ระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๑๗                                   

 

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๑ เสยใหม ใหเหมาะสมและสะดวกตอการปฏบตราชการยงขน คณะรฐมนตรจงไดลงมตใหวางระเบยบ ดงตอไปน

 

๑.  ระเบยบนเรยกวา ระเบยบวาดวยการรกษาความ“ปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๗”

 

๒.[๑]  ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

 

๓.  ใหยกเลกระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๑

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ และคำาสงอน ๆ ในสวนทมระบไวแลวในระเบยบน หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน

 

๔.  ระเบยบนใหใชบงคบแกสวนราชการทงปวง หากสวนราชการใดมเหตพเศษ ซงจะตองมระเบยบเฉพาะเร องทขดหรอแยงกบระเบยบน ใหรฐมนตรเจาสงกดขออนมตตอคณะรฐมนตร เพอวางระเบยบสำาหรบสวนราชการนนเปนกรณไป

สวนราชการใดทจำาเปนจะตองใหบคคลทมใชขาราชการเขามาเกยวของกบสงทเปนความลบของทางราชการ สวนราชการนนตองรบผดชอบตอบคคลดงกลาวทงในดานความไววางใจและในดานการปฏบตตามระเบยบนดวย

 

๕.  ในระเบยบน

๕.๑ สวนราชการ“ ” หมายความถงสวนราชการทจดไวตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน องคการของรฐ และรฐวสาหกจ รวมทงหนวยงานทจดตงขนตามมตคณะรฐมนตร

๕.๒ ขาราชการ“ ” หมายความถงขาราชการพลเรอนตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ขาราชการฝายตลาการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายตลาการ ขาราชการฝายอยการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายอยการ ขาราชการมหาวทยาลยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย ขาราชการกรงเทพมหานครตามกฎหมายวาดวยระเบยบชาราชการกรงเทพมหานคร ขาราชการการเมอง นายทหารสญญาบตร นายทหารประทวน ตลอดจนวาทยศนน ๆ พลทหารประจำาการ และทหารกองประจำาการ รวมทงขาราชการพลเรอนสงกดกระทรวงกลาโหม ลกจางของสวนราชการ สมาชกสภาจงหวด ขาราชการสวนจงหวด ลกจางขององคการบรหารสวนจงหวด สมาชกสภาเทศบาล นายกเทศมนตร เทศมนตร พนกงานเทศบาล ลกจางของเทศบาล กรมการสขาภบาล พนกงานสขาภบาล ลกจางของสขาภบาล สมาชกสภาตำาบล กรรมการตำาบล พนกงานตำาบล ลกจางขององคการบรหารสวนตำาบล หรอเจาหนาทสวนทองถนอนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน กำานน ผใหญบาน สารวตรตำาบล แพทยประจำาตำาบล หรอเจาหนาทตำาบลและหมบานตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท และหมายความรวมถงผไดรบบำาเหนจบำานาญตามกฎหมายวาดวยบำาเหนจบำานาญ ตำารวจกองประจำาการ พนกงานองคการของรฐ พนกงานของรฐวสาหกจ สมาชกกองอาสารกษาดนแดน บคคลในคณะกรรมการททางราชการไดแตงตงขน และบคคลทใหปฏบตราชการตามมตคณะรฐมนตร

๕.๓ การรกษาความปลอดภย“ ” หมายความถงบรรดามาตรการทกำาหนดขน ตลอดจนการดำาเนนการทงปวงเพอพทกษรกษา และคมครองปองกนส งท เป นความลบของทางราชการ

ขาราชการ สวนราชการและทรพยสนของแผนดนใหพนจากการร วไหล การจารกรรม การกอวนาศกรรม การบอนทำาลาย และการกระทำาอนใดทมผลกระทบกระเทอน หรอเปนภยตอความมนคงแหงชาต

๕.๔ การจารกรรม“ ” หมายความถงการกระทำาใด ๆ โดยทางลบเพอใหไดลวงรหรอไดไป และ/หรอสงสงทเปนความลบของทางราชการใหแกผไมมอำานาจหนาท หรอผไมมความจำาเปนตองทราบ โดยมเหตผลทเชอไดวา การกระทำาดงกลาวจะเปนผลรายตอความมนคงแหงชาต หรอความสงบเรยบรอยภายใน หรอระบอบการปกครอง หรอเสถยรภาพของรฐบาลหรอกระทำาเพอประโยชนแกรฐตางประเทศ หรอเพอประโยชนสวนบคคล

๕.๕ การกอวนาศกรรม“ ” หมายความถงการกระทำาใด ๆ เพอทำาลาย ทำาความเสยหายตอทรพยสน วสด อาคาร สถานท ยทธปจจย สาธารณปโภค และสงอำานวยความสะดวกหรอรบกวน ขดขวาง หนวงเหนยวระบบการปฏบตงานใด ๆ รวมทงการประทษรายตอบคคลซงทำาใหเกดความป นปวนทางการเมอง การทหาร การเศรษฐกจ และสงคมจตวทยา หรอทางใดทางหนง ดวยความมงหมายทจะใหเกดผลรายตอความสงบเรยบรอย ขวญ ผลประโยชน หรอความมนคงแหงชาต

๕.๖ การบอนทำาลาย“ ” หมายความถงการกระทำาใด ๆ ท มงกอใหเกดความแตกแยก ความป นปวน ความกระดางกระเดอง อนจะนำาไปสการกอความไมสงบ หรอความออนแอภายในชาต ในทางการเมอง การทหาร การเศรษฐกจ และสงคมจตวทยา หรอทางใดทางหนง โดยมวตถประสงคเพอเปลยนแปลงระบอบ หรอลมลางสถาบนการปกครองของประเทศหรอเพอทำาลายความจงรกภกดของประชาชนตอสถาบนของชาต หรอเพอประโยชนแกรฐตางประเทศ

๕.๗ สงทเปนความลบของทางราชการ“ ” หมายความถงเอกสาร บรภณฑยทธภณฑ ทสงวนและสงอน ๆ ในทำานองน ตลอด

จนขาวสารทถอวาเปนความลบของทางราชการ ซงสงถงกนดวยคำาพด หรอดวยวธการอนใด

๕.๘ เอกสาร“ ” หมายความถงขาวสารทบนทกไวในแบบใด ๆ รวมทงสงทพมพ เขยน วาด ระบายส แถบบนทก ภาพถาย ฟลม และสงอน ๆ ในทำานองน

๕.๙ บรภณฑ“ ” หมายความถงเคร องจกร เคร องมอ เครองกล สงอปกรณ และสงอน ๆ ในทำานองน

๕.๑๐ ยทธภณฑ“ ” หมายความถงสงของทงหลายทใชประจำากาย หรอประจำาหนวยกำาลงถออาวธของทางราชการ เชน ทหาร ตำารวจ เปนตน ไดแกเคร องนงหม เคร องมอ เคร องใช ยานพาหนะ อาวธ และสงอน ๆ ในทำานองน

๕.๑๑ ทสงวน“ ” หมายความถงสงปลกสรางทกชนดสำาหรบการปองกนประเทศ และสงทเปนสาธารณปโภคทสำาคญตามมาตรา ๓ ของพระราชบญญตคมครองความลบในราชการ พ.ศ. ๒๔๘๓

๕.๑๒ การจำากดใหทราบเทาทจ ำาเปน“ ” หมายความถงหลกการทใชพจารณาในการใหสทธเขาถงสงทเปนความลบของทางราชการแกบคคลผจำาเปนตองทราบ เพอปฏบตภารกจใหลลวงไป

๕.๑๓ การเขาถง“ ” หมายความถงการทบคคลมอำานาจหนาท หรอไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาใหไดทราบ ครอบครอง ดำาเนนการ หรอเกบรกษาสงทเปนความลบของทางราชการ รวมทงการทไดรบอนญาตใหอยในทซงนาจะไดทราบเรองทเกยวกบสงทเปนความลบของทางราชการนนดวย

๕.๑๔ การรวไหล“ ” หมายความถงสงทเปนความลบของทางราชการไดถกครอบครอง หรอไดทราบโดยบคคลผไมมอำานาจหนาท

 

บทท ๑กลาวทวไป

                                     

๖.  ความมงหมายระเบยบนมงหมายเพอ๖.๑ กำาหนดหลกการขนมลฐาน และมาตรการในการรกษา

ความปลอดภยใหแกทางราชการ โดยใหถอปฏบตตามความเหมาะสม และเปนหลกประกนในดานการรกษาความปลอดภย

๖.๒ พทกษรกษาและปองกนสงทเปนความลบของทางราชการมใหร วไหลหรอรไปถง หรอตกไปอยกบบคคลผไมมอำานาจหนาททจะตองทราบ

๖.๓ ปองกนการจารกรรม ทงจากบคคลภายในและภายนอกวงราชการ

๖.๔ พทกษรกษาและปองกนการกอวนาศกรรมแกบคคล สงของ อปกรณ อาคาร สถานท ฯลฯ

๖.๕ ปองกนการบอนทำาลายอนจะเปนผลกระทบกระเทอนตอความสามคค หรอความมนคงแหงชาต

 

๗.  ขอบเขตการรกษาความปลอดภยตามระเบยบน มขอบเขต

ครอบคลมถ งมาตรการและการปฏ บต ของสวนราชการ และขาราชการทกระดบ หรอบคคลภายนอก ทไดทราบหรอไดเกบรกษา หรอไดดำาเนนการเกยวกบสงทเปนความลบของทางราชการ หรอไดรบคำาขอรองจากทางราชการ ใหดำาเนนการตามมาตรการการรกษาความปลอดภย

 

๘.  หลกการทวไปใหยดถอหลกการรกษาความปลอดภยตามแนวทางตอไป

น๘.๑ การมอบหมายใหขาราชการปฏบตงานเกยวกบสงท

เปนความลบของทางราชการใหยดถอหลก การจำากดใหทราบเทาท“

จำาเปน” เพอปฏบตภารกจทไดรบมอบหมายใหลลวงไปดวยด หามผไมมหนาทหรอมไดรบคำาสง หรอมไดรบการมอบหมายทถกตอง อางยศ ตำาแหนง หรออทธพลใด ๆ เพอเขาถงความลบของทางราชการเปนอนขาด

๘.๒ ในการรกษาความปลอดภย จะกำาหนดมาตรการปองกนแตเพยงอยางเดยวอาจไมเพยงพอ ควรกำาหนดมาตรการอยางอนควบคกนไปดวย

๘.๓ การรกษาความปลอดภยทดนนจะตองมจดออนนอยทสด

๘.๔ จะตองมการสอดสอง และตรวจสอบมาตรการทวางไวเปนประจำา

๘.๕  มาตรการและวธการรกษาความปลอดภยทด จะตองสอดคลองและไมเปนอปสรรคตอการบรหารงานของสวนราชการ

๘.๖ เพอใหเกดประสทธผลในการรกษาความปลอดภยอยางแทจรง การวางแผนจะตองประสานมาตรการการรกษาความปลอดภยตาง ๆ เขาดวยกน

 

๙.  ประเภทและความรบผดชอบเกยวกบการรกษาความปลอดภย

๙.๑ การรกษาความปลอดภยตามระเบยบนแบงออกเปน ๓ ประเภท คอ

๙.๑.๑ การรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล๙.๑.๒ การรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร๙.๑.๓ การรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

๙.๒ ใหหวหนาสวนราชการรบผดชอบและด ำาเนนการรกษาความปลอดภยภายในสวนราชการของตน และแบงมอบอำานาจหนาทใหแกผใตบงคบบญชาตามแตจะเหนสมควร

ในการนใหหวหนาสวนราชการแตงตงเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย นายทะเบยนเอกสารลบและเจาหนาทผชวย

รวมทงเจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสารไดตามความจำาเปน (ดบทท ๘ ผนวก ๑ ผนวก ๒ และผนวก ๓ ประกอบ)

ในกรณทมปญหาเกยวกบการรกษาความปลอดภยใหตดตอขอคำาแนะนำา ความชวยเหลอ และรวมมอจากองคการรกษาความปลอดภย

๙.๓ ใหหวหนาสวนราชการจดใหมการอบรมชแจงเกยวกบระเบยบการรกษาความปลอดภยแหงชาตแกบคคลทกคนทมหนาทไดเขาถงสงทเปนความลบของทางราชการเพอใหเขาใจและปฏบตตามระเบยบการรกษาความปลอดภยแหงชาตโดยเครงครด

 

๑๐.  องคการรกษาความปลอดภยตามระเบยบน๑๐.๑ ใหกรมประมวลขาวกลาง สำานกนายกรฐมนตร เปน

องคการรกษาความปลอดภยฝายพลเรอน มหนาทใหคำาแนะนำา ชวยเหลอในเร องการรกษาความปลอดภยแกสวนราชการฝายพลเรอน และกำากบดแล ตรวจสอบ พรอมทงพจารณาแกไขขอบกพรอง เพอใหระบบการรกษาความปลอดภยไดผลสมบรณอยเสมอ

ทงน ใหสวนราชการและองคการฝายพลเรอนใหความรวมมอ และปฏบตตามคำาแนะนำาของกรมประมวลขาวกลาง

๑๐.๒ ใหศนยรกษาความปลอดภย สำานกผบญชาการทหารสงสด กระทรวงกลาโหม เปนองคการรกษาความปลอดภยฝายทหาร มหนาทใหคำาแนะนำาชวยเหลอในเรองการรกษาความปลอดภยแกสวนราชการฝายทหาร และกำากบ ดแล ตรวจสอบ พรอมทงพจารณาแกไขขอบกพรอง เพอใหระบบการรกษาความปลอดภยไดผลสมบรณอยเสมอ

ทงน ใหสวนราชการ และองคการฝายทหาร ใหความรวมมอและปฏบตตามคำาแนะนำาของศนยรกษาความปลอดภย

 

บทท ๒

ชนความลบ                                   

 

๑๑.  ชนความลบของทางราชการชนความลบของทางราชการแบงออกเปน ๔ ชนคอ๑๑.๑ ลบทสด ในภาษาองกฤษใหใชวา TOP SECRET

๑๑.๒ ลบมาก ในภาษาองกฤษใหใชวา SECRET

๑๑.๓ ลบ ในภาษาองกฤษใหใชวา CONFIDENTIAL

๑๑.๔ ปกปด ในภาษาองกฤษใหใชวา RESTIRICTED 

๑๒.  ลบทสดลบทสด ไดแกความลบทมความสำาคญทสด เกยวกบ

ขาวสาร วตถ หรอบคคล ซงถาหากความลบดงกลาวทงหมดหรอเพยงบางสวนร วไหลไปถงบคคลผไมมหนาทไดทราบจะทำาใหเกดความเสยหายหรอเปนภยนตรายตอความมนคง ความปลอดภย หรอความสงบเรยบรอยของประเทศชาตหรอพนธมตร อยางรายแรงทสด

ตวอยางชนลบทสด เชน๑๒.๑ นโยบาย หรอแผนการทสำาคญยงของชาต ซงถา

เปดเผยกอนเวลาอนสมควร จะกอใหเกดผลเสยหายอยางรายแรงทสดแกประเทศชาต

๑๒.๒ เอกสารทางการเมองทส ำาคญยงเกยวกบความมนคงหรอเกยรตภมอนสำาคญยงของชาต เชน การเจรจาตกลงกบพนธมตร หรอประเทศใดประเทศหนง โดยเฉพาะ เปนตน

๑๒.๓ การดำาเนนการเกยวกบความตกลงระหวางประเทศทสำาคญยง ถารวไหลจะกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงทสดแกประเทศชาต หรอพนธมตร

๑๒.๔ แผนยทธศาสตร รวมทงรายละเอยดทางเอกสารทงมวลทเกยวกบการดำาเนนการสงคราม

๑๒.๕ เอกสารทงมวลทเกยวกบแผนการทำาสงครามหรอแผนปองกนประเทศ เชน

๑๒.๕.๑ ขอมลในการวางแผนและสมมตฐาน๑๒.๕.๒ การประมาณการขาวกรองเกยวกบขดความ

สามารถของขาศก๑๒.๕.๓ การประกอบกำาลง การวางกำาลงและการ

พฒนากำาลงเพอการสงคราม๑๒.๕.๔ แผนการระดมพลและแผนการระดมสรรพ

กำาลง๑๒.๕.๕ ความตองการทรพยากรสนบสนนของชาต

เพอการสงครามหรอเพอการปองกนประเทศ หมายรวมทงกำาลงคน อตสาหกรรม เกษตรกรรม ยทธปจจย เทคโนโลย ฯลฯ

๑๒.๖ แผนการยทธ รวมทงเอกสารทงมวลทเกยวกบแผนการยทธนน ๆ

๑๒ .๗ ความลบเก ยวก บพฒนาการท ส ำาค ญยงทางวทยาศาสตร และทางเทคโนโลย เพอประโยชนทางการทหารหรอมความส ำาค ญยงในการป องกนประเทศ เชน รายละเอยดอาวธยทธภณฑทสำาคญทคนควาทดลอง หรอประดษฐขนใหมซงมลกษณะพเศษ และยงตองการสงวนความรดงกลาวนไวในหมบคคลอนมจำานวนจำากด ตลอดจนความลบอนเกยวกบการสะสม และทตงของอาวธยทธภณฑดงกลาวแลว

๑๒.๘ เทคนคทตองอาศยความชำานาญเปนพเศษหรอยทธวธ หรอวธปฏบต หรอการดำาเนนการบางอยางทไดพฒนาขน ซงอาจนำาไปใชปฏบตการทางทหารในอนาคตตลอดจนลกษณะการประกอบกำาลงและการวางกำาลงของหนวย ซงมงหมายจะใชเทคนค ยทธวธ วธปฏบตและการดำาเนนการดงกลาวนนโดยเฉพาะ ซงถาเกดรวไหลขนแลวจะทำาใหคณคาของหนวยนนหมดไป

๑๒.๙ ประมวลลบ หรอรหสทกำาลงใชอย หรอเตรยมจะใชในการตดตอ ตลอดจนวสดหรอเอกสารทกอยางทเขาหรอถอดประมวล ลบหรอรหสดงกลาวน

๑๒ .๑๐ ความลบทเก ยวกบบรรดาวธปฏ บต และการดำาเนนการ หรอบรรดาผลสำาเรจของหนวยขาวกรองและหนวยตอตานการขาวกรอง หรอความลบทอาจกอใหเกดภยนตรายแกบรรดาแหลงขาว หรอสายลบของฝายเรา

๑๒.๑๑ คำาสง หรอการดำาเนนการ หรอบรรดาผลสำาเรจของการปฏบตการพเศษตามภารกจทไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชาชนสง ตลอดจนความลบใด ๆ ทเกยวของกบความปลอดภยของตวเจาหนาทผปฏบตการพเศษนนดวย

๑๒.๑๒ ขอมลหรอรายการบางอยางซงแตละเร องจดอยในชนลบมาก หรอตำากวาแตเมอประมวลกนเขาแลวเกดมความสำาคญยง

๑๓.  ลบมากลบมาก ไดแกความลบทมความส ำาคญมาก เกยวกบ

ขาวสาร วตถ หรอบคคล ซงถาหากความลบดงกลาวทงหมดหรอเพยงบางสวนร วไหลไปถงบคคลทไมมหนาทไดทราบจะทำาใหเกดความเสยหายหรอเปนภยนตรายตอความมนคง ความปลอดภยของประเทศชาตหรอพนธมตร หรอความสงบเรยบรอยภายในราชอาณาจกร อยางรายแรง

ตวอยางชนลบมาก เชน๑๓.๑ แผน โครงการ รายงาน ขอตกลง หรอการเจรจาขอ

ตกลงบางเรอง ซงถาเปดเผยกอนเวลาอนสมควรอาจจะทำาใหเสยผลประโยชนแกทางราชการ หรอเกดความป นปวนทางเศรษฐกจ หรอกระทบกระเทอนตอความสงบเรยบรอยภายในราชอาณาจกร หรอตอสมพนธไมตรกบตางประเทศ เชน

๑๓.๑.๑ แผนการปราบปรามผกอการราย

๑๓.๑.๒ การตรากฎหมายทเกยวกบภาษอากรตาง ๆ หรอการตรากฎหมายเกยวกบการเวนคนอสงหารมทรพยเพอประโยชนในทางราชการ

๑๓.๑.๓ การเจรจาขอตกลงทสำาคญกบตางประเทศ๑๓.๑.๔ รายงานพฤตการณของบคคลทไมน าไว

วางใจ๑๓.๑.๕ รายงานเสนอการแตงตง ถอดถอนหรอโยก

ยายขาราชการในตำาแหนงทสำาคญมาก๑๓.๒ รายงานทอาจจะกอใหเกดผลรายทางขวญ หรออาจ

จะกระทบกระเทอนตอการปฏบตการทางทหารทสำาคญ ๆ เชน๑๓.๒.๑ การขาดแคลนยทโธปกรณทสำาคญ๑๓.๒.๒ การสญเสยกำาลงพลในการรบทสำาคญ๑๓.๒.๓ การปฏบตทไดผลของขาศก

๑๓.๓ แผนการสงคราม หรอแผนการยทธ หรอแผนการทางทหารใด ๆ รวมทงเอกสารทเกยวของอนมลกษณะคลายคลงกบทกลาวมาแลวในหวขอลบทสด แตมความสำาคญรองลงมา

๑๓.๔ ความลบทเกยวกบพฒนาการทส ำาคญมากทางวทยาศาสตร และทางเทคโนโลยเพอประโยชนทางการทหาร หรอมความสำาคญมากในการปองกนประเทศอนมไดกำาหนดไวเปนชนลบทสด

๑๓.๕ เทคนคทตองอาศยความชำานาญเปนพเศษหรอยทธวธ หรอวธปฏบต หรอการดำาเนนการบางอยางทไดพฒนาขน ซงอาจนำาไปใชปฏบตการทางทหารในอนาคตตลอดจนลกษณะการประกอบกำาลง และการวางกำาลงของหนวย ซงมงหมายจะใชเทคนค ยทธวธ วธปฏบตและการดำาเนนการดงกลาวนน โดยเฉพาะอนมไดกำาหนดไวเปนชนลบทสด

๑๓.๖ ขาวสารเฉพาะเร อง ซงแสดงใหทราบถงขดความสามารถหรอความพรอมรบของกำาลงรบแตแยกอยตามลำาพง มได

รวมอยกบเร องลบทสดใด ๆ และถาร วไหลไปกจะไมเกดผลกระทบกระเทอนโดยตรงตอเรองลบทสดนน เชน

๑๓.๖.๑ ทำาเนยบกำาลงรบ๑๓.๖.๒ อตราการจดกำาลงและยทโธปกรณ๑๓.๖.๓ ทำาเนยบการบรรจกำาลงของหนวยทสำาคญ

มาก๑๓.๖.๔ กำาลง การประกอบกำาลง และการวางกำาลง

ของหนวยทเผชญหนาขาศก๑๓.๖.๕ รายงานสรปยอดกำาลงพลและยทธภณฑ

ของแตละเหลาทพ๑๓.๖.๖ คำาสงเตรยมพรอมซงระบใหเตรยมการใช

กำาลง๑๓.๖.๗ กำาลงสำารองในการทำาสงคราม

๑๓.๗ ขาวสารหรอขาวกรองของฝายตรงขาม ซงจะมประโยชนตอฝายเราเมอฝายตรงขามไมทราบวาฝายเราไดทราบแลว เชน

๑๓.๗.๑ ความรเกยวกบยทโธปกรณและวธปฏบตทฝายตรงขามใช

๑๓.๗.๒ รายงานการปฏบตการในทางลบของฝายตรงขาม

๑๓.๘ เครองมอกลทใชเขาและถอดประมวลลบ หรอรหส เครองอปกรณและอะไหลทสำาคญ ตลอดจนคำาแนะนำาในการใชเครองมอดงกลาว

๑๓.๙ ขอมลหรอรายการบางอยางซงแตละเรองจดอยในชนลบหรอตำากวา แตเมอประมวลกนเขาแลวเกดความสำาคญเขาชนลบมาก

 

๑๔.  ลบ

ลบ ไดแกความลบทมความสำาคญเกยวกบ ขาวสาร วตถ หรอบคคล ซงถาหากความลบดงกลาวทงหมด หรอเพยงบางสวนรวไหลไปถงบคคลผไมมหนาทไดทราบจะทำาใหเกดความเสยหายตอทางราชการ หรอตอเกยรตภมของประเทศชาตหรอพนธมตรได

ตวอยางชนลบ เชน๑๔.๑ การดำาเนนการเกยวกบการตรากฎหมายทส ำาคญ

บางเรอง๑๔.๒ การดำาเนนการทจะมผลในการเปลยนแปลงเพม

เตม หรอเลกลมสวนราชการหรอตำาเหนงของทางราชการทสำาคญ ๆ๑๔.๓ ระเบยบวาระการประชมลบ๑๔.๔ ประกาศหรอคำาสงทสำาคญทอยในระหวางดำาเนน

การ๑๔.๕ การดำาเนนการทางสายการทตหรอกงสลบางเรอง

เชน การขออนมตแตงตง ถอดถอน โยกยายหรอการขอความเหนชอบเพอแตงตงผแทนทางการทตหรอกงสล

๑๔.๖ รายงานประจำาซงมขอความเปนประโยชนแกฝายตรงขาม เชน

๑๔.๖.๑ รายงานสรปยอดกำาลงพลและยทธภณฑของแตละหนวยทตำากวาระดบเหลาทพ

๑๔.๖.๒ รายงานขาวกรองทมลกษณะเปนรายงานประจำา

๑๔.๖.๓ รายงานทางอตนยมวทยาในพนทบางแหงทตองการสงวนไวเปนความลบ

๑๔.๖.๔ รายงานการปฏบตการทางยทธวธและการฝกตาง ๆ

๑๔.๗ ระเบยบปฏบตประจำา เอกสารและหนงสอคมอทางเทคนค บทเรยนหรอหลกนยมทางยทธวธซงเปนเรองทหนวยตาง ๆ

จะตองยดถอเปนหลกปฏบตเปนการประจำา หรอแผนการปฏบตซงไมมความสำาคญทางยทธวธ เชน

๑๔.๗.๑ ความถวทยสอสาร สญญาณบอกฝายและพสจนฝาย ตลอดจนรายการทตงสถานวทยสอสาร

๑๔.๗.๒ เคร องมอรวมทงเอกสารทเกยวกบการรกษาความปลอดภยทางการสอสาร

๑๔.๗.๓ เอกสารคมอทางเทคนคทใชส ำาหรบการซอมบำารง การฝก การตรวจสอบ อาวธ ยทธภณฑชนดใหมทใชในการรบ

๑๔.๗.๔ หลกนยมทางยทธการและยทธวธรวมทงบทเรยนทางยทธวธทวไป ซงไดมาจากการปฏบตการ

๑๔.๗.๕ การเคลอนยายหนวยทางธรการ๑๔.๘ ความลบเกยวกบการออกแบบ การพฒนาอาวธ

ยทธภณฑชนดใหม หรอวสดอนทมความสำาคญไมถงชนลบมาก๑๔.๙ ผลการวจยหรอกรรมวธการผลตบางประเภทท

ต องใหความค มครองในด านการรกษาความปลอดภ ยทางอตสาหกรรม

๑๔.๑๐ รายชอบคคลทไดทราบ หรอไดดำาเนนการหรอไดรบการอบรม หรอไดเขารวมประชมเกยวกบเรองทเปนความลบ

๑๔.๑๑ การสบสวนประวตและพฤตการณบคคลเพอวตถประสงคในการมอบความไววางใจ

๑๔.๑๒ เอกสารทเกยวกบการจดหา การคดเลอก การสอบ การบรรจ การแตงตง การเลอนหรอลดตำาแหนง การเลอนชนหรออนดบเงนเดอน การโยกยาย ปลด หรอพจารณาทณฑบคคล ซงถาเปดเผยกอนเวลาอนสมควรจะเกดความเสยหายตอทางราชการ

๑๔.๑๓ ทำาเนยบขาราชการทจำาเปนตองสงวนเปนความลบ

๑๔.๑๔ ขอมลหรอรายการบางอยาง ซงแตละเรองจดอยในชนปกปด หรอทไมกำาหนดชนความลบเลย แตเมอประมวลกนเขาแลวเกดความสำาคญเขาชนลบ

 

๑๕.  ปกปดปกปด ไดแกความลบซงไมพงเปดเผยใหผไมมหนาทได

ทราบ โดยสงวนไวใหทราบเฉพาะบคคลทมหนาทตองทราบเพอประโยชนในการปฏบตราชการเทานน

ตวอยางชนปกปด เชน๑๕.๑ เอกสารของทางราชการบางเรองทมงหมายสำาหรบ

ใชในราชการเทานน เชน คำาบรรยาย ตำารา รายงาน หรอความเหน ฯลฯ

๑๕.๒ ขาวสารจากแหลงขาวเปด ซ งรวบรวมขนเพอประโยชนในการขาวกรอง

๑๕.๓ เอกสารเกยวกบความตองการ การจดหา และการสงกำาลงของคลงพสดของทางราชการทตองการปกปด

๑๕.๔ ประกาศหรอคำาสงทมไดจดไวในชนความลบอนซงยงอยในระหวางดำาเนนการและยงไมสมควรเปดเผย

๑๕.๕ แผนวศวกรรมทตองการปกปด พรอมทงรายละเอยดเกยวกบการแผนแบบ รายการคำานวณ วธกอสรางและตดตง ตลอดจนประโยชนทใชสำาหรบวสดหรอสงกอสราง

 

บทท ๓การรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล

                                     

๑๖.  คำาจำากดความการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล คอ มาตรการท

กำาหนดขนสำาหรบใชปฏบตตอขาราชการ หรอผทจะไดรบความไววางใจใหเขาถงสงทเปนความลบของทางราชการหรอใหปฏบตหนาท

ราชการทสำาคญ เพอใหเปนทเชอแนวาตองเปนผทไมเปนภยตอความมนคงของประเทศชาต

 

๑๗.  ความมงหมายการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคลกำาหนดขนดวย

ความมงหมาย เพอเลอกเฟน ตรวจสอบใหไดบคคลทมลกษณะเหมาะสมแกการบรรจเขารบราชการ หรอใหปฏบตหนาท และเพอกำาหนดระดบความไววางใจในการมอบหมายใหปฏบตหนาทเกยวกบความลบ

 

๑๘.  ความรบผดชอบของหวหนาสวนราชการ๑๘.๑ หวหนาสวนราชการมหนาทรบผดชอบในการจดใหม

การตรวจสอบประวตและพฤตการณ ขาราชการทกคนในสงกด รวมทงบคคลทจะมอบหมายใหปฏบตหนาทสำาคญหรอเกยวกบความลบในสวนราชการของตน และสอดสองดแลความเปลยนแปลงหรอพฤตการณของบคคลเหลานน และตองมบนทกความเปลยนแปลง หรอพฤตการณอนอาจเปนผลกระทบกระเทอนตอการรกษาความปลอดภยของทางราชการของบคคลดงกลาว รายงานใหองคการรกษาความปลอดภยทราบดวย

๑๘ .๒ ถาพจารณาเหนวาบคคลใดจะเป นภ ยตอทางราชการในดานการรกษาความปลอดภย เชนเปนสมาชกขององคการทเปนภย หรอมพฤตการณ หรอมการกระทำาทกอใหเกดความสงสยเกยวกบความไมซอสตย ความไมสขมรอบคอบ หรอความไมนาไววางใจ เปนตน ใหยายไปจากตำาแหนงหนาทน นโดยเรวทสด และพจารณาดำาเนนการตอไปตามแตจะเหนสมควร

 

๑๙.  ขอพจารณาในการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล

การดำาเนนการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล จะตองพจารณาถงเรองดงตอไปน

๑๙.๑ การตรวจสอบบคคลเพอบรรจเปนขาราชการ และเพอกำาหนดระดบความไววางใจ

๑๙.๒ การรบรองความไววางใจบคคลเพอใหเขาถงความลบชนตาง ๆ

๑๙.๓ การทะเบยนความไววางใจบคคล๑๙.๔ การอบรมเรองการรกษาความปลอดภย๑๙.๕ การใหปฏบตหนาทเกยวกบเร องลบทสดหรอลบ

มาก 

๒๐.  การตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล๒๐.๑ กอนทจะบรรจบคคลเขารบราชการ จะตองตรวจ

สอบประวตและพฤตการณเบองหลง เพอใหทราบวาบคคลผนนมคณลกษณะเหมาะสมและไมเปนภยตอทางราชการในดานการรกษาความปลอดภย และเมอจะมอบหมายใหบคคลใดทำางานในหนาทสำาคญทเกยวกบความลบของทางราชการ จะตองตรวจสอบเพอกำาหนดระดบความไววางใจอกชนหนง ในกรณจำาเปนหรอเรงดวน การตรวจสอบทงสองประการนอาจกระทำาในโอกาสเดยวกนกได

๒๐.๒ ในกรณทสวนราชการรบบคคลเขาเปนนกเรยน นกศกษา หรอนสตของสวนราชการนน ๆ ซงมขอผกพนวา เมอสำาเรจการศกษาหรอเรยนจบตามหลกสตรแลวจะตองบรรจเขาทำางานในสวนราชการนน ๆ ใหด ำาเนนการตรวจสอบประวตและพฤตการณเบองหลงในโอกาสแรกทเขาเรยน หากปรากฏพฤตการณไมเปนทนาไววางใจ กใหพนจากขอผกพนเฉพาะในสวนทเกยวกบการบรรจเขารบราชการ

๒๐.๓ บคคลทเขาเปนทหารกองประจำาการตามกฎหมายและบคคลในสงกดกระทรวงกลาโหม ใหกระทรวงกลาโหมวางระเบยบขนเปนหลกปฏบตในการตรวจสอบประวตและพฤตการณได

 

๒๑.  หลกการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล

๒๑.๑ การตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล ม วตถประสงคเพอหาคณลกษณะดงตอไปน

๒๑ .๑ .๑ มคณสมบต ครบถวนตามกฎหมายขอบงคบหรอระเบยบวาดวยการบรรจเขาเปนขาราชการ

๒๑.๑.๒ ตองไมมพฤตการณทขดตอระบบการรกษาความปลอดภย

๒๑.๑.๓ มความซอสตยสจรต และเปนทไววางใจในความจงรกภกดตอทางราชการ

๒๑ .๑.๔ มคณลกษณะ เชน อปน สย ความสข มรอบคอบ และการสมาคมทแสดงวาบคคลนนควรไววางใจใหปฏบตงานตามหนาทนน ๆ ได

๒๑ .๒ บคคลดงจะกลาวตอไปน ต องตรวจสอบโดยละเอยดเปนพเศษ

๒๑.๒.๑ บคคลทเขาถงเร องลบทสด ลบมากหรอการรหส

๒๑.๒.๒ บคคลทมเชอชาต สญชาต หรอมภมลำาเนาเดมอยในประเทศทมนโยบายเปนภยตอความมนคงของประเทศ

๒๑.๒.๓ บคคลทมการตดตอกบบคคล หรอองคการทมพฤตการณเปนภยตอความมนคงของประเทศ

๒๑.๒.๔ บคคลทมพฤตการณหรอปรากฏขาวสารทสอใหเหนวาอาจอยในสภาพถกบบบงคบจากตางประเทศหรอจากแหลงอน ใหกระทำาการอนเปนภยตอประเทศ

๒๑.๒.๕ บคคลทจะไดรบมอบหมายใหทำาหนาทหรอแตงตงใหดำารงตำาแหนงทสำาคญในสวนราชการ

 

๒๒.  กรรมวธในการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล

๒๒.๑ ในการทจะบรรจบคคลเปนขาราชการหรอเขาเปนนกเรยน นกศกษา หรอนสตและทหารกองประจำาการตามทกลาวไวในขอ ๒๐ ใหสวนราชการดำาเนนกรรมวธดงตอไปน

๒๒.๑.๑ ขอใหกรมตำารวจตรวจสอบพมพลายนวมอและประวตอาชญากร

๒๒.๑.๒ ทำาบนทกประวตในแบบประวตบคคล (รปภ. ๑) ในความอำานวยการของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการนน เพอสงใหองคการรกษาความปลอดภยดำาเนนการตรวจสอบ ถามบนทกของเจาหนาทผรบผดชอบการลงบนทกประวตบคคล (รปภ. ๒) และหลกฐานอนกใหสงไปดวย

๒๒.๒ ในการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคลกอนใหเขาถงความลบชนลบ หรอบคคลทจะตองตรวจสอบโดยละเอยดเปนพเศษตามขอ ๒๑.๒ ใหสวนราชการนน ๆ ดำาเนนการตามขอ ๒๒.๑.๒ และใหระบวตถประสงคในหนงสอนำา เชน

๒๒.๒.๑ ขอใหเขาถงชนความลบชนใด รวมทงการรหสดวยหรอไม

๒๒.๒.๒ ปจจบนดำารงตำาแหนงใด จะขอใหด ำารงตำาแหนงใด

๒๒.๒.๓ เคยไดรบความไววางใจชนใด เมอใด เคยผานการตรวจสอบแลวหรอไม หนวยใดตรวจสอบ เมอใด

๒๒.๓ ใหองคการรกษาความปลอดภยดำาเนนการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคลใหแกสวนราชการ โดยใหเปนไปตามมาตรการทองคการรกษาความปลอดภยไดกำาหนดไว

 

๒๓.  การรบรองความไววางใจ๒๓.๑ หวหนาสวนราชการมหนาทรบรองความไววางใจ

บคคล โดยยดถอผลการตรวจสอบประวตและพฤตการณของบคคลผนนเปนแนวทางพจารณาตามทเหนสมควร

๒๓.๒ ในกรณจำาเปนหรอเรงดวน หวหนาสวนราชการอาจรบรองความไววางใจบคคลไดโดยไมตองรอฟงผลการตรวจสอบประวตและพฤตการณตามเงอนไขดงตอไปน

๒๓ .๒.๑ ในกรณบรรจบคคลเขาเป นขาราชการระหวางทกำาลงรอฟงผลการตรวจสอบประวตและพฤตการณ ถาจำาเปนจะตองรบบรรจบคคลเขาทำางานกผอนผนใหบรรจหรอจางไวกอนได โดยมเงอนไขวา ถาผลการตรวจสอบปรากฏวาผนนมความประพฤตหรอมประวตและพฤตการณไมเหมาะสม กใหเลกบรรจหรอเลกจาง

๒๓.๒.๒ ในกรณมอบความไววางใจใหบคคลปฏบตหนาทเฉพาะภารกจเปนการชวคราวทเกยวกบความลบของทางราชการชนลบทสด ลบมาก หรอลบ

๒๓.๓ กอนทบคคลใดจะไดรบการรบรองความไววางใจ จะตองผานการอบรมในเรองการรกษาความปลอดภยตามระเบยบนเสยกอน และลงนามในบนทกรบรองการรกษาความลบเมอเขารบตำาแหนงหรอหนาท (รปภ. ๑๗) แลวใหหวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบอำานาจลงนามในใบรบรองความไววางใจ (รปภ. ๓) ตามชนความลบทจะไดมอบหมายใหปฏบต แตระดบความไววางใจทจะมอบหมายนนจะตองไมเกนอำานาจการกำาหนดชนความลบตามทกลาวไวในขอ ๓๐.๒, ๓๐.๓ และ ๓๐.๔

๒๓.๔ การรบรองความไววางใจใหบคคลใดกระทำาหนาทเกยวกบการรหส จะตองระบไวในใบรบรองความไววางใจ (รปภ. ๓) ของบคคลนนดวย

 

๒๔.  การทะเบยนความไววางใจสวนราชการทปฏบต งานเกยวกบความลบ จะตองม

ทะเบยนความไววางใจ (รปภ. ๔) ของเจาหนาททกคนตามระดบความไววางใจทแตละบคคลไดรบอนมตแลวจะตองรวบรวมแกไขทะเบยนความไววางใจ (รปภ. ๔) ใหตรงตามใบรบรองความไววางใจ (รปภ. ๓)

ตามตำาแหนงหนาทของบคคลนน ๆ อยเสมอ เมอมการเปลยนแปลงเกยวกบบคคลผนน หรอมพฤตการณทสงสยวาบคคลผนนจะไมเหมาะสมกบความไววางใจทไดรบอย จะตองตรวจสอบใหมและพจารณาแกไข รปภ. ๔ ทนท

 

๒๕.  การอบรมเรองการรกษาความปลอดภยสวนราชการมหนาทรบผดชอบจดการอบรมใหขาราชการ

ทกคนและบคคลททำางานในตำาแหนงหนาทเกยวกบความลบของทางราชการ ไดทราบโดยละเอยดถงความจำาเปนและมาตรการของการรกษาความปลอดภย และจะตองจดใหมการอบรมเพมเตมในความควบคมของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยเปนครงคราวตามโอกาสอนควร

 

๒๖.  การใหปฏบตหนาทเกยวกบเรองลบทสดหรอลบมาก๒๖.๑ กอนทจะมอบหมายใหบคคลใดปฏบตหนาทเกยว

กบความลบของทางราชการชนลบทสดหรอลบมาก จะตองผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณโดยละเอยดแลว

๒๖.๒ ใหสวนราชการมคำาสงเปนลายลกษณอกษร แตงตงบคคลซงไดรบความไววางใจใหปฏบตหนาทเกยวกบความลบของทางราชการโดยเฉพาะชนลบทสดหรอลบมาก และใหลงทะเบยนชอบคคลดงกลาวนนในทำาเนยบลบทสดหรอลบมาก (รปภ. ๕) ดวย

๒๖.๓ ถาจะสงบคคลใดไปประชมหรอเขารวมในกจการอนใดทเปนเรองลบทสดหรอลบมากนอกสวนราชการตนสงกด จะตองมหนงสอหรอใบรบรองความไววางใจ (รปภ. ๓) ใหเปนหลกฐาน

๒๖.๔ บคคลใดทพนตำาแหนงหรอหนาทเกยวกบความลบของทางราชการชนลบทสดหรอลบมากแลว ตองคดชอออกจากทำาเนยบลบทสดหรอลบมาก (รปภ. ๕) และใหบคคลนนมอบคนเอกสารกบหลกฐานตาง ๆ ในเรองเหลานนทงหมด และตองชแจงใหทราบถงความรบผดชอบในการรกษาความลบของเรองดงกลาว

เม อช แจงจนเปนทเขาใจแลว ใหบคคลนนลงนามในบนทกรบรองการรกษาความลบ เมอพนตำาแหนงหรอหนาท (รปภ. ๑๘) ไวเปนหลกฐาน

๒๖.๕ บคคลทพนตำาแหนงหรอหนาทไปแลว เมอกลบเขาทำางานในตำาแหนงหนาทเกยวกบความลบของทางราชการชนลบทสดหรอลบมากอก จะตองดำาเนนกรรมวธการตรวจสอบประวตและพฤตการณใหมตามระเบยบอยางครบถวน

 

บทท ๔การรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร

                                     

๒๗.  คำาจำากดความการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร คอ มาตรการท

กำาหนดขนสำาหรบปฏบตตอเอกสารลบ เพอปองกนมใหผไมมอำานาจหนาทไดลวงรหรอเขาถงเอกสารนน

 

๒๘.  ความมงหมายการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร มความมง

หมายเพอกำาหนดนโยบายและวธการในการพทกษรกษาความลบของทางราชการ ซงจะตองปฏบตตอเอกสารลบชนตาง ๆ ทกขนตอนของการดำาเนนกรรมวธ  ทงน เพอใหเปนมาตรฐานเดยวกน

 

๒๙.  ขอพจารณาในการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร

ในการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารจะตองพจารณาถงเรองดงตอไปน

๒๙.๑ การกำาหนดชนความลบ๒๙.๑.๑ ความรบผดชอบในการกำาหนดชนความลบ๒๙.๑.๒ ผมอำานาจกำาหนดชนความลบ

๒๙.๑.๓ วธกำาหนดชนความลบ๒๙.๑.๔ เครองหมายแสดงชนความลบ

๒๙.๒ การปรบชนความลบและยกเลกชนความลบ๒๙.๓ การทะเบยนเอกสารลบ๒๙.๔ การตรวจสอบเอกสารลบ๒๙.๕ การโอนเอกสารลบ๒๙.๖ การดำาเนนการเกยวกบเอกสารลบ

๒๙.๖.๑ การจดทำา๒๙.๖.๒ การแจกจาย๒๙.๖.๓ การสำาเนาเพมเตมและการแปล๒๙.๖.๔ การปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน๒๙.๖.๕ การสง

๒๙.๖.๕.๑ การสง การเสนอ และการเวยนเอกสารภายในสวนราชการเดยวกน

๒๙.๖.๕.๒ การบรรจเพอสงออกนอกสวนราชการ

๒๙.๖.๕.๓ การสงภายในประเทศ๒๙.๖.๕.๔ การสงออกนอกประเทศ๒๙ .๖.๕.๕ เจาหนาท น ำาสารและผอารกขา

การนำาสาร๒ ๙ .๖ .๕ .๖ ก า ร ส ง ข อ ค ว า ม โ ด ย ท า ง

โทรคมนาคม๒๙.๖.๖ การรบ๒๙.๖.๗ การเกบรกษา๒๙.๖.๘ การยม๒๙.๖.๙ การถายภาพดวยไมโครฟลม๒๙.๖.๑๐ การทำาลาย

๒๙.๖.๑๑ การรกษาความปลอดภยเร องของทางราชการกอนถงเวลาเปดเผย

 

๓๐.  การกำาหนดชนความลบ๓๐.๑ ความรบผดชอบในการกำาหนดชนความลบ หวหนา

สวนราชการหรอหนวยงานผเปนเจาของเร องเดมเทานน ทรบผดชอบในการกำาหนดชนความลบเอกสาร ตลอดจนการปรบชนและยกเลกชนความลบในภายหลงดวย

๓๐.๒ ผมอำานาจกำาหนดชน ลบทสด“ ” ไดแกขาราชการตงแตตำาแหนง หรอเทยบเทาตำาแหนงดงตอไปนขนไป

๓๐.๒.๑ อธบด๓๐.๒.๒ หวหนาคณะทต๓๐.๒.๓ ผชวยทตฝายทหาร๓๐.๒.๔ ผบญชาการตำารวจ๓๐ .๒ .๕ หวหน าสวนราชการท ข นตรงตอปล ด

กระทรวง ผบญชาการทหารสงสด ผบญชาการทหารบก ผบญชาการทหารเรอ และผบญชาการทหารอากาศ

ผมอำานาจกำาหนดชน ลบทสด“ ” จะมอบอำานาจดงกลาวนใหแกเจาหนาทตำาแหนงใดกได เฉพาะผทมความจำาเปนตองเขาถงและตองดำาเนนการตามภารกจสำาคญทสดทไดรบมอบหมายใหลลวงไป กบตองเปนผทไดรบการตรวจสอบประวตและพฤตการณ ตลอดจนมความรในเรองเกยวกบการรกษาความปลอดภยอยางดแลว

ทงน ตองมคำาสงเปนลายลกษณอกษรและทะเบยนความไววางใจ (รปภ. ๔) พรอมทงมบนทกลายมอชอในทำาเนยบลบทสดหรอลบมาก (รปภ. ๕) ของบคคลดงกลาวไวเปนหลกฐานดวย และเจาหนาทเหลานจะตองมจำานวนจำากดทสดเทาทจำาเปน

๓๐.๓ ผมอำานาจกำาหนดชน ลบมาก“ ” ไดแกขาราชการตงแตตำาแหนง หรอเทยบเทาตำาแหนงดงตอไปน ขนไป

๓๐.๓.๑ หวหนากอง

๓๐.๓.๒ ผบงคบการกรม๓๐.๓.๓ ผบงคบหมวดเรอ๓๐.๓.๔ ผบงคบการกองบน๓๐.๓.๕ หวหนาหนวยราชการอสระ ซงมตำาแหนงชน

หวหนาแผนก ผบงคบกองรอย ผบงคบการเรอชนสาม และผบงคบหมวดบน

ผมอำานาจกำาหนดชน ลบมาก“ ” จะมอบอำานาจดงกลาวใหแกเจาหนาทตำาแหนงใดกได เฉพาะผทมความจำาเปนตองเขาถงและตองดำาเนนการตามภารกจลบมากทไดรบมอบหมายใหลลวงไป กบตองเปนผทไดรบการตรวจสอบประวตและพฤตการณ ตลอดจนไดรบการอบรมในเร องเกยวกบการรกษาความปลอดภยเปนอยางดแลว

ทงน ตองไดรบอนมตจากผบงคบบญชาใหขนทะเบยนความไวทางใจ และมคำาสงเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐาน พรอมทงมบนทกลายมอชอในทำาเนยบลบทสดหรอลบมาก (รปภ. ๕) ของบคคลดงกลาวไวดวย และเจาหนาทเหลานตองมจำานวนจำากดทสดเทาทจำาเปน

๓๐.๔ ผมอำานาจกำาหนดชน ลบ“ ” และ ปกปด“ ” ไดแกขาราชการตำาแหนงหรอเทยบเทาตำาแหนงดงตอไปน ขนไปคอ

๓๐.๔.๑ หวหนาแผนก๓๐.๔.๒ ผบงคบกองรอย๓๐.๔.๓ ผบงคบการเรอชนสาม๓๐.๔.๔ ผบงคบหมวดบน

๓๐.๕ วธกำาหนดชนความลบ๓๐.๕.๑ การกำาหนดช นความลบของเอกสารให

พจารณาจากความสำาคญในเนอความของเอกสารนนเปนหลก มใชกำาหนดชนความลบของเอกสารตามแฟมเรองทเกบ หรอตามเอกสารอนทอางถง  ทงน เพอความปลอดภยในการเกบรกษา การสง การ

แจกจาย และการแตงตงบคคลทจะใหทราบหรอดำาเนนการเกยวกบเอกสารนน ๆ ในกรณทเอกสารชนความลบตำาจำาเปนตองอางถงขอความจากเอกสารชนความลบสง ตองพจารณาเนอความทอางนนวาจะไมทำาใหขอความในเอกสารชนความลบสงรวไหล

๓๐.๕.๒ การกำาหนดชนความลบของเอกสารฉบบหนง อยางนอยตองใหสงเทากบขอความตอนใดตอนหนงทจดอยในชนสงสด กลาวคอ จะตองมชนความลบเปนสวนรวม สำาหรบเอกสารฉบบหนงเพยงชนเดยวเทานน แมวาขอความแตละหนา วรรคหรอตอน จะมชนความลบตางกนกตาม

๓๐.๕.๓ หนงสอนำาหรอบนทกขอความตองกำาหนดชนความลบใหอยในชนสงเทากบเรอง ซงสงทสดในตวเรองทแนบอยเปนอยางนอย แตเมอไดแยกเรองออกไปแลวกใหลดหรอยกเลกชนความลบของหนงสอนำาหรอบนทกขอความนนไดสดแตจะเหนควร โดยเจาของหนงสอนำาหรอบนทกขอความนนแจงการลดชนหรอยกเลกชนความลบไวดวยดงน

“ลดชนความลบเปน .......เม อแยกออกจากสงทแนบ”

หรอ“ยกเลกชนความลบเมอแยกออกจากสงทแนบ”๓๐.๕.๔ รางหรอสำาเนาเอกสารจะตองกำาหนดชน

ความลบอยในชนเดยวกนกบเอกสารตนฉบบ๓๐.๕.๕ ความลบทไดรบจากรฐบาลตางประเทศหรอ

องคการระหวางประเทศ จะตองไดรบการกำาหนดชนความลบในระดบเดยวกบทรฐบาลหรอองคการนน ๆ กำาหนดไว

๓๐.๖ เครองหมายแสดงชนความลบการแสดงชนความลบของสงทเปนความลบใหปฏบตดง

ตอไปน

๓๐.๖.๑ เอกสารลบโดยปกตใหประทบหรอเขยนตวอกษรตามชนความลบทกงกลางหนากระดาษทงดานบนและดานลางของทกหนาเอกสารทมช นความลบนน ตวอกษรตองใหมขนาดโตกวาอกษรธรรมดา และใชสแดงหรอสอนทเหนเดนชดสำาหรบชนความลบสวนรวมของเอกสารใหแสดงไวทหนาแรกในลกษณะเชนเดยวกน ถาเอกสารนนเยบเปนเลมเขาปกใหทำาเครองหมายดงกลาวทดานนอกของปกหนาปกหลงดวย

๓๐.๖.๒ ภาพเขยน แผนทและแผนภมใหประทบหรอเขยนตวอกษรแสดงชนความลบในลกษณะเดยวกบขอ ๓๐.๖.๑ และแสดงไวใกลชอภาพ หรอมาตราสวนดวยโดยใหชนความลบนนปรากฏเหนไดเดนชด ถาเอกสารนนมวนหรอพบไดกใหแสดงชนความลบไว ใหปรากฏเหนไดขณะทเอกสารนนมวนหรอพบอยดวย

๓๐.๖.๓ แถบบนทก ฟลมภาพยนตร แผนทภาพถาย และไมโครฟลม รวมทงฟลมเนกาตฟ ใหแสดงชนความลบไวทตนและปลายมวน ถาแสดงชนความลบไวในทดงกลาวไมไดกใหพทกษรกษาตามช นความล บน น และให เก บ ไว ในกล อง หรอหบหอซ งม เครองหมายแสดงชนความลบนน ๆ

๓๐.๖.๔ วสดอน ๆ นอกจากทกลาวแลว โดยปกตใหแสดงชนความลบไวใหเหนโดยเดนชดดวยการประทบตรา การสลก หรอการตดแผนปายแสดงชนความลบตามลกษณะของวสดนน ๆ ถาปฏบตตามนไมไดกใหแสดงชนความลบไวทวสดหมหอ ถายงปฏบตตามนไมไดอกกใหแจงชนความลบไปยงผรบวสดดงกลาวใหทราบลวงหนาเปนลายลกษณอกษรในเมอจะตองสงวสดนไปใหผอน

๓๐.๖.๕ ในการแสดงหรอพดถงสงทเปนความลบใหผแสดงหรอผพดแจงใหผดหรอผฟงทราบชนความลบทกำาหนดไวสำาหรบสงนน ๆ ดวย ทงกอนและเมอเสรจสนการแสดงหรอการพดแลว

๓๐.๗ เอกสารลบใด ๆ หากเจาของเรองเดมไมประสงคจะใหผอนสำาเนาทงฉบบ หรอคดลอกบางสวนหรอถอดความ หรอแปลโดยวธใด ๆ จะตองแสดงขอความหามสำาเนาหรอคดลอกหรอถอดความหรอแปลไวในททเหนเดนชด

ขอความหามสำาเนา หรอคดลอก หรอถอดความ หรอแปล อาจใชแบบใดแบบหนงดงน

“หามส ำาเนา หรอค ดลอก หรอถอดความ หรอแปลเอกสารนทงหมดหรอบางสวน เวนแตจะไดรบอนญาต....... ”

(เจาของเรองเดม) 

หรอ 

“หามสำาเนา หรอคดลอก หรอถอดความ หรอแปลในขอ.....ของเอกสารน เวนแตจะไดรบอนญาตจาก....... ”

(เจาของเรองเดม) 

๓๐.๘ เอกสารลบของทางราชการทไดรบอนญาตใหยม หรอใหสงใหแกบคคลหรอองคการเอกชนจะตองระบขอความวา

“เอกสารน ม ข อความท กระทบกระเท อนต อความปลอดภยของประเทศ การเปดเผยขอความดงกลาวแกบคคลอนทไมมอำานาจหนาท จะมความผดตามประมวลกฎหมายอาญา”

ถาเอกสารดงกลาวเปนเอกสารลบทสดและลบมาก จะตองมขอความระบเพมเตมจากขอความขางบนไวดวยวา

“ผรบเอกสารน ต องท ำาบญชรายช อผ ท ได รบทราบขอความในเอกสารไวในใบคมเอกสารลบทสดหรอลบมาก (รปภ. ๗) ทกคนเพอแสดงตอ....... ”

(เจาของเรองเดม)๓๐.๙ เอกสารลบของทางราชการทไดรบอนมตใหยมหรอ

ใหสงใหแกสวนราชการ องคการบคคลตางประเทศ หรอองคการระหวางประเทศ จะตองแสดงขอความระบไว มใจความวา หามเปด

เผยขอความในเอกสารนนแกสวนราชการ องคการหรอบคคลอนโดยไมไดรบอนญาตจากทางการรฐบาลไทย และจะตองไดรบการพทกษรกษาตามมาตรการทรฐบาลไทยไดกำาหนดไวดวย เชนตวอยางในภาษาองกฤษ

“This information is furnished upon the condition that it will not be released to another nation in whole or in part without specific authority of theThai government, and that the information therein will be provided substantially the same degree of security afforded by the Thai government.”

ถาเอกสารดงกลาวนเปนเอกสารชนลบทสดและลบมาก จะตองมขอความระบเพมเตมจากขอความขางบนโดยมใจความวา ใหทำาบนทกรายนามผเขาถงเอกสารดงกลาว และพรอมทจะแสดงตอทางการรฐบาลไทย เมอไดรบการขอรอง เชน

“This information is released under the condition that a record be kept by the recipient of all individuals who are afforded access to theinformation contained in the document, and that this record be made available to the Thai government, upon request.”

 

๓๑.  การปรบชนความลบและยกเลกชนความลบ๓๑.๑ เอกสารลบอาจจะลดชน เพมชน หรอยกเลกชน

ความลบไดตอเมอไดรบความยนยอมจากเจาของเรองเดมแลว โดยเจาของเรองเดมและเจาหนาทผรบผดชอบในการปรบชนจะตองแจงใหบรรดาผครอบครองเอกสารนนดำาเนนการปรบชนโดยทวกน

๓๑.๒ ผบงคบบญชาตามสายงานมอำานาจทจะปรบชนความลบไดเมอพจารณาเหนวาการกำาหนดชนความลบสงไปหรอตำาไป แตตองแจงใหเจาของเรองเดมทราบถงการเปลยนแปลงนนดวย

๓๑.๓ ใหเจาของเร องเดมหมนตรวจตราบรรดาสำาเนาคฉบบของเอกสารลบทสงออกไปอยเสมอเพอพจารณาวาชนความลบของเอกสารทกำาหนดไวแตเดมนนยงจำาเปนตองใชอยหรอไม และควรลดชนลงทกโอกาสตามทจะกระทำาได เพอลดภาระในการรกษาความปลอดภย

๓๑.๔ ถาสามารถกำาหนดลวงหนาได ใหเจาของเรองเดมแสดงขอความในการปรบชนความลบหรอยกเลกชนความลบไวบนปกหนาหรอหนาแรกของเอกสารแตละฉบบใกลกบเครองหมายแสดงชนความลบ เพอใหทราบดวยวาเมอเกดเหตการณหรอเมอถงวนเวลาทระบไว ชนความลบเดมของเอกสารจะปรบหรอยกเลกตามทระบใหมโดยไมตองยนยนใหทราบอก

ขอความดงกลาว ใหใชแบบใดแบบหนง ดงน“ปรบเปนชน.....................เมอ..............................(ชนความลบ                   (วนเดอนป เวลาหรอเหตการณทกำาหนดใหม)                   ทระบไวไดผานไปแลว)”

หรอ“ย ก เ ล ก ช น ค ว า ม ล บ

เมอ........................................................................ ”(เกดเหตการณ หรอเหตการณทระบไวไดผานไปแลว)

หรอ“ย ก เ ล ก ช น ค ว า ม ล บ

ตงแต...................................................................... ”                                                          (วนเดอนปเวลา)๓๑.๕ การปรบชนความลบหรอยกเลกชนความลบตามขอ

๓๑.๑ หรอ ๓๑.๒ หรอ ๓๑.๔ จะตองขดฆาเครองหมายแสดงชนความลบเดม แลวประทบตราชนความลบทกำาหนดใหม (ถาม) ไวใกลเคยงกบเครองหมายแสดงชนความลบเดมบนเอกสารนนทนท ในการขดฆาทกแหงตองลงชอของผดำาเนนการกำากบไว

ในหนาปกหรอหนาแรกของเอกสาร ตองมบนทกอางตำาแหนงของผสงปรบชนความลบหรอยกเลกชนความลบพรอมทงระบยศ ชอ และตำาแหนงหนาทของผด ำาเนนการและวนเดอนปทดำาเนนการ โดยใชขอความแบบใดแบบหนงดงน

“ปรบเป นช น .......................หรอยกเล ก โดยอำานาจของ..............................

(ชนความลบทกำาหนดใหม                  (ตำาแหนงของผสงปรบ

หรอยกเลกช นความลบ)                     หรอยกเลกช นความลบ)

ด ำา เ น น ก า รโดย......................................ตงแต....................................... ”

(ยศ ชอ ตำาแหนง และสวน                  (วนเดอนปทปรบหรอ

ราชการของผดำาเนนการปรบ                ยกเลกชนความลบ)

หรอยกเลกชนความลบ)หรอ

“ป ร บ เ ป น ช น ....................................ห ร อ ย ก เ ล ก ตาม................................

(ช นความลบทก ำาหนดใหม )                 (เอกสารซ งให อำานาจปรบ

                                                หรอยกเลกชนความลบได)

ตงแต............................................................................... ”

(วนเดอนปทปรบหรอยกเลกชนความลบ) 

๓๒.  การทะเบยนเอกสารลบ๓๒.๑ ใหสวนราชการลงหลกฐานในทะเบยนเอกสารลบ

(รปภ. ๑๙) เพอควบคมการรบการดำาเนนการการสง การเกบรกษา และการแจกจายเอกสารลบใหเปนไปโดยถกตอง และใหหวหนาสวนราชการดงกลาวแตงตงบคคลทไดรบความไววางใจ และไดผานการ

ตรวจสอบประวตและพฤตการณตามชนความลบทจำาเปนตองปฏบตเปนเจาหนาทควบคมรบผดชอบ เรยกวา นายทะเบยนเอกสารลบ“ ” และ ผชวยนายทะเบยนเอกสารลบ“ ” ของสวนราชการนน ๆ

หากมความจำาเปนกใหแตงตงนายทะเบยนเอกสารลบ และผชวยนายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการนนในระดบรองลงมาได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการดงกลาวในวรรคแรก

๓๒.๒ ใหหวหนาสวนราชการทตดตอเกยวของกนอยเปนประจำา สงชอและลายมอชอของนายทะเบยนเอกสารลบและผชวยนายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการ แลกเปลยนซงกนและกนไวเพอใชเปนหลกฐานในการพสจนทราบการตดตอและลายมอชอในใบรบรองเอกสารลบ (รปภ. ๖)

(หนาทของนายทะเบยนเอกสารลบ ดบทท ๘ ผนวก ๒)๓๒.๓ ใหท ำาเคร องหมายแสดงชนความลบไวทกหนา

ตลอดจนปกหนาและปกหลงดานนอกของทะเบยนเอกสารลบ (รภป. ๙) ตามชนความลบของนายทะเบยนเอกสารลบนน ๆ และควรแยกเลมตามชนความลบ

 

๓๓.  การตรวจสอบเอกสารลบ๓๑.๑ ทกหกเดอนและทกคร งทมการเปลยนตวนาย

ทะเบยนเอกสารลบ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการประกอบดวย นายทะเบยนเอกสารลบและเจาหนาทอนอยางนอยสองคน ทำาการตรวจสอบเอกสารลบทมอยในทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙) ตามรายการตอไปนเพอใหแนใจวา

๓๓.๑.๑ มเอกสารลบอยจรงตามทะเบยนเอกสารลบ๓๓.๑.๒ มใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) ของเอกสารลบ

ทไดจดสงไปโดยถกตอง๓๓.๑.๓ มใบรบรองการโอนเอกสารลบ (รปภ. ๑๓)

ของเอกสารลบทไดโอนไปโดยถกตอง

๓๓.๑.๔ มใบรบรองการทำาลายเอกสารลบ (รปภ. ๑๕) เมอไดทำาลายเอกสารลบนนแลว

๓๓.๒ ในการตรวจสอบเอกสารลบ ใหถอโอกาสพจารณาดำาเนนการในเรองตอไปนดวย คอ

๓๓.๒.๑ การสงเอกสารลบคนเจาของเรองเดม๓๓.๒.๒ การทำาลาย การปรบชน หรอการยกเลกชน

ความลบของเอกสาร๓๓.๓ เมอไดทำาการตรวจสอบเอกสารลบเสรจสนแลว จะ

ตองเสนอรายงานการตรวจสอบเอกสารลบ (รปภ. ๑๔) ใหหวหนาสวนราชการทราบสงการโดยเรวทสด

 

๓๔.  การโอนเอกสารลบเม อได รบค ำาส งใหโอนเอกสารลบใด ๆ ระหวางสวน

ราชการใหเจาหนาทผโอนและผรบโอนทำาใบรบรองการโอนเอกสารลบ (รปภ. ๑๓) ขนไวเปนหลกฐาน แลวรายงานใหหวหนาสวนราชการทงสองฝายทราบโดยเรวทสด หากเปนการโอนเอกสารลบภายในสวนราชการเดยวกน กใหทำาหลกฐานการโอนเอกสารลบไวเชนเดยวกนโดยอนโลม

 

๓๕.  การดำาเนนการเกยวกบเอกสารลบทสดและลบมาก๓๕.๑ การจดทำา

๓๕.๑.๑ การราง เขยน พมพ แปล สำาเนา คดลอก ฯลฯ เอกสารลบทสดและลบมาก จะตองกระทำาโดยบคคลผมอำานาจหนาทซ งไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารนน และทำาในสถานททปลอดภย

๓๕.๑.๒ ใหแสดงช อสวนราชการเจาของเร องทเอกสาร (ถาม) ชดทของจำานวนชดทงหมด และหมายเลขหนาของจำานวนหนาทงหมดไวทมมขวาดานบนของเอกสารลบทสดและลบมากทกหนา ดงน

……………………………………………

(ชอสวนราชการเจาของเรอง)ท……………………………………………

(ถาม)ชดท.............ของ…………...ชด

หนา.............ของ.................หนาส ำาหรบเอกสารทใชเป นการภายใน จะแสดงช อสวน

ราชการตำากวาระดบกรมไวดวยกไดอนง สวนราชการบางสวนอาจมแบบฟอรมเอกสารเปน

พเศษทแสดงชนความลบ ชดและหนาไวทกหนา ตามทระบไวในวรรคแรกครบถวนทกประการกอนโลมใหใชได แตตองสงตวอยางแบบฟอรมใหองคการรกษาความปลอดภยรบทราบ

๓๕.๒ การแจกจาย๓๕ .๒ .๑ เจาของเร องเด มเท าน น เป นผ ก ำาหนด

จำานวนสำาเนาสำาหรบแจกจาย๓๕.๒.๒ การแจกจายจะตองกระทำาโดยอาศยหลก

การจำากดใหทราบเทาทจำาเปน“ ” อยางเครงครด๓๕.๒.๓ การแจกจายเอกสารลบทสดและลบมาก

ตองกระทำาผานนายทะเบยนเอกสารลบ๓๕.๓ การสำาเนาเพมเตมและการแปลถาสวนราชการใดตองการสำาเนาเอกสารลบทสดและลบ

มากเพมเตมจากทไดรบไปแลว ไมวาจะเปนการสำาเนา คดลอก หรอถายเอกสารหรอตองการคำาแปลเปนภาษาใด ๆ ทงฉบบหรอแตเพยงบางสวนกตาม ตองตดตอขอรบสำาเนาเอกสารหรอสำาเนาคำาแปลเอกสารจากเจาของเรองเดมเสมอ

ถามความจำาเปนตองจดทำาสำาเนาหรอแปลเอง กจะตองขออนญาตจากเจาของเรองเดมกอนทกครง ยกเวนในกรณทมความจำาเปนเรงดวนในราชการทสำาคญ หวหนาสวนราชการนนอาจสงใหจดทำาสำาเนาเพมเตมหรอแปลเองกได แตตองแจงเหตผลและจำานวน

สำาเนาทไดทำาเพมขนหรอเหตผลในการแปลพรอมทงสงสำาเนาคำาแปลใหเจาของเรองเดมทราบโดยเรวทสด

การจดทำาสำาเนาเพมเตมหรอการแปลเอกสารทกกรณตองปฏบตดงน

๓๕.๓.๑ ดำาเนนการโดยบคคลผมอำานาจหนาทซ งไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารและทำาในสถานททปลอดภย

๓๕.๓.๒ ตองรกษาขอความและรปเดมของเอกสารไวทกประการ ถาไมสามารถรกษารปเดมไวไดกตองรกษาขอความเดมไวใหถกตองครบถวน พรอมทงบนทกยศ ชอ ตำาแหนงผรบรองสำาเนาถกตองหรอรบรองคำาแปลไวดวย

๓๕.๓.๓ ตองแสดงชอสวนราชการ ทจดทำาสำาเนาเพมเตมหรอแปล โดยใชทเอกสารเดมและระบวาสำาเนาหรอแปลจากเอกสารเดมชดทเทาใด พรอมทงแสดงหมายเลขชดของจำานวนชดทจดทำาหรอแปลขนใหม และหมายเลขหนาของจำานวนหนาทงหมดไวทกหนาของเอกสาร ดงน

....................................(ชอสวนราชการทจดทำา)

สำาเนาท............................ถาย จากเอกสารชดท.............

 (ทเอกสารเดม) แปลชด............................ ของ............................ชด

 

หนา............................ ของ............................หนา๓๕.๓.๔ ใหนายทะเบยนเอกสารลบเปนผรบผดชอบในการ

ลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙) และการแจกจายโดยปฏบตตามขอ ๓๕.๒

๓๕.๔ การปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน

ในกรณจำาเปน ผมอำานาจหนาทอาจมอบขอความบางสวนทมรวมอยในเอกสารลบทสดและลบมากใหแกบคคลใดไปดำาเนนการกได แตบคคลผนนจะตองไดรบความไววางใจถงชนความลบของขอความสวนนน และการมอบขอความดงกลาวนนตองยดหลก การ“จำากดใหทราบเทาทจำาเปน” โดยเครงครดและใหบนทกการมอบหมายขอความตอนใดใหแกผใดไวในใบคมเอกสารลบทสดหรอลบมาก (รปภ. ๗)

๓๕.๕ การสง๓๕.๕.๑ การสง การเสนอ และการเวยนเอกสาร

ภายในสวนราชการเดยวกน๓๕.๕.๑.๑ การสง การเสนอ และการเวยน

เอกสารลบทสด หรอลบมากภายในสวนราชการซ งอยในบรเวณเดยวกน จะตองกระทำาโดยเจาหนาทผรบผดชอบในเรองนน หรอผทมอ ำานาจหนาทเขาถงเอกสารดงกลาว เทานน และตองใชใบปกเอกสารลบ (รปภ. ๘ หรอ รปภ. ๙) ปดทบเอกสาร เพอปองกนผอนลอบดขอความภายในและเพอเปนการเตอนใหระมดระวงถงการรกษาความปลอดภยแกเอกสารแตละชนความลบ

หากจำาเปนตองใชเจาหนาทอน ๆ นอกจากทกลาวมาแลวในวรรคแรก เจาหนาทผนนตองเปนผทขนทะเบยนความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารนน และตองดำาเนนการตอเอกสารตามขอ ๓๕.๕.๒.๔ หรอใชวสดอนหอหมใหมดชดและปลอดภย

๓๕.๕.๑.๒ การเสนอและการเวยนเอกสารลบทสดหรอลบมาก ภายในสวนราชการเดยวกนใหเจาหนาทผรบผดชอบแนบใบคมเอกสารลบทสด หรอลบมาก (รปภ. ๗) ไวทหนาแรกของเอกสารนนและใหผจะตองดำาเนนการหรอตองรบทราบ หรอไดเขาถงเรองลบทสดหรอลบมากนนลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

เมอจะสงเอกสารดงกลาวไปยงสวนราชการอนใหแยกใบคมเอกสารลบทสดหรอลบมาก (รปภ. ๗) ออกจาก

เอกสาร แลวสงไปเกบไวทนายทะเบยนเอกสารลบหรอผมหนาทรบผดชอบโดยตรงตอเรองนน

๓๕.๕.๒ การบรรจเพอสงออกนอกสวนราชการ๓๕.๕.๒.๑ เอกสารลบทสดและลบมาก จะตอง

บรรจซองหรอหอทบแสงสองชนอยางมนคง เอกสารดงกลาวพรอมดวยใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) ตองบรรจอยในซองหรอหอชนใน

๓๕.๕.๒.๒ ใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) ไมตองกำาหนดชนความลบใหระบแตเพยงทเอกสาร วนเดอนป จำานวน และหมายเลขฉบบของเอกสารและใหมขอความอน ๆ เพยงเทาทจำาเปนตองใชเปนหลกฐานเทานน หามเขยนชอเร องไวในใบรบเอกสารลบและใบรบนจะตองสงคนสวนราชการผสงเอกสารลบโดยเรวทสด สวนราชการผสงเอกสารลบจะตองเกบรกษาใบรบเอกสารลบนไวจนกวาจะไดรบเอกสารลบคน หรอเอกสารลบถกทำาลายหรอยกเลกชนความลบแลว

๓๕.๕.๒.๓ บนซองหรอหอชนใน ใหจาหนาโดยลงทเอกสารชอหรอตำาแหนงผรบและสวนราชการของผสงพรอมทงทำาเครองหมาย ลบทสด“ ” หรอ ลบมาก“ ” ทงดานหนาและดานหลง สวนซองหรอหอชนนอกนนหามทำาเครองหมายแสดงชนความลบ (ด ตวอยางในบทท ๘ ผนวก ๔)

๓๕.๕.๒.๔ บคคลทมอำานาจกำาหนดชนความลบของเอกสารหรอผทไดรบมอบหมายตามทกลาวในขอ ๓๐.๒ ถง ๓๐.๔ หรอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการนนเปนผปดผนก สำาหรบซองหรอหอชนในใหผปดผนกลงลายมอชอกำากบไวบนรอยทปดผนกแลวใหแถบกาวชนดใสปดทบบนลายมอชอและเครองหมายแสดงชนความลบอกชนหนง (ด ตวอยางในบทท ๘ ผนวก ๔)

๓๕.๕.๓ การสงภายในประเทศ

๓๕.๕.๓.๑ การสงเอกสารลบทสดและลบมากภายในประเทศจะตองนำาเอกสารบรรจซองหรอหอตามขอ ๓๕.๕.๒.๑ แลวใสภาชนะทมนคงลนกญแจ ใหใชเจาหนาทนำาสารหรอบคคลทไดรบมอบอำานาจหนาทใหทราบเร องนนถอไป ผถอจะตองไดอานและเขาใจคำาชแจงตามทกลาวไวในบทท ๘ ผนวก ๓ แลว

๓๕.๕.๓.๒ การสงเอกสารชนลบทสดและลบมาก ใหสงตรงตอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบ เพอลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙) เสยกอน ไมวาจาหนาซองหรอหอของเอกสารนนจะระบชอหรอตำาแหนงกตาม เวนแตเมอมเหตผลเปนพเศษจงยอมใหสงตรงตอผรบตามจาหนาซอง หรอเจาหนาทซงไดรบมอบอำานาจเปนลายลกษณอกษรจากผรบตามจาหนาซองใหเปนผรบเอกสารได

๓๕.๕.๓.๓ การนำาเอกสารลบทสดหรอลบมากออกนอกบรเวณสถานทราชการ เพอใชประโยชนในการปฏบตงานใด ๆ หวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบหมายโดยตรงเทานนมอำานาจอนญาตใหกระทำาไดและใหปฏบตตอเอกสารดงน

๓๕.๕.๓.๓.๑ บนทกหลกฐานรายการเอกสารทนำาออก ไวในทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙)

๓๕.๕.๓.๓.๒ ถาสถานทปฏบตงานอยไกลจากสวนราชการทเกบเอกสารมากหรอเอกสารมจ ำานวนมากจนพจารณาเหนวา การนำาเอกสารตดตวไปเองอาจไมปลอดภย จะสงเอกสารโดยบรการนำาสารตามขอ ๓๕.๕.๓.๑ หรอขอ ๓๕.๕.๔ แลว ไปรบ ณ สถานทปลายทางกได

๓๕.๕.๓.๓.๓ ผนำาเอกสารออกจากทเกบ ณ สำานกงานกด หรอออกจากทเกบ ณ สถานทปลายทางกด จะตองบรรจเอกสารในภาชนะลนกญแจ กบแสดงชอหรอตำาแหนงบคคลผเปนเจาของและตำาบลทจะใหสงไปไวภายนอกภาชนะนน

๓๕.๕.๓.๓.๔ เมอเสรจสนการปฏบตงานแลว จะตองรบนำาเอกสารกลบสำานกงานและทำาการตรวจสอบตามบนทกหลกฐานในขอ ๓๕.๕.๓.๓.๑ แลวนำาเอกสารเขาทเกบตามเดม

๓๕.๕.๓.๔ ผนำาเอกสารตามขอ ๓๕.๕.๓.๓ จะตองรบผดชอบในการรกษาความปลอดภยตอเอกสารตลอดเวลาโดยจะตองปฏบตตอเอกสารดงน

๓๕ .๕.๓.๔.๑ เก บเอกสารไวก บตว หรอเกบไวในทเกบเอกสารซงไดจดไวโดยเฉพาะ

๓๕.๕.๓.๔.๒ ในระหวางการเดนทางหรอพกแรม เชนในหองโดยสารรถไฟในหองพกโรงแรมจะตองไมละทงเอกสารไวโดยปราศจากการดแล

๓๕.๕.๓.๔.๓ จะตองไมเปดหรออานเอกสารในททเสยงตอการรวไหล

๓๕.๕.๔ การสงออกนอกประเทศ๓๕.๕.๔.๑ การสงเอกสารลบทสดและลบมาก

ใหสงผานทางสายการทตหรอโดยเจาหนาทนำาสารซงมฐานะทางการทต

๓๕.๕.๔.๒ เจาหนาทน ำาสารตองระมดระวงพทกษรกษาเอกสารทตนรบผดชอบใหอยในลกษณะปลอดภยตลอดเวลา

๓๕.๕.๔.๓ การสงเอกสารลบทสดและลบมากโดยใชเจาหนาทนำาสารใหถอปฏบตดงน

๓๕ .๕ .๔ .๓ .๑ บคคลนนได รบมอบอำานาจหนาทใหทราบเร องลบทสดและลบมาก ไดโดยไดรบความไววางใจถงชนความลบของเอกสารนน

๓๕ .๕ .๔ .๓ .๒ บคคลน นมหน งสอรบรองของสวนราชการผสงเอกสารวาเปนผมหนาทถอเอกสารนนได

๓๕.๕.๔.๓.๓ บรรดาเอกสารทนำาไปนนตองมบญชอยทนายทะเบยนเอกสารลบอกชดหนง

๓๕.๕.๔.๓.๔ หบหอหรอถงทบรรจเอกสารนนตองประทบตราของทางราชการ

๓๕.๕.๕ เจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสาร๓๕.๕.๕.๑ เจาหนาทนำาสารทใชนำาสงเอกสาร

ลบทสดและลบมาก จะตองมคณสมบตดงน๓๕.๕.๕.๑.๑ เป นขาราชการช นตร

หรอเทยบเทาขนไป๓๕.๕.๕.๑.๒ เปนผทไดผานการตรวจ

สอบประวตและพฤตการณ และขนทะเบยนความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารทนำาสงหรอ

๓๕.๕.๕.๑.๓ เปนเจาหนาทผรบผดชอบหรอไดดำาเนนการเกยวกบเร องนน ซงผบงคบบญชาไดมอบหมายใหทำาหนาทนำาสารเปนกรณพเศษ

๓๕.๕.๕.๒ เพอใหการนำาสงเอกสารลบทสดและลบมากเปนไปโดยปลอดภย ใหจดผอารกขาการนำาสารรวมไปกบเจาหนาทนำาสารดวยทกคร ง ผอารกขาการนำาสารจะตองเปนผทไดผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณและขนทะเบยนความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารทนำาสง

๓๕.๕.๕.๓ นอกจากผบงคบบญชาจะมคำาสงเปนอยางอน ในการนำาสารใหเจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสารปฏบตตามคำาสงหรอคำาแนะนำาของนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบในการนใหนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบดำาเนนการเกยวกบเจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสารดงน

๓๕.๕.๕.๓.๑ ใหหวหนาสวนราชการมคำาสงแตงตงเจาหนาทนำาสาร และผอารกขาการนำาสาร แลวแจงสวนราชการทเกยวของเพอเปนหลกฐานในการพสจนทราบ

๓๕.๕.๕.๓.๒ ในกรณจำาเปนทเกยวกบความปลอดภยของตวเจาหนาทนำาสารและเอกสารลบทนำาไปอาจเสนอผบงคบบญชาเพอดำาเนนการใหเจาหนาทน ำาสารและ/หรอผอารกขาการนำาสารนำาอาวธปนตดตวไปในขณะปฏบตหนาทได

(หนาทของเจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสาร ดบทท ๘ ผนวก ๓)

๓๕.๕.๖ การสงขอความโดยทางโทรคมนาคม๓๕.๕.๖.๑ ขอความลบทสดและลบมากซงสง

โดยทางโทรคมนาคมตองไดรบการพทกษรกษาเชนเดยวกบเอกสารลบทสดและลบมาก ขอความทงหมดตองสงเปนรหสและดำาเนนการโดยเจาหนาทรหสเทานน กบตองจำากดจำานวนเจาหนาทใหนอยทสดดวยการใหทราบขอความเหลานจะตองยดถอหลก การจำากดให“ทราบเทาทจำาเปน” โดยเครงครด

แบบรหสทใชในการสงขอความลบทสดและลบมากจะตองเปนแบบรหสทใหความปลอดภยสงสด ถาหากสงสยในความปลอดภยของแบบรหสใหขอคำาแนะนำาไดจากองคการรกษาความปลอดภย และใหเปลยนกญแจรหสบอยครงในหวงระยะเวลาทเหนสมควรเพอใหเกดความปลอดภยโดยแทจรง

๓๕ .๕ .๖ .๒ ขอความ ล บท ส ด“ ” หามใช โทรศพทหรอเคร องพดทมลกษณะการทำางานคลายคลงกนในการตดตอแมวาจะมอปกรณการรกษาความปลอดภยประกอบอยดวยกตาม

 

๓๕ .๕ .๖ .๓ ข อคว า ม ล บมา ก“ ” อา จ ใช โทรศพทหรอเคร องพดทมลกษณะการทำางานคลายคลงกนในการ

ตดตอได เมอพจารณาเหนวาความเรงดวนสำาคญกวาความจำาเปนในการรกษาความปลอดภย โดยปฏบตดงน

๓๕.๕.๖.๓.๑ ใชถอยคำาทเขาใจกนโดยเฉพาะและ/หรอ

๓๕ .๕.๖.๓.๒ ใชอปกรณการรกษาความปลอดภยประกอบโทรศพทหรอเคร องพด ซงเจาหนาทขององคการรกษาความปลอดภยรบรองแลว

๓๕.๖ การรบเอกสารลบทสดและลบมากทจาหนาซองหรอหอชนในระบ

ช อถงบคคลใดบคคลหนงโดยเฉพาะ หรอระบช อพรอมกบระบตำาแหนงแลว ใหบคคลนนหรอผทไดรบมอบหมายจากผนนโดยตรงเปนผเปดซองและลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) แลวใหน ำาเอกสารไปลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙) ทนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเสยกอน จงจะดำาเนนการตอไปได ถาเปนกรณเรงดวน อาจดำาเนนการไปกอนแลวใหนำามาลงทะเบยนในโอกาสแรก

ถาจาหนาซองหรอหอชนในระบถงตำาแหนง กใหผครองตำาแหนงหรอผทไดรบมอบหมายจากผครองตำาแหนงนน หรอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบทมสทธเขาถงเอกสารลบทสดและลบมากเปนผเปดซองและลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) แลวใหดำาเนนการลงทะเบยนเชนเดยวกบวรรคแรก

ในกรณทผไดรบมอบหมาย หรอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเปนผลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) และลงทะเบยนแลว ใหปฏบตดงน

๓๕.๖.๑ นำาเอกสารลบทสดและลบมากนนสงมอบโดยตรงใหแกบคคลทถกระบชอโดยเรว แตถาเปนเอกสารทระบตำาแหนงแลวกอาจพจารณามอบใหแกสวนราชการทมหนาทด ำาเนนการในชนตนแทนบคคลทถกระบตำาแหนงนนไปดำาเนนการกอนได

๓๕.๖.๒ ในกรณทบ คคลทเอกสารลบนนระบช อหรอตำาแหนง ยงไมสามารถดำาเนนการตอเอกสารไดทนท ใหนำาเอกสารลบทสดหรอลบมากนนมาเกบไวกอนตามขอ ๓๕.๗

๓๕.๗ การเกบรกษา๓๕ .๗.๑ การเกบเอกสารลบทสดและลบมากให

ปลอดภย ตองปฏบตดงน๓๕.๗.๑.๑ ใหสวนราชการตาง ๆ กำาหนด

ระเบยบเพอปองกนมใหบคคลผไมมอำานาจหนาทไดลวงรกจการในการเกบเอกสารลบทสดและลบมาก

๓๕.๗.๑.๒ ผทเขามาในสถานทเกบเอกสารลบทสดและลบมากไดจะตองเปนเจาหนาทผรบผดชอบโดยเฉพาะเทานน เวนแตผมาตดตอเปนทางการซงจะตองมเจาหนาทผรบผดชอบเปนผนำาเขาและตดตามตลอดเวลา

๓๕.๗.๑.๓ เอกสารลบทสดและลบมากจะตองเกบไวในหองนรภยหรอตนรภยถาใชภาชนะอนจะตองทำาดวยเหลกและดดแปลงตามคำาแนะนำาขององคการรกษาความปลอดภย กญแจทใชกบภาชนะดงกลาวจะตองมลกษณะดงน

๓ ๕ .๗ .๑ .๓ .๑ ก ญ แ จ ร ห ส ช น ดเปลยนเลขรหสไดตงแตสามชนขนไปหรอมากกวาน หรอ

๓๕.๗.๑.๓.๒ กญแจแบบกระเดองชนดคณภาพด ซงควรมกระเดองตงแต ๖ อนขนไป และมเคร องสญญาณแจงการรกลำาไวดวย หรอ

๓๕.๗.๑.๓.๓ กญแจแบบธรรมดา แตตองมเวรยามเฝาตลอด ๒๔ ชวโมงและ/หรอมเคร องสญญาณแจงการรกลำาไว

หองนรภยหรอตนรภย หรอภาชนะทเกบเอกสาร ตองไมมเครองหมายแสดงวามเอกสารเรองใดเกบอย

๓๕.๗.๑.๔ เมอเจาหนาทผรบผดชอบปดหองนรภยหรอตนรภยทเกบเอกสารลบทสดและลบมากเรยบรอยแลว ใหเกบลกกญแจไวในตรวมเกบลกกญแจทจดไวโดยเฉพาะ ซงเปนตนรภยหรอภาชนะทำาดวยเหลกทดดแปลงตามคำาแนะนำาขององคการรกษาความปลอดภย และเปนตทใชกญแจรหสชนดเปลยนเลขรหสไดสามชนอยางเดยว โดยไมใชลกกญแจ

หามนำาลกกญแจหองนรภยหรอตนรภยทเกบเอกสารลบทสดหรอลบมากออกไปนอกสถานทราชการเปนอนขาด

เลขรหสสำาหรบเปดตรวมเกบลกกญแจใหรเฉพาะหวหนาสวนราชการ เจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย นายทะเบยนเอกสารลบและผชวยนายทะเบยนเอกสารลบและเจาหนาทอนทไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการ เลขรหสดงกลาวใหบนทกใสซองปดผนกเกบไวในหองนรภยหรอตนรภยของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย หรอนายทะเบยนเอกสารลบเทานน สวนบคคลอนใหใชวธจำา

๓๕.๗.๑.๕ เลขรหสสำาหรบหองนรภยหรอตนรภยและตรวมเกบลกกญแจควรเปลยนตามวาระดงน

๓๕.๗.๑.๕.๑ ตามหวงระยะเวลาไมนานกวา ๖ เดอนตอหนงครง แตตองไมกำาหนดระยะเวลาแนนอนไว

๓๕.๗.๑.๕.๒ เมอมการเปลยนเจาหนาทในสำานกงานทรรหสกญแจนน

๓๕ .๗.๑.๕.๓ เม อความลบร วไหล หรอสงสยวาความลบจะรวไหล

๓๕.๗.๑.๖ ตองจำากดจำานวนบคคลทรเร องเกยวกบการใชกญแจรหสของหองนรภยหรอตนรภยและตรวมเกบลกกญแจใหนอยทสด

๓๕.๗.๑.๗ หองนรภยหรอตนรภยและตรวมเกบลกกญแจตองตดรายการเปดปดและการตรวจ (รปภ. ๑๒) ไวทต

และใหเจาหนาทผรบผดชอบบนทกหลกฐานในรายการดงกลาวไวทกครง

๓๕.๗.๒ ใหบนทกเลขรหสทใชสำาหรบเปดกญแจรหสของหองนรภยหรอตนรภยและลกกญแจสำารองของหองนรภยหรอตนรภยบรรจในซองเอกสารปดผนกซองเดยวกนประทบตราชนความลบตามชนความลบของเอกสารในหองนรภยหรอตนรภยนน ท หนาซองใหจาหนาหมายเลขของหองนรภยหรอตนรภยนน แลวนำาซองดงกลาวไปมอบใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยหรอนายทะเบยนเอกสารลบ ซงหวหนาสวนราชการมอบหมายใหเปนผเกบรกษาและใหเกบไวในหองนรภยหรอตนรภยทอยในความรบผดชอบของตน

ผมสทธในการขอรบซองนไปได คอ๓๕.๗.๒.๑ หวหนาสวนราชการนน๓๕.๗.๒.๒ เจาหนาทผรบผดชอบโดยตรงซง

ไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการในกรณพเศษผเกบรกษาซองบรรจเลขรหสและกญแจสำารองดงกลาว

ตองทำาบนทกหลกฐานการฝากและการนำาไปใชทกครง๓๕.๗.๓ ในระหวางเวลาทผใชเอกสารชนลบทสดและ

ลบมากทำางานเกยวกบเอกสารนนอยแลวมเหตททำาใหตองออกไปจากทท ำางานเปนการชวคราวโดยไมมคนดแลเอกสารนน ใหเกบเอกสารไวในทปลอดภย

๓๕.๘ การยมการยมเอกสารลบทสดและลบมากไปใชในราชการ ตอง

ปฏบตตามเงอนไขดงตอไปน๓๕.๘.๑ หวหนาสวนราชการผใหยมตองพจารณาวา

๓๕.๘.๑.๑ สวนราชการผยมมหนาทหรอไดรบมอบหมายใหดำาเนนการในเรองทยมนนจรง

๓๕.๘.๑.๒ สวนราชการผยมสามารถปฏบตตามระเบยบการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารไดเปนอยางด

๓๕ .๘ .๒ สวนราชการผ ใหยมจะใหยมได เฉพาะเอกสารทสวนราชการนนเปนเจาของเรองเดม แตถาเปนเอกสารทไดรบมาจากสวนราชการอน สวนราชการผใหยมจะตองไดรบอนญาตจากสวนราชการเจาของเรองเดมเสยกอน

๓๕.๘.๓ จะตองทำาหลกฐานการยมและการสงคนโดยบนทกไวในใบคมเอกสารลบ (รปภ. ๗) ทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙) และใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖)

๓๕.๘.๔ การรบ - สงเอกสารทยมใหใชบรการนำาสารตามขอ ๓๕.๕.๓ หรอขอ ๓๕.๕.๔ แตถาผยมประสงคจะรบเอง ผรบเอกสารจะตองเปนบคคลดงน

๓๕.๘.๔.๑ หวหนาสวนราชการผยม๓๕.๘.๔.๒ นายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวย

นายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการผยมทไดรบมอบหมายเปนลายลกษณอกษรจากหวหนาสวนราชการผยม

๓๕.๘.๔.๓ ขาราชการชนตรหรอเทยบเทาขนไปทไดรบมอบหมายเปนลายลกษณอกษรจากหวหนาสวนราชการผยม และไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารทยม

๓๕.๘.๕ หากเปนการยมโดยสวนราชการ องคการหรอบคคลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ บคคลหรอองคการเอกชนไทยสวนราชการผใหยมจะตองปฏบตตามขอ ๓๐.๘ หรอ ๓๐.๙ ดวย

๓๕.๘.๖ หวหนาสวนราชการผยมตองรบผดชอบตอเอกสารทยมดงน

๓๕.๘.๖.๑ การสำาเนาเพมเตมและการแปลการปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน การสง การเสนอและการเวยน

เอกสารภายในสวนราชการเดยวกนตลอดจนการเกบรกษา ใหปฏบตตามขอ ๓๕.๓, ๓๕.๔, ๓๕.๕.๑ และ ๓๕.๗ ตามลำาดบ

๓๕.๘.๖.๒ เมอหมดความจ ำาเปนตองใชในราชการแลวใหสงคนเอกสารทยมทนท

๓๕.๘.๗ การยมเอกสารลบทสดและลบมากเพอนำาไปใชประโยชนในการปฏบตงานใด ๆ นอกบรเวณสถานทราชการใหปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๓.๓ และ ๓๕.๕.๓.๔

๓๕.๙ การถายภาพดวยไมโครฟลม๓๕.๙.๑ เพอแกปญหาการเกบเอกสารสวนราชการ

อาจถายภาพเอกสารลบทสดและลบมากดวยไมโครฟลมเกบแทนเอกสารเดมไดโดยปฏบตดงน

๓๕.๙.๑.๑ เจาหนาทผรบผดชอบเอกสารนนตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการและแจงใหเจาของเรองเดมของเอกสารนนทราบเสยกอน

๓๕.๙.๑.๒ บคคลทจะดำาเนนกรรมวธตองไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารนน

๓๕ .๙ .๑ .๓ ตองรกษาความปลอดภ ยแก ไมโครฟลมเชนเดยวกบเอกสารเดม

๓๕.๙.๑.๔ ฟลมแตละมวนตองถายเฉพาะภาพเอกสารลบทสดหรอลบมากเทานน

๓๕.๙.๑.๕ ตองทำาลายเอกสารเดมทถายดวยไมโครฟลมไวแลวโดยเรวทสดตามขอ ๓๕.๑๐

๓๕.๙.๑.๖ ใบรบรองการทำาลายเอกสารเดมทถายดวยไมโครฟลมแลวอาจทำาไวเพยงชดเดยวกได

๓๕.๙.๑.๗ เอกสารใดถายเปนไมโครฟลมแลว ใหบนทกวนเดอนปทถายทำาไวในรายงานการตรวจสอบเอกสารลบ (รปภ. ๑๔) และทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙)

๓๕.๙.๒ เพอเตรยมการอพยพหรอเคลอนยายในเวลาฉกเฉน สวนราชการทมความจำาเปนอาจถายภาพเอกสารลบทสดหรอลบมากดวยไมโครฟลมบรรจในภาชนะเกบไวในททปลอดภยโดยไมทำาลายเอกสารลบนนกได แตตองปฏบตตามขอ ๓๕.๙.๑ ยกเวนเฉพาะขอ ๓๕.๙.๑.๕ และ ๓๕.๙.๑.๖

เมอถงเวลาฉกเฉนและตองเคลอนยายแนนอนแลว กอนทจะนำาฟลมเอกสารเคลอนยายไปในททปลอดภย ใหเจาหนาทผรบผดชอบรบทำาลายเอกสารทถายภาพไวแลวทนทเพอมใหเอกสารตกไปอยในมอของฝายตรงขามหรอผไมมอำานาจหนาท

๓๕.๑๐ การทำาลาย๓๕.๑๐.๑ เพอมใหเปนภาระในการเกบ สวนราชการ

จะทำาลายบรรดาเอกสารลบทสดและลบมากทยกเลกแลว และสำาเนาทเหลอใชกได โดยปฏบตดงน

๓๕ .๑๐ .๑ .๑ ให ห วหน าส วนราชการท ประสงคจะทำาลายเอกสารขออนญาตทำาลายจากเจาของเรองเดมและไดรบอนญาตเสยกอน

๓๕.๑๐.๑.๒ ใหหวหนาสวนราชการมคำาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบในการทำาลาย ๓ คน คอ นายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเปนผควบคมการทำาลาย ๑ คน ผทำาลาย ๑ คน และพยาน ๑ คน

๓๕.๑๐.๑.๓ ผทำาลายและพยานจะตองเปนผทไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารทจะทำาลาย โดยเฉพาะพยานจะตองเปนขาราชการชนตร หรอเทยบเทาขนไป

๓๕.๑๐.๑.๔ ใหนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบบนทกการทำาลายไวในใบรบรองการทำาลายเอกสารลบ (รปภ. ๑๕) จำานวน ๒ ชด และเกบไวเปนหลกฐานไมนอยกวา ๑ ป ใบรบรองการทำาลายเอกสารลบ (รปภ. ๑๕) นไมตองสงใหเจาของเรองเดมนอกจากจะไดรบการขอรอง

๓๕.๑๐.๒ วสดเกยวกบการทำาเอกสารลบทสดและลบมาก เชน กระดาษราง กระดาษจดชวเลข กระดาษคารบอน กระดาษไข และกระดาษอดสำาเนาเปนตน เจาหนาทผรบผดชอบเอกสารนนตองควบคมใหมการทำาลายทนท ถายงไมสามารถทำาลายไดกใหเกบไวตามชนความลบของเอกสารนนจนกวาจะทำาลาย การทำาลายวสดดงกลาวไมตองมพยานและไมตองบนทกในใบรบรองการทำาลายเอกสารลบ (รปภ. ๑๕)

๓๕ .๑๐ .๓ การท ำาลายตามขอ ๓๕ .๑๐ .๑ และ ๓๕.๑๐.๒ ใหใชวธเผาแลวขยขเถาใหเปนผงหรอดวยวธแปรรปอยางอน ๆ จนไมสามารถทราบความลบในซากเอกสารนนได

๓๕.๑๐.๔ การปฏบตในเวลาฉกเฉน๓๕.๑๐.๔.๑ ใหสวนราชการจดทำาแผนการ

พทกษรกษาแผนการเคลอนยายและแผนการทำาลายเอกสารลบทสดและลบมากในเวลาฉกเฉนเปนกรณพเศษใหเตรยมอปกรณในการทำาลายไวใหพรอมเพอใหสามารถทำาลายไดทนทวงทและชแจงใหเจาหนาทผรบผดชอบเขาใจวธปฏบตโดยพจารณาจากสถานการณและสงแวดลอมทอาจกอใหเกดภยนตรายตอการรกษาความปลอดภย

๓๕ .๑๐ .๔ .๒ เม อสถานการณท เก ดข นรนแรงจนไมสามารถใหการพทกษรกษาเอกสารลบใหปลอดภยได จงใหใชแผนการเคลอนยายหรอแผนการทำาลายซงเปนขนสดทาย

๓๕.๑๐.๔.๓ เพอมใหสวนใดสวนหนงของเอกสารลบทสดและลบมากตกไปอยในมอของฝายตรงขามหรอบคคลผไมมอำานาจหนาทอยางเดดขาด ใหทำาลายเอกสารลบทสดและลบมากในเวลาฉกเฉนดวยความรวดเรวทสด และใหทำาลายตามลำาดบความสำาคญชนลบทสดกอน

 

๓๖.  การดำาเนนการเกยวกบเอกสารชนลบและปกปด๓๖.๑ การจดทำา

๓๖.๑.๑ การราง เขยน พมพ แปล สำาเนาคดลอก ฯลฯ เอกสารชนลบและปกปดจะตองกระทำาโดยบคคลผมอำานาจหนาท ซงไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารนนและทำาในสถานททปลอดภย

๓๖.๑.๒ ใหแสดงช อสวนราชการเจาของเร องทเอกสาร (ถาม) ชดทของจำานวนชดทงหมด จำานวนหนาทงหมดของเอกสารนนไวทมมขวาดานบนของเอกสารเฉพาะหนาแรก ดงน

............................(ชอสวนราชการเจาของเรอง)

ท............................(ถาม)

ชดท.............. ของ.............ชดเอกสารนม.............หนา

ถาสวนราชการใดพจารณาเหนวา จำาเปนจะตองควบคมเพอความปลอดภยของเอกสารของสวนราชการนน จะแสดงขอความเชนเดยวกบเอกสารลบทสดและลบมากตามขอ ๓๕.๑.๒ ไวทกหนากใหทำาได

๓๖.๒ การแจกจาย๓๖.๒.๑ เจาของเรองเดมเทานนเปนผกำาหนดจำานวน

สำาเนาสำาหรบแจกจาย๓๖.๒.๒ การแจกจายตองกระท ำาโดยอาศยหลก

การจำากดใหทราบเทาทจำาเปน“ ” อยางเครงครด๓๖.๒.๓ การแจกจายเอกสารชนลบและปกปด ตอง

กระทำาผานนายทะเบยนเอกสารลบ๓๖.๓ การสำาเนาเพมเตมและการแปลถาสวนราชการใดตองการสำาเนาเอกสารชนลบและปกปด

เพมเตมจากทไดรบไปแลวไมวาจะเปนการสำาเนา คดลอก หรอถายเอกสาร หรอตองการคำาแปลเปนภาษาใด ๆ ทงฉบบหรอแตเพยงบาง

สวนกตาม โดยปกตใหขอรบสำาเนาเอกสาร หรอสำาเนาคำาแปลจากเจาของเรองเดม

ถามความจำาเปนจะตองจดทำาสำาเนาเพมเตมหรอแปลเองกใหทำาไดโดยปฏบตดงน

๓๖.๓.๑ ดำาเนนการโดยบคคลผมอำานาจหนาทซงไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสาร และทำาในสถานททปลอดภย

๓๖.๓.๒ ตองรกษาขอความและรปเดมของเอกสารไวทกประการ ถาไมสามารถรกษารปเดมไวได กตองรกษาขอความเดมไวใหถกตองครบถวน พรอมทงบนทกยศ ชอ ตำาแหนง ผรบรองสำาเนาถกตอง หรอรบรองคำาแปลไวดวย

๓๖.๓.๓ ตองแสดงชอสวนราชการทจดทำาสำาเนาเพมเตมหรอแปล โดยใชทเอกสารเดมและระบวาส ำาเนาหรอแปลจากเอกสารเดมชดทเทาใด พรอมทงแสดงหมายเลขชดของจำานวนชดทจดทำาหรอแปลขนใหม และจำานวนหนาทงหมดของเอกสารนนไวในหนาแรกของเอกสาร ดงน

............................(ชอสวนราชการทจดทำา)

สำาเนาท.............ถายจากเอกสารชดท.............

 (ทเอกสารเดม) แปลชดท............. ของ.............ชด

เอกสารนม.............หนาถาสวนราชการใดพจารณาเหนวา จำาเปนจะตองควบคม

เพอความปลอดภยของเอกสารของสวนราชการนน จะแสดงขอความดงกลาวไวทกหนากใหทำาได

๓๖.๓.๔ ใหนายทะเบยนเอกสารลบเปนผรบผดชอบในการลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙) และการแจกจายโดยปฏบตตามขอ ๓๖.๒

๓๖.๔ การสง๓๖.๔.๑ การสง การเสนอ และการเวยนเอกสาร

ภายในสวนราชการเดยวกนการสง การเสนอ และการเวยนเอกสารชนลบและ

ปกปดภายในสวนราชการซงอยในบรเวณเดยวกน จะตองกระทำาโดยเจาหนาทผรบผดชอบเรองนน หรอผมอำานาจหนาทเขาถงเอกสารดงกลาว หรอผทไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารนน และตองใชใบปกเอกสารลบ (รปภ. ๑๐ หรอ รปภ. ๑๑) ปดทบเอกสาร เพอปองกนผอนลอบดขอความภายใน และเพอเปนการเตอนใหระมดระวงถงการรกษาความปลอดภยแกเอกสารแตละชนความลบ

๓๖.๔.๒ การบรรจเพอสงออกนอกสวนราชการ๓๖.๔.๒.๑ เอกสารช นลบจะตองบรรจซอง

หรอหอสองชนอยางมนคง ซองหรอหอชนนอกตองทบแสง หากตองการใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) กใหบรรจใบรบนนไวในซองหรอหอชนในรวมกบเอกสารดวย

สวนเอกสารชนปกปดจะบรรจซองหรอหอทบแสงชนเดยวกได โดยใหปฏบตเสมอนเปนซองชนนอก หากตองการใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) กใหบรรจใบรบนนไวในซองดวย

๓๖.๔.๒.๒ การปฏบตเกยวกบใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) ใหปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๒.๒ โดยอนโลม

๓๖.๔.๒.๓ บนซองหรอหอชนใน ใหจาหนาโดยลงทเอกสาร ชอหรอตำาแหนงผรบและสวนราชการของผสงพรอมทงทำาเครองหมาย ลบ“ ” หรอ ปกปด“ ” ทงดานหนาและดานหลง สวนซองหรอหอชนนอกหามทำาเครองหมายแสดงชนความลบ (ดตวอยางในบทท ๘ ผนวก ๔)

๓๖.๔.๒.๔ บคคลผมอำานาจหนาทปดผนกตามทกลาวในขอ ๓๕.๕.๒.๔ หรอขาราชการชนตรหรอเทยบเทาขนไป ผ

มหนาทเกยวของกบเอกสารนนเปนผปดผนกเอกสารชนลบ สำาหรบเอกสารปกปดจะใชขาราชการชนจตวาหรอเทยบเทาทไดรบความไววางใจเปนผปดผนกกได บนซองหรอหอชนใน ใหผปดผนกลงลายมอชอกำากบไวบนรอยทปดผนกแลวใชแถบกาวชนดใสปดทบบนลายมอชอและเครองหมายแสดงชนความลบอกชนหนง

๓๖.๔.๓ การสงภายในประเทศ๓๖.๔.๓.๑ การสงเอกสารชนลบและปกปดจะ

ตองนำาเอกสารบรรจซองหรอหอตามขอ ๓๖.๔.๒.๑ แลวใสภาชนะลนกญแจใหเจาหนาทนำาสารหรอบคคลผไดรบความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารนนถอไป ผถอจะตองไดอานและเขาใจคำาชแจงตามทกลาวไวในบทท ๘ ผนวก ๓ แลว

สำาหรบเอกสารชนปกปดนน หากไมสามารถปฏบตตามดงกลาวไดจะสงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบกได

๓๖.๔.๓.๒ การสงเอกสารชนลบและปกปดใหสงตรงตอนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบ หรอจะสงผานเจาหนาทรบสงหนงสอราชการของสวนราชการนนไปยงนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบกได เพอลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ. ๑๙) เสยกอน ไมวาจาหนาซองหรอหอของเอกสารนนจะระบชอหรอตำาแหนงกตาม เวนแตเมอมเหตผลเปนพเศษ จงยอมใหสงตรงตอผรบตามจาหนาซอง หรอเจาหนาทผไดรบมอบอำานาจจากผรบตามจาหนาซองใหเปนผรบเอกสารได

๓๖.๔.๓.๓ การนำาเอกสารชนลบและปกปดออกนอกบรเวณสถานทราชการเพอใชประโยชนในการปฏบตงานใด ๆ ผบงคบบญชาผรบผดชอบมอำานาจอนญาตใหกระทำาไดและให ปฏบตตอเอกสารตามขอ ๓๕.๕.๓.๓ และขอ ๓๕.๕.๓.๔ โดยอนโลม

๓๖.๔.๔ การสงออกนอกประเทศ๓๖.๔.๔.๑ การสงเอกสารชนลบและปกปดให

สงผานทางสายการทตหรอโดยเจาหนาทนำาสารแตถามความจำาเปน

เฉพาะเอกสารปกปดอาจสงโดยทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบกได แตเอกสารชนลบถาจะสงทางไปรษณยขอความในเอกสารจะตองเขารหสเสยกอน

๓๖.๔.๔.๒ เจาหนาทน ำาสารตองระมดระวงพทกษรกษาเอกสารทตนรบผดชอบใหอยในลกษณะปลอดภยตลอดเวลา

๓๖.๔.๔.๓ การสงเอกสารชนลบและปกปด นอกจากใชเจาหนาทนำาสารแลวจะใชบคคลอนใหถอไปได โดยปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๔.๓ โดยอนโลม

๓๖.๔.๕ เจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสาร๓๖.๔.๕.๑ เจาหนาทนำาสารทใชนำาสงเอกสาร

ชนลบและปกปดตองเปนขาราชการชนจตวาหรอเทยบเทาขนไป และไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารทสง ถาเปนผทยงไมไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจ จะตองไดรบความไววางใจจากผรบผดชอบเรองนนเปนพเศษ

๓๖.๔.๕.๒ การสงเอกสารชนลบและปกปดจะจดผอารกขาการนำาสารรวมไปกบเจาหนาทนำาสารดวยหรอไมกได โดยพจารณาถงความจำาเปนในการรกษาความปลอดภยแกเอกสารเปนสำาคญ ถาจดผอารกขาการนำาสารจะตองเปนผไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจไมตำากวาชนความลบของเอกสารทสง ถาเปนบคคลทยงมไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจ จะตองเปนผทไดรบความไววางใจจากผรบผดชอบเร องนนเปนพเศษ

(หนาทของเจาหนาทน ำาสารและผอารกขาการนำาสารดบทท ๘ ผนวก ๓)

๓๖.๔.๖ การสงขอความโดยทางโทรคมนาคม

๓๖.๔.๖.๑ ขอความชนลบและปกปดซ งสงโดยทางโทรคมนาคม ใหปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๖.๑ โดยอนโลม

๓๖.๔.๖.๒ ขอความชนลบและปกปดอาจใชโทรศพทหรอเคร องพดทมลกษณะการทำางานคลายคลงกนในการตดตอไดเมอพจารณาเหนวาความเรงดวนสำาคญกวาความจำาเปนในการรกษาความปลอดภย แตใหใชถอยคำาทเขาใจกนโดยเฉพาะหรอใชอปกรณการรกษาความปลอดภยประกอบโทรศพทหรอเครองพด

๓๖.๕ การรบเอกสารชนลบและปกปดทจาหนาซองหรอหอชนในถง

ตำาแหนง ใหบคคลผครองตำาแหนงนนหรอผทไดรบมอบหมายหรอนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเปนผเปดซองหรอหอ และลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖) ถาม แตถาซองหรอหอชนในจาหนาระบชอถงบคคลใดบคคลหนงโดยเฉพาะ หรอระบชอพรอมกบระบตำาแหนงแลว บคคลผถกระบชอทหนาซองหรอผทไดรบมอบหมายโดยตรงเทานนเปนผเปดและลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ. ๖)

สำาหรบเอกสารชนปกปดทใสซองหรอหอชนเดยวใหเจาหนาทผเปดซองหรอหอสงเอกสารนนใหแกนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบทนท

๓๖.๖ การเกบรกษาการเกบรกษาเอกสารชนลบและปกปด ใหปฏบตดงน๓๖.๖.๑ ใหเกบเอกสารชนลบไวในทซงมลกษณะเชนเดยว

กบทเกบเอกสารลบทสดและลบมากตามขอ ๓๕.๗.๑.๓ แตถาไมสามารถปฏบตไดเพราะเหตใดกตามเอกสารชนลบจะตองเกบไวในททปลอดภยโดยมมาตรการรกษาความปลอดภยอนชดเชยและตองมบนทกหลกฐานชแจงเหตผลเสนอหวหนาสวนราชการอนมตเสยกอน

๓๖.๖.๒ เมอเจาหนาทผรบผดชอบปดตเกบเอกสารชนลบเรยบรอยแลว ใหเกบลกกญแจไวในตรวมเกบลกกญแจตามทกลาวไวในขอ ๓๕.๗.๑.๔ และขอ ๓๕.๗.๒ โดยอนโลม

๓๖.๖.๓ ในระหวางเวลาทผใชเอกสารชนลบทำางานเกยวกบเอกสารนนอย แลวมเหตททำาใหตองออกไปจากททำางานเปนการชวคราว โดยไมมคนดแลเอกสารนน ใหเกบเอกสารไวในททปลอดภย

๓๖.๖.๔ หามเกบเอกสารปกปดไวในสถานททบคคลผไมมอำานาจหนาทเขาไปได

๓๖.๗ การยมการยมเอกสารช นลบและปกปดไปใชในราชการตอง

ปฏบตตามเงอนไขดงน๓๖.๗.๑ หวหนาสวนราชการผใหยมตองพจารณาวา

๓๖.๗.๑.๑ สวนราชการผยมมหนาทหรอไดรบมอบหมายใหดำาเนนการในเรองทยมนนจรง

๓๖.๗.๑.๒ สวนราชการผยมสามารถปฏบตตามระเบยบการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารไดเปนอยางด

๓๖.๗.๒ จะตองทำาหลกฐานการยมและการสงคนเปนลายลกษณอกษร

๓๖.๗.๓ การรบ - สงเอกสารทยม ใหใชบรการนำาสารตามขอ ๓๖.๔.๓.๑ หรอ ๓๖.๔.๔.๑ หรอ ๓๖.๔.๔.๓ แตถาผยมจะสงเจาหนาทมาขอรบเอง เจาหนาทผนนจะตองเปนผทไดรบมอบหมายเปนลายลกษณอกษรและไดรบความไววางใจไมต ำากวาช นความลบของเอกสารทยม

๓๖.๗.๔ หากเปนการยมโดยสวนราชการ องคการระหวางประเทศ หรอบคคลตางประเทศ บคคลหรอองคการเอกชนไทย สวนราชการผใหยมจะตองปฏบตตามขอ ๓๐.๘ หรอ ๓๐.๙ ดวย

๓๖.๗.๕ หวหนาสวนราชการผยมตองรบผดชอบตอเอกสารทยมดงน

๓๖.๗.๕.๑ การสำาเนาเพมเตมและการแปลการปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน การสง การเสนอและการเวยนเอกสารภายในสวนราชการเดยวกน ตลอดจนการเกบรกษาใหปฏบตตามขอ ๓๖.๓, ๓๖.๔.๑ และ ๓๖.๖ ตามลำาดบ

๓๖.๗.๕.๒ เมอหมดความจำาเปนตองใชในราชการแลวใหสงคนเอกสารทยมทนท

๓๖.๗.๖ การยมเอกสารชนลบและปกปด เพอนำาไปใช ประโยชนในการปฏบตงานใด ๆ นอกบรเวณสถานทราชการใหปฏบตตามขอ ๓๖.๔.๓.๓

๓๖.๘ การถายภาพดวยไมโครฟลมใหปฏบตตามขอ ๓๕.๙ โดยอนโลม๓๖.๙ การทำาลายใหปฏบตตามขอ ๓๕.๑๐ โดยอนโลม 

๓๗.  การรกษาความปลอดภยเรองของทางราชการกอนถงเวลาเปดเผย

เร องบางเร องททางราชการจำาเปนตองสงวนเปนความลบชวระยะเวลาหนง เชน พระราชกำาหนดตาง ๆ พระราชบญญตการเวนคนทดน ประกาศทสำาคญ โครงการบางเรอง คำาสงแตงตงบคคลในตำาแหนงทส ำาคญ ผลการคนควาทางวทยาศาสตรทส ำาคญ สงประดษฐทสำาคญ และขอสอบ เปนตน ใหถอวาการดำาเนนการทกขนตอนกอนการเปดเผย เปนความลบของทางราชการทจะตองปฏบตตามระเบยบน

ถาการดำาเนนการในขนตอนใดตามวรรคแรก ไมสามารถปฏบตตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตฉบบนได ใหหวหนาสวนราชการผมหนาทรบผดชอบในการด ำาเนนการนน ทำาความตกลงกบองคการรกษาความปลอดภยทจะยกเวนการปฏบตตามระเบยบในขนตอนนน ๆ และวางระเบยบขนไวเปนหลกฐานในการปฏบตเฉพาะกรณขนแทน

 

บทท ๕การรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

                                     

๓๘.  คำาจำากดความการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท คอ มาตรการท

กำาหนดขนเพอพทกษ รกษาใหความปลอดภยแกทสงวน อาคาร และสถานทของสวนราชการ ตลอดจนวสด อปกรณ เจาหนาท และเอกสารในอาคารสถานทดงกลาวใหพนจากการโจรกรรม การจารกรรม และการกอวนาศกรรม หรอเหตอ นใดอนอาจท ำาใหเสยสมรรถภาพในการปฏบตภารกจของสวนราชการได

 

๓๙.  ความมงหมายการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทมความมงหมาย

เพอ๓๙.๑ กำาหนดมาตรฐานการรกษาความปลอดภยเกยวกบ

สถานทของสวนราชการ๓๙.๒ เปนแนวทางในการวางแผนรกษาความปลอดภย

เกยวกบสถานทของสวนราชการทตงขนใหมหรอขยายออกไป และเปนแนวทางในการประเมนคาแหงการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานททมอยแลว

๓๙.๓ เปนแนวทางใหสวนราชการดำาเนนมาตรการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทตามความเหมาะสมกบระดบความสำาคญของสถานทนน ๆ

๓๙.๔ ชวยเจาหนาทรบผดชอบในการพทกษรกษาสถานทและวตถตาง ๆ ทมคาสงของชาตใหปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

 

๔๐ .  ขอพจารณาในการวางมาตรการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

๔๐.๑ ปจจยสำาคญทจะตองพจารณาในการวางมาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท ไดแกความสำาคญของภารกจของสวนราชการนน ๆ สภาพของสถานท ลกษณะทางภมศาสตร สถานการณทางเศรษฐกจ อดมการณทางการเมองของประชาชนในพนทนน ๆ และพฤตการณของฝายทอาจเปนศตร ตลอดจนการสนบสนนชวยเหลอทจะพงไดรบจากสวนราชการอน ๆ

๔๐.๒ ระดบการรกษาความปลอดภยของสถานทหนง ๆ ยอมมความแตกตางกนแลวแตความสำาคญของภารกจ สงทเปนความลบ ทรพยสน และอาคารสถานท จงตองแยกพจารณาการวางมาตรการการปองกนแตละอาคารสถานท เชน อาคารสถานทบาง พนททงหมดอาจตองการมาตรการการรกษาความปลอดภยเพยงแบบเดยว แตสถานทอกแหงหนงมกจการเฉพาะอยางหรอพนทภายในเฉพาะแหงทตองการมาตรการการรกษาความปลอดภยมากแบบเปนพเศษ เชน การจดแยกกจการใหอยตางหาก และการเพมมาตรการการปองกนใหมากขน เปนตน

๔๐.๓ ในการออกแบบกอสรางทสงวน อาคารสถานทหรอเครองกดขวางของทางราชการทมความสำาคญหรอความลบจะตองพทกษรกษา ใหสถาปนกและ/หรอวศวกรผออกแบบพจารณาในดานการรกษาความปลอดภยดวย โดยหารอกบเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการนน ๆ หรอองคการรกษาความปลอดภย ทงน ใหอยในความรบผดชอบของหวหนาสวนราชการ

 

๔๑.  ภยนตรายทควรพจารณาเกยวกบสถานทมภยนตรายทควรพจารณาดงน๔๑.๑ ภยนตรายทเกดจากปรากฏการณธรรมชาตและ

อปทวเหต เชน พาย นำาทวม ฟาผา และเพลงไหม เปนตน๔๑.๒ ภยนตรายเกดจากการกระทำาของมนษยแบงออก

เปน ๒ ประเภท คอ

๔๑.๒.๑ การกระทำาโดยเปดเผย เชน การโจรกรรม การจลาจล การกอความไมสงบ และการโจมตของขาศก เปนตน

๔๑.๒.๒ การกระทำาโดยทางลบ เชน การจารกรรม และการกอวนาศกรรม เปนตน

 

๔๒ .  การส ำารวจหรอการตรวจสอบการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

ในการสำารวจหรอการตรวจสอบการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท สวนราชการตาง ๆ จะตองปฏบตตามขนตอนดงตอไปน

ขนท ๑ ใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการวางแนวทางในการส ำารวจหรอการตรวจสอบ โดยวเคราะหสภาพแวดลอม หลกฐานในการปฏบต และขอบกพรองทมมาแลว

ข นท ๒ สำารวจบรเวณพนท และอาคารสถานทโดยละเอยด

ขนท ๓ จดทำารายงานการสำารวจหรอการตรวจสอบ โดยชใหเหนขอบกพรองของมาตรการการปองกนทใชอยในปจจบนทจะทำาใหเกดการละเมดการรกษาความปลอดภย แลวเสนอแนะใหหวหนาสวนราชการพจารณาแกไขมาตรการและวางระเบยบปฏบตในการรกษาความปลอดภยในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

๔๒.๑ เขตรวและการจำากดชองทางเขาออก๔๒.๒ การใชเครองกดขวาง๔๒.๓ การใหแสงสวาง๔๒.๔ การจดเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท๔๒.๕ การตดตอสอสารและระบบสญญาณแจงภย๔๒.๖ การควบคมการเขาออกของบคคลภายนอก๔๒.๗ การควบคมการจราจร๔๒.๘ การควบคมการเขาออกของเจาหนาทภายใน

๔๒.๙ การกำาหนดพนททมการรกษาความปลอดภย๔๒.๑๐ ทเกบอาวธ กระสน วตถระเบด หรอวสดลบของ

ทางราชการซงจะตองพทกษรกษาเปนพเศษ๔๒.๑๑ การปองกนอคคภย๔๒.๑๒ การตรวจตราเปนประจำาหรอการตรวจสอบตาม

หวงระยะเวลา เพอคนหาขอบกพรองและสงการตามทเหนสมควร 

๔๓.  มาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทใหสวนราชการจดใหมการรกษาความปลอดภยเกยวกบ

สถานทใหเหมาะสม โดยพจารณาใชมาตรการดงตอไปน๔๓.๑ เครองกดขวางเครองกดขวาง คอเคร องมอทใชปองกน ขดขวาง หรอ

หนวงเหนยวบคคล สตว หรอยานพาหนะทไมมสทธเขาไปในพนทรกษาความปลอดภย โดยใชเครองกดขวางเปนแนวเขตของพนท กอใหเกดสภาพทางจตวทยา และทางวตถ ทำาใหไมกลาเขา หรอหนวงเหนยวการลวงลำา เพอใหยามรกษาการณมโอกาสตรวจพบ หยดยง หรอจบกมได อกทงเปนการประหยดจำานวนเจาหนาทยามรกษาการณ และเปนการบงคบใหบคคลหรอยานพาหนะทจะผานเขาออกตองผานเฉพาะตามทางเขาออกทก ำาหนดให เพอสะดวกในการควบคมและตรวจสอบ

เครองกดขวางโดยทวไปแบงเปน ๒ ชนด คอ๔๓.๑.๑ เคร องกดขวางตามธรรมชาต เชน ทะเล

แมนำา ลำาคลอง หนาผา ฯลฯ ทไดดดแปลงใหเปนประโยชนในการกน 

๔๓.๑.๒ เครองกดขวางทประดษฐขน เชน รวทบ รวโปรง เครองกนถนน ลวดหบเพลง กำาแพง ลกกรง เหลก ฯลฯ

๔๓.๒ การใหแสงสวาง

การใหมแสงสวางกเพอจะใหมองเหนบรเวณรวและเขตหวงหามตาง ๆ โดยชดเจนในเวลามด จะไดมองเหนผทบกรกเขามาในสถานท การใหแสงสวางม ๒ วธ คอ

๔๓.๒.๑ การใชแสงสองโดยตรง คอ การพงแสงสวางสองไปยงจดใดจดหนงทตองการ เชน ทตวอาคาร รว หรอประต เปนตน

๔๓.๒.๒ การใชแสงสองกระจายรอบตว ทำาใหมความสวางทวบรเวณ ดวงไฟควรอยในระดบสงพอทจะชวยใหมองเหนเครองกดขวางตาง ๆ ไดชด ในกรณทร วเปนแบบทบกตองใหมแสงสวางสองใหเหนไดทงสองดาน และตองใหรศมแสงสวางของดวงหนง ๆ ทบเลยเขาไปในรศมของดวงขางเคยงเพอมใหพนทอบแสงระหวางรศมดวงไฟ

๔๓.๓ เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท คอ เจาหนาทผ

มหนาทรบผดชอบในการรกษาความปลอดภย ประกอบดวย เจาหนาทเวรรกษาความปลอดภยประจำาวน ยามรกษาการณ และเจาหนาทอน

เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทจดขนดวยความมงหมายเพอใหการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทมประสทธภาพยงขน เพราะไมวาจะมเคร องกดขวางชนดใด หากไมมการเฝารกษาแลว กอาจมการเลดลอดเขาไปได

๔๓.๓.๑ หนาทเจาหนาทเวรรกษาความปลอดภยประจำาวนมหนาท

กำากบดแลการปฏบตของยามรกษาการณ และหนาทอนทไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการนน ๆ

ยามรกษาการณมหนาทปองกนบรเวณเขตหวงหามทงหมดตลอดจนวสดและสงอปกรณทงปวง ทำาการตรวจสอบบคคล ยานพาหนะและสงของตาง ๆ ทนำาเขามาหรอออกไปจากอาคารสถาน

ทใหปฏบตตามกฎขอบงคบตาง ๆ โดยเฉพาะทเกยวกบการปองกนอคคภย อบตเหตและภยนตรายอน ๆ

๔๓.๓.๒ จำานวนการกำาหนดจำานวนเจาหนาทรกษาความปลอดภย

สถานท ใหพจารณาปจจยดงตอไปน คอ๔๓.๓.๒.๑ จดออนของอาคารสถานทตาง ๆ๔๓.๓.๒.๒ จำานวนชองทางเขาออก๔๓.๓.๒.๓ ลกษณะของงานและทรพยสนท

พงไดรบการพทกษรกษา๔๓.๓.๒.๔ จำานวนผเยยมเยยน๔๓.๓.๒.๕ จำานวนบรเวณเขตหวงหาม๔๓.๓.๒.๖ จำานวนยานพาหนะทผานเขาออก๔๓.๓.๒.๗ จำานวนเจาหนาทในสวนราชการ

นน ๆ๔๓.๓.๒.๘ เวลาพกผอนของเจาหนาทรกษา

ความปลอดภย๔๓.๓.๓ ทตงททำาการของเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท

ควรตงอยในบรเวณทสามารถปฏบตหนาทไดสะดวก ภายในทตงควรมทเกบอาวธ เครองมอเครองใชและเครองมอสอสาร ในทตงจะตองมเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทประจำาอยอยางนอยหนงคนตลอดเวลา

๔๓.๓.๔ การตดตอสอสารในกรณทมยามรกษาการณ ควรมโทรศพทตงไว ณ

จดอนเหมาะสมทสดในเสนทางของยามรกษาการณ และควรกำาหนดประมวลลบสำาหรบใชพสจนฝายระหวางกนขน ยามรกษาการณจะตองรายงานตรงตามกำาหนดเวลาเสมอดวย นอกจากโทรศพท ควร

กำาหนดวธการหรอเคร องมอสอสารอนสำารองไวในกรณทโทรศพทขดของ

๔๓.๓.๕ ระบบสญญาณแจงภยระบบสญญาณแจงภย คอวธการใชเครองมอทาง

เทคนคสำาหรบตรวจและแจงใหทราบในเมอมการเขาใกลหรอการลวงลำาเขามาในพนทรกษาความปลอดภย ระบบสญญาณแจงภยนอาจเปนเครองมอเทคนคทางอเลคโทรนค ทางไฟฟา หรอทางเครองกล เชน แผนโลหะ เสนลวด คลนเสยง กบดก เปนตน ทจะทำาใหเกดสญญาณเมอมผบกรก โดยใชตดกบประต หนาตาง ตเกบเอกสาร หองนรภย กำาแพง รว พน ฯลฯ

๔๓.๓.๖ การฝกอบรมเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทควรไดรบการ

ฝกอบรมและมความรในเรองตาง ๆ ดงน คอ๔๓.๓.๖.๑ การปองกนการจารกรรมและการ

กอวนาศกรรม๔๓.๓.๖.๒ บรเวณสถานททงหมด จดสำาคญ

ของสถานทนน รวมทงทตงสวตชไฟฟาทสำาคญ ๆ เครองมอเครองใชในการดบเพลง ตลอดจนภยนตรายตาง ๆ ทอาจเกดขนแกสถานทราชการนน ๆ

๔๓.๓.๖.๓ การตดตอสอสารในหนวยรกษาความปลอดภย

๔๓.๓.๖.๔ วธตอสปองกนตวตามความเหมาะสม

๔๓ .๓ .๖ .๕ ระบบท ใชส ำาหรบแสดงตนซ งสถานทนนไดกำาหนดไว

๔๓.๓.๗ เครองแบบและอาวธของยามรกษาการณ

ยามรกษาการณควรแตงเคร องแบบ และในขณะปฏบตหนาทถามอาวธกตองเปนอาวธทถกตองตามกฎหมาย พรอมทงมความรความสามารถในเรองการใชอาวธเปนอยางด

๔๓.๔ การควบคมบคคลและยานพาหนะ๔๓.๔.๑ การควบคมบคคล พงปฏบตดงตอไปน

๔๓ .๔ .๑ .๑ จดใหมบตรผ านส ำาหรบบคคลภายในเพอใชแสดงวาเปนผทไดรบอนญาตใหผานเขาไปในพนททมการรกษาความปลอดภยได การออกแบบบตรผานควรมลกษณะมใหปลอมแปลงไดงาย และควรเปลยนรปแบบตามหวงระยะเวลาทเหนสมควร อยางนอยใหมรายละเอยดแสดงชอสวนราชการ ชอ รปถาย สวนสงนำาหนก และลายมอชอของผถอบตร ลายมอชอผออกบตร หมายเลขประจำาบตร วนเดอนปทออกบตร วนเดอนปทบตรหมดอาย กบจะตองควบคมการจดทำาและการจายบตรโดยกวดขน

๔๓.๔.๑.๒ จดใหมปายแสดงตนสำาหรบบคคลทงภายในและภายนอกเพอแสดงวาเปนบคคลทไดรบอนญาตใหเขาไปในพนทใดได ในฐานะอะไร กอนทบคคลดงกลาวจะเขาไปในพนททมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการนน ๆ ใหตดปายแสดงตนไวในททเหนไดชด เชนทอกเสอเปนตน

๔๓.๔.๑.๓ จดใหมการบนทกหลกฐานสำาหรบบคคลภายนอก เชน ผมาประชม ตดตอ หรอเยยม ตลอดจนชางกอสราง ซอมแซม ผนำาสงหรอรบสงของจากสวนราชการหรอหนวยงานเปนตน โดยใหมรายละเอยดคอ วนและเวลาทผ านเขา ช อ สญชาต ตำาบลทอย ชอสถานททำางาน ชอและหนวยงานของผรบการตดตอหรอเยยม เหตผลทมาตดตอหรอเยยม วนและเวลาทกลบออกไป ฯลฯ

ในกรณทมการกอสราง ซอมแซม หรอรบสงสงของจากสวนราชการ หรอหนวยงานใหหวหนาสวนราชการหรอหนวยงานนนวางมาตรการควบคมโดยใกลชดตลอดเวลา

๔๓.๔.๑.๔ จดใหมทพกผมาตดตอหรอเยยมไวเปนพเศษตางหาก ไมควรอนญาตใหผมาเยยมเขาไปยงทท ำางาน นอกจากบคคลทมาตดตอราชการทเกยวของโดยแทจรง ในการนผรบการเยยมจะตองรบผดชอบในตวผเยยมตลอดเวลาตงแตรบตวมาจากเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทจนสงตวคน สำาหรบคนรถของผมาตดตอหรอเยยม หรอผทโดยสารมาดวย คงใหรออย ณ บรเวณทจอดรถ

๔๓.๔.๒ การควบคมยานพาหนะ พงปฏบตดงตอไปน

๔๓.๔.๒.๑ มเจาหนาทตรวจสอบยานพาหนะประจำาอยทชองทางเขาออกของสถานทตง ทำาหนาทตรวจสอบบคคลและสงของตาง ๆ บนยานพาหนะและควบคมบรรดายานพาหนะทอนญาตใหผานเขาไปในสถานทตงนน โดยใหใชเสนทางและทจอดรถทอนญาตเทานน

๔๓.๔.๒.๒ ทำาบนทกหลกฐานยานพาหนะเขาออกตามหวขอเหลานคอ

๔๓ .๔ .๒ .๒ .๑ วนและเวลาท ยานพาหนะผานเขา

๔๓ .๔ .๒ .๒ .๒ ช อคนขบและช อผ โดยสาร

๔ ๓ .๔ .๒ .๒ .๓ เล ข ท ะ เบ ย น ย า นพาหนะ

๔๓.๔.๒.๒.๔ ลกษณะและจ ำานวนสงของทบรรทกยานพาหนะทนำาเขาและนำาออก

๔๓ .๔ .๒ .๒ .๕ วตถ ปร ะสงค และสถานททยานพาหนะจะเขาไป

๔๓ .๔ .๒ .๒ .๖ วนและเวลาท ยานพาหนะผานออก

๔๓ .๔.๒.๓ จดท จอดรถใหอยห างจากตวอาคารทสำาคญ และ/หรอสงของทตดเพลงงายประมาณไมนอยกวา ๖ เมตร

๔๓.๕ พนททมการรกษาความปลอดภยพนททมการรกษาความปลอดภย คอพนททมการกำาหนด

ขอบเขตโดยแนชด ซงมขอจำากดและการควบคมการเขาออกเปนพเศษ มความมงหมายเพ อจะพท กษส งท เป นความลบ บคคล ทรพยสน วสดและสงอปกรณของทางราชการใหปลอดภย โดยกำาหนดมาตรการการรกษาความปลอดภยในแตละเขตใหมระดบแตกตางกนตามความสำาคญ

การกำาหนดพนททมการรกษาความปลอดภยพงปฏบตดงตอไปน

๔๓.๕.๑ กำาหนดใหม พนทควบคม“ ” ซงเปนพนททอยตดตอ หรอทอยโดยรอบ พนทหวงหาม“ ” ภายในเขต พนท“ควบคม” นตองมระเบยบการควบคมบคคลและยานพาหนะเพอชวยกลนกรองเสยชนหนงกอนทจะใหเขาถง “พนทหวงหาม”

๔๓.๕.๒ กำาหนดใหม พนทหวงหาม“ ” ซงเปนพนททมการพทกษรกษาสงทเปนความลบ ตลอดจนบคคลสำาคญ ทรพยสนหรอวสดทสำาคญของทางราชการ พนทหวงหาม“ ” นอาจแยกออกเปน เขตหวงหามเฉพาะ“ ” กบ เขตหวงหามเดดขาด“ ”

“เขตหวงหามเฉพาะ” คอเขตพนทซ งมส งทเปนความลบตลอดจนบคคลหรอสงทมความสำาคญ ซงจะตองพทกษรกษา และการเขาไปในเขตพนทนโดยปราศจากการควบคม อาจทำาใหสามารถเขาถงความลบ บคคล และสงอปกรณสำาคญดงกลาว บคคลทไดรบอนญาตใหเขาไปใน เขตหวงหามเฉพาะ“ ” จะตองไดรบความไววางใจตามชนความลบทเหมาะสมกบ เขตหวงหามเฉพาะ“ ” นน ๆ หรอมฉะนนกตองจดเจาหนาทควบคม และกำาหนดระเบยบการควบคมภายในขน ตวอยาง เขตหวงหามเฉพาะ“ ” เชน ทเกบอาวธ ท

เกบเชอเพลง ชมสายโทรศพท กองบงคบการของทหาร และหองปฏบตงานของหวหนาสวนราชการทเหนสมควร เปนตน

“เขตหวงหามเดดขาด” คอเขตพนทซงมสงทเปนความลบตลอดจนบคคลหรอสงทมความสำาคญยง ซงจะตองพทกษรกษา การเขาไปในเขตพนทนอาจทำาใหสามารถเขาถงความลบ บคคลและสงทมความสำาคญยงในการรกษาความปลอดภยดงกลาวโดยตรง บคคลทไดรบอนญาตใหเขาไปใน เขตหวงหามเดดขาด“ ” จะตองไดรบความไววางใจตามชนความลบทเหมาะสมกบ เขตหวงหามเดด“ขาด” นน ๆ เทานน ตวอยาง เขตหวงหามเดดขาด“ ” เชน ศนยปฏบตการสอสาร หองปฏบตการลบ หองปฏบตงานของผบงคบบญชาชนสง หองหรอสถานทขณะทใชในการประชมลบ และหองนรภย เปนตน

๔๓.๖ การปองกนอคคภย๔๓.๖.๑ การวางมาตรการการปองกนอคคภยใหหวหนาสวนราชการกำาหนดมาตรการการปองกน

อคคภ ย โดยมเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยเปนผวางแผนและกำากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการปองกนและระงบอคคภย กฎกระทรวง และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนคำาสงของทางราชการตาง ๆ ทเกยวกบเรองน

๔๓.๖.๒ เจาหนาทดบเพลงในเวลาราชการใหจดขาราชการเปนเจาหนาทดบ

เพลง โดยแบงเปนสองกลม คอ กลมทหนงมหนาทดบเพลง และอกกลมหนงมหนาทขนยายเอกสารและควบคมรบผดชอบเอกสารและวสด โดยใหแตละกลมมจำานวนเพยงพอสำาหรบงานนน ๆ สำาหรบนอกเวลาราชการใหเปนหนาทของเจาหนาทเวรรกษาความปลอดภยประจำาวน และยามรกษาการณเปนผรบผดชอบ

๔๓.๖.๓ การจดเตรยมเคร องอปกรณในการดบเพลง

ใหมสญญาณแจงเหตเพลงไหมตดตงไว และเตรยมเคร องมอเคร องใชในการดบเพลงชนตนไวใหพรอม เชน นำา ทราย กระปองนำา เชอก บนได ขวาน ไมมอเสอ ตลอดจนเครองดบเพลงใหเหมาะกบประเภทสอททำาใหเกดเพลงไหมไวทกประเภท สำาหรบเครองดบเพลงเคมใหตดตงไวในททหยบฉวยใชงานไดงายและมจ ำานวนเพยงพอ โดยหมนตรวจสอบใหอยในสภาพทใชการไดอยเสมอ และแจงใหทกคนรแหลงน ำาส ำาหรบใชด บเพลงท ใกลท สด ทต งและหมายเลขโทรศพทของหนวยดบเพลงทตดตอไดสะดวกและรวดเรวทสด

๔๓.๖.๔ การฝกและอบรมใหอบรมเจาหนาทใหมความระมดระวงเพอปองกน

อคคภยและฝกซอมใหมความรความชำานาญในการดบเพลงชนตน เจาหนาทควรมความรในเรองตาง ๆ เหลาน คอ

๔๓.๖.๔.๑ ประเภทของไฟ๔๓.๖.๔.๒ เครองมอเครองใชในการดบเพลง๔๓.๖.๔.๓ การตดตอสอสาร การคมนาคม

แผนผงอาคารและบรเวณโดยรอบ๔๓.๖.๔.๔ ทตงและหมายเลขโทรศพทของ

หนวยดบเพลง๔๓.๖.๔.๕ แผนการดบเพลงของสวนราชการ

 

๔๔.  การวางแผนการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

ในการวางแผนการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท ตองพจารณาจากผลของการประมาณการและ/หรอขอมลตามหวขอดงตอไปนเปนหลก คอ

๔๔.๑ สถานการณโดยทวไปและสภาพแวดลอมโดยรอบพนท

๔๔.๒ ขาวสาร สงบอกเหต และการเตอนภย

๔๔.๓ ภารกจและหนาทของหนวยงาน๔๔.๔ จำานวนเจาหนาททปฏบตงานและเจาหนาทรกษา

ความปลอดภย๔๔.๕ งบประมาณทจะใชในการวางมาตรการการรกษา

ความปลอดภย๔๔.๖ การสนบสนนจากหนวยเหนอและหนวยงานอนๆ๔๔.๗ การตดตอสอสารภายในหนวยกบหนวยเหนอและ

หนวยงานอนๆ๔๔.๘ รายงานการสำารวจหรอการตรวจสอบการรกษา

ความปลอดภย 

บทท ๖การรกษาความปลอดภยในการประชมลบ

                                     

๔๕.  คำาจำากดความการรกษาความปลอดภยในการประชมลบ คอ มาตรการท

กำาหนดขนเพอพทกษรกษาสงทเปนความลบของทางราชการทปรากฏในการประชม เชน ขอยต ขอพจารณา ความเหน การอภปราย เหตการณ เปนตน มใหรวไหลหรอถกจารกรรม ตลอดจนคมครองสงทเปนความลบดงกลาว บคคลและสถานททเกยวของกบการประชมนน มใหถกกอวนาศกรรม

การประชมลบใหหมายความรวมถงการบรรยายหรอการบรรยายสรปในเรองทเปนความลบดวย

 

๔๖.  ความมงหมาย๔๖.๑ การรกษาความปลอดภยในการประชมลบ กำาหนด

ขนดวยความมงหมายเพอใหแนใจวา๔๖.๑.๑ ผทเขาประชม ผมหนาทชแจง ผเขาฟงการ

ประชม และผทเขาถงการประชมทกคนตองไดผานการตรวจสอบและ

ประวตและพฤตการณตามขอ ๒๐ และ/หรอไดรบความไววางใจตามขอ ๒๓ ใหเขาถงความลบในการประชมนนได

๔๖.๑.๒ ผทไมมอำานาจหนาทจะไมมโอกาสลวงร หรอครอบครองสงทเปนความลบในการประชม

๔๖.๑.๓ ไมมสงทเปนความลบในการประชมออกไปนอกสถานทประชมและ/หรอ ตองไมมวสดหรอเอกสารใด ๆ ทไมเกยวของกบการประชมเขาไปในสถานทประชมนนโดยปราศจากผรบผดชอบ

๔๖ .๑ .๔ ไม ม เคร องมอท ใ ช เพ อจารกรรม ก อวนาศกรรม หรอบอนทำาลาย ทำาลายซกซอนหรอถกนำาเขามาในสถานทประชม หรอในเขตพนททมการรกษาความปลอดภยในการประชมนน

๔๖.๒ ผมหนาทเกยวกบการรกษาความปลอดภยตามระเบยบน เชน เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท ตามขอ ๔๓.๓ เจาหนาทควบคมบคคลและยานพาหนะ ตามขอ ๔๓.๔ ตลอดจนเจาหนาทเทคนค เจาหนาทบรการและทำาความสะอาด เปนตน ตองเปนผทไดผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณ และปฏบตงานในความควบคมดแลของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมนน

 

๔๗.  ความรบผดชอบในการประชมลบใหหวหนาสวนราชการเจาของเร องหรอหวหนาสวน

ราชการเจาของสถานทตามแตจะตกลงกน เปนผจดการประชมและรบผดชอบในการรกษาความปลอดภยเกยวกบการประชมนน

หวหนาสวนราชการผรบผดชอบดงกลาวอาจมอบหมายใหบคคลทเหมาะสมเปนผจดการประชมแทนกได

ผจดการประชมมหนาทดงตอไปน๔๗.๑ แตงตงเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย

ในการประชมขน แลวแจงใหผเขารวมประชมและผมหนาทเกยวของ

ทกฝายทราบ และใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมปฏบตหนาทตามผนวก ๑ โดยอนโลม

๔๗.๒ แตงตงนายทะเบยนเอกสารลบในการประชมนนและใหปฏบตหนาทตามผนวก ๒ โดยอนโลม

๔๗.๓ ในกรณจำาเปน ใหจดทำาคำาแนะนำาเกยวกบการรกษาความปลอดภยในการประชมแตละครงขน

๔๗.๔ กำากบดแลการรกษาความปลอดภยในการประชมใหเปนไปตามระเบยบและมาตรการทกำาหนดขนโดยเครงครด

 

๔๘.  มาตรการในการรกษาความปลอดภยกอนการประชมลบ จะตองกำาหนดมาตรการการรกษา

ความปลอดภยในเรองตอไปน๔๘.๑ การกำาหนดพนททมการรกษาความปลอดภย๔๘.๒ การตรวจทางเทคนค๔๘.๓ การจดระเบยบภายในหองประชม๔๘.๔ การปฏบตตอสงทเปนความลบของทางราชการ๔๘.๕ การตรวจประจำาวน๔๘.๖ การทำาลายเอกสารทไมใช๔๘.๗ ททำาการของผเขาประชม๔๘.๘ การประสานงานการรกษาความปลอดภย๔๘.๙ ผมาตดตอ๔๘.๑๐ การแถลงขาวตอสอมวลชน 

๔๙.  การกำาหนดพนททมการรกษาความปลอดภยการกำาหนดพนทท มการรกษาความปลอดภยในการ

ประชมลบ ใหปฏบตดงตอไปน๔๙.๑ กำาหนดอาณาเขตทจะใชในการประชมตลอดถงท

ทำาการของผเขาประชม และสถานททใชเกบสงทเปนความลบของทางราชการ ซงจะนำามาพจารณาในทประชมนน ๆ แลวจดใหมมาตรการ

การรกษาความปลอดภย ตามขอ ๔๓ ลวงหนากอนเปดการประชมอยางนอย ๒๔ ชวโมง

กรณสถานทประชมหรอททำาการของผเขาประชม หรอสถานทเกบสงทเปนความลบของทางราชการซงจะนำามาพจารณาในทประชม เปนเพยงสวนหนงของอาคารจะตองกำาหนดมาตรการการรกษาความปลอดภยใหคลมถงชนทเหนอขนไปและใตลงมาอยางนอยหนงขนกบพนทดานขางทกดาน เปนบรเวณโดยรอบตามทพจารณาเหนสมควร

๔๙.๒ กำาหนดใหมบตรผานหรอปายแสดงตนอยางนอย ๓ แบบ สำาหรบใชในการควบคมบคคล เชน

แบบทหนงสำาหรบผเขาประชม ผมหนาทชแจง ผเขาฟงการประชม และผเขาถงการประชม

แบบทสองสำาหรบเจาหนาทรกษาความปลอดภยในการประชม

แบบทสามสำาหรบเจาหนาทเทคนค เจาหนาทบรการและทำาความสะอาด ชางฝมอตลอดจนเจาหนาทผมหนาทปฏบตการสนบสนนเกยวของใกลชดกบการประชม

หากมความจำาเปนจะตองออกเปนบตรผานหรอปายแสดงตนมากกวา ๓ แบบน เพอควบคมบคคลดงกลาวขางตนโดยเฉพาะ หรอบคคลอนแลว กใหพจารณากำาหนดขนไดตามความเหมาะสม

บตรผานหรอปายแสดงตนเหลานจะมลกษณะแตกตางกนอยางเหนไดชดเพอใหสามารถพสจนทราบตวบคคลไดอยางรวดเรว โดยกลดตดอกเสอใหเหนไดชดเจน

 

๕๐.  การตรวจทางเทคนค๕๐.๑ เมอไดกำาหนดพนททมการรกษาความปลอดภย

แลว ใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยดำาเนนการตรวจสอบทางเทคนคตลอดพนท หากการประชมลบนนมความสำาคญมาก

กอาจขอความชวยเหลอจากองคการรกษาความปลอดภยได ในกรณทองคการรกษาความปลอดภยตรวจสอบแลว ใหสงมอบความรบผดชอบในพนทนนแกเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยหรอผแทนเปนลายลกษณอกษร

การตรวจทางเทคนคนกเพอใหแนใจวา๕๐.๑.๑ บคคลภายนอกหองประชมไมสามารถไดยน

เรองราวระหวางดำาเนนการประชมหรอเหนความเปนไปในหองประชม๕๐.๑.๒ สถานทประชมและพนททมการรกษาความ

ปลอดภย ตามขอ ๔๙.๑ ไมมเครองมอทใชเพอการจารกรรมและ/หรอกอวนาศกรรมซอนอย

๕๐.๒ ในกรณจ ำาเปนใหมการตรวจบรรดาวสดหบหอกระเปาและสงอน ๆ ทจะเขามาในหองประชมและในบรเวณพนททมการรกษาความปลอดภยดวย

๕๐.๓ ในกรณจำาเปนใหมการเฝาตรวจทางเทคนคในพนททมการรกษาความปลอดภยตลอดเวลาทการประชมกำาลงดำาเนนการอย

 

๕๑.  การจดระเบยบภายในหองประชมการจดระเบยบภายในหองประชมเพอการประชมลบ ให

ปฏบตดงตอไปน๕๑.๑ ควบคมบรเวณชองทางเขาออกหองประชมอยาง

เครงครด เพอใหแนใจวา๕๑.๑.๑ ผทผานเขาไปไดตองมบตรผานหรอปาย

แสดงตนตามขอ ๔๙.๒๕๑ .๑.๒ ในกรณท อน ญาตใหบ คคลอน เชน นก

หนงสอพมพ ชางภาพ หรอสอมวลชนอน ๆ เขาไปในหองประชมหรอสถานทตามขอ ๔๙.๑ จะตองจดทำาปายแสดงตนพเศษเฉพาะกรณขน สำาหรบบคคลเหลานนใชแสดงตว โดยกลดตดเสอใหเหนโดยชดเจนไดทนท

กอนเร มการประชมตองใหบรรดาบคคลดงกลาวออกไปนอกพนทท มการรกษาความปลอดภย หรอจดใหอยในขอบเขตทอยในความควบคมดแลเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชม และใหเกบปายแสดงตนพเศษนนคนเมอจะออกจากพนททมการรกษาความปลอดภย หากจำาเปนกใหมการตรวจทางเทคนคกอนการเขาประชมอกครงหนงดวย

๕๑.๑.๓ หลงจากเลกการประชมแตละคร งจะตองตรวจหองประชมอยางละเอยดวามสงทเปนความลบของทางราชการหรอสงอน ๆ ทผเขารวมประชมหรอเจาหนาทนำามาใชในการประชม ตลอดจนบรรดาวสดอน ๆ ซงอาจเปดเผยใหทราบขอยต ขอพจารณา ความเหน ขออภปราย เหตการณทปรากฏในทประชม หลงเหลออยในหองประชมบางหรอไม ถามกใหดำาเนนการตามขอ ๕๓ และ ๕๔

๕๑.๒ หามนำาเคร องบนทกเสยง เคร องถายภาพ เคร องมอกล ตลอดจนเครองอเลกทรอนกสตาง ๆ ทใชในการเกบ หรอสงภาพหรอขอความเขาไปในหองประชม เวนแตจะไดรบอนญาตจากผจดการประชมเปนลายลกษณอกษร

 

๕๒.  การปฏบตตอสงทเปนความลบของทางราชการการปฏบตเกยวกบการรกษาความปลอดภยตอสงทเปน

ความลบของทางราชการตองปฏบตดงตอไปน๕๒.๑ ถาการประชมคร งใดจะตองมการจดทำา แจกจาย

เกบรกษาเอกสารหรอสงทเปนความลบของทางราชการเปนจำานวนมาก กใหนายทะเบยนเอกสารลบทำาหนาทควบคมการปฏบตตอเอกสารและสงทเปนความลบของทางราชการสำาหรบการประชมนนและใหวางระเบยบในการปฏบตเพมเตม นอกเหนอจากทระเบยบนไดกำาหนดไวไดตามความจำาเปน

๕๒.๒ หามนำาเอกสารหรอสงทเป นความลบของทางราชการทแจกจายใหแกผเขาประชมหรอบคคลทเกยวของออกจากหองประชมโดยมไดรบอนญาตจากผจดการประชม

ในกรณจำาเปน ใหผจดการประชมพจารณาจดสงเอกสารหรอสงทเปนความลบของทางราชการนน ๆ ใหแกบคคลดงกลาวไดในภายหลง

๕๒.๓ การประชมลบทตองใชระยะเวลาการประชมนานหลายวน จะตองวางมาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารและสงทเปนความลบของทางราชการตามขอ ๓๕.๗ และ ๓๖.๖

ทงน ถาเปนไปไดกควรเกบเอกสารและสงทเปนความลบของทางราชการทงหมดไวในทเดยวกน

 

๕๓.  การตรวจประจำาวนเมอเสรจสนการทำางานในวนหนง ๆ ใหเจาหนาทควบคม

การรกษาความปลอดภยในการประชมรบผดชอบจดใหมการตรวจหองตาง ๆ ในพนททมการรกษาความปลอดภยโดยละเอยดวามการละเมดการรกษาความปลอดภยหรอไม เชน ลมเอกสารทงไวหรอลมปดตนรภย เปนตน และใหรวบรวมสงทเปนความลบของทางราชการทไมใชเพอทำาลายเสย

หลงการตรวจประจำาวนแลว จงจะอนญาตใหเจาหนาทฝายเทคนค รกษาสถานท บรการทำาความสะอาด หรอเจาหนาทอน ๆ เขาไปในพนททมการรกษาความปลอดภยได โดยใหมเจาหนาทรกษาความปลอดภยในการประชมควบคมโดยใกลชด

 

๕๔.  การทำาลายเอกสารทไมใชใหเจาหนาท ควบคมการรกษาความปลอดภยในการ

ประชมจดหาอปกรณสำาหรบทำาลายเอกสารไวในพนททมการรกษาความปลอดภย และใหผรบผดชอบเกยวกบเอกสารในการประชมจดทำาลายเอกสารทไมใชแลวทนทดวยอปกรณดงกลาว โดยใหปฏบตตามขอ ๓๕.๑๐

 

๕๕.  ททำาการของผเขาประชม

ในกรณจำาเปนจะตองจดททำาการใหแกผเขาประชม กใหผจดการประชมจดขนในพนททมการรกษาความปลอดภย หรอถาจะตองจดเขตพนทดงกลาวกจะตองจดวางมาตรการการรกษาความปลอดภยใหดวย

 

๕๖.  การประสานงานการรกษาความปลอดภยในกรณจำาเปนใหผเขาประชมแตละฝายวางมาตรการการ

รกษาความปลอดภยของฝายตนใหสอดคลองกบระเบยบการรกษาความปลอดภยในการประชมลบ และแตงตงเจาหนาทรกษาความปลอดภยของฝายตนขน ใหเจาหนาทดงกลาวประสานงานในเรองการรกษาความปลอดภยกบเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมนน

 

๕๗.  ผมาตดตอ 

ในกรณทมผมาตดตอกบผเขาประชม ผจดการประชมจะตองจดใหมการปฏบตตามขอ ๔๓.๔ และ ๔๙.๒ โดยอนโลม

 

๕๘.  การแถลงขาวตอสอมวลชนในกรณทจะตองมการแถลงขาวเกยวกบการประชมลบ ผ

จดการประชมควรดำาเนนการดงตอไปน๕๘.๑ ตงสำานกงานทใชแถลงขาวขนโดยเฉพาะ และควร

อยนอกพนททมการรกษาความปลอดภย๕๘.๒ ควบคมใหการแถลงขาวเปนไปดวยความเหมาะสม

เชน ผแถลงขาวและเรองทจะแถลงตองไดรบอนมตจากทประชมเสยกอน หรอในกรณททประชมมอบหมายใหมผแถลงขาวหลายคน ผ แถลงขาวแตละคนจะตองแถลงเฉพาะเร องทตนไดรบอนมตจากทประชมเทานน เปนตน

 

๕๙.  การบรรยายหรอการบรรยายสรปเร องทเปนความลบ

ในกรณทสวนราชการใดจดใหมการบรรยายหรอการบรรยายสรปเรองทเปนความลบใหหวหนาสวนราชการนนดำาเนนการตามมาตรการรกษาความปลอดภยดงตอไปน

๕๙.๑ ใหมการกำาหนดชนความลบของการบรรยาย โดยถอเอาชนความลบทสงสดในเนอความของคำาบรรยาย หรอเอกสาร หรออปกรณประกอบการบรรยายเปนชนความลบของการบรรยาย

๕๙.๒ เมอเร มและสนสดการบรรยาย ผบรรยายจะตองแจงใหผฟงทราบชนความลบของการบรรยายและยำาใหดำาเนนการรกษาความปลอดภยตอสงทเปนความลบของทางราชการทไดจากการบรรยายตามชนความลบทกำาหนด

๕๙.๓ ผเขาฟงการบรรยายทกคนตองไดรบความไววางใจถงชนความลบของการบรรยายนน

๕๙.๔ มาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล เอกสาร และสถานทในการบรรยายหรอการบรรยายสรปใหเปนไปเชนเดยวกบการประชมลบ

 

บทท ๗การปฏบตเมอเกดการละเมดการรกษาความปลอดภย

                                     

๖๐.  คำาจำากดความการละเมดการรกษาความปลอดภย คอการกระทำาใด ๆ

จะโดยเจตนาหรอไมกตามทฝาฝนหรอละเลยไมปฏบตตามมาตรการการรกษาความปลอดภยทกำาหนดไว

 

๖๑.  ความมงหมายการปฏบตเมอปรากฏการละเมดการรกษาความปลอดภย

มความมงหมายเพอลดความเสยหายใหเหลอนอยทสด และปองกนม

ใหเกดการละเมดการรกษาความปลอดภยซำาอก ตลอดจนคนหาขอบกพรอง สาเหต ผลเสยหาย เพอนำามาวเคราะหวจยในการปรบปรงแกไขมาตรการการรกษาความปลอดภยใหรดกมยงขน

 

๖๒.  สาเหตแหงการละเมดการรกษาความปลอดภยการละเมดการรกษาความปลอดภยอนเปนเหตใหความ

ลบของทางราชการร วไหล วสดหรอสถานทตองถกทำาลายหรอเสยหาย เกดจากสาเหตสำาคญ ๒ ประการ คอ

๖๒.๑ การขาดจตสำานกและขาดวนยในการรกษาความปลอดภย ความประมาทเลนเลอ ความไมรอบคอบ ความเกยจคาน และยอหยอนตอหนาท รวมทงความรเทาไมถงการณ หรอความเหนแกประโยชนสวนตว

๖๒.๒ การจารกรรมและการกอวนาศกรรมอนเกดจากการกระทำาของบคคลภายนอก หรอขาราชการทรยศหรอทตกเปนเครองมอของฝายตรงขามหรอรวมกน

 

๖๓.  การปฏบตเมอปรากฏการละเมดการรกษาความปลอดภย

๖๓.๑ ผใดพบเหนหรอทราบวามการละเมดหรอสงสยวาจะมการละเมดการรกษาความปลอดภยเกดขนจะตองรบรายงานผบงคบบญชา หรอเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย หรอเจาหนาทผรบผดชอบโดยเรวทสด

๖๓.๒ ในเวลาเดยวกน เจาหนาททเกยวของตองรบดำาเนนการเบองตนเพอลดความเสยหายใหเหลอนอยทสด และปองกนมใหการละเมดการรกษาความปลอดภยอบตซำาอก

๖๓.๓ เจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยหรอเจาหนาทรบผดชอบจะตองรบดำาเนนการดงน คอ

๖๓.๓.๑ สำารวจและตรวจสอบความเสยหายอนเกดจากการละเมดการรกษาความปลอดภย

๖๓.๓.๒ ดำาเนนการเพอลดความเสยหายใหเหลอนอยทสด

๖๓.๓.๓ สำารวจ ตรวจสอบและคนหาสาเหตแหงการละเมดการรกษาความปลอดภย ตลอดจนจดออนและขอบกพรองตาง ๆ

๖๓.๓.๔ ดำาเนนการแกไขมาตรการการรกษาความปลอดภยใหรดกมยงขน เพอปองกนมใหการละเมดการรกษาความปลอดภยเกดขนอก

๖๓.๓.๕ รายงานรายละเอยดเกยวกบการละเมดการรกษาความปลอดภยตอผบงคบบญชาตามลำาดบชน หากมเอกสารลบสญหายใหรายงานโดยใชแบบรายงานเอกสารลบสญหาย (รปภ. ๑๖) ดวย

๖๓.๓.๖ หากปรากฏหลกฐานหรอขอสงสยวาถกจารกรรมหรอกอวนาศกรรม ใหรายงานขออนมตผบงคบบญชาตามลำาดบชน เพอแจงเรองใหเจาหนาทผมอำานาจหนาทในดานการสบสวนและสอบสวนดำาเนนการตอไป

 

๖๔.  ความรบผดชอบของผบงคบบญชาเมอไดทราบวาไดเกดการละเมดการรกษาความปลอดภย

ขน ผบงคบบญชาตองดำาเนนการดงน๖๔.๑ แจงใหสวนราชการเจาของเร องเดม และ/หรอ

เจาของสถานท หรอผทเกยวของทราบทนท๖๔.๒ สอบสวนเพอใหทราบวาใครเปนผละเมดและผรบ

ผดชอบตอการละเมดนน๖๔ .๓ พจารณาแก ไขขอบกพรอง และป องก นมให

เหตการณเชนนนอบตซำาอก๖๔.๔ พจารณาลงโทษบคคลผละเมดและผรบผดชอบตอ

การละเมดนน 

๖๕ .  ความรบผดชอบของเจาของเร องเด มหรอผท เกยวของ

เม อได รบแจงวาได เก ดการละเมดการรกษาความปลอดภยตอเอกสารหรอวสดลบใหเจาของเรองเดมหรอผทเกยวของดำาเนนการดงน

๖๕.๑ พจารณาวาสมควรจะลดชนหรอยกเลกชนความลบของเอกสารหรอวสดลบนนหรอไม

๖๕.๒ ขจดความเสยหายอนเกดจากการละเมดการรกษาความปลอดภยทจะมตอประเทศชาต ในการนอาจตองเปลยนนโยบาย เปลยนแผนพรอมทงปจจยตาง ๆ ทเกยวของตามทเหนสมควร