โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5...

57
แนวทางการดาเนินโครงการพระราชดาริด้านสาธารณสุข หลังจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้แจ้งแนวทางการดาเนินโครงการพระราชดาริด้าน สาธารณสุขให้ อปท ดาเนินการ ในส่วนของเทศบาล ก็จะเริ่มตั้งแต่ 1. แจ้งให้ คณะกรรมการหมู่บ้าน จัดเวทีประชุมคม พร้อมทั้งเขียนโครงการเพื่อขอรับเงินอุดหนุนมายัง เทศบาล ครับ 2 คณะกรรมการหมู่บ้านจะมีหนังสือขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ดังนี3 เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบจะตรวจสอบว่าเป็นไปตามหลักเกณฑ์ของระเบียบฯ ว่าด้วยเงินอุดหนุนและ หนังสือ กระทรวงมหาดไทย โครงการ อปท.แจ้งให้ คณะกรรมการการหมู ่บ้านจัดโครงการ คณะกรรมการหมู ่บ้านจัดเวทีประชาคม เพื่อคัดเลือกโครงการ จานวน 3 โครงการ คณะกรรมการหมู ่บ้าน จัดทาโครงการตามระเบียบฯว่าด้วยเงินอุดหนุน ส่ง อปท แผนพัฒนา คณะกรรมการสนับสนุนฯ จัดทาร่างแผนพัฒนา คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น+ ประชาคมท้องถิ่นระดับตาบลเห็นชอบแผน+สภาท้องถิ่น เห็นชอบ (อบต) ผู ้บริหารท้องถิ่นประกาศใช้ งบประมาณ โอนงบประมาณเพื่อตั้งจ่ายเป็นรายการใหม่(อานาจนายก/สภา) ขอรับความเห็นชอบจากสภาท้องถิ่น(เทศบาล) ขออนุมัติจากผู ้ว่าราชการจังหวัด(เทศบาล) เบิกจ่าย แจ้งอนุมัติงบประมาณ/ห้ามก่อหนี ้หรือเบิกจ่ายก่อนได ้รับเงินอุดหนุน จัดทาข้อตกลง / เบิกจ่าย/แจ้งหลักเกณฑ์การเบิกจ่าย/รายงานผล แต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผล/ติดตามและประเมินผล

Upload: others

Post on 13-Sep-2019

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

แนวทางการด าเนนโครงการพระราชด ารดานสาธารณสข

หลงจากกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดแจงแนวทางการด าเนนโครงการพระราชด ารดานสาธารณสขให อปท ด าเนนการ ในสวนของเทศบาล กจะเรมตงแต

1. แจงให คณะกรรมการหมบาน จดเวทประชมคม พรอมทงเขยนโครงการเพอขอรบเงนอดหนนมายงเทศบาล ครบ

2 คณะกรรมการหมบานจะมหนงสอขอรบการสนบสนนงบประมาณ ดงน

3 เจาหนาทผรบผดชอบจะตรวจสอบวาเปนไปตามหลกเกณฑของระเบยบฯ วาดวยเงนอดหนนและหนงสอ กระทรวงมหาดไทย

โครงการ

• อปท.แจงให คณะกรรมการการหมบานจดโครงการ

• คณะกรรมการหมบานจดเวทประชาคม เพอคดเลอกโครงการ จ านวน 3 โครงการ

• คณะกรรมการหมบาน จดท าโครงการตามระเบยบฯวาดวยเงนอดหนน สง อปท

แผนพฒนา

• คณะกรรมการสนบสนนฯ จดท ารางแผนพฒนา

• คณะกรรมการพฒนาทองถน+ ประชาคมทองถนระดบต าบลเหนชอบแผน+สภาทองถน เหนชอบ (อบต)

• ผบรหารทองถนประกาศใช

งบประมาณ

• โอนงบประมาณเพอตงจายเปนรายการใหม(อ านาจนายก/สภา)

• ขอรบความเหนชอบจากสภาทองถน(เทศบาล)

• ขออนมตจากผวาราชการจงหวด(เทศบาล)

เบกจาย

• แจงอนมตงบประมาณ/หามกอหนหรอเบกจายกอนไดรบเงนอดหนน

• จดท าขอตกลง / เบกจาย/แจงหลกเกณฑการเบกจาย/รายงานผล

• แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผล/ตดตามและประเมนผล

Page 2: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

4. นกวเคราะหจะท าบนทกถงประธานคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผน เพอนดประชมคณะกรรมการ และประชมคณะกรรมการฯ เพอจดท ารางแผนฯ เพอเพมเตมแผนจนจบกระบวนการ

5 การจดท างบประมาณ ซงใชวธการโอนงบประมาณ โดยอาศยระเบยบฯ ขอ 26 กรณทเปนเทศบาล ตองขอรบความเหนขอบจาก สภาเทศบาล ในการจายเงนอดหนน และ ขออนมตจากผวาราชการจงหวด โดยสงเรองผานนายอ าเภอ ในการจายจายเงนหมวดเงนอดหนน ตาม พรบ.เทศบาล ม .67 ทว อบต ไมตอง

6หลงจากอนมตงบประมาณเรยบรอยแลว ให

1.หนวยงานมหนงสอแจงให คณะกรรมการหมบานทราบ และหามกอหนหรอด าเนนโครงการไดรบเงน 2. เมอใกลถงก าหนดเวลาทจะด าเนนโครงการใหแจงใหคณะกรรมการหมบานมารบเงน โดยน าส าเนาบตรประชาชน ส าเนาสมดบญชเงนฝากธนาคาร และใบเสรจรบเงน การจายเงนจะใชวธการโอนเงนเขาบญช (ขอตกลงใหหนวยงานเปนผท า/กรณผรบเงนไมมใบเสรจรบเงน ให อปท จดท าใบส าคญรบเงน)

3 เมอหนวยงานผขอรบเงนอดหนนแลวใหแจงหลกเกณฑการใชเงนและรายงานผล

4 หนวยงานแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผล

5 เมอหนวยงานด าเนนโครงการเสรจสน ใหหนวยงานรายงานผล / สงส าเนาเอกสาร/สงคนเงน(ถาม)

6 คณะกรรมการตดตามและรายงานผล

ทงหมดเปนกระบวนการในการจดท าโครงการตามแนวพระราชด ารครบ หากเอกสารมขอผดพลาดหรอสงสยประการใด โปรดชแนะ ครบ ตดตอทาง Facebook : กรรมกร สกาก หรอ Facebook กลม เครอขายนกพฒนาทองถน

กรรมกร สกาก

27/02/61

Page 3: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

1 พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขถงฉบบท ๑๓ พ.ศ. ๒๕๕๒

2 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2559 3 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2541 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2 และ 3 ) พ.ศ. 2543

4 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2559

5 หนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสด ท มท 0808.2/ว 3616 ลงวนท 24 มถนายน 2559

6 หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559

7 หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมากท มท 0808.2/ว 2989 ลงวนท 31 พฤษภาคม 2560

8 หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0810.5/ว 109 ลงวนท 15 มกราคม 2561

9 หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0810.5/ว 1745 ลงวนท 31 สงหาคม 2561

10 หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 6247 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2561

11 หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 0357 ลงวนท 19 มกราคม 2561

Page 4: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ท /ว สานกงานเทศบาลตาบล ถนน อาเภอ จงหวด

มกราคม 2561

เรอง การรบของบประมาณหมวดเงนอดหนนสาหรบการดาเนนงานโครงการพระราชดารดานสาธารณสข

เรยน คณะกรรมการหมบานหมท

สงทสงมาดวย 1 หนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0810.5/ว 109 ลงวนท 15 มกราคม 2561 2 แบบโครงการขอรบเงนอดหนน จานวน 1 ชด

ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนแจงวาคณะกรรมการการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดกาหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนสาหรบการดาเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชดารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดทาประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดทาโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล โดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559

จงขอใหคณะกรรมการหมบานไดดาเนนการจดประชาคมหมบาน และเขยนโครงการตามรปแบบทสงมาพรอมน เพอขอรบเงนสนบสนนงบประมาณจากเทศบาล โดยสงโครงการภายในวนท 15 กมภาพนธ 2561 กรณทหมบานมความประสงคไมขอรบงบประมาณสาหรบการดาเนนโครงการ ใหแจงใหทราบดวยหนงสอพรอมแนบมตทประชมวาไมประสงคขอรบเงนอดหนนพรอมเหตผลในการไมขอรบเงนอดหนน จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นาย ) นายกเทศมนตรตาบล งาน โทร. ตอ โทรสาร ตอ

Page 5: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(แบบโครงการขอรบเงนอดหนน)

โครงการ 1. หลกการและเหตผล (สาเหตและความจาเปนตองมโครงการ)

2. วตถประสงคของโครงการ (แสดงความตองการใหเกดอะไรเพอประโยชนของประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทขอรบเงนอดหนน) 1 2

3 4

3. เปาหมายของโครงการ (เปนการคาดหวงลวงหนาในเชงปรมาณหรอเชงคณภาพถงผลทประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทขอรบเงนอดหนนไดรบ)

1 2

3 4

4. วธการดาเนนการ (การใหรายละเอยดในการดาเนนการ ทาอยางไรเพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลซงรวมถงระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑ หรอวธปฏบตในการใชจายเงน)

5. ระยะเวลาในการดาเนนงาน (ควรมระยะเวลาเรมตนและสนสดของโครงการ)

6. สถานทดาเนนการ (ควรระบสถานทใหชดเจน)

7.ผรบผดชอบโครงการ (ผใดหรอหนวยงานใดเปนผรบผดชอบ)

/8.งบประมาณ.....

Page 6: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

8. งบประมาณ 8.1 ขอรบเงนอดหนนจาก (องคการบรหารสวนจงหวด/เทศบาล/องคการบรหารสวนตาบล) จานวนเงน บาท ( ) รายละเอยดประมาณคาใชจายปรากฏตามเอกสารแนบทาย 8.2 งบประมาณในสวนของตนเองรวมสมทบ (เฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนและสวนราชการ ยกเวนเงนอดหนนทองคกรปกครองสวนทองถนไดรบไวเปนการเฉพาะตามกฎหมายซงตองตงงบประมาณอดหนนใหหนวยงานทขอรบเงนอดหนนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559 ขอ 7) 9. ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากโครงการน(กอใหเกดประโยชนกบประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทขอรบเงนอดหนนอยางไร)

1 2

3 4

ลงชอ ผเสนอโครงการ ( )

ตาแหนง (ผขอรบเงนอดหนน)

ลงชอ ผเสนอโครงการ

( ) ตาแหนง (ผขอรบเงนอดหนน)

ลงชอ ผเสนอโครงการ ( )

ตาแหนง (ผขอรบเงนอดหนน)

หมายเหต ผขอรบเงนอดหนนจะตองเขยนโครงการใหละเอยดเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนพจารณาวาเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559 หรอไม

Page 7: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(แบบประมาณการคาใชจาย)

รายละเอยดประมาณการคาใชจายแนบทาย โครงการ ลาดบท รายการคาใชจาย จานวนเงน(บาท) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

รวม (ตวหนงสอ)( ) หมายเหต ผขอรบเงนอดหนนจะตองแสดงรายละเอยดประมาณการคาใชจายเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนพจาณาวาอยในอานาจหนาทตามกฎหมายหรอไม

Page 8: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(แบบตวอยางหนงสอแจงผลการขอรบเงนอดหนน)

ท / ส านกงานเทศบาลต าบล ถนน อ าเภอ จงหวด มนาคม 2561 เรอง แจงผลการขอรบเงนอดหนน

เรยน คณะกรรมการหมบานหมท

อางถง หนงสอคณะกรรมการหมบาน เลขท ลงวนท กมภาพนธ 2561

ตามหนงสอทอางถง คณะกรรมการหมบาน หมท ไดเสนอโครงการ.................................................... เพอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากเทศบาลต าบล เปนเงน...........................บาท (................................................) ความละเอยดตามหนงสอทอางถง นน

บดน เทศบาลต าบล ไดตรวจสอบความถกตองและอนมตงบประมาณใหทานเรยบรอยแลว โดยตงงบประมาณไว เปนทเรยบรอยแลว จงขอแจงผลการพจารณาใหการสนบสนนอดหนนโครงการดงกลาวมาใหทานไดรบทราบ กอนถงก าหนดจะด าเนนกจกรรม เทศบาลต าบล จะแจงใหทานมารบเงนอดหนนดงกลาว ทงน เทศบาลขอแจงเงอนไขของการเบกจายเงนอดหนน ดงน

1. หามมใหหนวยงานทขอรบเงนอดหนนด าเนนการหรอกอหนผกพนกอนทจะไดรบเงนอดหนนจากเทศบาล

2. เทศบาล จะเบกจายเงนอดหนนดงกลาว เมอไดตรวจสอบสถานะการเงนและการคลงของเทศบาลแลว ปรากฏวามรายไดเพยงพอ จงจะพจารณาใหเงนอดหนนแกหนวยงานของทานตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ ขอแสดงความนบถอ (..................................) นายกเทศมนตรต าบล

ส านก/กอง.................. โทร............................ โทรสาร........................

Page 9: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(แบบตวอยางหนงสอแจงหนวยงานใหรบเงน) ท / ส านกงานเทศบาลต าบล ถนน อ าเภอ จงหวด มนาคม 2561 เรอง แจงการรบเงนอดหนนเพอด าเนนกจกรรม/โครงการตามแนวพระราชด าร

เรยน คณะกรรมการหมบานหมท

อางถง หนงสอส านกงานเทศบาลต าบล ท / ลงวนท มนาคม 2561

ตามหนงสอทอางถง ส านกงานเทศบาลต าบล แจงอนมตการขอรบเงนอดหนนกรณคณะกรรมการหมบาน ขอรบการสนบสนนงบประมาณจากเทศบาล เพอด าเนนกจกรรม/โครงการตามแนวพระราชด าร พรอมทงแจงเงอนไขของการเบกจายเงนอดหนน ใหคณะกรรมการทราบและถอปฏบต รายละเอยดตามหนงสอทอางถง นน

บดนใกลถงก าหนดเวลาทจะด าเนนกจกรรม/โครงการดงกลาวแลว เทศบาลต าบล จงขอใหทานพรอมคณะกรรมการ รวม 3 ทาน ใหเขาท าขอตกลงในการรบเงนอดหนน จากเทศบาลต าบล ในวนท มนาคม 2561 ณ กองสาธารณสขและสงแวดลอม ส านกงานเทศบาลต าบล ทงนใหทานน า

1 ส าเนาบตรประชาชน ของผรบเงน 2 ส าเนาสมดบญชเงนฝากธนาคาร ของหมบาน 3 ใบเสรจรบเงน (ถาม)

จงเรยนมาเพอพจารณาด าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ (..................................) นายกเทศมนตรต าบล

ส านก/กอง.................. โทร............................ โทรสาร........................

Page 10: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

เลขท /

บนทกขอตกลงการรบเงนอดหนน

เขยนท

วนท เดอน พ.ศ.

บนทกนท าขนเพอเปนขอตกลงในการด าเนนงานโครงการทไดรบเงนอดหนนจาก (ชอองคการบรหารสวนจงหวด/เทศบาล/องคการบรหารสวนต าบล) ระหวาง (ชอหนวยงานทขอรบเงนอดหนน) โดย ๑.นาย/นาง/นางสาว บานเลขท หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด ๒.นาย/นาง/นางสาว บานเลขท หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด ๓.นาย/นาง/นางสาว บานเลขท หมท ต าบล อ าเภอ จงหวด

ในฐานะ ต าแหนงผรบผดชอบโครงการ ซงตอไปในบนทกนเรยกวา “ผไดรบเงนอดหนน” ฝายหนงกบ (ชอองคการบรหารสวนจงหวด/เทศบาล/องคการบรหารสวนต าบล โดยนาย/นาง/นางสาว ในฐานะ นายกองคการบรหารสวนจงหวด / เทศบาล/องคการบรหารสวนต าบล ซงตอไปในบนทกนเรยกวา “ผใหเงนอดหนน” อกฝายหนง ทงสองฝายไดตกลงท าบนทกขอตกลงกน มรายละเอยดดงตอไปน ๑.ผไดรบเงนอดหนน ตกลงจะด าเนนการโครงการ ซงตอไปในบนทกนเรยกวา “โครงการ” ตามท ( ชอองคการบรหารสวนจงหวด/เทศบาล/องคการบรหารสวนต าบล ผใหเงนอดหนน ไดใหเงนอดหนน จ านวน บาท ( ) และผไดรบเงนอดหนนมเงนสมทบ จ านวน บาท ( ) ใหเปนไปตามวตถประสงค เปาหมาย แผนการด าเนนงานของโครงการตามเอกสารแนบทายบนทกขอตกลงน ตลอดจนหลกเกณฑและวธปฏบตตามทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ๒.หากผไดรบเงนอดหนนไมด าเนนการตามโครงการหรอด าเนนการไมเปนไปตามวตถประสงคของโครงการ หลกเกณฑและวธปฏบตทก าหนด ผไดรบเงนอดหนนยอนยอมคนเงนอดหนนทไดรบหรอเบกจายไปแลวหรอคาใชจายอนใด อนเกดจากการด าเนนการไมเปนไปตามวตถประสงคของโครงการหรอไมด าเนนการตามโครงการใหแกผใหเงนอดหนน โดยผใหเงนอดหนนมตองบอกกลาวหรอทวงถามเปนหนงสอแตอยางใดและผใหเงนอดหนนไมตองรบผดชอบคาใชจายใด ๆ ทเกดขน เวนแต การไมด าเนนการหรอด าเนนการไมเปนไปตามวตถประสงคของโครงการนน เกดจากเหตสดวสย พนวสย หรอเกดภยพบต ซงมไดเกดจากการกระท าของผไดรบเงนอดหนน

ใ น ก ร ณ ท ผ ไ ด ร บ เ ง น อ ด ห น น ไ ม ค น เ ง น อ ด ห น น ท ไ ด ร บ ห ร อ เ บ ก จ า ย ไ ป แ ล ว ร ว ม ท ง ค า ใ ช จ า ย อนใด ใหแกผใหเงนอดหนน ผไดรบเงนอดหนนยนยอมเสยดอกเบยตามอตราทกฎหมายก าหนดนบแตวนทไดรบเงนจากผใหเงนอดหนน รวมทงยนยอมใหผเงนอดหนนด าเนนคดไดตามกฎหมาย

๓.ผไดรบเงนอดหนนจะตองจดใหมระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑหรอวธปฏบตในการจะน าเงนอดหนนทไดรบจากองคกรปกครองสวนทองถนไปใชจายไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

/ 4 ผไดรบเงน

Page 11: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

-2-

๔.ผไดรบเงนอดหนนทมเงนรวมสมทบ เมอไดรบเงนอดหนนแลวในการด าเนนโครงการจะตองใชจายเงนงบประมาณของตนเองกอนเปนล าดบแรก

๕.ผไดรบเงนอดหนนยนยอมและยนดอ านวยความสะดวกใหคณะท างานทผใหเงนอดหนนแตงตงเขารวมตดตามและประเมนผลโครงการทไดรบเงนอดหนน

๖.เมอด าเนนการตามวตถประสงคของโครงการเสรจเรยบรอยแลว ผไดรบเงนอดหนนตองรายงานผลการด าเนนการพรอมรายงานการใชจายเงนและส าเนาใบเสรจรบเงนหรอเอกสารหลกฐานอนใหผใหเงนอดหนนทราบ ภายใน ๓๐ วน นบแตวนทโครงการแลวเสรจ และหากมเงนเหลอจายใหสงคน(ชอองคการบรหารสวนจงหวด/เทศบาล/องคการบรหารสวนต าบล พรอมการรายงานผลการด าเนนงานดงกลาว

หากผไดรบเงนอดหนนไมรายงานผลการด าเนนการ ผใหเงนอดหนนขอสงวนสทธทจะไมพจารณาสนบสนนงบประมาณใหในโอกาสตอไป และหากผไดรบเงนอดหนนไมคนเงนเหลอจาย ผไดรบเงนอดหนนยนยอมใหผใหเงนอดหนนด าเนนคดไดตามกฎหมาย พรอมยนยอมเสยดอกเบยตามทกฎหมายก าหนด

บนทกขอตกลงนท าขนเปนสองฉบบ มขอความถกตองตรงกน โดยมอบใหผไดรบเงนอดหนนหนงฉบบ และผ ใหเงนอดหนน หนงฉบบ

ทงสองฝายไดอานและมความเขาใจขอความตามบนทกขอตกลงนโดยตลอดแลว จงไดลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

(ลงชอ) ผใหเงนอดหนน (ลงชอ) ผไดรบเงนอดหนน

( ) ( ) ต าแหนง ต าแหนง

(ลงชอ) พยานผใหเงนอดหนน (ลงชอ) ผไดรบเงนอดหนน

( ) ( ) ต าแหนง ต าแหนง

(ลงชอ) พยานผใหเงนอดหนน (ลงชอ) ผไดรบเงนอดหนน

( ) ( ) ต าแหนง ต าแหนง

Page 12: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(ตวอยางหนงสอแจงหลกเกณฑการใชจายเงนอดหนน)

ท / ส านกงานเทศบาลต าบล ถนน อ าเภอ จงหวด มนาคม 2561 เรอง แจงหลกเกณฑการใชจายเงนอดหนน

เรยน คณะกรรมการหมบาน หมท

อางถง บนทกขอตกลงการรบเงนอดหนนโครงการ...........................................

สงทสงมาดวย แบบฟอรมรายงานผลการด าเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนน จ านวน ๑ ชด ตามทคณะกรรมการหมบาน หมท ไดรบการอดหนนงบประมาณจากเทศบาลต าบล เพอด าเนนการโครงการ....................................................เปนเงน...........................บาท (......................... ..............................................) ความละเอยดตามบนทกขอตกลง ทอางถง นน

เทศบาลต าบล ขอแจงหลกเกณฑการด าเนนการ ดงน 1. หนวยงานทรบเงนอดหนน จะตองน าเงนอดหนนทไดรบไปใชจายตามวตถประสงคของโครงการ

เทานน ไมสามารถน าไปใชเพอการอนได หากพบวาการด าเนนการไมเปนไปตามวตถประสงค หนวยงานทรบเงนอดหนนจะตองคนเงนทรบไปเตมจ านวนโดยเรว

2. หนวยงานทรบเงนอดหนน จะตองรายงานผลการด าเนนการ ตามแบบทสงมาดวยพรอมน พรอมจดสงส าเนาใบเสรจรบเงน และหรอเอกสารหลกฐานอนทเกยวของ (พรอมรบรองส าเนาถกตองในเอกสารทกฉบบ) ภายใน ๓๐ วน นบแตวนทโครงการแลวเสรจ และหากมเงนเหลอใหสงคนในคราวเดยวกน

3. เทศบาลไดมการแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลโครงการททานไดรบเงนอดหนน จงขอใหทานไดโปรดใหขอมล และอ านวยความสะดวกในการประสานงานแกคณะกรรมการดงกลาวดวย จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ (..................................) นายกเทศมนตรต าบล

ส านก/กอง.................. โทร............................ โทรสาร........................

Page 13: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

รายงานผลการด าเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนน

(องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนต าบล )

โครงการ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.

รายงาน ณ วนท เดอน พ.ศ.

๑.หนวยงานทขอรบเงนอดหนน ๒. งบประมาณ ๒.๑ งบประมาณของโครงการทไดรบเงนอดหนน บาท ๒.๒ งบประมาณทไดใชไปในการด าเนนงานโครงการ บาท ๒.๓ งบประมาณคงเหลอ บาท (ถาม) ๓. ผลการด าเนนการ ๓.๑ ผไดรบเงนอดหนนขอรายงานผลการด าเนนงานโครงการ ตามบนทกขอตกลงการรบเงนอดหนนเลขท / วนท เดอน พ.ศ. ไดเรมด าเนนการตามวตถประสงคของโครงการเมอวนท เดอน พ.ศ. และเสรจสนเรยบรอยแลว วนท เดอน พ.ศ. ๓.๒ ผไดรบรบเงนอดหนนขอสงส าเนาเอกสารใบเสรจรบเงนหรอเอกสารหลกฐานอนจ านวน ฉ บ บ จ านวนเงน บาท ( ) ของการด าเนนการตามโครงการทไดรบเงนอดหนนมาพรอมหนงสอนเพอใหหนวยงานทเกยวของตรวจสอบตอไป ๓.๓ ผไดรบเงนอดหนนขอสงเงนงบประมาณคงเหลอ (ถาม) จ านวน บ า ท ค น ม า พ ร อ ม ห น ง ส อ น ๓.๔ ประโยชนทประชาชนไดรบ (เขยนใหเหนวาเกดประโยชนกบประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทขอรบเงนอดหนนอยางไร) ๔. ผไดรบเงนอดหนนไมสามารถด าเนนการตามโครงการได เนองจาก จงขอสงเงนคน จ านวน บาท ( ) มาพรอมหนงสอน

ลงชอ ผรายงาน (ผไดรบเงนอดหนน) ( ) ต าแหนง

ลงชอ ผรายงาน (ผไดรบเงนอดหนน) ( ) ต าแหนง

ลงชอ ผรายงาน (ผไดรบเงนอดหนน) ( ) ต าแหนง

หมายเหต กรณองคกรประชาชนและองคกรการกศลลงนามไมนอยกวาสามคน

Page 14: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(ตวอยางค าสงแตงตงคณะท างานตดตามและประเมนผลการใชจายเงน)

ค าสงเทศบาลต าบล ท............./๒๕๖1

เรอง แตงตงคณะท างานตดตามและประเมนผลการใชจายเงนอดหนน -----------------------

ตามทเทศบาลต าบล ไดอดหนนงบประมาณใหแกคณะกรรมการหมบานหมท เพอด าเนนการโครงการ..................................................................... เปนเงน............. .......................................................... ....บาท (.......................................................................) นน เพอใหการด าเนนการเปนไปดวยความถกตองเรยบรอย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๕๙ จงแตงตงคณะกรรการตดตามและประเมนผลการใชจายเงนอดหนน โครงการ........................................................ ดงน

1. ..................................................... ต าแหนง............................. ประธานคณะกรรมการ 2. ..................................................... ต าแหนง............................. กรรมการ 3. ..................................................... ต าแหนง............................. กรรมการ/เลขานการ

ใหผทไดการแตงตง ด าเนนการตดตามผลการการด าเนนการโครงการ.................................... ของ..

(หนวยงาน/องคกร)..... จนแลวเสรจ แลวใหรายงานผบรหารทราบ หากหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไมด าเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคของโครงการ ใหเรยกเงนคนเทาจ านวนทอดหนนไปทงหมดคนโดยเรว

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป จนกวาการด าเนนการจะแลวเสรจ สง ณ วนท.................................................................. (..........................................) นายกเทศมนตรต าบล

Page 15: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(ตวอยางหนงสอแจงผลการด าเนนการและหลกฐานการใชจายเงนของหนวยงานทรบเงนอดหนน) ท ..................... หนวยงาน/องคกร..................... ............................................. .......(วน เดอน ป)................. เรอง ขอสงรายงานและหลกฐานการใชจายเงนอดหนนพรอมรายงานการด าเนนการ

เรยน นายกเทศมนตรต าบล

อางถง บนทกขอตกลงการรบเงนอดหนน ลงวนท..........................

สงทสงมาดวย ๑. แบบรายงานผล จ านวน ๑ ฉบบ ๒. หลกฐานการใชจายเงน จ านวน ๑ ชด ๒. เอกสารสรปผลการด าเนนการโครงการ จ านวน ๑ ชด ตามทคณะกรรมการหมบานหมท ไดรบอนมตเงนอดหนนจากเทศบาลต าบล เพอด าเนนการโครงการ.................................................................................. เปนเงน...........................................บาท (......................................................................) ตามบนทกขอตกลงการรบเงนอดหนนทอางถง นน บดน การด าเนนการโครงการดงกลาว ไดเสรจสนลงแลว จงขอจดสงแบบรายงานผล หลกฐานการใชจาย และเอกสารสรปผลการด าเนนการโครงการ เรยนมาพรอมน ทงน ในการใชจายเงนดงกลาว ปรากฏวาไมมเงนคงแตอยางใด / มเงนคงเหลอ จ านวน.................บาท (.......................................) ซงไดน าสงคนพรอมในคราวเดยวกนนแลว จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ (..................................) ประธานคณะกรรมการหมบานหมท

Page 16: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

แบบตดตามและประเมนผลการใชจายเงนอดหนนทไดรบจากเทศบาลต าบล

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ชอโครงการ …...............................................................…………………….

ชอหนวยงาน / กลม ……………...............….........................…………. วงเงนอดหนน …………………………. บาท (.................................................................................)

---------------------------- ตามค าสงเทศบาลต าบล ท......./๒๕๖1 ไดแตงตงคณะท างานตดตามและประเมนผลการใชจายเงนอดหนน โครงการ....................................................... ซงไดอดหนนใหแก......................... ............. บดน โครงการดงกลาวใหด าเนนการเสรจสนแลว คณะท างานฯ จงไดด าเนนการประเมนผลการใชจายเงนอดหนนดงกลาว โดยมรายละเอยดดงน ผลการตดตามและประเมนผล

1. รายการคาใชจายทมใชจายเงน ดงน

ท รายการ จ านวน (หนวย)

เปนเงน (บาท)

รวมเปนเงน (บาท)

รวมเปนเงน

2. การตรวจสอบการใชจายเงนและการด าเนนกจกรรม ท รายการ ถกตอง ไมถกตอง หมายเหต ๑ รายการคาใชจายทกรายการถกตองตามทไดรบอนมต ๒ มหลกฐานการเบกจายถกตอง ครบถวนทกรายการ ๓ มการด าเนนการครบถวนทกกจกรรมและบรรลตาม

วตถประสงคแลว

3. การตรวจสอบเงนเหลอจาย

( ) มเงนเหลอจาย......................บาท ( ) ไมมเงนเหลอจาย

Page 17: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

4. ขอเสนอแนะอน ๆ ............................................................................................................................. ................................................................................................................................... ............................................................................................................................. .................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................ ... คณะท างานตดตามและประเมนผล จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน เมอวนท..........................................

(ลงชอ)........................................ต าแหนง........................................ ประธานคณะกรรมการ (......................................)

(ลงชอ)........................................ต าแหนง........................................ คณะท างาน (......................................)

(ลงชอ)........................................ต าแหนง........................................ คณะท างาน (......................................)

Page 18: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ท /ว ททาการผใหญบานหมท ถนน อาเภอ จงหวด

กมภาพนธ 2561

เรอง ขอรบการสนบสนนงบประมาณหมวดเงนอดหนนสาหรบการดาเนนงานโครงการพระราชดารดาน

สาธารณสข

เรยน นายกเทศมนตรตาบล

อางถง หนงสอสานกงานเทศบาลตาบล ท / ลงวนท มกราคม 2561

สงทสงมาดวย โครงการขอรบเงนอดหนน จานวน 3 โครงการ

ตามหนงสอทอางถง สานกงานเทศบาลตาบล แจงใหคณะกรรมการหมบานจดทาประชาคมเพอคดเลอกโครงการตามแนวทางโครงการตามพระราชดารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาทแลวเขยนโครงการตามรปแบบทกาหนดสงใหสานกงานเทศบาลตาบล เพอขอรบเงนสนบสนนงบประมาณจากเทศบาล โดยสงโครงการภายในวนท 15 กมภาพนธ 2561 นน

คณะกรรมการหมบาน ไดจดทาเวทประชาคมเพอพจารณาคดเลอกโครงการดงกลาวแลวเมอวนท มกราคม 2561 มมตเหนชอบทจะดาเนนโครงการพระราชดา จานวน 3 โครงการ รายละเอยดตามสงทแนบมาพรอมน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นาย ) ประธานคณะกรรมการหมบานหมท โทร. ตอ โทรสาร ตอ

Page 19: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

บนทกขอความ สวนราชการ

ท / วนท กมภาพนธ 2561 เรอง ขอเพมเตมแผนพฒนาสป พ.ศ. 2561 - 2564

เรยน ปลดเทศบาล/นายกเทศมนตร

เรองเดม

1. กรมสงเสรมการปกครองทองถนแจงวาคณะกรรมการการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดกาหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนสาหรบการดาเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชดารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดทาประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดทาโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล โดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559

2. เทศบาลตาบล ไดแจงใหคณะกรรมการหมบาน จดเวทประชาคม เพอพจารณาคดเลอกโครงการตามแนวพระราชดาร จานวน 3 โครงการ และเขยนโครงการตามรปแบบกระทรวงมหาดไทยกาหนด เพอขอรบเงนสนบสนนงบประมาณจากเทศบาล โดยสงโครงการภายในวนท 15 กมภาพนธ 2561 ขอเทจจรง

คณะกรรมการหมบานหมท ตาบล อาเภอไดเสนอโครงการตามแนวทางพระราชดาร จานวน 3 โครงการ จากการตรวจสอบพบวา 1 โครงการ/กจกรรมทดาเนนการเปนอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน 2 หนวยงานทขอรบเงนอดหนนมอานาจหนาทในการดาเนนกจกรรม 3 ประชาชนในเขตพนทไดรบประโยชนจากโครงการ 4 คาใชจายทเบกจายเปนคาใชจายทองคกรปกครองสวนทองถนสามารถเบกจายได 5 มจายเปนเงนทนหมนเวยน

กฎหมาย/ระเบยบ

1 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2559 ขอ 4 องคกรปกครองสวนทองถนอาจตงงบประมาณใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไดภายใตหลกเกณฑดงน (1) โครงการทจะใหเงนอดหนนตองเปนภารกจทอยในอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตามกฎหมายและตองไมมลกษณะเปนเงนทนหมนเวยน

/ 2 ระเบยบ...

Page 20: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

-2-

2 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2559 ขอ 4 องคกรปกครองสวนทองถนอาจตงงบประมาณใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไดภายใตหลกเกณฑดงน (2) ประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตองไดรบประโยชนจากโครงการทจะใหเงนอดหนน

3 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2559 ขอ 4 องคกรปกครองสวนทองถนอาจตงงบประมาณใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไดภายใตหลกเกณฑดงน

(4) องคกรปกครองสวนทองถนใดเหนสมควรใหเงนอดหนนแกหนวยงานทขอรบเงนอดหนนใหนาโครงการทขอรบเงนอดหนนของหนวยงานดงกลาวบรรจไวในแผนพฒนาทองถน และตงงบประมาณไวในหมวดเงนอดหนนของงบประมาณรายจายประจาปหรองบประมาณรายจายเพมเตม หามจายจากเงนสะสม ทนสารองสะสม หรอเงนก

4 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2559 ขอ 8 หนวยงานทขอรบเงนอดหนนจากองคกรปกครองสวนทองถนจะตองดาเนนการภายใตหลกเกณฑดงน (1) เสนอโครงการขอรบเงนอดหนนซงตองเปนภารกจทอยในอานาจหนาทของหนวยงานทขอรบเงนอดหนนตามกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ หรอขอบงคบ โดยแสดงเหตผลและความจาเปนและรายละเอยดของกจกรรมในโครงการดงกลาว

5 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2559 ขอ 11 การเบกจายเงนขององคกรปกครองสวนทองถนทให เ งนอดหนนให เปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม 6 หนงสอกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 109 ลงวนท 15 มกราคม 2561 เรอง แนวทางการดาเนนโครงการตามแนวพระราชดารดานสาธารณสขเพมเตม ขอ 1 กรณองคกรปกครองสวนทองถนไดจดทาแผนพฒนาทองถน และจดทาเทศบญญตเรยบรอยแลว และไดรบการสนบสนนงบประมาณในรายการทไมไดปรากฏในแผนพฒนาทองถนและในเทศบญญต/ขอบญญตใหพจารณาดาเนนดงน 1.1 ใหดาเนนการแกไข การเพมเตมหรอการเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 และตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 6247 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2560 เรอง แนวทางการดาเนนการแผนพฒนาทองถนสป ( พ.ศ. 2561 – 2564) ขององคกรปกครองสวนทองถน ขอเสนอแนะ

เพอใหการสนบสนนงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนนใหกบคณะกรรมการหมบานใหเปนไปตามระเบยบ หนงสอสงการ เหนควรสงรายละเอยดโครงการดงกลาวให งานแผนและงบประมาณ ดาเนนการเพมเตมแผนพฒนาสป พ.ศ. 2561 – 2561 ตอไป

Page 21: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

-3-

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบโปรดลงนามหรอเหนควรประการใดโปรดพจารณาสงการ

(นาย ) ผอานวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

Page 22: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

บนทกขอความ สวนราชการ งานแผนและงบประมาณ สานกงานเทศบาลตาบล

ท ชพ 53101/ วนท กมภาพนธ 2561

เรอง ลงนามในหนงสอเชญประชม

เรยน เลขานการ/ประธานคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล

เรองเดม ตามทเทศบาลตาบล ไดประกาศใชแผนพฒนาสป 2561 – 2564 เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาและกรอบในการจดทางบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ รายจายประจาปงบประมาณเพมเตม หรอจายจากเงนสะสม เมอวนท 15 ธนวาคม 2559

ขอเทจจรง ปจจบนสภาพแวดลอม สภาพปญหาในพนท บรบททางสงคมไดมการเปลยนแปลง ทาใหแผนพฒนาทองถนทมอยไมสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง ประกอบกบคณะกรรมการการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดกาหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนสาหรบการดาเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชดารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดทาประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจด ทาโครงการเ พอขอรบเ งนอดหนนจากเทศบาล โดยถอปฏ บตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559 จงมความจาเปนตองเปลยนแปลง/เพมเตมแผนพฒนาสปใหถกตอง

กฎหมาย/ระเบยบ 1 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2559 ขอ ๔ ในระเบยบน *“แผนพฒนา” หมายความวา แผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน *“แผนพฒนาสป” หมายความวา แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ทกาหนดวสยทศน ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย และกลยทธ โดยสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอาเภอแผนพฒนาตาบล แผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน อนมลกษณะเปนการกาหนดรายละเอยดแผนงานโครงการพฒนา ทจดทาขนสาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาและใหหมายความรวมถงการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนสป *“โครงการพฒนา” หมายความวา โครงการทมวตถประสงคสนองตอแผนพฒนาทองถนสป ขององคกรปกครองสวนทองถนและดาเนนการเพอใหการพฒนาบรรลตามวสยทศนทกาหนดไว “การแกไข” หมายความวา การแกไขขอผดพลาดในแผนพฒนาหรอแผนการดาเนนงานให ถกตอง โดยไมทาใหวตถประสงคและสาระสาคญเดมเปลยนแปลงไป

/”การเพมเตม...........

Page 23: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

-2- “การเพมเตม” หมายความวา การเพมเตมแผนงาน โครงการทไมมอยในแผนพฒนาสป ใหปรากฏไวในแผนพฒนาสป “การเปลยนแปลง” หมายความวา การทาใหวตถประสงคและสาระสาคญของแผนพฒนาเปลยนแปลงไปจากเดม

2.ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2559 ขอ ๒๒ เพอประโยชนของประชาชน องคกรปกครองสวนทองถนอาจเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนสปได โดยใหดาเนนการตามขนตอน ดงน (๑) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถนจดทารางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงพรอมเหตผลและความจาเปนเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน (๒) คณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงเพอเสนอผบรหารทองถน (๓) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงและประกาศใชแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลง เพอใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอนแลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชตอไป” ในกรณแผนพฒนาทองถนสปมระยะเวลาการใชบงคบเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวนไมใหดาเนนการเพมเตมหรอเปลยนแปลง

3.ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2559 ขอ ๒4 ขอ ๒๔ ใหผบรหารทองถนประกาศใชแผนพฒนาทอนมตแลว และนาไปปฏบต รวมทงแจงสภาทองถน คณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ องคการบรหารสวนจงหวด อาเภอ หนวยงานทเกยวของ และประกาศใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนภายในสบหาวนนบแตวนทประกาศใชและปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

ขอเสนอแนะ

เหนควรนดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล เพอประชมจดทารางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงพรอมเหตผลและความจาเปนเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถนในวนท กมภาพนธ 2561 จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบโปรดลงนามในหนงสอทแนบมาพรอมนหรอเหนควรประการใดโปรดพจารณาสงการ

( ) ผชวยเลขานการคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล

Page 24: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ท ชพ / สานกงานเทศบาลตาบล ถนน อาเภอ จงหวด

กมภาพนธ 2561

เรอง ขอเชญประชม

เรยน คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล

สงทสงมาดวย 1. ระเบยบวาระการประชม จานวน 1 ฉบบ 2. สาเนารายงานการประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนเทศบาล ครงท 3/2560 จานวน 15 หนา

ตามทเทศบาลตาบล ไดประกาศใชแผนพฒนาสป 2561 – 2564 เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาและกรอบในการจดทางบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ เมอวนท 15 ธนวาคม 2559 แตปจจบนสภาพแวดลอม สภาพปญหาในพนท บรบททางสงคมไดมการเปลยนแปลง ทาใหแผนพฒนาทองถนทมอยไมสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง ดงนนเพอใหแผนพฒนาฯมความสมบรณถกตอง มแนวทางการพฒนาทชดเจนสอดคลองกบยทธศาสตรทวางไว จงจาเปนตองมการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาสป โดยกระบวนการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาจะเรมตงแตกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถนจดทารางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงพรอมเหตผลและความจาเปนเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน เมอ คณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงเพอเสนอผบรหารทองถน เมอผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงและประกาศใชแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลง

เพอใหเปนไปตามระเบยบดงกลาว จงเรยนเชญทานเขาประชมเพอจดทารางแผนพฒนาสป เพมเตม เปลยนแปลงครงท 3 พ.ศ. 2561 ในวนท กมภาพนธ 2561 ณ หองประชม 2 ชน 3 เวลา 10.00 น. สานกงานเทศบาลตาบล รายละเอยดตามระเบยบวาระการประชมทแนบมาพรอมน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและเขารวมประชมตามวน เวลา ดงกลาว

ขอแสดงความนบถอ

(นาย ) ประธานคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล

สานกปลดเทศบาล งานแผนและงบประมาณ

โทรศพท/โทรสาร

Page 25: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ระเบยบวาระการประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาลตาบลวงไผ

ครงท 1 /2561

วนท กมภาพนธ 2561 เวลา 10.00 น.

ณ หองประชม 2 ชน 3 สานกงานเทศบาลตาบล

********************************************

ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

1.1.....................................................................................................

1.2………………………………………………………………………………………….

1.3…………………………………………………………………………………………

ระเบยบวาระท 2 เรองรบรองรายงานการประชม

2.1 รายงานการประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผน เทศบาล ครงท 3/2560 จานวน 15 หนา

ระเบยบวาระท 3 เรองทเสนอใหทประชมทราบ

ระเบยบวาระท 4 เรองทเสนอใหทประชมพจารณา

๔.๑ รางแผนพฒนาสป เพมเตม เปลยนแปลงครงท 3 พ.ศ. 2561

ระเบยบวาระท 5 เรองอน ๆ

Page 26: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

1

รายงานการประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนา ครงท 1 /2561

เมอวนท กมภาพนธ 2561 เวลา 10.00 น. ณ หองประชม 2 ชน 3 สานกงานเทศบาล

******************************************** ผมาประชม 1 นาย ปลดเทศบาลตาบลxxxx 2 นางสาว หวหนาสานกปลดเทศบาล

3 นาย หวหนาฝายบรหารงานสาธารณสข รกษาราชการแทน ผอานวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

4 นาง หวหนาฝายบรหารการศกษา รกษาราชการแทน ผอานวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

5 นาง ผอานวยการกองคลง 6 นาย ผอานวยการกองชาง 7 นาย ตวแทนประชาคมชมชนบานxxxx 8 นาย ตวแทนประชาคมชมชนวดxxxx 9 นาง ตวแทนประชาคมชมชนบานxxxxx 10 นาย นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 11 นางสาว นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ผไมมาประชม - ผเขารวมประชม เรมประชมเวลา 10.00 น เมอทประชมพรอม นาย ปลดเทศบาลตาบลxxxx ประธานคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล ทาหนาทประธานในการประชมไดกลาวเปดประชมและดาเนนการประชมตามระเบยบวาระดงน ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ นาย ประธานทประชม

วนนเปนการประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล เพอจดทาแผนพฒนาสป พ.ศ. 2561 – 2564 เพมเตม เปลยนแปลง ครงท 3พ.ศ. 2561 ซงเปนการประชมครงแรกของคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาลตาบลxxxx ซงไดนายกเทศมนตรตาบลxxxxไดแตงตงโดยอาศยอานาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 9 ตามคาสงเทศบาลตาบลxxxx ท 510 / 2560 ลงวนท 10 ตลาคม 2560 โครงสรางของคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาลตาบลxxxx จะมโครงสราง 2 สวนใหญ ๆ คอ คณะกรรมการทเปนไปโดยตาแหนง กบ

Page 27: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

2

คณะกรรมการทไดมาจากการคดเลอก จานวน 3 ทาน ซงผานการคดเลอกโดยประชาคมทองถนระดบตาบลเมอวนท 3 ตลาคม 2560 จานวน 3 ทาน ไดแก นาง ผแทนประชาคมชมชนบานxxxx นาย ผแทนประชาคมชมชนวดxxxx และนาย ผแทนประชาคมชมชนบาน คณะกรรมการทมาจากตาแหนง คอ นาย ปลดเทศบาลตาบลxxxx จะเปนประธานคณะกรรมการโดยตาแหนง และม กรรมการโดยตาแหนงไดแก นาย หวหนาฝายบรหารงานสาธารณสข รกษาราชการแทนผอานวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม นาง หวหนาฝายบรหารการศกษา รกษาราชการแทน ผอานวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม นาง ผอานวยการกองคลง นาย ผอานวยการกองชาง กรรมการและเลขานการโดยตาแหนงคอ หวหนาสวนการบรหารทมหนาทในการจดทาแผน คอ นางสาว หวหนาสานกปลดเทศบาล ผชวยเลขานการ โดยตาแหนงคอ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผนหรอพนกงานสวนทองถนทผบรหารทองถนมอบหมาย ไดแก นาย นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ และ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาลมหนาท ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 9 คอ มหนาทจดทารางแผนพฒนาใหสอดคลองกบแนวทางทคณะกรรมการพฒนาทองถนกาหนด จดทารางแผนดาเนนงาน และ จดทารางขอกาหนดขอบขายและรายละเอยดของงาน วนนเปนการประชม เพอจดทารางแผนพฒนาสป พ.ศ. 2561 -2564 เพมเตม เปลยนแปลง ครงท 3 พ.ศ. 2561 เพอเพมเตม หรอเปลยนแปลงโครงการตาง ๆ ในแผนพฒนาสปใหสอดคลองกบสภาพปญหา ความตองการของประชาชน และนโยบายของรฐบาลทเปลยนไป

ทประชม รบทราบ ระเบยบวาระท 2 เรองรบรองรายงานการประชม นาย ประธานทประชม

รบรองรายงานการประชมครงท 3 /2560 เมอวนท 13 กนยายน 2560 จานวน 15 หนา เปนการประชมเพอจดทาแผนการดาเนนงาน และเพมเตม เปลยนแปลงแผนพฒนาสป พ.ศ.2561 - 2564 เพมเตม เปลยนแปลง ครงท 1 พ.ศ. 2560 ฝายเลขานการทประชมไดจดทารายงานการประชม ซงไดสงใหคณะกรรมการพจารณาพรอมหนงสอเชญประชม ขอใหทประชมรวมกนตรวจรายงานการประชม หากมขอผดพลาดใหแจงทประชมเพอแกไขใหถกตอง ทประชมมขอความใดทแกไขหรอไม ถาไมม ขอมตรบรองรายงานการประชม

มตทประชม รบรอง(คะแนนเปนเอกฉนท) ระเบยบวาระท 3 เรองทเสนอใหทประชมทราบ นาย 3.1 สรประเบยบหนงสอส งการ ท เ กยวของในการเ พมเตมหรอ

Page 28: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

3

ประธานทประชม เปลยนแปลงแผนพฒนาสป เชญเจาหนาททเกยวของ นาย ผชวยเลขานการ

ในการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาสป จะมกฎหมายหรอระเบยบ หนงสอสงการตาง ๆ ทเกยวของดงน

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2559 ขอ ๔ ในระเบยบน จะใหคานยามของคาวา แผนพฒนา แผนพฒนาสป โครงการพฒนา การแกไข การเปลยนแปลง การเพมเตม โดยมคานยามดงน “แผนพฒนา” หมายความวา แผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน “แผนพฒนาสป” หมายความวา แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ทกาหนดวสยทศน ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย และกลยทธ โดยสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอาเภอแผนพฒนาตาบล แผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน อนมลกษณะเปนการกาหนดรายละเอยดแผนงานโครงการพฒนา ทจดทาขนสาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาและใหหมายความรวมถงการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนสป “โครงการพฒนา” หมายความวา โครงการทมวตถประสงคสนองตอแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถนและดาเนนการเพอใหการพฒนาบรรลตามวสยทศนทกาหนดไว “การแกไข” หมายความวา การแกไขขอผดพลาดในแผนพฒนาหรอแผนการดาเนนงานใหถกตอง โดยไมทาใหวตถประสงคและสาระสาคญเดมเปลยนแปลงไป “การเพมเตม” หมายความวา การเพมเตมแผนงาน โครงการทไมมอยในแผนพฒนาสปใหปรากฏไวในแผนพฒนาสป “การเปลยนแปลง” หมายความวา การทาใหวตถประสงคและสาระสาคญของแผนพฒนาเปลยนแปลงไปจากเดม

ขนตอนในการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาสปมหลกเกณฑทสาคญคอ เพอประโยชนของประชาชน จงจะเพมเตมหรอเปลยนแปลงได โดยจะอาศยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ. 2559 ขอ ๒๒ เพอประโยชนของประชาชน องคกรปกครองสวนทองถนอาจเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนสปได โดยใหดาเนนการตามขนตอน ดงน (๑) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถนจดทารางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงพรอมเหตผลและความจาเปนเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน (๒) คณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงเพอเสนอผบรหารทองถน

Page 29: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

4

(๓) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงและประกาศใชแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลง เพอใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอนแลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชตอไป” ในกรณแผนพฒนาทองถนสปมระยะเวลาการใชบงคบเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวนไมใหดาเนนการเพมเตมหรอเปลยนแปลง

แผนพฒนาสปเมอจดทาเสรจตองนาไปปฏบต หลกการคอทาแผนตองนาไปดาเนนการ ตามเจตนารมยของการเพมเตมหรอเปลยนแปลง เชน โครงการตามแนวพระราชดารทจะอดหนนใหคณะกรรมการหมบาน การนาไปปฏบตคอ เอาแผนไปตงงบประมาณ โดยการโอนงบประมาณรายจาย รวมถงการแจงใหหนวยงานทเกยวของตาง ๆ โดยอาศยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 แกไขเพมเตม พ.ศ.2559 ขอ ขอ ๒๔ ใหผบรหารทองถนประกาศใชแผนพฒนาทอนมตแลว และนาไปปฏบต รวมทงแจงสภาทองถน คณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ องคการบรหารสวนจงหวด อาเภอ หนวยงานทเกยวของ และประกาศใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนภายในสบหาวนนบแตวนทประกาศใชและปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

หลกการนาแผนพฒนาทองถนไปใชคอแผนพฒนาทองถนปใดใหใชเปนกรอบในการจดทางบประมาณในปนน ซงเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2559 ขอ ๒๕ ใหองคกรปกครองสวนทองถนใชแผนพฒนาทองถนสปเปนกรอบในการจดทางบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม และงบประมาณจากเงนสะสมในชวงของแผนนน รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการพฒนาทกาหนดไวในแผนพฒนาทองถนสป

หลกแนวความคดของการจดทางบประมาณรายจายประจาปเพมเตม มอยสองประเดนใหญ ๆ คอ ตงงบประมาณรายจายเพม เนองจากไดรบเงนบางประเภททเราไมไดตงไว กบ มเงนงบประมาณทไดรบสงกวาประมาณการทตงไว เทานน ประเดนท 1 จะไมเกดขนเนองจาก กระทรวงมหาดไทยไดแจงใหทกแหงตงประมาณการรายรบไวครบทกหมวดแลว สวนกรณทรายรบจะสงกวาประมาณการทตงไว จะเกดขนในชวงปลายปงบประมาณเทานน ดงนน หากกองงานใดจะเพมเตมแผนพฒนา โดยคาดหวงวาจะใชเงนกรณน คงเปนสงยาก

สาหรบกองทจะขอเพมเตมแผนพฒนาสป 2561 – 2564 เพอนาไปใชการจายเงนสะสมตาม หนงสอ กระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0808.2/ว 6222 ลงวนท 31 ตลาคม 2559 เรอง การกาหนดหลกเกณฑการใชจายเงนสะสมขององคกรปกครองสวนทองถน ตามมาตรการสนบสนนการพฒนาโครงสรางพนฐาน เศรษฐกจและสงคมภายในทองถน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 13

Page 30: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

5

กนยายน 2559 และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0808.2/ว 7272 ลงวนท 26 ธนวาคม 2560 เรอง แนวทางการใชจายเงนสะสมขององคกรปกครองสวนทองถนเพอสนบสนนนโยบายของรฐบาลในการสรางความเขมแขงใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0808.2/ว 0512 ลงวนท 29 มกราคม 2561 เรอง เรงรดการเบกจายเงนตามแนวทางการใชจายเงนสะสมขององคกรปกครองสวนทองถนเพอสนบสนนนโยบายของรฐบาลในการสรางความเขมแขงใหแกองคกรปกครองสวนทองถน สรปวา กระทรวงมหาดไทย การกาหนดหลกเกณฑการใชจายเงนสะสมขององคกรปกครองสวนทองถน ตามมาตรการสนบสนนการพฒนาโครงสรางพนฐาน เศรษฐกจและสงคมภายในทองถน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 13 กนยายน 2559 โดยสรปคอ ใหนาเงนสะสมไปจายในโครงการเกยวกบ โครงสรางพนฐาน พฒนาแหลงนาอปโภค-บรโภค พฒนาตลาดทองถน การจดการขยะมลฝอย การสงเสรมคณภาพชวต การศกษา การดาเนนตามปรญชาเศรษฐกจพอเพยง สนบสนนการทองเทยว บารงสนามกฬาหรอสถานทพกผอนหยอนใจ และ การซอมแซมโครงการพนฐาน โดยใหสารองเปนคาใชจายดานบคคล 6 เดอน คาเบยยงชพสาหรบผสงอาย พการ และ เอดส จานวน 3 เดอน สารองจายสาหรบกรณสาธารณภยรอยละ 10 แตสาระสาคญของการจายเงนสะสมในครงนเพอกระตนเศรษฐกจ และสรางความเขมแขง จงไดขอเวนการปฏบตตามระเบยบวาดวยการพสดฯ แตตองกอหนผกพนภายในวนท 20 เมษายน ดงนน หากกองใด ตองการเพมเตมแผนพฒนา เพอนาโครงการไปจายจากเงนสะสม ควรคานงถงระยะเวลาในการดาเนนการดวยวา โครงการดงกลาวสามารถดาเนนการใหเสรจสนไดภายในระยะเวลาอนสน

การเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนตองปฏบตตามแนวทางปฏบตสาหรบการจดทาโครงการตามแผนพฒนาทองถนสป ดานการจดทาแผนพฒนาทองถน ดานการแกไข ดานการเพมเตม ดานการเปลยนแปลง ดานการลงรายละเอยดตามแบบบญชโครงการพฒนาทองถนตามหนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0810.3/ ว 1617 ลงวนท 16 สงหาคม 2560 หลาย ๆ ทานคดวาจะมผลตามกฎหมายหรอไม เนองจากเปนหนงสอสงการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน มใชของกระทรวงมหาดไทย ขอเรยนใหทราบวา หนงสอดงกลาว กระทรวงมหาดไทยไดมหนงสอ กระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 6247 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2560 โดยใหใชหนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสดท มท 0810.3/ว 1617 ลงวน ท 16 สงหาคม 2560 เปนแนวทางปฏบต พรอมทงให อานาจ นายกเทศมนตรมอานาจในการแกไขแผนพฒนาทองถน ตาม “ราคากลาง” แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

กระบวนการเพมเตมแผนพฒนาสปนอกจากตองไปเปนตามระเบยบฯ และหนงสอสงการของกระทรวงมหาดไทยแลว สงหนงทควรนามาประกอบการพจารณาคอ เอกสารแนวทางการทางาน ชอวา ตป.1 (แบบการตรวจตดตามและ

Page 31: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

6

ประเมนผลแผนพฒนาทองถนในเชงปรมาณ (Quantity) จานวน 129 ขอ ซงกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดออกนเทศภาคละ 1 จงหวด เชน ภาคเหนอนเทศทจงหวดเชยงใหม ภาคอสาน นเทศทอดรธาน ภาคใตนเทศทจงหวดนครศรธรรมราช มาแลวในป 2560 สวนป 2561 ภาคใตจะนเทศท จงหวดระนอง สรปสนๆประกอบการพจารณาวากรณใดจะใชแกไข กรณใดใชเปลยนแปลง กรณใดใชเพมเตมดงน การแกไข ใชกบกรณทมการแกไขขอผดพลาดเลกนอย การเพมเตม คอ การเพมเตม แผนงานหรอโครงการทไมมในแผนเดมใหม การเปลยนแปลง คอ การทาใหวตถประสงคและสาระสาคญของแผนพฒนาเปลยนแปลงไปจากเดม เมอพจารณาจากระเบยบ หนงสอสงการตาง ๆ สรปวา หลกการเพมเตม เปลยนแปลงแผนพฒนาสป ทจะเพมเตมในป 2561 มหลกเกณฑทสาคญคอ

- ทาเพอประโยชนของประชาชน (ระเบยบขอ 22) - เพมเตม หรอเปลยนแปลงแผนแลวตองนาไปปฏบต (ระเบยบขอ 24)

ดงนนเมอเพมเตมแผนพฒนาหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาแลวตองนาไปปฏบตตามระเบยบขอ 24 คาวาการนาแผนพฒนาไปสการปฏบตคอ การแปลงโครงการพฒนาทอยในแผน ซงเปนกระดาษเปนงบประมาณหรอเงน เพอนาไปสการแกไขปญหานนเอง ดงนนกอนทจะทาการเพมเตมแผนหรอเปลยนแปลงแผนพฒนา ตองคานงวา จะนาไปแผนพฒนาทเปลยนแปลงไปสการปฏบตอยางไร อาจจะทาเปนงบประมาณรายจายเพมเตม โอนตงจายรายการใหม จายขาดเงนสะสม หรอ ทนสะสม หรอ นาไปขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ

รปแบบชองแผนพฒนาสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลง จะเปนตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 ไดกาหนดรปแบบไวดงน แบบ ผ.01 เปนแบบบญชโครงการพฒนาทองถนทองคกรปกครองสวนทองถนนาโครงการทองคกรปกครองสวนทองถนตองการดาเนนการเอง มาบรรจโดยตองนาไปจดทางบประมาณรายจาย งบประมาณรายจายเพมเตม หรอ จายจากเงนสะสม แบบ ผ.02 เปนแบบบญชโครงการพฒนาทองถน ทองคกรปกครองสวนทองถนนาโครงการทองคกรปกครองสวนทองถนตองการตงงบประมาณอดหนนใหองคกรปกครองสวนทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจ องคกรประชาชน ไปบรรจ โดยโครงการทปรากฏในแบบ ผ.02 องคกรปกครองสวนทองถน ไมสามารถนาไปจดทาหรอดาเนนการตงงบประมาณรายจายเพอดาเนนการเองได แบบ ผ.03 เปนแบบบญชโครงการพฒนาทองถนทองคกรปกครองสวนทองถนนาโครงการทองคกรปกครองสวนทองถนมความประสงคจะขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคการบรหารสวนจงหวด โดยจดสงโครงการใหกบ

Page 32: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

7

คณะกรรมการประสานแผนฯ ระดบอาเภอ แบบ ผ.03/1 เปนแบบทคณะกรรมการประสานแผนฯ ระดบอาเภอ สงใหกบองคการบรหารสวนจงหวด แบบ ผ.04 เปนแบบทองคการบรหารสวนจงหวด นาโครงการของ อบต. เทศบาล นาโครงการทผานคณะกรรมการประสานแผนฯ ระดบอาเภอมาบรรจ แบบ ผ.05 เปนแบบบญชโครงการพฒนาทองถนทองคกรปกครองสวนทองถนนาโครงการทองคกรปกครองสวนทองถนมความประสงคจะขอรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวด โดยเสนอขอประสานโครงการพฒนาจงหวด เพอบรรจไวในแผนพฒนาจงหวด/แผนปฏบตราชการประจาป แบบ ผ.06 เปนแบบบญชโครงการพฒนาทองถนทองคกรปกครองสวนทองถนนาโครงการทองคกรปกครองสวนทองถนทดาเนนการโดยไมไดใชจายเงนงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนแตอยางใด แบบ ผ.07 เปนแบบบญชสรปโครงการพฒนาแผนพฒนาสป แบบ ผ.08 เปนบญชครภณฑ โดยการลงรายการใหลงแผนงานตามรปแบบและรายการจาแนกประเภทรายรบ – รายจาย งบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ หมวด ใหลงรายการตามหมวดครภณฑ ตามหนงสอ กรมสงเสรมการปกครองทองถน ท มท 0808.2/ว 1248 ลงวนท 27 มถนายน 2559 ประเภท ใหลงประเภทครภณฑตามรายชอ ตามหนงสอ กรมสงเสรมการปกครองทองถน ท มท 0808.2/ว 1248 ลงวนท 27 มถนายน 2559 วตถประสงคใหบอกถงการวางแผนไวเพอตองการทาอะไร เปาหมาย หรอผลผลตของครภณฑ ใหแสดงรายละเอยด จานวน สถานทตง ขนาด ปรมาณหรอคณลกษณะทจาเปน

อกสงหนงทควรคานงถงในการเพมเตมแผนพฒนานอกจากการนาแผนไปสการปฏบตหรอเรองงบประมาณแลว คอกระบวนการมสวนรวมของประชาชนกระบวนการเพมเตม เปลยนแปลงแผนพฒนา หลงจากคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาไดทารางแผนพฒนาสปทเปลยนแปลง เพมเตมแลว จะตองนาไปผานกระบวนการจดทาเวทประชาคม ซงหากมการเพมโครงการในชมชนใด กตองผานเวทประชาคมในชมชนนน หลงจากนนมาจดเวทประชาคมระดบตาบลอกครง ซงหากเรามเพมเตมแผนแบบไมมการคานงถงการนาไปใช วนนจดประชาคมเพอเพมแผนพฒนา แตกไมไดดาเนนการ กประชาคมใหม ซอยเดม ๆ ขอยายไปทาปหนา ประชาชนกจะเกดความเบอหนาย ไมคอยใหความรวมมอในกจกรรม ดงนน การเพมแผน ควรทาแลวประชาชนไดรบประโยชน เพมแผนแลวนาไปปฏบตจรง ในโอกาสน ขอแจงใหทราบถงเรองการจดเวทประชาคม หลงจากทกกองขอเพมเตมแผนพฒนาแลว กตองจดเวทประชาคม แตกอนจดตองกาหนดสดสวนในการจดทาเวทประชาคมกอน โดยทานนายกเทศมนตร จะเรยกประชม รองนายกเทศมนตร เพอกาหนดสดสวนประชาคม ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0808.2/ว 0600 ตวอยางการสดสวนเวทประชาคมระดบชมชนสกชมชน เชน หากมการเพมเตมแผนพฒนาในชมชนวดเขาถลม กตองมากาหนดสดสวนในการจดทาเวทประชาคม ของชมชนวดxxxxx โดยสดสวนประกอบดวย

Page 33: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

8

(1) สมาชกสภาเทศบาลตาบลในเขตเลอกตงในชมชน จานวน 6 คน (2) ประธานชมชนในชมชน/ผใหญบานในหมบาน (3) หวหนาสถานอนามย/ผอานวยการโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล/ผอานวยการโรงพยาบาล ทมหนวยงานตงอยในชมชนนน ของชมชนเขาถลมไมม (4) ผอานวยการโรงเรยนของรฐ/เอกชน หรอหวหนาหนวยการศกษาอนๆ ทมหนวยงานตงอยในชมชนนน ทกคน กจะเปน ผอ.โรงเรยนเมองชมพรบานเขาถลม กบ ผอ.วทยาลยสารพดชาง (5) หวหนาสวนหรอตวแทนราชการ/รฐวสาหกจ ทมหนวยงานตงอย ในชมชนนน ตามจานวนทผบรหารทองถนเหนสมควร (6) คดเลอกจากกรรมการชมชนในเขตชมชนนน จานวน 2 คน คดเลอกจากผชวยผใหญบาน สารวตรกานน แพทยประจาตาบล ในเขตชมชนนนจานวน 2 คน (7) คดเลอกจากอาสาสมครสาธารณสขประจาชมชนนน(อสม.) จานวน 2 คน (8) คดเลอกจากสมาชกอาสาปองกนภยฝายพลเรอน (อ.ป.พ.ร.) ในชมชนนน จานวน 2 คน (9) คดเลอกจากคณะกรรมการกองทนชมชนเมอง ในชมชนนน จานวน 2 คน (10) คดเลอกจากกลมอาชพตางๆ เชน กลมเกษตรกร/เกษตรกาวหนา/กลมสตร/กลมหตถกรรม/กลมแปรรป เปนตน ในชมชนนน จานวน 5 คน (11) คดเลอกจากผทรงคณวฒ/ปราชญชมชน ในชมชนนน จานวน 2 คน (12) คดเลอกจากอาสาพฒนาชมชน อาสาสมครประชาสงเคราะห เยาวชน หมอดน กลมพลงทางสงคมอนๆ ในชมชนนน จานวน 5 คน (13) คดเลอกจากชมรมผสงอาย ในชมชนนน จานวน 2 คน (14) คดเลอกจากองคกรทางธรกจ/ชมรมธรกจ/การคา/การลงทนอตสาหกรรม/การทองเทยว ในชมชนนน จานวน 2 คน (15) คดเลอกจากสอมวลชน 1 คน (16) ประธานหอการคาจงหวด ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด (17) คดเลอกจากบคคลหรอกลมบคคลอนๆ ตามทเทศบาลตาบลไดกาหนดขนเพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมในพนทมากทสด จานวนคนจะตองไมนอยกวารอยละ 5ของประชากรทมสทธเลอกตงในชมชนนน หรอจะตองไมนอยกวารอยละ 10 ของตวแทนจานวนครวเรอนในชมชนนน (เลอกอยางใดอยางหนง) นนคอสดสวนประชาคมททานนายกเทศมนตร/รองนายกเทศมนตร/ผอานวยการกองทกทานตองชวยกนเลอกใหครบทกชมชนทมโครงการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนา หลงจากนน กมากาหนดสดสวนในการจดทาเวทประชาคมระดบตาบล ซงประกอบดวย (1) สมาชกสภาเทศบาลตาบลทกคน (2) ทองถนอาเภอ ในอาเภอทเทศบาลตาบลตงอยในเขตอาเภอนน

Page 34: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

9

(3) ปลดอาเภอประจาตาบลหรอปลดอาเภอผประสานงานตาบล ชมชน หรอ อปท.นนๆ (4) คดเลอกจากประธานชมชนในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน คดเลอกจากผใหญบานในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน (5) คดเลอกจากหวหนาสถานอนามย/ผอานวยการโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล/ผอานวยการโรงพยาบาล ทมหนวยงานตงอยในเขตเทศบาลตาบล จานวน 3 คน (6) คดเลอกจากผอานวยการโรงเรยนของรฐ/เอกชน หรอหวหนาหนวยการศกษาอนๆ ทมหนวยงานตงอยในเขตเทศบาลตาบล จานวน 3 คน (7คดเลอกจากหวหนาสวนหรอตวแทนราชการ/รฐวสาหกจ ทมหนวยงานตงอยในเขตเทศบาลตาบล จานวน 3 คน *นอกจาก (5) (6) (8) คดเลอกจากกรรมการชมชนในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน คดเลอกจากผชวยผใหญบาน สารวตรกานน แพทยประจาตาบลในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน (9) คดเลอกจากอาสาสมครสาธารณสขประจาชมชน (อสม.) ในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน (10) คดเลอกจากสมาชกอาสาปองกนภยฝายพลเรอน (อ.ป.พ.ร.)ในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน (11) คดเลอกจากคณะกรรมการกองทนชมชนเมอง ในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน (12) คดเลอกจากกลมอาชพตางๆ เชน กลมเกษตรกร/เกษตรกาวหนา/กลมสตร กลมหตถกรรม กลมแปรรป เปนตน ในเขตเทศบาลตาบล จานวน 5 คน (13) คดเลอกจากผทรงคณวฒ/ปราชญชมชน ในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน (14) คดเลอกจากอาสาพฒนาชมชน อาสาสมครประชาสงเคราะห เยาวชน หมอดน กลมพลงทางสงคมอนๆ ในเขตเทศบาลตาบล 5 คน (15) คดเลอกจากชมรมผสงอาย ในเขตเทศบาลตาบล จานวน 2 คน (16) คดเลอกจากองคกรทางธรกจ/ชมรมธรกจ/การคา/การลงทนอตสาหกรรม/การทองเทยว ในเขตเทศบาลตาบล จานวน 4 คน (17) คดเลอกจากสอมวลชน ในเขตเทศบาลตาบล จานวน1 คน (18) ประธานหอการคาจงหวด ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด (19) คดเลอกจากบคคลหรอกลมบคคลอนๆ ตามทเทศบาลตาบลไดกาหนดขนเพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมในพนทมากทสด จานวนคนจะตองไมนอยกวารอยละ 2ของประชากรทมสทธเลอกตงในเทศบาลตาบลนน หรอจะตองไมนอยกวารอยละ 5 ของตวแทนจานวนครวเรอนในเทศบาลตาบลนน (เลอกอยางใดอยางหนง)

เมอไดสดสวนครบตามกาหนดกตองประกาศสดสวนไวอยางนอย 3 วน จง

Page 35: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

10

เรมทาประชาคม แลวนารางแผนทผานเวทประชมคมแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาเทศบาลใหความเหนชอบ กอนใหนายกเทศมนตรประกาศใช

ในการจดเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถน เพอประโยชนของประชาชน นายกเทศมนตรจะตองกาหนดและประกาศใหมการประชมประชาคมทองถนแบบประชารฐ โดยแจงใหประชาชนในทองถน หนวยงานราชการ รฐวสาหกจ และผทเกยวของหรอผมสวนไดเสยทราบ และเขารวมประชาคมทองถนแบบประชารฐ ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 และหนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสด ท มท 0810.3 /ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 กรณทสดสวนผเขาประชมครงแรกไมเปนตามเกณฑสดสวนประชาคมทกาหนดไวรอยละ 60 สามารถดาเนนการประชมไดเมอมองคประชมมาประชมไมนอยกวารอยละ 20 หรอรอยละ 5 ตามลาดบ เชน สดสวนประชาคมของชมชนปฐมพร จานวน 70 คน สดสวนการประชมครงแรกจานวน 42 คน หากครงแรกมาประชมไมครบ การประชมครงท 2 หากมผเขาประชมจานวน 14 คน กสามารถประชมได หรอ ครงตอไป หากมผเขารวมประชม 4 คน กสามารถเขาประชมได สาหรบสดสวนประชาคมแบบประชารฐระดบตาบลของเทศบาลตาบลxxxx จะมสดสวนประชาคม จานวน 167 คน รอยละ 60 คอ 100 คน หากครงมผเขาประชมไมถง 100 คน กสามารถประชมครงท 2 ไดเมอมผเขาประชมรอยละ 20 คอ 33 คน หรอครงทสามในอตรารอยละ 3 คอ จานวนผเขาประชมประชาคม จานวน 5 คน กรณทเทศบาลไมสามารถประชมประชาคมแบบประชารฐตามเกณฑทกาหนดไวในครงแรก ในการประชมครงตอไปใหเทศบาลจดการประชมประชาคมทองถนแบบประชารฐไดตามสดสวนทเหนวาเหมาะสม เมอประชมประชาคมเสรจสนใหตองแจงผลการประชมใหประชาชนใหทราบมากทสด และรายงานผกากบดแล คอ นายอาเภอทราบ ทงหมดเปนไปตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 6247 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2560 นอกจากนกระทรวงมหาดไทยไดมหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 0357 ลงวนท 19 มกราคม 2561 กาหนดหลกเกณฑการจดทาประชาคมแบบประชารฐวา หากเปนโครงการตามภารกจถายโอนตามกรอบกระจายอานาจ พ.ศ. 2543 แผนงานการศกษาหรอแผนงานสาธารณสข หรอโครงการทมลกษณะใชประโยชนเปนองครวมมไดเนนเฉพาะ ดาเนนการในสถานทขององคกรปกครองสวนทองถน เชน ครภณฑ โครงการทกาหนดเปาหมายใหประชาชนมสวนรวม เชน ศาสนา ประเพณ ภมปญญาทองถน ยาเสพตด การสรางรายได การพฒนาคณภาพชวต จะประชาคมระดบตาบลกได

จะเหนวากระบวนการเพมเตมแผนพฒนาหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาไดมการเปลยนรปแบบจากเดมไปมาก ทาใหมระยะเวลามาก เมอพจารณาถงความจาเปนตองเพมเตมโครงการจรง ๆ ดงนนฝากใหพจารณาวา วนนเราจะเพมเตมกนกโครงการ โครงการทจะเพมเตม จะนาเงนทไหนมาดาเนนการ

Page 36: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

11

ในขณะนกระบวนการตรวจสอบการจดทาแผนพฒนา จะเขมแขงขนจะเหนไดจาก สานกงานตรวจเงนแผนดนไดวางแนวทางในการตรวจสอบ เมอวนท 3 กมภาพนธ 2560 ไววาจะตรวจ อปท ใหเปนมาตรฐานเดยวกน จานวน 6 เรอง หนงในนนคอการจดทาแผนพฒนา และ กรมสงเสรมฯ ไดเรมออกตรวจสอบกระบวนการจดทาแผนพฒนาแลว โดยสมตรวจแลว 5 จงหวด ด งนน คณะกรรมการทง 9 ทานจะเปนผพจารณาวา จะเพมเตมแผนหรอไมอยางไร และจะเปนผตอบคาถามกรณหนวยตรวจสอบเขาตรวจถงแนวความคดในการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนา

โครงการทนามาเพมเตมแผน ควรมความชดเจน เชน โครงการเกยวกบโครงสรางพนฐาน ตองมความพรอมในเรองของพน สามารถดาเนนการไดจรง มการออกแบบ ประมาณราคาไวถกตอง โครงการประเภทคาใชสอย เชน การแขงขนกฬา การจดงานตาง ๆ ควรใหความสาคญในเรองของกลมเปาหมาย การคานวณงบประมาณทใช สาหรบการดาเนนงานตามโครงการพระราชดารดานสาธารณสข กอนทจะนาโครงการเขามาบรรจในแผนพฒนาสป ตามแบบ ผ.02 หนวยงานทรบผดชอบตองประสานกบคณะกรรมการหมบาน ใหจดเวทประชาคม เพอจดทาโครงการตามแนวพระราชดา จานวน 3 โครงการ เพอขอรบการสนบสนนงบประมาณ โดยใชแบบคาขอรบการสนบสนนงบประมาณตามหนงส อกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0808.2/ว 3616 ลงวนท 24 มถนายน 2561 ใหองคกรปกครองสวนทองถน องคกรปกครองสวนทองถนจะตองพจารณาวา โครงการดงกลาวเปนอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานทขอรบเงนอดหนนมอานาจหนาทหรอไม ประชาชนในเขตพนทไดรบประโยชนอะไรจากโครงการดงกลาว คาใชจายทเบกจาย ตองเปนคาใชจายทองคกรปกครองสวนทองถนสามารถเบกจายไดและหามจายเปนเงนทนหมนเวยน หากพจารณาแลวเปนไปตามระเบยบกขออนมตจากผบรหารทองถน แลวสงโครงการเพอพจารณาจดทาแผนพฒนาสป หลกจากแผนพฒนาสปประกาศใช กจะเปนการจดทางบประมาณ โดยสวนใหญจะเปนการโอนงบประมาณไปตงจายเปนรายการใหม โ ดย อ านาจของสภ าท อ ง ถ นหร อผ บ ร ห า รท อ ง ถ น ตามร ะ เบ ย บกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน โดยมหลกการพจารณาวาจะเปนอานาจของใครคอ ใหพจารณาวา โอนลดจากรายการใดไปตงจายเปนรายการใหม หากเปนการโอนลดจากรายการในหมวดอนทไมใชหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง หรอ เปนเงนเหลอจายจากหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสรางใหใชอานาจของผบรหารทองถน เมอจดทางบประมาณแลว ใหหนวยงานทเบกจาย แจงคณะกรรมการหมบานวา โครงการทขอรบเงนอดหนนไดรบการอนมตแลว แตหามดาเนนการหรอเบกจายงบประมาณกอนไดรบเงน เมอใกลเวลาทจะดาเนนโครง ใหแจงใหหนวยงานทขอรบเงนอดหนนมาทาบนทกขอตกลง รบเงน พรอมแจงหลกเกณฑการใชเงน การรายงานแผลการดาเนนโครงการ และแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลโครงการ เพอตดตามแผนเสนอผบรหาร โครงการนไมตองนาไปคานวณในอตรารอยละและไมตองมเงน

Page 37: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

12

สมทบ สาหรบเทศบาล กอนทจะเบกจายเงนอดหนนทโอนมาตงจายเปนรายการใหม ใหหนวยงานทขอเบกจายขอรบความเหนขอบจากสภาเทศบาลและผวาราชการจงหวดกอนเบกจาย ตาม พรบ.เทศบาล มาตรา 67 ทว ดวย รายละเอยดใหเปนไปตามหลกเกณฑการตงงบประมาณหมวดเงนอดหนน ใหหนวยงานทเกยวของดาเนนการตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0808.2/ว 3616 ลงวนท 24 มถนายน 2559

สงสดทายทอยากใหพจารณาประกอบการจดทาแผนพฒนาสปเพมเตม คอ จานวนโครงการทมอยในแผนฉบบเดม ไดดาเนนการครบถวนแลวหรอไม โครงการทจะเพมเตม มเหตผลและความจาเปนอยางไร ประชาชนจะไดรบประโยชนอยางไร ขอมลอกดานหนงทขอนาเสนอเพอประกอบการตดสนใจในการเพมเตมแผนพฒนาสป ในวนนคอ จานวนโครงการในแผนพฒนาสป 2561 -2564 รวมถงการแกไขเปลยนแปลง เพมเตม ทมอยเดม ใหคณะกรรมการใชประกอบการพจารณากอนจะเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาสป ดงน ในป 2561 มโครงการตามแผน 152 โครงการ งบประมาณทตองใชในการดาเนนโครงการ 112,736,339 บาท ในป 2562 มโครงการตามแผน 133 โครงการ งบประมาณทตองใชในการดาเนนโครงการ 102,388,789 บาท ในป 2563 มโครงการตามแผน 106 โครงการ งบประมาณทตองใชในการดาเนนโครงการ 50,569,989 บาท ในป 2564 มโครงการตามแผน 111 โครงการ งบประมาณทตองใชในการดาเนนโครงการ 99,730,789 บาท จะเหนไดวา เรามโครงการเดม ๆ ในแผนพฒนาอกจานวนมากทยงไมไดนาไปปฏบต ดงนน โครงการทเพมเตม ควรเปน โครงการทมความจาเปนจรง ๆ

นาย

สรป คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาฯ มหนาทตองจดทารางแผนพฒนาทองถนสป พ.ศ. 2561-2564 เพมเตม เปลยนแปลง ครงท 3 พ.ศ. 2561 พรอมเหตผลและความจาเปน เสนอตอคณะกรรมการพฒนาเทศบาล และประชาคม เพอใหความเหนชอบ กอนเสนอใหผบรหารประกาศใช ตามกรอบขอบระเบยบ แนวทางปฏบตและหนงสอตางๆ ตามทเจาหนาทแจงใหทราบ

ทประชม รบทราบ ระเบยบวาระท 4 เรองทเสนอใหทประชมพจารณา นาย ประธานทประชม

4.1 การจดทารางแผนพฒนาเทศบาล เพอจดทาแผนพฒนาสป พ.ศ. 2561 – 2564 แกไข เพมเตม เปลยนแปลง ครงท 3 พ.ศ. 2561

เราจะมาพจารณาจดทารางแผนพฒนาสป 2561 – 2564 แกไขเพมเตมครงท 3 พ.ศ.2561 โดยใหผ อานวยการกองแตละกองพจารณานาเสนอถง โครงการทจาเปนตองเพมเตมแผนพฒนา โดยตองเปนไปตามระเบยบขอ 22 คอประชาชนตองไดรบประโยชนและระเบยบขอ 24 คอตองนาแผนไปสการปฏบตได เชญแตละกองนาเสนอ

Page 38: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

13

นาย มตทประชม เหนชอบ(มตเปนเอกฉนท) ระเบยบวาระท 4.2 ระเบยบวาระท 5 เรองอน ๆ มตทประชม รบทราบ เลกประชมเวลา 1๒.30 น.

ลงชอ ผจดรายงานการประชม (นางสาว )

เลขานการคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

Page 39: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

บนทกขอความ สวนราชการ

ท / วนท กมภาพนธ 2561 เรอง ขออนมตโอนงบประมาณรายจายไปตงจายหมวดเงนอดหนน

เรยน ปลดเทศบาล/นายกเทศมนตร

เรองเดม

1. กรมสงเสรมการปกครองทองถนแจงวาคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดก าหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดท าประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดท าโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล โดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2559

ขอเทจจรง

คณะกรรมการหมบานไดจดสงโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการให เทศบาล เพอขอรบการอดหนนงบประมาณ เทศบาลไดเพมเตมแผนพฒนาสป พ.ศ. 2561 – 2564 เพมเตมครงท 3 พ.ศ. 2561 เรยบรอยแลว แตในหวงระยะเวลาดงกลาวไมสามารถจดท างบประมาณรายจายเพมเตมได เนองจากไมเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงนฯ แตสามารถบรหาร จดการงบประมาณงบประมาณจากแผนงานตาง ๆ ทยงไมจ าเปนตองด าเ นนการหรองบประมาณเหลอจายจากโครงการตาง ๆ มาตงงบประมาณเพออดหนนใหกบคณะกรรมการหมบาน ในการด าเนนการโครงการดงกลาวได โดยอาศยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 และ 3 พ.ศ. 2543

กฎหมาย/ระเบยบ

1 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 แกไขเพมเตม ฉบบท 3 พ.ศ. 2543 หมวด 4 การโอนและแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ ขอ 26 การโอนเงนงบประมาณรายจายตาง ๆ ใหเปนอ านาจอนมตของผบรหารทองถน 2 หนงสอกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 109 ลงวนท 15 มกราคม 2561 เรอง แนวทางการด าเนนโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสขเพมเตม ขอ 1.2 ในกรณทองคกรปกครองสวนทองถนมไดตงงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนนใหคณะกรรมการชมชน/หมบาน เพอจดท าโครงการพระราชด ารดานสาธารณสข ใหพจารณาโอนงบประมาณรายการทเหลอจายจากการกอหนหรอโครงการทไมมความจ าเปนตองจายมาตงเปนรายการใหมในหมวดเงนอดหนน โดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และทแกไขเพมเตม ขอ 26 และ ขอ 27

Page 40: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ขอเสนอแนะ

เพอใหการสนบสนนงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนนใหกบคณะกรรมการหมบานใหเปนไปตามระเบยบ หนงสอสงการ เหนควรอนมตโอนงบประมาณรายจายจากรายการทไมมความจ าเปนตองจาย มาตงจายเปนรายการใหมในหมวดเงนอดหนน รายละเอยดตามเอกสารทแนบมาพรอมน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบโปรดลงนามหรอเหนควรประการใดโปรดพจารณาสงการ

(นาย ) ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

Page 41: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

(ชอองคกรปกครองสวนทองถน)

บญชโอนเงนงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

อนมตเมอวนท เดอน พ.ศ.

… อ าเภอ จงหวด

โอนครงท

แผนงาน งาน งบ หมวด

รายจาย ประเภทรายจาย

โครงการ/รายการ

งบประมาณอนมต

งบประมาณกอนโอน

(+/-) จ านวนเงนทโอน

งบประมาณหลงโอน

ค าชแจงงบประมาณรายจายกรณมการแกไขเปลยนแปลง

การศาสนา วฒนธรรม

และนนทนาการ

งานกฬาและนนทนาการ

ด าเนนงาน คาตอบแทน ใชสอยและวสด

รายจายเกยวเนองกบการปฏบต

ราชการทไมเขาลกษณะ

รายจายหมวดอนๆ

โครงการกฬาตานยาเสพตด

1,000,000 450,000 220,000 - 230,000

เคหะและชมชน

งานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขง

ชมชน

เงนอดหนน เงนอดหนน เงนอดหนนเอกชน

- - - 220,000 + 220 -เพอจายใหคณะกรรมการหมบาน ดงน 1 คณะกรรมการหมบานหมท 2 ชมชนบานนาดวน จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพ

Page 42: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

รตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 2.คณะกรรมการหมบานหมท 3 ชมชนวดวงไผ จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 3 คณะกรรมการหมบานหมท 4 ชมชนบานนาเหนอ จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสาร

Page 43: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 4.คณะกรรมการหมบานหมท 5 ชมชนบานเขาถลม จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 5.คณะกรรมการหมบานหมท 7 ชมชนบานคอออม จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม

Page 44: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 6.คณะกรรมการหมบานหมท 8 ชมชนบานเขาปก จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 7 คณะกรรมการหมบานหมท 9 ชมชนปฐมพร จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท

Page 45: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

- โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 8 คณะกรรมการหมบานหมท 9 ชมชนวงทอง จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 9 คณะกรรมการหมบานหมท 9 ชมชนบานถ ากอง จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/

Page 46: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 10 คณะกรรมการหมบานหมท 11 ชมชนบานตนทอนใหญ จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ - โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท 11.คณะกรรมการหมบานหมท 13 ชมชนบานหนบ จ านวน 20,000 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการ

Page 47: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

- โครงการรณรงคและแกไขปญหายาเสพตด To be number one (ศนยเพอนใจวยรนในชมชน/หมบาน) ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาสรวฒนาพรรณวด เปนเงน 7,000 บาท - โครงการสบสานพระราชปนธานสมเดจยา ตานภยมะเรงเตานม เปนเงน 7,000 บาท - โครงการการควบคมโรคขาดสารไอโอดนของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนเงน 6,000 บาท

1. หวหนาหนวยงาน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เจาของงบประมาณทขอโอนเพม (ใสเหตผลความจ าเปนทขอโอนเพม) เพอโอนงบประมาณรายจายจากรายการทเหลอจายจากการกอหนมาตงจายเปนรายการใหม เพอด าเนนกจกรรม/โครงการตามแนวพระราชด าร ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 109 ลงวนท 15 มกราคม 2561 เรอง แนวทางการด าเนนโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสขเพมเตม การโอนครงนเปนอ านาจของ คณะผบรหารทองถน ตามระเบยบ กระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และทแกไขเพมเตม ฉบบท 2 และ 3 พ.ศ. 2543 ขอ 26 (ลงชอ) ( ) ต าแหนงผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม วนท เดอน กมภาพนธ พ.ศ. 2561

/ 2. เจาหนาทงบประมาณ

Page 48: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

-2- 2. เจาหนาทงบประมาณ ความเหน เหนควรโอนงบประมาณจากเงนเหลอจายโครงการกฬาตานยาเสพตด (ลงชอ) เพอตงจายรายการใหมในหมวดเงนอดหนน โดยอาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวง ( ) มหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณฯ ขอ 26 ซงเปนอ านาจของผบรหารทองถน ต าแหนง ปลดเทศบาลต าบล วนท เดอน กมภาพนธ พ.ศ. 2561

3. หวหนาหนวยงานคลง ความเหน มงบประมาณเหลอจายเพยงพอตอการโอนงบประมาณ (ลงชอ) ( ) ต าแหนง ผอ านวยการกองคลง วนท เดอน กมภาพนธ พ.ศ. 2561 4. การอนมต

4.1 ผบรหารทองถน ความเหน อนมต (ลงชอ) ( ) ต าแหนง นายกเทศมนตรต าบล วนท เดอน กมภาพนธ พ.ศ. 2561 4.2 สภาทองถน มมตอนมตในการประชม ครงท เมอวนท เดอน พ.ศ. หรอผมอ านาจไดอนมตแลววนท เดอน พ.ศ. ตามหนงสอ (ถาม)

Page 49: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

บนทกขอความ สวนราชการ งานแผนและงบประมาณ ส านกงานเทศบาลต าบล

ท / วนท กมภาพนธ ๒๕๖1 เรอง การโอนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 ครงท 7

เรยน หวหนาส านกปลด/ปลดเทศบาล/นายกเทศมนตร

๑. เรองเดม

ตามทเทศบาลต าบล ไดตงงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. ๒๕๖1 โดยอาศยอ านาจตามความในพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๑๓ ) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๖๕ โดยความเหนชอบของสภาเทศบาลต าบล และโดยอนมตของผวาราชการจงหวด ซงไดประกาศใชเมอวนท

๒. ขอเทจจรง

๑ กองสาธารณสขและสงแวดลอม ขออนมตโอนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 โดยอาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ แกไขเพมเตม ฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๔๓ ขอ ๒๖ “การโอนงบประมาณรายจายตาง ๆ ใหเปนอ านาจของผบรหารทองถน” ตามบนทก ท / ลงวนท ๒ ผบรหารทองถนไดอนมตใหโอนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณแลวในวนท

3 งานแผนและงบประมาณ ไดรบเอกสารและด าเนนการบนทกขอมลการโอนงบประมาณบนระบบ e-LAAS วนท เพอใหกองคลงตรวจสอบ/อนมตการโอนงบประมาณบนระบบฯ

3. ขอกฎหมาย/ระเบยบ/หนงสอสงการ

๓.๑ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ. ๒๕๔๑ แกไขเพมเตม ฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๔๓ ขอ ๓๒ ภายใตขอบงคบขอ ๓๙ การโอนเงนงบประมาณรายจายหรอการแกไขเปลยนแปลงค าชแจงงบประมาณรายรบและงบประมาณรายจาย เมอไดรบอนมตจากผมอ านาจแลว ใหประกาศโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ แลวแจงการประกาศใหผวาราชการจงหวดเพอทราบ ภายในสบหาวนส าหรบองคการบรหารสวนต าบลใหแจงนายอ าเภอหรอปลดอ าเภอผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอ

/๓.๒ ระเบยบ..........

Page 50: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

-๒- ๓.๒ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษา

เงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตม ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๔๘ ฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๕๘ขอ ๑๐๕ ใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าบญชโดยระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน ( Electronic Local Administrative Accounting System : e-LAAS) ซงอยางนอยประกอบดวยระบบการท างาน ๔ ระบบดงน

(๑) ระบบงบประมาณ ประกอบดวยการจดท าขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปขอบญญต งบประมาณรายจายเพมเตม เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หรอเทศบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม การโอนและการแกไขเปลยนแปลงค าชแจงงบประมาณ รวมทงการควบคมงบประมาณและรายงานยอดงบประมาณคงเหลอ ๓.๓ หนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนมากท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๓๔๕๖ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๕๘ เรอง ซกซอมแนวทางการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ขององคกรปกครองสวนทองถน ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๕๘ ขอ ๑ เพอใหการบรหารจดการดานการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนมประสทธภาพ เปนมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ ตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทย จงใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงด าเนนการจดท างบประมาณรายจายประจ าปในรปแบบระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน e-LAAS โดยถอปฏบตตามหนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๔/ว ๑๕๑๕ ลงวนท ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๑

๓. ขอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาด าเนนการตามระเบยบหากเหนชอบดวยโปรดลงนามในประกาศ/หนงสอแจงอ าเภอทแนบมาพรอมน

( ) นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ

Page 51: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ท / ส านกงานเทศบาลต าบล ถนน ต าบล อ าเภอ จงหวด

กมภาพนธ 2561

เรอง การโอนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖1

เรยน นายอ าเภอเมอง

สงทสงมาดวย ๑. ส าเนาบญชโอนเงนงบประมาณรายจายประจ าปฯ จ านวน ๒ ชด ๒. ส าเนาประกาศการโอนงบประมาณรายจายประจ าป จ านวน ๒ ฉบบ

ดวยคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดก าหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท

เทศบาลต าบล ไดโอนงบประมาณรายจายเพอตงงบประมาณในการด าเนนกจกรรมโครงการตามแนวพระราชด าร ใหกบคณะกรรมการผบาน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสดท มท 0810.2/ว 109 ลงวนท 15 มกราคม 2561 ซงการโอนงบประมาณดงกลาวเปนอ านาจอนมตของผบรหารทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ หมวด ๔ ขอ ๒6

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

( ) นายกเทศมนตรต าบล

งานแผนและงบประมาณ โทร. โทรสาร ตอ http : //

Page 52: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ประกาศเทศบาลต าบล

เรอง การโอนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖1 .............................................................

เทศบาลต าบล อ าเภอ จงหวด ไดโอนเงนประมาณรายจาย ครงท ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๑ หมวด ๔ ขอ ๒๖ ดงน

โอนเงนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖1 ของกองสาธารณสขและสงแวดลอม (รายละเอยดตามส าเนาบญชโอนเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. ๒๕๖1 แนบทายประกาศฉบบน)

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๖1

( ) นายกเทศมนตรต าบล

Page 53: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

บนทกขอความ สวนราชการ ท / วนท เรอง การขอรบความเหนชอบในการจายเงนเงนอดหนน

เรยน ปลดเทศบาล/นายกเทศมนตรต าบล

เรองเดม ดวยคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดก าหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดท าประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดท าโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล

ขอเทจจรง เทศบาลต าบล ไดตงงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนน เพอจายเงนใหกบคณะกรรมการหมบานในการด าเนนโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสข โดยอาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และแกไขเพมเตมฉบบท 2 และ 3 พ.ศ. 2543 ขอ 26 การโอนงบประมาณรายจายตาง ๆ เปนอ านาจของผบรหารทองถน แตการจายเง นหมวดเงนอดหนนของเทศบาล ตองไดรบความเหนชอบจากสภาเทศบาล

ระเบยบ/ขอกฎหมาย 1 พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 67 เทศบาลอาจมรายจายดงน (8) เงนอดหนน 2 พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 67 ทว การจายเงนตามมาตรา 67(8) และการจายเงนเพอการลงทนเทศบาลจะกระท าไดเมอไดรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลและผวาราชการจงหวดอนมตแลว

ขอเสนอแนะ จงเรยนมาเพอ

1 ลงนามในญตตทแนบมาพรอมน ทงนการเสนอญตตในครงนไมตองมสมาชกสภาทองถนรบรอง ตามระเบยบฯ เนองจากไดรบการยกเวนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ ๓๘ วรรคส “ ญตตทผบรหารทองถนเปนผเสนอไมตองมการรบรองตามวรรคหนง” 2 ลงนามในหนงสอสงญตตทแนบมาพรอมน

( ) ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

Page 54: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

แบบเสนอญตต ท

วน เดอน พ.ศ. เรอง ขอเสนอญตต

เรยน ประธานสภาเทศบาลต าบล ขาพเจาขอเสนอญตต ขอรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลต าบล กรณจายเงนอดหนนตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 พ.ศ. ตามมาตรา 67 ทว ดงน ดวยคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดก าหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดท าประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดท าโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล นน เทศบาลต าบล ไดตงงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนน เพอจายเงนใหกบคณะกรรมการหมบานในการด าเนนโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสข โดยอาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และแกไขเพมเตมฉบบท 2 และ 3 พ.ศ. 2543 ขอ 26 การโอนงบประมาณรายจายตาง ๆ เปนอ านาจของผบรหารทองถน แตการจายเงนหมวดเงนอดหนนของเทศบาล ซงเปนรายจายตามมาตรา 67 (8) ตองไดรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลและอนมตจากผวาราชการจงหวด ตามมาตร 67 ทว ความวา “ การจายเงนตามมาตรา 67(8) และการจายเงนเพอการลงทนเทศบาลจะกระท าไดเมอไดรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลและผวาราชการจงหวดอนมตแลว” ดงนนใหการจายเงนหมวดเงนอดหนนของเทศบาลถกตองตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ ขอไดโปรดน าเสนอตอทประชมสภา เพอพจารณาตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ลงชอ ผเสนอ ( ) นายกเทศมนตรต าบลวงไผ ลงชอ ผรบรอง ( ) สมาชกสภาเทศบาลต าบล ลงชอ ผรบรอง ( ) สมาชกสภาเทศบาลต าบล

Page 55: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ท / ส านกงานเทศบาลต าบล ถนน ต าบล อ าเภอ จงหวด

มนาคม 2561

เรอง สงญตตขอความรบความเหนชอบในการจายเงนอดหนน

เรยน ประธานสภาเทศบาลต าบล

สงทสงมาดวย ญตต จ านวน 1 ญตต

ดวยคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดก าหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดท าประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดท าโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล นน

เทศบาลต าบล ไดตงงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนน เพอจายเงนใหกบคณะกรรมการหมบานในการด าเนนโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสข โดยอาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และแกไขเพมเตมฉบบท 2 และ 3 พ.ศ. 2543 ขอ 26 การโอนงบประมาณรายจายตาง ๆ เปนอ านาจของผบรหารทองถน แตการจายเงนหมวดเง นอดหนนของเทศบาล ซงเปนรายจายตามมาตรา 67 (8) ตองไดรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลและอนมตจากผวาราชการจงหวด ตามมาตร 67 ทว ดงนนใหการจายเงนหมวดเงนอดหนนของเทศบาลถกตองตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาด าเนนการน าญตตดงกลาวเสนอตอทประชมสภาเทศบาล ในการประชมสภาเทศบาลตอไป

ขอแสดงความนบถอ

( ) นายกเทศมนตรต าบล

กอง โทรศพท/โทรสาร

Page 56: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

บนทกขอความ สวนราชการ ท / วนท เรอง การขออนมตในการจายเงนเงนอดหนน

เรยน ปลดเทศบาล/นายกเทศมนตรต าบล

เรองเดม ดวยคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดก าหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดท าประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดท าโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล

ขอเทจจรง เทศบาลต าบล ไดตงงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนน เพอจายเงนใหกบคณะกรรมการหมบานในการด าเนนโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสข โดยอาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และแกไขเพมเตมฉบบท 2 และ 3 พ.ศ. 2543 ขอ 26 การโอนงบประมาณรายจายตาง ๆ เปนอ านาจของผบรหารทองถน และสภาเทศบาล ไดใหความเหนชอบจากสภาเทศบาลตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 67 ทว แลว ในการประชมสภาเทศบาล สมย วนท จงจ าเปนตองขออนมตจายเงนจากผวาราชการจงหวดกอนเบกจายเงน

ระเบยบ/ขอกฎหมาย 1 พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 67 เทศบาลอาจมรายจายดงน (8) เงนอดหนน 2 พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 67 ทว การจายเงนตามมาตรา 67(8) และการจายเงนเพอการลงทนเทศบาลจะกระท าไดเมอไดรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลและผวาราชการจงหวดอนมตแลว

ขอเสนอแนะ

เพอใหการจายเงนหมวดเงนอดหนนของเทศบาลเปนไปตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ เหนควรขออนมตการจายเงนอดหนนจากผวาราชการจงหวดตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 67 ทวตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบโปรดลงนามในหนงสอทแนบมาพรอมนหรอเหนควรประการใด โปรดพจารณาสงการ

( )

ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

Page 57: โครงการ แผนพัฒนา งบประมาณ · 5 หนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่

ท / ส านกงานเทศบาลต าบล ถนน ต าบล อ าเภอ จงหวด

มนาคม 2561

เรอง ขออนมตจายเงนอดหนนตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 67 ทว

เรยน นายอ าเภอ

ดวยคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดก าหนดหลกเกณฑจดสรรเงนอดหนนทวไปแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยจดสรรเปนเงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการตามพระราชด ารดานสาธารณสข ชมชนละ 3 โครงการ ในกรอบวงเงนงบประมาณ 20,000 บาท โดยใหคณะกรรมการหมบานจดท าประชาคมเพอใหไดมตทประชมในการคดเลอกโครงการแลวจดท าโครงการเพอขอรบเงนอดหนนจากเทศบาล นน

เทศบาลต าบล ไดตงงบประมาณรายจายหมวดเงนอดหนน เพอจายเงนใหกบคณะกรรมการหมบานในการด าเนนโครงการตามแนวพระราชด ารดานสาธารณสข โดยอาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และแกไขเพมเตมฉบบท 2 และ 3 พ.ศ. 2543 ขอ 26 การโอนงบประมาณรายจายตาง ๆ เปนอ านาจของผบรหารทองถน และ ไดรบความเหนชอบจากสภาทองถนในการจายเงนหมวดเงนอดหนนของเทศบาล ในการประชมสภาสมยสามญ สมยท ครงท วนท และตองไดรบการอนมตจากผวาราชการจงหวด ตามพระราชบญญตเทศบาลฯ มาตรา 67 ทว ดงนนเพอใหการจายเงนอดหนนของเทศบาล เปนไปตามระเบยบแบบแผนของทางราชการจงขออนมตจายเงนอดหนนตามระเบยบตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

( ) นายกเทศมนตรต าบล

กอง โทรศพท/โทรสาร