समसामयिकी - amazon s3 · राष्ट्रीय रेल योजना...

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1 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS VISIONIAS www.visionias.in समसामयिकी दिसबर 2016 Copyright © by Vision IAS All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior permission of Vision IAS.

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    समसामयिकी दिसम्बर – 2016

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  • 2 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    विषय सूची

    1. राजव्यिस्था और सवंिधान................................................................................................................................. 8

    1.1. ऄन्तरााज्यीय जल वििाद हतेु एकल न्यायावधकरण ............................................................................................... 8

    1.2. राष्ट्रीय रेल योजना 2030 ................................................................................................................................ 8

    1.3. चुनाि सुधार-राजनीवतक वित्त पोषण .................................................................................................................. 9

    1.4. नीवतगत क्रियान्ियन ...................................................................................................................................... 10

    1.5. राष्ट्रीय प्रतीकों का सम्मान ............................................................................................................................... 11

    1.6. न्यावयक सक्रियता बनाम न्यावयक ऄवतिमण: केस स्टडी ......................................................................................... 11

    1.7. दल बदल विरोधी क़ाननू ................................................................................................................................. 12

    1.8. कॉपोरेट सामावजक ईत्तरदावयत्ि ...................................................................................................................... 13

    1.9. िनजीिन .................................................................................................................................................... 14

    1.10. मवणपुर मदु्दा .............................................................................................................................................. 15

    1.11. कन्नड़ लोगों के वलए अरक्षण .......................................................................................................................... 15

    1.12. FCRA ऄवधवनयम के तहत गैर-सरकारी संगठनों का विवनयमन ............................................................................ 16

    2. ऄतंरााष्ट्रीय / भारत और विश्व ............................................................................................................................ 17

    2.1. भारत-ससगापुर ............................................................................................................................................. 17

    2.2. भारत-कतर ................................................................................................................................................. 18

    2.3. भारत-वियतनाम .......................................................................................................................................... 18

    2.4. भारत -आंडोनवेिया ........................................................................................................................................ 19

    2.5. भारत-संयुक्त राज्य ऄमेररका ............................................................................................................................ 20

    2.6. भारत-साआप्रस.............................................................................................................................................. 20

    2.7. हाटा ऑफ़ एविया (HoA) सम्मलेन .................................................................................................................... 21

    2.8. पयाािरणीय िरणाथी..................................................................................................................................... 21

    2.9. भारत और पाक्रकस्तान में सयंुक्त राष्ट्र सैन्य पयािेक्षक समहू ....................................................................................... 22

    2.10. ‘ऄबान प्लस’ एप्रोच ...................................................................................................................................... 22

    2.11. कफाला श्रम व्यिस्था ................................................................................................................................... 23

    2.12. ऄलेप्पो की जंग .......................................................................................................................................... 23

    2.13. सीररया के वलए रूस-तकुी िांवत पहल .............................................................................................................. 23

    2.14. िन चाआना पॉवलसी ..................................................................................................................................... 24

  • 3 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    2.15. दवक्षण चीन सागर में वजिा और नानसा द्वीप ..................................................................................................... 25

    2.16. ससधु जल संवध ........................................................................................................................................... 25

    2.17. भारत - नपेाल............................................................................................................................................ 25

    2.18. चीन - नेपाल ............................................................................................................................................. 26

    3. ऄथाव्यिस्था ................................................................................................................................................. 27

    3.1. द मेजर पोटा ट्रस्ट ऄथॉरररटज वबल, 2016 .......................................................................................................... 27

    3.2. एविया प्रिांत व्यापार और वनिेि ररपोटा, 2016 ................................................................................................. 28

    3.3. राष्ट्रीय सॉफ्टिेयर ईत्पाद नीवत मसौदा .............................................................................................................. 29

    3.4. वडवजटलीकरण और कृवष ................................................................................................................................ 30

    3.5. बौविक संपदा बनाम प्रवतस्पधाा काननू ............................................................................................................... 31

    3.6. राष्ट्रीय विदु्यत योजना मसौदा (ईत्पादन) ............................................................................................................ 32

    3.7. कैिलेस ऄथाव्यिस्था ...................................................................................................................................... 33

    3.7.1. 'लेस-कैि' ऄथाव्यिस्था और कैिलेस ऄथाव्यिस्था ............................................................................................ 33

    3.7.2. वडवजटल भुगतान तंत्र का विवनयमन ........................................................................................................... 36

    3.7.3. 'कैिलसे ऄथाव्यिस्था' को अगे बढ़ाने के वलए ऄन्य कदम .................................................................................. 36

    3.7.4. वित्तीय साक्षरता ऄवभयान (गो वडवजटल) ..................................................................................................... 37

    3.8. बाजार वस्थरीकरण योजना बांड की भूवमका ........................................................................................................ 38

    3.9. भारतीय ररजिा बैंक का िासन ......................................................................................................................... 38

    3.10. भारतीय राज्यों की ऄनिरत गरीबी ................................................................................................................. 39

    3.11. विविष्ट ईपनगरीय टै्रक ................................................................................................................................. 40

    3.12. वद्वपक्षीय वनिेि संवध ................................................................................................................................... 41

    3.13. ईड़ान योजना हतेु क्षते्रीय संपका वनवध .............................................................................................................. 41

    3.14. िन टाआम लाइसेंससग फॉर ड्रग्स ...................................................................................................................... 42

    3.15. भारत ने विश्व व्यापार सगंठन को मत्स्य सवससडी प्रवतिदेन प्रदान क्रकया ................................................................... 42

    3.16. कोल वमत्र ................................................................................................................................................. 43

    3.17. सािाजवनक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली .................................................................................................................. 44

    3.18. PMFBY की समीक्षा .................................................................................................................................. 44

    3.19. प्रधानमंत्री ईज्ज्िला योजना का प्रदिान (PMUY) ............................................................................................... 45

    3.20. भारतीय ईद्यम विकास सिेा (IEDS) .............................................................................................................. 45

    3.21. गिा II ऐप.................................................................................................................................................. 46

    3.22. वित्तीय डटेा प्रबंधन केन्र ............................................................................................................................... 46

  • 4 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    3.23. स्माटा वसटी: कायाान्ियन में समस्याए ं............................................................................................................... 47

    4. सरुक्षा ........................................................................................................................................................ 49

    4.1. साआबर सरुक्षा .............................................................................................................................................. 49

    4.2. िामपंथी ईग्रिाद से प्रभावित क्षेत्रों के वलए सड़क सम्पका पररयोजना ......................................................................... 50

    4.3. नगरोटा हमल े.............................................................................................................................................. 51

    4.4. स्माटा एंटी-एयरफील्ड हवथयार ......................................................................................................................... 51

    4.5. कोंकण युिाभ्यास ......................................................................................................................................... 52

    4.6. भारतीय नौसनेा क्रदिस ................................................................................................................................... 52

    5. पयाािरण .................................................................................................................................................... 53

    5.1. पंजाब में पहली 2G एथनेॉल जैि ररफाआनरी ....................................................................................................... 53

    5.2. िीतकालीन कोहरा प्रयोग ............................................................................................................................... 54

    5.3. ईत्तर भारत में चििातीय गवतविवध के कारण घना कोहरा ..................................................................................... 55

    5.4. िरदा चििात .............................................................................................................................................. 55

    5.4.1. राज्य सरकार की तैयाररया ं........................................................................................................................ 55

    5.5. सुप्रीम कोटा: क्रदल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में िायु प्रदषूण ....................................................................................... 56

    5.6. NGT वनणाय ............................................................................................................................................... 57

    5.6.1 सांभर झील पर वनदिे ............................................................................................................................... 57

    5.6.2 NGT खुले में ऄपविष्ट दहन पर प्रवतबंध ......................................................................................................... 57

    5.6.3 NGT के बारे में ....................................................................................................................................... 57

    5.7. “ऄंवतम विकल्प” एंटीबायोरटक के प्रवत जीिाणु प्रवतरोध ......................................................................................... 58

    5.8. बढ़ता तापमान मृदा से ऄवधक काबान डाआ ऑक्साआड विमोचन का कारण बनता ह ै....................................................... 58

    5.9. भारत में सौर उजाा ........................................................................................................................................ 59

    5.10. िायुमंडलीय नमी का िषाण एिं सूखे पर प्रभाि .................................................................................................. 59

    5.11. आको-सेंवसरटि जोन: संजय गांधी राष्ट्रीय ईद्यान .................................................................................................. 60

    5.12. विश्व पिात क्रदिस ........................................................................................................................................ 61

    5.13. जल क्रदिस ................................................................................................................................................. 61

    5.14. क्षोभ मंडल में ऄमोवनया की खोज .................................................................................................................. 61

    5.15. दािानल ................................................................................................................................................... 62

    5.16. कोयला खानों में सुरक्षा ईपाय ........................................................................................................................ 62

    5.17. वजराफ विलुप्त होने की वनगरानी सूची में िावमल ............................................................................................... 63

    6.विज्ञान और प्रौद्योवगकी .................................................................................................................................... 64

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    6.1. जलीय ऄपतृण से जैि ईंधन ............................................................................................................................. 64

    6.2. DISANET- अपदा संचार नेटिका ................................................................................................................... 64

    6.3. 'ट्रोजन' क्षुरग्रह की खोज करने के वलए नासा का ऄवभयान ....................................................................................... 65

    6.4. विश्व का प्रथम िाटर-िेि लजेर ........................................................................................................................ 65

    6.5. ऄंतररक्ष कचरा कम करने के वलए ऄवभनि चुम्बकीय पट्टा (टेदर) .............................................................................. 66

    6.6. कोऄवलिन फॉर एवपडवेमक प्रीपेरड्नस आनोिैिन्स ................................................................................................ 66

    6.7. ऄवि-V का प्रक्षपेण ........................................................................................................................................ 67

    6.8. पृथ्िी के िोड़ में जेट स्ट्रीम ............................................................................................................................... 68

    6.9. बंगाल की खाड़ी में डडे ज़ोन ............................................................................................................................ 68

    6.10. वचकनगवुनया िैक्सीन .................................................................................................................................. 69

    6.11. माआटोकॉवन्ड्रयल जीन थेरेपी .......................................................................................................................... 69

    6.12. 2016 के ऄंवतम वमनट में लीप सकंेड जोड़ा जाएगा ............................................................................................ 70

    6.13. भारत का पहला वनजी चरं ऄवभयान ............................................................................................................... 71

    6.14. दरूसिंेदी ईपग्रह ररसोसासटै-2A प्रक्षेवपत ........................................................................................................... 71

    6.15. वबस्मथ में ऄवतचालकता की खोज ................................................................................................................... 72

    6.16. आसरो ने पहले वनजी ईपग्रह वनमााण हतेु समझौते पर हस्ताक्षर क्रकए ........................................................................ 72

    6.17. डेंगू और वचकनगुवनया का वनदान .................................................................................................................... 73

    6.18. मलेररया परजीिी के विकास को ऄिरुि करना .................................................................................................. 73

    6.19. भीम एप ................................................................................................................................................... 74

    6.20. आबोला िैक्सीन ........................................................................................................................................... 74

    6.21. चीन ने पणूा स्िावमत्ि िाला पहला धरातलीय ईपग्रह स्टेिन खोला ......................................................................... 75

    7. सामावजक मदु्द े.............................................................................................................................................. 76

    7.1. अत्म-पररपूणाता सतंलुन ................................................................................................................................ 76

    7.2. जननी सरुक्षा योजना ..................................................................................................................................... 76

    7.3. भारत सामावजक विकास ररपोटा 2016 .............................................................................................................. 77

    7.4. 100 वमवलयन के वलए 100 वमवलयन ऄवभयान ................................................................................................... 78

    7.5. बंध्यीकरण पहल ........................................................................................................................................... 79

    7.6. स् िास् थ् य पररणामों के प्रदिान के वलए राष्ट्रीय सचूकाकं ............................................................................................ 79

    7.7. स्िास्थ्य रक्षा कायािम .................................................................................................................................... 80

    7.8. एकीकृत विद्यालय ......................................................................................................................................... 81

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    7.9. संिोवधत बंधुअ मजदरू पुनिाास योजना, 2016 ................................................................................................... 82

    7.10. मातृभाषा का विद्यालयों में विक्षा के माध्यम के रूप में ईपयोग .............................................................................. 83

    7.11. नयी रोिनी योजना ..................................................................................................................................... 83

    7.12. भारत के सिाभौवमक विक्षा लक्ष्य .................................................................................................................... 84

    7.13. स्िच्छ स्िस्थ सिात्र ...................................................................................................................................... 85

    7.14. भारतीय कौिल संस्थान ............................................................................................................................... 85

    7.15. मवहला पुवलस स्ियसंेिक .............................................................................................................................. 86

    8. ससं्कृवत ...................................................................................................................................................... 87

    8.1. विल्प गुरू पुरस्कार और राष्ट्रीय पुरस्कार ............................................................................................................ 87

    8.2. योग-मानिता की ऄमतूा सासं्कृवतक धरोहर .......................................................................................................... 88

    8.3. सीढ़ीदार कुए ं............................................................................................................................................... 89

    8.4. कुवचपुड़ी नृत्य .............................................................................................................................................. 90

    8.5. हॉनावबल महोत्सि ......................................................................................................................................... 90

    8.6. वतरुिल्लुिर ................................................................................................................................................. 90

    8.7. राजाजी-सी.राजगोपालाचारी .......................................................................................................................... 91

    8.8. गया प्रसाद करटयार ....................................................................................................................................... 91

    8.9. भारतविद पुरस्कार: प्रोफेसर यू लांग य ू.............................................................................................................. 91

    8.10. ओग्यने वत्रनले दोरजी ................................................................................................................................... 92

    9. नीवतिास्त्र ................................................................................................................................................... 93

    9.1. मैला ढोने की प्रथा ......................................................................................................................................... 93

    10. सरु्ख़ियों में ................................................................................................................................................. 94

    10.1. लकी ग्राहक योजना और वडवज धन व्यापार योजना ............................................................................................. 94

    10.2. प्राणदण्ड स् थवगत करने की ईच् च न् यायालय की िवक्त ........................................................................................... 94

    10.3. विकलांगता विधेयक पाररत ........................................................................................................................... 94

    10.4. LGBT (लेवस्बयन, गे, बाआसेक्सऄुल और ट्रांसजेंडर) समुदाय: सामावजक न्याय सुवनवित करना .................................... 95

    10.5. भारतीय ररजिा बैंक के तलुनपत्र (बैलेंस िीट) पर नोटबंदी का प्रभाि ....................................................................... 95

    10.6. िररष्ठ नागररकों के वलए राष्ट्रीय ऄखबार ........................................................................................................... 96

    10.7. वनवध अपके वनकट कायािम .......................................................................................................................... 96

    10.8. ऄंतरराष्ट्रीय बाल िांवत परुस्कार ..................................................................................................................... 97

    10.9. चीन में पयाािरण टैक्स ................................................................................................................................. 97

  • 7 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    10.10. अधुवनक विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी के क्षेत्र में भारतीयों की महत्त्िपणूा ईपलवसधयां ...................................................... 97

    10.11. गोटहाडा बेस टनल ..................................................................................................................................... 98

  • 8 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    1. राजव्यिस्था और संविधान

    (POLITY AND CONSTITUTION)

    1.1. ऄन्तरााज्यीय जल वििाद हते ुएकल न्यायावधकरण

    (Single Tribunal for Inter-State Water Dispute)

    सरु्ख़ियों में क्यों?

    सभी ऄन्तरााज्यीय जल वििादों के समाधान हतेु कें र सरकार ने ऄन्तरााज्यीय जल वििाद ऄवधवनयम, 1956 (ISWDA) में संिोधन

    कर एक स्थायी न्यायावधकरण के गठन का वनणाय वलया ह।ै

    आसके ऄलािा दिे के प्रत्यके नदी बेवसन में िषाा, जल प्रिाह और ससचाइ क्षेत्र से सम्बंवधत अंकड़ों के एकत्रीकरण के वलए भी एक

    एजेंसी की स्थापना प्रस्तावित की गयी ह।ै

    पषृ्ठभवूम

    ऄभी कें र सरकार क्रकसी वििाद के वनिारण के वलए

    ऄन्तरााज्यीय जल वििाद ऄवधवनयम, 1956 के ऄतंगात तदथा

    न्यायावधकरणों का गठन करती ह।ै ऄब तक ऐसे 8

    न्यायावधकरण गरठत क्रकये जा चकेु हैं।

    ितामान में जल एक दलुाभ ससंाधन बन चकुा ह ै आसवलए

    ऄंतरााज्यीय जल वििाद बढ़ रह ेहैं। हाल ही में कनााटक, गोिा

    और महाराष्ट्र के मध्य महादयी/मडंोिी नदी वििाद अरम्भ हो

    गया ह।ै

    स्थायी न्यायावधकरण के लाभ

    त्िररत वनणायन: प्रस्तावित एजेंसी द्वारा एकवत्रत प्रासंवगक और ऄद्यतन डटेा की सदिै ईपलसधता वनणायन प्रक्रिया को तीव्र करेगी।

    विश्वसनीय अकंड़:े राज्य ऄक्सर दसूरे पक्ष द्वारा ईपलसध कराए गए अकंड़ों पर प्रश्न ईठाते हैं। एक वििेष एजेंसी द्वारा ईपलसध

    कराए गए अंकड़ो द्वारा आस प्रिृवत्त में सुधार लाया जा सकेगा।

    मक़ुदम ेके पिूा वििाद का वनराकरण: आसमें वििेषज्ञों से युक्त एक वििाद वनिारण सवमवत का गठन प्रस्तावित ह ैजो जल वििादों के

    स्थायी न्यायावधकरणों के समक्ष अने से पूिा ही ईनके वनराकरण का प्रयास करेगी।

    वनवित समयसीमा: प्रस्तावित संिोधन में स्थायी न्यायावधकरण के वलए वनणाय दनेे हतेु तीन साल की समय सीमा तय कर दी गइ

    ह।ै

    चनुौवतयााँ

    स्थायी न्यायावधकरण की पीठों को अिश्यकतानुसार क्रकसी भी रूप में और कभी भी स्थावपत क्रकया जाना प्रस्तावित ह।ै ऄतः यह

    स्पष्ट नहीं हैं क्रक यह व्यिस्था ितामान प्रणाली से क्रकस प्रकार वभन्न होगी।

    हाल ही में ईच्चतम न्यायालय न ेकहा ह ैक्रक यह ऄन्तरााज्यीय जल वििाद ऄवधवनयम के तहत स्थावपत जल ऄवधकरणों के विरुि

    ऄपीलें भी सनु सकता ह।ै यह न्यावयक प्रक्रिया में और ऄवधक दरेी का कारण बनेगा।

    अग ेकी राह

    संस्थागत तंत्र के साथ साथ राज्यों में जल वििादों के मानिीय अयामों के प्रवत वज़म्मदेारी की भािना का भी संचार क्रकया जाना

    चावहए।

    जल वििादों का गरै-राजनीवतकरण क्रकया जाना चावहए और राजनीवतक दलों को आनसे ईत्पन्न लाभों को प्राप्त करने से बचना

    चावहए।

    1.2. राष्ट्रीय रेल योजना 2030

    (National Rail Plan 2030)

    सरु्ख़ियों में क्यों?

    हाल ही में रेल मंत्री के द्वारा राष्ट्रीय रेल योजना 2030 की िेबसाआट की िुरुअत की गयी।

    यह राज्य सरकारों, लोक प्रवतवनवधयों तथा सम्बंवधत मतं्रालयों समते सभी वहतधारकों द्वारा राष्ट्रीय रेल योजना 2030 के विकास

    हतेु ईद्देश्यपूणा ऄध्ययन में आनपुट प्रदान करने के वलए प्रयोग की जाएगी।

  • 9 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    रेलि ेमें अयोजन की अिश्यकता

    भारतीय रेल भारत के अर्ख़थक और सामावजक ताने-बाने तथा सरुक्षा और सीमापार सामररक संबधंों के वनमााण में महत्िपूणा भूवमका

    वनभाता ह।ै

    ितामान में रेलिे योजनाओं का वनमााण ऄलग-ऄलग क्रकया जाता ह।ै यह एक एकीकृत योजना पर अधाररत नहीं ह।ै

    राष्ट्रीय योजना वपछड़ ेक्षेत्रों से जडु़ाि, क्षेत्रीय ऄसतंुलन, ितामान नेटिका में ऄत्यवधक भीड़ तथा भविष्य में औद्योवगक गवलयारों के

    वनमााण सरीखे कारकों को ध्यान में रखकर तयैार की जाएगी।

    रेलिे नेटिका के विकास में एक समग्र और भािी दवृष्टकोण का ऄभाि भी आसकी अिश्यकता की ओर आिारा करता है।

    राष्ट्रीय रेल योजना के बारे में

    NRP 2030 रेलिे नेटिका को बढ़ाने के वलए योजना वनमााण हतेु दरूगामी दवृष्टकोण प्रदान करेगा।

    यह रेल नटेिका को यातायात के ऄन्य साधनों के साथ ससुंगत एिं एकीकृत करेगा तथा दिे भर में वनबााध मल्टी मोडल पररिहन

    नेटिका प्राप्त करने के वलए तालमले बढ़ाएगा।

    यह सुरंगों तथा ओिरमेगाविजों में एक साथ नयी रेलिे लाआनें तथा राजमागा बनाकर पररिहन नेटिका में एकीकृत योजना और

    लागत ऄनकूुलन के स्िप्न को साकार करेगा।

    अग ेकी राह

    रेलिे दिे के समग्र विकास में एक बहुत महत्िपणूा भूवमका वनभाता है। आसी अलोक में आस समग्र और भािी योजना से सम्बंवधत सभी

    वहतधारकों से आनपुट लकेर राष्ट्र वनमााण में रेलिे को और ऄवधक प्रभािी और कुिल बनाने की अिश्यकता ह।ै

    राष्ट्रीय रेल योजना 2030 के ईद्दशे्य

    माल तथा यावत्रयों हतेु असान अिागमन ईपलसध कराना तथा विश्वसनीय, सुरवक्षत और सवुिधाजनक सेिाओं तक पहुाँच

    सुवनवित करना।

    रेल पररिहन के अिश्यक बुवनयादी ढांचे की स्थापना कर तथा आसे यातायात के ऄन्य साधनों के पूरक के रूप में विकवसत कर

    अर्ख़थक िृवि को तीव्रता प्रदान करना।

    ऄंतरराष्ट्रीय सीमा पर सामररक अिश्यकता को परूा करना।

    एक अर्ख़थक रूप से प्रवतस्पधी रेल पररिहन प्रणाली का वनमााण करना।

    1.3. चनुाि सधुार-राजनीवतक वित्त पोषण

    (Electoral Reforms-Political funding)

    सरु्ख़ियों में क्यों?

    चनुाि अयोग ने सरकार से राजनीवतक दलों को दो हजार रुपये और ईससे ऄवधक प्राप्त होने िाले बनेामी चदं ेपर रोक लगाने हते ु

    काननू में संिोधन करने को कहा ह।ै

    राजनीवतक दलों के चदं ेपर ितामान वस्थवत

    ितामान काननू ऄथाात् जनप्रवतवनवधत्ि ऄवधवनयम 1951, (संक्षपे में; RPA, 1951) राजनीवतक दलों को बनेामी चदं ेको स्िीकार

    करने से नहीं रोकता।

    हालााँक्रक RPA, 1951 की धारा 29C के ऄनुसार राजनीवतक दलों को ितामान में केिल 20,000 रुपये स ेऄवधक के चदं ेके वििरणों

    को ही ईद्घारटत करने की अिश्यकता होती ह।ै

    राजनीवतक दल अयकर ऄवधवनयम 1961 की धारा 13A के तहत ऄपना िार्ख़षक अयकर ररटना भरने के वलए कानूनी रूप से बाध्य

    नहीं हैं। यह भी नोरटस क्रकया गया ह ैक्रक आनमें से कुछ दल समय पर ररटना दावखल नहीं करते।

    चनुाि अयोग द्वारा िावंछत सधुार

    ऄपने मसौदा विधायी संिोधन प्रस्ताि में अयोग ने सरकार से बेनामी चंद ेकी सीमा को सख्त कर 20000 रुपए से घटाकर 2000

    रु. करने का ऄनरुोध क्रकया ह।ै

    अयकर ऄवधवनयम 1961 के साथ समस्याएाँ

    अयकर ऄवधवनयम 1961 की धारा 13A राजनीवतक दलों को हाईस प्रॉपटी, स्िैवच्छक योगदान, पूंजीगत लाभ और ऄन्य स्रोतों स े

    प्राप्त अय के वलए कर में छूट प्रदान करती ह।ै

    राजनीवतक दलों की केिल िेतन, व्यापार या व्यिसाय से संबंवधत अय ही कर के दायरे में अती ह।ै

    समस्या तब अती ह ैजब क्रकसी राजनीवतक दल द्वारा सािाजवनक धन के रूप में क्रदखाइ गयी संपवत्त पर केिल अयकर बचाने के वलए

    ही आसका दल का वनमााण क्रकया जाता ह।ै

  • 10 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    चनुाि अयोग ने कर चोरी के रास्ते को बंद करने के वलए यह सलाह दी ह ैक्रक ऐसी वस्थवत में अयकर छूट वसफा ईन्हीं राजनीवतक

    दलों को वमलनी चावहए जो लोकसभा या विधान सभा चुनािों में भाग लतेे हैं और चनुाि जीतते हैं।

    राजनीवतक दलों को सभी रावियों के कूपन के दानदाताओं का सयौरा अिश्यक रूप से ईपलसध कराना चावहए। ये कूपन दान एकत्र

    करने के वलए राजनीवतक दलों के द्वारा तयैार क्रकये जाते हैं। ये कूपन राजनीवतक दलों द्वारा स्ियं सप्रट क्रकये जाते हैं ऄतः ईनकी

    संख्या पर कोइ सीमा अरोवपत नहीं की जा सकी ह।ै

    प्रभाि

    यह राजनीवतक दलों के वित्तपोषण में काले धन की समस्या को जड़ से समाप्त करने में मददगार होगा।

    चनुाि में धन बल का प्रयोग काफी कम हो जाएगा।

    मतदाताओं, वििेषकर ग्रामीण मतदाताओं को प्रभावित क्रकये जान ेकी संभािनाएाँ कम हो जाएंगी।

    राजनीवतक दलों की कायाप्रणाली ऄवधक पारदिी होगी और आसवलए यह जनता के प्रवत ऄवधक जिाबदहे होंगे।

    अग ेकी राह

    चनुाि अयोग द्वारा प्रस्तावित सधुार दरूदिी हैं तथा आनका क्रियान्ियन क्रकया जाना चावहए क्योंक्रक यह चुनाि पररणामों एिं चनुाि

    अयोग की विश्वसनीयता में िृवि करेंगे।

    भारत में चनुािों को स्ितंत्र एिं साफ़ सथुरे बनाये जाने की महती अिश्यकता ह।ै

    1.4. नीवतगत क्रियान्ियन

    (Policy Implementation)

    सरु्ख़ियों में क्यों?

    ितामान समय में दिे भर के बैंकों तथा ATM तक नए करेंसी नोटों को पहुाँचाने की प्रक्रिया ने भारत की लॉवजवस्टक क्षमताओं और

    नीवतगत क्रियान्ियन क्षमता को परखने का एक ऄिसर प्रदान क्रकया ह।ै

    नीवतगत क्रियान्ियन नीवत चि का चौथा चरण ह ैवजसमें ऄपनायी गयी नीवतयााँ प्रभाि में लायी जाती हैं।

    नीवतगत क्रियान्ियन के विवभन्न प्रकार

    नीवतगत क्रियान्ियन 1.0

    यह सम्पूणा दिे में एक मानक ईत्पाद को पहुाँचाने ऄथिा एक मानक

    प्रक्रिया को ऄपनाने की क्षमता ह।ै

    यह तब बेहतर काया करता ह ैजब ईत्पाद का एक ही प्रकार सबकी

    अिश्यकताओं को परूा करे- ईदाहरणाथा सबके वलए एक पोवलयो

    टीका, मतदान की एकसमान प्रक्रिया, एक जसैा पहचान पत्र आत्याक्रद।

    भारत ने आस क्षेत्र में लाखों स्थानों पर, वजनमें से कुछ बेहद दगुाम हैं,

    एक मानक प्रक्रिया ऄपनाकर ऄपनी क्षमता का लोहा मनिाया ह।ै

    ईदाहरण के वलए- विश्व का सबसे बड़ा चुनाि करिाना, नए करेंसी

    नोटों को दिे के हर गली नकु्कड़ तक पहुाँचाना, अधार पररयोजना,

    सािाभौवमक टीकाकरण कायािम की सौ प्रवतित पहुाँच आत्याक्रद।

    नीवतगत क्रियान्ियन 2.0:

    यह एक मानक प्रक्रिया को ऄपनाने के साथ नागररकों के व्यिहार तथा समुदायों (वहतधारकों) के सहयोग की अिश्यकता पर भी

    जोर दतेा ह।ै

    आसका सबसे ऄच्छा ईदाहरण भारत में स्िच्छता ऄवभयान रहा ह ैजहााँ एक बड़ी संख्या में िौचालयों के वनमााण के बाद भी भारत में

    खासकर ग्रामीण क्षते्र में खुले में िौच की प्रिृवत्त पर रोक नहीं लगायी जा सकी ह।ै

    आसका एक सबसे बड़ा कारण स्थानीय वनकायों को िवक्तयों का हस्तातंरण (काया, कायाप्रणाली, वित्त) न क्रकया जाना ह।ै

    नीवतगत क्रियान्ियन 3.0:

    यह विवभन्न नीवतयों के मध्य सम्बध्दता, विभन्न वनकायों के मध्य समन्िय तथा विवभन्न वहतधारकों के मध्य सहयोग की अिश्यकता

    पर बल दतेा ह।ै

    यथा 1991 की औद्योवगक नीवत, नीवतगत क्रियान्ियन 3.0, जो ईद्यवमयों के व्यव्हार पररितान पर बल दतेा ह,ै को अिश्यक बनाती

    ह।ै

    परंतु ईद्योगों के ऄवधक कायाकुिल होने एिं ऄवधक वनिेि अकर्ख़षत करने के वलए विवभन्न वस्थवतयां यथा भौवतक ऄिसंरचना, श्रम

    प्रबंधन संबंधी वनयम कानून, भूवम ऄवधग्रहण आत्याक्रद को पररिर्ख़तत क्रकया जाना चावहए।

  • 11 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    1.5. राष्ट्रीय प्रतीकों का सम्मान

    (Respecting National Symbols)

    श्याम नारायण चौकस ेमामल ेमें (राष्ट्र गान अदिे), ईच्चतम न्यायालय ने सभी वसनेमा

    हॉल को क्रफल्मों के प्रारम्भ में राष्ट्र गान बजाने का वनदिे क्रदया।

    राष्ट्रीय प्रतीकों के बारे में विधान और वनयम

    संविधान के ऄनचु्छेद 51A के तहत भारत के प्रत्यके नागररक के वलए ऄपने अदिों

    और संस्थाओं, राष्ट्रीय ध्िज और राष्ट्र गान का सम्मान करना एक मौवलक कताव्य ह।ै

    वप्रिेंिन ऑफ आंसल््स टू निेनल ऑनर एक्ट, 1971 संविधान, राष्ट्रीय ध्िज और राष्ट्र

    गान के ऄपमान के मामले से सबंंवधत ह ैऔर आन प्रतीकों के ऄपमान पर दडंात्मक

    प्रािधान करता ह।ै

    भारतीय ध्िज संवहता, 2002 एक क़ाननू नहीं ह ैबवल्क भारत सरकार द्वारा समय-

    समय पर जारी कायाकारी वनदिेों का एक समेकन ह ैऔर आसके तहत राष्ट्रीय ध्िज के

    ऄपमान पर रोक लगाने िाले व्यिहारों पर वििेष ध्यान क्रदया जाता ह।ै

    वप्रिेंिन ऑफ आंसल््स टू निेनल ऑनर एक्ट, 1971 के तहत प्रािधान

    भारत के राष्ट्र ध्िज या भारतीय संविधान का ऄपमान करने के मामले में ऄवधवनयम

    की धारा 2 के तहत जुमााने के साथ या वबना जमुााने के ऄवधकतम 3 िषा के कारािास

    का प्रािधान ह।ै

    राष्ट्रीय ध्िज या संविधान के प्रवत ऄनादर या ऄिमानना जैसे क्रक ईसे जलाना, नष्ट

    करना, विकृत करना, ऄिुि करना अक्रद िावमल ह।ै

    धारा 3 के तहत राष्ट्र गान के ऄपमान को ऄपराध घोवषत क्रकया गया ह।ै

    आस ऄवधवनयम या भारतीय दडं संवहता, 1960 की क्रकसी भी धारा के तहत राष्ट्र गान

    बजने के दौरान क्रकसी नागररक पर खड़ ेहोने की ऄवनिायाता लागू नहीं की गइ ह।ै

    1.6. न्यावयक सक्रियता बनाम न्यावयक ऄवतिमण: केस स्टडी

    (Judicial Activism vs Judicial Overreach: Case Study)

    सरु्ख़खयों में क्यों?

    ईच्चतम न्यायालय ने राज्यों और कें र िावसत प्रदिेों पर राष्ट्रीय राजमागों और राज्य राजमागों के क्रकनारे िराब की वबिी के वलए

    लाआसेंस दनेे पर प्रवतबंध लगा क्रदया। आसे वििेषज्ञों द्वारा न्यावयक सक्रियता का एक ईदहारण कहा जा रहा ह।ै

    ईत्तराखंड ईच्च न्यायालय ने राज्य के 3 वजलों में िराब के ईत्पादन और वबिी पर पूणातया प्रवतबन्ध लगा क्रदया ह ैवजसे न्यावयक

    ऄवतिमण के रूप में नावमत क्रकया गया ह।ै

    ईच्चतम न्यायालय का अदिे: न्यावयक सक्रियता का मामला

    चूकक यह अदिे राष्ट्रीय राजपथों के क्रकनारे िराब वबिी पर प्रवतबंध से ह।ै वजसके कारण दिे में िराब पीकर गाडी चलाने िाले कइ

    दघुाटनाओं के कारण बनते हैं।

    ईच्चतम न्यायालय ने अदिे पाररत करते हुए स्पष्ट रूप से यह स्िीकार क्रकया क्रक राज्यों की ऄयोग्यता के कारण ही ईच्चतम न्यायालय

    को हस्तक्षेप करना पड़ा।

    ईच्च न्यायालय: न्यावयक ऄवतिमण का मामला

    ईच्च न्यायालय ने ऄपने सिैधावनक जनादिे को पार क्रकया और अदिे पाररत क्रकया क्रक 3 वजलों रुरप्रयाग, चमोली और ईत्तरकािी

    के धार्ख़मक महत्ि को दखेते हुए िराब के वितरण, संग्रह, खरीद, वबिी पर पूणा प्रवतबंध लगाया जाए।

    ईच्च न्यायलय ने राज्य के नीवत वनदिेक के ऄनु. 47 के तहत कहा क्रक “राज्य निीले पेय और स्िास्थ्य के वलए हावनकारक दिाओं” के

    ईपयोग पर पूणा प्रवतबंध लगाएगा।

    न्यावयक सक्रियता

    आसका तात्पया न्यायविदों और संविधान पर लागू सामान्य बाध्यताओं से परे जाने से है, जो न्यायविदों को क्रकसी ऐसे प्रचलन के संबधं

    में क़ाननू या वनयम बनाने या समाप्त करने का ऄवधकार दतेा ह ै जो संविधान के वखलाफ हो।

  • 12 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    यह आस तथ्य पर अधाररत ह ैक्रक न्यायाधीि समाज में स्िततं्र नीवत वनमााताओं या स्ितंत्र “न्यासी” के रूप में भूवमका ग्रहण करते ह ै

    जो संविधान और क़ाननू के व्याख्याकार के रूप में ऄपनी पारम्पररक भूवमका से परे चले जाते ह।ै

    न्यायापावलका आस मुखर भूवमका के द्वारा सरकार के ऄन्य ऄंगों को लोगों के प्रवत संिैधावनक कायों के वनिाहन के वलए मजबूर करती

    ह।ै

    न्यावयक ऄवतिमण

    यह न्यावयक सक्रियता की चरम ऄिस्था ह ैवजसमे न्यायपावलका द्वारा विधावयका के ऄवधकार क्षते्र में ऄनुवचत, मनमाना एिं वनरंतर

    हस्तक्षपे क्रकया जाता ह।ै

    यह ऄक्सर कायापावलका, विधावयका और न्यायपावलका के बीच िवक्त संतलुन को वबगाड़ने के आराद ेसे क्रकया जाता ह।ै

    अग ेकी राह

    न्यावयक सक्रियता और न्यावयक ऄवतिमण के बीच एक पतली लक्ष्मण रेखा ह।ै यह दिे के वहत में होगा ऄगर न्यायाधीि आस े

    समझते हैं और दसूरे के ऄवधकारक्षेत्र का ऄवतिमण नहीं करते हैं।

    समय समय पर न्यायपावलका न ेसमाज के व्यापक वहत में वनरंतर ऄपनी प्रवतक्रिया व्यक्त की है, लेक्रकन आसे भी ऄपने संिैधावनक

    सीमाओं के भीतर काम करके राज्य के ऄन्य ऄंगों ऄथाात विधावयका और कायापावलका का सम्मान करना चावहए।

    यह तका सही हो सकता ह ैक्रक िैध न्यावयक हस्तक्षपे स्पष्ट रूप से न्यावयक समीक्षा के ऄनुमत दायरे के भीतर होता ह।ै

    1.7. दल बदल विरोधी क़ाननू

    (Anti Defection Law)

    सरु्ख़ियों में क्यों?

    वपछले कुछ िषों में यह प्रिृवत दखेने में अयी ह ैक्रक विधायक ऄपने सदन की सदस्यता गंिाए वबना सत्तारूढ़ दल की सदस्यता ग्रहण कर

    रह ेहैं वजससे भारत में आस क़ाननू की व्यािहाररकता पर प्रश्न ईठन ेलगे ह।ै

    हाल के कुछ मामलों का ऄध्ययन

    तलेगंाना: विवभन्न राजनीवतक दलों जसैे TDP, BSP, CPI अक्रद के विधायक सदन की सदस्यता गंिाए वबना TRS में िावमल हो

    गए।

    पविम बगंाल: कांग्रेस विधायक ऄपने दल को छोड़ तणृमलू कांग्रसे में िावमल हो गए।

    अधं्र प्रदिे: YSR कांग्रेस के विधायक TDP में िावमल हो गए।

    हाल ही में आसी तरह के मामले ईत्तराखंड और ऄरुणाचल प्रदिे में भी दखेने को वमले।

    दल बदल विरोधी काननू क्या ह?ै

    दल बदल विरोधी क़ाननू 1985 में संसद द्वारा पाररत क्रकया गया था।

    52िें संविधान संिोधन के द्वारा 10िीं ऄनसुचूी जोड़ी गयी वजसके तहत दल बदल के अधार पर सदस्यों को ऄयोग्य ठहराने की

    व्यिस्था का प्रािधान क्रकया गया। यक्रद कोइ सांसद या विधायक स्िैवच्छक रूप से त्यागपत्र दतेा ह ैया पाटी नतेृत्ि के वनदिेों के

    वखलाफ (पाटी वव्हप के वखलाफ) मतदान करता ह ैतो ईसे ऄयोग्य घोवषत कर क्रदया जायेगा।

    यक्रद कोइ वनदालीय सदस्य क्रकसी राजनीवतक दल में िावमल होता ह ैतो िह ऄयोग्य घोवषत क्रकया जाएगा।

    कोइ मनोनीत सदस्य जो क्रकसी राजनीवतक दल का सदस्य नहीं हों िह छह माह के भीतर क्रकसी पाटी में िावमल हो सकता ह;ै आस

    ऄिवध के बाद; िे क्रकसी पाटी के सदस्य या वनदालीय सदस्य के रूप में माने जायेंगे।

    आस क़ाननू के तहत कुछ ऄपिाद भी हैं:

    ऄध्यक्ष या ईप-सभापवत के रूप में वनिाावचत कोइ व्यवक्त ऄपनी पाटी से आस्तीफा द ेसकता ह ैतथा पद छोड़ने के बाद क्रफर से ऄपनी

    पाटी में िावमल हो सकता ह।ै

    क्रकसी दल के दो-वतहाइ सदस्यों के बहुमत के अधार पर ईस दल का क्रकसी ऄन्य दल में विलय हो सकता ह।ै

    प्रारम्भ में आस क़ाननू के तहत विभाजन मान्य था लेक्रकन ऄब आसे गैरकाननूी घोवषत कर क्रदया गया ह।ै

    मदु्द े

    क्रकसी सदस्य की ऄयोग्यता से सबंंवधत मामले में ऄध्यक्ष के वलए कोइ समय सीमा तय नहीं की गयी ह ैजोक्रक आस क़ाननू से बचाि का

    मुख्य रास्ता ह।ै

    आस क़ाननू के ऄनसुार पीठासीन ऄवधकारी का वनणाय ऄंवतम ह ैऔर न्यावयक समीक्षा के ऄधीन नहीं ह।ै बाद में ईच्चतम न्यायालय न े

    यह वनणाय क्रदया क्रक पीठासीन ऄवधकारी द्वारा ऄंवतम वनणाय वलए जाने तक न्यायालय कोइ हस्तक्षपे नहीं करेगा। हालााँक्रक, ऄंवतम

    वनणाय के विरुि ईच्च न्यायालय और ईच्चतम न्यायालय में ऄपील की जा सकती ह।ै

    यद्यवप यहााँ (क्रकहोतो होलोहन मामले, 1993 के तहत) न्यावयक समीक्षा का प्रािधान ह,ै क्रफर भी दल बदल क़ानून में एक स्पष्ट

    भूवमका के न होने का कारण न्यायपावलका वनणाय-पूिा ऄिस्था में ऄसहाय ह।ै

  • 13 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    समाधान

    पारदर्ख़िता सुवनवित करने के वलए पूरी प्रक्रिया को स्पष्ट रूप स ेपररभावषत करने और प्रक्रिया के प्रत्यके चरण के वलए एक वनवित

    और ईवचत समय सीमा वनधााररत करने की जरुरत ह।ै

    सदस्यों की ऄयोग्यता स ेसंबंवधत प्रश्न को सलुझाने की िवक्त ऄध्यक्ष से लकेर क्रकसी ऄन्य संिैधावनक वनकाय जैसे भारत के वनिााचन

    अयोग को सौंपी जा सकती ह।ै

    1.8. कॉपोरेट सामावजक ईत्तरदावयत्ि

    (Corporate Social Responsibility-CSR)

    सरु्ख़ियों में क्यों?

    प्राआम डाटाबेस ने हाल ही में वित्तीय िषा 2015-16 में कंपवनयों द्वारा क्रकये गए CSR व्यय को जारी क्रकया।

    ररपोटा के ऄनसुार भारतीय कंपवनयों ने, 2015-16 में CSR पररयोजनाओं पर 9309 करोड़ रुपये खचा क्रकए, जोक्रक काननू द्वारा

    वनधााररत रावि की तलुना में 163 करोड़ रुपये और वपछले िषा की तुलना में 703 करोड़ रुपये ऄवधक ह।ै

    CSR काननू स ेसम्बवंधत समस्याएं

    कंपवनयों के पसदंीदा क्षेत्रों में ऄवधकााँि व्यय क्रकया गया ह।ै कंपनी ऄवधवनयम द्वारा वनधााररत नौ विवभन्न कायािमों में से दो

    कायािमों: विवभन्न रोगों स ेमकुाबला (combating various diseases) और विक्षा को प्रोत्साहन (promotion of education)

    पर कुल CSR खचा का 44% व्यय क्रकया गया ह।ै

    भौगोवलक समानता का भी मदु्दा ह।ै कुल CSR व्यय का 25% से ऄवधक वहस्सा महाराष्ट्र, गुजरात, अंध्र प्रदिे, राजस्थान एि ं

    तवमलनाडु जसैे 5 राज्यों में खचा क्रकया गया ह,ै जबक्रक पूिोत्तर के राज्य ज्यादातर ईपेवक्षत ही रह ेहैं।

    ऐवतहावसक रूप से CSR व्यय को कभी दजा नहीं क्रकया गया, ऄतः यह वनष्कषा नहीं वनकला जा सकता ह ैक्रक आस काननू के प्रभाि में

    अने के बाद से CSR खचा में िृवि हुइ ह ैया कमी। जैसे हो सकता ह ैक्रक पहले कोइ कंपनी ऄपने लाभ का 2% से ऄवधक स्िेच्छा स े

    खचा करती रही हो, परन्तु ऄब वसफा ऄपने दावयत्िों को पूरा करने के वलए मात्र 2% ही खचा करती हो ऄथिा आसके ठीक विपरीत

    होता हो।

    ऐसे सबतू हैं, वजनसे पता चलता ह ैक्रक CSR खचा से कंपवनयों के लाभ में िृवि हुइ ह ैक्योंक्रक CSR के पररणामस्िरूप कंपवनयों का

    िांड वनमााण, कमाचाररयों की कायाकुिलता और सािाजवनक संबंधों में िृवि हुइ ह।ै आससे विपणन और ईत्पादों के प्रचार में खचा होन े

    िाले वििाल धन की बचत होती ह।ै

    चूाँक्रक CSR एक सामावजक कल्याण कायािम ह,ै जोक्रक कंपवनयों के वलए लाभ ईत्पन्न नहीं करता ह,ै आसवलए CSR काननू को

    कॉपोरेट टैक्स में िृवि करने के एक ऄप्रत्यक्ष तरीके के रूप में दखेा जा सकता है, जोक्रक पहले से ही विश्व में सिाावधक ह ै(KPMG के

    ऄनसुार भारत-34.61%, विश्व औसत- 24.09%,)। यह ईच्च दर न केिल भारतीय कंपवनयों को ऄतंरराष्ट्रीय बाजार में कम

    प्रवतस्पधी बनाती ह,ै ऄवपतु भारत में विदिेी वनिेि को बावधत भी करती ह।ै

    हालांक्रक, CSR कानून, कंपवनयों को ईनके लाभ का एक वहस्सा कुछ पहलों पर खचा करिा कर सामावजक कल्याण की क्रदिा में

    योगदान दनेे के वलए मजबरू करता ह,ै लेक्रकन यह ईन पहलों के पररणामों को महत्त्ि नहीं दतेा ह।ै

    मुख्य रूप से दरूदराज और ग्रामीण क्षेत्रों में सवु्यिवस्थत गैर सरकारी संगठन (NGO) ऄनपुलसध ह,ै जोक्रक समदुाय की िास्तविक

    जरूरतों की पहचान और अकलन कर सकते हैं तथा CSR गवतविवधयों के सफल कायाान्ियन को सुवनवित करने के वलए कंपवनयों

    के साथ वमलकर काम कर सकते हैं।

    एक ऄन्य कारण यह ह ैक्रक, CSR पररयोजनाओं के संबंध में विवभन्न स्थानीय एजेंवसयों के बीच अम सहमवत की कमी है, वजसके

    पररणामस्िरूप कंपवनयों द्वारा क्रकये गए प्रयासों का दोहराि होता ह।ै यह स्थानीय कायाान्ियन एजेंवसयों के बीच मदु्दों पर

    सहयोगात्मक दवृष्टकोण के वनमााण के बजाय ईनमे प्रवतस्पधाा की भािना को जन्म दतेा ह।ै

    CSR काननू, भूखमरी और गरीबी ईन्मूलन, विक्षा को बढ़ािा दनेा, सामावजक व्यिसाय पररयोजनायें जैसे कुछ ही कायों को

    सूचीबि करता ह,ै जोक्रक काननूी पररभाषा के दवृष्टकोण से ऄस्पष्ट ह।ै

    CSR गैर-ऄनुपालन के मामले में दडं या प्रितान तंत्र के बारे में बात नहीं करता।

    कंपनी ऄवधवनयम 2013 के तहत महत्िपणूा CSR प्रािधान,

    कम से कम 5 करोड़ का वनिल लाभ या 1000 करोड़ रुपए का कारोबार या 500 करोड़ की वनिल संपवत्त िाली कंपवनयों पर CSR

    लागू होता ह।ै

  • 14 DECEMBER/2016/0012 www.visionias.in ©Vision IAS

    कंपवनयों को िषा 2014-15 से प्रत्यके वित्तीय िषा में ऄपने 3 साल के औसत िार्ख़षक वनिल लाभ का 2% CSR गवतविवधयों पर

    खचा करना होगा।

    CSR सचूी में िावमल गवतविवधयां हैं - रोजगार िवृि, ग्रामीण विकास पररयोजनायें, वनिारक स्िास्थ्य और स्िच्छता, ईन

    ऄसमानताओं को कम करना वजनका सामना सामावजक और िवैक्षक रूप स ेवपछड़ ेसमहू कर रहें हैं, प्राकृवतक ससंाधनों का सरंक्षण,

    खलेों को बढ़ािा दनेा अक्रद।

    अग ेकी राह

    CSR पहलों को और ऄवधक प्रभािी बनाने के वलए अम जनता के बीच CSR के बारे में जागरूकता पैदा करने की जरूरत ह।ै आसके

    वलए विवभन्न वहतधारकों जसैे सरकार, कंपवनयों, गैर सरकारी सगंठनों, नागररक समाज, मीवडया और स्ियं लोगो को िावमल क्रकया

    जाना चावहए।

    कंपवनयां CSR हतेु एक राष्ट्रीय गठबंधन के वनमााण का प्रयास करके, ईनके कायों के दोहराि के मुद्दे पर काबू पा सकती हैं। विवभन्न

    औद्योवगक वहतों का प्रवतवनवधत्ि करने िाले आस गठबंधन को व्यापक विकास के एजेंड ेको ऄपनाना चावहए और गरीबों एिं िंवचतों

    को ईच्च स्तरीय सेिाएं प्रदान करनी चावहए।

    कापोरेट घरानों को ऄपने व्यिसाय और सामावजक सचताओं के बीच एक वििेकपणूा संतलुन स्थावपत करने में सहायता हतेु CSR की

    भूवमका तथा सामावजक और विकास के मदु्दों के बारे में छात्रों को जागरूक करने के वलए एक विषय या ऄभ्यास के रूप में CSR को

    वबजनेस स्कूलों, कॉलजेों और विश्वविद्यालयों में ऄिश्य पढ़ाया जाना चावहए।

    ऄन्त में, सरकार द्वारा ऐसी कॉपोरेट फमों और ऄन्य वहतधारकों को परुस्कृत क्रकया जाना चावहए जो गरीबों और िंवचतों को प्रभािी

    ढंग से िावमल करने िाली CSR पररयोजनाओं को लागू करते हैं।

    1.9. िनजीिन

    (Vanjeevan)

    सरु्ख़ियों में क्यों?

    कें रीय जनजातीय काया मंत्रालय ने यूएनडीपी और राष्ट्रीय ऄनसुूवचत जनजावत वित्त एिं विकास वनगम (NSTFDC) के साथ

    भागीदारी से जनजावतयों के अजीविका से संबंवधत मुद्दों पर गौर करने के वलए भुिनेश्वर में राष्ट्रीय ससंाधन कें र ‘िनजीिन’ का

    िुभारंभ क्रकया।

    राष्ट्रीय ऄनसुवूचत जनजावत वित्त और विकास वनगम (NSTFDC)

    भारत सरकार के जनजातीय काया मंत्रालय के तहत गैर-लाभकारी कंपनी के रूप में 2001 में स्थावपत।

    यह ऐसे जनजातीय पररिारों वजनकी िार्ख़षक अय गरीबी रेखा से नीचे रहने िालों से दोगुनी ह ैईनके वलए व्यिहाया अय सजृन

    गवतविवधयों को ररयायती सयाज दरों पर वित्तीय सहायता प्रदान करता ह।ै

    कायािम की मखु्य वििषेताएं

    यह योजना अजीविका के मदु्दों से संबंवधत समस्याओं की पहचान करेगी, कौिल प्रविक्षण प्रदान करेगी और अक्रदिासी लोगों के

    बीच ईद्यमिीलता और रोजगार को असान बनाएगी।

    अक्रदिासी समुदायों के सामावजक-अर्ख़थक विकास के वलए ऄनुसधंान और तकनीकी कें र के रूप में काया करने हतेु NRC जनजातीय

    मामलों के मंत्रालय के तहत एक िीषा कें रीय संस्था के रूप में काम करेगा।

    पहले चरण में यह जनजातीय लोगों के वनम्न HDI स्तर िाले छह राज्यों के चुसनदा वजलों में िुरू क्रकया जाएगा। आन राज्यों में ऄसम,

    गुजरात, मध्य प्रदिे, राजस्थान, ओवडिा और तेलंगाना