กรณีศึกษา : โครงการเพิ่ม...

กระบวนการใหบรการประชาชนเชงบรณาการดานแรงงานของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

กรณศกษา : โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

บทท 1

บทนำ�

หลกก�รและเหตผล

กระทรวงแรงงานนอมนำากระแสพระราชดำารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในเรอง เขาใจ เขาถง พฒนา มาเปนแนวทางในการดำาเนน“ ”งานในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตแนวความคด ไมมใครจะเขาใจ “เขาถง และสามารถพฒนาทองถน ไดยงยนเทากบคนในพนท ”

จากนโยบายของ นายเผดมชย สะสมทรพย รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน ทตองการใหประชาชนในระดบพนทไดรบบรการจากกระทรวงแรงงานอยางทวถง จงไดนำาบรการเคลอนทจากทกหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานลงไปใหบรการประชาชนตามจดตางๆ ทวประเทศ เพอสามารถเขาถงบรการ จงไดใชเครอขายดานแรงงาน เชน บณฑตแรงงาน อาสาสมครแรงงาน เปนตวเชอมและประสานการใหบรการ ใหคำาแนะนำาและประสานขอมลดานแรงงานไปยงประชาชนในทกพนททวประเทศ

สำาหรบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ซงเปนพนทออนไหวดานความปลอดภยในชวตทรพยสน และประชาชนไมสามารถเขาถงบรการดานแรงงานไดโดยงาย กระทรวงแรงงานจงมโครงการจางบณฑตแรงงานซงเปนบคคลในพนทโดยตรง เพอใหบณฑตแรงงานเหลานไดเปนสอกลางในการขบเคลอนภารกจของกระทรวงแรงงานและนโยบายของรฐบาลไปสประชาชนในพนทไดอยางทวถง โดยเฉพาะภารกจดานความมนคงของจงหวดชายแดนภาคใต และสรางความเขมแขงในการทำางานใหอาสาสมครแรงงานในระดบพนท พรอมทงชวยในการขยายเครอขายอาสาสมครแรงงานใหกวางขวางยงขน ดวยจตสำานกรกความสามคค มความเสยสละ

1



เพอชมชนและหมบานของตนเอง นอกจากนบณฑตแรงงานยงมสวนชวยในการปองกนและแกไขปญหาดานแรงงานในระดบพนทรวมกบอาสาสมครแรงงานอกดวย

กระทรวงแรงงาน (2556) กระทรวงแรงงานเหนชอบใหโครงการจางบณฑตอาสาสมคร (บณฑตแรงงาน) ยกระดบเปนโครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ในพนทจงหวดชายแดนภาคใต คอ จงหวด ปตตาน ยะลา นราธวาส และ ๔ อำาเภอของจงหวดสงขลา ไดแก อำาเภอจะนะ เทพา นาทว และสะบายอย เพอเปนการตอบสนองนโยบายรฐบาล ซงเปนนโยบายเรงดวน ขอ ๑.๕ เรงนำาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดนภาคใต ทงนกระทรวงแรงงานไดรบการพจารณาจดสรรงบประมาณใหดำาเนนโครงการจางบณฑตอาสาสมครอยางตอเนองนบตงแตปลายปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕๐ เปนตนมา ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๘ พฤษภาคม ๒๕๕๐ ทเหนชอบใหอนมตตามมตคณะกรรมการกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะท ๒ ครงท ๖/๒๕๕๐ เมอวนพธท ๒๕ เมษายน ๒๕๕๐ ทเหนชอบใหมการดำาเนนโครงการจางบณฑตอาสาสมครในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ตามทกระทรวงแรงงานเสนอ อนเปนผลเนองมาจากกระทรวงแรงงานมความตระหนกถงความจำาเปนเรงดวนทตองชวยใหประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบบรการดานแรงงานอยางทวถง และตอเนอง สามารถตอบสนองตอความตองการทแทจรง โดยไมสรางเงอนไขใหเกดความขดแยงระหวางประชาชนและเจาหนาทผปฏบตงานภาครฐ และตงแตป ๒๕๕๓ - ๒๕๕๕ กระทรวงแรงงานไดกำาหนดกจกรรมภายใตโครงการใหมการจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอขน จำานวน ๒๒ ศนย เพอเปนศนยกลางในการประสานบรการดานแรงงานใหแกประชาชนอยางทวถงและ

2



ศนยกลางขอมลดานแรงงานประจำาอำาเภอ รวมทงเปนศนยประสานงานกลางของบณฑตแรงงานประจำาตำาบลภายในอำาเภอ เพอใหเกดประโยชนสงสดตอการใหบรการดานแรงงานแกประชาชนในพนท ดงนนในป พ.ศ.๒๕๕๖ กระทรวงแรงงานจงมแผนขยายการดำาเนนงานจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอขนใหครอบคลมพนททง ๓๗ อำาเภอ (๓๗ ศนย) และขอขยายจำานวนจางบณฑตแรงงานในพนทการดำาเนนโครงการจากเดม จำานวน ๒๙๔ คน เพมเปน ๓๘๐ คน เพอใหบณฑตแรงงานดแลพนทไดอยางเหมาะสม ซงแมจะยงคงมปญหาดานความปลอดภยในการดำาเนนงานและการเขาถงสภาพปญหาในพนท แตโครงการกสามารถนำาบรการดานแรงงานลงสหมบานและตำาบลไดอยางทวถงครอบคลมพนทดำาเนนการ ตลอดจนสามารถเสรมสรางความเขมแขงใหแกอาสาสมครแรงงานและนำาไปสการสนบสนนคณภาพชวตประชาชนในพนทใหดขน ทงนเพราะภารกจภายใตโครงการสามารถลดสภาพปญหาความไมเขาใจ และหวาดระแวงของประชาชนในพนทไปสการเขาถงและการพฒนาได สอดคลองตามแนวพระราชดำารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เขาใจ เขาถง พฒนา ดวยสำานกรกบานเกด ซงบณฑต“ ”แรงงานนอมนำามาใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน

อกภารกจหนงทสำาคญสำาหรบบณฑตแรงงานคอ การเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) โดยบณฑตแรงงานจะเปนกำาลงสำาคญของกระทรวงแรงงานในการนำาภารกจดงกลาวไปถายทอดและสรางความเขาใจใหกบประชาชนในพนทไดรบทราบและเขาใจบทบาทภารกจของกระทรวงแรงงาน และการเตรยมความรของประชาชนในพนทเพอทจะสามารถแขงขนกบประเทศเพอนบานได เนองจากพนทใน 4 จงหวดภาคใตเปนพนทตดตอกบประเทศมาเลเซย และมแรงงานประเทศไทยจำานวนมากเดนทางไปทำางานในประเทศมาเลเซย ดงนน แรงงานเหลานจงจำาเปนตองมความรและความเขาใจดานแรงงานดวย เพอ

3



ทจะไดพฒนาตวเองใหตรงกบความตองการของตลาดแรงงานไดอยางทนทวงท

โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใตมวตถประสงคดงน

๑.เพอจางบณฑตทวางงานในจงหวดชายแดนภาคใตทำาหนาทเปนบณฑตแรงงาน

๒.เพอใหกระทรวงแรงงานมบณฑตแรงงานเปนสอกลางในการขบเคลอนภารกจและนโยบายของรฐบาลไปสประชาชนในพนทโดยเฉพาะภารกจดานความมนคงของจงหวดชายแดนภาคใต

๓.เพอใหบณฑตแรงงานมสวนชวยสรางความเชอมนและศรทธาในการทำางานของกระทรวงแรงงานและหนวยงานภาครฐ

๔. เพอใหบณฑตแรงงานเสรมสรางความเขมแขงในการทำางานใหอาสาสมครแรงงานในระดบพนทและขยายเครอขายอาสาสมครแรงงานใหกวางขวางมากขน เพอชวยกนปองกนและแกไขปญหาแรงงานในระดบพนท

กลมเป�หม�ย

กลมเปาหมายประกอบดวย บณฑตผวางงาน และประสงคจะเปนบณฑตแรงงานในเขตพนทจงหวดยะลา ประกอบดวยบณฑตแรงงานประจำาศนยแรงงานอำาเภอ บณฑตแรงงานประจำาศนยแรงงานตำาบล และบณฑตแรงงานประจำาสำานกงานแรงงานจงหวด

ผรบผดชอบโครงก�ร

สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

4



ผลทค�ดว�จะไดรบ

ระดบผลผลต (Output) : บณฑตทวางงานในจงหวดยะลามงานทำา

-จดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอ จำานวน 8 แหง 8 อำาเภอ

-จดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงานในพนทจำานวน 1 ระบบ/1 ครง

ระดบผลลพธ (Outcome)

-เชงปรมาณ : ประชาชนในพนทดำาเนนการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน (เปาหมายบณฑตแรงงาน 1 คน ใหบรการดานแรงงานแกประชาชนในพนทดำาเนนการ 100 คน)

-เชงคณภาพ : ประชานในพนทดำาเนนการมความพงพอใจจากการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไมนอยกวารอยละ 80

5



วตถประสงคของก�รศกษ�

เพอศกษาขอมลเกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดยทำาการศกษาเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

เพอศกษาขอมลเกยวกบผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

สมมตฐ�นก�รศกษ�

6



เนองจากในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ซงเปนพนทออนไหวดานความปลอดภยในชวตทรพยสน และประชาชนไมสามารถเขาถงบรการดานแรงงานไดโดยงาย จงตองการใหบณฑตแรงงานไดเปนสอกลางในการขบเคลอนภารกจของกระทรวงแรงงานและนโยบายของรฐบาลไปสประชาชนในพนทไดอยางทวถง และแนวโนมการเปลยนแปลงเกยวกบสถานการณดานแรงงานของจงหวดยะลาเปนไปในแนวทางทดขน

ขอบเขตก�รศกษ�

ศกษา วเคราะห ขอมลทตยภมเกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชง บรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลาโดยทำาการศกษาเปาหมายและวธการด ำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

ศกษา วเคราะห ขอมลทตยภมเกยวกบผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

ผลทค�ดว�จะไดรบ

ทำาใหทราบขอมลเกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดยทำาการศกษาเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

7



ทำาใหทราบขอมลเกยวกบผลการดำาเนนงานสบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

นย�มศพทเชงปฏบตก�ร

กระบวนการใหบรการประชาชน หมายถง สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาไดมการกำาหนด หลกเกณฑและขนตอนในการใหการบรการแกประชาชนตามอำานาจหนาทของบคลากรและหนวยงาน โดยมการกำาหนดหลกเกณฑและขนตอนในลกษณะทไมเปนการเลอกปฏบตตอการใหการบรการ และบคลากรภายในหนวยงานกจะไดมแนวทางปฏบตหนาททชดเจน

การบรณาการ (Integration) หมายถง ความครอบคลมและทวถงของการใชแนวทางทสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน โดยการใช

-ตวชวด สารสนเทศ และระบบการปรบปรงของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลาทชวยเสรมสรางกระบวนการและหนวยงานทวทงองคกร

-แผนงาน กระบวนการ ผลลพธ การวเคราะห การเรยนร และการปฏบตการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา เครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา มความสอดคลองกลมกลนกนทกกระบวนการเพอสนบสนนเปาประสงคโดยรวมระดบกระทรวง

แรงงาน หมายถง ประชากรทอยในวยทำางานทสามารถทำางานไดโดยใชกำาลงกายและกำาลงความคดทมหลายระดบความรความสามารถอนเปนประโยชนในทางเศรษฐกจตอประเทศชาต

8



บณฑตแรงงาน หมายถงเครอขายของบคลากรในพนท ซงทำาหนาทเปนสอกลางในการขบเคลอนภารกจของกระทรวงแรงงานและนโยบายของรฐบาลไปสประชาชนในพนทเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการของกระทรวงแรงงานและนโยบายของรฐบาลไดอยางทวถง

จงหวดชายแดนภาคใต (จชต.) หมายถง จงหวดชายแดนภาคใตทมการดำาเนนโครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ซงไดแก จงหวดปตตาน ยะลา นราธวาส และ 4 อำาเภอของจงหวดสงขลา คอ อำาเภอจะนะ เทพา นาทวและสะบายอย

จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจชต. ทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจ จากบณฑตแรงงาน หมายถง จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนท จชต. (ประชาชนทมอายตงแต 15 ปขนไป) ไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน อนไดแก ไดรบการพฒนาทกษะฝมอ ไดรบการสงเสรมใหมงานทำา/การสงเสรมการรบงานไปทำาทบาน หรอไดรบสวสดการ/สทธประโยชนดานแรงงาน เชน การไดรบสทธประโยชนตามกม.คมครองแรงงาน (เชน คาจาง,ชดเชย,คาทำางานลวงเวลา,คาทำางานในวนหยด) การขนทะเบยนเปนผประกนตนและ/หรอไดรบสทธประโยชน ตาม ม. 40 เปนตน

-จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนท จชต.ทไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ทำาใหมการพฒนาอาชพและรายไดเพมขน หมายถง จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจชต.(ทมอายตงแต 15 ปขนไป) ทขอรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไดรบการพฒนาอาชพจนจบหลกสตรในการพฒนาทกษะฝมอ และ/หรอมรายไดเพมขนจากไดรบการบรรจงาน/การมงานทำา/การสงเสรมการรบงานไปทำาทบาน

9



บทท 2

กรอบแนวคดและก�รทบทวนวรรณกรรม

การศกษาเรอง กระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา กรณศกษา โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ผศกษาไดกำาหนดกรอบแนวคดและการทบทวนวรรณกรรมดงน

1. ความรทวไปเกยวกบบณฑตแรงงาน

-ภารกจหนาทของบณฑตแรงงาน

2. กรอบการทำางาน / โครงสรางการทำางานของบณฑตแรงงาน

2.1 ภารกจของบณฑตแรงงานในมตของกระทรวงแรงงาน

2.1.1 ภารกจดานวชาการ

2.1.2 ภารกจการปฏบตงานรวมกบอาสาสมครแรงงาน

2.1.3 ภารกจการของบณฑตแรงงานในมตการทำางานรวมกบ ศอ.บต.

2.2 โครงสรางการทำางานของบณฑตแรงงาน10



2.3 เปรยบเทยบความแตกตางระหวางอาสาสมครแรงงานกบบณฑตแรงงาน

3. รายชอกฎหมายแรงงานทควรร

-พระราชบญญตการทำางานของคนตางดาว พ.ศ. 2521

-พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2528

-พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545

-พระราชบญญตคมครองแรงงานพ.ศ. 2541

-พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543

-พระราชบญญตประกนสงคมพ.ศ. 2533

-พระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537

งานวจยทเกยวของ

4. คำาจำากดความของงานบรการ

5. หลกการและแนวคดเกยวกบงานบรการ

6. แนวคดเกยวกบการบรการสาธารณะ

7. ความหมายของระบบ

11



8. หลกการและแนวคดเชงระบบ

1. คว�มรทวไปเกยวกบบณฑตแรงง�น

หนาทความรบผดชอบของบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

1. บณฑตแรงง�นประจำ�ตำ�บล ใหมหนาท ความรบผดชอบ ดงน

1.1 สำารวจขอมลดานแรงงานและดานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย

1.2 จดทำาระบบขอมลสารสนเทศดานแรงงานระดบตำาบล/อำาเภอ

1.3 จดทำา/ทบทวน แผนพฒนาแรงงานระดบอำาเภอ ตามทไดรบมอบหมาย

1.4 จดทำาแผนงาน โครงการ กจกรรม เพอปองกนและแกไขปญหา ตามสภาพปญหาและความตองการของพนท/ชมชน หรอตามทไดรบมอบหมาย

1.5 ประสานงานเพอขอสนบสนนการดำาเนนงานจากองคกรปกครองสวนทองถน หรอหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ

1.6 กำากบ ดแล ชวยเหลอ สนบสนนการดำาเนนงานของอาสาสมครแรงงานใหเปนไป ตามเปาหมายทกระทรวงแรงงานกำาหนด

1.7 นำางาน/บรการของกระทรวงแรงงานไปชวยเหลอประชาชนในพนท/ชมชน ดวยตนเองและหรอรวมกบหนวยงานอน ๆ เชน ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงานเคลอนท จงหวดเคลอนท อำาเภอเคลอนท

12



เปนตน รวมทงการตดตามและรายงานผลการปฏบตงานใหสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ทราบอยางนอยเดอนละ 1 ครง

1.8 ดำาเนนงานตามคำารบรองการปฏบตงาน ตวชวด และคาเปาหมายทสำานกงานปลดกระทรวงแรงงานกำาหนด

1.9 หนาทอน ๆ ตามทจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา/อำาเภอ/มอบหมาย

2. บณฑตแรงง�นประจำ�อำ�เภอ ใหมหนาท ความรบผดชอบ ดงน

2.1 รวบรวมผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงานประจำาตำาบลสงใหสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ตามทไดรบมอบหมาย

2.2 จดทำาระบบขอมลสารสนเทศดานแรงงานของศนยแรงงานประจำาอำาเภอ

2.3 ใหคำาปรกษา แนะนำา รบเรองราวรองทกขและใหบรการดานแรงงานแกประชาชนทมาตดตอ ณ ศนยแรงงานประจำาอำาเภอ ในงานใหบรการขอมลขาวสารและงานรบเรอง สงตอ–

2.4 เผยแพร ประชาสมพนธ การดำาเนนงานของศนยแรงงานประจำาอำาเภอ

2.5 สนบสนนการดำาเนนงานของจงหวดและอำาเภอตามทไดรบมอบหมาย

2.6 บรหารจดการงานของศนยแรงงานประจำาอำาเภอ ใหเปนไปดวยความเรยบรอยและ

มประสทธภาพ

13



2.7 หนาทอน ๆ ตามทไดรบมอบหมายจากจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

3. บณฑตแรงง�นประจำ�สำ�นกง�นแรงง�นจงหวดยะล� ใหมหนาทความรบผดชอบ ดงน

3.1 รวบรวมและรายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงานประจำาตำาบลและบณฑตแรงงานประจำาศนยแรงงานอำาเภอใหสำานกงานแรงงานจงหวดยะลาและหนวยงานทเกยวของทราบ

3.2 จดประชม สมมนา ฝกอบรม ปฐมนเทศ หรอนเทศงานแกบณฑตแรงงานประจำาตำาบลและบณฑตแรงงานประจำาศนยแรงงานอำาเภอ ตามทไดมอบหมายจากสำานกงานแรงงานจงหวดยะลาหรอหนวยงานทเกยวของ

3.3 รายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงานจงหวดยะลา ในภาพรวมใหสำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน ตามทใหรบมอบหมาย

3.4 ดำาเนนงานดานธรการ การเงน ประกนสงคม ตามโครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต (จงหวดยะลา)

3.5 หนาทอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย จากสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

หม�ยเหต ในกรณทจำาเปนเพอประโยชนของทางราชการ จงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา อาจมการมอบหมายงานใหบณฑตแรงงานปฏบตเปนพเศษนอกเหนอจากขอบเขตหนาทความรบผดชอบทกำาหนดไวได โดยไมตองแกไขสญญา และบณฑตแรงงานตองปฏบตตามท

14



จงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลามอบหมาย โดยถอเปนการกำาหนดหนาทความรบผดชอบตามสญญาน

2. กรอบก�รทำ�ง�น / โครงสร�งก�รทำ�ง�นของบณฑตแรงง�น

2.1 ภ�รกจของบณฑตแรงง�นในมตของกระทรวงแรงง�น

2.1.1 ภารกจดานวชาการ

2.1.2 ภารกจการปฏบตงานประจำารวมกบอาสาสมครแรงงาน

มตดานอำานวยการและยทธศาสตร

มตดานสงเสรมการมงานทำาและคมครองคนหางาน

มตดานการพฒนาฝมอแรงงาน

มตดานสงเสรมสวสดการและการคมครองแรงงาน

มตดานการประกนสงคม

2.1.3 ภารกจของบณฑตแรงงานในมตของการทำางานรวมกบ ศอ.บต.

2.1.1 ภ�รกจด�นวช�ก�ร

กระทรวงแรงงาน (2550 : 43) การดำาเนนงานในดานน มงเนนใหบณฑตศกษาสภาพสงคมของตำาบลทตนเองรบผดชอบเปนองครวมในหลายดาน ดงน

-การศกษาศกษาโครงสรางประชากรของตำาบลทรบผดชอบ การศกษาในเรองนตองการใหบณฑตมฐานขอมลดานประชากรในเรอง จำานวน

15



ประชากรวยทำางาน (ชวงอาย 15-60 ป) ในแตละครวเรอนวามจำานวนกคน และมงานทำากคน ยงไมไดทำางานกคน (อยระหวางเรยนหรอวางงาน) เปนบคคลพการเสมอนไรความสามารถกคน จำานวนประชากรกอนวยทำางานกคน (1-14 ป) จำานวนประชากรหลงวยทำางาน (61 ปขนไป) จำานวนกคน

-การยายถนฐานของแรงงานในพนท ตองการทราบวาแตละครวเรอนมการยายถนไปทำางานในพนทใดบาง เปนงานประเภทใด

-แรงงานของผสงอาย (60 ปขนไป) ในแตละครวเรอนทำางานประเภทใดบาง แรงงานผสงอายเหลานตองการทำางานอะไรเพมเตม

-แรงงานนอกระบบ (แรงงานนอกระบบคอแรงงานทไมไดอยภายใต พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541) ในแตละครวเรอนมจำานวนเทาไหร ดแลวารฐตองการใหรฐชวยเหลอเขาในดานใดบาง

-แรงงานผมรายไดนอย ในทนใหถอเอาเกณฑรายไดขนของแตละจงหวดเปนเกณฑหาแรงงานเหลานวามรายไดตำากวารายไดของจงหวด ใหถอวาแรงงานเหลานเปนผมรายไดนอย โดยการเกบขอมลผมรายไดนอยในแตละครวเรอน

-ลกษณะอาชพของแตละหมบานและตำาบลของแตละครวเรอนเปนอยางไร

-การรวมกลมเพอประกอบอาชพ ในแตละครวเรอนมการประกอบอาชพอะไรบาง จำานวนสมาชกของแตละครวเรอนทรวมเพอประกอบอาชพในแตละครวเรอนเปนจำานวนเทาไหร

16



-วฒนธรรมในการประกอบอาชพ (สภาพชวตประจำาวนทชาวบานในแตละครวเรอนดำาเนนชวตอยเปนอยางไร) ใหบณฑตเขยนบรรยายใหเหนภาพ

-แรงงานในระบบ ใหบณฑตสำารวจวาในแตละครวเรอนมใครทำางานสถานประกอบกจการบาง และมสวสดการอะไรบางเชน มประกนสงคมหรอเลา คาแรงเปนอยางไร ไดมากกวาคาแรงขนตำาหรอไดนอยกวาคาแรงขนตำาของแตละจงหวด สภาพการทำางานไดรบการคมครองในเรองใดบาง

-การใชแรงงานหญงและเดกในหมบานมลกษณะอยางไร

-ผลกระทบจากภยแลงสงผลกระทบในดานใดบางในแตละครวเรอน

-ปญหาการวางงาน ในแตละครวเรอนมคนวางงานและมลกษณะการวางงานอยางไร

-ปญหาแรงงานไรฝมอในแตละครวเรอนมจำานวนบคคลในครวเรอนทประกอบอาชพโดยอาศยแรงงานกายอยางเดยว ไมมทกษะฝมอในการทำางาน

-ในแตละครวเรอนมการใชยาเสพตดหรอไม มความมความรความเขาใจในพษภยของยาเสพตดมากนอยแคไหน

-ในแตละครวเรอนมความรเรองการปองกน และเขาใจเกยวกบเรองเอดสในระดบใด

17



-ในแตละครวเรอนมความตองการเสรมรายไดโดยรบงานไปทำาทบานหรอเปลา หรอตองการรวมกลมเพอรบงานไปทำาทบาน

-ประสานหารอรวมกบองคการบรหารสวนทองถนในการรวมใหขอมลในการพฒนาแผนงานของ อบต. โดยมแรงงานจงหวดเปนผประสานและหารอรวมกนระหวาง อบต. หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน โดยมบณฑตแรงงานเปนผรวมคดในการพฒนาแรงงานของ อบต. ในมตของการพฒนาฝมอแรงงาน มตการจดหางาน มตสวสดการและคมครองแรงงาน มตประกนสงคม มตแรงงานตางดาว มตแรงงานนอกระบบ มตแรงงานผสงอาย มตแรงงานผมรายไดนอย มตแรงงานหญงและเดก มตของคาจางแรงงานขนตำา

-ประสานงานเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณจาก อปท. และภาคเอกชนผานกระบวนการจดทำาแผนงานและโครงการทเสนอตอองคการบรหารสวนตำาบล

-การสรางเครอขายดานแรงงานใหเกดขนในเครอขายตาง ๆ เพอลดการเกดชองทางการตดตอระหวางเครอขายตาง ๆ กบบณฑตแรงงานและหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน โดยการทบณฑตแรงงาน ตองศกษาหาขอมลกบผนำาชมชนในแตละหมบานวามเครอขายอะไรบางในแตละหมบาน ซงบณฑตแรงงานตองเขาใจความหมายของเครอขาย เครอขาย คอ การรวมกลมของคนทมลกษณะตองการแกไขปญหารวมกน อาจจะมหลายรปแบบ เชน เครอขายพทกษสงแวดลอม เครอขายสตรมสลม เครอขายครและเดกนกเรยน เปนตน

-การขยายบรการดานแรงงานลงสตำาบลและหมบาน โดยอาสาสมครแรงงาน บณฑตแรงงานตองศกษาวาในหมบานและตำาบลทบณฑต

18



รบผดชอบมใครเปนอาสาสมครแรงงาน หากหมบานใดยงไมมอาสาสมครแรงงาน บณฑตแรงงานตองเปนคนสนบสนนสงเสรมใหมอาสาสมครในหมบานนนกอน แลวขอความรวมมออาสาสมครแรงงานใหจดมมหนงของบานเปนศนยบรการดานแรงงาน โดยนำาบรการพนฐานตาง ๆ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานทมใหบรการประชาชนทวไป เชน ขอมลขาวสาร บรการหลกสตรพฒนาฝมอแรงงานตาง ๆ บรการรบสมครงาน บรการใหความรเกยวกบการคมครองแรงงาน บรการใหความรเกยวกบสทธประโยชนของผประกนตนในระบบประกนสงคมเปนตน

2.1.2 ภ�รกจก�รปฏบตง�นประจำ�รวมกบอ�ส�สมครแรงง�น

กระทรวงแรงงาน (2550 : 45) หนาทในภารกจเหลานบณฑตแรงงานตองทำางานรวมกบอาสาสมครแรงงาน โดยการเขาไปกำากบดแลการปฏบตงานของอาสาสมครแรงงาน นเทศงาน ในฐานะเปนพเลยงในการทำางานของอาสาสมครแรงงาน โดยตามภารกจของกระทรวงแรงงาน ดงน

หน�ทของอ�ส�สมครแรงง�นแบงแยกต�มกรม มดงน

1.กรมก�รจดห�ง�นไดกำ�หนดหน�ทของอ�ส�สมครแรงง�น ดงน

1.1 ดานบรการจดหางานภายในประเทศ

1.1.1 เผยแพรประชาสมพนธ ขอมลตำาแหนงงานวาง ขาวสารตลาดแรงงานทไดรบแจงจากสำานกงานจดหางานจงหวด / สำานกงานจดหางานกรงเทพฯเขตพนท หรอกรมการจดหางานใหกบผทตองการหางานและประชาชนทวไปรบทราบ

19



1.1.2 ใหคำาแนะนำาปรกษาแกผทตองการหางานทำา และประชาชนทวไปไดมความรความเขาใจเกยวกบการใหบรการจดหางานของรฐ โดยไมตองเสยคาใชจาย วธการหางานทำา การเตรยมตวสมครงานเอกสารทใชสมครงาน แหลงการจางงาน

1.1.3 ทำาหนาทประสานงานระหวางสำานกงานจดหางานจงหวด / สำานกจดหางานกรงเทพเขตพนทกบผตองการหางานทำาใหไดสมครงานกบกรมจดหางาน

1.1.4 รวบรวมขอมลเกยวกบผวางงานในทองถนเพอประสานสงใหสำานกงานจดหางานจงหวด / สำานกจดหางานกรงเทพเขตพนท สงไปทำางานตามตำาแหนงงานวางเปนการลดปญหาการวางงาน

1.1.5 รวบรวมตำาแหนงงานวางในทองถนและประสานใหสำานกงานจดหางานจงหวด/ สำานกจดหางานกรงเทพเขตพนท เพอจดหางานแกผทตองการหางานทำา

1.1.6 ตดตามผลการทำางานของผทไดรบการสงตวไปพบนายจางแลวรายงานใหจดหางานจงหวด / สำานกจดหางานกรงเทพเขตพนททรบผดขอบ

1.2 ดานบรหารแรงงานไทยไปทำางานในตางประเทศ

1.2.1 เผยแพรประชาสมพนธ ขอมลตำาแหนงงานวาง ขาวสารตลาดแรงงานตางประเทศทไดรบแจงจากสำานกงานจดหางานจงหวด / สำานกงานจดหางานกรงเทพฯเขตพนท / สำานกบรหารแรงงานไปตางประเทศ หรอกรมการจดหางานใหกบผทประสงคจะเดนทางไปทำางานในตางประเทศรบทราบ

20



1.2.2 ใหคำาแนะนำา ปรกษา แกผทตองการดนทางไปทำางานในตางประเทศและประชาชนทวไปไดมความรความเขาใจเกยวกบการไปทำางานในตางประเทศโดยถกตองตามกฎหมาย 5 วธ ไปทำางานอยางไรโดยไมถกหลอกลวง การเตรยมตวและเตรยมเอกสานในการสมครงาน ตลอดจนขนตอนการดำาเนนการ

1.2.3 ทำาหนาทประสานระหวางคนหางาน สำานกงานจดหางานจงหวด / สำานกงานจดหางานกรงเทพฯเขตพนท / สำานกบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ เพอลดปญหาการตดตอผานสายหรอนายหนาเถอน

1.2.4 แนะนำาขนตอนและวธการลงทะเบยนทศนยบรการการไปทำางานตางประเทศสำาหรบผทประสงคจะเดนทางไปทำางานในตางประเทศ

1.2.5 ทำาหนาทประสานสถาบนการเงน ธนาคาร ใหคนหางานไดรบทราบวธการและขนตอนการขอกเงนโดยถกตอง

1.3 ดานแนะแนวและสงเสรมอาชพ

1.3.1 เผยแพรขอมลการประกอบอาชพทงในระบบ นอกระบบและอาชพอสระ

1.3.2 รวบรวมขอมล ปญหา ความตองการประกอบอาชพของประชาชนในพนท/ หมบาน พรอมทงประสานกบหนวยงานทเกยวของกบภาครฐและเอกชนเพอรวมมอใหบรการหรอเสรมบรการตามภารกจของหนวยงาน

21



1.3.3 รวมกลมผวางงาน / ตกงานทสนใจจะประกอบอาชพอสระแบบเดยวกนและดำาเนนการแจงรายชอแกจดหางานจงหวด / สำานกงานจดหางานกรงเทพฯเขตพนท ดำาเนนการฝกอบรมใหครบวงจรตามโครงการสรางอาชพใหผวางงาน / ตกงาน พรอมทงใหบรการแนะแนวอาชพใหคำาแนะนำาปรกษา การรวมกลมอาชพ ประสานแหลงเงนทนเพอประกอบอาชพ

1.3.4 สงเสรมการรวมกลมผทประสงคจะรบงานไปทำางานทบานและแจงสำานกงานจดหางานจงหวด/สำานกจดหางานกรงเทพเขตพนท เพอจดทะเบยนกลมและพฒนาศกยภาพกลม พรอมทงประสานสถานประกอบการหรอวาจางทสามารถสงงานใหผรบงานไปทำางานทบานได

1.3.5 เผยแพรประชาสมพนธศกยภาพในการบงานของกลมรบงานไปทำาทบานทขนทะเบยนกบหนวยงานของกรมการจดหางานในจงหวดเปหมาย ผานสอตางๆ ของรฐเพอเปนการเชญชวนใหนายจาง/สถานประกอบการทกจงหวดใหความรวมมอชวยเหลอในการจางงาน/จางทำางานแกประชาชนผวางงานและกลมผรบงานไปทำาทบานในจงหวดเปาหมาย

1.4 ดานการควบคมการทำางานของคนตางดาว

1.4.1 ทำาหนาทประสานระหวางสำานกงานจดหางานจงหวด หรอสำานกจดหางานกรงเทพเขตพนท เพอรบขอมลขาวสารไปถายทอดใหประชาชนในชมชนไดรบความรเกยวกบการาจางแรงงานตางดาว

1.4.2 ใหคำาแนะนำาชแจงขอมลเกยวกบแรงงานตางดาว

22



1.4.3 ประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารการขออนญาตทำางานของแรงงานตางดาว

1.4.4 เสาะสองดแล แจงเบาะแสแรงงานตางดาว ลกลอบทำางานใหสำานกงานจดหางานจงหวดหรอสำานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนท

1.5 ดานการคมครองคนหางาน

1.5.1 ประชาสมพนธและเผยแพรขอมลเกยวกบวธการไปทำางานตางประเทศอยางถกตองตามกฎหมาย รวมทงแบบหลอกลวงคนหางานของสาย / นายจางจดหางานเถอนใหกบประชาชนและคนหางานไดรบทราบ

1.5.2 ใหคำาปรกษา แนะนำาแกประชาชนและคนหางานเกยวกบปญหาการหลอกลวงและวธการไมใหถกหลอกลวงจากสาย / นายหนาจดหางานเถอนรวมทงใหความรเกยวกบพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2528

1.5.3 สอดสอง ดแล และแจงเบาะแสเกยวกบพฤตกรรมการหลอกลวงคนหางานของสาย / นายหนาจดหางานเถอนใหกรมการจดหางาน สำานกงานจดหางานจงหวดหรอสำานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนทไดรบทราบ

1.5.4 ประสานกบหนวยงานอน ๆ ทงภาครฐและเอกชน และชมชนทองถนเพอสรางความรวมมอในการปองกนและแกไขปญหาการหลอกลวงใหกบประชาชนและคนหางาน

23



1.5.5 รวบรวมขอมลและจดทำารายงานสรปประจำาเดอนเกยวกบสถานการณและปญหาการหลอกลวงคนหางานในพนทใหกรมการจดหางาน สำานกงานจดหางานจงหวดหรอสำานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนทไดรบทราบ

1.5.6 ประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของกบการตรวจสอบการทำางานของแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองในพนท

1.5.7 รวบรวมขอมลและจดทำารายงานสรปประจำาเดอนเกยวกบสถานการณและปญหาการลกลอบทำางานของแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองในพนทใหกรมการจดหางาน สำานกงานจดหางานจงหวดหรอสำานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนทไดรบทราบ

2. กรมพฒน�ฝมอแรงง�นไดกำ�หนดหน�ทของอ�ส�สมครแรงง�น ดงน

2.1 ใหคำาปรกษาแนะนำาประชาสมพนธภารกจดานการพฒนาฝมอแรงงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

2.2 ประสานงานดานการพฒนาฝมอแรงงาน

2.2.1 ประสานความรวมมอกบองคกรภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรทองถนในการฝกอบรมอาชพ

2.2.2 รวบรวมขอมลความตองการพฒนาฝมอแรงงานเพอนำาขอมลมาใชในการวางแผนพฒนาฝมอแรงงาน

2.3 รบสมครฝกอบรมอาชพ

2.4 ปฏบตหนาทอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย

24



3. กรมสวสดก�รและคมครองแรงง�น ไดกำ�หนดหน�ทของอ�ส�สมครแรงง�น ดงน

3.1 สอดสองดแล แจงเบาะแสการใชแรงงานทไมถกตองและไมเปนธรรม โดยเฉพาะการใชแรงงานหญงและเดกทไมเปนธรรม

3.2 ใหขอมลเกยวกบขาวสารการใชแรงงาน โดยเฉพาะสทธขนพนฐานแกแรงงานเดกทถกตองตามกฎหมายใหแกประชาชนในหมบานและชมชน

3.3 ประชาสมพนธ เผยแพรความร ใหคำาปรกษาแนะนำาดานสวสดการและคมครองแรงงานใหแกประชาชนในหมบานและชมชน

3.4 สำารวจตดตามรวบรวมขอมลดานแรงงานในระบบ และนอกระบบในเขตพนททรบผดชอบ

3.5 สงเสรมประชาชนใหมสวนรวมในการปองกนและแกไขดานแรงงานในหมบานของตนเอง

3.6 ปฏบตหนาทอน ๆ ตามทกรมสวสดการและคมครองแรงงานมอบหมาย

4. สำ�นกง�นประกนสงคมไดกำ�หนดหน�ทอ�ส�สมครแรงง�น ดงน

4.1 ใหอาสาสมครแรงงานชวยเผยแพรประชาสมพนธและแนะแนวการขนทะเบยนของนายจางหรอผประกนตนตามกฎหมายประกนสงคมและกฎหมายเงนทดแทนและถนทอยของอาสาสมครแรงงานนน ๆ

25



4.2 แนะนำาความรดานการ ซงจะตองปฏบตตามกฎหมายทงสองฉบบ ในการนำาสงเงนสมทบและขอรบสทธประโยชนตามกฎหมาย

4.3 ใหรายงานผลการทำางานของอาสาสมครแรงงานภายในระยะเวลาทกำาหนดตามคมอของอาสาสมครแรงงาน

2.1.3 ภารกจของบณฑตแรงงานในมตของการทำางานรวมกบ ศอ.บต.

1.โครงการตามยทธศาสตรอยดมสข

2. โครงการพฒนาชวตประชาชนในระดบตำาบล

3. โครงการบรม/บวร

กระทรวงแรงงาน (2550 : 49) การทำางานภายใตการดำาเนนงานทงโครงการนใหบณฑตแรงงานทำางานภายใตการชแนะของบณฑตแรงงานจงหวดในพนททมการประสานงานรวมกบ ศอ.บต. แลว ซงรายละเอยดการทำางานจะไดรบการนเทศงานจากเจาหนาทของสำานกงานแรงงานจงหวด และไดรบเอกสารเพมเตม โดยบณฑตแรงงานไดรบการนเทศงานเปนระยะ ๆ ในการปฏบตงานในพนทจากเจาหนาทของสำานกงานแรงงานจงหวด และเจาหนาทจากหนวยงานสงกดกระทรวงแรงงานในพนทเปนสำาคญ

2.2 โครงสร�งก�รทำ�ง�นของบณฑตแรงง�น

26



โครงสรางการปฏบตงานของบณฑตแรงงาน มดงน

-รองผวาราชการจงหวด (รง) เปนประธาน-ปค.พช. ทองถนจงหวด ผแทน ศอ.บต. หวหนาสวนราชการในสงกดกระทรวงแรงงานนายอำาเภอในเขตพนท เปนกรรมการหรอหนวย ราชการอน ๆ เพอความเหมาะสมในแตละเขตพนทของจงหวด-แรงงานจงหวดเปนเลขานการ

-สำานกงานแรงงานจงหวด

-นายอำาเภอ-ปลดอำาเภอผเปนหวหนาประจำาตำาบล

27

คณะกรรมบรหารโครงการเพมประสทธภาพการใหบรการให

บรการดานแรงงานระดบจงหวด

เจาหนาทกำากบระดบจงหวด

เจาหนาทกำากบระดบอำาเภอ/ตำาบล



(ภายใตการกำากบดแลของนายอำาเภอ)

-บณฑตแรงงานประจำาตำาบลทมนอยกวา 10 หมบาน ขนไป ตำาบลละ 1 คน-บณฑตแรงงานประจำาตำาบลทมตงแต 10 หมบานขนไป ตำาบลละ 2 คน-บณฑตแรงงานประจำาศนยแรงงานอำาเภอ อำาเภอละ 1 คน-บณฑตแรงงานประจำาสำานกงาน 2 คน

-แกนนำาอาสาสมครแรงงาน ตำาบลละ 1-2 คน

-อาสาสมครแรงงานและเครอขายใน

28

บณฑตแรงงาน

แกนนำาอาสาสมครแรงงานระดบตำาบล

อาสาสมครแรงงานและเครอขายในระดบหมบาน



ระดบหมบาน และชมชน

(กระทรวงแรงงาน, 2550 : 50)

2.3 เปรยบเทยบคว�มแตกต�งระหว�งอ�ส�สมครแรงง�น (อสร.) กบบณฑตแรงง�น (บร.)

29



ลำ�ดบท

เรอง อ�ส�สมครแรงง�น บณฑตแรงง�น

1 คณสมบตทวไป

- มสญชาตไทยและอายไมตำากวา 20 ป

- จบปรญญาตร- มภมลำาเนาอยในตำาบลท

ปฏบตงาน

2 ทมา - จตอาสา (สมครใจ) - สอบคดเลอก

3 คาตอบแทน

- เดอนละ 600 บาท - เดอนละ 15,000 บาท

4 ภารกจหลก

- ชเปา 30 คน/ป- การคดกรอง สงตอ

เปนหนาท ของสำานกงานแรงงานจงหวดและหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน

- ใหบรการประชาชนทงระบบ คอ การชเปา คดกรองและสงตอ จนไดรบผลผลต (Output) และการตดตามประเมนผลเพอใหไดรบ

ผลลพธ (Outcome)จำานวน 100 คน/ป โดยมภารกจหลก ซงเปน"ตวชวด" ดงน1. จำานวนประชาชนใน

พนท/ชมชนไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน (100

30



คน ตอ บร. 1 คน) 2. จำานวนครงในการจดตงศนยแรงงาน ประจำาอำาเภอและจดทำา

ระบบ ฐานขอมลดานแรงงาน (1 ครง)

3. ความพงพอใจของประชาชนทไดรบ บรการดานแรงงาน

จากบณฑต แรงงาน (ไมตำากวารอยละ 80)

4. จำานวนครงในการจดกจกรรมสำานก รกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน (2 ครง)

5. จำานวนครงในการเขารบการ ฝกอบรมเพอพฒนาศกยภาพการปฏบตงาน (2 ครง)

6. จำานวนครงในการจดกจกรรมฝกภาษากาวทน AEC (1 ครง)

7. จำานวนครงในการทบทวน/จดทำาแผนพฒนากำาลงแรงงาน

31



(1 ครง) 8. จำานวนครงในการจด

กจกรรมการเพมทกษะฝมอแรงงานอาหารฮาลาล (1 ครง)

- งานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย เชน 1. งานการประชมเพอตดตามผลการ ปฏบตงานประจำาเดอน (12 ครง) 2. งานการจดทำา

สถานการณดานแรงงาน

ระดบตำาบล (4 ครง) 3. งานตดตามผลการให

ความชวยเหลอดาน อาชพนอกภาค

เกษตรโครงการพฒนาทกษะฝมอแรงงานเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพ ตามแผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต (4

32



ครง) 4. งานสำารวจขอมล

(ตามทไดรมอบ หมาย)

5. งานทไดรบมอบหมายจาก ศอ.บต. 6. งานทไดรบมอบ

หมายจากจงหวด และอำาเภอ

7. งานทไดรบมอบหมายจากองคกร ปกครองสวนทองถน 8. ฯลฯ

5 ลกษณะการปฏบตงาน

- อาสาสมครแรงงานไมสามารถ ทำางานไดเตมเวลาเนองจากสวนใหญจะมตำาแหนงและหรอทำางานอน ๆ ไปพรอม ๆ กนดวย เชน เปน อสม. เปนบณฑตอาสาพฒนามาตภม เปนตน

- บณฑตแรงงานสามารถทำางานมประสทธภาพ และประสทธผลมากกวาอาสาสมครแรงงานเนองจากตองทำางานเตมเวลาเหมอนขาราชการ

6 - อสร. ทำางานภายใตการกำากบดแลของพ

- บณฑตแรงงาน อยภายใตการกำากบดแล ทงระดบ

33



เลยงซงเปนขาราชการ เจาหนาทของหนวยงานสงกดกระทรวงแรงงาน

จงหวด (หวหนาสวนราชการสงกดกระทรวงแรงงาน และขาราชการซงทำาหนาทเปนผกำากบดแลการปฏบตงาน) และระดบอำาเภอ/ตำาบล (นายอำาเภอและปลดอำาเภอผเปนหวหนาประจำาตำาบล)

7 - ไมมระบบการประเมนผลทเปน ทางการ

- มการประเมนผลการปฏบตงาน ทก 3 เดอน (งาน 70% สมรรถนะ 30%) จากทงสามสวน คอ แรงงานจงหวด ผกำากบฯ และปลดอำาเภอ

ผเปนหวหนาประจำาตำาบล (รอยละ 50, 30 และ 20 ตามลำาดบ)

8 - อาสาสมครแรงงาน ทำางานใน สถานการณปกตได

เชนเดยวกบจงหวดอน ๆ

- บณฑตแรงงาน มเฉพาะในเขตพฒนาพนทพเศษ ซงมปญหาดานความมนคงและสงคมจตวทยา คอ จงหวดปตตาน ยะลา นราธวาส และ 4 อำาเภอของจงหวดสงขลา (จะนะ เทพา นาทว และสะบายอย)

34



เนองจากขาราชการ เจาหนาทไมสามารถลงไปทำางานในพนทซงมอทธพลของผกอความไมสงบ ไดอยางปกตเหมอนจงหวดอน ๆ

9 - มนอย - เหตการณความไมสงบทเกดขนในจงหวดชายแดนภาคใต อยางตอเนอง ทำาใหอปสงคมวลรวมของระบบเศรษฐกจ (การคา การลงทน การทองเทยว) ลดลง การมโครงการจางงานในภาครฐ เชน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานจงหวดชายแดนภาคใต (จางบณฑตแรงงาน) จงมผลกระทบ (IMPACT) ท�งบวก ทำาใหม

การจางงาน การผลตและการบรโภคเพมขนสงผลตอการขยายตวของระบบเศรษฐกจใน

35



จงหวดชายแดนภาคใตและทำาใหปญหาการวางงานลดลง

(เปรยบเทยบคว�มแตกต�งระหว�งอ�ส�สมครแรงง�น (อสร.) กบบณฑตแรงง�น (บร.), 2556)

3. ร�ยชอกฎหม�ยแรงง�นทควรร

3.1 พระร�ชบญญตก�รทำ�ง�นของคนต�งด�ว พ.ศ. 2521

บญญตไวควบคมการทำางานของคนตางดาวทขออนญาตทำางานในประเทศไทย และสงวนอาชพบางอยางไวสำาหรบคนไทย โดยคนตางทจะขออนญาตทำางานไดม 3 ประเภท คอ

-คนตางดาวทมถนทอยในราชอาณาจกร หรอไดรบอนญาตใหเขามาในราชอาณาจกรเปนการชวคราว แตไมใชนกทองเทยว หรอผเดนทาง

-คนตางดาวทไดรบอนญาตใหเขามาทำางานในราชอาณาจกร ตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการลงทน หรอตามกฎหมายอน

-คนตางดาวทถกเนรเทศ ซงไดรบการผอนผนใหไปประกอบอาชพ ณ ทแหงใดแทนการเนรเทศ หรออยในระหวางรอการเนรเทศ คนตางดาวทเขาเมองโดยไมถกตองตามกฎหมาย หรออยรอระหวางการสงกลบออก

36



นอกราชอาณาจกร คนตางดาวทเกดในราชอาณาจกรแตไมไดรบสญชาตไทยหรอถกถอนสญชาต ซงส�ม�รถทำ�ง�นได 27 อ�ชพต�มทรฐมนตรประก�ศกำ�หนด คอ

ประก�ศกระทรวงมห�ดไทย

เรอง กำ�หนดง�นทใหคนต�งด�วต�มม�ตร� 12 แหง

พระร�ชบญญตก�รทำ�ง�นของคนต�งด�ว พ.ศ. 2521 ทำ�ได

อาศยอำานาจตามความในมาตรา 12 แหงพระราชบญญตของคนตางดาว พ.ศ. 2521

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยกำาหนดใหงานตอไปน เปนงานทใหคนตางดาวทำาได

1. งานชางซอมจกรยาน

2. งานชางประกอบและซอมเบาะรถ

3. งานชางประกอบและซอมตวถงรถ

4. งานชางประกอบและซอมทอไอเสยรถ

5. งานชางบดกรโลหะแผนดวยมอ

6. งานชางไมเครองเรอน

7. งานชางไมกอสรางอาคาร

8. งานเลอยไมในโรงงานแปรรปไม

9. งานชางปน

37



10. งานชางทาส

11. งานชางประกอบและซอมประตหนาตาง

12. งานชางตดตงมงลวด

13. งานชางยอมผา

14. งานชางตดเยบเสอผา ยกเวนการตดเยบเสอผาสตร

15. งานซกรดเสอผา

16. งานทำาสวนผกและผลไม

17. งานเลยงสตว ยกเวนงานเลยงไหม

18. งานขายปลกสนคาทมใชเวชภณฑ เคมภณฑ เครองรบวทย เครองรบโทรทศน กลองถายภาพนง กลองถายภาพยนตร อาวธปนหรอวตถระเบด และอปกรณทเกยวของ รวมทงเครองอะไหล

19. งานขายอาหารและเครองดม

20. งานผลตอาหารหรอเครองดม

21. งานชางซอมนาฬกา ปากกา และแวนตา

22. งานชางลบมด และของมคมอน ๆ

23. งานชางทำากรอบรป

24. งานชางเครองทอง เครองเงน หรอโลหะมคาอน ๆ

25. งานชางทอถกไหมพรมและทอผาดวยมอ ยกเวนงานทอผาไหมและงานทำาผลตภณฑเกยวกบผาไหม

38



26. งานกรรมกร(กระทรวง

แรงงาน, 2550 : 2)

3.2 พระร�ชบญญตจดห�ง�นและคมครองคนห�ง�น พ.ศ. 2528

เดมมพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. 2511 บงคบใช จนกระทงไดมการประกอบธรกจในการจดสงคนหางานไปทำางานตางประเทศจำานวนมากขน และมการหลอกลวงคนหางาน จงไดมการปรบปรงแกไข พระราชบญญตจดหางานฯ พ.ศ. 2511 มาเปน พระราชบญญตจดหางานฯ พ.ศ. 2528 (พระราชบญญตดงกลาวมการแกไขเพมเตมในป 2537 และป 2538) โดยมสาระสำาคญ คอ

1. ใหมสำานกงานจดหางานของรฐทจะใหบรการจดหางานแกประชาชนโดยไมคดมลคา

2. ขยายรปแบบการคมครองคนหางานใหไดรบความเปนธรรม และไดรบความชวยเหลอเมอประสบความเดอดรอน

3. ควบคมดแลการประกอบธรกจจดหางานของเอกชนอยางจรงจง ทงน

-ผขออนญาตจดหางานในประเทศ จะตองมสญชาตไทย และมหลกประกนเปนจำานวนเงนหนงแสนบาท วางไวกบนายทะเบยน เพอเปนหลกประกนการปฏบตตามพระราชบญญตน ในกรณทผขออนญาตจดหางานดงกลาวเปนนตบคคล นตบคคลนนตองมสญชาตไทยและมผจดการซงเปนผทมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม

39



-ผขออนญาตจดหางานเพอไปทำางานในตางประเทศจะตองเปนบรษทจำากดหรอบรษทมหาชนจำากดมทนจดทะเบยนและชำาระแลวไมนอยกวาหนงลานบาท มผจดการซงเปนผทมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม และมหลกประกนเปนจำานวนเงนหาลานบาทวางไวกบนายทะเบยนจดหางานกลาง เพอเปนหลกประกนการปฏบตตามพระราชบญญตน

4. กำาหนดใหผรบอนญาตจดหางานเพอไปทำางานตางประเทศ สงคนหางานเขารบการทดสอบฝมอ

5. กำาหนดมาตรการในการควบคมการดำาเนนการทดสอบฝมอ โดยใหอยในความรบผดชอบของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ทงนการดำาเนนการทดสอบฝมออาจจะดำาเนนการโดยสถานทดสอบฝมอของรฐ หรอดำาเนนการโดยสถานทดสอบฝมอของเอกชน (กระทรวงแรงงาน, 2550 : 4)

3.3 พระร�ชบญญตสงเสรมก�รพฒน�ฝมอแรงง�น พ.ศ. 2545

ไดปรบปรงพระราชบญญตสงเสรมการฝกอาชพ พ.ศ. 2537 โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมและสนบสนนใหมการฝกอาชพ แกบคคลซงอยในวยทำางานใหมฝมอสอดคลองกบความตองการของธรกจ อตสาหกรรม และเพอใหบคคลซงทำางานอยแลว ไดรบการฝกเพอยกระดบมาตรฐานฝมอแรงงาน และการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน รวมทงเพอใหมการรวมมอระหวางสถานประกอบการและสถานศกษาในการรบนกเรยน นสต นกศกษาเขารบการฝกในสถานประกอบการ และการสงผรบการฝกหรอผซงสถานประกอบการจะรบเขาทำางานไปรบการฝกอาชพในสถานศกษาหรอสถานฝกอาชพของทางราชการ ทงนผทไดรบการอบรมฝมอ

40



แรงงานตามหลกสตรและรายละเอยดเกยวกบการฝกอบรมฝมอแรงงานทนายทะเบยน ไดพจารณาใหเหนชอบจะดำาเนนการฝกอาชพใหไดรบสทธประโยชนตามพระราชบญญตนเพอใหนายจางและสถานประกอบกจการมสวนรวมในการพฒนาฝมอแรงงานรวมทงใหมการจดตงกองทนพฒนาฝมอแรงงานเพอเปนทนหมนเวยน สำาหรบการใชจายเกยวกบการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ซงพระราชบญญตนสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 มวตถประสงคในการสนบสนนสถานประกอบกจการภาคเอกชนมสวนรวมในการพฒนาฝมอแรงงานใหมากยงขน โดยมมาตรการจงใจ ดานการยกเวนและลดหยอนภาษอากร รวมทงการใหสทธและประโยชนดานตาง ๆ โดยปรบปรงสทธประโยชนใหนายจางและสถานประกอบกจการทดำาเนนการฝกเตรยมเขาทำางาน การฝกยกระดบฝมอแรงงาน ตลอดจนการฝกเพอเปลยนสาขาอาชพฝมอแรงงานใหกบบคคลทจะเขารบทำางานและลกจางของตนเองใหมความเหมาะสมและเพมมากยงขน

ก�รฝกอบรม นอกจากสถานประกอบการจะเปนผดำาเนนการฝกเอง หรอจางจดฝกอบรมแลว สถานประกอบการอาจสงผรบการฝกไปฝกในสถานศกษา หรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานของทางราชการ หรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยน (กรมพฒนาฝมอแรงงาน) เหนชอบกได โดยผดำาเนนการฝกจะไดรบสทธและประโยชนเชนเดยวกบการฝกเอง กรณทประกอบกจการทมลกจางตงแต 100 คนขนไปไมจดใหมการฝกอบรมฝมอแรงงานในสดสวนรอยละ 50 ของลกจางทงหมด หรอจดแลวแตไมครบตามสดสวนทกำาหนดตองสงเงนสมทบเขากองทนำาพฒนาฝมอแรงงานเปนรายป ในอตรารอยละ 1 ของคาจางทใชเปนฐาน

41



ของเงนสมทบ โดยคดจากจำานวนลกจางทไมไดจดใหมการฝกอบรมฝมอแรงงานตามสดสวนทกำาหนด

สทธประโยชน ผดำาเนนการฝกทจดใหมการฝกอบรมแรงงานตามหลกเกณฑตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 จะไดรบสทธและประโยชนดงตอไปน

1. มสทธไดรบภาษเงนไดเปนกรณพเศษสำาหรบคาใชจายทใชใหมการจดใหมการฝกอบรมฝมอแรงงาน ไดตามพระราชกฤษฎกาทออกตามประมวลรษฎากร

2. มสทธนำาคนตางดาวเขามาในราชอาณาจกร ไดแกชางฝมอแรงงานหรอผชำานาญการเพอเปนครฝกรวมทงคสมรสรและบคคลซงอยในอปการะเขามาในราชอาณาจกร

3. มสทธไดรบการยกเวนอากรขาเขาและภาษมลคาเพม สำาหรบเครองมอ เครองจกร และอปกรณทนำาเขามาในราชอาณาจกรเพอใชในการฝกอบรมในศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน

4. มสทธไดรบการหกคาไฟฟาและคาประปาเปนจำานวน 2 เทาของคาใชจายทเสยไปในการฝกอบรม ในศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน

5. มสทธไดรบการยกเวนไมตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยโรงเรอนเอกชน

6. ไดรบยกเวนจากกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและกฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ (เฉพาะกรณฝกเตรยมเขาทำางาน)

42



7. ไดรบความชวยเหลอจากกรมพฒนาฝมอแรงงานในดานการฝกอบรมตาง ๆ

8. ไดรบคำาปรกษาแนะนำาจากกรมพฒนาฝมอแรงงานเกยวกบกระบวนการพฒนาฝมอแรงงาน

9. สทธประโยชนอนตามทกำาหนดในกฎกระทรวง (กระทรวงแรงงาน, 2550 : 5)

3.4 พระร�ชบญญตคมครองแรงง�น พ.ศ. 2541

กฎหมายคมครองแรงงาน เปนเรองทเกยวกบสทธและหนาทระหวางนายจางและลกจาง เปนกฎหมายทกำาหนดมาตรฐานขนตำาในการใชแรงงานทวไป การใชแรงงานหญง การใชแรงงานเดก คาตอบแทนการทำางาน สวสดการ ความปลอดภยในการทำางาน คาชดเชยการเลกจาง และกองทนสงเคราะหลกจาง รวมทงการดำาเนนการของพนกงาน เจาหนาทในการใหความคมครองลกจาง ทงนเพอใหเกดความเปนธรรมและลกจางมสขอนามยทด อนจะเกดประโยชนสงสดแกลกจางและนายจาง และการพฒนาประเทศ (กระทรวงแรงงาน, 2550 : 6)

3.5 พระร�ชบญญตแรงง�นรฐวส�หกจสมพนธ พ.ศ. 2543

กฎหมายแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เปนเรองเกยวกบมาตรฐานสทธประโยชน และความสมพนธระหวางฝายบรหารและลกจางของรฐวสาหกจ เปนกฎหมายทกำาหนดสทธในการรวมเจรจาตอรองตามหลกเกณฑเกยวกบการยนขอเรยกรอง เพอการแกไขเปลยนแปลงสภาพการจาง การระงบขอพพาทแรงงาน การจดตงสหภาพแรงงานรฐวสาหกจ เพอแสวงหาและคมครองประโยชนเกยวกบการจางใหรฐวสาหกจ กำาหนดใหม

43



คณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ ซงเปนคณะกรรมการไตรภาคทจะกำาหนดมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจ การกำาหนดใหมคณะกรรมการกจการสมพนธในรฐวสาหกจแตละแหง ซงเปนคณะกรรมการทวภาคเพอการปรกษาหารอใหเกดความเขาใจซงกนและกน และหาทางปรองดองใหการทำางานของฝายบรหารและลกจางรฐวสาหกจเกดสนตสข (กระทรวงแรงงาน, 2550 : 7)

3.6 พระร�ชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533

กำาหนดใหมการจดเกบเงนสมทบจากนายจาง ลกจาง และรฐบาล เพอใหความคมครองแกลกจางทประสบอนตราย เจบปวย ทพพลภาพ หรอตายทมใชเปนผลสบเนองจากการทำางาน รวมทงกรณคลอดบตร กรณสงเคราะหบตรกรณชราภาพ และกรณวางงาน โยอตราเงนสมทบกรณเกดอนตราย เจบปวย ทพพลภาพ ตาย และคลอดบตร ใหเกบในอตรารวม 3 ฝายไมเกนรอยละ 4.5 ของคาจาง สำาหรบกรณสงเคราะหบตรและชราภาพ ใหเกบในอตรารวม 3 ฝาย ไมเกนรอยละ 9 ของคาจาง และกรณวางงานใหเกบในอตรารวม 3 ฝาย 3 ฝาย ไมเกนรอยละ 15 ของคาจาง ทงนลกจางทเขาขายจะไดรบบรการทางการแพทยและเงนทดแทนการขาดรายได รวมทงคาคลอดบตร คาทำาศพ เงนสงเคราะหทายาทในกรณตาย คาสงเคราะหบตร และเงนบำาเหนจบำานาญกรณชราภาพ สำาหรบกรณวางงาน จะดำาเนนการเมอใดใหตราเปนพระราชกฤษฎกาขนใชบงคบ(กระทรวงแรงงาน, 2550 : 7)

3.7 พระร�ชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537

กำาหนดใหมการจดเกบเงนสมทบจากนายจางปละหนงครง ในอตรารอยละ 0.2-1.0 ของคาจางตามลกษณะความเสยงภย ของระเภท

44



กจการนน ๆ เงนสมทบทจดเกบไดนใหไปจายเปนเงนทดแทนใหแกลกจางทประสบอนตราย หรอเจบปวย สญเสยอวยวะ สญเสยสมรรถภาพของรางกาย ตายหรอสญหายอนเนองมาจากการทำางานใหกบนายจาง โยลกจางจะไดรบเงนทดแทนเปนคารกษาพยาบาล คาทดแทนการขาดรายได คาทำาศพ หรอคาฟ นฟสมรรถภาพในการทำางาน ซงขนอยกบระดบของการประสบอนตรายนน ๆ (กระทรวงแรงงาน, 2550 : 8)

ง�นวจยทเกยวของ

4. คำ�จำ�กดคว�มของง�นบรก�ร (Service)

คำาจำากดความของงานบรการ (service)

ตรเพชร อำาเมอง (อางจาก ราชบณฑตยสถาน, 2539) ใหคำาจำากดความของ งานบรการ หมายถง การใหความชวยเหลอ หรอการดำาเนน“ ”การเพอประโยชนของผอน การบรการทด ผรบบรการกจะไดรบความประทบใจ และชนชมองคกร ซงเปนสงดสงหนงอนเปนผลดกบองคกรของเรา เบองหลงความสำาเรจเกอบทกงาน มกพบวางานบรการเปนเครองมอสนบสนนงานดานตาง ๆ เชน งานประชาสมพนธ งานบรการวชาการ เปนตน ดงนน ถาบรการด ผรบบรการเกดความประทบใจ ซงการบรการถอเปนหนาเปนตาขององคกร ภาพลกษณขององคกรกจะดไปดวย

ความหมายของการบรการ

จากการศกษาความหมายของการบรการ พบวามผใหความหมายของการบรการ ไวดงน

45



การบรการ (service) หมายถงการกระทำากจกรรมใด ๆ ดวยรางกายเพอตอบสนองตอความตองการของบคคลอน ซงเกยวของกบการอำานวยความสะดวก ความสามารถสรางความพงพอใจใหกบผรบบรการได ซงการกระทำาดวยรางกาย : คอการแสดงออกดวยการแตงกาย ปฏบต กรยา ทาทาง และวธการพดจา ซงการบรการสามารถแสดงออก 2 รปแบบ คอ

1.1 ขนตอนการใหบรการ เปนการปฏบตการตามขนตอน และเทคนค ของวธปฏบตทถกตองเหมาะสม เพอใหผรบบรการไดประโยชน ตรงตามความตองการมากทสด

1.2 พฤตกรรมการบรการ เปนการแสดงออกดานรางกาย สหนา แววตา กรยา ทาทาง และการพดจา ซงพฤตกรรมทด ยอมสรางความสข ใหเกดขนแกผรบบรการเปนอยางด ไดแก การแตงกายทสภาพ สะอาด เรยบรอย สหนาและแววตาทยมแยม แจมใส ออนโยน กรยาทาทางทสภาพ ออนนอม การพดจาดวยนำาเสยงทนมนวล สภาพ ชดเจน ใหเกยรต มหางเสยง

ความหมายทกลาวมาขางตนจะเหนวาการบรการจะเกยวของกบบคคล 2 ฝาย คอ ผใหบรการ และผรบบรการ

ใหบรการ : ผใหบรการ หมายถง ผปฏบตการใหความชวยเหลอตอบคคลอนทรองขอความชวยเหลอ หรอแสดงความตองการอยางใดอยางหนง

ผรบบรการ : ผรบบรการ หมายถง ผทแจงความประสงค หรอ ความตองการเพอใหบคคลใดบคคลหนงตอบสนองความตองการของตนเองและตนเองรสกพอใจ

46



ความหมายของการบรการ จากการศกษาความหมายของการบรการ พบวามผใหความหมายดงน

ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. 2525 ไดใหความหมายดงน

“การ หมายถง งาน สง หรอเรองททำา”

“บรการ หมายถง ปฏบตรบใช หรอใหความสะดวกตาง ๆ”

ดงนน การบรการ จงหมายถง งานทปฏบตรบใช หรอ งานทให“ ”ความสะวกตาง ๆ

5. หลกก�รและแนวคดเกยวกบง�นบรก�ร

5.1 องคประกอบของระบบบรก�ร มดงน

5.1.1 ผรบบรการ คอ ผทเขามาใชบรการและแจงความจำานงในเรองบรการตาง ๆ

5.1.2 ผปฏบตงานบรการ คอ ผทใหบรการ หรอ ผทรบความจำานงนน ๆ ไปปฏบตใหตรงตามความตองการมากทสด

5.1.3 องคการบรการ คอ หนวยงาน สวนงานทใหบรการ

5.1.4 ผลตภณฑบรการ คอ สงทจบตองได และสงทจบตองไมได

5.1.5 สภาพแวดลอมของการบรการ คอ องคประกอบดานตาง ๆ ทมสวนเกยวของในการใหบรการ

5.2 ลกษณะของก�รใหบรก�ร

47



ตรเพชร อำาเมอง (อางจาก สพรรณ อนทรแกว, 2549) องคกรสามารถใหบรการแกผมาใชบรการ โดยอาศยวธการหรอเครองมอตาง ๆ ดงน

5.2.1 ก�รใหบรก�รโดยอ�ศยคนเปนหลก หรอแบบพบหนา (Face to Face) เปนวธการทดกวาวธอนเพราะการใชคนในการใหบรการสามารถปรบเปลยนการบรการใหเหมาะสมกบลกคาหรอผรบบรการแตละรายไดและลกษณะของการบรการจะเปนแบบใกลชดดงนนหากธรกจหรอองคกรใดมพนกงานเจาหนาททใหบรการไดดลกคาผรบบรการจะประทบใจกจะทำาใหธรกจหรอองคกรนนประสบความสำาเรจไดไมยากแตวธการนมขอจำากดในเรองของความแตกตางในการใหบรการ ณ เวลาทตางกนเนองจากการใหบรการจะไมเหมอนกนมาตรฐานการใหบรการในแตละครงกไมเทากน

5.2.2 ก�รใหบรก�รดวยอปกรณอเลกทรอนกส ปจจบนนบวามความสำาคญมากเนองจากการเปลยนแปลงของเทคโนโลยตางๆทมการพฒนาเพอสนองความตองการใหลกคาผรบบรการสามารถบรการไดดวยตนเอง (Self Service) และมตนทนการใหบรการตำากวาการใชคนใหบรการซงการใหบรการแตละครงจะมมาตรฐานเทากนแตการใหบรการดวยวธนมขอจำากดในเรองการปรบรปแบบการใหบรการตามความตองการของลกคาแตะละรายไดยาก

การใหบรการลกคามความสำาคญมากทกธรกจและองคกรจะใหความสำาคญกบการใหบรการเพอสรางความพงพอใจแกลกคาผรบบรการตงแตตนจนจบกระบวนการซงตองสรางความประทบใจทกๆสวนของการบรการทงวธการใหบรการทใชคนและการใชอปกรณอเลกทรอนกสโดยเฉพาะการใหบรการทใชคนเปนหลกจะมผลกระทบตอความพงพอใจ

48



หรอไมพงพอใจไดมากกวาบรการทอาศยอปกรณอทรอนกสในการใหบรการ

5.3 ศลปะก�รใหบรก�รทควรยดถอปฏบตคอ “SERVICE MIND” สก�รบรก�รทเปนเลศ SERVICE MIND ตรงกบภาษาองกฤษสอความหมายไดดงน

S = Smile (อานวาสมาย) แปลวายมแยมE = enthusiasm (อานวาเอนทซแอสซม) แปลวาความ

กระตอรอรนR = rapidness (อานวาเรปปดเนส) แปลวาความ

รวดเรวครบถวนมคณภาพV = value (อานวาวาลล) แปลวามคณคาI = impression (อานวาอมเพรสเซน) แปลวาความ

ประทบใจC = courtesy (อานวาเคอตซ) แปลวามความ

สภาพออนโยนE = endurance (อานวาเอนดเรน) แปลวาความ

อดทนเกบอารมณสำาหรบคำาวา“Mind” กไดใหความหมายไวดงน

M = make believe (อานวาเมคบลฟ) แปลวามความเชอ

I = insist (อานวาอนซส) แปลวายนยน/ยอมรบ

N = necessitate (อานวาเนอะเซสเซอะเตท) แปลวาการใหความสำาคญ

49



D = devote (อานวาดโวต) แปลวาอทศตน. (ทมา :www.cdd.go.th/j4607181.htm)

5.4 ก�รเปนผใหบรก�รทเปนเลศตรเพชร อำาเมอง (อางจาก สมต สชฌกร, 2548) การเปนผให

บรการทเปนเลศนนผปฏบตงานทกทานทกสวนงานควรคำานงถงขออน ๆ อกดงน

• ตองมความรในงานทใหบรการ (Knowledge) ผใหบรการตองมความรในงานทตนรบผดชอบทสามารถตอบขอซกถามจากผรบบรการไดอยางถกตองและแมนยำาในเรองของสนคาทนำาเสนอประวตองคกรระเบยบนโยบายและวธการตางๆในองคกรเพอมใหเกดความผดพลาดเสยหายและตองขวนขวายหาความรจากเทคโนโลยใหมๆ เพมขนอยางสมำาเสมอ

• มความชางสงเกต (Observe) ผทำางานบรการจะตองมลกษณะเฉพาะตวเปนคนมความชางสงเกตเพราะหากมการรบรวาบรการอยางไรจงจะเปนทพอใจของผรบบรการกจะพยายามนำามาคดสรางสรรคใหเกดบรการทดยงขนเกดความพอใจและตอบสนองความตองการของลกคาหรอผรบบรการไดมากยงขน

• ตองมความกระตอรอรน (Enthusiasm) พฤตกรรมความกระตอรอรนจะแสดงถงความมจตใจในการตอนรบใหชวยเหลอแสดงความหวงใยจะทำาใหเกดภาพลกษณทดในการชวยเหลอผรบบรการ

• ตองมกรยาวาจาสภาพ (Manner) กรยาวาจาเปนสงทแสดงออกจากความคดความรสกและสงผลใหเกดบคลกภาพทดดงนนเพอใหลกคาหรอผรบบรการมความสบายใจทจะตดตอขอรบบรการ

50

http://www.cdd.go.th/j4607181.htm



• ตองมความคดรเรมสรางสรรค (Creative) ผใหบรการควรมความคดใหมๆ ไมควรยดตดกบประสบการณหรอบรการททำาอยเคยปฏบตมาอยางไรกทำาไปอยางนนไมมการปรบเปลยนวธการใหบรการจงควรมความคดใหมๆ ในการปฏรปงานบรการไดด

• ตองสามารถควบคมอารมณได (Emotional control) งานบรการเปนงานทใหความชวยเหลอจากผอนตองพบปะผคนมากมายหลายชนชนมการศกษาทตางกนดงนนกรยามารยาทจากผรบบรการจะแตกตางกนเมอผรบบรการไมไดตงใจอาจจะถกตำาหนพดจากาวราวกรยามารยาทไมดซงผใหบรการตองสามารถควบคมสตอารมณไดเปนอยางด

• ตองมสตในการแกปญหาทเกดขน (Calmness) ผรบบรการสวนใหญจะตดตอขอความชวยเหลอตามปกตแตบางกรณลกคาทมปญหาเรงดวนผใหบรการจะตองสามารถวเคราะหถงสาเหตและคดหาวธในการแกไขปญหาอยางมสตอาจจะเลอกทางเลอกทดทสดจากหลายทางเลอกในการใหบรการแกลกคา

• มทศนคตตองานบรการด (Attitude) การบรการเปนการชวยเหลอผทำางานบรการเปนผให

จงตองมความคดความรสกตองานบรการในทางทชอบและเตมใจทจะใหบรการถาผใดมความคดความรสกไมชอบงานบรการแมจะพอใจในการรบบรการจากผอนกไมอาจจะทำางานบรการใหเปนผลดไดถาบคคลใดมทศนคตตองานบรการดกจะใหความสำาคญตองานบรการและปฏบตงานอยางเตมทเปนผลใหงานบรการมคณคาและนำาไปสความเปนเลศ

• มความรบผดชอบตอลกคาหรอผรบบรการ (Responsibility) ในดานงานทางการตลาดและการขายและงานบรการการปลกฝงทศนคตใหเหนความสำาคญของลกคาหรอผรบบรการดวยการ

51



ยกยองวา ลกคาคอบคคลทสำาคญทสด และ ลกคาเปนฝายถกเสมอ “ ” “ ”ทงนกเพอใหผใหบรการมความรบผดชอบตอลกคาอยางดทสด

5.5 ลกษณะเฉพ�ะของง�นบรก�รตรเพชร อำาเมอง (อางจาก ฉตยาพร เสมอใจ, 2547) งาน

บรการมลกษณะเฉพาะดงตอไปน5.5.1 ไดรบความพอใจหรอไมพอใจกจะเกดความรสกในทนท

งานบรการเปนงานใหความชวยเหลอและอำานวยความสะดวกดงนนเมอผรบบรการไดรบการสนองตอบตรงตามความตองการกจะแสดงออกถงความรสกทดแตในทางกลบกนถาไมไดรบความพอใจกจะเกดความรสกในทางทไมดตอผใหบรการและองคกรทใหบรการในทนทเชนกน

5.5.2 ผลของการบรการเกดขนไดตลอดเวลาและแปรผลไดรวดเรวงานบรการเรมตนและดำาเนนการไดในทกขณะทงในตอนตนทามกลางและในตอนทายเพราะไมมขอจำากดวาจะตองใหบรการเฉพาะในเวลาหนงเวลาใด

5.5.3 ผลของบรการเชอมโยงไปถงคนและองคกรงานบรการสรางความรในทนททไดรบบรการจงสามารถแปรเปลยนเปนผลจากการใหบรการไดทงในแงดและไมดอาจจะแปรผลจากการใหบรการไดทงในแงดและไมด

5.5.4 ผดพลาดแลวชดเชยดวยสงอนกเพยงแคบรรเทาความไมพอใจการบรการทผดพลาดบกพรองไมสามารถจะเปลยนความรสกของผรบบรการใหกลบมาดไดนอกจากเปนการลดความพอใจทเกดขนไดนอยลง

52



5.5.5 สรางทศนคตตอบคคลองคกรและองคการไดอยางมากการบรการสามารถจะสรางความรสกชอบหรอไมชอบทมตอผใหบรการหรอองคกรอยางมากมายไมมขดจำากดขนอยกบลกษณะของการใหบรการทมมากนอยเพยงใดสำาคญมากนอยเทาใด

5.5.6 สรางภาพลกษณใหองคกรและองคการเปนเวลานานการบรการทงทดและไมดจะตดอยในความทรงจำาของผบรการอยตลอดไปแมเมอมการปรบปรงแกไขบรการใหดขนมากแลวแตภาพเกาทไมดยงคงหลงเหลออยกวาทจะลางภาพลกษณทอปลกษณไดใชเวลานนเปนสบๆป

5.5.7 หากเกดการบกพรองจะเหนไดชดบรการเปนสงทไวตอการรบรเมอมสงหนงสงใดไมสมบรณหรอขาดตกบกพรองกจะปรากฏใหเหนไดในทนททนใดจงตองระมดระวงในเรองบรการใหมาก

5.5.8 ตองการคนเปนสวนสำาคญในการสรางบรการทดบรการจะดหรอไมดมากนอยเพยงใดขนอยกบผใหบรการถาไดคนดมจตสำานกในการใหบรการดมทศนคตตอการใหบรการดและไดรบการปลกฝงนสยในการใหบรการและฝกฝนตนเองมาดกจะทำาใหเกดการบรการทเปนเลศในทางกลบกนถาไดคนไมดมาเปนผทำางานใหบรการกจะเทากบผดพลาดตงแตตนแลวจะหวงใหเกดบรการทดคงเปนไปไดยาก

5.5.9 คนเปนตวแปรทสำาคญในการสรางและทำาลายงานบรการบรการทผดพลาดบกพรองนำาความเสยหายมากสองคกรจะพบวาสวนใหญเกดจากคนองคกรหลายแหลงเคยไดรบชอเสยงยกยองวาใหบรการดแตพอเปลยนทมงานทใหบรการกมเสยงสะทอนวาใหบรการดวยคณภาพหรอใหบรการไมดดงเดมและอาจถงขนทำาใหเสยผรบบรการเดมไปกได

6. แนวคดเกยวกบบรก�รส�ธ�รณะ

53



การใหบรการสาธารณะ ถอเปนถอเปนภารกจทางสงคมของรฐทจะตองจดใหม และใหบรการอยางทวถง ขาราชการจงเปนกลไกทสำาคญทจะนำาบรการสาธารณะไปสประชาชน ขาราชการจงเปนตวจกรสำาคญ ถาเรยบระบบการบรหารราชการกบการคาแลว รฐบาลจะเปรยบเสมอนผขายบรการซงผทมาขอรบบรการกคอประชาชนนนเอง ประกอบกบวนท 14 มนาคม 2532 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบตามขอเสนอของคระกรรมการปฏรประบบราชการและระเบยบบรหารราชการแผนดน จงประกาศใชระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการปฏบตราชการเพอประชาชนของหนวยงานรฐ พ.ศ. 2532 ตงแตวนท 12 เมษายน 2532 โดยมวตถประสงคทจะปรบปรงการบรการของรฐทใหแกประชาชนเกดความพงพอใจสาธารณะ และเพอตอบสนองความตองการโดยสวนรวมของประชาชน

การใหบรการสาธารณะแกประชาชน ถอเปนภารกจทสำาคญของรฐบาลและขาราชการ โดยเฉพาะอยางยงประเทศไทย ซงไดมการพฒนาดานการเมอง เศรษฐกจ และสงคมตามแนวคดเสรนยม ภารกจของรฐแตเดมมงเนนในเรองการรกษาความสงบเรยบรอย และความมนคงของประเทศเปนสำาคญ จงหนมาเนนการใหบรการสาธารณะแกประชาชนควบคไปดวย นอกจากน ศกยภาพในการใหบรการสาธารณะ ยงมผลโดยตรงตอการพฒนาประเทศ ซงหากระบบราชการทรฐควบคมดแลอยไมสามารถจดการใหบรการทสอดคลองกบความตองการของภาคเอกชนแลว ระบบราชการกจะกลายเปนอปสรรคในการพฒนาความเจรญเตบโตของประเทศในทสด (ชวงศ ฉายะบตร, 2536 : 3)

ประเทศไทยกำาลงพยายามกาวไปสความเปนประเทศอตสาหกรรมใหม ซงจะตองปรบปรง ทงระบบและโครงสรางตาง ๆ หลายประการ นอกจากจะปรบปรงในโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจแลว สงหนงทถอวาไมสำาคญไม

54



ยงหยอนไปกวากน กคอ การบรการประชาชนในระบบราชการ เพราะระบบราชการจะเปนกลไกของรฐทจะแปรนโยบายของรฐไปสภาคปฏบต ซงมประชาชนเปนผไดรบผลการปฏบตนน การทผรอรบผลจะเกดความพงพอใจหรอไม กขนอยกบการใหบรการทรวดเรว ถกตอง และเปนธรรม

และหลกปจจยในการใหบรการประชาชนจะเปนสวนประกอบในการปฏบตงานของขาราชการบง

เกดผลแกสวนรวมอยางจรงจง ตวขาราชการเองเปรยบเสมอนเทยนไขทจะตองเผาไหมตนเองเพอความสข เพอแสงสวางทจะมแกผอน จะเหนอยยากประการใดกสามารถทนได ทงนเพอใหประชาชนซงไดรบการบรการไดรบความสะดวก รวดเรว ตรงกบความตองการ และไดรบความสบายใจยมแยม เมอเขากาวออกจากสถานทราชการ นคอสดยอดของการใหบรการประชาชน (จนตนา บญบงการ, 2539 : 7)

7. คว�มหม�ยของระบบระบบ (system) หมายถง โครงสรางหรอองคประกอบรวมทงหมด

อยางมระบบแสดงใหเหนความสมพนธภายในของสวนประกอบตางๆแตละสวนและตอสวนรวมทงหมดของระบบอยางชดเจน (Silvern)

ระบบ (system) หมายถง การรวบรวมสงตางๆทงหลายทมนษยไดออกแบบและสรางสรรคขนมาเพอสามารถนำาสงเหลานนมาจดดำาเนนงานใหบรรลผลตามเปาหมายทวางไว (Banathy1968 : 7)

ระบบ (system) คอผลรวมขององคประกอบยอย ๆทมเอกลกษณเปนของตนเองและมาประกอบรวมกนเปนระบบเพอทำาหนาทบางอยางอาทเชน รางกายมนษย สงคมมนษย พช รถยนต ฯลฯ (Robbins 1983 : 9)

55



Gagne and Briggs กลาววาระบบหมายถงวธการใดๆทไดรบการจดไวอยางเปนระเบยบเพอเปนหลกใหสามารถทำาสงหนงสงใดใหบรรลเปาหมายซงอาจจะเปนเปาหมายในวงกวางหรอในวงแคบๆกได

ระบบ (system) หมายถงผลรวมของหนวยยอยซงทำางานเปนอสระจากกนแตมปฏสมพนธกนเพอใหบรรลตามวตถประสงคทกำาหนดไว (ชยยงค พรหมวงศ 2523 : 98)

ระบบ (system) คอสวนรวมทงหมดซงประกอบดวยสวนยอยหรอสงตางๆทมความสมพนธกนอาจจะเกดโดยธรรมชาต เชนรางกายมนษยซงประกอบดวยระบบการหายใจ การยอยอาหาร ฯลฯโดยแตละระบบตางทำางานของคนแลวมามปฏสมพนธกนเพอใหรางกายสามารถดำารงชวตอยไดหรอเปนสงทมนษยออกแบบและสรางสรรคขนอยางมระเบยบแลวนำาสงเหลานนมารวมกนเพอใหการดำาเนนการสามารถบรรลไปไดตามจดหมายทวางไว (กดานนท มลทอง 2543 :74)

กลาวโดยสรประบบคอการรวบรวมสวนประกอบตางๆทมความสมพนธกนภายในและมปฏสมพนธกนโดยสวนประกอบทงหลายนนจะรวมกนทำางานอยางเปนอนหนงอนเดยวกนเพอใหการดำาเนนงานนนบรรลเปาหมายทกำาหนดไว

8. หลกก�รและแนวคดเกยวกบระบบ

8.1 วธระบบหรอวถระบบ (systems Approach)วธระบบหรอวถระบบ (systems Approach) ความหมายกระ

บวนการททำาใหบรรลผลสำาเรจอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอผลลพธทกำาหนดซงอยบนพนฐานหลกการความตองการเปนรปแบบหนง

56



ของการแกปญหาเชงตรรกวทยา เชนเดยวกบวธการทางวทยาศาสตร เปนกระบวนการทระบความตองการหรอมการเลอกปญหา คำาตอบ หรอขอแกไขปญหาตางๆและไดรบการเลอกจากตวเลอกและวธการตางๆ และใชมรรควธตางๆซงไดรบการปรบใชแลวผลลพธทไดจะตองมการประเมนผลและการปรบปรงแกไขตามทกำาหนดตอสวนตางๆ ของระบบไดรบการดำาเนนการจนสามารถบรรลความตองการ หรอความจำาเปนไดสนเชง Kaumfan (1987)

เปนระบบวธการแกไขดวยตนเองเชงตรรกวทยาสำาหรบการตดสนใจทใชในการออกแบบและพฒนาสรรพสงทมนษยทำาขนยทธวธของระเบยบวธนประกอบดวยหลกการวตถประสงคการประกอบกจกรรมจำาแนกหนาทและองคประกอบตางๆ การจดเวลาการฝกระบบและการทดสอบระบบการตดตงและการควบคมเชงคณภาพ ฉลองชย (2544)

วธระบบเปนกระบวนการทางวทยาศาสตรทมการกำาหนดปญหาสมมตฐานการวเคราะหขอมลและการดำาเนนการทดลองชนนำาไปสการสรปผลทเหมาะสมเพอการแกไขปญหาทเกดขนถาผลสรปหรอผลลพธทไดมาเปนสงทคาดวาจะไดผลดกจะถกนำามาทดลองใชแตถายงไมสามารถแกปญหาไดกจะตองมการทดรองมาสงเกตใหมจนกวาจะไดผลลพธทถกตอง (กดานนท มลทอง 2543 : 77)

ฉลองชย สรวฒนบรณ.2544.การออกแบบระบบการสอน.ภาควชาเทคโนโลยการศกษาคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

8.2 องคประกอบของระบบ

จากความหมายของระบบตามทกลาวมานนจะเหนไดวาการทจะมระบบใดระบบหนงขนมาไดจะตองมสวนประกอบหรอสงตางๆเปนตวปอน

57



โดยเรยกวา "ขอมล" เพอดำาเนนงานสมพนธกนเปน "กระบวนการ"เพอใหได "ผลลพธ" ออกมาตามวตถประสงคทตงไว ดงนนภายในระบบหนงจะสามารถแบงองคประกอบและหนาทไดดงน

รปองคประกอบของระบบ

1. ขอมล เปนการตงปญหาและวเคราะหปญหา การตงวตถประสงคหรอเปนการปอนวตถดบตลอดจนขอมลตางๆ เพอการแกปญหานน

2. กระบวนการเปนการรวบรวมและวเคราะหขอมลทปอนเขามาเพอดำาเนนการตามวตถประสงคทตงไว

3. ผลลพธเปนผลผลตทไดออกมาภายหลงจากการดำาเนนงานในขนของกระบวนการสนสดลงรวมถงการประเมนดวย

นอกจากนยงมขอมลปอนกลบซงเปนการนำาเอาผลลพธทประเมนนนมาพจารณาวามขอบกพรองอะไรบางเพอจะไดทำาการปรบปรงแกไขขอบกพรองในสวนตางๆนนใหสามารถใชในการทำางานไดอยางมประสทธภาพ

จากองคประกอบและหนาทตางๆ ของระบบดงกลาวมาแลวจงจะขอยกตวอยางเพอใหเขาใจไดงายขนดงน

58



ตวอย�ง : ระบบการผลตบณฑตมหาวทยาลย

ขอมล : ผผานการสอบคดเลอกเขาศกษาตอในระดบอดมศกษาโดยการตงวตถประสงคของการศกษาเพอเรยนจบออกมาเปน "บณฑต"

กระบวนก�ร : การลงทะเบยนเรยน การเรยนใหครบในวชาและหนวยกตทไดกำาหนดไวการสอบผ�นไดคะแนนเฉลยถงเกณฑมาตรฐาน ฯลฯ

ผลลพธ : นกศกษาสำาเรจตามกฎขอบงคบและเงอนไขตางๆ ของมหาวทยาลยออกมาเปน "บณฑต"

ขอมลปอนกลบ : เมอบณฑตจบออกมาแลวยงหางานทำาไมไดหรอทำางานไมไดดเทาทควรนบเปนขอมลปอนกลบใหนำามาวเคราะหถงทกขนตอนในระบบนนเชน การสอบคดเลอกไดมาตรฐานหรอไมเนอหาวชาทเรยนเหมาะสมกบสภาพการทำางานในแตละแขนงหรอไม ฯลฯซงตองทำาการแกไขปรบปรงในสวนทคาดวายงบกพรองอยหรออาจจะมการปรบปรงใหมทงระบบกได

8.3 ก�รวเคร�ะหระบบ (system analysis)

ความหมาย :การพสจนองคประกอบและความสมพนธภายในของระบบการพสจนเพอหาปญหาในการออกแบบระบบและการกำาหนดหนาทของระบบ(Heinich) การวเคราะหระบบเปนวธการวเคราะหระบบใดระบบหนงโดยมการคาดหมายและจดมงหมายทเปนการปรบปรงแกไขระบบนนโดยการวเคราะหนนจะแยกแยะปญหาออกมาใหไดแลวกำาหนดปญหาเปนหวขอเพอทำาการศกษาและหาวธการแกไข ประจกษ เฉดโฉม (2537)

59



การวเคราะหระบบนนเปนการศกษาแนวทางในการดำาเนนงานโดยการวเคราะหทกองคประกอบทกๆ สวน ฉลองชย (2545)

ระบบทกลาวมานนเปนระบบและองคประกอบในความหมายของระบบใหญโดยทวไปทมองอยางงายๆ แตแททจรงแลวระบบมความหมายทกวางขวางและมองคประกอบยอยมากไปกวานนเนองจากระบบจะเกดมขนไดจากผลรวมของสวนตางๆทมความสมพนธเกยวของและทำางนรวมกน โดยทสวนตางๆหรอองคประกอบยอยของระบบนอาจจะเปนระบบยอยอกมากมายหลายระบบทรวมอยในระบบใหญนนและจะตองมความสมพนธเชอมโยงซงกนและกนไมทางตรงกโดยทางออมการเปลยนแปลงของสวนใดสวนหนงอาจจะมผลกระทบไปยงการทำางานของระบบใหญในสวนรวมโดยอาจเปนการใหผลทดขนหรอเปนผลในทางตรงขามกไดการวเคราะหระบบสามารถแสดงไดดงนคอ

รปแบบแผนของระบบใหญและระบบยอยทมปฏสมพนธกน

จากรปของระบบดงกลาว จะเหนไดวาระบบนนประกอบดวยขอมลทเขาสระบบตวระบบซงมองคประกอบยอย A, B, C และ D จะมความสมพนธเกยวของในทางเดยวกนหรอยอนกลบไปมาสองทางไดหรออาจจะ

60



ทำางานเปนอสระไมขนตอกนกไดเมอมการทำางานขนในระบบแลวกจะมผลลพธเกดขนเพอนำาไปใชไดตามวตถประสงคทวางไวโดยทผลลพธนนอาจมความสมพนธเกยวของกบระบบอน ๆ ตอไปอกไดตวอยางเชน รางกายมนษยเปนระบบใหญระบบหนงซงมองคประกอบเปนระบบยอย ๆตางๆ มากมาย ในการทจะทำาใหรางกายมนษยดำารงอยไดนน ยอมตองอาศยอาหาร นำาอากาศ ฯลฯ ซงนบเปนการปอนขอมลเขาสระบบรางกายนนเองเมอรางกายไดรบสงเหลานเขาไปแลวกจะนำาไปสระบบตางๆเพอทำางานตามขนตอนของกระบวนการเชนอากาศถกนำาไปสระบบการหายใจซงมความสมพนธกบระบบการฟอกอากาของปอดหรออาหารและนำาถกนำาไปสระบบการยอยอาหารเพอนำาไปเลยงรางกายซงผลลพธกคอการทรางกายสามารถมชวตอยไดเพอดำารงอยในระบบสงคมตอไปถาระบบใดระบบหนงในรางกายมการทำางานทเปลยนแปลงหรอผดปกตกอาจจะไปกระทบกระเทอนกบระบบอน ๆ ในรางกายได เชนเมอสายตาเปลยนเปนสนลงหรอยาวขนกยอมกระทบกบระบบประสาทอาจทำาใหปวดศรษะหรอมนงงไดดงนเปนตน

ขนตอนของการวเคราะหระบบ

1. ปญหา (identify problem) รวบรวมสงทเปนปญหา

2. .จดมงหมาย (objective) กำาหนดวตถประสงคเพอการแกปญหา

3. ศกษาขอจำากดตางๆ (constraints) พจารณาขอบเขตเพอการศกษาขอจำากดระบหนาทของสวนตางๆในระบบ

4. ทางเลอก (alternative) คนหาและเลอกวธการตางๆในการแกปญหา

61



5. การพจารณาทางเลอกทเหมาะสม (Selection) หาทางแกปญหาทสามารถแกปญหาไดจรง

6. การทดลองปฏบต (implementation) ทดลองปฏบตกบกลมยอย

7. การประเมนผล (evaluation) ประเมนหาจดดจดดอย

8. การปรบปรงแกไข (modification) ปรบปรงสวนทบกพรองนำาสวนดไปปฏบตตอไป

การดำาเนนงานการสอนครผสอนจะตองมการวางแผนการสอนและตงวตถประสงคของการเรยนนนใหดเสยกอนเพอเปนขอมลในการจดการสอนตลอดจนเตรยมเนอหาบทเรยนและวธการสอนเพอทจะดำาเนนการใหไดผลลพธ คอการทผเรยนเกดการเรยนรตามวตถประสงคทตงไวแตถาหากวาการเรยนการสอนนนไมไดผลลพธตามทควรจะเปนโดยอาจจะมปญหาในการสอนหรอการทผเรยนไมสามารถเกดการเรยนรไดดเทาทควรกจำาเปนตองมการวเคราะหปญหาและหาทางแกไขขอบกพรองทเกดขนใหไดผลสำาเรจตามวตถประสงคทวางไว

62



8.4 ทฤษฎระบบพนฐาน

ทฤษฎระบบพนฐาน (BasicSystems Theory) ขององคการซงม 5 สวน คอ ปจจยปอน กระบวนการแปรรป ผลผลต ขอมลยอนกลบ และสภาพแวดลอม ดงภาพตอไปน

1.ปจจยปอน (Inputs) คอทรพยากรทเปนบคคล วสดอปกรณ เงน หรอขอมลทใชในการผลตหรอการบรการ

2. กระบวนก�รแปรรป (Transformation Process) จาการใชเทคโนโลยและหนาทในทางการบรหารตวปอนนำาไปสกระบวนการแปรรป ในโรงเรยนปฏสมพนธระหวางนกเรยนกบครเปนสวนหนงของการแปรรปหรอกระบวนการเรยนร ซงทำาใหนกเรยนกลายเปนพลเมองทมการศกษา ซงสามารถทำาประโยชนใหแกสงคมตอไป

63

สงแวดลอม

ขอมลยอนกลบ

ผลผลตกระบวนก�รแปรรปปจจยปอน

องคก�ร



3. ผลผลต (Output) ไดแก ผลตภณฑและการบรการขององคการ องคการทางการศกษาผลตและแจกจายความร

4. ขอมลยอนกลบ (Feedback) คอ สารสนเทศเกยวกบผลผลตหรอกระบวนการขององคการ ซงมอทธพลตอการคดเลอกตวปอนระหวางวงจรตอไป ขอสารสนเทศเชนนอาจนำาไปสการเปลยนแปลงทงในกระบวนการแปรรปและผลผลตในอนาคต

5. สภ�พแวดลอม (Environment) สภาพแวดลอมทอยลอมรอบองคการ ไดแก แรงผลกดน (Forces) ทงดานสงคม การเมอง และเศรษฐกจ ทมาปะทะกบองคการ

บทท 3

วธดำ�เนนก�รศกษ�

การศกษาเรอง กระบวนการใหบรการประชาชนเชงบรณาการดานแรงงานของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา กรณศกษา โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใตเปนการศกษาขอมลเกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดยทำาการศกษาเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการ

64



ดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต และศกษาขอมลเกยวกบผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา มข นตอนในการดำาเนนการศกษา ดงน

เรมจากการปฏบตงานสหกจศกษา ณ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ในตำาแหนงผชวยเจาหนาทฝายอำานวยการตงแตวนท 1 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2555 ถงวนท 28 เดอน กมภาพนธ พ.ศ. 2556

1. ชวงระยะเวลา 1 เดอน ของการปฏบตงานสหกจศกษา ณ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ในตำาแหนงผชวยเจาหนาทฝายอำานวยการ ทำาใหเกดการเรยนรเกยวกบงานสำานกงานในเบองตน และไดมการศกษาคนควาขอมลเกยวกบภารกจหนาทหลกของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา เพอศกษาคนควาหวขอในการจดทำารายงานการปฏบตสหกจศกษา ใหสอดคลองเปนไปตามแนวทางการดำาเนนงานของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา และไดรบคำาแนะนำาจากแรงงานจงหวดยะลา ใหศกษาและทำารายงาน เกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนเชงบรณาการดานแรงงานของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ผ ศ กษาจงเก ดความสนใจท จะศ กษาเร องโครงการเพ มประสทธภาพการใหบรการด านแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ซงถอวาเปนภารกจทมงบประมาณจดสรรใหสำานกงานแรงงานจงหวดยะลาดำาเนนการ

1.1 หลงจากหนงเดอนแรก ถงกำาหนดระยะเวลาการสงหวขอรายงานการปฏบตสหกจศกษา พรอมเหตผลทตองการศกษาให

65



อาจารยทปรกษา อาจารยอารลกษณ พลทรพย เพอขอรบคำาปรกษาตอไป (เรอง กระบวนการใหบรการประชาชนเชงบรณาการดานแรงงานของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา กรณศ กษา โครงการเพ มประสทธภาพการใหบรการด านแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต )

1.2 ตดตามความคบหนา โดยการสงขอความผานทางเครอขาย Social Network (Facebook) เพอขอรบคำาแนะนำาถงความเหมาะสมของหวขอรายงานทสนใจศกษา

1.3 ศกษาคนควาหาขอมลเกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนเชงบรณาการดานแรงงานของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา กรณศ กษาโครงการเพ มประสทธภาพการใหบรการด านแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต โดยไดรบความอนเคราะห ขอมลดงกลาวจาก นางสาวผกาพร จนทรตน และนางสาวกาญจน โตะขา บณฑตแรงงานประจ ำาสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา เพอใช เปนขอมลในการจดทำาบทนำา (Propersal) ซ งเปนสวนหนงของรายงานการปฏบตสหกจศกษา

1.4 สงบทนำา (Propersal) ใหอาจารยทปรกษา อาจารยอารลกษณ พลทรพย เพอขอรบคำาปรกษาตอไป

2. ชวงเดอนทสอง

66



ผศกษาไดใชเวลาในการศกษาเกบรวบรวมขอมลทตยภมจากเอกสารทเกยวของ ซงประกอบดวย

เกบรวบรวมขอมลทตยภมเกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลาโดยทำาการศกษาเปาหมายและการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

เกบรวบรวมขอมลทตยภมเกยวกบผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

3. ชวงเดอนทสาม

เนองจากการศกษาเปนการใชรปแบบการพรรณนา (Discriptive Research) จงตองมการเกบรวบรวมขอมล เมอไดขอมลครบถวนเพยงพอแลว ผศกษาจะไดนำาขอมลตาง ๆ เหลานนมาแยกแยะเปนหมวดหมตามประเดนทกำาหนด และวเคราะหความสมพนธของขอมลตามกรอบแนวคดทกำาหนดไว เพอนำาเสนอรายงานในรปของการบรรยายอธบายตามวตถประสงคของการศกษาตอไป

4. ชวงเดอนทส

สงรายงานการปฏบตสหกจศกษาใหอาจารยทปรกษาสหกจศกษา อาจารยอารลกษณ พลทรพย

67



บทท 4

ผลก�รศกษ�

รายงานการปฏบตสหกจศกษาเรอง กระบวนการใหบรการประชาชนเชงบรณาการดานแรงงานของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา กรณศกษา โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต นน ผศกษาไดตงวตถประสงคการศกษาไว 2 ประการ คอ

1. เพอศกษาขอมลเกยวกบกระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดยทำาการศกษาเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

2. เพอศกษาขอมลเกยวกบผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

68



ผศกษาไดแบงการนำาเสนอผลการศกษาออกเปนลำาดบขนตอนดงน

1.กระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา มเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต อธบายโดยใชกรอบแนวคดทฤษฎระบบ (system Theory)กรอบแนวคด (Conceptual Framework)

ระบบคอการรวบรวมสวนประกอบตางๆทมปฏสมพนธกน โดยสวนประกอบทงหลายนนจะรวมกนทำางานอยางเปนอนหนงอนเดยวกนเพอใหการดำาเนนงานนนบรรลเปาหมายทกำาหนดไว

องคประกอบของระบบ

จากความหมายของระบบตามทกลาวมานนจะเหนไดวาการทจะมระบบใดระบบหนงขนมาไดจะตองมสวนประกอบหรอสงตางๆเปนตวปอนโดยเรยกวา "ขอมล" เพอการดำาเนนงานสมพนธกนเปน "กระบวนการ"เพอใหได "ผลลพธ" ออกมาตามวตถประสงคทตงไว ดงนนภายในระบบหนงจะสามารถแบงองคประกอบและหนาทไดดงน

69



รปองคประกอบของระบบ

1. ขอมล เปนการตงปญหาและวเคราะหปญหา การตงวตถประสงคหรอเปนการปอนวตถดบตลอดจนขอมลตางๆ เพอการแกปญหานน

2. กระบวนการเปนการรวบรวมและวเคราะหขอมลทปอนเขามาเพอดำาเนนการตามวตถประสงคทตงไว

3. ผลลพธเปนผลผลตทไดออกมาภายหลงจากการดำาเนนงานในขนของกระบวนการสนสดลงรวมถงการประเมนดวย

ฉะนนการทำางานใหมประสทธภาพ ตองทำาทงระบบ คอ ตองทำาใหมคณภาพ ทงตนนำา (ปจจยนำาเขา : Input) กลางนำา (กระบวนการ : Process) ซงจะทำาใหปลายนำา (ผลผลต : Output และ ผลลพธ : Outcome) ออกมามคณภาพ กลาวคอ

70



โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต เปนโครงการทมการจดตงขนเพอสนองนโยบายรฐบาล ขอ 1.5 “เรงนำาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน กลบมาสพนทจงหวดชายแดนภาคใต ซงมเปาหมายเพอให”ประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาอาชพและมรายไดเพมขน

เปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใตประกอบดวย

เป�หม�ยก�รใหบรก�รกระทรวง: ประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาอาชพ และรายไดเพมขน

ตวชวดเป�หม�ยก�รใหบรก�รกระทรวง: รอยละของประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาอาชพ และรายไดเพมขนเป�หม�ยก�รใหบรก�รหนวยง�น: ประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาอาชพ และรายไดเพมขน

ตวชวดเป�หม�ยก�รใหบรก�รหนวยง�น: รอยละ 40 ของประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาอาชพและรายไดเพมขนวธการคำานวณ

จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

ทไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน71

X



ทำาใหมการพฒนาอาชพและรายไดเพมขน จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดน

ภาคใตทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจ จากบณฑต

แรงงานนยาม

- จงหวดชายแดนภาคใต (จชต.) หมายถง จงหวดชายแดนภาคใตทมการดำาเนนโครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ซงไดแก จงหวดปตตาน ยะลา นราธวาส และ 4 อำาเภอของจงหวดสงขลา คอ อำาเภอจะนะ เทพา นาทวและสะบายอย

- จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจชต. ทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจ จากบณฑตแรงงาน หมายถง จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนท จชต. (ประชาชนทมอายตงแต 15 ปขนไป) ไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน อนไดแก ไดรบการพฒนาทกษะฝมอ ไดรบการสงเสรมใหมงานทำา/การสงเสรมการรบงานไปทำาทบาน หรอไดรบสวสดการ/สทธประโยชนดานแรงงาน เชน การไดรบสทธประโยชนตามกม.คมครองแรงงาน (เชน คาจาง,ชดเชย,คาทำางานลวงเวลา,คาทำางานในวนหยด)การขนทะเบยนเปนผประกนตนและ/หรอไดรบสทธประโยชน ตาม ม. 40 เปนตน

- จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนท จชต.ทไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ทำาใหมการพฒนาอาชพและรายไดเพมขน หมายถง จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจชต.(ทมอายตงแต 15 ปขนไป) ทขอรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไดรบการพฒนาอาชพจนจบหลกสตรใน

72



การพฒนาทกษะฝมอ และ/หรอมรายไดเพมขนจากไดรบการบรรจงาน/การมงานทำา/การสงเสรมการรบงานไปทำาทบาน

(1) วตถประสงค (1.1) เพอจางบณฑตทวางงานในจงหวดชายแดนภาคใตทำาหนาทเปน

บณฑตแรงงาน(1.2) เพอใหกระทรวงแรงงานมบณฑตแรงงานเปนสอกลางในการขบ

เคลอนภารกจและนโยบายของรฐบาลไปสประชาชนในพนทโดยเฉพาะภารกจดานความมนคงของจงหวดชายแดนภาคใต

(1.3) เพอใหบณฑตแรงงานมสวนชวยสรางความเชอมนและศรทธาในการทำางานของกระทรวงแรงงานและหนวยงานภาครฐ

(1.4) เพอใหบณฑตแรงงานเสรมสรางความเขมแขงในการทำางานใหอาสาสมครแรงงานในระดบพนทและขยายเครอขายอาสาสมครแรงงานใหกวางขวางมากขน เพอชวยปองกนและแกไขปญหาแรงงาน ในระดบพนท

(2) เปาหมายโครงการ / พนทดำาเนนการ (2.1) เปาหมายโครงการ

กจกรรมหลก จางผสำาเรจการศกษาระดบปรญญาตรทวางงานในพนทดำาเนนการ เพอทำาหนาทเปนบณฑตแรงงานของกระทรวงแรงงาน จำานวน 380 คน กจกรรมรอง

73



(1) จดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอ จำานวน 37 แหง (37 อำาเภอ)

(2) จดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงานในพนท จำานวน 1 ระบบ/1 ครง

ผลลพธ เชงปรมาณ : - จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทดำาเนนโครงการ

ทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจจากบณฑตแรงงาน- บณฑตแรงงาน 1 คน มเปาฯใหบรการฯประชาชน

100 คน- ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 กระทรวงแรงงานไดรบความเหนชอบใหจางบณฑตแรงงาน 380 คน ดงนนจงมเปาหมายใหบรการฯ ประชาชน 38,000 คน

นยาม - จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทดำาเนนโครงการทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจจากบณฑตแรงงาน หมายถง ประชาชนวยแรงงาน ทไดรบบรการจากหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ ซงบณฑตแรงงานเปนผประสานงานและ/หรอดำาเนนการ (ชเปา คดกรอง สงตอและ/หรอตดตาม รายงานผล)

เชงคณภาพ : - ประชาชนในพนทดำาเนนการมความพงพอใจจากการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไมนอยกวารอยละ 80

74



นยาม - ผลสำารวจความพงพอใจของประชาชนวยแรงงานในพนทดำาเนนโครงการทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจจากบณฑตแรงงาน หมายถง ความพงพอใจของประชาชนทไดรบบรการดานแรงงานจาการประสานงานและ/หรอดำานเนนการจากบณฑตแรงงาน โดยวดจากแบบสอบถามความพงพอใจรายบคคล (ทสอบถามจากประชาชนผรบบรการ) และมความพงพอใจ เฉลยไมนอยกวารอยละ 80

ตวชวดกจกรรม เปาหมายของกจกรรม

เปาหมายของ สรจ.

กจกรรมหลกจางบณฑตแรงงาน 380 คน จ.ปตตาน จำานวน

135 คนจ.ยะลา จำานวน 76 คน

75



จ.นราธวาส จำานวน 111 คนจ.สงขลา จำานวน 58 คน

กจกรรมรอง(1) จดตงศนยแรงงานประจำา

อำาเภอ37 แหง (37อำาเภอ)

จ.ปตตาน จำานวน 12 แหงจ.ยะลา จำานวน 8 แหงจ.นราธวาส จำานวน 13 แหงจ.สงขลา จำานวน 4 แหง

(2) จดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงานในพนท

1 ระบบ/1 ครง

(สวนกลางดำาเนนการ)

ผลลพธ(1) เชงปรมาณ

: จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทดำาเนนโครงการทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจจากบณฑตแรงงาน

(เปาหมายบณฑตแรงงาน 1 คน ใหบรการดานแรงงานแกประชาชนในพนทดำาเนนการ

38,000 คนเชงปรมาณจ.ปตตาน จำานวน 13,500 คนจ.ยะลา จำานวน 7,600 คนจ.นราธวาส จำานวน 11,100 คนจ.สงขลา จำานวน

76



100 คน) 5,800 คน(2) เชงคณภาพ

: ประชาชนในพนทดำาเนนการมความพงพอใจจากการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไมนอยกวารอยละ 80

ไมตำากวารอยละ 80

เชงคณภาพไมตำากวารอยละ 80 – ทกจงหวด

(2.2) พนทดำาเนนการ : ในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต คอ จงหวดปตตาน ยะล� นราธวาส และ 4 อำาเภอ ของจงหวดสงขลา (อำาเภอจะนะ เทพา นาทว และสะบายอย) ซงเปนการดำาเนนการของสำานกงานแรงงาน ทง 4 จงหวด คอ สำ�นกง�นแรงง�นจงหวดยะล� ปตตาน นราธวาส และสงขลา

(3) รปแบบการทำางาน (3.1) กำาหนดใหการบรหารจดการโครงการ ประกอบดวย

- สวนกลาง คอ กลมสนบสนนเครอขายและประสานภมภาค สำานกตรวจและประเมนผล

- สวนภมภาค คอ สำานกงานแรงงานจงหวดปตตาน ยะล� นราธวาส และสงขลา

(3.2) ดำาเนนการบรหารจดการโครงการ ถอปฏบตตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามทไดรบความเหนชอบจากทประชมเชงปฏบตการเพอจด

77



ทำาแผนปฏบตการ(Action plan) โครงการเพมประสทธภาพฯ เมอวนท 2-3 กนยายน 2555 ณ โรงแรมพาวลเลยน อำาเภอเมองสงขลา จงหวดสงขลา และสำานกงบประมาณพจารณาใหความเหนชอบดวยแลว ดงน

(3.2.1) พฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน 380 คน จำานวน 9 ครง /ป

(ก) ประชมชแจง/สมมนาเพอพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน 380 คน จำานวน 1 ครง ในหลกสตร "การเสรมความเขมแขงการทำางานแบบเครอขายในจงหวดชายแดนภาคใต" ดำาเนนการ โดยสวนกลาง (ภาพรวมปละ 1 ครง)

(ข) ประชมชแจง/สมมนาเพอพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน จำานวน 8 ครง (จงหวดละ 2 ครง/2 หลกสตร/ป)

- หลกสตรท 1 "การพฒนาขอมลดานแรงงานเพอการยกระดบรายไดประชาชนระดบตำาบล" จำานวน 4 ครง (จงหวดละ 1 ครง/ป)

- หลกสตรท 2 "การพฒนาทกษะบณฑตแรงงานเพอการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงาน" จำานวน 4 ครง (จงหวดละ 1 ครง/ป)

(3.2.2) บรหารจดการโครงการ จำานวน 149 ครง ใน 5 กจกรรมยอย คอ

กจกรรมยอย 1 ประชมชแจง/ประชมเชงปฏบตการกรอบแนวทางการดำาเนนงาน (ขาราชการ,เจาหนาทและแกนนำาบณฑตฯ จำานวน 100 คน) ดำาเนนการโดยสวนกลาง (ปละ 1 ครง ) จำานวน 1 ครง

78



กจกรรมยอย 2 ประชมมอบหมายงาน/ตดตามผลการปฏบตงานบณฑตแรงงานประจำาเดอน จำานวน 48 ครง จงหวดเปนผดำาเนนการ ( 4 จงหวด *12 เดอน/ครง= 48 ครง)

กจกรรมยอย 3 การตดตามและรายงานผลการดำาเนนโครงการฯ ประจำาเดอน จำานวน 60 ครง

- สวนกลางเดอนละครง จำานวน 12 ครง - สวนภมภาค(สรจ.) จงหวดละ 12 เดอน/12 ครง

จำานวน 48 ครง กจกรรมยอย 4 นเทศงานบณฑตแรงงานในพนท จำานวน

20 ครง - สวนกลาง จำานวน 4 ครง - สวนภมภาค(สรจ.) จงหวดละ 4 ครง จำานวน 16 ครง

กจกรรมยอย 5 การตดตามและประเมนผล จำานวน 20 ครง

- สวนกลาง จำานวน 4 ครง - สวนภมภาค(สรจ.) จงหวดละ 4 ครง จำานวน 16 ครง

(3.2.3) จดตงและบรหารศนยแรงงานประจำาอำาเภอใหครบทกอำาเภอ ( 37 อำาเภอ) จำานวน 37 ศนย/148 ครง โดยจำาแนกกจกรรมยอยออก เปน 3 กจกรรม คอ

กจกรรมยอย 1 การดำาเนนการเกยวกบการจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอ จำานวน 37 อำาเภอ/37 ครง และบรหารจดการศนยฯเพอตอบสนองภารกจภายใตวตถประสงคของโครงการฯ

79



- จดตงแลวเมอปงบประมาณ พ.ศ.2555 จำานวน 22 อำาเภอ/ 22 ครง

- จดตงเพมปงบประมาณ พ.ศ.2556 จำานวน 15 อำาเภอ/ 15 ครง

กจกรรมยอย 2 ดำาเนนการกจกรรมสำานกรกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน (37 ศนยๆ ละ 2 ครง) จำานวน 74 ครง

วธดำาเนนงาน1) กจกรรมสำานกรกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน ม

วตถประสงคหลกเพอใหบณฑตแรงงานมสวนชวยสรางความเชอมนและศรทธาในการทำางานของกระทรวงแรงงานและหนวยงานภาครฐในระดบพนท เปนกจกรรมทตองการใหประชาชนในพนทเขามามสวนรวมและเชอมความสมพนธระหวางผเขารวมกจกรรม เปนกจกรรมเชงสรางสรรคและกอใหเกดประโยชนตอชมชนในเชงการพฒนาสงคมและชมชนในทกมต ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงานเปนผดำาเนนการ ปละ 2 ครง ในกรอบวงเงนงบประมาณครงละ 15,000 บาท (2 ครง * 15,000 บ. * 37 อำาเภอ)

2) ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงานสำารวจและคดกรองความตองการจดกจกรรมในระดบพนทเพอเสนอเปน โครงการสำานกรกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน “

ศนยแรงงานประจำาอำาเภอ..............จงหวด................ ครงท...... ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2556” ในกรอบวงเงน ไมเกน 15,000 บาท

3) ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงานนำาเสนอโครงการขอความเหนชอบผานอำาเภอและแรงงานจงหวดกอนการขอ

80



อนมตดำาเนนการ ทงนการเบกคาใชจายจากกจกรรมสำานกรกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน ใหเปนไปตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรฯ ทกำาหนด

4) ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงาน ดำาเนนโครงการเมอไดรบการพจารณาอนมตใหดำาเนนการ ทงนตองดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและรายงานผลการดำาเนนการเปนรปเลมเพอเสนอใหผบงคบบญชาทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดดำาเนนการแลว

กจกรรมยอย 3 ดำาเนนกจกรรมฝกภาษากาวทน AEC (37 ศนยๆละ 1 หลกสตร/ครง) จำานวน 37 ครง

วธดำาเนนงาน1) กจกรรมฝกภาษากาวทน AEC มวตถประสงคหลกเพอ

ใหบณฑตแรงงานมสวนชวยสรางความเชอมนและศรทธาในการทำางานของกระทรวงแรงงานและหนวยงานภาครฐ และตอบสนองตอนโยบายการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เนองจากจงหวดชายแดนภาคใตมพรมแดนเชอมสประเทศมาเลเชย เปนกจกรรมเชงพฒนาทกษะดานภาษาใหแกแรงงานในพนท ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงานเปนผดำาเนนการ ปละ 1 ครง (1 หลกสตร) ในกรอบวงเงนงบประมาณครงละ ไมเกน 71,000 บาท (37 อำาเภอ)

2) ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงาน ศกษาขอมล/ขอรบคำาปรกษา จากศนยพฒนาฝมอแรงงานประจำาจงหวด เกยวกบหลกสตรการจดฝกอบรมดานภาษาตลอดจนคาใชจายในการดำาเนนการ

3) ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงาน สำารวจและคดกรองความตองการในระดบพนท ซงไดแก ภาษาทตองการพฒนา (หนงอำาเภอหนงภาษา) และผมความประสงคเขารบการพฒนาทกษะดาน

81



ภาษา เพอเสนอเปน โครงการฝกภาษากาวทน“ AEC ศนยแรงงานประจำาอำาเภอ.............. จงหวด................ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2556” ในกรอบวงเงน ไมเกน 71,000 บาท

4) ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงานนำาเสนอโครงการขอความเหนชอบผานอำาเภอและแรงงานจงหวดกอนการขออนมตดำาเนนการ ทงนการเบกคาใชจายจากกจกรรมฝกภาษากาวทน AEC ใหเปนไปตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรฯ ทกำาหนด

5) ศนยแรงงานประจำาอำาเภอโดยบณฑตแรงงาน ดำาเนนโครงการเมอไดรบการพจารณาอนมตใหดำาเนนการ ทงนตองดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและรายงานผลการดำาเนนการเปนรปเลมเพอเสนอใหผบงคบบญชาทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดดำาเนนการแลว

6) สำานกงานแรงงานจงหวดทกจงหวด รวบรวมขอมลพนฐานของผผานการฝกอบรมจากทกอำาเภอ/ทกหลกสตร เพอขนทะเบยนผผานการฝกอบรมและจดเกบเปนขอมลในการตรวจสอบและตดตามผลโครงการตอไป

(3.2.4) จดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงานในพนทจงหวดปตตาน ยะล� นราธวาส และ 4 อำาเภอในจงหวดสงขลา (37 อำาเภอ) จำานวน 1 ครง สวนกลางเปนผดำาเนนการ

การจดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงาน ใหดำาเนนการดงน

(ก) จดซอโปรแกรมระบบฐานขอมล (ลขสทธกระทรวงแรงงาน) จำานวน 1 ชด

(ข) จดซอคอมพวเตอรแมขาย (SERVER) เพอสำารองขอมลในระบบ จำานวน 1 ชด

82



(ค) จดซอเครองคอมพวเตอรตงโตะชนดตดตงประจำาสำานกงานพรอมอปกรณ ตอพวงในชดสำาเรจรปพรอมใชงาน ตดตง ณ ศนยแรงงานประจำาอำาเภอๆ ละ 1 ชดๆ รวมจำานวน 37 ชด

(ง) จดซอคอมพวเตอรพกพา จำานวน 7 ชด (จ) จดซอชดอปกรณเชอมตอในรปแบบ MODEM ไร

สาย เพอเขาใชงานระบบ Internet จำานวน 44 ชด(ฉ) จดซอเครองพมพชนดส จำานวน 42 ชด (ช) จดซอเครอง SCANNER จำานวน 42 ชด (ซ) บรหารคาบรการการใชงานเพอการเชอมตอเขาส

ระบบ Internet ของระบบ (สำาหรบแมขาย 1 เครอง และเครองลกขาย 44 เครอง ตดตง ณ ศนยแรงงานประจำาอำาเภอและสำานกงานแรงงานจงหวดทปฏบตหนาทเปนศนยกลางระบบ)

(3.2.5) การเพมทกษะฝมอแรงงานดานการประกอบอาหารฮาลาล จำานวน 150 คน

เปนกจกรรมทกำาหนดขนเพอดำาเนนการฝกอบรมผทมประสงคทกษะดานการประกอบอาหารฮาลาล(รานตมยำากง) เพอไปประกอบเปนอาชพ โดยใหความสำาคญและเนนกลมเปาหมายทตองการ ไปทำางานประเทศมาเลเซย จงหวดละ 1 ครง (4 จงหวด/ 4 ครง ) จำาแนกดงน

(ก)จงหวดปตตาน จำานวน 40 คน/1 หลกสตร/1 ครง (ข) จงหวดยะล� จำ�นวน 40 คน/1 หลกสตร/1

ครง(ค)จงหวดนราธวาส จำานวน 40 คน/1 หลกสตร/1 ครง(ง)จงหวดสงขลา จำานวน 30 คน/1 หลกสตร/1 ครง

83



วธดำาเนนงาน1) สำานกแรงงานจงหวดและบณฑตแรงงาน ประชมรวมกบ

ศนยอำานวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ศอ.บต.) เพอกำาหนดแนวทางการดำาเนนการ ซงอาจยดแนวทางการบรหารจดการทดสำาหรบแรงงานไทยไปทำางานทประเทศมาเลเซย มาเปนกรอบในการพจารณา ทงนการเบกคาใชจายในการดำาเนนการใหเปนไปตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรฯ ทกำาหนด และเมอดำาเนนการเสรจเรยบรอยแลวใหรายงานผลการดำาเนนการเปนรปเลมเพอเสนอใหผบงคบบญชาทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดดำาเนนการแลว

2) สำานกงานแรงงานจงหวดทกจงหวด รวบรวมขอมลพนฐานของผผานการฝกอบรม ทกหลกสตร เพอขนทะเบยนผผานการฝกอบรมและจดเกบเปนขอมลในการตรวจสอบและตดตามผลโครงการตอไป

(4) ขนตอนการทำางาน (4.1) สวนกลางดำาเนนการขออนมตโครงการและการจดสรรเงนงบ

ประมาณประจำาป พ.ศ.2556 เพอใหจงหวดดำาเนนการ

(4.2) สวนภมภาค ประกอบดวยสำานกงานแรงงาน 4 จงหวดชายแดนภาคใต คอ จงหวดปตตาน ยะลา นราธวาส และสงขลา ดำาเนนการ ดงน

(4.2.1) ดำาเนนการจางผสำาเรจการศกษาระดบปรญญาตรทวางงานในพนท มาทำาหนาทเปนบณฑตแรงงานในเขตพนทเปาหมายและประจำาสำานกงานแรงงานจงหวด และจดทำาสญญาจางเปนลกจางชวคราวของโครงการฯ จำานวน 380 คน จำาแนกเปน

84



(ก) จางบณฑตแรงงานจำานวนเดม 294 คน ระยะเวลาตงแต 1 ตลาคม 2555 – 30 กนยายน 2556 (12 เดอน) อตราคาจางเดอนละ 15,000 บาท

(ข) จางบณฑตแรงงานเพมใหมจำานวน 86 คน ระยะเวลาตงแต 1 มกราคม –30 กนยายน 2556 (9 เดอน) อตราคาจางเดอนละ 15,000 บาท

มรายละเอยดดงน

85



ร�ยก�ร ปตต�น ยะล� นร�ธว�ส สงขล� รวม

ขอมลจำานวนอำา เภอ ๑๒ ๘ ๑๓ ๔ ๓๗

ขอมลจำานวนตำา บล ๑๑๕ ๕ ๘ ๗๗ ๔ ๐ ๒๙ ๐๑) จำานวนจางบณฑ ตแรงงานประจำา ศนยแรงงานประจำาอำา เภอ หนวยงานละ ๑ คน ๑๒ ๘ ๑๓ ๔ ๓๗

จางเดม (คน) ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

จางใ หม (คน) ๑๒ ๘ ๑๓ ๔ ๓๗๒) จำานวนจางบณฑ ตแรงงานใ นตำา บลท มนอยกวา ๑๐ หมบาน ตำา บลละ ๑ คน ๑๐๙ ๕ ๐ ๕ ๘ ๒๘ ๒๔ ๕

(๑๐๙ ตำา บล) (๕ ๐ตำา บล) (๕ ๘ ตำา บล) (๒๘ ตำา บล) (๒๔ ๕ ตำา บล) จางเดม (คน) ๑๐๙ ๕ ๐ ๕ ๘ ๒๘ ๒๔ ๕

จางใ หม (คน) ๐ ๐ ๐ ๐ ๐๓ ) จำานวนจางบณฑ ตแรงงานใ นตำา บลท มตงแต ๑๐ หมบาน

ขนไ ป ตำา บลละ ๒คน ๑๒ ๑๖ ๓๘ ๒๔ ๙ ๐

(๖ตำา บล) (๘ ตำา บล) (๑๙ ตำา บล) (๑๒ตำา บล) (๔ ๕ ตำา บล) จางเดม (คน) ๖ ๘ ๑๙ ๑๒ ๔ ๕

จางใ หม (คน) ๖ ๘ ๑๙ ๑๒ ๔ ๕๔ ) จำานวนจางบณฑ ตแรงงานประจำาสำา นกงานแรงงานฯ

จงหวดละ ๒ คน ( เจาหนาท วเคราะ หขอมล ๑ อตรา และ เจาหนาทประสานงานและ ธรการ ๑ อตรา)

๒ ๒ ๒ ๒ ๘

จางเดม (คน) ๑ ๑ ๑ ๑ ๔

จางใ หม (คน) ๑ ๑ ๑ ๑ ๔

รวม ๑๓๕ ๗๖ ๑๑๑ ๕ ๘ ๓๘ ๐

จำานวนบณฑ ตแรงงานป พ.ศ. ๒๕ ๕ ๕ ท จางตอ (จางเดม) ๑๑๖ ๕ ๙ ๗๘ ๔ ๑ ๒๙ ๔

จำานวนขอจางบณฑ ตแรงงานเพม (จางใ หม) ๑๙ ๑๗ ๓๓ ๑๗ ๘ ๖

จำานวนจางบณฑ ตแรงงาน ป พ.ศ. ๒๕ ๕ ๖

โ ครงการเพมประ สทธภาพการใ หบรการดานแรงงานใ นจงหวดชายแดนภาคใ ต

(4.2.2) ประเมนผลการปฏบตงานบณฑตแรงงานทไดรบการจางปฏบตงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปนประจำาทก 3 เดอน (ทกไตรมาส) ตามหลกเกณฑและแบบประเมนผลซงไดรบความเหนชอบจากปลดกระทรวงแรงงานแลว (หนงสอกระทรวง

86



แรงงาน ท รง 0203.3/ว 1619 ลงวนท 12 กนยายน 2555 เพอใหเกดประสทธภาพในการบรหารงานบคคลและเหมาะสมกบสถานการณในพนท

(4.2.3) ใหสำานกงานแรงงานจงหวดพจารณามอบหมายงานและกำากบการปฏบตหนาทของบณฑตแรงงานภายใตกรอบนโยบายและภารกจกระทรวงแรงงานและของรฐบาลเพอใหเปนตามวตถประสงคของโครงการตอไป รวมทงดำาเนนการพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน ใหเหมาะสม สอดคลองกบภารกจ และความจำาเปนในการปฏบตงานในพนท

(4.3) ใหสวนกลางและสวนภมภาคปฏบตตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 อยางเครงครด และใหตดตามผลการดำาเนนการอยางใกลชดและตอเนอง รวมทงใหรายงานผลการปฏบตงานและผลการใชจายเงนใหถกตองและสอดคลองตามแผนฯทกำาหนด

(4.4) ใหสวนกลางดำาเนนการดานการพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน ใหเหมาะสม สอดคลองกบภารกจและความจำาเปนในการปฏบตงานในพนท และจางเหมาบรการเอกชนเพอชวยปฏบตงาน ณ กลมสนบสนนเครอขายและประสานภมภาค สำานกตรวจและประเมนผล เพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามเปาหมายทกำาหนดไว จำานวน 4 อตรา ตงแตวนท 1 ตลาคม 2555 – 30 กนยายน 2556 (อตราคาจางเหมาบรการเดอนละ 8,300 บาท)

(5) แผนการปฏบตงานใหปฏบตตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ ประจำา

ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามทสำานกงบประมาณใหความเหนชอบแลวอยางเครงครด

87



รายละเอยดตามหนงสอท รง 0203.3/2191 ลงวนท 27 กนยายน 2555

(6) การรายงานผล 6.1 ขอใหรายงานผลการปฏบตงานเปนรายเดอน ภายในวน

ท 5 ของทกเดอน 6.2 ขอใหรายงานตามแบบรายงานทกำาหนด คอ แบบรายงานผล

การปฏบตงานตามแผนปฏบตการของ สป. ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต)

6.3 ขอใหรายงานผลการสำารวจความพงพอใจของประชาชนผรบบรการดานแรงงานจากการประสานของบณฑตแรงงาน ภายในวนท 15 กนยายน 2556 (ตามแบบสำารวจทกำาหนด)

88



แผนง�นแกไขปญห�และพฒน�จงหวดช�ยแดนภ�คใตสำ�นกง�นแรงง�นจงหวด.........................................................................................ประจำ�เดอน..................................................................

ภ�พรวม หนวยง�น เป�หม�ยจงหวด ผลง�น รวมผลง�นสะสม

เป�หม�ย/ งบประม�ณ รบผดชอบฯ ประจำ�เดอน…..............โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใต 86,629,000 บ�ท

ตวชวด: จำ�นวนบณฑตแรงง�น 380 คน

1 กจกรรมหลก: กระทรวงแรงง�นจ�งบณฑตทว�งง�นในจชต.เพอทำ�หน�ทเปนบณฑตแรงง�นผลลพธ :ประชาชนในพนท/ชมชนไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน 38,000 คน สรจ.( เปาหมายบณฑตแรงงาน1 คนใหบรการประชาชน100 คน)1) ดานจดหางาน

2) ดานฝกอาช/พฒนาทกษะ

3) ดานคมครองแรงงานและสวสดการ

4) ดานสทธประโยชนการประกนสงคม

จำ�นวนจ�งบณฑตแรงง�น 380 คน

ค�ตอบแทนบณฑตแรงง�น 67,624,200 บ�ท

2 กจกรรมรอง 19,004,800 311 ครง สภ./สรจ.

2.1 พฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน 380 คน

9 ครง

1,955,100 บาท

(1 ) ประชมชแจง/สมมน�เพอพฒน�ศกยภ�พบณฑตแรงง�น( ภ�พรวมปละ 1 ครง) 1 ครง สภ. หลกสตร"ก�รเสรมคว�มเขมแขงก�รทำ�ง�นแบบเครอข�ยในจงหวดช�ยแดนภ�คใต" 1,131,200 บาท

(2) ประชมชแจง/ สมมน�เพอพฒน�ศกยภ�พบณฑตแรงง�น 8 ครง สรจ.( จงหวดละ 2ครง/2หลกสตร/ป) 823,900 บาท

(2.1) หลกสตร"การพฒนาขอมลดานแรงงานเพอ 4 ครง สรจ. ก�รยกระดบร�ยไดประช�ชนระดบตำ�บล"( จงหวดละ 1 ครง/ป) 673,200 บาท

(2.2) หลกสตร"การพฒนาทกษะบณฑตแรงงานเพอการเพมประสทธภาพ 4 ครง สรจ. การใหบรการดานแรงงาน"( จงหวดละ 1 ครง/ป) 150,700 บาท

2.2 บรหารจดการโครงการฯ 1 เรอง สภ./สรจ.149 ครง

2,960,710 บาท

(1) ประชมชแจง/ ประชมเชงปฏบตการกรอบแนวทางการดำาเนนงานปละ 1 ครง 1 ครง สภ.(ขาราชการ, เจาหนาทและแกนนำาบณฑตฯจำานวน100 คน)(2) ประชมมอบหมายงาน/ ตดตามผลการปฏบตงานบณฑตแรงงานประจำาเดอน 48 ครง สรจ.** จงหวดเปนผดำาเนนการ( 4จ.*12 เดอน/ครง= 48 ครง)(3) การตดตามและรายงานผลการดำาเนนโครงการฯประจำาเดอน 60 ครง สภ./สรจ. (3.1) สวนกลางเดอนละครง= 12 ครง) 12 ครง

(3.2) สวนภมภาค(สรจ.) จงหวดๆ ละ 12เดอน/12ครง) 48 ครง

ลำ�ดบท

ผลผลต/ตวชวด/กจกรรมหลก/กจกรรมรอง/กจกรรม(Activity)/ง�นโครงก�ร หนวยนบ

แบบร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มแผนปฏบตก�รของสป. ประจำ�ปงบประม�ณพ.ศ.2556โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใต

89



แผนง�นแกไขปญห�และพฒน�จงหวดช�ยแดนภ�คใต

สำ�นกง�นแรงง�นจงหวด.........................................................................................ประจำ�เดอน..................................................................ภ�พรวม หนวยง�น เป�หม�ยจงหวด ผลง�น รวมผลง�นสะสม

เป�หม�ย/ งบประม�ณ รบผดชอบฯ ประจำ�เดอน…..............

โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใต 86,629,000 บ�ท

ตวชวด: จำ�นวนบณฑตแรงง�น 380 คน(4) นเทศงานบณฑตแรงงานในพนท 20 ครง สภ./สรจ. (4.1) สวนกลาง4 ครง 4 ครง

(4.2) สวนภมภาค(สรจ.) จงหวดๆ ละ 4 ครง) 16 ครง

(5) การตดตามและประเมนผล 20 ครง สภ./สรจ. (5.1) สวนกลาง4ครง 4 ครง

(5.2) สวนภมภาค(สรจ.) จงหวดๆ ละ 4 ครง) 16 ครง

2.3 จดตงและบรหารศนยแรงงานประจำาอำาเภอใหครบ 37 แหง สรจ. ทกอำาเภอจำานวน37ศนย 148 ครง

5,519,000 บาท

(1) การดำาเนนการเกยวกบการจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอ(37 อำาเภอ) 37 ครง สรจ. - จดตงแลวเมอป55 จำานวน22 อำาเภอ 22 ครง - จดตงเพมป56 จำานวน15 อำาเภอ ลๆะ 30,000 บ. 15 ครง

(2) กจกรรมสำานกรกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน( ศนยละ 2 ครง) 74 ครง สรจ. (2 ครง* 15,000 บ. * 37 อำาเภอ)(3) กจกรรมฝกภาษากาวทนAEC ( ศนยละ 1หลกสตร/ครง) 37 ครง สรจ. ( 37 อำาเภอ*71,000บ.)

2.4 จดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงานในพนท3 จชต. 1 ครง สภ. และ 4 อำาเภอในจงหวดสงขลา 8,028,000 บาท

2.5 การเพมทกษะฝมอแรงงานดานการประกอบอาหารฮาลาล 150 คน สรจ. กจกรรม: ดำาเนนการฝกอบรมเพอเพมทกษะฝมอแรงงาน 4 ครง

ดานการประกอบอาหารฮาลาล4 ครง/4จงหวด 541,990 บาท

หมายเหต- จางบณฑตแรงงานเพยงจำานวน294 คนในชวงเดอนตลาคม- ธนวาคม2555 และจางเตมจำานวนทไดรบอนมต380 คนตงแตเดอนมกราคม- กนยายน2556

โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใต

ลำ�ดบท

ผลผลต/ตวชวด/กจกรรมหลก/กจกรรมรอง/กจกรรม(Activity)/ง�นโครงก�ร หนวยนบ

หน�2

แบบร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มแผนปฏบตก�รของสป. ประจำ�ปงบประม�ณพ.ศ.2556

90



91

แบบสำ�รวจคว�มพงพอใจประช�ชน ทไดรบบรก�รด�นแรงง�นโดยก�รประส�นของบณฑตแรงง�น

คำาอธบาย : ขอใหทานเตมเครองหมาย ลงในชองวาง เพอกระทรวงแรงงานจะไดนำาขอมลทไดรบไปประมวลผลความพงพอใจเรองการประสานการใหบรการประชาชนดานแรงงานของบณฑตแรงงาน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2556

1. ขอมลทวไป1.1 เพศ

ชาย หญง 1.2 อาย

18 – 25 ป 26 – 35 ป 36 – 45 ป 46 – 59 ป 60 ปขนไป 1.3 อาชพ

ลกจาง/ ผประกนตน ผวางงาน ผประกอบอาชพอสระ อน ๆ (ระบ)..............

2. ประเดนคว�มคดเหน

ประเดนคว�มคดเหน

ระดบคว�มพงพอใจ

ม�กทสด

ม�ก ป�นกล�ง

นอยนอยทสด

1. การใหขอมล ขาวสารทถกตองและชดเจนของเจาหนาท

2. การใหบรการทด (มจตบรการ)

3. การใหบรการมความสะดวก และรวดเรว

4. การใหบรการตรงกบความตองการ



ผลทค�ดว�จะไดร

๙.๑ ระดบผลผลต (Output) :

๙.๑.๑ บณฑตทวางงานในพนทดำาเนนการ จำานวน ๓๘๐ คน ไดรบการจางงานใหเปนบณฑตแรงงาน

๙.๑.๒ กระทรวงแรงงานมการจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอ จำานวน ๓๗ แหง (๓๗ อำาเภอ)

๙.๑.๓ กระทรวงแรงงานมการจดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงานในพนท จำานวน ๑ ระบบ/๑ ครง

๙.๒ ระดบผลลพธ (Outcome) :

เชงปรมาณ : ประชาชนในพนทดำาเนนการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน จำานวน ๓๘,๐๐๐ คน

(เปาหมายบณฑตแรงงาน ๑ คน ใหบรการดานแรงงานแกประชาชนในพนทดำาเนนการ ๑๐๐ คน)

92

แบบสำ�รวจคว�มพงพอใจประช�ชน ทไดรบบรก�รด�นแรงง�นโดยก�รประส�นของบณฑตแรงง�น

คำาอธบาย : ขอใหทานเตมเครองหมาย ลงในชองวาง เพอกระทรวงแรงงานจะไดนำาขอมลทไดรบไปประมวลผลความพงพอใจเรองการประสานการใหบรการประชาชนดานแรงงานของบณฑตแรงงาน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2556

1. ขอมลทวไป1.1 เพศ

ชาย หญง 1.2 อาย

18 – 25 ป 26 – 35 ป 36 – 45 ป 46 – 59 ป 60 ปขนไป 1.3 อาชพ

ลกจาง/ ผประกนตน ผวางงาน ผประกอบอาชพอสระ อน ๆ (ระบ)..............

2. ประเดนคว�มคดเหน

ประเดนคว�มคดเหน

ระดบคว�มพงพอใจ

ม�กทสด

ม�ก ป�นกล�ง

นอยนอยทสด

1. การใหขอมล ขาวสารทถกตองและชดเจนของเจาหนาท

2. การใหบรการทด (มจตบรการ)

3. การใหบรการมความสะดวก และรวดเรว

4. การใหบรการตรงกบความตองการ



เชงคณภาพ : ประชาชนในพนทดำาเนนการมความพงพอใจจากการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไมนอยกวารอยละ ๘๐

2.รายละเอยดผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา อางองจากแบบรายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงาน จงหวดยะลา (ภาพรวมจงหวด) ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ประจำาเดอนตอไปน

ประจำาเดอน ตลาคม พ.ศ. 2555 ประจำาเดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2555 ประจำาเดอน ธนวาคม พ.ศ. 2556 ประจำาเดอน มกราคม พ.ศ. 2556

93



94

แบบรายงานการปฏบตงานตามแผนการปฏบตการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556โครงการเพมประสทธภาพใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

แผนงาน แกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใตสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ประจำาเดอน....ตลาคม......2555....

ลำ�ดบท

ผลผลต/ตวชวด/กจกรรมหลก/กจกรรมรอง/

กจกรรม(Activity)/ง�น

โครงก�ร

เป�หม�ย/

งบประม�

ณ

หนวยนบ

หนวยง�นทรบผดชอบฯ

ผลง�นประจำ�เดอน

รวมผลง�นสะสม

โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใตตวชวด : จำ�นวนบณฑตแรงง�น

15,403,977

76

บ�ท

คน

1 กจกรรมหลก : กระทรวงแรงง�นจ�งบณฑตทว�งง�นใน จชต. เพอทำ�หน�ทเปนบณฑตแรงง�นผลลพธ : ประชาชนในพนท/ชมชนไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน(เปาหมายบณฑตแรงงานหนงคนไดรบบรการดานแรงงาน 100 คน)(1) ดานจดหางาน(2) ดานฝกอาชพ/พฒนาทกษะ

7,600

7612,915,000

คน

คนบาท

สรจ. 16

000

16

590

16

000

16

590



แบบรายงานการปฏบตงานตามแผนการปฏบตการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

95



โครงการเพมประสทธภาพใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใตแผนงาน แกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต

สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ประจำาเดอน....พฤศจกายน......2555....ลำ�ดบท

ผลผลต/ตวชวด/กจกรรมหลก/กจกรรมรอง/

กจกรรม(Activity)/ง�น

โครงก�ร

เป�หม�ย/

งบประม�

ณ

หนวยนบ

หนวยง�นทรบผดชอบฯ

ผลง�นประจำ�เดอน

รวมผลง�นสะสม

โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใตตวชวด : จำ�นวนบณฑตแรงง�น

15,403,977

76

บ�ท

คน

1 กจกรรมหลก : กระทรวงแรงง�นจ�งบณฑตทว�งง�นใน จชต. เพอทำ�หน�ทเปนบณฑตแรงง�นผลลพธ : ประชาชนในพนท/ชมชนไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑต

7,600 คน สรจ. 398

33201

414

00

96



แรงงาน(เปาหมายบณฑตแรงงานหนงคนไดรบบรการดานแรงงาน 100 คน)(1) ดานจดหางาน(2) ดานฝกอาชพ/พฒนาทกษะ(3) ดานคมครองแรงงานและสวสดการ(4) ดานสทธประโยชนการประกนสงคม

จำ�นวนจ�งบณฑตแรงง�น

ค�ตอบแทนบณฑตแรงง�น

7613,534,200

คนบาท

0

164

59849,6

00

0

16

591,699

,200

2

2.1

กจกรรมรอง

พฒน�ศกยภ�พบณฑตแรงง�น

(1) ประชมชแจงสมมนาเพอพฒนาศกยภาพบณฑต

1,869,777

276

21,261,

7401

1,131,200

ครงคนครงบาทครงบาท

สภ./สรจ.

สภ.

-------

-------

97



แรงงาน (ภาพรวมปละ 1 ครง)หลกสตร การเสรม“ความเขมแขงการทำางานแบบเครอขายในจงหวดชายแดนภาคใต”(2) ประชมชแจง/สมมนาเพอพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน (จงหวดละ 2 ครง/ 2 หลกสตร/ป (2.1) หลกสตร การพฒนาขอมลดาน“

แรงงานเพอการยกระดบรายไดประชาชนระดบตำาบล ” (จงหวดละ 1 ครง/ป) (2.2) หลกสตร การพฒนาทกษะ“

บณฑตแรงงานเพอการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงาน ” (จงหวดละ 1 ครง/ป)

2170,5

40

1137,5

20

133,02

0

ครงบาท

ครงบาท

ครงบาท

สรจ.

สรจ.

สรจ.

--

--

--

--

--

--

98



2.2

บรห�รจดก�รโครงก�รฯ

(1)ประชมชแจง/ประชมเชงปฏบตการแนวทางการดำาเนนงาน ปละ 1 ครง(ขาราชการ,เจาหนาทและแกนนำาบณฑตจำานวน 100 คน)(2)ประชมมอบหมายงาน/ตดตามผลการปฏบตงานบณฑตแรงงานประจำาเดอน**จงหวดเปนผดำาเนนการ (4 จ.*12 เดอน/ครง =48 ครง)(3)การตดตามและการรายงานผลการดำาเนนโครงการฯ ประจำาเดอน (3.1)สวนกลางเดอนละครง = 12 ครง (3.2)สวนภมภาค

185

2,960,710

1

12

24

12

12

8

44

844

เรองครงบาทครง

ครง

ครง

ครง

ครง

ครงครง

ครงครงครง

สภ.

/สรจ.

สภ.

สรจ.

สภ./สรจ.

สภ./สรจ.

สภ./สรจ.

---1

2

2

-

2

-

--

-

-

---1

2

2

-

2

-

--

---

99



(สรจ.) จงหวดละ 12 เดอน/ 12 เดอน(4)นเทศงานบณฑตแรงงานในพนท (4.1)สวนกลาง 4 ครง (4.2)สวนภมภาค (สรจ.) จงหวดละ 4 ครง(5)การตดตามและประเมนผล (5.1)สวนกลาง 4 ครง (5.2)สวนภมภาค (สรจ.) จงหวด ละ 4 ครง

สภ./สรจ.

2.3

2

จดตงและบรห�รศนยแรงง�นประจำ�อำ�เภอใหครบทกอำ�เภอจำ�นวน 2 ศนย(1)การดำาเนนการเกยวกบการจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอ (8 อำาเภอ) -จดตงแลวเมอป

82

60,000

8

6

2

แหงครงบาท

ครง

ครง

ครง

สรจ.

สรจ.

สรจ.

6--

-

6

-

-

6--

-

6

-

-

100



55 จำานวน 6 อำาเภอ -จดตงเพมจำานวน 2 อำาเภอ ๆ ละ 30,000 บ.(2)กจกรรมสำานกรกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน (ศนยละ 2 ครง)(2 ครง * 15,000 บ. * 8 อำาเภอ)(3)กจกรรมภาษากาวทน AEC (ศนยละ 1 ลกสตร/ครง)(8 อำาเภอ * 31,000 บ.)

2240,0

00

8

568,000

ครงบาท

ครง

บาท

สรจ.

-

-

-

-

-

-

2.4

จดทำ�ระบบฐ�นขอมลแรงง�นในพนท 3 จชต. และ 4 อำ�เภในจงหวดสงขล�

18,028,

000

ครงบาท

สภ. - -

2.5

ก�รเพมทกษะฝมอแรงง�นด�นก�รประกอบอ�ห�รฮ�ล�ล

กจกรรม : ดำ�เนนก�รฝกอบรม เพอ

40

1

142,997

คน

ครง

บาท

สรจ. -

-

-

-

-

-

101



เพมทกษะฝมอแรงง�น

ด�นก�รประกอบอ�ห�รฮ�ล�ล 4 ครง / 4 จงหวด

หม�ยเหต จางบณฑตแรงงานเพยงจำานวน 59 คน ในชวงเดอนตลาคม-ธนวาคม 2555 และจางเตมจำานวนทไดรบอนมต 17 คน ตงแตเดอนมกราคม กนยายน – 2556

102



แบบรายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงาน จงหวดยะลา

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ประจำาเดอน ธนวาคม พ.ศ. 2556

ตวชวด/ ง�น /โครงก�ร/ กจกรรม

เป�หม�ย ผลก�รปฏบตง�นรวม

หม�ยเหตรอบ

3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น

จดห�ง�น

ด�นพฒน�ฝมอ

แรงง�น

ด�นประกนสงคม

ด�นสวสดก�ร

และคมครองแรงง�น

ด�น

อน ๆเดอนน สะสม

1.จำานวนประชาชนในพนท/ชมชน ไดรบ

25 คน

50 คน

75 คน

100 คน 186 904 438 - -

1,528 คน

1,942 คน

103



บรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน

2.จำานวนครงในการจดตงศนยแรงงาน

1 ครง - -

1 ครง 1 ครง 1 ครง

ประจำาอำาเภอและจดทำาระบบฐานขอมลดาน

แรงงาน

104



3.ความพงพอใจของประชาชนทไดรบบรการ

ไมนอย

ไมนอย

ไมนอย

ไมนอย

37 181 88 - -306 คน

389 คน

ดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน

กวา กวา กวา กวา

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

4.จำานวนครงในการจดกจกรรมสำานกรกบาน

-1

ครง1

ครง - - -

เกดรวมใจกนพฒนาชมชน

105



5.จำานวนครงในการเขารบการฝกอบรมเพอ

-1

ครง1

ครง - - - -

พฒนาศกยภาพการปฏบตงาน

6.จำานวนครงในการจดกจกรรมฝกภาษากาวทน AEC

- -1

ครง - - - -

106



107




3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น



แรงง�น




ด�น

อน ๆ เดอนน

สะสม

7.จำานวนครงในการทบทวน/จดทำา

- - -1

ครง - -

แผนพฒนากำาลงแรงงานระดบอำาเภอ

8.จำานวนครงในการจดกจกรรมการเพม

- -1

ครง - - -

ทกษะฝมอแรงงานดานการประกอบอาหาร

ฮาลาล

9.ง�นอน ๆ ทไดรบมอบหม�ย



ตวชวด/ ง�น /โครงก�ร/ กจกรรม เป�หม�ย ผลก�รปฏบตง�น

รวม หม�ยเหต

รอบ

3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น



แรงง�น


ด�นสวสดก�

ร

และคมครอง

ด�น

อน ๆ

เดอนน

สะสม

108



แรงง�น

9.7 งานทไดรบมอบหมายจากจงหวดและ

56 ครง

56 ครง

อำาเภอ

9.8 งานทไดรบมอบหมายจากองคกร

3 ครง

3 ครง

ปกครองสวนทองถน

9.9 งานอน ๆ 9 ครง

9 ครง

(นอกเหนอจากขอ 9.1 – 9.8)

109



แบบรายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงาน จงหวดยะลา

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ประจำาเดอน มกราคม พ.ศ. 2556




3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น



แรงง�น




ด�น

อน ๆ เดอนน

สะสม

110




25 คน

50 คน

75 คน

100 คน 66 421 256 - -

743 คน

2,271 คน


1 ครง


1 ครง - -

1 ครง - 1 ครง


แรงงาน

111




ไมนอย

ไมนอย

ไมนอย

ไมนอย

13 84 51 - -148 คน

454 คน



รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80


-1

ครง1

ครง - - -


112




-1

ครง1

ครง - - -


6.จำานวนครงในการจดกจกรรมฝกภาษากาว

- -1

ครง - - -

ทน AEC


เป�หม�ย ผลก�รปฏบตง�นรวม หม�ยเ

หต

รอบ รอบ รอบ รอบ ด�น ด�นพฒน�

ด�นประกน ด�น ด�น เดอน สะสม

113



3 เดอน

6 เดอน

9 เดอน

12 เดอน


ฝมอแรงง�น

สงคม สวสดก�ร


อน ๆ

น


- - -1

ครง - -



- -1

ครง - - -

ทกษะฝมอแรงงาน

114



ดานการประกอบอาหาร

ฮาลาล


9.1 งานการประชมเพอตดตามผลการ

3 ครง

3 ครง

3 ครง

3 ครง

1 ครง

4 ครง

ปฏบตงานประจำาเดอน

9.2 งานการจดทำาสถานการณดาน

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง -

1 ครง

แรงงานระดบ

115



ตำาบล

9.3 งานตดตามผลการใหความชวยเหลอ

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง -

1 ครง

ดานอาชพนอกภาคเกษตร โครงการ-

พฒนาทกษะฝมอแรงงานเพอเพมโอกาส

ในการประกอบอาชพ ตามแผนการพฒนา

116



พนทพเศษ 5 จชต.

9.4 งานเครอขายดานแรงงาน

1 ครง

2 ครง

(อสร.และอน ๆ )

9.5 งานสำารวจขอมล

2 ครง

4 ครง

9.6 งานทไดรบมอบหมายจาก ศอ.บต

- -

117





รอบ

3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น



แรงง�น




ด�น

อน ๆ

เดอนน

สะสม

118



แรงง�น


30 ครง

86 ครง

อำาเภอ


11 ครง

14 ครง


9.9 งานอน ๆ 24 ครง

33 ครง


119



120



บทท 5

สรปผลก�รศกษ�และขอเสนอแนะ

การศกษาเรอง กระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา กรณศกษา โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต นนเปนการศกษาถงกระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดยทำาการศกษาเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต และศกษาขอมลเกยวกบผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา โดยมการศกษาผานการเกบรวบรวมขอมลจากบณฑตแรงงานประจำาสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา (บร.สรจ.) เอกสารและงานวจยทเกยวของ ซงจากการศกษาคนควาดงกลาวสามารถสรปผลการศกษาและขอเสนแนะไดดงน

สรปผลก�รศกษ�

1. กระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา มเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

121



2. ผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

122



กระบวนการใหบรการประชาชนดานแรงงานเชงบรณาการของสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา มเปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน

โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต

System Model โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใต

123

นโยบ�ยนโยบายเรงดวนของรฐบาลทจะดำาเนนการในปแรก ขอ 1.5 “เรงนำาสนตสขและความปลอดภยในชวตและ

ประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาอาชพและรายไดเพมขน

INBOUND

LOGISTICS

OPERATIONS OUTBOUND

LOGISTIC

MARKETING & SALES

AFTERSALE

SERVICEจางบณฑตทวางงาน ทำาหนาทเปน บณฑต“แรงงาน”

บณฑตตำาบล (1 คน)

บณฑตอำาเภอ (1 คน)

บณฑตสำานกงาน

1.จดทำาตวชวด คาเปาหมายและแผนปฏบตการ

2.ทำาสญญาจาง3.ปฐมนเทศ4.ปฏบตงานตาม

แผนฯ5.ตดตาม (ทก 1

เดอน) และ

ประชาชนไดรบบรการดานแรงงาน

ดานพฒนาทกษะฝมอ แรงงาน

ดานจดหางาน

ดานสวสดการ

ประชาชน/ผรบบรการ

นำาความรจากการ ฝกอบรม (โดย สถาบน/ ศพจ.)ไปประกอบอาชพ

ประชาชน/ผรบบรการม

ทกษะ ฝมอ มงานทำา มหลก ประกนความมนคงในการ ทำางานและมคณภาพชวตทด



124

เป�

กจกรร

จางบณฑตทวางงาน ทำาหนาทเปน บณฑต“แรงงาน”

บณฑตตำาบล (1 คน)

บณฑตอำาเภอ (1 คน)

บณฑตสำานกงาน

1.จดทำาตวชวด คาเปาหมายและแผนปฏบตการ

2.ทำาสญญาจาง3.ปฐมนเทศ4.ปฏบตงานตาม

แผนฯ5.ตดตาม (ทก 1

เดอน) และ

ประชาชนไดรบบรการดานแรงงาน

ดานพฒนาทกษะฝมอ แรงงาน

ดานจดหางาน

ดานสวสดการ

ประชาชน/ผรบบรการ

นำาความรจากการ ฝกอบรม (โดย สถาบน/ ศพจ.)ไปประกอบอาชพ

ประชาชน/ผรบบรการม

ทกษะ ฝมอ มงานทำา มหลก ประกนความมนคงในการ ทำางานและมคณภาพชวตทด

แตละจงหวดดำาเนนการสอบ คดเลอก โดยใชขอสอบกลาง ชดเดยวกน

ผสอบขอเขยนผาน (ไดคะแนน ไมนอยกวารอยละ 60)

ผผานการสอบสมภาษณ

1.สำ�นกง�นแรงง�นจงหวดหนวยง�นในสงกด กรง./ผกำากบฯ1.1 ประชมประจำาเดอน (เดอนละ 1 ครง)1.2 นเทศ

งานในพนท (ไตรมาสละ 1 ครง)

1.3 รายงา

จดทำาระบบการบนทกผลการปฏบตงานในเชงผลผลต (output)

ทงระดบบคคล (ตำาบล)

ระดบอำาเภอ และระดบจงหวด

จดทำาระบบการบนทกผลการปฏบตงานในเชงผลลพธ (outcome)

ทงระดบบคคล (ตำาบล)

ระดบอำาเภอและระดบจงหวด

บณฑตแรงงานมความสามารถและความพรอม ทำาหนาทเปนกลไกทสำาคญของกระทรวงแรงงาน ในการใหบรการประชาชนตามยทธศาสตรพระราชทาน

“เข�ใจ เข�ถง



125

จำานวนเปาหมาย/งบ

เป�หม�ย 76 คน ตวชวด - เชงปรม�ณ : จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทดำาเนนโครงการ ไดรบบรการดานแรงงานจาก

งบประม�ณ 15,403,977 บาท บณฑตแรงงาน 7,600 คน



เปาหมายและวธการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต อธบายโดยใชกรอบแนวคดทฤษฎระบบ (system Theory)

ปจจยนำ�เข� (Input) :

วตถประสงคเพอจางบณฑตทวางงานในจงหวดชายแดนภาคใตทำาหนาทเปนบณฑต

แรงงานเพอใหกระทรวงแรงงานมบณฑตแรงงานเปนสอกลางในการขบเคลอน

ภารกจและนโยบายของรฐบาลไปสประชาชนในพนทโดยเฉพาะภารกจดานความมนคงของจงหวดชายแดนภาคใต

เพอใหบณฑตแรงงานมสวนชวยสรางความเชอมนและศรทธาในการทำางานของกระทรวงแรงงานและหนวยงานภาครฐ

เพอใหบณฑตแรงงานเสรมสรางความเขมแขงในการทำางานใหอาสาสมครแรงงานในระดบพนทและขยายเครอขายอาสาสมครแรงงานใหกวางขวางมากขน เพอชวยปองกนและแกไขปญหาแรงงานในระดบพนท

ขนตอนก�รทำ�ง�น (Process) :สวนกลางดำาเนนการขออนมตโครงการและการจดสรรเงนงบ

ประมาณประจำาป พ.ศ. 2556 เพอใหจงหวดดำาเนนการ

สวนภมภาคสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ดำาเนนการ ดงน

126



ดำาเนนการจางผสำาเรจการศกษาระดบปรญญาตรทวางงานในพนท มาทำาหนาทเปนบณฑตแรงงานในเขตพนทเปาหมายและประจำาสำานกงานแรงงานจงหวด และจดทำาสญญาจางเปนลกจางชวคราวของโครงการฯ จำานวน 76 คน จำาแนกเปน

(ค) จางบณฑตแรงงานจำานวนเดม 59 คน ระยะเวลาตงแต 1 ตลาคม 2555 – 30 กนยายน 2556 (12 เดอน) อตราคาจางเดอนละ 15,000 บาท

(ง) จางบณฑตแรงงานเพมใหมจำานวน 17 คน ระยะเวลาตงแต 1 มกราคม –30 กนยายน 2556 (9 เดอน) อตราคาจางเดอนละ 15,000 บาท

ระดบผลผลต (Output) :

๑. บณฑตทวางงานในพนทจงหวดยะลา จำานวน 76 คน ไดรบการจางงานใหเปนบณฑตแรงงาน

๒. กระทรวงแรงงานมการจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอในพนทจงหวดยะลา จำานวน 8 แหง (8 อำาเภอ) ประกอบดวย

ศนยแรงงานประจำาอำาเภอเมอง ศนยแรงงานประจำาอำาเภอรามน ศนยแรงงานประจำาอำาเภอธารโต ศนยแรงงานประจำาอำาเภอเบตง

127



ศนยแรงงานประจำาอำาเภอกรงปนง ศนยแรงงานประจำาอำาเภอบนนงสตา ศนยแรงงานประจำาอำาเภอยะหา ศนยแรงงานประจำาอำาเภอกาบง

๓. กระทรวงแรงงานมการจดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงานในพนท จำานวน ๑ ระบบ/๑ ครง

ระดบผลลพธ (Outcome) :

เชงปรมาณ : ประชาชนในพนทดำาเนนการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน จำานวน 7,600 คน

(เปาหมายบณฑตแรงงาน ๑ คน ใหบรการดานแรงงานแกประชาชนในพนทดำาเนนการ ๑๐๐ คน)

เชงคณภาพ : ประชาชนในพนทดำาเนนการมความพงพอใจจากการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไมนอยกวารอยละ ๘๐

สรปผลการดำาเนนงาน สบเนองจาก โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา อางองจากแบบรายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงาน จงหวดยะลา (ภาพรวมจงหวด) ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ประจำาเดอนตอไปน

ประจำาเดอน ตลาคม พ.ศ. 2556

128



ประจำาเดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2556 ประจำาเดอน ธนวาคม พ.ศ. 2556 ประจำาเดอน มกราคม พ.ศ. 2556

สามารถสรปไดดงนผลลพธ

เชงปรม�ณ Output : - จำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดยะลาทไดรบบรการดานแรงงานทกภารกจจากบณฑตแรงงาน หมายถง ประชาชนวยแรงงาน ทไดรบบรการจากหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ ซงบณฑตแรงงานเปนผประสานงานและ/หรอดำาเนนการ (ชเปา คดกรอง สงตอและ/หรอตดตาม รายงานผล)

- บณฑตแรงงาน 1 คน มเปาฯใหบรการฯประชาชน 100 คน

- ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 กระทรวงแรงงานไดรบความเหนชอบใหจางบณฑตแรงงานในพนทจงหวดยะลา 76 คน ดงนนจงมเปาหมายใหบรการฯ ประชาชน 7,600 คน

-สรปจำานวนประชาชนวยแรงงานในพนทจงหวดยะลาทไดรบบรการดานแรงงาน ทกภารกจจากบณฑตแรงงาน ซงพจารณาผลการดำาเนนงาน ภายใตการปฏบตงานของเครอขายบณฑตแรงงานจงหวดยะลา ปงบประมาณ

129



2556 ประจำาเดอน ตลาคม พ.ศ. 2555 – เดอน มกราคม พ.ศ. 2556 มดงน

จำ�นวนประช�ชนในพนท/ชมชนไดรบบรก�รด�นแรงง�น(บณฑตแรงง�น 1 คน มเป�ฯใหบรก�รฯประช�ชน 100 คน)

ผลงานสะสมรวม 2,271 คนด�นจดห�ง�น ผลงานสะสมรวม 285 คนด�นฝกอ�ชพ/พฒน�ทกษะ ผลงานสะสมรวม 1,526 คนด�นคมครองแรงง�นและสวสดก�ร ผลงานสะสมรวม 0 คนด�นสทธประโยชนก�รประกนสงคม ผลงานสะสมรวม 874 คน

เชงคณภ�พ Outcome : - ประชาชนวยแรงงานในพนทดำาเนนการมความพงพอใจจากการไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน ไมนอยกวารอยละ 80 หมายถง ความพงพอใจของประชาชนทไดรบบรการดานแรงงานจาการประสานงานและ/หรอดำาเนนการจากบณฑตแรงงาน โดยวดจากแบบสอบถามความพงพอใจรายบคคล (ทสอบถามจากประชาชนผรบบรการ) และมความพงพอใจ เฉลยไมนอยกวารอยละ 80

130



คว�มพงพอใจของประช�ชนทไดรบบรก�รด�นแรงง�นจ�กบณฑตแรงง�น ผลงานสะสมรวม 454 คน

ขอเสนอแนะ

1. การจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอ ณ ปจจบนไดมการจดตงเปนไปตามเปาหมาย กลาวคอ จำานวน 8 แหง (8 อำาเภอ) แตในขณะเดยวกนยงขาดความพรอมในเรองของสถานทและเครองใชสำานกงานทจะอำานวยความสะดวกในการปฏบตงานเพอใหเปนไปตามเปาหมายทกระทรวงไดวางไว

2. การเสนอความตองการในการจดซอวสดอปกรณสำานกงานของบณฑตแรงงาน บณฑตแรงงานบางพนท มการเสนอความตองการตอสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา เพอใหมการจดซอวสดอปกรณสำานกงานเพออำานวยความสะดวกในการปฏบตงานนน การเสนอความตองการดงกลาวบางครงระบไปตามบณฑตแรงงานในพนทอน ซงเมอพจารณาในแงความจำาเปนและการลำาดบความสำาคญแลวบณฑตแรงงานในแตละพนทอาจมความจำาเปนในการใชวสดอปกรณสำานกงานทตางกน จงควรใหการเสนอความตองการดงกลาวของบณฑตแรงงานคำานงถงประโยชนในการใชปฏบตงานจรงใหมากทสด

3. การสงแบบรายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงานในแตละเดอน ยงประสบปญหาเรอง ขาดความเขาใจในงานทไดรบมอบหมาย ขาดความเรยบรอยในรายละเอยดและรปแบบของงานทตองสง แนวทางการแกปญหาดงกลาว บณฑตแรงงานจะตองมความกระตอรอรนในการทำาความเขาใจเกยวกบงานทไดรบมอบหมายและควรสรางทศนคตทดตอ

131



การปฏบตงาน มความสามารถในการมองเหนถงความสำาเรจจากการทมเทในการปฏบตงานดงกลาว วาจะสงผลทงตอตนเอง ตอหนวยงาน และตอสงคมอยางไร

132



บรรณ�นกรม

กระทรวงแรงงาน. 2550 . คมอการปฏบตงานของบณฑตอาสาสมคร . กรงเทพฯ

“การมจตใจในการบรการทด ” (ออนไลน), เขาถงขอมลเมอ 20 มกราคม 2556.จาก

www.cdd.go.th/j4607181.htmจนตนา บญบงการ. การสรางจตสำานกการใหบรการปรบปรงการบรการภาครฐ. พมพครงท1.กรงเทพฯ

: ฟอรแมทพรนตง , 2539ฉลองชย สรวฒนบรณ. 2544. การออกแบบระบบการสอน . ภาควชา

เทคโนโลยการศกษาคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

ฉตยาพร เสมอใจ. การจดการและการบรการ . กรงเทพฯ : ซเอด ย เคชน , 2547

ราชบณฑตยสถาน. พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ . ศ . 2525 . พมพครงท 6 . กรงเทพมหานคร

: อกษรเจรญทศน, 2539

133



ประจกษ เฉดโฉมและศษฐ วงษกมลเศรษฐ. 2537. การวเคราะหระบบ . สยามสปอรตซนดเคท จำากด.กรงเทพฯ http://www.ripb.ac.th./elern/23 กรกฎาคม 2546

วระพงษ เฉลมจระวฒน. คณภาพในงานบรการ 1 . พมพครงท 4. กรงเทพฯ: สมาคมสงเสรมเทคโนโลย

(ไทย- ญปน), 2543.

สมต สชฌกร. ศลปะการใหบรการ . พมพครงท 1 กรงเทพ: สำานกพมพวญญชน, 2548สพรรณ อนทรแกว . การตลาดธรกจบรการเฉพาะอยาง . พมพครงท 2 . กรงเทพมหานคร : ธนเพส,

2549สมนา อยโพธ. ตลาดบรการ . กรงเทพฯ: โรงพมพ มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2544เอนก สวรรรบณฑต, ภาสกร อดลพฒนกจ. จตวทยาบรการ . กรงเทพฯ: เพรส แอนด ดไซน, 2548

134



ภ�คผนวก

(ก) แบบร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นของบณฑตแรงง�น

135



สญญาเลขท ........../๒๕๕๕

สญญ�จ�งลกจ�งชวคร�ว (บณฑตแรงง�น )

จงหวด / สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

สญญาจางลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ฉบบน ทำาขน ณ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา เมอวนท ________________ระหวางจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดย นายนยม สองแกว ตำาแหนง แรงงานจงหวดยะลา ปฏบตราชการแทนผวาราชการจงหวดยะลา ซงตอไปในสญญานเรยกวา จงหวด“ / สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ฝาย”หนง กบ

(นาย/นาง/นางสาว) อาย ป

ผถอบตรประจำาตวประชาชนหมายเลข ---

อยบานเลขท ถนน ____________ หมท ซอย _______________ ตำาบล . อำาเภอ จงหวดยะลา รหสไปรษณย โทรศพท . ซงตอไปในสญญานเรยกวา “

136



ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน)” อกฝายหนง ทงสองฝายตางไดตกลงรวมกนทำาสญญาจางไวตอกน ดงตอไปน

ขอ ๑ จงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาตกลงจาง และลกจางชวคราวตกลงรบจางทำางานใหแก จงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดยเปนลกจางชวคราว ตำาแหนง บณฑตแรงงานประจำา ___________.

ขอ ๒ ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) มหนาทรบผดชอบภาระงานตามรายละเอยดทจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลากำาหนดไวในเอกสารแนบทายสญญาจาง และใหถอวาเอกสารแนบทายสญญาจางดงกลาวเปนสวนหนงของสญญาจางน

ในกรณทมปญหาวางานใดเปนหนาทการงานตามสญญาจางนหรอไม หรอกรณทมขอสงสยเกยวกบขอความของสญญาจาง หรอขอความในเอกสารแนบทายสญญาจาง ใหจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา เปนผวนจฉย และลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) จะตองปฏบตตามคำาวนจฉยนน

ขอ ๓ จงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ตกลงจางลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) มกำาหนด เดอน___วน โดยมผลตงแตวนท เดอน ___________ พ.ศ. 2556 และสนสดใน วนท เดอน _____________ พ.ศ. ๒๕๕๖

137



กำาหนดระยะเวลาการมาปฏบตงานทจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา หรอสำานกงานทกำาหนด ใหเปนไปตามรายละเอยดแนบทายสญญาจาง และใหถอวาเอกสารแนบทายสญญาจางดงกลาวเปนสวนหนงของสญญาจาง

ขอ ๔ จงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ตกลงจาย และลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ตกลงรบคาตอบแทน ดงน

(๑) คาตอบแทนการปฏบตงานรายเดอน ๆ ละ ๑๕,๐๐๐ บาท

(๒) คาตอบแทนอน ๆ ตามทกระทรวงแรงงานกำาหนดให

ทงน ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ตองเปนผรบผดชอบในการจายเงนสมทบประกนสงคม รอยละ 5 ตอเดอนของคาตอบแทนทไดรบ และการเสยภาษเงนได โดยจงหวด/

สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาจะเปนผหกไว ณ ทจาย โดยจะมผลตอเมอจงหวดยะลาไดรบจดสรรงบประมาณจากสำานกงานปลดกระทรวงแรงงานแลว

กรณบณฑตแรงงานไดรบอนญาตเปนลายลกษณอกษรจากทางราชการใหเดนทางไปราชการ เชน การประชม การสมมนา การอบรม การฝกอบรม การดงาน ฯลฯ ใหมสทธเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการเทยบเทาขาราชการระดบ ๑ และระดบ ๒ ตามระเบยบกระทรวงการ

138



คลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๔๕ หรอฉบบแกไขเพมเตม

ขอ ๕ ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ไดรบสทธประโยชนอน ใหอนโลมใชตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ หรอตามทคณะกรรมการพฒนาอาสาสมครแรงงาน หรอจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลากำาหนด

ขอ ๖ จงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาจะทำาการประเมนผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงานตามหลกเกณฑ และวธการทจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลากำาหนด ผลการประเมนเปนประการใด ใหถอเปนทสด

ขอ ๗ สญญานสนสดลงเมอเขากรณใดกรณหนงใหอนโลมใชตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ดงตอไปน

(๑) เขากรณใดกรณหนงตามทกำาหนดในขอ ๒๘ ของระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗

(๒) ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ลาออกจากการปฏบตงาน ตามขอ ๒๙ ของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗

139



(๓) มการเลกสญญาจางตามขอ ๓๐ ของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวย

พนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗

(๔) ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ปฏบตงานอน ๆ ในลกษณะประจำาและไดรบคาจาง คาตอบแทนจากบคคล องคกร หรอหนวยงานอนในขณะทยงปฏบตงานเปนลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) อย

(๕) เหตอน ๆ ตามทจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาประกาศกำาหนด

ขอ ๘ ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) มหนาทตองรกษาวนยและยอมรบการลงโทษทางวนยใหอนโลมใชตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และหรอทจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาประกาศกำาหนด

ขอ ๙ ในกรณลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ละทงงานกอนครบกำาหนดเวลาตามขอ ๑ หรอปฏบตงานใด ๆ จนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ในระหวางอายสญญา ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ตองยนยอมชดใชคาเสยหายใหกบจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาทกประการภายในกำาหนดเวลาทจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาเรยกรองใหชดใช และยนยอมใหจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลาหกคาจางหรอเงนอนใดทลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) มสทธไดรบจากจงหวด/สำานกงาน

140



แรงงานจงหวดยะลาเปนการชดใชคาเสยหายได เวนแตความเสยหายนนเกดจากเหตสดวสย

ขอ ๑๐ ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) จะตองปฏบตตามระเบยบโดยใหอนโลมใชระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกาศหรอมตของคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการประกาศหรอคำาสงของจงหวด/สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ทออกตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗

ขอ ๑๑ ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) จะตองประพฤต และปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และคำาสงของทางราชการ ทงทไดออกใชบงคบแกพนกงานราชการอยแลวกอนวนทลงนามในสญญาจางน และทจะออกใชบงคบตอไปในภายหลง โดยพนกงานราชการยนยอม ใหถอวา กฎหมาย ระเบยบ หรอคำาสงตาง ๆ ดงกลาวเปนสวนหนงของสญญาจางน ประกาศหรอมตของคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการประกาศหรอคำาสงของจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา โดยใหอนโลมใชตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗

ขอ ๑๒ ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ตองปฏบตงานใหกบจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ตามทไดรบมอบหมาย ดวยความซอสตย สจรต และตงใจปฏบตงานอยางเตมกำาลงความสามารถของตนโดยแสวงหาความรและทกษะเพมเตม หรอกระทำาการใดๆ เพอใหผลงาน ในหนาทมคณภาพดขน ทงน ตองรกษาผลประโยชน และชอ

141



เสยงของทางราชการ และไมเปดเผยความลบหรอขอมลของทางราชการใหผหนงผใดทราบ โดยมไดรบอนญาตจากผรบผดชอบงานนน ๆ

ขอ ๑๓ ในระหวางอายสญญาจางน หากลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) ปฏบตงานตามสญญาจางแลว กอใหเกดผลงานสรางสรรคขนใหม ใหลขสทธของผลงานดงกลาวเปนกรรมสทธของจงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

ขอ ๑๔ ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) จะตองรบผดตอการละเมดบทบญญตแหงกฎหมายหรอสทธใด ๆ ในสทธบตร หรอลขสทธของบคคลทสาม ซงลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) นำามาใชในการปฏบตตามสญญาน

ขอ ๑๕ สทธ หนาท และความรบผดของลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน) นอกเหนอจากทกำาหนดไวในสญญาจางน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบททางราชการกำาหนดไว

สญญานทำาขนสองฉบบมขอความถกตองตรงกน คสญญาอาน ตรวจสอบ และเขาใจขอความในสญญาโดยละเอยดแลว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐานตอหนาพยาน ณ วน เดอน ป ดงกลาวขางตน และตางฝายตางเกบรกษาไวฝายละฉบบ

142



(ลงชอ) จงหวด/ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

( ..นายนยม......สองแกว..)

แรงงานจงหวดยะลา ปฏบตราชการแทน

ผวาราชการจงหวดยะลา

(ลงชอ) ลกจางชวคราว (บณฑตแรงงาน)

( ................................... ) (ลงชอ) พยาน

( ...นายสะน.......เหมหม....)

นกวชาการแรงงานชำานาญการ

(ลงชอ) พยาน

( ..นางสาวสภาวด...สถาวรกล..)

นกวชาการแรงงานชำานาญการ

……………………………….(ใชสำ�หรบสำ�นกง�นแรงง�นจงหวด)

หลกเกณฑก�รประเมนผลก�รปฏบตง�นบณฑตแรงง�น ๔ จงหวดช�ยแดนภ�คใต

143



ประจำ�ป พ.ศ.๒๕๕๕

หลกเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานบณฑตแรงงาน ๔ จงหวดชายแดนภาคใต มดงน

1. เกณฑการพจารณา กำาหนดคะแนนการประเมนรวมทงสน ๑๐๐ คะแนน โดยแบงการพจารณาใหคะแนน ออกเปน ๒ ดาน คอ

๑.๑ ผลการปฏบตงาน (คะแนนรวม ๗๐ คะแนน)

- พจารณาจากผลสมฤทธของการปฏบตงาน ตามคำารบรอง ตามตวชวดหรองานทไดรบมอบหมาย

๑.๒ พฤตกรรมการปฏบตงาน (สมรรถนะ) (คะแนนรวม ๓๐ คะแนน)

- พจารณาจากสมรรถนะในการปฏบตงาน ๕ ดาน ดงน

๑) การมงผลสมฤทธ

๒) การบรการทด

๓) การสงสมความเชยวชาญในงาน

๔) การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม

๕) การทำางานเปนทม

2. ผประเมนผลการปฏบตงานบณฑตแรงงานและสดสวนการใหคะแนน ประกอบดวย

144



๒.๑ แรงงานจงหวด เปนผประเมนผล

สดสวนการใหคะแนน คดเปนรอยละ ๕๐ ของคะแนนการประเมน

๒.๒ หวหนาสวนในสงกดกระทรวงแรงงาน หรอผทไดรบมอบหมาย

สดสวนการใหคะแนน คดเปนรอยละ ๓๐ ของคะแนนการประเมน

๒.๓ ปลดอำาเภอผเปนหวหนาประจำาตำาบลทไดรบมอบหมาย

สดสวนการใหคะแนน คดเปนรอยละ ๒๐ ของคะแนนการประเมน(สดสวน ๕๐ : ๓๐ : ๒๐ )

3. เกณฑคะแนนผานการประเมนผล (คะแนนรวม) ไมนอยกวารอยละ ๖๐

ตวชวดและค�เป�หม�ย โครงก�รเพมประสทธภ�พก�รใหบรก�รด�นแรงง�นในจงหวดช�ยแดนภ�คใต ปงบประม�ณ พ.ศ. 2556

ลำ�ดบ

ท

ตวชวด

ค�เป�หม�ย

รอบ 3 เดอน




เป�หม�ย

นำ�หนก


นำ�หนก


นำ�หนก


นำ�หนก

1 จำานวนประชาชนในพนท/ชมชน ไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน

25 คน

50 50 คน

50 75 คน

40 100 คน

35

145



2 จำานวนครงในการจดตงศนยแรงงานประจำาอำาเภอและจดทำาระบบฐานขอมลดานแรงงาน

1 ครง

25 - - - - 1 ครง

15

3 ความพงพอใจของประชาชนทไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน

ไมนอย กวา รอยละ 80

25 ไมนอยกวา รอยละ 80



15

4 จำานวนครงในการจดกจกรรมสำานกรกบานเกดรวมใจกนพฒนาชมชน

- - 1 ครง

15 1 ครง

15 2 ครง

10

5 จำานวนครงในการเขารบการฝกอบรมเพอพฒนาศกยภาพการปฏบตงาน

- - 1 ครง

15 1 ครง

10 2 ครง

10

6 จำานวนครงในการจดกจกรรมฝกภาษากาวทน AEC

- - - - 1 ครง

15 1 ครง

5

7 จำานวนครงในการทบทวน/จดทำาแผนพฒนากำาลงแรงงาน

- - - - - - 1 ครง

5

146



ระดบอำาเภอ

8 จำานวนครงในการจดกจกรรมการเพมทกษะฝมอแรงงานดานการประกอบอาหารฮาลาล

- - - - 1 ครง

10 1 ครง

5

รวม 100

100

100

100

147



คำ�อธบ�ย ร�ยละเอยด แตละตวชวด

ตวชวดท 1 จำ�นวนประช�ชนในพนท/ ชมชน ไดรบบรก�รด�นแรงง�นจ�กบณฑตแรงง�น

ด�นจดห�ง�น : นบจากจำานวนประชาชนทมาสมครงาน ณ สำานกงานจดหางานจงหวด หรอ สมครงาน ผานระบบอนเตอรเนตของกรมการจดหางาน/ สำานกงานจดหางานจงหวด โดยเจาหนาทไดลงทะเบยนรบสมครงานไวแลว หรอ นบจากกลมอาชพทไดรบความชวยเหลอ (การฝกอบรม, เงนทน, วสดอปกรณ ฯลฯ ) จากสำานกงานจดหางานจงหวด หรอ ผรบงานไปทำาทบาน, ผไปทำางานกบนายจางทเปนแรงงานนอกระบบและไดมาขนทะเบยนกบสำานกงานจดหางานจงหวดแลว โดยการแนะนำา เชญชวน ประสานงานจากบณฑตแรงงาน

148



ด�นพฒน�ฝมอแรงง�น : นบจากจำานวนประชาชนทมาสมครฝกอาชพ (โดยการแนะนำา เชญชวน ประสานงานจากฑตแรงงาน) ณ สถาบน/ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด หรอศนยแรงงานประจำาอำาเภอ (กรณบณฑตแรงงาน รบเรอง – สงตอ) โดยผานการฝกอบรมอยางครบถวน สมบรณ ตามหลกสตรจากสถาบน/ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวดหรอหนวยงานอน ๆ

สำ�นกง�นประกนสงคม : นบจากจำานวนประชาชนทมาสมครและจายเงนสมทบเปนผประกนตน ตามมาตร 40 โดยการ ประชาสมพนธเชญชวนจากบณฑตแรงงานหรอบณฑตแรงงานไดประสานงานเพอใหผประกนตนตามมาตรา 33, 39, 40 ไดรบสทธประโยชนตามกฎหมาย

ด�นสวสดก�รและคมครองแรงง�น : นบจากจำานวนประชาชนทไปรองทกขหรอ ขอรบสทธประโยชน/สวสดการตามกฎหมายจากสำานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด โดยการประสาน แนะนำาจากบณฑตแรงงาน

ตวชวดท 2, 4, 5, 6, 7, และ 8

นบผลการดำาเนนงานทเปนผลผลต (Output) ของการดำาเนนงานตามโครงการ/ กจกรรม ทกำาหนดไว (นบจำานวนครง)

149



ตวชวดท 3 คว�มพงพอใจของประช�ชนทไดรบบรก�รด�นแรงง�นจ�กบณฑตแรงง�น

วดระดบความพงพอใจของประชาชนทไดรบบรการดานแรงงานจากบณฑตแรงงานทประมวลผลจากแบบสอบถ�มคว�มพงพอใจจำ�นวน รอยละ 20 ของประช�ชนทงหมดทไดรบบรก�รโดยระดบความพงพอใจตอง ไมนอยกว�รอยละ 80

150



แบบร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นของบณฑตแรงง�น

ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2556

ประจำ�เดอน...........................................................พ.ศ....................................

ตำ�บล.......................................อำ�เภอ.......................................จงหวด................................

......



รอบ

3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น



แรงง�น



ร


ด�น

อน ๆ

เดอนน

สะสม

151



แรงง�น


25 คน

50 คน

75 คน

100 คน



1 ครง - -

1 ครง


แรงงาน


ไมนอย

ไมนอย

ไมนอย ไมนอย

152





รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80


-1

ครง1

ครง -



-1

ครง1

ครง -


153



6.จำานวนครงในการจดกจกรรมฝกภาษากาว

- -1

ครง -

ทน AEC


เป�หม�ยผลก�รปฏบตง�น

รวม

หม�ยเหต

รอบ

3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น



แรงง�น



ร


ด�น

อน ๆเดอน

นสะสม

154

2




- - -1

ครง



- -1

ครง -

ทกษะฝมอแรงงานดานการประกอบอาหาร

ฮาลาล


9.1 งานการประชมเพอ 3 3 3 3

155



ตดตามผลการ ครง ครง ครง ครง

ปฏบตงานประจำาเดอน

9.2 งานการจดทำาสถานการณดาน

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

แรงงานระดบตำาบล

9.3 งานตดตามผลการใหความชวยเหลอ

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

ดานอาชพนอกภาคเกษตร โครงการ-

พฒนาทกษะฝมอแรงงานเพอเพมโอกาส

156



ในการประกอบอาชพ ตามแผนการพฒนา

พนทพเศษ 5 จชต.

9.4 งานเครอขายดานแรงงาน

(อสร.และอน ๆ )

9.5 งานสำารวจขอมล

9.6 งานทไดรบมอบหมายจาก ศอ.บต

ตวชวด/ ง�น /โครงก�ร/ เป�หม�ย ผลก�รปฏบตง�น รวม หม�

157

3



กจกรรมยเหต

รอบ

3 เดอน

รอบ

6 เดอน

รอบ

9 เดอน

รอบ

12 เดอน

ด�น



แรงง�น



ร


ด�น

อน ๆเดอน

นสะสม


อำาเภอ



158



9.9 งานอน ๆ


ล ง ช อ ............................................................................บ ณ ฑ ต แ ร ง ง า นประจำาตำาบล................................................

(............................................................................)

วนท...............เดอน.....................................................พ.ศ.....................

คว�มเหน/ ขอเสนอแนะ ของผบงคบบญช�ระดบตำ�บลและผกำ�กบระดบจงหวด

159



………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………….………………..

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………….………………..

ลงช อ ............................................................................ปล ดอ ำา เภอผ เป นหวหนาประจำาตำาบล

(............................................................................)

วนท...............เดอน.....................................................พ.ศ.....................

ลงชอ............................................................................หวหนาสวนราชการสงกดกระทรวงแรงงานหรอผทไดรบมอบหมาย

(............................................................................)

วนท...............เดอน.....................................................พ.ศ.....................

ลงชอ............................................................................แรงงานจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย

(............................................................................)160



วนท...............เดอน.....................................................พ.ศ.....................

161



แบบประเมนผลก�รปฏบตง�นบณฑตแรงง�น

ปงบประม�ณ พ.ศ. 2555

สวนท 1 ขอมลของผรบก�รประเมน

ชอผรบก�รประเมน.............................................................................................................................................ตำ�แหนง...........................................................................................จงหวด........................................................วนเรมสญญ�จ�ง...................................................................วนสนสดสญญ�จ�ง.............................................

อตร�ค�ตอบแทน.................................................บาท/เดอน

สวนท 2 ก�รประเมนผลก�รปฏบตง�น รอบก�รประเมนท ................................ระหวางวนท.........เดอน........................พ.ศ.................ถง วนท............. เดอน.......................พ.ศ........................

ร�ยละเอยดก�รประเมน คะแนนทได คะแนนรวม

162



ผลก�รปฏบตง�น

(70 คะแนน)

พฤตกรรมก�รปฏบตง�น (สมรรถนะ)



ผลก�รปฏบตง�น

พจารณาจากผลสมฤทธของ

การปฏบตงาน ตามคำารบรอง ตามตวชวดหรองานทไดรบมอบหมาย

พฤตกรรมก�รปฏบตง�น (สมรรถนะ)

พจารณาจากสมรรถนะในการปฏบตงาน 5 ดาน ดงน

1. การมงผลสมฤทธ2. การบรการทด3. การสงสมความ

เชยวชาญในงาน

163



4. การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม

5. การทำางานเปนทม

ลงชอ.......................................................ผประเมน

(.....................................................)

ตำ�แหนง………………………………………………….

วนท...........เดอน...............................พ.ศ................ระดบผลก�รประเมน แบงเปน 5 ระดบ ดงน

- ดเดน 90 – 100 คะแนน

- ดมาก 80 – 89 คะแนน

- ด 70 – 79 คะแนน

- พอใช 60 – 69 คะแนน

- ตองปรบปรง (ไมผานการประเมน) นอยกวา 60 คะแนน

164



165



ภ�คผนวก

(ข) ร�ยละเอยดเกยวกบก�รปฏบตสหกจศกษ�

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑

ระหวางวนท ๑-๒ เดอนพฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๑ พฤศจกายน

๒๕๕๕© เรยนรวธการลงทะเบยน รบ-สงหนงสอราชการ© เรยนรวธการใชเครองถายเอกสารและเครอง

โรเนยวเอกสาร

166



หม�ยเหตหวหนา (แรงงานจงหวดยะลา) ใหคำาแนะนำาชแนะเพอเปนแนวทางในการปฏบตสหกจศกษาและเพอเปนแรงจงใจในการแขงขนกาวเขาสตลาดแรงงานในอนาคต

๒ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© เรยนรวธการรบและและสงเอกสารโดยเครอง FAX เอกสาร

© ซรอกเอกสาร© โรเนยวเอกสาร© สแกนรปถายและเอกสารราชการ© สงหนงสอราชการ ณ ศาลากลางจงหวดยะลา

167



รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๒

ระหวางวนท ๕-๙ เดอนพฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๕ พฤศจกายน

๒๕๕๕© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© ลงเลขของหนงสอตามเรองทดำาเนนการ เพอแยก

เกบใสแฟมเอกสาร© รบโทรศพท

๖ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© รบจดหมายทสงมาทางไปรษณย และพจารณาวาจะตองดำาเนนการตอไปอยางไร เชน พจารณาวาเปนเอกสารทเคยสงแฟกซมากอนหรอไมเพอพจารณาลงทะเบยนรบหนงสอราชการ, พจารณาวาหนงสอฉบบไหนจะตองหรอไมตองประทบตราอะไร และหนงสอฉบบไหนทตองเสนอใหแรงงานจงหวดเซนต รวมถงจดหมายสวนบคคลซงจะตองนำาไปใหเจาของเรองโดยตรง

© สง FAX๗ พฤศจกายน

๒๕๕๕© กรอกแบบขนทะเบยนจดหางาน© คยขอมลสถานการณแรงงานจงหวดยะลาประจำา

ไตรมาสท ๓ ป ๒๕๕๕© ซรอกเอกสาร© ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอราชการ

168



© สงแฟมเสนอเซนตให ร.ผวจ. อดร นอยทบทม ณ ศาลากลางจงหวดยะลา

© สงเอกสารราชการทางไปรษณย๘ พฤศจกายน

๒๕๕๕© ซรอกเอกสาร© โรเนยวเอกสาร© ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอราชการ© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด

กระทรวงแรงงานจงหวดยะลา-สนง.จดหางาน-สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน-สนง.ประกนสงคม

๙ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© กรอกขอมลขนทะเบยนจดหางาน© ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอราชการ

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๓

ระหวางวนท ๑๒-๑๖ เดอนพฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๑๒ พฤศจกายน

๒๕๕๕--------------------------------------------------

ลา----------------------------------------๑๓ พฤศจกายน © ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอราชการ

169



๒๕๕๕ © สง FAX สำาเนาหนงสอเดนทาง© ดาวนโหลดเอกสารเรอง ขอสงการของนายก“

รฐมนตรในการมอบนโยบายแก ผวจ. ทกจงหวด พรอมทงพจารณาดาวนโหลดเฉพาะ ”เรองทเกยวของ

© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกดกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา-สนง.จดหางาน-สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน-สนง.ประกนสงคม

๑๔ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© เขาเลมหนงสอ สถานการณแรงงานจงหวด“ยะลาประจำาไตรมาสท ๓ ป ๒๕๕๕รวมถงตรวจทานความถกตองของการเรยงเลขหนาหนงสอ

๑๕ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอราชการ

๑๖ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอราชการ© โรเนยวเอกสาร© ซรอกหนงสอราชการ โดยพจารณาตามจำานวน

ขาราชการ เจาหนาทซงแรงงานจงหวดยะลาไดมอบหมายใหรบผดชอบดำาเนนการในเรองดงกลาว

© จดหองประชมเทพบด เพอเตรยมพรอมในการประชมอาสาสมครแรงงานประจำาตำาบล

170



รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๔

ระหวางวนท ๑๙-๒๓ เดอนพฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๑๙ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอ© พมพเอกสารวาระการประชม© จดเอกสารการประชมอาสาสมครแรงงานประจำา

ตำาบล๒๐พฤศจกายน ๒๕๕๕

© ลงทะเบยนรบ-สงหนงสอ

๒๑พฤศจกายน ๒๕๕๕

© ชวยเตรยมอาหารเพอรบรองผเขารวมประชม ในการประชมหวหนาสวนราชการสงกดกระทรวงแรงงาน

© โรเนยวเอกสารการประชมบณฑตแรงงาน© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด

-สนง.จดหางาน-สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน-สนง.ประกนสงคม

171



© สงหนงสอราชการผางทางไปรษณย๒๒พฤศจกายน ๒๕๕๕

© รบลงทะเบยน ประชมอาสาสมครแรงงาน“ประจำาตำาบล ณ หองเทพบด อาคารศยน”ราชการกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา

© ใหบรการ ขอมล ขาวสาร ดานแรงงานแกผมาตดตอรบบรการ ณ เคานเตอรประชาสมพนธ

๒๓พฤศจกายน ๒๕๕๕


รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๕

ระหวางวนท ๒๖-๓๐ เดอนพฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๒๖ พฤศจกายน ๒๕๕๕

--------------------------------------ลา----------------------------------------

172



๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© จดเอกสารแบบรายงานผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

© สงหนงสอเวยนใหพนกงานรกษาความปลอดภย© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ

-๒๘ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© รวบรวมเอกสารผลการปฏบตงานบณฑตแรงงานประจำาตำาบล ป ๒๕๕๕ และคดแยกเปนรายอำาเภอ

© พมพเอกสารจดซอวสดสำานกงาน โครงการ“บณฑตแรงงาน”

© สงหนงสอราชการถงสำานกปลดกระทรวงแรงงานผานทางไปรษณย

© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด-สนง.จดหางาน-สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน-สนง.ประกนสงคม

๒๙ พฤศจกายน ๒๕๕๕

© กรอกแบบสญญาจางชวคราวบณฑตแรงงาน© จดเอกสารสำาหรบแจกใหผมารบบรการ ขอมล

ขาวสาร ดานแรงงาน โครงการกระทรวง“แรงงานพรอมใจใหบรการ ณ ศนยการคาโคล”เซยมซนเพลกซ จงหวดยะลา

© ตรวจทานคำาผด คำาถก และการเรยงลำาดบเลขหนา ของแบบรายงานการประชมเชงปฏบตการอาสาสมครแรงงาน

173



๓๐ พฤศจกายน ๒๕๕๕


© กรอกแบบรายงาน การดำาเนนงาน ณ ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน ประจำาเดอนตลาคม ๒๕๕๕

© สง FAX ไปยงคณะอนกรรมการพจารณาอตราคาจางขนตำาจงหวดยะลา ประกอบดวย ตวแทนฝายภาครฐ ,นายจาง ,ลกจาง

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๖

ระหวางวนท ๓-๗ เดอนธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๓ ธนวาคม ๒๕๕๕ © พมพระเบยบวาระการประชม ขาราชการ เจา

หนาทสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา© ตรวจสอบแบบลงทะเบยนผประกอบการ SMEs

ทตองการขอรบความชวยเหลอจากภาครฐ กรณไดรบผลกระทบจากการปรบอตราคาจางขนตำา ๓๐๐ บาท ทวประเทศ วนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

© ลงทะเบยนรบหนงสอ๔ ธนวาคม ๒๕๕๕ © บรการรบสมครงาน คดเลอกเพอบรรจแตงตง

174



เปนลกจางชวคราว ตำาแหนงบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

© ตรวจสอบแบบลงทะเบยนผประกอบการ SMEs ทตองการขอรบความชวยเหลอจากภาครฐ กรณไดรบผลกระทบจากการปรบอตราคาจางขนตำา ๓๐๐ บาท ทวประเทศ วนท ๑ มกราคม ๒๕๕๕

© กรอกสถตขอมลประชาชนผมาตดตองานบรหารของหนวยงานสงกดกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา

๕ ธนวาคม ๒๕๕๕ ๕ ธนวาคม วนพอแหงชาต๖ ธนวาคม ๒๕๕๕ © บรการรบสมครงาน คดเลอกเพอบรรจแตงตง

เปนลกจางชวคราว ตำาแหนงบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

๗ ธนวาคม ๒๕๕๕

© พมพ สรปผลการเลอนเงนเดอน ประจำาป ๒๕๕๕© ลงทะเบยนรบหนงสอ© พมพ ประกาศผลการสอบขอเขยนและรายชอผม

สทธสอบสมภาษณเพอบรรจแตงตงเปนลกจางชวคราว ตำาแหนงบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

175



รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๗

ระหวางวนท ๑๐-๑๔ เดอนธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๑๐ ธนวาคม

๒๕๕๕ ๑๐ ธนวาคม วนรฐธรรมนญ

๑๑ ธนวาคม ๒๕๕๕

© โรเนยวใบสมครงานเพอบรรจแตงตงเปนลกจางชวคราว ตำาแหนงบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

© ลงทะเบยนรบหนงสอ© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด


๑๒ ธนวาคม ๒๕๕๕

© กรอกขอมล แบบสรปผลการปฏบตงานของอาสาสมครแรงงานจงหวดยะลา

๑๓ ธนวาคม ๒๕๕๕


๑๔ ธนวาคม ๒๕๕๕

© ลงทะเบยนรบหนงสอ© รบโทรศพท ใหขอมลกรณทมผสอบถามเกยว

กบผลการสอบขอเขยนและรายชอผมสทธสอบสมภาษณเพอบรรจแตงตงเปนลกจางชวคราว ตำาแหนงบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

176



รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๘

ระหวางวนท ๑๗-๒๑เดอนธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๑๗ ธนวาคม

๒๕๕๕© จดเอกสารแบบรายงานผลการปฏบตงานของ

บณฑตแรงงานจงหวดยะลา© สงหนงสอเวยนใหพนกงานรกษาความปลอดภย© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ

๑๘ ธนวาคม ๒๕๕๕


© เขารวมประชมเพอรบมอบหมายงานทตองรบผด

177



ชอบ ในวนสอบสมภาษณบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

๑๙ ธนวาคม ๒๕๕๕

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© ตรวจสอบรายชอผประกอบการ SMEs ทมความ

ตองการดานการฝกอบรมอาชพ© สง FAX ใหคณะอนกรรมการพจารณษอตราคา

จางขนตำาจงหวดยะลา

๒๐ ธนวาคม ๒๕๕๕


© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© รบโทรศพท© ชวยพนกงานเตรยมอาหารวางและอาหารเทยง

แกหวหนาสวนสงกดกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา ททำาหนาทในการสอบสมภาษณบณฑตแรงงาน

© รวบรวมเอกสารใบสมครงานบณฑตแรงงานจากหองททำาการสอบสมภาษณบณฑตแรงงาน

๒๑ ธนวาคม ๒๕๕๕

© พมพหนงสอราชการภายใน เรอง การอวยพรป“ใหมแกผบรหารระดบสงของจงหวด”

© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด

178




รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๙

ระหวางวนท ๒๔-๒๘ เดอนธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๒๔ ธนวาคม ๒๕๕๕

© เกบเอกสารใบสมครงานบณฑตแรงงานเขาแฟม โดยแยกเกบเขาแฟมแตละตำาแหนง

© จดเอกสารประกาศผลการสอบสมภาษณบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

๒๕ ธนวาคม ๒๕๕๕

© ตรวจทานคำาผด คำาถกของหนงสอราชการภายใน เรอง การจดตงศนยสนบสนนผประกอบการให“พรอมจายอตราคาจางขนตำาจงหวดยะลา”

© โรเนยวเอกสาร เรอง สรปผลการดำาเนน“งานการใหบรการประชาชนของบณฑตแรงงานจงหวดยะลา , แบบประเมนผลการปฏบตงานบณฑตแรงงานจงหวดยะลา

๒๖ ธนวาคม ๒๕๕๕

©

๒๗ ธนวาคม ๒๕๕๕

© กรอกแบบสรปผลการรบเรองสงตอของผรบบรการดานแรงงานจงหวดยะลา

© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด-สนง.จดหางาน-สนง.สวสดการและคมครองแรงงาน

179



-สนง.ประกนสงคม© สง FAX

๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๕

© กรอกแบบสรปผลการรบเรองสงตอของผรบบรการดานแรงงานจงหวดยะลา

© โรเนยวเอกสาร เรอง แบบประเมนผลการ“ปฏบตงานบณฑตแรงงานจงหวดยะลา”

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ เอกสารราชการ และวารสารของหนวยงานราชการทสงมาทางไปรษณย

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๐

ระหวางวนท ๓๑ เดอนธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ วนท ๔ เดอนมกราคมพ– .ศ. ๒๕๕๖

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๓๑ ธนวาคม ๒๕๕๕

© วนหยดราชการสงทายปเกาตอนรบปใหม

๑ มกรคม ๒๕๕๖ © วนหยดราชการวนปใหม180



๒ มกราคม ๒๕๕๖ © จดเอกสารประกาศคณะกรรมการอตราคาจางขนตำา (ฉบบท 7)

© เขารวมฟงการประชมเกยวกบการกำากบดแลการใหบรการดานแรงงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา

๓ มกราคม ๒๕๕๖

© ตรวจสอบหนงสอเวยนผานระบบอนทราเนตของกระทรวงแรงงาน

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© รบโทรศพท© สง Fax - รบ Fax

๔ มกราคม ๒๕๕๖ © ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด


181



รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๑

ระหวางวนท ๗-๑๑ เดอนมกราคม พ.ศ.๒๕๕๖

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๗ มกราคม

๒๕๕๖© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการภายใน© จดสงวารสารกระทรวงแรงงานรายเดอน ปท 11

ฉบบเดอน ต.ค.,พ.ย.,ธ.ค. 2555 ถงหวหนาสวนหนวยงานสงกดกระทรวงแรงงานจงวดยะลา

๘ มกราคม ๒๕๕๕๖

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการทสงมาทางไปรษณย

© แทนชอผทไดรบมอบหมายใหดแลรบผดชอบเรองตาง ๆ ตามทแรงงานจงหวดยะลา เกษยณในหนงสอราชการ

๙ มกราคม ๒๕๕๖ © เขยนรายละเอยดลงในสมดบนทกขออนมตไปปฏบตราชการของแรงงานจงหวดยะลา และเจาหนาท

© โรเนยวเอกสารแบบประเมนผลการปฏบตงานของบณฑตแรงงาน

© เกบเอกสารทะเบยนประวตบณฑตแรงงานเขา

182



แฟมโดยแยกเปนรายอำาเภอ๑๐ มกราคม

๒๕๕๖© สง FAX แบบตอบรบเขารวมประชมของ

แรงงานจงหวดยะลา ถงสำานกงานอตสาหกรรมจงหวดยะลา

© เขยนรายละเอยดลงในสมดบนทกขออนมตไปปฏบตราชการของแรงงานจงหวดยะลา

© เสนอแฟมเสนอเซนตใหแรงงานจงหวด๑๑ มกราคม

๒๕๕๖© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สง FAX กำาหนดการเดนทางไปราชการ ณ

โรงแรมแกรนดแมนดารน อำาเภอเบตง จงหวดยะลา ถงแรงงานจงหวดสงขลา

© เสนอแฟมเสนอเซนตใหแรงงานจงหวด

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๒

ระหวางวนท ๑๔-๑๘ เดอนมกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖

183



วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน

184



๑๔ มกราคม ๒๕๕๖

© รบโทรศพท© สง FAX , รบ FAX© เสนอแฟมเสนอเซนตใหนกวชาการแรงงาน

ชำานาญการรกษาราชการแทนแรงงานจงหวดยะลา

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ

๑๕ มกราคม ๒๕๕๖



© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© ถายเอกสาร

๑๖ มกราคม ๒๕๕๖



© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ

๑๗ มกราคม ๒๕๕๖


ชำานาญการรกษาราชการแทนแรงงานจงหวด

185



ยะลา© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สอบถามขอมลเกยวกบสถานการณการเลกจาง

จากผลกระทบอตราคาจางแรงงานขนตำา จากสำานกงานประกนสงคมจงหวดยะลา และรายงานขอมลดงกลาวให สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน

๑๘ มกราคม ๒๕๕๖

© สง FAX , รบ FAX© เสนอแฟมเสนอเซนตใหนกวชาการแรงงาน


© สอบถามขอมลเกยวกบสถานการณการเลกจาง จากผลกระทบอตราคาจางแรงงานขนตำา จากสำานกงานประกนสงคมจงหวดยะลา และรายงานขอมลดงกลาวให สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๓

ระหวางวนท ๒๑-๒๕ เดอนมกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๒๑ มกราคม

๒๕๕๖© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด


186



© เสนอแฟมเสนอเซนตใหแรงงานจงหวด© เขยนรายละเอยดลงในสมดบนทกขออนมตไป

ปฏบตราชการของแรงงานจงหวดยะลา

๒๒ มกราคม ๒๕๕๖

-----------------------------------------ลา-------------------------------------------------

๒๓ มกราคม ๒๕๕๖

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สงหนงสอเวยนใหหนวยงานภายในสงกด


๒๔ มกราคม ๒๕๕๖

© รบโทรศพท© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© ถายเอกสาร© ตดตอขอรายชอเจาหนาททใหบรการขอมล

ขาวสารอตราคาจางขนตำา ,รบลงทะเบยน SMEs ณ อาคารศนยราชการกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา ชน 1

© โรเนยวเอกสาร เรอง แบบสำารวจความพงพอใจ“ของประชาชนผรบบรการดานแรงงาน”

๒๕ มกราคม ๒๕๕๖

© รบโทรศพท© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สง FAX แบบรายงานสถาณการณดานแรงงาน

ทสำาคญประจำาวน

187



รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๔

ระหวางวนท ๒๘ เดอนมกราคม วนท ๑ เดอนกมภาพนธ๒๕๕๖–

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๒๘ มกราคม ๒๕๕๖

-------------------------------------------ลาปวย--------------------------------------------

๒๙ มกราคม ๒๕๕๖

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© รบโทรศพท© สง FAX , รบ FAX© ลงนด© เขยนรายละเอยดลงในสมดบนทกขออนมตไป

ปฏบตราชการของแรงงานจงหวดยะลา๓๐ มกราคม ๒๕๕๖

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© รบโทรศพท© รบ FAX© ลงนด© สง FAX แบบตอบรบเขารวมโครงการอบรม

ภาษาองกฤษพนฐานสำาหรบการสอสารเพอประชาคมอาเซยน (BEAC) ของแรงงานจงหวด

188



ยะลา© โทรสอบถามรายละเอยดเกยวกบจำานวนบคคลท

สามารถเขารวมโครงการอบรมภาษาองกฤษพนฐานสำาหรบการสอสารเพอประชาคมอาเซยน (BEAC)

© พมพหนงสอราชการ เรอง ขอเชญประชม“ ”๓๑ มกราคม ๒๕๕๖

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© ดาวนโหลดเอกสารเรอง การขยายเวลาประกาศ

สถานการณฉกเฉนทมความรนแรงในพนท 3 จงหวดชายแดนใต

© ดาวนโหลดเอกสารเรอง การมอบอำานาจใหรองผวาราชการจงหวด หวหนาสวนประจำาจงหวด

๑ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สงแฟกซแบบรายงานสถานการณดานแรงงานท

สำาคญประจำาวน© ลงนด© รบโทรศพท

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๕

ระหวางวนท ๔-๘ เดอนกมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๖

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน

189



๔ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© สงแฟกซหนงสอรบรองการทำางาน© ลงนด© จดเอกสารเรอง การพจารณา(ราง)แผนพฒนา

ดานแรงงานเชงบรณาการจงหวดยะลา /จดบอรดการประชม/พมพเอกสารประเดนยทธศาสตร/จดพมพรายชอผเขารวมประชม/จดเตรยมปายชอผเขารวมประชม

๕ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© รบลงทะเบยนการประชม การพจารณา(ราง)แผนพฒนาดานแรงงานเชงบรณาการจงหวดยะลา

© พมพหนงสอราชการเรอง การรบรองประวตขาราชการ

© เสนอแฟมเสนอเซนตใหแรงงานจงหวดยะลา๖ กมภาพนธ๒๕๕๖

© สงแฟกซแบบรายงานสถานการณดานแรงงานทสำาคญประจำาวน

© รบโทรศพท© สง FAX , รบ FAX

๗ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© รบลงทะเบยนการประชมเรอง แผนการตรวจราชการเชงบรณาการระดบกระทรวงของหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา

© จาหนาซองจดหมาย ถง อาสาสมครแรงงานจงหวดยะลา เรองเชญเขารวมประชม

© เขยนรายละเอยดลงในสมดบนทกขออนมตไป190



ปฏบตราชการของแรงงานจงหวดยะลา๘ กมภาพนธ ๒๕๕๖


© รบโทรศพท

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๖

ระหวางวนท ๑๑-๑๕ เดอนกมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๖

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๑๑ กมภาพนธ ๒๕๕๖

-----------------------------------หยดชดเชยวนตรษจน-----------------------------------

๑๒ พฤศจกายน ๒๕๕๖

© นำาหนงสอราชการลงรบจงหวด ณ ศาลากลางจงหวด


© รบโทรศพท© เขยนรายละเอยดลงในสมดบนทกขออนมตไป

ปฏบตราชการของแรงงานจงหวดยะลา

191



๑๓ กมภาพนธ๒๕๕๖

© เกบเอกสารเขาแฟม© เขยนรายละเอยดลงในสมดบนทกขออนมตไป

ปฏบตราชการของแรงงานจงหวดยะลา© สง FAX , รบ FAX

๑๔ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© สง FAX , รบ FAX© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© เสนอสมดลงเวลาการปฏบตราชการของ

ขาราชการ เจาหนาท สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

๑๕ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© เกบเอกสารเขาแฟม© ทำาปายชอสำานกงานแรงงานจงหวดยะลา สำาหรบ

ตดแฟมเสนอเซนต© สง FAX , รบ FAX© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ

192



รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๗

ระหวางวนท ๑๘-๒๒ เดอนกมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๖

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๑๘ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© เสนอสมดลงเวลาการปฏบตราชการของขาราชการ เจาหนาท สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา



๑๙ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© เสนอแฟมเสนอเซนตใหแรงงานจงหวดยะลา© สงหนงสอสถานการณดานแรงงานประจำา

ไตรมาสท 1 พ.ศ. 2556 ใหหนวยงานทเกยวของ

© สงหนงสอ ณ ททำาการไปรษณยหลกเมอง© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ

๒๐ กมภาพนธ๒๕๕๖

© เสนอแฟมเสนอเซนตใหแรงงานจงหวดยะลา© สแกนหนงสอราชการ© พมพหนงสอลาออกของบณฑตแรงงาน© สง FAX , รบ FAX© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© รบโทรศพท

193



๒๑ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© พมพบทความประจำาเดอน เรอง ทำาไมตองฆากน เพอสงใหสำานกงานประชาสมพนธจงหวดยะลา

© เขาเลมหนงสอสถานการณดานแรงงานประจำาป พ.ศ. 2555

© สง FAX , รบ FAX© ลงทะเบยนรบหนงสอราชการ© รบโทรศพท

๒๒ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© พมพบทความประจำาเดอน เรอง สนาม AC และ เรอง การปรบตวของแรงงานไทยกบการกาวเขาสประชาคมอาเซยน เพอสงใหสำานกงานประชาสมพนธจงหวดยะลา

© สงหนงสอสถานการณดานแรงงานประจำาป พ.ศ. 2556 ใหหนวยงานทเกยวของ

รายงานการปฏบตสหกจศกษาสปดาหท ๑๘

ระหวางวนท ๒๕-๒๘ เดอนกมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๖

วน/เดอน/ป รายละเอยดการปฏบตงาน๒๕ กมภาพนธ ๒๕๕๖

-------------------------------------วนมาฆบชา---------------------------------------------

๒๖ พฤศจกายน ๒๕๕๖

© รบแฟมเสนอเซนต ณ ศาลากลางจงหวด© ตรวจสอบหนงสอเวยนทางระบบอนทราเนตของ

กระทรวงแรงงาน

194



© สง FAX , รบ FAX๒๗ กมภาพนธ๒๕๕๖

© รบโทรศพท© สง FAX , รบ FAX© นำาหนงสอลงรบจงหวด ณ ศาลากลาง© ถายเอกสาร

๒๘ กมภาพนธ ๒๕๕๖

© ถายเอกสารระเบยบวาระการประชมบณฑตแรงงาน

© ตรวจสอบหนงสอเวยนทางระบบอนทราเนตของกระทรวงแรงงาน

195



ภ�คผนวก(ค) ประมวลภ�พก�รปฏบตง�นสห

กจศกษ�

196



สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา ชน 4 อาคารศนยราชการกระทรวงแรงงานจงหวดยะลา

197



ภาพบรรยากาศการปฏบตงานสหกจศกษา

198



ภาพบรรยากาศการนเทศนกศกษาสหกจศกษา ณ สำานกงานแรงงานจงหวดยะลา

199


กรณศกษา : โครงการเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวด

ชายแดนภาคใต

200

กรณีศึกษา : โครงการเพิ่ม...

Documents