มิราเคิล อ.ต้อม [read-only]infofile.pcd.go.th/law/environmental...

26
โครงการรวบรวมบทบัญญัติกฎหมายดานสิ่งแวดลอม เพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม เพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม ความเปนมาและความคืบหนาของโครงการ มลนศนยกฎหมายสงแวดล อม ประเทศไทย ลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม - ประเทศไทย

Upload: others

Post on 17-Sep-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอม

เพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอมเพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม

ความเปนมาและความคบหนาของโครงการ

มลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม ประเทศไทยมลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม - ประเทศไทย

Page 2: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ความเปนมาความเปนมา

กฎหมายทเกยวของในการบรหารจดการสงแวดลอมกฎหมายทเกยวของในการบรหารจดการสงแวดลอม

รฐธรรมนญ พ.ศ.2550

ประมวลกฎหมาย ประมวลกฎหมาย

พระราชบญญต,

พระราชกาหนด

พระราชกฤษฎการวม 122 ฉบบ

ประกาศคณะปฏวต

ประกาศกระทรวงประกาศกระทรวง

อนบญญตอนๆ มากกวา 1,000 ฉบบ

Page 3: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ปญหาปญหาประเทศไทยมกฎหมายทเกยวของจานวนมากฎ

การเขาถงกฎหมายของประชาชนไดยาก

การบงคบใชกฎหมายของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมายตางๆ

ป ใ ใ ป ไปการประสานงานเพอบงคบใชกฎหมายในระหวางสวนราชการเปนไป

ดวยความยากลาบาก

กอใหเกดความซาซอนของอานาจหนาทระหวางสวนราชการ

เกดชองวางของกฎหมาย เกดชองวางของกฎหมาย

Page 4: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ตวอยางสภาพการณของกฎหมายสงแวดลอมในประเทศไทยปจจบนตวอยางสภาพการณของกฎหมายสงแวดลอมในประเทศไทยปจจบน

ประเดนอานาจทองถน

ประเดนเขตพนท

ป ประเดนมลพษทางนา

ประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนตประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนต

ประเดนระยะเวลาการพจารณา

ประเดนการเกดอบตเหตในโรงงาน

Page 5: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ประเดนอานาจทองถน ไ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ๒๕๕๐

มาตรา ๒๙๐ องคกรปกครองสวนทองถนยอมมอานาจหนาทสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตามทกฎหมายบญญตฎ ญญ

กฎหมายตามวรรคหนงอยางนอยตองมสาระสาคญดงตอไปน

(๑) การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทใ อยในเขตพนท

(๒) การเขาไปมสวนรวมในการบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอยนอกเขตพนท เฉพาะในกรณทอาจมผลกระทบตอการดารงชวตของประชาชนในพนทของตน

(๓) การมสวนรวมในการพจารณาเพอรเรมโครงการหรอกจกรรมใดนอกเขตพนทซงอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมหรอสขภาพอนามยของประชาชนในพนท

(๔) การมสวนรวมของชมชนทองถน

พ.ร.บ.กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ ๒๕๔๒

มาตรา ๖ ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทในการจดระบบ มาตรา ๑๖ ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน .................

(๒๔) การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

Page 6: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ประเดนเขตพนท พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 มเขตพนทคมครองสงแวดลอม และเขตควบคม

มลพษ

พ.ร.บ.การสาธารณะสข 2535 ไมมการประกาศเปนเขตพนท แตดตาม

ลกษณะกจการ

พ.ร.บ.ควบคมอาคาร 2522 มเขตเพลงไหม และการควบคมการใชงานของ

อาคาร

ส 2522 ส ไปพ.ร.บ.การนคมอตสาหกรรม 2522 มเขตอตสาหกรรมทวไปและเขต

ประกอบการเสร

พ.ร.บ.โรงงาน 2535 มเขตประกอบการอตสาหกรรม

พ ร บ รกษาความสะอาดฯ 2535 ไมมการกาหนดเขตพนทเฉพาะ แตกลาวถง พ.ร.บ.รกษาความสะอาดฯ 2535 ไมมการกาหนดเขตพนทเฉพาะ แตกลาวถง

ทสาธารณะ สถานสาธารณะ และ ถนน

Page 7: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ประเดนมลพษทางนาประเดนมลพษทางนา

พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 กาหนดใหแหลงกาเนดมลพษตองถกควบคม

พ ร บ การสาธารณะสข 2535 กรณเกดเหตเดอดรอนราคาญในทสาธารณะและพ.ร.บ.การสาธารณะสข 2535 กรณเกดเหตเดอดรอนราคาญในทสาธารณะและในทเอกชน

พ ร บ ทางหลวง 2522 หามทงนาเสยนาโสโครกลงบนทางจราจรหรอไหลทางพ.ร.บ.ทางหลวง 2522 หามทงนาเสยนาโสโครกลงบนทางจราจรหรอไหลทาง

พ.ร.บ.การเดนเรอในนานนาไทย 2456 หามเทหรอทงสงใดๆ ลงในแมนา

โ ไ ใ พ.ร.บ.โรงงาน 2535 ควบคมผประกอบการไมใหกอความเดอนรอนแกบคคลหรอทรพยสน

พ.ร.บ.รกษาความสะอาดฯ 2535 หามซกลางในทตองหาม หามลางรถและทาใหเลอะเทอะ หามทงวสดกอสรางในทางนา

Page 8: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนตประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนต

พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 ควบคมไมกอใหเกดมลพษเกนกวามาตรฐาน

พ ร บ รถยนต 2522 ควบคมขนาดกาลงเครองยนตและอปกรณสาหรบรถ และพ.ร.บ.รถยนต 2522 ควบคมขนาดกาลงเครองยนตและอปกรณสาหรบรถ และควบคมรถทนาจะไมปลอดภย

พ ร บ การขนสงทางบก 2522 ควบคมสภาพรถทมนคงแขงแรง หรอเครองพ.ร.บ.การขนสงทางบก 2522 ควบคมสภาพรถทมนคงแขงแรง หรอเครองอปกรณทเปนไปตามกฎกระทรวง ควบคมการตอภาษตองผานการตรวจสภาพรถ มอานาจเรยกรถใหหยดเพอรบการตรวจรถ มอานาจเรยกรถใหหยดเพอรบการตรวจ

พ.ร.บ.จราจรทางบก 2522 ควบคมรถทมสภาพไมมนคงแขงแรง หรออาจเกดอนตราย หรออาจทาใหเสอมเสยสขภาพอนามยแกผใช คนโดยสารหรออนตราย หรออาจทาใหเสอมเสยสขภาพอนามยแกผใช คนโดยสารหรอประชาชนมาใช หรอเสยงอออง หรอมฝนควนเกนเกณฑ หรอจดการดแลมใหมสงของตกหลนมสงของตกหลน

Page 9: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ประเดนระยะเวลาการพจารณาประเดนระยะเวลาการพจารณา

พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 กาหนดระยะเวลาเรอง EIA ไว (30+45=75 วน)

ถาไมผาน หนวยงานทมอานาจออกใบอนญาตตองรอการอนญาตไวถาไมผาน หนวยงานทมอานาจออกใบอนญาตตองรอการอนญาตไว

กอน

พ.ร.บ.ควบคมอาคาร 2522 มระยะเวลาการพจารณา 45 วน ถามเหต

จาเปนขยายได 2 คราว คราวละไมเกน 45 วน

พ.ร.บ.โรงงาน 2535 (30+50+10=90วน) ระยะเวลานไมนบรวม

ระยะเวลาทตองไดรบการอนญาต จากหนวยงานอนตามกฎหมายฎ

Page 10: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ประเดนการเกดอบตเหตในโรงงานประเดนการเกดอบตเหตในโรงงาน

ใ พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 ถาเปนเหตฉกเฉนใหเปนดลพนจนายกรฐมนตร สวนเจาพนกงานควบคมมลพษมอานาจสงการไดเพยงสวนทเกยวของกบระบบบาบด และ ดค ส ได ส ค ด เมอเกดความเสยหายกเรยกไดตามสวนความรบผดทางแพง

พ.ร.บ.โรงงาน 2535 ถามคนตายตองแจงภายใน 3 วน เจบปวยหรอบาดเจบเกน 72 ชวโมง ลวทางานไมได อง จงภายใน 3 วน หาก วกจกา องหยด กนกวา 7 วน ชวโมงแลวทางานไมไดตองแจงภายใน 3 วน หากตวกจการตองหยดเกนกวา 7 วน ตองแจงภายใน 3 วน หรอหากโรงงานมสภาพทอาจกอใหเกดอนตราย ความเสยหายหรอความเดอดรอนแกบคคลหรอทรพยสน อาจถกสงระงบหรอปรบปรงไดหรอความเดอดรอนแกบคคลหรอทรพยสน อาจถกสงระงบหรอปรบปรงได

พ.ร.บ.ความปลอดภย อาชวอนามย สภาพแวดลอมในการทางาน 2554 ถาลกจางตายตองแจงทนทแลวแจงรายละเอยดตามหลงภายใน 7 วน หากตองหยดผลตหรอมตายตองแจงทนทแลวแจงรายละเอยดตามหลงภายใน 7 วน หากตองหยดผลตหรอมสารเคมรวไหล หรออบตภยรายแรงกตองแจงทนทแลวแจงรายละเอยดตามหลงภายใน 7 วน และหากลกจางบาดเจบตองแจงภายในเจดวน

Page 11: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในฐานะหนวยงานทมภารกจในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

“โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายเรองเดยวกนไวดวยกน ในกฎหมายดาน

การปองกนและการควบคมมลพษ” ธนวาคม 2548  โดยคณะทางานของ

กรมความคมมลพษ

โ โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอมเพอจดทาประมวล

กฎหมายสงแวดลอม กนยายน 2554 โดยมลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม –ประเทศไทย ระยะเวลาการดาเนนงาน 240 วน ( 8 เดอน)

Page 12: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ประเดนหรอกรอบหลกในการยกรางประมวลประเดนหรอกรอบหลกในการยกรางประมวล

ศกษาความเหมาะสมและความเปนไปไดในการยกรางประมวลกฎหมาย

สงแวดลอมของประเทศไทย โดยสงแวดลอมของประเทศไทย โดย

พจารณาความเหมาะสมในการกาหนดใหเจาหนาททมอานาจดาเนนการตาม

ส ส ส ใกฎหมายทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม มอานาจใน

การสบสวนสอบสวนการกระทาความผด

กาหนดหลกการเพอแบงแยกอานาจหนาทในการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค และ

องคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความชดเจน

Page 13: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

วตถประสงค วตถประสงค

(1) เพอกาหนดหลกการ สาระสาคญ และยกรางเคาโครงของประมวลกฎหมายญ ฎ

สงแวดลอมของประเทศไทย

(2) พจารณาความเหมาะสมในการกาหนดใหเจาหนาททมอานาจหนาทตามประมวล

กฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย มอานาจในการสบสวนสอบสวนการกระทาความผด

(3) พจารณาความเหมาะสมเพอกาหนดหลกการในการแบงแยกอานาจหนาทในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการ

ใบรหารสวนภมภาค และองคกรปกครองสวนทองถนใหชดเจน

(4) วเคราะหกลไกการพฒนากฎหมายเพอปดชองวางทางกฎหมาย การรวบรวมปญหา

โ โ ดานสงแวดลอมและบทลงโทษ โดยเทยบเคยงกบประเทศอน ๆ อยางนอย 2 ประเทศ ทกรมควบคมมลพษเหนชอบ

Page 14: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ความคาดหวง (เปาหมาย) สามารถกาหนดหลกการ สาระสาคญ และยกรางความคาดหวง (เปาหมาย) สามารถกาหนดหลกการ สาระสาคญ และยกราง

เนอหาสาระของบทบญญตในประมวลกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย เพอ

ใหงายตอการเขาถงกฎหมายของประชาชน

ใ ใ ใหงายตอการบงคบใชกฎหมายของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมายตาง ๆ

ใหการประสานงานเพอบงคบใชกฎหมายระหวางสวนราชการดวยกน เปนไป

ดวยความสะดวกและมประสทธภาพยงขน

สามารถแกปญหาความซาซอนเกยวกบการใชอานาจหนาทของแตละสวนสามารถแกปญหาความซาซอนเกยวกบการใชอานาจหนาทของแตละสวน

ราชการ

ส ป ส ใ ไ ป ส สามารถปดชองวางของกฎหมาย ซงจะสงผลใหการแกไขปญหาสงแวดลอมของ

ประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพมากยงขน

Page 15: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ผลการดาเนนงานตามขอบเขตการดาเนนงานของโครงการทผานมา ผลการดาเนนงานตามขอบเขตการดาเนนงานของโครงการทผานมา

ทปรกษาฯ ไดดาเนนงานโดยยดกรอบการปฏบตงานตามขอกาหนดการทปรกษาฯ ไดดาเนนงานโดยยดกรอบการปฏบตงานตามขอกาหนดการ

ดาเนนงาน(TOR)  โดยไดสงมอบงานไปแลว 3 งวด กลาวคอ

งวดท 1 สงมอบรายงานฉบบเรมงาน เมอ 3 ตลาคม 2554 ซงประกอบดวย

แผนการดาเนนงานโครงการทงหมด แผนการดาเนนงานโครงการทงหมด

สารวจ และรวบรวมรายชอกฎหมายดานสงแวดลอม ซงประกอบดวยกฎหมายทเกยวของกบการ

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม และการจดการสงแวดลอมทงระดบพระราชบญญต และ ญญ

อนบญญต ตลอดจนกฎหมายอนทเกยวของ หรอมความเกยวเนองเชอมโยงกบกฎหมายดาน

สงแวดลอมซงตองใชรวมกนกบกฎหมายดานสงแวดลอม พรอมทงสรปสาระสาคญของกฎหมาย

ดงกลาว

Page 16: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

วกฤตมหาอทกภย ตลาคม ธนวาคม 2554 วกฤตมหาอทกภย ตลาคม-ธนวาคม 2554

การดาเนนงานหยดชะงกลงประมาณ 3 เดอนเศษ อนเปนเหต

สดวสย ทมผลกระทบตอการดาเนนงานอยางตอเนองมาตลอด สดวสย ทมผลกระทบตอการดาเนนงานอยางตอเนองมาตลอด

รวมทงการจดประชมสมมนากเกดความลาชาตอเนองดวยเชนกน

โดยคณะกรรมการไดพจารณาขยายระยะเวลาใหกบทปรกษา 60

วนแลว ( แตกยงไมเพยงพอ) วนแลว ( แตกยงไมเพยงพอ)

Page 17: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

งวดท 2 รายงานผลการศกษาขนตน สงมอบเมอ 17 กมภาพนธ 2555

รวบรวมบทบญญต และสรปสาระสาคญของกฎหมายดานสงแวดลอม ซงประกอบดวยกฎหมายทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม และการจดการ ฎ

สงแวดลอมทงระดบพระราชบญญต และอนบญญต ตลอดจนกฎหมายอนทเกยวของ หรอมความเกยวเนองเชอมโยงกบกฎหมายดานสงแวดลอม ซงตองใชรวมกนกบกฎหมายดานสงแวดลอม รวมทงระบสวนราชการทมอานาจหนาทความรบผดชอบ หรอรกษาการตามสงแวดลอม รวมทงระบสวนราชการทมอานาจหนาทความรบผดชอบ หรอรกษาการตามกฎหมาย

รวบรวมบทนยามศพท ตามรายชอกฎหมายขางตน

นาเสนอรางเคาโครงของประมวลกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย พรอมจดแบงหมวดหม โดยพจารณาถงความสะดวกตอการเขาถงกฎหมาย และงายตอการเขาใจของประชาชน การนาไปใชในการปฏบตราชการของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมาย และประชาชน การนาไปใชในการปฏบตราชการของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมาย และเจาหนาทของสวนราชการทเกยวของ

จดทาคาอธบายหลกการหรอเหตผลทเลอกใชวธการจดหมวดหมกฎหมายดานสงแวดลอม ฎดงกลาว พรอมบทวเคราะหรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทยไวในรายงานดวย

Page 18: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ส ส ใ โ ป ส หลกการ สาระสาคญ ในการยกรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอม

แบงหมวดหมของกฎหมายอยางชดเจน แบงหมวดหมของกฎหมายอยางชดเจน

แสดงรายละเอยดของแตละหมวดหมวาประกอบดวยบทบญญตเรองใดบาง

พจารณาความเหมาะสมในการกาหนดใหเจาหนาททมอานาจหนาทตามประมวล

กฎหมาย ในการสบสวนสอบสวนการกระทาความผด

กาหนดหลกเกณฑเพอแบงแยกอานาจหนาทในการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอม ระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค และสงแวดลอม ระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค และ

องคกรปกครองสวนทองถนอยางชดเจน

ไ ป วเคราะหกลไกการพฒนากฎหมาย เพอปดชองวางทางกฎหมาย การรวบรวม

ปญหาดานสงแวดลอม และบทลงโทษ

Page 19: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ศกษาเปรยบเทยบรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอม ของศกษาเปรยบเทยบรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอม ของ

ประเทศไทยกบประเทศทมประมวลกฎหมายสงแวดลอมตางประเทศ

อยางนอยสองประเทศ

ประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศฝรงเศส

ประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศเยอรมน ประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศเยอรมน

ศกษาเปรยบเทยบประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศฝรงเศส กบ

ประเทศสหรฐอเมรกาดวย

( รายละเอยดตามททานวทยากรดานกฎหมายตางประเทศไดบรรยายไปแลว )

Page 20: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

งวดท 3 รายงานการศกษาฉบบกลาง สงมอบเมอ 17 เมษายน 2555 โดยนาผลการ

ประชมสมมนามาดาเนนการ ดงน ประชมสมมนามาดาเนนการ ดงน

ศกษาวเคราะหถงความเหมาะสมและความเปนไปไดในการจดทาประมวล

กฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย

ศกษาเปรยบเทยบกบการจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอมของตางประเทศศกษาเปรยบเทยบกบการจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอมของตางประเทศ

อยางนอย 2 ประเทศ

ไ โแกไขปรบปรงหลกการและสาระสาคญและรางเคาโครงของประมวลกฎหมาย

สงแวดลอมของประเทศไทย

Page 21: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

รางรายงานฉบบสมบรณ และฉบบสมบรณ (Final Report) รางรายงานฉบบสมบรณ และฉบบสมบรณ (Final Report)

งวดท 4 รางรายงานฉบบสมบรณ จะดาเนนการหลงจากรบงวดท 4 รางรายงานฉบบสมบรณ จะดาเนนการหลงจากรบฟงความคดเหนครบถวนทง 6 ครง และไดรบแบบสารวจ

ความคดเหนทสงไปยงประชาชนผเกยวของทวประเทศ

งวดท 5 (งวดสดทาย) รายงานฉบบสมบรณ (Final 

Report) คาดวาจะสงมอบรายงานภายในกรกฎาคม 2555 และตองใชเวลาในการปรบปรงแกไขใหสมบรณทสดประมาณ และตองใชเวลาในการปรบปรงแกไขใหสมบรณทสดประมาณ 45 – 60 วน

Page 22: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ผลจากการประชมสมมนาทง 3 ครงทผานมาผลจากการประชมสมมนาทง 3 ครงทผานมา

จากแบบประเมนผลการประชมสมมนา

ตวอยาง เฉพาะหวขอประเมนดานการจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม

คาถาม ทานเหนวาถงเวลาทประเทศไทยควรมประมวลกฎหมายสงแวดลอมหรอยง ? คาตอบ ผลการประเมนเฉลยทง 3 ครง รอยละ 90 เหนวาควรม

คาถาม ทานเหนวาการจดทา ป.กม.สวล.แบบใดทเหมาะสมกบประเทศไทย

คาตอบ ผลการประเมนเฉลยทง 3 ครง รอยละ 70 เหนวาควรใชแบบ คาตอบ ผลการประเมนเฉลยทง 3 ครง รอยละ 70 เหนวาควรใชแบบ

ผสมผสาน (ระหวางฝรงเศส อเมรกา และเยอรมน)

ประมวลความเหนจากใบประเมนและความเหนเพมเตม หากเลอกใชแบบของประมวลความเหนจากใบประเมนและความเหนเพมเตม หากเลอกใชแบบของ

ตางประเทศ ควรใชแบบ ฝรงเศส (61%) อเมรกา (22%) เยอรมน ( 17%)

Page 23: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

การจดประชมสมมนาเพอรบฟงความคดเหน 6 ครง ( 77 จงหวด)ครงท 1 สาหรบเขตกรงเทพมหานคร ทโรงแรมรามาการเดนส กรงเทพมหานคร

วนศกรท 30 มนาคม 2555

ครงท 2 สาหรบกลมจงหวดภาคเหนอรวม 15 จงหวด ทโรงแรมเชยงใหม ฮลล

2000 จ.เชยงใหม เมอวนจนทรท 28 พฤษภาคม 2555ฤ

ครงท 3 สาหรบกลมจงหวดภาคใตรวม 15 จงหวด ทโรงแรมไดมอนด พลาซา

จ.สราษฎรธาน วนจนทรท 11 มถนายน 2555

ครงท 4 สาหรบกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอรวม 20 จงหวด ทโรงแรม

โฆษะ จงหวดขอนแกน วนศกรท 29 มถนายน 2555

ครงท 5 สาหรบกลมจงหวดภาคตะวนออกรวม 7 จงหวด ทโรงแรมลองบช

การเดน พทยาเหนอ อ.บางละมง จ.ชลบร วนศกรท 6 กรกฎาคม 2555

ครงท 6 สาหรบกลมจงหวดภาคกลาง 20 จงหวด (รวมกรงเทพฯ) ทโรงแรม

มราเคลแกรนด คอนเวนชน กรงเทพฯ วนพธท 11 กรกฎาคม 2555

Page 24: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

ปการสารวจความคดเหนจากประชาชน 5,000 รายผมสวนไดเสย หรอไดรบผลกระทบจากการยกรางผมสวนไดเสย หรอไดรบผลกระทบจากการยกราง

ประมวลกฎหมายสงแวดลอม ไดแก

ผอยอาศยในเขตอตสาหกรรม เขตควบคมมลพษ

ชมชนเมอง

ปผประกอบการ

เจาหนาทของสวนราชการ ทงสวนกลาง สวนภมภาค และ เจาหนาทของสวนราชการ ทงสวนกลาง สวนภมภาค และ

สวนทองถน

Page 25: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

นาผลทไดจากการประชมสมมนาเพอรบฟงความคดเหน

และการสารวจความคดเหนจากประชาชน 5,000 ราย

มาดาเนนการจดทารายงานฉบบสมบรณ ประกอบดวย

สรปและประเมนผลการประชมสมมนา

ปรบปรงหลกการและสาระสาคญ

พฒนารางเคาโครงประมวลกฎมาหมายสงแวดลอมฎ

เสนอความเหนและขอเสนอแนะในการดาเนนการยกราง

> วธการ

> ขนตอน> การคาดการณปญหาและอปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการจดทา ป.สวล.

เสนอแนะแนวทางแกไข

เสนอ คพ. เหนชอบ

Page 26: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล

โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอมโครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอม

เพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม

จบการนาเสนอจบการนาเสนอ

ส ส ขอบคณและสวสดมลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม - ประเทศไทย