วันพุธท่ี 8 มกราคม พ.ศ. 2563

ABCD

กลุมสถาบันอุดมศึกษา ๔ กลุม

ความคืบหนางบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในปจจุบัน1. วันจันทรที่ 2 ธ.ค. 62 มหาวิทยาลัยชี้แจงงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ

พ.ศ. 2563 ตอคณะอนุกรรมาธิการดานการศึกษา และทนุหมุนเวียนดานการศกึษา

ในคณะกรรมาธิการวิสามัญรางพระราชบญัญัติงบประมาณรายจาย ประจําป

งบประมาณ พ.ศ. 2563

2. วันพุธที่ 4 ธ.ค. 62 มหาวิทยาลัยชี้แจงงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ พ.ศ.

2563 ตอคณะกรรมาธิการวิสามัญรางพระราชบัญญติังบประมาณรายจาย ประจําป

งบประมาณ พ.ศ. 2563 สภาผูแทนราษฎร

3. วันพุธที่ 25 ธ.ค. 62 มหาวิทยาลัยชี้แจงงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ

พ.ศ. 2563 ตอคณะกรรมาธิการวิสามัญรางพระราชบญัญัติงบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 วุฒิสภา

ความคืบหนางบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในปจจุบัน (ตอ)

4. สรุปงบประมาณที่ คาดวา มหาวิทยาลัยจะไดรับจัดสรร ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563

- มหาวิทยาลัยไดรับการบรรจุงบประมาณตามราง พ.ร.บ. จํานวน 4,931,666,200 บาท

- มหาวิทยาลัยถูกปรับลดงบประมาณ จํานวน 11,747,900 บาท

ภายใตแผนงานยุทธศาสตรเพื่อสนบัสนุนดาน การพัฒนาและเสริมสรางศกัยภาพทรัพยากรมนษุย

โครงการผลิตแพทยเพิ่ม ในรายการ โครงการอาคารศนูยสถานการณจําลองทางการแพทยทหาร

- งบประมาณที่ไดรบัการพิจารณาจัดสรร (หลงัถูกปรบัลด) จํานวน 4,919,918,300 บาท

5. รางพระราชบญัญัติงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 อยูระหวางการ

พิจารณาของรัฐสภา และจะนําขึ้นทลูเกลาฯ ถวาย เพื่อประกาศบงัคับใชเปนกฎหมาย

ในชวงประมาณตนเดือนกุมภาพันธ พ.ศ. 2563

แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเตรียมการจัดซื้อจัดจาง ตามระเบียบ

กระทรวงการคลังวาดวยการจัดซือ้จัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2561

แนวทางปฏิบัติเก่ียวกับการเตรียมการจัดซ้ือจัดจาง

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร

วันศุกรที่ 27 ธ.ค. 62 มหาวิทยาลัยแจงเวียนเร่ือง “ขอแจงรายการงบลงทุน :

รายการครุภัณฑและส่ิงกอสรางจากเงินงบประมาณแผนดินที่ไดรับจัดสรรตามราง

พระราชบัญญัติงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เพื่อ

ดําเนินการจัดซื้อ-จัดจาง” ตามหนังสือที่ อว 6501.0205/ว0433 โดยขอใหสวนงาน

ดําเนินการจัดหา Specification ใบเสนอราคา และราคากลางพรอมแบบไข พรอม

ที่จะจัดซื้อจัดจาง และขออนุมัติแบบฯ ไดทันทีที่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช

นโยบายการจัดทํางบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564

รัฐบาลใหความสําคัญกับการพัฒนาประเทศในระยะยาวตาม

ยุทธศาสตรชาติ 20 ป (พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2580) ประกอบดวย 6

ยุทธศาสตร ในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศใหบรรลุเปาหมาย

ตามวิสัยทัศน

“ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งค่ัง ย่ังยืน ตามหลัก

ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”

ความเช่ือมโยงยุทธศาสตรชาติ/แผนแมบท/ยุทธศาสตรการจัดสรรฯ

โครงสรางยุทธศาสตรการจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564

1. ยุทธศาสตรดาน ความม่ันคง 2. ยุทธศาสตรดานการสรางความสามารถใน

การแขงขัน

3. ยุทธศาสตรดานการพัฒนาและ

เสริมสรางศักยภาพทรัพยากรมนุษย

1. การเสริมสรางความม่ันคงของ

ประเทศ

2. การสงเสริมความสัมพันธระหวาง

ประเทศ

1. การพัฒนาภาคการเกษตร

2. การพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแหง

อนาคต

3. การสรางรายไดจากการทองเที่ยว

4. การพัฒนาพ้ืนที่และเมืองนาอยูอัจฉริยะ

5. การพัฒนาโครงสรางพ้ืนฐานดานคมนาคม

ระบบโลจิสติกสพลังงานและดิจิทัล

6. การพัฒนาผูประกอบการและวิสาหกิจ

ขนาดกลางและขนาดยอมยุคใหม

7. การพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ

8. การสงเสริมการวิจัยและพัฒนานวัตกรรม

1. การปรับเปลี่ยนคานิยมและ

วัฒนธรรม

2. การพัฒนาศักยภาพคนตลอดชวง

ชีวิต

3. การพัฒนาการเรียนรู

4. การเสริมสรางใหคนไทยมีสุขภาวะ

ที่ดี

5. การพัฒนาศักยภาพการกีฬา

โครงสรางยุทธศาสตรการจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564

4. ยุทธศาสตรดานการสรางโอกาส

และความเสมอภาคทางสังคม

5. ยุทธศาสตรดานการสรางการเติบโต

บนคุณภาพชีวิตที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม

6. ยุทธศาสตรดานการปรับสมดุลและ

พัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ

1. การเสริมสรางพลังทางสงัคม

2. การสงเสริมเศรษฐกิจฐานราก

3. การสรางความเสมอภาคและ

หลักประกันทางสังคม

1. การสรางการเติบโตอยางย่ันยืนบน

คุณภาพชีวิตที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม

2. การบริหารจัดการน้ําทั้งระบบ

1. การพัฒนาระบบการใหบริการ

ประชาชนและการพัฒนา

ประสิทธิภาพภาครัฐ

2. การตอตานการทุจริตและประพฤติ

มิชอบ

3. การพัฒนากฎหมายและ

กระบวนการยุติธรรม

การจัดทํางบประมาณรายจายบูรณาการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564

จําแนกตามยุทธศาสตรจัดสรร

ความเชื่อมโยงของแผนแมบทภายใตยุทธศาสตรชาติ 23 ประเด็น กําหนดเปน

แผนบูรณาการ 14 แผนงาน

ความเชื่อมโยงของแผนแมบทภายใตยุทธศาสตรชาติ 23 ประเด็น กําหนดเปน

แผนบูรณาการ 14 แผนงาน (ตอ)

พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561

และหลักเกณฑการกําหนดแผนบูรณราการ

หลักเกณฑการจัดทําคําขอตั้งงบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564

หลักเกณฑการจัดทําคําขอตั้งงบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 (ตอ)

หลักเกณฑการจัดทําคําขอตั้งงบประมาณรายจาย

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 (ตอ)

คาใชจายที่จําเปนตองจายตามสิทธ์ิ/กฎหมาย

หลักเกณฑและวิธีการจัดทํารายงานสถานะเงินนอกงบประมาณ

หลักเกณฑและวิธีการจัดทํารายงานสถานะเงินนอกงบประมาณ (ตอ)

ปฏิทินงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 สํานักงบประมาณ

การจัดทํางบประมาณ

ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564

วันอังคารที่ 15 ต.ค. 62 มหาวิทยาลัยแจงเวียนเรือ่ง “การจัดทําแผนความ

ตองการงบลงทุนระยะ 5 ป (งบประมาณแผนดิน) ปงบประมาณ พ.ศ. 2564-

2568 : ครุภัณฑ, สิ่งกอสรางปเดียว, สิ่งกอสรางผกูพันใหม และสิ่งกอสรางผูกพนั

เดิม เพื่อจัดทําคําของบประมาณแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564” ตาม

หนังสือที่ อว 6501.0205/ว0213

1

วันพุธที่ 16 ต.ค. 62 มหาวิทยาลัยแจงเวียนเรือ่ง “การจัดทําคําขอ

งบประมาณ : งบลงทุน ตามแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศ มก.

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 (ในระบบงบประมาณแผนดิน มก. e-

Budgeting KU) ตามหนังสือที่ อว 6501.0205/ว0224

2

การจัดทํางบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564

วันศุกรที่ 25 ต.ค. 62 สํานักงบประมาณแจงแนวทางการจัดทํางบประมาณและ

ปฏิทินงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 25643

วันศุกรที่ 1 ธ.ค. 62 มหาวิทยาลัยแจงเวียนเตรียมความพรอม เรื่อง “การจัดทํา

คําของบประมาณรายจายตามแผนงานยุทธศาสตรและแผนงานบูรณาการ

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564” โดยใหสวนงานจัดทําขอเสนอโครงการตาม

แผนงานยุทธศาสตรและแผนงานบูรณาการ เพื่อขอรับจัดสรรงบประมาณ

ตามแผนงานยุทธศาสตรและแผนงานบรูณาการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564

ผานระบบ e-Budgeting KU

4

การจัดทํางบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564 (ตอ)

วันศุกรที่ 13 ธ.ค. 62 มหาวิทยาลัยแจงเวียนเรื่อง “การจัดทําขอเสนอโครงการ

(Proposal) เพื่อขอรับจัดสรรงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ พ.ศ.

2564 ในสวนของแผนงานพื้นฐาน แผนงานยุทธศาสตร และแผนงาน

บูรณาการ” โดยใหสวนงานจัดสงเอกสารมายังกองแผนงานภายในวันศุกรที่ 27

ธันวาคม พ.ศ. 2562 พรอมทั้งบันทึกผานระบบ e-Budgeting KU : ระบบ

ขอเสนอโครงการที่ https://bg.ku.ac.th ในวันที่ 2-10 มกราคม พ.ศ. 2563

ตามหนังสือที่ อว 6501.0205/ว0402

5

การจัดทํางบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564 (ตอ)

มหาวิทยาลัยรวบรวมคําของบประมาณ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ภายใต

แผนงานบูรณาการ เพื่อจัดสงให สป.อว. ภายในระยะเวลาดังนี้6

1. คําของบประมาณโครงการหนึง่ตําบล หนึ่งผลิตภัณฑ วันที่ 2 ม.ค. 63

2. ขอเสนอโครงการแผนงานบูรณาการสรางรายไดจากการทองเที่ยว วันที่ 6 ม.ค. 63

3. ขอเสนอโครงการแผนงานบูรณาการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแหงอนาคต

วันที่ 6 ม.ค. 63

4. ขอเสนอโครงการแผนงานบูรณาการเขตพฒันาพเิศษภาคตะวันออก

วันที่ 6 ม.ค. 63

5. ขอเสนอโครงการแผนงานบูรณาการเตรยีมความพรอมเพือ่รองรับสงัคมสูงวัย

วันที่ 9 ม.ค. 63

การจัดทํางบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564 (ตอ)

วันอังคารที่ 14 ม.ค. 63 มหาวิทยาลัยจัดทํารายละเอียดคําของบประมาณ

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 เพื่อจัดสงให สป.อว. 7

วันศุกรที่ 24 ม.ค. 63 มหาวิทยาลัยจัดทํารายละเอียดคําของบประมาณ ประจําป

งบประมาณ พ.ศ. 2564 โดยจัดทําขอมูลผานระบบ e-budgeting ของสํานัก

งบประมาณ

8

การจัดทํางบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564 (ตอ)

กฎหมายที่เก่ียวของกับการจัดทํางบประมาณ

รัฐธรรมนูญที่เก่ียวของกับการงบประมาณ1

พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 25612

พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561

ที่เก่ียวของกับการงบประมาณ3

1. รัฐธรรมนูญที่เก่ียวของกับการงบประมาณ

งบประมาณรายจาย มาตรา 141 - งบประมาณรายจายของแผนดินใหทําเปนพระราชบัญญัติ

- ถา พ.ร.บ. รายจายประจําปออกไมทัน ใหใชงบประมาณรายจายประจําป

งบประมาณที่ลวงแลว ไปพลางกอน

การเสนองบประมาณ มาตรา 142 - ตองแสดงแหลงที่มา และประมาณการรายได

- ผลสัมฤทธิ์ หรือ ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ ความสอดคลองกับยุทธศาสตรชาติ

และแผนพัฒนาตางๆ

การพิจารณางบประมาณ

สภาผูแทนฯ

มาตรา 143

มาตรา 144- พิจารณาภายใน 105 วัน

- แปรญัตติไดในทางลดหรือตัดทอนรายจาย ยกเวน ตนเงินกู ดอกเบี้ยเงินกู

เงินที่กําหนดใหจายตามกฎหมาย

การพิจารณางบประมาณ

วุฒิสภา

มาตรา 143 - พิจารณาภายใน 20 วัน

- เห็นชอบ / ไมเห็นชอบ

1. รัฐธรรมนูญที่เก่ียวของกับการงบประมาณ (ตอ)

ปองกันประโยชนทับซอน มาตรา 144 - ในการพิจารณาของสภาผูแทนฯ วุฒิสภา หรือคณะกรรมาธิการ หามเสนอ / แปร

ญัตติ / การกระทําดวยประการใดที่มีผลให สมาชิกสภาผูแทนฯ สมาชิกวุฒิสภา

มีสวน ทางตรง / ทางออม ในการใชงบประมาณรายจาย

ความรับผิด มาตรา 144 - สส. / สว. สิ้นสุดสมาชิกภาพ – เพิกถอนสิทธิสมัครเลือกตั้ง

- ครม. พนตําแหนงทั้งคณะ – เพิกถอนสิทธิสมัครเลือกตั้ง

- ใหผูกระทํารับผิดชดใชเงิน + ดอกเบี้ย / การเรียกเงินคืน ใหกระทําไดภายใน 20 ป

2. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561

ความครอบคลุมงบประมาณ1

MTEF2

การโอนขามหนวยรับงบประมาณ3

องคกรปกครองสวนทองถ่ิน4

การประเมินผล/รายงาน5

2. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ตอ)

ความครอบคลุมงบประมาณ1

MTEF2

2. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ตอ)

การโอนขางหนวยรับงบประมาณ3

องคกรปกครองสวนทองถ่ิน4

2. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ตอ)

การประเมินผล/รายงาน5

3. พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561

ที่เก่ียวของกับการงบประมาณ

แนวทางการจัดทําคําของบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564

รายงานเงนิสะสมจริงของมหาวิทยาลยั จําแนกรายสวนงานใหผูบรหิารทราบ

เปนรายเดือนหรอืรายไตรมาส1

แสดงรายการที่ชัดเจนของเงินรายไดเพื่อการวิจัย และปรับฐานขอมูลเพือ่ใหได

ขอมูลที่ชัดเจน2

การเตรียมการจัดทํางบประมาณเงินรายได

ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564

การบริหารงบประมาณ ใหต้ังงบกลางไดไมเกินรอยละ 5 ของประมาณการรายรบั

ในปบัญชีที่จัดทํา เพื่อใหปรับแผนตามความจําเปนและนอยที่สุด3

แนวทางการจัดทําคําของบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564

นําผลการศกึษาวิเคราะหประสทิธิภาพการบรหิารงบประมาณ (เปรียบเทียบ

แผนและผล มาเปนตัวชี้วัดประสิทธิภาพการบริหารของหัวหนาสวนงาน)

- ต้ังประมาณการรายจาย ไมเกินรอยละ 15 ของผลการดําเนินการ

ในปที่ผานมา

4

แนวทางการจัดทําคําของบประมาณ

ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564 : งบประมาณเงินรายได

ปรับปรุงขอมูลงบประมาณใหมีความชัดเจน ใหสอดคลองกับยุทธศาสตรชาติ

และสรางภาพลกัษณของการเปนมหาวิทยาลัยที่สามารถตอบสนองภารกิจ

ของประเทศ

5

แนวทางการจัดทําคําของบประมาณ ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564

ปรับปรุงขอมูลงบประมาณใหสอดคลองกับพนัธกิจในการบรหิารทรพัยากร

ของมหาวิทยาลัยอยางมีประสทิธิภาพ6

แนวทางการจัดทําคําของบประมาณ

ประจําปบัญชี พ.ศ. 2564 : งบประมาณเงินรายได

พัฒนาระบบฐานขอมูลกลางใหเปนฐานขอมูลเดียวกันทั้งมหาวิทยาลยั7