองขงทกอเหตรายแรง

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

69 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๒) ท าการดบเพลง (๓) ท าการระเบด (๔) ท าการกอสรางหรอซอมอาคารหรอขนนไปท าการอยบนอาคารนนนสงกวา๑๒ฟต (๕) ท าการอยหนาเตาไฟหรอหลอโลหะ (๖) ท าการเดนเครองจกรกล (๗) ท าการในนน าลกหรอสายนน าเชยว (๘) ท าการบกเบกปาหรอตดไมใหญ ขอ ๖๕ ภายใตบงคบมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙

ขอสงสยใด ๆ อนเกดจากการใหเงนรางวลเปนอ านาจอธบดชนขาด

ระเบยบกระทรวงยตธรรม วาดวยการจายเงนรางวลใหผตองขงทกระท าการตามหนาทซงตองประสบอนตราย

พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยทระเบยบกระทรวงมหาดไทย เรองการจายเงนรางวลใหผตองขงทกระท าการตามหนาท ซ งตองประสบอนตราย ลงวนท ๑๖ เมษายน ๒๕๕๐ ซ งแก ไข เ พมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยจายเงนรางวลใหผตองขงทกระท าการตามหนาทซงตองประสบอนตราย ลงวนท ๒๕ มกราคม ๒๕๒๒ ไดประกาศบงคบใชมาเปนเวลานาน จ านวนเงนทก าหนดใหจายเปนรางวลแกผตองขงไมเหมาะสมกบกาลปจจบน ประกอบกบพระราชบญญตปรบปรง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดก าหนดใหกรมราชทณฑอยในสงกดกระทรวงยตธรรม และพระราชกฤษฎกาโอนกจการบรหารและอ านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ใหโอนอ านาจหนาทของกรมราชทณฑ กระทรวงมหาดไทยมาเปนของกรมราชทณฑ กระทรวงยตธรรม ดงนนน เพอใหการจายเงนรางวลแกผตองขงดงกลาวเปนไปอยางเหมาะสมตามกาลปจจบน อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ประกอบขอ ๖๔ ขอ ๖๕ แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมจงวางระเบยบไว ดงตอไปนน ขอ ๑ ระเบยบนนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงยตธรรม วาดวยการจายเงนรางวลใหผตองขงทกระท าการตามหนาทซงตองประสบอนตรายพ.ศ. ๒๕๕๒”

ขอ ๒ ระเบยบนนใหใชบงคบตนงแตบดนนเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกระทรวงมหาดไทย เรอง การจายเงนรางวลใหผตองขงซงกระท าการตามหนาทซงตองประสบอนตรายลงวนท ๑๖ เมษายน ๒๕๐๐และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจายเงนรางวลใหผตองขงซงกระท าการตามหนาทซงตองประสบอนตราย ลงวนท ๒๕ มกราคม ๒๕๒๒ และบรรดาระเบยบ ขอบงคบ ค าสง หรอหนงสอสงการทขดหรอแยงกบระเบยบนน โดยใหใชระเบยบฉบบนนแทน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 70

ขอ ๔ กรณมผตองขงกระท าการตามหนาทตองประสบอนตรายไดรบบาดเจบสาหสหรอถงตาย ใหผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถาน จดใหแพทยหรอพยาบาลตรวจและท าการรกษาผตองขงนนนโดยมชกชา แตหากแพทยหรอพยาบาลประจ าสถานพยาบาลของเรอนจ า/ทณฑสถานไมสามารถรกษาผตองขงดงกลาวได ใหสงผตองขงไปตรวจรกษายงโรงพยาบาลภายนอกเรอนจ าโดยเรวและเมอแพทยตรวจแลวรายงานผลการตรวจพรอมทนงแสดงความเหนเสนอตอคณะกรรมการซงไดแตงตนงตามขอ ๕

ขอ ๕ เมอมเหตการณเกดขนนตามขอ ๔ ใหผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถาน แตงตนงคณะกรรมการขนนคณะหนงไมนอยกวา ๓ คน ประกอบดวย ขาราชการซงด ารงต าแหนงประเภททวไป ระดบช านาญงาน หรอประเภทวชาการ ระดบช านาญการขนนไป ท าการสอบสวนและพจารณาวาผตองขงผนนน ไดรบบาดเจบหรอถงตายขณะท าการตามหนาทตามทระบไวในกฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ขอ ๖๔ และสมควรจะไดรบเงนรางวลอยางไรหรอไม เสรจแลวใหเสนอรายงานตอผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถานเพอตรวจสอบวาสมควรไดรบเงนรางวลหรอไม เปนเงนจ านวนเทาใด หากเหนชอบตามความเหนของคณะกรรมการใหรายงานกรมราชทณฑ พรอมทนงสงเอกสารการสอบสวนทเกยวของ เพอขออนมตจายเงนรางวลใหแกผตองขงตอไป ขอ ๖ เมอกรมราชทณฑไดรบรายงานการสอบสวนขอเทจจรงกรณผตองขงไดรบบาดเจบสาหสหรอถงตายขณะท าการตามหนาทจากเรอนจ า/ทณฑสถาน ใหเจาหนาทตรวจสอบหลกฐานทไดรบ และสรปเสนอความเหนใหอธบดกรมราชทณฑพจารณา เพออนมตจายเงนรางวลใหแกผตองขง

ขอ ๗ การจายเงนรางวลแกผตองขงทกระท าการตามหนาทซงตองประสบอนตราย ใหเบกจายจากเงนผลพลอยได ประเภทเงนทนพฒนาพฤตนสย ตามระเบยบกรมราชทณฑ จากการฝกวชาชพและการใชแรงงานผตองขง พ.ศ. ๒๕๔๘ ประกอบระเบยบกรมราชทณฑวาดวยเงนผลพลอยไดประเภทเงนทนพฒนาพฤตนสย เพอการจดสวสดการผตองขง พ.ศ.๒๕๔๘

ขอ ๘ เงนรางวลทใหผตองขงทกระท าการตามหนาทซงตองประสบอนตรายก าหนด ดงนน (๑) บาดเจบสาหส จนไมสามารถประกอบการงานไดเกนก าหนด ๒๐ วนขนนไปให

จายเงนรางวลไดไมเกน ๘,๐๐๐ บาท (๒) บาดเจบสาหสถงพการหรอทพพลภาพตลอดชวต ใหจายเงนรางวลไดไมเกน

๑๕,๐๐๐ บาท (๓) ถงตาย ใหจายเงนรางวลไดไมเกน ๒๐,๐๐๐ บาท และใหจายเงนคาท าศพใหรายละ

ไมเกน ๕,๐๐๐ บาท ขอ ๙ ในการจายเงนคาท าศพ เรอนจ า/ทณฑสถาน อาจทดรองจายใหแกผจดการศพ

ไปกอนไดตามจ านวนทก าหนด แลวรายงานใหกรมราชทณฑทราบ พรอมทนงหลกฐานการจายเงน

ขอ ๑๐ เมอเรอนจ า/ทณฑสถาน ไดรบแจงการอนมตจายเงนรางวลใหผตองขงจากกรมราชทณฑ ใหตรวจสอบจ านวนเงนทไดรบอนมต และประสานการขอรบโอนเงนกบหนวยงานทเกยวของ โดยเมอไดรบเงนจ านวนดงกลาวแลว ส าหรบการจายเงนรางวลตามขอ ๘(๑) และ (๒) ใหน าเขาสมดบญช

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

71 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

เงนฝากผตองขงทประสบอนตรายนนนโดยเรว และออกหลกฐานใบส าคญรบเงน พรอมใบเสรจรบเงนฝากของผตองขงไวเปนหลกฐานตามระเบยบ

ขอ ๑๑ การจายเงนรางวลและคาท าศพตามขอ ๘(๓) ใหจายแกทายาทของผตองขงนนน หากปรากฏวาไมมทายาทมาขอรบเงนดงกลาวภายใน ๑ ป นบแตวนทไดรบแจงจากเรอนจ า/ทณฑสถาน เสนอกรมราชทณฑเพอยตเรอง

ขอ ๑๒ เมอเรอนจ า/ทณฑสถาน ไดด าเนนการตามขอ ๑๐หรอขอ ๑๑ เรยบรอยแลวใหรายงานผลพรอมเอกสารหลกฐานทเกยวของไปกรมราชทณฑ

ประกาศ ณ วนท ๓๐ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๒ (ลงชอ) พระพนธ สาลรฐวภาค)

รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม

หมวด๖ การศกษาและการอบรม

มาตรา๒๗อธบดมอ านาจออกขอบงคบวาดวยการศกษาและการอบรมผตองขง

ขอบงคบกรมราชทณฑ ฉบบท ๘

เรองการศกษาและอบรมผตองขง อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๒๗ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙

กรมราชทณฑออกขอบงคบการศกษาและอบรมผตองขงไวดงตอไปนน ขอ ๑ การศกษาอบรมผตองขงนนนใหจดเปน๓สาขาดงนนคอ ก. พทธศกษาไดแกการศกษาวชาสามญและวชาชพ ข. จรยศกษาไดแกการอบรมศลธรรมจรรยาและหนาทพลเมองด ค. พลศกษาไดแกการศกษาการอนามยและสขาภบาลตลอดจนการออกก าลงกายและ

การเลนออกก าลงกายตางๆ ก. พทธศกษา ขอ ๒ การศกษาในสาขานนแยกออกเปนดงนน (๑) วชาสามญผตองขงทยงอานเขยนหนงสอไทยไมไดและมก าหนดโทษเหลอซงจะตอง

จ าตอไปอกตนงแต ๖ เดอนขนนไป ตองจดใหศกษาวชาสามญตามททางการเรอนจ าจดใหจนสามารถมความรอานเขยนหนงสอได

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 72

(๒) วชาชพผตองขงทเปนนกโทษเดดขาดและมไดก าหนดใหมหนาทอนเกยวดวยการงานทมใชเปนการหาผลประโยชนตองจดใหศกษาวชาชพทนงในทางทฤษฎและในทางปฏบตตามททางเรอนจ าจดให

ขอ ๓ ถาคนฝากคนตองขงสมครเขารบการศกษาดงกลาวไวในขอ (๑)(๒)กใหผบญชาการเรอนจ าพจารณาอนญาตไดตามสมควรแกกรณ

ข. จรยศกษา ขอ ๔ ผตองขงทกคนจดใหไดรบการอบรมศลธรรมจรรยาและหนาทพลเมองดและตอง

จดใหฟงพระธรรมเทศนาตามลทธศาสนาทตนนบถอตามททางการเรอนจ าจดให ขอ ๕ เรอนจ าตองพยายามใหหรอใหความสะดวกผตองขงไดประกอบพธกรรมในวนพระ

และพธส าคญในทางลทธศาสนาทผตองขงนบถอตามทเหนสมควร ค. พลศกษา ขอ ๖ เรอนจ าตองพยายามจดใหผตองขงไดรบค าแนะน าในการอนามยและการ

สขาภบาลตามสมควร ขอ ๗ ผตองขงฝกหดระเบยบแถวเลนกฬาและการเลนออกก าลงกายตางๆตามทเรอนจ า

จดให เบดเตลด ขอ ๘ ผตองขงทไดรบการยกเวนมตองศกษาวชาตามขอ๑,๒,๖และ๗นนนตองเปนคนชรา

ทพพลภาพพการหรอเจบปวยซงแพทยประจ าเรอนจ าหรอถาไมมแพทยหรอแพทยประจ าเรอนจ าไมอยเจาพนกงานผบงคบบญชาควบคมตนงแตต าแหนงพศดขนนไปรบรองวาไมสามารถจะรบการศกษาวชาสามญหรอวสามญตามททางการจดใหไดเปนครนงคราวหรอตลอดไป

ขอ ๙ เรอนจ าตองจดใหผตองขงทเขาใหมไดทราบและเขาใจระเบยบขอบงคบของเรอนจ าตามสมควร

ขอ ๑๐ เรอนจ าตองจดใหมตสมดและสถานท อนหนงสอส าหรบผตองขงและตองพยายามจดใหผตองขงไดอานหนงสอตามระเบยบกรมราชทณฑ

ขอ ๑๑ ใหใชขอบงคบนนตนงแตบดนนเปนตนไป กรมราชทณฑกระทรวงมหาดไทย

ขอบงคบนนใหใช ณ วนท ๑๑ กนยายน พทธศกราช ๒๔๘๓ (ลงนาม) ศรศรากร อธบดกรมราชทณฑ

มาตรา ๒๘ บรรดาเครองอปกรณในการศกษาและการอบรมเชนเครองมอเครองใชสมดหนงสอนนน รฐบาลจะเปนผจดหาให แตผตองขงจะน าของตนเองมาใชกไดเมอไดรบอนญาตแลว

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

73 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๕๑ นกโทษเดดขาดอายต ากวา ๒๕ ปใหค านงถงการศกษาและการอบรมเปนพเศษ

หมวด ๗ อนามยและสขาภบาล

มาตรา ๒๙ ใหผตองขงทปวยเจบหรอเปนหญงมครรภไดรบการรกษาพยาบาลตามควร

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๖๖ ใหแพทยเขาตรวจเรอนจ าในสวนทเกยวกบการอนามยของผตองขงและการ

สขาภบาลของเรอนจ าโดยทวๆไปทก๓วน ในการตรวจนนนเมอเหนสมควรจะจดอยางใดใหชนแจงแนะน าพศดและจดหมายเหตไวใน

สมดตรวจการ ขอ ๖๗ ผตองขงทกคนมหนาทจกตองรกษาความสะอาด (ก) ในสวนรางกายเครองนงหมหลบนอนและเครองใชตางๆทเกยวกบตน (ข) หองขงและสวนใดสวนหนงของเรอนจ า

หมวด ๒

อนามยของผตองขง ขอ ๖๘ ใหพศดจดใหผตองขงทกคนเวนแตคนตองขงและคนฝาก

(ก) ตดผมสนนหรอโกนผมตามระเบยบ (ข) โกนหนวดและเครา (ค) ตดเลบ (ง) อาบนน าและขดถรางกาย

ทนงนนในเมอไมขดตอลทธศาสนาของผตองขงนนน ขอ ๖๙ โดยปกตนกโทษเดดขาดและคนตองขงระหวางอทธรณฎกาตองแตงเครองแตง

กายตามแบบทอธบดก าหนด

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 74

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยเครองแตงกายส าหรบผตองขง

พ.ศ. ๒๕๓๘ โดยทกรมราชทณฑไดพจารณาเหนสมควรแกไขปรบปรงระเบยบกรมราชทณฑ (ฉบบท

๒) ลงวนท ๓๑ พฤษภาคม พทธศกราช ๒๔๘๐เรองเครองแตงกายส าหรบผตองขงซงไดมการประกาศก าหนดใชมาเปนเวลานานแลวรปแบบเครองแตงกายของผตองขงบางประเภทแลดไมเหมาะสมบางประเภทยงมไดมการก าหนดขนนโดยเฉพาะดงนนนเพอใหการแตงกายของผตองขงแตละประเภทเปนไปอยางมระเบยบเรยบรอยเหมาะสมกบกาลสมย

ฉะนนนอาศยอ านาจตามความในขอ๖๙แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ จงก าหนดรปแบบเครองแตงกายของผตองขงขนนใหมดงตอไปนน

ขอ ๑ ระเบยบนนเรยกวา “ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยเครองแตงกายส าหรบผตองขงพ.ศ. ๒๕๓๘”

ขอ ๒ ใหใชระเบยบนนตนงแตบดนนเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกรมราชทณฑ(ฉบบท๒)ลงวนท๓๑พฤษภาคม พทธศกราช

๒๔๘๐ เรองเครองแตงกายส าหรบผตองขงและบรรดาระเบยบขอบงคบหรอค าสงอนใดในสวนทไดก าหนดไวแลวในระเบยบนนหรอซงขดหรอแยงกบระเบยบนนใหใชระเบยบนนแทน

ขอ ๔ นกโทษเดดขาดชายเวนแตผไดรบการแตงตนงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ าใหใชเครองแตงกายตามก าหนดดงนน

ก. เสนอคอกลมแขนสนนแคศอก ข. กางเกงขาสนนเหนอเขาพองาม ขอ ๕ นกโทษเดดขาดหญงใหใชเครองแตงกายตามแบบก าหนดดงนน ก. เสนอคอกลมผาหนาเลกนอยแขนสนนแคศอก ข. ผาถง ขอ ๖ นกโทษเดดขาดทอยในชนนดขนนไปใหใชเครองแตงกายเสนอสฟากางเกงหรอผาถงส

กรมทาส าหรบผทอยชนนกลางลงมาใหใชเครองแตงกายเสนอสนน าตาลออนกางเกงหรอผาถงสนน าตาลเขม ขอ ๗ นกโทษเดดขาดชายผไดรบการแตงตนงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงาน

เรอนจ าใหใชเครองแตงกายตามแบบก าหนดดงนน ก. เสนอเชนตสเทาแขนสนนแคศอก ข. กางเกงขาสนนสกรมทา ค. เขมขดหนงสด าหวเขมขดท าดวยโลหะสทองเปนรปสเหลยมผนผาทางตนงมมมน มเขม

ส าหรบสอดร ๑ เขม ง. รองเทาผาใบและถงเทาสด า

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

75 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๘ นกโทษเดดขาดหญงผไดรบการแตงตนงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ าใหใชเครองแตงกายตามแบบก าหนดดงนน

ก. เสนอเชนตสเทาแขนสนนแคศอก ข. ผาถงสกรมทา ขอ ๙ คนตองขงอนและคนฝากใหใชเครองแตงกายสวนตวของผตองขงนนนๆหากไมม

และจ าเปนใหจายเฉพาะเสนอกางเกงหรอผาถงทก าหนดไวส าหรบนกโทษเดดขาดชนนกลางตามความจ าเปนของผตองขงชายหรอผตองขงหญงนนน

ขอ ๑๐ ผตองขงในทณฑสถานวยหนมใหใชเครองแตงกายตามแบบทก าหนดดงนน ก. เสนอคอปกโปโลแขนสนนเหนอศอกเลกนอยสขาว ข. กางเกงขาสนนแบบนกเรยนเอวตดตะขอมยางยดดานขางทนงสองสกรมทา ขอ ๑๑ ผตองขงปวยทพกรกษาตวอยในโรงพยาบาลหรอสถานพยาบาลใหใชเครองแตง

กายตามแบบทก าหนดดงนน ก. เสนอคอกลมผาอกตลอดตวใชผาผกเสนอแทนตดกระดมสขาว ข. กางเกงเอวปลอยขายาวปรกเขาเลกนอยหรอผาถงสขาว ขอ ๑๒ ผตองขงทออกไปท างานภายนอกเรอนจ าใหใชเครองแตงกายเชนเดยวกบ

ผตองขงปกต ขอ ๑๓ เครองแตงกายผตองขงประเภทใดมรปแบบอยางใดใหเปนไปตามแบบทก าหนด

ทายระเบยบนน ขอ ๑๔ในกรณมเหตพเศษอธบดจะอนญาตใหผตองขงใชเครองแตงกายหรอเครอง

ประกอบอยางอนนอกจากทก าหนดไวในระเบยบนนกได ขอ ๑๕ ใหอธบดกรมราชทณฑเปนผรกษาการตามระเบยบนน

ประกาศ ณ วนท ๒๔ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๓๘ (ลงชอ) พนโทกมลประจวบเหมาะ

อธบดกรมราชทณฑ

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๗๐ โดยปกตในปหนงๆใหจายเครองนงหมหลบนอนแกนกโทษเดดขาดและคนตอง

ขงระหวางอทธรณฎกาดงนน (ก) ถาเปนชายใหจาย

(๑) เสนอและกางเกง๒ส ารบ (๒) ผาอาบนน า ๑ ผน (๓) ผาหมนอน ๑ ผน (๔) เสอปนอน ๑ ผน

(ข) ถาเปนหญงใหจาย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 76

(๑) เสนอและเครองนมหม ๒ ส ารบ (๒) ผาหมนอน ๑ ผน (๓) เสอปนอน ๑ ผน (๔) สงใชเฉพาะหญงตามทอธบดเหนจ าเปน

ขอ ๗๑ คนตองขงและคนฝากนนนโดยปกตใหอนญาตใหออกเดนนอกหองขงหรอออกก าลงกายตามก าหนดเวลาและเขตทซงพศดเหนควร

ผตองขงอนเวนแตระหวางตองโทษฐานผดวนยใหมโอกาสพกผอนและจดใหออกก าลงกายตามควร

ขอ ๗๒ เรอนจ าทกแหงใหจดใหมสถานพยาบาลเพอเปนทท าการรกษาพยาบาลผตองขงทปวยและจดใหมผมความรพอสมควรมหนาทประจ าสถานพยาบาลนนน

ขอ ๗๓ เมอแพทยหรอเจาพนกงานเรอนจ าพบผตองขงปวยใหปฏบตตามขอ ๓๘ และ๓๙แลวแตกรณ

(ขอ ๓๘ ใหแพทยตรวจอนำมยผตองขงทเจำพนกงำนเรอนจ ำไดรบตวไวใหมในวนรบตวนนถำไมอำจจะมำตรวจในวนนนได กใหมำตรวจในวนอนโดยเรว

เมอแพทยตรวจพบวำผตองขงคนใดปวยเจบ จกตองมกำรรกษำพยำบำลหรอมโรคตดตอซงจะลกลำมเปนภยแกผอนใหแพทยชแจงแนะน ำกำรปฏบตแกพศด

เปนหนำทของเจำพนกงำนเรอนจ ำทจะตองพยำยำมปฏบตตำมค ำแนะน ำของแพทยในสวนทเกยวกบกำรรกษำพยำบำลผตองขงนน

หำกแพทยตรวจพบวำผตองขงคนใดปวยเจบซงจ ำเปนตองสงออกไปรกษาตวนอกเรอนจ าใหแพทยแจงตอพศดและท ำรำยงำนยนตอผบงคบบญชำกำรเรอนจ ำในรำยงำนนนใหชแจงอำกำรเจบปวยทตรวจพบควำมเหนในเรองโรคหรอชนดของกำรปวยเจบและสถำนรกษำพยำบำลนอกเรอนจ ำทเหนควรใหจดสงตวไปรกษำพยำบำล

ขอ ๓๙ ในกรณทแพทยไมสำมำรถจะมำตรวจไดในวนทรบตวผตองขงไวใหมและเจำพนกงำนเรอนจ ำสงเกตเหนวำผตองขงไดมอำกำรปวยเจบจ ำตองรกษำพยำบำลหรอมโรคตดตอจะลกลำมเปนภยรำยแรงแกผอนใหจดแยกผตองขงนนจำกผตองขงอนหรอจดสงสถำนพยำบำลของเรอนจ ำ รอกำรตรวจของแพทยตอไปถำเจำพนกงำนเรอนจ ำสงเกตเหนหรอสงสยวำผตองขงปวยหนกใหรบแจงใหแพทยและผบญชำกำรเรอนจ ำทรำบในระหวำงรอคอยแพทยและค ำสงของผบญชำกำรเรอนจ ำหำกเหนจ ำเปนใหตดตำมขอควำมสงเครำะหจำกผมอำชพในทำงใชวชำแพทยทใกลเคยงทสดและหำกวำจะจดกำรดงนน

ไมไดใหพศดจดกำรชวยเหลอโดยประกำรอนเทำทเหนจ ำเปน)

ขอ ๗๔ ผตองขงทตดฝนกญชาสงเสพตดอยางอนอาการรายแรงหรอเปนหญงมครรภหรอมลกออนใหจดเปนผปวยเจบโดยอนโลม

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

77 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

การเลยงอาหาร ขอ ๗๕ หามมใหผตองขงหงหาประกอบอาหารเปนสวนตวหรอน าอาหารไปรบประทาน

นอกเขตทซงทางการเรอนจ าก าหนดใหส าหรบผตองขงทว ๆ ไปโดยมไดรบอนญาตจากพศด ขอ ๗๖ นกโทษเดดขาดจกตองรบประทานอาหารซงทางการเรอนจ าจายใหจะ

รบประทานอาหารสวนตวไดแตเฉพาะตามทอธบดก าหนดไวในขอบงคบ คนตองขงและคนฝากจะรบประทานอาหารสวนตวไดตามสมควร ขอ ๗๗ ใหจดใหผตองขงไดรบประทานอาหารอยางนอย ๒มนอ คอเชาและเยนอาหารมนอ

หนง ๆ ใหประกอบดวยขาวหรอสงอนแทนขาวและกบขาวหรอสงอนแทนกบขาว ขอ ๗๘ ผตองขงทท างานหนกหรอตรากตร าหรอนกโทษเดดขาดตนงแตชนดขนไป

ผบญชาการเรอนจ าจะสงใหจดอาหารเพมใหมากสงหรอมากมนอขนนกไดหรออนญาตใหน าอาหารสวนตวมารบประทานกได

ขอ ๗๙ อาหารทผตองขงจะรบประทานนนนตองใหแพทยตรวจกอนในกรณทแพทยมาตรวจไมได ใหจดเจาพนกงานเรอนจ าเปนผตรวจ

อาหารซงตรวจพบวาเนาเสยไมเปนสงทจะพงรบประทานนนนหามมใหยอมใหผตองขงรบประทาน

ขอ ๘๐ โดยปกตอาหารทจะใหผตองขงรบประทานนนนใหปรงขนนในเรอนจ าใหจดเจาพนกงานเรอนจ าและผตองขงด าเนนการปรงอาหารเปนการเฉพาะผปรงอาหารตองผานการตรวจโรคและความเหนชอบของแพทย

การน าผตองขงปวยเจบออกรกษาตวนอกเรอนจ า

มาตรา ๓๐ เมอแพทยผควบคมการอนามยของผตองขงยนรายงานแสดงความเหนวาผตองขงคนใดปวยเจบและถาคงรกษาพยาบาลอยในเรอนจ าจะไมทเลาดขนนอธบดจะอนญาตใหผตองขงคนนนนไปรกษาตวในสถานทอนใดนอกเรอนจ าโดยมเงอนไขอยางใดแลวแตจะเหนสมควรกได

ในกรณดงกลาวมาในวรรคกอน มใหถอวาผตองขงนนนพนจากการคมขงและถาผตองขงไปเสยจากสถานทซงไดรบอนญาตใหไปอยรกษาตวใหถอวามความผดฐานหลบหนการควบคม

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการควบคมผตองขงทไดรบอนญาตใหออกไปรกษาตวภายนอกเรอนจ า

พ.ศ. ๒๕๒๑ โดยทเปนการสมควรมระเบยบวาดวยการควบคมผตองขงทไดรบอนญาตใหออกไปรกษา

ตวภายนอกเรอนจ าเพอความเปนระเบยบเรยบรอยในการประสานงานและปองกนมใหผตองขงหลบหนไปจากสถานทซงไดรบอนญาตใหไปอยรกษาตวอาศยอ านาจตามความในมาตรา ๑๓และมาตรา ๓๐แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ กระทรวงมหาดไทยจงวางระเบยบไวดงตอไปนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 78

ขอ ๑ ในกรณทผตองขงไดรบอนญาตออกไปรบการรกษาณโรงพยาบาลภายนอกเรอนจ าโดยไปและกลบในวนเดยวกนนนน เมอแพทยโรงพยาบาลไดตรวจอาการปวยของผตองขงแลวมความเหนวาสมควรรบตวไวรกษาทโรงพยาบาล ใหเจาหนาทผควบคมขอหลกฐานและสาเหตในการรบตวผตองขงจากแพทยผท าการวนจฉยนนนน าเสนอตอผบญชาการเรอนจ าเพอด าเนนการขออนญาตตออธบดกรมราชทณฑและแจงใหแพทยเรอนจ าทราบโดยเรว เปนหนาทของแพทยเรอนจ าทจะตองตดตอประสานงานกบแพทยโรงพยาบาลในการตดตามผลและพจารณาวาสมควรทจะใหผตองขงนนนอยรกษาตวทโรงพยาบาลภายนอกหรอไม ถาไมเหนสมควรกใหแพทยเรอนจ าขอเอกสารความเหนจากแพทยโรงพยาบาลแลวท ารายงานเสนอตอผบญชาการเรอนจ าพรอมดวยความเหนของตน รายงานตออธบดกรมราชทณฑโดยมชกชาเพอประกอบการพจารณาอนญาตโดยเรว

ขอ ๒ เรอนจ าแหงใดทไมมแพทยประจ าอย ใหผบญชาการเรอนจ าขอความชวยเหลอจากส านกงานสาธารณสขจงหวด ส านกงานสาธารณสขอ าเภอหรอโรงพยาบาลในทองทนนน ๆใหสงแพทยไปท าการตรวจวนจฉยโรคในเรอนจ ากอนทจะสงตวผตองขงออกไปรกษาตว ณ โรงพยาบาลภายนอกเรอนจ าเทาทสามารถจะท าได ถามความจ าเปนทจะตองสงผตองขงออกไปรกษาตวภายนอกเรอนจ า กใหผบญชาการเรอนจ ารายงานขออนญาตอธบดกรมราชทณฑโดยดวนตอไป

ขอ ๓ ในกรณทแพทยรบตวผตองขงไวรกษาณโรงพยาบาลภายนอกเรอนจ าและการควบคมจ าเปนตองใชหองควบคมรวมกบเจาหนาทต ารวจ ใหผบญชาการเรอนจ าแจงใหเจาหนาทต ารวจทองททราบเปนลายลกษณอกษรทนทและใหท าการควบคมรบผดชอบรวมกนระหวางเจาหนาทราชทณฑกบเจาหนาทต ารวจ

ใหเจาหนาต ารวจและเจาหนาทราชทณฑถอลกกญแจและแมกญแจประจ าหองควบคมฝายละ ๑ ชด โดยใหตางฝายตางใสกญแจหองควบคมไวรวมกนเมอน าผตองขงปวยออกไปตรวจ

รกษานอกหองควบคมใหเปนหนาทของเจาหนาทราชทณฑเปนผควบคมโดยใกลชดปองกนมใหผตองขงหลบหนไปได

เมอหมดความจ าเปนทจะใหผตองขงอยรกษาตว ณ โรงพยาบาลภายนอกเรอนจ าและเมอไดน าผตองขงกลบคนเรอนจ าแลวใหผบญชาการเรอนจ าแจงใหเจาหนาทต ารวจทองททราบทนท

ใหพยายามแยกสถานทควบคมผตองขงปวยของกรมราชทณฑกบผตองหาปวยของกรมต ารวจออกจากกนเทาทสามารถจะท าได

ขอ ๔ การควบคมผตองขงปวยไปโรงพยาบาลภายนอกเรอนจ า ใหเจาหนาทผควบคมมอ านาจใชกญแจมอเปนเครองพนธนาการได เวนแตผตองขงนนนเปนผรายส าคญใหใชเครองพนธนาการอยางอนตามทก าหนดไวในกฎกระทรวงมหาดไทย เพอความปลอดภยในการควบคมกได แตในกรณทผตองขงปวยซงไมสามารถเดนไดจะไมใชเครองพนธนาการใด ๆ กได

ในระหวางทควบคมผตองขงปวยรกษาตวอยในโรงพยาบาลใหเจาหนาทผควบคมมอ านาจใชเครองพนธนาการได เวนแตแพทยเหนวาไมเปนการสมควรดวยเหตผลทางการแพทยในกรณเชนนนใหแพทยมค าสงไวเปนลายลกษณอกษร

ในกรณทมการควบคมผตองขงปวยทรกษาตวอยทโรงพยาบาล ถาการควบคมรบผดชอบอยในหนาทของเจาหนาทราชทณฑเปนผรบผดชอบโดยเฉพาะผบญชาการเรอนจ าหรอผด ารงต าแหนงใน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

79 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ลกษณะเทยบเทาจะตองจดเจาหนาทไปควบคมผตองขงใหพอแกการปองกนการหลบหนและความปลอดภยในทกกรณ เจาหนาทผควบคมผตองขงจะผละจากการควบคมผตองขงหรอไมควบคมชวระยะหนงโดยอางเหตความจ าเปนในทางสวนตวอนามยสขภาพทางรางกายหรอกจธระส าคญเปนพเศษมาเปนขอแกตวหรออางความจ าเปนในเมอผตองขงหลบหนไมได

อนง การควบคมผตองขงจากเรอนจ าหรอทณฑสถานไปโรงพยาบาลหรอสถานอนามยจะตองระมดระวงควบคมเปนพเศษระมดระวงมใหมการหลบหนทกขณะและหามใชเวลาไปกระท าการอยางอนในระหวางเดนทางไปโรงพยาบาลหรอสถานอนามย

ขอ ๕ เมอกรมราชทณฑไดรบรายงานจากเรอนจ าขออนญาตน าผตองขงปวยฉกเฉนออกไปรกษาตว ณ โรงพยาบาลภายนอกเรอนจ าใหเจาหนาทน าเสนออธบดกรมราชทณฑพจารณาสงการโดยพลน

ในกรณนอกเวลาราชการใหเจาหนาทเวรประจ ากรมราชทณฑผรบเรองราวรบรายงานอธบดกรมราชทณฑเพอพจารณาสงการโดยเรว

ขอ ๖ ในกรณทมเหตฉกเฉนอนอาจเปนอนตรายตอชวตหรอความปลอดภยของผตองขงในระหวางทใหผตองขงอยรกษาตว ณ โรงพยาบาลภายนอกเรอนจ าใหเจาหนาทผควบคมมอ านาจน าตวผตองขงออกจากทเกดเหตโดยวธทปลอดภยทสดตอการควบคมและภยนตรายนนนแลวใหรายงานตอผบญชาการเรอนจ าเพอน าเสนออธบดกรมราชทณฑพจารณาสงการตอไป

ขอ ๗ ใหใชระเบยบนนตนงแตบดนนเปนตนไป ประกาศ ณ วนท ๒๒ ธนวาคม ๒๕๒๑

(ลงนาม) พลเอกเลกแนวมาล

หมวด ๘ วนย

มาตรา ๓๑ ผตองขงจะตองปฏบตตามระเบยบและขอบงคบของเรอนจ า

ระเบยบกรมราชทณฑ (ฉบบท๑๐) เรองการชแจงระเบยบขอบงคบของเรอนจ าใหผตองขงทราบ

****************** เพอประโยชนแหงการควบคมและรกษาวนยของผตองขงเหนเปนการสมควรทจะจดให

ผตองขงไดทราบถงระเบยบขอบงคบอนพงตองปฏบตจงวางระเบยบไวดงตอไปนน ๑. บรรดาผตองขงเขาใหมนนนใหจดพนกงานเรอนจ าชนแจงใหทราบถงระเบยบขอบงคบท

เกยวกบการอยกนหลบนอนและความประพฤตตางๆอนผตองขงพงตองปฏบตในระหวางทตองควบคมกกขงอย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 80

๒. บรรดาผตองขงทมอยเกานนนใหจดใหมการประชมชนแจงถงระเบยบขอบงคบตางๆอนผตองขงพงตองปฏบตตนตามก าหนดหวขอและก าหนดเวลาททางการเรอนจ าแตละแหงพจารณาเหนเหมาะสมแกสภาพการณแตตองพยายามใหไดชนแจงระเบยบขอบงคบทกลาวนนนโดยครบหวขอทส าคญและการประชมชนแจงดงนนตองจดท าไมนอยกวา๒เดอนตอ๑ครนง

การประชมตามวรรคแรกนนนใหจดใหมผตองขงมาประชมตามจ านวนทพจารณาเหนสมควรโดยค านงถงหวขอตอไปนนคอ

ก. ลกษณะของสถานทซงใชประชม ข. ค าชนแจงซงผมาประชมจะพงไดยนโดยทวถงกน ค. ลกษณะการเสยหายซงอาจเกดจากการทผตองขงมารวมประชมกนอยเชนนนน ง. ใหผตองขงทกคนทมอยณเรอนจ าไดมาฟงค าชนแจง(โดยเรยกมาประชมทนงหมดทมอย

หรอผลดเปลยนกนมาตามจ านวนทก าหนด) ๓. ใหจดใหมกระดานด าซงเขยนยอหวขอแหงระเบยบขอบงคบในทางความประพฤตดวย

ตวอกษรอานไดงายตดไวในทเปดเผยจะมกระดานด าชนดนนกแผนและตดไวทใดบางกแลวแตจะพจารณาเหนสมควร

๔. ใหใชระเบยบนนตนงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๔๘๑ เปนตนไป วนท ๑๐ กนยายน พทธศกราช ๒๔๘๑ (ลงนาม) อาชญาจกร ผชวยอธบดลงนามแทน

กฎกระทรวงมหาดไทย การควบคมผตองขง

ขอ ๓๑ ใหน าผตองขงเขาหองขงเวลา๑๘.๐๐นาฬกาและน าออกจากหองขงเวลา ๐๖.๐๐นาฬกา หากก าหนดเวลานนไมเหมาะสมแกกจการหรอสภาพการณแหงเรอนจ า ใหผบญชาการเรอนจ าก าหนดเวลาใหมเมออธบดอนมตแลวใหใชได

ขอ ๓๓ เมอมเหตการณไมสงบขนนในเรอนจ าเจาพนกงานเรอนจ าจะตองรบแจงเหตตอพศดเปนหนาทพศดจะตอง

(๑) รวบรวมก าลงผคมท าการรกษาการโดยกวดขน (๒) จดใหเจาพนกงานเรอนจ ารบแจงเหตและถาเหนเหลอก าลงใหขอรองก าลงจาก

ต ารวจ (๓) รบรายงานผบญชาการเรอนจ า ผบญชาการเรอนจ าเมอทราบเหตจะตองรบมายงเรอนจ าและจดการระงบเหต

ขอ ๓๔ เรอนจ าใดมผตองขงหญงจ านวนตงแต๑๕คนขนไปโดยปกตตองจดใหมหญงเปนเจาพนกงาน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

81 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หามมใหผตองขงชายหรอเจาพนกงานชายเขาไปในเขตควบคมกกขงผตองขงหญงเวนแต (๑) ในกรณฉกเฉนซงจ าเปนตองเขาไประงบเหต (๒) เปนเจาพนกงานตนงแตชนนพศดขนนไปและเขาไปในเวลากลางวนโดยมผอนอยางนอย๒

นายไปดวย การเขาไปนนนตองเนองดวยหนาทราชการ

ประโยชนทนกโทษเดดขาดอาจไดรบ

มาตรา ๓๒ นกโทษเดดขาดคนใดแสดงใหเหนความประพฤตด มความอตสาหะ ความกาวหนาในการศกษาและท าการงานเกดผลดหรอท าความชอบแกราชการเปนพเศษ อาจไดรบประโยชนอยางหนงหรอหลายอยางดงตอไปนน

(๑) ใหความสะดวกในเรอนจ าตามทอธบดก าหนดไวในขอบงคบ (๒) เลอนชนน (๓) ตนงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ า (๔) ลาไมเกน ๔ วนในคราวหนงโดยไมรวมเวลาทตองใชในการเดนทางเขาดวยเมอมความจ าเปน

เหนประจกษเกยวดวยกจธระส าคญหรอกจการในครอบครว แตหามมใหออกไปนอกราชอาณาจกรสยามและตองปฏบตตามเงอนไขทรฐมนตรไดก าหนดไวระยะเวลาทอนญาตใหลานนมใหหกออกจากการค านวณก าหนดโทษ

(๕) พกการลงโทษภายใตบงคบเงอนไขตามทรฐมนตรก าหนดไว แตการพกลงโทษนนจะพงกระท าไดตอเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษมาแลวไมนอยกวาหนงในสามของก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนนนหรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตและระยะเวลาทจะตองปฏบตตามเงอนไขนนนใหก าหนดไมนอยกวาหนงปแตไมเกนกวาก าหนดโทษทยงเหลออย

*(๖) ลดวนตองโทษจ าคกใหเดอนละไมเกนหาวนตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง แตการลดวนตองโทษจ าคกจะพงกระท าไดตอเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษจ าคกตามค าพพากษาถงทสดมาแลวไมนอยกวาหกเดอนหรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตทมการเปลยนโทษจ าคกตลอดชวตเปนโทษจ าคกมก าหนดเวลา

*(๗) ในการลดวนตองโทษตาม (๖) ใหมคณะกรรมการประกอบดวยผแทนของกรมราชทณฑ กรมต ารวจ กรมอยการ กรมประชาสงเคราะหและจตแพทยจากกรมการแพทยเปนผพจารณาโดยมตเสยงสวนมาก

**(๘) นกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ตามมาตรา ๒๒ ทว ใหไดลดวนตองโทษจ าคกลงอกไมเกนจ านวนวนทท างานสาธารณะนนนและอาจไดรบรางวลดวยกได ทนงนนตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

*มาตรา๓๒ (๖) และ (๗) เพมเตมโดยมาตรา๓แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ. ๒๕๒๐ **มาตรา๓๒ (๘) เพมเตมโดยมาตรา๔แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 82

ขยายความ ประโยชนทนกโทษเดดขาดอาจไดรบ

*****************

(๑) ใหความสะดวกในเรอนจ าตามทอธบดก าหนดไวในขอบงคบ

ขอบงคบกรมราชทณฑ เรองวาดวยความสะดวกในเรอนจ าส าหรบผตองขง

พ.ศ. ๒๕๕๕

-----------------------------------

ขอ ๓ ใหยกเลก (๑) ขอบงคบอธบดกรมราชทณฑ(ฉบบท๓) เรองก าหนดความสะดวกและประโยชนบางประการส าหรบผตองขง ลงวนท ๓๐ พฤศจกายน พ.ศ.๒๔๘๐ (๒) ขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยเรองแกไขขอบงคบกรมราชทณฑ ฉบบท ๓ เรอง ก าหนดความสะดวกและประโยชนบางประการส าหรบผตองขง ลงวนท ๓๐ พฤศจกายน ๒๕๓๓ ขอ ๔ บรรดาระเบยบ ขอบงคบหรอค าสงอนใด ซงขดหรอแยงกบขอบงคบนน ใหใชขอบงคบนนแทน ขอ ๗ โดยปกตใหนกโทษเดดขาดไดรบความสะดวกในเรอนจ าตามล าดบชนนของนกโทษเดดขาด นกโทษเดดขาดชนนเยยมใหไดรบความสะดวกมากกวานกโทษเดดขาดชนนดมาก นกโทษเดดขาดชนนดมาก ใหไดรบความสะดวกมากกวานกโทษเดดขาดชนนด นกโทษเดดขาดชนนด ใหไดรบความสะดวกมากกวานกโทษเดดขาดชนนกลาง นกโทษเดดขาดชนนเลวและชนนเลวมากอาจไดรบการพจารณาใหไดรบความสะดวกในเรอนจ าไดไมเกนกวานกโทษเดดขาดชนนกลาง ทนงนนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทอธบดก าหนด ขอ ๘ คนตองขงและคนฝาก ใหไดรบความสะดวกในเรอนจ าเชนเดยวกบนกโทษเดดขาดชนนกลาง

ประกาศ ณ วนท ๙ มนาคม ๒๕๕๕ พนต ารวจเอกสชาต วงศอนนตชย

อธบดกรมราชทณฑ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

83 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๒) เลอนชน กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๔๘ ผตองขงทมความชอบแกราชการเปนพเศษจะไดรบการพจารณาผอนผนใหความสะดวกในอนดบตางๆหรออาจไดรบการพจารณาเลอนชนใหแลวแตกรมราชทณฑพจารณาเหนสมควรแกความชอบและคณประโยชนอนเกดแกราชการ

*ขอ ๘๑ การเลอนชนนนกโทษเดดขาดนนนใหกระท าในวนสนเดอนมถนายนครนงหนงและวนสนเดอนธนวาคมครนงหนง

ในกรณมเหตพเศษจะเลอนชนนกอนเวลาในวรรคกอนกไดแตตองใหอธบดอนมต *แกไขโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔ (พ.ศ.๒๕๕๓)

ขอ ๘๒ ใหเลอนหรอลดไดตามล าดบครนงละชนนในกรณมเหตพเศษจะขามชนนกไดแตการเลอนขามชนนตองใหอธบดอนมต

ขอ ๘๓ ภายใตบงคบแหงขอกอนการเลอนหรอลดชนนเปนอ านาจผบญชาการเรอนจ า

ขอ ๑๓๔ นกโทษเดดขาดซงอย ในชนนตางๆกอนวนใชพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙ ใหปรบเทยบชนนตามทก าหนดไวในกฎนนดงตอไปนนคอ

ชนยามใน ปรบเทยบเขาชนดมาก ชน๑และชน๒ ปรบเทยบเขาชนด นอกนนนปรบเทยบเขาชนกลางเวนแตในกรณเขาอยในขอ ๔๕ จงใหเขาอยในชนเลว

กรมราชทณฑ ไดออกระเบยบวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาด พ.ศ. ๒๕๕๖ ซงมรายละเอยดสรปได ดงนน การจดชนนนกโทษเดดขาดเขาใหมใหถอปฏบตตามนยขอ ๔๕ แหงกฎกระทรวงกรณนกโทษเดดขาดทเคยตองโทษมาแลวใหใชหลกฐานตามหมายจ าคกเมอคดถงทสดทมมาตรา ๙๒ หรอมาตรา ๙๓ แหงประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ.๒๔๙๙ หรอมาตรา ๙๗ แหงพระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒ หรอหลกฐานจากทะเบยนรายตว หรอหลกฐานจากศนยขอมลกรมราชทณฑ หรอหลกฐานจากหนวยราชการอนประกอบในการพจารณาจดชนนนกโทษเดดขาด กรณนกโทษเดดขาดรายใดกระท าความผดหลายคด เมอคดใดคดหนงมค าพพากษาหรอค าสงถงทสดแลว ใหเรอนจ าพจารณาจดชนนใหตามนยขอ ๔๕ แหงกฎกระทรวงและอาจไดรบการพจารณาเลอนหรอลดชนนตามระเบยบนนแมคดอน ๆ จะยงไมถงทสดกตาม

การพจารณาเลอนชนนนกโทษเดดขาดกรณปกตใหด าเนนการในวนสนนเดอนมถนายนครนงหนง และสนนเดอนธนวาคมครนงหนง โดยใหด าเนนการดงนน

(๑) นกโทษเดดขาดทอยในชนกลาง จะเลอนชนนไดตองเปนนกโทษเดดขาดมาแลวไมนอยกวา๓ เดอน ถาเปนนกโทษเดดขาดมาแลวนอยกวา ๓ เดอน แตถกคมขงอยในเรอนจ าตดตอกนมาแลวไมนอยกวา๖ เดอน กใหไดรบการพจารณาเลอนชนนได นกโทษเดดขาดชนนดขนนไป จะเลอนชนนไดตองเปนนกโทษเดดขาดในชนนเดมมาแลวไมนอยกวา ๖ เดอน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 84

(๒) นกโทษเดดขาดทอยในชนต ากวาชนกลาง จะเลอนชนนไดตองเปนนกโทษเดดขาดมาแลวไมนอยกวา ๑ ป ถาเปนนกโทษเดดขาดต ากวาชนนกลางมาแลวนอยกวา ๑ ป แตถกคมขงอยในเรอนจ าตดตอกนมาแลวไมนอยกวา ๑ ป 6 เดอน กใหไดรบการพจารณาเลอนชนนได

ในการเลอนชนนนกโทษเดดขาด ถานกโทษเดดขาดผใดมกรณทจะตองเพมก าหนดเวลาการเลอนชนนจากก าหนดโทษ หรอลกษณะแหงความผดอาญา หรอโทษทางวนยตามพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ และกรณทตองลดก าหนดเวลาลงจากการศกษาวชาสามญในเรอนจ า หรอการศกษาวชาชพในเรอนจ าทก าหนดไวในตารางตอทายระเบยบนน กใหเพมก าหนดเวลาขนนหรอลดก าหนดเวลาลงตามก าหนดในตารางตอทายระเบยบนนดวย โดยใหเรมนบก าหนดเวลาทตองเพมถดจากวนทถงก าหนดการเลอนชนนตามปกต

เมอถงก าหนดเวลาการพจารณาเลอนชนนนกโทษเดดขาด หากเรอนจ าใดไมไดมการพจารณาเลอนชนนใหนกโทษเดดขาดรายใด ใหรายงานเหตผลไปใหกรมราชทณฑทราบ

ใหผบญชาการเรอนจ า แตงตนงคณะกรรมการประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน โดยแตงตนงจากผด ารงต าแหนงตนงแตระดบช านาญการ หรอเทยบเทาขนนไปซงสงกดเรอนจ านนน ๆ ท าการตรวจสอบพจารณาวานกโทษเดดขาดผใดควรหรอไมควรเลอนชนนเพราะเหตใด

ภายในเวลา ๒ เดอนกอนถงก าหนดวนเลอนชนน ใหเจาพนกงานเรอนจ าส ารวจนกโทษเดดขาดทเขาเกณฑจะไดรบการพจารณาเลอนชนน จดท าบญชพรอมทนงรวบรวมเอกสารหลกฐานตาง ๆ เสนอคณะกรรมการ ใหคณะกรรมการด าเนนการตรวจสอบบญชรายชอ รวมทนงเอกสารหลกฐานตางๆ แลวท าความเหนเสนอตอผบญชาการเรอนจ าเพอพจารณาสงเลอนหรอไมเลอนชนนโดยเรว

การพจารณาด าเนนการเลอนชนนนกโทษเดดขาด ใหค านงถงวาการทนกโทษเดดขาดคนใดจะไดเลอนชนนสงขนนนนน จะกอใหเกดผลดแกการปกครองบงคบบญชาและการรกษาวนยของเรอนจ า ตลอดทนงเปนประโยชนแกการขดเกลานสย ความประพฤต พฤตกรรม ของนกโทษเดดขาดผนนนใหกลบตนเปนพลเมองด ซงจะตองเปนบคคลทมความประพฤตเรยบรอย ตนงตนอยในระเบยบวนยของเรอนจ า มความเสยสละท างานเพอสวนรวม มความวรยะอสาหะ ขยนหมนเพยร มานะอดทน ท าการงานบงเกดผลดแกทางราชการและสวนรวม โดยประกอบดวยหลกเกณฑดงตอไปนน

(๑) นกโทษเดดขาดชนเลวมาก ชนเลว หรอชนกลางจะไดรบการเลอนชนนตอเมอ ก. ตนงใจรบการศกษาอบรมทนงวชาสามญวชาชพศลธรรมและวฒนธรรมมาดวยด ข. ผานการทดสอบหรอประเมนผล

(๒) นกโทษเดดขาดชนดจะไดรบการเลอนชนนตอเมอ ก. มคณสมบตตามหลกเกณฑใน (๑) ข. ผานการศกษาอบรมหรอฝกวชาชพในหลกสตรทไมซน ากบหลกสตรเดมทเคย

ศกษาอบรมผานมาแลว ค. ผานการทดสอบหรอประเมนผล

(๓) นกโทษเดดขาดชนนดมากจะไดรบการเลอนชนนตอเมอ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

85 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ก. มคณสมบตตามหลกเกณฑใน (๒) ข. ผานการพฒนาและอบรมในดานจตใจ ค. ผานการทดสอบหรอประเมนผล

ผลการศกษาอบรมและฝกวชาชพทน ามาเปนประโยชนเพอการเลอนชนนครนงหนงแลว ไมใหน ามาใชเพอการพจารณาเลอนชนนในคราวตอไปอก

การทดสอบหรอการประเมนผลเพอเลอนชนนนกโทษเดดขาดใหเปนไปตามทกรมราชทณฑก าหนด นกโทษเดดขาดทเจบปวย อาจไดรบการพจารณาเลอนชนนในกรณปกตดวย ทนงนนใหน าผลรายงานทางการแพทยมาประกอบดลยพนจของผบญชาการเรอนจ า ในกรณมเหตพเศษ จะเลอนชนนนกโทษเดดขาดทมความชอบแกราชการเปนพเศษตามนยขอ ๔๘ หรอเลอนชนนนกโทษเดดขาดกอนก าหนดเวลา ตามนยขอ ๘๑ วรรคสอง หรอเลอนขามชนนนกโทษเดดขาด ตามนยขอ ๘๒ แหงกฎกระทรวงกได โดยผบญชาการเรอนจ าตนงคณะกรรมการขนนคณะหนง ท าการสอบสวนพจารณาเสนอความเหนตอผบญชาการเรอนจ าและเมอผบญชาการเรอนจ าไดรบรายงานดงกลาวแลวพจารณาเหนวา สมควรเลอนชนนเปนกรณพเศษใหสงรายงานการสอบสวนและเอกสารทเกยวของ พรอมความเหนไปใหกรมราชทณฑพจารณา เมอไดรบอนมตจากกรมราชทณฑแลวใหผบญชาการเรอนจ าสงใหเลอนชนนได

การพจารณาเลอนชนนนกโทษเดดขาดกรณมเหตพเศษ นอกจากจะเปนผทมความประพฤตด มความอตสาหะ มความกาวหนาในการศกษาอบรมและท างานเกดผลดแลว จะตองปรากฏขอเทจจรงวา นกโทษเดดขาดผนนนไดประกอบคณงามความด หรอท าความชอบแกทางราชการดเดนเปนพเศษอกดวย เชน เขาตอสขดขวางปองกนการแหกหกเรอนจ า หรอชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ าหรอผอนขณะตกอยในภาวะอนตราย หรอเสยงอนตรายเขาท าการปองกนจบกมผตองขงทกอการจลาจล หรอกอเหตรายขนนภายในเรอนจ า หรอท าการดบเพลงในกรณทเกดเพลงไหมอาคารสถานทของเรอนจ า หรอคดประดษฐสงของหรอเครองมอเครองใชส าหรบใชเปนประโยชนส าคญในการผลตสนนคาหรอในการฝกวชาชพของผตองขง หรอประกอบคณความดทเปนประโยชนสาธารณะ หรอสรางชอเสยงใหกบสงคมและประเทศชาตเปนทดเดนเหนประจกษ หรอเหตอนใดอนสมควรทอธบดอนมต

เมอไดสงเลอนชนนแลวใหประชมชนแจงใหนกโทษเดดขาดทนงหมดทราบผลการเลอนชนนและเหตผลทมการเลอนชนน แลวปดประกาศรายชอนกโทษเดดขาดทไดรบการเลอนชนนไวโดยเปดเผยตามท ผบญชาการเรอนจ าเหนสมควร การจดชนน เลอนชนน หรอลดชนนนกโทษเดดขาด ใหท าเปนค าสงของเรอนจ า เมอไดมค าสงแลว ใหนกโทษเดดขาดลงชอรบทราบไวเปนลายลกษณอกษร และใหปดประกาศค าสงไวโดยเปดเผยตามท ผบญชาการเรอนจ าเหนสมควร เมอไดมค าสงใหเลอนชนนหรอลดชนนนกโทษเดดขาดแลว ใหจดท าบญชการเลอนชนนหรอบญชการลดชนนนกโทษเดดขาด รายงานไปกรมราชทณฑ ดงนน (๑) การเลอนชนนงวดเดอนมถนายน ใหรายงานไปกรมราชทณฑภายในเดอน กรกฎาคม (๒) การเลอนชนนงวดเดอนธนวาคม ใหรายงานไปกรมราชทณฑภายในเดอน มกราคม

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 86

(๓) การลดชนนใหรายงานโดยเรว

(๓) ตงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ า

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๘๔ ในกรณมเหตพเศษทจะตองใชนกโทษเดดขาดซงไมอยในชนนทจะตนงแตงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานนนนผบญชาการเรอนจ าจะตนงแตงเปนพเศษกไดแตในกรณเชนนนจะใหนกโทษเดดขาดผนนนมต าแหนงหนาทไดเพยงชวเวลาทจ าเปนเทานนนและไมถอวาเปนการใหประโยชนตามกฎหมาย

แนวทางปฏบตในการแตงตงนกโทษเดดขาด ใหมต าแหนงหนาทผชวยเหลอเจาพนกงาน

(ตามหนงสอกรมราชทณฑ ท ยธ ๐๗๐๕/๑๒๓๙ ลงวนท ๑๕ มถนายน ๒๕๔๘) ๑. เมอเรอนจ า/ทณฑสถานเหนสมควรแตงตนงนกโทษเดดขาดใหท าหนาทผชวยเหลอเจาพนกงาน ใหเรอนจ า/ทณฑสถานแตงตนงคณะกรรมการขนนคณะหนง มจ านวนไมนอยกวา ๓ คน ท าหนาทคดเลอกนกโทษเดดขาดซงมคณสมบตตาม ๒ แลวจดท าบญชแบบรายงานการแตงตนงผชวยเหลอเจาพนกงาน (ตามสงทสงมาดวย) เพอขออนมตไปกรมราชทณฑ ตามขอบงคบกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑/๒๕๐๕ ลงวนท ๓๐พฤศจกายน ๒๕๐๕โดยใหมอตราสวนผชวยเหลอเจาพนกงานตอจ านวนผตองขง ดงนน

๑. อตราสวนของนกโทษเดดขาด ทจะไดรบการแตงตนงใหมหนาทเปนผชวยเหลอเจาพนกงาน

-เรอนจ า/ทณฑสถาน ทมผตองขงตนงแต ๑,๐๐๐ คน ใหมผชวยเหลอเจาพนกงาน ๒ คน ตอจ านวนผตองขง ๑๐๐ คนหรอรอยละ ๒

-เรอนจ า/ทณฑสถาน ทมผตองขงไมถง ๑,๐๐๐ คน ใหมผชวยเหลอเจาพนกงาน ๓ คน ตอจ านวนผตองขง ๑๐๐ คน หรอรอยละ ๓

๒.คณสมบตของนกโทษเดดขาด ทจะไดรบการแตงตนงใหมหนาทเปนผชวยเหลอเจาพนกงาน -ตองโทษครนงแรก -เปนนกโทษเดดขาดชนนเยยม เวนแตไมมชนนเยยมหรอไมพอเพยงใหแตงตนงนกโทษชนนดมากหรอชนนดตามล าดบ ผกระท าความดความชอบแกราชการเปนกรณพเศษ ในกรณนนใหพจารณาเรองการเลอนชนนกอน แลวจงพจารณาแตงตนงใหเปนผชวยเหลอเจาพนกงาน -ตองเปนผไดรบการแตงตนงใหเปนผชวยงานเรอนจ าหรอทณฑสถานมาแลวไมนอยกวา ๒ ป

-ไมเปนผตองขงในคดอกฉกรรจ หรอเปนอาชญากรโดยอาชพ หรอเปนผกระท าผดคดยาเสพตดทเขาขายรายส าคญและมอทธพล

ผตองขงในคดอกฉกรรจ ไดแก ผตองขงทกระท าความผดในลกษณะโหดเหนยมทารณ สะเทอนขวญ และกระตอความรสกตอวญญชนเปนอยางมาก เชน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

87 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

-ฆาเดก,ฆาบพการ,ฆาผสบสนดาน,ขมขนแลวฆาหรอพยายามฆา,โทรมหญง ฯลฯ -มอปนรบจางมลกษณะเปนการรบจางฆารวมถงผสนบสนนและผจางวาน -ท ารายรายกายดวยความทารณโหดราย ไรมนษยธรรม เชน ท ารายเดก, นายจาง, ท ารายลกจาง ฯลฯ -พฤตการณท ารายรายกายอยางรนแรง เชน ขมขนมารดาตอหนาบตร ขมขนลกขมขนภรรยาตอหนาสาม ท ารายบดามารดาตอหนาบตร ฯลฯ -ท ารายรายกายหรอฆาสมณเพศทประพฤตเหมาะสมตามสมณสารป -ความผดตอเสรภาพ (จบตวเรยกคาไถ) -ขบวนการฉอโกงประชาชนทมผเสยหายจ านวนมาก -ขบวนการคาเดก, คามนษย -แตละคดดงกลาวถกตดสนจ าคก ตนงแต ๒๐ ปขนนไป

อาชญากรโดยอาชพ ไดแก ผตองขงทมพฤตการณการกระท าความผดในลกษณะดงตอไปนน -กระท าความผดในลกษณะเดยวกนตนงแต ๒ คดขนนไป -กระท าความผดลกษณะเปนแกงอาชญากร เชน แกงลกรถ, รบซนอของโจร ฯลฯ

ผตองขงทกระท าความผดเกยวกบยาเสพตดทเขาขายรายส าคญและมอทธพล ไดแก ผตองขงทไดผานการตรวจสอบประวตจากส านกงาน ปปส. และพบวาเขาขายเปนผกระท าความผดรายส าคญหรอมลกษณะ และพฤตการณในการกระท าความผด ดงนน -เปนผจ าหนายยาเสพตด มพฤตการณจ าหนายยาเสพตดอยางตอเนอง จ าหนายยาเสพตดในลกษณะเครอขาย -มประวตการกระท าผดเกยวกบยาเสพตดซน า (๒ ครนงขนนไป) -มปรมาณยาเสพตดอยในครอบครอง ยาบา ๑,๐๐๐ เมด ยาอ ๑๐๐ เมด เฮโรอน ๒ กโลกรม ฝน, โคคาอน ๔ กโลกรม กญชาแหง ๖ กโลกรม กญชาสด ๑๐ กโลกรม

-ไมเปนผเคยถกลงโทษทางวนยในระยะเวลา ๕ ป กอนการแตงตนงหรอเคยถกถอดถอนออกจากต าแหนงผชวยเหลอเจาพนกงาน

๒. การแตงตนงนกโทษเดดขาดใหท าหนาทผชวยงาน ใหเปนอ านาจของผบญชาการของเรอนจ าหรอผอ านวยการทณฑสถานเปนผพจารณาแตงตนงโดยด าเนนตามหลกเกณฑ คณสมบต และอตราสวนเชนเดยวกบการแตงตนงนกโทษเดดขาดใหมต าแหนงหนาทผชวยเหลอเจาพนกงานตามขอ ๑ และจดท าบญชแบบรายงานการแตงตนงผชวยเหลอ (ตามสงทสงมาดวย) พรอมส าเนาค าสงแตงตนง รายงานกรมราชทณฑทราบ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 88

๓. การแตงตนงนกโทษเดดขาดใหมต าแหนงผชวยเหลอเจาพนกงานในกรณมเหตพเศษตามกฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ขอ ๘๔ ซงอยในอ านาจของผบญชาการเรอนจ าทแตงตนงได โดยด าเนนการตามหลกเกณฑคณสมบตและอตราสวนเชนเดยวกบการแตงตนงนกโทษใหมต าแหนงผชวยเหลอเจาพนกงาน ตามขอ ๑ และใหเรอนจ า/ทณฑสถาน พจารณาแตงตนงในกรณมเหตจ าเปน พรอมระบก าหนดระยะเวลาของการท าหนาทนนนไวดวย และท าการแบบรายงานการแตงตนงผชวยเหลอเจาพนกงาน (ตามสงทสงมาดวย) พรอมส าเนาค าสงแตงตนงรายงานกรมราชทณฑทราบ ๔. นกโทษเดดขาดทไดรบการแตงตนงมหนาทผชวยเหลอเจาพนกงานหรอผชวยงานคนใดประพฤตตนเสยหาย หรอมพฤตการณไมเหมาะสม ใหเรอนจ า/ทณฑสถาน ด าเนนการ ดงนน ๔.๑ ผมต าแหนงหนาทผชวยเหลอเจาพนกงานทไดรบอนมตการแตงตนงโดยอธบดกรมราชทณฑ ใหเรอนจ า/ทณฑสถานสงระงบการปฏบตหนาท แลวสอบสวนรายงานไปกรมราชทณฑเพอพจารณาถอดถอนโดยทนท ๔.๒ ผมต าแหนงหนาทผชวยเหลอเจาพนกงานและผชวยงานทแตงตนงโดยผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถาน เมอเรอนจ า/ทณฑสถานด าเนนการสอบสวนและถอดถอนแลวรายงานกรมราชทณฑเพอทราบ ๕. “ผชวยเหลอเจาพนกงาน” หมายความวา นกโทษเดดขาดทไดรบการแตงตนงจากอธบดกรมราชทณฑ หรอผบญชาการเรอนจ า หรอผอ านวยการทณฑสถานใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ า/ทณฑสถาน ๖. “ผชวยงาน” หมายความวา นกโทษเดดขาดทไดรบการแตงตนงจากผบญชาการเรอนจ า หรอผอ านวยการทณฑสถาน ใหท าหนาทผชวยงานเจาพนกงานเรอนจ า/ทณฑสถาน ๗. เครองแตงกายใหใช ดงนน ผชวยเหลอเจาพนกงาน ใหใชเครองแตงกายตามระเบยบกรมราชทณฑวาดวยเครองแตงกาย ส าหรบผตองขง พ.ศ.๒๕๓๘ ลงวนท ๒๔ พฤศจกายน ๒๕๓๘ ขอ ๗ และขอ ๘ และใหมนกหวดพรอมสายสเหลอง ผชวยงาน ใหใชเครองแตงกาย ดงนน นกโทษเดดขาดชาย ผไดรบการแตงตนงเปนผชวยงานใหใชเครองแตงกาย ดงนน - เสนอยดคอกลมแขนสนนแคศอกสขาว - กางเกงขาสนนสกรมทา - เขมขดหนงสด า หวเขมขดท าดวยโลหะสทองเปนรปสเหลยมผนผา ทางตนงมมบนมเขมส าหรบสอดร ๑ เขม - รองเทาผาใบและถงเทาสด า นกโทษเดดขาดหญง ผไดรบการแตงตนงเปนผชวยงานใหใชเครองแตงกาย ดงนน - เสนอยดคอกลมแขนสนนแคศอกสขาว - ผาถงสกรมทา ๘. หามผชวยเหลอเจาพนกงานและผชวยงานพกตะบองในทกกรณ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

89 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

๙. ใหผชวยเหลอเจาพนกงานและผชวยงานท าหนาทชวยเหลอเจาพนกงานในดานพฒนาพฤตนสย สวสดการ การศกษา สงคมและความปลอดภย เชน ท าหนาทผชวยสอน ผชวยงานสทกรรม ผชวยงานพยาบาล ผชวยงานรานสวสดการเรอนจ า (ยกเวนงานบญช, เทคนคพเศษ) เปนตน ๑๐. ใหเรอนจ า/ทณฑสถานจดฝกอบรมนกโทษเดดขาดทไดรบการแตงตนงเปนผชวยเหลอเจาพนกงานและผชวยงานทกครนงกอนทจะใหท าหนาทโดยใหความรความเขาใจในเรองระเบยบ หนาท ขอปฏบต วนย เปนตน ๑๑. นกโทษเดดขาดทไดรบการแตงตนงใหมต าแหนงหนาทผชวยเจาพนกงานอยกอนแลวใหรายงานการแตงตนงตามหนงสอฉบบนนไปกรมราชทณฑอกครนงหนง เพอใชเปนฐานขอมลตอไป

(๔) ลา

ลาไดไมเกน๔ วนในคราวหนง โดยไมรวมเวลาทตองใชในการเดนทางเขาดวยเมอมความจ าเปนเหนประจกษเกยวดวยกจธระส าคญหรอกจการในครอบครว แตหามมใหออกไปนอกราชอาณาจกรสยามและตองปฏบตตามเงอนไขทรฐมนตรไดก าหนดไว ระยะเวลาทอนญาตใหลานนมใหหกออกจากการค านวณก าหนดโทษ

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๘๕ การอนญาตใหลานนนจะกระท าไดตอเมอผบญชาการเรอนจ าไดพจารณาแลวเหน

ความจ าเปนและไดรบอนมตจากอธบด ขอ ๘๖ เมอไดอนญาตใหลาไดผบญชาการเรอนจ าจกตองท าหนงสอส าคญมอบใหผไดรบ

อนญาตตดตวไปและผไดรบอนญาตจะตองแสดงหนงสอส าคญนนตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจทองททจะไปนนนภายในก าหนดเวลา ๒๔ ชวโมง นบแตเวลาไปถงถาไมไปแสดงหนงสอส าคญเชนนนใหพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจจบสงเรอนจ า

ขอ ๘๗ โดยปกตถาผไดรบอนญาตใหลายงมก าหนดเวลาทจะตองจ าคกอยตอไปอกตนงแต๖ เดอนขนนไป ตองจดใหมเจาพนกงานควบคมไปดวย ถาก าหนดเวลาทยงจะตองจ าคกอยอกตอไปนนนนอยกวา ๖ เดอน ใหผบญชาการเรอนจ าพจารณาด หากไมเปนทไววางใจกใหจดเจาพนกงานไปควบคมดงกลาวแลวดจกน

ขอ ๘๘ ในกรณทจดใหมเจาพนกงานควบคมไปดวยกบผไดรบอนญาตใหลา ถาหากผไดรบอนญาตใหลานนน เปนผมทรพยสนพอสมควรกใหผไดรบอนญาตใหลานนนเสยคาเบนยเลนยงวนละ ๕๐สตางคและคาพาหนะเทาทจายจรงแกเรอนจ าส าหรบเจาพนกงานทไปดวย

ขอ ๘๙ ในสวนคาเบนยเลนยงและคาพาหนะส าหรบตวผไดรบอนญาตใหลานนนผไดรบอนญาตใหลาตองจดเสยเองโดยตลอด

ขอ ๙๐ ในกรณทการอนญาตใหลานนน มไดจดเจาพนกงานไปดวยเพอควบคมใหผบญชาการเรอนจ าแจงแกต ารวจสนตบาลหรอขาหลวงประจ าจงหวดแหงทองททผไดรบอนญาตใหลาไปนนนแลวแตกรณ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 90

ระเบยบกรมราชทณฑ ฉบบท ๕ เรองการลาของผตองขง

เพอทจะใหการลาของผตองขงไดด าเนนไปดวยความสะดวกและเรยบรอยอธบดกรมราชทณฑวางระเบยบไวดงตอไปนน

ขอ ๑ การขออนญาตลาใหท าเปนหนงสอยนตอพศด ถาผขอลาไมสามารถเขยนไดกใหเจาพนกงานบนทกถอยค าแลวใหลงลายมอชอตอหนาพยาน ๑ นาย นอกจากตวผจดบนทกซงตองลงนามไวดวยในหนงสอขออนญาตลานนนจะตองแจงขอตอไปนนคอ

ก. ความจ าเปนทขอลาพรอมทนงเหตผลโดยละเอยด ข. ก าหนดเวลาทขอลา ค. ระยะและรายการเดนทาง ง. การจายคาเบนยเลนยงและคาพาหนะทนงในสวนเจาหนาทและตวผลา ขอ ๒ เมอพศดไดรบหนงสอขออนญาตลาแลวใหปฏบตดงตอไปนนคอ ก. ตรวจสอบดวาความจ าเปนและเหตผลทขอลามความจรงเพยงใด ข. ตรวจสอบดวาผขอลาตองคมขงในคดตองหาฐานใดมก าหนดโทษเทาไรถามหลายคดก

ใหจดรายการทกคดไป ค. ผขอลาตองคมขงมาแลวเทาใดและยงเหลออกเทาใด ง. ผขอลาอยในชนนใดมประวตในเรอนจ าอยางใด จ. ความเหนของพศดวาสมควรจะอนญาตใหหรอไมเพยงใดโดยเหตผลอยางไรแลวเสนอ

ไปยงผบญชาการเรอนจ า ขอ ๓ เมอผบญชาการเรอนจ าไดรบรายงานแลวหากเหนวารายงานและการด าเนนการ

ตามทกลาวขางตนไมบกพรอง แตไมเหนควรทจะอนญาตใหลากใหสงไมอนญาต ถาเหนวาควรอนญาตใหลากใหมหนงสอขออนมตไปยงอธบดกรมราชทณฑพรอมทนงสงส าเนารายงานและส าเนาการด าเนนการตามทกลาวขางตนไปดวย

ในหนงสอขออนมตนนนใหแสดงไปดวยวาผบญชาการเรอนจ ามความไววางใจในการทอนญาตเพยงใด

ขอ ๔ ค าสงไมอนญาตหรออนญาตใหแจงตอผขอลารบทราบไว ขอ ๕ หนงสอส าคญทจะมอบใหผลานนนใหท าแบบตอทายระเบยบนนและท าเปน ๒ ฉบบ

เกบไวทเรอนจ าฉบบ ๑ ขอ ๖ เมอผลากลบถงเรอนจ าใหผลายนค าชนแจงถงกจการประจ าวนทไดกระท าไปใน

ระหวางลา ถาผลาไมสามารถเขยนหนงสอกใหชนแจงดวยวาจาแทนและเจาพนกงานจดบนทกไวตามทกลาวในขอ ๑ โดยอนโลม

ถามเจาพนกงานควบคมไปในระหวางลาใหเจาพนกงานผควบคมไปนนนตรวจค าชนแจงของผลาและบนทกไววาเปนค าชนแจงทถกตองเพยงใด

ขอ ๗ หากผลาจายคาเบนยเลนยงหรอคาพาหนะใหเจาพนกงานตามกฎกระทรวงมหาดไทย หามมใหเจาพนกงานเบกคาเบนยเลนยงหรอคาพาหนะจากเรอนจ าซน ากบทไดรบจากผลา

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

91 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๘ ถาผลาหลบหนไปในระหวางลากดหรอถงก าหนดแลวไมกลบเรอนจ ากดใหปฏบตการเชนเดยวกบผตองขงหลบหน

(ลงนาม) เชวงศกดสงคราม

อธบดกรมราชทณฑ วนท ๒๔ สงหาคม พทธศกราช ๒๔๘๐

(๕) พกการลงโทษ การพกการลงโทษ ท าไดภายใตบงคบเงอนไขตามทรฐมนตรก าหนดไว แตการพกลงโทษ

นนจะพงกระท าไดตอเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษมาแลวไมนอยกวาหนงในสามของก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนนนหรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตและระยะเวลาทจะตองปฏบตตามเงอนไขนนนใหก าหนดไมนอยกวาหนงปแตไมเกนกวาก าหนดโทษทยงเหลออย

กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔ (พ.ศ.๒๕๕๓) *ขอ ๙๑ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา คณะกรรมการพกการลงโทษมอ านาจ

หนาทใหความเหนชอบการพกการลงโทษ ประกอบดวยปลดกระทรวงยตธรรม เปนประธานกรรมการ รองปลดกระทรวงยตธรรมซงปลดกระทรวงยตธรรมมอบหมาย อธบดกรมคมประพฤต อธบดกรมคมครองสทธและเสรภาพ อธบดกรมราชทณฑ อธบดกรมสอบสวนพเศษ เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ผแทนกรมการปกครอง ผแทนกรมพฒนาสงคมและสวสดการสงคม ผแทนกรมสขภาพจต ผแทนส านกงานต ารวจแหงชาตผแทนส านกงานศาลยตธรรมและผแทนส านกงานอยการสงสด เปนกรรมการ

ใหผอ านวยการส านกทณฑปฏบตเปนกรรมการและเลขานการ และผอ านวยการสวนพกการลงโทษ เปนกรรมการและผชวยเลขานการ

*ขอ ๙๒ นกโทษเดดขาดผใดจะไดรบการพกการลงโทษตามมาตรา ๓๒(๕)ตองผานการคดเลอกจากคณะกรรมการซงประกอบดวยผบญชาการเรอนจ าเปนประธานกรรมการ ผแทนกรมคมประพฤต ผแทนส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด และเจาพนกงานเรอนจ าอก ๒ คน ทผบญชาการเรอนจ าแตงตนงเปนกรรมการ เมอไดคดเลอกแลวใหเสนอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการพกการลงโทษตามขอ ๙๑

นกโทษเดดขาดอาจไดรบการพกการลงโทษ ดงตอไปนน (๑) ชนเยยม ไมเกน ๑ ใน ๓ ของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดในกรณ

ทมการพระราชทานอภยโทษ ใหถอก าหนดโทษตามหมายแจงโทษเดดขาดฉบบหลงสด

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 92

(๒) ชนดมาก ไมเกน ๑ ใน ๔ ของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดในกรณทมการพระราชทานอภยโทษ ใหถอก าหนดโทษตามหมายแจงโทษเดดขาดฉบบหลงสด

(๓) ชนด ไมเกน ๑ ใน ๕ ของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดในกรณทมการพระราชทานอภยโทษ ใหถอก าหนดโทษตามหมายแจงโทษเดดขาดฉบบหลงสด

กฎกระทรวงฉบบท ๑๓ (พ.ศ.๒๕๕๐)

ขอ ๙๓ เงอนไขในระหวางพกการลงโทษก าหนดดงตอไปนน (๑) หามกระท าการอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางตามทก าหนดในขอ๙๔ (๒) ใหกระท าการอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางตามทก าหนดในขอ๙๕หรอ (๓) หามกระท าการและใหกระท าการตาม (๑) และ (๒)

ขอ ๙๔ เงอนไขทเปนขอหามกระท าการมดงตอไปนน (๑) หามเขาไปในเขตทองทสถานทหรอตามเวลาทอธบดกรมราชทณฑก าหนด (๒) หามคบหาสมาคมกบบคคลทอาจน าไปสการกระท าผดอก (๓) หามเกยวของกบสารระเหยวตถออกฤทธตอจตหรอประสาทหรอยาเสพตดใหโทษทก

ประเภทรวมทนงอาวธปนเครองกระสนปนหรอวตถระเบดทกชนด (๔) หามประพฤตตนในทางเสอมเสยเชนเสพสราหรอเลนการพนนทอาจน าไปสการ

กระท าผดกฎหมายอก

ขอ ๙๕ เงอนไขใหกระท าการมดงตอไปนน (๑) ใหไปรายงานตวตอพนกงานคมประพฤตเดอนละหนงครนงจนกวาจะครบก าหนดโทษ

หรอตามหลกเกณฑและวธการทอธบดกรมคมประพฤตก าหนด (๒) ใหพกอาศยอยกบผอปการะตามสถานททแจงไวหากจะยายทอยหรอเปลยนผ

อปการะตองไดรบอนญาตจากพนกงานคมประพฤตกอนเวนแตมเหตจ าเปนใหแจงพนกงานคมประพฤตทราบภายในก าหนดระยะเวลาการรายงานตวครนงตอไป

(๓) ใหปฏบตตามค าแนะน าและค าตกเตอนของพนกงานคมประพฤตและเขารวมกจกรรมเพอการแกไขฟนฟตามหลกเกณฑและวธการทอธบดกรมคมประพฤตก าหนด

(๔) ใหปฏบตตามกฎหมายระเบยบและขอบงคบหากฝาฝนและถกลงโทษโดยเจาพนกงานผมอ านาจหนาทตามกฎหมายระเบยบและขอบงคบนนนไมวาโทษสถานใดผนนนหรอผอปการะตองแจงใหพนกงานคมประพฤตทราบทกครนง

(๕) ใหประกอบอาชพทสจรตหากเปลยนสถานทท างานหรอยายงานใหมตองแจงพนกงานคมประพฤตทราบทกครนง เวนแตมเหตจ าเปนใหแจงพนกงานคมประพฤตทราบภายในก าหนดระยะเวลาการรายงานตวครนงตอไป

ขอ ๙๗ เมอไดมการอนมตการพกการลงโทษแลวใหผบญชาการเรอนจ าหรอผอ านวยการทณฑสถานออกหนงสอส าคญใหแกผไดรบการพกการลงโทษรบไปเปนคมอและใหมหนงสอแจงตอพนกงานคมประพฤตในทองททผไดรบการพกการลงโทษเขาไปพกอาศยทราบ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

93 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

โดยผไดรบการพกการลงโทษตองไปรายงานตวตอพนกงานคมประพฤตในทองททเขาไปพกอาศยภายในสามวนนบแตวนทไดรบการปลอยตว

เมอด าเนนการตามวรรคหนงแลวใหผบญชาการเรอนจ าหรอผอ านวยการทณฑสถานมหนงสอแจงตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจในทองททผไดรบการพกการลงโทษเขาไปพกอาศยทราบภายในเวลาอนสมควร

ถาผไดรบการพกการลงโทษไดยายทอยหรอเขาไปท างานในทองททอยนอกทองททพนกงานคมประพฤตทองทนนนรบผดชอบใหพนกงานคมประพฤตทองทนนนมหนงสอแจงตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจในทองททผไดรบการพกการลงโทษเขาไปพกอาศยหรอเขาไปท างานทราบภายในเวลาอนสมควร

ขอ ๙๘ หนงสอส าคญทออกตามขอ ๙๗ ตองระบเงอนไขเพอคมความประพฤตทก าหนดใหไวดวย

ผไดรบการพกการลงโทษจะตองแสดงหนงสอส าคญนนตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจหรอเจาพนกงานเรอนจ าเมอมการเรยกใหแสดงหากหนงสอส าคญนนนสญหายใหรบแจงตอพนกงานคมประพฤตและขอรบฉบบแทน

ถาไมแสดงหนงสอส าคญตามวรรคสองพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจจะจบผ นนนสงเรอนจ ากได

หลกเกณฑการพจารณาพกการลงโทษ พ.ศ.2556

รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม (พลต ารวจเอกประชา พรหมนอก) ใหความเหนชอบหลกเกณฑการพจารณาพกการลงโทษฉบบนน เมอวนท 6 กมภาพนธ 2556 ใหมผลบงคบในการประชมคณะกรรมการ

พกการลงโทษตนงแตเดอนมนาคม พ.ศ. 2556 เปนตนไป ------------------------

1. คณสมบตทวไปของนกโทษเดดขาดทอยในขายสมควรไดรบการพกการลงโทษ

1.1 มคณสมบตครบถวนตามมาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๒(5) แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช 2479 และขอ 91 และขอ 92 แหงกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท 14 (พ.ศ.2553) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช 2479

1.2 มระยะเวลาการคมประพฤต ไมเกน 5 ป 1.3 ตองโทษจ าคกครนงแรก ทนงนนไมรวมถงกรณเคยตองโทษจ าคกในความผดทไดกระท าโดยประมาท หรอลหโทษ ส าหรบกรณเคยตองโทษจ าคกและไดรบการลางมลทนตามพระราชบญญตลางมลทนมาแลว ไมถอวาเปนการตองโทษจ าคกครนงแรก

2. การตรวจพจารณาพกการลงโทษของคณะกรรมการพกการลงโทษ ตามกฎกระทรวงฉบบท 14 (พ.ศ.2553) ออกตามความใน พ.ร.บ.ราชทณฑ พ.ศ.2479 ซงมอ านาจหนาท “ใหความเหนชอบพกการลงโทษ” โดยใหพจารณาประเดนส าคญเกยวกบนกโทษเดดขาด ดงนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 94

2.1 พฤตการณในระหวางทคมขงอยในเรอนจ า/ทณฑสถาน เกยวกบความอตสาหะความกาวหนาในการศกษา การท างาน การฝกอบรมวชาชพและอน ๆ หรอท าความชอบแกราชการเปนพเศษ และความประพฤต ซงสอแสดงวาปรบเปลยนทศนคตและพฤตกรรมไปในทางทดขนน เปนทไววางใจแลว

2.2 พฤตการณกอนมาตองโทษ เชน การศกษา การประกอบอาชพ ประวตการตองโทษ เปนตน

2.3 พฤตการณกระท าผดทคณะกรรมการฯ ตองใชดลยพนจพจารณาอยางละเอยดรอบคอบเปนพเศษ ในคดความผดตอไปนน (1) ความผดเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย (2) ความผดตอชวตทเปนมอปนรบจาง หรอลกษณะเปนมอปนรบจางหรอพฤตการณฆาผอนอยางโหดเหนยม (3) ความผดเกยวกบเพศทกระท าช าเราผเสยหายอายต ากวา 15 ป หรอมพฤตการณอนมลกษณะเปนการโทรมหญง

(4) ความผดเกยวกบทรพยกรณลกทรพย หรอชงทรพย หรอปลนทรพยทมการฆาเจาทรพย หรอท ารายเจาทรพยไดรบบาดเจบสาหสหรอกระท าผดลกษณะเปนแกงอาชญากรอาชพ คดทเปนภยรายแรงตอความสบงสขของสงคม

(5) ความผดทมผลกระทบตอความสมพนธระหวางประเทศ

(6) ความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ ซงผลการตรวจสอบจากส านกงาน ป.ป.ส. พบวาเขาขายเปนผกระท าผด “รายส าคญ” หรอคดทมของกลางจ านวนมาก

ทนงนน คดความผดตาม(1) ถง (6) หากตองโทษมาพอสมควรแกโทษ มการพฒนาพฤตนสยสามารถปรบเปลยนทศนคตและพฤตกรรมไปในทางทดขนนแลว เหลอโทษจ าตอไปไมมากกควรใหโอกาส

2.4 ความนาเชอถอของผอปการะ รวมทนงฐานะความเปนอยของครอบครวและการประกอบอาชพของนกโทษเดดขาดภายหลงจากทไดรบการปลอยตวพกการลงโทษ

คณะกรรมการพกการลงโทษ มอ านาจใชดลยพนจพจารณาพกการลงโทษเปนราย ๆ ไป

เหตผลทปรบปรงหลกเกณฑใหม

สบเนองจากหลกเกณฑการพจารณาพกการลงโทษเดม (ซง รมต.วาการกระทรวงยตธรรม

(นายพระพนธ สาลรฐวภาค) ใหความเหนชอบเมอวนท ๒๐ ส.ค.๒๕๕๓) ไมสอดคลองกบหลกการพกการลงโทษตาม พ.ร.บ.ราชทณฑ พ.ศ.2479 มาตรา 23, มาตรา 32(5) เนองจากใหความส าคญกบพฤตการณการกระท าความผด และจ านวนของกลางในคดยาเสพตดมากกวาการพจารณาถงปจจยอน ๆ และเนองจากระบบการพกการลงโทษเปนแรงจงใจใหผตองขงประพฤตตนด มระเบยบวนย มความตนงใจ อตสาหะในการศกษา อบรมและฝกวชาชพ เพอพฒนาตนเองใหสามารถน าไปประกอบอาชพภายหลงพนโทษได ประกอบกบปจจบน กรมราชทณฑไดมการพฒนาพฤตนสยผตองขง อยางเปนระบบและตอเนอง โดยมการอบรมระเบยบวนย ศลธรรมจรยธรรม วชาสามญและฝกวชาชพ รวมทนงไดรบการแกไขฟนฟในรปแบบโปรแกรมตาง ๆ ตามประเภทคด หรอพฤตกรรมไปในทางทดขนน พรอมกลบออกไปใชชวตอยกบครอบครว

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

95 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

และชมน และผานการกลนกรองจากคณะกรรมการในชนนของเรอนจ า/ทณฑสถานมาแลว สมควรใหโอกาสไดรบประโยชนตอบแทนโดยการพกการลงโทษภายใตบงคบเงอนไขการคมประพฤตจนกวาจะพนโทษตามค าพพากษา หากกระท าผดเงอนไขกสามารถถอดการพกการลงโทษและน ากลบเขามารบโทษทเหลออยได ประกอบกบการด าเนนการพกการลงโทษทผานมาประสบผลด เปนทยอมรบของสงคม จงเหนสมควรขยายการพกการลงโทษใหกวางขวางมากขนน โดยยกเลกหลกเกณฑการพจารณาพกการลงโทษเดม

หมายเหต : การพกการลงโทษเปนประโยชนมใชสทธทนกโทษเดดขาดทกรายจะไดรบ นกโทษเดดขาดทจะไดรบประโยชนจากการพกการลงโทษจะตองมความประพฤตด มความอตสาหะ ความกาวหนาในการศกษา และท าการงานเกดผลดหรอท าความความชอบแกราชการเปนพเศษ เรอนจ า/ทณฑสถานตองสรางความเขาใจใหแกผตองขงและญาตผตองขงทราบอยางทวถง การพกการลงโทษใหกบนกโทษเดดขาดจงเปนมาตรการหนงทสงผลใหมาตรการควบคมและการแกไขพฒนาพฤตนสยผตองขงมประสทธภาพยงขนน อนเปนผลดตอการปกครองเรอนจ า/ทณฑสถาน สามารถลดปญหาดานการปกครอง การรองเรยนจากผตองขงและญาตไดอกทางหนงดวย

(๖) ลดวนตองโทษจ าคก

ใหเดอนละไมเกนหาวนตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวงแตการลดวนตองโทษจ าคกจะพงกระท าไดตอเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษจ าคกตามค าพพากษาถงทสดมาแลวไมนอยกวาหกเดอนหรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตทมการเปลยนโทษจ าคกตลอดชวตเปนโทษจ าคกมก าหนดเวลา

กฎกระทรวง ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๑)

ขอ ๑ นกโทษเดดขาดอาจไดรบการลดวนตองโทษจ าคกตามชนนของนกโทษเดดขาดและตามจ านวนวนดงตอไปนน

(ก) ชนนเยยมเดอนละ ๕ วน (ข) ชนนดมากเดอนละ ๔ วน (ค) ชนนดเดอนละ ๓ วน ขอ ๒ เมอเหนสมควรลดวนตองโทษจ าคกใหแกนกโทษเดดขาดใหอธบดกรมราชทณฑ

เสนอใหคณะกรรมการตามมาตรา ๓๒ (๗) เปนผพจารณา มาตรา ๒๓.. (๗) ในการลดวนตองโทษตาม (๖) ใหมคณะกรรมการประกอบดวยผแทน

ของกรมราชทณฑ กรมต ารวจ กรมอยการ กรมประชาสงเคราะหและจตแพทยจากกรมการแพทย เปนผพจารณาโดยมตเสยงสวนมาก

มาตรา ๒๓.. (๘) นกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ตามมาตรา๒๒ทวใหไดลดวนตองโทษจ าคกลงอกไมเกนจ านวนวนทท างานสาธารณะนนนและอาจไดรบรางวลดวยกไดทนงนนตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 96

มาตรา ๓๓ ใหผตองขงไดรบการเยยมเยยนหรอตดตอจากบคคลภายนอกโดยเฉพาะอยางยงจากทนายตามความทบญญตไวในมาตรา๘แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา ทนงนนภายใตขอบงคบทอธบดวางไว

ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา ๘ นบแตเวลาทยนฟองแลวจ าเลยมสทธดงตอไปนน

(๑) ไดรบการพจารณาคดดวยความรวดเรวตอเนองและเปนธรรม (๒) แตงทนายความแกตางในชนนไตสวนมลฟองหรอพจารณาในศาลชนนตนตลอดจนชนน

ศาลอทธรณและศาลฎกา (๓) ปรกษาทนายความหรอผซงจะเปนทนายความเปนการเฉพาะตว (๔) ตรวจดสงทยนเปนพยานหลกฐานและคดส าเนาหรอถายรปสงนนนๆ (๕) ตรวจดส านวนการไตสวนมลฟองหรอพจารณาของศาลและคดส าเนาหรอขอรบส าเนา

ทรบรองวาถกตองโดยเสยคาธรรมเนยมเวนแตศาลจะมค าสงใหยกเวนคาธรรมเนยมนนน (๖) ตรวจหรอคดส าเนาค าใหการของตนในชนนสอบสวนหรอเอกสารประกอบค าใหการ

ของตน ถาจ าเลยมทนายความทนายความนนนยอมมสทธเชนเดยวกบจ าเลยดงกลาวมาแลวดวย เมอพนกงานอยการไดยนฟองคดตอศาลแลวใหผเสยหายมสทธตามวรรคหนง (๖)

เชนเดยวกบจ าเลยดวย

การยนค ารองทกขของผตองขง

มาตรา ๓๔ ภายใตบงคบบทบญญตในภาค๗แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาวาดวยอภยโทษเปลยนโทษหนกเปนเบาและลดโทษผตองขงยงมสทธในอนทจะยนค ารองทกขหรอเรองราวใดๆตอเจาหนาทเรอนจ าอธบดรฐมนตรหรอทลเกลาฯถวายฎกาตอพระมหากษตรยไดตามทรฐมนตรก าหนดไว

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

97 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

การรองทกขยนเรองราวและถวายฎกาของผตองขง กฎกระทรวงมหาดไทย

ขอ ๑๒๐ การรองทกขนนนอาจกระท าดวยวาจาหรอดวยการยนเปนหนงสอ ถากระท าดวยวาจาใหเจาพนกงานทไดรบค ารองทกขบนทกค ารองทกขไวบนทกค ารองทกขหรอหนงสอรองทกขนนนตองลงลายมอชอผรองทกขและเจาพนกงานทไดรบค ารองทกขไวดวย

ขอ ๑๒๑ การรองทกขการยนเรองราวการถวายฎกานนน หากผตองขงไมสามารถจดหาเครองเขยนสวนตวไดใหจดหาให

การเขยนค ารองทกขเรองราวหรอฎกาผตองขงตองเขยนเองเวนแตไมสามารถเขยนเองได การเขยนดงกลาวในวรรคกอนตองเขยนในทซงทางการเรอนจ าจดให ในกรณทผตองขงขอสงวนขอความเปนลบ หามมใหเจาพนกงานเรอนจ าอยใกลในระยะ

ทอาจอานเขาใจขอความทเขยน หรอขออานหรอยอมใหผอนมโอกาสเชนนนนนอกจากบคคลทผตองขงนนนยนยอม

ขอ ๑๒๒ หนงสอรองทกขหรอเรองราวหรอฎกานนน ใหผตองขงยนตอพศดหรอจะใสลงในทซงจดไวเพอการนนนกได

ขอ ๑๒๓ เจาพนกงานเรอนจ าทกคนตองเปดโอกาสใหผตองขงรองทกขหรอน าค ารองทกขเรองราวหรอฎกาไปยนตามขอกอน

ขอ ๑๒๔ เมอพศดไดรบหนงสอดงกลาวในขอกอน หากมใชเปนกรณดงกลาวในขอตอไป ใหเปดซองตรวจดขอความและปฏบตดงตอไปนน

(๑) สอบขอเทจจรง (๒) แกไขหรอชวยเหลอตามค ารองขอตามสมควรแกกรณ (๓) เสนอตอไปยงผบญชาการเรอนจ าพรอมกบรายงานชนแจงการปฏบตทกลาวแลว

ขอ ๑๒๕ ขอความในหนงสอรองทกขเรองราวและฎกานนน ผตองขงจะขอรกษาเปนความลบกได ในกรณนนนใหสอดหนงสอไวในซองและผนกเสยหนาซองใหเขยนวา"ลบ" ถาผตองขงไมไดเขยนค านนไวใหเจาพนกงานเรอนจ าเขยนเมอทราบความประสงค

หนงสอเชนวานนน หามมใหเจาพนกงานเรอนจ าอานแตมหนาทจดสงไปยงผรบหากเปนหนงสอถงรฐมนตรหรอทลเกลาฯ ถวายใหสงไปยงอธบดด าเนนการตอไปตามสมควร

ขอ ๑๒๖ ค าสงหรอค าชนแจงตอบค ารองทกขเรองราวหรอฎกาตองแจงใหผยนทราบและจดใหลงลายมอชอรบทราบไวเปนหลกฐาน

------------------------

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 98

การลงโทษผตองขงกระท าผดวนย

มาตรา ๓๕ เมอผตองขงคนใด กระท าผดวนยใหเจาพนกงานเรอนจ าผมหนาทพจารณาโดยถองแทแลวลงโทษสถานหนงสถานใดหรอหลายสถานดงตอไปนน

(๑) ภาคทณฑ (๒) งดการเลอนชนนโดยมก าหนดเวลา (๓) ลดชนน (๔) ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมเยยนหรอตดตอไมเกน ๓ เดอนเวนไวแตในกรณทระบไวใน

มาตรา ๘ แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (๕) ลดหรองดประโยชนและรางวลทนงหมดหรอแตบางสวนบางอยาง (๖) ขงเดยวไมเกน ๓ เดอน (๗) ขงหองมดไมมเครองหลบนอนไมเกนสองวนในสปดาหะหนงโดยความเหนชอบของแพทย (๘) เฆยนคราวหนงไมเกน ๒๐ ทในความควบคมของแพทยแตหามเฆยนคราวตอไป เวนแตจะลวง

พนเวลา ๓๐ วนจากวนเฆยนคราวทแลวถาผตองขงเปนหญงหามเฆยน *(๙) ตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา ๓๒ (๖) ในกรณและเงอนไขอยางใดจะลงโทษดงระบไวขางตนใหก าหนดไวในกฎกระทรวง

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๙๙ กอนทจะลงโทษแกผตองขงฐานผดวนยจกตองใหโอกาสแกผตองขงไดชนแจงวาตนมขอแกตวอยางใดหรอไม

ขอ ๑๐๐ พศดเรอนจ าทมผบญชาการเรอนจ าโดยต าแหนงมอ านาจลงโทษฐานผดวนยดงตอไปนน

(๑) ภาคทณฑ (๒) ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมหรอตดตอไมเกน ๒ เดอน (๓) งดการเลอนชนนไวไมเกน ๖ เดอน (๔) ขงเดยวไมเกน ๑ เดอน

พศดเรอนจ าทมผบญชาการเรอนจ าโดยเฉพาะมอ านาจลงโทษดงตอไปนน (๑) ภาคทณฑ (๒) ตดการอนญาตใหรบการเยยมเยยนหรอตดตอไมเกน ๑ เดอน (๓) งดการเลอนชนนไวไมเกน ๓ เดอน

ขอ ๑๐๒ เมอพศดหรอสารวตรเรอนจ าไดลงโทษตามอ านาจแลวใหรบรายงานผบญชาการเรอนจ าสวนการลงโทษนนนใหด าเนนไปได

ผบญชาการเรอนจ ามอ านาจสงใหยกการลงโทษหรอลดหรอเพมโทษไดหากจะมการสงแกไขดงกลาวนนตองสงภายใน๓วนนบแตวนไดรบรายงาน พนก าหนดนนแลวใหถอวาไมแกไข ถาไดด าเนนการลงโทษไปกอนแลวค าสงแกไขมผลเพยงในสวนทจะด าเนนตอไป

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

99 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๑๐๓ ผบญชาการเรอนจ ามอ านาจลงโทษทกสถานตามทบญญตไวในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙

ขอ ๑๑๔ ถามการกระท าผดวนยในกรณอยางอนนอกจากทระบไวในหมวดนน ใหผบญชาการเรอนจ าพจารณาลงโทษสถานใดสถานหนงทเหนสมควรแตตองไมใชโทษเฆยน

ขอ ๑๑๕ ในกรณทผตองขงซงจะตองรบโทษเปนคนมลกษณะดนอดานโดยไดเคยรบโทษทางวนยของเรอนจ ามามากกวา ๒ ครนงแลวยงประพฤตผดอกและโทษส าหรบความผดทนง ๓ ครนงอยในก าหนด ๙ เดอนนบแตวนตองโทษครนงแรกหรอขดค าสงเจาพนกงานเรอนจ าโดยจงใจมาแลวไมนอยกวา ๒ ครนงภายในก าหนด๖เดอนนบแตวนตองโทษครนงกอนหรอปรากฏวาเปนคนเคยตองค าพพากษาใหจ าคกนอกจากฐานประมาทและลหโทษมามากกวา ๓ ครนงแลวและไดประพฤตผดวนยมาแลวไมนอยกวา ๒ ครนงภายใน ๖ เดอนนบแตวนตองโทษทางวนยครนงกอนผบญชาการเรอนจ ามอ านาจสงใหลงโทษเฆยนและเพมโทษสถานอนตามทเหนสมควร

ขอ ๑๑๖ ในกรณทการกระท าอนหนงเปนความผดจะตองรบโทษหลายสถานนนน หามมใหลงโทษส าหรบความผดนนน เกนกวา๓สถาน

(๑) ภาคทณฑ กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๑๐๔ การภาคทณฑนนนพงกระท าเมอ (ก) ความผดทผตองขงกระท าไปไมรายแรงและ (ข) ผตองขงกไดส านกตวถงความผดทไดกระท าไปนนนแลว ขอ ๑๐๕ การลงโทษภาคทณฑใหกระท าโดยวธเรยกตวมาวากลาวสงสอนใหพยายาม

ประพฤตตวอยในวนยในกาลตอไป

(๒) งดการเลอนชนโดยมก าหนดเวลา กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๑๐๗ งดการเลอนชนนนนน พงกระท าในกรณตอไปนน (๑) ท าผดตามทระบไวในขอกอน (คอขอ ๑๐๖)หมายเลข (๑) หรอ (๓)หรอ (๔) ไดแก

(๑) ประพฤตผดระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมเยยนหรอ ตดตอกบ บคคลภายนอก (๓) น าเขามาหรอมสงของตองหามไวในเรอนจ า (๔) น าสงของซงมใชของตนออกจากเรอนจ าโดยมไดรบอนญาต

(๒) ท าใหทรพยสนของหลวงหรอของผอนเสยหายโดยประมาท (๓) กระท าการใหเกดเหตตดขดในการงานของผตองขงอนโดยประมาท

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 100

(๓) ลดชน *ขอ ๑๐๘ ลดชน พงกระท าในกรณตอไปนน (๑) กระดางกระเดองตอค าสงของผบงคบบญชา ซงมต าแหนงต ากวาพศดลงมา (๒) กอการววาทขนนกบผตองขงอน แตไมถงกบมเหตรายแรง (๓) เลนการพนน (๔) เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหย หรอดมสรา

หรอของเมาอยางอน (๕) กระท าตามขอ ๑๐๖(๒) ไดแกพยายามหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา

(๖) กระท าตามขอ ๑๐๗(๒) โดยเจตนา ไดแก ท าใหทรพยสนของหลวงหรอของผอนเสยหาย

โดยประมาทหรอ (๓) กระท าการใหเกดเหตตดขดในการงานของผตองขงอนโดยประมาท (๗) มหรอคาสงของตองหามตามกฎกระทรวง ขอ ๑๒๗ *แกไขโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔(พ.ศ.๒๕๕๓)

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการเลอนและลดชนนกโทษเดดขาด พ.ศ. ๒๕๕๖.......ขอ ๒๑ ขอ ๒๑ การลดชนนนกโทษเดดขาด นอกจากจะด าเนนการไดในกรณทก าหนดไวตามนย

ขอ ๑๐๘ และขอ ๑๑๔ แหงกฎกระทรวงแลว ใหด าเนนการลดชนนนกโทษเดดขาดทกระท าความผดดงตอไปนน

๑. กรณการหลบหนไปจากการควบคมและไดตวคนมา ไมวานกโทษเดดขาดคนนนนกอนหลบหนจะเปนนกโทษเดดขาดชนนใด ใหลดชนนเปนชนเลวมากทกราย

๒. กรณประพฤตผดเงอนไขการคมประพฤต ไมวานกโทษเดดขาดคนนนนขณะไดรบการปลอยตวคมเพอประพฤต จะเปนนกโทษเดดขาดชนนใด เมอไดตวคนมา ใหลดชนนเปนชนเลวทกราย

๓. กรณฆาผ อน กอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผ อน ใหลดชนนนกโทษเดดขาด ดงนน

ก. ฆาผอน หรอกอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผอน จนเปนเหตใหผอนถงแกความตาย ใหลดเปนชนเลวมากทกราย

ข. กอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผอน จนเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายสาหส ใหลดชนสองชน เวนแตนกโทษเดดขาดคนนนนเปนนกโทษเดดขาดชนนเลวใหลดเปนชนเลวมากทกราย

ค. กอการทะเลาะววาท หรอท ารายรางกายผอน จนเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายแกกาย ใหลดชนหนงชนทกราย ๔. กรณกระท าความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ มหรอคาสงของตองหามประเภทยาเสพตดใหโทษ เครองคอมพวเตอร โทรศพท เครองมอสอสารอน รวมทนงอปกรณส าหรบสงของดงกลาว ซงไดกระท าความผดหรอรวมกนกระท าความผดทนงในฐานะเปนตวการ ผใช หรอเปนผสน บสนน ใหลดชนนจากชนนเดมเปนชนเลวมากทกราย

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

101 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๔) ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมเยยน หรอตดตอไมเกนสามเดอน เวนไวแตในกรณทระบไวในมาตรา ๘ แหงประมวลกฎหมาย

วธพจารณาความอาญา กฎกระทรวง ขอ ๑๐๖ ตดการอนญาตให ไดรบการเยยมเยยนหรอตดตอกบ

บคคลภายนอกนนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) ประพฤตผดระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมเยยนหรอ ตดตอกบ

บคคลภายนอก (๒) พยายามหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา (๓) น าเขามาหรอมสงของตองหามไวในเรอนจ า (๔) น าสงของซงมใชของตนออกจากเรอนจ าโดยมไดรบอนญาต

(๕)ลดหรองดประโยชนและรางวลทงหมดหรอแตบางสวนบางอยาง กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๑๐๙ ลดรางวลนนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) ท าใหทรพยสนของผอนเสยหาย (๒) กอการววาทกบผอนในขณะท าการงาน (๓) ละทนงหรอเพกเฉยตอการงานอนเปนหนาท การลดรางวลนนนพงลดลงตามสวนทเหนสมควรแกความผด

ขอ ๑๑๐ งดรางวลนนนพงกระท าในกรณดงก าหนดไวในขอกอนเมอเกดผลเสยหายขนนและผตองขงกระท าผดในกรณทก าหนดนนนโดยจงใจจะใหมการเสยหายเกดขนน

(๖) ขงเดยวไมเกนสามเดอน กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔(พ.ศ.๒๕๕๓) *ขอ ๑๑๑ ขงเดยวนนน พงกระท าในกรณตอไปนน (๑) กระดางกระเดองตอเจาพนกงานซงมต าแหนงตนงแตพศดขนนไป (๒) ววาทกบผตองขงอนตนงแตสองครนงขนนไป (๓) เปนเจามอเลนการพนนหรอสมคบกบผตองขงอนเลนการพนนแตสองครนงขนนไป (๔) เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหยหรอดมสรา

หรอของเมาอยางอน ตนงแตสองครนงขนนไป (๕) กระท าตามขอ ๑๐๖(๒)ไดแก พยายามหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา (๖) กระท าตามขอ ๑๐๘(๗)ไดแก มหรอคาสงของตองหามตามขอ ๑๒๗ ขอ ๑๑๘ การขงเดยวนนนใหกระท าโดยวธแยกผตองรบโทษจากผตองขงอนและคมขงไว

ในทซงจดขนนเปนพเศษหามการตดตอหรอพดจากบผอนทนงสนน ใหพศดจดใหมผคอยตรวจรกษาการขงเดยวใหเปนไปตามวรรคกอนและสงเกตเมอม

อาการปวยเจบซงตองมการรกษาพยาบาลเกดขนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 102

**(๗) ขงหองมดไมมเครองหลบนอนไมเกนสองวนในสปดาหหนงโดยความเหนชอบของแพทย

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๑๑๒ ขงหองมดนนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) กอการววาทกบผตองขงอนเนองๆ (๒) พยายามหรอท ารายรางกายเจาพนกงาน (๓) กอการวนวายแตไมรายแรง (๔) จงใจหลกเลยงการงาน (๕) จงใจขดค าสงผบงคบบญชา (๖) พยายามหลบหน ขอ ๑๑๙ หองมดซงจะใชเปนทขงลงโทษนนน ตองใหแพทยไดตรวจเหนชอบดวยวาไมผด

อนามยอยางรายแรง

**(๘) เฆยน คราวหนงไมเกน ๒๐ ทในความควบคมของแพทยแตหามเฆยนคราวตอไปเวนแตจะลวง

พนเวลาสามสบวนจากวนเฆยนคราวทแลวถาผตองขงเปนหญงหามเฆยน กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๑๑๓ เฆยนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) สมคบกบผอนกอความไมสงบเรยบรอยขนน (๒) พยายามหรอท ารายเจาพนกงาน (๓) พยายามหลบหน (๔) ขดค าสงผบงคบบญชาซงหนา (๕) จงใจกอความเสยหายใหแกผอนหรอกจการของเรอนจ าและไดเกดความเสยหายขนน **สหประชาชาตก าหนดมาตรฐานขนนต า ส าหรบปฏบตตอผตองขง ไดบญญตในขอ ๓๑

วา “ การลงทณฑตอรางกายขงหองมดและการลงทณฑทเหนยมโหดทารณไรมนษยธรรมหรอต าชาแกผตองขงทฝาฝนวนยเปนอนหามขาด” ดงนนนในการปฏบต โทษขงหองมด(๗)และโทษเฆยน(๘) ในปจจบน จงไมน ามาบงคบใช**

ระเบยบกรมราชทณฑ

วาดวยการยกเลกระเบยบกรมราชทณฑ ฉบบท ๓ เรองการลงโทษเฆยน พ.ศ. ๒๔๘๐(พ.ศ. ๒๕๔๘)

********** ตามระเบยบกรมราชทณฑฉบบท ๓ ลงวนท ๗กรกฎาคมพ .ศ.๒๔๘๐ ไดก าหนด

หลกเกณฑวธการในการลงโทษเฆยนแกผตองขงนนน โดยทการลงโทษเฆยนแกผตองขงดงกลาวในปจจบนไมมการบงคบใชประกอบกบการเฆยน

อาจจะถอไดวาเปนการลงโทษทไรมนษยธรรมกระทบตอศกดศรความเปนมนษยตามรฐธรรมนญแหง

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

103 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ราชอาณาจกรไทย จงอาศยอ านาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนพ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท๕) พ.ศ.๒๕๔๕ และมาตรา ๓๕ แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดพ.ศ. ๒๕๔๖ ใหยกเลกระเบยบกรมราชทณฑ ฉบบท ๓ เรองการลงโทษเฆยน ลงวนท ๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๔๘๐ รวมทนงค าสงหรอหนงสอสงการอนใดทไดออกตามระเบยบนนทนงสนน

ประกาศ ณ วนท ๑๒ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๘ (นายนทธจตสวาง) อธบดกรมราชทณฑ

(๙) ตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคก ตามมาตรา ๓๒ (๖) ในกรณและเงอนไขอยางใดจะลงโทษดงระบไวขางตนใหก าหนดไว

ในกฎกระทรวง *มาตรา๓๕ (๙) เพมเตมโดยมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ. ๒๕๒๐

กฎกระทรวง ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๑)

ไดบญญตถงการตดจ านวนวนลดวนตองโทษดงนน (ไมสามารถตดวนลดวนตองโทษอนเนองมาจากออกท างานสาธารณะได เพราะขดกบมาตรา ๓๕(๙) ประกอบหนงสอกรมราชทณฑ ท ๐๙๐๖/๑๖๙๖๕ ลงวนท ๒ กนยายน ๒๕๔๐ เรอง หารอการปลอยตวลดวนตองโทษจ าคกงานสาธารณะ)

ขอ ๔ นกโทษเดดขาดทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกแลวอาจถกตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกดงตอไปนน

(๑) ไมเกน ๖๐วนแตไมนอยกวา ๓๐ วนส าหรบการกระท าผดวนยอยางหนงอยางใดดงตอไปนน

(ก) สมคบกบผอนกอความไมสงบเรยบรอยขนน (ข) ท ารายหรอพยายามท ารายพนกงานเจาหนาท (ค) พยายามหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา (ง) ขดค าสงพนกงานเจาหนาทซงหนา (จ) จงใจกอความเสยหายใหแกผอนหรอกจการของเรอนจ าและไดเกดความเสยหายขนน (ฉ) กระท าความผดในสวนทเกยวกบเงนหรอสงของตองหาม

(๒) ไมเกน ๓๐ วนแตไมนอยกวา ๑๕ วน ส าหรบการกระท าผดวนยอยางหนงอยางใดดงตอไปนน

(ก) กอการววาทกบผตองขงอนเนองๆ (ข) กอความวนวายแตไมรายแรง

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 104

(ค) จงใจหลกเลยงการงาน (ง) ท ารายหรอพยายามท ารายผอน (จ) จงใจกอความเสยหายใหแกผอนหรอกจการของเรอนจ าแตไมเกดความเสยหายขนน

(๓) ไมเกน ๑๕ วนส าหรบการกระท าผดวนยอยางหนงอยางใดดงตอไปนน (ก) กระดางกระเดองตอพนกงานเจาหนาท (ข) ววาทกบผตองขงอน (ค) เลนการพนน (ง) ฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ า ในกรณทนกโทษเดดขาดผกระท าผดวนยผใดมวนลดวนตองโทษจ าคกไมถงสามสบวน

ส าหรบกรณตาม (๑) หรอไมถงสบหาวนส าหรบกรณตาม (๒) ใหตดวนลดวนตองโทษจ าคกทมอยทนงหมดและจะลงโทษฐานผดวนยสถานอนอกดวยกไดทนงนนเพอใหเหมาะแกความหนกเบาของการกระท าผดวนยนนน

ใหไว ณ วนท ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๒๑ ด ารนอยมณ

รฐมนตรชวยวาการฯ ปฏบตราชการแทน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

มาตรา ๓๖ ถาปรากฏวาผตองขงทจะไดรบโทษดงวามาในมาตรากอนนนนปวยเจบหรอมเหตอนควรอยางอนใดซงจะตองยกขนนพจารณาจะงดการลงโทษนนนไวกอนกได

อนงพนกงานเจาหนาทอาจเพกถอนการลงโทษอยางใดๆเสยไดเมอมเหตสมควรแตตองไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ า

มาตรา ๓๗ ในกรณทผตองขงไดกระท าความผดอาญาขนนภายในเรอนจ าและความผดนนนเปนเพยง*ลหโทษหรอความผดตอมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตนนกด ความผดฐานประทษรายแกทรพยสนของเรอนจ ากด ฐานพยายามจะหลบหนกด แทนทจะน าเรองขนนเสนอตอพนกงานเจาหนาทเพอด าเนนการสอบสวนหรอฟองรองตามกฎหมายใหผบญชาการเรอนจ ามอ านาจวนจฉยลงโทษฐานผดวนยตามมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตนนได

ขอความตามมาตรานน ไมตดสทธของเอกชนทจะเปนโจทกยนฟองคดอาญาหรอคดแพงดงบญญตไวในประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

*ลหโทษ คอ ความผดทมโทษจ าคกไมเกน ๑ เดอน หรอปรบไมเกนหนงพนบาท หรอทนงจ าทนงปรบตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๐๒

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

105 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๙ ทรพยสนของผตองขง

มาตรา ๓๘ ใหก าหนดไวในกฎกระทรวงวาทรพยสนชนดใดผตองขงอาจหรอไมอาจน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ ากบทนงการเกบรกษาใหความปลอดภยและคนทรพยสนนนน ๆ

สงของตองหาม

กฎกระทรวง ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ขอ ๑๒๗ สงของตอไปนนหามมใหน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ า (๑) ยาเสพตดใหโทษวตถออกฤทธตอจตและประสาทและสารระเหย (๒) สราหรอของเมาอยางอน (๓) อปกรณส าหรบเลนการพนน (๔) เครองมออนเปนอปกรณในการหลบหน (๕) อาวธเครองกระสนปนวตถระเบดดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปน (๖) ของเนาเสยหรอของมพษตอรางกาย (๗) นน ามนเชนอเพลง (๘) สตวมชวต (๙) เครองคอมพวเตอรโทรศพทหรอเครองมอสอสารอนรวมทนงอปกรณส าหรบสงของ

ดงกลาว (๑๐) วตถเอกสารหรอสงพมพซงอาจกอใหเกดความไมสงบเรยบรอยหรอเสอมเสยตอ

ศลธรรมอนดของประชาชน

เมอปรากฏวาผตองขงคนใดน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ าซงสงของตองหามใหรายงานผบญชาการเรอนจ าพจารณาสงการ

ขอ ๑๓๓ สงของตองหามซงระบไวในสวนท๘นนนบงคบถงบคคลอนนอกจากผตองขงดวย ความในวรรคหนง ไมบงคบถงสงของซงมไวเพอใชในราชการ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 106

สงของทอนญาต ขอ ๑๒๘ สงของตอไปนนถามจ านวนไมมากเกนสมควรอนญาตใหผตองขงน าเขามาหรอ

เกบรกษาไวในเรอนจ า (๑) เครองทเกยวกบการรกษาอนามยเชนแปรงสฟนยาสฟนหวสบผาเชดตวเปนตน

(๒) อาหารทปรงแลวเสรจซงยอมใหผตองขงรบประทานไดตามทก าหนดไวในเรองการเลนยงอาหาร

การน าเขามาและเกบรกษาไวในเรอนจ าซงสงของทอนญาตดงระบไวในวรรคกอนตองปฏบตตามระเบยบขอบงคบในเรองนนน

สงของทอนญาตเกบไวในเรอนจ า (ตามหนงสอกรมราชทณฑ ท ยธ๐๗๐๕/ว.๙ ลว.๒๓ ม.ค.๒๕๕๒)

--------------------------- ๑.สงของทอนญาตใหผตองขงแตละคนมเกบไวในเรอนจ า ๑.๑ เครองแตงกาย ใหถอตามระเบยบกรมราชทณฑ วาดวย เครองแตงกายส าหรบผตองขง พ.ศ.๒๕๓๘ และอนญาตผตองขงมเครองแตงกายได จ านวนไมเกน ๕ ชด ทนงนนหากเรอนจ า/ทณฑสถานใดมขอจ ากดดานสถานทหรอความจ าเปนเฉพาะ สามารถลดจ านวนลงไดตามความเหมาะสม (ก) นกโทษเดดขาด กรณทเรอนจ า/ทณฑสถาน เคยผอนปรนอนญาตใหผตองขงสวมใสเครองแตงกายสวนตวได ขอใหพยายามปรบเปลยนเครองแตงกายผตองขงใหเปนไปตามระเบยบในลกษณะคอยเปนคอยไป อาท ก าหนดวนสวมใสเปนบางวนในแตละสปดาห หรอใชเฉพาะวนราชการ เปนตน พรอมทนงงดรบเครองแตงกายสวนตว สวนทมอยแลวยงอนญาตใหใชตอไปไดจนหมดสภาพและแจกจายเครองแตงกายตามระเบยบฯใหเพยงพอ (ข) คนตองขงอนและคนฝาก ใหสวมใสเครองแตงกายตามระเบยบกรมราชทณฑวาดวยเครองแตงกายส าหรบผตองขงฯ อนง เกยวกบเครองกนหนาว ใหผบญชาการเรอนจ าหรอผอ านวยการทณฑสถาน พจารณาอนญาตตามความเหมาะสมกบสภาพอากาศในแตละทองท ๑.๒ เครองหลบนอน อนญาตใหม ๑ ชด หากของเดมหมดสภาพการใชงาน เมอจะแจกจายของใหม จะตองใหผตองขงน าของเกามาแลกคน ๑.๓ สงของเครองใชทจ าเปนเกยวกบอนามย (๑) สงของทใชแลวหมดสภาพแตยงคงมชนนสวน หรอบรรจภณฑเหลออย เชน แปรงสฟน ขนอาบนน า ฯลฯ อนญาตใหม ๑ ชนน หากผตองขงตองการเปลยนใหมตองน าของเกามาแลก และผาเชดตวไมเกน ๒ ผน (๒) สงของทใชแลวหมดไป เชน ผงซกฟอก สบ ยาสฟน แซมพ ฯลฯ อนญาตใหมและเกบไวใชไมเกน ๑ กลอง หรอหลอด หรอหอ หรอขวด โดยใหค านงถงปรมาตรความจดวย

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

107 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

อนง ไมอนญาตใหผตองขงมสงอ านวยความสะดวกใดๆ ทเปนของสวนบคคล เชน กระตกนน ารอน หมอหงขาว ฯลฯ ส าหรบกระตกนน าแขง หากมความจ าเปนตองใชใหอยในดลพนจของผบญชาการเรอนจ า ๑.๔ อาหารทปรงแลว ใหเรอนจ า/ทณฑสถาน ถอปฏบตตามกฎกระทรวง ขอ ๑๒๘ โดยใชดลพนจไมใหมจ านวนมากเกนสมควร ๑.๕ อาหารส าเรจรปบะหมกงส าเรจรป อนญาต ๑ แพค (๑๐ ซอง) ชา กาแฟ ผลตภณฑแตงรสเครองดม (เขน คอฟฟเมท) ๑ ซอง/หอ อาหารกระปองและเครองชนดตางๆ ไมเกนครงโหล ทนงนน บรรจภณฑทเปนแกว หามน าเขาและอนญาตใหผตองขงมเกบไวเปนอนขาด ส าหรบอาหารกระปองและเครองดมทบรรจกระปองตองเปนสนคาทซนอจากรานสงเคราะหผตองขงเทานนน และเรอนจ า/ทณฑสถาน จะตองก าหนดมาตรการในการปองกนการน ากระปองทเหลอใชมาเปนอปกรณ กอเหตตางๆ ๑.๖ บหร อนญาตไมเกน ๕ ซอง ๑.๗ ส าหรบสงของอนๆ ใหอยในดลพนจของผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถานเปนผก าหนดโดยไมใหมปรมาณมากเกนสมควร ทนงนนใหผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถาน อาศยอ านาจตามมาตรา ๓๑ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ ออกขอบงคบใหผตองขงถอปฏบตตามขอ ๑.๓ ,๑.๕ และ ๑.๖ หรอก าหนดสงของอนตามขอ ๑.๗ ดวยกได หากมการฝาฝนใหพจารณาโทษทางวนยตาม พ.ร.บ. ราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ ๒. กรณผตองขงยายเรอนจ า สงทอนญาตใหผตองขงน าตดตวไปไดม ดงน ๒.๑ เครองแตงกาย จ านวนไมเกน ๕ ชด ๒.๒ สงของทจ าเปนตออนามย อนญาตใหผตองขงน าตดตวไปได เฉพาะผาเชดตว แปรงสฟน ขนอาบนน า ผาอนามย (ส าหรบผตองขงหญง) และใหเรอนจ า/ทณฑสถาน ทรบตวจดของใชสวนตวเกยวกบอนามยใหใหมจ านวน ๑ ชด อาท สบ ผงซกฟอก ยาสฟน เครองหลบนอน มใหน าตดตวไปดวย และใหเรอนจ า/ทณฑสถาน ทรบตวจดเครอง หลบนอนใหใหม ทนงนน ใหเรอนจ าฝายรบและฝายยาย ประสานการด าเนนงานในเรองดงกลาว สงของเครองใชสวนตวผตองขงทไมอนญาตใหน าตดตวไปเมอยายเรอนจ าใหเรอนจ า/ทณฑสถานฝายยายแจงใหผตองขงมอบหมายไวกบญาตมตรหรอบคคลอนทอยนอกเรอนจ า หากสามารถด าเนนการได ใหเรอนจ ารบฝากโดยจดท าแบบฟอรมการรบฝากสงของและแจงใหญาตมตรของผตองขง มารบภายในระยะเวลา ๓ เดอน หากพนก าหนดนน ใหเรอนจ าพจารณาด าเนนตามความเหมาะสม

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 108

สงของอยางอน ขอ ๑๒๙ บรรดาสงของซงมใชเปนสงของตองหามและซงมใชเปนสงของทอนญาต หาก

ผตองขงมตดตวมา ใหเจาพนกงานเรอนจ าจดใหผตองขงมอบหมายไวกบญาตมตรหรอบคคลอนทอยนอกเรอนจ าหรอจ าหนายเสย หากไมอาจกระท าดงกลาวแลวไดหรอถาเปนเงนใหเจาพนกงานเรอนจ ารบเกบรกษาไวในฐานรบฝากตามระเบยบขอบงคบและในทซงทางการก าหนดไว

ขอ ๑๓๐ สงของซงมขนาดนน าหนกหรอสภาพอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมได ใหเจาพนกงานเรอนจ าจดใหผตองขงจดการจ าหนายหรอมอบหมายไวแกผอนนอกเรอนจ า หากผตองขงไมจดการหรอจดไมส าเรจเกนเวลาทก าหนดใหถง ๒ คราวแลวใหรายงานผบญชาการเรอนจ าสงการ

สงของตองหาม ใหถอวามสภาพอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมได

ขอ ๑๓๑ สงของซงเขาใจวาจะไดมาจากการกระท าผดกฎหมายหรอการถอหรอมไวเปนการผดกฎหมายใหรบรายงานผบญชาการเรอนจ า

มาตรา ๓๙ ทรพยสนซงผตองขงน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ าโดยมไดรบอนญาตเพอการนนนโดยชอบจากเจาพนกงานเรอนจ า ถาเปนสงของตองหามตามมาตรากอนใหรบเปนของแผนดน ถาเปนสงมสภาพเปนของสดเสยไดหรอเปนของอนตรายหรอโสโครก ใหเจาพนกงานเรอนจ าท าลายเสย

สงของอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมไดเนองจากขนาดน าหนกหรอสภาพและผตองขงไมสามารถจะฝากไวแกบคคลภายนอกไดนนนอาจท าลายหรอขายทอดตลาดเสยไดเงนทขายไดนนนใหเกบไวใหแกผตองขง

มาตรา ๔๐ ทรพยสนของผตองขงทตกคางอยในเรอนจ าใหรบเปนของแผนดนเสยในกรณตอไปนน ๑. ผตองขงหลบหนพนก าหนด ๑ ปนบจากวนหลบหน ๒. ผตองขงถกปลอยตวแลวไมรบทรพยสนหรอรางวลของตนไปภายในก าหนด ๓ เดอนนบจาก

วนปลอยตว

หมวด๑๐ การปลอยและพกการลงโทษ

มาตรา ๔๑ ในกรณทผตองขงถงก าหนดปลอยปวยหนกไมสามารถไปจากเรอนจ าไดและขออนญาตอยรกษาตวในเรอนจ าตอไป ใหผบญชาการเรอนจ าใชดลยพนจอนญาตตามค าขอนนนไดแตทนงนนตองรายงานใหอธบดทราบ

มาตรา ๔๒ นกโทษเดดขาดทถกปลอยพนโทษไปนนนมสทธไดรบใบส าคญในการปลอย

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

109 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กฎกระทรวงมหาดไทย ขอ ๑๓๒ เมอจะปลอยตวผตองขงใหปฏบตดงตอไปนน

(๑) เรยกพสดของหลวงคน (๒) ผตองขงคนใดไมมเครองแตงกายจะแตงออกไปจากเรอนจ าใหจายเครองแตงกายให

ส ารบหนงตามทกรมราชทณฑก าหนดไว (๓) ท าหลกฐานในการปลอยตว (๔) คนทรพยสนของผตองขงใหแกผตองขงไป (๕) ออกใบสทธให

* มาตรา ๔๓ นกโทษเดดขาดซงไดรบการพกการลงโทษตามมาตรา๓๒ (๕) หรอนกโทษเดดขาดซงไดลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) หรอ (๘) และถกปลอยตวไปกอนครบก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนนนตองปฏบตตนโดยเครงครดตามเงอนไขทก าหนดไวส าหรบความประพฤตของตน ถาไมปฏบตตามเงอนไขนนขอหนงขอใด นกโทษเดดขาดผนนนอาจถกจบมาอกโดยมตองมหมายจบหรอหมายจ าคกและน ากลบเขาจ าคกตอไปตามก าหนดโทษทยงเหลออยและใหผมอ านาจสงการพกการลงโทษตามมาตรา๓๒ (๕) หรอการลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) หรอ (๘) สงถอนการพกการลงโทษหรอถอนการลดวนตองโทษจ าคกทยงเหลออยและจะลงโทษทางวนยอกดวยกได *มาตรา๔๓แกไขโดยมาตรา๕แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓

หมวด ๑๑

การตรวจเรอนจ า

มาตรา ๔๔ รฐมนตรมอ านาจตน งคณะกรรมการเรอนจ าและก าหนดอ านาจหนาทของคณะกรรมการในการตรวจพจารณากจการของเรอนจ าและใหค าแนะน าแกเจาพนกงานเรอนจ า

คณะกรรมการนนมจ านวนไมเกนหานายซงจะไดแตงตนงจาก (๑) ขาราชการตลาการสงกดกระทรวงยตธรรม (๒) ขาราชการสงกดกระทรวงธรรมการ(กระทรวงศกษาธการ) (๓) ขาราชการสงกดกระทรวงเกษตราธการ(กระทรวงเกษตรและสหกรณ) (๔) ขาราชการสงกดกระทรวงการคลง (๕) ขาราชการสงกดกระทรวงการตางประเทศ (๖) เจาพนกงานแพทย (๗) เจาพนกงานอยการและ (๘) ขาราชการหรอบคคลอนตามแตรฐมนตรจะเหนสมควร

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 110

หมวด ๑๒ ความผดเกยวกบเรอนจ า

มาตรา ๔๕ ผใดเขาไปในเรอนจ าโดยมไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาทกดหรอบงอาจรบจากหรอสงมอบแกผตองขงน าเขามาหรอเอาออกไปจากเรอนจ าซงเงนหรอสงของตองหามโดยทางใด ๆ อนฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ ากด ผนนมความผดตองระวางโทษปรบไมเกนหารอยบาทหรอจ าคกไมเกนหนงปหรอทนงปรบทนงจ า

ถาผกระท าผดเปนเจาพนกงานมหนาทเกยวของกบเรอนจ าหรอกรมราชทณฑใหเพมโทษเปนทวคณ

เงนและสงของตองหามทน าเขามาในเรอนจ าโดยฝาฝนบทมาตรานน ใหรบเปนของแผนดน

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการด าเนนการกบสงของตองหามและเงน

พ.ศ. ๒๕๕๔ **************

โดยทเปนการสมควรใหมการก าหนดแนวทางการด าเนนการกบสงของตองหาม และเงนทเกยวกบการกระท าความผดพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ มาตรา ๔๕ พระราชบญญตวธปฏบตเกยวกบการกกขงตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๐๖ มาตรา ๑๐ และพระราชบญญตวธปฏบตเกยวกบการกกกนตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๑๐ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอย และความเหมาะสมกบสภาพการณปจจบน อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ประกอบกฎกระทรวงฯ ออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ขอ ๔ พระราชบญญตวธปฏบตเกยวกบการกกขงตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๐๖ มาตรา๔ พระราชบญญตวธปฏบตเกยวกกการกกกนตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๑๐ มาตรา ๕ และมาตรา ๒๑ และประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๓๒๗ อธบดกรมราชทณฑก าหนดระเบยบไว ดงตอไปนน ขอ ๑ ระเบยบนนเรยกวา “ระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการด าเนนการกบสงของตองหามและเงน พ.ศ.๒๕๕๔ ” ขอ ๒ ระเบยบนนใหใชบงคบตนงแตวนถดจากวนประกาศเปนตนไป ขอ ๓ บรรดาขอบงคบ ระเบยบ ประกาศหรอหนงสออนใด ในสวนทก าหนดไวแลวในระเบยบนน หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบนน ใหใชระเบยบนนแทน ขอ ๔ การด าเนนการแกผกระท าความผดซงมโทษในทางอาญาตามพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ มาตรา ๔๕ พระราชบญญตวธปฏบตเกยวกบการกกขงตามประมวลกฎหมายอาญา

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

111 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

พ.ศ. ๒๕๐๖ มาตรา ๑๐ และพระราชบญญตวธปฏบตเกยวกกการกกกนตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๑๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๐ ใหเรอนจ า ทณฑสถาน สถานกกกง และสถานกกกน แลวแตกรณ ด าเนนการรองทกขกลาวโทษแกผกระท าความผด ตามกระบวนการฟองคดในทางอาญาตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาและน าสงสงของตองหามและเงน อนเปนทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผด เปนของกลางในคดอาญาแกพนกงานสอบสวนตนงแตในชนนการรองทกขกลาวโทษเพอขอใหศาลสงรบเปนของแผนดน ขอ ๕ การทผบญชาการเรอนจ า หรอผอ านวยการทณฑสถานไดด าเนนการและลงโทษทางวนยแกผตองขงซงกระท าความผดตามมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ตามนยมาตรา ๓๗ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ โดยไมมการด าเนนคดทางอาญากบผตองขงทกระท าความผด ใหมการด าเนนการเพอใหสงของตองหามและเงนตกเปนของแผนดน ดงนน (๑) กรณทเปนสงของตองหาม อนเปนทรพยสนของผตองขงใหด าเนนการรบใหตกเปนของแผนดน โดยเหตทน าทรพยสนซงเปนสงของตองหามเขามาในเรอนจ าโดยไมไดรบอนญาต ตามความในพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ มาตรา ๓๙ โดยจดท าทะเบยนคมสงของตองหามสงคลงตามวธปฏบตราชการปกตทวไป ใหแกหนวยงานทรบผดชอบ (กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง) หลงจากครบหนงป (๒) กรณเปนเงนไมวาจะน าเขามาโดยผตองขงหรอน าเขามาโดยบคคลอนซงเงนนนนถอเปนทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผดตามมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ ใหด าเนนการแกเงนใหตกเปนของแผนดนตามมาตรา ๑๓๒๗ แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย โดยจดท าทะเบยนคมเงนสงคลง ตามวธปฏบตราชการปกตทวไป ใหแกหนวยงานทรบผดชอบ (กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง) ถาทราบตวเจาของใหสงหลงจากครบหนงป ถ าไมทราบเจาของใหสงภายหลงหาป ขอ ๖ เมอมการกระท าความผดตามพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙มาตรา ๔๕ พระราชบญญตวธปฏบตเกยวกบการกกขงตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๐๖ มาตรา ๑๐ และพระราชบญญตวธปฏบตเกยวกบการกกกนตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๑๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๐ และไมสามารถหาตวผทกระผดได ใหด าเนนการสบสวนขอเทจจรง และบนทกผลการสบสวนโดยละเอยด พรอมทนงจดท าบญชสงของตองหาม และเงนทตรวจพบและยดไดจากการกระท าความผดโดยด าเนนการดงนน (๑) กรณเปนสงของตองหามประเภทยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาท สารระเหย ยาเสพตดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ฝน กญชา ใบกระทอม เฮโรอน มอรฟน หรอของเสพตดใหโทษอยางอนในท านองเดยวกน หรออาวธ เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปน อนถอไดวาการท าหรอมไวซงสงของดงกลาวเปนความผดตามกฎหมายอนดวย หรอ กรณเปนสงของตองหามประเภทอนหรอกรณเปนเงน ซงสงของตองหามและเงนนนนไดใชหรอมไวเพอใชในการกระท าความผดหรอไดมาโดยการกระท าความผดตามกฎหมายอนดวย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 112

ใหด าเนนการรองทกขกลาวโทษตามกระบวนการฟองคดในทางอาญา ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา และน าสงของตองหามและเงน อนเปนทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผดเปนของกลางแกพนกงานสอบสวนตนงแตในชนนการรองทกขกลาวโทษ เพอขอใหศาลสงรบเปนของแผนดน (๒) กรณมใชสงของตองหาม และเงนตาม(๑) ใหจดการกบสงของตองหามและเงนซงเปนทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผด ทตองตกเปนของแผนดนตามมาตรา ๑๓๒๗ แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ดงนน ก. จดท าทะเบยนคมทรพยสน ข. ถาสงของตองหามเปนของเสยงาย หรอถาชาจะเปนการเสยงความเสยหรอคาใชจายจะเกนสวนกบคาของทรพยสนนนน ใหเอาออกขายทอดตลาด แตกอนทจะขายใหจดการบนทกรายการสงของตองหามไวโดยละเอยด เมอขายไดเงนเปนจ านวนสทธเทาใดใหถอไวแทนเปนสงของตองหาม ทนงนน ใหสงสงของตองหามและเงนสงคลงตามวธปฏบตราชการปกตทวไป ใหแกหนวยงานทรบผดชอบ (กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง) หลงจากครบหาป ขอ ๗ การเกบรกษา การขายทอดตลาด หรอการอนใดอนเกยวของกบการจดการสงของตองหามและเงน ใหด าเนนการเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยดารพสด พ.ศ.๒๕๓๕ กฎหมายขอบงคบ และระเบยบแบบแผนกระทรวงการคลงอกสวนหนงดวยโดยอนโลม

ประกาศ ณ วนท ๓๐ มนาคม ๒๕๕๔ (นายชาตชาย สทธกลม)

อธบดกรมราชทณฑ

มาตรา ๔๖ บคคลใดไดรบมอบหมายโดยขอสญญาใหกระท าการงานของเรอนจ าและไดรบผตองขงไวในความควบคมเพอท าการงานนนนกระท าใหผตองขงหลบหนไปโดยเจตนาหรอประมาทใหถอวามความผดตามมาตรา*๑๖๘และ๑๖๙แหงกฎหมายลกษณะอาญาแลวแตกรณ(*ปจจบน มาตรา ๒๐๔ และ๒๐๕ แหงประมวลกฎหมายอาญา)

มาตรา ๒๐๔ และ๒๐๕ แหงประมวลกฎหมายอาญา มาตรา๒๐๔ ผใดเปนเจาพนกงานมต าแหนงหนาทควบคมดแลผทตองคมขงตามอ านาจ

ของศาลของพนกงานสอบสวนหรอของเจาพนกงานผมอ านาจสบสวนคดอาญากระท าดวยประการใดๆใหผทอยในระหวางคมขงนนนหลดพนจากการคมขงไปตองระวางโทษจ าคกตนงแตหนงปถงเจดปและปรบตน งแตสองพนบาทถงหนงหมนสพนบาท

ถาผทหลดพนจากการคมขงไปนนนเปนบคคลทตองค าพพากษาของศาลหนงศาลใดใหลงโทษประหารชวตจ าคกตลอดชวตหรอจ าคกตนงแตสบหาปขนนไปหรอมจ านวนตนงแตสามคนขนนไปผกระท าตองระวางโทษจ าคกตนงแตสองปถงสบปและปรบตนงแตสพนบาทถงสองหมนบาท

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

113 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

มาตรา๒๐๕ ถาการกระท าดงกลาวในมาตรา๒๐๔เปนการกระท าโดยประมาทผกระท าตองระวางโทษจ าคกไมเกนสองปหรอปรบไมเกนสพนบาทหรอทนงจ าทนงปรบ

ถาผทหลดพนจากการคมขงไปดวยการกระท าโดยประมาทนนนเปนบคคลทตองค าพพากษาของศาลหนงศาลใดใหลงโทษประหารชวตจ าคกตลอดชวตหรอจ าคกตนงแตสบหาปขนนไปหรอมจ านวนตนงแตสามคนขนนไปผกระท าตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามปหรอปรบไมเกนหกพนบาทหรอทนงจ าทนงปรบ

ถาผกระท าความผดจดใหไดตวผทหลดพนจากการคมขงคนมาภายในสามเดอนใหงดการลงโทษแกผกระท าความผดนนน

ลกษณะ ๒ ทณฑนคม

มาตรา ๔๗ รฐมนตรมอ านาจตนงทณฑนคมเพอควบคมและด าเนนการฝกอบรมนกโทษเดดขาดในขนนถดจากเรอนจ าตอไปและมอ านาจทจะยบเลกทณฑนคมนนน

การตนงและยบเลกทณฑนคมใหประกาศในราชกจจานเบกษาในการประกาศตนงใหก าหนดเขตของทณฑนคมไวโดยชดเจน

มาตรา ๔๘ นกโทษเดดขาดคนใดมคณสมบตดงจะกลาวตอไปนนอาจถกสงไปอยทณฑนคม (๑) เปนผประพฤตด (๒) มความอตสาหะ (๓) มความสามารถโดยแสดงใหเหนผลดในการศกษาและการงาน นกโทษเดดขาดเชนนนตองรบโทษในเรอนจ ามาแลวไมนอยกวาหนงในสของก าหนดโทษแตโทษท

เหลอตองไมนอยกวา๒ปหรอถาเปนโทษจ าคกตลอดชวตตองรบโทษมาแลวไมนอยกวา ๗ ป

มาตรา ๔๙ นกโทษพเศษอาจไดรบอนญาตใหน าสามภรยาญาตสบสายโลหตโดยทางตรงลงมาหรอตรงขนนไปไปอยรวมดวยได

บคคลดงกลาวมาในวรรคกอนเมอขณะอยในทณฑนคมตองปฏบตตามระเบยบและขอบงคบของทณฑนคมนนน ๆ

มาตรา ๕๐ นกโทษพเศษอาจไดรบอนญาตใหหาประโยชนบนทดนแปลงใดแปลงหนงซงไดจดไวเพอการนนนเปนการชวคราวโดยเงอนไขอยางใดอยางหนงตามทเหนสมควรและอาจไดรบเครองมอเครองใชและเครองอปกรณอยางอนตามทเหนวาจ าเปนเพอท าการเพาะปลกบนทดนนนน

มาตรา ๕๑ ครอบครวของนกโทษพเศษนนนอาจไดรบเครองนงหมและเครองยงชพอยางอนทจ าเปนมปรมาณโดยควร

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 114

มาตรา ๕๒ คาเครองมอเครองใชเครองอปกรณอยางอนตามมาตรา ๕๐ กบคาเครองนงหมและเครองยงชพตามมาตรา ๕๑ ใหหกใชจากผลประโยชนทนกโทษพเศษหรอครอบครวของนกโทษผนนนท าไดจากการงานในทณฑนคม

มาตรา ๕๓ นกโทษพเศษอาจไดรบสวนแบงจากราคาขายพชผลทตนไดเพาะปลกหรอประกอบขนนโดยหตถกรรมหรอกระท าขนนดวยประการอน

มาตรา ๕๔ นกโทษพเศษผไดกระท าหนาทพเศษดงก าหนดไวในกฎกระทรวง อาจไดรบเบนยเลนยงรายเดอนเปนรางวลตามจ านวนซงรฐมนตรจะไดก าหนดให

มาตรา ๕๕ ทณฑนคมใดด าเนนไปถงขนาดทควรยกเปนนตบคคลใหตนงขนนเปนคณาภบาลโดยประกาศพระราชกฤษฎกาและใหมสภาพเปนทบวงการเมององคการขอบงคบและการยบเลกคณาภบาลใหตราออกเปนพระราชกฤษฎกา

มาตรา ๕๖ ภายใตบงคบแหงบทบญญตในลกษณะนนใหน าบทบญญตวาดวยเรอนจ ามาใชบงคบแกทณฑนคมและคณาภบาลดวยโดยอนโลมแตใหนกโทษพเศษไดรบความยกเวนไมตองรบโทษดงบญญตไวในมาตรา ๓๕ อนมาตรา (๗) และ (๘)

มาตรา ๕๗ นกโทษพเศษกระท าผดวนยอยางรายแรงจะสงตวไปยงเรอนจ ากได

ลกษณะ ๓

การรกษาพระราชบญญต

มาตรา ๕๘ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมหนาทรกษาการใหเปนไปตามพระราชบญญตนนและใหมอ านาจออกกฎกระทรวงเพอปฏบตการใหเปนไปตามบทแหงพระราชบญญตนน

กฎกระทรวงนนนเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

***************************

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

115 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ค าอธบายเรยงตามมาตรา พระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๘๒

******************* ขาราชการกรมราชทณฑ ตองอยภายใตบงคบของกฎหมายถง ๒ ฉบบคอพระราชบญญต

ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ และพระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๘๒ ซงเปนกฎหมายเฉพาะ/กฎหมายพเศษ ทก าหนดขนนเพอขาราชการกรมราชทณฑ ควบคมตนเองและผใตบงคบบญชาใหประพฤตปฏบตหนาทไดอยางถกตอง ซงใชบงคบแกขาราชการกรมราชทณฑทไดรบการแตงตนงใหปฏบตราชการในเรอนจ า ทณฑนคม นคมฝกอาชพ ทณฑสถานอนทตนงขนนตามกฎหมาย สถานฝกอบรมและมวธการด าเนนการลงโทษแตกตางกบวธด าเนนการของกฎหมายระเบยบขาราชการพลเรอน ทนงนนโดยมเจตนารมณในการใชบงคบแกแบบแผน ความประพฤตของขาราชการกรมราชทณฑ ในการปฏบตหนาทเกยวกบการควบคมผตองขงหรอกจการในเรอนจ า/ทณฑสถาน ซงเปนงานทมลกษณะพเศษแตกตางไปจากการบรหารราชการโดยทวไป พระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ.๒๔๘๒ ไดตราไว ณ วนท ๑๗ ตลาคม พ.ศ.๒๔๘๒ โดยมบทบญญตไวดงตอไปนน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนน ใหเรยกวา “พระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๘๒” ความในมาตรานน เปนการก าหนดชอพระราชบญญต เพอจะไดใชเรยกชอใหเปนทถกตองตรงกน มาตรา ๒ ใหใชพระราชบญญตนน ตนงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา

พระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๘๒ ในประกาศในราชการกจจานเบกษา เลมท ๕๖ ตอนท ๕๒๓ ลงวนท ๒๖ ตลาคม ๒๔๘๒ ดงนนน พระราชบญญตนนจงมผลบงคบมาตนงแต วนท ๒๖ ตลาคม ๒๔๘๒ จนถงปจจบน และยงคงใชบงคบอยตอไปจนกวาจะมการตราพระราชบญญตยกเลกหรอแกไข

มาตรา ๓ ใหยกเลกบรรดากฎหมาย กฎ และขอบงคบอน ๆ ในสวนทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตหรอซงขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตนน บทบญญตนน เปนธรรมเนยมในการออกกฎหมาย กฎ โดยทอาจมกฎหมาย กฎ ขอบงคบ ทเคยมมากอนการตราพระราชบญญตนน และมขอบญญตในลกษณะดงกลาว แตตรวจสอบไมพบ เปนของเกาทยงมไดยกเลก จงจ าเปนตองก าหนดมาตรานนไวเพอปองกนความซน าซอน/ขดแยงกนของกฎหมาย

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตนน ขาราชการกรมราชทณฑ หมายความวา ขาราชการกรมราชทณฑทไดรบการแตงตนงให

ปฏบตราชการใน ๑. เรอนจ า ทณฑนคมฝกอาชพ หรอทณฑสถานอนทตนงขนนตามกฎหมาย ๒. สถานฝกอบรม

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 116

ค านยามตามมาตรานน ก าหนดขนนเพอใหเขาใจเปนทถกตองตรงกนในความหมายของค าวา ขาราชการกรมราชทณฑ โดยในปจจบนมความหมายถง ขาราชการกรมราชทณฑทไดรบแตงตนงใหปฏบตราชการในเรอนจ า ทณฑสถาน สถานกกขงและสถานกกกน ซงตวตองปฏบตงานอยจร ง และตองเปนขาราชการเทานนน ไมรวมถงลกจางทงลกจางประจ าและลกจางชวคราว

มาตรา ๕ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมหนาทรกษาการใหเปนไปตามพระราชบญญตนน

ความในมาตรานน เปนการก าหนดอ านาจหนาทของรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ในการควบคม ก ากบ ดแลใหเปนไปตามวตถประสงคแหงพระราชบญญตนน โดยมเหตผลเพอใหการบงคบใชพระราชบญญตนนมผลในการปฏบตอยางเปนรปธรรม (ในปจจบนเปนอ านาจของรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม เพราะยายออกจากกระทรวงมหาดไทยแลว ตามพระราชกฤษฎกาแกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอ านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ขอ ๙๑)

มาตรา ๖ ขาราชการกรมราชทณฑตองปฏบตตามวนยดงทบญญตไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนและตามบทมาตรา ๗ , ๘ และมาตรา ๙ แหงหมวดนน

ความในมาตรานน ก าหนดใหขาราชการกรมราชทณฑตองปฏบตตามขอก าหนดวนย ซงไดบญญตไวในกฎหมาย ๒ ฉบบคอกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนและพระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ.๒๔๘๒ มาตรา ๗ ,๘ ,๙

ผกระท าผดวนยอยางไมรายแรงตามทบญญตไวในพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนจะตองพจารณาโทษทางวนยตามพระราชบญญตดงกลาวหรอลงโทษตามพระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๘๒ อยางใดอยางหนงตามควรแกกรณและพฤตการณกได (มาตรา ๑๐๒ ของพระราชบญญตวนยขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑)

ตามควรแกกรณและพฤตการณ หมายถง หากการกระท าผดมผลตอเฉพาะกจการภายในเรอนจ า/ทณฑสถาน/พฤตการณกระท าผด อาจปรบเขาองคประกอบตามกฎหมายวาดวยวนยขาราชการ และระเบยบขาราชการพลเรอนแลว จะลงโทษหรอลงทณฑตามกฎหมายอยางใดอยางหนง ตามควรแกกรณและพฤตการณกได แตถาพฤตการณกระท าผด เปนเรองเกยวกบความประพฤต/การปฏบตราชการทวไปทอาจเกยวของ/กระทบตอหนวยงานอน/ประชาชน และเขาองคประกอบตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนเพยงกฎหมายเดยวแลว ใหลงโทษตามกฎหมายพลเรอน จะน ากฎหมายวาดวยวนยของราชทณฑ ซงเปนกฎหมายเฉพาะมาลงโทษไมได

ตวอยาง นาง ก.เจาหนาทราชทณฑ แสดงกรยาไมสภาพโดยตบโตะและสงเสยงดง มปากเสยงกบผอนทเปนพยาบาล พฤตการณเปนการกระท าผดวนยฐานกระท าการอนไดชอวาเปนผประพฤตชวตามพระราชบญญตขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ ซง อ.ก.พ.มหาดไทยเหนวา เปนเรองเกยวกบความประพฤตทอาจเกยวของ/กระทบตอประชาชนและเขาองคประกอบตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนเพยงกฎหมายเดยว จงใหลงโทษภาคทณฑตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

117 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

มาตรา ๗ เพอปฏบตหนาทเฉพาะของตนใหเปนไปดวยด ขาราชการกรมราชทณฑตอง ไมปดบงความผดของเจาพนกงานหรอผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและ

อบรม ไมเสพสราหรอยาเสพตดในทท าการ ในเวลาปฏบตหนาทราชการหรอในเวลาใกลชดกอน

เขาในทท าการ หรอกอนปฏบตหนาทราชการ ไมใชกรยาวาจาหยาบคายแกผอยในบงคบบญชา และผอยในความควบคม รกษาระเบยบการเคารพระหวางผใหญและผนอยโดยเครงครด แตงเครองแบบทก าหนดไวโดยเครงครดและใหสะอาดเรยบรอย ตองสอบสวนและลงโทษหรอรายงานตอผบงคบบญชาเหนอขนนไปโดยมชกชา เมอเจา

พนกงานหรอผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรมกระท าหรอจะกระท าผด แลวแตกรณ และโดยทวไป ตองปฏบตงานในหนาท ใหเครงครดตามกฎหมาย กฎ ขอบงคบ และ

ระเบยบแบบแผนของเรอนจ า ทณฑนคม นคมฝกอาชพ ทณฑสถานอนทตนงขนนตามกฎหมาย หรอสถานฝกและอบรม แลวแตกรณ

ความในมาตรานน เปนขอก าหนดวนยเกยวกบการปฏบตงานในหนาทของขาราชการกรมราชทณฑ /กลาวงายๆ กคอ วนยตอตนเองในการปฏบตงาน ซงสามารถกลาวไดวาเปนแนวทางในการครองตน

วรรคแรกไดบญญตวา “....................ขาราชการกรมราชทณฑตอง” จะเหนวากฎหมายใชค าวา ตอง ซงมลกษณะบงคบใหปฏบต ถาไมปฏบตตามกจะถอเปนการฝาฝน อนมการลงโทษทางวนยเปนบทบงคบ ส าหรบการบงคบใหปฏบตอยางไรบางนนน ไดมบญญตไวในวรรคสอง ถงวรรคแปด ดงนน

วรรคสอง “ไมปดบงความผดของเจาพนกงานหรอผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม”

ในการปฏบตงานของขาราชการกรมราชทณฑ เมอพบวาเจาพนกงาน ผตองกกขง/ผตองกกกนกระท าความผดไมวาจะเปนความผดทางอาญา/ผดตอขอบงคบ และระเบยบแบบแผนของเรอนจ าและทณฑสถาน จะตองด าเนนการตามอ านาจหนาททเกยวของ และรายงานใหผบงคบบญชาทราบตามล าดบขนนตอน การปดบงความผดของบคคลดงกลาว ถอเปนความผดวนยตามวรรคนน

ตวอยาง นาย ก.เจาหนาทราชทณฑ ไดตรวจพบผตองขงลกลอบน าอาหารขนนเรอนนอนขณะปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณ ซงเปนการผดระเบยบของเรอนจ า จงไดใชตผตองขงดงกลาว โดยไมมอ านาจกระท าการเชนวานนน นาย ข.พศดเวร ไดทราบเหตการณในภายหลง โดยผตองขงไดมารองเรยนดวยวาจา นาย ข.จงไกลเกลยใหเลกรากนไป โดยมเจตนาดทปกปองผใตบงคบบญชา พฤตการณของนาย ข.เปนความผดวนยฐานปดบงความผดของเจาพนกงานและผตองขง เพราะไมด าเนนการตามอ านาจหนาททเกยวของ และไมรายงานใหผใตบงคบบญชาทราบถงกรณมการกระท าความผดเกดขนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 118

วรรคสาม “ไมเสพสราหรอยาเสพตดในทท าการ ในเวลาปฏบตหนาทราชการหรอในเวลาใกลชดกอนเขาในทท าการ หรอกอนปฏบตหนาทราชการ”

ค าวา สรา ตามความในวรรคนน หมายความรวมถง เครองดองของเมาประเภทตาง ๆ เชน เบยร ไวน กระแช อ สาโท เปนตน สวนค าวา ยาเสพตดนนน มความหมายตามกฎหมายวาดวยยาเสพตดซงไดก าหนดประเภทและชนดไว

ขอหามเกยวกบการเสพสราหรอยาเสพตดนน มไดหามเฉพาะขณะอยในทท าการ/ในเวลาปฏบตหนาทราชการเทานนน แตยงหามรวมถงเวลาใกลชดกอนเขาทท าการและกอนปฏบตหนาทราชการดวยกรณอาจมขอสงสยเกยวกบเวลาใกลชดกอนเขาทท าการ/กอนปฏบตหนาทราชการ มก าหนดเวลาแนนอนหรอไมนนน ในทางการพจารณาเปนเรองของการใชดลยพนจวาการเสพสรา/ยาเสพตดนนน มผลกระทบตอการปฏบตหนาทเวรยามหรอไม เพราะอาจมปญหาในทางปฏบตวาในขณะปฏบตหนาท/ ขณะอยในทท าการหามมใหดมสรา/ยาเสพตด แตไดเสพมากอนเขาท างานจนไมสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ จงจ าเปนตองก าหนดวนยในสวนนน ไวการใชดลยพนจในสวนนนจงเปนหนาทของคณะกรรมการสอบสวนและผบงคบบญชา ทจะพจารณาโดยค านงถงประสทธภาพในการปฏบตหนาทราชการเปนส าคญ

ตวอยาง นาย ก.เจาพนกงานราชทณฑ ไดรบค าสงใหปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณกลางคน ไดออกไปพกเวรตนงแตเวลา ๑๕.๐๐ น. และไปเสพสราทบานพกจนถงเวลา ๑๖.๓๐ น. ไดเขามาปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณโดยมอาการมนเมาสรา ซงบคคลโดยทวไปมองเหนไดชดวาไมนาจะปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ พฤตกรรมของนาย ก. เปนความผดฐานเสพสราในเวลาใกลชดกอนปฏบตหนาทราชการ (กรณยงไมถงขนนมนเมาสราเสยหายแกราชการ/เสอมเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการ ซงเปนความผดวนยรายแรง)

วรรคส “ไมใชกรยาวาจาหยาบคายแกผอยในบงคบบญชา และผอยในความควบคม” ความในวรรคนน ไดมความหมายชดเจนในบทบญญตแลว ยอมเปนทเขาใจกนดวา กรยา

วาจาใดทแสดงถงความหยาบคาย ซงขาราชการกรมราชทณฑตองไมประพฤตปฏบตตอผอยในบงคบบญชา และผอยในความควบคมอนหมายถงผใตบงคบบญชาและผตองขง

วรรคหา “รกษาระเบยบการเคารพระหวางผใหญและผนอยโดยเครงครด” การเคารพเปนการแสดงออกซงความสามคคซงกนและกน รวมถงเพอการกระตนเตอน

ใหมความระมดระวงและตนตวในการปฏบตหนาทอยเสมอ ส าหรบค าวาผใหญและผนอยในทนนหมายถง ผทมอาวโสสงกวาและผทมอาวโสต ากวา

วรรคหก “แตงเครองแบบทก าหนดไวโดยเครงครดและใหสะอาดเรยบรอย” การก าหนดใหมเครองแบบส าหรบขาราชการสวมใส นอกจากเปนการแสดงใหทราบวา

บคคลนนนก าลงปฏบตหนาทราชการแลว ยงเปนเครองเตอนใหผสวมใสตระหนกเกยรตภมและศกดศรของความเปนขาราชการ อนจะตองประพฤตปฏบตตนใหสมกบเกยรตศกดในต าแหนงหน าท ส าหรบขาราชการราชทณฑ ไดมกฎส านกนายกรฐมนตร ฉบบท ๘๓พ.ศ.๒๕๓๗ ออกตามความในพระราชบญญตเครองแบบขาราชการฝายพลเรอน พ.ศ.๒๔๗๘ก าหนดเครองแบบพเศษของขาราชการกรมราชทณฑไว

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

119 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

เนองจากขาราชการกรมราชทณฑเปนผซงปฏบตหนาทเกยวของกบผตองขง อนเปนงานทมลกษณะจากขาราชการทวไป โดยกรมราชทณฑไดสงการใหขาราชการกรมราชทณฑ โดยเฉพาะผปฏบตหนาทในเรอนจ า/ทณฑสถาน แตงเครองแบบพเศษตามทก าหนดไวในกฎส านกนายกรฐมนตร ดงนนนขาราชการกรมราชทณฑตองแตงเครองแบบใหถกตองตามทก าหนดและนอกจากนน ยงตองค านงถงความสะอาดเรยบรอยของเครองแบบอกดวย ค าวาสะอาดเรยบรอยไมไดหมายความจะตองเปนของใหมอาจจะเปนของเกากได แตตองดแลรกษาความสะอาดเรยบรอย มฉะนนนจะถอเปนความผดวนยตามวรรคนน

วรรคเจด “ตองสอบสวนและลงโทษหรอรายงานตอผบงคบบญชาเหนอขนนไปโดยมชกชา เมอเจาพนกงานหรอผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรมกระท าหรอจะกระท าผด แลวแตกรณ”

ความในวรรคนน คลายวรรคสอง แตแตกตางกนในเรองของการด าเนนการ กลาวคอตามวรรคสองเปนกรณทตองไมปดบง เมอเจาพนกงาน/ผตองกระท าความผดโดยรายงานใหผเกยวของทราบ แตความในวรรคเจดนน นอกจากไมปดบงแลวยงตองสอบสวนใหไดขอเทจจรง แลวพจารณาตามอ านาจหนาทของตน /หากเกนอ านาจหนาทกตองรายงานผบงคบบญชาทราบโดยเรว ซงค าวาสอบสวนในทนนหมายถงการรวบรวมพรอมหลกฐาน/การด าเนนการใดๆ เพอใหทราบขอเทจจรง และพฤตการณเกยวกบเรองดงกลาว นอกจากนนหากเพยงทราบขาวเจาพนกงานหรอผตองขงกระท าความผด กจะตองด าเนนการสอบวนใหไดขอเทจจรง แลวรายงานผบงคบบญชาเหนอขนนไปทราบโดยเรว

ตวอยาง นาย ก. เจาพนกงานราชทณฑ ไดทราบขาวจากผตองขงทเสมยนกองงาน วานกโทษชายด ากบนกโทษชายแดง นดหมายจะชกตอยกนบรเวณอางอาบนน า เมอนาย ก. ทราบเรอง กลบไมสนใจทสอบสวนขอเทจจรง/รายงานผบงคบบญชาใหทราบ เพราะเหนวาความผดยงไมเกดขนนโดยคดวาหากเกดความผดขนนเมอใดจงจะลงโทษ พฤตการณของ นาย ก.ถอเปนความผดวนยตามมาตราในวรรคนน

วรรคแปด “และโดยทวไป ตองปฏบตงานในหนาทใหเครงครดตามกฎหมาย กฎ ขอบงคบ และระเบยบแบบแผนของเรอนจ า ทณฑนคม นคมฝกอาชพ ทณฑสถานอนทตนงขนนตามกฎหมาย หรอสถานฝกและอบรม แลวแตกรณ”

ในการปฏบตงานของขาราชการกรมราชทณฑ จะตองศกษากฎหมาย กฎ ขอบงคบตลอดจนค าสงและระเบยบแบบแผนของเรอนจ า/ทณฑสถานใหเขาใจถกตองและปฏบตตามโดยเครงครด การไมปฏบตโดยอางวาไมรกฎหมาย/ระเบยบตางไมเปนขอแกตวทจะใหพนจากความผดทางวนย

ตวอยาง นาย ก. เจาหนาทราชทณฑ ปฏบตหนาทรกษาการณประตแดนเรอนนอนอนญาตให นาย ข. เจาพนกงานราชทณฑ น านกโทษด าออกไปนอกแดนเรอนนอน โดยไมไดรบอนญาตจากพศดเวร พฤตการณดงกลาวของนาย ก.และนาย ข.เปนความผดวนยฐานไมปฏบตงานในหนาทใหเครงครด ตามระเบยบแบบแผนของเรอนจ า

มาตรา ๘ ในการเกยวของกบผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม

ขาราชการกรมราชทณฑตอง

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 120

ไมรบทรพยสนจากญาตมตรของผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรมไวใหบคคลดงกลาวแลว เวนแตทก าหนดไวในกฎขอบงคบ

ไมเปนสอตดตอโดยทางตรงหรอทางออมระหวางผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม กบญาตมตรของบคคลดงกลาวแลว เวนแตทก าหนดไวในกฎขอบงคบ

ไมรบหรอสญญาวาจะรบทรพยสนหรอประโยชนอยางใด ๆ จากผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม หรอญาตมตรของบคคลเหลานน

ไมกลาวเทจ ยวเยาหรอทะเลาะววาทกบผตองขง ผตองกกกนและเดกในสถานฝกและอบรม

แสดงความเมตตากรณาแกผตองขง ผตองกกกน และเดกในสถานฝกและอบรม โดยชอบดวยกฎขอบงคบ

และโดยทวไป ตองประพฤตตนใหเปนตวอยางอนดงามแกผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม

ความในมาตรานน เปนบทบญญตวาดวยการปฏบตของขาราชการกรมราชทณฑในสวนทเกยวของกบผตองขงหรออกนยหนงกคอ การครองคน โดยกฎหมายบญญตให “ตอง”ยดถอตามขอหามและขอปฏบตดงนน

วรรคสอง “ไมรบทรพยสนจากญาตมตรของผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม ไวใหบคคลดงกลาวแลว เวนแตทก าหนดไวในกฎขอบงคบ”

องคประกอบความผดตามวรรคนน เปนเรองของการรบทรพยสนจากญาตมตรของผตองขงไวใหแกผตองขงโดยมสาระส าคญอยทการรบไว แมจะยงมไดสงมอบใหแกผตองขงกถอวาเปนความผดสมบรณแลว แตทนงนนเวนแตเปนการรบฝากทรพยสนตามทระเบยบของทางราชการก าหนดไว

ค าวา ทรพยสนในทนน หมายความรวมถงเงนสด สงของเครองใชสวนตว เสนอผา อาหารและอนๆ ทมลกษณะเปนทรพยสนตามความหมายทวไป

วรรคสาม “ไมเปนสอตดตอโดยทางตรงหรอทางออมระหวางผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม กบญาตมตรของบคคลดงกลาวแลว เวนแตทก าหนดไวในกฎขอบงคบ”

ความวรรคนนหมายถงการเปนสอตดตอโดยตรง เชนการรบขอความ/น าจดหมายจากผตองขงไปแจงใหกบญาตมตรของผตองขงทราบดวยตนเอง/การยนยอมใหผตองขงพบปะกบญาตมตรโดยตรงเปนตน สวนการเปนสอตดตอโดยออม เชนการน าขอความ/จดหมายจากผตองขง ฝากใหบคคลภายนอกน าไปใหญาตมตรของผตองขง เปนตน

ในยคปจจบนมระบบการสอสารททนสมย เชนโทรศพทเคลอนท วทยตดตามตว ฯลฯ การทขาราชการกรมราชทณฑจดหา /ยนยอมใหผตองขงใชเครองมอสอสารตดตอกบญาตมตร กถอเปนกรณเปนสอตดตอผตองขงเชนกน โดยเฉพาะกรณโทรศพทเคลอนท กรมราชทณฑไดมหนงสอสงการหามน าเขาภายในเรอนจ า/ทณฑสถานเปนอนขาด และเปนสงของตองหามตามกฎกระทรวงฯ (กรณจดหา/ยนยอมใหผตองขงใชโทรศพทเคลอนท โดยไดรบผลประโยชนตอบแทนถอเปนการกระท าผดวนยอยางรายแรง)

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

121 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

การหามเปนสอตดตอระหวางผตองขงและญาตมตร กเพอเปนการปองกนขอครหาเกยวกบการเรยกรองผลประโยชนจากญาตมตรผตองขง อกทนงเพอปองกนการสนทสนมกบญาตมตรจนเกนกวาเหต อนจะมผลกระทบตอการปกครองผตองขง ดงนนนการยนยอมใหมการตดตอกนระหวางผตองขงกบญาตผตองขงจะตองเปนไปตามระเบยบแบบแผนททางราชการก าหนดไว มฉะนนนถอเปนกรณกระท าผดวนยตามทก าหนดไวในมาตรานน

วรรคส “ไมรบหรอสญญาวาจะรบทรพยสนหรอประโยชนอยางใด ๆ จากผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม หรอญาตมตรของบคคลเหลานน”

กรณความผดตามวรรคนนเปนการรบ/สญญาวาจะรบทรพยสนประโยชนใดๆ จากผตองขง/ญาตมตร ความผดตามวรรคนนไมจ าเปนจะตองการรบไวแลว เปนเพยงตกลงว าจะรบกเปนความผดส าเรจแลว และสงทจะรบ/ตกลงจะยอมรบไมจ ากดเพยงทรพยสนทเปนเงน/สงของ แตหมายรวมถงประโยชนอยางอน เชนการใหท าความสะอาด/การบรการในดานตาง ๆ

ตวอยาง นาย ก. เจาพนกงานราชทณฑ ปฏบตหนาทควบคมผตองขงขณะในโรงงานฝกอาชพไดรบการตดตอจากบดาของผตองขง ซงมต าแหนงหนาทราชการเกยวกบการขออนญาตมและใชอาวธปน โดยขอใหดแลผตองขงซงเปนบตรชายเปนกรณพเศษ แลวจะชวยเหลออ านวยความสะดวกในการทนาย ก.จะขออนญาตเกยวกบอาวธปน เมอนาย ก. ตกลงจะดแลผตองขงนนนให เพอแลกเปลยนกบประโยชนดงกลาว พฤตการณเปนความผดส าเรจ ถงแม นาย ก.จะยงมไดรบประโยชนจากบดาผตองขงกตาม

วรรคหา “ไมกลาวเทจ ยวเยา หรอทะเลาะววาทกบผตองขง ผตองกกกน และเดกในสถานฝกและอบรม”

ความในวรรคนน มความหมายสมบรณอยในตวอยแลวจงไมจ าเปนตองอธบายเพมเตมอก สวนวตถประสงคทตองการกระท าเชนวาไว กเพอมใหเสยการปกครอง เพราะหากขาราชการกรมราชทณฑท าตวเปนเพอนเลน/เปนศตรกบผตองขงแลว การปกครองยอมไมมประสทธภาพ อกทนงอาจเกดความเสยหายในการควบคมได เชนกลาวยวเยาผตองขงวาภรรยาไปมช/เหนลกสาวผตองขงมาเยยมแลว กลาวยวเยาวาลกสาวสวยด จะขอเปนเมยนอยไดไหม กรณเชนนนอาจท าใหผตองขงมความรสกทไมดตอเจาหนาท และอาจกอเหตราย/พยายามแหกหกหลบหนได กฎหมายไดบญญตไวเปนขอหามของพฤตการณเชนวานนน

วรรคหก “แสดงความเมตตากรณาแกผตองขง ผตองกกกน และเดกในสถานฝกและอบรม โดยชอบดวยกฎขอบงคบ”

การแสดงความเมตตากรณาแกผตองขงตามความในวรรคนน หากจะกลาวใหเปนปจจบนกไดแกการปฏบตตอผตองขงตามรฐธรรมนญและหลกสทธมนษยชน รวมถงการดแลผตองขงในลกษณะทมนษยพงมตอกน/ในฐานะผปกครองทดมตอผใตปกครอง แตทนงนนจะตองพงระมดระวงใหเปนไปตามกฎระเบยบโดยเครงครด อยาใหเปนกรณกระท าเพอผลประโยชนอนมควรได เพราะอาจเปนความผดทางวนยในสวนอนได

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 122

วรรคเจด “และโดยทวไป ตองประพฤตตนใหเปนตวอยางอนดงามแกผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม”

ในการควบคมผตองขง ขาราชการกรมราชทณฑ ตองประพฤตตนใหเปนตวอยางอนดงาม เพอผตองขงจะไดเหนและยดถอเปนแนวทางในการปฏบตตน การประพฤตตนดงามในทนน เชน การปฏบตตนอยางมระเบยบวนย การแตงกายทถกตองและสะอาดเรยบรอย รวมถงการประพฤตปฏบตตามจรรยาบรรณของขาราชการกรมราชทณฑทก าหนดไว หากมกรณทบคคลทวไปมองเหนไดวามไดเปนการประพฤตตนใหเปนตวอยางอนดงาม และไมเขาองคประกอบความผดเฉพาะตามวรรคอน ๆ กถอเปนความผดวนยตามวรรคนน

มาตรา ๙ ขาราชการกรมราชทณฑมหนาทตกเตอนแนะน า และสงสอนผอยในบงคบบญชา และผอยในความควบคมใหมความประพฤตด และปฏบตโดยเครงครดตามกฎหมาย กฎ ขอบงคบและระเบยบแบบแผนของเรอนจ า ทณฑนคม นคมฝกอาชพ ทณฑสถานอนทตนงขนนตามกฎหมายหรอสถานฝกและอบรม

หนาทของขาราชการกรมราชทณฑทก าหนดไวในวรรคนน เปนหนาทเกยวกบการปฏบตโดยทวไป/กลาวโดยรวมคอการครองงานนนนเอง ในบางครนงการปฏบตงาน/การประพฤตตนของผใตบงคบบญชา/ผตองขง ไมถกตองตามกฎหมาย/ระเบยบแบบแผนของทางราชการ ถอเปนหนาทของขาราชการกรมราชทณฑทจะตองตกเตอนแนะน าและสงสอนใหปฏบตใหถกตองตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ นอกจากบคคลนนนจะถกพจารณาวากระท าความผดและถกลงโทษในสวนของตนแลวผบงคบบญชา/ผควบคม อาจถกพจารณาโทษฐานไมตกเตอนแนะน าและสงสอนตามความในวรรคนน

สรปไดวา ทวามาทนงหมดเปนเรองของ การครองตน ครองคน และครองงาน ซงขาราชการกรมราชทณฑจะตองยดถอและปฏบตโดยเครงครด หากฝาฝนอาจไดรบโทษตามทบญญตไวในมาตรา ๑๐ คอ ขง เพมเวรยาม กกบรเวณและหากเปนกรณเขาองคประกอบกฎหมายอน กอาจตองรบโทษตามกฎหมายนนน แลวแตพฤตการณแหงกรณความผด

มาตรา ๑๐ ผใดประพฤตผดวนยตามพระราชบญญตนนอาจตองโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนหรออาจตองโทษ

(๑) ขง (๒) เพมเวรยาม (๓) กกบรเวณ โทษขง คอ ขงในทควบคมทสมควรแตเฉพาะคนเดยวหรอรวมกนหลายคน โทษเพมเวรยาม คอ ใหอยเวรยามรกษาการณนอกจากหนาทประจ าเพมขนนอก โทษกกบรเวณ คอ กกตวไวในบรเวณใดบรเวณหนงทสมควร ตามกฎหมายนน นอกจากขาราชการกรมราชทณฑจะตองปฏบตตามวนยดงทบญญตไว

ในกฎหมายระเบยบขาราชการพลเรอน และบทบญญตมาตรา ๗,๘ และ ๙ นนแลว หากมการประพฤตผดวนยตามทบญญตไวอาจถกลงโทษตามพระราชบญญตขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ /อาจถกลงโทษ ขง เพมเวรยาม กกบรเวณ อยางใดอยางหนง

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

123 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ส าหรบการจะใชดลยพนจวา สมควรลงโทษตามกฎหมายพลเรอน/กฎหมายราชทณฑนนน มแนวทางตามมต อ.ก.พ.กระทรวงฯ เกยวกบการใชดลยพนจใหเหมาะสมแกกรณความผดดงนน

กรณพฤตการณในการกระท าความผดมลกษณะเปนเร องเกยวกบกจการภายในของเรอนจ า/ทณฑสถาน เขาองคประกอบวนยราชทณฑ หรอพฤตการณกระท าผดอาจปรบเขาองคประกอบ ทนงกฎหมายวนยราชทณฑและกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนแลว จะลงโทษหรอลงทณฑตามกฎหมายอยางใดอยางหนงตามแกกรณและพฤตการณกได (มาตรา ๑๐๒ พระราชบญญตขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑)

แตหากพฤตการณกระท าความผดเปนเรองเกยวกบความประพฤต/การปฏบตราชการทวไป ทอาจเกยวของหรอกระทบตอหนวยงานอน หรอประชาชน เขาองคประกอบตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนเพยงกฎหมายเดยวแลว กใหลงโทษตามกฎหมายพลเรอน จะน ากฎหมายวาดวยวนยราชทณฑ ซงเปนกฎหมายเฉพาะมาลงโทษหาไดไม

ตวอยางโทษขง ไดแก เมาสราจะมาปฏบตหนาทเวรรกษาการณกลางคน แตพศดเวรเหนวาไมอยในสภาพทจะปฏบตหนาทได จงจดผอนเขาเวรแทน ถกลงโทษขง ๕ วน

โทษเพมเวรยาม ไดแก ไมแตงเครองแบบขณะปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณผลดท ๑ ถกลงโทษเพมเวรยาม มก าหนด ๓ วน

โทษกกบรเวณ ไดแกผตองขงปวยทองเสย แตไมสามารถเขาหองนน าได เนองจากถกลอคกญแจตรวนไวกบเตยงพยาบาล และหาเจาหนาทไมพบ จงถายทกขบนเตยง เจาหนาทผควบคมถกลงโทษกกบรเวณคนละ ๕ วน เปนตน

มาตรา ๑๑ การลงโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนสถานไลออกหรอปลดนนน ถาผกระท าผดเปนขาราชการชนนจตวาหรอเทยบเทาชนนจตวา ใหอธบดกรมราชทณฑมอ านาจไลออกหรอปลดได สวนการลงโทษสถานอน ๆ ใหรายงานไปยงผบงคบบญชาเหนอขนนไปตามล าดบจนถงอธบดกรมราชทณฑ ค าสงของอธบดกรมราชทณฑใหเปนทสด

บทบญญตมาตรานน แยกเปน ๒ กรณ (๑) กรณการลงโทษขาราชการกรมราชทณฑซงกระท าผดตามพระราชบญญตนน แตถก

พจารณาโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน สถานไลออกหรอปลอดออก โดยปกตแลวอ านาจในการปลดออก/ไลออกเปนอ านาจของผบงคบบญชา ตามมาตรา ๙๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ แตพระราชบญญตนนใหอ านาจอธบดกรมราชทณฑไวในกรณผกระท าผดเปนขาราชการชนนจตวา/เทยบเทา ซงในปจจบนคอขาราชการระดบปฏบตการ อธบดกรมราชทณฑ มอ านาจไลออก/ปลดออก

(๒) กรณลงโทษสถานอนๆ ซงบญญตใหค าสงอธบดกรมราชทณฑใหเปนทสด ตามเจตนารมณของบทบญญตนนแลว หมายถง โทษขง เพมเวรยาม กกบรเวณ ซงเปนบทลงโทษของกฎหมายพเศษทมลกษณะเฉพาะเทานนน เพราะหากเปนการลงโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนแลว จ าตองใชบทบญญตวาดวยรกษาวนยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนมาใชบงคบโดยอนโลม ทนงนน ตามนยมาตรา ๑๒ แหงพระราชบญญตขาราชการกรมราชทณฑ ๒๔๘๒

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 124

การทกฎหมายบญญตใหค าสงอธบดกรมราชทณฑใหเปนทสดมความหมายวา ค าสงลงโทษดงกลาวสมบรณโดยชอบดวยกฎหมาย และผถกลงโทษไมมสทธทจะอทธรณค าสงตอผบงคบบญชาเหนอขนนไปอก โดยเจตนารมณของกฎหมายมงเนนใหการลงโทษตามกฎหมายวนยราชทณฑมความเดดขาด และเปนทยตภายในกรมราชทณฑ อกทนงลกษณะโทษตามกฎหมายนนมไดรายแรงถงขนนทจะตองมการพจารณากลนกรองในกระบวนการบรหารงานบคคลระดบสง

มาตรา ๑๒ ผบงคบบญชาจะลงโทษขง เพมเวรยามหรอกกบรเวณไดครนงหนงไมเกนก าหนดในตารางตอไปนน

ผบงคบบญชา ผกระท าผดวนย ขง เพมเวรยาม กกบรเวณ

รฐมนตรวาการกระทรวง พศด ผคม

- ๒๐ วน

๒๐ วน ๓๐ วน

๓๐ วน ๔๕ วน

ปลดกระทรวง, อธบด พศด ผคม

- ๑๕ วน

๑๕ วน ๒๐ วน

๒๐ วน ๓๐ วน

ผบญชาการเรอนจ า พศด ผคม

- ๑๐ วน

๑๐ วน ๑๕ วน

๑๕ วน ๒๐ วน

สารวตรเรอนจ า พศด ผคม

- ๗ วน

๗ วน ๑๐ วน

๑๐ วน ๑๕ วน

พศด หรอหวหนาสวนราชการทต ากวาพศด ผคม ๕ วน ๗ วน ๑๐ วน

ผบงคบบญชาและผกระท าผดวนยตามตารางนน หมายความตลอดถงขาราชการในต าแหนงทเรยกชออยางอน ซงมอ านาจหนาทเทยบกนไดดวย

มาตรานนเปนการก าหนดอ านาจในการลงโทษของผบงคบบญชาในระดบตาง ๆ ซงมขอสงเกตดงนน

(๑) ในปจจบนกรมราชทณฑก าหนดใหขาราชการพลเรอนสามญ ด ารงต าแหนงระดบ ช านาญการพเศษ, ซงปฏบตหนาทในเรอนจ า/ทณฑสถาน ท าหนาทพศด (ยกเวนในกรณทต าแหนงระดบช านาญการพเศษ มไมเพยงพอ ผบญชาการเรอนจ า/ทณฑสถาน มอ านาจแตงตนงเปนกรณพเศษ ใหระดบช านาญการ ท าหนาทพศดได) และค าวา ผคม หมายถง ขาราชการระดบประเภททวไป ระดบอาวโส ระดบช านาญงาน ระดบปฏบตงาน และประเภทวชาการ ระดบช านาญการ ระดบปฏบต การ ทปฏบตหนาทผคมตามค าสงกรมราชทณฑ ท ๒๙๗/๒๕๕๓ เรอง ก าหนดใหขาราชการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ.๒๔๗๙ ลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๓(ไมรวมผอยในต าแหนงดงกลาวทปฏบตหนาทพศด)

(๒) โทษผดวนยของขาราชการกรมราชทณฑ ระดบพศด ตามพระราชบญญตวนยขาราชการราชทณฑ พ.ศ.๒๔๘๒ มเพยงโทษเพมเวรยามและกกบรเวณ สวนโทษขง กฎหมายมไดก าหนดอ านาจการลงโทษไว

มาตรา ๑๓ ในการรกษาวนยขาราชการกรมราชทณฑตามพระราชบญญตนน ใหน าบทบญญตวาดวยการรกษาวนยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนมาใชบงคบโดยอนโลม

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

125 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

การรกษาวนย หรอการด าเนนการทางวนยตามพระราชบญญตนน หากไมมการบญญตไวเปนการเฉพาะกใหน าบทบญญตแหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ มาใชบงคบแทนโดยอนโลม เชนมาตรา ๘๘ บญญตวา “ขาราชการพลเรอนสามญผใดกระท าผดวนย จะตองไดรบโทษทางวนย เวนแตมเหตอนควรงดโทษตามทบญญตไวในหมวด ๗ การด าเนนการทางวนย..........”

********************************

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 126

แนวทางการลงโทษขาราชการกรมราชทณฑ กรณกระท าความผดวนยไมรายแรง ตามพระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๘๒

-------------------- ตารางท ๑ แสดงลกษณะความผดเกยวกบการประพฤตตนไมเหมาะสม

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑.ใชกรยาวาจาไมสภาพแกผทอยในบงคบบญชา ม.๗ว.๔ ๑๕ ๑๐ ๗ ๒.ใชกรยาวาจาไมสภาพตอผบงคบบญชา ม.๗ว.๕ ๑๕ ๑๐ ๗ ๓.ใชกรยาวาจาไมสภาพตอเจาพนกงานดวยกน ม.๗ว.๕ ๑๕ ๑๐ ๗ ๔.ใชกรยาวาจาหยาบคายแกผทอยในความควบคม ม.๗ว.๔ ๑๕ ๑๐ ๗ ๕.ขณะปฏบตหนาทหรออยในทท าการสงเสยงเอะอะโวยวายหรอแสดงกรยาจาจาไมสภาพ

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๖.ยวเยาผตองขง ม.๘ว.๕ ๗ ๕ ๓ ๗.ทะเลาะววาทกบผตองขง ม.๘ว.๕ ๑๕ ๑๐ ๗ ๘.ลงโทษผตองขงเกนกวาเหตหรอโดยไมมเหตอนควร ม.๘ว.๖ ๑๕ ๑๐ ๗ ๙.กดขขมเหง ขาดความเมตตาผตองขง ม.๘ว.๖ ๑๕ ๑๐ ๗ ๑๐.แตงเครองแบบไมเรยบรอยหรอไมสะอาด ม.๗ว.๖ ๗ ๕ ๓

ตารางท ๒แสดงลกษณะความผดเกยวกบการปดบงความผดของเจาพนกงานและผตองขง

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑.ไมรายงานตอผบงคบบญชาเหนอขนนไปเมอเจาพนกงานหรอผตองขงกระท าผดหรอจะกระท าผด

ม.๗ว.๗ ๑๐ ๗ ๕

๒.ไมรายงานตอผบงคบบญชาเหนอขนนไปเมอผตองขงกระท าผดหรอจะกระท าผด

ม.๗ว.๗ ๑๐ ๗ ๕

๓.ปดบงความผดของเจาพนกงานในเรองทยงไมกอใหเกดการเสยหาย

ม.๗ว.๒ ๑๐ ๗ ๕

๔.ปดบงความผดของผตองขงในเรองทยงไมกอใหเกดการเสยหาย

ม.๗ว.๒ ๑๐ ๗ ๕

๕.ไมสอบสวนและลงโทษเมอเจาพนกงานกระท าหรอจะกระท าผด

ม.๗ว.๗ ๗ ๕ -

๖.ไมสอบสวนและลงโทษเมอผตองขงกระท าหรอจะกระท าผด

ม.๗ว.๗ ๑๐ ๗ ๕

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

127 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ตารางท ๓ แสดงลกษณะความผดกยวกบการเสพสรา

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑.เสพสราในทท าการ ม.๗ว.๓ ๑๕ ๑๐ ๗ ตองเปนกรณทไมตองตามนยห น ง ส อ ก ร ม เ ล ข า ธ ก า รคณะรฐมนตรท นว ๒๐๘/๒๔๙๖ ลว.๓ก.ย.๒๔๙๖ ซงแจงมตคณะรฐมนตรวาขาราชการทเสพสรามนเมา กรณดงกลาวนนอาจถกลงโทษสถานหนกถงใหลาออก ปลดออกหรอไลออกจากราชการกลาวคอกรณยงไมถงขนนมนเมาสราเสยราชการหรอเสอมเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการ

๒.เสพสราในเวลาปฏบตหนาทราชการ ม.๗ว.๓ ๒๐ ๑๕ ๑๐ ๓.เสพสราในเวลาใกลชดกอนเขาในทท าการ ม.๗ว.๗ ๑๕ ๑๐ ๗ ๔.เสพสรากอนปฏบตหนาทราชการ ม.๗ว.๓ ๑๕ ๑๐ ๗

ตารางท ๔ แสดงลกษณะความผดเกยวกบการไมอทศเวลาแกราชการ

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑.มาท างานสายหรอกลบกอนเวลา ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕ ๒.มารบหนาทเวรยามชากวาก าหนด ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕ ๓.ละทนงหรอทอดทนงหนาท ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗ ๔.การออกเวรโดยไมรอสงมอบหนาทเสยกอน ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗ ๕.ไมยอมลกขนนรบมอบหนาทเวรยาม ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗ ๖.หลบยามหรอหลบไปนอนระหวางปฏบตหนาท ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕ ๗.มารบเวรปอมรกษาการณแตไมยอมขนนปอมหรอลงกอนก าหนด

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๘.อยเวรแทนผอนหรอใหผอนแทนเวร โดยไมไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาเสยกอน

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕

๙.ขาดเวรยามโดยไมมเหตผลอนควร ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗ ๑๐.ขาดราชการโดยไมมเหตผลอนสมควร ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗ ๑๐-๑๑ ไมอย

ในขายไดเลอนขนเงนเดอน

๑๑.ลาปวยเปนเทจ ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๑๒.ยนใบลาแลวไมรอค าสงอนญาต ม.๗ว.ทาย ๗ ๕ ๓ ๑๓.มหนาทตองปฏบตรวมกน กลบแบงเวลากนรบผดชอบโดยพลการ เชน ควบคมผตองขงปวยท รพ.ตลอดวน กลบแบงเวลากนคมคนละครงวน หรอรวมกนรกษาการณประตเรอนจ าเตมวน กลบแบงเวลากนคนละครงวนเปนตน

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 128

ตารางท ๕ แสดงลกษณะความผดเกยวกบอาวธปน

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑. ท าปนลนขณะปฏบตหนาท ท ากระสนปนหายโดยไมเจตนา

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕ อาจตองรบผดทางแพง

๒. ท าอาวธปนช ารดโดยไมเจตนา ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗ ๓. ขณะปฏบตหนาททนงอาวธปนและหรอกระสนปนไวหางตว

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

ตารางท ๖ แสดงลกษณะความผดเกยวกบอาวธปน

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑. รบทรพยสนจากญาตมตรของผตองขงไวมอบใหผตองขงโดยตนเองไมมหนาท

ม.๘ว.สอง ๑๕ ๑๐ ๗

๒. น าจดหมายของผตองขงไปนอกเรอนจ า โดยไมผานการตรวจตามระเบยบ

ม.๘ว.สาม ๑๕ ๑๐ ๗

๓. เปนสอตดตอโดยทรงตรงหรอทางออมระหวางผตองขงกบญาตมตรของผตองขงโดยไมมหนาท

ม.๘ว.สาม ๑๕ ๑๐ ๗

๔. สญญาวาจะรบทรพยสนจากผตองขง ม.๘ว.ส ๑๐ ๗ ๕ ๕.สญญาวาจะรบทรพยสนจากญาตมตรของผตองขง ม.๘ว.ส ๑๐ ๗ ๕

ตารางท ๗ แสดงลกษณะความผดเกยวกบการควบคมผตองขง

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑. ละเลยใหผตองขงออกไปนอกเขตควบคม ซงอยภายในก าแพงเรอนจ าโดยพลการหรอไมมอ านาจ

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕

๒.ปลอยใหผตองขงท างานภายนอกเรอนจ าตามล าพงไมควบคมโดยใกลชด

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๓. มหนาทรวมกนควบคมผตองขง แตแบงแยกการควบคมโดยพลการ

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕

๔. ใหผตองขงถอกญแจและปดเปดกญแจเรอนขง ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕ ๕. บกพรองตอหนาทเปนหตใหผตองขงลกลอบน าอปกรณเครองมอไปจากความรบผดชอบ เชน ใบเลอยตดเหลก มด ฆอน เปนตน

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๖. เขาไปในแดนควบคมแดนผตองขงหญงโดยไมชอบดวยระเบยบ

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

129 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

๗. ผตองขงในความควบคมลกลอบดมสราภายนอกเรอนจ า หรอน าสงของตองหามหรอเงนสดเขา-ออกเรอนจ า

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๘. ละเลยหนาทในการตรวจคนสงของ สถานท บคคลยานพาหนะและอน ๆ

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๙. ผตองขงหลบหนขณะควบคมท างานภายนอกเรอนจ า/ทณฑสถาน แตไมสามารถตดตามจบกมตวได ในเวลาอนควร

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕ กรณความผดตามขอ๙-๑๒ ตองไมใชกรณกระท าโดยเจตนาหรอประมาทเลนเลอ

๑๐.ผตองขงหลบหนขณะควบคมท างานภายนอกเรอนจ า/ทณฑสถาน แตไมสามารถตดตามจบกมตวได หรอไดตวคนมาโดยผตองขงมอบตวหรอผอนจบตวได

ม.๗ว.ทาย ๒๐ ๑๕ ๑๐

๑๑. ผตองขงปวยหลบหนการควบคมท ร.พ.แตตดตามจบกมตวไดในเวลาอนสมควร

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕

๑๒. ผตองขงปวยหลบหนการควบคมท ร.พ.แตไมสามารถตดตามจบกมตวไดหรอไดตวคนมาโดยผตองขงมอบตวหรอผอนจบตวได

ม.๗ว.ทาย ๒๐ ๑๕ ๑๐

ตารางท ๘ แสดงลกษณะความผดเกยวกบการปลอยตวผตองขง

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑. มหนาทปลอยตวผตองขง แตปลอยตวผดพลาดโดยไมเจตนา แตน าตวกลบคนมาไดในเวลาอนสมควร

ม.๗ว.ทาย ๑๐ ๗ ๕

๒. มหนาทปลอยตวผตองขง แตปลอยตวผดพลาดโดยไมเจตนา แตไมสามารถน าตวกลบคนมาได หรอไดตวคนมาโดยผตองขงมอบตวหรอผอนจบตวได

ม.๗ว.ทาย ๒๐ ๑๕ ๑๐

ตารางท ๙ แสดงลกษณะความผดเกยวกบเอกสารทางราชการ

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑. เปดเผยความลบทางราชการ แตยงไมเกดการเสยหายรายแรง เชน เปดเผยกรณอายดตวผตองขง กรณผตองขงยายเรอนจ า เปนตน

ม.๗ว.ทาย ๒๐ ๑๕ ๑๐

๒. ลบประกาศหรอฉกท าลายใบประกาศของทางราชการ

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

๓. ขดเขยนหรอตอเตมขอความในเอกสารทางราชการ เชน เขยนขอความไมสภาพในสมดจดเวรยาม เปนตน

ม.๗ว.ทาย ๑๕ ๑๐ ๗

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 130

ตารางท ๑๐ แสดงลกษณะความผดเกยวกบเอกสารทางราชการ

ลกษณะการกระท าความผด ปรบความผด ระดบการลงโทษไมเกน หมายเหต พ.ร.บ.๒๔๘๒ กกบรเวณ เพมเวร

ยาม ขง

๑. ไมแนะน าตกเตอน และสงสอนใหผอยใตบงคบบญชา มความประพฤตด และปฏบตโดยเครงครดตามกฎหมาย ขอบงคบ และระเบยบแบบแผนของเรอนจ า เชน พบเหนผใตบงคบบญชาแสดงกรยาวาจาไมสภาพเรยบรอย หรอสงเสยงเอะอะ โวยวายขณะปฏบตหนาท ไมแนะน าตกเตอน หรอสงสอน กลบวางเฉย เปนตน

ม.๙ ๑๐ ๗ ๕

๒. ไมมาฝกระเบยบแถวตามค าสงของผบงคบบญชา ม.๗ว.ทาย ๗ ๕ ๓ ๓.ไมประพฤตตนใหเปนตวอยางอนดงามแกผตองขง ม.๘ว.เจด ๑๐ ๗ ๕

********************

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

131 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

แนวทางการลงโทษผตองขงกระท าผดวนย ๑. เหตทถอไดวาเปนการกระท าผดวนยดงน

๑.๑ ประพฤตผดระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมเยยนหรอตดตอกบบคคลภายนอก (ขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยการเยยมการตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ าพ.ศ. ๒๕๕๕)

๑.๒ พยายามหลบหนหรอหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา ๑.๓ น าเขามาหรอมสงของตองหามไวในเรอนจ า ๑.๔ น าสงของซงมใชของตนออกจากเรอนจ าโดยมไดรบอนญาต ๑.๕ ท าใหทรพยสนของหลวงหรอของผอนเสยหายโดยประมาท ๑.๖ กระท าการใหเกดเหตตดขดในงานของผอนโดยประมาท ๑.๗ กระดางกระเดองตอค าสงของผบงคบบญชาซงต ากวาพศดลงมาหรอตนงแตพศดขนนไป ๑.๘ กอการววาทขนนกบผตองขงอนแตไมถงมเหตรายแรง ๑.๙ เลนการพนน ๑.๑๐ ดมสราสบกญชาฝนหรอเสพของเมาอนๆ ๑.๑๑ คาสงของตองหาม ๑.๑๒ ละทนงหรอเพกเฉยตองานอนเปนหนาท ๑.๑๓ พยายามหรอท ารายรางกายเจาพนกงาน ๑.๑๔ กอการวนวาย ๑.๑๕ จงใจหลกเลยงการงาน ๑.๑๖ ขดค าสงพนกงานเจาหนาท ๑.๑๗ ท ารายหรอพยายามท ารายผอน ๑.๑๘ กระท าความผดในสวนทเกยวของกบเงนหรอสงของตองหาม ๑.๑๙ ฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ า ๑.๒๐ กระท าผดนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด๕

๒. ขนตอนการด าเนนงานการลงโทษผตองขงกระท าผดวนยใหเรอนจ า/ทณฑสถานด าเนนการดงน ๒.๑ เมอผตองขงกระท าผดวนยใหเรอนจ า/ทณฑสถานตนงคณะกรรมการขนนคณะหนง

จ านวนไมนอยกวา ๓ นาย ท าหนาทสอบสวนขอเทจจรงเสนอผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถานเพอพจารณาสงการ

๒.๒ ค าสงลงโทษทางวนยฯ เปนค าสงทางปกครองซงกฎหมายไดก าหนดรปแบบของค าสงทเปนหนงสอไวดงนน

- วนเดอนปทท าค าสง - ชอและต าแหนงของเจาหนาทผท าค าสง - ลายมอชอเจาหนาทผท าค าสง - ขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 132

- ขอกฎหมายทอางอง - ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลยพนจ ๒.๓ เสนอผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการทณฑสถานสงการในค าสงแจงผกระท าผดลง

ชอรบทราบในค าสงและรายงานกรมราชทณฑเพอตรวจสอบโดยเรวทกครนง ๒.๔ หากกรมราชทณฑตรวจสอบแลวพฤตการณการกระท าผดไม สอดคลองกบ

บทลงโทษกรมฯจะทกทวงเพอใหเรอนจ า/ทณฑสถานแกไขค าสงใหสอดคลองกบพฤตการณกระท าผดเพอใหการลงโทษเปนไปอยางถกตองปองกนปญหาการรองเรยนจากผตองขงและรายงานกรมฯอกครนงพรอมแจงผกระท าผดรบทราบ

๒.๕ กรณผตองขงกระท าผดอาญาขนนในเรอนจ า/ทณฑสถานและความผดดงกลาวมใชความผดลหโทษความผดตามมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ความผดฐานพยายามหลบหนหรอความผดประทษรายแกทรพยสนของเรอนจ าเชนกรณความผดฐานท ารายรางกายผอนจนเปนเหตใหไดรบอนตรายแกกาย (บาดเจบ) หรอจตใจใหเรอนจ า/ทณฑสถานพจารณาด าเนนการลงโทษผตองขงทางวนยและด าเนนคดอาญาดวย ทนงนนตามความเหนของคณะกรรมการเรอนจ าฯทปรากฏในรายงานการประชมคณะกรรมการเรอนจ าครนงท๓/๒๕๔๘ ๓. หลกปฏบตมาตรฐานวาดวยวนยและการลงโทษผตองขง

การลงโทษทางวนยแกผตองขงทถอปฏบตอยในระบบงานราชทณฑมลกษณะแนวทางตามทไดก าหนดไวในพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ ประกอบกฎกระทรวงมหาดไทยซงออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙โดยจะมลกษณะการลงโทษตามความหนกเบาแหงการกระท าผดวนยดงทมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ไดก าหนดไว

๓.๑ มาตรา ๓๕ เมอผตองขงคนใดกระท าผดวนยใหเจาพนกงานเรอนจ าผมหนาทพจารณาโดยถองแทแลวลงโทษสถานหนงสถานใดหรอหลายสถานดงตอไปนน

(๑) ภาคทณฑ (๒) งดการเลอนชนนโดยมก าหนดเวลา (๓) ลดชนน (๔) ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมเยยนหรอตดตอไมเกน๓เดอนเวนไวแตกรณทระบไว

ในมาตรา ๘ แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (๕) ลดหรองดประโยชนและรางวลทนงหมดหรอแตบางสวนบางอยาง (๖) ขงเดยวไมเกน๓เดอน (๗) ขงหองมดไมมเครองหลบนอนไมเกน๒วนในสปดาหหนงโดยความเหนชอบของ

แพทย (๘) เฆยนคราวหนงไมเกน๒๐ทในความควบคมของแพทยแตหามเฆยนคราวตอไปเวนแต

จะลวงพนเวลา ๓๐ วนจากวนทเฆยนคราวทแลวถาผตองขงเปนหญงหามเฆยน (๙) ตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา ๓๒ (๖)ในกรณและเงอนไข

อยางใดจะลงโทษดงระบไวขางตนใหก าหนดไวในกฎกระทรวงสาระส าคญของมาตรา ๓๕ (๑) - (๙) เปน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

133 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

การบญญตถงโทษทจะใชบงคบแกผตองขงซงไดกระท าผดวนยในเรอนจ าและทณฑสถานนบตนงแตภาคทณฑจนถงการตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกโดยเฉพาะวรรคทายของมาตรานนไดบญญตไวชดแจงวาในกรณและเงอนไขอยางใดจะลงโทษดงระบไวขางตนใหก าหนดไวในกฎกระทรวงทนงนนโดยมกฎกระทรวงตนงแตขอ ๙๙-๑๑๙ หมวด ๕ วาดวยการลงโทษฐานผดวนยก าหนดไวเพอเปนฐานรองรบโดยละเอยด

๓.๒ มาตรา ๓๗ ในกรณทผตองขงไดกระท าความผดอาญาขนนภายในเรอนจ าและความผดนนนเปนเพยงลหโทษหรอความผดตอมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑกด ความผดฐานประทษรายแกทรพยสนของเรอนจ ากด ฐานพยายามจะหลบหนกด แทนทจะน าเรองขนนเสนอตอพนกงานเจาหนาทเพอด าเนนการสอบสวนหรอฟองรองตามกฎหมายใหผบญชาการเรอนจ ามอ านาจวนจฉยลงโทษฐานผดวนยตามมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตนนได ขอความตามมาตรานนไมตดสทธของเอกชนทจะเปนโจทกยนฟองคดอาญาหรอคดแพงดงบญญตไวในประมวลกฎหมาย

วธพจารณาความอาญาบทบญญตในมาตรา ๓๗ นนไดบญญตขนนเพอใหผบญชาการเรอนจ า/ผอ านวยการหรอผปกครองทณฑสถานใชดลยพนจลงโทษทางวนยแกผตองขงตามนยมาตรา ๓๕ แทนการด าเนนคดทางอาญาไดเฉพาะแตในกรณทผตองขงไดกระท าความผดอาญาอนเปนความผดลหโทษขนนในเรอนจ าหรอเปนการกระท าผดเกยวกบเรอนจ าดงทไดบญญตไวในมาตรา๔๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑความผดเกยวแกการประทษรายตอทรพยสนของเรอนจ าหรอความผดฐานพยายามจะหลบหน แตทนงนนยอมไมตดสทธของเอกชนทจะเปนโจทกยนฟองคดอาญาหรอคดแพงดงบญญตไวในประมวลกฎหมายสาระบญญตและวธสบญญต นบวาแนวทางปฏบตดงกลาวสอดคลองกบหลกกฎหมายราชทณฑและตามหลกกฎหมายมหาชนในฐานะทรฐมอ านาจเหนอราษฎรและหลกกฎหมายเอกชนอนเปนกฎหมายวาดวยความสมพนธระหวางราษฎรทจะฟองรองเรยกคาเสยหายระหวางกนอยางเทาเทยม

แตอยางไรกตามหากผตองขงกระท าผดอาญาขนนภายในเรอนจ าและความผดนนนมใชความผดลหโทษหรอความผดตามมาตรา ๔๕ ความผดฐานประทษรายแกทรพยสนของเรอนจ าและความผดฐานพยายามหลบหน ใหสงตวผกระท าผดด าเนนคดตามนยมาตรา ๓๗ นนตวอยางเชน น.ช. แดงกบพวกไดรมท ารายน.ช. ด าจนเปนเหตใหน.ช.ด าไดรบอนตรายแกกายหรอจตใจ

ค าวา อนตรายแกกายหมายถงบาดเจบซงแนวค าพพากษาเกาๆพพากษาวาบาดเจบคอหนงขาดลกเขาไปในเนนอกเปนบาดเจบ การท าใหเปนแผลบวมชน าเปนรอยพอหนงแตกกถอวาเปนการท าใหบาดเจบเหมอนกน

ค าวา อนตรายแกจตใจเชน ท ารายจนท าใหเขาปราศจากสตสมปชญญะหรอสลบไปแมจะไมปรากฏบาดแผล

ผถกกระท าไดรบอนตรายสาหส หมายถงกรณทปรากฏขนนตามความในประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙๗ ซงทนงสองกรณดงกลาวขางตนเปนกรณความผดทไมใชความผดลหโทษและเปนการกระท านอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด ๕ ตองสงตวผกระท าความผดด าเนนคดอาญาทกกรณ กรณผตองขงกระท าผดวนยในเรอนจ าและความผดนนนหากมใชความผดลหโทษหรอมใชความผดตามมาตรา ๓๗ แหงพระราชบญญตนนแลว เรอนจ ามอ านาจทจะด าเนนการทนงทางวนยและอาญาตาม

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 134

ความเหนของคณะกรรมการเรอนจ าทปรากฏในรายงานการประชมคณะกรรมการเรอนจ าครนงท๓/๒๕๔๘ระเบยบวาระท ๔

๓.๓ มาตรา ๔๕ ผใดเขาไปในเรอนจ าโดยมไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาทกดหรอบงอาจรบจากหรอสงมอบแกผตองขงน าเขามาหรอเอาออกไปจากเรอนจ าซงเงนหรอสงของตองหามโดยทางใดๆ อนฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ ากด ผนนนมความผดตองระวางโทษปรบไมเกน ๕๐๐บาทหรอจ าคกไมเกน ๑ ปหรอทนงปรบทนงจ า

ถาผกระท าเปนเจาพนกงานมหนาทเกยวของกบเรอนจ าหรอกรมราชทณฑใหเพมโทษเปนทวคณ

ผทจะมความผดมาตรานนหมายความรวมทนงบคคลทวไปและเจาพนกงานเรอนจ าแตถาเปนเจาพนกงานเรอนจ าหรอเปนเจาพนกงานทมหนาทเกยวของกบเรอนจ าหรอกรมราชทณฑท าผดมาตรานนจะตองถกลงโทษหนกเปนสองเทาของคนทวไป

เจาพนกงานมหนาทเกยวของกบเรอนจ าหรอกรมราชทณฑในมาตรา ๔๕ วรรค ๒ นนนาจะหมายความถงผซงเปนเจาพนกงานตามกฎหมายและมหนาทราชการตองเกยวของกบเรอนจ าเชนพนกงานสอบสวนซงขอเขาสอบสวนผตองขงทถกขงอยในเรอนจ าเปนเจาพนกงานแตไมมหนาทเกยวของกบเรอนจ าหรอกรมราชทณฑคงมความผดเทากบบคคลทวไปการกระท าซงมความผดตามมาตรานนคอ

๑. เขาไปในเรอนจ าโดยไมไดรบอนญาต ๒. รบเงนหรอสงของตองหามจากผตองขงโดยฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ า ๓. สงเงนหรอสงของตองหามใหแกผตองขงโดยฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ า ๔. น าเงนหรอสงของตองหามเขาไปในเรอนจ าโดยฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของ

เรอนจ า ๕. น าเงนหรอสงของตองหามออกไปจากเรอนจ าโดยฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของ

เรอนจ า ค าวาบงอาจในมาตรานนหมายถงการกระท าตาม ๒-๕ นนผกระท าตองมเจตนาตามความ

ในมาตรา ๕๙ แหงประมวลกฎหมายอาญาและเจตนานนเปนเจตนาทจรตคอกระท าเพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายส าหรบตนเองหรอผอนตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๑ (๑)

สวนเงนนนนคงหมายถงเงนตราโดยทวไปอนเปนสงทใชช าระหนนไดตามกฎหมายและตวบทมไดบงคบไวแตเฉพาะเงนไทยจงตองหมายถงเงนตราตางประเทศดวยสงของตองหามทน าเขามาในเรอนจ าโดยฝาฝนบทมาตรานนใหรบเปนของแผนดนตามนยมาตรา ๓๙ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ ประกอบมาตรา ๗, ๓๘

๓ .๔ ในหมวด ๕ ของกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ ไดบญญตเกยวกบการลงโทษผตองขงทกระท าผดวนยไวอยางชดเจนในขอ ๑๐๓ วาผบญชาการเรอนจ ามอ านาจทจะลงโทษทางวนยกบผตองขงไดทกสถานตามทบญญตไวในกฎหมายแตผบญชาการเรอนจ าจะลงโทษผตองขงสถานใดพงตองดวาพฤตการณซงเปนกรณแหงความผดนนนสอดคลองกบบทลงโทษทก าหนดไวในกฎกระทรวงฯขอใดเชนกฎกระทรวงฯในขอ ๑๐๘

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

135 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ไดบญญตใหอ านาจผบญชาการเรอนจ าในการลงโทษลดชนนผตองขงจะตองเปนกรณทผตองขงไดกระท าความผดดงทก าหนดไวในกฎกระทรวงขอ ๑๐๘ กลาวคอ

(๑) กระดางกระเดองตอค าสงของผบงคบบญชา ซงมต าแหนงต ากวาพศดลงมา (๒) กอการววาทขนนกบผตองขงอน แตไมถงกบมเหตรายแรง (๓) เลนการพนน (๔) เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหย หรอดมสรา

หรอของเมาอยางอน (๕) กระท าตามขอ ๑๐๖(๒)ไดแกพยำยำมหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมำ (๖) กระท าตามขอ ๑๐๗(๒) โดยเจตนา ไดแก ท ำใหทรพยสนของหลวงหรอของผอน

เสยหำยโดยประมำทหรอ (๓) กระท ำกำรใหเกดเหตตดขดในกำรงำนของผตองขงอนโดยประมำท (๗) มหรอคาสงของตองหามตามขอ ๑๒๗ *แกไขโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔(พ.ศ.๒๕๕๓)

แตกรณนนในทางปฏบตทผานมาผบญชาการเรอนจ าหลายแหงมกจะอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๓ และลงโทษผตองขง (ตามแนวคด) ทนงๆ ทพฤตการณแหงความผดไมเขาขายทจะลงโทษฐานนนนเชนขงเดยวพฤตการณของผตองขงจะตองปรากฏตามกฎกระทรวงขอ ๑๑๑ (๑)-(๖) แตผตองขงทะเลาะววาทกนและเปนครนงแรกกจะสงลงโทษขงเดยวโดยอาศยอ านาจตามกฎกระทรวงขอ ๑๐๓ เหลานนเปนตน

๓.๕ การลงโทษตามกฎกระทรวงฯขอ๑๐๔ (ก)(ข), ๑๐๕ภาคทณฑนนนพงกระท าเมอ (ก) ความผดทผตองขงกระท าไปไมรายแรงและ (ข) ผตองขงกไดส านกตวถงความผดทไดกระท าไปนนนแลว การลงโทษภาคทณฑใหกระท าโดยวธเรยกตวมาวากลาวสงสอนใหพยายามประพฤตตว

อยในวนยในกาลตอไป ๓.๖ ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมฯตามกฎกระทรวงขอ ๑๐๖ (๑) - (๔) กระท าได

กรณผตองขงกระท าผดวนยดงนน (เวนแตกรณทระบไวในมาตรา๘แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา)

(๑) ประพฤตผดระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมเยยนหรอตดตอกบบคคลภายนอก

(๒) พยายามหลบหนหรอหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา (๓) น าเขามาหรอมสงของตองหามไวในเรอนจ า (๔) น าสงของซงมใชของตนออกจากเรอนจ าโดยมไดรบอนญาต การตดเยยมฯนนนมขอพงระวงทเรอนจ ามกรายงานค าสงลงโทษผดอยบอยๆ คอการสก

ลายหรอมอปกรณในการสกลายไวในครอบครองหรอมเงนสดไวในครอบครองอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๓) โดยเขาใจวาสงของดงกลาวเปนสงของตองหามความจรงแลวการสกลายหรอการมอปกรณในการสกลายและเงนสดไวในครอบครองโดยสถานะสงของตางๆเหลานนนมใชสงของตองหามตามกฎกระทรวงฯฉบบท๑๒/๒๕๔๗ ขอ ๓ ดงนนนการจะพจารณาวาสงใดเปนสงของตองหามหรอไมใหพจารณาจากกฎ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 136

กระทรวงฯฉบบดงกลาวหากน าเขามาหรอมและเกบรกษาซงอปกรณการสกลาย เงนสดไวในครอบครองการลงโทษใหอางกฎกระทรวงขอ ๑๑๔

อกกรณหนงผตองขงลกลอบน าผาไปชบสารระเหยในโรงงานฝกวชาชพแลวน ามาสดดมโดยพฤตการณการลกลอบน าผาไปชบสารระเหยถอไดวาเปนความผดกรรมหนงซงบทลงโทษในกรณนนเขากฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ สวนสารระเหยทผตองขงครอบครองไวนนนถอไดวามสงของตองหามไวในครอบครองโดยมเจตนายดถอเพอตนเพอน ามาสดดมลกษณะและพฤตการณในการกระท าผดจะสอดคลองกบกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๓)

สวนเมอน าผาชบสารระเหยไปสดดมโดยพฤตการณเปนความผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๔) ดงนนนกรณนนใหใชดลยพนจพจารณาลงโทษตามกฎกระทรวงขอ ๑๑๔,๑๐๖(๓) และลงโทษลดชนนและตดวนลดโทษตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๔) ประกอบกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๑) (ฉ)กฎกระทรวงฯขอ๑๐๖ (๑) ระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมเยยนหรอตดตอกบบคคลภายนอก ตามความหมายนนปจจบนหมายถงขอบงคบกรมราชทณฑวาดวยการเยยมการตดตอของบคคลภายนอกตอผตองขงและการเขาดกจการหรอตดตอการงานกบเรอนจ าพ.ศ. ๒๕๕๕

หากกรณเขาเงอนไขขอบงคบกรมฯและลงโทษตามขอดงกลาวควรตดวนลดโทษตามกฎกระทรวงฉบบท๘(๒๕๒๑) ขอ๔ (๓)(ง) แตหากกรณไมเขาขายขอบงคบกรมฯการลงโทษตดการเยยมฯกรณนนใหอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ เปนฐานอ านาจตวอยางเชนกรณกระท าความผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๑) ผตองขงตดตอญาตทางโทรศพทโดยไมไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ าหรอผทไดรบมอบหมาย กฎกระทรวงฯขอ๑๐๖ (๓) น าเขามาหรอมสงของตองหามไวในเรอนจ าสงของตองหามหมายถงสงของทระบไวในกฎกระทรวงฉบบท๑๒/๒๕๔๗ลงวนท ๑๖ มกราคม ๒๕๔๗

ผตองขงกระท าความผดตามขอนนใหตดการเยยมและตดวนลดโทษตามกฎกระทรวงฯฉบบท ๘(๒๕๒๑) ขอ ๔ (๑)(ฉ) ส าหรบเรองการตดการเยยมฯจะตองเปนกรณทผตองขงมพฤตการณกระท าความผดดงทระบไวในกฎกระทรวงฯขอ๑๐๖ (๑) - (๔) ซงการลงโทษฐานดงกลาวเรอนจ ามกจะลงโทษคลาดเคลอนอยเสมอ ตวอยางเชนผตองขงสกลายหรอมอปกรณในการสกลายหรอมเงนสดไวในครอบครองเรอนจ าลงโทษโดยอางกฎกระทรวงฯขอ๑๐๖ (๓) เพราะเขาใจวาสงของดงกลาวเปนสงของตองหาม ซงในขอเทจจรงพฤตการณการสกลาย การมอปกรณในการสกลายไวในครอบครองหรอมเงนสดไวในครอบครองสงของตางๆ ดงกลาวนนนโดยสถานะมใชสงของตองหามตามกฎกระทรวงฯฉบบท ๑๒/๒๕๔๗ขอ ๑๒๗ ดงนนนการน าเขามาหรอมวสดอปกรณตางๆ ดงกลาวรวมทนงมเงนสดไวในครอบครองจงเปนกรณความผดทจะตองลงโทษตามกฎกระทรวงฯ ขอ๑๑๔

ขอพงระวงอกขอหนงกคอผตองขงลกลอบน าผาไปชบสารระเหยมาสดดมหรอลกลอบสดดมสารระเหยเรอนจ า ควรสอบขยายผลเพอใหไดขอเทจจรงใหชดเจนวาสารระเหยของกลางมการน าเขามาภายในเรอนจ าหรอน าออกจากโรงงานฝกวชาชพ ทนงนนเพราะขอเทจจรงดงกลาวจะมผลกระทบตอฐานอ านาจในการลงโทษทางวนยและการปฏบตหนาทของเจาหนาทประตเรอนจ าหรอเจาหนาทโรงงาน

ส าหรบมาตรการในทางปฏบต กรณทมไดมการฟองตอศาลเมอผตองขงมเงนสดไวในครอบครองโดยเงนสดของกลางเรอนจ า ตองใหผตองขงบนทกยนยอมใหเรอนจ ารบเปนรายไดของแผนดน หากไมยนยอมใหรบใหสงตวด าเนนคดตามหนงสอกรมฯท๓๗/๒๔๙๐ลงวนท๓๑กรกฎาคม ๒๔๙๐

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

137 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กรณลงโทษโดยตดการอนญาตใหเยยมเยยนฯนนใหยกเวนในกรณดงทระบไวในมาตรา๘ (๒) แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

๓.๗ งดการเลอนชนนตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๗ (๑) - (๓) นนนพงกระท าเมอ (๑) ท าผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๒) (๓) หรอ (๔)แลวแตกรณ (๒) ท าใหทรพยสนของหลวงหรอของผอนเสยหายโดยประมาท (๓) กระท าการใหเกดเหตตดขดในงานของผตองขงอนโดยประมาท กรณลงโทษงดการเลอนชนนผตองขงทกระท าผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๗ (๑)แลวจะ

ลงโทษตดการเยยมฯตามกฎกระทรวงฯขอ๑๐๖ (๒)(๓)หรอ (๔) แลวแตกรณยอมสามารถกระท าไดแตตองอยในขอบงคบของกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๖ แตหากอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๗ (๑)แลวกไมจ าเปนตองอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๒) (๓) หรอ (๔) อกเพราะกฎกระทรวงขอ๑๐๗(๑) ครอบคลมพฤตการณแลว

ขอสงเกตกรณงดการเลอนชนนตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๗ (๑) แตพฤตการณเขากฎกระทรวงขอ ๑๐๖ (๒) กควรตดวนลดโทษตามกฎกระทรวงฯขอ๔ (๑) (ค) แตหากพฤตการณเขาขอ๑๐๖ (๓) การตดวนลดโทษใหอางขอ ๔ (๑) (ฉ) และหากพฤตการณเขากฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๔)กใหตดวนลดโทษตามขอ๔ (๓) (ง)

๓.๘ ลดชนนตามกฎกระทรวงฯขอ๑๐๘ (๑)-(๖) พงกระท าในกรณตอไปนน (๑) กระดางกระเดองตอค าสงของผบงคบบญชา ซงมต าแหนงต ากวาพศดลงมา (๒) กอการววาทขนนกบผตองขงอน แตไมถงกบมเหตรายแรง (๓) เลนการพนน (๔) เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหย หรอดมสรา

หรอของเมาอยางอน (๕) กระท าตามขอ ๑๐๖(๒)ไดแกพยำยำมหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมำ (๖) กระท าตามขอ ๑๐๗(๒) โดยเจตนา ไดแก ท ำใหทรพยสนของหลวงหรอของผอน

เสยหำยโดยประมำทหรอ (๓) กระท ำกำรใหเกดเหตตดขดในกำรงำนของผตองขงอนโดยประมำท (๗) มหรอคาสงของตองหามตามขอ ๑๒๗ *แกไขโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔(พ.ศ.๒๕๕๓) กรณลงโทษตามกฎกระทรวงฯ ขอ ๑๐๘ (๑)ผบงคบบญชาซงต ากวาพศดลงมาหมายถงขาราชการต าแหนงประเภท

ทวไป ระดบอาวโส ระดบช านาญงาน ระดบปฏบตงาน และประเภทวชาการ ระดบช านาญการ ระดบปฏบตการ ปฏบตหนาทผคม ใหขาราชการต าแหนงประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษ ปฏบตหนาทพศด หากไมมช านาญการพเศษใหผบญชาการเรอนจ าพจารณาแตงตนงขาราชการต าแหนงประเภททวไป ระดบอาวโสหรอประเภทวชาการ ระดบช านาญการ ปฏบตหนาทพศด

ขอ ๑๐๘ (๒)กอการววาทขนนกบผตองขงอนมกเขาใจคลาดเคลอนเสมอระหวางกอการววาทขนนกบผตองขงอนและท ารายรางกายผตองขงอนการกอการววาทขนนกบผตองขงอนหมายถงการโตเถยงกนดวยความโกรธน าไปสการเขาท ารายซงกนและกนกรณนนใหอางกฎกระทรวงขอดงกลาวแตหาก

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 138

เปนการท ารายรางกายผตองขงอน (ท ารายฝายเดยว) โดยทอกฝายหนงมไดตอบโตกรณนนใหอางกฎกระทรวงขอ ๑๑๔ เปนฐานอ านาจ

ขอ ๑๐๘ (๓)เลนการพนนกรณนนใหลงโทษฐานครอบครองสงของตองหามดวย(แตหากโดยสถานภาพอปกรณทใชเลนมใชอปกรณส าหรบเลนการพนนโดยสภาพแตหากไดใชหรอเจตนาจะใชเลนการพนน ใหถอวาสงนนนเปนอปกรณในการเลนการพนนดวยเชนเมดมะขามโดยสภาพไมอาจถอไดวาเปนอปกรณส าหรบเลนการพนนแตหากไดมการจดท าตราหรอสญลกษณเพอเปนเครองหมายใชประกอบการเลนโดยจงใจใชเปนอปกรณเลนการพนนกตองถอวาเมดมะขามเปนอปกรณส าหรบเลนการพนนดวย)

ขอ ๑๐๘ (๔)เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหย หรอดมสราหรอของเมาอยางอนกรณนนเฉพาะดมสบหรอเสพเทานนน (ของเมาอนๆเชนสารระเหยหรอทนเนอรหรอยาแกไอโดยเจตนากนเปนจ านวนมากเพอใหเกดอาการมนเมาเปนตน)

๓.๙ ลดรางวลตามกฎกระทรวงฯขอ๑๐๙ (๑) - (๓) พงกระท าในกรณตอไปนน (๑) ท าใหทรพยสนของผอนเสยหาย (๒) กอการววาทกบผอนในขณะท างาน (๓) ละทนงหรอเพกเฉยตองานอนเปนหนาท การลงโทษลดรางวลนนนพงลดลงตามสวนทเหนสมควรแกความผด ๓.๑๐ งดรางวลตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๐ พงกระท าในกรณดงทก าหนดไวในขอ ๙

เมอเกดผลเสยหายขนนและผตองขงกระท าผดในกรณทก าหนดนนนโดยจงใจจะใหมการเสยหายเกดขนน ๓.๑๑ ขงเดยวตามกฎกระทรวงฯ ขอ ๑๑๑ (๑)-(๖) พงกระท าในกรณดงนน (๑) กระดางกระเดองตอเจาพนกงานซงมต าแหนงตนงแตพศดขนนไป (๒) ววาทกบผตองขงอนตนงแตสองครนงขนนไป (๓) เปนเจามอเลนการพนนหรอสมคบกบผตองขงอนเลนการพนนแตสองครนงขนนไป (๔) เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหยหรอดมสรา

หรอของเมาอยางอน ตนงแตสองครนงขนนไป (๕) กระท าตามขอ ๑๐๖(๒)ไดแก พยำยำมหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมำ (๖) กระท าตามขอ ๑๐๘(๗)ไดแก มหรอคำสงของตองหำมตำมขอ ๑๒๗ ขอสงเกตผตองขงทถกลงโทษขงเดยวนนนยอมถกตดไมใหไดรบการเยยมดวยตามหนงสอ

กรมราชทณฑทมท. ๐๙๐๘/ว. ๗๕ ลงวนท ๑๖ สงหาคม ๒๕๐๘โดยทการลงทณฑในลกษณะทเปนการทรมานตอเนนอตวรางกายของผตองขงเปนสงพงตองละเวนและหลกเลยงซงหลกการดงกลาวนนสอดคลองกบขอก าหนดมาตรฐานขนนต าส าหรบปฏบตตอผตองขงกบขอเสนอแนะในเรองท เกยวของของสหประชาชาตทไดบญญตใน ขอ ๓๑ วาการลงทณฑตอรางกายการขงหองมดและการกระท าทนงปวงทโหดรายทารณไรมนษยธรรมหรอต าชาเลวทรามส าหรบความผดทางวนยของผตองขงเปนอนหามขาดดงนนนในการปฏบตโทษขงหองมดและโทษเฆยนในปจจบนจงไมน ามาบงคบใช

๓.๑๒ กรณลงโทษผตองขงกระท าผดวนยตามกฎกระทรวงขอ๑๑๔เปนกรณทผตองขงกระท าผดวนยนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด ๕ ซงกฎหมายก าหนดใหผบญชาการเรอนจ าพจารณาลงโทษสถานใดสถานหนงทเหนสมควรแตตองไมใชโทษเฆยนและหากลงโทษตามกฎกระทรวงขอ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

139 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

๑๑๔แลวกไมจ าเปนตองอางกฎกระทรวงขอทลงโทษนนนอกเชน อาศยอ านาจตามความในกฎกระทรวงขอ ๑๑๔ โดยลงโทษตดการเยยมฯกไมจ าเปนตองอางกฎกระทรวงขอ ๑๐๖ เพราะผบญชาการเรอนจ ามอ านาจตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔อยแลว

๓.๑๓ กฎกระทรวงฯขอ ๑๑๕ ในกรณผตองขงซงจะตองรบโทษเปนคนมลกษณะดนอดานโดยไดเคยรบโทษทางวนยของเรอนจ ามามากกวา ๒ ครนงแลวยงประพฤตผดอกและโทษส าหรบความผดทนง ๓ ครนงอยในก าหนด ๙ เดอนนบแตวนตองโทษครนงแรกหรอขดค าสงเจาพนกงานเรอนจ าโดยจงใจมาแลวไมนอยกวา ๒ ครนงภายในก าหนด๖เดอนนบแตวนตองโทษครนงกอนหรอปรากฏวาเปนคนเคยตองค าพพากษาใหจ าคกนอกจากฐานประมาทและลหโทษมามากกวา ๓ ครนงแลวและไดประพฤตผดวนยมาแลวไมนอยกวา ๒ ครนงภายใน ๖ เดอนนบแตวนตองโทษทางวนยครนงกอนผบญชาการเรอนจ ามอ านาจสงใหลงโทษเฆยนและเพมโทษสถานอนตามทเหนควร

๓.๑๔ กฎกระทรวงฯขอ ๑๑๖ในกรณทการกระท าอนหนงเปนความผดจะตองรบโทษหลายสถานนนนหามมใหลงโทษส าหรบความผดนนนเกนกวา ๓ สถานตวอยางเชนเลนการพนนตนงแต ๒ ครนงขนนไปโดยนตนยเปนความผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๓) ๑๐๖ (๓) ๑๑๑ (๓)ฉบบท๘/๒๕๒๑ ขอ ๔ (๑) (ฉ) ขอ๔ (๓) (ค) แตเมอจะพจารณาโทษจะลงโทษผกระท าผดเกนกวา ๓ สถานไมได

๓.๑๕ กฎกระทรวงฯขอ ๑๑๘ การขงเดยวนนนใหกระท าโดยวธแยกผตองขงรบโทษจากผตองขงอนและคมขงไวในทซงจดขนนไวเปนพเศษหามการตดตอหรอพดจากบผอนทนงสนนใหพศดจดใหมผคอยตรวจรกษาขงเดยวใหเปนไปตามวรรคกอนและสงเกตเมอมอาการปวยเจบซงตองมการรกษาพยาบาลเกดขนน

๓.๑๖ กฎกระทรวงฯฉบบท๑๒/๒๕๔๗ขอ ๓ แกไขขอ ๑๒๗ สงของตอไปนนหามมใหน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ า

(๑) ยาเสพตดใหโทษวตถออกฤทธตอจตประสาทและสารระเหย (๒) สราหรอของเมาอยางอน (๓) อปกรณส าหรบเลนการพนน (๔) เครองมออนเปนอปกรณในการหลบหน (๕) อาวธเครองกระสนปนวตถระเบดดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปน (๖) ของเนาเสยหรอของมพษตอรางกาย (๗) นน ามนเชนอเพลง (๘) สตวมชวต (๙) เครองคอมพวเตอรโทรทศนหรอเครองมอสอสารอนรวมทนงอปกรณส าหรบสงของ

ดงกลาว (๑๐) วตถเอกสารหรอสงพมพซงอาจกอใหเกดความไมสงบเรยบรอยหรอเสอมเสยตอ

ศลธรรมอนดของประชาชน เมอปรากฏวาผตองขงคนใดน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ าซงสงของตองหามให

รายงานผบญชาการเรอนจ าพจารณาสงการ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 140

๓.๑๗ กฎกระทรวงฯขอ ๑๒๘ หมวด ๒ วาดวยสงของทอนญาตสงของตอไปนนถามจ านวนไมมากเกนสมควรอนญาตใหผตองขงน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ า

(๑) เครองทเกยวกบการรกษาอนามยเชนแปรงสฟนยาสฟนหวสบผาเชดตวเปนตน (๒) อาหารทปรงเสรจแลวซงยอมใหผตองขงรบประทานไดตามทก าหนดไวในเรองการ

เลนยงอาหาร การน าเขามาและเกบรกษาไวในเรอนจ าซงของทอนญาตดงระบ ไวในวรรคกอนตอง

ปฏบตตามระเบยบขอบงคบในเรองนนนหลกปฏบตวาดวยสงของทอนญาตใหผตองขงน าเขามาเกบรกษาไวในเรอนจ านนเพอความปลอดภยในการควบคมความเปนระเบยบเรยบรอยในการจดเกบรกษา

๓.๑๘ กฎกระทรวงฯขอ ๑๒๙ หมวด ๓ สงของอยางอนบรรดาสงของซงมใชเปนสงของตองหามและซงมใชเปนสงของทอนญาต หากผตองขงมตดตวมาใหเจาพนกงานเรอนจ าจดใหผตองขงมอบหมายไวกบญาตมตรหรอบคคลอนทอยนอกเรอนจ าหรอจ าหนายเสยหากไมอาจกระท าดงกลาวแลวไดหรอถาเปนเงนใหเจาพนกงานเรอนจ าเกบรกษาไวใหฐานรบฝากตามระเบยบขอบงคบและในทซงทางการก าหนดไว

๓.๑๙ กฎกระทรวงฯขอ ๑๓๐ สงของทมขนาดนน าหนกหรอสภาพอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมไดใหเจาพนกงานเรอนจ าจดใหผตองขงจดการจ าหนายหรอมอบหมายใหแกผอนนอกเรอนจ าหากผตองขงไมจดการหรอจดไมส าเรจเกนเวลาเกนเวลาทก าหนดใหถง ๒ คราวแลวใหรายงานผบญชาการเรอนจ าสงการ สงของตองหามใหถอวามสภาพอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมได

๓.๒๐ กฎกระทรวงฯขอ ๑๓๑ สงของซงเขาใจวาจะไดมาจากการกระท าผดกฎหมายหรอการถอหรอมไวเปนการผดกฎหมายใหรบรายงานผบญชาการเรอนจ า

๓.๒๑ กฎกระทรวงฯขอ ๑๓๓ สงของตองหามซงระบไวในสวนท ๘ นนนบงคบถงบคคลอนนอกจากผตองขงดวย

ความในวรรคหนงไมบงคบสงของซงมไวเพอใชในราชการ เพอใหการปฏบตเกยวกบการควบคมสงของของตองหามดงไดบญญตไวในกฎกระทรวงฯ

ขอ ๑๒ เปนไปอยางมประสทธผลกรมราชทณฑจงไดมหนงสอสงก าชบทางปฏบตไวหลายฉบบและเปนเวลาตอเนองไมขาดตอนซงสาระส าคญควรแกการศกษาน าไปปฏบต (ในสวนทเกยวของกบการลงทณฑผตองขง) กลาวคอ

- เรองการปองกนและปราบปรามยาเสพตดใหโทษหากพบวาเจาพนกงานผใดละเลยบกพรองตอหนาทในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดใหโทษหรอรวมลกลอบน ายาเสพตดใหโทษเขาไปในเรอนจ าหรอทณฑสถานกใหพจารณาด าเนนคดตามกฎหมายและลงโทษทางวนยโดยเดดขาด

- เรองการน ายารกษาโรคเขาเรอนจ าและทณฑสถานหามผตองขงน ายารกษาโรคเขามาในเรอนจ าและทณฑสถานในกรณทแพทยผตรวจเหนวาผตองขงจ าตองใชยาพเศษชวยในการรกษากใหน ายาสงแพทยผรกษาหามมใหผตองขงเกบไวกบตวซงสอดคลองกบขอก าหนดมาตรฐานขนนต าส าหรบปฏบตตอผตองขงกบขอเสนอแนะในเรองทเกยวของของสหประชาชาตขอ๔๓ (๔) กไดบญญตเกยวกบการสงยารกษาโรคแกผตองขงไววาถาผตองขงน ายารกษาโรคใดๆ เขาสเรอนจ าใหแพทยวนจฉยเสยกอนวายาทน าเขามานนนจะใชประโยชนไดในทางใด

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

141 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

- เรองใหบนทกผลการตรวจคนในกรณพเศษ เปนตน ๓.๒๒ กรณการหลบหนไปจากการควบคมและไดตวคนมา ไมวานกโทษเดดขาดคนนนน

กอนหลบหนจะเปนนกโทษเดดขาดชนนใด ใหลดชนนเปนชนเลวมากทกรายระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาดพ.ศ. ๒๕๕๖ขอ ๒๑(๑)

๓.๒๓ กรณประพฤตผดเงอนไขการคมประพฤต ไมวานกโทษเดดขาดคนนนนขณะไดรบการปลอยตวคมเพอประพฤตจะเปนนกโทษเดดขาดชนนใด เมอไดตวคนมา ใหลดชนนเปนชนเลวทกรายระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาดพ.ศ. ๒๕๕๖ขอ ๒๑(๒)

๓.๒๔ กรณกระท าความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ มหรอคาสงของตองหามประเภทยาเสพตดใหโทษ เครองคอมพวเตอร โทรศพท เครองมอสอสารอน รวมทนงอปกรณส าหรบสงของดงกลาว ซงไดกระท าความผดหรอรวมกนกระท าความผดทนงในฐานะเปนตวการ ผใช หรอเปนผสนบสนน ใหลดชนนจากชนนเดมเปนชนเลวมากทกรายระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาดพ.ศ. ๒๕๕๖ขอ ๒๑(๔)

๓.๒๕ กรณผตองขงระหวางสอบสวนหรอพจารณาเมอกระท าผดวนยโดยมพฤตการณเขาขายกระท าความผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๗, ๑๐๘ กใหลงโทษตามควรแกโทษานโทษโดยใชฐานอ านาจการลงโทษตามพระราชบญญตราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ มาตรา ๓๑ประกอบกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๓ แตหากกระท าผดตามกฎกระทรวงฯขออนยอมสามารถใชฐานอ านาจตามกฎกระทรวงฯขอนนนๆลงโทษไดเลย

๓.๒๖ เมอผตองขงมพฤตการณกระท าผดอยนอกกรอบดงทก าหนดไวในกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๔ – ๑๑๓ การลงโทษใหอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ เปนฐานอ านาจในการลงโทษตามนยมาตรา ๓๕

๓.๒๗ กรณกระท าผดในสวนทเกยวของกบเงนการลงโทษทางวนยใหอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ เปนฐานอ านาจส าหรบเงนสดใหผตองขงบนทกยนยอมใหเรอนจ ารบเปนรายไดของแผนดนหากไมบนทกยนยอมใหรบกใหสงตวด าเนนคดตามหนงสอกรมราชทณฑ ท ๓๗/๒๔๙๐ ลงวนท ๓๑ กรกฎาคม ๒๔๙๐ เรองการรบเงนผตองขงทน าเขาในหรอน าออกมาจากเรอนจ า

๓.๒๘ กรณลงโทษโดยตดวนสะสมวนลดโทษจะตดวนสะสมวนลดโทษจ าคกอนเนองมาจากการท างานสาธารณะมไดทนงนนตามมาตรา ๓๕ (๙) ประกอบหนงสอกรมราชทณฑทมท๐๙๐๖/๑๖๙๖๕ลงวนท ๒ กนยายน ๒๕๔๐ เรองหารอการปลอยตวลดวนตองโทษจ าคกงานสาธารณะ

๓.๒๙ เมอผตองขงกระท าการตามมาตรา๓๗แหงพ.ร.บ.ราชทณฑพ.ศ. ๒๔๗๙ สามารถด าเนนการไดในสวนทเกยวของทนงทางวนยและด าเนนคดอาญาตามรายงานการประชมคณะกรรมการเรอนจ าครนงท๓/๒๕๔๘ระเบยบวาระท ๔

๓.๓๐ เมอเรอนจ าใดด าเนนการออกค าสงลงโทษผตองขงแลวตองรายงานกรมฯเพอตรวจสอบความถกตองตอไป กรมฯจะตอบรบทราบหรอทกทวงใหแกไขเพมเตมเปนกรณๆไป มหลายเรอนจ าทยงลงโทษทางวนยไมถกตองหรอไมครบถวนหรอออกค าสงลงโทษทางวนยผตองขงโดยปราศจากอ านาจเชนกรณเรอนจ ากลางประจ าเขต (ระดบ๙) เรอนจ ากลาง (ระดบ๘)เรอนจ าจงหวดหรอเรอนจ าอ าเภอไดมอบหมายใหผอ านวยการสวน/หวหนาฝายลงโทษผตองขงทกระท าผดวนยโดยอ านาจของผ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 142

บญชาการเรอนจ าซงไมสามารถกระท าไดหากแตเมอผอ านวยการสวน/หวหนาฝายจะลงโทษทางวนยผตองขงโดยใชอ านาจพศดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๐ ทใหอ านาจไวยอมสามารถกระท าไดภายในกรอบอ านาจโดยมตองอางอ านาจของผบญชาการเรอนจ าแตอยางใด ทนงนนตามหนงสอกรมราชทณฑทยธ๐๗๐๖/ว๑๒ลงวนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๔๙เรองการมอบหมายหนาทใหผอ านวยการสวนหรอหวหนาฝายปฏบตราชการแทนผบญชาการเรอนจ าหรอผอ านวยการทณฑสถานสวนลกษณะพฤตการณกระท าผดทไมสอดคลองกบกฎกระทรวงฯทใชกลาวอางซงกรมฯไดทกทวงอยตลอดเวลาเชน

๓.๓๐.๑ ผตองขงทะเลาะววาทกนเรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดโทษและตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯขอ๑๐๖, ๑๐๘(๒)

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๒) ถกตองและใหตดวนลดโทษไมเกน ๑๕ วนตามกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๓) (ข) สวนกรณอางกฎกระทรวงขอ๑๐๖นนนไมถกตองเพราะพฤตการณกระท าผดไมเขาขายกฎกระทรวงขอ๑๐๖ (๑)-(๔)

๓.๓๐.๒ ผตองขงมเงนสดไวในครอบครองเรอนจ าฯลงโทษตดวนลดโทษและตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯ ขอ๑๐๖(๓), ๑๑๔ และขอ๑๒๗

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ถกตอง เพราะกระท าผดนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด ๕ แตบทลงโทษเกนกวา ๑ สถานไมถกตองสวนกรณอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๓) นนนไมถกตองเพราะเงนสดโดยสถานะไมใชสงของตองหามตามกฎกระทรวงฯฉบบท๑๒/๒๕๔๗ขอ ๓ การตดวนลดโทษควรพจารณาตดตามทกฎกระทรวงฯ ฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๑) (ฉ) ใหอ านาจไวส าหรบเงนสดทเปนของกลางในการกระท าผดใหผตองขงบนทกยนยอมใหเรอนจ ารบเปนรายไดของแผนดน หากไมยนยอมใหรบตองสงตวด าเนนคดตามหนงสอกรมฯท๓๗/๒๔๙๐ลงวนท๓๑ กรกฎาคม ๒๔๙๐ เรองการรบเงนผตองขงทน าเขาในหรอน าออกมาจากเรอนจ าทนงนนเพอเปนไปตาม ม. ๔๕ แหงพ.ร.บ. ราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙

๓.๓๐.๓ ผตองขงทะเลาะววาทชกตอยกนเรอนจ าฯลงโทษภาคทณฑงดการเลอนชนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๐และขอ ๑๐๘(๒)

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๒) ถกตองเพราะทะเลาะววาทชกตอยกนแตการทเรอนจ าลงโทษภาคทณฑ งดการเลอนชนนคงไมสามารถกระท าไดเพราะพฤตการณกระท าผดเขากฎกระทรวงฯขอ๑๐๘(๒) เทานนนและกรณนนหากจะตองตดวนลดควรด าเนนการตามกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๓) (ข)

๓.๓๐.๔ ผตองขงเสพของมนเมาอยางอน (ยาแกไอ) เรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดโทษและตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖(๑),๑๐๘ (๔)

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๔) ถกตองเพราะกระท าผดตามกฎกระทรวงฯขอดงกลาว (หากมเจตนาเสพใหมนเมา) และใหตดวนลดวนตองโทษไมเกน ๑๕ วนตามกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๓) (ง) สวนกรณอางกฎกระทรวงฯขอ๑๐๖(๑) นนนไมถกตองเพราะไมไดประพฤตผดระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมฯ

๓.๓๐. ๕ ผตองขงมอปกรณการสอสารไวในครอบครองเรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดโทษ ตดการเยยมฯและภาคทณฑ อางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

143 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ ไมถกตองเพราะไมไดกระท าผดนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด ๕ กรณนนเขากฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๓) เพราะอปกรณการสอสารเปนสงของตองหามตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๒๗และใหตดวนลดโทษตามกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๑) (ฉ) สวนบทลงโทษลดชนนและภาคทณฑนนนไมถกตองเพราะไมไดกระท าผดตามกฎกระทรวงฯขอดงกลาว

๓.๓๐.๖ ผตองขงทะเลาะววาทชกตอยกนเรอนจ าฯลงโทษลดชนอางกฎกระทรวงฯขอ๑๐๘(๒)

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๒) ถกตองเพราะทะเลาะววาทชกตอยกนใหตดวนลดโทษตามกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๓) (ข)

๓.๓๐.๗ ผตองขงท ารายรางกายผตองขงอนเรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดโทษอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๒)

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ๑๐๘ (๒) ไมถกตองเพราะการกระท าผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๘ (๒) เปนกรณทผตองขงสมครใจกอการทะเลาะววาทกน

สวนการท ารายรางกายผตองขงอนแตเพยงฝายเดยวเขากฎกระทรวงขอ๑๑๔และหากผลการกระท าดงกลาวเปนเหตใหผตองขงอนไดรบอนตรายแกกาย (บาดเจบ) หรอจตใจเปนความผดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา๒๙๕หรอมาตรา๒๙๗แลวแตกรณตองสงตวผกระท าผดด าเนนคดทนงนนเพอปฏบตใหเปนไปตามความเหนของคณะกรรมการเรอนจ าในการประชมครนงท๓/๒๕๔๘

๓.๓๐.๘ ผตองขงแอบอางเรอนจ าเรยกรองเงนจากญาตเรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดโทษและตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖, ๑๐๘

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖,๑๐๘ ไมถกตองเพราะเปนการครอบคลมการกระท าผดอยางกวางขวางและโดยพฤตการณผตองขงไมไดกระท าผดตามกฎกระทรวงฯขอดงกลาวกรณนนพฤตการณเขากฎกระทรวงฯขอ๑๑๔เพราะกระท าผดนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด๕

๓.๓๐.๙ ผตองขงหลบหนจากงานสาธารณะภายนอกเรอนจ าฯแตไดตวคนมาเรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดโทษอนเนองมาจากออกท างานสาธารณะและตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯขอ๑๐๖ (๒)

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๒) ถกตองแตการลดชนนควรอางระเบยบกรมราชทณฑวาดวยการเลอนและลดชนนนกโทษเดดขาดพ.ศ. ๒๕๕๖ขอ ๒๑(๑) (ใหลดเปนชนนเลวมาก) และควรตดวนลดโทษไมเกน ๖๐วนแตไมนอยกวา ๓๐วนตามกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๑) (ค) สวนกรณตดวนลดโทษอนเนองมาจากออกท างานสาธารณะนนนจะตดไมไดเพราะขดกบหลกการในมาตรา๓๕ (๙) ประกอบตามหนงสอกรมฯทมท๐๙๐๖/๑๖๙๖๕ลงวนท๒กนยายน๒๕๔๐เรองหารอการปลอยตวลดวนตองโทษจ าคกงานสาธารณะ

๓.๓๐.๑๐ ผตองขงลกลอบสกลายเรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดโทษและตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๓),๑๐๘ (๖)

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖ (๓),๑๐๘(๖) ไมถกตองเพราะอปกรณการสกลายไมใชสงของตองหามตามกฎกระทรวงฯฉบบท๑๒/๒๕๔๗ ขอ ๓ กรณนนเขากฎกระทรวงฯขอ๑๑๔เพราะ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 144

กระท าผดนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด ๕ ซงกฎหมายดงกลาวก าหนดใหลงโทษสถานใดสถานหนงทเหนสมควรดงทก าหนดไวในมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตราชทณฑพ.ศ. ๒๔๗๙

๓.๓๐.๑๑ ผตองขงลกลอบใชโทรศพท (ของเรอนจ า) ตดตอกบบคคลภายนอกเรอนจ าฯลงโทษลดชนตดวนลดวนตองโทษและตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖(๑),๑๐๘และขอ๑๑๔

- กรณนนอางกฎกระทรวงขอ ๑๐๖ (๑) ถกตองเพราะประพฤตผดระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมฯและใหตดวนลดโทษตามกฎกระทรวงฯฉบบท๘/๒๕๒๑ขอ๔ (๓) (ง) สวนกรณอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ นนนไมถกตองเพราะไมไดกระท าผดนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด ๕

๓.๓๐.๑๒ ผตองขงระหวางอทธรณฎกา ละทงการงานในหนาททไดรบมอบหมายใหท าความสะอาดเรอนนอนเรอนจ าฯลงโทษตดการเยยมฯอางกฎกระทรวงฯขอ๑๐๖,๑๑๔

- กรณนนอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖, ๑๑๔ ไมถกตองเพราะพฤตการณไมเขาขายทก าหนดไวในกฎกระทรวงฯขอดงกลาวแตโดยพฤตการณเปนความผดตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๙หรอ ๑๑๐ แลวแตขอเทจจรงการทจะอาศยฐานอ านาจตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๐๖, ๑๑๔ โดยการตดเยยมฯจงไมอาจกระท าได

๓.๓๐.๑๓ ผตองขงระหวางอทธรณฎกาท ารายรางกายผตองขงอนเรอนจ าฯลงโทษตดการเยยมฯอางมาตรา ๓๕ (๔) แหงพ.ร.บ. ราชทณฑพ.ศ. ๒๔๗๙

- กรณนนอางมาตรา ๓๕ (๔) แหงพ.ร.บ. ราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ นนนสามารถน ามาอางประกอบได แตโดยทพฤตการณกระท าผดอยนอกกรอบทกฎหมายก าหนดไวในหมวด ๕ กรณนนควรอางกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔ เปนบทลงโทษตดการเยยมฯแตหากการกระท าดงกลาวเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายแกกาย (บาดเจบ) หรอจตใจตองสงตวผกระท าความผดด าเนนคด

๓.๓๐.๑๔ เรอนจ าฯลงโทษตดการเยยมฯผตองขงกระท าผดวนยฐานครอบครองยาสบ (ยาเสน) อนเปนสงของทเรอนจ าไมอนญาตใหผตองขงมไวในครอบครองอางกฎกระทรวงขอ ๑๑๔

- กรณนนบทลงโทษททางเรอนจ าฯออกค าสงลงโทษผตองขงฐานครอบครองยาสบนาจะยงคลาดเคลอนเพราะโดยสถานะยาสบ (ยาเสน) มใชสงของตองหามตามกฎกระทรวงฉบบท๑๒/๒๕๔๗ ขอ ๓ การทเรอนจ าฯมนโยบายหามผตองขงสบยาหรอน าเขาหรอมไวในครอบครองซงยาสบภายในเรอนจ าถอเปนนโยบายทด แตการหามสบยาหรอน ายาสบเขามาในเรอนจ าโดยเดดขาดนนน ควรพจารณาถงสทธขนนพนนฐานของผตองขงดวยวาจะละเมดหรอขดตอรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพ .ศ. ๒๕๔๐หรอไม (ในสวนทเปนบทคมครองสทธเสรภาพของชนชาวไทยซงยอมรวมถงการปฏบตเกยวกบการลงโทษผตองขงดวย) ดงนนนกรณนนเรอนจ าฯควรรณรงคใหผตองขงเลกสบยาแทนการออกค าสงหามโดยเดดขาด ส าหรบผตองขงทยงเลกสบยาไมไดเรอนจ าฯควรจดสถานทส าหรบสบยาไวใหเปนการเฉพาะตามหนงสอกรมราชทณฑดวนมากทมท๐๑๑๔/ว๘๒ ลงวนท ๓ กรกฎาคม ๒๕๓๐ เรองการรณรงคเพอเลกสบบหรของผตองขงและทมท๐๙๐๕/ ๑๐๗๖ ลงวนท ๒๐ มถนายน ๒๕๔๔ ขอ๓.๑ ใหควบคมการสบบหรของผตองขงก าหนดสถานทอนญาตใหสบบหรเปนการเฉพาะหามสบบหรภายในโรงงานฝกวชาชพและบนเรอนนอนโดยเดดขาดหากผตองขงนนนฝาฝนสบยานอกเขตทก าหนดไวกสามารถพจารณาลงโทษทางวนยตามมาตรา ๓๑ แหงพ.ร.บ.ราชทณฑ พ.ศ. ๒๔๗๙ ไดโดยอาศยอ านาจตามกฎกระทรวงฯขอ ๑๑๔

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

145 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ระเบยบกรมราชทณฑ วาดวยการปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณกลางคน

และกลางวนในวนหยดราชการของเรอนจ าหรอทณฑสถาน พ.ศ. ๒๕๒๕ เพอใหการปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณภายในเรอนจ าหรอทณฑสถานเปนระเบยบ

แบบแผนมหลกเกณฑถอปฏบตอยางเดยวกนกรมราชทณฑจงวางระเบยบไวดงตอไปนน ขอ ๑ ใหแตละเรอนจ าหรอทณฑสถานจดท าสมดจดเวรยามรกษาการณแจงใหเจาหนาท

ผจะตองอยเวรยามไดทราบลวงหนาอยางนอย๒วนวธการแจงใหแจงโดยวางสมดจดเวรยามไวคกบสมดลงเวลามาปฏบตราชการประจ าวนของขาราชการและใหผถกเวรยามเซนชอรบทราบในชองทตรงกบรายชอทผนนนถกจดใหอยเวรยามทนงนนเพอสะดวกในการตรวจสอบของเจาหนาท

ขอ ๒ ใหฝายควบคมและรกษาการณหรอฝายปกครองและรกษาการณมหนาทรบผดชอบในการจดเวรยามรกษาการณประจ าวนภายในเรอนจ าหรอทณฑสถานโดยจดใหเจาหนาททกคนไดหมนเวยนผลดเปลยนกนเขาเวรอยางเสมอหนากนและใหจดเจาหนาทไวคอยตรวจสอบวาผมหนาทเขาเวรยามแตละวนทจดไวลวงหนานนนไดเซนรบทราบค าสงครบถวนหรอไมหากผใดไมเซนชอกใหตดตามเพอทราบปญหาหรอเหตขดของแลวรบเสนอผบงคบบญชาซงรบผดชอบในการจดเวรยามไดทราบลวงหนาเพอสงการแกไขไดทนกาลกอนจะถงก าหนดเวลาทเจาหนาทผนนนจะเขาเวรยามทนงนนเพอมใหขาดก าลงเจาหนาทเวรยาม

ขอ ๓ แมจะไดมหลกฐานจดใหผถกเวรยามเซนชอรบทราบไวลวงหนาในสมดจดเวรยามรกษาการณตามขอ๑แลวแตเพอปองกนการหลงลมของเจาหนาทผถกเวรยามจงใหคงมปายประกาศรายชอเจาหนาทอยเวรยามประจ าวนตดไวทฝาผนงประตเขาเรอนจ าดงเชนทเรอนจ าสวนใหญถอปฏบตอยแลวอกสวนหนงดวย

ขอ ๔ การจดเวรยามรกษาการณกลางคนและกลางวนในวนหยดราชการของแตละเรอนจ าหรอทณฑสถานใหพงมระดบการบงคบบญชาลดหลนกนตามล าดบดงนน

๔.๑ เวรผใหญ ๔.๒ พศดเวรและผชวยพศดเวร ๔.๓ หวหนาเวรรกษาการณทกผลด ๔.๔ หวหนาเวรประตหวหนาเวรประจ าแดน ๔.๕ เวรรกษาการณทวไป แตทนงนนตองจดอตราก าลงใหเหมาะสมกบสภาพของแตละเรอนจ าหรอทณฑสถานและให

สอดคลองกบจ านวนเจาหนาทเวรยามทสามารถจะเบกจายเงนคาอาหารท าการนอกเวลาตามทกระทรวงการคลงก าหนดใหดวย

ขอ ๕ นอกจากผบญชาการเรอนจ าผอ านวยการหรอผปกครองทณฑสถานจะมหนาทตองเขาตรวจภายในเรอนจ าหรอทณฑสถานตามระเบยบทกรมราชทณฑก าหนดไวแลวผบญชาการเรอนจ าผอ านวยการหรอผปกครองทณฑสถานจะตองจดเวรตรวจพเศษใหผบงคบบญชาระดบรองเปนเวรเขาตรวจเรอนจ าหรอทณฑสถานแทนผบญชาการเรอนจ าผอ านวยการหรอผปกครองดวยโดยจะตองเขาตรวจการ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 146

ปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณเปนประจ าทกวนทนงนนเพอเสรมก าลงการตรวจตราของผบงคบบญชาระดบสงอกชนนหนง

ขอ ๖ การอยเวรยามรกษาการณกลางคนใหถอปฏบตดงนน ๖.๑ ในวนเปดทท าการตามปกตผจะเขาปฏบตหนาทเวรยามรกษาการณตามนยขอ๔ทก

คนใหพนจากหนาทประจ าวนเมอเวลา๑๕.๐๐น. เพอไปเตรยมตวเขาเวรยามและจะตองกลบเขามารบมอบหนาทเวรยามตอจากเจาหนาทรบผดชอบตอนกลางวนไมเกนเวลา๑๖.๓๐น. และใหพนจากหนาทเวรยามรกษาการณกลางคนเวลา๐๘.๓๐น. ของเชาวนรงขนนแตจะถอวาพนจากหนาทกตอเมอเจาหนาทปฏบตงานประจ าวนหรอเจาหนาทเวรยามรกษาการณกลางวนในกรณทวนรงขนนตรงกบวนหยดราชการมารบมอบหนาทครบทกคนเสยกอนดวย

๖.๒ ใหผพนจากหนาทเวรยามรกษาการณกลางคนซงจะตองกลบเขามาปฏบตหนาทประจ าวนในวนเปดท าการตามปกตกลบเขามาปฏบตหนาทไมเกนเวลา๑๐.๐๐น.

๖.๓ ใหผพนจากหนาทเวรยามรกษาการณกลางคนแตจะตองถกเวรคาบเกยวกบเวรรกษาการณตอนกลางวนในวนหยดราชการดวยใหกลบเขามาเขาเวรไมเกน๐๙.๓๐น.

ใหเรอนจ าและทณฑสถานพยายามหลกเลยงการจดเวรยามคาบเกยวกรณนนใหนอยทสดหากเปนไปไดถาจะเปนตองจดเมอผนนนออกเวรรกษาการณกลางคนแลวใหจดอาหารเชาจากรานคาสงเคราะหภายในเรอนจ าเปนสวสดการแกเจาหนาทดงกลาวแทนการอนญาตใหออกไปรบประทานอาหารเชาทบานกจะเพมก าลงการควบคมใหแขงแรงขนน

๖.๔ การสงมอบหนาทเวรยามแตละผลดตองปลกเวรผลดตอไปมาตรวจและเซนรบมอบหนาทกนใหเรยบรอยเสยกอนจงจะออกเวรไดถาหากเวรผลดตอไปยงไมเซนรบมอบหนาทถอวาเวรคนเดมยงไมหมดหนาท

ขอ ๗ การอยเวรรกษาการณกลางวนในวนหยดราชการใหถอปฏบตดงนน ๗.๑ ใหเวรรกษาการณกลางวนทกคนเขาปฏบตหนาทไมเกนเวลา๐๘.๐๐น. และใหพน

จากหนาทเวลา๑๗.๐๐น. ๗.๒ ผทมหนาทเปนเวรรกษาการณกลางวนและมหนาทจะตองอยเวรตอเนองคาบเกยว

ไปถงเวรรกษาการณกลางคนในเยนวนนนนดวยอนญาตใหออกไปเตรยมตวเขาเวรกลางคนตามนยขอ๖.๑ไดแตทนงนนใหเรอนจ าและทณฑสถานพยายามหลกเลยงการจดเวรตอเนองคาบเกยวกนตามนยขอ๖.๓วรรคสอง

๗.๓ ใหจดเวรผลดเปลยนกนออกไปรบประทานอาหารกลางวนระหวางชวงเวลา๑๑.๐๐ – ๑๒.๐๐น. และ๑๒.๐๐ – ๑๓.๐๐น. แตทนงนนใหค านงถงการจดก าลงการควบคมทเหลออยใหเพยงพอแกการรกษาความปลอดภยของเรอนจ าหรอทณฑสถานแตละแหงดวย

ขอ ๘ ใหจดเวรยามส ารองประจ าวนไวสวนหนงหากมเหตจ าเปนเชนกรณเจาหนาทเวรยามในวนนนนเจบปวยกระทนหนหรอเกดเหตการณเฉพาะหนาทไมอาจมาปฏบตหนาทตามปกตไดเมอถงเวลาทจะตองเขาปฏบตหนาทแตผมหนาทเขาเวรยามโดยตรงยงไมเขาปฏบตหนาทกใหเวรยามส ารองเขาปฏบตหนาทแทนไดทนท

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

147 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๙ การขออนญาตสบเปลยนการอยเวรยามแทนกนใหกระท าไดโดยถอปฏบตตามนยหนงสอกรมราชทณฑทมท . ๐๙๐๒/ว๒๒๒ลงวนท๓๑ตลาคม๒๕๒๒กลาวคอตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาโดยเสนอขออนญาตผานการพจารณาของพศดเวรจนถงหวหนาฝายควบคมและรกษาการณหรอผทไดรบมอบหมายจากผบญชาการเรอนจ าหรอผปกครองเปนผพจารณาอนญาตเสยกอน

ขอ ๑๐ ใหเจาหนาทประตตรวจการเขาออกของเจาหนาทเวรยามรกษาการณเมอเจาหนาทดงกลาวไดเขามาปฏบตหนาทภายในเรอนจ าหรอทณฑสถานแลวจะออกไปนอกแดนตองไดรบอนญาตจากเวรผใหญหรอพศดเวรหากจะออกไปนอกเรอนจ าหรอทณฑสถานเจาหนาทประตจะอนญาตใหออกไปไดตอเมอไดมบนทกอนญาตออกนอกเรอนจ าหรอทณฑสถานจากเวรผใหญหรอพศดเวรมาแสดงเสยกอนเมออนญาตใหผานประตไปแลวเจาหนาทประตตองยดเอกสารการอนญาตดงกลาวไวเปนหลกฐาน

ขอ ๑๑ เวรผใหญหรอพศดเวรทอนญาตใหเจาหนาทเวรยามรกษาการณออกไปจากแดนหรอออกไปนอกเรอนจ าหรอทณฑสถานจะอนญาตไดเฉพาะกรณปฏบตตามค าสงของผบงคบบญชาหากเวรผใหญหรอพศดเวรจะอนญาตเองอาจกระท าไดเฉพาะเมอเจาหนาทเวรยามผนนนมเหตผลความจ าเปนจรงๆและตองค านงถงการควบคมและความปลอดภยภายในของเรอนจ าหรอทณฑสถานเปนหลกส าคญเมออนญาตไปแลวหากเกดผลเสยหายผอนญาตอาจจะตองรวมรบผดชอบดวยทนงจะตองจดใหมผปฏบตหนาทรบผดชอบแทนระหวางผนนนไมอยในหนาทดวย

ขอ ๑๒ การมอบหมายหนาทระดบการบงคบบญชาและความรบผดชอบของเจาหนาทเวรยามตามนยขอ๔ใหเรอนจ าหรอทณฑสถานแตละแหงเปนผก าหนด

ขอ ๑๓ เมอผบงคบบญชาเขาตรวจเรอนจ าเจาหนาทเวรยามรกษาการณจะตองรายงานตนตามขอบงคบท๔/๒๔๘๕ลงวนท๑๗มนาคม๒๔๘๕กลาวคอเมอไปหยดยนอยตรงหนาผทจะรบรายงานแลวใหท าความเคารพอยหางประมาณ๑เมตรรายงานโดยกลาวชอตวและชอสกลหนาททตนรบผดชอบในชวงเวลาใดมเหตการณปกตหรอผดปกตอยางไรหรอไมจ านวนผตองขงมเทาใดแยกเปนชายหญงเทาไรส าหรบเรอนจ าหรอทณฑสถานทเปนราชการบรหารสวนกลางการรายงานครนงแรกตามปกตใหเปนหนาทของพศดเวรขนนตอไปเมอผบงคบบญชาผานประตใดหรอหนวยงานใดใหเปนหนาทของหวหนาผรกษาการณประตหรอหวหนาผควบคมหนวยงานนนนเปนผรายงานดงนนเปนตน

ขอ ๑๔ ระเบยบนนไมบงคบรวมถงการจดเวรปอมยามรกษาการณก าแพงเรอนจ าและเวรรกษาการณภายนอกเรอนจ า

ขอ ๑๕ ไมถอเปนขอจ ากดทจะใหเรอนจ าหรอทณฑสถานแตละแหงก าหนดกฎเกณฑรายเดอนปลกยอยในการวางระเบยบปฏบตเปนการภายในใหรดกมและสอดคลองกบวตถประสงคของระเบยบนน

ขอ ๑๖ ใหใชระเบยบนนตนงแตวนทประกาศนนเปนตนไป ประกาศ ณ วนท ๒๗ เมษายน ๒๕๒๕

(ลงชอ) ทวชทรพย อธบดกรมราชทณฑ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 148

พระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙

ในพระปรมาภไธยสมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดล คณะผส าเรจราชการแทนพระองค

(ตามประกาศประธานสภาผแทนราษฎร ลงวนท๒๐สงหาคมพทธศกราช๒๔๗๘)

อาทตยทพอาภา เจาพระยายมราช

พล.อ.เจาพระยาพชเยนทรโยธน ตราไวณวนท ๒๓ พฤศจกายนพทธศกราช ๒๔๗๙

เปนปท ๓ ในรชกาลปจจบน

โดยทสภาผแทนราษฎรลงมตวาสมควรปรบปรงกฎหมายการราชทณฑเพอใหเหมาะแกกาลสมย จงมพระบรมราชโองการใหตราพระราชบญญตขนนไว โดยค าแนะน าและยนยอมของสภา

ผแทนราษฎรดงตอไปนน

1 มาตรา ๑ พระราชบญญตนนใหเรยกวา “พระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙”

*มาตรา ๒ ใหใชพระราชบญญตนนภายหลง ๔ เดอนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา (*ประกาศในราชกจจานเบกษาเลมท ๕๓ ตอนท ๔๖ วนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๔๗๙ มผลบงคบใชวนท ๓๐

มนาคม ๒๔๘๐)

มาตรา ๓ ตนงแตวนใชพระราชบญญตนนเปนตนไปใหยกเลกพระราชบญญตลกษณะเรอนจ าร .ศ. ๑๒๐ กบทนงบรรดากฎหมายกฎและขอบงคบอนๆในสวนทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตนนหรอซงมขอความขดหรอแยงกบพระราชบญญตนน

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตนน เวนแตจะมขอความแสดงใหเหนเปนอยางอน (๑) “เรอนจ า” หมายความวาทซงใชควบคมกกขงผตองขงกบทนงสงทใชตอเนองกนและให

หมายความรวมตลอดถงทอนใด ซงรฐมนตรไดก าหนดและประกาศในราชกจจานเบกษาวางอาณาเขตไวโดยชดเจน

(๒) “ผตองขง” หมายความรวมตลอดถงนกโทษเดดขาดคนตองขงและคนฝาก (๓) “นกโทษเดดขาด” หมายความวาบคคลซงถกขงไวตามหมายจ าคกภายหลงค าพพากษาถง

ทสดและหมายความรวมถงบคคลซงถกขงไวตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษดวย (*มาตรา๔ (๓) แกไขโดยมาตรา๓แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๓) พ.ศ. ๒๕๒๓)

(๔) “คนตองขง”หมายความวาบคคลทถกขงไวตามหมายขง

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

149 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๕) “คนฝาก”หมายความวาบคคลทถกฝากใหควบคมไวตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาหรอกฎหมายอนโดยไมมหมายอาญา

(๖) “นกโทษพเศษ”หมายความวานกโทษเดดขาดซงสงไปอยทณฑนคมตามพระราชบญญตนน

(๗) “รฐมนตร”หมายความวารฐมนตรวาการกระทรวงซงบงคบบญชาการราชทณฑ

(๘) “อธบด”หมายความวาอธบดกรมราชทณฑ

มาตรา ๕ พระราชบญญตนนมใหใชบงคบถงเรอนจ าทหาร

ลกษณะ ๑ เรอนจ า

หมวด ๑ ขอความทวไป

มาตรา ๖ รฐมนตรมอ านาจก าหนดประเภทหรอชนนของเรอนจ าหรอสงใหจดอาณาเขตภายในเรอนจ าออกเปนสวน ๆ ทนงนนใหค านงถงประเภทชนนเพศของผตองขงหรอความประสงคในการอบรมผตองขงดวย

มาตรา ๗ บคคลภายนอกซงไดรบอนญาตใหเขาไปในเรอนจ าเพอกจธระกด เยยมผตองขงกด เพอประโยชนอยางอนกด จกตองปฏบตตามขอบงคบซงอธบดไดตนงและประกาศไวโดยเปดเผย

หมวด ๒ การรบตวผตองขง

มาตรา ๘ เจาพนกงานเรอนจ าจะไมรบบคคลใดๆ ไวเปนผตองขงในเรอนจ าเวนแตจะไดรบหมายอาญาหรอเอกสารอนเปนค าสงของเจาพนกงานผมอ านาจ

มาตรา ๙ ถาผตองขงมเดกอายต ากวา ๑๖ ปอยในความดแลของตนตดมายงเรอนจ าและปรากฏวาไมมผใดจะเลนยงดเดกนนนจะอนญาตใหเดกนนนอยในเรอนจ าภายใตบงคบเงอนไขดงระบไวในขอบงคบทอธบดตนงขนนหรอจะสงไปยงสถานทอนใดอนไดจดตนงขนนเปนพเศษเพอการนนกได

บทบญญตในวรรคกอนใหใชบงคบแกเดกทเกดในเรอนจ าดวย

มาตรา ๑๐ ใหแพทยตรวจอนามยของผทถกรบตวเขาไวใหม อนงใหเจาพนกงานเรอนจ า ตรวจและบนทกขอความเกยวแกลกษณะแหงความผดทผนนนได

กระท าต าหนรปพรรณความแขงแรงแหงรางกายและความสามารถทางสตปญญากบขอความอนๆตามขอบงคบทอธบดไดตนงขนนไว

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 150

เมอเจาพนกงานเรอนจ ารองขอใหเจาพนกงานฝายปกครองผมอ านาจท าการสอบสวนหรอสบสวนการกระท าผดอาญาสงรายงานแสดงประวตของผตองขงใหแกเจาพนกงานเรอนจ า

หมวด ๓

การแยกและยายผตองขง

มาตรา ๑๑ รฐมนตรมอ านาจแยกประเภทหรอชนนของผตองขงและวางเงอนไขในการยายจากประเภทหรอชนนหนงไปยงอกประเภทหรอชนนหนง โดยวธเลอนขนนหรอลดลงตลอดจนการปฏบตตาง ๆ ส าหรบผตองขง

คนตองขงและคนฝากใหแยกขงไวตางหากจากนกโทษเดดขาดเทาทจะกระท าได

มาตรา ๑๒ การยายผตองขงจากเรอนจ าหนงไปยงอกเรอนจ าหนงนนนใหเปนไปตามค าสงของอธบด

หมวด ๔ อ านาจและหนาทของเจาพนกงานเรอนจ า

มาตรา ๑๓ รฐมนตรมอ านาจก าหนดอ านาจและหนาทของเจาพนกงานเรอนจ าในสวนทเกยวแกการงานและความรบผดชอบตลอดจนเงอนไขทจะปฏบตตามอ านาจและหนาทนนน

มาตรา ๑๔ หามมใหใชเครองพนธนาการแกผตองขงเวนแต (๑) เปนบคคลทนาจะท าอนตรายตอชวตหรอรางกายของตนเองหรอผอน (๒) เปนบคคลวกลจรตหรอจตไมสมประกอบอนอาจเปนภยนตรายตอผอน (๓) เปนบคคลทนาจะพยายามหลบหนการควบคม (๔) เมอถกคมตวไปนอกเรอนจ าเจาพนกงานผมหนาทควบคม เหนเปนการสมควรทจะตองใช

เครองพนธนาการ (๕) เมอรฐมนตรสงวาเปนการจ าเปนจะตองใชเครองพนธนาการเนองแตสภาพของเรอนจ าหรอสภาพการณของทองถน

ภายใตบงคบอนมาตรา (๔) และ (๕) แหงมาตรานนใหพศดเปนเจาหนาทมอ านาจทจะสงใหใชเครองพนธนาการแกผตองขงและทจะเพกถอนค าสงนนน

มาตรา ๑๕ รฐมนตรมอ านาจก าหนดชนดอาวธทเจาพนกงานเรอนจ าจะพงใชและวางเงอนไขในการถอหรอมอาวธนนนๆ

มาตรา ๑๖ เจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอาวธนอกจากอาวธปนแกผตองขงไดในกรณตอไปนน (๑) เมอปรากฏวา ผตองขงก าลงหลบหนหรอพยายามจะหลบหนและไมมทางจะปองกนอยางอน

นอกจากใชอาวธ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

151 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๒) เมอผตองขงหลายคนกอการวนวายหรอพยายามใชก าลงเปดหรอท าลายประตรน วหรอก าแพงเรอนจ า

(๓) เมอปรากฏวาผตองขงจะใชก าลงกายท ารายเจาพนกงานหรอผอน

มาตรา ๑๗ เจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอาวธปนแกผตองขงไดในกรณตอไปนน (๑) ผตองขงไมยอมวางอาวธเมอเจาพนกงานสงใหวาง (๒) ผตองขงทก าลงหลบหนไมยอมหยดในเมอเจาพนกงานสงใหหยดและไมมทางอนทจะจบกมได (๓) ผตองขงตนงแต ๓ คนขนนไปกอการวนวายหรอพยายามใชก าลงเปดหรอท าลายประตรนวหรอ

ก าแพงเรอนจ าหรอใชก าลงกายท ารายเจาพนกงานหรอผอนและไมยอมหยดในเมอเจาพนกงานสงใหหยด ถามเจาพนกงานเรอนจ าผมอ านาจเหนอตนอยในทนนนดวยจะใชอาวธปนไดกตอเมอไดรบค าสง

จากเจาพนกงานผนนนแลวเทานนน

มาตรา ๑๘ ในกรณเหตฉกเฉนอนอาจเปนอนตรายตอชวตหรอความปลอดภยของผตองขงถาเจาพนกงานเรอนจ าไมสามารถจะยายผตองขงไปควบคมไว ณ ทอนไดทนทวงทจะปลอยผตองขงไปชวคราวกได แตผตองขงทถกปลอยไปนนนตองกลบมาเรอนจ าหรอรายงานตนยงสถานต ารวจหรอทวาการอ าเภอภายในก าหนด ๒๔ ชวโมง นบตนงแตเวลาทปลอยไปและปฏบตตามค าสงของเจาหนาทนนนๆถาผตองขงทถกปลอยไป ละเลยไมปฏบตดงกลาวนนใหถอวามความผดฐานหลบหนการควบคม เวนแตจะมขอแกตวอนควร

มาตรา ๑๙ ในการจบกมผหลบหนภายใน ๒๔ ชวโมง นบตนงแตเวลาทหนไป เจาพนกงานเรอนจ าอาจใชอ านาจตามทบญญตไวในมาตรา ๑๕ ถง ๑๗ แหงพระราชบญญตนนโดยอนโลมเมอสนนก าหนดเวลานนแลวจะใชอ านาจเชนวานนนตอไปมได แตทนงนนไมเปนการตดอ านาจของเจาพนกงานเรอนจ าในอนทจะจดการจบกมผหลบหนโดยประการอน

มาตรา ๒๐ ถาผตองขงไดรบบาดเจบสาหสหรอถงตายในขณะชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ า ท าการตามหนาทดงกลาวไวในหมวดนนใหน าบทบญญตมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตนนมาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๒๑ เจาพนกงานเรอนจ าผใชอ านาจทไดใหไวในหมวดนนโดยสจรตและตามเงอนไข ทระบไวไมตองรบผดทนงทางแพงหรออาญาในผลแหงการกระท าของตน

หมวด ๕ การงาน

มาตรา ๒๒ นกโทษเดดขาดตองท างานตามค าสงของเจาพนกงานเรอนจ า

*มาตรา ๒๒ ทว ในกรณทเจาพนกงานเรอนจ าสงใหนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ใหอธบดแตงตนงคณะกรรมการคณะหนงไมนอยกวาสามคนเปนผพจารณาคดเลอกนกโทษเดดขาดซงเหลอโทษจ าคกไมเกนสองปเพอท างานสาธารณะตามมาตรานน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 152

นกโทษเดดขาดซงตองโทษในลกษณะความผดดงตอไปนนไมอยในขายไดรบการพจารณาคดเลอกตามวรรคหนง

(๑) ความผดตอองคพระมหากษตรย พระราชนรชทายาทและผส าเรจราชการแทนพระองค (๒) ความผดตอความมนคงของรฐภายในราชอาณาจกร (๓) ความผดตอความมนคงของรฐภายนอกราชอาณาจกร (๔) ความผดตามกฎหมายวาดวยยาเสพตดใหโทษ ลกษณะของงานสาธารณะ การแตงตนงกรรมการ การสงและการงดสงนกโทษเดดขาดออกไป

ท างานสาธารณะนอกเรอนจ า ใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง *มาตรา ๒๒ทว เพมเตมโดยมาตรา ๓ แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓

มาตรา ๒๓ คนตองขงและคนฝากตองท างานแตเฉพาะทเกยวกบความสะอาดหรออนามยของตนหรอการสขาภบาลในสวนใดสวนหนงแหงเรอนจ า

คนตองขงระหวางอทธรณหรอฎกา อาจตองท างานเพอยงการบ ารงรกษาเรอนจ าใหดยงขนน ผตองขงคนใดสมครเขาท างานอยางอนกอาจอนญาตใหท าได

มาตรา ๒๔ การงานทผตองขงไดท าไปแลวนนน อาจค านวณเปนราคาเงนตามทก าหนดไวในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๕ ผตองขงไมมสทธจะไดคาจาง แตกฎกระทรวงทกลาวไวในมาตรากอนอาจก าหนดใหแบงรายไดอนเกดจากการงานของผตองขง โดยหกคาใชจายออกเสยกอนใหเปนรางวลแกผตองขงและเจาพนกงานเรอนจ า

มาตรา ๒๖ ถาผตองขงไดรบบาดเจบสาหสหรอถงตายในขณะท าการตามหนาทอนอาจเปนอนตรายตอความปลอดภยหรอชวตของผตองขงดงระบไวในกฎกระทรวง กใหไดรบรางวลเปนจ านวนตามแตเจากระทรวงจะวนจฉยโดยพเคราะหถงพฤตการณแหงกรณ รางวลเชนวานนถาผตองขงตายใหจายแกผรบมรดก

หมวด ๖

การศกษาและการอบรม

มาตรา ๒๗ อธบดมอ านาจออกขอบงคบวาดวยการศกษาและการอบรมผตองขง

มาตรา ๒๘ บรรดาเครองอปกรณในการศกษาและการอบรมเชนเครองมอเครองใชสมดหนงสอนนน รฐบาลจะเปนผจดหาใหแตผตองขงจะน าของตนเองมาใชกไดเมอไดรบอนญาตแลว

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

153 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๗ อนามยและสขาภบาล

มาตรา ๒๙ ใหผตองขงทปวยเจบหรอเปนหญงมครรภไดรบการรกษาพยาบาลตามควร

มาตรา ๓๐ เมอแพทยผควบคมการอนามยของผตองขงยนรายงานแสดงความเหนวาผตองขงคนใดปวยเจบและถาคงรกษาพยาบาลอยในเรอนจ าจะไมทเลาดขนน อธบดจะอนญาตใหผตองขงคนนนนไปรกษาตวในสถานทอนใดนอกเรอนจ าโดยมเงอนไขอยางใดแลวแตจะเหนสมควร กได

ในกรณดงกลาวมาในวรรคกอน มใหถอวาผตองขงนนนพนจากการคมขงและถาผตองขงไปเสยจากสถานทซงไดรบอนญาตใหไปอยรกษาตวใหถอวามความผดฐานหลบหนการควบคม

หมวด ๘

วนย

มาตรา ๓๑ ผตองขงจะตองปฏบตตามระเบยบและขอบงคบของเรอนจ า

มาตรา ๓๒ นกโทษเดดขาดคนใดแสดงใหเหนความประพฤตดมความอตสาหะความกาวหนาในการศกษาและท าการงานเกดผลดหรอท าความชอบแกราชการเปนพเศษ อาจไดรบประโยชนอยางหนงหรอหลายอยางดงตอไปนน

(๑) ใหความสะดวกในเรอนจ าตามทอธบดก าหนดไวในขอบงคบ (๒) เลอนชนน (๓) ตนงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ า (๔) ลาไมเกน ๔ วนในคราวหนง โดยไมรวมเวลาทตองใชในการเดนทางเขาดวยเมอมความจ าเปน

เหนประจกษเกยวดวยกจธระส าคญหรอกจการในครอบครวแตหามมใหออกไปนอกราชอาณาจกรสยามและตองปฏบตตามเงอนไขทรฐมนตรไดก าหนดไว ระยะเวลาทอนญาตใหลานนมใหหกออกจากการค านวณก าหนดโทษ

(๕) พกการลงโทษภายใตบงคบเงอนไขตามทรฐมนตรก าหนดไวแตการพกลงโทษนนจะพงกระท าไดตอเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษมาแลวไมนอยกวาหนงในสามของก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนนนหรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตและระยะเวลาทจะตองปฏบตตามเงอนไขนนนใหก าหนดไมนอยกวาหนงปแตไมเกนกวาก าหนดโทษทยงเหลออย

*(๖) ลดวนตองโทษจ าคกใหเดอนละไมเกนหาวนตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวงแตการลดวนตองโทษจ าคกจะพงกระท าไดตอเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษจ าคกตามค าพพากษาถงทสดมาแลวไมนอยกวาหกเดอนหรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตทมการเปลยนโทษจ าคกตลอดชวตเปนโทษจ าคกมก าหนดเวลา

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 154

*(๗) ในการลดวนตองโทษตาม (๖) ใหมคณะกรรมการประกอบดวยผแทนของกรมราชทณฑกรมต ารวจกรมอยการกรมประชาสงเคราะหและจตแพทยจากกรมการแพทยเปนผพจารณาโดยมตเสยงสวนมาก

**(๘) นกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าตามมาตรา ๒๒ ทว ใหไดลดวนตองโทษจ าคกลงอกไมเกนจ านวนวนทท างานสาธารณะนนนและอาจไดรบรางวลดวยกไดทนงนนตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

*มาตรา๓๒ (๖) และ (๗) เพมเตมโดยมาตรา๓แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ. ๒๕๒๐ **มาตรา๓๒ (๘) เพมเตมโดยมาตรา๔แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓

มาตรา ๓๓ ใหผตองขงไดรบการเยยมเยยนหรอตดตอจากบคคลภายนอกโดยเฉพาะอยางยงจากทนายตามความทบญญตไวในมาตรา๘แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาทนงนนภายใตขอบงคบทอธบดวางไว

มาตรา ๓๔ ภายใตบงคบบทบญญตในภาค๗แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาวาดวยอภยโทษเปลยนโทษหนกเปนเบาและลดโทษผตองขงยงมสทธในอนทจะยนค ารองทกขหรอเรองราวใดๆตอเจาหนาทเรอนจ าอธบดรฐมนตรหรอทลเกลาฯถวายฎกาตอพระมหากษตรยไดตามทรฐมนตรก าหนดไว

มาตรา ๓๕ เมอผตองขงคนใดกระท าผดวนยใหเจาพนกงานเรอนจ าผมหนาทพจารณาโดยถองแทแลวลงโทษสถานหนงสถานใดหรอหลายสถานดงตอไปนน

(๑) ภาคทณฑ (๒) งดการเลอนชนนโดยมก าหนดเวลา (๓) ลดชนน (๔) ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมเยยนหรอตดตอไมเกนสามเดอนเวนไวแตในกรณทระบไวใน

มาตรา๘แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (๕) ลดหรองดประโยชนและรางวลทนงหมดหรอแตบางสวนบางอยาง (๖) ขงเดยวไมเกนสามเดอน (๗) ขงหองมดไมมเครองหลบนอนไมเกนสองวนในสปดาหหนงโดยความเหนชอบของแพทย (๘) เฆยนคราวหนงไมเกน ๒๐ ทในความควบคมของแพทยแตหามเฆยนคราวตอไปเวนแตจะลวง

พนเวลาสามสบวนจากวนเฆยนคราวทแลวถาผตองขงเปนหญงหามเฆยน *(๙) ตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) ในกรณและเงอนไขอยางใดจะลงโทษดงระบไวขางตนใหก าหนดไวในกฎกระทรวง

*มาตรา๓๕ (๙) เพมเตมโดยมาตรา๔แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ. ๒๕๒๐

มาตรา ๓๖ ถาปรากฏวาผตองขงทจะไดรบโทษดงวามาในมาตรากอนนนนปวยเจบหรอมเหตอน

ควรอยางอนใดซงจะตองยกขนนพจารณาจะงดการลงโทษนนนไวกอนกได

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

155 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

อนงพนกงานเจาหนาทอาจเพกถอนการลงโทษอยางใดๆเสยไดเมอมเหตสมควรแตตองไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ า

มาตรา ๓๗ ในกรณทผตองขงไดกระท าความผดอาญาขนนภายในเรอนจ าและความผดนนนเปนเพยงลหโทษหรอความผดตอมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตนนกด ความผดฐานประทษรายแกทรพยสนของเรอนจ ากด ฐานพยายามจะหลบหนกด แทนทจะน าเรองขนนเสนอตอพนกงานเจาหนาทเพอด าเนนการสอบสวนหรอฟองรองตามกฎหมายใหผบญชาการเรอนจ ามอ านาจวนจฉยลงโทษฐานผดวนยตามมาตรา๓๕แหงพระราชบญญตนนได

ขอความตามมาตรานนไมตดสทธของเอกชนทจะเปนโจทกยนฟองคดอาญาหรอคดแพงดงบญญตไวในประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

หมวด ๙

ทรพยสนของผตองขง

มาตรา ๓๘ ใหก าหนดไวในกฎกระทรวงวาทรพยสนชนดใดผตองขงอาจหรอไมอาจน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ ากบทนงการเกบรกษาใหความปลอดภยและคนทรพยสนนนนๆ

มาตรา ๓๙ ทรพยสนซงผตองขงน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ าโดยมไดรบอนญาตเพอการนนนโดยชอบจากเจาพนกงานเรอนจ าถาเปนสงของตองหามตามมาตรากอนใหรบเปนของแผนดนถาเปนสงมสภาพเปนของสดเสยไดหรอเปนของอนตรายหรอโสโครกใหเจาพนกงานเรอนจ าท าลายเสย

สงของอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมไดเนองจากขนาดนน าหนกหรอสภาพและผตองขงไมสามารถจะฝากไวแกบคคลภายนอกไดนนนอาจท าลายหรอขายทอดตลาดเสยไดเงนทขายไดนนนใหเกบไวใหแกผตองขง

มาตรา ๔๐ ทรพยสนของผตองขงทตกคางอยในเรอนจ าใหรบเปนของแผนดนเสยในกรณตอไปนน ๑. ผตองขงหลบหนพนก าหนด ๑ ปนบจากวนหลบหน ๒. ผตองขงถกปลอยตวแลวไมรบทรพยสนหรอรางวลของตนไปภายในก าหนด ๓ เดอนนบจากวน

ปลอยตว

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 156

หมวด ๑๐ การปลอยและพกการลงโทษ

มาตรา ๔๑ ในกรณทผตองขงถงก าหนดปลอยปวยหนกไมสามารถไปจากเรอนจ าไดและขออนญาตอยรกษาตวในเรอนจ าตอไปใหผบญชาการเรอนจ าใชดลยพนจอนญาตตามค าขอนนนไดแตทนงนนตองรายงานใหอธบดทราบ

มาตรา ๔๒ นกโทษเดดขาดทถกปลอยพนโทษไปนนนมสทธไดรบใบส าคญในการปลอย

*มาตรา ๔๓ นกโทษเดดขาดซงไดรบการพกการลงโทษตามมาตรา๓๒ (๕) หรอนกโทษเดดขาดซงไดลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) หรอ (๘) และถกปลอยตวไปกอนครบก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนนนตองปฏบตตนโดยเครงครดตามเงอนไขทก าหนดไวส าหรบความประพฤตของตนถาไมปฏบตตามเงอนไขนนนขอหนงขอใดนกโทษเดดขาดผนนนอาจถกจบมาอกโดยมตองมหมายจบหรอหมายจ าคกและน ากลบเขาจ าคกตอไปตามก าหนดโทษทยงเหลออยและใหผมอ านาจสงการพกการลงโทษตามมาตรา๓๒ (๕) หรอการลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) หรอ (๘) สงถอนการพกการลงโทษหรอถอนการลดวนตองโทษจ าคกทยงเหลออยและจะลงโทษทางวนยอกดวยกได * มาตรา๔๓แกไขโดยมาตรา๕แหงพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓

หมวด ๑๑

การตรวจเรอนจ า

มาตรา ๔๔ รฐมนตรมอ านาจตน งคณะกรรมการเรอนจ าและก าหนดอ านาจหนาทของคณะกรรมการในการตรวจพจารณากจการของเรอนจ าและใหค าแนะน าแกเจาพนกงานเรอนจ า

คณะกรรมการนนมจ านวนไมเกนหานายซงจะไดแตงตนงจาก (๑) ขาราชการตลาการสงกดกระทรวงยตธรรม (๒) ขาราชการสงกดกระทรวงธรรมการ(กระทรวงศกษาธการ) (๓) ขาราชการสงกดกระทรวงเกษตราธการ(กระทรวงเกษตรและสหกรณ) (๔) ขาราชการสงกดกระทรวงการคลง (๕) ขาราชการสงกดกระทรวงการตางประเทศ (๖) เจาพนกงานแพทย (๗) เจาพนกงานอยการและ (๘) ขาราชการหรอบคคลอนตามแตรฐมนตรจะเหนสมควร

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

157 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๑๒ ความผดเกยวกบเรอนจ า

มาตรา ๔๕ ผใดเขาไปในเรอนจ าโดยมไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาทกดหรอบงอาจรบจากหรอสงมอบแกผตองขงน าเขามาหรอเอาออกไปจากเรอนจ าซงเงนหรอสงของตองหามโดยทางใดๆอนฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ ากด ผนนมความผดตองระวางโทษปรบไมเกนหารอยบาทหรอจ าคกไมเกนหนงปหรอทนงปรบทนงจ า

ถาผกระท าผดเปนเจาพนกงานมหนาทเกยวของกบเรอนจ าหรอกรมราชทณฑใหเพมโทษเปนทวคณ

เงนและสงของตองหามทน าเขามาในเรอนจ าโดยฝาฝนบทมาตรานน ใหรบเปนของแผนดน

มาตรา ๔๖ บคคลใดไดรบมอบหมายโดยขอสญญาใหกระท าการงานของเรอนจ าและไดรบผตองขงไวในความควบคมเพอท าการงานนนนกระท าใหผตองขงหลบหนไปโดยเจตนาหรอประมาทใหถอวามความผดตามมาตรา*๑๖๘และ๑๖๙แหงกฎหมายลกษณะอาญาแลวแตกรณ(*ปจจบน มาตรา ๒๐๔ และ๒๐๕ แหงประมวลกฎหมายอาญา)

ลกษณะ ๒ ทณฑนคม

มาตรา ๔๗ รฐมนตรมอ านาจตนงทณฑนคมเพอควบคมและด าเนนการฝกอบรมนกโทษเดดขาดในขนนถดจากเรอนจ าตอไปและมอ านาจทจะยบเลกทณฑนคมนนน

การตนงและยบเลกทณฑนคมใหประกาศในราชกจจานเบกษาในการประกาศตนงใหก าหนดเขตของทณฑนคมไวโดยชดเจน

มาตรา ๔๘ นกโทษเดดขาดคนใดมคณสมบตดงจะกลาวตอไปนนอาจถกสงไปอยทณฑนคม (๑) เปนผประพฤตด (๒) มความอตสาหะ (๓) มความสามารถโดยแสดงใหเหนผลดในการศกษาและการงาน นกโทษเดดขาดเชนนนตองรบโทษในเรอนจ ามาแลวไมนอยกวาหนงในสของก าหนดโทษแตโทษท

เหลอตองไมนอยกวา๒ปหรอถาเปนโทษจ าคกตลอดชวตตองรบโทษมาแลวไมนอยกวา ๗ ป

มาตรา ๔๙ นกโทษพเศษอาจไดรบอนญาตใหน าสามภรยาญาตสบสายโลหตโดยทางตรงลงมาหรอตรงขนนไปไปอยรวมดวยได

บคคลดงกลาวมาในวรรคกอนเมอขณะอยในทณฑนคมตองปฏบตตามระเบยบและขอบงคบของทณฑนคมนนน ๆ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 158

มาตรา ๕๐ นกโทษพเศษอาจไดรบอนญาตใหหาประโยชนบนทดนแปลงใดแปลงหนงซงไดจดไวเพอการนนนเปนการชวคราวโดยเงอนไขอยางใดอยางหนงตามทเหนสมควรและอาจไดรบเครองมอเครองใชและเครองอปกรณอยางอนตามทเหนวาจ าเปนเพอท าการเพาะปลกบนทดนนนน

มาตรา ๕๑ ครอบครวของนกโทษพเศษนนนอาจไดรบเครองนงหมและเครองยงชพอยางอน ทจ าเปนมปรมาณโดยควร

มาตรา ๕๒ คาเครองมอเครองใชเครองอปกรณอยางอนตามมาตรา๕๐กบคาเครองนงหมและเครองยงชพตามมาตรา๕๑ใหหกใชจากผลประโยชนทนกโทษพเศษหรอครอบครวของนกโทษผนนนท าไดจากการงานในทณฑนคม

มาตรา ๕๓ นกโทษพเศษอาจไดรบสวนแบงจากราคาขายพชผลทตนไดเพาะปลกหรอประกอบขนนโดยหตถกรรมหรอกระท าขนนดวยประการอน

มาตรา ๕๔ นกโทษพเศษผไดกระท าหนาทพเศษดงก าหนดไวในกฎกระทรวง อาจไดรบเบนยเลนยงรายเดอนเปนรางวลตามจ านวนซงรฐมนตรจะไดก าหนดให

มาตรา ๕๕ ทณฑนคมใดด าเนนไปถงขนาดทควรยกเปนนตบคคลใหตนงขนนเปนคณาภบาลโดยประกาศพระราชกฤษฎกาและใหมสภาพเปนทบวงการเมององคการขอบงคบและการยบเลกคณาภบาลใหตราออกเปนพระราชกฤษฎกา

มาตรา ๕๖ ภายใตบงคบแหงบทบญญตในลกษณะนนใหน าบทบญญตวาดวยเรอนจ ามาใชบงคบแกทณฑนคมและคณาภบาลดวยโดยอนโลมแตใหนกโทษพเศษไดรบความยกเวนไมตองรบโทษดงบญญตไวในมาตรา๓๕อนมาตรา (๗) และ (๘)

มาตรา ๕๗ นกโทษพเศษกระท าผดวนยอยางรายแรงจะสงตวไปยงเรอนจ ากได

ลกษณะ ๓

การรกษาพระราชบญญต

มาตรา ๕๘ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมหนาทรกษาการใหเปนไปตามพระราชบญญตนนและใหมอ านาจออกกฎกระทรวงเพอปฏบตการใหเปนไปตามบทแหงพระราชบญญตนน

กฎกระทรวงนนนเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

ผรบสนองพระบรมราชโองการ พ.อ. พหลพลพยหเสนา

นายกรฐมนตร

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

159 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ประกาศในราชกจจานเบกษาฉบบพเศษเลมท ๙๔ ตอนท ๒๒ วนท ๒๑ มนาคม ๒๕๒๐

พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ. ๒๕๒๐

ภมพลอดลยเดชป.ร. ใหไวณวนท ๕ มนาคม พ.ศ. ๒๕๒๐

เปนปท ๓๒ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯใหประกาศ

วาโดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยราชทณฑจงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯใหตราพระราชบญญตขนนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภาปฏรปการปกครองแผนดนดงตอไปนน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนนเรยกวา “พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ.๒๕๒๐” มาตรา ๒ พระราชบญญตนนใหใชบงคบตนงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหเพมความตอไปนนเปน (๖) และ (๗) ของมาตรา๓๒แหงพระราชบญญตราชทณฑ

พทธศกราช๒๔๗๙ “(๖) ลดวนตองโทษจ าคกใหเดอนละไมเกนหาวนตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดใน

กฎกระทรวงแตการลดวนตองโทษจ าคกจะพงกระท าไดตอเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษจ าคกตามค าพพากษาถงทสดมาแลวไมนอยกวาหกเดอนหรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตทมการเปลยนโทษจ าคกตลอดชวตเปนโทษจ าคกมก าหนดเวลา

(๗) ในการลดวนตองโทษตาม (๖) ใหมคณะกรรมการประกอบดวยผแทนของกรมราชทณฑกรมต ารวจกรมอยการกรมประชาสงเคราะหและจตแพทยจากกรมการแพทยเปนผพจารณาโดยมตเสยงสวนมาก”

มาตรา ๔ ใหเพมความตอไปนนเปน (๙) ของมาตรา๓๕แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

“(๙) ตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖)” มาตรา ๕ ใหยกเลกความในมาตรา๔๓แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙และใหใช

ความตอไปนนแทน “มาตรา ๔๓ นกโทษเดดขาดชายซงไดรบการพกการลงโทษตามมาตรา๓๒ (๕) หรอนกโทษ

เดดขาดซงไดลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) และถกปลอยตวไปกอนครบก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนนนตองปฏบตตนโดยเครงครดตามเงอนไขทก าหนดไวส าหรบความประพฤตของตนถาไมปฏบตตามเงอนไขนนนขอหนงขอใดนกโทษเดดขาดผนนนอาจถกจบมาอกโดยมตองมหมายจบหรอหมายจ าคกและน ากลบเขาจ าคกตอไปตามก าหนดโทษทยงเหลออยและใหเจาพนกงานผมอ านาจสงการพกการลงโทษตามมาตรา๓๒ (๕) หรอการลดวนตองโทษตามมาตรา๓๒(๖) สงถอนการพกการลงโทษหรอถอนการลดวนตองโทษจ าคกทยงเหลออยและจะลงโทษทางวนยอกดวยกได”

ผรบสนองพระบรมราชโองการ ธานนทรกรยวเชยร

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 160

นายกรฐมนตร หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบนนคอเพอจงใจใหนกโทษเดดขาดประพฤตดอยในระเบยบวนยมความอสาหะตนงใจรบการศกษาอบรมและท างานฝกวชาชพมากขนนและเพอลดปญหาผพนโทษกระท าผดซน าสมควรใหมการลดวนตองโทษจ าคกใหแกนกโทษเดดขาดทประพฤตตนดเพอใหไดรบการปลอยตวจากเรอนจ าเรวขนนและหลงจากปลอยตวจากเรอนจ าแลวใหนกโทษเดดขาดผนนนยงอยภายใตการควบคมความประพฤตของพนกงานเจาหนาทจนกวาจะครบก าหนดโทษในการนนจ าเปนตองแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยราชทณฑจงจ าเปนตองตราพระราชบญญตนนขนน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

161 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ประกาศในราชกจจานเบกษาฉบบพเศษเลมท ๙๖ ตอนท ๕๖ วนท ๒๑ เมษายน ๒๕๒๒

พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๓) พ.ศ. ๒๕๒๒

ภมพลอดลยเดชป.ร. ใหไวณวนท ๑๖ เมษายนพ.ศ. ๒๕๒๒

เปนปท ๓๔ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯใหประกาศ

วาโดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยราชทณฑจงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯใหตราพระราชบญญตขนนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาตท าหนาทรฐสภาดงตอไปนน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนนเรยกวา “พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๓) พ.ศ. ๒๕๒๒” มาตรา ๒ พระราชบญญตนนใหใชบงคบตนงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลกความใน (๓) ของมาตรา๔แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

และใหใชความตอไปนนแทน “(๓) “นกโทษเดดขาด”หมายความวาบคคลซงถกขงไวตามหมายจ าคกภายหลงค าพพากษาถง

ทสดและหมายความรวมถงบคคลซงถกขงไวตามค าสงทชอบดวยกฎหมายใหลงโทษดวย” ผรบสนองพระบรมราชโองการ

ส. โหตระกตย รองนายกรฐมนตร

หมายเหต:- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบนนคอเนองจากกฎหมายวาดวยราชทณฑ ยงไมไดก าหนดวธปฏบตแกบคคลซงถกขงไวตามค าสงทชอบดวยกฎหมายสมควรก าหนดใหบคคลดงกลาวเปนนกโทษเดดขาดเพอใหไดรบสทธเสมอนนกโทษเดดขาดตามค าพพากษาของศาลจงจ าเปนตองตราพระราชบญญตนนขนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 162

ประกาศในราชกจจานเบกษาฉบบพเศษเลมท ๙๗ ตอนท ๑๔ วนท ๑ กมภาพนธ ๒๕๒๓

พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓

ภมพลอดลยเดชป.ร. ใหไวณวนท ๒๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๒๓

เปนปท ๓๕ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯใหประกาศ

วาโดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยราชทณฑจงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯใหตราพระราชบญญตขนนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของรฐสภาดงตอไปนน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนนเรยกวา “พระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๔) พ.ศ. ๒๕๒๓” มาตรา ๒ พระราชบญญตนนใหใชบงคบตนงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหเพมความตอไปนนเปนมาตรา๒๒ทวแหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙ “มาตรา ๒๒ทว ในกรณทเจาพนกงานเรอนจ าสงใหนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอก

เรอนจ าใหอธบดแตงตนงคณะกรรมการคณะหนงไมนอยกวาสามคนเปนผพจารณาคดเลอกนกโทษเดดขาดซงเหลอโทษจ าคกไมเกนสองปเพอท างานสาธารณะตามมาตรานนนกโทษเดดขาดซงตองโทษในลกษณะความผดดงตอไปนนไมอยในขายไดรบการพจารณาคดเลอกตามวรรคหนง

(๑) ความผดตอองคพระมหากษตรยพระราชนรชทายาทและผส าเรจราชการแทนพระองค (๒) ความผดตอความมนคงของรฐภายในราชอาณาจกร (๓) ความผดตอความมนคงของรฐภายนอกราชอาณาจกร (๔) ความผดตามกฎหมายวาดวยยาเสพตดใหโทษ ลกษณะของงานสาธารณะการแตงตนงกรรมการการสงและการงดสงนกโทษเดดขาดออกไปท างาน

สาธารณะนอกเรอนจ าใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง” มาตรา ๔ ใหเพมความตอไปนนเปน (๘) ของมาตรา๓๒แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช

๒๔๗๙ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ. ๒๕๒๐ “(๘) นกโทษเดดขาดทสงออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าตามมาตรา๒๒ทวใหไดลดวน

ตองโทษจ าคกลงอกไมเกนจ านวนวนทท างานสาธารณะนนนและอาจไดรบรางว ลดวยกไดทนงนนตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง”

มาตรา ๕ ใหยกเลกความในมาตรา๔๓แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท๒) พ.ศ. ๒๕๒๐และใหใชความตอไปนนแทน

“มาตรา ๔๓ นกโทษเดดขาดซงไดรบการพกการลงโทษตามมาตรา๓๒ (๕) หรอนกโทษเดดขาดซงไดลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) หรอ (๘) และถกปลอยตวไปกอนครบก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนนนตองปฏบตตนโดยเครงครดตามเงอนไขทก าหนดไวส าหรบความประพฤตของตนถาไมปฏบตตามเงอนไขนนนขอหนงขอใดนกโทษเดดขาดผนนนอาจถกจบมาอกโดยมตองมหมายจบหรอหมายจ าคกและน ากลบเขาจ าคกตอไปตามก าหนดโทษทยงเหลออยและใหผมอ านาจสงการพกการลงโทษตาม

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

163 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

มาตรา๓๒ (๕) หรอการลดวนตองโทษจ าคกตามมาตรา๓๒ (๖) หรอ (๘) สงถอนการพกการลงโทษหรอถอนการลดวนตองโทษทยงเหลออยและจะลงโทษทางวนยอกดวยกได”

ผรบสนองพระบรมราชโองการ ส. โหตระกตย

รองนายกรฐมนตร หมายเหต:- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบนนคอเพอเพมกจกรรมของการฝกอบรมและใชแรงงานนกโทษเดดขาดขนนมาอกลกษณะหนงใหเกดประโยชนแกกจการสาธารณะและเกดประโยชนแกนกโทษเดดขาดดวยอกทนงเปนการจงใจใหนกโทษเดดขาดประพฤตดอยในระเบยบวนยมความอตสาหะตนงใจรบการศกษาอบรมและท างานแขงขนขนนสมควรใหนกโทษเดดขาดออกไปท างานสาธารณะนอกเรอนจ าโดยใหไดลดวนตองโทษจ าคกไมเกนจ านวนวนทออกไปท างานสาธารณะนนนจงจ าเปนตองตราพระราชบญญตนนขนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 164

ประกาศในราชกจจานเบกษาเลมท ๕๔ ตอนท ๖ วนท ๒๖ เมษายน ๒๔๘๐

กฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ

พทธศกราช ๒๔๗๙ อาศยอ านาจตามความในมาตรา๕๘แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกกฎกระทรวงไวดงตอไปนน

สวนท ๑ ประเภทเรอนจ า

*ขอ ๑ เรอนจ าแบงออกเปนประเภทดงนน (ก) เรอนจ ากลาง (ข) เรอนจ าสวนภมภาคซงประกอบดวยเรอนจ าจงหวดและเรอนจ าอ าเภอ (ค) เรอนจ าพเศษหรอทณฑสถาน (ง) เรอนจ าชวคราว *ขอ ๒ การคมขงผตองขง (ก) เรอนจ ากลาง ปกตรบคมขงผตองขงทมค าพพากษาแลวและนกโทษเดดขาด (ข) เรอนจ าสวนภมภาค ปกตรบคมขงผตองขงทเปนคนฝากผตองขงระหวางคดและ

นกโทษเดดขาด (ค) เรอนจ าพเศษหรอทณฑสถาน ปกตรบคมขงผตองขงเฉพาะแตละประเภทเชนหญง

คนวยหนมเดกคนชราหรอพการทพพลภาพคนปวยหรอผตองขงประเภทเดยวกบ เรอนจ าสวนภมภาคซงในพนนทนนนไมมเรอนจ าสวนภมภาคตนงอย

(ง) เรอนจ าชวคราวปกตจดตนงขนนและรบคมขงผตองขงเฉพาะกรณตามทรฐมนตรก าหนด

อ านาจในการคมขงผตองขงของเรอนจ าแตละเรอนจ าใหเปนไปตามประกาศของรฐมนตร *ความในขอ๑และขอ๒แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙ขอ๑

ขอ ๓ ยกเลกโดยขอ ๒ กฎกระทรวงฉบบท ๑๒(พ.ศ.๒๕๔๗) ไมมการแกไขเพมเตม

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

165 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

สวนท ๒ อ านาจและหนาทเจาพนกงานเรอนจ า

หมวด ๑ เจาพนกงานอ านวยการกลาง

1 ขอ ๔ อธบดกรมราชทณฑเปนผอ านวยการเรอนจ าโดยทวไปมอ านาจบงคบบญชากจการเรอนจ าเหนอเจาพนกงานเรอนจ าทนงปวง

ขอ ๕ ผชวยอธบดกรมราชทณฑเปนผชวยผอ านวยการเรอนจ าโดยทวไป 2 ขอ ๖ หวหนากองในกรมราชทณฑมอ านาจตรวจการเรอนจ าและใหค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานประจ าเรอนจ า

ขอ ๗ สารวตรเรอนจ าประจ ากรมราชทณฑเปนเจาหนาทตรวจการเรอนจ าตามทอธบดก าหนดใหไปมอ านาจใหค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานประจ าเรอนจ ารองจากผบญชาการเรอนจ าลงมาและอาจเสนอความเหนตอผบญชาการเรอนจ า

เมออธบดสงใหสารวตรเรอนจ าใดไปควบคมกจการเรอนจ าใหสารวตรเรอนจ านนนมอ านาจบงคบบญชาเหนอเจาพนกงานประจ าเรอนจ ารองจากผบญชาการเรอนจ าลงมาและในกรณทไมมพศดประจ าอยจกตองรบผดชอบท าการในหนาทพศดดวย

ขอ ๘ เมออธบดสงใหหวหนาแผนกในกรมราชทณฑออกตรวจหรอควบคมกจการเรอนจ าใหหวหนาแผนกนนนมอ านาจอยางเดยวกบทก าหนดไวส าหรบสารวตรเรอนจ าในขอกอน

ขอ ๙ เมอรฐมนตรสงใหขาราชการสงกดกรมราชทณฑใดไปควบคมกจการเรอนจ าใหถอวาขาราชการนนนเปนผบญชาการเรอนจ าในสวนทเกยวกบอ านาจและหนาทบงคบบญชากจการเรอนจ า

หมวด๒

เจาพนกงานประจ าเรอนจ า ขอ ๑๐ ทกเรอนจ ามผบญชาการเรอนจ าควบคมอยเรอนจ าใดหากมไดมผบญชาการ

โดยเฉพาะ (ก) ถาเปนเรอนจ าจงหวดใหขาหลวงประจ าจงหวดแหงทองทซงเรอนจ านนนตนงอยเปนผ

บญชาการโดยต าแหนง (ข) ถาเปนเรอนจ าอ าเภอใหนายอ าเภอแหงทองทซงเรอนจ านนนตนงอยเปนผบญชาการ

โดยต าแหนง ผบญชาการเรอนจ าจงหวดมอ านาจบงคบบญชาเหนอผบญชาการเรอนจ าอ าเภอซงตนงอย

ในทองทจงหวดนนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 166

ขอ ๑๑ ผบญชาการเรอนจ ามอ านาจและหนาทรบผดชอบบงคบบญชากจการเรอนจ าโดยทวไปและมอ านาจบงคบบญชาเหนอเจาพนกงานตลอดจนผตองขงทนงปวงทสงกดกจการเรอนจ านนน

นอกจากหนาทในวรรคกอนผบญชาการเรอนจ าจกตอง (๑) ตรวจการเรอนจ าตามระเบยบทก าหนดไว (๒) เอาใจใสดแลทกขสขผตองขงเปดโอกาสใหรองทกขไดโดยสะดวกและเตมท (๓) ควบคมเจาพนกงานและกจการของเรอนจ า ขอ ๑๒ ผบญชาการเรอนจ าโดยต าแหนงซงตองบงคบบญชากจการเรอนจ าชวคราวดวย

นนนเมอมเหตผลอนสมควรกมอ านาจแตงตนงขาราชการซงอยในบงคบบญชาใหเปนผแทนส าหรบเรอนจ าชวคราวนนนไดแตถาขาราชการทจะแตงตนงใหเปนผแทนมต าแหนงต ากวาชนนหวหนาแผนกตองไดรบอนมตอธบดกอน

ผบญชาการเรอนจ าซงไดรบการแตงตนงโดยเฉพาะและมหนาทตองบงคบบญชากจการเรอนจ าชวคราวดวยนนนจะแตงตนงผแทนส าหรบเรอนจ าชวคราวไดตอเมอไดรบอนมตจากอธบด

ขอ ๑๓ ในกรณทผบญชาการเรอนจ ามไดอยประจ าหนาท (ก) ถาเปนเรอนจ าซงมผบญชาการโดยเฉพาะใหเจาพนกงานเรอนจ ารองลงมาเปนผ

รกษาการแทน (ข) ถาเปนเรอนจ าทขาหลวงประจ าจงหวดหรอนายอ าเภอเปนผบญชาการโดยต าแหนง

ใหผรกษาการในต าแหนงหรอผรกษาการแทนขาหลวงประจ าจงหวดหรอนายอ าเภอแลวแตกรณเป นผรกษาการในต าแหนงผบญชาการเรอนจ า

ขอ ๑๔ เรอนจ าใดมกจการยงยากหรอส าคญทตองเอาใจใสเปนพเศษหรอมผตองขงเปนจ านวนตนงแต ๑,๐๐๐คน ขนนไปใหอธบดด าเนนการเพอมสารวตรเรอนจ าเปนเจาพนกงานประจ าเรอนจ า

ขอ ๑๕โดยปกตทกเรอนจ าใหมพศดประจ าอยแตเรอนจ าอ าเภอส าหรบศาลแขวงนนนหากใชทคมขงแหงสถานต ารวจเปนเรอนจ า ใหหวหนาสถานต ารวจนนนเปนเจาพนกงานเรอนจ าท าการในหนาทพศด

ขอ ๑๖ เรอนจ าใดมพศดประจ ากจการหลายคนใหจดแบงหนาทการงานออกเปนสวนๆมอบหมายใหพศดมอ านาจและหนาทควบคมการงานนนนเปนสวนๆไปในกรณเชนนนผบญชาการเรอนจ าจะใหพศดผหนงมอ านาจควบคมการงานของเรอนจ าเหนอพศดดวยกนกได

ขอ ๑๗ พศดเปนเจาพนกงานเรอนจ ารองจากสารวตรเรอนจ าหรอรองจากผบญชาการเรอนจ าในกรณทไมมสารวตรเรอนจ าประจ าอยมอ านาจบงคบบญชาในสวนการงานทไดมอบหมายใหมหนาทเหนอเจาพนกงานและผตองขงทนงปวงเวนแตสมหบญชเรอนจ ากลาง

ขอ ๑๘ พศดจกตองรบผดชอบในการงานซงตนไดรบมอบหมายใหมหนาทและในกรณทมไดมอบหมายการงานใหควบคมเปนสวนๆดงกลาวไวในขอ ๑๖ พศดมหนาทดงตอไปนน

(๑) ปกครองและควบคมระเบยบวนยของเจาพนกงานในสงกด (๒) แบงการงานของเรอนจ าออกเปนสวนๆ มอบหมายใหเจาพนกงานในสงกดไป

ด าเนนการควบคมหรอจดการ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

167 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๓) รกษาและดแลบรณะสถานทและทรพยสนของเรอนจ า (๔) ควบคมดแลการทะเบยนบญชของเรอนจ า (๕) หากเรอนจ าใด ทางการมไดแตงตนงสมหบญชไวตองรบผดชอบในการเบกและจายเงน

อนเกยวเปนกจการของเรอนจ า (๖) ปกครองและควบคมระเบยบวนยของผตองขง (๗) ตรวจตราปองกนการกระท าผดวนยของผตองขงตลอดจนการหลบหนและจบกมเมอ

มการกระท าผดอาญา (๘) จดการและควบคมการท างานของผตองขง (๙) จดการและควบคมการศกษาตลอดจนการอบรมผตองขง (๑๐) ดแลการอนามยของผตองขงการสขาภบาลของเรอนจ าและจดใหเปนไปตาม

ค าแนะน าของแพทย (๑๑) เปดโอกาสใหผตองขงรองทกขไดโดยสะดวกและเตมท ขอ ๑๙ เมอพศดไมอย ใหผบญชาการเรอนจ าสงใหขาราชการทเหนสมควรรกษาการ

แทนอธบดมอ านาจสงใหขาราชการสงกดกรมราชทณฑประจ าท าการในหนาทพศดเมอเหนสมควร ใหมเจาพนกงานเรอนจ าชนนพศดอยประจ าการนนน

ขอ ๒๐ ทกเรอนจ าใหมผคมตามสมควร ขอ ๒๑ ผคมเปนเจาพนกงานเรอนจ ารองจากพศดและมหนาทดงตอไปนน (๑) ตามทก าหนดไวในหมายเลข (๖) ถง (๑๑) แหงขอ๑๘ (๒) ท าการตามค าสงผบงคบบญชา (๓) เมอผตองขงในความควบคมของเจาพนกงานอนกอความไมสงบหรอกระท าผดอาญา

จกตองเขาจดการจบกมชวยเหลอเจาพนกงานอนเวนแตไมอาจท าดงนนนไดเพราะเหตทมผตองขงอนอยในความควบคมของตนซงจะกอความไมสงบหรอกระท าผดอาญาขนนในกรณนนนจกตองรบแจงใหเจาพนกงานผควบคมและพศดทราบเหต

ขอ ๒๒ ในกรณทตองใชเจาพนกงานนอกสงกดกรมราชทณฑท าการในหนาทผคมใหผบญชาการเรอนจ าออกหนงสอตนงภายใตเงอนไขและระเบยบของกรมราชทณฑใหเปนผคมพเศษ

ผคมพเศษมอ านาจหนาทรบผดชอบเชนเดยวกบผคมสามญ ขอ ๒๓ ทกเรอนจ าใหมแพทยประจ าการโดยเฉพาะเรอนจ าทไมมแพทยประจ าการให

แพทยสงกดบงคบบญชากรมสาธารณสขเปนแพทยเรอนจ า แพทยตามวรรคกอนมหนาทจะตองปฏบตการเรอนจ าในสวนทก าหนดใหเปนหนาทของ

แพทย ขอ ๒๔ กจการของเรอนจ าซงตองใชผทมความรความช านาญเปนพเศษเชนสมหบญชอน

สาสนาจารยครวชาสามญครวชาวสามญใหกรมราชทณฑด าเนนการใหมขนน ผทไดรบการแตงตนงตามวรรคกอนเปนเจาพนกงานเรอนจ านอกจากมหนาทซงตองใช

ความรความช านาญพเศษดงกลาวแลวผบญชาการเรอนจ ามอ านาจก าหนดใหท าการในหนาทพศดหรอผ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 168

คมอกดวยเจาพนกงานเรอนจ าตามขอนนตองฟงบงคบบญชาพศดเวนแตสมหบญชเรอนจ ากลางใหฟงบงคบบญชาผบญชาการเรอนจ าหรอสารวตรเรอนจ าในกรณทมสารวตรเรอนจ า

หมวด ๓ เครองพนธนาการ

*ขอ ๒๕ เครองพนธนาการทจะใชแกผตองขงนนนม ๔ ประเภทคอ (๑) ตรวน (๒) กญแจมอ (๓) กญแจเทา (๔) โซลาม

*ขอ ๒๖ ตรวนม ๓ ขนาดคอ (๑) ขนาดท ๑ วดผาศนยกลางเหลกวงแหวน ๑๐ มลลเมตร (๒) ขนาดท ๒ วดผาศนยกลางเหลกวงแหวน ๑๒ มลลเมตร (๓) ขนาดท ๓ วดผาศนยกลางเหลกวงแหวน ๑๗ มลลเมตร

โซระหวางวงแหวนของตรวนขนาดท๑และขนาดท๓ใหมความยาวไมนอยกวา๕๐เซนตเมตรและไมเกน ๗๕ เซนตเมตรกบใหมขนาดของลกโซซงวดผาศนยกลางเหลกส าหรบขนาดท๑ ไมเกน ๑๐ มลลเมตรและส าหรบขนาดท ๓ ไมเกน ๑๗ มลลเมตร สวนโซระหวางวงแหวนของตรวนขนาดท ๒ ใหมความยาวไมนอยกวา ๕๐ เซนตเมตรและไมเกน ๗๐ เซนตเมตรกบใหมขนาดของลกโซซงวดผาศนยกลางเหลกไมเกน ๔.๗๕ มลลเมตร

*ขอ ๒๗ กญแจมอใหเปนไปตามแบบและขนาดซงกรมราชทณฑก าหนดไว กญแจเทาใหเปนไปตามแบบทกรมราชทณฑก าหนดไวเวนแตขนาดของโซระหวางกญแจ

เทาทนงสองขางตองมความยาวไมนอยกวา ๓๘ เซนตเมตรและไมเกน ๕๐ เซนตเมตรกบใหมขนาดของลกโซซงวดผาศนยกลางเหลกไมเกน ๔.๗๕ มลลเมตร

โซลามใหมขนาดตามทก าหนดไว ส าหรบตรวนขนาดท๑และขนาดท๓ *ขอ ๒๘ การใชเครองพนธนาการกบผตองขงนนนโดยปกตใหใชตรวนขนาดท ๑หรอ

ขนาดท ๒หรอกญแจเทาเวนแตเหนวามเหตจ าเปนหรอศาลไดมค าพพากษาใหลงโทษจ าคกผตองขงนนนตนงแตสามปขนนไปหรอเปนผตองขงในคดอกฉกรรจจะใชตรวนขนาดท๓กได

เมอมเหตนาเชอวาผตองขงจะท าอนตรายตอชวตหรอรางกายผอนและเหนวาไมมทางอนทจะปองกนไดดกวาใหใชกญแจมอหรอโซลามเพมขนนนอกจากตรวนหรอกญแจเทาได

ในกรณทตองน าตวคนตองขงหรอคนฝากไปนอกเรอนจ าถาจะใชเครองพนธนาการใหใชกญแจมอเวนแตคนตองขงในคดอกฉกรรจจะใชตรวนหรอกญแจเทากได *ความในขอ ๒๕ ขอ ๒๖ ขอ ๒๗ และขอ ๒๘ แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

169 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๒๙ เครองพนธนาการซงก าหนดไวในกฎนนมใหใชแกผตองขงอายเกน ๖๐ ปหรอผตองขงหญงเวนแตเปนคนดรายหรอเสยจรตซงจ าตองปองกนมใหกอภยนตราย หรอเปนผตองขงชายซงด าเนนตามความในขอกอน

ขอ ๓๐ หามมใหใชเครองพนธนาการอยางอนนอกจากทก าหนดไวในกฎนนเวนแตในกรณจ าเปนผบญชาการเรอนจ าจะอนญาตใหใชเครองพนธนาการอยางอนซงเหนวาเบากวาทก าหนดไวในกฎนนกได

หมวด ๔

การควบคมผตองขง ขอ ๓๑ ใหน าผตองขงเขาหองขงเวลา ๑๘.๐๐นาฬกาและน าออกจากหองขงเวลา

๐๖.๐๐ นาฬกา หากก าหนดเวลานนไมเหมาะสมแกกจการหรอสภาพการณแหงเรอนจ าใหผบญชาการเรอนจ าก าหนดเวลาใหมเมออธบดอนมตแลวใหใชได

ขอ ๓๒ เมอจายผตองขงออกนอกเรอนจ าหากการควบคมตกเปนหนาทของทางการเรอนจ าตองจดใหมผคม ๑ คนตอผตองขง ๕ คนจะเปลยนแปลงจ านวนผคมนนไดตอเมอผบญชาการเรอนจ าไดอนมตโดยไดพจารณาแลวเหนจ าเปนและนาจะไมมการหลบหนหรอกอการรายขนน

ขอ ๓๓ เมอมเหตการณไมสงบขนนในเรอนจ าเจาพนกงานเรอนจ าจะตองรบแจงเหตตอพศดเปนหนาทพศดจะตอง

(๑) รวบรวมก าลงผคมท าการรกษาการโดยกวดขน (๒) จดใหเจาพนกงานเรอนจ ารบแจงเหตและถาเหนเหลอก าลงใหขอรองก าลงจากต ารวจ (๓) รบรายงานผบญชาการเรอนจ า ผบญชาการเรอนจ าเมอทราบเหตจะตองรบมายงเรอนจ าและจดการระงบเหต ขอ ๓๔ เรอนจ าใดมผตองขงหญงจ านวนตนงแต ๑๕ คนขนนไปโดยปกตตองจดใหมหญง

เปนเจาพนกงาน หามมใหผตองขงชายหรอเจาพนกงานชายเขาไปในเขตควบคมกกขงผตองขงหญง

เวนแต (๑) ในกรณฉกเฉนซงจ าเปนตองเขาไประงบเหต (๒) เปนเจาพนกงานตนงแตชนนพศดขนนไปและเขาไปในเวลากลางวนโดยมผอนอยางนอย๒

นายไปดวยการเขาไปนนนตองเนองดวยหนาทราชการ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 170

สวนท ๓ การรบตวผตองหา

ขอ ๓๕ เมอไดรบตวผตองขงไวแลวใหจดการดงตอไปนน (ก) ตรวจคนสงของทตวผตองขง (ข) ใหแพทยตรวจอนามยผตองขง (ค) จดบนทกเรองทเกยวกบผตองขง ขอ ๓๖ การตรวจคนสงของทตวผตองขงนนนถาผตองขงเปนชายใหเจาพนกงานชายเปน

ผตรวจถาผตองขงเปนหญงใหเจาพนกงานหญงเปนผตรวจหากไมมเจาพนกงานหญงกใหผตองขงนนนเอ งแสดงสงของทตนมตดตวมาตอเจาพนกงานทมหนาทตรวจหากวายงเปนทสงสยวาผตองขงจะไมแสดงสงของทมอยทนงหมดกใหเชญหญงอนทเชอถอมาชวยท าการตรวจให

ขอ ๓๗ เจาพนกงานเรอนจ าตองจดแยกผตองขงทรบตวไวใหมจากผตองขงอนเพอแพทยไดตรวจกอนหากโดยสภาพการณไมอาจจดดงนนนไดใหพยายามปฏบตใหใกลเคยงกบทก าหนดไว

ขอ ๓๘ ใหแพทยตรวจอนามยผตองขงทเจาพนกงานเรอนจ าไดรบตวไวใหมในวนรบตวนนนถาไมอาจจะมาตรวจในวนนนนได กใหมาตรวจในวนอนโดยเรว

เมอแพทยตรวจพบวาผตองขงคนใดปวยเจบ จกตองมการรกษาพยาบาลหรอมโรคตดตอซงจะลกลามเปนภยแกผอนใหแพทยชนแจงแนะน าการปฏบตแกพศด

เปนหนาทของเจาพนกงานเรอนจ าทจะตองพยายามปฏบตตามค าแนะน าของแพทยในสวนทเกยวกบการรกษาพยาบาลผตองขงนนน

หากแพทยตรวจพบวาผตองขงคนใดปวยเจบซงจ าเปนตองสงออกไปรกษาตวนอกเรอนจ าใหแพทยแจงตอพศดและท ารายงานยนตอผบงคบบญชาการเรอนจ าในรายงานนนนใหชนแจงอาการเจบปวยทตรวจพบความเหนในเรองโรคหรอชนดของการปวยเจบและสถานรกษาพยาบาลนอกเรอนจ าทเหนควรใหจดสงตวไปรกษาพยาบาล

ขอ ๓๙ ในกรณทแพทยไมสามารถจะมาตรวจไดในวนทรบตวผตองขงไวใหมและเจาพนกงานเรอนจ าสงเกตเหนวาผตองขงไดมอาการปวยเจบจ าตองรกษาพยาบาลหรอมโรคตดตอจะลกลามเปนภยรายแรงแกผอนใหจดแยกผตองขงนนนจากผตองขงอนหรอจดสงสถานพยาบาลของเรอนจ ารอการตรวจของแพทยตอไปถาเจาพนกงานเรอนจ าสงเกตเหนหรอสงสยวาผตองขงปวยหนกใหรบแจงใหแพทยและผบญชาการเรอนจ าทราบในระหวางรอคอยแพทยและค าสงของผบญชาการเรอนจ าหากเหนจ าเปนใหตดตามขอความสงเคราะหจากผมอาชพในทางใชวชาแพทยทใกลเคยงทสดและหากวาจะจดการดงนนนไมไดใหพศดจดการชวยเหลอโดยประการอนเทาทเหนจ าเปน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

171 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

สวนท ๔ การแยกผตองขง

หมวด ๑ ขอความทวไป

ขอ ๔๐ ภายใตบงคบมาตรา ๑๑ วรรคสองแหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙ ใหแบงผตองขงออกเปนประเภทดงตอไปนน

(๑) ผตองขงหญง (๒) ผตองขงทมอายต ากวา๒๕ปและตองโทษเปนครนงแรก (๓) ผตองขงทตองโทษส าหรบความผดทกระท าอนาจาร (๔) ผตองขงทตองโทษส าหรบความผดทประทษรายแกชวตและรางกาย (๕) ผตองขงซงตองโทษส าหรบความผดทประทษรายแกทรพย (๖) ผตองขงซงศาลพพากษาวาเปนผมสนดานเปนผราย (๗) ผตองขงทไมอยในจ าพวกทไดระบมาแลว

ขอ ๔๑ ใหจดแบงสถานทของเรอนจ าออกเปนสวนๆโดยใหมสงกดกนนหรอขอบเขตอนแนนอนแสดงสวนแบงนนนๆและจดแยกผตองขงแตละประเภทไวในสวนตางๆทไดจดแบงขนนนนนหากเรอนจ าใดโดยสภาพการณไมอาจท าดงกลาวนนไดกใหพยายามแยกควบคมกกขงใหใกลเคยงกบทไดกลา วแลว

ขอ ๔๒ ผตองขงซงไมนาจะรวมอยกบผตองขงอนในประเภทของตนโดยจะกอการรายหรอมเหตพเศษอยางอนซงควรจะแยกควบคมกกขงกใหแยกไปรวมไวในประเภทอนหรอสถานทอน

ขอ ๔๓ คนตองขงหลายคนในคดเดยวกนนนน โดยปกตใหแยกไวอยาใหปะปนกน

หมวด ๒ นกโทษเดดขาด

1 ขอ ๔๔ นกโทษเดดขาดพงแบงออกเปนชนนๆ ดงตอไปนน (๑) ชนนเยยม (๒) ชนนดมาก (๓) ชนนด (๔) ชนนกลาง (๕) ชนนเลว (๖) ชนนเลวมาก

ขอ ๔๕ นกโทษเดดขาดทเขาใหมใหอยในชนนกลาง จนกวาจะมการเลอนหรอลดชนน เวนแตไดเคยตองโทษมาแลวและมาตองโทษจ าคกในคราวนนอกภายใน๕ปนบแตวนพนโทษคราวกอนกบความผดทนง๒คราวนนนไมใชความผดฐานลหโทษหรอประมาทใหอยในชนนเลว

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 172

การเลอนหรอลดชนนนนน ใหเปนไปตามระเบยบและวธการของกรมราชทณฑ

หมวด ๓ การปฏบตตอผตองขง

ขอ ๔๖ ยกเลกโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔(พ.ศ.๒๕๕๓) ขอ ๑ ไมมขอความใหใชแทน

ขอ ๔๗ นกโทษเดดขาดทอยในชนนต าเมอเลอนขนนไปอยในชนนสงขนนไปยอมไดรบประโยชนในชนนทไดเลอนขนนไปอยและกลบกนกลาวคอนกโทษเดดขาดในชนนสงทถกลดลงมาอยในชนนต ายอมจะตองเสยประโยชนในชนนสงทตนไดรบอยกอน และมารบการปฏบตตลอดจนความสะดวกในชนนต าทตนตองเขาอยใหม

ขอ ๔๘ ผตองขงทมความชอบแกราชการเปนพเศษจะไดรบการพจารณาผอนผนใหความสะดวกในอนดบตางๆหรออาจไดรบการพจารณาเลอนชนนใหแลวแตกรมราชทณฑพจารณาเหนสมควรแกความชอบและคณประโยชนอนเกดแกราชการ

ขอ ๔๙ คนตองขงและคนฝากใหไดรบความสะดวกตามทอธบดก าหนดไว

สวนท ๕ การงาน

หมวด ๑ การจดใหท างาน

ขอ ๕๐ งานทจดใหนกโทษเดดขาดท าใหค านงถงขอตอไปนนคอ (๑) ก าหนดโทษ (๒) ความแขงแรงแหงรางกาย (๓) สตปญญา (๔) อปนสยและฝมอหรอความรความช านาญ (๕) ผลในทางเศรษฐกจ (๖) ผลในทางอบรม (๗) สภาพการณแหงเรอนจ า

ขอ ๕๑ นกโทษเดดขาดอายต ากวา ๒๕ ปใหค านงถงการศกษาและการอบรมเปนพเศษ ขอ ๕๒ หามมใหจายนกโทษเดดขาดออกท างานนอกเรอนจ าเวนแตผบญชาการเรอนจ า

อนญาตและถานกโทษเดดขาดนนนเปนหญงหรอจะตองจ าคกอกตอไปกวา๑๐ปตองไดรบอนมตจากอธบด

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

173 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๕๓ หามมใหจายคนตองขงหรอคนฝากออกท างานนอกเรอนจ า เวนแตคนตองขงระหวางอทธรณฎกา ซงถาจะจายตองปฏบตตามเงอนไขแหงขอกอนโดยอนโลม

ขอ ๕๔ นอกจากงานทเกยวกบอนามยของผตองขงและการสขาภบาลของเรอนจ าใหผตองขงไดหยดท างานดงตอไปนน

(๑) วนท ๓๑ มนาคมและวนท ๑ เมษายน รวม ๒วน (๒) วนฉลองรฐธรรมนญ ๑วน (๓) วนเฉลมพระชนมพรรษา ๑วน (๔) สปดาหละ ๑ วน (๕) วนอนใดทรฐมนตรมค าสงเปนครนงคราว

ขอ ๕๕ หามมใหเจาพนกงานใชผตองขงท างานเพอประโยชนสวนตว เวนแตอนญาตไวในระเบยบขอบงคบซงกรมราชทณฑอนมต

ขอ ๕๖ บรรดาผลประดษฐกรรมและประโยชนอนเกดจากการงานของผตองขงตกเปนทรพยสนของรฐบาลทนงสนน

ขอ ๕๗ งานทจดใหผตองขงท าแบงเปนประเภทหาผลประโยชนและไมหาผลประโยชน เฉพาะงานหาผลประโยชนใหค านวณราคาของงานเปนทน แรงงานและก าไร

ทน หมายถงจ านวนเงนทจายจากเงนทน แรงงาน หมายถงก าลงงานของผตองขงซงมสวนในการงานนนน ก าไร หมายถงรายไดซงเกดจากผลของการงาน เมอไดหกทนออกแลว

*ขอ ๕๘ ภายใตกฎหมายและระเบยบขอบงคบการคลง ผบญชาการเรอนจ าอาจจางผรผช านาญการพเศษโดยใชเงนทนหรอเงนรายได ใหท าหนาทแนะน าฝกอบรมผตองขงในการหาผลประโยชน

เมอมการจางตามวรรคกอนถาจะใหผรบจางมหนาทควบคมผตองขงดวยตองระบไวในขอสญญาและออกหนงสอตามขอ ๒๒ โดยอนโลมแตถาจะใหท าหนาทพศดใหอธบดเปนผออกหนงสอตนงผรบจางดงกลาวมาแลวใหถอเปนเจาพนกงานเรอนจ า

*ขอ ๕๘ ความในขอนนแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงมหาดไทยฉบบท๒(พ.ศ.๒๔๘๒)ออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙

หมวด ๒

รางวล *ขอ ๕๙ หากงานทจดใหผตองขงท ามก าไรผตองขงและเจาพนกงานเรอนจ าตอไปนนจะ

ไดรบการพจารณาใหไดรบรางวล

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 174

(ก) ผตองขงทมสวนรวมท างานนนน (ข) เจาพนกงานเรอนจ าทท าหนาทควบคมหรอฝกอบรมผตองขงทท างานนนน เจาพนกงานเรอนจ าทจะไดรบรางวลตามขอนนใหพจารณาใหไดรบรางวลจนถงผ

บญชาการเรอนจ าหรอผด ารงต าแหนงในระดบเดยวกน *ขอ ๖๐ รางวลทจะจายตามขอ ๕๙ (ก) และ (ข) นนนใหอธบดพจารณาก าหนดตามท

เหนสมควรแตส าหรบผตองขงใหจายไดไมเกนรอยละหาสบและส าหรบเจาพนกงานเรอนจ าใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของก าไรทนงหมด

*ความในขอ๕๙,๖๐แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท๙ (พ.ศ. ๒๕๒๑) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

**ขอ ๖๑ รางวลทจะจายใหแกผตองขงและเจาพนกงานเรอนจ านนนจกตองพจารณาตามหลกเกณฑและวธการในขอบงคบทอธบดก าหนดโดยค านงถงหลกเกณฑดงตอไปนน

(๑) ส าหรบผตองขงใหพจารณาจากแรงงานทผตองขงมสวนรวมมอ ความมธยสถในการใชวสดความประณตเรยบรอยของงานความรวดเรวในการท างานความอตสาหะการถนอมและรกษาเครองมอเครองใชและคณคาของงานประกอบกบล าดบชนนและประเภทของผตองขง

(๒) ส าหรบเจาพนกงานเรอนจ าใหพจารณาถงความส าคญของหนาทและความมสวนรบผดชอบ

**ความในขอ ๖๑ แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๐๔) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

ขอ ๖๒ (ความในขอนนถกยกเลกไปตามกฎกระทรวงฉบบท๕ (พ.ศ. ๒๕๐๔) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙ขอ๔) ไมมการแกไขเพมเตม

**ขอ ๖๓ นอกจากรางวลอนพงไดรบตามความในขอ๕๙ขอ๖๐และขอ ๖๑ถาผตองขงหรอเจาพนกงานเรอนจ าคนใดคดประดษฐสงของหรอเครองมอเครองใชส าหรบใชเปนประโยชนส าคญในการผลตสนคาหรอในการฝกวชาชพของผตองขงขนน ใหไดรบรางวลจากก าไรนอกจากทตองจายเปนรางวลตามขอ ๖๐ ตามหลกเกณฑและวธการทอธบดก าหนด

ขอ ๖๓ แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท๕ (พ.ศ. ๒๕๐๔) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

ขอ ๖๔ หนาทตามมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙นนนก าหนดไวดงตอไปนน

(๑) ท าการปองกนหรอจบกมผตองขงทกอเหตรายแรง (๒) ท าการดบเพลง (๓) ท าการระเบด

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

175 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๔) ท าการกอสรางหรอซอมอาคารหรอขนนไปท าการอยบนอาคารนนนสงกวา๑๒ฟต (๕) ท าการอยหนาเตาไฟหรอหลอโลหะ (๖) ท าการเดนเครองจกรกล (๗) ท าการในนน าลกหรอสายนน าเชยว (๘) ท าการบกเบกปาหรอตดไมใหญ

ขอ ๖๕ ภายใตบงคบมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙ขอสงสยใดๆ อนเกดจากการใหเงนรางวลเปนอ านาจอธบดชนขาด

สวนท ๖

การอนามยและการสขาภบาล

หมวด ๑ ขอความทวไป

ขอ ๖๖ ใหแพทยเขาตรวจเรอนจ าในสวนทเกยวกบการอนามยของผตองขงและการสขาภบาลของเรอนจ าโดยทวๆ ไปทก๓วน

ในการตรวจนนนเมอเหนสมควรจะจดอยางใดใหชนแจงแนะน าพศดและจดหมายเหตไวในสมดตรวจการ

ขอ ๖๗ ผตองขงทกคนมหนาทจกตองรกษาความสะอาด (ก) ในสวนรางกายเครองนงหมหลบนอนและเครองใชตางๆทเกยวกบตน (ข) หองขงและสวนใดสวนหนงของเรอนจ า

หมวด ๒

อนามยของผตองขง ขอ ๖๘ ใหพศดจดใหผตองขงทกคนเวนแตคนตองขงและคนฝาก (ก) ตดผมสนนหรอโกนผมตามระเบยบ (ข) โกนหนวดและเครา (ค) ตดเลบ (ง) อาบนน าและขดถรางกาย ทนงนนในเมอไมขดตอลทธศาสนาของผตองขงนนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 176

ขอ ๖๙ โดยปกตนกโทษเดดขาดและคนตองขงระหวางอทธรณฎกาตองแตงเครองแตงกายตามแบบทอธบดก าหนด

ขอ ๗๐ โดยปกตในปหนง ๆ ใหจายเครองนงหมหลบนอนแกนกโทษเดดขาดและคนตองขงระหวางอทธรณฎกาดงนน

(ก) ถาเปนชายใหจาย (๑) เสนอและกางเกง ๒ ส ารบ (๒) ผาอาบนน า ๑ ผน (๓) ผาหมนอน ๑ ผน (๔) เสอปนอน ๑ ผน

(ข) ถาเปนหญงใหจาย (๑) เสนอและเครองนมหม ๒ ส ารบ (๒) ผาหมนอน ๑ ผน (๓) เสอปนอน ๑ ผน (๔) สงใชเฉพาะหญงตามทอธบดเหนจ าเปน

ขอ ๗๑ คนตองขงและคนฝากนนนโดยปกตใหอนญาตใหออกเดนนอกหองขงหรอออกก าลงกายตามก าหนดเวลาและเขตทซงพศดเหนควร

ผตองขงอนเวนแตระหวางตองโทษฐานผดวนยใหมโอกาสพกผอนและจดใหออกก าลงกายตามควร

หมวด ๓ การรกษาพยาบาล

13 ขอ ๗๒ เรอนจ าทกแหง ใหจดใหมสถานพยาบาลเพอเปนทท าการรกษาพยาบาลผตองขงทปวยและจดใหมผมความรพอสมควรมหนาทประจ าสถานพยาบาลนนน

ขอ ๗๓ เมอแพทยหรอเจาพนกงานเรอนจ าพบผตองขงปวยใหปฏบตตามขอ ๓๘และ ๓๙ แลวแตกรณ

ขอ ๗๔ ผตองขงทตดฝนกญชาสงเสพตดอยางอนอาการรายแรงหรอเปนหญงมครรภหรอมลกออนใหจดเปนผปวยเจบโดยอนโลม

หมวด ๔ การเลยงอาหาร

ขอ ๗๕ หามมใหผตองขงหงหาประกอบอาหารเปนสวนตวหรอน าอาหารไปรบประทานนอกเขตทซงทางการเรอนจ าก าหนดใหส าหรบผตองขงทวๆ ไปโดยมไดรบอนญาตจากพศด

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

177 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๗๖ นกโทษเดดขาดจกตองรบประทานอาหารซงทางการเรอนจ าจายใหจะรบประทานอาหารสวนตวไดแตเฉพาะตามทอธบดก าหนดไวในขอบงคบ

คนตองขงและคนฝากจะรบประทานอาหารสวนตวไดตามสมควร ขอ ๗๗ ใหจดใหผตองขงไดรบประทานอาหารอยางนอย ๒ มนอคอเชาและเยนอาหารมนอ

หนงๆใหประกอบดวยขาวหรอสงอนแทนขาวและกบขาวหรอสงอนแทนกบขาว ขอ ๗๘ ผตองขงทท างานหนกหรอตรากตร าหรอนกโทษเดดขาดตนงแตชนดขนไปผ

บญชาการเรอนจ าจะสงใหจดอาหารเพมใหมากสงหรอมากมนอขนนกไดหรออนญาตใหน าอาหารสวนตวมารบประทานกได

ขอ ๗๙ อาหารทผตองขงจะรบประทานนนนตองใหแพทยตรวจกอนในกรณทแพทยมาตรวจไมได ใหจดเจาพนกงานเรอนจ าเปนผตรวจ

อาหารซงตรวจพบวาเนาเสยไมเปนสงทจะพงรบประทานนนนหามมใหยอมใหผตองขงรบประทาน

ขอ ๘๐ โดยปกตอาหารทจะใหผตองขงรบประทานนนนใหปรงขนนในเรอนจ าใหจดเจาพนกงานเรอนจ าและผตองขงด าเนนการปรงอาหารเปนการเฉพาะผปรงอาหารตองผานการตรวจโรคและความเหนชอบของแพทย

สวนท ๗ วนยของผตองขง

หมวด ๑ ขอความทวไป

*ขอ ๘๑ การเลอนชนนนกโทษเดดขาดนนนใหกระท าในวนสนนเดอนมถนายนครนงหนงและวนสนนเดอนธนวาคมครนงหนง

ในกรณมเหตพเศษจะเลอนชนนกอนเวลาในวรรคกอนกไดแตตองใหอธบดอนมต *ขอ ๘๑ แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔ (พ.ศ.๒๕๕๓)

ขอ ๘๒ ใหเลอนหรอลดไดตามล าดบครนงละชนนในกรณมเหตพเศษจะขามชนนกได แตการเลอนขามชนนตองใหอธบดอนมต

ขอ ๘๓ ภายใตบงคบแหงขอกอนการเลอนหรอลดชนนเปนอ านาจผบญชาการเรอนจ า

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 178

หมวด ๒ ต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานเรอนจ า

17 ขอ ๘๔ ในกรณมเหตพเศษทจะตองใชนกโทษเดดขาดซงไมอยในชนนทจะตนงแตงใหมต าแหนงหนาทชวยเหลอเจาพนกงานนนนผบญชาการเรอนจ าจะตนงแตงเปนพเศษกไดแตในกรณเชนนนจะใหนกโทษเดดขาดผนนนมต าแหนงหนาทไดเพยงชวเวลาทจ าเปนเทานนนและไมถอวาเปนการใหประโยชนตามกฎหมาย

หมวด ๓ การลา

ขอ ๘๕ การอนญาตใหลานนนจะกระท าไดตอเมอผบญชาการเรอนจ าไดพจารณาแลวเหนความจ าเปนและไดรบอนมตจากอธบด

ขอ ๘๖ เมอไดอนญาตใหลาไดผบญชาการเรอนจ าจกตองท าหนงสอส าคญมอบใหผไดรบอนญาตตดตวไปและผไดรบอนญาตจะตองแสดงหนงสอส าคญนนตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจทองท ทจะไปนนนภายในก าหนดเวลา ๒๔ ชวโมงนบแตเวลาไปถงถาไมไปแสดงหนงสอส าคญเชนนนใหพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจจบสงเรอนจ า

ขอ ๘๗ โดยปกตถาผไดรบอนญาตใหลายงมก าหนดเวลาทจะตองจ าคกอยตอไปอกตนงแต ๖ เดอนขนนไปตองจดใหมเจาพนกงานควบคมไปดวยถาก าหนดเวลาทยงจะตองจ าคกอยอกตอไปนนนนอยกวา ๖ เดอนใหผบญชาการเรอนจ าพจารณาดหากไมเปนทไววางใจกใหจดเจาพนกงานไปควบคมดงกลาวแลวดจกน

ขอ ๘๘ ในกรณทจดใหมเจาพนกงานควบคมไปดวยกบผไดรบอนญาตใหลาถาหากผไดรบอนญาตใหลานนนเปนผมทรพยสนพอสมควรกใหผไดรบอนญาตใหลานนนเสยคาเบนยเลนยงวนละ๕๐ สตางคและคาพาหนะเทาทจายจรงแกเรอนจ าส าหรบเจาพนกงานทไปดวย

ขอ ๘๙ ในสวนคาเบนยเลนยงและคาพาหนะส าหรบตวผไดรบอนญาตใหลานนนผไดรบอนญาตใหลาตองจดเสยเองโดยตลอด

ขอ ๙๐ ในกรณทการอนญาตใหลานนนมไดจดเจาพนกงานไปดวยเพอควบคมใหผบญชาการเรอนจ าแจงแกต ารวจสนตบาลหรอขาหลวงประจ าจงหวดแหงทองททผไดรบอนญาตใหลาไปนนนแลวแตกรณ

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

179 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๔ พกการลงโทษ

*ขอ ๙๑ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา คณะกรรมการพกการลงโทษ มอ านาจหนาทใหความเหนชอบการพกการลงโทษ ประกอบดวยปลดกระทรวงยตธรรม เปนประธานกรรมการ รองปลดกระทรวงยตธรรมซงปลดกระทรวงยตธรรมมอบหมาย อธบดกรมคมประพฤต อธบดกรมคมครองสทธและเสรภาพ อธบดกรมราชทณฑ อธบดกรมสอบสวนพเศษ เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ผแทนกรมการปกครอง ผแทนกรมพฒนาสงคมและสวสดการสงคม ผแทนกรมสขภาพจต ผแทนส านกงานต ารวจแหงชาต ผแทนส านกงานศาลยตธรรมและผแทนส านกงานอยการสงสด เปนกรรมการ ใหผอ านวยการส านกทณฑปฏบตเปนกรรมการและเลขานการและผอ านวยการสวนพกการลงโทษ เปนกรรมการและผชวยเลขานการ

*ขอ ๙๒ นกโทษเดดขาดผใดจะไดรบการพกการลงโทษตามมาตรา ๓๒(๕)ตองผานการคดเลอกจากคณะกรรมการซงประกอบดวยผบญชาการเรอนจ าเปนประธานกรรมการผแทนกรมคมประพฤต ผแทนส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด และเจาพนกงานเรอนจ าอกสองคน ทผบญชาการเรอนจ าแตงตนงเปนกรรมการ เมอไดคดเลอกแลวใหเสนอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการพกการลงโทษตามขอ ๙๑ นกโทษเดดขาดอาจไดรบการพกการลงโทษ ดงตอไปนน

(๑) ชนเยยม ไมเกน ๑ ใน ๓ ของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดในกรณทมการพระราชทานอภยโทษ ใหถอก าหนดโทษตามหมายแจงโทษเดดขาดฉบบหลงสด

(๒) ชนดมาก ไมเกน ๑ ใน ๔ ของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดในกรณทมการพระราชทานอภยโทษ ใหถอก าหนดโทษตามหมายแจงโทษเดดขาดฉบบหลงสด

(๓) ชนด ไมเกน ๑ ใน ๕ ของก าหนดโทษทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาดในกรณทมการพระราชทานอภยโทษ ใหถอก าหนดโทษตามหมายแจงโทษเดดขาดฉบบหลงสด ขอ ๙๑,๙๒ แกไขตามกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔ (พ.ศ.๒๕๕๓)

*ขอ ๙๓ เงอนไขในระหวางพกการลงโทษก าหนดดงตอไปนน (๑) หามกระท าการอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางตามทก าหนดในขอ๙๔ (๒) ใหกระท าการอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางตามทก าหนดในขอ๙๕หรอ (๓) หามกระท าการและใหกระท าการตาม (๑) และ (๒) *ขอ ๙๔ เงอนไขทเปนขอหามกระท าการมดงตอไปนน (๑) หามเขาไปในเขตทองทสถานทหรอตามเวลาทอธบดกรมราชทณฑก าหนด (๒) หามคบหาสมาคมกบบคคลทอาจน าไปสการกระท าผดอก

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 180

(๓) หามเกยวของกบสารระเหยวตถออกฤทธตอจตหรอประสาทหรอยาเสพตดใหโทษทกประเภทรวมทนงอาวธปนเครองกระสนปนหรอวตถระเบดทกชนด

(๔) หามประพฤตตนในทางเสอมเสยเชนเสพสราหรอเลนการพนนทอาจน าไปสการกระท าผดกฎหมายอก

*ขอ ๙๕ เงอนไขใหกระท าการมดงตอไปนน (๑) ใหไปรายงานตวตอพนกงานคมประพฤตเดอนละหนงครนงจนกวาจะครบก าหนดโทษ

หรอตามหลกเกณฑและวธการทอธบดกรมคมประพฤตก าหนด (๒) ใหพกอาศยอยกบผอปการะตามสถานททแจงไวหากจะยายทอยหรอเปลยนผ

อปการะตองไดรบอนญาตจากพนกงานคมประพฤตกอนเวนแตมเหตจ าเปนใหแจงพนกงานคมประพฤตทราบภายในก าหนดระยะเวลาการรายงานตวครนงตอไป

(๓) ใหปฏบตตามค าแนะน าและค าตกเตอนของพนกงานคมประพฤตและเขารวมกจกรรมเพอการแกไขฟนฟตามหลกเกณฑและวธการทอธบดกรมคมประพฤตก าหนด (๔) ใหปฏบตตามกฎหมายระเบยบและขอบงคบหากฝาฝนและถกลงโทษโดยเจาพนกงานผมอ านาจหนาทตามกฎหมายระเบยบและขอบงคบนนนไมวาโทษสถานใดผนนนหรอผอปการะตองแจงใหพนกงานคมประพฤตทราบทกครนง

(๕) ใหประกอบอาชพทสจรตหากเปลยนสถานทท างานหรอยายงานใหมตองแจงพนกงานคมประพฤตทราบทกครนงเวนแตมเหตจ าเปนใหแจงพนกงานคมประพฤตทราบภายในก าหนดระยะเวลาการรายงานตวครนงตอไป

ขอ ๙๖ เงอนไขนนนจะก าหนดไวแตขอเดยวหรอหลายขอกไดแลวแตความเหมาะสมแกลกษณะของบคคลและพฤตการณ

*ขอ ๙๗ เมอไดมการอนมตการพกการลงโทษแลวใหผบญชาการเรอนจ าหรอผอ านวยการทณฑสถานออกหนงสอส าคญใหแกผไดรบการพกการลงโทษรบไปเปนคมอและใหมหน งสอแจงตอพนกงานคมประพฤตในทองททผไดรบการพกการลงโทษเขาไปพกอาศยทราบ

โดยผไดรบการพกการลงโทษตองไปรายงานตวตอพนกงานคมประพฤตในทองททเขาไปพกอาศยภายในสามวนนบแตวนทไดรบการปลอยตว

เมอด าเนนการตามวรรคหนงแลวใหผบญชาการเรอนจ าหรอผอ านวยการทณฑสถานมหนงสอแจงตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจในทองททผไดรบการพกการลงโทษเขาไปพกอาศยทราบภายในเวลาอนสมควร

ถาผไดรบการพกการลงโทษไดยายทอยหรอเขาไปท างานในทองททอยนอกทองททพนกงานคมประพฤตทองทนนนรบผดชอบใหพนกงานคมประพฤตทองทนนนมหนงสอแจงตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจในทองททผไดรบการพกการลงโทษเขาไปพกอาศยหรอเขาไปท างานทราบภายในเวลาอนสมควร

*ขอ ๙๘ หนงสอส าคญทออกตามขอ๙๗ตองระบเงอนไขเพอคมความประพฤตทก าหนดใหไวดวย

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

181 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ผไดรบการพกการลงโทษจะตองแสดงหนงสอส าคญนนตอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจหรอเจาพนกงานเรอนจ าเมอมการเรยกใหแสดงหากหนงสอส าคญนนนสญหายใหรบแจงตอพนกงานคมประพฤตและขอรบฉบบแทน

ถาไมแสดงหนงสอส าคญตามวรรคสองพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจจะจบผ นนนสงเรอนจ ากได *ขอ ๙๓,๙๔,๙๕,๙๗,๙๘ แกไขโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๓ (พ.ศ๒๕๕๐)

หมวด ๕ การลงโทษฐานผดวนย

ขอ ๙๙ กอนทจะลงโทษแกผตองขงฐานผดวนยจกตองใหโอกาสแกผตองขงไดชนแจงวาตนมขอแกตวอยางใดหรอไม

ขอ ๑๐๐ พศดเรอนจ าทมผบญชาการเรอนจ าโดยต าแหนงมอ านาจลงโทษฐานผดวนยดงตอไปนน

(๑) ภาคทณฑ (๒) ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมหรอตดตอไมเกน๒เดอน (๓) งดการเลอนชนนไวไมเกน๖เดอน (๔) ขงเดยวไมเกน๑เดอน พศดเรอนจ าทมผบญชาการเรอนจ าโดยเฉพาะมอ านาจลงโทษดงตอไปนน (๑) ภาคทณฑ (๒) ตดการอนญาตใหรบการเยยมเยยนหรอตดตอไมเกน๑เดอน (๓) งดการเลอนชนนไวไมเกน๓เดอน ขอ ๑๐๑ สารวตรเรอนจ ามอ านาจลงโทษเชนเดยวกบพศดเรอนจ าโดยต าแหนง ขอ ๑๐๒ เมอพศดหรอสารวตรเรอนจ าไดลงโทษตามอ านาจแลวใหรบรายงานผ

บญชาการเรอนจ าสวนการลงโทษนนนใหด าเนนไปได ผบญชาการเรอนจ ามอ านาจสงใหยกการลงโทษหรอลดหรอเพมโทษไดหากจะมการสง

แกไขดงกลาวนนตองสงภายใน๓วนนบแตวนไดรบรายงานพนก าหนดนนแลวใหถอวาไมแกไขถาไดด าเนนการลงโทษไปกอนแลวค าสงแกไขมผลเพยงในสวนทจะด าเนนตอไป

ขอ ๑๐๓ ผ บญชาการเรอนจ า มอ านาจลงโทษทกสถานตามท บญญต ไว ในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙

ขอ ๑๐๔ การภาคทณฑนนนพงกระท าเมอ (ก) ความผดทผตองขงกระท าไปไมรายแรงและ (ข) ผตองขงกไดส านกตวถงความผดทไดกระท าไปนนนแลว

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 182

ขอ ๑๐๕ การลงโทษภาคทณฑใหกระท าโดยวธเรยกตวมาวากลาวสงสอนใหพยายามประพฤตตวอยในวนยในกาลตอไป

ขอ ๑๐๖ ตดการอนญาตใหไดรบการเยยมเยยนหรอตดตอกบบคคลภายนอกนนนพงกระท าในกรณตอไปนน

(๑) ประพฤตผดระเบยบหรอขอบงคบอนมไวส าหรบการเยยมเยยนหรอตดตอกบบคคลภายนอก

(๒) พยายามหลบหนหรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา (๓) น าเขามาหรอมสงของตองหามไวในเรอนจ า (๔) น าสงของซงมใชของตนออกจากเรอนจ าโดยมไดรบอนญาต ขอ ๑๐๗ งดการเลอนชนนนนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) ท าผดตามทระบไวในขอกอนหมายเลข (๑) หรอ (๓) หรอ (๔) (๒) ท าใหทรพยสนของหลวงหรอของผอนเสยหายโดยประมาท (๓) กระท าการใหเกดเหตตดขดในการงานของผตองขงอนโดยประมาท *ขอ ๑๐๘ ลดชนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) กระดางกระเดองตอค าสงของผบงคบบญชา ซงมต าแหนงต ากวาพศดลงมา (๒) กอการววาทขนนกบผตองขงอน แตไมถงกบมเหตรายแรง (๓) เลนการพนน (๔) เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหย หรอดมสรา

หรอของเมาอยางอน (๕) กระท าตามขอ ๑๐๖(๒) (๖) กระท าตามขอ ๑๐๗(๒) หรอ (๓)โดยเจตนา (๗) มหรอคาสงของตองหามตามขอ ๑๒๗ ขอ ๑๐๘ แกไขโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔(พ.ศ.๒๕๕๓) ขอ ๑๐๙ ลดรางวลนนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) ท าใหทรพยสนของผอนเสยหาย (๒) กอการววาทกบผอนในขณะท าการงาน (๓) ละทนงหรอเพกเฉยตอการงานอนเปนหนาท การลดรางวลนนนพงลดลงตามสวนทเหนสมควรแกความผด ขอ ๑๑๐ งดรางวลนนนพงกระท าในกรณดงก าหนดไวในขอกอนเมอเกดผลเสยหายขนน

และผตองขงกระท าผดในกรณทก าหนดนนนโดยจงใจจะใหมการเสยหายเกดขนน *ขอ ๑๑๑ ขงเดยวนนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) กระดางกระเดองตอเจาพนกงานซงมต าแหนงตนงแตพศดขนนไป (๒) ววาทกบผตองขงอนตนงแตสองครนงขนนไป

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

183 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๓) เปนเจามอเลนการพนนหรอสมคบกบผตองขงอนเลนการพนนแต สองครนงขนนไป (๔) เสพยาเสพตดใหโทษ วตถออกฤทธตอจตและประสาทหรอสารระเหย หรอดมสรา

หรอของเมาอยางอน ตนงแตสองครนงขนนไป (๕) กระท าตามขอ ๑๐๖(๒) (๖) กระท าตามขอ ๑๐๘(๗) ขอ ๑๑๑ แกไขโดยกฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๑๔ (พ.ศ.๒๕๕๓) ขอ ๑๑๒ ขงหองมดนนนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) กอการววาทกบผตองขงอนเนองๆ (๒) พยายามหรอท ารายรางกายเจาพนกงาน (๓) กอการวนวายแตไมรายแรง (๔) จงใจหลกเลยงการงาน (๕) จงใจขดค าสงผบงคบบญชา (๖) พยายามหลบหน ขอ ๑๑๓ เฆยนพงกระท าในกรณตอไปนน (๑) สมคบกบผอนกอความไมสงบเรยบรอยขนน (๒) พยายามหรอท ารายเจาพนกงาน (๓) พยายามหลบหน (๔) ขดค าสงผบงคบบญชาซงหนา (๕) จงใจกอความเสยหายใหแกผอนหรอกจการของเรอนจ าและไดเกดความเสยหายขนน ขอ ๑๑๔ ถามการกระท าผดวนยในกรณอยางอนนอกจากทระบไวในหมวดนนใหผ

บญชาการเรอนจ าพจารณาลงโทษสถานใดสถานหนงทเหนสมควรแตตองไมใชโทษเฆยน ขอ ๑๑๕ ในกรณทผตองขงซงจะตองรบโทษเปนคนมลกษณะดนอดานโดยไดเคยรบโทษ

ทางวนยของเรอนจ ามามากกวา ๒ ครนงแลวยงประพฤตผดอกและโทษส าหรบความผดทนง ๓ ครนงอยในก าหนด ๙ เดอนนบแตวนตองโทษครนงแรกหรอขดค าสงเจาพนกงานเรอนจ าโดยจงใจมาแลวไมนอยกวา ๒ ครนงภายในก าหนด๖เดอนนบแตวนตองโทษครนงกอนหรอปรากฏวาเปนคนเคยตองค าพพากษาใหจ าคกนอกจากฐานประมาทและลหโทษมามากกวา ๓ ครนงแลวและไดประพฤตผดวนยมาแลวไมนอยกวา ๒ ครนงภายใน ๖ เดอนนบแตวนตองโทษทางวนยครนงกอนผบญชาการเรอนจ ามอ านาจสงใหลงโทษเฆยนและเพมโทษสถานอนตามทเหนสมควร

ขอ ๑๑๖ ในกรณทการกระท าอนหนงเปนความผดจะตองรบโทษหลายสถานนนนหามมใหลงโทษส าหรบความผดนนนเกนกวา ๓ สถาน

ขอ ๑๑๗ การลงโทษเฆยนตามกฎนนพงลงไดแตเฉพาะนกโทษเดดขาดเทานนนและใหค านงถงลกษณะของความผดทเกดขนนและลกษณะของบคคลผจะรบโทษกบสภาพการณแหงเรอนจ าและใหเฆยนรวดเดยวส าหรบความผดซงตองเฆยนนนน

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 184

โดยปกตผบญชาการเรอนจ าหรอผแทนซงเปนขาราชการตนงแตชนนหรอเทยบชนนประจ าแผนกขนนไปมาเปนประธาน

ผท าการเฆยนจะตองเปนเจาพนกงานเรอนจ าและตองไมเคยมสาเหตอยกบผจะตองรบโทษเปนสวนตวผท าการเฆยนจะตองบนทกขอไมมสาเหตนนไวเปนหลกฐาน

การเฆยนนนนใหคว าเฆยนและใหเฆยนทขาทอนบนพยายามอยาใหซน าแนวกนใหใชหวายเฆยนและหวายนนนตองมขนาดวดผาศนยกลางประมาณ ๑ เซนตเมตร

เมอแพทยเหนวาผรบโทษจะทนการเฆยนไมไดใหแจงตอประธานและประธานตองสงใหพกการเฆยนทนท

เมอเฆยนแลวใหแพทยตรวจรางกายผรบโทษและหากเหนสมควรใหใสยาและสงรกษาพยาบาล

ขอ ๑๑๘ การขงเดยวนนนใหกระท าโดยวธแยกผตองรบโทษจากผตองขงอนและคมขงไวในทซงจดขนนเปนพเศษหามการตดตอหรอพดจากบผอนทนงสนน

ใหพศดจดใหมผคอยตรวจรกษาการขงเดยวใหเปนไปตามวรรคกอนและสงเกตเมอมอาการปวยเจบซงตองมการรกษาพยาบาลเกดขนน

ขอ ๑๑๙ หองมดซงจะใชเปนทขงลงโทษนนน ตองใหแพทยไดตรวจเหนชอบดวยวาไมผดอนามยอยางรายแรง

หมวด ๖ การรองทกขยนเรองราวและถวายฎกาของผตองขง

ขอ ๑๒๐ การรองทกขนนนอาจกระท าดวยวาจาหรอดวยการยนเปนหนงสอถากระท าดวยวาจาใหเจาพนกงานทไดรบค ารองทกขบนทกค ารองทกขไวบนทกค ารองทกขหรอหนงสอรองทกขนนนตองลงลายมอชอผรองทกขและเจาพนกงานทไดรบค ารองทกขไวดวย

ขอ ๑๒๑ การรองทกขการยนเรองราวการถวายฎกานนนหากผตองขงไมสามารถจดหาเครองเขยนสวนตวไดใหจดหาให

การเขยนค ารองทกขเรองราวหรอฎกาผตองขงตองเขยนเองเวนแตไมสามารถเขยนเองได การเขยนดงกลาวในวรรคกอนตองเขยนในทซงทางการเรอนจ าจดให ในกรณทผตองขงขอสงวนขอความเปนลบหามมใหเจาพนกงานเรอนจ าอยใกลในระยะท

อาจอานเขาใจขอความทเขยน หรอขออานหรอยอมใหผอนมโอกาสเชนนนนนอกจากบคคลทผตองขงนนนยนยอม

ขอ ๑๒๒ หนงสอรองทกขหรอเรองราวหรอฎกานนนใหผตองขงยนตอพศดหรอจะใสลงในทซงจดไวเพอการนนนกได

ขอ ๑๒๓ เจาพนกงานเรอนจ าทกคนตองเปดโอกาสใหผตองขงรองทกขหรอน าค ารองทกขเรองราวหรอฎกาไปยนตามขอกอน

รวบรวมโดย..ดาวเรอง หงษา..

185 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ขอ ๑๒๔ เมอพศดไดรบหนงสอดงกลาวในขอกอนหากมใชเปนกรณดงกลาวในขอตอไป ใหเปดซองตรวจดขอความและปฏบตดงตอไปนน

(๑) สอบขอเทจจรง (๒) แกไขหรอชวยเหลอตามค ารองขอตามสมควรแกกรณ (๓) เสนอตอไปยงผบญชาการเรอนจ าพรอมกบรายงานชนแจงการปฏบตทกลาวแลว ขอ ๑๒๕ ขอความในหนงสอรองทกขเรองราวและฎกานนนผตองขงจะขอรกษาเปน

ความลบกไดในกรณนนนใหสอดหนงสอไวในซองและผนกเสยหนาซองใหเขยนวา "ลบ" ถาผตองขงไมไดเขยนค านนไวใหเจาพนกงานเรอนจ าเขยนเมอทราบความประสงค

หนงสอเชนวานนนหามมใหเจาพนกงานเรอนจ าอานแตมหนาทจดสงไปยงผรบหากเปนหนงสอถงรฐมนตรหรอทลเกลาฯถวายใหสงไปยงอธบดด าเนนการตอไปตามสมควร

ขอ ๑๒๖ ค าสงหรอค าชนแจงตอบค ารองทกขเรองราวหรอฎกาตองแจงใหผยนทราบและจดใหลงลายมอชอรบทราบไวเปนหลกฐาน

สวนท ๘

ทรพยสนของผตองขง

หมวด ๑ สงของตองหาม

*ขอ ๑๒๗ สงของตอไปนนหามมใหน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ า (๑) ยาเสพตดใหโทษวตถออกฤทธตอจตและประสาทและสารระเหย (๒) สราหรอของเมาอยางอน (๓) อปกรณส าหรบเลนการพนน (๔) เครองมออนเปนอปกรณในการหลบหน (๕) อาวธเครองกระสนปนวตถระเบดดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปน (๖) ของเนาเสยหรอของมพษตอรางกาย (๗) นน ามนเชนอเพลง (๘) สตวมชวต (๙) เครองคอมพวเตอรโทรศพทหรอเครองมอสอสารอนรวมทนงอปกรณส าหรบสงของดงกลาว

(๑๐) วตถเอกสารหรอสงพมพซงอาจกอใหเกดความไมสงบเรยบรอยหรอ

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 186

เสอมเสยตอศลธรรมอนดของประชาชน เมอปรากฏวาผตองขงคนใดน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ าซงสงของตองหามให

รายงานผบญชาการเรอนจ าพจารณาสงการ *ความในขอนแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท๑๒(พ.ศ. ๒๕๔๗)ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช๒๔๗๙

หมวด ๒ สงของทอนญาต

ขอ ๑๒๘ สงของตอไปนนถามจ านวนไมมากเกนสมควรอนญาตใหผตองขงน าเขามาหรอเกบรกษาไวในเรอนจ า (๑) เครองทเกยวกบการรกษาอนามยเชนแปรงสฟนยาสฟนหวสบผาเชดตวเปนตน

(๒) อาหารทปรงแลวเสรจซงยอมใหผตองขงรบประทานไดตามทก าหนดไวในเรองการเลนยงอาหาร

การน าเขามาและเกบรกษาไวในเรอนจ าซงสงของทอนญาตดงระบไวในวรรคกอนตองปฏบตตามระเบยบขอบงคบในเรองนนน

หมวด ๓ สงของอยางอน

ขอ ๑๒๙ บรรดาสงของซงมใชเปนสงของตองหามและซงมใชเปนสงของทอนญาตหากผตองขงมตดตวมาใหเจาพนกงานเรอนจ าจดใหผตองขงมอบหมายไวกบญาตมตรหรอบคคลอนทอยนอกเรอนจ าหรอจ าหนายเสยหากไมอาจกระท าดงกลาวแลวไดหรอถาเปนเงนใหเจาพนกงานเรอนจ ารบเกบรกษาไวในฐานรบฝากตามระเบยบขอบงคบและในทซงทางการก าหนดไว

ขอ ๑๓๐ สงของซงมขนาดนน าหนกหรอสภาพอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมไดใหเจาพนกงานเรอนจ าจดใหผตองขงจดการจ าหนายหรอมอบหมายไวแกผอนนอกเรอนจ าหากผตองขงไมจดการหรอจดไมส าเรจเกนเวลาทก าหนดใหถง๒คราวแลวใหรายงานผบญชาการเรอนจ าสงการ

สงของตองหามใหถอวามสภาพอนจะเกบรกษาไวในเรอนจ าไมได ขอ ๑๓๑ สงของซงเขาใจวาจะไดมาจากการกระท าผดกฎหมายหรอการถอหรอมไวเปน

การผดกฎหมายใหรบรายงานผบญชาการเรอนจ า

สวนท๙ การปลอยตว

ขอ ๑๓๒ เมอจะปลอยตวผตองขงใหปฏบตดงตอไปนน (๑) เรยกพสดของหลวงคน

187 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

(๒) ผตองขงคนใดไมมเครองแตงกายจะแตงออกไปจากเรอนจ าใหจายเครองแตงกายใหส ารบหนงตามทกรมราชทณฑก าหนดไว

(๓) ท าหลกฐานในการปลอยตว (๔) คนทรพยสนของผตองขงใหแกผตองขงไป (๕) ออกใบสทธให

สวนท ๑๐ ขอความเบดเตลด

*ขอ ๑๓๓ สงของตองหามซงระบไวในสวนท๘นนนบงคบถงบคคลอนนอกจากผตองขงดวย

ความในวรรคหนงไมบงคบถงสงของซงมไวเพอใชในราชการ *ความในขอนแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๗) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙ ขอ ๔

ขอ ๑๓๔ นกโทษเดดขาดซงอย ในชนนตางๆกอนวนใชพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙ ใหปรบเทยบชนนตามทก าหนดไวในกฎนนดงตอไปนนคอ

ชนนยามในปรบเทยบเขาชนนดมาก ชนน ๑และชนน ๒ปรบเทยบเขาชนนด นอกนนนปรบเทยบเขาชนนกลางเวนแตในกรณเขาอยในขอ ๔๕ จงใหเขาอยในชนนเลว ขอ ๑๓๕ เครองพนธนาการทมอยแลวในเวลาใชกฎนนใหคงใชไปพลางกอนเมอไดสราง

ขนนใหมแลวจงใหเปนไปตามทก าหนดไวในกฎนน

กฎใหไวณวนท ๒๑ เมษายน พทธศกราช ๒๔๘๐

ธ ารงนาวาสวสด

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 188

กฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ

พ.ศ. ๒๔๗๙ (ฉบบท ๔)

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑพทธศกราช ๒๔๗๙ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกกฎไวดงตอไปนน

ขอ ๑ อาวธทเจาพนกงานเรอนจ าจะพงถอพงใชในการปฏบตหนาท ม ๓ ชนดคอ (๑) ปนพก (๒) ปนยาว (๓) ไมตะบองกลมขนาดเสนผาศนยกลาง ๒.๕๐ เซนตเมตร ยาว ๕๐ เซนตเมตร

ขอ ๒ ใหเจาพนกงานเรอนจ าดงตอไปนนถออาวธดงกลาวในขอ ๑ คอ (๑) ปนพกเจาพนกงานเรอนจ าซงมต าแหนงตงแตพศดขนไปหรอผรกษาการแทนถอประจ าตว

ในเวลาปฏบตหนาทราชการส าหรบเจาพนกงานเรอนจ าต าแหนงต ากวาพศดลงมาจะถอไดแตเฉพาะเมอไดรบอนญาตจากผบญชาการเรอนจ าเปนพเศษหรอถอในกรณฉกเฉนเพอปฏบตหนาทตามมาตรา ๑๗

(๒) ปนยาวเจาพนกงานเรอนจ าซงกระท าหนาทเปนผคมถอในเวลาท าหนาทควบคมผตองขงภายนอกเรอนจ าหรอในเวลาอยยามรกษาการณหรอในกรณฉกเฉนเพอปฏบตหนาทตามมาตรา ๑๗

(๓) ไมตะบองเจาพนกงานเรอนจ าซงกระท าหนาทเปนผคมถอในเวลาท าหนาทควบคมผตองขงหรอในเวลาอยยามรกษาการณ

ขอ ๓ การถออาวธนนนใหปฏบตดงนน (๑) ปนพกใสซองสะพายหรอรอยตดกบเขมขดขางขวา (๒) ปนยาวสะพาย หรอแบก หรอถอ แลวแตความเหมาะสมแกการปฏบตหนาท (๓) ไมตะบอง ถอหรอใสซองรอยตดกบเขมขดขางซาย

กฎใหไว ณ วนท ๒๗ มกราคม พทธศกราช ๒๔๘๕

ช. เชวงศกดสงคราม รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

189 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

กฎกระทรวงมหาดไทย ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๑) ออกตามความในพระราชบญญตราชทณฑ

พทธศกราช ๒๔๗๙ -------------

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๓๒ (๖) และมาตรา ๓๕ (๙) แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช๒๔๗๙ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตราชทณฑ (ฉบบท ๒)พ.ศ.๒๕๒๐และมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปนน ขอ ๑ นกโทษเดดขาดอาจไดรบการลดวนตองโทษจ าคกตามชนนของนกโทษเดดขาดและตามจ านวนวน ดงตอไปนน (ก) ชนนเยยม เดอนละหาวน (ข) ชนนดมาก เดอนละสวน (ค) ชนนด เดอนละสามวน ขอ ๒ เมอเหนสมควรลดวนตองโทษจ าคกใหแกนกโทษเดดขาดใหอธบดกรมราชทณฑเสนอใหคณะกรรมการตามมาตรา ๓๒ (๗) เปนผพจารณา ขอ ๓ ใหน าเงอนไขและหลกเกณฑเกยวกบการพกการลงโทษตามทก าหนดไวในขอ ๙๓ ขอ ๙๔ ขอ ๙๕ ขอ ๙๖ ขอ ๙๗ และขอ ๙๘ ในหมวด ๔ ของสวนท ๗ แหงกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๗๙ มาใชบงคบแกนกโทษเดดขาดผไดรบการปลอยตวไปเพราะเหลอโทษจ าคกตอไปเทากบจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคก โดยอนโลม ขอ ๔ นกโทษเดดขาดทไดรบการลดวนตองโทษจ าคกแลวอาจถกตดจ านวนวนทไดรบการลดวนตองโทษจ าคก ดงตอไปนน (๑) ไมเกน ๖๐วนแตไมนอยกวา ๓๐ วน ส าหรบการกระท าผดวนยอยางหนงอยางใด ดงตอไปนน (ก) สมคบผอนกอความไมสงบเรยบรอยขนน (ข) ท ารายหรอพยายามท ารายพนกงานเจาหนาท (ค) พยายามหลบหน หรอไดหลบหนไปแลวแตไดตวคนมา (ง) ขดค าสงพนกงานเจาหนาทซงหนา (จ) จงใจกอความเสยหายใหแกผอนหรอกจการของเรอนจ าและไดเกดความเสยหายขนน (ฉ) กระท าความผดในสวนทเกยวกบเงนหรอสงของตองหาม

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 190

(๒) ไมเกน ๓๐ วนแตไมนอยกวา ๑๕ วนส าหรบการกระท าผดวนยอยางหนงอยางใด ดงตอไปนน (ก) กอการววาทกบผตองขงอนเนอง ๆ (ข) กอความวนวายแตไมรายแรง (ค) จงใจหลกเลยงการงาน (ง) ท ารายหรอพยายามท ารายผอน (จ) จงใจกอความเสยหายใหแกผอนหรอกจการของเรอนจ า แตไมเกดความเสยหายขนน

(๓) ไมเกน ๑๕ วน ส าหรบการกระท าผดวนยอยางหนงอยางใด ดงตอไปนน (ก) กระดางกระเดองตอพนกงานเจาหนาท (ข) ววาทกบผตองขงอน (ค) เลนการพนน (ง) ฝาฝนระเบยบหรอขอบงคบของเรอนจ า ในกรณทนกโทษเดดขาดผกระท าผดวนยผใดมวนลดวนตองโทษจ าคกไมถง ๓๐วน ส าหรบกรณตาม (๑) หรอไมถง ๑๕ วนส าหรบกรณตาม (๒) ใหตดวนลดวนตองโทษจ าคกทมอยทนงหมดและจะลงโทษฐานผดวนยสถานทอนอกดวยกได ทนงนน เพอใหเหมาะแกความหนกเบาของการกระท าผดวนยนนน ใหไว ณ วนท ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๒๑

ด าร นอยมณ รฐมนตรชวยวาการฯ ปฏบตราชการแทน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

191 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

ประกาศในราชกจจานเบกษาเลม ๕๖ ตอนท ๕๒๓ ลงวนท ๒๖ ตลาคม พทธศกราช ๒๔๘๒

พระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๘๒ ในพระปรมาภไธยสมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดล

คณะผส าเรจราชการแทนพระองค (ตามประกาศประธานสภาผแทนราษฎร ลงวนท ๔ สงหาคมพทธศกราช ๒๔๘๐)

อาทตยทพอาภา พล.อ. เจาพระยาพชเยนทรโยธน

ตราไวณวนท ๑๗ ตลาคม พทธศกราช ๒๔๘๒ เปนปท ๖ ในรชกาลปจจบน

โดยทสภาผแทนราษฎรลงมตวา สมควรตราบทบญญตวาดวยวนยขาราชการกรมราชทณฑ

จงมพระบรมราชโองการใหตราพระราชบญญตขนนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภาผแทนราษฎร ดงตอไปนน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนนใหเรยกวา“พระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๘๒”

มาตรา ๒ ใหใชพระราชบญญตนนตนงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลกบรรดาบทกฎหมาย กฎ และขอบงคบอน ๆ ในสวนทมบญญตไว

แลวในพระราชบญญตนน หรอซงขดแยงกบบทแหงพระราชบญญตนน มาตรา ๔ ในพระราชบญญตนน “ขาราชการกรมราชทณฑ”หมายความวา ขาราชการกรมราชทณฑทไดรบแตงตนงให

ปฏบตราชการใน (๑) เรอนจ า ทณฑนคม นคมฝกอาชพ หรอทณฑสถานอนทตนงขนนตามกฎหมาย (๒) สถานฝกและอบรม มาตรา ๕ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม*มหนาทรกษาการใหเปนไปตาม

พระราชบญญตนน

หมวด ๑ วนย

มาตรา ๖ ขาราชการกรมราชทณฑตองปฏบตตามวนยดงทบญญตไวในกฎหมายวา

ดวยระเบยบขาราชการพลเรอนและตามบทมาตรา ๗ , ๘ และมาตรา ๙ แหงหมวดนน มาตรา ๗ เพอปฏบตหนาทเฉพาะของตนใหเปนไปดวยด ขาราชการกรมราชทณฑตอง

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 192

ไมปดบงความผดของเจาพนกงานหรอผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม

ไมเสพสราหรอยาเสพตดในทท าการ ในเวลาปฏบตหนาทราชการหรอในเวลาใกลชดกอนเขาในทท าการ หรอกอนปฏบตหนาทราชการ

ไมใชกรยาวาจาหยาบคายแกผอยในบงคบบญชา และผอยในความควบคม รกษาระเบยบการเคารพระหวางผใหญและผนอยโดยเครงครด แตงเครองแบบทก าหนดไวโดยเครงครดและใหสะอาดเรยบรอย ตองสอบสวนและลงโทษหรอรายงานตอผบงคบบญชาเหนอขนนไปโดยมชกชา เมอเจา

พนกงานหรอผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรมกระท าหรอจะกระท าผด แลวแตกรณ และโดยทวไปตองปฏบตงานในหนาทใหเครงครดตามกฎหมาย กฎ ขอบงคบและ

ระเบยบแบบแผนของเรอนจ า ทณฑนคม นคมฝกอาชพ ทณฑสถานอนทตน งขนนตามกฎหมาย หรอสถานฝกและอบรม แลวแตกรณ

มาตรา ๘ ในการเกยวของกบผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม ขาราชการกรมราชทณฑตอง

ไมรบทรพยสนจากญาตมตรของผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรมไวใหบคคลดงกลาวแลว เวนแตทก าหนดไวในกฎขอบงคบ

ไมเปนสอตดตอโดยทางตรงหรอทางออมระหวางผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม กบญาตมตรของบคคลดงกลาวแลว เวนแตทก าหนดไวในกฎขอบงคบ

ไมรบหรอสญญาวาจะรบทรพยสนหรอประโยชนอยางใด ๆ จากผตองขง ผ ตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม หรอญาตมตรของบคคลเหลานน

ไมกลาวเทจ ยวเยา หรอทะเลาะววาทกบผตองขง ผตองกกกน และเดกในสถานฝกและอบรม

แสดงความเมตตากรณาแกผตองขง ผตองกกกน และเดกในสถานฝกและอบรม โดยชอบดวยกฎขอบงคบ

และโดยทวไป ตองประพฤตตนใหเปนตวอยางอนดงามแกผตองขง ผตองกกกน หรอเดกในสถานฝกและอบรม

มาตรา ๙ ขาราชการกรมราชทณฑมหนาทตกเตอนแนะน า และสงสอนผอยในบงคบบญชา และผอยในความควบคมใหมความประพฤตด และปฏบตโดยเครงครดตามกฎหมาย กฎ ขอบงคบและระเบยบแบบแผนของเรอนจ า ทณฑนคม นคมฝกอาชพ ทณฑสถานอนทตนงขนนตามกฎหมายหรอสถานฝกและอบรม

193 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ

หมวด ๒ โทษผดวนย

มาตรา ๑๐ ผใดประพฤตผดวนยตามพระราชบญญตนนอาจตองโทษตามกฎหมายวา

ดวยระเบยบขาราชการพลเรอนหรออาจตองโทษ (๑) ขง (๒) เพมเวรยาม (๓) กกบรเวณ โทษขง คอ ขงในทควบคมทสมควรแตเฉพาะคนเดยวหรอรวมกนหลายคน โทษเพมเวรยาม คอ ใหอยเวรยามรกษาการณนอกจากหนาทประจ าเพมขนนอก โทษกกบรเวณ คอ กกตวไวในบรเวณใดบรเวณหนงทสมควร มาตรา ๑๑ การลงโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนสถานไลออก

หรอปลดนนน ถาผกระท าผดเปนขาราชการชนนจตวาหรอเทยบเทาชนนจตวา ใหอธบดกรมราชทณฑมอ านาจไลออกหรอปลดได สวนการลงโทษสถานอน ๆ ใหรายงานไปยงผบงคบบญชาเหนอขนนไปตามล าดบจนถงอธบดกรมราชทณฑ ค าสงของอธบดกรมราชทณฑใหเปนทสด

มาตรา ๑๒ ผบงคบบญชาจะลงโทษขง เพมเวรยามหรอกกบรเวณไดครนงหนงไมเกนก าหนดในตารางตอไปนน

ผบงคบบญชา ผกระท าผดวนย ขง เพมเวรยาม

กกบรเวณ

รฐมนตรวาการกระทรวง พศด ผคม

- ๒๐ วน

๒๐ วน ๓๐ วน

๓๐ วน ๔๕ วน

ปลดกระทรวง, อธบด พศด ผคม

- ๑๕ วน

๑๕ วน ๒๐ วน

๒๐ วน ๓๐ วน

ผบญชาการเรอนจ า พศด ผคม

- ๑๐ วน

๑๐ วน ๑๕ วน

๑๕ วน ๒๐ วน

สารวตรเรอนจ า พศด ผคม

- ๗ วน

๗ วน ๑๐ วน

๑๐ วน ๑๕ วน

พศด หรอหวหนาสวนราชการทต ากวาพศด ผคม ๕ วน ๗ วน ๑๐ วน

ผบงคบบญชาและผกระท าผดวนยตามตารางนน หมายความตลอดถงขาราชการในต าแหนงทเรยกชออยางอน ซงมอ านาจหนาทเทยบกนไดดวย

รวบรวมโดย...ดาวเรอง หงษา..

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานราชทณฑ 194

หมวด ๓ การรกษาวนย

มาตรา ๑๓ ในการรกษาวนยขาราชการกรมราชทณฑตามพระราชบญญตนน ใหน าบทบญญตวาดวยการรกษาวนยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนมาใชบงคบโดยอนโลม

ผรบสนองพระบรมราชโองการ (ลงชอ)ป.พบลสงคราม นายกรฐมนตร

* พระราชกฤษฎกาแกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอ านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕

มาตรา ๑๐ ในพระราชบญญตวนยขาราชการกรมราชทณฑ พทธศกราช ๒๔๘๒ ใหแกไขค าวา “รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย” เปน “รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม”

หมายเหต : - เหตผลในการประกาศใชพระราชกฤษฎกาฉบบนน คอ โดยทพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดบญญตใหจดตนงสวนราชการขนนใหมโดยมภารกจใหม ซงไดมการตราพระราชกฤษฎกาโอนกจการบรหารและอ านาจหนาท ของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม นนนแลว และเนองจากพระราชบญญตดงกลาวไดบญญตใหโอนอ านาจหนาทของสวนราชการ รฐมนตรผด ารงต าแหนงหรอผซงปฏบตหนาทในสวนราชการเดมมาเปนของสวนราชการใหม โดยใหมการแกไขบทบญญตตาง ๆ ใหสอดคลองกบอ านาจหนาททโอนไปดวย ฉะนนน เพออนวตใหเปนไปตามหลกการทปรากฏในพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกาดงกลาว จงสมควรแกไขบทบญญตของกฎหมายใหสอดคลองกบการโอนสวนราชการ เพอใหผเกยวของมความชดเจนในการใชกฎหมายโดยไมตองไปคนหาในกฎหมายโอนอ านาจหนาทวาตามกฎหมายใดไดมการโอนภารกจของสวนราชการหรอผรบผดชอบตามกฎหมายนนนไปเปนของหนวยงานใดหรอผใดแลว โดยแกไขบทบญญตของกฎหมายใหมการเปลยนชอสวนราชการ รฐมนตร ผด ารงต าแหนงหรอผซงปฏบตหนาทของสวนราชการใหตรงกบการโอนอ านาจหนาท และเพมผแทนสวนราชการในคณะกรรมการใหตรงตามภารกจทมการตดโอนจากสวนราชการเดมมาเปนของสวนราชการใหมรวมทนงตดสวนราชการเดมทมการยบเลกแลว ซงเปนการแกไขใหตรงตามพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกาดงกลาวจงจ าเปนตองตราพระราชกฤษฎกานน